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2011年是“十二五”规划的开局之年，县住房和城乡建设局在县委、县政府的正确领导下，在上级部门的帮助指导下，全面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住云南省积极培育西北次级城市群的机遇，继续抓好县城的各项基础设施建设，不断扩大县城规模，完善城市功能，紧紧围绕“建设一个山水休闲、生态宜居、民族文化、幸福祥和融为一体的边境旅游小城镇”的新总体目标践行创先争优，积极开展住房城乡建设工作，推进保障性住房建设和农村危房改造建设等各项工作，同时我局紧紧围绕城市规划、城市建设、城市管理和城市经营的理念，积极带领全局干部职工开展城乡建设的各项工作，经全局干部职工共同努力，各项工作均取得了一定的成绩，为圆满实现“十二五”的各项目标任务打下了坚定基础。
一、加强城市管理工作，树立良好的城市形象
2011年我局紧紧围绕城市建设、城市管理和城市经营的理念，全面加强城市管理工作。城市建设三分建七分管，管理不到位，城市的品位提升就是空谈，一年来，经全局干部职工共同努力，城市管理工作取得了一定的成就。
（一）环境卫生管理工作。随着社会的不断发展，生活水平的不断提高，生活垃圾也在成倍增长。为了使全县人民有一个更加舒适的生活环境，我局扩大对全县的垃圾清运面积，加大了垃圾清运力度，基本改变了垃圾乱堆、乱放的不良现象。2011年环卫站工作人员共有41人，其中管理人员2人，清运工7人，清扫工23人，值班人员8人，负责修剪树木及清除杂草，绿化技术人员1人。我县主要清扫面积达4.5万多平米，清运垃圾年均达1万吨，全年对县城广场绿化树、行道树、喷洒农药达6次以上，做到绿化植物无大面积虫灾出现，城区所管辖区域达2000多平米，行道树植物香樟166 株，小叶榕 220株，绿化带球形、灌木达30000万株，绿化植物全年指定工作人员养护修剪达10次以上。
（二）城管市管理工作。今年我局在开展城市管理工作中始终把城市管理的核心“服务城市居民、依靠城市居民、造福城市居民”贯穿于实际工作，把以人为本贯穿执法管理全过程，依法行政，文明执法，加强市容市貌管理。为了使县城的人行道畅通无阻，我局加强了街面上的值勤人员。一年来城市管理工作人员坚持每天出勤不少于三次，共纠正占道经营103起，沿街乱搭乱建10起，拆除过街乱拉条幅51条。
（三）自来水厂工作。上半年水厂供水总量36万多吨，由于低保户、减免户、免收户较多，上半年收入总额在5万元左右。上半年规范不符合标准井表坑3个，规范不同性质用水户20余户，共抢修DN100mm以上突发性爆漏事故5起，更换DN100---DN150阀门4套，清理水沟50余人次。清理河沙量1500M3，做到了无一起工程事故和安全事故发生。2011年下半年，由于我县机构改革，已将自来水公司分化归县水务局管理。
二、规范建筑市场监管、提升建筑业市场竞争力
截止今年12月5日，全县共发放建筑工程施工许可证36
份，建筑面积为48086.71平方米，总投资8119.55万元。
为规范我县建筑市场行为，落实建筑市场监督管理措施，强化建设工程安全及质量监督管理，保证我县房屋建筑工程和市政工程施工平稳健康发展，维护建筑市场秩序和公共利益，维护建筑业企业的合法权益，惩治违法违规行为。我局坚持从以下几个方面着手开展工作：
一是工程质量监督工作。在工程建设质量监督上，质检人员牢牢树立起“抓工程质量，求工程效益，保施工安全”的思想意识，坚持“百年大计、质量第一”的施工原则，且层层落实工程质量的管理制度。在具体监督的实施过程中，严格按照《新验收规范》和《建筑工程强制性条文》等规定执行，并对每项工程进行专人跟踪管理，做好施工中的每个分项工程的检查验收记录，对不符合质量要求的不验收，不签字，直到合格，坚决实行质量否决制并严格督促五方责任主体行为，严把了建设工程的质量关。2011年共有34项工程受我局监督，建筑面积为27081.71平方米，其中已峻工验收备案的项目7项，建筑面积为8568.52平方米，已竣工备案的工程项目工程合格率达100%，所有工程（包括竣工验收备案）和在建的工程未发生重特大质量和安全事故，促进了全县建筑业及社会经济健康和谐发展。
二是安全生产工作。为把好建设系统的安全生产关，我局以6月“安全生产月”为契机，加大宣传力度，并在项目开工建设前与施工方签订《安全生产责任状》及对从业人员进行二到三次的安全生产知识与注意事项的培训，把相关安全隐患工作排除在项目建设的施工前。在每个节假日来临前，都对我县城区内的在建工程项目进行实质的安全检查，发现安全隐患及时处理，限期整改，从而强化了建设系统从业人员的安全意识，为我局开展安全生产工作取得成效奠定了基础。共集中进行大检查4次，各检查顺序为春节、五一、六月安全生产月及10月国庆结合专项整治检查共累计检查工程项目30多个，检查各类安全隐患25条，下发暂停通知书2份，隐患整改通知书10份，检查出的隐患均追踪复查，大部分隐患基本都能得到整改。检查液化气销售点3人次。加强对施工人员人身意外伤害保险的投保，投保率为100%。今年我县未发生建筑安全事故。
三是招投标工作。认真贯彻执行国家、省有关招投标方面的法律、法规和规定，使我县工程招投标更为规范合理。今年至12月5日我局共进行招投标工程有24项，总投资为13621.02万元，直接发包的工程有1项，总投资为49万元。
四是定额工作。2011年，定额站认真贯彻国家及省有关工程建设标准造价管理方面的法律、法规和规范必文件，积极参加省、州组织的各项培训，并充分运用到实际工作中。在工作中，全站职工努力团结向上，认真做好定额的贯彻落实工作，积极收集地方材料价格，并严格参照执行，在预决算过程中力求做到公平、公正，得到了甲、乙双方的致好评，在以后的工作中我们将不断提高理论水平，业务知识更新，加强管理，以克服各方面存在的不足。
五是积极开展好财务、清欠工程款等工作。
1、财务方面严格执行国家规定的相关财务制度，做到专款专用转账专户。
2、清欠工程方面：我局近年来严格执行农民工工资保障制度，按照省、州相关文件精神，在每项工程发放施工许可证之前，施工方必须到劳动保障部门缴纳工程款总价的3%作为工资保证金，因此今年2011年没有发生一起拖欠农民工工资的上访事件。
三、积极开展房产管理工作
狠抓任务落实，提高工作业绩，2011年度房产管理工作共完成房屋各类登记面42738.56平方米，核发房屋所有权属证书199件。其中公房登记5件，登记面积1682.21平方米；私人自建房登记36件，登记面积19601.86平方米；过户登记4件，面积349.73平方米；市场交易登记33件，面积2967.74平方米；其他（集资房、房改房、商品房）121件，面积18136.96平方米。核发房屋共有权证48本，作废房屋共有权证27本。
房屋他项权证登记179件，登记面积29665.31平方米，抵押贷款金额达4440.5万元；注销房屋他项权证147件，面积13969.4平方米，抵押贷款金额达1410.7万元。房屋所有权证作废登记32件，面积2719.44平方米。
四、进一步完善城市功能，加强基础设施建设
(一)县污水处理厂及配套管网工程。
县城污水处理厂拟建址在上帕镇吉门吉底，2008年初，我局委托州市规划设计院对县城污水处理厂及排水管网进行了实地调研，并形成了可行性研究报告，于2008年10月通过了省发改委对该项目的可研评审。根据《云南省发展和改革委员会关于福贡县污水处理厂级配套管网工程可行性研究报告的批复》（云房改投资〔2009〕755号）文件，我县县城污水处理厂建设规模为：厂区占地面积1.1698公顷，建设规模：新污水处理厂建一座，近期处理能力0.3吨/日，远期处理能力0.6吨/日。污水处理厂及配套管网工程于2011年6月22日在县住房和城乡建设局招投标会议室召开污水处理厂厂区土建工程施工招投标会，于2011年10日18日召开污水处理厂管网建设及处理设备招投标会议，目前该项已经进入施工阶段，完成项目总投资的19% ，已累计投资完成720万元。
目前共到位省级项目建设补助资金380万元，中央和地方配套资金还没有到位。
（二）县城供水管网改造二期工程。
为了解决江西片区（老桥头到到上帕桥头）及县城南郊区（陵园路到吉门吉底加油站）的居民生活用水问题，该项目已2009年10月全面进入施工阶段，管道开挖和管道铺设已基本完工。但供水管网有400米的主管道需埋在大桥引道下，由于大桥引道工程未能及时施工，导致管网改造工程铺设工作至今无法完工。因此该段供水管网改造工程将和大桥引道铺设同时进行。
（三）县垃圾处理场。
县生活垃圾处理场新选址在XX镇XX村XXX，约占地99亩，计划总投资3471.18万元，日处理规模为50吨，使用年限为15年。收集垃圾范围包括：城区、xx镇、xx乡、xx乡。县垃圾处理场目前已完成地形图勘测工作，地质灾害评估、矿产压覆、地质堪查的外沿工作，目前正在开展水土保持、环境影响评价报告的申报工作，待项目确定后进入初步设计阶段。
目前到位省级项目建设补助资金302万元，中央和地方配套资金还没有到位。
五、着力关注民生，推进和谐社会建设任务，加快保障性安居住房建设
（一）廉租住房和公共租赁房建设情况。
1、2010年县7000平米廉租住房建设项目扫尾工作。
2010年上级给我县下达了7000平方米的廉租住房建设任务，套均面积为50平方米，共计140套，总投资1050万元，其中中央预算内投资350万元，省级配套资金70万元，县级配套资金630万元。建设地点为县XX镇XX廉租小区内92套，总建筑面积为4972平方米。计划总投资745.8万元。XX乡完小教师周转房（24套）和XX乡希望小学教师周转房（24套），其中后面两个项目由教育局实施，总建筑面积为2856平方米，计划总投资428.4万元。
XX乡完小教师周转房和XX乡希望小学教师周转房都已经通过验收并交付使用。
XX镇XX廉租住房由XX建筑有限责任公司实施， 2010年7月18日开工，目前该项目已经进入室内外装修阶段。
资金到位情况：中央配套资金350万元，省级配套资金70万元；地方配套资金到位200万元；省级申请廉租住房贷款已经到位216万元。目前共到位资金836万元。
2、2011年廉租住房项目建设情况。2011年上级下达我县5000平方米廉租住房建设任务，共计100套，计划总投资800万元，其中中央补助250万元，省级配套50万元，地方自筹500万元。为组织实施好该项目，结合我县教育资源整合、集中办学的实际情况，根据《云南省人民政府关于进一步加快保障性安居工程建设的实施意见》（云政发〔2009〕145号）文件精神，为进一步把乡（镇）教职工底收入住房困难家庭纳入保障范围， 2011年我县廉租住房项目建设重点是解决乡（镇）教职工住房困难，项目安排在XX乡XX中心完小等四所学校，并于2011年8月19日在县住房和城乡建设局招投标会议室进行了公开招标。
一是县XX乡XX中心完小教师周转房，建设规模为1440平方米，共24套。项目计划总投资230.4万元，由于该地段地形特殊，施工难度大，目前正进行基础开挖，已累计投资完成76.8万元。
二是县XX乡XX完小教师周转房，建设规模为1440平方米，共24套，项目计划总投资 230.4 万元，目前已进入一层墙体支砌，已累计投资完成76.8万元。
三是XX乡XX完小教师周转房，建设规模为1440平方米，共24套，项目计划总投资230.4万元，目前已进入基础梁浇注，已累计投资完成76.8万元。
四是县XX乡底XX完小教师周转房，建设规模为1440平方米，共24套，项目计划总投资230.4万元，目前已进入基础梁浇注，已经投资完成76.8万元。
目前该项目中央补助资金和省级配套资金全部到位，地方配套资金还善未到位。
3、2011年公共租赁房项目建设情况。2011年上级下达我县公共租赁房建设任务6000平方米，共100套，项目计划总投资960万元。其中中央补助资金为每套5.49万元，共计549万元，省级补助50万元，地方自筹361万元。该根据我县的实际情况，结合各乡（镇）政府所在地的人口及居住现状和省人民政府办公厅对XX整乡推进会议安排，我县2011年公共租赁房分别安排在以下四个点。
一是XX乡人民政府公共租赁房，建设规模1440平方米，共24套，项目计划总投资230.4万元，目前已经进入二层墙体支砌，已经累计投资完成68.54万元。
二是县人民政府公共租赁房，建设规模1440平方米，共24套，项目计划总投资 230.4 万元，目前已经进入基础梁浇灌，已经累计投资完成59.98万元。
三是县公安局公共租赁房，建设规模1440平方米，共24套，计划投入230.4万元，目前已经进入基础开挖，已经累计完成投资59.98万元。
四是XX乡人民政府公共租赁房，建设规模1680平方米，共28套，计划投入268.8万元，目前已经进入基础开挖，已经累计完成投资52.22万元。
目前该项目中央补助资金和省级配套资金全部到位，地方配套资金还善未到位。
4、2011年租赁补贴发放情况。我单位同上级部多方交流，并结合我县实际，2011年第一、二季度根据2010年租赁补贴发放方案进行发放，发放户数1414户，人数2521人，发放资金95.91万元。第三、第四季度租赁补贴发放工作已全面进行。
（二）农村危房改造工作。
1、县2010年农村危房改造工程建设项目扫尾工作。
根据《XX州财政局XX州建设局关于下达2010年农村危房改造及补足资金的通知》（X财建〔2010〕22号）文件和《XX州财政局XX州发展和改革委员会怒江州建设局关于下达2010年第二批扩大农村危房改造试点及省级补助专项资金的通知》（X财社〔2010〕120号）文件精神，两批共下达了2000户(包括50户残疾户危房改造)农村危房改造任务，每户发放10000元的建设物资。该项目并于2011年6月底，县人民政府组织，我县农村危房改造领导小组成员单位到各乡镇对全县2000户农村危房改造实施情况进行实地检查验收。通过以20%的比例抽样检查验收，工程完成率82%，房屋质量合格率95%。
2、2011年农村危房改造工程。
根据《XX州人民政府办公室关于下达2011年第一批农村危房改造及地震安居工作任务的通知》（怒政办〔2011〕117号文件精神），上级给我县下达了2400户的农村危房改造任务，其中：XX乡243户，XX乡249户，XX乡191户，XX镇574户，XX乡339乡，XX乡552户，XX乡252户。每户发放10000元的建设物资，计划总投资2400万元。2011年10月10日我局本着公开、公平、公正、择优的原则，在县住房和城乡建设局招投标会议室召开了建设物资价格咨询会议，目前该项目已经进物资发放阶段。已经投资完成1618.44万元。
五、XX保护区世界自然遗产地（XX月亮山片区）保护性基础设施建设项目
（一）“三江并流”管理工作。积极配合上级做好“三江并流”XX片区考察工作，积极支持我县小水电开发、矿产开发工作，对小水电、矿产开发项目，我局严格按“三江并流”XX片区控制范围为准则，办理了相关手续。
