现代社会工作日程紧张让人们对文档编写的需求越来越大，最快的写作方式就是借鉴一些优秀的范文。需要认真学习和思考范文的框架以此为写作提供清晰明了的思路，你是否正在烦恼范文的写作问题呢？编辑考虑到您的需求精心为您制作了这份“公文的写作考试”，如果对这个话题感兴趣的话，请关注本站！
一、有关公文写作的题一般都是根据要求撰写公文或修改公文。作文分数约是这部分分数的一半左右，尤其要重视请示、通知、通报等公文的具体要求。
写作时要避免出现下面的错误：
1、标题部分：标题是由发文机关、事由、文种组成。有的标题不全；有的文种不对；有的批转性公文不是法规条文仍用《》。
2、主送机关：有的是多头主送；有的是请示平级；有的是直接送领导人。
3、正文：有的是一文多事；有的正文引用发文不规范；有的正文数字该用阿拉伯数字，却用汉字；有的是用词不当。
4、结尾：有的结尾不合作者本意；有的是不合公文格式要求。
5、标题上的发文机关与签署的发文机关不对应。
6、请示未获批准抄送下级。
7、该标明附件却未标出。
8、签署日期混用汉字与阿拉伯数字，或直接用阿拉伯数字。
二、近几年公务员考试中出现过的《公文写作及处理》的知识点：
1、公文纸一般采用什么型号？印章的正确位置？
2、办理公文综述包括拟办、批办、承办、查办，对吗？
3、会商就是开会协商公文的制发吗？
4、需要清退的公文有哪些？
5、公文的特点，公文根据行文方向可分几类？
6、国务院与省级人民政府可运用条例这一文种吗？
7、文摘与综述可适当作些评述吗？
8、合理的文件传阅路线形式是什么？
9、函、简报是否属于正式公文？
10、签发分为哪几种？
三、作文：除公文写作外，还有一个大作文，在150分的试卷中占40--60分。一般都是给材料作文，根据所给材料写一篇议论文。也有一种倾向认为作文应该写诸如摘要、综述等一类公文，这种观点也值得重视。
全国2013年1月自学考试公文写作与处理试题
课程代码：00341 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。
选择题部分
注意事项：
1.答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。
2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。
一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。
1．能在自己的职权范围内制发文件的机关、部门或单位，称 A.行文机关 C.行文部门
2．我国最早的一部政治文件汇编本是 A.《公牍通论》 C.《尚书》
B.《公文程式》
D.《史记》 B.行文单位
D.行文组织
3．公文撰写中如引用了相关的文件内容，应予注明，注明的方式是 A.注明标题
C.先注发文字号，后注文件标题
B.注明发文字号
D.先注文件标题，后注发文字号
4．在公文写作中，法律、法规以及通告，公告的主要表达方式是 A.叙述 C.议论
B.说明
D.叙述并说明
5．“恭请、惠示、承蒙惠允、不胜荣幸”等用语，是公文中常见的
全国2013年1月自学考试公文写作与处理试题 A.开端用语 B.期请用语
C.谦敬用语
D.结尾用语
6．向直属的上级机关行文，需其他相关的上级机关知晓的则需 A.将上级机关列为抄送机关 B.将相关的上级机关列为主送机关 C.由直属上级机关抄送其他机关
D.直接主送其他相关的上级机关
7．主送机关为直属下级机关的，其行文可用 A.通报、通知 B.批复、报告
C.报告、函
D.命令、请示
8．国家公布法律以及国家行政机关发布行政法规和规章的命令是 A.行政令 B.嘉奖令
C.公布令
D.动员令
9．党政机关对重要事项或重大行动作出决策和安排的指导性公文是 A.决议 B.决定
C.命令
D.议案
10.机关、团体在一定范围内公布事项时使用的告知性文种是 A.公告 B.公报
C.通告
D.通知
11.下列选项中，上行文、平行文、下行文都可以使用的公文文种是 A.意见 B.通告
C.通知
D.公告
12.报告的主要作用是 A.表彰先进 B.批评错误
C.上下沟通
D.公布信息 13.请示的内容应具有 A.综合性 B.单一性
C.实用性
D.可行性
14．《自贡盐业生产忧喜录》这篇调查报告的标题形式是 A.公文式标题 B.提问式标题 C.结论式标题
D.新闻式标题
全国2013年1月自学考试公文写作与处理试题 15．记录类文书自始至终要完全忠实于实际情况，不允许不顾实际情况，随意删减，这体现了其
A.材料的直接性 C.格式的规范性
B.语言的真实性 D.内容的纪实性
16．具有指导性、方向性和基调性的讲话类文书是 A.开幕词 C.欢迎词
B.闭幕词 D.欢送词
17.在以下的机关单位中，公文处理工作可采用分工形式的是 A.县人民政府 C.县城关中学
B.县医院 D.县机械厂
18．根据有关规定对机关公文进行统一收发、分办、传递、用印、立卷、归档和销毁的是 A.机关办公厅（室）主任 C.机关档案室
19．拟写文稿需使用简称时，应当 A.先用全称 C.加以注明
20．《归档文件整理规则》只适用于 A.科技档案 C.会计档案
B.声像档案
D.文书档案
B.先用全称并加以注明 D.注明全称
B.机关分管文秘工作的领导人 D.机关文秘部门
二、多项选择题（本大题共6小题，每小题2分，共12分）
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。21．公文写作的一般步骤有 A.明确发文主旨 C.拟出写作提纲 E．反复检查修改
22．“指示”的标题构成部分有 A.发文日期 C.发文单位
全国2013年1月自学考试公文写作与处理试题
B.收集有关材料
D.认真起草正文
B.收文日期
D.事由 E．文种
23．通报的主要特点有 A.权威性 C.周知性 E．原则性
24．函的适用范围主要有 A.不相隶属机关之间商洽工作 C.询问和答复问题
E．对重要问题提出见解和处理办法
25．在以下各类文书中，属于讲话类文书的有 A.讲话稿 C.闭幕词 E．报告
26．在以下的机关单位中，公文处理工作的组织可采用集中形式的有 A.县人民政府 C.县农机厂 E．县委组织部
B.县中医院
D.县师范学校 B.开幕词 D.欢迎词
B.传达会议精神和议定事项 D.请求批准和答复审批事项 B.指导性 D.全局性
非选择题部分
注意事项：
用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上。
三、判断说明题（本大题共6小题，每小题3分，共18分）
先判断命题正误，然后说明正确或错误的理由。判断1分，说明2分；判断错误，全题不得分。
27．纸张作为公文载体的广泛使用是我国古代文书工作的重大突破。28．公文体式即公文的文书格式。
29．发布公告和通告的目的是让大家知道或遵守。
全国2013年1月自学考试公文写作与处理试题 30．在任何情况下都不能越级请示。
31．计划类文书具有下情上达、上情下达、统一自身步调的作用。32．公文登记是公文处理工作的基础。
四、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）33．简述辛亥革命以后，南京临时政府对文书工作进行的改革。34．在公文语言的运用上怎样做到得体？ 35．简述通知在行政机关的适用范围。36．简述呈报性报告和呈转性报告的区别。37．会议简报的作用是什么？
五、论述题（本大题10分）38．试述公文行文规则的主要内容。
六、综合应用题（本大题15分）
39．《归档文件整理规则》中规定：“归档文件应依分类方案和排列顺序逐件编号，在文件首页上端的空白位置加盖归档章并填写相关内容。归档章应设置全宗号、、保管期限、件号等必备项，并可设置机构（问题）等选择项。”请根据以上要求设计一份归档章的式样，并对各项的填写要求逐一加以说明。
全国2013年1月自学考试公文写作与处理试题
考试例题
1、公文写作题
请根据所给材料，以×××县委考察组名义写一则公示。
材料：1．某县即将对全县乡镇党政领导班子进行换届选举，县委特成立了考察组，对各乡镇领导班子进行全面考察。
2．从11月26日起，考察组进驻大和乡对其领导班子进行考察，包括现任领导班子成员和近期较成熟的乡镇后备干部。
3．考察组包括组长王××(县委组织部一组副组长)、成员张××(县委组织部基层组织组)、赵××(县纪委行政监察室)。
4．考察组设在乡招待所202、203房间，全乡干部群众如需反映情况，可直接与考察组联系，面谈、电话均可。
5．考察组电话：××××××××
要求：
