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认真贯彻落实《中共南县县委、南县人民政府关于创建国家级生态县、全国文明县城、国家卫生县城的决定》(南发〔20xx〕号)，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、创建目标
从20xx年起启动全国文明县城的创建工作，通过3-5年时间的不懈努力，到20xx年把南县建设成为具有 “廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境”的全国文明县城。
(一)领导有力，制度健全。一把手亲自抓文明县城创建工作，分管领导集中精力、一线部署、靠前指挥；明确创建活动的工作标准、实施办法和长效管理机制，建立完善的评选、考核、奖惩制度，形成领导分工负责、部门齐抓共管的工作机制。
(二)经济发展，生活改善。努力推进观念转换、体制与机制转换、结构转换与经济发展方式转换，不断完善所有制结构和产业结构，力求经济持续、稳定、健康发展；城镇居民可支配收入高于本省同类县城平均水平；社会福利事业健康发展，社会保障体系健全，再就业工作富有成效，建立健全县城居民最低生活保障制度和医疗救助制度，加快推进保障性安居工程建设。
(三)环境优美，设施完善。城镇建设规划科学，违章建筑得到有效整治；市政设施配套齐全，文体活动场所日臻完善；市容市貌整洁优美，生活环境质量优良；城区绿化覆盖率持续提高。
(四)秩序优良，社会安定。交通秩序优良：城区交通做到行车有序、停车规范、人车分道。治安秩序优良：“平安南县”创建成果不断深化，违法犯罪活动得到有效遏制，治安状况明显好转。生产经营优良：市场管理规范有序，消除占道经营现象，安全生产工作达标，无重特大安全事故发生。
(五)服务优质，风气良好。加强社会诚信体系建设，党政机关特别是行政执法部门依法行政，公正文明执法；实行政务公开，建设诚信政府；严格市场监管，打击假冒伪劣商品，维护企业和消费者合法权益；窗口服务行业和执法部门规范文明，办事高效；市民文明素质明显提高，社会道德风尚良好；未成年人思想道德建设得到重视和加强。
(六)科教进步，文化繁荣。教科文卫体事业逐步增加投入；按照国家办学标准，推进义务教育阶段学校办学条件标准化；科技水平整体提升，科普工作扎实开展；卫生事业不断进步，城市公共卫生体系健全；全面完成人口计划，不断提高计划生育工作整体水平；群众性文体活动活跃，文化市场繁荣有序。
二、创建步骤
(一)创建准备阶段(20xx年9月-xx月)：考察学习外地经验，争取上级部门支持，做好创建的前期准备工作。
(二)宣传发动阶段(20xx年xx月)：成立县创建全国文明县城工作指挥部，制定《南县创建全国文明县城实施方案》，将创建工作任务逐项分解，明确相关单位职责；召开创建工作动员大会，对创建工作进行全面部署，将任务落实到责任单位，并组织全县各单位和新闻媒体对创建工作进行广泛的宣传，营造浓厚的创建工作氛围。
(三)全面创建阶段(20xx年1月-20xx年xx月)：第一阶段：省级文明县城创建阶段(20xx年1月- xx月)。各创建责任单位对照各自的工作职责和目标任务，扎实开展创建工作，确保在20xx年7月底达到省级文明县城考核验收的指标要求。20xx年8月各创建责任单位对照《湖南省文明县城测评细则》开展自查自纠，查漏补缺；县创建办组织模拟测评，完善各项整改，准备迎检资料。20xx年9月-xx月申请考核验收，明确迎检工作责任；着重抓好环境建设、现场准备、资料台账、市民教育、迎检事务等工作；迎接省文明办的考核验收。第二阶段：全国文明县城创建阶段(20xx年1月- 20xx年xx月)。20xx年1月-20xx年xx月巩固省级文明县城创建成果，进一步提高创建水平，开展冲刺创建全国文明县城的各项准备工作。20xx年1月-20xx年xx月开展全国文明县城提名单位创建工作，获得全国文明县城申报验收资格。
(四)申报验收阶段(20xx年1月-20xx年xx月)：由县创建办牵头，组织有关单位对照全国文明县城考核验收指标，认真做好迎检前的各项自查自纠和资料收集汇编工作，确保各项指标达到考核标准，迎接中央文明办的考核验收。
三、部门职责
(一)扎实开展干部学习教育，建设廉洁高效的政务环境。
加强干部学习教育，确保政务行为规范，提高勤政廉政的满意度:加强理论宣传与干部教育，切实加强学习型党组织的建设，形成学习型党组织建设的长效机制；党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化；广泛开展党的群众路线教育实践活动；建立科学民主决策制度，建立政务公开制度；规范行政行为、行政审批事项，政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务；各级政府自觉接受人大、政协、新闻舆论和社会公众的监督；群众对党政机关行政效能的满意度>90%；群众对反腐倡廉工作的满意度>90%。
责任单位：县委办、县人大办、县政府办、县政协办、组织部、宣传部、县纪委、监察局、政务中心、统计局
(二)加强公民法制教育、建设民主公正的法制环境。
加强法制宣传教育与法律援助，维护公民权益，加强基层民主政治建设:广泛开展普法宣传志愿服务；推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位；全民法制宣传教育的普及率≥80%；认真开展法律援助与服务活动，相关部门建立维护劳动者权益的协调机制；保护未成年人、老年人、妇女权益，广泛组织开展关爱留守儿童、空巢老人和妇女志愿服务活动；建立进城务工人员工资监控制度、工资保证金制度，广泛组织开展关爱残疾人志愿服务活动；加强和完善城市社区、机关、学校、企业和新经济组织、新社会组织等基层党、群组织建设；积极推进社区居委会民主建设；依法执行社区居委会选举制度，选民参选率≥80%；形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度。
责任单位：政法委、综治办、公安局、残联、司法局、人社局、总工会、团县委、民政局、妇联、南洲镇
(三)建立健全社会诚信体系，建设规范守信的市场环境。
加快政府诚信体系建设，经常开展集中性的诚信主题教育和实践活动，建立企业信用供求机制，积极开展企业社会责任的宣传教育活动和“百城万店无假货”活动；加强市场监管，维护企业合法权益，对公务人员违纪行为坚决惩处；“窗口”行业服务有高效的投诉处理机制；有窗口行业志愿者，组织开展“惠民便民、满意服务”志愿服务活动；行业风气满意度>85%。
责任单位：县政府办、宣传部、县纪委、监察局、文明办、工商局、商务局、国税局、人民银行南县支行
(四)推进国民素质教育，建设健康向上的人文环境。
思想道德建设：加强社会主义核心价值体系的学习宣传，加强形势政策国情教育，制定、宣传市民文明守则等文明规范，加强公民意识教育、未成年人思想道德教育，运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统；国民教育：人均教育经费支出>400元；按照国家办学标准，推进义务教育阶段学校办学条件标准化；推行校务公开和收费公示制度；建立健全各项安全管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制，建立和完善中小学生意外伤害保险制度；开展和谐校园创建活动；文化事业与文化产业发展：对文化的投入增幅不低于同级财政经常性收入的增长幅度，文化事业费占财政总支出的比重高于全省平均水平；公共文化馆、博物馆、纪念馆、图书馆、美术馆实现向社会免费开放；文体活动与文体设施：经常参加文体活动人数的比例>50%；积极开展全民健身活动；非物质文化遗产保护管理制度完善；科学普及：定期开展科普志愿服务活动，举办科普教育活动≥3次/年，确保科普活动经费。市民文明行为：公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴、大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹等不文明行为，组织开展文明交通行动计划，交通守法率达标；社会道德风尚：建立健全学雷锋活动组织领导机制；鼓励市民见义勇为，保障见义勇为者的利益；建立志愿服务领导体系和协调机制；培育并推出道德模范工作规范化、制度化；文化事业：从城市住房开发投资中征收1%用于社区公共文化设施建设，落实到位；公共图书馆、博物馆、纪念馆、烈士陵园等爱国主义教育基地实现向社会免费开放；实现每个行政村每月免费放映一场电影的目标，加快文化产业发展。
责任单位：宣传部、团县委、文明办、科技局、教育局、科协、爱卫办、文广旅局、体育局
