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(一)创业就业工作开展有序
1、重点群体就业加快推进。对就业困难人员积极实施送政策、送岗位、送技能、送补贴、送温暖等“五送”帮扶措施。同时，结合就业困难人员的实际情况，量身定做个性化服务措施，全面开展就业援助，加大资金投入，保证岗位补贴和社保补贴及时兑现。
2、创业带动就业效应增强。着力开展创业能力培训，加强后期跟踪服务指导，推进区创业项目库建设，突出对创业项目的评估论证、推介发布和跟踪服务，提升创业成功率和带动就业率人社局半年工作总结人社局半年工作总结。
3、培训提升素质成效显著。实行面对面服务和跟踪服务，通过不同职业培训计划的实施，引导和鼓励更多的返乡农民工、城镇失业人员和新成长劳动力参加技能培训。发挥就业训练中心的培训主体作用，提供免费技能培训，上半年着重围绕家庭服务业开展家政服务、月嫂等社会需求量较大的技能培训，有力地提高了他们的就业竞争力，收到了良好的社会效果。
4、人力资源配置得到优化。通过开展“镇街点对点跨区域劳务合作”工程，夯实加强与外省之间的劳务合作交流，和外省7个乡镇签订了劳务合作协议。5月底，举办海陵校企人力资源合作洽谈会，邀请全国12个省、自治区的40余家职技院校来我区洽谈人力资源合作，为企业转型升级开发和储备人力资源，最终我区24家企业与21所职技院校共签订校企合作协议60份。
4、促进毕业生充分就业。细化落实毕业生就业政策，加大对零就业家庭普通高校大中专毕业生就业的扶持力度;积极做好毕业生就业基地建设工作，创办XX区大学生创业园,鼓励全国各地大学生或有文化创业意向的有志者进驻XX区大学生创业园从事文化创意产业项目;完成我区“三支一扶”计划实施活动启动的相关准备工作。
(二)人才工作卓有成效
1、加大人才资源开发力度。进一步落实人才开发政策体系，开展企业人才调研、服务活动，举办了5期区“人才联盟会”座谈会，宣传我区人才政策;加大人才引进力度，积极与有关高校、科研院所联系，组织用人单位参加各类人才专场招聘会，成功举办我区“服务企业、助推发展”专场招聘会;对全区6家企业博士后工作站进展情况进行跟踪和调研，有针对性地开展了省博士后创新实践基地和国家级博士后科研工作站申报工作。
2、加强专家和引智工作力度。对获得XX市级“有突出贡献的中青年专家”的专家进行走访、表彰和慰问;完成“专家进企业服务”活动服务对象的征集和整理工作，组织对口专家到多家企业开展进企业“一对一”服务活动;对林海集团、中盛光电、明星减震、雪梅制冷等四家企业的外国专家聘请工作进行跟踪服务和管理。
3加强专业技术人员培养力度。积极搭建离退休专业技术人员平台建设，完成全区离退休专业技术人才信息征集并形成人才库，开展了离退休专家进企业服务活动，并与多家企业达成初步合作协议。
(三)公务员队伍管理得以强化
1、做好公务员培训工作。完成了三期公务员知识更新培训;组织基层公务员赴南京参加为期7天的“苏南苏北公务员对口培训”;完成了全区公务员参加网络教育课程工作;组织了一期优秀公务员外出修养。
2、做好公务员招录工作。完成公务员报名、资格审核、笔试、复审、面试、体检工作，XX区共有36人取得了考察政审的资格，邀请区纪委的同志全程监督，确保招考工作公平、公正、公开人社局半年工作总结工作总结。
3、做好职业道德主题教育实践活动
组织完成主题演讲活动和主题征文评选活动等上级“规定动作”，结合我区公务员知识更新培训的平台，积极开展职业道德宣讲等“自选动作”，切实提高了全区公务员的职业道德水平。
(四)社会保障体系更趋完善
1.加大社会养老保险扩面工作力度。积极宣传《社会保险法》，并通过对用人单位的日常走访服务宣传《社会保险法》的相关知识、社会保险费征缴的相关规定和目前的优惠政策;通过劳动保障监察协理员到所辖网格的企业宣传社会保险政策法规，指导服务企业办理参保的相关手续;对未依法参保的单位加大监督检查力度，并通过日常巡查、专项检查、行政处罚和一切可用手段，最大限度地要求企业参保。
2、大力推进城乡居民和被征地农民社会保障工作。进行了涉及到8个镇(街)的4.9万亩土地,3.5万人的96年以来征地社会保障调查和全省的城乡居民社会保障基础情况两项调查，基本摸清了XX区户籍近40万人的社会保障状况;配合国家审计署完成南水北调工程卤汀河项目征地保障方面的审计;协助有关部门做好村级社保平台的建设，涉及被征地农民保障的28个村的网络已经完成。
今年以来，市人社局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级人社部门的大力指导和支持下，全面贯彻落实市委市政府决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，化挑战为机遇，变压力为动力，以党史学习教育为纲，以答好市委十问为领，着力“稳就业防风险、聚人才促创新、优服务惠民生”，各项工作取得新进展，以实实在在的工作体现XXX人社的忠诚与担当。
一、上半年工作总结
（一）坚持党史学习教育工作常态化，党建引领作用全面发挥
1、把好“三道关”，树立党史学习“风向标”。强化组织领导，把好“认知关”，成立由局长任组长、局党组班子成员为副组长，各科室长为成员的党史学习教育领导小组，全局树牢“一盘棋”思想。强化主题主线，把好“部署关”，3月22日，组织召开局党史学习教育动员大会，从为什么要学、学什么、怎么学三个维度对全局党史学习教育工作进行了部署安排。出台《市人力资源和社会保障局党组关于开展党史学习教育的实施方案》，明确学习目的、载体、方法和步骤。强化方式创新，把好“宣传关”，充分发挥微信公众号、浙政钉等新媒体平台作用，推送党史微课、微视频等内容，实现党史学习教育“全天候”、“全覆盖”。
2、制定“三张清单”，筑牢干部学习“压舱石”。列出“党史学习计划清单”，在加强《论中国共产党历史》《中国共产党简史》等党史书籍学习的同时，开展“青蓝结对”师徒帮带活动，22名50周岁以上、担任中层以上的干部与18名进局工作不足3年的干部进行“一对一、一带一”结对，发挥以老带新的优势，加快年轻干部成长。列出“活动计划清单”，丰富党史学习教育载体，4月11日，组织全局105名党员干部赴马剑镇石门村开展党史学习教育，4月15日，组织全体退休支部党员赴同山镇丽坞底开展“1+4+N红色基因永相传”主题党日活动。组织“人社大讲堂”活动，科室负责人轮流为全局干部职工讲解业务，培育全科型人社干部，截至目前，共举办“大解放、大学习、大提升”活动10期。列出“工作分解清单”，把学习党史同对照现实、解决问题、推动工作结合起来，促进党史学习教育与人力社保工作同向发力、共同提升，将全局全年工作分成职能工作、重点工作、难点工作、创新工作4个大类51个项目，各项目明确责任领导、时间节点、牵头科室，确保工作取得实效。
（二）坚持数字化改革创新服务模式，积极开展三大项目新探索
1、突出多跨协同，探索“护薪通渠”数字改革项目。发挥XXX作为“枫桥经验”发源地的天然优势，开发护薪小程序改变原有操作平台“缺监管、缺主动、缺闭环”等短板，实现案件办理全程留痕，畅通案件流通渠道维权全流程提速75%，业务全下沉工资争议非诉讼案件100%镇街属地解决。
2、突出民生服务，探索“无忧退”数字改革项目。围绕退休人员“触点感知、退休感知、生存感知”，主动推送养老、医保、公积金退休联办，打破法院、公安、民政信息壁垒降低养老基金冒领风险，全程跟进健康体检、慰问帮扶等退管服务。
3、突出场景应用，探索“工伤智护通”数字化改革项目。针对工伤应用场景，将关联事项和工伤服务细化到最小颗粒度，有机结合工伤预防、工伤处理、伤后保障三个环节，探索构建“全周期、全流程、全方位、全覆盖”的新型工伤处理全链条服务。截至目前，以上三个数字化改革项目被市数字化改革领导小组列入第二批项目清单（已谋划或正在迭代升级，正在积极向省厅争取试点）。
（三）坚持就业为本强化落实举措，更充分更高质量就业形势稳中有进
重点扶持高校毕业生、就业困难人员等群体实现就业，截至5月底，全市新增大学生就业见习实习基地22家，新增城镇就业27360人，新增就业大学生10671人，新增就业困难人员就业5130人，城镇登记失业率控制在1。67%。持续就业扶贫工作，巩固劳务合作成果，上半年吸纳西部22省贫困人口到本市就业855人，西部4省贫困人口到本市就业351人。持续开展对全市228家企业的用工动态监测，每季对相关情况进行分析研究，为本市的就业形势研判提供决策依据，截至目前，监测企业中未发生裁员50人以上的情况。
（四）坚持普惠共享完善社保体系，民生福祉持续改善
社保覆盖面持续扩大，完善参保登记动态管理，精准锁定未参保人群，努力实现新增登记企业和新增就业人员参保全覆盖，截至5月底，全市企业职工基本养老保险参保498379人，机关事业养老保险参保34961人，城乡居民基本养老保险参保304065人，工伤保险参保320994人，我市户籍法定人员基本养老保险参保率为98。94%。社保待遇按时足额发放，1-5月共发放基本养老保险待遇28。4亿元，完成养老金调整工作，平均增资112。6元/月，实现养老金17连涨。推广“电子两证”应用，梳理出可应用电子身份证、电子社保卡的事项88项，截至6月，新增电子社保卡11。2万张。切实推行社保业务“网上办”、“掌上办”，进一步梳理“网上办”“掌上办”项目，细化操作指南，上半年，线上社保业务办件量17。9万件。
（五）坚持人才优先完善政策环境，人才吸引力显著增强
组织“招才引智春季专列”活动，邀请各路人才搭乘XXX人才“三辆车”，推荐申报“省万人计划”8人，走访南京、济南等地高校63家、人力资源机构12家，在浙江理工大学、南京工程学院等7家高校建立引才联络站，组织各类线上线下招聘活动99场，“一校一码”线上招聘会50场，达成初步就业意向8617人次，其中博士133人、硕士1223人。开展人才创新创业全周期“一件事”平台建设，提升“人才码”上线事项效率，为4221名人才发放各类补贴4454万元。加快XXX人力资源产业园建设，已制定人力资源服务业扶持政策，借助产业园建设的契机引育高端人力资源服务企业，拓宽我市市场化引才渠道。开展民营经济领域职称社会化评价试点工作，全市4家企业、3个行业协会纳入试点范围。持续实施职业技能提升行动，今年以来完成各类培训21721人，新增高技能人才890人。
（六）坚持底线思维完善治理方式，和谐劳动关系有效构建
加强源头治理和过程管控，开展根治欠薪专项行动、劳动力市场清理整顿专项行动和用人单位劳动保障书面审查，上半年共处理各类劳资纠纷案件770起，为2845名劳动者追发工资7390万元。创新“互联网+调解仲裁”工作，完善多元化纠纷解决机制，半年来，共受理劳动人事争议仲裁案件452件，调解成功率94。1%，结案标的额1431万元。
（七）坚持严管激励并举，提高人事管理水平
提高公务员管理规范化水平，完成2020年事业单位工作人员年度考核及岗位目标责任制结果审核和干部、工资年报的统计上报工作。科学规范举办各类人事考试，配合组织部做好2021年度公务员招考录用工作，组织2021年二级建造师执业资格考试，指导监督教体、卫健等部门做好公开招聘（选调）工作。
上半年工作取得了一定的成果，但是在具体实施的过程中，仍存在一些不足之处：就业结构性矛盾依然明显，就业创业政策与经济产业政策的协同性不足，与实现更高质量更充分就业还有差距；社会保障体系的公平性和可持续性还有待加强，经办服务标准化、科学化、精细化水平不足，养老保险国家和省级统筹需要稳妥落实；人才队伍存在“高精尖”和高技能人才短缺的不足，人才规模和结构与创新发展的需要不相适应；公职人员创造力和活力不足，队伍激励保障机制有待健全；和谐劳动关系构建能力尚存不足，受国家贸易形势影响、产业转型升级等规模性裁员等劳资新矛盾，维护劳动者权益和优化营商环境有待进一步实现共建共享。