（二）月亮山片区保护性基础设施建设工作。
三江并流世界遗产保护的月亮山片区属于X县境内，最大程度的保持了资源的原始状况。保护生态系统的完整性和多样性，保持自然资源周边环境的完整性和保护文化资源的完整性与真实性，对月亮山片区进行保护性基础设施建设有利于树立旅游形象，拓宽旅游市场，功能齐全，丰富产品，通过保护性基础设施建设可控制旅游规模及强度组织多样性的旅游活动模式，在有效保护的前提下实现旅游资源的最大开发，我局依据国家发展和改革委员会《关于报送国家文化和自然遗产地国债投入申请报告的通知》精神，积极向上级部门汇报，并及时协调沟通，于2009年2月23日与云南省风景名胜区协会签订了可行性研究报告编制合同书，目前已经编制完成了《云南省世界遗产地XX月亮山片区保护性基础设施项目可行性研究报告》，建设内容为三江并流展示中心、保护区管理所用房、保护区道路改善、保护区公厕、保护区巡查步道、保护区环境改造、保护区标识系统、保护区垃圾收集站等，总投资1252万元，（其中中央补助金880万元，省级补助186万元，地方配套186万元），目前中央和省级配套资金到位1066万元。目前已经进入施工阶段，已经累计投资完成30万元
六、高度重视，切实加强党建工作
2011年，为做好县委、县政府安排的各项思想建设工作，我局按照县委、县政府的统一部署，进一步加大了精神文明建设和政治文明建设工作力度，深入学习实践科学发展观活动，积极开展“创先争优”活动，成立了各项工作领导小组，制定了各项工作方案，将各项工作任务分解到人、责任到人，并加强干部思想作风整顿，确定奖罚制度，签订工作责任状，积极参于平安单位、文明社区创建等活动，各项工作有序开展。
（一）党风廉政建设效果明显。
为做好我局2011年党风廉政建设工作，成立了2011年党风廉政建设工作领导小组，制定了党风廉政建设工作实施方案，撰写了党风廉政建设工作计划，严格按照各项工作安排，及时上报材料，加强备案管理工作，将党风廉政理论知识联系我县城乡建设事业，严格项目审计工作，严肃财务会审纪律，加强财务管理，力争从源头上防止腐败和违法乱纪行为现象的发生，完善我局各项管理体制。认真考核领导班子、正职领导、副职领导和各股、站、室，并对抗震办、质监站、安监站、党风廉政建设情况进行了抽查。
（二）积极开展“创先争优”活动。
自2010年5月份以来，我局认真贯彻落实中央、省、州、县关于在党的基层组织和党员中深入开展“创建先进基层组织、争当优秀共产党员”活动的文件精神，按照县委创先争优活动办公室的统一安排和部署，积极行动，高度重视，深入推进创先争优活动，积极开展“三学四创五争”、“授旗评星”、“四亮四评”三项主题实践活动。以集体和个人方式学习了邓前堆、张晓东、杨善洲等先进个人事迹，召开专题组织民主生活会，撰写学习心得体会，切实将先进个人的精神贯彻于工作、学习和生活的始终。
（三）深入建筑工地开展艾滋病防治工作。
2011年，结合我局的工作实际，根据新一轮的指标和工作任务，成立领导小组，制定实施方案，在开展工程监管、安全生产过程当中对建筑工地务工人员进行了多次艾滋病知识宣传活动，切实开展XX县艾滋病防治工作。共发放安全套4000余只，发放宣传手册800余份，培训人数高达600余人。
（四）精神文明建设工作。
组织全体干部职工参与先进思想和先进文化的学习，不断提高自身修养，积极配合县委、县政府做好各项宣传工作，深入基础，深入农村，将先进思想和文化带进千家万户，我局于6月30日深入我局扶贫点XX村XX小组开展了建党90周年系列活动，举行了有5个议程的慰问系列活动。关心老职工、老干部生活，在节日来临之际，送上我局的关心和祝福，并注重老职工、老干部的身心健康，在关健时候给予特别的帮助。被评为XX县县级文明单位。
（五）信访工作。
2011年我局信访工作成效显著，我局共办复了县人大提案8份，县政协提案18份，均得了县人大和县政协的认可。到目前为止，共接到了96128服务专线62通电话，其中有关廉租住房建设、租住及廉租住房租赁补贴发放问题的有25通，房产证办理的有15通，施工许可证的有7通，环境卫生的有3通，拆迁工作的有7通，建筑工地管理工作的有5通。专访18次，其中廉租住房建设、租住问题及廉租住房租赁补贴发放的有8次，拆迁工作的有10次，我局均一一做出了详细的回复，并做了相应的记录。直接来我局进行上访的人员，我局高度重视，领导亲自作答，并及时给予解决，得到了人民的认同。
（六）扶贫工作。
1、 新农村工作有序展开，根据县委有关文件精神，我局下派了一名年轻力壮、办事能力强的职工到扶贫联系点参加新农村建设，帮助当地群众出谋划策、早日脱贫致富。
2、5月12日我局积极向上级部门争取物资到40床棉被并送到贫困户家。
3、为切实给村民在劳动之余有一个健康的体育活动，从有关单位申请到了4个篮球，全部送到XX村委会由村委会统一支配。
4、扶贫联系点种植杨善洲纪念林等绿化树种9000多余珠。
5、在建党90周年之际，我单位实施一对一帮扶制度（即全体干部职工一人帮扶扶贫联系点一名党员），向扶贫联系点送去2500斤大米。
6、局党组向XX村党支部捐助1000元的党务活动经费，局党组全体干部职工向亚坪村党支部50名党员进行走访慰问并给每一个党员发放了50斤大米，对特别困难的5位党员每人发放了慰问金200元。
（七）综治维稳及创建平安工作取得实效。
2011年我局以加快发展为中心，认真履行综治维稳委成员单位职责，竭尽全力做好维护社会稳定工作，统一思想,成立了领导小组，制定了实施方案，并对各阶段的工作进行了适时总结，深化干部职工对维护稳定和综合治理工作的认识，深入我县在建工程工地开展宣传和检查工作，对存在问题的工地实施限时整改措施，并深入挂钩联系村，指导村社建设工作，使综治维稳工作和创平安工作深入人心。
七、存在的困难
（一）虽然我县的基础设施建设力度不断加大，但由于我县财政困难，无力对县城和各乡镇的基础设施建设及城市管理资金投入，无项目前期经费，给项目可研、申报及立项等工作的开展带来了许多困难，许多规划好的建设项目难以实施，城市的管理经费紧缺，工作开展难度较大。
（二）由于县城居民、部分群众缺乏“城市是我家，人人要爱护”的意识，给城市管理、市容市貌的保洁、整治带来很大的困难。
（三）在实施农村危房改造项目中，各乡（镇）、各试点村存在经济发展不平衡，特别是离城镇较远、交通相对闭塞的村组，群众生产生活困难，部分农户甚至解决温饱问题都很困难，农村大部分民居房屋十分简陋，农户自筹能力有限，圆满完成项目指标难度大。
八、2012年工作重点
2011年是“十二五”的开局之年，要全面完成2011年的目标任务，我们的工作，必须要以十七届五中、六中全会精神为指导，全面落实科学发展观，就建设部门的工作而言，2012年应抓好以下几个方面的工作：
（一）强化市政基础设施建设，着力提高城市功能。
进一步深化“以地生金，以路兴商，以园兴居，以业兴城”的城市经营理念，加大招商引资力度，促进廉租住房、供水管网改造工程、垃圾处理场、污水处理厂等项目的建设工作力度和进度。
（二）强化城市规范化管理，着力提升城市形象。
以建设设施完好、市容整洁、秩序良好、环境宜人的城市环境为工作目标，在“门前三包”，市容环境卫生等方面取得突破性进展。
1、深化推进门前三包工作，明确职责，落实奖惩办法。
2、加强市容环境卫生管理。认真贯彻《条例》，严厉打击乱扔、乱倒、乱放垃圾的现象，开展街头广告、流动摊点、早餐夜市、交通秩序、集贸市场等五项整治活动。
（三）强化房地产市场监督力度，着力改善人居环境。
大力开展房地产市场交易专项整治。抓好房地产开发的资质管理，杜绝无证开发，无证预售，合同欺诈等行为。
（四）强化建筑市场管理机制，着力规范建设主体各方行为。
1、推进建筑产业结构的优化和升级。抓好建筑企业的培育和发展，支持企业通过资产重组、强强联合，壮大实力。
2、全面加强行业管理，规范建筑市场。
（1）规范工程招投标管理，进一步加强我县境内的招投标管理工作。
（2）加大工程质量管理力度，强化市政工程质量的监督管理。加大工程质量巡查力度，强化住宅工程质量通病治理工作。
（3）强化建筑工程安全生产，完善安全目标责任体系，强化安全生产动态管理，确保无重大伤亡事故。
（4）强化建设工程施工图设计文件审查和城建档案管理工作。
（5）加大工程造价管理力度。
（6）推动建筑节能工作。
（7）加强建筑市场监管体系建设，完善建筑市场准入和清出制度，实行参建单位竣工验收备案会签制度。
（五）强化村镇建设的服务监督力度，着力推进新农村建设。
1、继续推进村容村貌整治工作，着力搞好新农村建设。
2、健全村镇建设管理体制。
3、进一步贯彻落实五大工程项目，着力改善民生，和谐民生问题，积极响应县委、县政府的重大决策，为建设新农村建设项目做好相关工作，
4、努力实施好2011年农村危房改造及地震安居项目。
（六）强化项目建设工作，着力服务经济发展。
（七）强化党建工作，着力提高合力，不断深化政风行风评议工作，促进整体形象的提升。
（八）积极完成单位的各项任务和上级交办的各项工作。
xxxx年上半年，我局统筹协调城乡建设发展，全面提升城市功能与品质，扎实推进城市双修建设、积极推动重点民生项目建设，加快推动老旧小区改造以及加装电梯工作，扩大保障性租赁住房供给，强化建筑市场高质量发展和房地产市场健康平稳发展，现将上半年工作总结如下：
1.统筹协调城乡建设。
城市功能与品质项目全面铺开。xxxx年项目规划总数量为xx个，计划总投资xx.xxxx亿元；已开工项目xx个，完成投资x.xxxx亿元。
人口倍增计划加大宣传力度，深入乡镇、林场宣传、解读政策，目前根据统计数据我县常住城镇人口为xxxxx人，比xxxx年第六次人口普查增加了xxxxx人。
城市双修逐步推进，新增凤凰山货运停车场、新建上源路口停车场、原民政后停车场、翠竹巷停车场、城管局停车场、城管局巷道xx西路等x个停车场，凤凰山健身绿道工程路基完成；
背街小巷改造稳步进行，城南路子龙府断头人行道、翠竹巷、美食街、二幼通道、新开小区至福宁华府、沿x路屏风小区巷道、黄溪路口已完成路面黑化；
城市道路建设加速推进，xx路路基已基本完成，石桥x侧沿河路全线路基、雨污水已完成，第二层水稳完成；老公安局道路全线路基、雨污水已完成，已完成第一层水稳摊铺，基本实现车辆通行，预计今年年底全面通车；
城乡亮化美化改造提升，xx村公路、xx村及xx村xx村道路，定江路、城南路、xx路等人行道硬化、绿化、立面改造环境整治工程逐步实施。
2.积极推动重点民生工作。
加快推进老旧小区改造工作。城区片区包含x个小区，及长虹长林宿舍项目已进入招投标阶段；xx、xx社区居家养老服务中心工程基本完成；
加快推动加装电梯工作，联合下发了《x县城区既有住宅加装电梯实施方案（试行）》文件，引进企业进行电梯免费安装工作，幸福家园小区为试点已开工xx台，其中x台土建施工已全部完成；
保障实施公共住房租赁工作，制定《x县城镇公共租赁住房租赁补贴发放实施办法》，完成xxx户公共租赁补贴发放，共发放xx.xx万元；规范公租房摇号制度，已完成xxxx年度公租房申报审批三审三核工作，xx户符合保障条件的申报家庭正在公示中；
助力温泉新区棚改工作，为棚改拆迁提供过渡房源，解决拆迁户租房困难问题，已提供拆迁过渡房源xxx套；
压实安全生产工作，开展全县在建工程监督检查x次，在建工程xx项、建筑面积约xx.xx万平方米，下达整改通知书xx份，提出整改意见xxx条。馨和、鑫x置房小区、第四小学、冷链物流项目工程已开工建设。工程消防验收备案xx个、竣工验收xx个。
3.强化建筑市场高质量发展。
出台《关于促进建筑业转型升级高质量发展的实施意见》，xxxx上半年我县建筑业产值约xx亿元，新签合同额约xx亿元。促进房地产市场健康平稳发展。联合多部门开展联合整治房地产领域中的违法违规行为，成立会商协调小组定期分析研究房地产市场出现的新情况新问题，制定防范风险和处置具体措施。现我县商品住宅房价位于全市最低水平，比全市均价xxxx.xx元/㎡还低xx.xx%。
4.上半年经济运行情况
xxxx年销售商品房住宅xxxx套，销售建筑面积xxxxxx㎡，销售均价为xxxx元/㎡。xxxx年上半年销售商品房住宅xxx套，销售面积xxxxx.xxmx，销售均价xxxx.xx元/mx。xxxx年上半年同比去年分别下降xx%、下降xx%、上涨x.xx%；比去年销售均价xxxx元/mx，上涨x.xx%。今年预计开盘销售的商品房住宅约xxx套，面积约xxxxxmx。
目前我县建筑施工企业xx家，其中x级企业x家，x级企业x家，x级企业xx家。xxxx年上半年总产值约xx亿元，交纳税收约xxxx万。
下一步工作：统筹安排，狠抓落实。
一是持续推进中心城区综合改造与提升工程PPP项目建设，确保温泉大道、xx路和石桥x侧沿河路等系列子项目建设按期完成；完成城区片区、长虹长林宿舍等老旧小区改造任务，推进城区既有住宅加装电梯实施。
二是持续完成城区人口新增计划，加快棚改安置点、市政公用工程等民生工程的建设步伐，扩大保障性住房的租赁供给，向新市民、低收入人群实行政策倾斜。
三是坚持房住不炒定位，从宏观政策上加强房地产市场调控，建立和完善房地产市场稳控长效机制，增强房地产市场调控，有效防范、化解风险，切实把稳地价、稳房价和稳预期责任落实到位，促进房地产市场平衡健康发展。
四是压实主体责任，督促参建各方履职尽责，严抓施工现场关键岗位人员到岗履责，推进重点项目建设进度，提升施工现场安全质量管理标准化、规范化水平。
在市委、市政府的正确领导下，我局深入贯彻科学发展观，认真落实市第十二次党代会精神，努力推进中共海南省第六次代表大会确定的坚持科学发展、实现绿色崛起的发展战略部署。今年我局紧紧围绕“项目建设年，绿色崛起”为中心，“以一流作风创一流业绩”和集中整治“庸懒散奢贪”专项工作为抓手，努力建设国际旅游岛和打造“四宜”城市，强化服务理念，规范运行机制，务实创新，各项工作取得了新的进展，推动我市经济又好又快发展。
一、工作回顾
(一)加强住房保障工作，改善低收入居民居住条件。
保障性安居建设工作 省下达我市今年保障性安居工程建设计划任务13360套，其中新开工计划任务为11151套。至11月底，我市建设保障性住房共计15305套，占省下达任务计划的115%,超额完成省下达新开工计划。
推进保障房配租配售工作 我市今年制定的经济适用房、公共租赁房、限价商品房保障对象的收入标准，相比2011年提高约40%-71%，进一步扩大保障对象范围。同时在住房保障政策法规、工作动态、保障性住房建设进展等方面加大了宣传力度。制作以及派发永秀花园、永和花园的宣传海报和手册，全面公开我市住房保障信息，让更多家庭了解到政府的惠民政策。
全年受理经济适用住房申请1435户，核准资格1218户，在3月和9月开展的经济适用住房配售活动中，共有436户选房者签订了购房合同、办理付款或按揭贷款手续。发放廉租住房货币补贴3055户，金额约1006万元。有效的解决低收入家庭住房困难。