(五)强化部门的齐抓共管，建设有利于青少年健康成长的社会文化环境。
网吧整治：严格控制网吧总量；建立网吧实名上网登记核查制度；建立查处“黑网吧”联动机制，坚决取缔“黑网吧”；市民对本地网吧行业形象的满意度≥70%；网络环境：深入开展打击互联网及移动多媒体淫秽色情和低俗之风专项整治行动；加强对本地网络视听节目的管理；深入开展文明办网、文明上网活动；荧屏声频净化：建立健全严格的`节目审查制度和节目播出程序；建立健全广告刊播审查制度；及时清理含有不良内容及提供不良服务的各类短信、声讯服务广告和电视点播节目；出版物市场和校园周边环境：形成“扫黄打非”长效机制；加强校园周边治安和交通管理；加强对中小学校周边互联网上网服务营业场所、娱乐场所和商业网点的管理；文化产品和文化服务:积极宣传推介优秀少儿精神文化产品；所属爱国主义教育示范基地和公益性文化设施向青少年免费开放。
责任单位：宣传部、广播电视台、工商局、公安局、文广旅局、教育局、电信公司、移动公司、联通公司
(六)加强城市基础设施建设，建设合适便利的生活环境。
经济发展方式：人均GDP水平高于本省同类城市平均水平；单位GDP能耗低于省年度控制目标；第三产业增长率大于GDP增长率；城镇居民可支配收入高于本省同类城市平均水平；公共设施与公共交通：主要道路设有无障碍设施；各类公共建筑以及新建住宅设有无障碍设施；市民对公交站点布局与交通便捷的满意度≥60%；公共场所秩序：主要大街和重点地区无违章搭建现象和占道经营现象，门前责任制落实到位，无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象交通秩序管理良好；医疗与公共卫生：≥95%的社区卫生服务中心纳入城镇职工医疗保险定点机构；居民对社区卫生服务中心的满意率≥80%，经营性公共场所证照齐全，亮证经营；集中式饮用水水源按规定划分保护区，水质达标；人口与生活质量：符合政策生育率>95%；平均预期寿命>73(岁)；恩格尔系数
责任单位：住建局、民政局、交通运输局、公安局、人社局、工商局、环保局、人口计生局、卫生局、房产局、统计局、残联
(七)加强社会综合管理，建设安全稳定的社会环境。
公共安全：建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理机构，建立健全救灾应急预案；对政府预防和处置突发公共事件能力的满意度≥75%；加强安全生产“三项建设”，营造安全生产制度环境；全面落实安全生产各项任务。社会治安：将社会治安防控体系建设纳入经济社会发展总体规划，保障有力；综治基层组织健全；扎实做好矛盾纠纷排查调处工作；无影响较大的事件发生。社会稳定：把防范处理邪教工作纳入社会综合治理体系，邪教活动得到有效控制；群众安全感>85%。
责任单位：县政府办、政法委、安监局、公安局、民政局
(八)加强环境管理和资源节约，建设可持续发展的生态环境。
城市绿化：建成区绿化覆盖率>35%；绿地率>30%；人均公共绿地>8(平方米)。环境管理与环境质量：生活垃圾无害化处理率>85%；工业和医疗危险废弃物处置率为100%；城市污水处理率>70%；空气质量优良天数>310天；重点工业企业主要污染物排放稳定达标率≥90%；城市水环境功能区水质达标率100%；公众对城市环保的满意率>75%；建立节能减排工作责任制，完成上级下达的年度节能任务和年度减排任务。土地资源管理：耕地保有量和基本农田数量不低于上级下达的规划指标，国土资源管理规范，土地利用秩序良好。
责任单位：住建局、环保局、国土局
(九)强化舆论宣传，明确工作职责，扎实有效的开展创建活动。
组织领导：党政一把手亲自抓精神文明创建工作，文明办有单列的行政编制，为正科级机构，有3-5位正式工作人员，能够及时完成省文明办部署的重点工作任务。主题实践活动：组织开展各种主题的“讲文明树新风”活动，形成长效机制；组织开展“文明餐桌行动”；基层创建工作：广泛开展文明城区、文明社区创建活动；科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动覆盖率达80%以上；广泛开展文明单位创建活动；广泛开展文明家庭创建活动；开办精神文明建设专门网站；广泛开展文明村、星级文明户、文明集市和文化广场建设活动。创建工作氛围：注重培育、宣传先进典型，主要新闻媒体设有精神文明创建专题或专栏；主要公共场所设有大型宣传创建活动和道德建设的公益性广告，数量≥广告总数的20%；市民对创建工作的支持率>80%。创建管理制度：明确各类创建活动的工作标准、实施办法和长效管理机制；建立完善评选、考核、奖励制度、群众监督机制；地方财政对精神文明建设的投入随财政收入增长逐步提高，形成精神文明建设的多元投入机制；创建活动经费列入财政预算。
责任单位：宣传部、组织部、文明办、编委办、财政局、广播电视台、政务网、红网南县分站、爱卫办、南洲镇
四、保障措施
(一)加强领导，明确责任。有关乡镇和县直有关单位要按照创建国家级文明县城的工作方案和责任要求，细化分解任务，明确工作责任，落实工作任务，各司其职，各负其责，定部门、定领导、定任务、定进度、定责任，确保各项工作有序开展、落到实处。
(二)加大投入，保障经费。根据“创建”工作总体安排和部署，加大“创建”资金投入，将创建全国文明县城工作经费列入县级财政预算。同时，全县各部门单位也要多渠道筹措资金，积极探索通过市场融资渠道，吸纳社会资金参与社会创建工作，尤其要加大对文明社区创建、基层基础创建工作的经费投入。
(三)加强宣传，营造氛围。充分利用广播、电视、网络等各类媒体，开展声势浩大的创建宣传活动，开辟创建专栏，宣传创建成果，曝光不文明行为，接受社会监督，努力营造浓厚的创建氛围。各机关、企事业单位、社区及社会各界层层发动部署，结合当前正在开展的党的群众路线教育实践活动和“三访三化促发展解民忧”教育实践活动，组织干部深入乡村社区，宣传创建，听取意见，教育和引导市民增强创建意识，争取群众对创建工作的理解和支持。各部门单位要广泛开展创文明行业、文明单位、文明窗口活动，着力提升单位的文明程度，形成全县上下人人关心、支持、参与“创建”的良好氛围。
(四)齐抓共管，形成合力。“创建”工作是一项全领域、多层次、全过程、持久性的系统工程，涉及政治经济社会文化环境、卫生、城建等方方面面的工作，全县各单位、南洲镇及其社区既要分工负责，又要团结一致，形成上下一盘棋、齐抓共管的工作格局，举全县之力强力推进全国文明县城创建工作。
(五)加强监督，奖优罚劣。加强对创建工作的指导、检查和监督，组织人大代表、政协委员开展专题视察，设立热线电话，组织集中检查和明查暗访，开展查环境、查卫生、查秩序、查作风、查效率、查执行力等活动，及时解决创建工作中的矛盾和问题，推动创建工作不断深入。积极完善、充分运用评估考核奖惩机制，加大创建工作在全县绩效考核分值权重。对创建工作成绩突出的，进行表彰奖励；对工作不落实、履行职责不认真、完成创建任务不及时的，要严格进行问责，严厉追究相关责任单位主要负责人和责任人的责任。
一、办园简介
随着我国经济的迅速发展以及人们生活水平的提高，学前教育越来越来受到人们的重视，幼儿园发展迅速，然而，城乡幼儿教育存在很大差距，在经济、文化相对落后的农村，学前教育存在着诸多问题急需解决。为此，我们计划在乡村创办一所拥有现代教育理念的幼儿园。
幼儿园拟建在__县乡村的交接路口，面向周边各村适龄儿童，使其接受正规的教育。我们以__的活教育为理念，本着自主游戏、综合课程、愉快教育、创新教育和素质教育的原则、强调游戏的作用，重视幼儿实践能力的培养，制定符合幼儿发展特点的教学方案，以达到健康成长，快乐学习的目的。
为了使幼儿更健康的成长，我园推出家园合作的新形式--妈妈课堂，使幼儿家长了解到幼儿发展的规律和特点，给幼儿提供良好的成长空间;充分利用农村的资源，让孩子接触大自然，体验生活;开办亲子班，增加父母与子女间的了解与沟通;加强同其它幼教机构的交流与合作，引进先进的教学手段;建立自己的网站和论坛，及时得到各方面的反馈。
二、当前学前教育形势及国家政策
当前，全球范围内越来越重视教育事业，学前教育是其重要的组成部分。许多发达国家学前教育已达到较高水平，我国学前教育事业也得到一定发展，虽然我国北京、上海等大城市学前教育水平较高，但就我国整体而言仍远远落后于发达国家。
我国目前在这方面的问题主要表现为：城乡差距、东西差距较大;人民群众的教育理念较为落后，增大了国家相关教育政策落实的难度;国家对其财政支持力度较小;我国学前教育科研人员短缺;学前教育工作者缺乏高、精、尖人才。
㈠目前，农村学前教育存在的问题主要表现为以下几点：
1.学前教育班少，班容量大。
目前的农村学前教育较城市仍处于较为落后的水平，虽然，近年来幼儿园数量逐年增加，但学前教育班仍旧非常紧张，且班容量较大，不能照顾到每个幼儿的发展，不能满足农村幼儿教育的需要。