此外，随着我市经济社会不断发展，民生需求呈现个性化、多样化特点，我局承担的民生服务任务日益繁重。特别是近年来我局干部队伍人手不足问题突出，进一步提升服务效能满足民生需求的压力较大，需得到更多的指导、支持。
二、下半年工作思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实将思想和行动统一到答好“市委十问”上来。坚持稳中求进工作总基调，更好服务全市发展大局，把人社数字化改革作为重中之重，在完善社会保障体系、打造人才高地、构建和谐劳动关系、实现更高质量更充分就业等方面先行先试，奋力推动人社各项工作走在前列、勇当尖兵。重点做好以下十方面工作：
（一）护航百年，确保大庆平安稳定。成立建党100周年庆祝活动期间维稳工作专班，专班下设信访维稳工作组、工资清欠化解组、应急联动组、舆情管控组四个专项小组，各司其职，确保百年大庆平安稳定。
（二）党建引领，推进党史学习教育常态化。按照“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”目标要求，紧扣学习教育活动“三张清单”，进一步动员全局上下学党史、悟思想、办实事、开新局，以优异成绩庆祝建党100周年。
（三）精心谋划，力争数字化改革项目揭榜挂帅。加强与省厅、绍兴市局相关处室的沟通对接，借助我市数字化改革专班的力量，重点推进“护薪通渠”项目省厅揭榜挂帅，争取“无忧退”项目落地。
（四）源头规范，全力抓好“浙江安薪”专项行动。以部门联合督查的方式，对重大工程建设项目进行“不打招呼检查”。建立问题清单台账，督促其限期整改，对拒不整改或整改不力的，由市人社局或行业主管部门依法予以行政处罚、信用惩戒。同时，全力做好国务院农民工工资支付工作考核。按照“一个企业不落、一个项目不落”原则，全领域、全过程摸清底数，不留死角，对摸排出的问题和不足建立问题清单，逐项制定整改措施，明确责任部门、责任人和完成时限，对督促整改不力的进行严厉的处罚，做到打击一批、警示一批、稳定一方，全力确保考核不失分。
（五）营造氛围，做好人才引育工作。围绕人才工作清单，立足我市实际进一步加强人才引育工作。开行“引才引智”秋季专列，走访对接高校、人力资源机构、人社部门，进行人才政策推介和招引联络工作，确保完成全年各项考核任务。进一步做好“省万人计划”申报，对入选省厅答辩人员做好申报材料及PPT答辩等培训工作。推进人才创新创业全周期“一件事”平台各项应用场景建设，进一步提升“人才码”上线事项审批效率。
（六）积极稳妥，推进人力资源产业园建设。加快推进人力资源产业园硬件设备装修，通过公开招标方式确定第三方运营团队，力争完成产业园建设目标，以此为基础，引导一批优秀人力资源中介公司落户我市。
（七）提升能力，组织XXX市HR全面大轮训暨首届“长三角”精英挑战赛。完成第三方运营团队公开招标，全面轮训我市规上企业人力资源从业人员，全省领先邀请长三角地区优秀人力资源团队组团与我市人力资源从业人员同台竞技，全国展示扩大宣传力度提升赛事影响力，计划于8月中旬完成该项赛事。
（八）认真落实，开展职业技能提升行动。继续构建并完善技能人才培养、引进、使用、评价、激励政策体系，充分发挥培训主体和平台作用，深化“新型学徒制”培养，鼓励企业大力开展技能人才评价工作，落实技能人才职业技能等级认定政策，在全市范围内开展职业技能“大培训、大练兵、大比武”活动，全力保障技能人才供给。
（九）稳定有序，稳妥推广第三代社保卡升级应用。对我市持卡情况进行摸排，不断深化市民卡在人社领域应用，推进95项业务应用，依据“精准定位、主动联系、各个突破”的原则推行“代办”、“上门办”服务，争取最大程度地扩大市民卡覆盖范围。
（十）严格管理，狠抓党风廉政和行风效能建设。严格落实党风廉政建设责任，按照“一岗双责”的要求，既抓队伍又抓业务，推动业务工作和党风廉政建设不断向纵深推进。
以上是网小编精心整理的人社局2022上半年工作总结精选4篇，仅供参考。
20xx年上半年，县人社部门按照县委、县政府和市局的工作部署，紧紧围绕全年目标任务，以就业培训、社会保障、劳动维权和基础建设等工作为重点，着力在打牢基础、健全制度、转变作风上下功夫，努力实现更加充分的就业、更加有力的社会保障及更加有效的劳动维权，统筹推进人社工作新发展，为推进诏安提速晋位、突围崛起做出积极贡献。
一、基础工作稳步推进
（一）稳中求进，就业局势保持稳定。
1、积极服务企业用工。一是完善促进就业政策。贯彻落实新修订的《漳州市人民政府关于进一步做好企业用工的服务工作若干意见》，落实就业困难人员的灵活就业社保补贴和公益性岗位补贴等就业补贴政策，不断改善就业环境，更好服务企业用工。二是深入全县260多家企业调查了解企业用工需求，针对春节后企业的“招工难”、“务工难”的矛盾，充分发挥劳动就业管理中心、技工学校、劳务派遣公司以及就业培训基地、社会职介机构的职能作用，通过建立完善劳动力市场、网上发布信息、举办大型招聘会、下村宣传发动等形式，多渠道开展职业介绍。上半年，共开展各类招聘活动6场次，为全县260多家企业提供用工服务，提供9023个就业岗位，解决企业用工7120人，有效缓解了企业用工难问题。三是健全就业服务网络，依托基层就业和社会保障工作平台，建立健全我市人力资源信息数据库，动态掌握企业用工和劳动者求职需求情况，并定期向社会发布就业供求信息，促进城镇就业困难人员和农村富余劳动力就地就近实现转移就业。共办理（含网上登记）求职登记8950人次；用工登记3570人次；求职介绍成功4389人次；城镇新增就业人数1860人，完成市政府下达任务的53%；城镇下岗失业人员实现再就业408人，完成市政府下达任务的48%；新增农村富余劳动力转移就业5678人，完成市政府下达任务的56%；城镇登记失业率控制到2.2%，比市政府的目标数低1.6的百分点，较好地完成了市政府下达的各项任务指标。
2、加强职业技能培训。全面落实培训经费直补企业政策，扩大重点企业紧缺技术工种免费培训规模。大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，进一步提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。对城镇新增就业人员、就业困难人员、退役军人和农村富余劳动力，结合个人求职意愿和岗位技能要求，依托现有技校、职校培训资源，开展免费的岗前技能培训，提高就业技能，使他们拥有一技之长，实现就业再就业。全面落实就业再就业各项优惠政策，全面推进就业“贷、免、扶、补”优惠政策，为每位下岗失业人员提供职业指导、三个就业岗位、一次就业培训，等“一站式”就业服务，累计办理《就业失业登记证》7548本；尚有180多名“4050”人员社保补贴正在办理中。
3、推进基层平台建设。针对基层劳动保障所工作人员少，工作条件差，作用发挥不明显等问题，从三个方面入手，加大资金投入，切实加强基层劳动保障平台建设。一是稳步推进劳动保障基层平台建设。按照分期分批原则，在全县基层劳动保障服务所（社区）因地制宜，分步实施，扎实推进，围绕硬件建设标准化、业务工作规范化的要求，建立健全工作机制、业务流程、岗位职责等，积极探索建立劳动保障基层平台建设长效机制。二是强化业务培训。组织基层劳动保障协理员开展劳动保障政策法规的业务培训，通过培训使其进一步熟悉就业服务、社会保障和劳动维权等政策法规、工作要求和业务流程，提高能力素质和服务群众水平，逐步提高该部分人员工作补助。三是加强县、乡（镇）、村三级平台建设。完善网络服务功能，提升服务乡镇、村级富余劳动力的就业、社会保障服务能力。
（二）扩面提标，社会保障水平不断增强
坚持把扩面提标作为工作重点，努力使各项社会保险覆盖更多人群，使参保人员享受到更好的参保待遇。一是扩面提标，努力扩大各项社会保险的覆盖面。以重点人群、重点行业为扩面重点，促进养老、医疗、失业、工伤、生育保险扩面征收，实现参保人数和基金征收同步增长。二是确保社会保障金和符合条件下岗失业人员的失业金按时足额社会化发放。
1、健全养老保险制度。进一步扩大社会养老保险覆盖面，实现社会保险“应保尽保”，推进城乡养老保险制度衔接，做好城镇职工基本养老保险关系转移接续工作。按照省人社厅部署，继续调整提高企业退休人员基本养老金水平，全县共有7007名企业退休人员提高了基本养老金，月人均增加200.49元，经过本次调整，全县职工平均养老金1995.3元。强化企事业单位退休人员、城乡居民养老保险金按时足额百分百社会化发放。完善城乡居民养老保险制度一体化制度，将城乡居民养老保险基础养老金由每月70元提高到90元，强化督导检查，加快续保缴费工作进度，继续做好被征地农民养老保障与城乡居民保的衔接，督促被征地农民养老保障待遇发放到位。
截止今年6月，全县职工社会养老保险参保总人数24814人，较上一年度期终数25197人减少383人，征收基金6904万元，离退休人员7007人，支付养老金8395.19万元，发放87位军转干部生活补贴39.71万元，为945位无力参保退休人员和12位高龄职工发放老年生活保障金208.97万元；机关事业单位134个单位参保9323人，较上一年度期终数9279人增加44人，征收基金7332万元，离退休人员3790人，支付养老金7168万元；城乡居民养老保险当年新增参保缴费人数1366人，当年缴费人数14.45万人，基金收入5016.62万元，60周岁以上领取养老金7.61万人，支付养老金4194.19万元；继续完善被征地农民养老保障工作，发放被征地农民养老保障金443人次3.99万元。
2、健全医疗保险制度。以国有和城镇集体困难企业、非公有制经济组织、个体工商户及其雇工、灵活就业人员、城镇居民为重点，推进医疗保险扩面工作。稳步提高保障水平，提高城镇居民医保待遇，将城镇居民医疗保险政府补助标准由每年人均320元增加到每年人均360元。进一步完善医疗保险市级统筹，强化医疗服务机构和定点药店的监督检查，完善医疗保险经办机构与定点机构之间医疗费用结算办法，进一步规范管理，提高服务水平。截止6月，全县有397个用人单位职工参加城镇职工基本医疗保险24835人，较上一年度期终数24286人增加549人，基金收入3371万元，基金支出2645万元。今年来，通过全面宣传发动、组织协调和周密部署，全县城镇居民参保人数达3.2816万人，较上一年度3.2259万人增加557人，为城镇居民医保制度实施以来参保人数最多的一年，基金收入711万元，基金支出564万元，累计结余1558万元。
3、健全失业保险制度。以农民工、非公经济组织从业人员及企业职工为重点群体，进一步扩大失业保险参保覆盖面；推进失业动态监测，做好失业预警工作。同时加强对失业保险金发放的监管，防止已实现再就业的人员违规冒领失业金。截止6月，全县参加失业保险单位225家，参保人数20426人，较上一年度期终数19396人增加1030人。征收失业保险金361万元，发放失业金309人次29.6万元。
4、健全工伤生育保险。进一步做好工伤、生育保险的扩面工作，不断提高企业工伤、生育保险的覆盖面；积极探索和推进工伤预防、康复和劳动能力鉴定工作；完善工伤、生育保险市级统筹制度，切实保障企业职工的合法权益得到更好落实。截止6月，全县职工工伤保险参保人数12028人，较上一年度期终数14117人减少2089人，征收基金164.8万元，享受工伤保险待遇人数25人，支付工伤保险金24.23万元；生育保险自20xx年10月起由企业社保移交医保中心管理，通过建立制度、完善管理办法，规范经办流程，规范待遇审核支付工作。截至20xx年6月，全县共有5377人参加生育保险，基金收入94.8万元，基金支出31万元，共计31人享受生育保险待遇，为企业及参保员工解除了因生育带来的误工等难题，免除了他们的后顾之忧，为促进社会和谐做出贡献。