完善保障性住房机制 我局负责起草的《XX市限价商品住房管理暂行办法》已于4月份经市政府批准公布，《XX市单位职工保障性住房管理办法》、《XX市职工住房补贴办法》、《XX市廉租住房保障管理办法》已制定上报市政府审核。建立并进一步完善由市、区、镇(街道)住房保障部门联动的“三审查、三公示”的监督管理运作机制，规范了保障性住房准入及退出管理，强化了保障性住房工作后续管理。
继续推进农村危房改造工作 今年我市农村危房改造任务3000户，水库移民改造危房任务266户，全部均在9月份开工，11月底全部竣工并通过省检查组的验收。农村危房改造政府补助资金万元，水库移民危房改造政府配套资金万元均已拨付各区。
(二)强化行业监管，促进房地产市场健康发展。
房地产市场监管 1-11月份，共销售商品房万平方米，同比增长%;办理商品房预售许可79项，预售方案备案率达100%。
我局今年分别于 4月和6月召开房地产企业座谈会议，积极帮助企业解决实际问题，引导企业升级转型，推动我市房地产产品品质整体提升。8月份，在互联网上开通我市房地产展销网和启动房地产有形市场的建设工作，不断拓宽我市商品房销售渠道。组织编制《XX市房屋租赁管理办法》，组建房地产专家库，为我市房地产健康发展提供人才支持。组织开展元旦、五一、国庆房展会, 今年6月和9月分别组织我市19家房企和29家房企赴省外参加房展会。5次房展会共计参展人流量25万人次，意向购房4200多套，大力宣传我市整体形象和楼盘品质，促进了房地产销售。
严格落实商品房网签与注销变更制度，依法办理商品房买卖合同撤销变更等手续，较好地防止一房多卖的违法违规行为。今年我局组织了两次房地产执法检查，共检查36家房地产开发企业、32家房地产中介机构，对5家销售秩序不规范的房企责令限期整改，对2家房企未取得预售许可证擅自对外销售和1家房地产中介机构未备案开展业务的行为分别罚款2万元、罚款5000元，并予以警告和不良行为记录。
房屋产权管理工作 目前我局完成房屋面积审核365宗，面积702万㎡;完成各类权属登记 92889宗。今年1-11月我市通过历史遗留政策办理4483户，面积 72万㎡，通过正常程序办理13213户，面积万㎡。完成房屋档案馆藏档案数字化验收入库万卷。
由我局起草的《XX市产权式酒店管理暂行办法》于2月1日起实施，该办法的出台标志着我市在国内率先把产权式酒店管理纳入法制轨道，有力的促进了我市产权式酒店的健康发展。目前我局正在调研起草《酒店式公寓管理规定》，将进一步扩宽我市高端旅游地产市场。
加强维修资金管理 全年审核收缴10433套商品房住宅专项维修资金7166万元;公有住房资金共归集18个单位约196万元。批准使用住宅小区维修资金23宗309 万元;单位住房基金11宗201万元;用于住房补贴1宗111万元。处理违规行为4宗，追缴维修资金110多万元，有力遏制了开发商截留维修资金的苗头。
规范物业管理市场 今年我市办理物业管理资质审查暂定三级49家，暂定升三级41家，复核231家。开展物业管理市场专项整治工作，取缔了物业管理违法、违规单位12 家。开展物业从业人员培训，使从业持证上岗率从73%提高到100%。采用单协议方式选聘物业公司35家、邀请招标25家。成立XX市物业管理行业协会，加强行业自律，规范市场经营行为，并建立物业企业诚信档案记录体系。起草《XX市物业管理招投标程序》，制定出台了《XX市物业管理优秀、示范住宅小区(大厦)考评暂行办法》。积极指导、协调各区住房保障中心处理物业管理纠纷，受理成立业主委员会备案20余宗。
(三)监管并重，切实增强建筑行业综合实力。
建筑市场持续发展 今年共办理建筑工程施工报建项目计175个，总建筑面积 万㎡，总投资亿元;办理建筑业企业总承包、专业承包三级资质30项次、劳务分包资质52项次;办理建筑工程竣工验收58件;完成各类城建档案整理共计8726卷;监督在建建筑工程项目618个，建筑面积1811万㎡，工程造价359亿元;监督建筑工程竣工验收208项，建筑面积484万㎡，工程造价83亿元; 监督在建市政工程项目51个，工程造价亿元;市政工程竣工验收26项,面积万㎡，工程造价11亿元，工程竣工合格率均为100%;办理937台塔吊和369部施工电梯产权备案，3台塔吊办理使用登记，确保了XX市工程质量、施工安全始终处在受控状态。
起草制定了《XX市预防拖欠建设项目工程款监督管理规定》、《XX市加强建设工程在建项目进度监管暂行办法》、《关于加大建筑生产安全事故惩处力度的实施意见》等规范性文件;修订《XX市商品混凝土管理办法》(市政府第49号令)报市政府审议。
加强建筑市场专项整治 在日常监督管理基础上，改变原来的预约式、通知式的监督检查方式，遵循差别化监督原则，加强巡回检查和随机抽查。多次有组织、有计划地开展全市建设工程质量安全生产隐患排查活动，上报有关部门违法违规行为89起，增强了查处建筑市场违法违规行为时效性。结合“元旦”、“春节”、“五一”、“安全生产月”、“质量月”等重大节日和活动，开展质量安全生产大检查。对171个工程项目临建设施开展专项检查，共发出了83份整改通知书，下发局部停工通知书1份;对83个项目社会投资项目工程进行质量安全监督执法检查，下发整改83份;对在建的33个市政项目组织了2次质量安全大检查，共下发了51份整改通知书;开展2次建筑起重机械专项检查，共检查235个项目，下发整改通知书235份;开展5次保障性住房督查工作，检查了149个项目，下发整改书 149份。对存在问题我局均责令相关单位限期进行整改，并组织有关人员对检查中存在问题的整改情况进行抽查，对拒不整改或整改达不到要求的项目通报市执法部门依法进行处罚并责令整改。
通过采取强有力的监管措施，我市建筑市场保持健康发展，其中海南会展中心、侨中路等40个项目获得“椰城杯”市优质样板工程;全国保障性安居工程质量监督执法检查组在5 月份的执法检查中，对XX市的保障性安居工程给予“紧抓保障性安居工程质量管理工作，取得了较好的成效，保障性安居工程质量总体处于受控状态”的较高评价。
指导做好XX市校安工程建设 我局积极指导和配合校安办做好工程施工报建手续，开通校安工程绿色通道，指定专人负责，主动跟踪服务，配合市校安办完善施工报建手续。目前我局受理校安工程概算审查项目21项，累计送审金额14221万元，审核后金额11554万元，核减2667万元，核减率%;办理了28个校安工程项目施工许可，总建筑面积万平方米，总造价8490万元;对校安工程组织4次专项检查，共检查165项次，下发整改通知157份，为校安工程顺利开工建设提供前期保障。目前，已监督校安工程竣工验收76项，实体质量检查或预验18项。
落实项目工程款清欠工作 认真落实国务院关于切实解决政府拖欠工程款问题的通知精神以及国家、省相关清欠文件要求，积极妥善地解决政府拖欠工程款问题，有效地遏制了社会不稳定因素的发生。截止目前，我市今年已偿还政府工程欠款数额约3495万元，涉及偿还工程欠款项目30个。
建筑节能管理工作 根据我市“十二五”规划编制工作的部署，组织编制了《XX市“十二五”城市建设发展规划》、《XX市道路建设研究》。截止目前完成92项建筑项目的节能审查;全市既有、在建、报建的太阳能热水系统建筑应用项目共122个，建筑应用面积万㎡,集热器面积万㎡。我局6月、9月开展了二次建筑节能专项检查，对109个建筑项目执行建筑节能等方面进行综合性抽查，及时下发建筑节能整改通知书102份，参建各方均按时限完成整改。
建筑工程造价管理 积极开展政府投资项目概算审查工作，发挥建筑工程造价管理职能，为政府投资项目概算造价确定和控制把好关。目前完成新建项目概算审查项目项目81 项，累计送审金额约 49亿元，审核后金额约34亿元，核减金额约14亿元，核减率%。组织有资质咨询机构完成旧城改造项目概算审查3项，涉及送审金额5535万元，审定金额4388万元，核减1146万元，核减率%。
招投标监管 一是严格依照国家招投标法有关规定加强监管，继续推进和深化招投标的电子化，同时建立诚信电子平台，实现“两场”联动。二是加大对招标投标突出问题的治理力度，加强标后履约监管，对工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质等问题进行专项清理。从7月20日到8月10日，共排查项目94个。其中市政工程项目15个，房屋建筑工程项目79 个，并对发现的问题责令整改并上报市治工办。三是加强从业人员和评标专家的培训和考核的力度，定期开展从业人员业务知识培训。截止目前，累计举办了三期投标人、二期招标代理机构、和一期评标专家培训班，累计培训2000余人次;针对投标人的技术咨询约2500人次。截止目前我市受理招投标项目318项，交易金额共亿元。其中：公开招标项目140项，交易金额35亿元;邀请招标项目108项，交易金额 亿元;直接发包项目70项，交易金额亿元。
房屋白蚁防治备案工作 完成《XX市房屋安全管理条例》的立法调研。完成白蚁备案215宗，面积为约879万㎡;其中白蚁预防备案89宗，面积约为479 万㎡;白蚁竣工备案126宗，面积约为400 万㎡。完成城市房屋可靠性鉴定6宗;安全性鉴定57宗，协助XX区住建局完成该区农村危房改造的房屋鉴定工作，鉴定农村危房1458宗。
(四)完善基础建设，全面提高城市建设管理水平。
市政工程项目管理工作xx年我市核发市政工程施工许可证35个，总投资约亿元;受理工程变更申请21件，工程变更送审金额万元;组织了丘海大道延长线、龙昆南延长线、中山南延长线、环岛路三标、高登东路、长流起步区路网等25个项目工程竣工总验收，合格率为100%。
我局紧扣市政项目工期和质量，积极配合市相关部门推进“9+1”市政道路贯通工程的建设，目前除红城湖路增加内容需要完善前期，和向荣路调整为明年完工外，其余的8条道路均能完成功能性通车。
拆迁指导管理工作 今年我局全面履行房屋征收职责，高效完成了36个建设项目房屋征收补偿方案的评审、审核、资金拨付监管等工作。全市没有发生一起非法征收行为，也没有出现一起因房屋征收出现群体性上访事件，做到了依法征收、和谐征收。目前市政道路、市重点项目、棚户区(城中村)改造等建设项目房屋征收36项，审核房屋征收补偿安置方案36件，完成房屋征收面积50万平方米;征收户数2820(宗)户，安全划转补偿资金亿元;为了推进我市棚户区(城中村)改造的进程，积极按时完成了上贤(沙亮)、夏瑶村征收补偿方案的评审和审核工作;在市政府规定的时间节点内全面完成了“9+1”道路贯通工程高登西路、绿色长廊二期等10条路的房屋征收工作。
(五)加强党风廉政建设，提高行政机关效能工作。
扎实推进机关党建工作，制定我局党风廉政建设责任制实施方案和纠风工作方案，开展反腐倡廉教育6场次。加强干部队伍建设，组织干部职工参加政治理论学习和法律法规、业务知识培训，认真落实 “六五”普法工作，组织各类教育学习30多次。严格执行干部任前公示制、公开选拔制和竞争上岗制度，今年提拔任用、交流调整科级干部和招聘事业单位人员，均按规定程序进行，没有违反规定行为。
我局作为市委确定的“以一流作风创一流业绩”活动示范点单位，把示范点活动与治理“庸懒散奢贪”活动有机结合起来，在全局系统广泛开展“亮标准、亮身份、亮承诺，创群众服务满意岗位、创服务先进单位、创服务优质品牌，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评”的主题活动。在“七一”评优表彰活动中，全局4 个先进基层党组织、17名优秀党务工作者、29名优秀共产党得到表彰，我局创先争优工作取得市委党建巡查组的充分肯定。
今年我局接待媒体记者采访约25件次;积极处理12345市长热线、市长邮箱、纠风热线、效能热线及网络问政共计638件;向市委市政府提供政务信息63篇，采纳27 篇;受理行政许可事项77245件，占市政务中心窗口总收件量的24 %;积极处理市政府提案处交办人大建议、政协提案共计49件，其中市人大建议、政协提案共47件，省政协提案2件，全部在规定时间内办结，满意率和直接走访率均达到100%。
行政审批提速 根据市政府行政提速，提高行政审批效率的要求，简化行政服务办理程序，我局制定《关于优化建设项目施工许可等办理程序的实施意见》、《关于优化建设项目招标投标监督管理的实施意见》和《关于优化建设项目施工图审查的指导意见》等三个文件。并调整了我局总工办、建工处、市场处、市政处的部分职能，进一步优化内部审批监管的程序，提高办事效率。从6月21日起，我市房屋建筑工程施工许可行政审批审批时限比法定时限压缩66%;直接发包时限压缩60%;邀请招标时限压缩72%;民用建筑节能审查办理时限比法定时间压缩30%;初步设计技术审查办理时限压缩50%;概算审查办理时限压缩50%;竣工验收备案办理时限压缩50%;市政工程竣工验收备案受理材料压缩64%。有效的优化我市投资环境，促进我市经济的发展。
二、存在问题
(一)我市计划内的保障性住房建设任务，主要由政府统筹投资建设，引进社会资本参与保障性住房建设及运营的步伐有待于加快，退出机制和信息化系统建设有待完善。
(二)房地产市场法律法规不健全，政府相关部门联动协调机制需要进一步规范，房地产市场监管难度大。
(三)目前我省只有4家施工企业具有机械设备安拆资质，建筑起重机械备案登记工作进展缓慢大部分设备无法办理使用登记，导致且从业人员无上岗资格证的现象比较普遍，使建设工程安全生产埋下了隐患，严重影响了相关监督管理工作的顺利进行。
(四)建设单位对建筑节能工作重视不够，仍然需要加大建筑节能施工阶段的监管力度，严格执行建筑节能工程施工质量验收规范和节能工程竣工验收备案登记制度。
三、2013年工作计划
xx年，我局将贯彻市第十二次党代会精神，坚持以人为本，以树立科学发展观为思路，以建设国际旅游岛和打造“四宜”、“三养”城市为目标，全面落实各项工作。紧扣 “绿色崛起”为中心，积极落实保障性住房建设任务，促进居民合理住房消费;强化工程质量和安全生产管理，加快解决涉及群众利益的难点热点问题;规范物业服务市场，创建平安文明幸福小区;完善市场监管，促进建筑、房地产业健康平稳发展;创新体制，提高工作质量和效率，推进住房和城乡建设各项工作快速发展。
(一)落实民生工程，扎实推进保障性住房工作。
落实2013年省下达的保障性住房建设计划任务，加大推进农村危房改造工作。创新保障性住房配售配租工作机制，加快推进政府统筹兴建保障性住房配租配售工作进度，加强社会投资保障性住房配售的监管，进一步完善保障性住房准入及退出的管理机制。完善住房保障管理信息化系统，提高市、区两级住房保障工作信息管理水平;组织实施对我市历年来各类保障性安居工程项目基本资料及相关信息进行采集，分类整理，并纳入电子信息化管理。
(二)积极调整房地产结构，促进房地产市场健康发展。
抓好我市房地产岛外推介会、房地产市场执法检查、房地产从业人员业务培训等活动。积极筹备建立XX市房地产有形市场。进一步完善XX市房地产展销网，确保我市房地产健康有序发展。做好解决房屋权属登记历史遗留问题工作;完善房屋登记信息系统;组织实施云龙计划单列镇集体土地上房屋产权登记工作;加快房产档案数字化工作进程。
(三)促进社区和谐，做好物业管理纠纷调解。