(1)遵循“公示的写作格式”(只要求写明标题、正文、行文单位、成文时间)(2)内容清晰、结构合理。参考答案： 考察干部公示
鉴于全县乡镇党政领导班子即将进行换届选举，县委根据有关规定，决定从11月26日起，对大和乡党政领导班子进行全面考察。考察范围包括现任领导班子成员和近期较成熟的乡镇后备干部。
考察组组长由县委组织部一组副组长王××担任，成员有张××(县委组织部基层组织组)、赵××(县纪委行政监察室)。考察组办公室设在乡招待所202、203室。全乡干部群众如有情况需要反映，可直接与考察组办公室面谈或打电话进行联系。考察组电话为：××××××××。特此公示。
×××县委考察组
二○○二年十一月二十六日
2、公文改错题
××市人民政
府文件 ×府发〔2004〕第11号
关于表彰市××厂实现“安全生产年”的通报
市属各企业：
为确保企业生产和人民生命财产安全，我市××厂从各方面采取有力措施，花大力气抓各项安全生产制度的贯彻落实，并建立了安全生产各级岗位责任制，2003年实现全年无重大生产和伤亡事故，成为我市标兵企业。为此，市政
府决定给予市××厂通报表扬，以资鼓励。市政
府号召全市各企业学习市××厂的先进经验，结合企业实际，建立和健全安全生产岗位责任制，抓好安全生产，争创标兵企业，为把我市安全生产提高到一个新水平而努力。特此通报
主题词：关于表彰通报
××市政
府（印章）二○○四年元月 参考答案：
(1)发文号应为：×府发［2004］11号。(2)标题中不应出现引号，应去掉。
(3)标题中的“表彰”应与“通报”放在一起，为“关于„„的表彰通报”。(4)通报类属普发性公文，可不写收文机关。(5)结尾处不用写“特此通报”。
(6)发文机关应写全称“××市人民政
府”。(7)发文时间应规范，并具体到日。(8)主题词表中无“关于”词，应去掉。
3、公文写作题（15分）
请你就以下肉容代云南省县联社向省联社拟写一份300左右的分文：
2005年，县发生里氏6.2级地震，造成县联社房屋等财产的较大损失，部分员工生活学到影响。为了尽快恢复正常的工作，稳定员工情绪，县联社向上级行文要求经济上帮助支持。
参考答案：
XX县联社关于请求经济帮助的请示 省联社：
2005年x月x日二十三点十六分三十秒，云南省Xx县发生里氏6.2级地震，此次地震造成县联社地面建筑物及基础设施损毁较大损失、部分受灾员工生活受到影响、恢复建设资金短缺、余震不断灾害叠加，致使震区联社恢复重建工作面临重重困难，急需资金支援。
鉴此，我联社为了尽快恢复正常的工作，稳定员工情绪，特向省联社请求为救灾给于经济帮助，使我联社做好应急抢险工作，解决部分员工面临的生活困难。
专此请示，请批复。
Xx 县联社
Xx年x月x日 主题词：地震 损失
经费
请示
Xx 县联社
Xx年x月x日
印
共印x份
公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之一 函的写作格式
函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。
公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的事项、结语等。
①标题
一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。一般发函为《关于**（事由）的函》；复函为《关于**（答复事项）的复函》。
②正文
一般包括三层：简要介绍背景情况；商洽、询问、答复的事项和问题；希望和要求，如：“务希研究承复”，敬请大力支持为盼“等。函的写作范例
关于鄂穗两地携手联合打捞”中山舰“的函 湖北省人民政
府：
现沉于长江金口赤矾山江底的”中山舰“，是中国现代革 命史上的重要历史文物，尽快将其打捞、修复和陈列展览，是海内外同胞的共同心声。
”中山舰“是重要的革 命历史文物。该舰192喀年参加”保卫大武汉会战“时被日军炸沉。尽快打捞”中山舰“，使其重展英姿，是一件深得海内外同胞和两岸有识之士拥戴的义举。这对于充实完善中国现代革 命史文物，并重现其历史价值，加强爱国主义教育和革 命传统教育，增强整个中华民族的凝聚力和向心力，改善**，促进台
湾回归祖国大业的早日实现，都具有重要的意义和作用。
由于”中山舰“在广州的时间长达21年，且围绕”中山舰“的几次主要历史事件都发生在广州。因此，”中山舰“是把广州建设成为中国现代革 命史教育基地，向广州、全国乃至海内外同胞进行爱国主义教育和革 命传统教育不可缺少的文物。近几年采，广东省、广州市**、政协、民革，黄埔军校同学会中的不少代表、委员、成员，各界有关专家学者、人民群众，以及港澳台同胞、海外华侨、华人，纷纷向广州市政
府采电来函．希望广州市政
府主动与贵省联系章一起尽快组织打捞”中山舰"，并进行修复和陈列。为此，我们经过认真研究．提出由两地政
府本着相互合作、相互支持的态度，协商联合打捞，修复。展出的办法和有关问题。
专此函达，请答复。
广州市人民政
府(盖章)
X X年x月X日
公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之二 通知格式：（指示性通知）
北京积水潭医院关于××××××的通知 各科室：
×××××××××××××××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××××××××××××。北京积水潭医院二○○五年三月十日 例文(指示性通知)国务院关于调整证券交易印花税中央与地方分享比例的通知 国发(1996)×号
各省、自治区、直辖市人民政
府，国务院各部委、各直属机构: 改革开放以来，我国证券交易市场有了很大发展，证券交易规模不断扩大，证券交易印花税也有了较大幅度的增长。为进一步规范证券交易市场，妥善处理中央与地方的合配比例，增强中央宏观调控能力，国务院决定，自1997年1日1日起，将证券交易印花税分享比例由现行的中央与地方各50%，调整为中央80%、地方20%。有关地区和部门要从全局出发，继续做好证券交易印花税的征收管理工作，进一步促进我国证券市场的健康发展。中华人民共和国国务院
一九九六年十二月十六日 通知格式：（会议性通知）
关于×××××××××××××××会议的通知 各职能处室：
定于×月×日召开××××会。现将有关事宜通知如下：
会议议题××××××××××××××××××××××××××××。参加人员××××××××××××××××××××××××××××。会议时间×月×——×日（会期×××，×××××报到。）
会议地点××××××××××××××××××××××××××××。
有关事宜
（一）××××××××××××××××××××××××××××。
（二）××××××××××××××××××××××××××××。
（三）×××××××××××。
联系人：×××，电话：××××××××，传真：××××××××。北京积水潭医院 ××××年×月×日 例文(会议通知)关于召开全区宣传部长会议的通知 各市委宣传部，柳铁党委宣传部：
定于9日9-10日召开全区宣传部长座谈会，现将有关事项通知如下：
一、会议议题传达学习中宣部召开的部分省区市宣传部长座谈会精神；总结交流我区前八个月宣传思想工作；研究部署下一步工作。
二、参加人员各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长。
三、会议时间9日9-10日(会期一天半，9日8日下午报到)。
四、会议地点报到及住宿地点：南宁市七星路广西宣传干部培训中心。会场：区党委办公楼三楼会议室。
五、有关事项
（一）请参加会议人员准备约15分钟的发言。请将发言材料打印50份，在报到时交会务组(打印要求：16开幅面，在左上角用四号楷体注明“全区宣传部长座谈会发言材料”)。
（二）请各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长安排好会议期间的各项工作，准时出席会议。在外出差、学习的，加无特殊情况，务请回邕参加会议。
（三）请各市委宣传部、柳铁党委宣传部于9月5日下午下班前将参加会议人员名单报到自治区党委宣传部办公室。
联系人：×××，电话：××××，传真：××××××。广西壮族自治区委员会宣传部 二○○三年九月四日 《通知》写作要点
通知是下行文，要求下级机关办理、执行或服从安排的文种。通知讲究时效性，是告知立即办理、执行或周知的事项。
一、标题：制发机关＋事由＋通知。
二、正文：㈠通知前言：即制发通知的理由、目的、依据。例如“为了解决×××的问题，经×××批准，现将×××，具体规定通知如下。㈡通知主体：写出通知事项，分条列项，条目分明。
