请阅读以下幼儿教师教育网精心收集整理的雨雪冰冻天气应急预案，供大家借鉴和使用，希望大家分享。家事国事天下事，防灾减灾是大事，面对生活中随时可能出现的自然灾害，我们需要提前做好充分的准备。
为确保全校师生的生命财产安全，防范冬天连续下雪、冰冻引起的事故发生，为有效防范校园安全事故的发生，确保学校师生的安全、教育教学工作正常进行，确保我校防寒防冻工作做到快速、高效、合理有序，根据学校的实际情况，特制定学校冬季防雪防冻应急预案。
一、领导小组：
组长：校长
组员：全体教师
二、防雪防冻工作领导小组责任分工：
1、组长：负责召开防雪防冻安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实防雪防冻安全事宜。
2、领导小组各成员：具体负责冰冻、下雪时全校各班级防冻、铲雪事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的顺利落实，做好宣传、教育、检查等工作，努力做好下雪、冰冻时的校园安全。
3、防雪防冻工作领导小组下设通讯组、铲雪防冻组、抢救组、水电维修组、安全教育组，分别具体负责通讯联络、组织铲雪、铺设防滑设施、抢救伤员、抢修水电设施、安全教育等工作。
三、通讯组
负责人：
发生下雪、冰冻时，及时电话通知学校防雪防冻工作领导小组，以便小组快速得到信息，视寒情及冰冻情况，通知铲雪、防冻小组进行防寒防冻工作的进行。做好安全信息的反馈工作，发生重大安全事故的则在第一时间向组长报告。
1、铲雪防冻组
负责人：班主任以及任课教师
具体负责校园内主要干道、行路及校门外主要通道的积雪、积冰的清除，保证道路的畅通、安全。
2、抢救组
负责人：班主任以及任课教师
负责下雪、冰冻时受伤师生的紧急处理和救护，情况紧急直接与120救护联系。
3、水电抢修组
负责人：
负责对全校水电安全进行检查，对水管全面进行保暖，以防水管冻裂结冰造成学生滑倒事故的发生。对电力设施进行检查，确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时，要迅速在第一时间抢修，保证水电的正常使用及安全。
4、安全教育宣传组
负责人：
要运用多种形式和渠道，有针对性的开展交通安全、防冻防滑安全教育。通过安全教育，增强师生雪寒天气的安全意识，提高对防范恶劣天气的认识，了解防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气中毒等知识，掌握遇路面结冰、积寒时乘车、骑车、行走的安全措施。要及时掌握天气变化的第一信息，及时告之师生，做好防范准备。
四、加强安全检查和安全宣传教育：
1、要加强校舍安全检查，注意宿舍内取暖安全，严禁使用电炉烤火取暖，对校园内电路进行全面检测，严格按规定配置、更新消防灭火器械。要加强对学生接送车的安全监管，确保运载安全。
2、在师生中大力加强冬季防雪防冻的安全宣传，充分利用集会、主题班队会课、教师政治业务学习时间，向师生宣传防雪防冻知识及做好防雪防冻工作的重要性和必要性。除向教师、学生进行交通安全等教育外，根据学生活动特点，制定出相关的校内学生活动规范，不允许学生把雪和雨水、冰块等带入室内，以免影响他人安全，规范学生雨雪天的室外活动，确保师生在校活动安全。
为降低冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气对群众生产生活的不利影响，全面做好各项防范工作最大限度减少和避免各类事故发生，根据上级文件精神，结合我乡实际，特制定本应急预案：
一、指导思想
认真落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府和市委、市政府工作要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，以对人民群众高度负责的精神，加大工作力度密切配合，进一步加强我镇防范冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气的排查力度，及时消除安全隐患，最大限度减少和避免各类事故发生，确保群众生命安全，确保生产生活秩序政策，保障人民群众温暖过冬、平安过节。
二、应急领导组
为切实做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下防范工作，预防各类事故的发生，抓好源头管理，特成立防范雨雪冰冻天气应急领导组：
组长：陈向阳
副组长：吴兴斌
成员：莫海龙、余杰、各村书记
一切听从组长的工作安排，明确责任，分工清楚，责任到人。各村各部门高度重视雨、雪、雾、冰等恶劣天气带来的影响，一旦遇有恶劣天气，立即启动预案，落实各项防范措施，确保工作到位、人员到位、措施到位，切实做好防灾、救灾工作，确保社会的和谐稳定。
三、应急处置措施职责
（一）落实排查：各村要充分认识冰冻雨雪恶劣天气的影响，牢固树立“安全第一，预防为主”的观念，村主要领导要亲自抓好工作的落实，配合镇微型消防站和应急办及时组织开展一次文物消防检查和交通安全隐患排查，对交通主干道、长下坡、急转弯、临水临崖、桥梁隧道等重要路段的巡查，及时消除道路隐患，切实做好冰冻雨雪恶劣天气条件下安全生产的各项工作，并采取防范措施，最大限度的减少和避免极端天气带来的危害和影响。许村景区要严格执行跨地区旅游经营活动熔断机制，严格控制旅游团队规模，提前发布预警信息，确保旅游出行安全。出现暴雪灾情，要及时对出口周边道路、坡道进行积雪清除，并在危险地段设置安全警示标志，确保景区道路安全。箬岭村委会协助许村景区做好信息预警，劝阻旅客独自出行，发生游客登山受困事件，要第一时间启动应急抢险预案，组织人员配合镇应急抢险队伍和公安部门快速实施抢救并落实好物资保障。
（二）应急救援：落实应急力量，镇级组建一只20人左右的应急救援队伍，明确工作责任。重点关注箬岭村大西坑、茅舍两个县级地质灾害点的地灾情况，一旦大风降温和强降雪引发事故和灾情，能第一时间快速有效地处置，最大程度的降低受灾影响，保障群众生命财产安全。（详细名单见附件1、附件2）
（三）细化预案：各村要充分考虑到冰冻雨雪恶劣天气情况下的各种不利因素，根据此预案制定细化到村到组到人的应急措施，适时进行一次地灾、文物、突发事件的应急演练。
（四）信息畅通：加强与气象部门的联系，及时掌握冬季冰冻雨雪恶劣天气的变化情况，各村各部门要建立健全冬季雨雪雾冰冻天气信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，落实网格化管理，保持通讯方便快捷，信息报送畅通，确保接到灾情报告后第一时间组织核查灾情，及时、准确、规范报送灾情信息。镇党政办要关注歙县电视台、歙县应急广播，通过许村发布平台提醒广大群众注意防寒保暖和出行安全。
（五）重点关注：各村做好住房安全及农户供水、供电、燃气等设施设备检修，对农户住房和农村饮水工程设施再排查、再防护，出现房屋受损、断水断电等影响群众生活的情况，村委会要第一时间响应，第一时间组织人员抢险，切实保证农户的住房安全以及水、电、气的供应。对孤寡老人、精神病患者等弱势群体要实行网格化包保，明确包保责任人和责任事项，上门入户开展关心关爱；对低收入人群、五保户、优抚对象生活困难的，及时开展救灾和救助工作，确保特殊群体温暖过冬。
