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街道"五五普法"工作汇报材料
自 “五五”普法工作启动以来,始终把法制宣传教育作为办事处工作的重中之重来抓,认真组织实施“五五”普法规划,从提高认识,强化组织领导,加强制度建设入手,紧密联系实际,通过开展“法律服务进社区”活动以来,活动深入民心,老百姓通过普法、学法、用法,解决矛盾纠纷,法律意识不断增强.一、注重组织领导,有效推进普法工作
(一)为确保“五五”普法工作落到实处,办事处建立和完善了领导机制,成立了“五五”普法工作领导小组,由主任担任组长,副主任担任副组长,各社区主任为小组成员。由于人员变动我们及时调整了普法工作领导小组,以保持对“五五 ”普法工作领导的连续性和稳定性,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他干部配合抓的齐抓共管的工作格局。指定街道社会治安综合治理办公室为工作机构,认真负责普法组织、协调、检查、宣传、指导等工作。办事处的普法工作做到年度有计划、年终有总结,并做到组织领导、培训骨干、普法对象、普法教材、学法时间和宣传阵地“六落实 ”。
(二)办事处坚持把提高居民法律知识水平为首要任务,以服务经济建设为中心,努力创建优良发展环境。建立健全了法律服务进社区活动的组织机构,在辖区内的两个社区都设立了法制宣传栏,两个社区都建立了法律服务志愿者队伍并能在社区适时开展法律宣传咨询活动。法律服务进社区活动已纳入社区创建活动中,现在遇到家庭纠纷、邻里关系问题群众首先想到的就是进社区,听咨询,形成了学法、懂法、用法的良好氛围。基层法律工作者、联络员定期深入基层宣传与居民日常生活密切相关的法律法规常识基层宣传与居民日常生活密切相关的法律法规常识,开展送法下社区活动,使每户居民都能接受法律知识教育。
(三)我街道在实际工作中开展法律教育和公德教育。在法律教育方面做了多项工作:一是利用居民学校阵地,开展法律知识专题讲座。举办了新《婚姻法》和《未成年保护法.》讲座,受到社区居民的欢迎。二是开展婚育新风进万家活动,根据家庭人口年龄结构和需求的不同,为社区居民发放“新婚袋”、“孕产袋”和“婚育袋”,分别传递给新婚夫妇、孕妇、育儿夫妇。建立起活动的推行与育龄群众间双向良性互动。
二、加强队伍建设,切实提高干部职工法律素质
为了使普法依法治理工作能扎实地在群众中推行下去,办事处针对干部职工精心组织,法制教育活动内容丰富,形式多样。除坚持每月一次集中学习法律制度外,各科室和社区还经常组织干部职工针对自己工作业务开展自学和交流,党工委每半年进行一次学法用法会议交流,办事处成员每月都进行集中学习。到目前为止,开展干部职工集中学习次,召开学法用法交流会议1次,班子成员参加法律专题辅导3次
三、抓好重点培训,提升社区普法依法治理工作水平
通过法律服务进社区普法教育活动的开展,不断提高社区干部法律意识、法律素质,是依法管理社区的自觉性不断加强。各社区在学法、用法、守法方面起到模范带头作用,认真开展多种形式的普法活动,努力做到依法管理、依法服务。在抓青少年的法制教育方面,主动配合中小学认真开展宣传教育工作,发挥家庭、学校、社会三方面的力量,使青少年能够从小接受法制教育,养成良好的守法习惯。
针对流动人口、社会青年及弱势群体我们采取送法上门、设立服务热线电话,成立志愿者队伍,搞好志愿服务、义务咨询服务等活动,使其能得到法律帮助和法律服务。我们还配合公安部门清查流动人口,全部登记造册,并按社区分组分类,开展法制教育,同时以社区为主,要求每年举办调委会培训班2期,参加人数不少于20余人,要求辖区居民党员、团员、青年培训班每年不少于2期,参加人数达40人次。培训40学时,参学率达98﹪。上半年主要开展了以《宪法》、《婚姻法》、《民事诉讼法》、《妇女权益保障法》、《居民组织法》为内容的法制宣传。另外开展以案讲法即调处了案件又起到了法制宣传的目的。
通过法律服务进社区已将普法依法治理纳入平安社区创建活动中,社区的法律服务进社区活动正在社区稳步进行。在当今法制社会中,居民的法制观念和法律素质显得尤为重要。社区紧紧围绕“提高社区居民的法律素质,推进社区依法治理”的主题在社区开展法律咨询、法制讲座、发放宣传资料等活动,深受社区居民的欢迎。为方便辖区居民,有效地帮助人民群众解决问题,与妇联、工商、公安、交通等部门形成共同参与、支持的良好局面。在法制宣传日如妇女节、3.15保护消费者权益日、国际禁毒日、世界环境日等专项法制宣传活动中,增强了社区居民遵纪守法的自觉性和依法保护自身合法权益的主动性,为社区依法治理的开展营造法制氛围。
四、开展关爱老人,关注青少年的法制宣传活动
当今社会面临人口老龄化,为营造关注老年人合法权益的良好氛围,社区的普法宣传围绕巩固家庭养老、老年维权等方面,开展“老人与法”宣传教育活动。保护老年人合法权益相关知识发到各个社区,通过法制宣传让全社会了解保护老年人权益的重要性。为广泛开展普法宣传活动,培养学生的成人意识,自觉遵守宪法和法律,增强社会责任感,让青年学生接受法制教育,开展“与法同行,畅想成长”的普法教育活动。我们确定友谊社区为试点,建立社区青少年法律学校、为青少年成长提供服务,积极开展法制教育实践活动。
开展青少年理想信念教育、思想道德教育、法制教育贯穿于青少年违法犯罪工作始终,根据青少年特点和成长规律,容易接受的方式开展法制宣传活动,坚定青少年理想和信念,提高青少年思想道德素质,增强青少年的法制观念和自护能力。营造有利于青少年成长和健康发展的良好环境。我们针对新形势下青少年犯罪的变化规律和发展趋势,进行深入研究,从家庭到学校、到社会进行专题研究,制定有效措施,提高预防工作的针对性,从解决有关青少年问题的源头抓起,对非法网吧、不良网络信息、“黄赌毒”校园周边环境混乱等突出问题,开展预防工作,优化青少年成长环境,为建设和谐社会贡献力量。
我校为加强法制宣传教育,提高师生法制意识,规范教育教学环境,几年来,学校在办学过程中,始终坚持“依法治校,文明建校、科研兴校”的办学思路,全面贯彻党的教育方针。认真开展学法、知法、守法活动,大力提高师生的法制观念和法律素质。学校成立了以校长为组长的依法治校领导小组,制定了年度法制工作计划,聘请了法制副校长,以维护广大师生和学校的合法权益,增强师生的法制观念,提高学校依法决策、依法管理的水平。现将学校普法工作情况汇报如下。
一、加强法律、法规学习,树立法律意识
每学期我们都组织教师认真学习《教育法》、《义务教育法》、《教师法》等法律法规,制定法律学习计划和制度,坚持经常学习,增强教师的法制观念,组织学生学习《小学生守则》和《规范》,强化学生的养成教育。教育学生知法、守法。学校每年度都对教师、学生进行普法知识学习,以巩固普法成果。
二、建立健全职能机构,明确依法治校职责
为提高学校依法决策、依法管理水平,维护校园稳定,维护师生合法权益,保证教育方针的全面贯彻实施,建立了依法治校工作领导小组,分别负责法制教育工作、师生校内申诉和学生伤害事故的处理等。依法制定学校管理制度。保障教师教学、教研、进修的权利,工资足额及时发放,保障学生的受教育权益,尊重学生、爱护学生,不体罚和变相体罚学生,努力处理好严格要求与关心爱护的关系。
三、规范办学行为,依法管理学校
1、建立完善领导体制,充分发挥集体领导作用,实施民主集中制,学校实行校长负责制。凡重大事项均在通过广泛征求群众意见的基础上,经学校领导班子集体研究,形成决议后执行,坚持校务、政务公开。
2、健全安全工作制度,着重做好校园基础设施的安全检查工作,对存在安全隐患的地方进行彻底整改。切实消除安全隐患,确保师生的人身安全;加强校园的治安管理,学校聘请物业管理人员为门卫,实行值日领导、教师值班巡逻,确保学校良好的治安环境;加强学校消防和用电管理。定期检查消防设施和器材,及时察看老化电线,确保学校用电、用水安全;制定了安全方面的各项应急预案,确保在紧急状况下,师生能够迅速疏散,同时利用班会、集合时间加强对学生进行安全教育,增强学生的自防自救能力。
3、认真执行国家课程计划,严格按照课程计划开设课程,做到开足、开齐课时,认真上好每节课,严格遵守上级主管部门规定的作息时间,不随意传动或变动授课时间。
4、加强学生思想道德教育、法制教育。以《守则》、《规范》为主线,开展形式多样、丰富多彩的活动,利用国旗下讲话,主题班队会活动对学生进行思想、法制教育。在法制教育上做到了“四落实”,即有教师、有教材、有课时、有活动。
四、开展"法律进校园"活动,坚持品德教育与法制教育并重
1、采取课堂教育和集中宣传教育相结合的方式,推动青少年学生学法的落实。一是要建立全面系统的学校法制教育课程体系,发挥课堂教育提青少年法制教育方面的基础性、主渠道作用。制定好法制教育计划,明确课时安排,通过日常课堂教学加强对青少年学生法制教育;二是要利用家长会、班会等特定时间,开展集中法制宣传教育活动,不断提高学校学生学法的效果。
2、采取"大手小手互牵活动",推动学生和家长互动式的法律学习。在法制课上,各班主任组织学生每期学习法律条文两次。课上每个同学讲一个发生在你身边或所知道的遵纪守法小故事或违法必受罚的案例。
3、采取灵活多样的教育方式,促进学生的学法用法。把法制教育与思想品德教育、纪律教育密切结合起来,把反面典型教育与正面教育、全面教育与个别教育有机结合,把法制教育与日常行为规范达标、依法治校结合起来。不断探索法制教育方式方法,增强法制教育的实效性和吸引力。通过“学生带法回家”的形式开展学生法制教育。继续通过团队活动、校外活动等形式,指导鼓励和帮助学生积极参加各种法制活动,在实践中增长法律知识。
4、结合“平安校园”创建活动,与相关部门联合行动,加强对学生依法维护合法权益的指导。使青少年懂得用法律武器维护自身的合法权益,同不良行为作斗争,增强青少年自我保护意识和能力。加强对问题青少年群体教育、管理和服务,积极预防和减少青少年违法犯罪,为青少年的健康成长营造良好的法治环境。
5、以创建民主法治学校为载体,加强学校法治化管理。依照相关法律法规建立健全学校教育、教学、日常管理制度,学校的重大决策和重要活动依法进行,并形成严格的工作程序和制度。
五、充分发挥法制副校长的作用,突出重点,增强学校法制教育的针对性法制
副校长在帮助学校开展法制教育中,要求坚持突出重点,针对不同时期,不同任务、不同学生有针对性的开展法制教育,增强法制教育的效果。一是把握重点时期开展针对性的法制教育。每年暑假、寒假是学生容易出现违纪违法的重点时期,因此,每当寒、暑假来临时,要求其认真组织上好法制课。假期结束,全校学生没有一个违法违纪,过了一个文明愉快的假期,以旺盛的精力投入了新学期的学习。