指导各区业主委员会备案，物业服务企业年度复核初审等各项工作，并提供法律支持。建立XX市物业管理信息系统。制定《XX市物业管理交接办法》，建立物业服务企业及执(从)业人员信用档案系统。加强行业自律，协助行政主管部门规范物业管理市场行为，行业从业人员职业、道德培训，共同促进行业的健康发展。
(四)完善管理措施，健全建筑行业监管体系。
加大对建设领域违法违规行为的查处力度，规范基本建设程序，严厉查处安全生产事故，确保我市建筑市场安全生产的稳定。进一步完善协调工作机制，加强各部门联动，妥善处理质量安全投诉事件，保障权益人的合法利益。做好政府项目工程款清欠工作，妥善解决历史遗留问题。进一步加强建筑节能管理工作，有效推广太阳能热水系统建筑应用。
(五)加强基础建设，完善城市功能。
推进《XX市国有土地上房屋征收与补偿办法》立法工作，完善《国有土地上房屋征收与补偿办法》相配套的政策。做好市重点项目和棚户区(旧改)改造项目的房屋征收工作和房屋征收补偿安置资金监管工作。积极配合业主单位推进海秀高架桥项目及2013年贯通工程项目的建设，完成市政道路贯通工程相关目标责任。进一步完善招标投标活动监管机制，强化对招投标活动中介市场的监管，进一步规范招标代理机构从业行为。
(六)加强机关作风建设，努力推进依法行政。
通过加强机关效能建设，全面完成市委、市政府交办的各项工作任务，进一步增强工作人员服务意识和效能意识，确保机关作风建设开展扎实有效。做好重点目标责任考核工作，落实“六不准”工作纪律和效能建设“十项”工作制度，建立和完善质效考评机制、效能投诉和责任追究机制。加强党风廉政建设，强化预防职务犯罪教育，开展好作风建设年整治“庸懒散奢贪”工作。切实做好基层党组织的规范化建设，完善反腐倡廉长效机制，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用。
是深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神的重要一年，是筹备迎接xx年世界客属第23届垦亲大会在我市召开的关键一年。做好新一年规划建设各项工作，加快城乡建设步伐，意义十分重大。
明年规划建设工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习和实践科学发展观，认真贯彻党的十七届三中全会、省委十届四次全会和市委五届六次全会精神，继续解放思想，开拓创新，推进规划编制加快构建城乡规划体系，强化管理措施确保建筑工程质量和安全生产，规范建筑市场秩序促进建筑产业健康发展，着力调控引导推进住房保障体系建设，坚持依法行政优化各项管理和服务工作水平，促进我市城乡规划建设事业科学发展。
按照上述总体要求，要着重抓好以下七个方面的工作：
一、全力推进规划编制工作，提高规划质量和管理水平
1、扩大规划编制覆盖面。积极争取加大规划编制的投入，充分利用各方面的人力技术资源，调动各方面的积极因素，高起点编制城乡建设各项规划，加快建立完善由市域城乡发展总体规划、城市总体规划、专项规划、详细规划、城镇规划和村庄规划等组成的城乡规划体系，努力实现城乡规划全覆盖。按照“三规(国民经济社会发展规划、城市总体规划和土地利用总体规划)合一”的要求，努力推动规划编制工作创新，精心组织，全力协调，加快新一轮城市总体规划修编工作，力争8月底前完成专家评审、征求意见，10月底前将规划成果报市人大常委审议，并上报省政府审批。在城市总体规划修编工作的基础上，全面启动市区道路、文教体卫、商业网点布局、卫生环境设施、排水系统、电力工程、“两江四岸”城市景观控制等专项规划的编制工作，年底前完成《河源市区排水系统规划》、《河源市区电力工程专项规划》、《“两江四岸”城市景观控制专项规划》编制，其它专项规划完成初步成果。继续推进已开展的控制性详细规划的编制工作，力争在6月底前完成《老城区改造控制性详细规划》、《源西片区控制性详细规划》、《村民保留点控制性详细规划》、《钓鱼台及恐龙公园片区控制性详细规划》编制。
2、创新规划编制理念和工作机制。坚持政府组织、专家领衔、公众参与、部门协作的原则，组织多层次的规划研讨、专家论证等活动，推动规划编制理念创新。积极争取组建城乡规划编制研究中心，加强对重大规划问题的超前谋划和深入分析研究，力求在规划编制研究工作上有新起色。进一步建立健全规划监督和管理审批的机制，起草《河源市城市规划技术标准与准则(修订)》、《河源市城市控制性详细规划实施细则》、《河源市规划建筑设计图纸管理办法》和《河源市城市规划公示制度与公众参与实施细则》等四个规范性文件，上报市政府研究出台。继续大力推行“阳光规划”，重大规划向社会公示，接受社会监督，征求意见和建议，提高规划的公众参与度，促进规划编制水平的提高。
3、加强规划管理。认真贯彻《城乡规划法》，规范办事程序，严格按照规划调整的法定程序，维护城乡规划的性，树立城乡规划法律严肃性，依法依规核发“一书两证”。依法依规做好规划审批，执行规划集体联审制度，坚持集体讨论、民主决策，重大项目规划实行票决制，确保规划审批结果的科学性。强力实施规划监管，定期不定期开展规划执行情况检查，严厉整治违法建设行为，维护规划的严肃性、性。成立专门的规划执法监察队伍，修订完善规划巡查和责任追究制度，落实责任，强化管理，坚决依法对市规划区已依法征收国有建设用地和建成区的违法违章建设行为实施有效打击，及时制止、纠正、拆除违法违章建筑，确保城市规划的顺利实施。
二、加快城市重点工程项目规划建设，提升城市品位
4、积极做好重点工程项目的规划服务。主动介入，超前服务，为政府投资重点项目做好规划的研究工作，努力为城市重点工程提供用地选址、规划设计和用地调整等技术服务。组织开展客家文化公园建筑设计竞赛活动，高质量完成客家文化公园一期工程的建筑设计，主动协调推进一期工程建设;开展客家文化公园内城市规划展览馆的立项、创意规划、布展设计、前期制作等工作，确保到xx年前建成使用，为迎接世界客属第23届恳亲大会的召开作好准备。尽快完成市区万绿旅游大道、西环路、桂山大道、滨江大道、东江东路、东江西路等六条道路工程规划方案和施工图设计;组织抓好我局为牵头单位的滨江大道建设工程，完成该项目立项、招投标、征地拆迁等工作，推进路基工程建设。协助有关单位尽快完成中山大道北段、老城沿江西路、文明路连接线等3处“断头路”改造。加快完成水浸街整治、街头绿化、农贸市场布点、中小学校布局等项目的规划设计工作。
5、推动“公园城市”和“岭南水城”工程的规划建设。按照市委五届六次全会提出建设“公园城市”、“岭南水城”的要求，依托河源不断提升的区位交通优势和独特的“人、文、龙、山、水、林、泉”七脉资源，以超前规划的理念，把“公园城市”、“岭南水城”规划纳入河源市总体规划中，逐步推进以“十六大公园(景区)”为“骨架”，以“两江四岸”为“主轴”，以城市小公园、人工湖为“点”，以中心城区南北走向的两边山脉为“线”，以城市道路、街头绿化、生态社区和城郊庄园(农家乐)为“面”的立体化城市公园体系规划，通过科学的规划、建设和管理，使之有机结合起来，形成一个公园化体系，体现“公园城市”的特征和内涵。要把“公园城市”规划与“岭南水城”规划有机结合起来，加快完善“两江四岸”城市设计，打造城市“绿轴”，并充分利用丰富的水资源，引水进城，做好城市景观水系规划，打造“公园城市”、构建“岭南水城”。要通过深入调研尽快形成《河源市中心城区立体化城市公园规划方案》。要坚持超前规划、逐步建设的理念，对现有的公园、景区要提升规划建设水平;对拟建的公园、景区要尽快实施规划控制，为分步推进建设打好基础。今年重点要加快街头绿化、城市道路绿化、城市小公园的规划建设，增加城市绿地面积。
三、继续推进村镇规划建设，创建“宜居村镇”
6、积极推动村镇规划编制工作。计划争取省、市加大规划的经费投入，通过配套政策和激励机制，充分调动和发挥县、镇、村开展规划编制工作的积极性，提高村镇规划编制率，力争完成20个建制镇总体规划修编，完成200个村庄的规划编制工作。加大村镇规划建设管理人员的培训力度，上半年要以河源市城市总体规划修编为契机，以市域城乡体系规划和相关法律法规为重点内容，举办一期全市村镇规划建设管理干部培训班，提高村镇规划建设管理工作水平。
7、积极开展“宜居村镇”创建工作。按照省建设厅的统一部署，在全市建制镇和村庄开展“宜居村镇”创建活动，制订总体工作方案，提出创建目标、内容和要求，加强指导和督促检查，确保创建活动扎实推进。要在村镇建设“三四五”工程竞赛活动成果的基础上，继续大力推进以“五改”(改水、改厕、改路、改灶、改房)，“三清”(清理垃圾、清理河塘、清理乱堆放)，“五有”(有村庄规划、有文体活动场所、有成荫绿地、有垃圾收集池、有污水处理简易设施)为重点的村庄整治工作，推进生态文明村建设。
四、切实增强责任意识，确保工程质量和安全生产
8、强化建设工程质量管理。严格执行工程建设强制性标准、规范、规程，确保建设工程地基基础、主体结构安全，进一步提高建设工程质量水平。规范工程质量监管、监督行为，各级质安站要加大对工程建设各方质量主体行为监督力度，逐步改变监督模式，对工程质量实行量化扣分管理;采取有效措施治理工程质量通病，严把建筑工程材料进入施工现场关，防止劣质材料入场;定期不定期对商品砼厂家进行抽查;督促施工企业建立健全质量保证体系，确保建设工程质量稳中有升。继续做好省、市优良样板工程的申报评选工作，争创省“双优工地”、省优良样板工程各2项，争创市“双优工地”、市优良样板工程各10项以上，支持市广电中心工程申报国家鲁班奖。
20是我院迎接教育部本科教学评估工作的关键一年，任务非常艰巨，各项工作都面临严峻考验。在新的一年，我们工作的指导思想是： 高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，树立科学的发展观和人才观，以提高和加强各级党组织的执政能力建设为主题，适应我国高等教育发展的新形势，以迎接教育部对我院本科教学水平评估为中心，坚持解放思想，转变教育观念，坚持“两条腿走路”的办学思路，进一步稳定规模，加强基础设施建设，积极改善办学条件，强化教育教学管理，继续深化教育教学体制和内部管理体制改革，努力提高教育教学质量和办学效益。 一、学习贯彻十六大和十六届四中全会精神，用“三个代表”重要思想统领全局，进一步加强执政能力建设。 要认真贯彻党的十六届四中全会决定、第十三次全国和省高校党建会议精神，研究新形势、新任务，统一思想，提高认识，强化政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，充分调动广大教职员工的积极性和主动性，为学校改革发展提供坚强的思想和组织保证。 1、坚持理论联系实际的学风，切实加强理论学习。 把“三个代表”重要思想作为武装头脑、指导实践、推动工作的强大动力，建立“四位一体”的学习机制。一要加强院党委中心组学习，制定详细的学习计划，明确学习主题，深入研究学校改革发展实际，进一步明确学校发展的整体思路和战略，增强加快学校发展改革的紧迫感、责任感；二要丰富中层干部理论学习读书班的内容和活动形式，以提高中层干部的整体素质为目标，强化学习过程、注重学习效果；三要加强基层党组织和广大党员干部的理论学习，针对基层工作的实际，做到学以致用，用有所成；四要组织好普通教职员工的政治理论学习，提高教职工的政治理论素质，充分调动广大教职员工的积极性和主动性。 2、贯彻民主集中制，进一步加强执政能力建设。 院党委要把主要精力放在“想大事、议大事、抓大事”上，凡是重要决策、重大问题都要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则，做好全院发展建设的宏观调控，加大督察、督导力度，定期召开工作调度会，抓好重要工作、紧急事项的催办，提高办事效率。 3、加强干部队伍的教育和管理。 一是研究制定贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》的实施意见，推进干部工作的科学化、民主化、制度化；二是有计划地加大对中层干部的培训和教育，提高干部队伍的政治素质、理论素质和领导能力；三是建立健全工作督察制度，逐步推行干部工作问责制，检查督办的结果直接与干部的年终考核、评优和评先等挂钩。 4、牢固树立群众观点，切实转变工作作风。 坚持院领导周接待日制度和联系基层制度，落实院领导现场办公制度，做好院领导的信访接待工作，广泛听取群众意见，充分考虑全体教职员工的意愿和利益，着力解决影响学校改革发展全局的问题及群众关心的热点与难点问题。 5、加强党风党纪教育，搞好党风廉政建设。 根据中央关于加强党风廉政建设的若干意见，健全和完善我院《关于加强和改进党的作风建设的实施意见》，认真落实党风廉政建设责任制，进一步提高干部廉洁自律的自觉性，要针对招生中出现的问题，吸取教训，强化监督管理，按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持标本兼治、综合治理的方针，加大查处违法违纪案件的力度，推进党风廉政建设和反腐败工作。 6、抓好基层党组织建设和党员发展工作。 研究制定我院加强党的执政能力建设和党建工作的具体落实意见，首先是认真贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，切实做好基层党组织的换届选举和支部划分工作，调整直属支部设置，健全基层党组织；其次是按照积极慎重又不求全责备的原则，坚持标准、保证质量，做好党员发展工作，特别是在中青年教师和优秀大学生中的发展工作；第三，规范、健全党校的各项工作，把党校作为加强组织建设的重要阵地，改进基层党校的教学和管理，抓好入党积极分子队伍的培养。 7、认真开展党员先进性教育活动。 遵照中央的部署和省委的安排，及早做好准备，适时开展保持共产党员先进性教育活动。按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系我院改革发展稳定的工作实际和党员队伍的建设情况，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，坚持对党的基本理论、路线和方针政策的学习教育，使广大党员坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念。解决党组织和党员在思想、作风以及工作方面存在的突出问题，不断增强党员队伍和各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。 8、充分发扬民主，坚持依法治校。 一是健全和完善学校内部管理的规章制度，使各项工作有章可循，切实做到依法行政，依法履行职责；二是完善校务公开制度，特别是学校改革发展的重大决策、财务收支、福利待遇以及涉及教职工权益的重要事项必须公示；三是切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，保障教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权；四是加强监督检查，建立面向广大师生和社会的举报制度，及时发现和纠正违法违规行为。 