三、结尾：三种写法：㈠意尽言止，不单写结束语。
㈡在前言和主体之间，如未用“特作如下通知”作为过渡语，结尾可用“特此通知”结尾。
㈢再次明确主题的段落描写。
公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之三 报告格式：（建议报告）关于××××××的报告 院领导：
根据×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下：
一、×××××××××××××××××××××××××××××。
二、××××××××××××××××××。以上意见如无不妥，请批转各部门执行。北京积水潭医院××处 ××××年×月×日 例文(建议报告)关于开展强化免疫活动消灭脊髓灰质炎的报告 国务院：
脊髓灰质炎(俗称小儿麻痹)是一种不能有效治疗，却可用疫苗彻底预防的急性传染病。为实现《九十年代中国儿童发展规划纲要》规定的一九九五年消灭脊髓灰质炎的目标，国家决定开展强化免疫活动。现将有关情况报告如下：
一、自我国开展计划免疫工作以来，脊髓灰质炎疫苗接种率提高，发病率显著下降，取得了可喜的战绩。
二、在冬季，脊髓灰质炎病毒传播能力最弱。为此，决定从现在起至一九九五年一月期间，每年的十二月五日和一月五日，对全国四岁以下儿童各加服一次疫苗。以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门执行。卫生部
一九九三年十月二日 报告格式：（情况报告）关于××××××的报告
根据××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下：
××××××××××××××××××××××××××××××××针对××××××，提出以下建议：
一、×××××××××××××××××××。
二、×××××××××××××××××××。北京积水潭医院××处 ××××年×月×日 《报告》写作要点
报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的陈述性公文。
一、标题：制发机关＋事由＋报告；报告前可加“紧急”。
二、正文：㈠事由：直陈其事，把情况及前因、后果写清楚。㈡事项：写工作步骤、措施、效果。也可以写工作的意见、建议或应注意的问题。
三、结尾：可写“特此报告”、“专此报告”，后面不用任何标点符号，或“以上报告如无不妥，请批转各地、各部门执行”，或“以上报告，请指示”等语。注意事项：概述事实，重点突出，中心明确，实事求是，有针对性。
公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之四 请示格式：（事务性请示）
关于在我院开展×××工作的请示 院领导：
近一段时间来，我院××××××××××，为了×××××××××××，拟在我院开展×××××××××。具体意见如下：
一、×××××××××××××××××××××××××××××。
二、××××××××××××××××××××××。
三、××××××××××××××××××××。
以上意见已经各分会同意，如无不妥，请批转各部门执行。北京积水潭医院工会 ××××年×月×日 例文(事务性请示)关于在全国开展基本农田保护工作的请示 国务院：
为了全面贯彻落实党的十三届八中全会精神，巩固和发展划定基本农田保护区这项工作的成果，拟在全国推广这一做法。具体意见如下：
一、明确指导思想，加强组织领导。„„„„„„
二、根据不同地区确定保护重点。„„„„„„
三、建立基本农田的保护制度及地方补偿制度。„„„„„„以上意见已商得国家计委、财政部、建设部等部门意见，如无不妥，请批转各地区、各部门执行。国家土地管理局 一九九一年一月二日
院长办公会请示格式：主管领导批示： 关于××××的请示 院领导：
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。此文是否提交院办公会讨论，请指示。积水潭医院××处 ×年×月×日 《请示》写作要点
请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。
一、标题：制发机关名称＋事由＋请示。
二、正文：㈠请示的原因：陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用“为此，请示如下”。㈡请示的事项：写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。
三、结尾语：多用“上述意见，是否妥当，请指示”。“特此请示，请予批准”，“以上请求，请予审批”，“以上请示，请予批复”，“以上请示，如无不妥，请批转各部门执行”等语。
注意事项：一文一事；一个主送机关；逐级请示。规定格式：
北京积水潭医院××××的规定（××××年×月×日）
第一条××××××××××××××××××××××××××××××××××××。第二条×××××××××××××××××××××××。例文（行政法规类规定）
北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定
（一九九三年十月十二日北京市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）
第一条为了保障国家、集体财产和公民人身财产安全，防止环境污染，维护社会秩序，根据国家有关法律、法规，结合本市情况，制定本规定。第二条本规定由各级人民政
府组织实施。„„第十一条本规定具体应用中的问题，由市人民政
府负责解释。
第十二条本规定自一九九三年十二月一日起施行。《规定》写作要点
规定是由机关、社会团体和企业事业单位对某一方面工作或行为做出具体规约的文件。
一、标题：地域＋内容＋文件种类（规定、管理办法、细则、规则等）。
二、正文：
（一）正文的内容通过“条”的形式表述，按顺序依次排列。“条”是法规的基本单位。
（二）“条”的内容较多时可分为“款”，“款”的内容较多时可分为“项”。
（三）根据内容的需要，可以在“条”上设“章”。规约性公文的结构包括：依据与目的、适用范围、主管机关、行为规则、违法处理、解释机关、施行时间、其他条款。某一文件不一定全部包括上述各部分。书写要求 字号规格
公文标题居中排一行或数行。公文标题用2号宋体。正文用3号仿宋。一般每页22行，每行28个字。用A4纸打印。结构层次序数，第一层为“一”；第二层为“㈠”；第三层为“⒈”；第四层为“⑴”。成文时间用汉字，“零”可写为“○”，右空4个字。印章上不压正文，下压日期，“骑年盖月”。
所谓 骑年就是盖章的时候，要盖在年份的上面，章子有1/3是在年份下面，就好像骑上去了一样，而同时，章子要把月份整个盖住，这就是盖月，主要是为了防止篡改公文日期。
一、单项选择题
1.根据公文作用的活动领域，公文可分为（）。A.上行文、下行文、平行文 B.通用公文、专用公文
C.规范性公文、领导指导性公文、公布性公文、陈述呈请性公文、商洽性公文、证明性公文
D.收文、发文
2.根据内容涉及国家秘密的程度，含有重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害的文件属于（）。A.内部使用文件B.秘密文件 C.机密文件D.绝密文件
3.下面公文写作中不恰当的是（）。
A.我们一定要严厉打击少数腐败分子，把反腐败进行到底 B.以上意见如无不当，着即批转各有关单位认真遵照执行 C.我们必须排除种种不利因素，争取在第一季度建成东方贸易商厦
D.玻璃制品厂原党委书记张某一伙，几年来大量贪污盗窃、行贿送礼，其中仅行贿一项即达元
4.下面几种说法中，不正确的是（）。
A.在公文中安排语序时，当一组概念表现由若干连续的动作、行为构成的活动过程时，一般应按时间发展顺序排列
B.受双重领导的机关向上级机关请示，应写明主送机关和抄送机关，由抄送机关答复 C.有些公文的主题，可以根据领导人授意而直接表述，有些公文的主题，则需在调查研究的过程中，随着对客观实际情况全面而深入的探索而逐步提炼与明确
D.公文中的疑问语气一般较少使用语气词“啊”、“呢”、“吧”等，“吗”也尽可能不用或少用 5.用于行政管理的“命令（令）”，其发布权限属于（）。A.地方各级人民政府B.党、政、军各类机关 C.国务院及其各部门D.国家大型企业、事业单位 6.撰写交流信息的通知，要求做到：（）。A.说明制发的意义
B.侧重叙事，在叙事基础上阐明道理 C.不必予以评论，也无需阐发意义和目的 D.必须有明确的政策依据