5、健全社保基金监督。加大社保基金安全运行的管理力度，进一步巩固提高社会保险基金的运行效能，重点加强对基数核定、征缴、存储和待遇支付等主要环节的监控，做好收、管、发全程跟踪监督。同时不断强化社保基金就是“高压线”的理念，加强社保基金监督管理，严谨细致的做好社保基金经办服务工作。在今年的社保基金例行审计中，发现个别待遇领取对象存在死亡后继续领取待遇的现象，对此，我局高度重视，召开了专题会议，部署自查、狠抓整改，要求系统各社保经办机构对本单位的基金运行进行一次全面的检查、清理，对部分存在社保基金历史欠费的单位继续做好追缴工作。至6月底，社会劳动保险管理中心通过领取养老金资格认证，查出退休人员死亡未及时上报和无力参保人员多领取养老金21人，追回养老金4.55万元；机关社保中心通过加大对历史欠费单位的清欠力度，共追讨欠费基金72.3万元；城居保中心通过生存认证、银行账号核定等措施，追回无力参保、重复领取、死亡多领取待遇2人0.29万元。与此同时，我局把基金节流工作放在突出位置，重点做好对定点医疗机构、定点零售药店、机关企事业单位退休人员生死情况认证调查、失业人员身份核查及伤残人员级别鉴定等业务的规范管理，通过不断完善措施，在基金运行流程和经办过程中，建立相互制约、监督管理，违规处罚和跟踪检查机制，有效防止违规现象发生，有效防止了社保基金的“跑、冒、漏、滴”，确保了基金的绝对安全。
（三）依法维权，构建和谐劳动关系。全面落实劳动合同制度，推进集体合同备案制度，不断提高劳动合同签订率；完善解决企业拖欠工资问题的有效机制，加大企业欠薪防处力度，按照“谁主管、谁负责”原则，组织开展解决拖欠工资问题的专项检查；开展依法监察行动，集中解决劳动用工中存在的突出问题；加强劳动仲裁工作，强化基层多元化调解工作职能，落实调解工作制度，及时发现并快速处置劳资纠纷，提升调解仲裁机构服务社会的能力，使更多的劳资矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。截止6月底，劳动监察大队、劳动仲裁办主动监察了39家企业，对26个用人单位进行了劳动用工备案，督促11个用人单位为劳动者签订劳动合同270份；受理劳动监察投诉案件31起，涉及农民工233人，办理结案31起，追回被拖欠工资494.14万元；收到劳动争议仲裁案件申请9件，涉及人数19人，金额36.5万元，立案处理5件，其余4件调解结案。受理工伤认定15起，已办理结案13起；受理劳动能力鉴定2起。
二、创新工作特色明显
（一）内强素质、外树形象，塑造人社队伍新形象
为全面加强机关作风能力建设，完成好上级交办的各项工作任务，我局积极打造一支思想过硬、纪律严密、作风扎实、工作高效人民满意的人社干部职工队伍；以解放思想、深化改革、扩大开放为动力，以团结务实、提高工作效率和为人民办好事办实事为目标，创新思路，抢抓机遇，强化措施、细化工作、优化服务，在全面摸清系统工作服务职能的基础上，制定了《诏安县人力资源社会保障系统服务项目汇总》、《诏安县人力资源社会保障系统业务流程操作规范》；狠抓“五个到位”：强化组织领导到位，强化工作责任到位，强化监督责任到位，强化宣传措施到位，强化责任追究到位，促使我县人力资源和社会保障工作上台阶、上水平。
（二）做好政策的落实和争取，推行便民利民措施
为进一步完善社会保障体系，妥善解决无力参加职工基本养老保险的县及以上集体所有制企业退休人员基本生活保障问题，确保这部分人员老有所养。我局根据省、市有关文件精神，积极组织我县国有企业、县级以上城镇集体企业、机关事业单位的无力参保职工、高龄职工向上申报老年生活保障金，明确专人负责，全程跟踪办理。至今，我县共有945名无力参保职工享受到老年生活保障金，每年可争取到500多万元资金解决无力参保职工的养老问题。
继续加大灵活就业人员参加职工医保政策的宣传力度，切实解决关闭破产国有企业职工参加医保难问题，至6月底，全县共有893名原国有企业下岗职工参加了城镇职工医疗保险，解决了后顾之忧。
（三）、想方设法，推进县就业和社会保障服务中心项目、诏安技工学校教学实训楼和学生宿舍楼项目建设
今年上半年，我局积极调整工作思路，改变工作方式、方法，切实把县就业和社会保障服务中心作为头等大事来抓。经过多方努力，县就业和社会保障服务中心建设项目经重新选址县江滨新区集中办公区后，现已完成项目前期准备工作，大楼已经盖至第二层，预计年底能够完工。县技工学校在做好教学实训楼和学生宿舍楼项目建设的同时，积极配合县政府关于做好技校、职校整合搬迁等工作。
三、中心工作扎实有效
1、推进依法行政工作。巩固依法行政综合监察成果，对监察中发现和提出的问题切实抓好整改。加强行政复议和应诉案件办理，加强行政执法监督，推行政务公开，完善网上行政审批制度，规范权力运行。
2、推进信访维稳工作。加强源头治理，切实推动从政策层面解决信访突出问题。落实信访工作责任制和处理信访事项“路线图”，加强初信初访工作，着重治理重信重访，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。建立和完善应急处置机制，加大群体性事件苗头和隐患排查力度，及时化解和处置突发事件，维护社会安定稳定。
3、推进机关作风建设。根据新形势、新任务的要求，加强学习，认真贯彻落实中央、省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定和要求，切实改进文风会风，力行勤俭节约，反对铺张浪费；加强机关党的思想、组织、作风和制度建设，深入开展党的群众路线教育实践活动。进一步强化机关效能建设和精神文明建设，健全完善政府网络建设，推进政务公开，推进政风行风建设，认真做好行政审批制度改革工作，促进各项工作规范和机关作风的转变。
4、推进党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，规范权力运行，深化廉政教育，推进廉政风险防控机制建设，特别是加强对就业专项资金、社会保险基金等重点部门和关键环节的监督管理，更加科学有效地防治腐败，树立人力资源社会保障部门为民、务实、清廉的良好形象。
四、存在的问题及下半年工作计划
半年来，在县委、政府的正确领导和上级业务部门的指导下，经过全体干部职工的共同努力，我们取得了一定的工作成效，但也还不同程度地存在一些问题和困难。
（一）存在的问题：
1、劳动力供需结构性矛盾的问题依然存在，企业熟练技术工人较缺乏，企业缺工仍然比较严峻，就业工作联席会机制还需进一步完善，部门之间的沟通、配合、协调仍需加强，联席会的职能有待强化。
2、弱势层面的社会保障特别是养老、医疗保障仍然薄弱，历史遗留问题错综复杂，有待解决。
3、社会劳动关系协调压力日益增大，劳动保障监察执法环境仍未得到根本改善，规范执法推进较为困难；劳动权益保障诚信体系不健全，构建和谐劳动关系的基础还不扎实，企业用工不够规范，未依法签订劳动合和恶意拖欠工资的现象还时有发生。
4、自身建设还有差距，信息化水平不高，服务平台不完善，劳动保障机关的自身工作条件、工作机制、履职能力与外在工作环境难以适应新形势所承担的繁重任务。
对这些困难和问题我们高度重视，下一步将采取有力措施加以解决。
（二）下半年工作计划：
1、抓规范和抓进度并举，做好社会保险扩面工作，认真组织实施好社会保险各项工作；
2、抓技能培训和抓创业扶持并举，扎实推进就业再就业工作，积极扶持做好创业带动就业工作；
3、抓政策宣传和抓劳动合同签订并举，构建和谐劳动关系，强化劳动监察执法力度；
4、抓规范和抓突破并举，理顺职能，提高部门协调运转能力；科学设置工作岗位，优化业务流程，减少办事环节，提高工作质量和效率，提高依法行政的能力和水平，塑造良好的部门形象。
5、抓学习和抓活动并举，加强党员干部队伍建设；
6、抓业务工作和抓项目工作并举，完成各项中心工作任务，做好项目的跟踪实施。
我局在县委、县政府的坚强领导下和上级业务主管部门的正确指导下，深入贯彻省“重精准、补短板、促攻坚”会议的精神，梳理扶贫工作中出现的问题，认真实施脱贫攻坚工程，现将人社局20xx年脱贫工作情况总结汇报如下：
一、政策执行情况
1、重责任、抓分工，不断健全脱贫攻坚机制
我局始终把脱贫攻坚摆在一切工作的首位，成立了由局党组书记、局长尹成敏为组长，党组为成员的脱贫攻坚“双包”工作领导小组。每月定期召开专题包村帮扶会议，听取驻村工作队汇报，研究部署帮扶工作。为进一步落实“双包”工作制度，坚决打赢脱贫攻坚战，我局研究制定了《单位包村、干部包户脱贫攻坚工作职责考核细则》，对全局干部职工明确了
“双包”工作的思路、目标和要求。由局驻村工作队起草，经村“两委”和村民代表会议反复讨论研究，制定了《三年扶贫开发规划》和《20xx年扶贫开发计划》，帮助大庄村、土山村、郭许村理清发展思路，确保帮扶工作有章可循、有序开展。
2、重精准、抓规范，持续推进精准扶贫工作
为扎实推进建档立卡精准核查整改工作，我局运用“四个精准”即：精神识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫，来确保帮扶成效。
同时在20xx年9月4日，灵璧县人社局脱贫攻坚领导小组召开会议，会议提出要按照上级要求并结合自身实际，从人社局帮扶干部中抽调骨干组成三个检查小组，针对人社局帮扶的三个村—大庄村、土山村、郭许村进行背靠背式循环检查，检查的对象为人社局帮扶的贫困户，尤其是20xx年预脱贫户，通过问卷调查、一户一袋资料检查、口头询问等方式，对贫困户进行一一梳理，通过查短板、找问题、促整改等一系列措施，力求达到贫困户政策熟悉、信息完整、脱贫积极。
3、重质量、抓落实，扎实推进扶贫项目建设
今年以来，驻村工作队、村两委以及包保干部结合贫困户中实际，综合分析，逐户选准扶贫到户项目。年度内发放扶贫资金70余万元，帮助113户贫困户发展增收项目，项目类别主要包括畜禽养殖等。通过精准扶贫到户项目的实施，有效帮助贫困户增强“造血”功能，家庭收入得到稳步增长。为保障到户项目健康有序发展，局驻村工作队配合浍沟镇扶贫项目验收小组，逐户验收项目建设情况，确保扶贫资金安全有效运行。
除实施精准扶贫到户项目外，局驻村工作队和包保干部为大庄村申报光伏项目，20xx年年底并网发电，20xx年受益贫困户32户74人。
4、重规划、抓统筹，进一步完善基础设施
按照贫困村“整村推进”工作的要求，局驻村工作队拿出规划编制草案，召开党员、群众代表大会，广泛征求意见，对大庄村的扶贫开发规划依据实际情况进行调整和修订，使开发规划更贴近实际、贴近群众、贴近整村推进的要求。
在大庄村，至11月初水泥路建设项目已完工7378米，项目资金244.22万元;正在建设3730米，项目资金193.86万元;已规划申报1400米，项目资金56万元。
5、重学习、抓培训，着力提升干部帮扶能力
实现“户脱贫、村出列”目标，进村入户开展扶贫工作的干部是关键。为此，县人社局精心开展扶贫干部能力提升培训，着力提升干部引领发展、服务群众的能力素质。召开专题会议，第一时间传达中央习近平总书记和省委、市委、县委领导重要讲话精神，明确精准扶贫工作的地位、目标和步骤等内容。要求各部门负责人将各项要求层层传达到每一名干部职工，保证全局干部职工人人知晓，掀起学习贯彻的热潮。制作“双包”工作明白纸，组织全体干部职工认真学习精准扶贫政策知识，将精准扶贫的理论知识进行详细解说，让干部职工了解精准扶贫是什么、干部扶贫工作的责任是什么、如何认定、如何帮助贫困户等问题。要求各部门细化工作线路图，将工作重心转移到扶贫工作，积极开展进村入户活动。因类施策，因人制宜，分析致贫原因，制定扶贫方案，把帮扶工作做好、做实，确保精准扶贫工作目标任务如期实现，圆满完成。
二、帮扶成效情况
(一)村集体经济收入