2.管理小学化
现在农村幼儿园主要存在形式是小学附属式。作为附属式的幼儿园，仍采用小学式管理方法。小学领导对幼教业务不熟悉，再加上对幼儿教育不够重视，造成农村幼儿教育发展缓慢。
3.农村幼儿教师普遍素质低
农村幼儿园教师有的从小学抽调，有的由学校自主招聘，大多未经过专业培训，缺乏专业技能。从小学抽调到幼儿园的一些教师由于缺乏相应的幼儿教育理论和方法，在幼儿园中保姆式看管孩子和小学化教育的倾向十分明显。
学校为降低教育成本，仅雇用一些低学历、低素质的教师，对幼儿教师的培训也是纸上谈兵。农村幼儿教师中具备幼儿教师资格的少之又少，严重影响了农村幼儿园的办园质量。
4.家庭式幼儿园
在农村中的家庭式幼儿园，主要采用保姆式管理方式，管理方式不科学，只是简单的教孩子们认识几个字，数几个数，而不是开发孩子们的智力、提高孩子们的听、说、唱、画、写的基本素质，降低了农村幼儿教育的保教质量。
5、留守儿童教育问题日益突出
随着农村劳动力的大量剩余，外出务工人员日益增多，留守儿童大多处于无人看管或由老人看管，他们的教育和心理健康没有受到足够的重视，这就对农村幼儿园提出了更大的需求，也对其质量提出了更高的要求。
6.教育条件落后
农村幼儿园由于经济条件较差，造成其规模小、设施简陋。幼儿园场地狭小，孩子们没有足够的活动空间，束缚了他们爱玩爱动的天性，限制了他们个性的发展。部分教室昏暗潮湿，采光和通风条件较差，夏天没有空调，冬天没有暖气，无法达到国家标准，直接影响着儿童的视力和其它方面的健康发展。
农村幼儿园硬件设施不齐全，有的幼儿园连电子琴、录音机等简单的教具都没有，缺乏基本的游乐设施，达不到使幼儿在体、智、德、美诸方面和谐发展的教育目的。同时在农村幼儿园中，保育工作非常落后。
7.家长教育观念落后
大部分农村家长只是停留在关心自己孩子的身体健康，给孩子创造更好物质环境，没有关注孩子心理，缺乏与孩子的心灵对话。片面地认为教育就是教师的事，缺少对孩子的家庭教育。家长与教师的沟通甚少，即使有沟通也只是简单的询问一下孩子的成绩和表现，不去关注孩子心理上的成长。有校车接送的幼儿园家长与老师的沟通就更少了。目前，大多数农村幼儿园也不组织家长座谈，没有给家园合作创造条件。
家长由于自身的局限性，对孩子仍采用传统式教育，有些家长甚至过多干涉幼儿园教育工作，使一些幼教机构的教育方式小学化。严重影响了我国幼教事业朝着正确的方向发展。
8.安全缺乏保障
大多数幼儿园卫生条件不达标，如，餐具不及时进行消毒，不能保证儿童的饮食安全。幼儿园保健工作、保育工作，全部由教师一人去做，由于教师知识和精力的有限，因此，不可能照顾每一个小朋友。幼儿园没有科学的食谱，孩子们的伙食不尽人意。
大部分的幼儿园每天只是给孩子们吃馒头、面条、咸汤之类的廉价饭食，有的幼儿园还不让孩子们吃饱，不能为幼儿的成长提供充足的营养，严重影响了孩子们的身体的正常发育。
幼儿园中普遍存在医疗、应急设备不齐全，缺乏专业的保健医师。对传染性疾病的防控能力差。
安全意识差，处理突发事件的能力差。
9.财政支持力度小，乡村幼儿教育缺乏周转资金
国家的财政大部分倾向于城市教育，对乡村教育多停留在口头政策上。乡镇公立幼儿园地的资金多来自县级政府，县里的经济发展程度直接影响到了教育的发展，乡村幼儿教育资金相对更加短缺。
企业的投资多投向有实力的教育集团，条件相对落后的幼儿园得不到发展的空间，这样，使幼儿园的教育差距增大，好的幼儿园更好，差的幼儿园更差。
㈡国家和地区政策
针对我国这方面存在的种种问题，我国政府出台了一系列政策：
1.创办幼儿园地条件提供养育服务获得地收入，免征营业税;
2.创办幼儿园地条件自用地房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税;
3.对创办幼儿园地条件经赞同征用地耕地免征耕地占用税;YJS21.cOM
4.对境外捐赠人无偿捐赠地直接用于创办幼儿园地条件教育地教学仪器、图书、资料和通常学习用品，免征进口关税和进口环节增值税。
鼓励各高校培养学前教育专业人才;鼓励大学生到基层工作，以提高基层师资力量;鼓励地方积极发挥地区优势发展教育;逐步增加教育投入，提高教师待遇。
一些地方政府也出台了一系列政策鼓励农村幼儿园发展，如，__市新建和改扩建了分布在12个区县25所幼儿园，__市教委加大了对农村学前教育的政策倾斜，着力在教师培养与培训、资源开发与利用等方面优先发展农村学前教育。
为了推进城乡学前教育均衡发展，市教委启动学前教育双百城乡合作助教行动计划。采取城乡结对，上下结合的方式，让百名城乡园长结对子，并积极组织培训交流与挂职锻炼;让百名城乡教师结对子，采取到农村巡回授课或流动教学送教下乡，并且有针对性地开展适合农村教育特点的教师培训，以扶持农村学前教育整体水平。
同时，市教委还启动了农村示范幼儿园的培育和建设工程。完善了农村地区示范幼儿园的规划和培训机制，发挥了优质资源的示范辐射作用，带动和提升了农村学前教育整体水平。
国家和地方政府给予农村幼儿教育越来越多的支持，为农村幼儿教育事业的发展提供了强大的后盾。
三、硬软件配套设施
㈠硬件设施
园址选在乡村交通枢纽地带、环境较好的地区，校舍规格严格按照国家标准进行建造，提供相应的应急设施，如防火栓等，每个教室和寝室都有两个安全门;各班都有盥洗室、活动室(活动室并用作寝室)、教室;家具设施如桌椅等要根据儿童身长及各部分比例选择，桌椅采用圆角，颜色不宜过于艳丽也不宜采用白色，儿童床采用硬质木板，充分考虑儿童脊柱发展特点;厨房配有消毒设备，送餐设备有防风防雨作用;设置医务室和隔离室以及应急设施;园区有绿化用地面积;采暖采用地暖，预防暖气片的灼伤或者煤燃烧的污染;各班建立自己的小图书角，这里边既有学校准备的书籍也有学生自己的书籍，培养其阅读兴趣;每个班配置钢琴或者电子琴;教室安排要充分考虑到采光问题;定期对幼儿园各角落进行消毒清理，
幼儿园最重要的就是游戏场地和玩具，考虑到资金问题，采用农村资源补充不足：如利用木头及绳索制作过河游戏;利用木棒和绳索、硬纸制作天平;利用各种塑料瓶制作瓶花;利用广大的农村的砂石土开展户外游戏;利用树叶蔬菜叶沙石水做各种厨房游戏;用稻草编辫子绳，每根约50厘米长，放在地上可作跳跃障碍物，拿在手上可作马鞭;用易拉罐装上石子即成摇铃;多利用农村的自然资源开展户外游戏活动，虽没有城市的各项蒙氏教具，但我们有纯天然的自然教具，让孩子们从自然中找到快乐和兴趣，用稻草、玉米秆布置教室，让孩子们初步理解到变废为宝的可能。
㈡软件设施
采取一些措施吸引优秀大学生到我园;我园的教师都要有健康证明和上岗证，并定期对其进行职业技能测试，增强其危机意识;定期组织本校教师进行职业培训，使其教育思想跟上时代的发展;聘请专业的音乐、舞蹈老师;课程和教材要跟上时代的发展，及时更新换代;加强同大城市幼儿园的联系，从中吸取经验;组织自己的教师讨论会，交流在教学中遇到的问题和经验，在教师中形成互助合作的氛围。
定期举办妈妈培训课堂，加强同幼儿父母的交流，共同促进幼儿健康发展;开办亲子课堂，使孩子更加深切的体会父母的爱与关怀;定期举办幼儿才艺大赛，并给予所有参赛儿童奖励，以培养其自信心;引导孩子学会观察生活、体验生活、感恩生活，培养其积极的生活态度;举办安全小演习，增强幼儿危险意识，提高自我保护能力。
在管理方面采用问责制，以明确各自职责;建立健全职工代表大会，使教职工能够更好的参与到幼儿园的管理和教学中;采用五天工作制，教师实行半日工作制，保育员为全日制。
四、课程、班级具体规划
我园规模初步定为中型，大概设置6-9个班，每班配备3名老师(2名教师和1名保育员)。实行五天工作制，其中保育员工作全日制，教师工作半日制。
小班额定人数为20人左右;
中班额定人数为25人左右;
大班额定人数为30人左右;
学前班额定人数为35人左右
我园开设课程分为文化课和艺体课，文化课主要有语文数学英语，艺体课主要有音乐美术舞蹈。根据班级的性质，课程的具体内容和程度各异，从不同的方面培养儿童的认知能力。课程教授过程以游戏为主，寓学于乐，让儿童快乐学习，健康成长。
语文课：中小班，让孩子学会正确的表达自己的想法;大班和学前班教授一些基本的语文知识，以实现向小学教育的顺利过渡。
数学课：中小班，让孩子体会到数的存在和存在方式;大班和学前班讲一些基本的数学知识。
英语课：学会一些基本的日常用语，为以后的英语学习打下基础。
音乐舞蹈课：让孩子在音乐教学中体会音乐的动感和旋律，并在音乐中体会生活的美好;培养其肢体的平衡协调能力，激发其对文艺的兴趣。
美术课：培养和提高孩子的审美能力，激发孩子的想象力和创造力。
课外活动：让孩子参与户外活动，亲近自然，了解自然，爱护自然。
五、财务分析
幼儿园预计投资：35万;
固定资产：12万;开办费：23万。
㈠收入
费用人数(人)总计(元)
学费