二是围绕重点对象开展针对性的法制教育。针对学校出现的一些问题学生,坚持有重点地进行法制教育,如有的学生在课堂上顶撞老师,不遵守课堂纪律,有的喜欢与社会上的不三不四的人混在一起,旷课迟到,有的欺弱霸道等,针对这些问题,进行逐一分析,分类进行重点帮助教育,突出用法教育。针对使用暴力手段,欺弱霸道的学生进行《刑法》、《治安处罚法》等法律法规教育,对不遵守学校纪律,与社会上不三不四的混迹于一起的学生,进行《预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国劳动教养条例》等法律法规教育,教育采取个别谈话、个别讲解等形式进行。通过对有问题的重点学生进行法制教育,增强了学校法制教育的整体效应,使问题学生转变大,进步快,都能自觉地遵纪守法。三是选摘重点内容有针对性地进行法制教育。近几年来,全国人大颁布了一系列有关教育方面的法律法规,教育方面的法律法规是学校开展法制教育的重点,为此,要求其结合学校的具体实际,组织开展了《中华人民共和国义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等法律法规的学习教育。
六、存在的不足
1、由于条件所限,学校没有建设校外法制教育基地,仅限于校内进行的法律学习、宣传活动对学生进行普法教育,教育的途径还不够宽泛。
2、对的青少年法制宣传教育程度还不够,法制教育的内容、形式还比较单一,缺少丰富性和多样性。
3、缺少对青少年法制教育工作的深入调研,不善于总结法制工作的好经验和新方法。
为进一步加大法制宣传力度,推进依法治县工作进度,我局“六五”普法工作在县委、县政府XX县普法办的领导与支持下,坚持以“十八大”重要思想为指导,围绕全面提高环保部门学法、用法、依法行政水平,扎实有效的开展普法工作。现将今年普法工作总结如下:
一、加强组织领导,明确目标任务
我局高度重视法制创建工作,将普法和依法治理纳入工作日程,积极从建立领导机构、健全工作制度、保障人员经费等方面加以落实。一是及时调整了由普法和依法治理工作领导小组,切实加强对普法工作的组织领导和监督检查。二是实行行政执法目标责任制,将工作任务细化分解,层层抓落实,做到目标明确、责任清楚,确保了工作思路和各项工作措施得以贯彻执行。三是抓好“六五”普法日常工作,认真制定学法制度,将普法和依法治理工作纳入了日常管理和目标考核常抓不懈。四是加强了普法和依法治理工作资料档案的搜集整理,做到了资料祥实,记录完备,信息齐全。五是按时保质保量地完成了市、县下达的法律法规培训、资料征订任务和各类信息、资料、规划总结上报任务。
二、深入宣传教育,普及法律知识
普及法律知识是“六五”普法工作的基本内容,我局始终坚持“对内教育、对外宣传”的普法思路,大力开展普法宣传教育工作,并注重将普法与实际工作相结合,走到哪里就把环保法律知识宣传到哪里,使普法与执法互相促进,相得益彰。
(一)积极做好无纸化学法用法考试工作。为贯彻落实上级无纸化学法用法工作精神,我局全面启动无纸化学法用法学习及考试工作。一是领导高度重视,指定专人负责无纸化系统学习与培训工作,并组织全体干部职工学习“无纸化学法用法及考试系统”的使用,以及登录注册有关说明讲解,安排部署无纸化学法用法学习考试工作。并要求大家提高认识,重视全县无纸化学法用法学习和考试工作。二是及时注册,开展无纸化学法用法系统的在线学习。三是按时学习,确保学习、练习时间达到规定时限,力争学有所得,学有所用。
(二)坚持在单位内部开展普法教育。按照“六五”普法工作要求,我局认真组织集中学习了法建办发放的“六五”普法工作有关资料以及环境保护法律法规的书籍,为实现依法行政、依法决策创造条件。
(三)利用多种渠道,广泛宣传普及法律知识。一是积极参与政府组织的普法宣传活动,派专人参加“六五”普法宣讲团。二是积极参加“6.5”世界环境日、“12.4”全国法制日、国土日等宣传活动及大力开展法律咨询服务,免费发放各类宣传资料,广泛地向群众宣传讲解法环保律法规和方针政策;三是以宣传栏、悬挂横幅等方式宣传环保知识,向广大市民宣传环保法律、法规,使环境保护深入人心、家喻户晓,努力营造“关注环境、珍惜环境、保护环境、建设环境”的社会氛围。
三、依法行政,严格执法,打击环境违法行为
为加强环境监管和执法力度,出台环境违法行为有奖举报制度,对重点污染企业严加督查。同时,我们加大执法力度,严厉打击各类环境违法行为,通过严厉打击环境违法行为,确保了环境安全,保障了人民群众生命健康,真正做到了对违法企业“有法必依、违法必究”。在环境行政处罚案件现场调查取证中,我局认真贯彻执行《环境行政处罚办法》、《环境行政处罚证据指南》等规章制度,结合《XX市环境保护局环境行政处罚自由裁量权裁量标准(试行)》相关规定,所办结的每件案件都做到执法公平公正,程序规范合法,证据材料齐全充分,现场记录内容完整准确,各种送达文书规范,无滥用职权、以权谋私等违法违规行为,且未发生错案及行政复议、行政诉讼等行政争议,案件全部执行到位,使违法行为得到及时纠正,达到了惩处和教育的目的。 今年我局共出动执法人员1000多人(次)、执法车辆400台次,检查了全县300多家(次)工矿企业,对近50家存在环境安全隐患企业下达限期整改通知书或停产整改通知书,行政处罚企业15家。
我局普法工作虽取得了一定成效,但仍存在部分不足:一是法制宣传需进一步加强,二是执法水平有待进一步提高,三是执法力度仍需进一步加强,
四、下一步工作
一是提高环保执法水平,做到执法监督到位,健全行政执法责任制,明确职责,层层分解,落实到人,并通过执法监督和执法责任考评制度,保证执法行为合法、规范、有序、高效。
二是严格执法程序、秉公办事。做到内部工作程序化、对外办事公开化、行政行为规范化。只要是超标排污、偷排、漏排等违法行为,就要处罚,对企业违法行为的处罚一律执行同一标准,避免滥用权力、随意执法现象,保证秉公执法。
20xx年度,我分局普法工作在县委县政府和县综治委的正确领导下,紧紧围绕提高依法行政潜力,增强全员法律素质的目标,认真开展法律法规的学习教育活动,取得了较好的普法效果,进一步推动了公路的各项工作,现将一年来所做的工作总结如下:
一、加强领导,组织到位
一年来,我局始终把普法教育和依法治理工作作为全局的一项重要工作来抓,一是成立了以第一把手为组长的普法工作领导小组,设立领导小组办公室,由人教科长具体抓落实工作;二是制订了年度普法工作计划,局领导班子,普法办经常会召开会议,对普法工作作部署和安排;三是普法经费落实,如购买法律法规学习资料等。为普法工作的顺利开展创造了良好条件。
二、开展多种形式的普法活动
根据公路部门建、养、征、管的职能不同,我局根据不同人员对象,有针对性地开展普法学习和培训,除了个人自学之外,对工程人员重点抓好有关工程建设方面的法律法规学习,如《公路法》、《安全生产法》、《招投标法》、《合同法》以及有关工程质量,廉政建设方面的法律法规学习培训,对征费、路政、行政管理人员重点抓好《公路法》、《省路政管理条例》、《道路交通安全法》、《行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规的学习培训,对养护工人则重点抓好《公路法》、《安全生产法》、《工会法》等学习培训,并在4月21日聘请县电大张如老师对分局机关人员和收费人员进行行政法律法规的培训。同时,我们还利用宣传车、宣传标语牌、电视媒体、发送宣传单等形式加大了对《公路法》、《安徽省路政管理条例》等法律法规的宣传力度,使广大群众知法、守法,并构成爱路护路意识,另外,还分别组织路政、收费站等部门的执法人员到省、市参加执法岗位培训,取得执法岗位资格证。
三、普法教育和依法治理工作效果明显
由于我分局领导对普法工作重视,工作措施到位,教育重点突出,全局干部职工的法律意识明显增强,依法行政的水平进一步提高,廉洁从政的自觉性不断增强,没有发生任何违法违纪现象,从而促进了公路的各项工作,公路建设正朝“速度快、质量高、造价低”的目标迈进,公路养护路况质量稳步提高,规费征收取得了历史成绩,路政管理得到进一步加强,社会治安综合治理和安全生产工作取得了可喜成效。
为贯彻落实《20xx年度李沧区全民普法考试方案》,进一步推动我校全民学法用法活动的深入开展,不断提高全校师生的法律素质,我校于11月23日上午组织全体教职工和五、六年级学生进行了“五五”普法学习考试,现将工作总结汇报如下:
接区教体局《20xx年度李沧区教体局全民普法考试方案》后,我校高度重视普法考试工作,专门召开行政会,研究、部署普法考试工作,从思想上、组织上加强对此次考试的组织动员。之后,又召开了全校教师大会,进行学习动员和考试安排,要求全体教职工提高对普法教育的认识,从思想上真正重视起来,从行动上真正落实下去,切实提高依法治校、依法执教的能力。
11月23日上午,我校教职工和五、六年级学生普法考试分别在在我校二楼多媒体教室和各班教室准时开始考试。师生答卷认真细致,在答卷中进一步熟悉了法律知识,强化了法制观念。考试后,由普法考试工作领导小组统一阅卷,并将成绩进行了公示,对普法考试进行了总结。
通过法律知识考试及考前的学法、普法工作,我校师生进一步增强了法制观念,进一步规范了教育教学行为,更加自觉地践行教师职业道德规范,为依法治校和依法执教奠定了坚实的思想理论基础。
此次参加考试的教师共计人,学生414人,师生全部达到A等级。反映出我校注重普法教育,参与意识强。通过这次普法考试,增强了师生的遵纪守法意识,提高了学法用法的自觉性。为完成“五五”普法工作打下了坚实的基础。
依法治税,是国家税收工作走向法治化和现代化的必然要求,也是依法治国、好范文版权所有,全国文秘工作者的114!建设社会主义法治国家的重要内容,更是促进地税系统各项工作任务得以圆满完成的重要前提。几年来,我局以“四五普法”为契机,大力推进“依法治税”,采取了一系列行之有效的措施,建立健
全了组织机构;完善了税法宣传长效机制;严格执行了行政执法和行政审批事项;组织实施了税务执法过错追究、“两权监督”等项工作,并在新津县依法治县领导小组、成都市地方税务局的领导下,全局法制工作取得了明显成效。现结合“依法治税”工作,就五年来我局“四五普法”工作情况作如下汇报:
一、提高认识,健全机构,加强对依法治税工作的领导