预计20xx年度大庄村集体经济收入7.6万元。其中光伏电站收入3.4万元;选派资金入股分红收入0.8万元，濉河承包款提成收入3.4万元。
(二)基础设施和基本公共服务建设
在大庄村，路：水泥路建设项目已完工7378米，项目资金244.22万元;正在建设3730米，项目资金193.86万元;已规划申报1400米，项目资金56万元。
水：安全饮水工程建设完毕。电、网已通。
(三)贫困户信息基本情况及项目落实情况
1、贫困户基本情况
人社局帮扶人共52人，现帮扶贫困户121户，帮扶贫困人口369人，一般贫困户39户、134人，低保贫困户71户、223人，五保贫困户人口数11户、12人，20xx年预脱贫102户，20XX年预脱贫19户。20XX年大庄村已脱贫户共56户140人，人社局帮扶人共23人。
大庄村：帮扶人共18人，帮扶贫困户51户，帮扶贫困人口154人，一般贫困户20户、72人，低保贫困户20户、70人，五保贫困户11户、12人。41户20xx年预脱贫，10户20XX年预脱贫。
土山村：帮扶人8人，贫困户共24户，帮扶贫困人口共77人，一般贫困户8户、25人，低保贫困户16户、52人，18户20xx年预脱贫，6户20XX年脱贫。
郭许村：帮扶人26人，贫困户46户，帮扶贫困人口共138人，一般贫困户11户、37人，低保贫困户35户、101人，43户为20xx年预脱贫,3户为20XX年脱贫。
本数据统计仅限人社局帮扶人及帮扶户。
(1)按贫困户属性划分
大庄村：五保户11户12人，低保贫困户20户70人，一般贫困户20户72人。
土山村：低保贫困户16户52人，一般贫困户8户25人。
郭许村：低保贫困户35户101人，一般贫困户11户37人。
本数据统计仅限人社局帮扶人及帮扶户。
(2)按致贫原因划分
大庄村：因病致贫22户，因残致贫18户，因缺劳动力致贫7户，因自身发展动力不足、因灾及缺资金致贫4户。
土山村：因病致贫13户，因残致贫10户，因缺劳动力致贫1户。
郭许村：因病致贫13户，因残致贫19户，因缺劳动力致贫6户，因自身发展动力不足、因学8户。
本数据统计仅限人社局帮扶人及帮扶户。
2、项目落实方面
(1)特色种养业
20xx年大庄村申报两批次特色种养业到户项目，申报资金47.4万元，涉及贫困户66户，其中，20xx年脱贫户18户，项目覆盖率95%，20xx建档立卡贫困户49户未脱贫户项目已全覆盖。
郭许村20xx年申报特色种养项目，其中人社局帮扶的贫困户，申报资金共8.5万元，项目涉及贫困户26户。
土山村20xx年申报特色种养项目，20xx年申报资金共11.2万元，项目涉及贫困户21户。
(2)资产收益(入股分红)
20xx年度大庄村分两期共申报项目资金13.7万元，入股村内启远养殖专业合作社，年分红利率为入股资金的12%，受益贫困户27户68人，人均年收益240元。
(3)金融扶贫(小额信贷)
20xx-20xx年68户建档立卡贫困户中，已申办66户。其中：户贷户用6户，贷款用途主要用于发展生产;户贷企用60户(其中入股三元公司52户、入股蓝天家庭农场6户、入股启远养殖合作社2户)，每户年分红3000元。郭许村20xx年建档立卡贫困户中，新申办13户，其中人社局包保贫困户为5户，户贷户用2户，户贷企用3户，(3户均入股三元公司)人社局帮扶土山村贫困户申办为13户，均为户贷企用。
(4)光伏扶贫
大庄村村级及户用光伏电站于20xx年建成，年底并网发电。其中村级电站规模60KW，户用电站规模96KW，受益贫困户32户74人，九月份收益8352元，人均发放资金261元。
(5)就业脱贫
村内设置公益性岗位：一是安排贫困户定期清扫维护村级光伏电站，发放劳务报酬;二是扶贫工厂建成后，专门针对建档立卡贫困户，开发设置清洁卫生、门卫等岗位;三是结合三线三边环境治理等工作，开发相应岗位。
对有劳动能力的贫困户，一是鼓励外出打工就业;二是组织附近企业，在村内召开专场招聘会，吸纳村内包括贫困家庭的劳动力就业。
目前，20xx年未脱贫户中，实现稳定就业26人，涉及23户贫困户。其中县内务工7人，县外务工19人。
(6)危房改造
人社局帮扶贫困户涉及危改项目共61户，涉及资金96.8万元，其中重建43户，修缮18户。
其中大庄村20xx年已上报建档立卡贫困户危改项目30户，涉及资金40.4万。其中重建16户，修缮14户。
郭许村20xx年已上报建档立卡贫困户危改项目19户，涉及资金35.2万元。其中重建17户，修缮2户。
土山村20xx年已上报建档立卡贫困户危改项目12户，涉及资金21.2万元，重建10户，修缮2户。
(7)教育扶贫
截至11月22日，大庄村未脱贫户及已脱贫户中在校学生教育扶贫打卡到位共66人，其中享受义务教育阶段寄宿生生活费补助9人，补助标准：初中625元/学期/人、小学500元/学期/人;享受义务教育阶段非住宿资助26人，补助标准：250元/学期/人;享受幼儿园资助受助幼儿12人，补助标准：300元/学期/人;享受普通高中助学金补助9人，补助标准：1500元/学期/人，享受职高助学金补助2人，补助标准：1000元/学期/人，大学县级贷款补助8人。
人社局帮扶的郭许村贫困户已经享受教育扶贫政策14人，其中享受普通高中助学金补助4人，补助标准1500元/学期/人;享受非寄宿生活补助5人，补助标准250元/学期/人;享受寄宿生生活费补助1人，补助标准625元/学期/人;享受雨露计划4人，3000元/年/人。
人社局帮扶的土山村贫困户已享受教育扶贫政策5人，非寄宿生活补助3人，250元/学期/人享受雨露计划2人，3000元/年。
(8)健康脱贫
截止20xx年11月底，大庄村建档立卡贫困人口共计看病就医675次，总计医疗费用451437.05元，政策减免425795.3元，总计自付费用25641.75元。
郭许村建档立卡贫困人口共计看病就医132次，总计医疗费用59065.37元，政策减免57410.33元，总计自付费用1655.04元。
土山村建档立卡贫困人口共计看病就医230次，总计医疗费用126857.68元，政策减免114829.39元，总计自付费用120XX.29元。
政策宣传方面：主要采取帮扶干部培训掌握，入户宣传;医疗卫生部门上门培训、张贴、印发政策宣传名单等多种形式。健康脱贫政策宣传率达 100 %。
(9)精神扶贫
自要求精神扶贫活动开始，每月人社局帮扶工作人员就积极下村入户，进行“四个一”活动，即：送一句问候、讲一篇故事、扫一个房间、聊一会家常，并且建立台账。
(10)扶贫工厂
工厂地址：
施工单位：xxxx建筑装饰工程有限公司
监理公司：xxxx工程项目管理有限公司
造价：46万
入驻企业：xxxx鞋服有限公司
(11)扶贫大排查问题梳理情况
按照县级关于脱贫攻坚大排查工作的具体要求，人社局召开大排查工作专题会议，学习上级文件精神，统一思想，并结合我局实际，研究确定了大排查的范围、内容和方式，同时明确了落实整改和考核奖惩的具体措施。人社局帮扶干部，严格对照“八个不落一个不少”要求，采取“三事并举”、“异地排查”、“不留死角”等方式，对每一户开展定性分析，对群众反映的问题及时调查、核实并反馈.对我局包保的20xx-20xx年度脱贫户及贫困户逐户逐项同时开展排查工作，并将排查工作结果汇总及时向帮扶干部反馈，及时落实整改。
人社局帮扶范围涉及大庄、郭许、土山三个村，本次活动共排查出各类问题共477个，其中：
“真贫不落一人，全面覆盖”问题187个，其中大庄村97个、郭许村46个、土山村44个，涉及扶贫手册填写、档案资料、信息和基础数据等;
“资金不落一分，全面到位”问题87个，其中大庄村25个、郭许村46个、土山村16个，涉及小额信贷政策知晓、协议材料及收益分红打卡发放情况等;
“政策不落一项，全面落实”问题75个，其中大庄村38个、郭许村22个、土山村15个，涉及政策落实是否到位、效应是否明显、宣传是否到位等;
“产业扶贫不落一户，全面对接”问题31个，其中大庄村23个、土山村8个，涉及产业扶贫发展项目是否实施到位、材料是否齐全等;
“健康脱贫不落一家，全面完善”问题72个，其中大庄村39个、郭许村24个、土山村9个，涉及政策是否知晓、证件材料是否齐全等;
“危房改造不落一宅，全面安居”问题,18个，其中大庄村15个、土山村3个涉及住房是否安全、危改项目是否实施到位、是否入住新房、原危房是否拆除等;
“教育资助不落一生，全面兑现”问题7个，其中大庄村1个、土山村6个，涉及教育扶贫资金打卡发放。
排查之后严格按照上级要求，针对问题、研究措施，与村帮扶干部协同一一进行整改，同时继续按照“八个不落一个不少”的要求，继续排查问题，发现一个整改一个，目前排查问题与整改活动正有序进行。
上半年来，在市委市政府的正确领导和上级部门的有力指导下，我局立足服务全市转型发展，坚持以“服务民生、服务发展、服务基层”为主题，突出抓好创业就业、社会保障、人才发展、劳动关系等重点工作，较好地完成了上半年工作任务。
一、201x年上半年主要工作举措及成绩
(一)集思广益招才引智，全面加强人才服务工作。
一是扎实引进高端人才。申报省“高层次创新创业人才”项目8个、省“企业博士集聚计划”项目8个，帮助6家单位参与“xx大学研究生暑期社会实践”活动，五年来引进的博士、课题总数居xx市区首位。
二是推动人才开发配置。组织30多家单位赴上海、北京等地参加“xx新兴产业项目与人才对接活动”，引进人才80余名;举办“人才、劳动力大型招聘会”2场，举办各类专场招聘6场，提供用工岗位12300个，求职登记8519人;新增网站会员单位38家，网站新增求职者1516名。
三是加强智力载体建设。组织全市拥有博士后站的单位赴xxx参加“xx第四届发展新兴产业人才招聘会”，对有意向申报建站的xx集团做好服务工作;充分发挥3家“省级引智示范单位”的辐射示范作用，为xx集团申报“省级引智示范基地”提供服务;3月份，开发区省级留学生创业园高标准通过了省人社厅的现场考察。
四是加强人才队伍建设。抓好经营管理人才队伍建设，成立“xx市人力资源学会”，开展了2次活动，400多人参加;抓好专业技术人才队伍建设，开展全市专业技术人才201x年公需科目继续教育工作，完成教育系统2685人的继续教育培训;抓好技能人才队伍建设，举办了车工高级工培训班和起重机械、叉车司机、服装缝纫等技能班，今年送评技师163人。
(二)千方百计稳定就业，全力做好城乡就业服务。
一是推动创业带动就业。今年我市将创业担保贷款的额度在去年1007万元的基础上又新增1000万元;通过市、镇、村三级联动形式在全市城乡开展“万人创业普训”活动，
16213人参加培训;发放《准备创业人员情况调查表》，全面了解参培人员的创业意愿以及创业需求;举办xx创业培训班28期，参培817人;在全市范围内扶持创业1208人，带动就业6053人，累计发放创业担保贷款780万元。
二是加大就业转移力度。在全市开展就业“春风行动201x”系列招聘活动，今年以来，累计开展招聘会31场，提供岗位30217个，现场签订意向协议5402份;开展就业“零距离”服务，实行“就业服务进社区、用工信息送上门”，为大龄、特困人员、农村劳动者和就业困难人员免费提供指导服务，上半年免费发放“春风卡”、联系卡及系列宣传材料13500份;扩大城乡贫困劳动力的公益性岗位安置面，将130名失地贫困农民以及贫困村贫困人员纳入公益性岗位安置范畴，并对原有的公益性岗位进行了核查;半年新增城镇就业6629人，城镇失业人员再就业1286人。
三是发挥失业保险保障功能。确保失业保险金足额发放，上半共年为1008名失业人员发放失业保险金244万元，失业保险社会化发放率100%;加大失保基金调剂力度，调剂使用再就业基金250万元，主要用于公益性岗位补贴、就业困难人员社保补贴、小额担保贷款贴息、初始创业补贴等;根据省相关文件精神，延长扩大失业保险基金支出范围，目前已支出65.3万元，用于扶持创业、促进就业、困难企业岗位补贴、公共就业服务基层平台建设等;上半年城镇登记失业率控制在1.33%。