300元/人预计20060000
妈妈课堂20元/节
100元/月预计2020__
企业投资---
总计620__
预计总收入：6.2万/月
㈡支出
房租;教职工工资;交通费;伙食费;办公费;水电费;通信费等其他费用。
支出项目金额(元/月)
房租20__
教职工工资(教师，保育员，保安，后勤人员)31200
伙食费18000
其它(交通费，办公费;水电费;通信费等)20__
总计53200
预计每月总支出：5.32万/月
㈢预计利润率：14.2%;投资回收期：3.5年
六、组织管理
㈠组织机构
园长：
(1)贯彻执行国家的有关法律、法规、方针、政策和上级主管部门的规定;
(2)领导教育保育、卫生保健、安全保卫工作;
(3)负责建立并组织执行各种规章制度;
(4)负责聘任、调配工作人员;
(5)估教师以及其他工作人员的工作，并予以奖惩;
副园长：辅助园长管理各项工作，及时发现工作中的问题
(1)负责工作人员的思想工作，组织文化、业务学习，并为他们的政治和文化、业务进修创造必要的条件;
(2)关心和逐步改善工作人员的生活、工作条件，维护他们的合法权益;
(3)组织和指导家长工作;负责与社区的联系和合作。
教师
(1)幼儿园实行教师聘任制度，根据上级有关规定，结合幼儿园实际，进行定岗、定编、定员、定责，实行园长聘任。
(2)幼儿园实行教师培养、培训制度。幼儿园为了提高在职教师的思想政治素质和业务水平，针对实际，鼓励教师进行专业技术培训，并获得国家规定的学历。
(3)教职工必须遵纪守法，遵守幼儿园内规章制度，对教职工中先进事迹及先进任务给予表彰和奖励;对违法乱纪的教职工依法按章给予处理。
保育员：负责照顾幼儿的正常生活，配合教师的正常教学活动。
(1)负责幼儿的饮食和休息，保证幼儿的饮食健康作息时间。
(2)保持教室和寝室卫生，为幼儿的生活和学习提供干净舒适的活动空间，以促进幼儿的健康成长。
炊事人员：
(1)幼儿正处于快速的生长发育阶段，身高体重都在显著增加，所以这段时间的营养非常重要，必须满足他们生长发育所需的能量。
(2)食物营养均衡，膳食中的食物要易消化，不含对身体有害的物质，提供一切营养素和热量。
(3)食物原料新鲜，保持良好的色香味形，适合幼儿的进食心理。菜肴讲究刀法，整齐多变的线条图案给幼儿新鲜感，促进食欲。
因此，在食品选购的时候，不选择有细菌污染和腐烂变质的，含亚硝胺和多环芳香烃致癌物，被农药、化肥等污染过，天然有毒的，无生产许可证、无保质期的食物。
(4)创造健康膳食环境，餐厅光线充足，空气流通，温度适宜，餐桌与食具清洁美观。室内布置优雅整洁。
(5)厨房有合乎卫生要求的工作面积，各室的安排适合工作程序。厨房内有排烟换气，防尘防蝇防鼠设施。厨房有消毒设备，食具每餐用后洗净消毒。提供清洁水源和排除污水的设施，有垃圾和污物处理的设施;
(6)厨房炊事人员定期体检，工作时穿工作服，戴工作帽和口罩，保持个人卫生;
(7)保证儿童进餐时气氛愉悦。
保卫人员
(1)有严格的外来人员准入制度，外来人员进入需登记;
(2)定期检查园内的消防设施及娱乐设施;
(3)保证园内的财产安全和人员安全。
(二)管理与监督
建立健全教职工代表大会，保障教职工参与民主管理和监督，并履行教职工大会职责：
(1)听取园长的述职报告，审议本园办园方针、发展规划、教育改革方案和经费使用等有关建设和改革的重大问题，提出意见与建议;
(2)团结全园教职工监督和支持园长正确使用职权;
(3)关心教职工切身问题，决定有关教职工福利等重要事项;
(4)监督评议园长和其他园领导的工作业绩。
七、发展战略
在硬软件两个方面进行调整和改革，以适应时代的发展和教育的需求。
㈠硬件方面
在有一定经济基础后，不断完善硬件设施，例如：增设齐全的游戏设施(如，蒙台梭利教具);完善舞蹈、音乐等方面的配置(如，每班配一架钢琴);建立图书馆，丰富;增加园区的绿化面积;增设儿童接送服务车;完善医疗设备等等。必要时，扩大幼儿园规模，增加招生人数，扩大服务范围。
㈡软件设施
邀请专家进行讲座，提高教师的专业水平;出资派教师进行深造学习，提高其专业素养;不断吸取国内外先进的教育思想与理念，并结合本园具体情况实施;聘请优秀教师，为我园注入新鲜血液;聘请外教，开展双语教育，开阔幼儿视野;进一步加强同其它幼儿园之间的交流合作，取长补短;进一步加强同城市幼儿园的合作，并邀请城市优秀幼儿教师来我园进行讲座。
建立自己的教研项目，结合本园幼儿出现的问题和其自身的特点，研究适合幼儿健康成长的教育理念和方法，并在实践中检验。
八、竞争分析
幼儿园是一个特殊的消费市场，幼儿作为特殊的消费者，受年龄限制，选择幼儿园大都由家长决定。从某种意义上说，吸引家长是幼儿园取得成功的关键。众多家长在选择幼儿园时，主要考虑幼儿园的硬件软件设施，费用以及交通。
(一)本园较其他农村幼儿园设置了较为先进齐全硬件设施;
(二)本幼儿园具有良好的师资力量和较为先进的教育理念，开办妈妈课堂加强家园合作;
(三)幼儿园从农村消费水平出发收取合理的费用;
(四)幼儿园选择连接多个村庄的枢纽地带，交通便利。
相信凭借我们的办学的真诚，以及我们的实力和特色一定能够家长们的认同和好评，能够为幼儿的健康成长提供良好的空间。
以上就是我们几个大学生对创业的初步设想，可能我们的想法还有些稚嫩、还有些不完善，但在国家鼓励自主创业的政策支持下，我们会踏踏实实地尽自己所能地将这条路走宽走远，为中国的学前教育事业贡献自己的一腔热情!
一、创业计划书摘要
飞扬青春心情水吧是经过市场营销班的六名同学共同讨论后筹备建立的，预计首期投入人民币10万元。
1、企业宗旨：一切构思都是为了丰富学校的学生生活，崇尚校园文化，构建和谐文明的健康校园，为全体师生营造一个高情调，优雅的氛围。特别是用我们热情的服务为因学习生活而茫然的大学生们提供个性的全方位的服务，在这里，我们可以张扬自己的个性，张开双手来拥抱这个属于我们的世界。
2、经营战略：我们坚持“一个中心，两个结合”的原则，“一个中心”，是指我们坚持以“服务顾客”为中心。“两个结合”分别是指：一，坚持无偿与有偿相结合。有偿的是我们的产品，无偿的是我们的服务。二，坚持个性与大众化相结合，在以大众化的服务为标准的同时，我们将会推出给你量身定做的服务。
3、企业文化：用我们的诚心，爱心，真心换你一颗永远支持的心，你满意的微笑是我们唯一的使命与目标，让我们共同达到双赢水吧创业计划书水吧创业计划书。
4、业务目标：本公司由于资金有限，结合学校目前的状况和市场现状及自己的实际情况，计划每年的利润大约为3万元人民币，通过3~4年的经营后预计可以收回全部前期投资。
5、创业机会概述：襄樊学院地处郊区，娱乐的场所和项目有限，我校师生共计二万多人，加上609的居民，这是一个庞大的消费群体。再加上现有的几个娱乐项目设施老套，毫无新鲜可言，而我校正处于快速发展时期，供给和需求之间的矛盾给我们的创业创造了无限商机。
二、服务描述
1、服务简介
现代生活丰富多彩，以经营花式咖啡与饮料为主的水吧逐渐在国内如春笋般地出现。到水吧休闲、聊天、交友、饮用咖啡和各种饮料已经形成了新的时尚。作为大学生，我们要跟上时代的步伐，而我们的飞扬青春心情水吧就为您提供了这样的平台。
(1)本水吧分为二层。一楼主营各种茶系列如珍珠茶系列，沙冰系列，爆冰系列，果汁，雪泡系列，鲜果冰，布丁系列，奶昔系列和咖啡系列，还有一个舞厅，让顾客有一个良好的尽情跳舞的场所。二楼设有一些包厢和雅座，根据人数的多少有不同的大小，大厅有若干散座。附带服务：各种饮料及点心，为顾客提供聊天场所。
(2)特色：
① 根据不同的时令推出不同的饮料，迎合学生心理，在饮品的种类与名称上下功夫。例如：五彩世界(它是由五种不同种类的冰激凌与五种不同口味的果汁调制而成)。
② 顾客可以根据自己的口味调制，甚至可以在调酒师的指导下自行调制;还可以根据人文环境塑造一个“淡泊明志，宁静致远”的文化氛围。
2、服务对象：我们水吧的顾客群体主要是襄樊学院的师生及609工作人员和附近的居民。另外，由于襄樊学院在隆中山脚下，经常会有游人来这里旅游，这些人也可以成为本项目的潜在顾客。
3、服务可行性：就目前襄樊学院的情况来看，在校师生约二万人，而供人娱乐的场所经统计如下：体育馆、篮球馆、3家KTV、台球场、溜冰场、网吧。这对于一个大学而言，缺乏足够的场所让学生休闲娱乐。从学生的心理需求来看，多数人都希望寻求一个优雅、有氛围的地方尽力释放自己的心情水吧创业计划书工作计划
三、经营战略
1、市场环境分析
本项目地理位置优越，地处学院附近，与609研究所毗邻，形成了一定数量可观的消费群体。同时随着襄樊市政建设的不断发展,市区建设的边缘化与多元化,学院及其附近区域将纳入市区建设范围,市场前景可观。而在中国大多数地区,特别是在襄樊市,水吧仍然是一个新的事物,而大学生是思想革命的先锋, 往往容易适应新的事物.