税收工作是一项法制工作。从地税成立以来,地税工作的指导思想一直围绕“带好队、收好税、执好法”来组织进行。近几年来,地税部门更是明确提出把“依法治税”作为地税工作的最高纲领。在这一思想的指导下,我局一直不断地加强和完善对法治工作的领导,先后成立了法制工作领导小组、重大案件审理委员会、行政复议委员会等法制组织机构,坚持“一把手”负总责,分管领导具体抓,相关科室各司其责的原则,法制工作出现了齐抓共管的良好局面。近年来,党组定期集体研究法制工作,中心学习组也把法制教育作为一项重要学习内容,在全局干部职工中掀起了“学法、懂法、守法、用法”的学习热潮。××年底,我局还抽调精兵强将,成立了组织领导全局法制工作的专门机构——法制科,并在成立至今的年时间里,有效地开展了工作,促进了我局法制工作不断跨上新台阶。
二、大力开展以税法为中心的各项法制宣传工作
我局的税法和法制知识宣传工作立足“三个着眼于”,即:着眼于增强公民的依法纳税观念,着眼于优化税收法制环境,着眼于树立良好的税务形象;搞好“三个面向”,即:面向各级党政领导,面向广大纳税人,面向社会各界;做到“三个坚持”,即:坚持宣传对象的层次性,宣传内容的针对性,宣传形式的多样性。通过宣传使各级党政领导、广大税务人员和纳税人自觉学法、知法、守法和护法,使社会各界都来关心、理解和支持税收工作,支持税务机关依法行政,保证了全民依法纳税意识的普遍增强,治税环境的不断改善,依法治税的不断深入。
⒈坚持以手段创新强化日常普法工作
五年来,我局的日常普法充分整合现有资源,以手段创新为明显标志,运用了三个载体:一是以书刊资料为普法载体。我局先后向社会和纳税人订阅、赠送《税收法律法规文件汇编》、《西部大开发税收优惠政策问》、《成都市地方税务公报》、《个人所得税指南》、《新津地税便民手册》等书刊万多册;二是以公告、宣传栏为普法载体,我局先后共发布税收公告信息多次、制作宣传橱窗和宣传栏余平方米;三是利用电子政务为普法载体。我局把普法知识输入电子政务网,使普法宣传更及时、方便。几年来,我局还开展了“税法进万家活动”:通过税务干部,把税法送进校园、把税法送进机关、把税法送进企业、把税法送进市场,逐步把税收宣传活动引向了深入。
⒉坚持搞好“税法宣传月”重点普法工作
按照国务院和国家税务总局的安排,每年月份为全国的“税法宣传月”。在这五年的“税法宣传月”活动中,我局坚持以普及和宣传税法为重点,动员各级部门和全社会共同参与,采用喜闻乐见的形式,力争做到家喻户晓。几年来,我们在街道、集市、车站、路口等人群聚集区悬挂横幅多幅;在县委党校举办县、乡领导干部税法讲座培训班期,各级领导人参加了培训;在县电视台开展税法知识讲解期,邀请县领导做税收宣传动员电视讲话次;在《今日新津》报中全文刊发县领导在“税收宣传月启动仪式”上的讲话次;制作电子宣传标语多条,并在芝芝城市花园的电子屏上滚动播出。同时为增加税收宣传的互动性,让广大市民和社会各界参与普法,我局还组织了税法知识有奖竞答期,印发答题卡份;组织以宣传税法知识为重点的“地税杯”交谊舞比赛次,开展了“诚信纳税”座谈会次,通过有效地宣传,普及了全民税法知识。
⒊有针对性地开展农村税费改革政策宣传
按照省、市农村税费改革安排部署,在去年降低农业税率的基础上,从今年起,在全省范围内全面停征农业税及附加。我们为了及时把党和政府这一惠民政策宣传好,我局农业税收管理科和各基层税务所的干部职工,深入到各乡镇村组,田间地头,向广大农民朋友进行了以“农业税降率、停征”为重点的农村税费改革政策宣传。使党的惠民政策在农村做到家喻户晓,并由农税科牵头,组织检查了农村税费改革政策的执行和落实情况,把农业税灾欠减免税款发放给受灾农民,受到了广大农民朋友的一致肯
DD**县人事局副局长***
***,女,生于**年**月,大专学历,中共党员,现任**县人事局副局长。主要分管公务员管理、专业技术人员管理、人才工作、军转干部安置以及办公室工作。自一九九八年七月任职以来,***以求真务实的精神,创造性的工作方法,在人事人才工作中做出了可喜的成绩,受到了全局干部职工和社会各界的赞誉。二OO一年,“四五”普法工作启动以来,***同志作为**县“四五”普法领导组成员,主要负责 此项工作。五年来,***积极投身于普法工作,结合人事工作实际,以提高干部职工的法律素质,提高人事干部依法行政,依法管理,依法决策的意识和能力,努力实现由提高人事工作者法律意识向提高法律素质的转变为目标,全面提高人事部门学法、用法,依法行政水平,不断将普法工作逐步引向深入,在全局逐步形成了依法管理、依法决策和依法办事的良好风气,较好地促进了各项人事工作。
一、精心起草制定“四五”普法规划,广泛发动宣传,营造普法教育浓厚氛围。
“四五”普法工作刚一启动,该同志就首先带头认真学习中央及省、市、县有关“四五”普法工作的文件,自觉领会文件的精神实质和“四五”普法工作思路,通过学习,***充分认识到法制宣传教育的重要性和紧迫性。为保证“四五”普法工作的顺利实施,***根据“四五”普法的主要内容,精心起草了人事局“四五”普法规划。规划通过后,***立即带领相关工作人员通过各种形式,广泛地进行宣传发动,力求对普法工作一开始做到思想认识到位,动员部署到位,工作落实到位。每年年初和“12・4”法制宣传日活动到来之际,***就带领工作人员,利用多种形式和途径在全局开展 “四五”普法宣传周活动,对“四五”普法的意义、目标和任务进行广泛宣传,弘扬法治精神,倡导学法用法。让“四五”普法真正植根到广大干部职工的思想观念中。
二、认真抓好机关“四五”普法工作。
为了使广大职工真正熟悉和掌握“四五”普法的内容,利用周五政治理论、业务学习时间,***同志组织全体人员,认真地学习有关公共法、部门法的法律知识和条例。
(一)、以全国“四五”普法统编教材《 律知识读本》为基本内容,结合部门法律法规学习,采取集中学与自学相结合,学习法制理论与学习法律条文相结合的方法,先后学习了《中华人民共和国宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《公务员依法行政读本》、《公务员行政许可法读本》、《公民道德建设实施纲要》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《国家公务员暂行条例》、《中华人民共和国 》等十几部公共法和部门法律法规。
(二)、在组织职工集体学习的基础上开展干部职工学法用法测试工作。组织全局公务员参加了法律知识普法考试,组织全体职工参加了《WTO知识与依法行政》的培训考试;组织全局职工认真学习了《行政许可法》,并组队参加了县委政府和市人事局举办的“行政许可法知识竞赛”,取得了优异成绩。今年结合《 》的出台,进行广泛的宣传,并组织全体职工进行认真学习。并在今年7月,认真组织了全县《 》的师资培训。在培训前,***积极准备,亲自起草培训文件;在组织培训期间,抓培训纪律、培训效果,高标准、高质量完成了预定的培训任务,受到了参训人员的好评。
三、落实“三个结合”,普法工作取得实效。
为深入贯彻十六大精神,认真实践“三个代表”重要思想,积极推进依法行政,从根本上转变工作作风、真正把人民群众的实事办好、好事办实,优质高效地搞好各项管理服务工作。在开展普法教育工作中,人事局提出普法教育与党风廉政建设,与政务公开,与民主评议机关工作作风和行业作风工作相结合的“三结合”原则。在贯彻落实中,***同志倾注了大量的精力,做了大量的工作。
(一)、精心设计政务公开栏,将领导分工、科室职责和人员对应情况公布上墙,公开接受社会各界群众监督。
(二)、根据自己的分工,积极起草印制并发放《人事局公开办事规程》小册子,宣传人事部门的有关法律法规和办事程序,公开了所有人事部门业务的办事程序和法律法规依据。在全局推行岗位责任制的过程中,进一步明确了每个工作人员的岗位职责。
(三)、结合行风评议活动,组织专门的宣传队伍,采取制作宣传板面、散发宣传资料的手段,进行人事法律法规的宣传。
通过公开办事程序,大大方便了前来办事的职工群众;通过公开承诺服务,促使全局干部职工改进了工作作风、增强了服务意识和干好本职工作的自觉性。在群众中树立了良好的部门形象。
四、以普法工作为契机,结合实际做好各项人事工作。
在推进普法工作的同时,该同结合自己的分工,认真做好各项人事工作。
(一)、进一步健全和完善公务员制度。近年来,***同志始终坚持“凡进必考”的原则,严格把好公务员的入口关,在,为县乡党政机关公开招考20名公务员的过程中,坚持原则,认真负责,对不符合报名条件的,一律不予进行报名,圆满完成了全县报名资格的审查工作。在平时负责调配工作中,对不具备公务员身份资格的人员一律不予办理公务员流动手续,坚决抵制走后门等不正之风。于20政府机构改革期间,组织政府23个组成部门,完成了职位说明书的审定工作。同时狠抓对公务员的考核管理,以县政府文件转发了对全县公务员的'具体考核办法,特别是20,根据市人事局关于《**市国家公务员行政效能效绩考核办法》的通知精神,及时转发文件,且对有关问题专门下发了通知,使我县考核工作进一步科学化、制度化、规范化,受到广大公务员的好评。与此同时积极准备推进以实行聘用制为核心的事业单位人事制度试点改革。如期完成了我县的改革试点任务。且对全县事业单位人事制度改革工作进行了认真的调查摸底并作了充分的准备工作。
(二)、加强对专业技术人员队伍的管理。近年来,***同志始终严格执行上级有关文件精神,坚持原则,认真负责,对不符合条件的专技人员,一律不予审批职称、晋升资格和职务聘任,确保职称工作的严肃性。同时狠抓对专业技术人员计算机应用能力的考核工作,利用培训基地,对未具备计算机应用能力的专业技术人员分期分批进行培训、考试。近年来,圆满完成了4000余人的培训任务,全部参加了考核,合格率达到85%以上,受到广大专业技术人员的好评。
(三)、在分管办公室工作方面,***坚持服务群众,提高服务质量的原则,落实“首问责任制”,要求每个工作人员坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风,真正做到落实宗旨、服务第一,受到广大职工的肯定。同时***还任劳任怨、勇于吃苦,基本承担了本局的材料起草和文字把关工作,按时、按质、按量完成了上级交给的各项工作和任务。
在开展各项工作中,***能够做到坚持原则,认真负责,努力贯彻执行党和国家的各项人事政策、法规,在工作作风方面做到讲时间、讲效率、克服推诿、扯皮现象,该负责的认真负责,以人民满意不满意、人民高兴不高兴作为全部工作的出发点和落脚点,同时能够遵纪守法,勤政廉洁,注意维护部门形象和个人形象,较好地在人民群众中树立了良好的公仆形象。
各位领导:
大家好!我代表县国土资源局向您们不辞辛苦,前来检查指导“四五”普法工作表示诚挚的问候和衷心的感谢!
