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市人大领导班子述职述廉报告
市人大常委会在市委的正确领导下，深入实践科学发展观，全面贯彻实施《监督法》，认真落实市委六届二次全委（扩大）会议的决策部署，进一步明确新时期人大工作方向，牢固树立服务发展、促进发展的工作理念，始终坚持把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，严格履行法定职责，充分发挥代表作用，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，为全面推进XX市率先发展、更好发展、更快发展做出了积极努力。
一、紧贴市委，理清思路，确保人大工作的正确方向。
市九届人大常委会成立以来，坚持党对人大工作的领导；坚持以科学发展观统领人大工作，理清思路，科学定位，明确方向，保证了人大工作沿着正确的发展方向健康运行。
始终坚持党对人大工作的领导。在人大工作的实际运行中，人大常委会把坚持党对人大工作的领导摆在首要位置。一是自觉主动地接受市委对人大工作的领导。常委会及时学习贯彻落实市委各类会议的精神，积极参与市委组织的各项重要活动，紧跟市委部署开展人大工作。市人大常委会所开展的重要工作、组织的重要活动、召开的重要会议、做出的重要决定都事先向市委请示，事后向市委汇报，保证了人大工作与市委的要求同步合拍。二是围绕市委的中心工作谋划安排人大工作。按照市委提出的奋斗目标、中心任务，制定了市人大常委会的年度工作要点和阶段工作计划；始终围绕市委的决策行使人大决定权，围绕市委部署的重点工作行使人大监督权，围绕市委推荐干部的意图行使人大任免权，保证了市委决策在人大工作中的贯彻落实。三是认真完成市委交办的重点任务。根据市委安排，市人大常委会今年负责全市维稳督查工作，能严格检查，确保维稳各项措施落实到位；常委会主任、副主任在按照市委统一安排，积极联系重点企业、重点项目、扶贫帮困点、信访稳定等重点工作的基础上，部分常委会领导还直接参与了旧城改造、社会治安综合治理、创先争优活动等方面的工作。 理清新一届人大工作思路。九届人大一次会议召开之后，为了切实做好新时期的人大工作，市人大常委会认真学习和探讨了新形势下人大工作的原则、特点和成功经验，按照“围绕核心、服务中心、紧贴民心、彰显公心”的工作基本要求，紧紧围绕把XX市建成中国西部明珠城市的宏伟目标，统一思想，明确思路，为确保人大各项工作有序开展进行了科学定位，奠定了坚实的基础。一年来，常委会采取主任会议分析研究和常委会会议集体决定等方式，结合市委中心工作，制定了每月和每次常委会的工作计划，并分别确定了听取工作报告、视察、调研等具体方式，确保了常委会的工作既紧紧围绕中心又计划组织合理，为实现全年工作任务夯实了基础。
二、围绕重点，服务大局，人大各项工作取得新成效。
市人大常委会立足本职，围绕全市工作大局，正确处理与“一府两院”的关系，做到监督不越权，支持不失职，实现了监督与支持的统一。 一是围绕建设“开放哈密”，不断创新监督方式和办法。今年以来，市人大常委会根据市委工作重心，对市政府重点项目建设、园区建设、招商引资、春耕备耕、科技工作等方面工作进行了监督，并不断创新工作方式，采取召开会议前进行视察、检查和调研，召开会议时再听取市政府工作汇报，会后督促落实的办法，把监督重点放在了会后的整改落实上，对市政府工作中存在的不足和问题，采取书面督促和跟踪落实的办法，督促市政府在承诺的时限内进行整改。同时，人大常委会还利用党校培训、领导调研等机会，加强对人大机关干部关于我市推进“三化”建设进程和“八大基地”建设等方面知识的学习，进一步开拓视野，提高业务水平，为创造性开展监督工作打牢基础。
二是围绕建设“幸福哈密”，密切关注民生问题。人大常委会始终坚持保民生促和谐，切实加强对焦点问题的监督。先后组织开展了对我市城乡中小学、幼儿园校车使用及管理情况的检查，针对校车管理中存在的问题提出了一些好的意见和建议。组织代表对全市扶贫开发、整村推进工作进行了视察，在实地视察和充分调研的基础上，要求市政府充分利用气候、交通等优势，培植特色产业，进一步整合资金和资源，加快脱贫致富步伐，拉动经济整体发展。为确保创建全国计划生育优质服务先进县（市）工作顺利进行，年初组织代表对我市人口与计划生育工作进行了视察，及时指出了工作中的不足之处，督促市政府改正，自治区验收组验收此项工作时，对我市人口与计划生育工作给予了肯定。为减少和杜绝农民工因拖欠工资而上访，组织人大代表对农民工工资保证金收取情况进行了视察，督促建筑企业按规定交纳农民工工资保证金，尽量降低因此而出现的上访。今年还根据市委安排，对青年南路早市扰民问题进行了调研，并拿出了切实可行的整改方案，经过相关部门的共同配合，扰民现象得到了较大改善。
三是围绕建设“和谐哈密”，认真抓好民主法制建设。我们把促进法律法规的贯彻实施、建立和维护良好法制秩序作为履行监督职责的重要内容，采取有效措施跟踪问效，督促解决存在的问题，促进了法律法规的正确实施。2012年，人大常委会采取听取情况汇报、召开座谈会、实地查看、明察与暗访相结合等形式，先后对《中华人民共和国促进就业法》、《安全生产法》等多部关系全市发展大局和人民群众切身利益的法律法规开展了执法检查。听取和审议了市人民法院关于调解工作、清理执行积案工作专项工作情况的报告，以及市人民检察院关于公诉工作情况的报告，针对“两院”专项工作中存在的不足，明确提出了整改意见和建议，切实加强对司法机关执法水平的监督。认真贯彻落实国务院《信访工作条例》，不断完善人大信访接待工作办法，创新信访办理工作机制，努力提高信访结案率和息访率，2012年，市人大常委会机关共接待并办结人民群众来信来访45批70余人（次），督促解决了一些群众反映强烈的执行难、赔偿难等问题。常委会还组织代表观察法院庭审4次，监督公检法联合取证1次。
三、认真履职，强化措施，依法行使重大事项决定权和人事任免权。 始终坚持党管干部原则，依法做好人事任免工作。一是坚持由提请部门对拟任免人员进行提前通报，并通过对拟任人员任前法律培训及考试、在常委会会议上做供职发言、颁发任命书等制度，增强被任命干部的法律意识、责任意识和公仆意识，一年来，共对“一府两院”37名干部进行了任免。二是进一步深化干部监督工作，切实加强任前监督，始终坚持将拟任人选的基本情况提前印发常委会组成人员，进行充分酝酿，努力把群众的满意度、公认度作为任免干部的重要标准，依法行使人事任免权。
着眼大局，依法决定重大事项。人大常委会密切关注涉及我市经济社会发展全局的重大事项，依法适时作出决议决定。听取和审议了财政预算执行情况报告，审查和批准了本级财政决算以及财政预算调整报告，听取和审议了市政府关于全市预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，为实现全市经济快速增长和综合实力跨上新台阶发挥了积极作用。面对市财政税收压力加大的情况，听取了市政府关于2012年税收完成情况的专项报告，进一步促进我市经济社会发展。
四、密切联系，充分依靠，代表工作有了新进展。
市人大常委会把做好代表工作作为一项基础性工作来抓，采取多种措施创新代表工作，激发代表履职的活力。
一是努力夯实代表基础工作。全面加强和完善了“人大代表活动小组”制度，全市已成立“人大代表活动小组”23个，代表小组活动基本正常开展。设立了代表信息公示栏，将代表基本情况、所在选区等信息在网站公示，便于选民联系。建立了市人大代表联络群，促进了代表之间的交流和沟通，拓宽了人大机关了解代表意见和建议的渠道，为改进代表工作打下了基础。为市乡两级共832名人大代表征订了《新疆人大》杂志，定期向代表寄送人大工作简报等资料，进一步提高了人大代表的履职水平。
二是不断丰富闭会期间代表活动。积极组织多种形式的代表活动，一年来共组织77名代表参加视察、执法检查、调研等活动；以辖区为主，依托代表活动小组，对市乡两级代表进行培训，基本做到每位代表轮训一次；开展走访代表活动，共走访代表150余人（次）；积极组织代表旁听法院庭审、参加听证会和座谈会等，一年来共组织126名代表参加各类座谈会；不断拓宽代表知政渠道，邀请代表列席常委会会议，全年共邀请55名代表列席常委会会议。今年市人大常委会还开展了“代表议政室”试点工作，在丽园街道建立了“代表议政室”，结合社区居民活动，充分发挥了人大代表参政议政的作用，为听取民声、了解民意打下了坚实的基础。
三是认真督办代表议案和意见、建议。进一步规范了代表建议的提出、督办工作，改进了答复件送达办法，完善了对代表不满意答复件的重新办理机制；开展了“代表议案、意见建议督办月”活动，向代表发放征求意见反馈表180份。通过人大常委会、“一府两院”及各承办单位的共同努力，市九届人大一次会议期间，代表提出的6件议案、210件意见和建议，已按法定时限全部办复，代表对办理情况的满意率达99%。
五、强化沟通，依法指导，人大对外交流活动内容丰富。
积极配合上级人大开展工作。一年来，自治区人大常委会领导及地区人大工委有关领导先后来我市检查《森林法》、《防震减灾法》、《残疾人保障法》贯彻实施情况，进行《自治区实施农民合作社法（草案修改稿）办法》和《自治区科学技术进步条例（草案修改稿）》立法调研时，人大常委会都能积极配合，认真做好服务工作。还组织部分常委会组成人员参加上级人大组织的专题业务培训和考察，在推动上级人大工作顺利开展的同时，常委会自身工作水平也得到不断提升。 加强与先进地区人大的工作交流。组织机关干部和基层人大干部参加了第二十五次甘新蒙部分县（市、区、旗）人大工作联席会议和地区人大工委召开的XX区县市、街道（乡镇）人大工作联系会议，进行了经验交流和工作探讨。接待了20余批次疆内外兄弟县市人大对XX市人大工作的学习和考察，增进了与其他地区人大之间的交流。 依法指导基层人大开展工作。在组织执法检查、视察、调查活动时，采取上下联动的方式相互配合进行。轮流安排乡镇人大主席和街道人大工委主任列席常委会会议、参与执法检查、视察和调研，通过传、帮、带，提高基层人大工作水平。确保乡镇和街道人大工作经费及时到位，并为部分乡镇配备了电脑，为基层人大开展工作创造了良好的环境。
六、加强学习，廉洁廉政，自身建设得到新加强。
常委会始终把加强自身建设作为做好人大工作的前提，通过加强思想政治建设、机关作风建设和党风廉政建设，不断提高常委会工作水平。 强化自身建设、增强业务素质。一是深入学习“三个代表”重要思想等理论知识和宪法、法律及人大业务知识，努力建设学习型机关，全面提高自身素质和工作水平。二是结合“作风建设提升年”和“创先争优”活动，在人大机关开展了“每月之星”评选、专题调研等活动，机关干部工作效率有了进一步提高，业务能力有了明显增强。三是结合“热爱伟大祖国建设美好家园”、扶贫帮困等活动，在机关开展了读书活动，并组织机关干部深入所联系的贫困户，开展扶贫帮困活动，一年来先后为所联系的一棵树村帮扶资金3.12万元，协调变现资金14.5万元。四是努力办好了XX市人大《工作简报》和人大网站，为宣传人大制度和人大工作拓宽渠道、搭建平台。五是按地区人大工委要求，编纂了《XX区人大志XX市篇》，该篇22余万字，记录了XX市人大60余年来的历史资料。