(三)全力以赴扩大社保，不断提高社会保障普惠面。
一是加大社会保险宣传力度。多渠道宣传《社会保险法》，在全市开展“政策宣传进百企”、“政策宣传进校园”、“政策宣传进社区”三大主题活动，在各镇区开展《社会保险法》集中咨询，在城区及镇(区)主干道悬挂宣传横幅、标语等80余条;及时反映社保工作动态，围绕阶段工作重点，通过电台、电视、报纸及手机短信等进行动态报道;配合征地保障及新农保工作开展宣传，设计印制了《征地保险待遇一览表》、《居民养老保险待遇表》、《关于缴纳农保费的公告》等宣传资料数万份;截止6月底，全市累计参加企业职工养老保险7.4万人，农村基本养老保险
6.85万人，失业保险4.36万人，工伤保险6.8万人，生育保险4.37万人，覆盖率分别为98.9 %、97.2%、95%、98.9 %和98.9%。
二是着力完善社保工作机制。完善居民养老保险费征缴机制，确定了委托农行代收保费的征收模式，在各镇(区)建立了社保信息联网平台，有效提升了居民社会养老保险管理水平;健全被征地农民基本生活保障工作机制，对新征地地区及时跟进，深入重点镇、村讲解保障政策，到6月底，对新征地地区的133名保障对象发放保障金30万元，同时，会同财政、国土等部门拟订了《西来桥镇被征地农民基本生活保障实施办法》，截止6月底，被征地农民社会保障覆盖率达95
%;完善退休人员社会化管理服务机制，完成了201x年度企业退休人员养老金的调整，对1000余名企业退休人员进行免费健康体检，对200余行动不便的退休人员首次开展上门体检，此举在镇江地区尚属首次。
三是不断提高医疗保障待遇。提高居民基本医疗保险财政补助标准，三级财政补助由120元提高到200元，xx、xx市级、镇(区)财政分别补助5元、145元、50元;提高职工基本医疗保险保障待遇，进入统筹部分的门诊费用在职人员由报销55%提高到报销60%，退休人员由报销60%提高到报销65%;成功打造“就诊购药半小时服务圈”，全市各镇(区)均设立了定点零售药店;上半年，职工基本医疗保险(含住院医疗保险)累计参保90767人，居民基本医疗保险累计参保183378人。
(四)规范服务促进和谐，维护企业和劳动者合法权益。
一是完善劳动保障监察体系。在全市范围内统一管理标准，明确专、兼职监察员和协理员的工作职责，并将各级网格执行两网化工作标准列入目标责任状考核内容;严格规范工作流程，各级网格将工作流程图上墙公示，严格按照流程进行操作;规范工作制度，推行首问负责制、跟踪服务制和服务联系制。
二是提高劳动执法维权效率。以职工的“利益诉求”为核心，打造劳动监察举报投诉“阳光窗口”，开通劳动仲裁“便民通道”，高质量开展各类劳动保障维权服务;基本完成我市职工数据库模块，对全市所有企业的基本情况摸底工作也进入扫尾阶段;完善劳动争议“五位一体”调解机制，劳动仲裁坚持柔性解决矛盾纠纷，今年以来未经庭审调解案件57起，占审结案件总数57.6%，委托各镇(区)调解劳动争议520起，未发生一起当事人反悔的案例。
三是完善职工合法权益服务。在工伤申报审核上，严格按照新修订的《工伤保险条例》进行受理，上半年共受理工伤250起，办结率80%;鉴证、终止、解除劳动合同2000余份，审查集体合同、工资集体协商合同、区域性集体合同和女职工特殊保护合同408家，审查工资集体协商合同340份，完成今年目标审查数的97%;及时调整了我市月最低工资标准及小时最低工资标准，对全市14家企业实行不定时或综合计算工时工作制进行了审批。
(五)依法行政深化改革，推进体制机制创新。
一是加强机关人员队伍管理。完成20XX年公务员考核1044 人，嘉奖
164人，记三等功30人，完成事业单位人员考核6931人，其中优秀929人;规范公务员事业单位招考，今年xx省公务员招考我市共有110名考生进入面试，经过资格复审有40
名考生进入体检、政审程序，同时，帮助16家事业单位集中招聘了39名工作人员;抓好军转干部维稳，落实好企业军转干部的解困待遇，不断升级预警措施，确保军转干部情绪稳定。
二是推进事业单位岗位设置管理。在全面调研我市事业单位人员和岗位结构的基础上，拟定了《xx市事业单位岗位设置管理实施办法》，由市委办和政府办两办联合印发;召开了全市事业单位岗位设置工作的动员会;组织各单位工作人员进行计算机操作实训，提高岗位设置操作实践能力。
三是规范机构编制管理。开展政府机构改革评估，在科学制定评估方案和各部门自查自评的基础上，对25个部门开展实地评估检查;严格加强事业单位管理，全面完成全市262家事业单位年检工作，合格率100%;加强事业单位法定代表人培训，举办第三期培训班，全市事业单位法定代表人共200余人参加了《社会保险法》的知识培训;扎实推进中文域名注册申报工作，确保市级党政群机关和事业单位域名注册信息的真实性和规范性。
(六)全面加强党建工作，完善部门基础建设。
一是抓学习型组织建设。认真组织学习十七届五中全会等上级会议精神，学习领会中国特色社会主义理论体系，深刻把握科学发展观，不断增强贯彻党的路线方针政策的自觉性坚定性;学习现代科学知识和人力资源社会保障业务，教育引导党员干部努力成为人力资源社会保障工作的行家里手和复合型人才;向实践学习、向群众学习，学习目的上做到眼界宽、思路宽、胸襟宽，学习成果上做到转化为创业、创新、创优。
二是抓主题活动开展。深入开展创先争优活动，以激发创新活力、强化效能建设为重点，以提高服务效率、提升服务质量为关键，以推动转型升级、实现强市富民为根本，促进全局党员干部与全市跨越发展同步合拍，努力走在全市创先争优活动的前列，在人力资源社会保障事业跨越发展的实践中挑重担、争贡献、立新功;广泛开展“结对帮扶”主题实践活动，开展了为困难党员群众送温暖、党员帮户等活动，进一步丰富了党组织生活内容，提高了党组织生活质量。
三是抓党风廉政建设。引导党员干部树立正确人生观、世界观和价值观，认真落实党风廉政建设责任制，层层落实目标责任、加强制度建设、开展警示教育、增强党员干部拒腐防变能力;搞好基金监督管理，杜绝行政执法和惠民资金发放中的违纪违法问题。
三、201x年下半年重点工作打算
(一)围绕人才资源开发，进一步加强人才服务工作。
一是深入推动人才开发引进。下半年将及早筹划，抓住人才引进的黄金时期，精心组织我市用人单位做好新一轮的人才招聘工作;落实“百所高校xx行”
活动，争取在今年秋季邀请百所高校到我市开展对口交流活动，推进我市与高校在人才和项目上的广泛合作。
二是深入开展毕业生就业服务。将搭建平台帮助未就业毕业生顺利就业;举办好“xx市201x年毕业生就业双选暨夏季人才交流大会”;加强与金山学院联系开展就业服务进校园活动;开展“困难职工家庭高校毕业生就业行动”;继续做好高校毕业生就业见习基地管理和服务工作。
三是深入开展人才培训。继续落实“百名企业家培训”计划，下半年将组织一批企业家赴欧洲开展学习培训活动;精心组织开展人力资源学会活动，下半年将结合我市的“创业发展论坛”开展3-4期学会活动.
(二)围绕创业创新型城市建设，进一步抓好就业创业工作。
一是加大创业扶持力度。完善创业扶持政策，优化创业环境，大力推进“以培训带动创业、以创业带动就业”的工作模式，努力使全民创业的范围更浓，力度更大，效果更好。
二是加大重点企业服务力度。密切对“三十强”企业新开工大项目的跟踪服务，抓好重点企业的用工需求调查和测算，制定重点企业人才培养计划。
三是加大对贫困劳动力的帮扶力度。进一步扩大城乡贫困劳动力的公益性岗位安置范围，落实好社保补贴、税费减免等帮扶政策，确保城乡零就业家庭动态清零。
四是加大技能型人才引进力度。加强与外省、市高等技术院校的合作，加大技术性人才的委托培养和引进力度，在做好操作类人才招聘工作的基础上，积极配合产业升级需要引进高新技术人才。
(三)围绕充分保障目标，进一步加快社会保险全覆盖。
一是明确社会保险扩面重点。重点做好外地农民工参加社会养老保险和学龄前婴幼儿、流动性人口、临时用工人员参加医疗保险工作。下半年，将以《社会保险法》颁布实施为契机，继续抓好社保扩面工作，加大考核和督查力度，确保全年目标任务按期完成。
二是着力推进被征地农民保障和养老保险保费征缴工作。继续加强对新征地地区农民基本生活保障工作。按照农村养老保险保费征缴新模式，做好201x年度农保费征收工作。
三是完善医疗保险政策体系。整合完善住院医疗保险政策，积极推进镇江市级统筹;推进省内重要城市间异地联网结算工作，争取年内与1家省级医院试行联网结算按照“两年一查、一查两年”的办法，对全市参保单位的缴费基数进行稽核。
(四)围绕队伍建设，进一步加强机关事业单位管理。
一是实施公务员能力培训。下半年将根据上级统一部署，对全市机关公务员和事业单位管理人员开展以“公务员调查研究方法与能力培养”和“新编公务员行为规范读本”为主要内容的能力建设培训。
二是扎实推进“三责联审”。在总结水农局、教育局“三责联审”试点经验的基础上，下半年，继续做好公安局、新坝镇、交通局“三责联审”工作，同时逐步探索建立适应我市实际的机构编制责任审核模式和长效机制。
三是稳妥开展事业单位相关改革。完成事业单位岗位设置管理，印发《xx市事业单位岗位设置管理办法》，科学指导各单位按序时进度完成岗位设置推进工作;中央关于分类推进事业单位改革的指导意见已经出台，待省、市配套政策出台后，将结合我市实际，适时推进事业单位改革;继续推进基层医药卫生体制改革，配合有关部门做好相关领域的资源整合和机构编制调整工作，完成全市基层医疗卫生事业单位岗位设置、全员聘用和绩效考核等人事制度改革工作;范实施事业单位绩效工资制，将按照上级要求，根据统一布置，及时审批相关事业单位绩效工资，确保在规定时限内落实事业人员绩效工资待遇。
(五)围绕和谐稳定，进一步加大执法维权力度。
一是努力提升执法水平。创新工作方式，拓展执法思路，进一步强化服务、维权意识，继续组织开展形式多样的监察执法活动，不断提升各级网格兼职监察员和协理员的业务知识水平。
二是继续开展“质量提升年”活动。围绕活动的总体要求，建立健全相关考核制度，制定落实系列活动方案，确保活动的顺利开展。
三是建立快速维权体系。以职工数据库的建立和有效运转实现对全市企业从用工登记、劳动合同订立、社会保险缴纳、工资发放等方面的实时监管，建立起一整套从主动监管到即时查处的快速联动执法维权体系。
一、2020年重点工作情况
（一）“稳”字当头、提振就业创业，下好“保居民就业”先手棋。全面落实省市惠企政策，出台区人力社保暖企惠民18条，助推企业复工复产，累计减免社会保险费用27.67亿元，落实失业保险稳岗2.03亿元，惠及企业1.4万家，惠及员工23.66万人；发放市区两级促就业资金1.18亿元，惠及4.86万人次。开发“云聘汇”程序，加大人岗匹配力度，累计组织“线上+线下”招聘会20余场，发布岗位3.8万余个。加强用工调剂，指导人力资源企业开展“共享员工”服务6.2万人次。持续推进与恩施、三穗劳务协作，提供岗位1.2万余个。推进“江干高技能人才培育‘315’工程”，探索直播销售员（网红主播）培训认定，举办网红主播挑战赛，创新将防疫、直播、技能、扶贫等元素融入技能竞赛，受到一致好评。截至12月底，城镇新增就业63964人、开展高技能人才培养2272人，完成率分别为290.74%、324.57%。