7.《关于查禁赌博的通告》显然应具备：（）。A.较强的时效性
B.教育性，以引起人们警觉和注意 C.知照性，用于公布需要人们周知的事项 D.被动性
8.以下有关公文的说法错误的有：（）。
A.公文的基本组成部分有：标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词 B.通用公文，又称行政公文，指各类机关普遍使用的文件，如请示、报告、函等 C.通知的作者广泛，不受机关性质与级别层次的限制
D.函为不相隶属机关间相互往来的正式公文，对受文者的行为没有强制性影响 9.公文处理程序具有很强的确定性与不可逆性，以下各阶段的先后排序应为：（）。A.会商→核稿→注发→发出B.核稿→用印→缮印→发出 C.核稿→会商→用印→缮印D.拟稿→注发→签发→发出 10.以下所列不属于核稿要求注意的事项的是：（）。A.要求格式规范，文体正确，结构完整
B.行文方向是否正确，有无多头主送、滥抄滥报、违制越级行为现象 C.实践中拟稿与核稿是不可逆的过程
D.公文是否经一定会议讨论通过，是否需上报并已获批准
二、多项选择题
1.下面说法中，不正确的是（）。A.公文的结构就是指公文的组织构造
B.公文形成的具体时间，通常以会议通过的时间或印发时间为准 C.发文就是指本机关制成发往外部的文件 D.公文是一种特殊的应用文
2.公文是一种特殊的文体，这种特殊性表现在（）。A.采用白话文形式 B.具有真实性、合法性 C.具有规范性、相对确定性
D.用议论、说明、叙述多种方式表达 3.可用来签批和书写公文的字迹材料有（）。A.墨汁B.碳素墨水C.蓝黑墨水D.纯蓝墨水 4.公文词语特点主要是（）。
A.公文词语以单音节词为主，双音节词、多音节词的使用频率高 B.介宾词组、联合词组的使用频率较高 C.排斥使用一般的口语词、方言词和土俗俚语 D.词语一般不使用谚语、歇后语，也不能使用简称语 5.下面哪种情况可以联合行文？（）。
A.同级政府之间B.政府及其部门与同级党委之间
C.上级政府部门与下一级政府之间D.政府部门与同级人民团体之间 6.撰写通报要求做到：（）。
A.内容具有典型性，事例有代表性B.通报材料必须经深入调查和反复核实 C.应使用说明与叙述的表达方式D.必须具有明确的政策依据与法规依据 7.以下不属于通知的特点有：（）。
A.具体法定权威性与执行性B.应用广泛，使用频率高 C.具有较强的时效性D.内容单纯，行文简便 8.以下关于简报的说法正确的有：（）。A.在末页下端用两条平行线可作简报报尾的标志 B.不应将正式公文以简报的形式发表
C.简报印有报头，位于第一页上方，约占全页1/3或1/4左右 D.简报是机关用以撰写重要公文的基础材料之一 9.以下公文属批办工作对象的有：（）。A.确无规定处置方案的业务性公文
B.《中共中央关于印发中国共产党党校工作暂行条例>的通知》 C.《关于调整设市标准的报告》 D.非常规公文
10.用印时应加以注意的事项有：（）。A.原则上以谁的名义制发公文，就用谁的印章
B.印章应盖在成文日期上方，并注意上不压正文，下不压日期 C.代章时应标明“代章”字样
D.印前须经批准的，不经规定领导者签发的公文一律不予用印
三、简答题 1.简述公文的特点。
2.公文由哪些基本部分组成？简述它们各自有何作用？ 3.简述公文写作的程序。4.公文写作有哪些基本要求？ 5.批转类通知和转发类通知的区别是什么？ 6.工作报告与总结报告的区别有哪些？ 7.简述对外发出公文的方式。8.简述收文处理的一般程序。
四、论述题
论述公文处理的重要地位。参考答案:请回复后查看
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一、单项选择题
二、多项选择题
三、简答题
1.答：公文是国家机构和其他社会组织在公务活动中为行使职权、实施管理而制作的具有法定效用和规范体式的文件。其特点如下：①由法定作者制发；②具有法定的现实执行效用，对受文者及其他有关方面的行为将产生为法律法规所规定的不同程度的强制性影响；③具有规范的文体、结构和格式；④需要履行法定的程序，否则无效。
2.答：公文的基本组成部分有：标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词，公文的基本组成部分为一切公文所必不可少，各自作用如下：①标题：用来区别本公文与其他公文不同的名称，概括了公文正文部分内容，有利于检索、查找与管理；②正文：是公文的主体部分，系统表达为受文者关注及对特定事物获得明确认识所需要的信息；③作者：制发公文的机关，表明公文的责任者和法定权威性；④日期：公文形成的具体时间，具有表明公文有效性的作用；⑤印章或签署：两者在公文中不可或缺，是证明公文真实、合法及有效性的象征和标志；⑥主题词：是对公文内容的进一步揭示和概括，便于归档整理和进行检索。3.答：公文写作的程序一般分为：准备、撰拟、审核修改三个阶段。?公文写作前的准备包括：明确行文目的；确定主题；选择文种；调查研究收集材料；选择表达方式。
撰拟文稿包括安排结构，首先确定公文的组成，正文的表述次序，安排层次、段落间的衔接，与转换，写好开头结尾；拟写提纲；书写文稿。
审核修改：撰稿者自己先要反复推敲修改；重要文稿要组织讨论；最后由主管领导人和综合办公部门核稿。
4.答：公文在写作过程中除了要遵行一般的写作通则之外，还需要遵循一些特殊的要求：①合“法”，即要符合国家和党的大致方针、法律、法规以及相关规定。②求实，即要尊重客观实际，实事求是，讲求实效。③要做到公文写作主题明确、结构完整、格式规范。④用语要注意庄重严谨、简明通顺、平实得体。
5.答：各机关需要将上级机关、同级机关或其他不相隶属机关的公文用通知向所属下级机关或部门转发。这类通知可用简要文字说明所转发公文的制发机关、标题与执行要求，也可对受文单位提出贯彻执行的指示性意见。
上级机关对下级机关报来的公文认为具有广泛印发的必要时，即由上级机关加上批语，以通知的形式向下转发。这种通知反映了批转机关的意志与权威，对受文单位有领导与指导作用。6.答：工作报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见与建议的文种。重点在于叙述事实，需要对工作的全局、概貌作简要的叙述，同时要点面结合，列举典型事例，典型经验，来说明工作深度。
总结报告是提炼经验的报告，在工作完成之后，以邓小平理论为指导，以党的方针政策为依据，进行深入分析，找出规律性的东西，为以后的工作提供经验或教训。它的侧重点是提炼成功的经验，探讨失败的教训，以提高认识。7.答：公文除直接传送外，多通过以下间接通道传送，主要包括：
(1)普通邮寄，用于无保密要求的公开性、普发性公文。(2)机要通信，适用于秘密级，机密级公文。(3)机要交通：主要为党政高级领导机关服务。(4)公文交换：适于平件、秘密件、机密件传递。(5)电信：长于快捷，短于保密。
8.答：(1)公文的收受和分流，包括签收、外收文登记、启封、内收文登记、分办、摘编。(2)办理收文活动，包括拟办、批办、承办、注办。(3)组织传阅与催办、查办，包括组织传阅、催办、查办。(4)处置办毕公文，包括立卷归档、消退、暂存、销毁等。
四、论述题
公文处理是使公文得以形成并产生实际效用的全部活动，具有重要地位。①公文处理是机关行政管理的重要组成部分。公文作为办理公务的基本手段，贯穿于机关各项职能活动的始终，为公务活动的各领域提供有效的信息支持，而公文的形成与发挥作用须依赖于公文处理。因此，公文处理便成为机关实现管理职能的必要条件，是沟通机关之间的纵向与横向联系，沟通机关与广大群众之间联系的有效形式。公文处理的质量与效率对于机关行政管理乃至国家管理产生直接的影响。②公文处理是国家档案事业的基础。档案的重要部分来源于各机关形成的公文。公文的内容、格式、字迹材料以及处理程序是否规范、准确，归档公文是否齐全完整，直接影响档案的质量与档案事业的发展。因此，只有加强公文处理工作，才能促进国家档案事业的发展。
五、公文写作
阅读下面材料，按要求作文。
据报道：20xx年11月2日清晨8时许，A区B乡派出所来了一位特殊的报案者，36岁
的外地男子王柳将捡到的一个装有5000元现金和8张银行卡的手提包交给了派出所民警。与常人不同的是，王柳不仅是一个身体残疾的人，而且还是一位急需用钱回家的拾荒者。
王柳说：“昨天下午6点左右，我在A区科技大厦附近捡垃圾时，见到地上有个黑色
手提包。捡到一看，里面有厚厚的一叠现金和好几张银行卡。尽管我太需要钱了，尽管这里
钱相当于我好几年的收入，但是我不能拿别人的钱，更何况失主现在正着急呢!”