抓好责任落实，严守廉政纪律。常委会一班人能够认真学习并严格执行《党员领导干部廉洁从政准则》及自治区、地区和XX市廉政建设各项规章制度，经常对照“8个严禁，52个不准”的要求，带头遵守廉政承诺，自觉接受监督；能严格按照廉政建设的有关规定，管好自己，管好周围，管好下级，管好子女亲属，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀和不正之风的干扰，切实做到“自重、自省、自警、自励”。将建立健全党风廉政建设责任制与人大监督工作有机结合起来，形成了用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。一年来，市人大常委会及其机关的全体同志，在住房、公务用车、婚丧喜庆等方面，没有出现违纪行为，没有收受各类馈赠和公款大吃大喝及参与高消费娱乐活动情况，从不干预政府经济工作中有关具体工作事项，没有利用职权在各类市场经济活动中谋取私利的行为，没有出现跑官要官、买官卖官的问题，也没有发生其它违法违纪现象，市人大常委会及其机关较好地树立了廉洁勤政的整体形象。
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20xx年，团市委在市委和团省委的正确领导下，紧紧围绕全市工作大局，认真履行团的职能，不断加强领导班子和党风廉政建设，各项工作呈现出良好的发展态势，有些工作走在全省乃至全国前列。团市委被国务院表彰为全国就业先进工作单位，被省文明委表彰为省级文明单位，共52个基层团组织和86名个人获团中央、团省委表彰。
一、重实效，抓创新，圆满完成各项本职任务
（一）服务党政工作大局作出新贡献。围绕服务生态文明典范城市建设，实施生态文明青春建功行动。先后举办黄河口技能大赛、北京青年商会投资洽谈会、山东大学博士团东营实践等活动，为经济发展牵线搭桥，助推黄蓝战略实施和产业转型升级。围绕创建全国文明城市，开展“青春奉献文明城”行动，组织志愿者开展“学雷锋，做文明东营人”志愿服务、文明交通志愿服务、青年文明号服务站在行动等活动，设计制作“文明棋”1万套免费发放，组织300余名青年志愿者在城区26个车流密集的路口进行文明交通引导，去年累计组织动员志愿者参与志愿服务5.3万人次，提供志愿服务15万小时，为创建全国文明城市作出了积极贡献，被评为全市创建全国文明城市工作先进单位。圆满完成黄河口国际马拉松赛等大型赛会志愿服务工作，向国内外展示了东营青年的良好风貌。围绕生态文明建设，开展“兴建青年林、绿化母亲河”植树活动，承办了全国保护母亲河青年志愿服务行动示范活动，组织8860名团员青年植树10万余株，绿化面积220余亩，建设青年林6处，推荐的黄河三角洲国家级自然保护区、孤岛刺槐林场被命名为“山东省生态文明教育基地”。
（二）青少年思想道德教育取得新成效。抓住建团90周年、党的十八大等契机，深入开展“永远跟党走”主题教育实践活动，通过在全市青少年中开展党团知识竞赛、书信文化大赛、红领巾心向党主题队会等知识教育、实践教育、体验教育多种方式，用社会主义核心价值体系教育引导青少年。组织动员团员青年认真学习党的十八大精神，通过收看开幕式、举行宣讲报告、撰写心得体会等方式，不断掀起学习宣传党的十八大精神的热潮。充分发挥媒体作用，创办了《东营新青年》双月刊杂志，免费发放6000册；升级改版了东营共青团网站，开通了官方认证团属微博273个，其中东营共青团官方微博粉丝达到2.5万人，覆盖影响团员青年6万余人。
（三）服务青少年成长发展取得新突破。全力促进青年创业就业，实施青年创业计划，协调发放城市青年创业小额贷款1595.4万元，争取省青创基金扶持项目贴息10.8万元，共扶持创业项目306个，带动1245名青年就业。开展青年农民专业合作社生态示范社创建活动，联合市农业局命名10家青年农民专业合作社示范社，并纳入了市级财政资金扶持范围。积极创办新型青年农民学校，开展了农村青年金融创业培训村村行活动，发放《XX市农村青年金融创业知识问答》3000册，选派金融部门干部到县区团委进行挂职，组建了农村青年创业培训宣讲团，举办金融创业类培训56场，培训青年6400余名，协调发放农村青年创业小额贷款575笔，共计5628万元，带动2633名青年就业。实施春风行动，开展春季培训，举办招聘会15场次，加强青年就业创业见习基地建设，见习上岗青年1455名，培训青年4000名，青年就业3600名。大力实施青少年民生工程，开展“心愿直通车”少年儿童关爱行动，帮助1200名家庭困难青少年实现心愿。实施希望工程圆梦大学行动，募集助学金20万元，救助贫困大学新生65名。招募53名大学生志愿者开展暑期爱心家教活动，为农民工子女提供免费家教服务。开展牵手行动“冬日暖阳”捐赠活动，协调安利公司为农村学校捐助了25台电脑和10吨燃煤。做好“第一书记”帮扶农村工作，协调70万元建成西增林村共青团路，并通过捐赠图书用具、结对帮扶等方式突出对农村青少年的关爱。切实维护好青少年合法权益，加强12355青少年服务台建设，开展了轻松伴考阳光行动、12355进社区进学校进企业活动，提供咨询2900余人次，受理个案577起，播出热线节目312期，帮助解决了一批青少年遇到的心理、权益问题。深入开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”、“走进青年”团干部恳谈日等活动，建立市县团委干部基层联系点60个，走访团员青年800人次，畅通青少年利益诉求表达渠道，优化了青少年成长环境。
（四）团的自身建设得到新加强。成功召开市第七次团代会，选举产生新一届团市委，规划了今后五年的思路举措。实施枢纽型组织建设基层活力工程，强力推进乡镇实体化大团委建设。目前全市26个乡镇已新建直属团组织568家，完成团省委下达任务的109%，基层团组织凝聚力不断增强。开展“两新”组织团建百日集中攻坚行动，新建非公企业团组织364家、青年农民专业合作社团组织112个。筹备召开了XX市青年企业家协会第三次会员大会，对优秀创业青年的吸引力和凝聚力不断增强。加强团干部队伍建设，举办团干部党性教育培训班，组织60余名团干部到临沂开展党性锻炼活动。利用山青学堂，组织集体学习26场次。开展团干部成长观大讨论活动，引导团干部正确认识团的岗位，树立正确的成长观。加强团市委机关自身建设，实施效能提升工程，健全完善机关规范化管理制度，工作效能和服务水平进一步提升。
二、重学习，提效能，切实加强领导班子和干部队伍素质
（一）坚持以德为先，提高干部综合素质。坚持把加强学习、提高素质作为党组和机关干部队伍建设的基础性工作。班子成员带头学习政治理论、业务知识和党风廉政规定，特别注重对党的十八大、市委第五次党代会以来重要会议精神的学习，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央、省委、市委保持高度一致，不断提高驾驭全局工作的能力。突出学习重点，创新学习形式，采取外出集中培训、专题辅导、机关讲坛等多种形式，加强干部的学习教育。今年以来已组织集体学习40余次，内容涉及时事政治、党史团史、修身立德、经济金融等多个方面，机关干部的综合素质实现较大提升。
（二）始终发扬民主，增强领导班子效能。一是坚持民主集中制原则，完善领导班子议事制度和议事程序。党组成员自觉落实党内政治生活的各项准则，大事讲原则，小事讲风格，维护班子团结。二是坚持集体领导和分工负责相结合的制度，明确每位班子成员的职责，形成既各司其职、又密切配合的工作格局，班子成员的积极性、创造性得到充分发挥。三是发扬党内民主，认真开好民主生活会。主要领导带头与班子成员经常沟通和交流，做到“互信、互敬、互让、互赢”。对重要工作部署和重大决策事项，都充分征求班子每个成员的意见，保证了决策的科学化和民主化。面对团代会召开后班子变动较大的实际，多次召开党组会，增进班子成员间的沟通和了解，招考的两位副书记很快融入到新集体中来。
（三）注重优化环境，激励机关干部成长。继续实施团干部培训计划。先后举办了全市团干部培训班、县级团委书记培训班、乡镇街道团干部培训班等，培训团干部480余人次。在机关实施绩效考核制度。制定《机关部室及工作人员目标绩效考核办法（试行）》，按照全面考核干部“德、能、勤、绩、廉”的原则，对机关部室、工作人员的日常考核、奖励加分、作风扣分等作出明确规定，。通过开展机关部室与工作人员绩效考核工作，在团市委机关营造出“比实绩、比德才、比作风”的创先争优氛围，促进机关各项工作有序、规范、高效开展。
三、重教育，强管理，扎实抓好机关党风廉政建设
（一）强化组织领导，健全工作机制。将党风廉政建设和反腐败工作纳入总体工作安排，做到与团的业务工作同部署、同落实。一是加强组织领导。制定下发年度实施意见，对做好全年党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署。进一步修订完善了领导干部重大事项报告制度、中层以上干部廉政档案制度、重点岗位风险防控制度等各项制度，形成了用制度管权、管事、管人、管物的良好工作机制。二是落实工作责任。严格实行党风廉政建设目标责任制，坚持集体领导与个人分工负责相结合的领导机制。单位主要领导对全委的党风廉政建设负总责，党组与各分管书记，各分管书记与所分管部室负责人，层层签订目标责任状，进一步明确工作任务和要求。三是建立党风廉政建设回访制度。建立日常工作督促制，制定出台了关于建立党风廉政建设回访制度的通知，明确规定了开展党风廉政建设和纠风工作情况、党员干部勤政廉政情况等8项重点回访内容，确保党风廉政建设责任制工作落到实处。
（二）加强宣传教育，筑牢拒腐防变思想防线。一是加强党性教育培训。7月份，团市委面向市、县、乡三级专职团干部举办了全市团干部党性教育培训班，加强了团干部对沂蒙精神、党史党情、团史团情的深入了解。二是加强机关廉政文化建设，积极开展廉政勤政宣讲活动。坚持主要领导讲党课制度，组织机关干部集中观看了《第一书记》、《沂蒙六姐妹》等党性教育影片以及《中国纪检监察报》李本刚社长的党风廉政专题辅导讲座。三是将各项活动与党风廉政工作主动对接，寓教育于活动。持续开展青年干部走基层活动，召开座谈会50余次，发放调查问卷500份，引导团干部眼睛向下、重心下移，养成查实情、说实话、干实事的工作作风。