2、服务竞争分析
现代社会是崇尚时尚的社会,水吧必定会成为大量新新人类追逐的目标,何况水吧具有新鲜感,并且,通过各种娱乐项目的整合,再加上价位的适当确定,其将具有很大的吸引力.
目前襄樊学院内有网吧、KTV、台球馆、几家散点奶茶摊。
相比我们的优势有:
(1)能给大家提供一个新鲜的娱乐场所;
(2)注重服务形象和服务质量;
(3)贴近学生，更能了解顾客需要什么，能从学生的心理需求出发，营造一片属于学生自己的天空;
(4)具有很强的经营管理头脑，经营方式灵活。
我们的劣势:
(1)暂时不存在稳定的消费群;
(2 经验不足;
3、经营策略、竞争策略：
(1)采取上门提供服务.学生可采用电话订购的方式购买各种饮料.
(2)广告宣传采取印宣传单的方式,降低成本.
(3)开张时取较低的价位抢占市场,待稳定后再适当提高价位.
(4)制定规章制度和服务标准,规范本企业员工的行为,提高服务质量.
4、初期经营策略及中远期策略.
通过各种优惠活动如打折、有奖竞猜等形式吸引顾客,培植顾客的消费意识,然后,在价格让买卖双方都可接受的情况下,以环境和服务取胜。
创建省级文明城区活动实施方案 根据省、市人民政府关于创建省级文明城区的统一部署和区委关于创建省级文明城区的工作要求，结合我全面、协调、可持续发展的内在需要，xx党委、政府决定在全开展创建省级文明城区活动。实施方案如下：
一、创建活动的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻十九大精神，以经济建设为中心，以不断提高城镇居民的整体素质、生活质量和城镇的文明程度为目标，以思想道德建设为主线，以多种形式的创建活动为载体，动员和吸引广大干部群众积极参与创建活动，把我建设成为规模适度、规划科学、环境优美、具有较强集聚能力和辐射能力的区域性经济文化中心，努力实现物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。
二、创建活动的目标任务
创建省级文明城区的总目标：以全面提高人的素质为总抓手，以人为本，积极发动全干部群众投身于三个文明建设，促进我经济与文明协调发展，人与自然协调发展的良好局面进一步形成，力争在xx年前，经济和社会各方面达到省级文明城区标准，并以此带动全各项事业的发展，为实现党代会提出的奋斗目标，提供坚实的工作基础和思想保障。 全创建省级文明城区的.主要任务有以下八个方面：
㈠ 领导班子坚强有力。坚持学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，重点抓好党委中心组理论学习，积极发挥领导班子的核心作用。班子领导以身作则，廉洁奉公、勤政为民，依法行政，在干部群众中树立良好的形象和威信。坚持以经济建设为中心，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，做到精神文明建设和物质文明建设一起部署、一起检查、一起落实。创建工作领导体制和工作机制完善，做到组织、制度、活动、经费“四落实”，为创建工作提供思想保证、组织保证、制度保证和经费保证。
㈡ 经济社会协调发展。围绕“全面奔小康、率先现代化”这个总目标，积极为城镇经济可持续发展提供良好的软硬环境。进一步增强全综合经济实力，全国内生产总值比上年增长%，财政收入比上年增长.5%，农民人均收入增长5%，经济指标均要完成人代会确定的目标，并居全区平均水平以上。第一、二、三产业结构合理。优化农业结构，积极发展有本地特色的精品农业、特色农业、绿色农业和短期高效农业，推进农业产业化经营。企业发展符合国家产业政策和环保要求，布局合理，形成梯度发展态势，科技含量高，经济效益和社会效益好。积极引进优势项目，狠抓第三产业发展，力争第三产业占国内生产总值比重的 %，不断满足人们日益增长的物质、文化、精神的需要。
㈢ 居民素质普遍提高。以公民道德建设为主线，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育。以“弘扬伟大民族精神，万众一心奔小康”为主题，着力引导党员干部和广大群众增强自立意识、竞争意识和效率意识，促进全经济和社会协调。以社会关注的`问题为抓手，广泛开展道德实践活动，在全开展“创文明镇、树文明风、做文明人”系列教育活动，即在各行政村开展“道德新风进农家”活动，在行业中开展“诚信兴业”活动，在机关开展“创文明单位、做人民公仆”活动等等，大力倡导艰苦奋斗、开拓创新、遵纪守法、互助互爱精神，为全经济发展和社会进步提供强大的精神动力。
㈣ 城镇环境更加优化。以完善城镇功能、提高环境质量、推进城市化进程为目标，合理确定城镇发展规模，科学制定和实施城镇总体规划，建设南路、中路延伸段和洪都路建设工程，完善“x新区”方案，启动“商务区”项目，推进姚江花园生态居住社区建设，努力解决企业用地、用水、排污问题，实现xx区内部分自来水一户一表改造，完善城镇功能，实现城镇建设的新突破。 继续全面开展农村环境整治工作。一是普遍开展创建文明社区、文明村活动。在原有创建基础上，力争在xx年前，市、区级以上文明村(社区)建成率达到60%以上，并且所有文明村都必须创建成为区级卫生村。二是持续清理环境污染源，对禁养区范围内的畜禽场继续大力实施拆迁关停，加大对排污企业的监督、管理力度，工业80%以上集中到工业园区，“三废”得到有效治理，城镇环境质量、环境污染控制达标。三是继续实施道路、河道治理和保洁，全道路、河道保洁覆盖率达到100%，主要街道和居民住宅区无乱搭建、乱张贴、乱停放现象，农贸市场整洁有序。四是全面深化垃圾集中处理，垃圾无害化处理率达70%以上，居民生活区垃圾袋装化(桶装化)率达到100%。彻底消灭露天粪缸和简易户厕，继续合理建造符合标准的无害化公厕和无害化三格式化粪池，卫生厕所普及率达到70%以上，自来水普及率达到95%以上。五是深入开展“亮化、绿化、美化”活动。镇区绿化覆盖率达到30%以上，人均公共绿地面积在7平方米以上，人居环境和整体现象得到显著的改善。
㈤ 文化事业繁荣发展。挖掘历史文化底蕴，充分发挥和整合我自然资源，开拓都市农业园区旅游休闲文化特色。大力发展文化事业，建有1000平方米以上的综合文化活动楼，以及符合有关标准的党校、成人学校、文化站、广播电视站、图书馆、宣传窗(栏)，书店、影剧院等。加强基层文化基础设施建设，力争在年内建成1人社区文化广场和1个村文化广场。抓好文化市场的日常管理，文化、体育市场管理有序，抽查合格率达到85%以上。实现光缆联网、电话入户率、广播覆盖率、电视覆盖率、有线电视终端入户率达到有关部门规定的要求。大力发展群众性的文化活动，村文化、广场文化、企业文化、校园文化、家庭文化等丰富多彩，充分发挥镇村文艺爱好者的积极性，筹建业余文艺团队。每年举办重大节庆活动和有地方特色的文娱活动。积极开展群众性体育活动，加快体育场地建设，推进体育场地资源共享，人均体育活动场地在0.6平方米以上，各项体育指标争取达标。
㈥ 教育卫生事业进步。重视教育卫生事业，协助区教育局实施x中学二期工程，洪都房产配套小学，裘市小学迁建工程，完成民工子弟学校分校建设，加强幼儿园管理，高标准普及九年制义务教育，高中段教育普及率达到90%以上，积极创建“市教育强镇”。积极改善医院(医务室)的硬件设施，完善新型农村合作医疗，参保率达到80%，广泛开展爱国卫生运动，城镇居民健康知识知晓率达到95%以上。坚持计划生育国策，以争创“计划生育优质服务镇”为动力，探索流动人口计划生育管理运行机制。重视老龄工作，建设完成福利院工程，做好殡葬改革，遗体火化率100%，无乱建坟墓、滥建寺观教堂等现象。
㈦ 社会秩序安定有序。广泛开展普法教育，群众民主法治观念普遍增强。推进依法治镇，严厉打击各类刑事犯罪、经济犯罪和“qqq”等组织，各类刑事案件上升幅度得到有效控制。建立健全社会治安目标管理责任制，综合治理网络完善。努力维护社会稳定，增强做好农村稳定工作的主动性和预见性，切实关注土地征用过程中涉及的群众切身利益，进一步完善各类突发事件应急处置预案，及时预防、调处各类不稳定因素。帮教组织的健全，民事调解及时、有效。积极探索外来人口集中居住、集中管理，外来人口管理制度化、规范化，及时依法查处“黄、赌、毒”，净化社会风气，经常开展社会治安专项整治活动，维护正常的社会秩序和社会稳定，人民群众安全感普遍增强。