根据国土资发〔〕254号、豫国土资发〔2001〕24号文件精神,在“四五”普法期间,我们认真按照市国土资源局及县“四五”普法规划的部署和要求,坚持立足本职,着眼全局,开拓创新,真抓实干,有计划、有步骤、扎扎实实地开展普法工作,有效提高了广大人民群众和各级领导干部的国土资源法律意识,培养了一支具有较强的法制观念和执法能力的干部队伍,营造了一个良好的依法行政环境,使我县国土资源管理工作逐步走上了法制化、规范化轨道。现将我局“四五”普法工作情况汇报如下:
“四五”普法工作涉及社会的各个层面,特别是国土资源管理工作政策性强,涉及面广,只有扎扎实实做好基础性工作,才能为普法工作的全面开展,提供强有力的保证。
我局成立了以局长为组长,主管副局长为副组长的“四五”普法工作领导小组,下设办公室,配备了两名普法工作人员,专门负责普法的具体工作;在经费上,我们拨出专项资金,确保普法经费落实到位。我们设立了县、乡、村三级普法宣传组织机构,从上到下都确保普法机构、职责、人员和经费的落实,为普法宣传教育工作的开展打下了良好的基础。同时,成立检查验收领导小组,定期检查法制宣传教育的落实情况,确保了普法工作取得实效。
为确保“四五”普法工作有计划、有步骤地开展,我们根据县普法办、市局制定的“四五”普法规划,研究制定了《“四五”普法规划》,确定了“四五”普法的内容、对象、实施步骤、具体措施。五年来,我们按照国家、省、市颁布的法律法规和部门规章,结合本系统工作实际,逐年制定年度普法计划,每年依照普法计划积极组织,紧密部署,确保普法计划的全面落实。我们建立了干部职工法律知识学习、培训、考试和考核制度,将干部职工的学法用法情况纳入年度考核,并对普法工作进行经常性的指导、检查和监督,激励全系统干部职工学好法用好法,有效推进了依法行政工作的开展。
为加大法制宣传教育力度,强化执法意识,全面推进依法行政,提高政府和部门威信,我局围绕“四五”普法教育的学习内容,重点突出《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规的宣传教育,营造依法管理、合理利用、珍惜资源的良好氛围。
(一)订购和编印大量的法制宣传、学习资料。“四五”普法期间,我们一方面积极订购国土资源报刊杂志和政策文件汇编供全系统人员学习使用,并制作国土资源知识宣传版面,订购、制作大量宣传国土资源法律法规知识的小册子和传单发放给社会群众。五年来,共展出国土资源政策法律法规和典型案例的宣传图版1000余块,散发国土资源法律法规知识小册子、宣传单15000余份。另一方面收集编印各种法规政策文件汇编,自以来,我们陆续编印了《国有土地知识汇编》、《土地管理政策法规知识汇编(一)》、征订《国土资源法律法规知识读本》等约余册,利用新闻媒体、报刊及时刊登国家、省、市有关法规政策规定,在社会上取得了良好的效果。
(二)积极开展形式多样的宣传活动。为扩大国土资源法律知识宣传面,我们针对县农村人口居多的实际情况,在各乡(镇)人口密集地书写宣传国土资源法律、法规的固定墙体标语3000余条,每逢农村集日、庙会,不定期组织普法工作人员送法下乡,向农民朋友宣传国土资源法律法规、政策,为群众解答疑难问题;在经费不足的情况下,仍每年征订《国土资源报》480余份向群众发放;借助新闻媒体,在市、县电视台、广播站播出宣传国土资源法律、法规及保护耕地内容的稿件180余件;举办“国土在我心中”演讲比赛、国土资源法律法规知识竞赛,发动全民参与,提高了群众对国土资源法律法规政策的了解;借助法庭开展国土资源案件公审和以案说法活动,使参加庭审的群众从审判中了解法律知识,提高法律意识,增强法制观念;以全县集中治理涉土信访案件为契机,将《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》及相关配套文件及时向群众发放,通过开展多方面的广泛的宣传工作,使广大人民群众法律观念明显提高,保护耕地,维护自身的合法权益的意识得到了加强。
(三)充分利用法制日土地日搞好宣传活动。我们在抓好日常宣传的同时,注意利用每年的“4・22地球日”、“6・25全国土地日”、“12・4法制宣传日”掀起开展国土资源法规政策的宣传高潮。通过组织人员开展义务咨询,对国土资源管理法律法规、方针、政策、典型案例的宣传图版进行展览,向过往行人散发国土资源管理法律法规的宣传资料,邀请主管县长做电视讲话等形式,使国土资源法律法规知识深入人心。同时,我们又把有关土地管理法律法规政策贯穿到节目中向群众宣传。如2001年在县里举办的6・25土地日晚会,其中我局的一个小品“猪八戒上项目”,其语言诙谐,道理通俗易懂,受到了群众的热烈好评,并在全市文艺汇演中取得了二等奖。五年来,我们共为15000余人提供了咨询服务,为1000余人当面解答了提出的问题,展出国土资源政策法律法规和典型案例的宣传图版1000余块,保护国土资源的横幅标语300余条,散发国土资源法律、法规宣传单15000余份;主管县长、国土资源局长发言、电视讲话30余次,有效增强了全县人民的国土资源忧患意识和耕地保护意识。
(四)努力增强各级党政领导干部国土资源法律意识。鉴于全国过去不少国土资源违法现象是由于政府尤其是基层政府和单位行为引起的实际情况,我们把各级党政机关领导干部列为重点对象,采取送法规政策上门的方法进行宣传教育。即把订购和编印的法规政策文件资料、国土资源杂志赠送县、乡领导干部阅读,让各级领导干部懂得法规政策,了解土地、矿产违法违纪行为的后果和利害,以杜绝领导违法批地和单位违法占地用地的现象的发生。这些措施的采取,让县乡领导干部了解国家有关法律和政策法规,对保护耕地基本国策的贯彻落实及国土资源管理工作的顺利开展起到了积极的促进作用。
(五)在日常工作中做好普法宣传教育工作。在日常工作中,我们将国土资源法制宣传与建设用地、地籍发证、出让、转让等业务工作相结合,针对一些乡(镇)和个人保护耕地的意识不强,造成土地浪费的现象,积极向用地、办证的单位或个人宣传我县耕地少、矿产资源少、后备资源不足的县情,使用地者、办证者树立起依法用地(矿)、节约用地的观念。在创建“执法模范县”工作中,我们把法制宣传与创建巩固土地管理“四无”(无违法批地、无少批多占、无未批先建、无非法出让)乡(镇)相结合。把宣传的重点放到农村,走村串户,送法上门,通过宣传使国土资源法律法规进入千家万户。在查处国土资源违法案件中,我们将国土资源法制宣传与查处各类土地矿产资源违法案件、调处土地权属纠纷相结合。在查处各类违法案件与调处土地权属纠纷的过程中,根据案件发生的原因、过程,宣传国土资源法律法规,提高群众的国土资源法制意识,并对一些典型的国土资源违法案件进行公开曝光,起到以案释法的作用,达到处理一案教育一片的效果。如2001年5月,某村民无视法律法规,私自在基本农田中建房,在国土部门多次劝阻下其仍强行施工,对此,我们依法对其进行强制拆除;5月,我们将一破坏文物的非法砖厂强行关闭,并将当事人移交县司法机关处理。市、县电视台等新闻媒体到现场进行了采访、录像,节目播出后,使群众受到了生动的教育,增强了基本国策观念和依法用地的自觉性。
在普法宣传工作中,我们坚持作到“三个结合”,即:日常宣传与阶段宣传相结合,一般宣传与专题宣传相结合,面上宣传与重点宣传相结合。通过宣传,有效增强了人民群众的法制观念和维权意识,对国土资源违法行为敢于举报,使一些违法案件能够及时得到查处,消灭在萌芽状态。同时,也为维护社会稳定、全面推进依法行政奠定了坚实的基础。通过多种形式的宣传,使广大领导干部和人民群众进一步增强了国土资源国情国策意识,树立了法制观念,形成了珍惜资源、节约用地,保护耕地光荣、浪费资源可耻的舆论氛围,为国土资源管理工作的顺利开展创造了良好的外部环境。
“要想宣传法,首先学好法”。在我局,坚持领导干部带头学法,各股室、土地所集中学法已形成制度。我们坚持学法考试制度,每年统一时间,组织人员参加全县法律知识考试及局系统考试,建立考试档案,并把此项作为选拔中层领导干部的重要条件之一。
我们通过“业务大练兵”、“学法看行动”等方式激发了广大干部职工的学习热情,掀起了干部职工积极学习贯彻国土资源法律法规及党中央、国务院对国土资源的重要指示及《决定》的热潮。我局将每周五的下午定为学习法律法规时间,采取“月总结、季考评”的方式督促广大干部职工搞好学习,定期抽查干部职工参加局统一组织的业务法规考试。底,我局配置了计算机、打印机、扫描仪等90余台办公自动化设备,建立了局域网络系统,各股室之间实现了信息共享,并专门设置有《政策法规》、《土地知识》等学习专栏,广大干部职工可以利用网页随时学习土地管理法律法规知识,能够及时掌握国土资源系统最新的法律法规知识,依法行政的水平日益提高。
测绘是全县经济发展、合理用地的基础,没有准确的数据就没有有效的管理。以前,大多数人都把测绘工作看的不重,认为测绘就是“一把钢尺地里走,东西南北量到头”。在《测绘法》的颁布实施后,我们加大宣传此项工作的重要性,加强测绘管理,从事测绘工作的同志内练素质,外树形象,以过硬的业务素质圆满完成了各项用地服务保障工作,受到了县领导及用地单位的一致好评。