（三）突出廉政实践，打造党风廉政亮点工程。在团市委机关深入推进党风廉政建设“一二三”阳光工程，即：“一”为出台一项考核制度，制定出台《团市委机关部室及工作人员目标绩效考核办法（试行）》，对机关部室和工作人员日常工作程序和工作作风进一步规范。“二”为搭建两类学习平台，一是深化开展“机关讲坛”活动，定期组织机关部室围绕某一主题讲述心得、交流体会、推荐书目，促进机关干部夯实业务工作理论功底；二是利用“山青学堂”学习平台宣讲廉政勤政政策，依托“共青团网络视频会议系统”，定期开展团干部远程廉政教育培训。“三”为三条路径完善座谈形式，一是开展主题调研月活动，采取召开座谈会、实地考察、个别访谈、问卷调查、理论研讨等方式，组织动员团干部深入一线、深入青年开展回访活动，将基层调研建设成为改进工作作风、坚持重心下移的重要载体；二是举办“走进青年――团干部恳谈日”活动，采取“共同参加活动、加强座谈交流、撰写恳谈日记、开展问卷调查、发掘青年骨干”五位一体的方式，深入辖区青年开展“恳谈日”活动，切实解决青年的所思所想所盼；三是建立团干部约谈制度，在全市深入开展“恳谈日”活动的基础上，结合自身实际建立团市委机关干部约谈制度。经过近一年的“阳光”实践，团市委机关在加强党员教育、推进制度建设、加强干部监督等方面取得了较好效果。
（四）加强规范管理，严格落实党风廉政各项规定。立足实际，积极实施效能提升工程。扎实开展“履职尽责抓落实，马上就办促效能”大讨论活动，在机关内部大力倡树“立说立行、马上就办”的工作作风。修订完善《团市委机关规范化管理制度》，进一步规范财务管理、会议接待等方面的操作流程，保证了机关各项工作有序、规范、高效开展。认真贯彻落实党中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，按照中央、省、市确定的党员领导干部廉政工作重点，严格落实领导干部述廉、群众评廉、组织考廉和廉政谈话制度，单位领导班子及时向上级党组织、纪检部门和全体机关干部报告廉洁从政情况，自觉接受广大干部群众监督。
一年来，乡党委在县委的正确领导下，党委班子成员共同努力求发展之真、务实为民，在思想建设、执政能力建设、经济建设、廉政建设等方面做了大量的工作，取得了较好成绩。现将20xx年度个人党风廉政建设情况汇报如下，请各位领导多多批评指正。
一、加强领导，全面落实党风廉政建设主体责任制。
1、成立组织机构。乡党委高度重视党风廉政建设责任制工作，成立了以党委书记为组长，党委副书记为副组长，其他班子领导为成员的党风廉政建设领导小组，按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众参与”的工作机制，形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。
2、明确责任分工。进一步明确党委负责人是履行党风廉政建设第一责任人职责，对全乡党风廉政建设负总责，做到与经济建设和其它重要工作一起部署，一起落实;主持召开党风廉政建设和反腐败工作会议，认真落实“四个亲自”要求，做到“重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办”。认真落实党政领导班子“一岗双责”，将反腐倡廉工作任务逐项分解，分别落实给党政班子成员，做到每项工作有责任领导、有具体责任人;充分发挥纪检部门的作用，支持乡纪委履行职责。
3、健全工作机制。严格执行“领导干部有关事项报告制度”，认真落实“民主集中制”，发挥党委会作用，对于重大事项，均由集体讨论决定;定期召开班子民主生活会，开展批评与自我批评，不断提高决策民主化、科学化水平;认真落实主要领导对本单位财务、干部人事、工程招标、行政审批和物资采购工作负总责,班子成员根据工作分工,对分管内的工作的党风廉政建设负直接责任，班子成员在干部大会上述职述廉;进一步完善“廉政谈话制度”，特别是对班子成员做到经常提醒和督促，要求他们牢固树立廉洁从政意识。
4、强化督查考核。加强对党风廉政责任制落实情况的督查，坚持经常性检查与重点督查相结合，从源头上推进反腐倡廉各项工作的落实。一是定期召开党委会议，听取责任落实情况汇报，解决责任落实中的困难和问题;二是加强监督检查，对检查出的问题，责令相关单位限期改正，对涉及制度不落实、损害群众利益、工作失职等相关责任人进行诫勉谈话;三是将贯彻落实党风廉政建设责任制情况作为村干部基本报酬考核的重要内容，并将考核结果作为评先、评优的重要依据之一。
在推进党风廉政建设工作中，我们坚持教育为先、预防为主的原则，把对党员干部的思想政治教育放在首位。乡党委把党风廉政宣传教育纳入了党委中心工作的总体部署，充分利用每次乡、村干部大会，结合工作实际开展一系列党风廉政教育。
2、结合典型案例，开展党纪党风警示教育。组织全体乡村干部收看警示教育片，特别是王家镇周绍嘉案，通过因经济、财务等犯罪入刑人员现身说法来保持警钟长鸣，防微杜渐;组织乡、村干部学习县纪委有关违法违纪通报，使广大党员干部从反面教材中汲取教训，增强自身免疫力;深化廉政风险防控工作，做到“四个到位”，即排查到位、公开到位、执行到位、动态监管，同时利用岗位风险防控系统，做好提醒教育。
3、浓厚宣传氛围，加强廉政文化建设。不断丰富廉政文化内涵，创新廉政文化的传播方式，推动“廉政文化进家庭”活动深入开展。统一制作廉政文化宣传短信，群发到全体乡村干部，进一步营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。
乡党委作为农村政治、经济和各项社会事业的领导核心，是基层组织的“龙头”，其“龙头”作用能否充分发挥，主要取决于党委自身建设的水平。为此，乡党委非常重视班子自身建设。
1、坚持落实党内各项制度。一是坚持党委理论中心组学习制度。在学习过程中，主要领导遵守时间，带头学习，班子成员也都能按照要求开展学习活动，从而保证了理论中心组学习真正取得实效。二是坚持落实班子成员分工责任制。结合我乡实际情况和班子成员各自特点，科学分工，明确了班子成员的岗位职责，要求他们认真落实廉洁从政相关规定。三是坚持强化民主集中制。落实民主生活会、党政班子述职述廉制度，完善并认真实行乡领导班子集体领导和个人分工负责制，对于重大事项，均由集体讨论决定;四是坚持注重维护班子的团结和统一。党委领导能够团结、带领班子成员搞好工作，及时了解掌握班子成员的思想动态，关心班子成员的成长，在日常工作中做到“大事讲原则，小事讲风格”，遇事多商量多沟通，努力营造一种真诚相待、宽松和谐的氛围。
2、严格干部选拔任用工作。一是坚持发扬民主，把好推荐关。民主推荐是选拔任用干部的一个重要环节，是坚持走群众路线和群众公认原则的具体体现，乡党委明确规定把民主推荐作为选拔干部必须履行的程序和不可逾越的制度;二是严格用人标准，把好考察关。在选拔任用干部时，乡党委始终坚持德才兼备标准，坚持“群众公认，注重实绩”的原则;三是严格工作程序，把好决策关。严格按照《条例》办事，任人唯贤，使优秀正直、才能出众的干部充分发挥自己的才干。
认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责，在抓好自身廉政建设的同时，团结和带领班子成员，积极研究，主动参与，加强督查，着重抓好全乡的党风廉政建设、作风建设，使全乡干部廉洁奉公、恪尽职守、团结一致，凝心聚力谋发展，风清气正干事业。
1、层层落实工作责任。乡党委一直以来都高度重视党风廉政建设，带头履行廉政建设第一责任人职责，按照责任分工，一级抓一级，层层抓落实，将党风廉政建设责任制的落实与经济社会工作同研究、同部署、同落实、同检查，要求全乡各级领导干部、特别是乡领导班子成员，在抓好业务线上工作的同时，主动做好分管范围内的党风廉政建设工作，切实提高履行“一岗双责”的意识和能力，并将党风廉政建设纳入乡属各部门的整体工作及村三委班子的绩效考核中，确保了党风廉政建设责任制真正落到实处。
2、依靠制度管事管人。坚持重大决策、重要人事任免、重大项目安排(包括物资采购)、重大突发事件处置和大额资金使用等“四重一大”事项集体研究、集体决策。同时，针对党风廉政建设工作中存在的问题，及时牵头落实整改措施。完善各项规章制度，特别是财务管理制度。
3、严格遵守中央八项规定，常态执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》。强化对《党政机关厉行节约反对浪费条例》的学习与理解，带头执行中央八项规定，省委十项规定，市委九项规定，县委五条规定四条禁令。廉洁从政、清白做人;不搞超标准接待，不搞职务、人情消费，不超标办公用房，不公车私用，管好妻儿子女，不收受红包，不插手工程，不乱发钱物，不违规使用干部。
4、扎实跟进监管举措。在不断增强廉洁自律意识的同时，乡党委始终强调科学有效的监管是对干部最好的关心和保护。在工作中，高度关注高风险岗位的防控措施落实情况和机关作风效能建设情况，经常了解相关工作，牵头完善岗位廉政风险排查和风险防控工作机制，亲自对全体干部开展作风效能建设集体谈心谈话，要求全体干部防微杜渐，有效预防了重点岗位的腐败现象发生，确保了全乡干部不越黄线、不踩红线、不碰高压线，永守底线。
领导班子2010述职述廉报告
区财政局
2011年3月11日
2010年，在区委区政府的正确领导下，区财政局领导班子集体带领全体财政干部主动作为，开拓创新，扎实苦干，取得较好成绩。在此，我代表区财政局领导班子就2010年领导班子情况进行述职述廉。
一、抓好“创先争优”，班子执政能力得到提升
（一）围绕中心工作，打造“效能型”机关
一是抓领导，带动机关作风转变。按照“一把手工程”要求，要求领导班子成员做好表率，全年累计召开专题会议4次（每季度召开一次），无一次违反效能建设的行为发生。二是抓制度，保证机关作风转变。严肃工作纪律，建立健全各项规章制度。结合“创先争优”活动，先后开展了“学沈浩、送温暖”、“走进小岗、走进沈浩精神”、“感恩主题教育”、“文明交通志愿者”等多个特色鲜明的主题活动。三是抓督查，促进机关作风转变。确定局效能督查员，不定时、不打招呼进行内部自查。一旦发现违规行为，均给予通报批评并取消当年评优资格。四是抓考评，推动机关作风转变。每季度召开一次效能建设专项会议，要求各科室就效能情况进行互评，评分最差的科室要递交书面说明，切实让每个职工都意识到“抓效能从自身开始”的重要性。
（二）围绕队伍建设，打造“实干型”机关
一是在作风建设上，坚持首问责任制、首办负责制，努力营造“人人争先进，事事创一流”的良好工作氛围。二是在团队建设上，坚持执行民主集中制，对关系到本局发展的重大事项或牵涉职工个人利益的问题，都通过领导班子会议或民主生活会来集体决策，不搞“一言堂”和个人英雄主义。三是在人才建设上，坚持正确的用人导向，2010年，对内组织各财政所长和局系统中层干部进行了大幅交流和轮岗；对外在全区范围内公开招考了财政所长4名，并面向全市公开招考1名财政局副局长。
（三）围绕廉政建设，打造“廉洁型”机关
一是抓好班子自身建设，做到“一把手”亲自抓，其他成员各司其职、各负其责。二是抓好党风廉政教育。把开展庆祝建党89周年活动与廉政教育相结合，开展了“党员学习教育、党员风采展示日、结对共建、关爱帮助、党员信息调查、入党积极分子培训、党员站岗值班、党建工作成绩展示”等特色活动。三是抓好班子廉洁自律。认真落实领导班子民主生活会、民主评议、述职述廉、诫勉谈话等制度，对一些热点和难题问题，坚持从最广大群众的根本利益出发，按照公开、公平、公正的原则，从源头杜绝腐败。