派出所民警了解了情况后，立即根据包里的身份证联系到了失主。家住A区C镇的失主Y先生一个多小时后赶到了B乡派出所，他怎么也没有想到这位拾金不昧的人竟是个拾荒者。
请你以A区人民政府的名义写一份表彰王柳事迹的通报。要求符合通报的格式和语言要求，篇幅不少于400字。
《公文写作与处理》试题与参考答案
一、单项选择题
1、公文区别于其他文章的主要特点是（C）
A、公文形式的主体是国家机关及其社会组织
B、公文形式的条件是行使职权和实施管理
C、公文是具有法定效用与规范格式的文件
D、公文是办理公务的重要工具之一
2、可以用于下行文的一组文种是（D）
A、通知 决定 请示 会议 纪要
B、通知 决议 意见函
C、报告 决定 公报 条例
D、通知 命令 通报 批复
3、向级别与本机关相同的有关部门请求批准某件事项应使用（D）
A、请示B、报告C、通报D、函
4、下列说法正确的有（A）
A、党政机关应在各自系统内部发布文件
B、行政机关可直接向党的组织发布指令性文件
C、行政机关可直接向党的组织汇报工作
D、党政机关尽可能地增加联合发文
5、当一个人担任多种职务时，在公文书写中应当（D）
A、各种职务全部列出B、只列出其中一种即可
C、使用最重要的一种职务D、只列出与文件内容有关的职务全称
6、公文的成文时间通常是（A）
A、领导签发时间B、完成草稿时间C、印发时间D、用印时间
7、在文件拟稿中，如果要引用某份公文，应当（D）
A、仅引发文字号B、先引发文字号后引文件标题
C、仅引文件标题D、先引文件标题后引文件发文字号
8、含有重要的国家秘密，泄露会使国家的安全与利益受到严重损害的文件，属于（C）
A、秘密文件B、绝密文件
C、机密文件D、保密文件
9、用于行政管理的“命令（令）”，其发布权限属于（C）
A、地方各级人民政府B、党、政、军各类机关
C、国务院及其各部门D、国家大型企业、事业单位
10、撰写《关于调整设市标准的报告》一文时不符合写作要求的是（D）
A、由于需呈请上级机关予以批转，所以在报告结尾提出请求批转的要求
B、中心明确，重点突出。为不使报告空泛，避免报告出现面面俱到的情况
C、报告内容反映了新形势下的新事物，新问题，使报告内容具有信息价值
D、报告中要求批准××省四个县的县改市要求
11、以下标题哪一个符合通报的撰写要求？（D）
A、《关于打击盗掘和走私文物活动的通报》
B、《国务院关于进行第三次全国人口普查的通报》
C、《国务院关于打击假冒伪劣商品的通报》
D、《国务院关于部分地区违反国家购销政策的通报》
12、应立卷归档的公文是（A）
A、具有查考价值的已处理完毕的公文
B、明令撤消的公文
C、秘密公文
D、未经本人审阅的领导人讲话稿
二、多项选择题
1、下面属于公文必备的基本组成部分有（A、C、D）
A、发文种类B、报送机关C、标题D、成文日期
2、一份公文的主题词可以有几个（A、B、D）
A、5个B、7个C、8个D、4个
3、公文是一种特殊的文体，这种特殊性表现在（A、D）
A、采用白话文形式B、具有真实性、合法性
C、具有规范性、相对确定性D、用议论、说明、叙述多种方式表达
4、能够联合行文的机关应是（A、B、D）
A、同级政府之间B、政府各部门之间
C、上级党委和下级政府之间D、政府部门和同级人民团体之间
5、在规范性文件中，下面各级词语语意依次递轻的是（B、C）
A、禁止、严禁B、不得、不准
C、必须、应当D、不准、禁止
6、党政机关的行文关系有（D）
A、平行文、下行文、越级行文
B、逐级行文、多级行文、直贯到底行文
C、越级行文、逐级行文、多级行文
D、上行文、下行文、平行文
7、下面说法中，不正确的是（B、C）
A、公文的结构就是指公文的组织构造
B、公文中附注一般标注于主题词下方
C、发文就是指本机关制成发往外部的文件
D、公文是一种特殊的应用文
8、关于批复的说法正确的有（A、B、C、D）
A、批复具有被动性和明确的针对性
B、批复标题必要时可标明“同意”或批准的态度
C、批复撰写前必须进行充分的调查研究工作
D、批复是用于答复下级机关请示事项的下行文
9、下列哪些事项必须在会议纪要的正文部分给予记述？（B、D）
A、会议的名称与文种B、会议的基本情况
C、会议的希望、要求或发出号召D、会议讨论与决定的问题
10、用印时应加以注意的事项有（A、C、D、）
A、原则上以谁的名义制发公文，就用谁的印章
B、印章应盖在成文日期上方，并注意上不压正文，下不压日期
C、代章时应标明“代章”字样
D、印前须经批准的，不经规定领导者签发的公文一律不予用印
11、收文处理程序中收文办理包括（B、C、D）
A、分办B、拟办C、承办D、注办
12、不相隶属机关之间相互往来的正式公文的文种是（B、E）
A、请示B、函C、批复D、报告E、证明
三、判断题
1、公文的标题通常由作者、事由、文种三个部分构成，为了文字简练，可以将文种省略。（错）
2、商洽性文件是指无传递方向限制，用于探讨协商一般事项的函件等。（对）
3、一件公文用以与其他公文相区别的名称是主题词。（错）
4、通知不能主送同级机关。（错）
5、决定与规范性文件的相同特点是简明性。（错）
6、简报中的引用文件材料应注明出处。（对）
7、批办是指机关或部门的领导人对来文办理提出指示性意见的决策性活动。（错）
8、公文中的祈使语气通常借助语气词“吧”、“啊”等来表示。（错）
9、需核稿的公文，在签发之后必须加以核稿。（错）
10、收文处理的一般程序是签收、外收文登记、启封、内收文登记、分办、拟办、承办、注办、处置办毕公文等。（对）
四、简答题
1、遵守行文规则的客观必要性是什么？
答：正确遵守行文规则有利于加强对公文传递过程中的控制，确保公文传递的快捷、准确、可靠、有效；维护机关间正确的行文秩序；有利于精简公文、简化手续，提高行政办事效率。
2、简述注发活动的主要内容。
答：（1）明确发授范围，阅读范围的级别限制，标注公文缓急与密级、印刷份数、印制发行时限。（2）明确公文制作方式与发送方式。（3）赋予发文字号。（4）进行版式设计。
3、行政机关的公文种类主要有哪些？
答：行政机关的公文种类主要有：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要十三种。
五、公文改错题
根据公文写作要求，分条列项指出下列公文文稿中的错误。
0000001
机密
广林市人民政府
广政发（1995）003号
关于××××××的通知
×××××：
×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。注释：
1、××××
2、××××
广林市人民政府（印）一九九五年一月十二日
附件：×××
×××
抄送：×××、×××、×××
主题词：×××××××××
××××年×月×日印发广林市人民政府办公厅（说明：本题字体型号大小不在改错范围之列）
答：（1）“机密”后应加注“★”号。（2）“广政发（1995）003号”之“（1995）应为﹝1995﹞。
（3）标题缺作者。（4）注释位置不当。（5）作者与日期位置错误。（6）附件缺少序号。（7）附件位置不当。（8）制发日期与作者位置错误。
六、公文改写题
用正确的文种和规范格式改写下面的文稿：
关于报送优秀中青年艺术表演人员名单的报告
省厅：