㈧ 服务工作高效优质。大力加强机关效能建设，弘扬求真务实精神，进一步转变机关作风，规范机关行为，提高工作效率。在机关中开展“为民、务实、清廉”主题教育活动和“创文明机关，做人民公仆”活动，在各行各业开展“创文明行业，让人民满意”活动。加强对窗口服务行业的管理，提高服务质量。城镇服务体系完善，服务网点设置合理，服务场所管理有序，群众满意率和基本满意率达80%上。
三、创建活动职责分解
㈠ 建立创建工作组织领导机构。成立创建市级文明镇工作领导小组，由党委书记任组长，镇长任副组长，下设组织领导与工作机制、城镇经济与社会发展、城镇建设与环境整治、教育卫生与文化体育、社会治安与社会稳定、思想道德与行为规范、创建工作督查等七个专业组，各班子成员任专业组组长，具体组织实施。
㈡ 创建任务职责分解(详见附表)
四、创建活动工作步骤
㈠ 思想发动阶段(xx年1月-3月)。按照市、区关于创建市级文明镇的工作要求，结合我镇实际，制订创建方案，明确目标，成立创建组织领导机构，分解任务，落实责任，召开创建活动动员会，层层落实，形成创建的良好氛围，并向区文明委提出创建书面申请。
㈡ 组织实施阶段(xx年3月-9月)。各专业组层层落实创建计划和具体措施，针对创建工作中的薄弱环节，抓好各项指标和任务的落实，确保创建工作进程和工作质量。
㈢ 巩固提高阶段(xx年10月-xx月)。对创建工作进行自查自评，查漏补缺，整改提高。
㈣ 考核迎检阶段(xx年xx月)。全面做好创建工作的总结和资料归档工作，迎接市、区两级考核验收。
五、创建活动的主要措施
㈠ 统一领导，形成合力。创建市级文明镇活动是一项系统工程，涉及到全镇工作的方方面面。创建工作要实行统一领导，统筹安排，实行块块负责、条条保证、条块结合的办法。形成在党委、政府领导下，宣传部门牵头，有关部门配合，群众广泛参与的工作格局。
㈡ 周密部署，长抓不懈。各专业组要着力做好创建工作文章，制定具体的工作方案和详细的实施计划，对相关责任进行再分解、再落实。同时要注重长效管理，一抓到底，努力完成创建工作的各项任务。
㈢ 强化督查，狠抓落实。镇人大要把创建工作作为一项重要工作，通过专题视察、工作质询等方式，加强对各专业组的监督检查。各专业组要根据工作进程，加强检查总结，要边创建、边检查、边整改、边提高，切实把创建各项任务落到实处。 中共x镇委员会
一、摘要
近年来，珍珠奶茶的出现象一只俊秀的新军，短短几年便以一种不可挡的气势风靡中国市场。作为一个投资小、门槛低、消费人群广、回收成本快的行业，它已经以其旺盛的生命力占据个人创业榜首位。而且，在商机无限的现代社会，奶茶的时尚引力、繁多口味、独特口感、健康特色注定使它继续站稳快销行业的脚步，引领饮料行业消费的主流。
1、具体说明
对于还是在校学生的我们，资金是有限的，同时，如果考虑做加盟店，这样产品的技术含量不高，而且，加盟费通常是比较高昂的，如果开业后收入不可观，对于我们来说是不划算的。选择自己开店，这样，既能保证资金的运作，又能保证产品随时创新，总的来说还是有益于小店发展的。
2、基本框架
目前，在学校附近已存在几家奶茶店，有些经营比较好，有些就相对差一些，但是，他们的奶茶店经营方式都是相同的，只提供外卖。这样就使得经营有限。经过市场调查，这种方式虽然节省了消费者的时间，但是，有些人还是希望在店里有个舒适的座位，慢慢品尝的。因此，我们店的奶茶不仅可以外卖，还提供店内服务。当经营达到一定的市场占有率时，考虑同时进行网上销售。
复合式休闲美食文化已成为餐饮界主流文化。因此，在经营奶茶的同时，我们还推出其他一些产品，比如小甜品，蛋糕之类，对于有些消费者来说，悠闲地喝着奶茶，吃着甜品，和朋友之间聊聊天，会是一种享受。而且，经过观察，本地区奶茶的外送都有数量限制，数量不足则不予外送，正对这一情况，由于我们针对的消费群体主要是这一地区的学生，因此，本店的外送服务不受数量的限制，有求必应。
二、公司简介
1、公司宗旨
以学生为主要客户群，专一市场经营，用更好的产品，更优质的服务，吸引更多的客户。
2、经营目标
在经营初期，我们主要目标是进入目标市场，随着市场不断做大，我们的目标是占据更多的市场份额。
3、产品优势
奶茶品种繁多，可供顾客选择的空间大，又不乏特色（其中养生奶茶最受欢迎)，制作奶茶的速度快，口感较好，价格合理，服务周到。并能根据消费群体的不同及季节差异，推出不同产品。
4、管理团队
在我们这个创业团队中，总共有三人，分工如下：
制作、销售：
现金结算：
外卖服务、店面整理、材料订购：
三、市场分析
1、市场情况介绍
本地区周边地区共有6所学校，同时，经过我们的调查，学生喜欢喝珍珠奶茶的约占总数的44%，而不喜欢的只有总数的16%，可见奶茶消费量是具有较高潜力的。
2、目标市场分析
进入二十一世纪，复合式休闲美食文化已成为餐饮界主流文化，人们的感性消费支出远远大于理性消费的支出。被认为是时尚引领者的大学生们在这一领域扮演着越来越重要的角色，其市场份额占有率也逐年攀升；作为餐饮界边缘化的一支分流，经营学生专一市场正是立足于对这一信息的准确把握。
作为学生消群体，她们对口味的追求越来越高，对于事物的新鲜越加敏感，对于品质的要求越来，而奶茶的口味自我创新不够，难以达到消费者的各方面的需求，因此奶茶店的生意愈加难做，所以我们所要做的首先是做好消费者的数据调查分析，其次做相应的方法刺激消费。
3、顾客需求分析
经调查，学生对于奶茶这一行业主要的要求有两点。一是产品；二是服务。对于某些学生来说，他们热衷于市场现有产品，而有些消费者比较喜欢尝试新产品，但不管是怎样的消费者，他们更看重的是服务质量。根据季节的差异，消费者对奶茶的需求也不尽相同，夏天，人们更喜欢冷饮，冬天更倾向于热饮。
四、竞争分析
㈠优势分析
⒈现有的奶茶店店面装潢简单，给人以不干净的印象；
⒉奶茶品种有限，口感较一般，产品开拓上没有创新；
⒊厂商创造的系列奶茶，价格偏高，品种单一，且口感不如现做的入口，受季节限制大，在炎热酷暑之时，其消费量会有所减少；
⒋店内销售及外卖服务一定程度上能够吸引更多的消费者。
㈡劣势分析
⒈奶茶营业面积有限，提供服务范围有限；
⒉新店开业部分学生对于其基本情况诸如口味等了解不多，一定程度上影响销售额；
⒊产品创新对于热衷于传统奶茶产品的消费者来说，不易接受；
⒋奶茶的季节性消费较为明显，不能达到很好的消费额度。
㈢机会分析
⒈市场远未饱和，存在着较大的利润空间及数目较为庞大的奶茶消费群，市场前景广泛，且目前竞争对手实力及数目均有限；
⒉良好的口味、认真的服务态度，专业的操作水平在同学中树立了好较的口碑；
⒊虽然营业面积有限，但有着优美的室内环境，耳濡目染中能给同学留下良好的印象（特别是跟其他奶茶店店面相比），更显竞争优势；
⒋产品种类丰富，口味独特，有一定的竞争优势。
㈣威胁分析
⒈竞争对手有其固定范围的消费群，且绝对不会甘心奶茶市场份额的减少，一定会采取相应措施；
⒉随着各类食品供应种类及数目的不断增加，消费者可供选择的领域越来越广，选择余地越来越大，产品差异化不够，饮料类诸如可乐、橙汁、椰汁、牛奶、纯净水等一定程度上瓜分了本已有限的需求市场。
⒊奶茶系高脂肪、高热量食品。当今社会的审美观念（苗条为美——尤指女生）及较为风行的减肥趋势无疑让部分奶茶消费者（尤指女性）忍痛割爱，对其说“No”。
3、市场竞争策略
本店需要借助奶茶市场空间较广，有利可图的不错良机，迅速扩大服务范围，从而增强市场占有率，由小做大，最终牢牢占据学校奶茶市场，为了实现这一目标而设计的行动方案是：
①注重服务态度的培养，尽最大努力提高服务质量；
②不断进行产品创新，完善并增加奶茶种类，适应不同消费者需求；
③不断加强产品的宣传，增强学生对产品的忠诚度，并努力发掘潜在客户群；④适时的进行产品促销活动；
⑤在店内增设意见簿，学生有意见或建议可直接提出或书写。
五、市场营销策略
1、产品策略
①产品复合式经营，不仅推出奶茶这一单一的产品，还有受消费者喜爱的休闲食品的供应；