随着改革开放的不断深入,工业化进程的加快,城乡居民生活水平的改善,人地资源矛盾、工业占地与保护耕地的矛盾日益突出,未批先占土地、无证开采矿产资源等各类违法案件时有发生,加强对国土资源执法人员的重点培养和教育尤为重要。为此,我局着重加强了执法人员和业务人员的法制教育和职业道德教育,提高他们的依法行政水平。2001年,我们组织业务骨干参加市局举办的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》培训班;,结合《行政许可法》的颁布实施,我们组织本系统100多名工作人员参加了《行政许可法》的知识培训;20,在《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的颁布实施后,我们组织系统干部职工,积极学习《决定》内容,领会《决定》精神,为我们在新形势下做好国土资源管理工作奠定了良好的基础。今年,在我县国土资源体制改革后,我们针对当前矿业管理所面临的严峻形势和土地所执法人员缺乏矿业管理知识等问题,精心准备,举办了矿产资源执法培训班。涉及矿产资源的7个乡(镇)的土地所所长、业务骨干以及局机关矿产管理人员参加了《中华人民共和国矿产资源法》、《河南省实施办法》、《洛阳市矿产资源管理办法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律、法规及行政执法程序培训,进一步增强了责任意识,提高了理论水平,强化了执法意识,为今后更好的依法行政,履行好国土资源管理职能,管理好宜阳的矿产资源打下了坚实的基础。
几年来,我局先后举办了定级估价、矿产管理、地籍管理、测绘丈量、土地征用、市场管理、执法监察、财务监管等不同形式的培训班13种20多个班次,参加人员500多人次,全系统干部职工达到轮训一遍,有的多次参加培训。通过加强培训教育,有效提高了干部职工学法、守法、执法的积极性和自觉性。
普法的最终目的是为了促使干部群众懂法守法,推进依法行政。因此,我们把普法工作同依法行政工作紧密结合起来,建立健全各项工作机制,创新工作方法,完善管理职能,协调建立了县委牵头的国土协调组,联合15个司法、执法部门建立联席会议制度,共同开展普法宣传和国土资源违法案件的查处工作。
为使我县国土资源管理工作有序开展,我们根据《行政许可法》及上级精神,对我局历年来制定的、群众较关注的,诸如土地违法的处罚、用地收费办证、市场清理整顿等30多个规范性文件进行了清理,废止和修订了部分文件,使有关手续得以简化,程序更加规范,尺度统一明确,使文件既能及时体现政策法律的精神和原则,又能适应形势发展和实际工作的需要。根据工作需要,我们进一步完善了建设用地供应总量控制制度、城市国有土地使用权公开交易制度、集体决策制度等土地市场管理七项制度。对涉及农用地转用、土地资产处置等重大事项实行集体决策,定期更新并向社会公布基准地价,按时上报我县国有土地资产管理情况。陆续修订了征地管理公开制、农宅十不批制度、依法行政制度、土地登记资料查询制度、集体决策制度等。同时,我们对机关纪律、作风建设、精神文明建设等方面都建章立制,严格管理,树立了我局良好的`外部形象。
我们大力推进行政执法责任制,强化干部职工的法律意识和执法责任,建立了土地违法案件巡回检查制度、红蓝旗考核制度、矿产资源责任追究制度、行政处罚公告与听证制度、重大案件集体会审制等一系列监察工作制度,积极探索出一条以预防为主、事先防范和事后查处相结合的执法监察路子,营造国土资源执法监察的新秩序。对国土资源违法案件的查处不回避、不手软,设立了违法案件举报电话、举报信箱,发现问题,及时处理,力争将各类违法案件消灭在萌芽状态。五年来,我们查处国土资源违法案件近300起,2000余亩,拆除违法建筑物30余起,关闭无证矿20余家,有效地遏制了国土资源违法案件的发生,使资源得到了保护,各级群众的国土资源法制意识进一步增强。为规范执法行为,杜绝错案发生,我们严格制定并实行了错案追究制度,增强了工作人员的依法行政意识,促使其在具体工作中严格执法,依法行政;对工作人员滥用职权、以权谋私等现象,我们依法追究其相应责任,为推进依法行政提供有效保证。
进一步完善土地信访负责制,高度重视信访工作。我局高度重视土地信访工作,成立相关领导小组,并把每月7日、17日、27日定为局长接待群众来访日,为群众解答政策,排忧解难;将每月的15日定为领导下访日,到所包乡镇村去摸底排查、落实涉土信访案件等。对待上访群众,我们努力做到“一副笑脸相迎,一把椅子让座,一杯热茶暖心”,诚心诚意帮群众排忧解难,化解矛盾。五年来,我局共接待群众来访1800余人次,给他们提供各种法律咨询和帮助,为我县的社会稳定做出了积极贡献,连续多年被市、县评为土地信访工作先进单位。
按照普法的要求,我们把各项收费标准按规定制作收费公开栏,使用地单位和个人了解收费范围和标准,接受群众监督。我们积极推行土地使用权、采矿探矿权招标拍卖挂牌出让制度,杜绝隐形交易,严格规范协议出让行为,认真执行协议出让土地的最低价标准,对城市建设中的土地使用实行统一征用、统一供应;对土地开发整理项目的实施,我们严格遵循公开、公平、公正的原则进行招标,实行阳光作业。在市、县重点工程建设涉及的土地征用中,我们实行征地公开化,对征地范围和用途依法公告,保证国家重点和省、市级项目依法、及时用地。目前,我局涉及的行政许可项目,全部在行政大厅办理。窗口工作人员以优质的服务、良好的作风、过硬的水平受到了领导的肯定及群众的赞扬,行政服务大厅国土资源窗口连年被县行政服务中心评为红旗窗口。
在“四五”普法工作中,我局始终把普法依法治理工作列入重要议事日程,一把手亲自抓,强化国家有关法律法规宣传教育,严格依法管理国土资源,取得了明显成效。按照普法的总体目标,我们严格落实普法要求,加大对国土资源相关法律法规的宣传教育,使行政管理相对人能够依法用地及勘查开采矿产资源,合理利用资源,及时查处违法案件,查处率达95%以上;严格规范执法办案程序,能准确运用法律法规对所涉及的违法案件进行行政处罚,并采取处罚与教育相结合的方法,使相对人同时受到了教育,所涉及的行政复议案件达35起,被维持率达91%,行政诉讼案件胜诉率达95%;处理信访案件严格按照规定,依法处理,及时办结,对不能及时办结的信访纠纷也及时告知当事人不能办结的原因和理由;在社会公开评议行业之风中,我局受到了社会各界的一致好评。
在几年的普法工作中,我们采取普法与依法行政相结合,有力推进了我局依法行政工作的开展。2001年被县评为依法行政先进单位;在的土地市场清理整顿、土地管理工作中,被市、县评为地产市场清理整顿先进单位、十佳文明单位、支持重点建设先进单位;20,被市政府评为法制工作先进单位、市级文明单位,被市局评为耕地保护工作先进单位;年,被评为依法治县先进单位等。
五年来,虽然我局在普及国土资源法律、法规、贯彻基本国策、保持耕地动态平衡等方面做了一定工作,取得了一些成绩,但离上级要求还存在一定的差距。今年是“四五”普法的最后一年,也是检查验收年,我们会继续加大普法力度,改进不足,吸取经验,健全工作机制,加强队伍建设,进一步加强普法业务知识培训,提高业务素质,增强工作能力;进一步加大对农村的普法宣传力度,使更多的农民朋友受到普法教育,为全面推进依法行政,维护社会稳定,促进经济发展做出积极的贡献。
白河县冷水司法所“五五”普法及依法治理工作
汇 报 材 料
冷水司法所在县局的直接领导、当地党委政府的关心下,认真贯彻落实科学发展观,以社会治安综合治理为主线,抓法制宣传,促社会稳定,保一方平安,内强素质,外树形象,做了大量工作圆满完成工作目标。现将“五五”普法及依法治理工作总结如下:
五年来,对辖区三乡一镇,29个行政村,212个村民小组,2所中学,6所小学,以社会治安综合治理为切入点,以创建平安白河为突破口,以人民安居乐业构建和谐社会为目的,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻执行党的十七大精神,扎实认真抓好法律宣传、法律服务、社会治安综合治理,及时排查化解矛盾纠纷,以创新、求真、务实的工作态度,克服工作中的种种困难维护辖区稳定。
一、加强领导,增强“五五”普法及依法治理工作的使命感和责任感。我所根据辖区实际情况,协调政法干部认真贯彻普法及依法治理工作精神,专门成立以所长为领导,各司法助理员分片落实的工作小组,加强组织领导,力争让该项工作落到实处,不浮夸,不流于表面。
二、精心组织,突出重点,分步骤狠抓法制宣传。
1、结合辖区实际,有针对性地制定法律法规宣传要点和宣传计划,按时进机关、进单位、进学校、进企业、下村组开展法律法规宣传教育,及时上报宣传结果,使法律法规宣传教育工作有计划、有安排、有结果,逐渐形成规范化、经常化的宣传模式,收到了良好的宣传效果。
2、采取多种形式宣传与人民群众生产生活密切相关的法律知识,指导乡镇各村广泛开展群众普法活动,认真组织群众学习《婚姻法》《土管法》《治安管理处罚法》《民法通则》《人口与计划生育法》等法律法规,规范约束日常生活行为,保障社会生产生活环境的稳定。
3、在抓好全民普法的基础上,指导单位干部职工学习《行政许可法》《行政处罚法》《宪法》和行业规范,强化镇村干部调解业务知识水平,力争达到大事不出村、小事不出组,矛盾纠纷有人及时调处解决。对群众来咨询的法律问题和要求代理的案件,在讲清诉讼风险的同时,力求代理一起案件、咨询一个问题、宣传一部法律、教育一部分群众。
4、认真抓好少年儿童普法教育,指导学校每周开展一次安全卫生法制教育课,每学期召开一至两次法制报告大会,组织少年儿童学习《未成年人保护法》《道路交通安全法》《治安管理处罚法》等,使少年儿童从小树立学法、知法、守法的良好习惯,预防和减少青少年犯罪。
5、结合平安创建协助乡镇发放宣传资料3100份,条件好的村利用广播电视等媒介进行广泛宣传《创建平安白河实施意见》《信访条例》等群众经常接触的法律知识。结合“听、解、帮、促”组织大型法律政策宣传四场次,以案析法,组织群众普法宣传50场次,累计受教育面达五万余人次,办各种专栏、板报8期,在全社会形成学法、知法、守法的良好氛围,有力地促进了创建“平安白河”工作的顺利开展。
三、精心组织分类指导,大力推进依法治理工作。
1、配合职能部门解决执法和日常工作中出现的法律问题,向管理对象宣传政策法规,减轻部门在执法和工作中与群众发生摩擦的压力,及时化解矛盾,解决纠纷,结合行人道路交通安全,大力宣传《道路交通安全法》铁路安全常识,着力减少交通事故和流血事件发生,面对计划生育执法难,在大力宣传《人口与计划生育法的基础上》,配合职能部门加大计划生育处罚对象执法力度,维护正常的人口与生育秩序。