（四）围绕学习建设，打造“学习型”机关
一是在学习内容上，突出财政管理的各项职能，注重实效性，要求每位同志少应酬、多学习，切实提高自身实际动手能力。二是在学习形式上，以自学为主，集中学习为辅。制定相应的激励措施，对参加更高一级职称考试的同志，均给予时间和经费上的支持。三是在班子学习上，要求每位班子成员在保证集体学习的同时，还应自觉开展“四个一”活动（即每月读一本书、每月看一期财经科技杂志、每月深入镇街走访调研一次，每月相互交流座谈一次），以此来不断提升领导能力。
二、抓好贯彻执行，财政实力迈上新台阶
（一）财政收入增长迅速
2010年，财政收入一举实现两个新跨越：一是财政收入总量突破20亿元，达到亿元，排名全市七区第一；二是地方级收入实现亿元，总量跃居全省105个县（市）区首位，包河区稳居“安徽财税第一城区”。围绕税源管理，主要从三个方面狠抓落实：一是强化税收征管举措。制定出台税源管理制度办法，健全街镇税源管理机构，着重加强对重点税源、重点企业的调查和分析。二是落实协税护税工作机制。坚持税源分析月例会制度，明确协税护税责任主体，力争做到税源管理无缝对接，确保税源管理横联纵通。三是严格收入奖惩机制。完善财政收入考核机制，落实财政收入责任追究制度，通过经济杠杆，激发各级各部门关心收入、狠抓收入的积极性和主动性。
（二）促进发展措施有力
认真贯彻落实积极的财政政策和“双轮驱动”发展战略，积极发挥政策导向作用和财政资金杠杆作用，安排专项资金5000万元，有力推动了全区经济结构调整和产业升级。在项目建设上，积极支持全区大建设，全面推动基础设施建设，全年共投入资金万元。在实家电下乡、以旧换新等消费政策上，严格按照政
策规定，做好补贴兑付工作，并确保100%兑付率。全年累计兑付补贴资金835万元，办理家电下乡台，办理汽车、摩托车下乡1310台，拉动消费6524万元。在优化区域投资环境上，共拨付绿化大会战和植树造林、清洁家园经费916万元。继续执行工业投资项目免收费政策，2010年区财政共承担兑现省级免收费资金万元，为辖区企业减轻了负担。
（三）民生投入提标扩面
精心组织实施21项民生工程，持续加大民生资金投入，努力让更多群众共享建设和发展成果，全年各级财政累计投入亿元用于民计民生和社会事业发展。在教育事业上，全面落实义务教育阶段学生免学费政策，投入经费亿元，5万名学生享受了免学费。在社会保障事业上，覆盖面进一步扩大，其中投入就业专项资金3482万元，新增城镇就业岗位人；农村低保由人均每年1600元提高到3360元，农村五保供养标准由人均每年2000元提高到3120元，惠及群众人次，累计社保和就业支出8743万元。在医疗卫生事业上，投入经费6420万元，有力保障了基层医药体制改革的强力推进。在民生宣传方式上，在全市首创“专家审议”，全程监督民生工程进展情况，并以曲艺等各类群众喜闻乐见的艺术形式，成功举办了2场民生工程专场演出。
（四）财政改革稳步推进
试行“开门预算”。在全市各县区率先试点项目支出预算公开评审，邀请区人大、区政协和区直相关部门代表成立项目支出预算评审小组，对10个试点部门申报的项目支出预算进行公开评
审，提高了预算编制与审核的透明度。全面推开国库集中支付改革。在11家单位成功试点的基础上，于5月份全面推开国库集中支付，进一步提高了财政资金的使用效率。成功试点公务卡改革。8月份在区直11家部门、单位启动公务卡试点改革，资金结算率为100%，提高了资金结算效率和资金使用的规范性。进一步深化非税征管改革。积极配合做好基层医疗体制改革，将包公街道社区卫生服务中心、大圩卫生院等8个基层卫生服务机构的药品收入、医疗服务收入和其他收入全部纳入区非税收入专户管理。
（五）管理水平积极提升
结合“五五”普法，围绕“依法理财、依法用财”，大力组织宣传贯彻《预算法》、《国有资产管理法》等法律法规，加强财政财务管理各项基础工作，不断提升财政管理水平。深化各项涉农管理。全力加快安徽滨湖现代农业综合开发示范区建设，项目区共到位资金6810万元。规范涉农补贴一卡式发放程序，全年集中打卡补贴资金1628万元，惠及万户。积极开展“阳光村务”工程，组织各类三资指导培训工作。强化国有资产管理。探索国有资产信息化管理，努力为行政事业单位资产精细化管理和合理安排预算支出、加强政府采购管理、国有资产处置等工作奠定基础。2010年完成全区134家单位固定资产信息数据梳理、审核工作，将亿元的行政事业单位固定资产纳入规范化管理。强化融资管理及服务，稳妥推进小额贷款公司审核申报和融资性担保公司规范整顿工作。
2010年,总体来说,包河财政取得了较好的成绩,地方级财政
收入总量更是位居全省105个县(市)、区之首的好成绩！然而在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到了问题与不足：一是政策性增支压力较大，改善民生、义务教育等支出需求将大幅增长，城中村改造等重大项目和基础设施建设的加快推进，也需要相应的财力支撑，财政支出压力明显增大；二是财政增收后劲不足，牵动性的大企业、大项目少；三是财政工作精细化水平不高，少数人员学习力、执行力还不够强。
针对以上问题，2011年，区财政部门将紧紧围绕“跨越赶超、争先进位”的工作主旋律，以“快”字当头，以“好”字为先，全面贯彻党中央和省、市经济工作精神,大力实施“四大战略”，全力推进“四大任务”，为包河的跨越赶超作出新的更大贡献。
各位领导、同志们：
在县委、县政府的正确领导下，我乡党委班子团结协作，带领全乡广大干部群众努力践行“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，真抓实干，大力推进经济社会发展各项任务的落实。xxxx年全乡工农业总产值x.xx亿元，比上年增长xx%，其中农业总产值x.xx亿元，增长xx%;财政收入达xxx.x万元，比上年增长xx%;农民人均纯收入xxxx元，比上年增长xx%。全乡经济社会发展、党风廉政建设、领导班子建设等取得了一定的成效。现在，我代表乡党委班子述职述廉如下：
一、坚持以党建工作为本，狠抓基层组织建设
一年来，乡党委领导班子自觉加强理论知识的学习，树立科学的发展观和正确的政绩观，以创先争优活动为抓手，增强了落实科学发展观的自觉性和坚定性，使每位成员政治上更加坚定，思想素质进一步提高，有效地提高了党委班子的领导水平和驾驭全局的能力，为实现我乡全面小康建设和经济发展新跨越奠定了坚实的思想政治基础。以党委换届为契机，认真执行党委议事制度，坚持集体领导与分工负责相结合，做到了按章办事。积极推进依法行政，高度重视*、政协工作，充分发挥*代表、政协委员参政议政、依法监督和*监督作用，*决策、科学决策的氛围得到增强。其次是加强了基层组织建设。以迎接建党xx周年为契机，以创建“五个好”基层党组织为核心，以创先争优活动为动力，以党建规范化建设为内容，狠抓了乡村两级党建规范化建设，*完成乡党委和村党支部换届任务。以铁的纪律管理教育干部，加强了后备干部队伍培养，加强了党风廉政和廉洁自律建设。认真学习贯彻《廉洁从政准则》，围绕乡村两级换届选举，认真落实廉政建设目标考核责任制;狠抓了纪检监察信访案件的受理和办理，严肃了换届纪律;经常性开展警示教育，从严查处违法违纪行为，营造了风清气正人心齐的良好氛围。
二、坚持*集中制度，不断增强班子集体战斗力
近年来，乡领导班子坚持贯彻*集中制，不断提高对*集中制重要性的认识，增强*意识，培养*作风。一是工作中实行集体领导和分工负责相结合，认真执行党委扩大会议制度，正确处理上级与下级、个人与组织、“班长”与“班子”之间的关系，不断强化团结意识，做到相互配合，坦诚相待。凡涉及重大问题，特别是干部任免、建设项目、大额度资金使用等，均实行*决策。在议事、决策中，我们做到了集体领导，*集中，个别酝酿，会议决定，明确责任，加强监督，增强了决策的*性和科学性，保证了决策的正确性。二是把开好*生活会作为交流沟通思想、增进班子成员团结信任、增强班子凝聚力和向心力的有效方式，促进了班子团结。从增进团结、共同进步的愿望出发，开诚布公，态度诚恳，本着“言者无罪、闻者足戒，有则改之，无则加勉”的原则，实事求是、客观公正开展批评与自我批评，达到了“团结-批评-团结”的目的。使班子内部无扯皮、内耗现象，形成了“心齐，风正，气顺，劲足”的良好局面。
三、规范操作，*完成换届选举工作
换届选举工作涉及面广、政策性强，工作量很大，乡党委高度重视，切实加强了对换届工作的领导，把换届选举工作作为阶段性重点工作，精心组织、规范操作，*完成各项换届工作任务。通过换届，增强了村班子的凝聚力和战斗力，激发了干部的工作热情和工作积极性，促进了各项工作的开展，达到了“用人、干事”的目的，同时也为全乡经济社会发展提供了坚实的组织保证。
在干部选拔任用工作中，乡党委始终做到两个坚持。一是坚持正确的用人导向。始终坚持“注重品行、科学发展、崇尚实干、群众公认”的用人导向，注重工作实绩和群众公认。二是坚持正确的用人标准。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准。认真贯彻执行《干部任用条例》和相关政策法规，规范干部选拔任用工作程序，积极稳妥做好干部选拔任用工作。
四、大力推动党风廉政建设深层次拓展
一年来，乡党委班子认真贯彻党风廉政建设责任制，落实各项规章制度，标本兼治，突出重点，以负责的态度、务实的作风，扎扎实实地开展党风廉政建设各项工作，着重抓了“三个坚持”。
1.坚持明确责任，形成班子领导齐抓共管的格局
近年来，我乡十分注重党风廉政建设，乡党委主要负责人对全乡党风廉政建设工作负总责，建立了“一把手”重点抓，班子成员集体抓，分管领导具体抓的党风廉政建设领导体制和工作机制，努力形成了班子齐抓共管、上下联动的工作格局。一是年初召开专门会议，制订计划，明确班子成员和各部门的责任分工和范围，确保一级对一级负责。二是与各单位签订党风廉政责任书，真正做到一级抓一级、一级带一级，使一把手工程落实到位。三是开好*生活会，通过召开乡领导班子成员*生活会，上下团结氛围更加浓烈，班子的凝聚力更加提高，工作的干劲更加增强，开拓发展的意识更加突出。
2.坚持加强教育，加大党员干部廉洁自律的自觉性
注重加强党员干部教育培训，使全乡党员领导干部加强党性修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下执政的考验。一是乡领导班子全体成员通过参加中心组学习和自学等形式，系统地学习党的十八大、十八届四中、五中、六中全会精神、加强党风廉政建设的有关规定和有关会议精神，班子成员的廉洁自律意识得到加强。二是抓好警示教育。通过观看警示教育片等形式，进一步增强班子成员反腐倡廉的思想意识，达到教育干部的目的。
3.坚持制度建设，狠抓党风廉政建设规章制度落实。