②较之于其他奶茶店，推出养生茶饮；
③根据消费者的不同，推出不同产品；
④更注重服务这一隐形产品的质量。对于有消费欲望，但不愿意自己上门购买的消费者提供上门服务；
⑤产品注重包装，给消费者美好的享受。
2、价格策略
①针对消费者消费能力及产品类型，制定合理价格；
②较之于竞争者，制定相对低廉的价格。
3、广告策略
广告宣传是必须的，我认为可以进行以下几种宣传方式：
①开业典礼，让学校附近的人知道我们的店面开业了；
②利用在学校的人际关系，多做宣传；
③借助于互联网进行信息发布；
④利用即时通讯手段（QQ，飞信等），宣传店铺及产品。
4、促销策略
①开业酬宾活动。开业前三天产品半价销售；
②每天推出新品试饮活动，宣传新产品；
③积分兑换，发放代金券。对于消费不同额度的消费者不同价值的积分卡，并规定积满一定分值给予相应积分商品；
④班级信箱中，投放免费广告，对以班级为单位的销售群体进行宣传，老生凭学生证可以定点定时领取一杯免费的奶茶，通过口碑传播，发挥意见领袖在顾客群中的影响力。
六、财务计划
1、资金需求说明
首先一个商店营业需要注册相关执照。而且，由于采取不同的经营方式，因此，在店面要求上我们的需要会大一些，且采取租房的方式，。然后是基本设施的购买，最后就是产品材料采购。由于我们做的是小本生意，所以我们要努力寻找物美价廉的货源，而且采购不到好的设备，将不仅仅是浪费几百块钱的事，可能会让我们因此失掉很多的长期顾客，我们千万不可大意。
2、资金投入计划
相关证件办理（营业执照，商标注册等）：800元
店面租金：30000元/年50M2
店面装潢：20000元
桌椅等设备：40000元
专用设备：饮水机一台1500元，果糖定量机一台3000元，奶茶封口机一台400元，温度显示茶桶150元，收银机一台800元，咖啡机一台1600，冷藏柜一台20xx元，烤炉一台400元。
奶茶杯、勺、吸管等：2500元
材料：珍珠粉、椰果、珍珠果等各种辅料：10000元/年
电动自行车：一台20xx元
3、投资收益预测
日销售量：奶茶等：60杯/天（取一年平均数值）休闲食品：260元/天（一年按360天，月30天计算）
年销售额：65000元/年
七、风险分析
1、市场与竞争风险
对于刚进入市场的我们来说，无疑面临着巨大的市场与竞争风险。
首先，如果我们的产品口感与宣传力度不够，很难增加产品的销售额，进而直接影响销售收入及整个店面的运营。其次，现有的市场竞争激烈，如果我们的产品策略及促销手段不能吸引消费者，很可能在还未能进入市场之前就被市场淘汰。
2、产品与技术风险
产品的特殊性决定我们必须注重产品的质量与卫生。但是在经营中不可避免的会有失误，产品的质量问题会直接引发消费者对产品的满意度，同时，对我们整个店也会有形象上的影响。
3、管理风险
由于创业者都是比较熟悉的同学，而且店面都是共同管理，就有可能在经营过程中意见有分歧，和对于刚刚成立的小公司来说，有着巨大的威胁。同时，公司的管理制度较为宽松，容易造成管理混乱。
一、指导思想
以迎接创建XX省文明城市工作为契机，大力夯实城市公共基础设施，改善城市环境卫生和交通秩序，完善有关文明建设机制，进一步提升市民文明素质和城市文明程度，营造文明和谐的社会环境，确保顺利通过XX省文明城市检查，为实现创建全国文明城市的目标奠定基础，为“XX争得应有地位，人民过上小康生活”做出积极贡献。
二、组织领导
为确保创建工作顺利开展，决定成立XX创建第四届省级文明城市领导小组，具体名单如下：
组 长：XXX（区局党组书记、局 长）
副组长：XXX（区局党组成员、副局长）
XXX（区局党组成员、副局长）
XXX（区局党组成员、纪检组长）
成 员：……
创建领导小组下设办公室，办公室设在XXX ，负责创建全省文明城市活动的组织、检查、协调等相关事宜。办公室主任由区局副局长XXX兼任。
三、工作任务目标及分工
（一）集贸市场环境整治工作
集贸市场环境整治工作实行局党组成员挂点制度，负责监督督促各集贸市场的创建活动扎实有序开展。局机关各单位、基层分局要按照各自承担的责任，以整顿和规范市场秩序为重点，采取有效措施，不断提高我区市场建设标准和管理水平，按照“谁主办，谁负责，谁受益，谁管理”的原则，建立健全工作机制，努力把我区集贸市场建设成为环境整洁、购物方便、卫生安全、管理有序、群众满意的商品交易场所。
1.上市商品要划行归市，市场按经营种类分区经营，有市场商品分类标志，参加集市活动的单位和个人，要到指定地点交易，不得在场外交易。
2.清理集贸市场的占道经营和出店经营行为，集市无摊外摊、场外摊，确保文明经营，秩序良好。
3.清理整顿市场内无证经营、销售过期食品和假冒伪劣商品等不法行为，把好市场准入关，做好经营人员索证索票、验证验照工作。
4.加强集贸市场的内部管理，清理整治市场内乱搭乱堆杂物，改善市场内摊位设施的整洁，争取腾出更多摊位满足经营者的需求，满足周围居民群众的生活需要；有专职保洁人员随场保洁，做到垃圾不落地，卫生无死角，市场照明、通风良好，上下水畅通，场内无积水，市场内公厕标志醒目，有人管理，地面清洁，无垃圾污物、无异味；清理场内乱牵乱挂物品、乱贴乱画广告、乱堆乱搭杂物，电话电线网路布置整齐，各类商品摆放整齐，道路畅通，市场口无占道经营摊点。
5.协调交警部门对集贸市场交通秩序进行管理，在相应的地段划线供各种小车、货车临时停放，划定部分人行步道作为临时摩托车停车位，保障路段的通行顺畅，避免拥堵现象发生；要求市场开办者派专人进行车辆停放的管理，确保市场内无车辆进入，市场外车辆分类、整齐停放。
6.争取有关部门的支持，研究集贸市场管理的长效工作措施，争取解决城南市场和黄土岭市场硬件设施陈旧落后的问题，彻底解决城区市场周边乱摆放严重、交通混乱等老大难问题。
牵头单位：XXX
责任单位：XXX
（二）六小行业无证照经营行为清理工作
清理六小行业（即小餐馆、小食品店、小旅店、小美容美发店、小歌舞厅、小浴室）无证照经营行为，重点清理食杂店和餐饮店。一是按照“查处与引导相结合、处罚与教育相结合”的原则，耐心做好宣传教育工作；二是对“六小”行业的XX营业执照进行检查，对检查中发现的问题，责令现场改正，对不能现场改正的，现场下发限期整改通知书，对拒不整改或整改不达标的“六小”行业依法吊销营业执照，予以取缔。
牵头单位：XXX
责任单位：XXX
（三）户外广告的整治工作
清理整治的重点是：
（1）烟草户外广告；
（2）户外广告发布的内容和登记审批的内容不一致的，未按照核准要求,擅自改变内容或规格发布的；
（3）未按照核准登记的地点、期限、形式或数量发布的；
（4）广告含有不良文化内容、有碍社会主义精神文明建设的；
（5）户外广告中没有标明户外广告登记证号的；
（6）发布广告内容虚假，欺骗和误导消费者的。
牵头单位：XXX
责任单位：XXX
（四）创文明城工作资料的收集整理工作
迅速收集整理创文明城工作所需的文件、图片、总结等资料，及时提交至领导小组办公室。
牵头单位：
责任单位：
（五）窗口行为规范化服务
遵循便民、高效、廉洁、规范的服务宗旨，不断提升窗口服务工作作风、效率和水平，以热忱文明的服务态度，严谨细致的工作作风，优质高效的服务水准，打造讲规范、负责任、高效率、让政府放心、让群众满意的规范化XX窗口，在文明城市创建活动中树立优秀的XX窗口形象。规范化服务标准如下：
1.有明确有服务标准、服务规范，无服务质量问题。
2.营业场所环境整治，设施齐全；
3.工作人员着装统一，服务规范，态度良好；
4.公开收费项目、收费标准、办事制度；
5.有高效投诉处理机制，有投诉处理记录。
牵头单位：XXX
责任单位：XXX
四、工作步骤
（一）宣传发动阶段（20XX年9月1日-9日）
成立相应机构，研究制定实施方案，分解工作任务，明确目标、部署工作、落实责任。
（二）整体推进阶段（20XX年9月10日至9月20日）
召开动员大会，进行责任分解。各责任单位按照实施方案的要求，明确责任，全面开展创建工作，并按照要求，准备迎检资料，由领导小组办公室进行汇总整理，报市局创建办。
（三）迎接检查考核阶段（20XX年9月20日至10月）