（六）值班响应：镇村两级要实行领导带班和24小时值班制度，同时设立24小时值班电话，加强值班力量和突发事件的信息报送，确保政令畅通，重要情况按照要求及时上报县政府和县主管部门。一旦发生突发事件，值班领导和值班人员要第一时间赶赴现场，靠前指挥，及时开展应急处置工作，努力将灾情造成的损失降到最低限度，确保低温雨雪冰冻防范应对工作落到实处。
（七）强化保障：镇应急办要储备棉衣、棉被、米、油、铁锹、铲子、绳索等应急救灾物资，做好应急准备。要密切配合县级各部门做好应急措施承接落地，一旦发生险情，及时落实保障。
四、预案终止
根据天气变化情况，经应急领导处理小组组长同意，终止本预案的执行。
1总则
1.1编制目的
提高全州应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和应急处置能力，建立健全低温雨雪冰冻灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少灾害造成的损失，维护经济社会运行秩序，保障人民群众生命财产安全。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《湖北省低温雨雪冰冻灾害应急预案》、《恩施州突发事件总体应急预案》、《恩施州自然灾害救助应急预案》等有关法律法规及相关预案，结合我州实际情况，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于全州范围内低温雨雪冰冻灾害的应急处置工作。
本预案所称低温雨雪冰冻灾害，指由低温、雨、雪、冰冻等天气现象并发引起的自然灾害。
1.4管理体制
（1）在州委、州政府统一领导下，实行综合协调、分级负责、属地为主的应急管理体制，各县市人民政府负责组织本辖区内低温雨雪冰冻灾害应对工作。
（2）坚持预防与应急相结合，提高全社会的防范意识，落实各项预警防范措施，做好人员、物资和装备等各项准备工作，做到早预防、早报告、早处理。
（3）参与应对工作的各相关部门，按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同应对。
2组织体系和职责
2.1组织体系
2.1.1领导机构
成立恩施州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部，负责组织指挥全州低温雨雪冰冻灾害的应对工作。
指挥长：州政府常务副州长
副指挥长：州政府分管副秘书长
州发展改革委主任
成员：州委宣传部、州民政局、州交通运输局、州公安局、州经信委、州商务局、州卫生局、州财政局、州气象局、州住建委、州农业局、州水利水产局、州林业局、州教育局、州国土资源局、州粮食局、州环保局、州政府法制办、州政府新闻办、州电信公司、州移动公司、州联通公司、中石油恩施分公司、中石化恩施分公司、州畜牧兽医局、州食品药品监管局、州工商局、州物价局、州安监局、州旅游委、恩施州供电公司、恩施盐业分公司、州长途传输局、州无线电管理委员会、鄂西高速公路管理处、州铁路办、恩施机场公司、恩施军分区司令部、州武警支队、州疾控中心、州消防（应急救援）支队的负责人。
2.1.2办事机构
指挥部办公室设在州发展改革委。办公室主任由州发改委主任担任，副主任由州气象局分管副局长、州发改委副主任担任。
2.1. 3县、市机构
县、市人民政府处置低温雨雪冰冻灾害的组织领导、办事机构的设立，参照本预案确定。
2.2职责
2.2.1指挥部职责
（1）负责组织指挥全州低温雨雪冰冻灾害的应对处置工作。
（2）研究解决预防和处置过程中的重大问题，决定低温雨雪冰冻灾害防御和救灾重大事项。
（3）督促检查各县市、州直有关部门和单位灾害防御和应对处置工作。
（4）决定低温雨雪冰冻灾害应急响应启动与终止。
2.2.2指挥部办公室职责
（1）落实指挥部的各项任务
（2）执行指挥部下达的应急指令
（3）组织协调制定具体应急措施并监督执行
（4）组织开展灾害损失及影响评估
（5）负责信息收集与发布
（6）负责指挥部日常工作
2.2.3成员单位职责
各成员单位按照各自职责，承担低温雨雪冰冻灾害的防御和应急，根据本预案建立本部门或本单位的应急预案或工作流程，并负责组织实施。(详见附件1)
2.3咨询机构
指挥部设低温雨雪冰冻灾害应急专家组。专家组负责决策咨询、提出建议，必要时参与应急处置工作。
3预防和应急准备
3.1灾害防御规划
各县市人民政府应组织开展低温雨雪冰冻灾害风险评估，编制灾害防御规划，统筹安排应对低温雨雪冰冻灾害所需的基础设施建设。
3.2避难场所准备
各县市人民政府应确定本地区的避难场所，设立标志，制定完善紧急疏散办法和程序，确保受到灾害威胁的群众安全、有序、及时转移到避难场所。
3.3队伍准备
各县市人民政府应加强综合应急救援队伍建设，承担低温雨雪冰冻灾害应急救援任务。各有关部门应建立专职或兼职应急救援队伍。
3.4培训与演练
各县市人民政府应急管理办公室应组织制定应对低温雨雪冰冻灾害的培训计划，组织开展应急处置、专业知识和技能培训。各县市人民政府及其有关部门应当组织开展低温雨雪冰冻灾害应急演练，提高应急队伍专业技能和应急处置能力。
3.5宣传
政府机关、社会团体、企事业单位和村（居）委会应组织开展应急管理法律法规和防灾应急、自救互救等知识普及教育。教育部门应指导学校将低温雨雪冰冻灾害应急知识纳入教学内容。报纸、广播、电视、网站等新闻媒体，应采取多种形式宣传低温雨雪冰冻灾害应急知识，提高公众应急能力。
4预测与预警
4.1预测及信息报送
（1）州气象局负责在每年11月份组织低温雨雪冰冻天气预测会商，并将会商结论报送指挥部办公室，并定期向指挥部办公室报送监测预报信息。当预报即将发生或已经发生低温冰冻灾害时，应每天向指挥部报送监测预报信息。
（2）民政、交通、经信委、商务、卫生、住建、农业、水利、林业、粮食、旅游、气象、通信、铁路、民航、电力等部门应于每年11月份对本系统防范应对低温雨雪冰冻灾害的准备情况进行检查分析，并及时将检查分析报告报送指挥部办公室。
（3）当发生低温雨雪冰冻灾害时，民政、交通、经信委、商务、卫生、住建、农业、水利、林业、粮食、旅游、气象、环保、通信、铁路、民航、电力等部门，应每天向指挥部办公室提供灾情信息和应对措施建议，当低温雨雪冰冻天气引发重大灾情时，应随时提供信息。
4.2预警发布
州气象局建立健全预警信息发布系统，按照相关规定，通过广播、电视、报纸、网络、手机短信等方式，及时发布低温雨雪冰冻灾害天气预警信息。广播、电视、报纸等媒体单位以及通信运营企业，所有成员单位应及时播报和转发当地气象部门发布的低温雨雪冰冻灾害天气预警信息。
4.3预警分级
按低温雨雪冰冻灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别划分为四个等级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较大）、Ⅱ级（重大）、Ⅰ级（特别重大）。预警分级参考《湖北省气象灾害预警信号发布与传播管理办法》中的暴雪、寒潮、霜冻、道路结冰预警信号确定。（详见附件2）