根据省厅×字﹝2001﹞3号文件精神，按照文化部制定的艺术专业职务评定标准，经研究，我局初步提出李××、张×、吴×、杨××、刘×、王××、赵××、俞××等八名同志晋升为二级演员（演奏员）。八名同志的《登记表》随文报你厅。请予批准。
××省××市文化局
（联系人：×××联系电话：××××××）
2001年5月5日
参考答案：
××省××市文化局关于李××等
八名同志晋升二级演员（演奏员）的请示
省文化厅：
根据省厅×字﹝2001﹞3号文件精神，按照文化部制定的艺术专业职务评定标准，经研究，我局初步提出李××、张×、吴×、杨××、刘×、王××、赵××、俞××等八名同志晋升为二级演员（演奏员）。八名同志的《××登记表》随文报上。
当否，请予审批。
附件：××登记表
（印章）
二00一年五月五日
（联系人：×××联系电话：××××××）
七、公文写作题
用所给材料拟写一篇文种正确、格式规范的公文。
以某局研究所的名义拟一篇公文，内容主要为向该局提出请求，请其批准在本所内设立标准化研究室。主要理由是该所承担着国家下达的多项标准化方面的研究任务和多项国家标准草案的拟定工作，但因没有专门机构集中力量，因而使主要课题不能正常进行，研究工作进展缓慢。标准化研究室直属该所，编制15人，其中有高级职称的研究人员7人，中初级职称的7人，行政秘书1人。
参考答案：
××局研究所关于在本所内设立标准化研究室的请示
××局：
近年来，我所承担着国家下达的多项标准化方面的研究任务和多项国家标准草案的拟定工作，但因没有专门机构集中力量，因而使主要课题不能正常进行，研究工作进展缓慢，为此，现拟在本所内设立标准化研究室。标准化研究室直属我所，编制15人，其中有高级职称的研究人员7人，中初级职称的7人，行政秘书1人。
当否，请予审批。
（印章）××××年×月×日（联系人：×××联系电话：××××××）
单项选择题
1.国务院各部委承受北京市人民政府主送的公文属于().
A.上行文件
B.下行文件
C.平行文件
D.领导指令性文件
2.公文的作者是指()。
A.签发人
B.审核
C.发文机关
D.撰写人
3.根据公文作用的活动领域，公文可分为()。
A.上行文、下行文、平行文
B.通用公文、专用公文
C.规范性公文、领导指导性公文、公布性公文、陈述呈请性公文、商洽性公文、证明性公文
D.收文、发文
4.联合行文标注发文机关时，标在前面的机关是()。
A.上级的
B.组织序列表中靠前的
C.主办的
D.其他系统的
5.转发对象不包括()。
A.上级文件
B.下级文件
C.平级文件
D.不相隶属机关的文件
6.当一个人担任多种职务时，在公文书写中应当()。
A.各种职务全部列出
B.只列其中一种即可
C.使用最重要的一种职务，并用全称
D.只列出与文件内容有关的职务全称
7.下面公文写作中不恰当的是()。
A.我们一定要严厉打击少数腐败分子，把反腐败进行到底
B.以上意见如无不当，着即批转各有关单位认真遵照执行
C.我们必须排除种种不利因素，争取在第一季度建成东方贸易商厦
D.玻璃制品厂原党委书记张某一伙，几年来大量贪污盗窃、行贿送礼，其中仅行贿一项即达85000元
8.为了维护正常的领导关系，具有录属关系或业务指导关系的机关之间应基本采取()。
A.逐级行文
B.多级行文
C.越级行文
D.直接行文
9.下面公文写作中，语句符合规范的是().
A.该卷烟厂全体职工同心协力、奋发图强，在上半年不到三个月时间里，就创造出产值比去年同期增长30%的奇迹
B.我们一定要采取措施，尽可能节省不必要的开支和浪费
C.目前有关部门已对该报作出停刊整顿并令其主要负责人深刻检查等等纪律处分的处理
D.一艘在巴拿马注册的名为“协友”的货轮9月9日1时30分在斯里兰卡东部亭可马里突然遭到泰米尔“猛虎”组织袭击而失事，五名船员失踪
10.“由于我们没有建立健全安全保卫制度，结果给流氓、惯偷、坏人造成了盗窃、行凶、阴谋破坏的可乘之机”，这句公文用语显然是不规范的，其不正确的原因是()。
A.含义不明确不清晰，让人产生歧义
B.句子成分搭配不当
C.语序安排欠妥当
D.不合乎事理
参考答案
1.A2.C3.B4.C5.B6.D7.A8.A9.C10.D
一、请用不超过150字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。经过长期的阅读、思考和研究，我认为，一个优秀的、完整的答案主要应该包括三个部分：总述句+分述句+道理句。我们按照分三步走的方式来对此进行解析。
(一)关于总括句的提炼：总括句一句话，高度概括全文主要问题。句式模型为“这是一篇关于主语+事件1+事件2+事件3的文体。”其中，主语是文章涉及的主要人物姓名或所涉主要单位名称。文体是指所给材料的文章体裁，如新闻报道、调查报告、工作总结、讲话、案例等。多数时候是案例。事件1是指主语的第一个动作，也可理解为事件的第一阶段。对于个别文章只有一件核心事件，就只需要事件1就够了。如“这是一篇关于纯净水广告论战的报道”。
(二)分述句。就是要把总括句里涉及的内容，分条列项地表达出来。这时候，可以根据具体情况采用以下几种方法。（注意：由于《申论》考试的答案一般都是客观的、有一个基本确定的答案，因而以下各种方法只是切入角度不同，但最终答案都应该是大致相同的，所谓殊途同归是也，考生一定要明白这一点，不然，就会违背答题要求）
1、环节分析法。就是对事件发展各个重要环节进行简要叙述，以概括给定材料的主要内容。对于那些以纵式结构写的给定材料，也就是以时间阶段性为序或逻辑上的逐层深入为序的文章，可以使用这种方法。如记者以采访先后顺序所写的报道，事件类案例等都可以用环节分析法。
2、参与方分析法。就是对事件的参与各方依次进行表述的方法。一件事情的参与方可能是两方，也可能是三方或多方，当然多方实际上归类后是可以概括为两方或三方的。因为事件中，参与方的立场只有两种对立的两种或者是对立加居中三种。在分述句里，我们可以就各方的行为进行分述答题。如下面这则模拟试题给定资料。
如：（这是一篇关于中国的10家苹果汁生产企业应对美方反倾销起诉取得成功的案例。）成本低廉的中国的苹果汁进入美国市场，引起美方不满，美方提出反倾销调查起诉。中方积极应诉，充分发挥有利因素，赢得了诉讼胜利，保护了中方苹果汁生产企业的利益。”广大考生反映，这种方法较为简便易行。
3、链式分析法。是对具有比较紧密的内在连接性的材料根据其顺序进行逐步分析的方法。有时候，一则材料中所涉及的事件是一环扣一环的，各个事件之间有明显的关系，其相互连接就像锁链一样紧密相扣，这时就适用链式分析法。如某范本中模拟试题
（七）的分述句可概括为：（这是一篇关于我国9家彩电企业结盟限价销售彩电的报道。）9家彩电企业深圳结盟之后，国家有关部门对此提出了质疑，专家认为价格联盟是变相垄断，消费者对此无动于衷，结盟商家内部意见也不统一，最终导致彩电限价失败。）这种方法对于那些根据深度报道进行改编的申论试题有明显的针对作用。
4、类型分析法。就是将给定材料中的事实分成不同的类型，然后进行概括主要内容的方法。对于一则材料所涉及的是不同类别的人、事、物，则可以进行分类表述。如范本中模拟试题