2、配合工商、派出所整治学校、企业及周边环境,对学校周边饮食摊点、网吧、食品卫生安全隐患进行治理整顿,净化校园,企业周边环境,维护教学,生产秩序正常开展,保护少年儿童的合法权益。
3、围绕公平、公正、公开、民主、规范的目标,不断提高依法治村、治校、治企示范点建设,按照“四民主、两公开”的标准,配合乡镇抓好一乡一个标准化“民主法制示范村”建设,按照有机构、有制度、有专卷、有印章、有调解文书要求抓好标准化调委会工作,规范调解文书使用率、组卷率,大力开展平安家庭、平安单位、平安校园、平安村创建,以创建带动和谐社会进程。指导企业建章立制,加强管理,整治周边治安环境,为企业正常生产,合法经营创造良好环境。
4、对刑释解教人员摸清底子,落实帮教责任,层层签订帮教责任书,三年来刑释解教人员基本做到底子清、情况明,确保刑释解教人员生产生活有人管,有人问,努力使他们不受歧视,尽快融入社会大环境中去,减少重新犯罪。
三、加强人民调解工作,热情接待群众来访。认真接待群众来访,始终坚持一张笑脸迎接,一声问候暖心,一杯热茶消火,一片诚心待人。坚持群众利益无小事,设身换位为群众着想,认真解答群众提出的各类问题,努力做到不推诿,不回避,不转移矛盾问题,对群众和乡镇转来的矛盾纠纷需要我们解决的,我们总是克服一切困难,第一时间安排专人去处理,力争把矛盾纠纷化解在初始阶段,尽量避免矛盾激化。对一时不能处理的,争取群众理解,正确引导群众走诉讼途径,力争圆满解决,取群众满意。目前共接待群众来访300余起,及时解答处理200余起,使来访群众带着问题来,带着满意归。
强化基层人民调解工作,化解矛盾节分排查调处,一方面,继续巩固完善各乡镇村调解组织,建设标准化调委会,加强对人民调解员的调解业务知识培训,让他们熟练掌握调解知识技巧,提高调解矛盾纠纷成功率;另一方面,要求各级调委会组织坚持“调防结合,以防为主”,以积极的态度,超前的意识研究本地区、本阶段群众工作重重点地段、重点人、重点事件、热点问题,研究制定解决问题的具体办法,针对性的开展调处工作,及时化解矛盾纠纷,防止矛盾激化,把矛盾纠纷力争化解在萌芽阶段,有效地化解了矛盾,维护了社会稳定。
四、认真搞好法律服务、法律援助,切实维护国家、集体、公民的合法权益。随着国家民主化、法制化进程不断深入,公民的法律意识、民主意识、维权意识不断增强,但人民的文化素质较低,法律意识淡薄在一定范围内还普遍存在,一方面我们做好涉及群众切身利益的法律法规宣传解释工作,另一方面对代理案件本着对当事人认真负责的态度,认真调查取证,在法律法规允许的范围内,最大限度地保护当事人的合法权益,消除隔阂,化解矛盾,目前共接案150余起,已全部结案,法律援助案件13起,结案13起,每件案件基本做到了当事人满意,达到案结事息。代理案件中严格执行收费标准,杜绝违反职业道德和执业纪律的现象发生,严厉禁止工作人员吃、拿、卡、要、乱收费,收费标准打印上墙,使参与纠纷当事人缴费放心明白,截至目前,未发现有违反财务纪律的现象发生,切实加强法律服务管理,认真宣传《律师法》《基层法律工作者管理法》规范服务秩序,净化法律服务市场,尽可能减轻群众诉讼成本,制止无资质人员参与诉讼乱收费。
五、内强素质,外树形象,加强精神文明建设和创佳评差工作。
五年来,我们以加强干警思想、纪律作风建设为突破口,不断加强政治业务学习,提高干警自身素质和办案质量,树立单位整体良好形象,从小事做起,从一点一滴抓起,从具体事做起,按照公平、公正、便民、高效的原则,结合创建和行风评议,不断强化服务意识,简化办事程序,完善便民措施,提高办事质量和效率,最大可能的满足群众需要,在行风评议和自评中都达到了群众满意,截至目前,全所干警都能严格履行各项制度,无脱岗,无矿工,无私自收费和不按规定收费,在干警中形成了学政策、学法规、写心得、比先进的良好氛围,每一位干警无论思想道德、执业纪律、精神面貌、办事效率和明辨是非能力都有有了很大提高,单位环境整洁舒适,形象良好,无不安全因素和违纪现象。
在县局和各级党委、政府的正确决策和领导下,我所的工作得到了认可,标准化建设取得了可喜的成果,但不足之处仍然很多。一是对法律法规的宣传力度需要进一步加强,要改进工作方法,采取多种手段适应形势,拓宽宣传范围;二是要加强司法工作人员的培训,增强业务水平,提高工作能力;三是进一步加强干警的政治素质和职业道德修养;四是办公经费严重不足。对于这些不足和困难,我们会发扬“三苦精神”,以艰克难尽量克服,在今后的工作中不辜负各级领导的关心和支持,把政府和群众交办的司法行政工作做好做实,以扎实、认真、廉洁、高效的工作作风接受检验。
自20开始实施“四五”普法以来,至今已将近五年。五年来,在市委市政府的正确领导和各相关部门的大力支持下,我镇“四五”普法工作始终保持与时俱进的工作态势,紧紧围绕全镇工作大局,突出重点、兼顾全面、创新载体、注重实效,有力地促进了我镇经济社会的健康、持续和快速发展。五年来,我镇治安形势持续稳定,没有发生一起重大刑事案件和治安案件,也没有发生一起恶性事件与群体性事件;群众法制观念明显增强,广大农村干部、群众依法办事的能力和学法、知法、守法、用法的自觉性进一步提高;基层民主政治建设扎实推进,村务财务制度健全规范,“民主法制村”创建面达80%以上;依法治镇工作成效明显,精神文明建设与法制建设进一步强化,各项工作基本纳入了法制轨道。下面,我就我镇“四五”普法依法治理工作的有关开展情况向各位领导作一简要汇报。
一、在普法领导上,党政重视、齐抓共管。
“四五”普法工作是社会主义精神文明建设与民主法制建设的.重要组成部分,搞好普法工作对于提高我镇全民法律素质与镇村干部依法行政能力,大力推进依法治理进程,全面建设小康社会并率先实现农业农村现代化都具有十分重要的意义。为此,镇党委政府对普法工作高度重视,将“四五”普法列入党政重要议事日程,进行了专题研究,并在人员、经费、措施、宣传上落实到位。
(一)人员到位。专门成立了由党委书记任组长,分管领导任副组长的“四五”普法工作领导小组,设立了普法办,具体负责普法工作的实施。
(二)经费到位。落实专门普法经费,保障日常依普工作的顺利开展。
(三)措施到位。根据高桥实际制订了“高桥镇四五普法规划”,并以文件形式下发到各村各单位;及时召开了由全体镇干部、村书记、主任与企事业单位负责人参加的“四五”普法动员大会,要求各村、各单位把法制教育工作纳入本村、本部门的工作责任制和领导责任制,职责上肩、专人负责、周密计划、精心实施;进一步健全了普法奖惩机制,将普法工作与单位的目标考核及领导的实绩挂钩,与奖金挂钩;进一步强化组织网络,要求各村各单位确定一名普法联络员,负责普法工作的具体事项。(四)宣传到位。层层发动,广泛宣传,积极号召广大党员、干部、群众参与到普法工作中来,使大家明白“四五”普法工作的意义与重要性,进一步增强干部参与普法的自觉性与责任心,营造了良好的普法氛围。
二、在普法对象上,重点突出、全面推进。
我镇“四五”普法的对象包括:工人、农民、干部、企事业经营管理人员、学生和个体劳动者及一切有接受能力的公民。其中重点普法对象是:镇、村两级干部、青少年与企事业经营管理人员。在普法过程中,我们既做到重点突出、有的放矢,同时又兼顾全面、整体推进。
一是抓好镇、村两级干部的法制培训工作。为大力提高镇、村两级干部依法办事的能力与水平,镇普法办每年都邀请市依普办领导为镇村两级干部举办法制培训班,通过法制讲座使干部依法行政和依法办事的能力得到了大幅提高。为解决村支两委换届选举后,少数新当选干部法制意识淡薄、办事方式简单粗暴的情况,我们及时组织村支书与村主任到省委党校进行了培训,通过有针对性的法制培训,进一步增强了我镇村主要领导规范办事、依法办事的意识。对镇干部,我们通过“四五”普法考试的形式,大大激发了镇干部学法的积极性。此外,我们还积极抓了领导干部学法用法教育,使班子成员将学法与用法结合起来,起好带头作用。
二是抓好青少年学生的法制宣传教育。
(一)是进一步健全法制副校长与法制教师的辅导制度,法制副校长与法制教师每学期都要为学生举办一次以上法制讲座与法制辅导。
(二)是邀请普法办的同志给学生进行法制培训。
(三)是举办法制作文知识竞赛。
(四)是结合现实生活中的案例对学生进行教育。通过多种形式、多种载体的法制教育,进一步强化了学生的学法守法意识。
乡普法工作紧紧围绕乡中心工作和社会稳定大局,深入开展法治宣传教育,积极推进依法治乡进程,为构建平安和谐XX和全面建设小康社会营造良好的法治环境,保障和促进了全乡政治、经济和社会各项事业全面健康发展。现将XX乡依法治理工作情况简要汇报如下:
一、加强领导,建立健全组织机构
1、建立健全普法领导组织和办事机构。乡及时成立普法领导小组,明确职责。下设办公室负责组织落实全乡法治宣传教育工作。各村和乡直单位成立相应组织,明确职责,采取有力措施,积极开展普法工作。
2、精心制定普法规划。根据县xx年法治宣传重点工作,结合乡实际,明确普法重点对象,重点开展以宪法、基本法律、新颁法律和维护社会稳定及涉农法律法规为内容的宣传教育工作。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,切实做好全民法治宣传教育,深入组织开展七五普法工作。
3、着力抓好基层普法阵地建设。为充分发挥基层普法阵地的主渠道作用,依托村调委会、治保会,加强基层人民调解、法律宣传等职能,为经济建设和新农村建设提供法律保障。
二、多种形式宣传,重点开展法律七进活动
1、开展法律进机关活动,抓好公务员尤其是领导干部学法用法教育。强化领导干部和公务员的法治教育,不断强化领导干部和公务员的法律素质。一是坚持和完善党委中心组集体学法治度,将领导干部和公务员作为普法重点对象来抓。二是开展灵活多样的学习方法,比如专题讲座、业务培训、知识竞赛等。4月与11月分别组织乡干开展基层人民调解员普法活动;8月全体乡干开展《村民委员会组织法》、《选举法》学习,为接下来的换届工作打好理论基础;10月在全乡中小学生中开展了法治课;10月-11月开展了民生工程政策、及法律援助知识宣传活动。除此之外,每周乡干以学习列会形式开展机关干部职工普法宣传教育活动,收到良好效果;三是学用结合,普治并举。不断增强领导干部依法决策、执政为民、依法执政的意识,不断完善领导干部的领导方式和执政方式,不断提高领导干部的执政能力和领导水平。通过普法工作的不断深入,全乡领导干部和公务员的法治观念得到了强化。