5应急响应
5.1 Ⅳ级响应
5.1.1 Ⅳ级响应启动
根据预警和灾情程度，达到预警级别时，由专家组讨论，当专家组建议启动应急时，由州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室主任宣布启动Ⅳ级响应。
（1）州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室及时向指挥部报告灾情和应对工作开展情况，向有关部门和相关县、市传达指挥部有关指示要求。
（2）州有关部门积极指导受灾较重地区开展应对工作。
（3）相关县、市政府按照属地管理原则，承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作，及时将灾情和应对工作情况报州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室。
5.1.2 Ⅳ级响应终止
灾情和应急救灾工作稳定后，由州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室主任宣布终止Ⅳ级响应。
5.2 Ⅲ级响应
5.2.1 Ⅲ级响应启动
根据预警和灾情程度，达到预警级别时，由专家组讨论，当专家组建议启动应急时，由州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部副指挥长宣布启动Ⅲ级响应。
（1）州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室及时向指挥部报告灾情和应对工作开展情况，重要情况由指挥部向州政府报告。
（2）州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部视情况派出若干工作指导小组，到受灾较重的县、市指导抗雪防冻救灾工作。
（3）州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部成员单位立即按照各自职责做好相关准备并积极开展工作：州民政局负责做好灾情信息报告工作,并对受灾较重县、市的救灾工作进行指导；州经信委负责组织协调煤炭和电力供应；州住建委负责组织协调天然气生产及调度；鄂西高速公路管理处负责督促高速公路经营单位及时除雪铲冰，保障全州高速公路交通运输畅通；州交通运输局指导受灾县市做好国、省、州公路的除雪铲冰工作；州铁路办负责督促铁路经营单位及时除雪铲冰，保障全州铁路交通运输畅通，指导受灾县市做好铁路的除雪铲冰工作；州公安局负责维护社会秩序和交通秩序；州粮食局负责做好灾区粮食市场的调控和供应工作，组织粮食货源，确保市场供应；州商务局负责做好油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市场监测，做好市场调控，协调市场供应；州卫生局负责做好灾区伤病群众的救治、疫病预防，指导受灾县、市开展救治工作；州供电公司加强对电网的维护，组织专业人员及时清除电网线路杆塔上的冰凌，组织专业力量对受损电力设施进行抢修恢复，保障电网正常运行。
（4）相关县、市政府按照属地管理原则，承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作。受灾地区各级政府主要负责人要直接指挥抗雪防冻救灾工作，及时向州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室报告灾情，积极组织相关部门和发动群众清除行政区域内的国省州道积雪，做好物资供应保障，确保城乡居民正常生活。
（5）必要时，部分受灾较重县、市可向州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部报告，由州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部协调驻州人民解放军和武警部队、消防（应急救援）支队协助参加抗雪防冻救灾工作。
5.2.2 Ⅲ级响应终止
灾情和应急救灾工作稳定后，由州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部副指挥长宣布终止Ⅲ级响应。
5.3 Ⅱ级（含）以上响应
启动本预案Ⅱ级（含）以上响应后，州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部即成立综合组、生活救助组、交通运输组、电气通信工作组、市场保障组、医疗卫生救助组6个工作组，处置重大以上的低温雨雪冰冻灾害。各工作组各司其职，各负其责，协同作战，全力以赴做好各项应对处置工作。
（1）综合协调组：州发改委牵头，州委宣传部、州政府法制办、州政府新闻办、州气象局、州水利局、州林业局、州教育局、州国土资源局、州环保局为成员单位。负责灾情的查核与上报，负责材料起草、公文办理、会议安排、信息报告、宣传报道和综合协调工作，承办州政府领导交办的其他事项。
（2）生活救助组：州民政局牵头，州财政局、州商务局、州安监局、州教育局为成员单位。负责分配下拨救灾款物，组织开展救灾捐赠活动，妥善安排好困难群众吃、穿、住等基本生活。
（3）交通运输组：州交通运输局牵头，州公安局、州住建委、州商务局、恩施军分区司令部、州武警支队、州消防支队、鄂西高速公路管理处、州铁路办、恩施机场公司为成员单位。负责全州国省干线公路的除雪铲冰保畅工作，协助有关部门为滞留的司乘人员提供食品、饮水等保障，指导受灾县、市做好县乡道路的除雪铲冰保畅工作，做好城市公交系统的调度工作，确保城市公交系统正常运营。统计国、省道中断里程，统计交通滞留人员数量。如遇较大范围、较长时间的车辆堵塞和人员滞留，可报请州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部协调沿线政府组织群众为公路滞留人员提供食物、饮水等保障。
（4）电气通信工作组：州经信委牵头，州住建委、州无线电管理委员会、州长途运输局、州供电公司、州电信公司、州移动公司、州联通公司、恩施盐业分公司、中石油恩施分公司、中石化恩施分公司为成员单位。负责煤、电、成品油、燃气供需衔接和综合协调，组织重要物资的运输调度，全力做好保障工作。
（5）市场保障组：州商务局牵头，州农业局、州粮食局、州畜牧局、州工商局、州物价局为成员单位。负责做好肉、蛋、菜、粮油等货源组织和市场供应，维护市场稳定。
（6）医疗卫生救助组：州卫生局牵头，州食品药品监督管理局、州疾控中心为成员单位。负责组织做好灾区伤病群众的救治、疫病预防控制、救灾药品器械监管和供应、受灾卫生监测报告等工作。
5.4 Ⅱ级响应
5.4.1 Ⅱ级响应启动
根据预警和灾情程度，州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部根据相应灾情，由指挥部指挥长宣布启动Ⅱ级响应。