区局创建工作领导小组将对全局创省文明城市工作进行全面督导检查，各基层分局和机关各单位对照创建标准，查缺补漏，难点问题要突击整改，全力做好迎接检查组的检查验收的各项工作。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识，高度重视“创建”工作。今年的省级文明城市创评工作系关我市能否继续保留XX省文明城市荣誉称号，能否为创建全国文明城市争得资格，是对我市创建文明城市工作的一次重要检验。机关各单位、各基层分局负责人要高度重视，严格按照区局实施方案的统一部署，精心组织，周密安排，动员全局全民参与，全力做好迎接创建测评复检工作。
（二）加强组织领导，明确工作责任，落实“创建”工作任务。各基层分局和机关股室要在区局党组的领导下，一手抓好“创建”整治工作，一手抓好日常业务工作，做到两手抓、两手硬、两不误，保证“创建”工作部署和突发情况能及时上传下达。同时，要将创建的各项工作任务细化分解到单位，具体到个人，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。
（三）做好宣传工作，营造“创建”氛围。各单位要加强宣传、动员，采取召开会议和发放宣传材料等方式，宣传创建XX省文明城市复检工作的意义。动员、发动广大经营人员充分发挥“三自”作用，积极开展创建工作，形成全社会参与，人人动手，推动创建文明城市工作深入开展。
今年是我市创建第五届全国文明城市的决战之年。按照市委、市政府的总体部署和工作要求，根据区委、区政府、市教育局关于创建工作的具体安排和区教育局创建全国文明城市“百日提升”工作方案的要求，积极动员全校师生员工广泛参与，凝聚形成共创共建合力，现结合我校实际，特制定此方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以培育践行社会主义核心价值观为统领，紧紧围绕区委、区政府和区教育局“百日提升”创城工作任务要求，把争创全国文明城市作为发展和谐教育、构建和谐校园和创建文明校园的重要契机，切实加强未成年人思想道德建设，充分发挥学校在全国文明城市创建工作中的主力军作用和教育辐射作用，努力打造xx教育的良好形象，促进教育科学、和谐、均衡发展，为我区创建全国文明城市作出应有的贡献。
二、工作目标
按照《xx区全国文明城市测评体系(20xx—20xx）目标责任分解》和《xx区教育局20xx 年全国未成年人思想道德建设工作测评任务清单》，严格对照责任分工，制定创建方案，落实目标责任，对已经达到目标要求的项目，研究巩固措施，使工作再上台阶和水平；对未达标的工作任务，加快研究制定具体工作落实计划，明确工作步骤，采取有力措施，做到逐项逐条明确责任，逐个点位落实工作任务，确保各项指标达到全国文明城市要求。
三、加强领导，健全机构
为加强对我校创建全国文明城市工作的组织领导，推动创建工作深入开展，学校成立创建全国文明城市“百日提升”指挥部，指挥部人员组成如下：
总指挥：党支部书记
副总指挥：党支部副书记
成员：
指挥部的工作职责是：督促学校以中央文明办、省文明办、市委、市政府和区委、区政府总体部署为依据，严格对照《全国文明城市测评体系（20xx—20xx）》及《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》有关要求，对照签订的《xx区教育系统创建全国文明城市责任书》，建立和完善创城工作领导体制和目标责任制、项目化工作推进机制、网格化管理机制、常态化的考评督查机制和高效的宣传发动机制，全方位提升创建工作；高标准做好迎接测评工作，按照落细落小落实的要求，重点在材料准备、现场准备问卷调查准备等方面扎扎实实做好工作，圆满完成第五届全国文明城市创建任务。
指挥部下设综合创建组、督导组、宣传组、监察组和保障组。
1．综合创建组
组长：
牵头责任科室：政教处
工作职责：①根据xx区教育局创建全国文明城市工作意见，负责起草工作规划、方案、活动总体安排、阶段工作计划目标；②负责对文明城市创建各类《测评体系》及《操作手册》的目标任务分解提出意见；迎检期间统筹调度工作；③负责做好实地考察、问卷调查、网络（媒体）调查的相关材料组织上报及迎检工作；④负责文明城市创建业务工作的指导和培训工作；⑤负责文明城市创建《测评体系》材料审核部分的资料收集、分类整理、归档和上报工作；对材料整理中存在的难点问题及时上报指挥部领导，并提请组织召开会议研究处理；⑥负责与区教育局创城办的沟通、联系、协调工作
2.督导组
组长：
牵头责任科室：办公室
工作职责：①负责建立督评机制，协调相关工作组完成对各级创建责任单位的工作考核；②负责依据《中小学校实地测评考察项目内容》，组织督导；③负责各督导组情况汇总，尤其是存在问题的汇总，形成负面清单。
3.宣传组
组长：
牵头责任科室：团队
工作职责：①负责起草文明城市创建综合性文件、领导讲话和工作总结等；②负责对有关会议、创建活动、创建典型和先进经验，进行宣传报道，营造浓厚的舆论氛围；③负责组织好文明单位、文明校园创建相关工作；④负责编印发放全国文明城市创建工作相关宣传资料。
4.监察组
组长：
牵头责任科室：教务处
工作职责：①根据创建工作的要求，负责对负责人及工作人员的创建工作进行跟踪问效；②负责建立和完善督查问责机制，对创建工作达不到要求的责任科室、责任人实行督办；③负责建立和落实以督查通知书、督查周报、督查专报等形式为主的创建通报制度。
5.保障组
组长：
牵头责任科室：总务处
工作职责：①负责协调、落实文明城市创建经费及指挥部工作运转的资金保障工作；②负责落实指挥部办公场地、办公设施设备等办公条件，以及服务保障等各项工作；③负责创建指挥部各种会议的筹备、组织工作。
四、实施步骤
1.全面启动阶段（5 月9 日至5 月18 日）。制定创城“百日提升”工作方案，建立网格化管理系统，确保责任落实到人。确定xx六中20xx 年全国未成年思想道德建设工作测评任务清单，召开全校创建文明城市誓师大会，根据任务清单明确测评项目、测评内容、具体要求、落实相关责任。
2.对标自查整改阶段（5 月19 日至5 月21 日）。党支部成员定期检查督促落实全校创建情况。学校按照测评体系和任务清单，开展自检自查，摸清底数，找准问题，形成问题清单及工作台账。要针对查找的问题及薄弱环节，组织攻关，狠抓落实。学校根据任务清单整理相关资料，并按时间节点按时按要求上报文字、实景图片等材料。
3.完善提升阶段（5 月22 日至6 月18 日）。学校在全面自查、全面整改的基础上，迎接区创城指挥部督查组将对各学校、各单位任务完成情况开展督导评估。对区教育局指挥部综合督查组发现的问题下发的“整改通知单”，及时进行进行整改、落实、完善。
4.全面迎评阶段（6 月19 日至8 月底）。学校要把巩固成果、展示亮点、查找差距、集中整改和迎接检查等各项工作有机整合起来，在全面达标的基础上，推动各项工作再上新水平。
五、工作要求
1.强化组织领导。落实“一把手”负责制，学校成立由“一把手”总负责的创建工作领导小组及其工作班子，明确相关人员工作职责，确定专人担任创建工作联络员，并将相关机构报区教育局指挥部备案。在创建过程中，牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其责、各负其责，又要协同作战、合力攻坚。
2.明确责任分工。按区创建办的具体要求，学校认真制定具体工作方案，实行目标管理，明确责任分工，将各项迎查指标逐项分解到人。落实好各测评点责任。要按照“定格、定员、定责、定岗”的原则，与所负责的各测评点签订责任书，切实把任务落实到每个测评点责任人，确保每个测评点任务有人管、责任有人担，不留问题死角，不留管理空白。
3.加强督导考核。加强创建目标管理，定部门、定领导、定任务、定制度、定责任，做到层层有人抓、环环有人管，确保高质量完成创建工作任务。建立月测评制度，采取日常检查与抽查相结合，自查与互查相结合，凡在创城迎评期间及测评工作中出现问题、影响创建工作大局的，对相关负责人进行问责、追责。
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