（二）“精”字为要、提质人才供给，打出“促进发展”组合拳。出台资助资金拨付补充意见，审核拨付引才育才资金共计539.7万元。成功承办2020中国（浙江）人力资源服务博览会、钱塘智谷人才峰会。全年新引育高层次人才544人，其中市D类以上人才92人,完成考核目标的230%；培育省“引才计划”1人、省“万人计划”3人、钱江特聘专家2人，新建市级以上创新平台3家，其中国家级博士后工作站1家，省级博士后工作站2家。拟制钱江商务人才评价标准，开展首届钱江商务人才评审，认定精英人才6人、青年人才20人。组织指导2家人力资源企业参与杭州市人力资源服务和产品创新大赛，分别斩获第1和第3名。对接杭州联合银行推出疫情人才贷，协助5家人才企业获批610万元人才低息贷款。办理人才居住证10355件、留学回国人员工作证847人次，审核人才公寓、青年人才公寓395人，审核初、中级职称1904人，发放大学生青荷礼包4580份，拨付高学历毕业生生活补贴1.18万人、1.53亿元，组织高层次人才体检187人、疗休养58人。
（三）“保”字为先、提优社会保障，增进“幸福和谐”新福祉。疫情期间，采取“居家办公+值班对接”“社保服务不断档”模式，确保387名新增退休人员待遇准时发放。省级退役军人社保接续试点工作顺利推进，全市率先完成退役军人社保补缴。全力以赴做好社保系统省集中相关工作。推进规范企业职工养老保险省级统筹工作走在前列，实现了首批人员提前清零，居全市第一。持续推进参保扩面，截至12月底养老保险参保率为99.3%、基本医疗保险户籍人口参保率为99.55%。受理、现场检查定点医药机构协议管理申请75家。分时段分批次稳步推进企退人员健康体检。截至12月底，已累计体检企退人员7.45万名。率先出台局信访接待工作制度，截至12月底累计受理、稳妥处置12345、来信来访等信访案件8345件。
（四）“效”字为本、提速改革进程，唱响“绩效提升”最强音。综合利用“大数据”“互联网+”等智能化手段，全力打造社保在线窗口。深入推进服务大厅“减窗行动”，通过“事项联办+引导自办”模式实现“减窗”50%。抓好事项清单动态梳理维护，现有事项主项97个，子项140个，“网上可办率”、“掌上可办率”、“跑零次比率”、承诺期限压缩比例均达到100%，即办事项比例为83%。全市率先上线启动“社保易窗”暨智能服务平台试点。强化网办、掌办宣传引导，制作社保“网上办”、“掌上办”视频教程30余期，打造社保“零跑直达”新体验。截至12月底累计线上办理事项50.63万件。推进事业人事工资管理服务平台信息化建设、事业单位工作人员职业生涯全周期管理“一件事”改革。
（五）“治”字为重、提档全面治理，打赢“根治欠薪”攻坚战。大力推进“双爱”活动，全媒体、全覆盖、无死角开展《保障农民工工资支付条例》等法律法规宣传，累计开展各类宣传活动12场次，发放宣传材料1.3万余份。常态化运行根治欠薪专班，抓实建筑项目“六项制度”落实落细。快速处置投诉举报案件1271件，为劳动者追回薪酬待遇1941.47万元，行政处罚14件，罚款金额17.41万元，没收违法所得1000元，行政处理15家。对10家存在严重违法行为单位列入黑名单。顺利通过省“无欠薪”考核、省级“建标准院、开标准庭、办标准案”创建试点验收，代表杭州市顺利完成全国农民工工作实地督察应考任务。创新推进全员、全程、全情“三全”网络调解新模式，提升办案效能，跑出了劳动维权“加速度”。
（六）“优”字以求、提升队伍素质，夯实“党建引领”基础桩。常态化开展“三夜学习”，依托线上“主题党日”、学习强国、西湖先锋等平台，强化党员干部理论武装。高标准推进窗口技能练兵比武，采取干部自学、集中培训、考试考查、实战演练等形式，提升业务水平。举办“凤舞钱塘”擂台比武“人力社保”专场，持续推进“三服务”、“助万企、帮万户”等活动。组建江干人社战疫冲锋队，深入火车东站、高速入城口、丁兰街道、笕桥街道驻点值守，防控值勤820余次。常态开展岗位廉政风险点再排查活动，提升廉政风险防范处置能力。按照“一年一单”、“一人一单”的要求，研究制定2020年度局党委、班子成员党风廉政主体责任清单54条。局党委开展“三重一大”集体决策事项17次，讨论事项36件，涉及金额431.98万元。
二、2021年工作思路
（一）聚力“稳企业、保就业”，打造“最佳就创环境之窗”
一是精细服务，优化就创环境。依托融媒体矩阵，从“报+网+微”入手，加强“稳就业”政策宣传，提升援企稳岗政策宣传覆盖面。发挥好政策和资金导向作用，加大对灵活就业、新就业形态支持，引导帮扶创业活动，打造“一站式创业服务”生态圈，不断拓展新的就业空间。
二是精密对接，强化供需匹配。坚持线上与线下融合，采取“云招聘”“共享用工”等模式搭建就业供需平台。广泛挖掘收集岗位信息，持续举办“云招聘”活动，定向推送岗位信息，实现服务“不停步”、沟通“不见面”、招聘“不停歇”。
三是精心培训，提质技能赋能。继续推进“江干高技能人才培育‘315’工程”，抓好企业技能人才自主认定，支持以训稳岗、以训待岗。完善以赛代评机制，办好技能竞赛活动。推广“培训+就业”模式，精准助推劳动能力提升。抓好创业培训，落实好创业扶持政策，发挥创业带动就业倍增效应。
四是精准施策，帮扶重点群体。围绕高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等群体，深化就业援助精准服务计划，确保“零就业家庭”基数归零、动态归零。组织基层能力提升月、重点群体公益周等活动，提供针对性、精准化、全方位就业服务。
（二）全力“增动能、注活力”，打造“最优人才生态之窗”
一是做强招才引才“强磁场”。抓好产业园能级提升改造工程，持续放大赛会引才效应，高水平举办（承办）好中国（浙江）人力资源服务博览会、钱塘智谷人才峰会。积极对接杭州市“创客天下”大赛获奖人才，高质量跟踪服务大会项目落地。
二是做大育才成才“培养皿”。围绕辖区产业发展方向，建立常态化人才项目征集、洽谈和评审机制。拓宽高层次人才引进国际化视野，深化要素市场化配置扶持高层次人才创新创业的体制机制。坚持海外高层次人才与本土商务人才并重、数量和引才质量并重，抓好钱江商务人才培育工程，引进更多与辖区产业匹配急需优秀人才。
三是做好服务人才“店小二”。坚持“零距离、全天候、一站式、全方位、一卡通”“保姆式”人才服务精神，针对性解决关注度较高的子女就学、家属就业安置等难题。强化人才关心关爱，组织人才健康体检、高层次人才疗休养等活动。
（三）倾力“优服务、惠民生”，打造“民生保障样板之窗”
一是强化参保扩面提标。持续推进全民参保计划，开展参保精准扩面，重点做好企业职工应保尽保和新业态就业人员的参保扩面工作，确保基本养老保险参保率和基本医疗保险户籍人口参保率分别巩固在98%和99%以上。
二是强化人社服务提质。根据省市部署，做好社会保险缴费基数、退休人员基本养老金标准、城乡居民基础养老金标准调整和参续保等工作。继续抓好规范企业职工养老保险省级统筹工作。构建“四端联办”医保便民圈，加大自助网办引导力度，建设“线上+线下、人机联办”社保公共服务平台，提升经办效能，实现“减窗增效”。
三是强化养老品质提升。平稳运行机关事业养老保险系统，保证在职人员养老保险费、职业年金及时征缴，确保退休人员养老金按时发放。打造“江干银龄”特色品牌，建强企退自管组织，做好社会化管理服务各项工作，持续提升服务质量和满意度。
（四）协力“抓改革、提能效”，打造“零跑直享便民之窗”
一是拓展网上办、就近办。拓展办事渠道、畅通办事区域、优化办事载体，打造社保“易窗”品牌，迭代升级人力社保“最多跑一次”改革事项“八统一”管理，推进数据共享、精简申报材料、缩减办事流程，全力打造“立体化”人社窗口服务模式，加速实现“零跑直享”，方便企业群众办事。
二是推进好差评、提效能。用好“好差评”系统，持续加大考评力度。强化人社业务差评核查整改，开展分业务、分时段比较分析，挖掘企业和群众反映较为集中的问题，及时发现堵点难点，有针对性地提出改进服务措施，促进服务水平持续提高。推进“无声智享”一站式服务工程，优化群众办事体验。
三是深化重规范、激活力。积极配合做好事业单位机构改革后人员转隶和单位岗位设置指导管理工作，确保改革目标、任务平稳落地。推进事业人事工资管理服务平台信息化建设、事业单位工作人员职业生涯全周期管理“一件事”改革。支持区级事业单位加快引进紧缺急需的高层次人才。贯彻落实按岗、按需招聘办法，确保事业单位人事考试安全、规范、有序开展。
（五）竭力“促和谐、保平安”，打造“平安和谐先行之窗”
一是点面结合抓宣传引导。以《保障农民工工资支付条例》为主线，立足全媒介平台开展宣传引导。坚持双维护原则，统筹处理好企业发展和职工权益关系。推进网签电子劳动合同，创新劳动关系数字化管理。持续开展企业用工诊断，推进和谐劳动关系创建。强化点对点宣传，通过发送短信、公布典型案例等方式，营造“无欠薪”浓厚氛围。
二是条块融合抓防处协同。持续完善防范和处置欠薪闭环制度体系，探索拓宽信息交流收集渠道，通过水电、社保、税收等数据变化情况，构建欠薪预警监控机制，实现隐患“早发现、早处置”。保持根治欠薪高压态势，加强日常监管、依法处置，狠抓建筑施工、重点时节专项治理，确保欠薪案件、涉及人数、涉案金额“三下降”。
三是多元耦合抓矛盾化解。推进“三一式”（一个平台线下释法、一张菜单上门普法、一个中心基层化解）诉源治理，提升维权满意度。依托省级“三标仲裁院”，用好“三全”调解新模式，推进劳动人事争议仲裁“四化”（规范化、标准化、专业化、信息化）建设，稳步提升调解成功率、结案率、终结率。
四是权责契合抓依法行政。推进执法行为规范化建设，落实重大行政执法决定法制审核制度。规范开展“双随机、一公开”监督检查，做好行政复议和行政诉讼应诉工作，行政负责人出庭应诉率保持100%。推进依法治访，提升信访案件办理效能。
（六）奋力“抓党建、强队伍”，打造“人社出品领跑之窗”
一是全方位抓实政治建设。做实做细做深做优党建统领，深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化，结合“三夜学习”、“三会一课”，学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，引导党员干部强化思想理论武装，提升政治素养，真正把“四个意识”、“两个维护”贯彻人社工作始终。
二是全维度推进组织建设。推动党建工作与人力社保改革攻坚的路径、与中心工作的目标相融合，实现党务、业务、服务“三务融合”。持续开展好“四提一争，为党徽争光”大比武活动，推进“三家”服务法、“三互”活动法，激励全局各级党组织和全体党员对标争先、比学赶超、担当作为。开展纪念建党100周年系列活动，回顾党的光辉历史，讴歌党的丰功伟绩，动员激励党员干部继承和发扬党的优良传统。
三是全领域抓实党风廉政。以清廉人社建设为引领，全面履行“一岗双责”，落实党风廉政建设和反腐败工作任务。持之以恒纠正“四风”，从严落实中央八项规定精神，加强系统行风建设，完善风险防控机制，涵养风清气正的政治生态，努力打造一支“高素质、专业化，对标一流、激情干事”的人社铁军。
根据区委区政府关于扶贫工作的要求，我局对精准扶贫工作十分重视，列入重要议事日程，加强领导，强化措施，全面动员，充分调动各方面的积极性，发挥部门政策优势，做了大量工作，收到了较好的效果。现就上半年的精准扶贫工作总结如下：
一、上半年工作总结
1、贫困人口就业。多渠道促进农村贫困人口就业。以就业一人，脱贫一户为目标，做到精准施策、精准发力。一是进一步健全完善就业信息发布体系，依托人力资源市场、镇街社保所等服务平台，及时收集发布企业用工信息，及时向社会发布；二是免费进行职业介绍，举办各种类型的招聘会，实行用人单位和劳动者无缝对接；三是深入挖掘社会（社区）公益性岗位，安排贫困人口就业，增加贫困人口的工资性收入。目前新增农村劳动力转移就业人数xxxx人；已实现就业困难人员就业xxx人，城镇登记失业率为x.xx%，控制在市下达任务数x.x%以内。