（1）州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部及时向州委、州政府报告灾情和应急处置工作进展情况，召开指挥部会议，部署开展抗雪防冻救灾工作。
（2）州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部各成员单位，按照职责分工迅速开展工作，确定专人24小时值班，向社会公布各工作组热线电话。
（3）相关县、市政府按照属地管理原则，承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作。受灾地区各级政府主要负责人直接到一线指挥，重要情况直接向州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部报告，积极组织相关部门和发动群众清除本行政区域内的道路积雪，保持道路畅通，做好供水、供电、通信等保障工作。
5.4.2 Ⅱ级响应终止
灾情和应急救灾工作稳定后，由州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部指挥长宣布终止Ⅱ级响应。
5.5 Ⅰ级响应
5.5.1 Ⅰ级响应启动
根据预警和灾情程度，州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部根据相应灾情，由指挥部向州长提出启动Ⅰ级响应建议，由州长宣布启动Ⅰ级响应。
（1）州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部及时向州委、州政府报告灾情及应急处置工作进展情况，必要时向上级政府及有关单位报告，请求支持。
（2）州政府主要领导直接指挥全州低温雨雪冰冻灾害的应对处置工作。州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部负责人分别带领有关部门，赴受灾严重的地区和路段指导抗雪防冻救灾工作。
（3）州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部6个工作组分别由牵头部门召集，实行联合办公，按照职责分工迅速开展工作，确定专人24小时值班，向社会公布各工作组热线电话。
（4）州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部各成员单位认真落实州委、州政府的有关要求，全力以赴做好应对工作。
（5）相关县、市政府按照属地管理原则，承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作。受灾地区各级政府主要负责人直接到一线指挥，重要情况直接报州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部，积极组织相关部门和发动群众清除本行政区域内的道路积雪，保持道路畅通，做好供水、供电、通信等保障工作。
5.5.2 Ⅰ级响应终止
灾情和应急救灾工作稳定后，州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部向州长提出终止Ⅰ级响应建议，由州长决定终止Ⅰ级响应。
6灾后恢复重建
6.1善后处理
（1）受灾地区政府应深入开展灾害损失核定统计工作，制定恢复重建工作方案。对征用的民用场所、设备、设施和其他物资予以恢复或适当补偿。保险部门及时做好灾害损失赔偿工作。
（2）善后处置所需救灾资金和物资由事发地政府安排，需要上级政府支持的，向上级政府申报。
（3）Ⅳ级、Ⅲ级恢复重建工作由受灾地区县市人民政府负责具体实施。各县市人民政府和有关部门应组织力量做好低温雨雪冰冻灾害善后处理工作，修复损坏的公共设施，并在州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部的指导下，发动群众，自力更生，尽快恢复灾区的生产生活。Ⅱ级、Ⅰ级恢复重建工作由州政府统筹安排，州直有关部门根据受灾情况制定恢复重建计划，按有关程序报批后由事发地县级政府组织实施。
6.2社会援助
各县市人民政府应依据有关社会援助制度，鼓励和动员公民、法人和其他组织提供物资、资金、技术支持和捐赠。工会、共青团、妇联、红十字会和慈善机构应组织开展捐赠、心理疏导等社会援助活动。
6.3恢复重建
6.3.1基础设施恢复
电力、交通、城管、通信等部门加强领导，尽快组织力量对受损的电网、变电站、交通设施和通信基站进行抢修，尽快恢复上述设施的正常功能。
6.3.2灾后重建
受灾地区各级政府和有关部门抓紧统计和汇总灾害损失情况，加紧编制灾后重建规划和方案，尽快恢复工农业生产和群众正常生活。灾后重建原则上按原标准恢复，条件允许可适当提高标准重建。
6.4调查与评估
6.4.1灾情报告责任单位
各级政府是低温雨雪冰冻灾害报告的责任单位，各级民政、交通、经信、商务、卫生、住建、农业、水利、林业、粮食、旅游、气象、通信、铁路、民航、电力等部门和单位，按行业归口调查、收集、整理灾情信息。
6.4.2灾情报告时限要求
低温雨雪冰冻灾害发生后，各级政府及有关部门应立即调查统计受灾基本情况，迅速报告上一级政府和有关部门，并跟踪了解和掌握灾情动态，及时续报受灾和抗雪防冻救灾工作情况。
6.4.3灾情报告和总结评估
灾情报告的基本要素包括：时间、地区、范围、强度，以及人员转移安置、伤亡情况和经济损失情况等。救灾工作结束后，各级政府要及时总结评估灾害损失、救灾工作情况，并向上一级政府报告。
7信息发布与新闻宣传
7.1信息发布坚持稳定、团结、鼓劲、正面宣传为主和实事求是、及时准确、把握适度的原则，为抗雪防冻救灾工作营造良好的舆论氛围。
7.2灾情发生后，州委宣传部、州政府新闻办按照有关规定和要求，组织有关部门通过召开新闻发布会等形式，将灾情、灾害发展趋势、路况信息、应对措施、应急工作开展情况等及时、准确向社会公布，组织恩施日报社、州广播电台、州电视台等新闻媒体进行公开报道。负责对互联网的信息进行及时监测、研判和处理，收集、跟踪境内外舆情，加强网上舆论引导工作，及时向省委宣传部、省政府新闻办上报信息。
7.3各部门或单位内部的信息，由本部门审核后发布；重要和综合性新闻稿件须经指挥部核实后，按突发事件报道管理规定进行报道。
8保障措施
各县市人民政府和有关部门应按照职责分工和相关预案规定，切实做好应对低温雨雪冰冻灾害的人力、物力、财力保障，做好安全保卫、交通运输、医疗卫生、通信等工作，确保应急处置与救援工作的需要，确保灾区群众的基本生活需要，保障恢复重建工作的顺利进行。
8.1资金保障
各级人民政府和有关部门要按照现行事权、财权划分和分级负担的原则，安排应急工作预留经费和一定数量的日常工作经费，保障低温雨雪冰冻灾害应对工作的需要，一旦发生低温雨雪冰冻灾害，财政部门要及时下拨救灾资金，确保抗雪防冻救灾工作顺利进行。对受灾事件影响较大、财政困难的地区，由事发地政府或政府有关部门提出申请，上级财政适当给予补助，并视情况积极争取中央财政支持。各级财政、审计部门应当对财政应急保障资金的使用情况进行监督管理。