二、深化教育教学改革，不断提高教育教学质量和管理水平。 教育部本科教学水平评估的指标体系是衡量学校教学质量和教学管理水平的一把尺子，我们要把 年作为“迎接评估的责任年，软件建设的落实年，硬件建设的突破年”，真正实现“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”的目的，必须对照指标体系的.要求深化改革，不断提高教学质量，强化教学管理。 1、举院一致，积极准备，完成对各专业教学评估的阶段性自查、自评和规范建设工作。 第一，深入学习，转变观念，提高认识，强化为教学服务、不断提高教学质量的意识。结合教学评估工作实际，我们要开展主题鲜明、内容具体、形式多样的教育思想、教育观念大讨论活动，把这项活动贯穿于迎评工作的始终，使其成为我们统一思想、统一认识、保证迎评工作顺利开展的思想基础，此项工作由院迎评领导小组统筹组织实施；第二，强化宣传力度，建立学校迎评工作宣传组，编写出迎评工作的宣传提纲，充分发挥校园网在评估工作中的积极作用，建立迎评工作的信息交流平台，营造迎评工作的良好氛围；第三，组织专家组按照指标体系对我院迎评准备情况进行全方位、全过程的模拟评估，发现问题、找出差距，进行整改和建设；第四，加强对迎评工作的检查力度，以迎评办公室为主建立指导督查协调小组，督促、检查和协调迎接评估的各环节工作，保证各项迎评工作落实；第五，加大教学改革和迎评工作的经费投入，严格按照教育部相关规定做出教学经费投入预算，并认真执行，努力达到评估的经费投入要求。 2、加强学科建设，优化专业结构。 学科建设水平从根本上反映了学校的办学水平、学术地位和核心竞争力， 2005年要把学科建设水平放在教学改革的核心地位。 第一，以科研带动学科建设，以重点实验室支撑学科建设，加大力度建设院级重点学科。深入研究体育学科发展规律，对院重点学科建设提出具体方案，逐步形成具有较大影响力的优势学科、优势项目的办学特色；第二，继续坚持小规模、多专业、向交叉学科发展的方向，根据社会经济发展对人才的需求，依托现有的学科专业进行充分调研和论证，探索体育管理、体育经济、体育新闻、体育艺术与舞蹈和特殊教育专业等新的专业的发展；第三，在总结几个新专业方向办学经验的基础上，进一步完善本科专业多方向的培养模式，努力拓宽专业方向、增强办学活力。 3、深化教学改革，努力提高教学质量。 一是完成各专业新一轮的教学计划修订工作，保证下半年新生入学后投入使用；二是强化课堂教学，努力提高课堂教学质量，提高教师能力和水平，继续提倡向 90分钟课堂要质量；三是调动广大教师的积极性和主动性，在全校推广“双语”教学和“挂牌”上课，充分利用网络和多媒体技术，开展多种形式的教学方法和教学手段改革；四是加强精品课和优质课的建设，制定具体方案，争取2005年有一到两门优质课进入省内参评；五是进一步深化考务管理体制改革，加强对教职工的职业道德教育和学生的诚信教育，促进教学质量的提高，带动学风、教风和校风建设；六是加强和完善教研室的建设，提高教研室在教育教学和科学研究中的地位，严格选任教研室主任，明确职责和任务，充分发挥其在学校发展建设中的功能；七要加强教学管理，完善教务管理的规章制度，提高教学管理人员的能力和水平，促进教学管理水平的不断提高。 4、坚持人才强校，加强师资队伍建设。 首先是继续坚持“稳定用好、培养提高、积极引进”并重的方针，加大师资队伍建设中的经费投入，要通过人事代理、聘请、调入等形式，不断优化师资队伍结构，努力使师生比基本达到教育部本科教学评估的合格标准；第二，落实师资队伍发展规划和培训计划，提高师资队伍的学历层次、科研创新能力和综合素质，增强学校可持续发展的后劲；第三，启动名师工程和学术带头人的培养计划，以学科梯队建设为核心，以青年骨干教师培养为重点，以实践创新能力为切入点，制定青年骨干教师的培养计划，选拔教学骨干、科研骨干，努力培养名师。 5、搞好科研和竞训工作，促进教育教学水平的提高。 一是进一步完善和落实教研室科研工作状况量化评估办法与奖励政策，修订现行管理办法，补充惩罚性条例，完善科研激励机制，继续开展院优秀科研成果奖的评选与颁奖活动，对高水平的科研成果予以重奖，充分调动教研室和广大教师从事科研工作的积极性，保证科研和学术水平有实质性的提高；二是完善学术带头人管理机制，以学术、学科带头人为核心组建的院管科研室，要确定科研方向，加强梯队建设，组织科研攻关，鼓励申报国家和省级科研课题及奖项，不断提高科研队伍的学术创新能力；三是深化竞训管理体制改革，根据学校实际，在竞训工作中要有所为有所不为，发挥优势，确立重点，争取有所突破。 6、加强对外交流与合作，争取申硕工作上的突破。 一是积极申办对外联合办学资格，争取在对外招收留学生方面能有实质性突破；二是在联合培养研究生上力争有实质性进展，促进我院办学层次、办学水平不断提升，扩大我院在国内外的知名度和影响；三是加大申办硕士授予单位的工作力度，努力实现办学层次的提高。 7、重视实习和实践环节，提高学生综合素质。 第一，积极创造条件，增加实践、实验教学环节，制定和完善实验室管理规定，满足学生正常的教学实验；第二，建立和完善学生教学实习、毕业实习各项管理制度，并抓好落实，同时要加强与社会实践基地和定点实习单位的联系，提出要求，使学生在实践中得到锻炼。 8、探索成人教育发展的新途径 积极探讨新形势下成人函授教育发展的新思路，在稳定现有规模进行学历教育的同时，创造条件发展岗位培训、职业教育等非学历教育，坚持长短线结合，适应成人函授教育发展的新形势。 三、继续深化内部管理体制和运行机制的改革，激发学校活力。 要建立完善的激励、约束机制和竞争机制，推进以人事管理制度改革为突破口的内部管理体制改革，调动全体教职员工的积极性，增强学校可持续发展生机与活力。 1、推行全员聘任制。 落实省政府办公厅《关于在全省事业单位实行聘用制度的意见》，出台我院人员定编、定岗意见和《河北体育学院教职工聘任实施办法》及相关规定，坚持按需设岗、平等竞争、择优聘任、合同管理的原则，精心组织，分步推进，把品德、知识、能力和 业绩作为衡量人才的主要标准，为优秀人才脱颖而出积极创造条件 。 2、改革职称评聘办法。 严格执行《河北省高等专业学校教师专业高、中级资格申报评审条件》，进一步完善职称评审办法，深化职称管理体制改革，实行评聘分开。 3、进一步完善内部分配制度。 调整和完善内部收入分配办法，以岗位和业绩为主要依据，建立在职职工工资分配随岗位变化而变化的动态机制，体现按劳取酬、优劳优酬，适当拉开关键岗位、贡献突出与一般岗位职工之间的收入差距。 4、改革人才引进与培养制度。 坚持科教兴国和人才强国的战略，按照中央和省委人才工作会议精神，修订人才引进和培养办法，加大政策倾斜与资金投入，落实“稳定用好、培养提高、积极引进”并重的方针，促进学校的可持续发展。 5、规范人事管理工作制度。 修改完善人事工作管理制度，加强约束激励机制建设，完善优胜劣汰、能上能下、能进能出、优才优用的人事管理良性循环机制。 6、继续推动和完善后勤社会化改革。 借鉴其他高校后勤社会化改革的成功经验，改进学校物业、水电和学生公寓管理，针对餐饮中存在的问题，提出切实可行的解决方案，提高后勤社会化的管理水平。 7、加强财务管理，规范收支行为。 实施国库集中支付的财务管理体制，加强对财务管理预算执行的管理；执行政府采购规定，进一步规范采购行为，开展艰苦奋斗，勤俭节约教育活动，提高资金使用效率。 四、抢抓机遇，加快基本建设和基础设施改造，努力改善办学条件。 生均资源严重不足，一直是制约学校发展的瓶颈，必须进一步加快基本建设和基础设施改造。 1、校园扩展建设。 坚持立足现实，积极谋划我院扩展建设，抓紧办理红旗村约 300亩地的征用手续，并搞好规划，力争实现实质性突破，为 20基本达到教学水平评估办学条件打好基础。 2、充分挖掘校内资源。 首先是保证目前启动的学生公寓楼按时完工，确保按计划暑假开学后投入使用，社会体育系搬回院内办学；第二，制定校园整体建设规划，办公图书楼、综合训练馆和改建田径场的建设尽快进行立项设计报建，争取年内动工建设；第三，与省体校协商，解决校内电增容、上下水设施和暖气管道等基础设施的改造，更换供暖锅炉，改造浴室。 3、尽快理顺与省体校的关系，优化资源配置。 按照 省政府冀政[]22号《河北省人民政府关于印发河北省中等专业学校管理体制改革和布局结构调整实施方案的通知》精神，以促进院校共同发展为目标，提出院校合并的具体方案，报请上级批准后，启动实质性合并工作。 4、加强校园网建设。 一是加大对校园网的管理和投入，充分发挥校园网在学校管理、教育教学工作中的作用，推动办公自动化和教学管理现代化；二是加强网页建设，把网络作为宣传我院形象的一个重要窗口，完成中英文双语页面，及时更新网页内容，加大宣传力度；三是加强对教职员工微机操作培训，不断提高教职工队伍的利用网络教学、科研和管理的能力。 5、加大图书馆的投入与管理。 一是按照评估要求购置相应书籍、资料及软件；二是加强管理，增强图书馆人员服务意识、延长开馆时间；三是制定电子阅览室管理的规章制度。 五、切实加强招生、就业指导和学生管理工作。 1、 严格规范招生工作。 一是根据社会需求和我省体育专业生源实际，按照教育部和河北省有关政策适度扩大招生范围，总结 20招生工作的经验，控制本地生源和对等招生的外省生源比例，确保招生计划的全部落实；二是高标准、高起点地办好“3+2” 长学制教育，针对合作中出现的一些问题，规范对各地联办单位的管理，保证生源数量和质量；三是针对招生中出现的问题，吸取教训，严格组织学校招生工作，确保招生工作的公开、公正、公平。 2、加强毕业生就业指导工作，提高毕业生的一次就业率。 首先是加强毕业生就业指导与服务，要作为“一把手工程”高度重视，要建立和完善就业指导与服务的工作体系，设专项经费、专职人员，规范考核机制与工作办法；其次是在开设就业指导课的基础上，开展学生职业生涯规划设计，增强学生就业指导的针对性、目的性；第三，要加强就业二级网站管理，充实网页内容，为学生就业提供政策和信息支持，打造良好的就业指导平台；第四，及时反馈就业信息，了解社会需求，为专业调整提供依据。 3、加 强和改进大学生思想政治教育，提高学生自我管理的自觉性。 一是充分发挥“两课”教学主渠道的作用，加强对学生思想政治教育和正面引导，真正使“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进头脑；规范《形势与政策》课，加强对学生的理想信念教育和形势政策教育；进一步完善学生心理健康咨询工作，加强大学生心理健康教育；二是根据《中共中央 国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，结合我院学生思想政治教育的实际，研究我院贯彻落实的具体实施意见，探索学生管理的新思路、新方法、新途径。 4、 加强政工队伍建设，加大学生集中整治力度，杜绝严重违法违纪和恶性事件发生。 一是严格落实《学生政治辅导员工作实施意见》，加强政治辅导员的责任感；提高专职政治辅导员数量和质量，同时，按照“专兼职结合”的原则，依托政工干部和教师，尽快培养一支既懂专业知识又懂学生管理的高素质学生管理队伍；二是加大集中整顿力度，一方面加强对学生的法制教育，特别是结合学校近些年内发生的典型案例、突出的违规违纪事件进行宣传教育；另一方面学校要加强集中整顿和对违规学生的惩处力度，严格按规章制度办事，营造良好的校园氛围。 5、做好贫困生、特困生工作，并充分发挥学生传帮带作用。 针对校内贫困生、特困生数量不断增加的情况，根据国家相关政策抓紧落实助学贷款工作，并充分利用好校内勤工助学岗位，安排贫困生勤工助学，着力解决贫困生和特困生困难；落实“政治导生制”，充分发挥学生党员、学生干部及优秀学生的传帮带作用，对学生加强正确引导。 六、继续做好宣传、统战、工会、团委和老干部的工作。 1、要利用院学报的封面、封底及插页和校园网等多种渠道，对学校艰苦创业的光荣历程、宝贵经验、教学科研成果、知名专家和培养的优秀运动员，进行对外宣传，展示学校形象，提高学校的社会知名度。 2、全院各部门都要大力支持和做好统战工作，为学校的改革、发展和稳定奠定广泛的群众基础，开创统战工作的新局面。 3、工会要紧紧围绕党委的中心任务开展工作，新换届的一届教职工代表大会要充分发挥民主管理和民主监督的作用，积极开展健康有益的文体活动，切实关心教职工的工作、学习和生活，开展送温暖活动，增强学校的凝聚力、向心力。 4、团委和学生工作部要在认真抓好学生日常管理工作基础上，加大对学生的法纪教育，增强学生的法纪观念；开展健康、文明、向上的校园文化活动，丰富学生的业余文化生活；加强人文教育，提高学生的综合素质。 5、妥善做好老干部工作。完善两级管理体制，为离退休干部职工积极组织文化娱乐活动，使他们在学校改革发展中继续发挥作用、安度晚年。 七、大力抓好安全稳定工作。 1、首先是要牢固树立“稳定压倒一切”，“责任重于泰山”的意识，真正把安全稳定工作放在首位，认真抓好安全稳定责任制和责任追究制的落实，要把安全稳定工作的好坏与评优、评先、职称评定、干部提拔、工资调整挂钩，实行一票否决制。 2、加强对学生的安全教育，提高学生的自我保护、自我防范的意识和能力，坚持预防为主，强化防范措施，坚持定期检查，消除各种隐患。 3、完善院、系、班三级管理体系，保证信息畅通，及时了解和掌握学生的思想动态，对师生密切关注的饮食、住宿、就业等问题以及部分学生的经济困难问题，要千方百计、及时妥善处理和解决。 4、加强校内治安管理，与周边农村和企事业单位搞好联防联控，配合公安部门搞好周边环境的综合治理，确保学校安全稳定。 二○○五年一月十二日
(一)着力抓好城建重点工程建设
在县委、县政府统一部署下，在继续完善____年工程的基础上，我们谋划了20__年16项重点工程，加快推动城镇化建设工作，将城市形象提升和建设精品工程为重点工程的重点。
1、京九西路工程。新昌东街至迎宾街路段，全长1796米。工程内容为道路控制红线40米，其中道路宽度30米,道路一侧5米绿化带，一幅路形式，双向四车道。工程主要内容为道路、排水、路灯，便道内1.5米隔离带。工程概算投资11904万元。工程计划20__年4月开工建设。
2、迎宾街工程。工程分三段施工，一段工程为东起永定路、西至育才南路，全长625米，道路控制红线40米，其中道路宽度30米，道路两侧每侧5米绿化带，一幅路形式，双向四车道;二段工程为东起育才南路、西至永康路，全长950米，道路控制红线40米，其中道路宽度30米，道路两侧每侧5米绿化带，一幅路形式，双向四车道;三段工程为东起永康路、西至大广高速东侧辅路，全长1476米，道路控制红线40米，其中道路宽度30米，道路两侧每侧5米绿化带，一幅路形式，双向四车道。工程内容为道路、排水、路灯,便道内1.5米隔离带，工程概算投资2____万元。工程计划20__年____月开工建设。