加大党风廉政制度建设，认真落实党风廉政建设责任制，真正形成用制度规范从政行为，按制度办事、靠制度管人的有效机制。一是建立完善制度。几年来，相继建立了党风廉政建设责任制、党员干部谈话提醒教育制度、干部离任审计制度等，为全面落实党风廉政建设责任制提供了有利的制度保障。对全乡党风廉政建设工作进行了责任分解，建立了严密的责任目标分解体系，将党风廉政建设和反*工作任务分解细化。二是强化监督检查。坚持重点检查和专项检查相结合，认真抓好督查、专项检查和*评议三项制度。三是切实加强考核。班子成员在工作总结时，自觉对照各自职责和制度要求，认真检查、总结、自评、报告反腐倡廉工作的落实情况。
五、总结
在xxxx年的工作中，乡党委班子的每位成员都认真遵守各项规定，在自己的工作岗位上付出了辛勤的劳动，实现着人生的价值，但同时我们也深深感到我们的工作离党和人民的要求还有一定的距离。主要是工作思路还不够开阔，有些工作办法措施还不是很得力;广大干部的积极性尚未充分调动起来;工作的大环境、小环境还需要精心营造，全局观念、大局意识、创新精神还需要进一步树立;思想政治工作需要加强;制度的建立健全和执行方面还需要下一定功夫，管理工作需要提高水平。所有这些都需要我们在今后的工作中着力解决，我们将进一步统一思想，振奋精神，转变作风，改进方法，提高水平，严于律己，勤政廉洁，与时俱进，开拓创新，加强班子建设，不断提高执政水平和驾驭全局的能力，不断开创全乡各项工作新局面。
20xx年，区政府办公室领导班子在区委、区政府的正确领导下，以建设“学习型、绩效型、廉政型、服务型、法治型”五型机关为方向，以达到“让领导满意、让上级部门满意、让兄弟部门满意、让基层满意、让群众满意、让自己满意”六个满意为目标，坚持与时俱进，争创一流，组织并发挥办公室全体人员的力量，精诚团结，开拓创新，扎实工作，高质量、高效率地完成了年初确定的目标任务，为全区物质文明、精神文明和政治文明建设做出了积极贡献。
一、大力加强队伍建设，整体素质全面提升
府办班子始终以“三服务”为宗旨，以思想政治建设为根本出发点和落脚点，倾力打造团结务实、高效协作、纪律严明、服务有力的坚强集体。一是深入开展“两项活动”。我们把去年年底开展的旨在提高全员素质、提高管理水平、提高工作质量的“一学双创”（学习区委三届四次全会精神，创建一流工作队伍，创建一流工作业绩）活动，与今年年初开展的先进性教育活动结合起来，以“一学双创”活动的经验来促进和推动先进性教育活动的开展。率先在全区提出了在职党员和离退休党员的“十要十不要”先进性标准，受到区主要领导的好评；
对离退休人员实行的“三到家”做法，在全区推广；征求意见过程中采取的“五延伸”办法，受到市委书记何东成的充分肯定。在活动中，我们以塑造学习型机关、学习型干部为目标，通过分散集中结合学，持之以恒深入学，立足岗位专注学，使学习的过程成为办公室同志涵养素质、丰富理论和实践能力的过程。
通过学习，进一步提高了办公室的整体素质和服务水平。
二是打造一流队伍。我们始终坚持抓班子带队伍，做到了“班长”与班子成员勤沟通、常交心、纳群言。在班子的带动下，办公室全体成员形成了相濡以沫、团结协作、创业谋事的良好风气，班子凝聚力、战斗力、号召力显著提高。
三是激活用人机制。我们以“一学双创”活动为载体，在全区机关率先对中层职位实行了竞争上岗，把x名德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀人才选拔到中层岗位上。通过压担子，定位子，为每个同志创造充分施展才华的空间，形成人尽其才、才尽其用、比学赶帮超的浓厚工作氛围。同时，还为上级机关输送了x名人才。四是狠抓作风建设。把工作勤奋、作风过硬、生活朴素作为办公室工作信条，注重在府办树立事争一流的上进之风、埋头工作的奉献之风，引导全体同志建立正确的价值观、人生观，形成了崇尚先进、争当先进的良好风气。
二、充分发挥参谋助手作用，文秘工作质量有了新的提高
文秘水平的高低直接反映着办公室的工作质量和服务水平。府办班子牢固树立以文辅政和与时俱进的思想，努力提高文字水平，积极发挥参谋助手作用。一是调整文秘队伍。对现有智力资源进行了优化组合，对文字科室进行了易岗交流和力量调补，打造出了一支全面型、全能型文字队伍。二是充分发挥参谋、助手作用。
班子从转变服务方式入手，变被动应付为主动服务，变滞后服务为超前服务。历次重大会议召开之前、重大政策出台之前，都坚持提前谋划，深入调研，积累资料，提出建议和意见，为领导提供决策依据。先后组织撰写有针对性、有见地的理论调研文章x篇，在市以上刊物发表x篇。班子成员协助区委、政府谋划出台了今年全区工交、城建、城郊型特色农业、商贸流通、项目建设、财政以及政策性资金争取等工作意见，较好地指导了全区各项工作的健康开展。同时，府办班子成员还牵头组织编制了全区“十一五”规划及商贸流通、工业经济、农业经济等x个专业发展规划。三是出色完成各类文稿撰写任务。
一年来，组织办公室同志圆满完成了全区工作会议、人代会等重要会议的文稿起草工作，共计为区委、区政府领导撰写各类重要讲话xx余篇，编发、审核文件xxx多份，准确体现了区委、区政府对全区经济工作的指导思想、工作重点和方法措施，起到了以文辅政作用。四是进一步强化了信息工作。坚持府办全员办信息制度，加强了对全区政务信息工作的指导和制度建设。全年共向市政府上报信息xxx条，采用率xx%以上。创办了贴近形势、贴近领导、贴近实际的刊物《政务参阅》，刊载国家投资导向、外地先进经验等综合性政务信息，积极为区领导科学决策提供优质、高效的服务。
三、围绕推动政府决策落实，目标督查工作成效显著
府办班子充分发挥目标督查的“钦差”作用，确保领导决策和中心工作落实有力。
一是紧贴政府工作中心，加大督促检查和目标监控力度。修订完善了全区目标管理考评办法和督查“三项制度”，每一次督查活动结束后，都及时撰写了督查通报，全年共编发《督查通报》x期。
二是着眼于区政府重大工作决策的贯彻落实，认真开展督查活动。组织督查室先后对项目建设、优化环境、农业结构调整、工业经济运行、财源调查、造林绿化工程、黄金周旅游、《x条例》贯彻落实情况、安全生产、禽流感防治、倒房重建、济南战区独山部队畅通工程、消防安全、“四城联创”以及“十件实事”落实等工作，开展了专项督促检查活动，促进了工作落实，为区政府领导及时掌握工作动态，进一步做出决策提供了依据。
三是对领导批示件的落实和查处情况及时进行督查，坚持对领导批示件的落实情况督查回告，确保了领导批示件和批转件件件有着落，事事有结果。
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乡镇领导班子述职述廉报告范文
一年来，在县委、县政府的正确领导下，东八里乡以开展基层建设年活动为契机，以创建幸福乡村为目标，紧紧围绕绿色发展、和谐发展、率先发展的主题，全面加强党的建设，突出城郊经济和城乡一体化发展的理念，培强壮大主导特色产业，大力改善民生民计，着力改善乡村环境，全力维护社会和谐稳定，推进全乡经济社会又好又快发展。
一、全年目标任务完成情况
截止12月20日，全乡全社会固定资产投资完成3950万元，占全年任务的158%;引进项目2项，引进到位资金2050万元，占全年任务的102%;完成国税收入230万元，占全年任务的115%，完成地税收入70万元，占全年任务的108%;全乡农业总产值实现6328万元，比上年增长12%;工业产值实现28350万元，比上年增长11%;农民人均纯收入预计可达到8403元，比上年增长12%。各项工作均完成或超额完成了目标任务。我乡被县委、县政府评为农业科技推广先进集体、十八大安保先进集体、村级财务管理先进集体、新民居工作先进集体、人口与计划生育工作优秀乡镇、新农合工作先进集体、十一五法制宣传教育先进集体，被市委、市政府评为全市基层平安建设示范单位、十一五残疾人工作先进单位。我乡东八里村被中组部等六部委评为全国先进农村综合信息服务单位，被中华全国妇女联合会评为全国妇联基层组织建设示范村、被河北省妇女联合会评为全省基层组织建设示范村。
二、主要工作开展情况
1、着眼一产抓特色，大力发展现代农业
我们紧紧围绕近邻县城的区位优势，突出绿色发展和服务县城的理念，进一步调整产业结构，进一步扩大主导特色产业的规模，树品牌、抓服务、增效益、求发展，培强壮大富人苹果、清香核桃、有机蔬菜、酿酒葡萄、肉鸡养殖等产业，逐步将我乡打造成绿色无---------------------精品文档 值得收藏-----------------------------------------精品文档
Word可编辑 值得收藏-----------------公害农产品观光、采摘、生产、供给基地。今年，我乡新注册成立产业协会2个，完成果品提质增效350亩，完成果品套袋50万个，推广种植清香核桃260亩，新栽酿酒葡萄400亩，培育优质果品苗木2万株，江慧公司投资70余万元启动有机设施蔬菜生产100亩，新建年出栏肉鸡20万只的现代化肉鸡养殖场一座，农业总产值较去年增加678万元。防火、防疫、水利、林业、农技推广、科技培训等各项工作都取得了较好的成绩。
2、项目建设抓突破，不断提升项目工作水平
针对我乡近邻县城上风上水的特殊位置，我乡确立以关停淘汰落后产能、优化提升传统建材企业、引进发展绿色环保产业为方向的工作思路。在彻底淘汰关停粘土砖、灰粉厂等落后产能的同时，新上2个混凝土搅拌站和2个水泥彩砖厂;引进注册了总投资1450万元，主要从事矿山开采、高层建筑物定向爆破业务的河北宏达爆破工程有限公司;引进了占地50亩，总投资600万元现代化肉鸡养殖项目1个，每年可为双大食品加工厂出栏肉鸡20万只。乡镇党政领导班子述职述廉报告。东八里村新民居建设、旧村改造、设施农业项目完成固定资产投资3950万元。在抓好项目建设的同时，高度重视税收工作，与税务部门密切配合，挖潜税源，加强征管，攻坚克难，确保了财税任务的圆满完成。
3、环境建设下苦功，着力推进幸福乡村建设
我乡以幸福乡村建设为目标，以改善农村基础设施和开展四清四化活动为抓手，大力整治生态环境和乡村环境，提升农村公共服务水平。一是以中心村为示范，打造靓丽新民居小区的基础上，对入乡大道、主要街道进行了铺油硬化、绿化亮化、配套了道路交通标志、减速带和公交候车厅，对临街墙体进行抹平粉刷，粉刷墙体6000平米，刷写固定标语30余条，新建街心花园1座，新安路灯40余盏，新装霓虹灯和LED显示屏2处。其它各村硬化道路1.2万平方米，新安路灯30余盏，新建影壁3面，新栽树木8000余株，新建垃圾池40余个;二是以京张高速、京化高速连接线和110国道两侧为重点，在关停砖厂、灰粉---------------------精品文档 值得收藏-----------------------------------------精品文档
Word可编辑 值得收藏-----------------厂、拆除残垣断壁、复垦取土大坑的基础上，雇佣铲车20余台次，翻斗车、三轮车100余台次，清运建筑垃圾2000多方，刷白机井房等建筑物20多个，刷白树木5000余棵，新栽海棠树1500余株，补植油松、枣树5000余株。同时，我乡还建立了以改变农民陋习、改善生活环境、门前三包、垃圾脏水集中清运处理、卫生定期清扫为主要内容的长效机制。通过四清四化，我乡的乡容村貌和生态环境得到了明显改善。我乡先后两次接受全市四清四化检查验收，检查验收组对我乡的工作予以充分肯定。