8.2物资保障
政府有关部门按照职责分工，建立健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。低温雨雪冰冻灾害易发、多发、频发地区的县级政府应当建立应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的储备制度。民政部门要会同事发地政府做好受灾群众的基本生活保障工作，储备帐篷、棉被、等救灾物资，确保受灾群众基本生活需要。交通部门及高速公路运营管理单位要配备一定数量的扫雪除冰设备，储备必要的融雪剂等物资。交通运输、公安等部门应保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全和通畅。交通设施受损时，有关部门或当地政府应当迅速组织力量进行抢修。经信委、药监、电力、卫生部门负责组织协调煤炭生产、调运和电力供应，负责做好药品、医疗器械等物资储备管理。商务、粮食部门要做好猪肉、鸡蛋、蔬菜、粮油等重要生活必需品储备，确保受灾群众基本生活需要。通信、广播、电视等有关部门组织、指导、协调低温雨雪冰冻灾害区域内应急通信和广播电视保障工作，负责重大应急信息的传播。
8.3应急队伍
民政、交通、公安、住建、电力、通信、卫生、农业、水利、林业、民航、铁路等部门要加强应急队伍建设，建立和完善各种应急方案，确保抗雪防冻救灾工作顺利开展。
9表彰奖励与责任追究
9.1奖励
（1）各级政府对有效监测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。
（2）对因参与低温雨雪冰冻灾害抢险救援工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。
9.2责任追究
对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施，造成人员伤亡和重特大经济损失的单位和有关责任人，依照有关法律法规的规定，给予通报批评和行政处罚。情节严重的，对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。
10附则
10.1预案管理、解释与实施
（1）本预案是州政府指导低温雨雪冰冻灾害应对工作的专项预案，根据实际需要进行修订和完善。
（2）县级人民政府应制定本行政区域内的雨雪冰冻灾害应急预案，并报州人民政府备案。
（3）有关部门、企事业单位、学校和街道（乡镇）、社区（村）应当制定雨雪冰冻灾害应急行动预案和各类保障计划。
10.2预案解释
本预案由州低温雨雪冰冻灾害应急办公室（州发改委）负责解释。
10.3预案实施时间
本预案自发布之日起实施
根据武进区政府办公室《关于切实做好降雪冰冻天气防范应对工作的紧急通知》的要求，为进一步加强我校应对雨雪冰冻天气灾害工作的管理，及时有效地处理意外事故，最大限度地减轻因雨雪冰冻天气灾害造成的师生伤亡和财产损失，结合我校实际，特制定本预案。
一、防雨雪冰冻天气灾害处理工作原则
1.贯彻“预防为主，防御与救助相结合”的原则。
2.实施预案的`组织原则。各部门实行统一管理，局部利益服从整体利益，一般工作服从应急工作。
3.雨雪冰冻天气灾害应急工作的纪律原则。应急、救灾期间，领导小组人员和重要、关键要害岗位人员必须坚守岗位，不得以任何理由擅自离岗或脱逃。任何人都必须服从指挥和调遣，以提高防雨雪冰冻天气灾害的整体效果，确保灾害性雨雪冰冻天气应急工作的协调有序开展。
4.迅速报告、主动抢险的原则。灾情发生后，学校负责人要在第一时间里向当地党委、政府和教育行政部门领导报告，并立即组织开展有效的救援工作，把救助师生生命作为首要任务。
二、工作机构及职责
(一)、防雨雪冰冻天气灾害应急领导小组
组长：蔡小玉
副组长：吴建平徐德元
成员：沈晓峰王伟夏敏芝张佳慧徐立勇周滨诸宏良
(二)应急领导小组职责
1.根据天气预报或遭遇灾害情况，遵照上级指令，进入应急状态。
2.根据雨雪冰冻天气的程度，经会议研究可果断决定学校是否停课或调课避灾，灾后复课等指令。
3.根据防雨雪冰冻天气应急需要，组织指挥学校开展应急抢险，救灾及灾后重建等工作。
4.及时向上级主管部门报告有关雨雪冰冻天气灾害情况等事宜。
5.随时掌握雨雪冰冻天气发展趋势，并作出相应决策。
6.组织宣传党和国家的防雨雪冰冻天气灾害科普知识，传授有关自救、互救、雨雪冰冻天气道路交通等安全常识。
(三)抢险救灾工作组职责
1.落实防雨雪冰冻天气及安全值班制度，所有人员在职在位，加强应急值班值守；加强对学生进行防雨雪冰冻天气知识的宣传教育。
2.密切关注天气情况，及时清扫校园内积雪积水，加强对学生的课间管理，要求学生在校园内、楼梯道中有序慢行，不追逐打闹。
3.及时对学生进行抵御灾害天气的安全教育，注意防冻保暖，特别要教育学生注意雨雪天气上、放学时的交通安全，提高自护自救能力。
4.向家长发送安全警示短信，并教育提醒学生注意上下学路上的交通安全；
5.做好地质灾害预警预测，防范校园校舍、车棚等坍塌等灾害发生。
6.做好对受伤学生的抢救工作。
7.搞好学校贵重物资的护卫，加强防寒、防冻、防晒等工作。
8.做好善后处理工作，制定灾后整改与重建措施。
9.督促校车服务公司和驾驶员加强校车安全运行，排查整治线路隐患，加强教育警示，谨慎驾驶，减速慢行，确保安全。
10.积极与气象、交通、地质、消防、公安、民政、医疗卫生等有关部门配合，确保学校正常的教学及生活秩序。
三、应急行动
遭遇雨雪冰冻天气灾害事件，领导小组应立即按此预案展开工作。
一、工程概况
本标段为杭平申线（浙江段）航道改造工程平湖段工程HD-6标段，施工内容为K21+540～K27+027的航道护岸、土方等工程施工。采用三级航道建设标准，通航1000吨级船舶，设计最小通航水深3.2m，航道最小底宽45m,标准面宽60m。
本合同段主要工程内容包括：护岸有新建、加固与修复三种形式，各种不同类型护岸结构达15种之多，其中主要有新建护岸长10366.06m，修复护岸447.31m,加固护岸G1B-12有174.61m,5m长φ800mm旋喷桩有385根式,φ700mm双头搅拌桩总桩长有32575.47m；新建护岸顶标高都为2.66m,基底最大开挖深度到标高-2.29m；G1护岸桩基最深达-18.44m,位于粘土区地层；围堰工作量大，长度达10889m,根据地质与水位情况，打设钢板桩、圆板桩或木桩长度在6-10米间；陆上土方开挖41700m3，水下疏浚土方163400m3合同工期24个月；质量目标为合格工程。
二、编制目的
为有效防范雨雪冰冻灾害性天气带来的影响，加强对我部防灾、抗灾、救灾工作的统一组织和指挥，做到积极、迅速、有序、高效地处置灾害事件，将冰冻雨雪灾害性天气带来的影响减小到最低程度，特制订了本应急预案。
三、编制依据
根据有关法律、法规、规章和规定，编制本预案。
(1)《国家突发公共事件总体应急预案》；
(2)《中华人民共和国安全生产法》；
(3)《建设工程重大安全事故应急预案》；
(4)《建设工程安全生产管理条》；