（九）的分述句就可概括为：“（这是一篇关于我国玩具市场的调查报告。）调查表明：我国的玩具消费拥有难以估量的发展潜力。家长望子成龙心切，愿意为孩子买更多的玩具。但调查还表明，我国的成人玩具市场基本是一片空白，到目前为止，还未出现专门生产成人玩具的企业，成人玩具市场存在着巨大的商机等待开发。”
5、关键词分析法。对于给定的材料，有时我们会感到无处下笔进行概括。这时可以将文中出现频率高的词语罗列出来，然后结合文中事实或观点把它们串联起来。这对于初学者或心理素质差者有较大帮助。通常认为，申论无固定答案，只有答题要求。但我认为，这种理解是不正确的。概括申论的主要问题，首先要形式到位，其次是内容到位。形式到位就是应该提及的事件的主要方面都要有所提及，内容到位就是应该有的事件的主要内容都要具备。事实上，很多参考书上的参考答案不只内容不到位，连形式也很不到位，无益于指导学生考试。
为保证形式到位，我们先要在给定材料中勾画出事件参与方和事件的主体事实。我们不用划句子，就划人物或单位名称就行了。对事件主体事实，大家先用词语进行概括。先将这些关键词语罗列在一起，然后就像用线穿珍珠一样，将散落在地的多颗珍珠串起来，就是需要概括的主要问题。
6、主动方分析法。是从事件的主动方出发，概括其行动对事实和环境造成的影响，从而概括出其主要问题的方法。在给定资料中，一般来说都是内部蕴含着矛盾的事件或观念。这时，为了保证我们分析的切入，可以首先确定谁是事件的主动方，从主动方的角度去表述问题。但这时需要考生站在客观公正的立场表述事件过程，在表述中不随便使用定性词句，以便丧失客观公正立场。
(三)道理句。是揭示事件本质的句子。道理句的基本句型结构为：“它（告诉、揭示、反映、暴露）了……（道理、规律、性质、问题）”。综观书中的参考答案，有的答案有道理句，有的答案没道理句。我意以为，作为一名考生，为确保万无一失，应当用简洁的语言表述事件给人们的认识或启示作用。道理句要求考生对给定资料有较强的归纳分析能力，能从中引申出一定的道理来。当然，少数时候，文中也有现成语句，这需要考生认真分析和辨别。需要注意的是，道理句反映的内容应分为不同的层面，因为申论考试的资料来源于新闻，新闻建基于真实的社会生活，所以它具有较强的客观真实性。因而，其反映的内容是方方面面的，也是不同层次的，从抽象的思想观念、规范的制度体系、具体的行为后果等，都存在各各不同的差异，所以道理句应根据具体情况具体分析。
如药价虚高案例，其道理句可概括为“它反映了医疗行业追求高额利润和坚持社会公德之间严重的矛盾冲突，置社会公德于不顾，片面追求高额利润。”又如苹果汗企业反倾销上诉案例，其道理句可概括为：“它反映了我国企业在走向国际市场的过程中，还需要调整和适应的事实。” 事实上，概括主要内容的三个句子或三层意思，是很明显地一个总—分—总结构。第一句是总述，第二句是分述，第三句又是总述，但它在逻辑是不断深化的。
二、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。
理解题意:
1、字数限定：350字。弹性限度只能在10%以内。过高或过低原则上都要扣分。
2、解题对象:针对给定材料，提出解决方案。问题在给定材料之内，一般是近涉关系，很少是远涉关系。
3、适用性。由于招考的公务员，是管理国家事务的人才，因而，所思所想，都必须站在政府的角度，提出的方案要就事论事，可以执行，不能大而空，要切实可行。
答题步骤:
1、根据前边所述的方法，勾划出文中反映的主要问题。这是保证对策是否具有针对性的重要依据。
2、寻找问题发生的环境和条件。这是保证解决问题的方案具有可行性的重要依据。
3、根据环境和条件，从不同角度或层面提出解决方案。
答题方法:
1、分层法:有些问题，可以从观念、制度、具体行为三个层面来提出解决办法。“a、转变观念，改变现有的……观念，通过……，树立……观念。”。b、建立……制度(体制)，……“ “C、加强……管理，(实际行动)”。
2、职能分类法:很多模拟试题，都与法律有关。因而答这类题时，方案可以是按 “企业或单位”、“政府”、“法律”、“个人”四方来分。通常情况都是 “企业应当做些什么”，“政府应当做些什么”、“法律做些什么的方式”、“个人应当做什么”。
3、核心元素分析法:抓住核心元素，提出解决方案。需要注意的是，在关于人的解决问题上，一般都需要从观念和行动两个方面来提出解决方案。
4、参与方分析法。就是一个事件的双方或多方，各有什么问题分别解决什么问题。这种题要忌讳各打五十大板的做法，要根据具体情况提出解决办法。
5、焦点问题分析法。找出矛盾斗争的焦点，解决它，就如解开争斗的死结一样。
三、就给定资料的反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
理解题意:
1、文体:议论文。就是对事物或道理进行论述的文章。
2、论述内容:给定材料所反映的主要问题。可以看出，《申论》考试时都要求考生抓主要问题，因为招考的国家公务员，行使国家权力，必须要注意平衡问题。要平衡最重要的就是考虑问题时主次分明，对于轻重利弊能较好地权衡。
3、中心明确。就是观点鲜明，肯定或否定，赞扬或贬斥，清楚明了，不含糊其辞。在文中最好使用段旨句。一是方便阅卷教师迅速获知文章主要信息，二是方便考生自己写作时紧紧围绕中心来写，使文章思路清晰，层次清楚，条理分明。
4、内容充实。就是要求论述过程中理论与事实要能很好地结合，既要讲道理，又要摆事实。事实与道理紧密相连，互相支持，为中心论点服务。道理上讲，《申论》考试的一般事例都主要来自于给定资料，理论可以从给定资料中来，也可从中引发。
5、论述深刻。就是要求论述时能看到事物的本质而不是只看到现象，不能囿于事物的表面，应深人事物的核心，一针见血地指出问题的实质并旗帜鲜明地表明观点。对一件事，不只是看到其操作层面存在的问题，更需要从体制、观念、心理等方面进行分析，进而提出切实可行的解决方案。当然，深刻性的前提是必须符合党的路线方针政策，符合当前实际。
6、有说服力。这是对文章的论点、论据、论证提出的要求。论点要鲜明，论据要有力，论证要合逻辑。三者就像屋顶、墙壁、结构一样密不可分。
7、从本次考试的目的，也就是录用国家公务员来看，评卷的基本要求是客观公正，因而即使是论述题，各位考生在答题时虽然有一定的发挥余地，但总的来说规范性是很强的。因而作文必须从标题、结构、语言、文面等方面表现出规范性来，这样才有利于写作与评卷。
写作步骤:
1、通读全文，抓住主要问题。
2、思考资料提出的主要问题，提炼出中心论点。注意要从国家机关工作人员的角度，为国家利益着想。
3、围绕中心论点选择能证明恰当的材料，在头脑中酝酿写作提纲，对全文进行谋篇布局。
4、将头脑中酝酿成熟的文章内容表述出来。注意不要随意修改，不写错别字，保持卷面清洁。
文章写作:
1、标题。统观书中参考答案，标题主要有两种形式。一种是陈述式，主要包括标题揭示内容和揭示主旨两种情况。揭示内容的如 “关于MBA的思考”，揭示主旨的如加快 “针对医院”的改革、为了中国能有更多的海尔、要敢于和洋人打官司、三讲教育绝不允许走过场。这种标题的好处是让人一看便知论述的内容或主题。一种是设问式，如你能承受多大的噪声，这种标题的好处是能让人产生悬念，引发读者思考。我个人认为，既然是公务员考试，那标题多数时候就应当直陈其事为宜，对那些见惯不惯的事件，使用设问句能促人警醒，起到震聋发馈的作用。再有，标题中一般都有文中涉及的最常见词语。这样，考生就不该随意拔高主题，作宏篇大论。要贴近材料来。