2、开展法律进村活动,抓好农民法治宣传教育。充分发挥村法治宣传阵地的作用,通过出法治宣传专栏、标语、发放宣传材料、入户宣讲等形式,广泛宣传党的惠农政策和涉农法律法规,不断增强群众法治意识和守法观念。
3、开展法律进学校活动,抓好青少年法治宣传教育。充分利用学校宣传栏、法治课等形式,在师生中广泛开展法律知识宣传教育,通过教师会、学生会、主题班会等形式组织师生开展以《宪法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》为核心的法纪教育。使广大师生受到良好的法治教育,营造了浓厚的校园法治氛围。
4、开展法律进企业活动,抓好企业经营管理人员的法治宣传教育。通过消防、治安等执法检查、宣传,进一步增强企业经营管理人员守法意识,督促其合法经营,规范经营。
三、抓好重点,推动全民学法用法的热潮
深入开展主题法法治宣传活动。通过反邪教宣传、124宪法宣传周,组织村组充分运用多种宣传形式,广泛开展宪法、实用法律法规知识和禁毒、禁赌、反邪教宣传。通过多层次,多形式,多方位普法宣传教育,不断增强广大群众的法律意识,营造浓厚社会法治氛围。全乡强广大群众法律意识进一步提高,学法、知法、用法蔚然成风,维护了社会稳定,促进经济发展。
四、夯实基础,加强基层民主法治建设
认真贯彻落实司法部、民政部《关于开展民主法治示范村创建活动的通知》的精神,结合六五普法规划和XX乡实际,切实推进依法治理工作。指导认真制订村民主选举、民主决策、民主理财、村务财务公开一系列规章制度,将各村自治工作纳入法治轨道,深入推进民主法治创建工作。在创建过程中,注意将民主法治创建与治安防范工作相结合、与排查矛盾化解纠纷相结合,切实做好社会稳定工作。民主法治村的创建已经成为XX乡开展普法教育,提高村委会和强广大群众的法律素质,营造良好民主法治环境的有效载体,在促进村级基层组织政治文明、物质文明、精神文明的协调发展中起到了良好的推动作用。
一、加强领导,健全组织
学校行政一班人高度重视普法教育工作,把开展"xx"普法工作摆上重要的议事日程,成立了以xx校长为组长的普法工作领导小组。领导小组负责指导,协调全校的普法教育工作。形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,齐抓共管的工作格局。
二、抓教职工的普法教育
教职工学法是学校"xx"普法教育对象的重中之重,他们的法治意识,法制化理论水平直接影响学校依法治校,依法治教和学校安全稳定。我们将学法,用法的实绩纳入教职工年度考核内容。按照上级要求,认真完成了教职工法律法规知识考试,取得了优异的成绩。充分利用星期一例会学习的机会,把学法作为政治理论学习的一项重要内容,通过理论学习,提高了全体教职工学法用法的自觉性。
三、抓少年儿童的普法宣传教育
针对当前青少年违法犯罪较为突出,已逐渐成社会和家庭关注的社会问题,我们针对儿童易于接受,易于塑造的特点,在对少年儿童法制教育常抓不懈的前提下,全方位整体推进宣传教育工作。我校少年儿童普法宣传教育工作以思想品德课堂教育为主阵地,充分利用学校的宣传窗,黑板报,红领巾广播站,观看dvd,举办专题法制教育讲座等方式,向学生宣传相关的法律法规,如:《未成年人保护法》,《消防法》,《道路交通安全法》等。并通过班会反复学习,强调。
我校把每年的十二月作为“法制宣传教育月”,全年共组织法制专题讲座2场,交通安全法宣传专场1场,学生观看交通安全教育影视片2场,学校出了两期法制宣传橱窗,召开法制安全教育主题班会12次,参与学生XX余人。学校配备了法制副校长,结合工作实际,联系身边发生的案件以案说法,使全体学生受益匪浅。
四,延伸学生带动家长的普法教育
我校结合学校独生子女占主体地位及其在家庭中的重要地位的实际,充分利用一个小学生带动一个家庭学法,守法,广大家长的法律意识有了不同程度的提高,取得了一定的成效。
五、强化工作措施
全面总结我校以往普法的成绩和经验,认真开展"xx"普法工作。同时结合自身实际,研究制定好普法规划。对本单位普法依法治理工作进行了一次全面认真检查,分析,对工作中存在的问题得到了及时解决。同时,认真总结经验,培育和发现典型,全面推进普法依法治理各项工作的落实。完成自查自纠工作,搞好"xx"普法启动工作。
总之,XX年"xx"普法宣传教育工作在上级主管部门的高度重视下和各级领导的大力支持下,各学校的全力配合下,创新载体求真务实,取得了一定成绩,呈现了一些亮点,但也存在着一些不足之处。主要是:仍有个别教师对普法工作重视程度不一,致使普法工作措施不够到位,存在走过场的现象。普法工作面广,量大,人员少,适应新形势的发展遇有较多的困难,特别是如何进一步提高普法工作的质量和效果,有待于我们进一步探索和努力。
根据自治区林业局普法工作的要求,结合学校实际,于12月30日组织全校教职工进行了20xx年度林业系统普法考试。现就普法考试工作总结如下:
一、领导重视,认真组织
根据普法工作要求,学校领导高度重视,周密部署,将此次考试作为年度依法治理工作的一项大事来抓。同时,对这次普法考试活动,做了充分准备。针对教师和学生的实际,分别进行了相关法律知识的考试。
二、效果明显
我校高度重视普法考试工作,召开了全校教职工大会,进行学习动员和考试安排,要求全体教职工提高对普法教育的认识,从思想上真正重视起来,从行动上真正落实下去,切实提高依法治校、依法执教的能力。为做好普法考试打开了良好的局面。
通过本次学法考试,检验了我校教育系统一年来普法教育的效果。此次普法考试,共有111名教师参加答卷,参与率达到,考试参加率为100%,并且考试成绩优秀率为100%以上,形成了人人参与学习,人人参与考试,人人争当优秀的良好氛围。
在这次普法考试中,通过普法教育,增强了教师遵纪守法的意识,提高了学法用法的自觉性,为完成普法工作打下了坚实的基础。
三、总结归档
考试工作结束后,我校及时对考试情况进行了总结,将试卷进行归档管理。
通过法律知识考试,我校教职工进一步增强了法制观念,进一步规范了教育教学行为,更加自觉地践行教师职业道德规范,为依法治校和依法执教奠定了坚实的思想理论基础。
四、存在的主要问题和下一步工作打算
存在的问题:个别教职工对一些法律、法规的掌握与了解明显不足。
下一步工作打算:
认真总结成绩和不足。在前阶段工作开展的基础上认真总结,针对存在的问题,采取的措施,建立健全长效工作机制。
矿区街道“五五”普法“三五”依法治理
工作汇报
各位领导:
我街道“五五”普法依法治理工作在区委、区政府的领导下,始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照“依法治国,建设社会主义法治国家”基本方略的总体要求,紧紧 围绕党工委、办事处的工作目标,坚持以维护稳定为中心,坚持法制宣传教育与法制实践相结合,以加强法制宣传教育为基础,以推进依法治理为主线,按照健全组织、完善制度、细化措施、落实责任的工作思路,扎实推进“五五”普法依法治理工作的深入开展,进一步增强了全街道干部群众的法律意识和法律素质,促进了各项事业的依法规范和依法管理,全街道各项工作逐步走上法治化轨道,保障和促进了全街道经济建设和社会各项事业的健康发展。
一、普法依法治理工作的基本情况
我街道普法依法治街道工作在党工委、办事处的领导和人大工委的监督下,以贯彻落实中央“五五”普法规划,落实依法治国方略为重点,始终坚持以抓领导干部的学法用法为龙头,带动普法依法治理工作的广泛开展;以创建“民主法制示范村”为突破口,以开展“法律七进”活动为契机,坚持法制教育与法制实践相结合,使全街道的普法依法治理工作有了长足发展。
(一)明确目标任务,健全组织领导机制。
1、制定普法规划。按照《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》精神和省市区“五五”普法规划要求,结合街道实际,出台了矿区街道依法治街第三个五年规划和全街道公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划。为进一步深化依法治理工作,适应全面推进依法行政的新形势、新要求,制定了《矿区街道开展“五五”普法依法治理工作的实施方案》、《矿区街道五五普法实施办法》、《矿区街道“法律七进”活动实施方案》、《矿区街道党工委中心组学法安排》和《矿区街道创建“民主法制示范村”工作实施方案》,切实把依法治理工作纳入规范化、法制化轨道,努力提升全社会法治化管理水平。同时,每年根据上级精神和街道实际制定年度法制宣传教育和依法治理工作计划,明确年度普法依法治理的工作重点。全街道各村各部室把“五五”普法依法治理工作摆上重要位置,作为事关社会稳定、经济发展的重要系统工程来抓,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的齐抓共管的工作格局,有力地促进了街道普法依法治理工作。
2、完善组织网络。街道党工委成立了矿区街道依法治理领导小组,并根据相关部门人员变动情况,及时调整充实
区依法治理领导小组成员,设立领导小组办公室,切实加强对普法依法治区工作的组织领导力度。各村各部室也相应调整充实组织领导机构,实行一把手负总责,在全街道形成了相互联系、相互协调、纵向到底的“五五”普法依法治理工作组织领导体系。