四、适用范围
本预案适用于我项目所有施工过程，并适用于我项目经理部的突发冰冻雨雪事故应急救援指导工作。
五、工作原则
统一领导原则：防雨雪冰冻及暴风雪等灾害性天气工作由项目部统一领导，实行分级管理和分部门（各有关部门）负责的原则，形成整体合力。
依法规范原则：依法明确各相关部门、班组、个人的责任、权利和义务，规范冰雪天气工作的组织、协调和指挥，切实提高工作效率。
分工负责原则：各部门、各班组、个人要根据各自职责，分别做好抗冰冻抗雨雪工作。
快速反应原则：保持快速、高效、通畅的通讯联络，及时收集、传达、反馈、汇总有关信息，接到信息后请示快、处理快、反馈快。
协同配合原则：各部门、各班组要积极配合，通力协作。
资源共享原则：冰冻雨雪天气应急需要动用人力、物力等不同资源，要做到资源共享，避免不必要的浪费。
六、应急组织机构与职责
成立防冰雪抗灾应急指挥部，统一领导防雪抗灾应急工作。
组长：
副组长：
成员：
指挥部职责：
(1)贯彻执行国家、省、市和县有关防雪防灾工作的相关法律、法规和政策规定。
(2)建立由应急指挥中心、应急救灾通讯网、应急队伍、应急保障所组成的应急救援系统，提高冰雪天气应急救援快速反应能力。
(3)及时掌握冰雪信息，并将防冰雪情况及时通报各有关班组。
(4)统一组织、协调和指挥防冰雪救灾工作。
(5)做好冰雪天气预防和宣传工作，不断提高全员工冰雪天气安全防范和积极参与救灾工作的意识。
(6)灾情发生时必须作出的其它决定。
七、预警预防机制
建立预警预防机制，通过分析预警信息，判断危险程度，采取预防措施，有效防止事故发生。
预警信息：
气象信息提供降温、降雪天气警报，及时发布气象预报，提前做好准备，防患于未然。
预警预防行动：
根据气象预警信息，指挥部办公室确定启动冰雪天气应急预案，并通知有关班组。各班组应采取相应的防范措施，做好参与冰雪天气应急行动的`准备工作。
(1)指挥部办公室密切关注冰雪天气形势的发展态势。
(2)相关单位加强24小时值班、值守，采取相应的防范措施。
(3)应急保障队伍就位，应急设备和物资准备就绪，随时可以调动。
一、编制目的
提高我校处置恶劣天气的应急能力，提高恶劣天气师生上、放学应急应变能力，最大限度地减少事故的发生及人员伤亡，保障全体师生生命安全及学校财产安全，全力维护学校正常的教育教学秩序，特制订本预案。
二、编制依据
《中华人民共和国教育法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《山东省突发事件应急条例》、《安丘市自然灾害应急预案》等。
三、指导方针
实行“预防为主，防御与应急处置相结合”的方针。
四、适用范围
本预案适用于我校对恶劣天气的应急处置与准备工作。
五、工作原则
以人为本、生命至上，统一领导、综合协调，分级管理、层层负责，加强保障、强化措施。
六、组织体系及职责分工
1、恶劣天气应急处置工作领导小组组成
组长：xxx
副组长：xxx、xxx
成员：xxx、xxx 、xxx
2、学校恶劣天气应急处置工作领导小组主要职责
在镇教管办恶劣天气应急处置工作领导小组的领导下，负责我校恶劣天气应急处置工作；了解和掌握恶劣天气情况及发展趋势，向镇教管办恶劣天气应急处置工作领导小组报告情况，协同教职员工开展恶劣天气应急处置工作；执行镇教管办恶劣天气应急处置工作领导小组下达的其他任务。
七、应急准备
1、应急队伍保障
学校组建恶劣天气应急救援队，加强恶劣天气应急演练，提高突发事件应对能力。
2、应急救援装备
学校建立恶劣天气应急救援物资储备，以备应急救援使用。
3、宣传、教育和演练
学校加强对师生进行恶劣天气防范应对知识的学习，做到熟知应急知识，掌握应急技能，不断提高师生预防恶劣天气的意识和快速反应能力；及时修订完善应急预案，制定专门的演练方案，定期开展应急演练并把应急演练工作作为学校教育教学、安全管理工作的重要内容，实行常态化管理。
八、预警和预防机制
当接到上级预警后，学校恶劣天气应急处置工作领导小组立即召开紧急会议，传达预警信息，布置预防恶劣天气应急工作。
九、应急响应
1、应急响应启动
遇到恶劣天气，学校恶劣天气应急处置工作领导小组应当按照快速反应、统一指挥、协同配合的。原则，根据相应级别做出应急响应。
（一）当接到上级恶劣天气预（警）报后，按照学校恶劣天气应急处置指挥部的决定，立即启动相应的恶劣天气应急响应程序，及时做好应急处理工作。
（二）学校工作领导小组在接到上级通知后，立即做好宣传工作，采取有力措施，切实保障师生教学、生活秩序的稳定。
（三）学校立即启动应急预案，采取有力措施，应对恶劣天气的来临。
2、应急处置
（一）、遇到大雨、台风、急剧降温等恶劣天气。
学校领导要及时到位，要按照学校领导的安全、卫生责任分工情况各负其责，做好各部门的安全工作，发现问题及时报告并妥善处理。在工作时间内遇到恶劣天气，全体教职工要按照学校关于做好恶劣天气下师生安全、卫生责任分工情况，及时认真做好各自分工的安全工作，确保全校师生人身安全和学校财产安全。
（二）、遇到恶劣天气全体班主任要做好学生的出勤管理工作。
班主任要及时了解学生迟到或未到校的情况及原因，要将出现的问题及时上报教导处。恶劣天气来临，要按照安丘市关于恶劣天气的安全规定及时通知学生停止到校或离校（听从学校恶劣天气应急处置领导小组的通知）。凡是学生在校上班时间天气突然恶劣，班主任应当按照学校的要求，把学生留在教室等候学校的安排或家长接送。班主任老师要及时和家长联系，确保学生在家或在校的安全。
（三）、台风或下雨，全校师生要及时清扫。
打扫积水是全校教职工和学生共同的任务。教导处将我校的各教室、走廊的清扫任务，具体到每个班主任。遇到下大雨后，各班级要按照教导处的安排及时清扫各教室、走廊的积水。学校领导要加入到分管的班级中清扫积水，全体任课教师要随着所教班级进行清扫工作。安全科要在雨后较滑的各走廊采取安全保障措施，各班主任要对学生安全行走进行提示和教育。
（四）、恶劣天气的校车安全接送工作。
在上、放学乘车时间如果有台风、暴雨、强雷电、暴雪等，按照规定，学校要停课，学校应指派专人负责保护到校或未离开学校的学生。校车暂时停止接送工作，已经在途中开展接送工作的校车，要及时联系家长到停车点接学生，没有家长接的学生一律载回学校回各自教室，由班主任进行安全管理并与学生家长继续进行联系。
（五）、恶劣天气的走读学生的安全工作。
在上、放学时间如果有台风、暴雨、强雷电或突降暴雪，班主任要积极与学生家长联系，做好安全教育工作，防止溺水、交通、摔伤等事故的发生。对到校或在校学生要求留在各自班级等待天气好转或家长来接，不允许学生在没有成人陪同的情况下独自离开学校。学生全部离开学校后，班主任要巡视关好所有门窗、电器开关，确保学校财产的安全。
（六）、对于放学时间段下小到中大雨学生放学秩序做如下安排：
（1）领导值班安排，王君林主任负责一楼楼梯口及周边的学生放学秩序，李云升校长负责二楼楼梯口及周边的学生放学秩序，任其烈校长负责三楼各班的放学秩序罗忠全科长负责校门口交通管制和学生离校秩序。
（2）各楼层安全员和离校护送安全员必须在放学前到岗，认真履行好职责，确保学生安全有序下楼和离校。