4、社会管理抓创新，确保全乡社会和谐稳定
我们以基层建设年为契机，进一步夯实基层基础，进一步完善六位一体农村组织体系，全面推广四个覆盖社会管理机制。下八里村作为基层建设年示范村，严格按照上级的安排部署，扎实开展好各项活动，总投资102万元如期完成了十件实事，进一步改善了群众生产生活条件，全村各项工作都有了新的突破。东八里村作为创新社会管理示范村，进一步健全完善六位一体组织体系，全面推行四个覆盖工作模式，形成了互通共融、互促共赢的农村社会管理组织体系，为全乡社会和谐稳定发挥了重要作用，赢得了省、市、县各级领导的充分肯定和好评。
5、三增一做抓管理，力促党建工作再上新台阶
在队伍建设上，进一步巩固深化村两委班子及村民代表换届成果，完善了一定三有、四议两公开一审查工作制度，采取专题讲座、党性教育、警示教育和实地学习观摩等形式对新一届村两委干部进行了教育培训。结合四个覆盖和三增一做活动，进一步健全完善了以六位一体为主要模式的村级组织体系，特别是东八里村的六位一体建设工作得到了省市县各级领导的充分肯定。目前全乡共建立各类党组织41个，基层民主组织18个，农村经合组织4个，农村维稳组织48个。在活动成效上，我按照创先争优、基层建设年、三增一做和党的十八大精神宣讲等活动的要求，进一步强化群众观念，进一步加大工作力度，进一步提---------------------精品文档 值得收藏-----------------------------------------精品文档
Word可编辑 值得收藏-----------------升群众工作水平，在全乡范围内形成讲实干、比奉献、争先进、创一流的良好局面。在活动开展过程中，一是突出领导带头，特别是乡科级和村两委主要干部带头争做群众贴心人，切实沉下心去与群众交流、交心、交朋友，进百姓门，知百姓情，解百姓难，暖百姓心。同时，带头推进中心工作、带头破解发展难题、带头维护社会稳定、带头推进工作落实;二是营造活动氛围，充分调动基层党组织和广大党员群众参与活动的积极性、主动性，在十八大精神宣讲活动中，我乡成立了科级领导干部和大学生村官宣讲团，采取请党校讲师面对面宣讲的同时，坚持走村入户、深入群众、联系实际、通俗易懂，让十八大精神家喻户晓，深入人心，让基层干部群众听得懂、记得住，收到良好的宣讲效果;三是注重办实事、做好事、干群众的事，认真落实各项惠民举措，切实解决群众实际困难。一年来，全乡共为群众代理各项事务62件，解决群众生产生活等民生问题28件，为群众办实事、办好事35件，排查化解各类矛盾纠纷29起。[笔稿范文网 M.BIjIaOGaO.com]
6、三自六不让抓成效，全面加强农村党风廉政建设
一是上下联动，建立完善党风廉政建设责任体系。结合三自六不让学教活动，我们建立起了一把手抓班子成员、班子成员抓分管科室和所包村，一级抓一级，层层抓落实的领导责任体系。把推进惩防体系和落实党风廉政建设责任制纳入重要日程，同其他工作一起部署、一起落实、同步推进，对全年党风廉政建设工作进行细化量化。乡党委大力支持乡纪委的工作，多次召开党委会，听取指导乡纪委工作。坚持一岗双责，教育党政领导班子成员正确处理抓经济社会发展与抓反腐倡廉建设的关系，切实加强农村党风廉政建设，加强集体资金、资产、资源管理，有效预防和减少了农村****现象的发生。二是突出重点，探索创新党风廉政建设的工作机制。我们按照《怀来县提高基层党风廉政建设规范化科学化水平促进基层社会管理创新的实施方案》的要求，对领导班子成员以及村两委主要负责人的责任范围、责任内容、责任追究做出具体规定，进一步强化乡村干部管理，进一步完善监督约束机制。---------------------精品文档 值得收藏-----------------------------------------精品文档
Word可编辑 值得收藏-----------------在学习方面，认真组织班子成员、机关干部、两委干部深入学习《党章》、《公务员法》、《关于对党政机关工作人员问责的暂行规定》、《党内纪律处分条例》、《党内监督条例》以及中央八项规定等精神;在强化制度建设方面，我们在原有学习、考勤、请销假、值班等制度的基础上进一步完善了责任追究制度、AB岗制度等机关效能建设六项制度，制做了干部去向牌，设立了党务公开栏，定期召开班子民主生活会，认真开展批评与自我批评，确保责任制落实工作常态运行;在完善监督约束机制方面，按照《怀来县农村基层党风廉政建设检查考核办法》，我们加大了检查考核力度，设立了党风廉政建设、干部作风建设、三自六不让活动意见箱和热线电话。通过以上措施确保了全乡党员干部，特别是领导干部都能够在各自岗位上廉洁自律，勤奋工作，没有发生工作拖沓、办事推诿，利用婚宴喜庆收钱敛财，借工作之便收受现金礼物、跑官要官、参加赌博、公款旅游等现象。
纵观全年工作，虽然取得一些成绩，但距县委、县政府和全乡人民的要求还有一定差距。2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，我们要在县委、县政府的正确领导下，以党的十八大精神为统领，紧紧围绕绿色发展、和谐发展、率先发展的主基调，精心谋划，开拓创新，跨越赶超，以更加奋发有为的精神状态，更加脚踏实地的工作作风，更加求真务实的工作方法，全力推进全乡经济社会更好更快更大发展，以优异成绩向县委、县政府和全乡人民交上一份满意的答卷。---------------------精品文档 值得收藏----------------------------
各位领导，同志们：
在上级部门的正确领导下，在同事们的帮助支持下，我在自己的工作岗位上认真履行职责，较好地完成自己的`工作任务，取得了一定的成绩。下面，根据上级领导的安排和要求，就自己近年来的工作情况向领导和同志们做如下汇报，如有不当，请批评指正：
一、认真学习，提高业务水平和工作技能
作为一名年轻干部，我以前负责旅游开发与团的工作，现在从事安全生产工作。随着形势的不断发展和工作变换，我意识到必须认真学习，提高自己的业务水平和工作技能，才能适应形势发展与高标准工作的需要。为此，我积极参加上级组织的相关业务培训，认真学习国家法律法规、业务知识与工作技能，提高自己的业务水平和工作技能，适应自己岗位工作的需要，按照上级的工作精神与工作要求，认真做好自己的工作，确保工作质量，实现工作的高效与完美。
二、刻苦勤奋，努力完成工作任务
在负责旅游开发与团的工作中，我始终做到刻苦勤奋，想方设法多出售旅游景区门票，增加旅游景区的经济效益；始终按团组织的职能，教育引导团员青年认真学习，坚定理想信念，投身到社会经济建设工作中，争取建功立业。在抓安全生产工作中，我始终树立“以人为本”理念，强化对安全生产的监管，做好安全生产宣传教育工作，增强企业的安全生产意识，教育职工珍爱生命，杜绝违章违规操作，确保全镇安全生产长期稳定形势，真正做到“安全为了生产，生产必须安全”。
三、严格要求，促进工作发展
在工作中，我严格要求自己，一是做到严于律己，宽以待人，尊重同事，搞好关系，增强凝聚力，形成工作合力，围绕共同目标做好工作，促进工作发展。二是要求自己做完做好工作，通过自己的积极努力与诚恳工作，确保全镇安全生产，维护企业财产与职工生命的安全。
四、存在问题与对策措施
虽然我镇安全生产形势较好，但还是存在一定的不足与问题，主要一是企业安全生产意识不强，重生产轻安全情况普遍存在；二是职工缺乏安全生产的知识，存在一定程度的违章违规操作，增加了安全生产的隐患；三是安全生产防范体系不够完善，有待加强。我要针对存在的不足与问题，采取切实有效的措施予以加强，一是要增强企业安全生产的责任感和紧迫感，时刻敲响警钟，把更多的精力花在安全管理上，提高安全工作主动性和实效性上。二是要绷紧企业安全生产这根弦，积极地采取防范措施、积极地排除隐患，确保生产安全无事故。三是我们安全生产监督管理站要切实负起安全监管责任，在检查安全隐患的过程中，要当机立断，敢于碰硬，对事关群众生命财产安全的隐患一定要采取“零容忍”的态度，敢抓敢管，抓实管严，树立监管的权威，维护职工群众的根本利益，为全镇安全生产工作又好又好发展，做出自己应有的努力与贡献。
合肥市卫生局领导班子述职述廉报告
尊敬的市委考核组各位领导、同志们：
按照市委要求，现在，我代表局领导班子向大会作述职述廉报告，请予审议。
2009年,全市卫生系统坚定贯彻党的十七大提出的卫生工作目标，紧紧围绕市委市政府中心工作，以学习实践科学发展观活动为载体，以实施民生工程为抓手,以深化基层医药卫生服务体制改革为突破口, 全力推进全市医药卫生体制改革，有效地控制了手足口病、甲型H1N1流感等一系列突发公共卫生事件，保障了全市经济社会良好的发展局面，全面完成了市委、市政府下达的全年目标任务。实现了全省卫生工作综合目标考核 “七连冠”。在全市民生工程实施工作考核中市卫生局名列市直单位第一，获得“优秀组织奖”荣誉称号。同时多项工作得到市委、市政府表扬，涌现出一大批先进集体、劳动模范和先进个人，体现了我市卫生系统的良好精神面貌。在坚持创新发展，服务民生的同时，局党委大力推进党风廉政建设责任制的落实，狠抓干部队伍建设，积极营造干事创业、风清气正的良好政治生态，使全市卫生工作有了一个比较好的发展局面。
一、以科学发展观为指导，推进卫生事业又好又快发展
（一）主动作为，推进改革。根据中央和省、市对医改工作的总体要求，我们不等不靠，主动承担，积极调研谋划 全市医改工作，为市委、市政府制定全市医改政策打下了坚实的基础。10月14日我市医改工作会议的顺利召开，市委、市政府出台了《中共合肥市委 合肥市人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》、《合肥市深化医药卫生体制改革2009-2011年重点工作实施方案》、《合肥市医药卫生体制五项重点改革2009年工作安排》三个文件，这为我市医药卫生事业改革发展明确了方向。肥西县和庐阳区作为全省32个县（市、区）实施基层医药卫生体制综合改革试点县区，围绕省政府出台的“一主、三辅、五配套”9份文件，我市创新性的提出了“全员聘用、合同管理，同岗同酬、绩效考核，全员保障、新老差异”的改革指导原则，得到省医改办及省有关领导的高度赞扬，并在全国产生较大影响，目前全国各地纷纷来我市考察交流医改工作。按照市委、市政府要求，滨湖医院按时开诊，并以滨湖医院开诊之机，探索公立医院管理的新机制，先后与上海市卫生局签订了医疗卫生合作备忘录，与四川大学华西临床医学院建立了合作关系。
（二）卫生应急机制建设得到了加强。2009年，全市卫生应急工作在规范化、制度化建设上得到了加强，以《合肥市突发公共卫生事件应急预案》、《合肥市突发公共事件医疗救援预案》为核心的卫生应急体系初步形成，经过10余次的合作演练后，在全年各项突发公共卫生事件中得到了实战检验，发挥了重要的作用。圆满完成了市委、市政府交给的各项应急任务，维护了社会稳定发展的局面。