2、正文的写作一律采用三段式:提出问题--分析问题--解决问题。提出问题要简明扼要，开门见山，一般都选用资料中提供的事实材料和理论材料来提出问题。分析问题要紧密结合材料，不能东拉西扯，海阔天空地乱谈。要集中力量论述主要问题，论述时有详有略，重点内容详写，次要内容略写，但要兼顾好全局和局部的关系，既要看到正面情况，又要注意到次要问题。解决问题的方案要有条理，有层次，涉及到相关部门时方案要体现各司其职、各尽所能、互相合作精神。分析问题要按照由此及彼、由表象到本质、由微观到宏观、由特殊到一般的方式进行。解决方案要紧承分析问题的步骤。最好是前后对应，一个盖子对应一个杯子式的提出解决方案。解决方案既要有总体上的思路，也要列举切实可行的手段或措施。使解决方案既照顾到全局，又照顾到特殊情况，既解决主要问题，又控制次要问题，特别是杜绝新问题重新滋生。在分析问题和提出解决方案时，建议采用分条列项的方式，使阅卷教师一目了然。或者使用段旨句。每一段的第一句话都概括表明本段的大意。总之，考生应当明白，无论从阅卷教师的具体情况还是机关工作作风采衡量，这种简洁快速的作文方式都是应当和值得提倡的。无论如何，文章的写作语言都要求不使用华丽的词藻或复杂的修饰语言。毕竟机关工作作风要求稳重，不能表现出轻浮和幼稚来。要使用简明平实的语言，语言服从于和服务于文章体裁。《申论》要求写作的文章，重在解决实际问题，一定要便于阅读和接受，才能切实担负起管理国家事务的作用来。
公务员考试：申论测试答题步骤
申论考试的全部过程，可归纳为阅读资料、概括要点、提出对策、进行论证四个主要环节。1 阅读资料
阅读理解给定背景资料，是申论考试的基础性环节。这个环节虽然不用文字在答卷上直接反映，却是完成其他三个环节的前提条件，而且在时序上居于首位，不容滞后。因为只有认真地读懂读通全部给定资料，才能把握资料所反映的事件的性质，才能准确地概括出给定资料所反映的主要问题，完成第二个环节的要求；也才能针对主要问题，就给定资料所涉及的范围和条件，提出切实可行的解决问题的对策和方案，完成第三个环节的要求；最后，还要充分利用给定资料，切中主要问题，全面阐明、论证应试者本人对给定资料所反映的主要问题的看法，以及解决问题的方案，完成第四个环节的要求。
阅读给定背景资料一定要给予充分的时间。如果考试时间为150分钟，在合理分配时间的前提下，阅读资料的时间一般不要少于40分钟。多用点时间阅读，对着手三大项的作答只有好处，因为细读了给定资料，真正掌握了资料内容，才能保证以下三个环节的答题质量。
概括要点
概括要点是承上启下的重要环节。一方面它是阅读资料环节的小结；另一方面，又影响提出的对策是否更具有针对性，影响论证是否有扎实的立论基础。
概括要点的关键，在于准确把握给定资料。有的材料较为复杂，问题纷呈，彼此交错；有的材料问题比较集中。前者，要分析出主要症结所在；后者，要具体问题具体分析。但不管那一类材料，都要进行归纳、整理及分析、比较，阐明给定资料反映的主题或者主要观点、主要内容等，否则，解决问题就难以把握适当的分寸、尺度。
提出对策
提出对策是申论的关键环节，它是针对前面概括出的问题而言的。前面概括出几个方面或几个层次的问题，本部分就提出几个方面或几个层次的对策方案。
这部分重点考查应试者思维的开阔程度、探索创新意识、应变能力和解决问题的能力。它给应试者提供了充分发挥的自由空间，应试者可根据各自的知识阅历，对同一问题各抒己见、见仁见智。需要注意的是，对策部分必须结合给定资料所涉及的范围和条件，才可能提出有针对性的切实可行的方案。
进行论证
申论考试的最后一个环节是论证，它检测考生“论”的能力。这部分内容要求应试者充分利用给定资料，扣紧主要问题，全面阐明、论证自己的见解观点。
从申论写作的全过程来看，论证是前三个环节的理论升华，前面三个环节则是论证的铺垫。论证环节，需要浓墨重彩、淋漓尽致，一是因为它所占字数多，分值相对较高；二是这一环节能更全面、充分地展示考生的知识基础、理论水准、思维水平以及文字表达等诸方面的能力。
给人改变未来的力量
2017北京公务员考试申论答题技巧：公文写作指导之调研报告
一、调研报告文种介绍
调研报关指的是针对对某一情况、某一事件，经过在实践中，对其客观实际情况的了解和调查，将调查了解到的全部情况和材料进行分析和研究，揭示出本质，寻找出规律，总结出经验，最后以书面形式陈述出来。
二、调研报告基本行文逻辑思路
调研报告=发文事由+阐述调查结果(成绩/问题/成绩+问题)+对策建议+结束语 1.发文事由：写调研报告原因或背景，有可能是政策背景，也有可能是问题现状。2.阐述调研结果：将调查的情况予以归纳整合，调查结果有可能是积极成绩，也有可能是消极问题，也有可能既包含成绩，也存在问题。
3.对策建议：根据以往的工作情况，提出有针对性的解决问题的对策建议。
三、调研报告易错点分析
1、在撰写调研报告时，容易遗忘的是最后一个论述对策的部分。请谨记总结报告/汇报材料撰写的目的是通过调查以往的现状，为今后工作的顺利开展提出有针对性的意见与建议，并非单纯地报告以往工作的基本情况，因此，切勿遗忘对策建议的书写。
2、阐述调查结果时，容易遗漏相关要点。切记以往情况的整理，无论是成绩还是问题，只要给定资料中有涉及到的，一定需要提炼清晰，做到要点齐全。
四、调研报告范文示例及解析
企业职工工资收入分配状况调查报告(标题)
为了准确把握我省企业职工工资收入分配的总体状况，弄清存在的问题和症结，推动建立科学的工资调控机制和企业内部正常的工资增长机制，维护职工收入分配权益，省总工会于2005年7-9月份，对近三年多来我省城市企业职工工资收入分配情况进行了调查。(发文事由--政策背景分析)
基本情况：从全省来看，经过多年努力，以“市场机制调节，企业自主分配，职工民主参与，政府监控指导”为主要内容的新型企业工资分配和调控体系已经初步形成。
虽然这种新机制还相当不完善，但从企业职工工资收入分配决定机制状况、企业现行分配模式及特点、政府对企业收入分配宏观调控情况来看，企业职工工资收
给人改变未来的力量
入分配机制建设，正朝着适应市场经济的积极的方面迈进，主流是好的。(阐述调查结果--成绩)
存在问题：调查表明，我省企业职工工资收入分配制度改革还处于探索过程和初始阶段，尚未完全步入依法运行和科学操作的正轨。因此，职工工资收入分配 权益受到侵害的问题仍比较突出。
1、相当数量的一线职工收入偏低，工资增长缓慢。
2、地区间、行业间、企业间职工工资收入差距大。
3、企业内部收入分配存 在诸多不合理现象。
4、拖欠职工工资问题比较普遍。
5、保险费缴纳很不到位。(阐述调查结果--问题)
针对以上问题，提出以下建议：1，加强对企业职工工资收入分配问题的研究和宣传。
2、加快工资立法和执法监督。
3、加强政府统筹协调和对企业工资分配的政策调控。
4、全面推行工资集体协商，完善企业工资决定机制。
5、加强对企业经营者年薪制的管理。(提出意见建议)
中公教育专家希望通过以上示范能够把握调研报告的行文规则，遇到此类题型时写出符合规范的高分调研报告。
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