2、贫困人口培训。充分利用劳动技校、培训学校等我区各类培训资源，加大对贫困人口的培训力度。上半年，已成功举办农村劳动力技能提升培训班xx期，累计培训农村劳动力xxxx余人，其中贫困村劳动力xxx人。采取就近培训、季节性培训、田间培训、预约指导培训等方式，打破了场地和时间限制，目前，非固定课堂培训占比超过xx%。充分利用已经建成的创业创新孵化基地，免费为结业农村劳动力提供场地等硬件设施，迅速使其就业创业。积极对接洽谈区内缺工企业，将培训地点搬进车间厂房。
3、社会保险方面。积极做好企业职工和城乡居民社会保险工作。扩大社保覆盖面，达到应保尽保，使达到条件的贫困人口都能及时足额享受到社会保险待遇。服务人群由职工向居民、由城镇向农村拓展，初步形成了城乡一体化的社会保障体系，基金征缴额稳步提升。截止x月底，我区参保职工为企业基本养老xxxxx人、机关养老xxxx人、职工医疗保险xxxxx人、工伤保险xxxxx人、生育保险xxxxx人，基金征收为企业养老保险xxxxx万、医疗保险xxxx万、工伤保险xxx万、生育保险xxx万，分别完成全年任务的xx.xx%、xx.xx%、xx.xx%、xx.xx%。全区参加城乡居民养老保险人数为xx.x万人，其中缴费人数x.x万人，个人缴费共计xxxx万元。全区居民养老待遇领取人数xxxxx人，累计发放金额xxxx万元，全部实现社会化发放，按时足额发放率为xxx%。
4、包村联户方面。深入走访摸底，吃透村情民意，根据所包村存在的问题，最大限度地解决他们的实际困难。做好党员干部联系贫困户工作，每名党员干部联系一个贫困户，建立联系卡和台账，制定帮扶措施，实施精准扶贫，使所包贫困户尽快摆脱贫困。今年五月底，各联户党员干部分别到所包的三个贫困户家中进行了走访对接，送去生活用品折合xxx多元。
二、存在的问题
1、部分贫困人口脱贫难度大。对于一些完全丧失劳动能力的贫困户缺乏脱贫的长效措施，只能实行救济的方式解决燃眉之急。
2、贫困人群就业水平不高。贫困人群知识水平低，就业技能学习速度慢，很难适合现在的用工需求，造成就业困难、收入没有保障。
三、下半年工作打算
1、建立扶贫开发信息平台。按照我们所承担的扶贫任务，建立信息平台。对贫困人口就业、培训、社会保险以及包村联户等情况，逐一摸清底子，列出单子，建档立卡。对扶贫对象和脱贫措施进行全方位、全过程监测和动态化、精细化管理，确保及时全面掌握我局的扶贫情况，并根据具体情况进行具体指导。
2、用足用活政策。充分利用人社系统在就业、培训、社会保险等方面的扶持政策，大力促进扶贫脱贫工作。一是免费培训农村劳动力、失业职工和就业困难人员。充分利用劳动技校和各类培训学校对有意愿学习实用技术的贫困人口进行免费职业培训；二是及时免费发布企业用工信息。举办各种形式的招聘会，免费进行职业介绍；三是努力办好创业孵化基地。积极落实房租补贴、小额担保贷款、公益性岗位补贴和社会保险补贴等各项优惠政策，促进贫困人口就业；四是积极贯彻落实社会保险政策，搞好社会保险，扩大保险覆盖面。使贫困人口在养老、医疗等方面得到较好的社会保障。
3、进一步强化组织领导。一是分工负责，严格落实责任。建立扶贫攻坚领导责任制，把精准扶贫作为我局的一项重要工作，与其他工作同安排、同部署，局里安排专人负责这项工作，同时进一步明确局属各单位、科室相关责任，齐抓共管，形成合力；二是严格监督考核。把扶贫工作列入重要考核内容，对于完不成扶贫任务的单位和科室取消评先树优资格；三是密切配合区扶贫开发办等相关部门的工作。不推、不拖、不等、不靠，动员人社系统人、财、物力，全力支持精准扶贫工作，为打赢脱贫攻坚战做出积极贡献。
四、意见建议
1、以增加群众收入为目标，加强就业和创业项目扶贫。相对于基础设施建设，就业创业涉及家家户户，而且困难多，难度大。但要真正实现脱贫致富，还必须要通过就业，增加群众收入来实现。因此，应把重点放在因地制宜，增加投入，帮助群众就业创业上，实现贫困人群收入可持续增长。
2、建立扶贫工作奖励机制。对扶贫工作成绩突出的部门和个人，要大张旗鼓的进行表彰和奖励，形成良好的舆论氛围，使扶贫脱贫变成全区人民的自觉行动，促进我区扶贫工作的快速推进。
今年以来，xx人社局全面优化xx营商环境，转变政府职能，提高服务效能，打造快捷、便利、尊商、安商的良好发展环境，推动创业创新工作不断深入，服务地区经济发展。
一、xx人社局优化营商环境的主要创新性做法及突出成效
（一）提升经办服务，提高窗口服务效能。结合工作职能用足用活政策，主动帮助企业度难关、促发展，帮助群众解难题、办实事。对89项权利运行流程进行梳理，精简办事程序，提高办事效率。
（二）创新就业服务，引进急需人才技术。对高校毕业生就业服务工作内容进行细致分类，强化对高效毕业生的就业帮扶；同时对现有、在外的我区高层次人才进行全面摸底调查建档，建立高层次人才专家数据库，立足服务区域经济建设，深度挖掘人才技术项目引进潜力，确保我区用人单位急需的各类高层次人才、技术项目及时引进落地开花结果。据统计，截至5月18日，xx人才队伍总量达到8216人，其中党政人才1389人，专业技术人才2951人，其中初级专业技术人员815人，高中级专业技术人员2136人；企业经营管理人才293人，高技能人才272人，农村实用人才239人（农业局认证在册），社会工作人才
163人。
（三）深入企业宣传，构建劳动用工和谐。结合劳动监察业务工作，在xx范围内广泛开展《劳动法》、《劳动合同法》《社会保险法》等劳动法律法规的宣传工作，分别到崇左火车站等开展劳动保障宣传咨询，散发《劳动保障法律法规读本》、《劳动保障监察知识问答》等劳动保障法律法规和规章政策宣传资料8000余份，拓宽宣传途径，扩大宣传影响力，收到了良好的宣传力度，使劳动者认为自己的合法权益受到侵害时能够明白自己的诉求渠道，妥善处理劳资纠纷和民企矛盾，力争将问题和纠纷化解在企业、化解在基层。
（四）落实创业担保贷款政策，解决创业融资难题。xx人社局不断加大政策。
一是积极推进政务服务“优化提升”工程。进一步优化全市人社行政审批和公共服务事项清单，梳理形成市、县两级“最多跑一次”和“网上办理”事项清单2.0版。在办理流程、申请材料上做“减法”，压缩审批办理时限，20xx年底前完成70%政务服务事项“一窗受理”，申报材料减少60%以上，“最多跑一次”比例达到90%以上。
二是主动开展“减证便民”行动。深入贯彻党中央、国务院关于减证便民、优化服务的决策部署，按照“六个一律”原则，取消人社领域73项证明事项，全面清理各项烦扰企业群众的“奇葩证明”、循环证明、重复证明，并对外公示发布。
三是严格执行“减税降费”政策。落实国家降低养老保险费率和调整缴费基数政策，按规定执行失业保险、工伤保险阶段性降费率政策，降低企业参保缴费成本，稳定社会预期，提振市场信心。
四是大力实施援企稳岗“护航行动”。深入落实稳就业15条措施、稳岗补贴政策，支持企业降本增效稳定就业岗位。进一步发挥失业保险助力企业脱困发展、减少失业、稳定就业作用。
五是聚力开展技能提升“展翅行动”。紧紧围绕“6+2”新型工业、五大生态康养旅游产业、现代服务业、“6+7”现代特色农业技能人才需要，大力开展订单、定向、定岗培训。积极推行企业新型学徒制，大力实施“千人家政服务品牌、千人网络创业、千名致富带头人”培训计划，推进青年劳动者技能和劳务品牌培训。
六是深入推进社保“综合柜员制”。深化社银合作，规范社会保险经办综合柜员制建设，整合优化失业保险经办服务工作，深入推进就业失业登记、社会保险登记和劳动用工备案三项业务统一登记，扩展综合柜员制经办服务内容，促进业务前移、业务下延，全面提升经办服务水平。
延伸经办窗口，构建营商体系。为解决过去逢申报期出现的排队等候时间长、办事人员嘈杂等问题，该局推广应用了网上申报业务，参保单位通过
CA自行登录系统，就可以随时进行人员和基数变化处理、非关键信息变更、查询参保信息以及进行网上申报、审核、预约、打印等业务，全市2311家参保企业实现了业务办理“少跑腿”。同时，该局在河北省首家推行了城乡居民基本养老保险“农信e缴费”业务，群众只需关注迁安联社微信公众号，输入个人信息，查询缴费订单，确认无误后直接输入银行卡号、身份证号和平台发送的短信验证码，即可完成缴费。
精简业务流程，提升营商效能。该局积极推行“三个不用”和“三项服务”。“三个不用”是：异地业务办理“不用跑”。在社保关系异地转移业务中，实行专人办理，参保人在唐山市范围内转移的，可在本市直接办理转入手续，无需去原转出地办理转出手续。证明材料“不用交”。全面梳理并取消了社会保险登记、城乡居民养老保险死亡注销、工伤保险等业务办理中需提供的证明材料，解决了堵点问题。表格信息“不用填”。凡是参保人员已经填写过的、其他人社窗口填过的、社保卡内有记载的，不再要求群众再次填报。“三项服务”是：延时服务。下班时间已到，服务对象尚未办理完毕相关事项或仍有服务对象前来办事的，相关工作人员推迟下班时间直至为服务对象办结完业务。预约服务。服务对象因业务急需可以与局内各科室、服务窗口事先约定时间在节假日或双休日办理业务。上门服务。应服务对象申请或有其他特殊原因，需经办人员上门提供服务的，经办人员可以上门服务。
夯实扩面征缴，稳固营商基础。由于经济形势和去产能政策影响，我市部分企业欠缴社会保险费严重。市人社局迎难而上，积极应对，采取四项举措，力促社会保险扩面征缴全面提质。一是推进落实全民参保计划，以“多证合一”制度实施为契机，做好小微企业的参保登记，实施精准扩面。二是依法核定缴费基数，加强督导，杜绝漏报、瞒报、少报行为，落实《河北省社会保险基金安全监督管理约谈规定(试行)》，提高征缴率。三是做好欠费清缴工作，开展欠费企业缴费能力专项稽核，对经认定有部分缴费能力的，逐户制订清欠计划，督促欠费企业尽快补缴到位。四是深入开展政策宣传，抽调业务骨干，深入到企业面对面宣传和解答社会保险政策、业务经办流程以及职工关注的热点问题，参保单位和职工的社会保险政策知晓率和参保意识明显提升。20xx年，我市企业职工养老保险新增参保14400人，完成唐山市局下达目标的225.4%，企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险征缴也全部超额完成唐山市局下达的目标任务。
今年以来，区人社局在区委、区政府的坚强领导下，立足人社工作实际，坚持以“民生为本、人才优先”为主线，以争创文明单位为目标，深入开展精神文明创建活动，通过开展创先争优活动、党的群众路线教育实践活动、机关作风集中专项整治活动，以及形式多样的道德实践活动和各类文体活动，我局政治更加坚定，工作更加进取，作风更加务实，效能更加提升，人力资源和社会保障事业取得新成绩。
一是加强组织建设，落实工作责任。我局成立由局长和副局长分别担任组长和副组长，各股室、二级单位负责人为成员的文明创建工作领导小组，明确了分管领导，形成了创建工作组织网络。及时召开专题会议，对局机关创建工作进行了研究和部署，制定了《-20文明单位创建方案》。我们把创建工作纳入重要议事日程，坚持“四个同时”，即制定年度业务工作计划时，同时制定文明创建工作计划;检查业务工作计划落实情况时，同时检查文明创建工作计划落实情况;总结业务工作时，同时总结文明创建工作;把文明创建工作同时纳入目标考核，做到有奖有惩。使我局机关创建工作有计划、有措施，取得了明显成效。
二是丰富创建内容，营造机关文化。结合党的群众路线教育实践活动，牢固树立“以人为本执政为民”理念，把文明创建活动与保障改善民生相结合，与加强干部廉政建设和作风建设相结合，与推进人社事业新发展相结合，开展一系列主题活动，局主要领导给全体干部职工上廉政党课，组织干部职工观看廉政教育片《警钟长鸣》，开展优质服务窗口评比活动等。此外，大力开展各类文体活动，丰富干部职工精神文化生活，组织干部职工参加全市人社系统“践行群众路线·争当服务标兵”主题演讲比赛，积极组织参加首届全市人力资源和社会保障系统篮球比赛等文体活动，并取得较好成绩。通过一系列主题活动的开展，增强全体干部职工凝聚力和向心力，促进了和谐，丰富了干部职工的精神文化生活。