（3）要求班主任在放学前5分钟进入各自班级，组织学生放学，要求没有带雨具的同学特别是中低年级学生暂时留在班级等待天气好转或家长来接，坐第二趟校车的学生也必须留在本班教室，听通知下楼，其他同学有秩序下楼离校。
（4）由于天气原因校车推迟离校，各年级学生也相应推迟时间离校。
（5）值班校干负责校门口大门的值班，履行好职责，安排家长从大门有序进出学校接送小孩。
（6）其它保安人员及值班教师服从工作安排，履行好相应职责。
（七）、关于在恶劣天气（光线较暗）突然停电的应急处理措施。
（1）班主任要在第一时间到达教室将学生控制在教室内，学生不能随便走动，不能大声喧哗，更不能出怪声、怪调，要安静地坐在自己的座位上。
（2）学校领导及班主任要及时了解情况，迅速通知有关负责人进行维修。
（3）放学时间没有电，学校领导和老师要做好学生下楼的组织工作，要在各个楼层上安排安全人员，确保学生下楼的组织工作，要在各个楼层安排安全人员，确保学生下楼安全。班主任要教育学生在下楼的过程中做到有序疏散，不做与安全相悖的任何事情。
十、后期处置
待天气好转后，调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进学校安全稳定。
为确保冰雪天气车辆通行安全畅通，高速公路机电系统正常运行，我项目部特制定本预案：
一、应急预案的任务和目标
更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好、更安全的环境；抗冰除雪时保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；抗冰除雪时指导应急反应行动按计划有序地进行；抗冰除雪时防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；抗冰除雪时有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。
常用电话号码：110（报警电话）、120（急救电话）、122（交通事故电话）、119（火警电话）
二、紧急情况人员保证措施
项目部成立安全应急救援预案领导小组：
组长：
副组长：
组员：
一旦发生紧急情况，由组长统一指挥，统一分工，其他人员按照组长分工，各司其职，使救援工作紧张、有序开展，不得慌乱。项目部所有人员无条件服从救援领导小组管理，确保救援工作顺利开展。
三、预防措施
l、在冬季来临前，对项目部员工进行抗冰除雪常识培训，提高全体员工抗冰除雪、抵御冰雪灾害的能力。
2、坚持落实保畅责任，入冬之前备足防滑靴、工具、维护车辆防滑链，实时检修车通信号灯和防雾灯、夜行照明灯。
四、收费站应急措施
1．遇到冰雪天气，确保各收费站能正常开启所有车道防雾灯。这就要求项目部做好雾灯的检修维护工作；
2、当某一道口故障封闭后，在做好解释工作的同时，还应做好服务工作。
3、应与监控中心保持密切联系，提前针对突发事件做出应急处理，确保车辆快速通行。
五、隧道应急措施
1、发生交通事故后应先报案、并上报主管上一级，现场人员竭力采取紧急救援措施救助伤病员，同时配合交警部门疏导堵塞的车辆上下站，做好司机人员的思想工作，对持U型卡的车辆，及时报告监控中心予以快速解决，重大交通事故、恶劣天气的情况下要设置警示标牌；
2、雨雪天气时要加大巡查力度，确保监控图像、情报板、柴油发电机、照明回路等运行正常；
3、当由于大雪天气出现隧道大面积停电时，及时查看柴油发电机启动情况、在停电的隧道洞口进行标示告示，督促监控中心跟供电局联系确保市电尽快恢复正常，同时保证柴油发电机的油量供应。
4、当出现高压线路由于积雪导致故障时，配合供电局查看具体故障点，尽快将其修复。
按照县委、县政府关于应对冬季低温雨雪凝冻天气的工作部署，扎实抓好低温雨雪凝冻天气灾害防范应对工作，最大限度保障人民群众生命财产安全，依据《贵阳市突发公共事件应急预案》要求，结合本单位实际，特制定本预案。
一、工作原则
着眼于“防大雪、抗大冻”，坚持“防抗结合、预防为主”和“分级负责、属地负责”的原则，以人民为中心，把做好低温雨雪凝冻天气防范应对工作作为一项重要政治任务、民生任务抓紧抓实抓细抓好，以对人民群众高度负责的态度，认真开展低温雨雪凝冻天气的防范应对各项工作，做到措施到位、人员到位、责任到位。全面落实凝冻天气情况下道路桥梁、人行天桥（人行通道口）、地势较高路段等易凝冻区域及环卫、园林绿化设施的巡查、监控和应急处置工作，落实除雪除冰应急准备和物资储备，切实维护人民群众生命财产安全和正常生产生活秩序，最大限度减少低温雨雪凝冻天气造成的灾害损失。
二、时间安排
20xx年11月28日至20xx年3月31日，当气温达到5℃以下并伴随有雨雪凝冻天气，市政道路、环卫、园林绿化等设施受低温雨雪凝冻天气影响而可能发生灾害时。
成立局应急指挥领导小组
总指挥：甘立朝（党组书记、局长）
副总指挥：吴振（党组成员、副局长）
徐健（党组成员、副局长）
罗仕华（党组成员、副局长）
舒均跃（党组成员、城市综合行政执法大队大队长）
成员：袁维琴（局办公室负责人）
陈运斌（城市管理科负责人）
李亚星（政策法规科负责人）
文杰（市政绿化管理中心负责人）
王飞林（环境卫生管理中心负责人）
朱明泽（城市综合行政执法大队副大队长）
彭小林（城市综合行政执法大队副大队长）
邹凌云（数字化城市管理服务中心负责人）
职责：按照县委、县政府的`统一安排部署，负责对全局抗凝冻工作进行领导指挥。应急指挥领导小组下设四个工作组：
（一）县境内五座大桥保畅工作组
由城市综合行政执法大队负责组建“防灾减灾应急队（除雪抗凝应急抢险队）”对阳朗大桥、马当田大桥、潮水大桥、柿花坪2座大桥发生凝冻应急处置及其他凝冻处置并协助做好交通疏导工作。
组长：舒均跃
副组长：朱明泽、彭小林
联络员：李廷银
成员：城市综合行政执法大队工作人员
（二）县城区内保畅工作组
由环境卫生管理中心负责统筹督查落实，侨银公司负责对县城区境内加强巡查，对出现的凝冻及时进行处理。
组长：徐健
副组长：王飞林、贺建军
联络员：
成员：环卫中心工作员和侨银公司员工
（三）市政设施保畅工作组
由市政绿化管理中心负责统筹督查落实，侨银公司负责对县城区境内市政、绿化设施加强巡查，对出现的凝冻及时进行处理。
组长：吴振
副组长：文杰、贺建军
联络员：杨国恩
成员：市政绿化管理中心工作员和侨银公司员工
（四）信息宣传报道工作组
负责凝冻天气应急抢险期间宣传报道及资料收集汇总工作。
组长：吴振
副组长：李亚星
联络员：王碧
成员：田芳芳、李廷银、龙光环、刘妤妡
（五）后勤保障工作组
由局办公室统筹落实应急物资的准备，应急期间的生活安排等后勤保障工作。
组长：吴振
副组长：袁维琴
联络员：聂群芳
成员：李新、马万芳、付正康、代青青、雷林
三、应急机制
（一）应急准备
应急准备应包括人员、组织、物资、车辆、设备等准备，低温雨雪天气到来前必须完成应急处置的各项准备工作，保证低温雨雪凝冻天气来临时，应急队伍拉得出，应急设备用得了、应急物资供得上。
应急抢险队提前做好工业融雪盐、防滑链、安全锥、铁铲等抗凝物资的储备工作，确保抗凝冻物资充足，并按相关要求加强物资管理。