3、玉泉路北延工程。工程北起朝阳大道、南至新昌街，全长697米，道路控制红线40米，其中道路宽度30米，道路两侧每侧5米绿化带，一幅路形式，双向四车道。工程概算投资2300万元。工程计划20__年6月开工建设。
4、工兴路大修工程。工程东起永定路、西至永康路，完成全长1661米路段的道路改造，取消主辅路绿化带，保留中间绿化带，改为二幅路形式，双向六车道。工程主要内容为道路改造、雨水管道铺设、新建路灯等，工程概算投资2792万元。工程计划20__年3月开工建设。
5、育才南路南延工程。工程为____年转结工程一标段已经完工，20__年工程量分两标段。二标段工程为北起农兴路、南至引清干渠桥，全长689米，道路控制红线40米，一幅路形式，双向六车道;三标段工程为北起引清干渠桥、南至公主府支路，全长809米，道路控制红线40米,一幅路形式，双向六车道。工程内容为道路、排水和路灯等，工程概算投资6225万元。工程计划20__年3月开工建设。
6、火车站站前广场工程。工程为京九西路以东，火车站站西，铁路家属楼以南，铁路派出所以北，广场面积3万平方米，工程内容为广场硬化、绿化、亮化等，工程概算投资1878万元。工程计划____年年初开工建设。
7、引清干渠水系整治和沿河绿化景观改造工程。工程为结转工程，20__年工程分为东段和西段。东段为西起永康路，东至京九铁路，全长2507米，引清干渠两侧景观绿化、道路、桥梁及水系整治，西段为西起大广高速、东至永康路，全长1123米，引清干渠两侧景观绿化、水系整治，工程概算投资____万元。工程计划____年年初开工建设。
8、新源街西延绿化工程。工程由永康路至大广高速辅路，全长1750米，便道隔离带1.5米，两侧各10米绿化带，工程概算投资1408万元。工程计划20__年年初开工建设。
9、农兴路西延绿化工程。工程由永康路至大广高速辅路，全长1092米，便道隔离带1.5米，两侧各20米绿化带，工程概算投资1643万元。工程计划20__年年初开工建设。
10、农兴路改扩建绿化工程。工程由永定路至永康路，全长1880米，便道行道树，两侧各10米绿化带，工程概算投资1980万元。工程计划20__年年初开工建设。
11、育才南路南延绿化工程。工程北起工兴路、南至公主府支路，全长2223米，便道隔离带1.5米，两侧各20米绿化带，工程概算投资6837万元。工程计划____年初开工建设。
12、“三边绿化”大广高速两侧百米绿化工程。大广高速东侧，全长7700米，北起____工业区北，南至廊涿高速;大广高速西侧，全长900米，北起____工业区北，南至新昌街。工程概算投资36140万元。工程计划于20__年年初开工建设。
13、“三边绿化”京九西路两侧百米绿化工程。京九铁路两侧，全长2500米，北起____东，南至迎宾街。工程概算投资5793万元。工程计划于20__年年初开工建设。
14、人民公园工程。工程位于市民服务中心西侧，育才南路东侧，占地7万平方米。建设内容为绿化、广场硬化、附属用房等。工程概算投资____万元。工程计划于____年初开工建设。
15、地下人防工程。工程位于永定路西侧、工兴路北侧，占地面积约7万平方米。建设内容包括地下人防工程(建筑面积30592平方米)、服务中心广场7平方米，工程概算投资17300万元。工程计划于20__年年初开工建设。
16、市民活动中心室外配套工程。工程为结转工程，位于京九铁路与106国道交汇处。建设内容包括三座场馆内外装修、新建两座网球场等，工程概算投资4400万元。工程计划于20__年3月开工建设。
(二)不断规范建筑市场秩序
1、规范招投标管理。
加强中标后合同的跟踪管理。积极推行计算机辅助评标系统的应用。建立健全建设工程招投标诚信体系、工程担保体系，完善招投标惩处激励机制。进一步严格市场准入制度，严禁资质级别不够及信用不良的建筑企业进入本地市场。
2、加强建设工程施工质量和安全监督管理。
实现施工现场标准化管理常态化、重大安全生产零事故、竣工验收合格率100%管理目标。全面落实施工企业安全生产责任，深化企业安全生产分类评估管理。努力帮助企业尽快建立自我约束，自我完善的管理机制。督促企业建立健全“三个机制”，同时要制定检查督促的行政手段和激励措施，逐步引导和督促企业完善安全管理体制。
3、加强清欠日常检查工作，加大源头管理。
增加与施工现场的农民工进行座谈的次数，做到及时掌握每个工地每个施工企业对农民工工资发放情况，提前预防拖欠农民工工资现象发生，同时督导参建单位积极筹措资金，力保农民工工资发放到位，减少上访隐患，维护信访稳定。
4、加大对违法违规项目的惩处力度。
通过管教结合、管罚结合，逐步建立规范的建设秩序。
(三)加快生态城市建设进度
20__年我局将实施8项绿化工程，时间紧，任务重。我局将全力推进工作落实，抓紧工期，挂图作业，严格督导，继续发扬一线工作的风格，发现问题及时解决，加快生态城市建设步伐，圆满完成城区绿廊工程。
(四)大力加强旧城改造和房屋征收工作
征收办对于政府确定的20__年城建重点工程将主动介入，全力做好被征迁户摸底与宣传发动工作，使征迁工作有序进行，确保在规定时间顺利完成重点工程建设任务。
(五)继续推进人防工作上新水平
加大人防“结建”工程建设;加快人防单建工程建设进度;完善防空警报工程建设，20__年计划新增防空警报器4台，其中2台为电声防空警报器，2台为新型LED显示屏语音一体化警报器。加强指挥通信系统建设。积极与上级人防主管部门进行沟通，同步建设人防机动指挥所和卫星传输网，申请安装动中通卫星系统。同时，全力配合市办搞好集群通信网建设工作。
(六)有序地开展我县防震减灾工作
全面提升全县抗震设防能力、建筑防震水平、应急救援能力，最大限度地减轻地震灾害造成的生命财产损失;全力推进“地震安全城乡”创建工作;完成新建地震前兆台站的选址及规划方案设计工作;建设地震安全示范社区、学校、村街试点;积极筹备地震应急指挥中心的建设。
一、工作目标
以维护社会稳定和促进社会和谐为目标，以继续巩固我局五五普法以来的一切成果，深入开展面向全社会的法制宣传活动，推进社会主义民主法制建设，努力提高公民的法制观念和法律素养，营造自觉学法守法用法的良好氛围，深入开展“法律六进”活动，做到抓住重点、细化分类、扩大效果，将今年的普法、依法治理工作落到实处。
二、工作重点
(一)普法教育
1、继续深入开展“法律六进”工作，抓好重点时间、重点对象的学法用法
(1)机关干部重点开展社会主义法治理念教育，学习行政法律法规、干部法律知识读本，树立正确的法治意识，不断提高依法行政和依法办事的能力和水平，不断完善党委中心组学法制度、领导干部法制讲座、领导干部自学制度。全年领导干部的法制培训不少于四次。
(3)重点开展《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《建设工程安全生产管理条例》、《禁毒法》等有关法律法规的宣传教育工作。
(4)在企业中大力开展《劳动合同法》、《就业促进法》的宣传教育，把握正确导向，利用送法进企业，不断提高企业经营管理者学法用法的水平和能力，帮助企业职工通过合理合法的方式表达利益诉求，推动构建和谐劳动关系。
2、抓好社会面的法制宣传
(1)利用固定宣传栏，重点围绕公民在日常生活、生产工作中相关的法律知识，围绕局机关的阶段性重点工作，围绕市民关心的热点、难点问题开展教育。
(2)局机关各部门根据自身工作常用法律、法规、规章，结合实际，有针对性地撰写稿件进行广播或者广播讲座，结合典型案例，搞好“以案论法”宣传。
(3)局普法办组织好3月法制宣传月活动、“6.26”国际禁毒日和“12.4”全国法制宣传日宣传活动，并协同有关部门开展法律咨询活动，全年不少于二次。组织送法进企业活动，全年不少于六次。
(4)局普法办办好法制宣传专栏(橱窗)，每季度更新一次，全年不少于四次。
(二)依法治理
1、加强依法行政和机关自身建设。局机关各股室工作人员根据自身职能，学好相关法律法规，掌握行政执法、行政管理的法定程序。在通过参加培训、考试，取得有效合格证书的前提下，履行工作职能。工作中，必须严格按照法律、法规的规定权限和程序履行职责、行使权力。不断完善行政执法责任制和错案追究制。各项工作实行政务公开，接受各方面的监督。提高行政管理的能力，树立大服务的理念。
2、长效管理与突击整治相结合，解决群众普遍反映的热点问题。在局领导的支持下，争取县有关部门的配合，加大城市建设、违章建筑查处等方面的行政执法管理力度。具体整治工作由相关部门负责，局依法治理领导小组进行协调，划分阶段性实施。各部门在突击整治的同时，制订长效性管理机制，采取有效措施，使依法治理、依法管理工作落实到实处。
三、工作要求
1、加强组织领导。局普法依法治理领导小组要建立例会制度，有计划、有部署地开展今年的普法、依法治理工作。同时认真履行组织、协调、检查、指导、督促的职责。
2、落实法制宣传人员队伍做好法制宣传工作，按照本计划安排，认真组织法制讲座、培训。
3、实行工作考核。各股室对今年的普法、依法治理工作，都要认真做好台帐资料的登记归档，有关数据、信息每月报局普法依法治理办公室，年终组织考核验收。普法、依法治理工作是当前新形势下的迫切任务，从中央到地方已经引起了各级领导的高度重视，我们一定要在认识上再提高、工作上更到位，把这两项工作真正抓实抓好，抓出成效。
根据局的初步安排，200_年总的工作思路是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，围绕市委“一港三城”和县委“三带二级一目标”的总体部署，以实施城市化战略为中心，全面加强城乡规划建设和管理，加快基础设施建设步伐，改善人居环境，加强依法行政、市场监管和行业管理，促进建筑产业发展，改进作风，形成长效机制，加强队伍建设，提高执法水平，全面推进规划建设事业上一个新台阶，更快地推进我县城市化进程。
一、增强规划科学性，为全面建设新永嘉勾画新蓝图。
(一)注重规划的基础研究工作;认真分析我县现有存在的现状，努力改变当前规划仍然滞后的社会压力，分析全县城镇体系规划、总体规划、详细规划、专项规划的编制情况，全面了解规划实施过程中不适应的、发展中存在的、以及历史欠账问题，研究对策、合理调整、合理地深化、有效地组织和实施。
(二)以先进的理念做好规划编制;从接轨温州“一港三城”大都市组成部分的高度，提高规划视野。深化和完善全县城镇体系规划，继续督促各建制镇总体规划修编、控制性详细规划编制，力促完成桥头、乌牛、桥下等镇总体规划修编工作，尽快完成上塘、瓯北中心城区的重要城市交通骨干架构、县城南入口、瓯北三江片等详细规划编制工作;继续做好各类工业园区详细规划编制工作。从重视资源保护和空间控制出发，加强楠溪江风景名胜区和古村落保护规划编制工作。认真抓好全县__个乡镇___个村庄规划审查报批工作，继续做好__个村庄建设规划编制工作。
(三)发挥政府参谋作用;根据总体规划、财力状况，针对我县目前规划工作中存在的问题，结合近期建设规划和本民届县政府要完成的工作目标，及时向县政府提出年度城镇建设规划建议，当好政府规划参谋。
(四)重视城市基础设施专项规划编制;根据社会经济发展的客观要求，超前做好市政道路、地下管线、用电规划编制以及城镇给排水、防洪、园林绿化、管道燃气等专项规划编制工作。突出规划前瞻性，解决好道路装“拉链”问题，减少财力浪费和群众的怨言。
(五)推行阳光规划，增强规划的透明度;重要地段规划、重大规划、重大基础设施建设的方案、及时向县委、县府领导汇报，自觉接受县人大、政协、社会各界的监督。逐步开展规划公示制，建立规划审批公示牌制度，实行规划成果展示，加大公众参与度。
二、推进城市化进程步伐，为我县经济社会发展构筑新平台
认真贯彻全县城市化工作会议精神，加大城市化工作的指导协调工作力度，多层次推进城市化。强化规划“龙头”作用，促进区域经济深度吻合，发挥工业化与城市化互动的作用，总结工业园区建设和产业集聚的成功经验和做法，整合提升各类园区，加大各具有特色优势和发展潜力园区的建设，努力提升产业层次。提高规划调控作用，改善投资环境，控制土地投放量和一级土地市场，以经营城市的理念筹措资金，加大投入，加快城市基础设施建设进程，突出抓好“路、水、景观、环境”等市政基础设施建设;积极推进新区建设和旧城改造，加快各类经济适用房和移民安置房建设。全面开展“十村示范、百村整治”活动;加快现代化新农村建设。
三、加大规范市场、调整结构的力度，为建筑业、房地产业创造发展新环境。
(一)进一步整顿建设市场秩序。深入开展建筑市场专项整治和综合整治，探索建筑市场治本之策。200_年争取完成建筑产值_亿元，创税收____万元。加强有形建筑设市场硬件设施和软件设施建设，完善交易中心的服务功能，为工程交易提供公开、公平、公正的市场环境;进一步完善招标投标制度，不断提高评标、定标的科学性和公正性;强化招标投标市场的监管工作，发展并逐步规范工程招标代理、造价咨询等中介机构。推行以承包履约担保和业主支付担保为中心的风险担保制度，严格施工许可、合同代理等制度，严格执行《关于建立工程建设不良行为记录和黑名单制度的通知》规定，严肃查处建设市场活动中违法违规行为。加强墙材和建材市场管理，争取成立县建材协会，深化建材市场秩序专项整顿工作，健全外地进永新墙材备案登记手续，严格执行建材准用制度，杜绝不合格的建材进入施工现场。
(二)继续整顿房地产市场秩序。加大房地产开发企业的日常管理，重点抓好商品房质量问题的查处，维护良好的房地产开发经营秩序，建立产业统计数据库，以信息网络为载体，开展市场运行情况调查。加强宏观调控力度，引导房地产开发企业争创精品楼盘，创建高起点规划、高标准设计、高质量施工、高水平管理的优秀住宅小区，充分发挥示范导向作用、全面提升住宅建设水平。进一步深化新建住宅区综合验收工作，保障市政配套设施与住宅同步建成交付使用。
(三)加快行业结构调步伐;努力培育总承包骨干企业，优先扶植一批钢结构、装修、建筑智能等专业承包企业，尽快形成劳务分包队伍，促进产业结构合理化。加大新材料、新工艺、新设备、信息技术等方面的推广应用力度，积极提升改造传统产业。大力发展电子政务，加快推进建筑管理信息化，推动数字化、网络化技术在管理工作中的广泛应用，提高建设行为整体科技水平和竞争实力。加强对企业改革的指导，重点抓好国有集体企业的改制工作，推进企业产权制度改革和经营机制转换，支持建筑企业投资房地产、建材等相关产业及其他盈利较高的产业，增强企业的综合实力和应变能力。鼓励建筑企业走出永嘉，创造更多的县外、省外产值。
四、提高工程管理水平，促进质量和安全生产工作上新台阶
严格执行《建设工程质量管理条例》和工程建设标准强制性条文，建立“政府引导、企业运作、社会中介咨询”的工作机制，促进施工质量验收企业标准的制订，加强工作勘察、测绘、设计的源头管理，坚持以结构质量为重点，完善见证取样制度，规范检测行为，狠抓施工现场各项基础管理工作。加强《安全生产法》和《建设工程质量安全生产条例》的贯彻落实，积极探索质量安全管理措施，及时消除安全事故隐患，遏制事故发生，确保安全生产。扎实开展工程质量专项治理，加强工业园区和山区工程的质量安全管理，要进一步完善工程质量与安全抽查、巡查通报制度，力争建设工程一次性验收合格率达___%。继续鼓励企业创优夺杯，进一步推进创现场文明施工、安全标准化工地活动。