我局始终按照学以致用、服务大局的原则，精心组织，健全制度，创新形式，结合学习型党组织建设等活动的深入开展，在全局积极营造终身学习的环境，引导广大干部职工深入学习政治理论，不断加强理想信念、思想道德和党的优良传统、民族优秀传统文化的学习教育。
二是加强先进典型学习。结合教育实践活动，组织全体干部职工集中观看了电影《焦裕禄》，通过观看电影，促进党员干部对焦裕禄同志的认识得到进一步升华，让党员干部从内心深处深感焦裕禄同志的工作动力是从哪里来的，真正让大家明白要时刻对党忠诚、对岗位热爱、对人民群众要有深厚的感情。通过在全系统开展学典型活动，切实提高了干部素质、凝聚了队伍力量，营造了立足岗位比贡献、创先争优当先锋的良好氛围。开展“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边人影响身边人”为主题的道德讲堂活动，通过深入挖掘讲堂活动中涌现出的先进典型，充分发挥榜样的示范和辐射作用，让每个干部职工对照先进找差距，形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。
三是加强道德规范教育。积极开展践行社会主义核心价值观活动，要求全局干部职工将24个字的要求，牢记于心，落实于行。广泛倡导爱国、诚信、友善、勤俭、敬业等道德规范，开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，教育干部职工树立节约、环保意识，文明出行，文明办公。要求每个人服装整洁、美观大方，热情服务、文明接待相得益彰。积极开展以“讲文明、树新风”为主题的道德实践活动”，局领导带头参加到泉水村开展清洁大扫除活动，组织“关爱农民工志愿服务队”到街头开展志愿服务活动，同时紧密围绕人社中心工作，把组织人社干部参加政策咨询、就业服务、法制宣传等活动，作为进行道德实践的平台，在全系统形成浓厚道德实践氛围。
为深入开展文明创建活动，增强干部职工志愿服务意识，区人社局结合工作实际，积极营造活动氛围，认真细化活动载体，将文明创建活动与打造优质服务窗口相结合，与保障改善民生相结合，确保文明创建活动落到实处。
一是认真开展创建评比活动。全局深入开展创建“优质服务窗口”等多种形式的创建评比活动，以创先争优活动为载体，以立足岗位比贡献，创先争优当先锋为主题，以优化服务环境，规范服务行为，畅通监督渠道为抓手，积极打造人社“优质服务窗口”品牌，落实人社系统窗口单位为民服务创先争优“十项要求”，切实提高干部职工的文明素质，不断提升人社窗口的服务水平，在全局形成人人争创的浓厚氛围，推动精神文明创建活动深入开展。同时，按照区文明办的要求，我局安排专人并聘请志愿者到紫阳市场整治环境卫生、开展文明劝导，为全国文明城市复检尽职尽责、添砖加瓦。
二是扎实开展结对共建工作。紧紧围绕部门职能，突出人社工作特色，丰富活动载体和内容，增强针对性和实效性。结合春节期间走访慰问，共帮助返乡农民工、返乡大学生解决“微心愿”3个，送去慰问金2700元;积极与民政、新农合办、教育等部门协商，帮助困难户赵建园解决妻子住院费用、双胞胎小孩上学费用等问题;结合“春风行动”，根据村民就业意愿，组织泉水村村民参加招聘活动，现场签约15人;结合“生态家园·清洁”专项整治工作，帮助泉水村解决垃圾清运费3000元;结合“惠万民”活动，为泉水村解决帮扶资金1万元。结合被征地农民就业难等问题，联合街办、联棚乡人民政府，分别在街办广场、联棚乡人民政府举办“春风行动”暨被征地农民专场招聘会，吸纳企业79家，提供就业岗位4600多个，现场达成就业意向560名，签约236名;结合农民工“讨薪难”等问题，开展拖欠农民工工资专项清理活动，先后到辖区内多家企业开展包括政策法规宣传，劳动合同鉴证等多项服务工作，累计发放宣传资料100余份，完成劳动合同鉴证余份。结合区政协民主监督活动，我们以服务被征地农民就业为重点，以倡议书的形式，印制就业创业政策、就业信息等为主要内容的宣传资料2万份，组织专班人员到征地任务重的村(社区)，进一步开展宣传活动，推荐被征地农民就业。同时，针对被征地农民就业技能普遍偏低，就业难度大等新问题，年初，我们以村(居)为单位，对被征地农民技能培训意愿进行摸底调查，结合调查情况组织开展分片区、分专业的技能培训，截止目前，共组织以家政、挖机为主要内容的就业技能培训班共5期，培训300余人。
三是规范服务行为。建立健全工作制度，将管理职责和服务目标分解到股室、到人。推行首问负责、限时办结等制度。努力践行“四不让”服务承诺，即不让工作在我手中积压，不让差错在我身上发生，不让来办事的人在我处受冷落，不让党和政府的形象在我单位受损害。对能办的事立即办理，政策规定不能办理的笑语解释，笑脸相送。二是规范减化办事程序。对所有办事程序进行了上墙公示，同时，在具体办理环节上，对多级审查和交叉项目统一进行了减化和整合，不断提高了办事效率。三是扩大政务公开范围。加强政策透明和行政行为透明，对人员招考聘用等热点问题，利用政务公开栏、宣传栏、网站等方式向社会发布，自觉接受社会监督。四是改进服务方式。坚持重心下移，充分发挥公共就业服务体系基层平台作用，将就业失业登记、困难家庭子女培训帮扶等政策的申请放到乡镇(街办)，简化办事程序，缩短办理时限，方便群众服务。在城乡居民社会养老保险参保缴费工作中，由集中办公改为上门服务，推行“三个一”办理模式，即一起集中进村入户、一条龙服务、一次性征收。
今年以来，区人社局不断加强内部制度建设，强化政务公开工作，以党的群众路线教育实践活动和机关作风集中专项整治活动为重要契机和有效途径，抓好政治建设、能力建设和作风建设，切实改观了干部职工精神面貌，优化美化了办公环境，有效提升了人社工作服务水平，党风廉政等各项工作取得一定成效。
一是全面落实政务公开。作为直接面向基层服务的政府职能部门，我局始终将政务公开摆在全局工作的重要位置，以深化政务公开为主线，以全力打造阳光人社为目标，积极推进重点领域的公开工作，创建政务公开示范点。今年以来，对“人力资源和社会保障网”进行了升级改造，增设了滚动新闻、图片新闻、民生工程、机关作风集中专项整治活动公开等专栏，主动公开政务信息822条，市长热线、政风行风热线回复率达到100%，满意率达100%。
二是坚持抓好党风廉政建设。局党组认真履行党风廉政建设的主体责任，强化工作措施，狠抓工作落实，坚持以构建惩治和预防腐败体系为主线，坚持预防为主、标本兼治的原则，不断深化党风廉政建设，建立廉政风险点排查、廉政承诺公开、年度述职述廉等制度，规范廉洁从政行为，加强权力运行监督，做到“两手抓，两手硬”，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。结合中央“八项规定”和省市区相关规定要求对机关管理制度重新进行了梳理修订，严格按照新标准管理财务。实行公务接待来函审批制、清单制，严格公务接待标准，严格注明接待事由、来客人数和陪同人员姓名。严禁公车私用。每逢节假日，我局车辆一律按要求封停在区政府大院内。
三是扎实开展作风整治活动。机关作风建设直接关系到人力资源和社会保障系统的社会形象。我局紧紧围绕保障和改善民生这个重要着力点和落脚点，以文明创建活动为载体，深入开展机关作风集中专项整治活动，通过开展“支部会开在群众家中”、“结亲拜年”、“三进五访”等走访活动，真正了解群众的需求，着力解决群众反映强烈和影响社会和谐稳定的突出问题，切实维护群众利益。
四是严格做好计生工作。按照我局的计划生育工作管理目标，建立了计生工作责任制，逐层签订了目标管理责任书，明确了责任单位和责任人，制定了具体的奖惩措施，坚持做到奖罚分明。定期开展督促检查，把计生工作渗透到日常工作中，在每个环节上都把好关，较好地完成了今年的计划生育目标管理工作任务。
五是努力创造优美环境。按照区文明办的具体要求，积极优化单位环境，组织经常性的清洁卫生活动，认真清理卫生死角，落实卫生管理制度;大力开展义务植树造林和绿化、美化、净化办公环境活动，在机关办倡导节能减排，提高了机关档次。
(一)人事人才工作实现新突破。一是人才培训工作任务全面完成。组织区机关科级以下公务员参加市人社局开展的知识更新培训;在宜昌市干部教育培训中心网站开通专业技术人才队伍公需课目教育培训，全区专业技术人员948人全部参加网上培训。二是人才招聘工作取得新成效。开展“春风行动”，先后举办大型专场招聘会2场，小型服务重点企业招聘会2场，累计进场企业108家，提供就业岗位4850个，吸引求职者近4000人，达成就业协议650人。三是事业单位公开招聘工作规范有序。认真落实区委、区政府人才强区战略，健全和完善人才资源信息库，引进和公开招聘了一批优秀人才服务。为教育、卫生等事业单位公开招聘各类专业技术人才50名，全年新增专业技术人员420人。四是工资福利政策全面落实。完成了全区调整规范公务员津补贴和调整事业单位绩效工资工作。五是其它人事工作顺利开展。完成了上年度机关300余人、事业单位1000余人的年度考核工作;组织机关事业单位人员参加了职务晋升外语考试、能力测试、计算机考试等报名工作，完成了82名专业技术任职资格、职务评聘等工作。六是重视企业人才队伍建设。结合“就业援助月”、“高校毕业生就业服务月”、“组团赴武汉市高校引进人才”“人才项目一对一”等公共就业服务活动，发放《春风行动服务卡》、《就业政策资料汇编》、《高校毕业生就业政策读本》、《年招工简章》等资料2500余份(册)，发布招聘信息1850条，提供就业岗位2800余个，推荐大中专毕业生就业157人次。开展招聘活动5场次，吸纳企业55家，接受咨询约1500人次，职业指导600人次，签订就业意向协议300余份，开展创业指导59人次。
(二)劳动保障工作实现新突破。一是就业再就业工作扎实推进。组织开展“春风行动”等大型招聘活动和举办职业技能培训班，截止目前，全区共实现城镇新增就业人员1785人，城镇失业人员再就业547人，其中就业困难人员再就业完成310人;实现农村劳动力转移就业4062人，开展城乡劳动者就业创业培训404人，城镇登记失业率控制在4.2%之内。二是社会保险工作实现新跨越。全区城乡居民社会养老保险全覆盖得到巩固，截止目前，全区1659周岁应参保人数为29954人，实际已缴费参保28093人，参保缴费率为93.8%，人均缴费132.89元。及时为60周岁及以上人员发放基础养老金，全区共计16135人享受此项待遇，发放率达100%;完成社会保险扩面征缴任务1089人次。三是劳动关系和谐发展。结合“春风行动”在街办开展了“维权服务”、“政策咨询”等大型宣传活动，免费发放职工维权手册等宣传资料5000余份;利用窗口接待、电话回答咨询，解答劳动者或用人单位问题600余条。在辖区各乡镇(街办)悬挂宣传横幅13条，张贴宣传画500余张，办理宣传专栏10期。全面完成了企业劳动保障年检任务，全年共审查用人单位147户;日常巡查用人单位91次，审查用人单位规章制度43条，补签劳动合同561份。提请区政府办转发了《市人民政府办公室关于印发宜昌市预防和解决建设领域拖欠农民工工资办法的通知》，联合区住建局、区交运局、区农林水局下发了《关于建设领域农民工工资支付保障金缴纳、监管、支付程序的通知》，建立了农民工工资支付保障金制度。截止目前，共受理投诉举报37起，结案36起，按期结案率100%，共追讨回农民工工资1500余万元，涉及农民工780余人。
今年，我局在文明创建工作中取得了一定的成绩，有力地推动了人社事业的发展，但仍存在一些不足。下一步将着重从加强宣传教育、改革创新制度、丰富创建内容等方面着手，以文明创建推进人社各项工作深入开展，使文明创建和人社工作整体推进，从文明创建工作中充分体现人社工作成效。
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