（二）应急（预警机制）启动
1.启动前准备
当气温处于0～5℃（含0℃）之间，带有零星雨夹雪的凝冻天气的一般低温雨雪凝冻天气时，各应急抢险队做好预警机制启动前准备工作，确保应急人员、物资、设备到位，可根据实际情况适时启动应急预警机制。
2.应急启动
当气温达到0℃以下，带有冻雨、降雪的凝冻天气的严重低温雨雪凝冻天气时，应急抢险队应根据实际情况立即启动应急预警机制。
（三）应急处置
1.应急抢险队应加强责任区域内道路巡查工作，特别是桥梁、隧道口等重点易凝冻路段的巡查工作，当出现一般低温雨雪凝冻天气时，应在夜间安排不少于2次的设施巡查，分别在午夜前后安排各一次；当出现严重低温雨雪凝冻天气时，应根据实际情况按“三段式”工作法进行处置，即夜间7时对重点易凝冻路段进行预防性撒布融雪盐，午夜0时进行融雪式撒布融雪盐，次日凌晨5时进行融冰式撒布融雪盐。
2.冰雪融化阶段，各成员单位应加强桥下空间、架空线路、路灯灯罩、户外广告等设施的巡查，及时清除悬挂冰棱，加强易倾倒树木、易折断掉落树枝等排查，及时清除雪后垃圾，避免安全事故发生。
3.当灾情严重、抢险救灾力量有限时，应及时向上级有关部门和领导小组请求支援。
4.抢险过程中，各成员单位应加强自身安全管理，避免出现因抢险而导致的安全事故。
（四）应急解除
1.当低温雨雪凝冻灾情得到有效控制，险情基本排除，道路交通恢复正常后，各部门可根据实际情况结束现场处置阶段性抢险工作。
2.阶段性抢险工作结束后，各成员单位及时对抢险物资进行清点、登记，安排专人统一管理。
3.全部抢险工作结束后，各成员单位进行灾情调查、评估、统计、核实和报送。
四、工作要求
1.要落实“一把手”负责制，部门主要负责人要亲自谋划、亲自部署、亲自推动、亲自督促除雪抗凝应急抢险工作。切实加强组织领导，完善工作架构，细化工作措施，压实工作责任，扎实抓好抗凝保畅工作。
2.以保障城市公共交通安全为重点，确保人民群众的正常出行。全力加强巡查，针对巡查出的薄弱地段，要加强监管，并根据实际情况，及时通知交警部门设立警示标识，增派专人疏导交通，提醒过往车辆慢行。
3.必须严格落实24小时值班制度和领导带班责任制，加强与气象部门的日常对接，密切关注天气情况，及时反馈有关信息。领导小组各成员单位负责人、除雪抗凝应急抢险队伍成员须保持24小时通讯畅通，雨雪极端恶劣天气情况下，各抢险应急队伍应处于待命状态，随时接受抗凝抢险指令，组织开展应急处置和抢险救灾工作。。
4.各工作组要建立完善的信息报送、信息沟通、信息研判等机制，及时汇总报送相关工作信息。要做好应急突发性情况预判工作，要及时上报重大事项。
为做好极端恶劣天气应急工作，最大限度地减轻、消除自然灾害造成的损失，保障患者、职工、医院生命财产安全和正常的医疗秩序，结合我院实际，特制定本应急预案。
一、适用范围
本通知适用于一院三区因恶劣天气造成的洪涝灾害抢险处置及应急救助。
二、成立防汛应急指挥部
组长：王继志
副组长：刘庆来
成员：
应急指挥部下设办公室，办公室设在安全生产监督管理科，杨建任办公室主任，负责全院洪涝灾害抢险处置及应急救助。
三、一院四区防汛重点监控风险区域
1.中心院区设置重点监控风险区域4处，分别为发电机房、高低压配电室处，职工餐厅后门处，南北病房楼顶及东垮楼发热门诊楼顶处，门、急诊处，职工车棚处。
2.妇女儿童院区设置重点监控风险区域2处，分别为门诊处，楼顶处，东西侧楼梯间处。
3.康复中心院区设置重点监控风险区域3处，分别为一楼大厅处，地下室排风口处，楼梯间处。
4.西院区设置重点监控风险区域2处，分别为一楼门诊及水浴入口处，院内后门及办公楼门口处。
四、防汛物资储备及使用管理
1.防汛物资按满足医院重点监控风险点最大需求进行储备，储备一定量的砂石料、编织袋、编织布、排水泵、电源线、雨衣雨靴、救生衣等。
2.防汛物资严格按照重点监控区域进行放置，并张贴标识。
3.后勤部负责对防汛物资进行定期维护管理，任何科室及个人无权擅自动用防汛物资。
五、应急反应等级
应急指挥部副组长刘庆来根据国家或当地气象部门、上级主管部门发布的灾害预警级别研判可能发生的.灾害情况，按级别及重点风险监控区域适时下达启动应急响应命令。
1.汛情Ⅲ级预警：气象部门发布暴雨黄色预警。
各院区当班汛期值班小组(附件1)24小时待命，确保水泵、临时供电设备、沙包沙袋充足，各类铁铲、钢钎、撬棒、水桶、扫把等救灾工具齐全有效，发生灾情30分钟内就位处置。
2.汛情Ⅱ预警：气象部门发布暴雨橙色预警。
(1)在汛情黄色预警的情况下，启动3个汛期值班小组，小组成员24小时一线待命。加强巡查次数，密切监视灾情及时准确上报信息。
(2)关闭病房、门诊、办公区域门窗玻璃，视情况关闭设备电源，人员躲避在房间，最好不要用手机通电话，防止雷击而造成伤害。各风险监控点因暴雨发生内涝时，用挡板、沙包封闭低洼雨水入口处，同时启动潜水泵排水。
(3)对医疗医技大型设备要采取防侵泡措施，用塑料布或防水材料包裹，防止雨水浸泡。
3.汛情Ⅰ级预警：气象部门发布暴雨红色预警。
(1)汛情橙色预警时，应急指挥部所有人员及应急抢险人员(附件2)按照职责分工24小时现场待命并开展巡查，应急指挥部组长、副组长现场指挥。
(2)做好人员疏散场地的划分，遇内涝紧急情况，对患者按领导小组指示地点转移。高低压配电室处安置排污泵，保障配电室供电安全。
(3)药库、后勤库房堆垛加高，封闭门窗，对低洼处药品、医用耗材紧急转移，毒麻药品应单独转移存放并做好登记，严禁丢失破损。
(4)一楼门急诊及供应室、库房科室人员发生内涝时要切断电源，精密贵重轻便设备携带转移，根据过灾面积实际情况采取区域限电措施，防止发生电线短路而引发次生灾害。
(5)对大型设备要采取防侵泡措施，用塑料布或防水材料包裹，防止雨水浸泡。暴雨量级别高且持续时间长的，除及时疏通市政排水和打开院内排水井盖外，要及时向上级报告灾情获取上级部门的救助。
六、工作原则
1.预防为主。经常宣传安全生产及自然灾害事故的预防知识，提高全院干部、职工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减小自然事故的损失。
2.快速反应。各院区建立预警快速反应机制，完善物资储备，提高应急处理能力，一旦发生自然灾害事故，由各院区行政总值班人员立即上报应急指挥部的同时启动应急预案，及时高效的做好应急抢险处置工作。
3.全员备战。各院区应急队伍以行政人员、维修班人员及在岗安保人员、物业人员为主，在发生无法预见及突发性较大自然灾害时各临床科室主任及科室人员随时接受应急指挥部安排，无条件服从并参与到抢险救灾行动中。
七、督导考核
1.对救灾工作中态度消极，不积极响应，不服从指挥、玩忽职守给医院造成损失的，依据《行政处罚考核制度》追究相关科室和个人责任。
2.对在自然灾害救灾抢险工作中成绩突出的科室和个人进行表彰。
八、其他
本通知自下发之日起执行，以往与之有冲突的以本通知为准，最终解释权由安全生产监督管理办公室负责解释。
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