五、坚持依法行政，努力开创管理新局面
依法行政是政府机关一切工作的基本准则，也是加强城镇管理工作所面临的紧迫任务，规划建设涉及到许多审批和管理，是企业和群众关心的热点，必须切实加强执法管理和行业管理，大力推进文明执法。
_、加强法律法规的宣传和培训。以宣传规划法、建筑法为重点，抓好招标投标法、建设工程安全生产管理条例、工程质量管理条例、城建档案和墙改管理办法等规划建设一系列相关法律法规的宣传，增强全民规划建设法律法规意识。加强对行政执法人员的思想教育，增强广大行政执法人员法制观念，提高依法行政、依法办事的自觉性，培养和造就一支高素质的行政执法队伍。
_、切实加强审批管理。进一步规范行政管理行为，按照“谁审批，谁负责”的原则，依法追究违法审批和监管不力行为，建立健全审批责任追究制度，对未能按有关规范和审批技术规定要求把关的，将追究相关责任人的责任。要不断完善审批管理程序，减少审批项目和审批环节，缩短审批时限，办结，实行提速，提高办事效率。同时要增强服务职能，进一步改善发展的软环境，继续对县重点骨干企业、巨龙明星企业、外向型企业实行特事特办，急事先办，开辟“绿色”通路，努力营造合力扶工的良好氛围。
_、加强建设项目的批后管理。认真抓好工程放线、验线、竣工验收测量等日常监督管理工作，杜绝建设项目批后出现系列由于技术因素而造成移位和压红线等问题。完善和落实好监察目标管理岗位责任制，巡查监管制，及时发现和制止违法违规行为，降低违法建设发生率。对已发生的违法建设行为，必须依法查处，查案率达__%以上，坚持公开、公平、公正和法定程序的原则，争取违法案件处罚率达__%以上，对严重影响规划的，坚决予以拆除。
_、进一步加强城镇管理力度。以文明城镇创建为目标，深入推进环境综合整治，创建良好的人居环境。坚持综合管理下的分工负责制，实行地域管理与时间管理相结合，彻底进行“治脏、治乱、治差”;严肃查处挤压各类管道、挤占道路行为，继续加强夜摊统一定位管理;严格道路开挖审批，健全跟踪服务。深入治理卫生死角，继续实行整日保洁制;积极引导环卫事业改革工作，加快环卫事业市场化进程;贯彻落实好建设部和国家计委等六部委颁发的《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》，全面推进垃圾处理收费制度。抓好楠溪江风景区垃圾处理工作，美化楠溪江环境。
以创建供水文明行业、文明单位活动为载体，严把水质检测关和安全生产关。通过机制创新和技术革新，强化管理，加强管网维修，降低城市供水产销差率。强化燃气市场安全管理，整顿燃气市场秩序，调整供应网点设置，解决群众反映问题，更好服务千万家。进一步规范城建档(规划)案管理，认真细致做好竣工资料和审批资料的整理工作，完善城建档案书制度，提高咨询利用率。
六、加强队伍建设，树立为民服务新形象。
(一)加强领导班子建设，努力提高班子驾驭大局的能力。坚持把理论学习摆在领导班子思想作风建设的重要位置上，全面把握邓小平理论的科学体系和“三个代表”重要思想的精神实质，增强了用政治观点分析和解决问题的能力，增强执行党的基本路线的自觉性和坚定性。
坚持密切联系群众，转变工作作风，深入到基层，与群众谈心交朋友，倾听群众的意见和建议，善于发现和总结群众的新经验、新办法。健全各种例会制度，按期召开党内________，开展批评与自我批评，定期召开办公会议，开展工作讨论，集思广益，坚持每周进行工作汇报制度，并安排本周主要工作任务。坚持民主集中制原则、集体决策和领导分工相结合、重大问题汇报制度，增强决策透明度，确保政策符合发展的要求，努力服务于经济建设和社会发展。
_、加强队伍建设，提高行政能力。按照《条例》、《实施意见》的要求，落实好党建工作责任制，健全党建工作例会制度，开展先进党委和“规范化党支部”创建活动，找准党建工作与单位工作结合点，扎实抓好创建工作。加强党员干部组织生活管理，提高________的质量。进一步发挥党员的先锋模范作用，努力提高整体战斗力。坚持党内评议和群众评议相结合，发挥群众监督作用，严肃处理不合格党员，保持党组织纯洁性和党员队伍的先进性。健全工会、共青团、妇联等群众组织。
加强干部职工的教育培训，提高队伍素质。认真抓好思想政治教育，要站在全局的高度，认清形势和当前我局工作任务，解决好干部职工世界观、人生观和价值观问题。加强各条线上职工业务培训。继续抓好职称评审工作，提高技术水平;继续落实规划、城管、环卫、燃气、建工、市政等执法人员的上岗培训，保证规划建设执法工作在法律范围内行动;督促施工企业项目经理和各类专业技术人员的岗位培训，不断提高企业管理人员的知识和工人技术素质。继续抓好人才引进工作，为壮大企业实力营造良好氛围。
_、进一步完善巩固行风建设，强化行政文明。深化局系统内行风建设，继续实施“十条规定”，建立“效能革命”长效机制，完善本系统工作规则，规范行业行为，严格执行收支两条线管理和财务支出报账制度。通过设立三个载体，积极开展创建“三个机关”活动，一是创建学习型机关，这项工作目前正在开展，还要进一步的深入，取得实效，以推动我们的工作。二是创建创新型机关，没有创新就没有生命力，城市规划建设也就没有自己的个性，因此，要把创新型机关活动作为工作的一项重点。三是开展服务型机关的创建活动，坚持管理与服务相结合，大力弘扬忠于职守、爱岗敬业、廉洁奉公的职业道德精神，推进文明用语，办好窗口服务，提高全行业文明服务水平。要认真抓好信访工作，正确处理群众关心的热点、难点问题，及时排查，妥善处理各种纠纷。进一步搞好社会治安综合治理、计划生育、挂钩乡帮困脱贫等中心工作。
_、加强廉政建设，弘扬行政正气。严格执行廉洁自律规定，按照“八个坚持、八个反对”的要求，认真执行廉洁从政等行为准则，落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理，做到干净干事。坚持从严治局，严格组织纪律、劳动纪律、办事纪律，建立工作纪律监督巡查小组，强化纪律巡查力度，保证各项制度落实。认真抓好专项清理工作，坚决查处“吃、拿、卡、要”、办事“不公、不正、不廉”、赌博等一切违法违纪行为，规范各项工作运转程序和权力运行约束监督机制，抓好工程交易过程中纪律监督工作，努力从源头上预防和治理腐败。
20__年是“__”规划的收官之年，也是新的五年规划谋划之年，更是全面建成小康社会目标实现之年。泾县住建局在县委、县政府的坚强领导和上级业务主管部门精心指导下，深入贯彻落实__精神，认真贯彻落实中央和省市县关于住房城乡建设工作的各项决策部署，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全局上下围绕中心、服务大局，突出重点，真抓实干，统筹推进疫情防控常态化和城乡建设高质量发展，扎实完成了各项任务落实。
一、工作开展情况
(一)以城市品质，提高承载能力。坚持把项目建设作为促经济、稳增长的重要引擎，全年共组织实施重点建设项目41个，总投资10亿元。“红培”基地开工建设，投资额创泾县城市建设历史之最;“四馆”项目扎实推进;听泉路，北苑一路、二路，象山支路建成通车，瑶庄路全面开建，高峰路、观阳路开工在即，龙井路、城南路紧锣密鼓推进，谢园路等多个白改黑项目竣工通车，更加便捷的主干路网加速形成。同步推进通讯、水电气、雨污管网等基础设施配套，稼祥南路污水干管完成建设，城西污水处理厂启动建设。城乡供水一体化前期工作进展顺利。精心实施高铁站区、谢园路等10处主题花境项目，建成象山公园二期和青弋江北路公园，开工建设总干渠景观长廊、幕溪河公园(古塘段)等一批景观绿地，新建、提升绿化面积约8万平米。启动“活水润城”项目建设，实现城东片区水系联通目标。一次性创成国家园林县城，让老百姓共享“创园”带来的绿色福利、生态福祉。
(二)以和谐宜居，提升住房保障。坚持把住房保障作为保障和改善民生、统筹城乡发展的重要举措，切实加大城乡居民住房条件改善，城乡宜居水平有了新提升。房屋征收方面，深入开展房屋征收清零行动3次，全年征迁超过1.8万平米，财富路与桃花潭路交口南侧地块、古塘地块等5个项目征迁完成攻坚扫尾，共征迁350余户。住房保障方面，制定《20__年公共租赁住房保障实施方案》，完成公共租赁住房补贴申报工作。完成公共租赁住房维修养护工作，受理公租房维修申请约50余户，组织对西苑小区、李村南路、工矿新村等公租房室内外设施维修，投入维修资金约40万元。老旧小区方面，一方面按照《泾县城区20__年老旧小区综合整治改造实施方案》，完成山水新村小区、原县委大院、原钢铁厂宿舍、原缫丝厂宿舍、泾川名苑5个项目老旧小区改造，涉及居民1812户，惠及城镇居民0.4530万人，总建筑面积17.66万平方米，投资1187万元。另一方面完成城镇老旧小区“十四五”改造规划编制以及启动20__年老旧小区改造项目设计工作。危房改造方面，省厅下达我县危房改造任务23户，现已全部竣工，竣工率100%，危房改造资金25万已拨付到位。房屋质量提升任务359户，目前已全部竣工，竣工率100%，房屋质量提升资金371.2万已拨付到位。
(三)以优化升级，推动住建行业。坚持“补短板、防风险、促升级”行业发展理念，不断创新工作机制，强化工作措施，有力地促进了住建行业平稳有序发展。一是加强房地产业管理。完成房地产投资约17.2亿元，同比增长约28.8%;房地产销售面积约15.75万平方米，同比增长约4.6%，房地产从业人员工资总额4114.6万元，同比增长约10.9%。核发商品房预售许可证13份，1697套，19.18万平方米，同比分别下降23.5%、28.1%、54.2%(其中商品住宅1620套、16.9万平方米;商品非住宅77套、0.67万平方米)。二是规范服务企业。完成泾县海亮天御二期江湾城17-23号楼等20个工程项目竣工验收批复，中国宣纸小镇国纸客厅及国纸水街项目等34个项目施工许可现场查看和6个项目绿建和节能审查、备案。三是强化人防建设。认真落实人防“结建”政策，共办理人防易地建设审批4项，结建人防工程近万平方米，追缴、收缴易地建设费2740余万元。完成人防警报系统改造升级工程、视频会议系统建设、军用第三代电台及琴溪疏散基地建设，启动我县人防机动指挥所建设。四是严格“放管服”改革。共受理业务7大项238件，办结238件，各类办件均在期限内完成。其中：办理质量、安全报监36份;核发施工许可证33份;核发建设工程档案预验收意见书23份、档案合格证22份;受理施工图审查50份、工程竣工备案27个、人防验收25件;办理便民服务22件，按时办结率、现场办结率均为100%，在线开通率为100%。
(四)以扩容提质，加强市政公用。坚持以人为本、民生优先，实施城市更新工程，激发城市发展活力，切实加强市政公用基础设施保障力度。一是加强基础设施保障。完成7000平方标线施划，清除和更换井盖约600余个，补植裸露黄土1560㎡，更换行道树120株、灌木球50个。同时启动25个小区管道液化气小区置换天然气工作。二是加强供水保障。今年预计完成供水总量1400万吨，销售收入预计1395万元。完成桃花潭东路加压泵站和青弋江南门取水口改造建设，新建二水厂高低压配电工程。安装供水管17.67公里，更换老旧供水管5.45公里，并完成229户老旧小区防冻改造任务。三是加强污水处理。抓住“循环利用”与“节能降耗”两个关键，进一步降低了运营成本，累计处理污水1165万吨，日均处理污水量3.19万吨，污泥处理(含水率60%)约3184吨，各项指标均达到国家规定标准。
(五)以严督细管，构建和谐稳定。坚持“精细管理、严格管理、安全管理”建设行业管理理念，积极转变管理方式，加大管理力度，着力构建和谐稳定的城乡发展环境。一是建筑质量安全监管切实加强。共办理受监工程项目31个，其中民用房屋建筑项目24个，工业厂房建筑3个,市政基础设施4个，监督覆盖率100%;竣工验收备案97项，建筑面积32.57万平方米，总造价15.75亿元;市政基础设施1项，总造价1.41亿元;共组织质量巡查、抽查、专项检查共52次，当场责令立即整改的质量安全隐患302起，下发质量整改意见书108份。二是燃气企业安全监管成效明显。坚持专项检查和日常监管相结合，行政监督和技术服务相结合，综合检查和集中整治相结合，共开展燃气经营企业常规监督检查12次，重点节日集中督查6次，查处整治各类问题5项，下达整改通知书10份。三是住宅小区管理水平更趋规范。起草制定了《关于进一步规范我县物业管理服务招标采购工作的通知》《关于加强前期物业管理开办费管理的通知》《关于加强物业服务投诉管理的通知》《关于物管小区推行楼宇管家制度的通知》《关于进一步加强我县物业专项维修资金使用管理工作的通知》《关于对住宅专项维修资金使用相关企业实行“备选推荐库”管理的通知》等文件，进一步提升住宅小区管理水平。四是扫黑除恶专项斗争深入开展。先后召开专题会议3次，积极开展扫黑除恶专项斗争行业“六清”行动，发动和配合施工、监理、物业等监管单位，共排查在建项目39项次、征迁区域3处、燃气经营企业2家、物业服务小区18个。
(六)以服务民生，决战脱贫攻坚。坚持把农村人居环境改善作为落实乡村振兴战略的第一场硬仗和补齐全面小康短板的有力抓手，打通决战决胜脱贫攻坚最后一公里。一方面20__年全县农村生活垃圾治理资金投入 2222.88万元，其中县级财政1208万元，乡镇投入约1014.88 万元，垃圾桶更换约13860个，全年农村生活垃圾产生量约3.13万吨。同时，按照省市全面推进农村人居环境工作和农村生活垃圾处理规范化的要求，县财政拿出1800万元对各乡镇垃圾中转设施设备进行更换，新建改建部分乡镇垃圾中转站。另一方面我局今年共投入帮扶资金约16万元，为贫困户办实事340余件。选择34家物业服务企业和建筑公司，为贫困户提供100个工作岗位。同时参照20__年度对符合条件的保洁员、清运员纳入政府公益性岗位的良好做法，20__年继续按照不超过400人配备1名保洁员的标准实施。主动认领茂林社区道路硬化项目3万元，认捐茂林镇凤村2名贫困户2000元，并组织局工会购买蜂蜜、葛粉、鸭子等扶贫产品约17700元。
(七)以党的建设，推进效能作风。一是严督实导“抓实效”。推深做实“1556”党建行动计划，深化党支部标准化规范化建设，认真履行意识形态工作责任制、党建工作责任制和年度目标责任考核体系;落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，不断营造住建系统风清气正的干事创业环境。共召开党组理论学习中心组会议15次，机关党委会12次，组织开展主题党日暨廉政教育活动2次。充分利用“三会一课”、“学习强国”等载体以及结合“微党课，我来讲”等专题活动提高全体党员的理论水平和党性修养。二是多措并举“筑堡垒”。严格按照省、市、县关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作要求，印发了《泾县住建系统建筑工地复工工作方案》和《关于加强泾县建筑业企业新型冠状病毒疫情防控切实做好复(开)工和恢复生产工作的通知》等文件。明确机关各股室、局属各单位工作职责，要求全系统工作人员投入到全县疫情防控工作。组织住建局全体在职党员和机关干部到社区报到，亮身份、作表率，不间断做好包保区域出入车辆和人员的排查登记、劝返、疫情防控政策宣传等工作，完成包保区域所有住户排查工作，发放出入证1000余张。三是凝聚合力“促发展”。认真做好信访及社会矛盾纠纷排查化解工作，对市长热线、县长热线和县纪委、信访局转办的群众投诉件、信访件，建立完善登记、整理、督办、落实“一条龙”制度。全年共办理信访事项70余件，办结市长热线、县长热线投诉件180余件，做到了事事有落实，件件有回复，有效维护了广大群众的合法权益。