（二）农村卫生基础设施建设进一步加强，服务保障能力有所提高。在推进农村卫生服务体系建设中全年累计投入万元，新（改）建、修缮乡镇卫生院10个、村卫生室72个，建设业务用房平方米。目前，全市已100%实施2009年民生工程乡村卫生机构建设项目。部分县加大县级医院建设力度，提升了三级网“龙头”作用。全市实际参合农民数达到万人，参合率达到%。门诊报销比例在原来的基础上提高了5-10个百分点，年住院补偿封顶线由去年的5万元提高到8万元。全年参合农民累计已有万人次获得补偿，参合农民住院医药费用补偿比近%。新农合门诊统筹工作全面铺开，县、乡级定点医疗机构全部实行。长丰县新农合与居民医保进行了整合，开创了“二保合一”的新做法，得到了省领导的肯定。
（三）城市社区卫生服务体系建设进一步完善。以“三主三辅”为指导，城市社区卫生规范化建设有所推进。完成27所社区卫生服务中心和48所社区卫生服务站示范建设。稳步推进了公立医院对口支援社区卫生服务工作，全市43所社区卫生服务中心与16所二级以上的公立医院建立对口支援关系。社区卫生常用药品实行政府集中采购、统一配送，社区卫生服务中心委托配送协议签订率达到100%。建立了社区卫生服务专项经费投入机制，纳入同级财政经常性预算，2009市级财政社区卫生专项经费补助达1792万元。全 国社区卫生服务体系建设重点联系城市各项工作全面完成。
(四)公共卫生服务与保障能力明显增强。
一是疾病预防控制工作有力有序。手足口病和甲型H1N1流感防治工作取得阶段性胜利。161家接种门诊100%通过了规范化接种门诊评审。积极开展高危行为干预工作。结核病防治发现率和治愈率不断提高，免费治疗肺结核病人3119例，免费查痰人次，免费摄胸片7774人次。疟疾疫情得到有效控制，今年共报告疟疾76例。全市碘盐共监测59个乡镇（街道）、227个村1996户居民，碘盐合格率及居民合格碘盐食用率均为%。完成562贫困结核病病人和27名艾滋病病人的救助工作。全年共网络报告突发公共卫生事件34起，做到了突发公共卫生事件网报率100%。二是卫监工作成绩显著。全市开展食品卫生专项检查78次，指导和监督餐饮企业8700余家，157家单位通过食品A等级单位评审，有力提升了餐饮业卫生水平。积极推进公共场所卫生量化分级管理，建立经营性公共场所长效管理机制，完成全市584家住宿业和34家游泳场所的卫生信誉度量化分级管理。加强基层职业卫生和放射卫生日常监管，有力维护了劳动者健康权益。强化医疗服务监督，检查医疗机构1259户次，临床用血单位66户次，立案处罚271户次，没收医疗器械 350件，没收药品箱数901箱，取缔非法诊所444个，医疗服务行为进一步规范。强化饮用水卫生和健康相关产品的卫生监督，保障了人民群众的健康和安全。行政处罚阳光运行试点工作开展顺利。全年共保障重大活动121项。卫生 行政许可审批一次性告知率达100%，按时办结率达100%。三是孕产妇和儿童保健工作能力全面加强。2009年全市孕产妇死亡率为/10万,低于全省平均水平()个十万分点;全市婴儿死亡率为/‰,低于全省平均水平()个千分点;五岁以下儿童死亡率为/‰,低于全省平均水平()个千分点。今年我市首次将妇幼工作中免费婚前保健服务和农村孕妇住院分娩纳入民生工程。开展“妇幼民生工程宣传月”，全面宣传和报道免费婚前保健服务和农村孕妇住院分娩项目内容。婚前医学检查在常规体检的基础上，扩面增加HIV-抗体检测项目，每对夫妇体检补助经费由108元增加到158元，完成对新婚夫妇婚检任务，婚检率达到%。农村孕产妇住院分娩补助工作正在稳妥推进，已累计补助例，完成全年省厅下达任务的%。与市财政局联合印发了《合肥市提高妇女儿童健康水平项目实施方案》，对全市每名新生儿21针次的免疫规划疫苗给予接种项目单位补助，全市适龄儿童累计接种疫苗针次，接种率%。完善新生儿疾病筛查工作。
(五)医教科研工作成效喜人，医疗服务质量显著提高
科研能力整体提升，科研成果突出，2009全市卫生系统共有34个项目列入市级科研项目，18项列入省重点学科建设计划课题，列入省科研计划项目2项，3项中医药项目列入2009－2010省中医药科研计划。获得省科技进步三等奖1项，市科技进步二等奖2项、三等奖6项。全年 共完成乡镇卫生院250多名卫生技术人员、104名内儿科人员和1200多名的村医培训任务。共培养全科医师骨干20名、250名执业医师和232名护理人员接受了全科医学岗位系统培训，204名执业医师和169名护理人员通过结业考试。2009年共完成省级继教项目15项、686中央补助项目1项、市级继续项目415项，余名在职在岗卫生技术人员接受继续医学教育。
同时以开展“医院管理年”、“医疗质量万里行”活动为抓手，强化对院内感染的控制力度，组织专家对市管30家医院进行多次专项检查。组织全市农村乡镇中心卫生院、城市社区卫生服务中心以上各级各类医疗机构分管领导、医务部门负责人、有关专业卫生专业技术人员共240余人，参加卫生部举办的全国基层医疗机构抗菌药物临床合理应用培训班。印发《合肥市卫生局甲型H1N1流感医疗救治方案》，按照《卫生部办公厅关于做好手足口病医疗救治工作的通知》和省卫生厅的要求，认真做好我市手足口病的医疗救治工作。医疗准入以及医师资格考试、注册和定期考核工作有序规范开展。出台《关于进一步加强血液透析中心（室）管理保障医疗安全的通知》，规范化和标准化血透项目的开展。认真贯彻《中医药条例》和《安徽省发展中医条例》，推动我市中医事业发展。我市4家中医院4项专科（专病）建设稳步推进；完成1名中医临床学术和技术带头人培养考核工作；积极推动中医“治未病”试点工作。安排中医专项资金，重点支持市一院等5家医院中医科研项目。09年全市采供血人次，实现连续十一年临床用血100%来自无偿献血。
二、以科学发展观为指导，全面加强卫生基层党的建设
（一）学习实践科学发展观活动组织有力，成效显著。根据市委的学习科学发展观的安排，卫生系统于3中下旬到8月底有计划、按步骤、分阶段、严要求地开展了学习实践科学发展观活动。党委班子自始至终高度重视，积极组织，周密安排，紧密结合深化医药卫生体制改革主题，围绕如何努力解决群众“看病难、看病贵” 等话题开展了解放思想大讨论活动。并采用多种方式征求意见问计于民，努力查找出制约我市卫生事业发展瓶颈和不足之处。通过广泛征求各方面意见和建议后，局党委召开了以“推进卫生科学发展，优化医疗卫生服务”为主题专题民主生活会。深入分析了近年来我市卫生事业的发展状况，认真查摆了在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题以及深层次原因，理清了全市卫生事业科学发展的思路，会后形成题为《找准问题、剖析根源、深入整改，以科学发展观指导卫生又好又快发展》的局领导班子分析检查报告。《报告》立足我市卫生实际，注意体现针对性、指导性和可操作性。对照科学发展观的要求，对照新医改方案要求，对照征求到的意见建议，提出当前我市卫生工作中存在的五个方面突出问题，并深刻剖析问题根源，理清工作思路，明确了发展措施，整改落实打下了扎实的基础。通过学习实践活动，使我市在落实新医改的工作中，制定出贴近基层，切合实际的工作计划和实施步骤，使全市基层医改工作稳定，进展顺利，取得了较好的效果，受到省、市领导的肯定。
（二）中心组理论学习规范有效，卫生宣传工作取得新成绩。制定并下发了卫生系统中心组学习计划，每季度坚持下发卫生系统中心组理论学习季计划；同时建立了直属单位理论信息员工作机制，及时上报中心组理论学习信息；规范了中心组学习记录簿。学习实践活动开展后，及时制定了市卫生局党委中心组学习实践活动计划，并要求市医疗卫生单位同步执行。我本人还带头撰写了 “提升卫生服务水平，促进卫生事业新跨越”的理论文章在合肥晚报上全文发表，受到了广泛好评。今年市卫生系统圆满完成了中心组学习任务，成效明显。为此，市委宣传部在《理论动态》上推广了我局党委中心组的学习经验。
2009全市卫生系统在市级以上新闻媒体用稿4132篇，其中要闻用稿816篇。市卫生系统学习实践活动先后被《安徽日报》报道1篇、市委学习实践活动简报用稿2篇，市委宣传部《理论动态》采用1篇，中国合肥网站报道68篇，合肥晚报、合肥电视台等采用28篇。在学习活动期间，市卫生局共编发学习实践活动简报70期，各医疗卫生单位共编发上报信息534条，简报425期。系统地、全面地反映了我市卫生系统学习实践科学发展观的良好学习氛围。
（三）党员发展和基层组织建设得到加强。局党委以规范党的组织制度为抓手，大力培养吸收年轻同志加入党组织，不断加强对党员的教育管理，努力改进和规范支部工作，8 完善支部工作制度，提高党支部的凝聚力和战斗力。坚持抓好党员教育、管理、监督和服务各项工作，切实增强党支部工作的生机和活力。加大入党前的培训教育，“七一”前，局党委举办全系统入党积极分子培训班。共有11个单位95名入党积极分子参加培训学习。通过学习培训，入党积极分子的党员意识和党性观念得到增强。根据市属医疗机构党员数量和结构的变化，局党委及时对市口腔医院、市中心血站的基层党组织设臵进行了调整。局党委严格卫生系统的党费收缴和管理，全年收缴党费22万元，回拨基层党费6万余元。党费使用合理规范，帐目清楚。
（四）贯彻实施民主集中制，干部人事制度建设进一步规范。局党委注重民主集中制建设，注重发扬党的密切联系群众的优良传统，坚持重大决策之前倾听不同方面的建议和意见，减少决策的盲目性，避免决策失误。在干部选拔任用上，我们严格党政干部选拔任用制度，坚持选拔任用程序。局党委在选拔任用干部时，坚持以德取人，以才用人的任人原则。把群众公认、干有实绩的干部提拔起来大胆使用。在讨论研究干部问题时，严格执行党委票决制和集体讨论制，在充分发表意见的基础上，形成统一认识后再确定，干部选拔任用工作做到有章可循。为了进一步营造风清气正的好环境，我们努力推进重大事项公开，切实提高卫生整体形象。在干部人事工作中完善了民主推荐、民主评议制度和竞争上岗制度，调整干部都实行任前公示。2009年，局党委积极协助市委组织部对部分市属医疗卫生单位的领导班子进行了 9 调整，新提拔副县级领导干部4人。今年以来，局机关新提任干部3名，由于程序严格，操作公正，取得了很好的反响。
（五）统筹兼顾，协调发展，各项工作齐头并进。局党委坚持党管人才，注意加强知识分子工作，内及时下拨了卫生系统第一批杰出优秀专业技术人才的培养经费，并配合市委组织部开展第六届合肥市拔尖人才评选工作上报29名符合条件的人员材料,有9名同志被评为合肥市第六批拔尖人才。党委领导很好地坚持了联系人才制度，经常深入基层看望一线的优秀专业技术人才并及时帮助他们解决在工作生活中的困难。
局党委坚持和谐卫生建设，不断强化精神文明创建活动。在全系统开展了登山活动、三八女干部郊游、女劳模迎春座谈会活动、职工保龄球大赛活动等一系列健康向上陶冶情操的文化娱乐活动。高度重视统一战线工作，关心少数民族干部和党外干部的培养和选拔，注意听取党外人士关于卫生发展方面的意见和建议。作为市双拥领导小组成员单位，局党委及所辖各单位党组织克服实际困难，妥善安臵了分配到我系统的军转干部和退伍战士。