按照xxx市委办公室、xxx市人民政府办公室《关于报送xxxx年工作总结及xxxx年工作计划的通知》（〔xxxx〕-xx）文件要求，我局结合工作实际，认真梳理总结、科学谋划，现将相关情况汇报如下：
一、工作开展情况
xxxx年，我局遵循一城两区发展架构、三步走发展战略、四大提升发展计划，围绕城乡建设五项举措，大力推进国际旅游城市建设，奋力打造x旅游休闲度假卫星城。
（一）深入开展整治提升，品质城市建设迈出坚实步伐
规则引导品质。深入调研城市规划建设管理，推动城市建设管理转型升级，代市委市政府印发《促进品质城市建设的实施意见》；开展品质城市建设工作组织协调，牵头新建《闲置地块临时绿化管理规定》等第一批xx个城市建设管理规章制度，为提升城市规划水平，精细管理运行提供了制度保障。
细节蕴藏品质。城区xxx大道、迎宾大道、天府大道共约x.x万米路沿石改造完成，Sxxx线、环山旅游公路长约xx公里绿化景观整治提升；引入栽植古树、果树xx余株，古城底蕴不断增强。景区门口广场节点景观快速改造提升，建筑施工围墙新标准全面实施，灵岩山隧道口立体绿化试点建设完成。城市细节不断完善，旅游形象明显提升。
环境展现品质。坚持试点先行，形成样板带动，城区主干道和旅游通道闲置地块拆墙建绿分批有序实施，整治点位xx个，新增绿地约xx万平方米。排查城区狭小空地，建成邮票绿地xx个，第一批x个灾毁地块小游园建成开放。利用苗圃、广场等现有绿化资源，组团栽植提升柏条河绿道和壹街区绿化景观，配套完善同心广场等节点以及滨河绿地游步道、休闲座椅等设施，启动走马河东路滨河景观打造提升；创新社会管护，采取广告植入广场景观方式，利用社会资金更新提升景区广场绿化景观。快铁森林公园建设有序开展，城市绿色开放空间逐渐形成，宜居宜业的环境不断提升。
（二）统筹协调房屋分配，拆迁安置取得阶段性胜利
全面摸排历年征地拆迁户数，统筹调剂城市农村房源，协调各方加快安置房配套，督促业主整改房屋质量，指导乡镇稳妥化解遗留问题，扎实有序开展住房商铺分配安置。截止xx月份，全市完成征地拆迁住房分配xxxx套，安置xxxxx人；商铺分配xxxxx平方米、安置xxxx人。x个安置点建成分配，xxxx套房源整改完成并交付乡镇，征地拆迁安置步入信息化、规范化和科学化管理轨道。
通过双证办理工作例会，问题矛盾逐一破解的方式，全市首批xx个安置房双证办理试点快速推进，目前办结国土总证xx个、房产总证x个。城北风景苑、桂花苑已完成房产分户办理。
按照先试点后全面的原则，先期启动xx个点位的物业全覆盖试点，及时总结经验教训，通过通报学习，现场经验交流等方式，推广成熟物业管理措施，推动新居区物业全覆盖。目前金江小区等xx个通过验收的新居区物业管理水平大幅提升，群众居家环境不断改善，百姓自我管理意识进一步增强。
（三）致力民生项目建设，群众居家生活环境持续改善
紧贴民生民情，加快完善市政基础设施，打造安全优美环境，一是完善监管措施，城区xxx栋风貌房屋、xxx万平方米公共绿地、x万余盏路灯和xxx条市政道路、xx座桥梁全部实施社会化管护；二是制定老旧院落整治技术导则，召开整治技术培训，现场踏勘连心驿站建设，强化院落经费核查控制，xx个院落整治有序开展；三是争取政策支持，指导x个一般场镇、x个x市特色镇和青城山镇x市小城市改造建设，实施项目xx个，完成投资约xx亿；四是开展现场踏看，摸清问题实质，制定整治方案，指导新城公司集团完成了xxx大道右支渠污水截流、鑫玉大道破损路面修复、江安西二街人行道铺设，及时解决出行难题；五是深入摸排背街小巷路灯照明，实施了康复路上下街、柏条河西路等xx条背街小巷路灯整治，安装单臂路灯xx柱、马路弯灯xxx套，增强了群众夜间出行安全感；六是以城乡环境综合整治为载体，积极整治Gxxx复线赵公路路面积水，增设拜水西路桥面段道路边缘立坎安全标识，清淤迎宾大道加气站暗沟，修复柳河二巷院落破损路面，及时疏通排水，消除安全隐患，解决百姓出行困难；七是利用单位专业设备人员优势，应岷江社区等乡镇社区要求，排危存在安全隐患的大树xx余株；八是与群众面对面沟通交流，按时办结中央、省交办信访件xx件，民生信访积案xx件，有力化解了民工工资拖欠、工程质量投诉、风貌房屋渗水等矛盾纠纷。民生项目的实施，改善了人居环境，让群众看到了实实在在的变化，增强了群众的认同感、幸福感和归属感。
（四）狠抓队伍作风建设，服务企业项目水平明显提升
以党的群众路线教育实践活动，贯彻落实《xxx市改善投资软环境若干规定》和两个责任、两个意见为契机，大胆创新优化政务新措施，不断强化队伍作风建设。
政务服务措施持续深化。实行x小时外延时服务、x天xx小时响应、法定节假日预约服务、上门指导服务、代办服务、大厅咨询服务等措施，丰富政务服务内容；深入企业回访，开展自查自纠，杜绝重复收件，精简审批手续，整合报建流程，避免企业群众往返跑路。全年清理取消行政权力x项，废止行政规范性文件xx件。
房产项目促建取得明显成效。建立房地产联席会议机制，深入现场主动了解问题困难，通过现场会、专题会等方式，定期研究协调项目建设中的出现土地、规划、供电、市政基础设施配套等问题。截止目前已召开联席会xx次，研究促建房地产项目xx多个，酒店类项目xx余个。
干部队伍作风建设不断增强。坚持问题导向，扎实开展群众路线教育实践活动，收集并销账四风、服务优化问题建议xxx余条。全市第一批试点开展执法记录仪使用，《电子监察室管理制度》等配套制度同步建立，成果经验被市纪委宣传和推广；建立执法处罚权力制衡制度，形成监督执法权、处罚自由裁量权相互约束机制，保障公开透明执法。制作监督服务承诺卡，开展质监、安监现场监督廉政、服务承诺，开通网站、意见征集箱等媒介平台，公示纪检部门和办案人员检举投诉电话和电子邮箱，不断强化党风廉政建设威慑力。
（五）强化监督检查力度，建设行业稳步有序健康发展
开展施工企业动态核查，首次将劳务班组纳入监督范围，x-xx月共受理民工投诉xxx起，协调解决拖欠工资约xxxx万元。创新模式，实施在建工地安全生产黄、蓝、绿牌挂牌公示制度，开展六打六治打非治违专项整治，建筑工地环境秩序明显提升。汲取工程质量监督教训，增添竣工验收公示等制度措施，全年监督项目xxx个，受理信访投诉xx件，与去年同期相比减少xx%以上。春天花园等x个项目成功创建x市安全文明工地，x市总工会xxx疗养院灾后重建、xxx分所灾后重建x号会议培训中心通过x市优质结构工程评审。
严格项目施工招投标监督，节约资金xxxx余万元。开展政府投资项目工程技术审查和优化，x-xx月审查政府投资项目xxx个，审减节约资金xxx余万元。今年x-xx月，全市报建项目xx个，报建面积xx余万平方米，投资总额约xx亿元；x-x月，全市建筑业完成总产值xx.xx亿元，与去年同比增长xx%。在全局干部职工的共同努力下，全市城乡建设争取上级各类政策补助资金xxxx万元，上半年综合文明指数暨城乡环境综合整治第三方测评建筑工地管理位列三圈层第一名，综合治税获得市委市政府主要领导肯定。
尽管城乡建设工作取得一定成效，但存在一些不足，一是品质城市协调督查力度较弱，拆墙建绿后期管护不到位，城市园林光彩提升等工作进展迟缓；二是农村拆迁安置已分在建安置房建设迟缓，房源特别是x人户住房缺口较大，营业性用房分配进展缓慢；三是廉政防控制度需要进一步完善。针对以上问题，我局将在xxxx年工作中重点加以改进完善。
二、工作计划
（一）工作思路
紧扣建设x旅游休假度假卫星城中心任务，围绕服务滨江新区重大项目建设和品质城市建设重点工作，狠抓建章立制和政务服务提升，深入推进全面深化改革，推动行政依法依规运行，促进项目建设和行业健康发展。
（二）目标任务
1.品质城市工作机制高效运作，完成第二批次建章立制，城市规划建设管理标准更高，要求更加明确；城市光彩、绿化建成示范。
2强化农村拆迁安置协调督促力度，xxxx年在建安置房建成分房，完成x人户和营业性用房分配，农村住房分配基本完成，进入常态管理。
3.服务滨江新区重大产业项目建设，全力为项目建设提供技术管理保障。
4.强化队伍作风和党风廉政建设，进一步整合、优化项目报建、监管和验收程序，建立一批涉及权钱物的规章制度，把两个责任压紧压实。
（三）工作措施
1.加大品质城市建设的协调督促。强化目标考核和工作督查，定期收集工作进展和问题建议，充分发挥品质城市议事协调作用。牵头新建第二批城市规建管规章制度，开展闲置地块后续拆墙建绿，规范后期管护；启动城市光彩、立体绿化示范建设，实施道路整治改造，打通宝莲路断头路。
2.建立滨江新区重大项目建设服务保障机制。成立以局班子成员、科室负责人以及精干专业技术人员组成的重大项目推进办公室，明确责任分工，落实保障措施，全力支持和服务项目建设。
3.创新拆迁安置促进房屋分配管理进入新常态。加大督促协调，加快大观集镇三期、青城山长寿二期、紫坪铺磨儿滩拆迁安置房建设，确保xxxx年底前实现群众入住。以滨江新区、工业南区重点项目建设为契机，创新征地拆迁模式，促进房屋顺畅安置。
4.坚持依法行政促进全面深化改革不断取得新突破。进一步清理行政审批事项和规范性文件，推动规章制度的废改立，新建一批涉及权钱物的规章制度，提高干部职工依法行政意识和依法办事能力。强化城乡建设领域改革专项小组联络汇集作用，持续规范市政设施社会化管护机制，加快构建城市形象建设长效机制。
5.加强基层党组织建设，增强基层组织战斗堡垒作用。深化群众路线教育实践活动，加强基层支部建设，增强工作执行力，保持对全市经济发展的定力和信心；强化基层调研，动态建账销账，推动民生建设，解决百姓所需。
二OO四年，在院党委的正确领导和局团委的关心指导下，我院团委认真组织学习贯彻“三个代表”重要思想，十六届四中全会精神及团的十五届三中全会精神，坚持党建带团建的工作思路，立足服务大局、服务青年、服务社会的宗旨，紧紧围绕创建“群众满意医院”这个单位中心工作，扎实有效地开展了各项工作，现将一年来的工作归纳总结如下：
一、认真贯彻落实“三个代表”重要思想，进一步加强青年思想政治教育
1、院团委一方面通过定期召开团委会、团支部书记会，组织团员青年们认真学习党的十六大和十六届四中全会精神，另一方面邀请市委宣传部的专家来院为青年医护人员上党课，切实提高团员青年们对党、团的认识，用“三个代表”重要思想来构筑其精神支柱。
2、把学习“三个代表”重要思想与纪念“五・四”运动八十五周年结合起来，加强青年爱国主义、集体主义教育，引导其树立正确的人生观、世界观、价值观。
二、以创建“群众满意医院”为动力，以创建“青年文明号”为载体，切实推进青年职业道德建设
1、创建“群众满意医院”是我省卫生系统今年的重点工作，也是全体二院人的'奋斗目标，在院党委的领导下，团委号召广大团员青年以病人为中心，以群众满意为标准，切实发挥团员青年的先锋模范作用，为医院发展贡献力量。
2、将创建“群众满意医院”与创建“青年文明号”活动有机结合，积极开展各项创建工作，在创建科室推行“青年文明号优质服务卡”，实行多项特色便民服务措施，公开服务承诺，监督电话，切实做到“诚信为本，有诺必践，恪尽职守，率先垂范”，有效地促进了青年医护人员职业道德水平的提高。今年8月原市级“青年文明号”妇产科被团省委、卫生厅命名为省级“青年文明号”；今年4月，院外二病区护理组被团市委、卫生局命名为市级“青年文明号”。
3、把开发青年人才资源作为工作的着力点，努力营造有利于青年人才成长的环境，开展了青年创新、创效工作，促进青年在岗位上成才。今年4月，经院团委推荐的外三科吕志华主任获得了第四届瓷都“十大杰出青年”的称号。
根据院党委及上级团组织的要求以及我院团委班子构成的实际，积极做好院团委换届选举的准备工作，对全院的团员青年进行重新登记造册，进一步规范了团费收缴等相关制度。
1、结合本单位的工作重心，分别于今年5月和10月在团员青年间开展了“以人为本塑形象，艰苦奋斗再创业”及“假如我是病人换位思考”两次演讲比赛，并从中选派优秀选手参加卫生系统和全市演讲比赛，取得佳绩。这一系列活动的开展既活跃了青年医护人员的思想，又有力地推动了医院文化的建设。
2、为丰富团员青年们的业余生活，院团委积极组织和开展了各类文娱活动，并精选其中优秀节目参加团市委举办的“新跃之春”五・四文艺汇演，向全市团员青年展示了二院青年的靓丽风采。
1、立足行业特点结合卫生下乡工作和学雷锋日积极开展送医送药进社区、进农村活动，共组织青年志愿者服务队上街义诊、咨询活动多次。
1、以“三个代表”重要思想为指导，认真组织学习并参与到“保持共产党员先进性教育”的活动中去，加强团员青年的思想政治教育。
2、根据工作部署，完成团委换届选举工作。并以团委换届为突破口，改进和完善团的组织建设，进一步规范团组织基础管理工作。
3、以“青年文明号”的创建为契机，深化和丰富其内涵，加强青年职业道德建设。
4、以“医院发展与青年岗位成才”为主题，结合院庆开展系列活动，推进青年创新创效工作。
5、以服务青年为落脚点，积极开展各类健康有益的活动不断增加团组织的亲和力和凝聚力。
6、继续推进形式多样、富有成效的青年志愿者服务。
20xx年即将结束，为全面总结全市住卡系统年度工作完成情况，梳理成绩经验，查找问题和差距，深入分析形势，进一步理清思路，认真谋划部署新年度工作，请各单位认真总结20xx年各项工作，谋划20xx年工作计划。现将有关事项通知如下：
一、报送内容
(一)取得的主要成绩。包括年度目标责任制完成情况、主要成绩、重点工作。
(二)主要经验做法和工作亮点。
(三)存在的主要问题及建议。
(四)20xx年工作打算。
二、报送时间和方式
各单位于20xx年12月20日(下周二)17：30前，将总结材料报局303办公室
三、有关要求
一要高度重视。各单位要高度重视，认真研究撰写，总结材料完成后，及时呈分管领导审阅、把关、签字后按时上报;各县(市、区)住卡局负责汇总本县(市、区)住卡系统内各相关单位的工作总结，并经各县(市、区)住卡局一把手签字盖章后上报。
二要实事求是。工作总结要坚持从实际出发，实事求是地反映成绩，找准查实存在问题;要用数据说明问题，包括20xx年目标任务完成情况和增长情况等，数字要准确，内容要详实，分析要深入，总结要全面。
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