局党委高度重视老干部工作，老干部政治待遇、生活待遇得到了较好的落实。支持工会、共青团组织按照各自章程开展活动，还高度重视安全生产和综治维稳工作，强化信访责任制的落实，积极应对复杂矛盾，较好处臵涉及卫生的群众来信来访，全年没有群体性上访事件发生。2009年，局机关先后获得全市安全目标考核优秀单位、全市安全生产先进 10 集体、合肥市共青团目标管理考核特等奖等称号。这些荣誉集中体现了局党委努力推进卫生系统四个文明协调发展的成果。
三、坚持标本兼治，狠抓制度建设，扎实推进党风廉政建设和纠风工作
2009年，全市卫生系统各级党组织和纪检监察部门以科学发展观为统领，紧紧围绕卫生中心工作，紧密结合卫生工作实际，创造性的开展了工作。卫生系统党风廉政建设和纠风工作取得了新的明显成效。
（一）主动参与，确保卫生项目、民生工程政策落实到位。为确保中央投资项目和民生工程实施，专门成立督查机构。主动介入参与，分别于4月、6月、7月、8月、10月、12月共5次组织对三县四区项目进行了全面督查，全程监控，并对存在问题及时提出整改意见。使各县区实施扩大内需中央投资卫生项目和民生工程组织机构健全、规章制度完善、地方配套资金全部到位，所有开工和竣工备案资料比较完整，做到了“三个百分之百”符合中央和省市有关要求。全面完成了市卫生局承担的完善农村合作医疗制度，建立重大传染病病人医疗救治和艾滋病病人生活救助制度，城乡卫生服务体系建设，提高妇女儿童健康水平四项民生工程。
（二）惩治和预防腐败体系建设进一步完善。制定印发《合肥市卫生局党委贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系建设2008-2012年工作规划〉实施方案》，从八个方面列出32项具体内容，并将具体任务逐项分解到责任部门和处 11 室，形成了惩治和预防腐败体系建设工作机制。建立完善反腐倡廉制度66个。初步形成了用制度管权、用制度管人、用制度管理钱的惩治和预防腐败体系。
（三）创新形式，深入开展反腐倡廉宣传教育工作。在党员领导干部中深入开展以加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展和遵纪守法为主要内容的反腐倡廉教育，广泛开展学习宣传先进典型和警示教育活动。围绕两节，印发了“致全市卫生系统各级领导干部的一封信”，提出“五个标准、七个严禁”并组织对各单位“两节”期间执行廉洁自律规定情况的督查，强化领导干部的廉洁自律意识。组织以“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”为主题的专项民主生活会议、专题学习和建言献策活动。开展对新提拔干部任前廉政谈话121人次；组织开展各种警示教育活动33场。通过组织开展形式多样的廉政教育和廉政文化活动，强化了廉政意识，形成了良好的廉政文化建设氛围。
（四）多措并举，着力加强政风行风建设和治贿工作。在市直医疗机构开展了医疗机构“维护患者权益十项承诺”活动；建立“一单制”等七项有效载体，努力缓解“看病难、看病贵”问题；通过签订“廉洁协议书”等多种形式继续深入开展治理医疗购销领域商业贿赂工作；根据《执业医师法》和《医师定期考核办法》在全市卫生系统全面开展了医师医德考评工作；强化医患沟通，建立了高效投诉机制；与新闻媒体联合开通卫生政风行风热线节目。去年，市直医疗卫生单位退还、上交礼金、“红包”金额万元；开展患者满意度调查（发放调查表 7009张，满意 %、基本满意%、不满意%）,平均满意率达%。
（五）以事务公开为载体，强化监督制约机制。进一步推进基层单位的院（站）务公开工作制度化、规范化，对重大事项和涉及职工切身利益的问题都要求通过职代会、党政工联席会、公示栏公示等形式公开，提高职工参与管理的民主意识。定期召开医疗卫生单位聘请的行风监督员会议，听取他们对医疗卫生单位的意见和建议，改进和提高服务质量和医疗水平。结合卫生系统实际，卫生局党委及时制定《民主评议行风工作实施方案》，把改进服务态度、方便服务对象、提高服务质量、规范收费行为、加强制度建设等作为工作的重点，并以多项活动为载体和主题教育，细化开展民主评议行风的具体实施办法。
此外，卫生局党委还不断强化目标管理，健全了党风廉政建设的领导责任制，通过细化责任分解，将党风廉政建设和反腐败主要任务分解为20项并逐项落实到人。今年重新修订了党风廉政建设责任书，局党委书记与14家医疗卫生单位签定了党风廉政建设责任书，单位与科室、个人签定党风廉政建设责任书357份。使党风廉政建设和反腐败各项工作任务落到实处，实现了医疗卫生业务工作与反腐倡廉工作同部署、同落实、同检查、同考核。
一年来局领导班子互相配合，团结一致，做到分工不分 13 家，在做好各自分管工作的基础上，以勤奋敬业和求真务实的态度共同推进各项工作。同时，我们也清醒地认识到，我们领导班子建设与市委的要求和全市人民的期望相比还有差距，主要是在理论学习上自觉性还不强，以读文件代替学理论的现象还不同程度地存在着；卫生事业发展水平与经济社会发展的要求还有差距；行风治理的工作力度和强度有待进一步加大。
回顾2009年，全市社会经济发展在应对经济危机中取得了骄人的成绩之际，我市卫生工作也得到了较大的发展。成绩得益于市委、市政府和省卫生厅的正确领导，得益于社会各界的支持帮助。成绩更凝聚了全市各级医疗卫生单位的艰辛努力和广大医疗卫生工作者的辛勤汗水。展望2010年，我们将根据市政府召开的卫生工作会议精神，明确今年的各项工作任务并组织落实。我们将进一步运用科学发展观的理念，借助国家深化医疗卫生体制改革的东风，不断强化责任意识、服务意识、效能意识，为推进全市卫生工作又好又快地发展而努力奋斗。
2003 年，按照县纪委、县委组织部（进一步深化和完善领导干部诺廉评廉工作的实施意见）要求，镇党委政府通过认真研究，结合本镇的实际，在镇党政领导班子中层正职和村主职干部中积极开展了述廉评廉工作。在实际工作中，镇党政领导班子成员认真履行年初集体承诺内容，扎实开展各项工作，努力按照“三个代表”的要求，自觉树立勤政廉政的新形象。现对照年初承诺的要求进行述廉如下： 一、认真履行党风廉政建设责任制 一年来，镇党委政府十分重视党风廉政建设工作，始终把它摆在党委政府的重要议事日程，根据党政领导班子成员的调整，健全和完善了《党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》，加强对党风廉政建设工作的力度，具体做到了三个到位： 一是组织领导到位。根据党风廉政建设责任制要求，及时建立了以镇党委书记、镇长这组长，党委副书记、纪委书记为副组长，其它党政班子为成员的镇党风廉政建设领导小组。下设办公室，由镇纪委书记兼办公室主任。在党政主要领导负总责的前提下，形成了党政齐抓共管、纪委组织协调的良好领导和工作氛围。党政班子定期研究党风廉政建设现状，专题分析在贯彻落实党风廉政建设中存在的问题成了党委议事日程的常事，专题研究分析会议也先后组织召开多次，为在全镇全面开展的党风廉政建设奠定了扎实的思想基础。 二是分工落实到位。根据责任制分工，明确镇党政班子成员按照各自职责分工，在抓好片、线各项工作的基础上，对党风廉政建设负主要责任。同时，针对具体的党风廉政建设工作，专门落实了具体主管人、参与人，做到分工明确，责任落实，为切实抓好责任制的落实奠定组织保证。 三是考核监督到位。一年来，全镇上下始终把党风廉政建设与本镇的经济工作和其他各项工作结合起来，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。首先是与《镇机关干部考核办法》想结合，将党风政府建设责任制考核结果与镇机关干部考核相结合，与述职评议挂钩。其次是认真开好民主生活会，要求每个班子成员对照党风廉政建设责任制和廉洁自律规定，进行对照检查，在民主生活会上进行专题汇报，落实整改措施，并且在班子内部坚持开展批评和自我批评，帮助纠正存在问题。再次是以镇机关政务、党务公开的形式公开党风廉政建设责任制组织分工的党政班子廉洁从政承诺，在镇人大、政协的监督下，自觉接受广大干部群众的监督。 二、认真坚持民主集中制原则 一年来，镇党委政府始终严格执行民主集中制的具体制度，按照镇党委的民主议事规则，坚持每月召开一次党政班子会议，坚持按时过好党内组织生活，发扬党内民主，推进领导方法和合理化和领导决策的科学化，从而提高党政班子的决策水平和工作效率。具体表现在以下三个方面： 一是在人事任免上，既坚持集体领导、民主集中制的原则，又把握个别酝酿、会议决定的方法和程序，必要时广泛听取下级党组织的意见，集思广益。同时，各类先进的评比、荣誉的授予坚持提交党政议事会集体讨论决定。 二是在财务支出上，坚持党政集体领导下的镇长一支笔审批制度。其中日常经费的支出必须在符合镇财务制度的前提下，由镇长审批；专项经费支出在 10000 万元以上提交党政集体讨论决定。经费使用不搞主要领导个人说了算。 三是在重大事项决策上，坚持党政民主议事会制度，邀请党风人士参与重大事项的决策参与，提高党委政府议事制度的公开性和透明度，重大事项采取票决制。 三、认真开展“阳光工程”工作 一年来，镇党委政府坚持实施“阳光工程”，不断提高党政班子凝聚力和组织威信，从而促进了各项工作的全面开展。重点抓了以下三项工作： 一是规范政务公开，完善党务公开。年初，在全镇政务公开和村级党务公开的基础上，建立了以镇党委书记、镇长为组长的“政务、党务两公开”领导小组，同时建立监督小组，由党群副书记和纪委书记负责抓也日常公开工作，首先是对涉及全镇的工程建设、计划生育、建房审批、扶贫救济、征兵工作具体内容以及各项规费卫交情况，全部在镇机关政务公开栏内向全镇广大群众进行及时公布，自觉主动接受群众监督。其次是对机关干部的办公电话费、工作用车费用、会议招待等费用按时在镇内部公开栏内公布，接受机关干部的相互监督。再次是在镇级实行党务公开制度，把党委政府任期工作目标、镇阶段重点工作及进展情况、机关干部每月政绩卡、党员发展情况、干部任免情况等党建工作内容向全镇老百姓即时公开，在全镇上下受到了老百姓较高的评价。 二是完善会计代理制，健全内部审计制度。今年以来，抽调镇经管站、审计办和会计代理站人员重点对行政村调整后 10 个村的 2002 年度财务进行了全面审计，对审计出的存在问题进行了多方调查，及时做出了相应处理。 三是严格基建工程管理。镇党委政府进一步完善了《平水镇基建工程管理制度》，成立了以镇长为组长，纪委书记、人大副主席、行政副镇长为成员的镇基建工程管理领导小组，同时建立工程招投标监督审查小组。规定凡 50 万元以上的工程必须进入县交易中心招投标市场， 50 万元以下的工程由镇政府组织公开招投标，镇人大、纪委、审计等部门参与监督。每项工程竣工经验收后必须经审计部门进行审计，对追加工程实行专题会议商讨，确保了大
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