3、强化责任落实。实施普法依法治理工作目标责任制,抓好责任延伸,先后制定领导干部、公务员、机关干部、村干部等各类群体的学法制度以及学法检查、监督、考核等措施规定,确保各个层面的学法用法活动向纵深开展,使全街道普法工作从部署安排、开展落实、检查督促到总结考核逐步形成了制度化、规范化的良性运行机制。
4、构建监督体系。为推动各项工作措施的落实,街道人大工委充分履行法律监督职能,切实把“五五”普法依法治理纳入法律监督,通过组织视察和评议,听取计生办和司法所等部室的工作汇报,人大代表提案等形式,全方位推进依法治理工作的深入开展。
(二)围绕重点对象,深化学法用法。根据不同学法对象的实际情况,突出重点对象,把握重点内容,因地制宜,因人施教,在全街道推行了“三制”:一是推行“龙头制”,强化领导干部学法用法工作。街道领导班子把学法列入中心组学习计划,坚持每月学法,适时开展专题法制讲座,切实保证领导干部学法用法的针对性和实效性。二是推行“并轨
制”,强化机关干部的法制教育。制定下发了《法制教育宣传工作安排意见》,将“五五”普法工作列入每年的干部培训规划中,与干部理论教育培训并轨运行,即机关干部的更新知识培训、普法培训以及政治理论培训融为一体。认真组织机关干部开展依法行政的学习培训,参加了相关的知识考试,全街道49名机关工作人员全部参加考试,考试合格率100%。三是推行“考核制”,强化司法骨干和行政执法人员的法制教育。开展了以行政许可法、行政诉讼法、行政复议法、行政处罚法、国家赔偿法以及与本职工作相关的法律法规为内容的考核,将考核结果与干部评优选先挂钩。
(三)创新普法形式,营造法治氛围。
1、拓展宣传阵地抓普法。一是利用村广播、宣传栏、文化活动中心、村民大会、村民代表大会等形式分别由街道司法骨干解答群众提问,提供法律咨询。通过生动的事实,具体的案例,切实强化了群众法制观念;二是拓展信访接待阵地,在街道纪工委、党政办举报中心建立健全了司法骨干参与信访接待制度,为信访群众当场解答法律问题,引导群众依法上访。
2、围绕中心任务抓普法。“五五”期间正是我街道4村由企业移交政府管理期间,在移交工作、项目建设、新农村建设、维护稳定等中心工作中,涉及到许多法律问题。特别由于种种原因,四村生产生活出路问题得不到落实,社会矛
盾日趋突出,拓展农村普法宣传教育的空间,切实增强广大人民的法制观念和依法维权意识就显得格外重要和紧迫。根据这种情况,我街道自成立以来坚持开展“送法下乡”活动,组成法制宣传队,深入各村开展《宪法》、《人口与计划生育法》、《村民委员会组织法》、《物权法》等法律知识宣传,并赠送村民急需的法律书籍。同时组织人员针对禁毒、治安管理、流动人口管理、环境保护、计划生育等群众关心的焦点、热点问题进行法制宣传教育。
3、围绕宣传主题抓普法。紧紧围绕“12.4”宪法宣传日、社会治安综合治理宣传月、“6.26”等大型宣传活动,组织开展法律咨询、法制文艺演出、法律知识竞赛、法制谜语竞猜等形式多样、内容丰富的宣传活动,为法制宣传教育大造声势。同时,党工委书记和分管领导深入农村举办法制讲座,累计已达5次,受教育人数400人余次。街道依治办制发了各类宣传资料3000余份。举办普法骨干培训班5期,参培人数100余人次。
(四)推进依法治理,提升法治化管理水平。
1、全面推进政务公开,实现“透明政府”。把群众普遍关心,涉及群众切身利益的问题,作为我们政务公开的重点内容,围绕矿区四村的情况,不断拓展政务公开内容,重点公开计划生育补助费、农村低保、五保供养、社会救助、农村医保救助对象及金额的确定发放、村干部补贴、村集体经
济支出等,所有收支逐项逐笔及时纳入公开内容,每季度向广大群众公开,并设立举报电话,接受群众举报,保证了村民的知情权、参与权和表达权,实现了村情村民知。
2、全面推进依法行政,规范政务行为。在全街道开展了以“办事难、态度蛮、纪律散、作风浮、工作拖”为重点的机关作风整顿工作。明确提出了的“十严禁”,坚决杜绝对机关干部职工和四村干部在公务活动中违规违纪和谋取不正当利益的行为。通过征求意见表、调查问卷、上门走访、召开座谈会、设立举报电话等方式向服务对象和社会各界广泛征求意见建议,查找问题,及时整改。促使机关干部和村干部按法律法规行政,按规章制度办事,按政务、村务程序操作,按村民意愿决策,按制度要求运行,进一步增强了干部的责任意识、服务意识和依法行政意识。
3、全面推进创建活动,深化基层法治。深入开展“民主法治示范村”创建活动,不断加强农村基层民主法制建设。按照民政部、司法部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》,切实把创建活动纳入依法治区的工作格局,加强领导,认真组织落实。逐渐形成了发挥一个核心作用,突出两项工作重点,抓住三个结合,实现一个工作目标的工作指导思想。发挥一个核心作用,就是要充分发挥村党支部的领导核心和战斗堡垒作用,着力抓好村级领导班子建设,把党的领导和村民自治有机结合起来。突出两项工作重点,就
是把加强法制宣传教育和推进“四民主、四公开”实现两翼展开,同步发展,一方面着力提高村民的法律素质,切实保障广大村民的知情权、参与权、决策权和监督权,一方面培养和提高村干部依法管理的能力。切实维护了社会稳定,推动村集体经济健康发展。
二、“五五”普法依法治理工作成效
(一)公民的法律意识和法律素质进一步增强。四年来,全区累计共有6千多人次接受了“五五”普法教育,占应普对象总数的86%。全街道广大公民通过认真学习宪法等基本法律以及与自身工作、生活密切相关的法律法规,进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性,越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾,形成了遵守宪法和法律、积极行使合法权利、自觉履行法定义务、运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯,也推动了街道依法行政。同时广大人民群众进一步明确了公民的法律地位,增强了依法纳税、依法尽社会义务的自觉性,也增强了民主意识和监督意识。
(二)领导干部和机关干部依法办事能力明显提高。通过加强国家公职人员学法用法的制度化、规范化建设,广大干部的法律素质和法治理论水平有所提高,领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力,得到不断增强。领导干部坚持带头学法用法,积极参加各类法制讲座、普法考试,并做到依法决策。各行政部门深入开展了
专项法制宣传学习教育活动,加强了各专业法的学习,全部建立了行政执法责任制、执法违法和错案责任追究制,以及政务公开等一系列监督制约机制,推动了行政工作逐步走上法制化轨道。
(三)基层民主法制建设稳步推进。基层民主法制建设随着“五五”普法教育的不断深化而稳步推进,开展了民主法治进村创建活动,并做到了有长远规划、年度计划、工作目标、具体措施,得到了群众的拥护,取得了令人满意的成效。
(四)维护了社会稳定,促进了“平安”的创建。“五五”普法工作中,通过把普法教育与人民群众关注的“热点、难点”问题相结合,积极发挥法律的引导教育作用,引导群众运用法律武器维护自身合法权益,通过法律途径解决矛盾纠纷,使大量的矛盾纠纷及时得到有效化解,维护了社会稳定,街道被市上评为“平安街道”、“三级无毒街道”和“无邪教街道”,四村均已创建成平安村。
三、存在的问题和不足
1、经过几年的法制宣传教育,群众的法律意识有了显著增强,但依法办事、用法守法的法律素质尚需进一步提高,全民性的普法活动还要在形式和手段上注重实效,不断创新。
2、外来务工、拆迁暂住人员流动性强,组织学法培训
难度较大。
四、今后要着力抓好的主要工作
(一)认真做好“五五”普法依法治理总结提高工作。要以这次检查验收为契机,认真回顾总结“五五”普法依法治理工作,总结经验,查找存在问题,认真研究对策,加以改进提高,巩固“五五”普法依法治理取得的成果。
(二)立足当前,着眼发展,谋划新一轮普法依法治理工作规划。2006—2010年度普法依法治理工作已顺利实施,并取得了一定的成绩,在许多方面进行了有益的探索,为今后更好地开展普法依法治理工作提供了理论和实践基础。下一步我们要在总结、把握普法依法治理工作规律的基础上,立足当前,着眼发展,高起点、高标准地开展普法依法治理工作,努力推进我街道普法依法治理工作再上新台阶。
作者:佚名 更新时间:2007-12-12 9:26:40
自从普法工作开展以来,我镇认真贯彻县第十二次党代会和县第十四届人大一次会议精神,紧紧围绕建设“富裕德清、和谐德清”和“民主法治县”等宏伟目标,以增强人的法制观念为先导,以提高人的法律意识为重任,以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标,狠抓发动,突出重点,下大力抓了普法工作,促进了全镇经济和各项社会事业的和谐健康发展,为创建“平安**”发挥了积极的作用,同时也为构建工业强镇、文化古镇以及富裕和谐**营造良好的法治环境。
下面将我镇“五五”普法工作做以下汇报,不妥之处,请指正。
一、领导重视,建立健全组织机构
一是党委政府高度重视。一直以来我镇党委政府将普法工作例入了全镇中心工作的重要议程,首先召开了普法动员大会,各行政村、社区也相继召开普法动员会,部署下一阶段全镇普法工作的开展,为“五五”普法工作的顺利开展打下了良好的基础。
二是加强领导,建立健全组织。为了保证法制宣传教育工作的顺利进行,加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导,明确职责,我镇及时成立了普法教育和依法治理领导小组,镇党委副书记为组长,各相关部门负责人为成员,具体负责“五五”普法工作。同时,各村也相应的成立了机构,配齐了人员。
三是精心制定普法工作要点。去年是“五五”普法的起始之年,而今年为了更好地开展“五五”普法工作,我镇制定了“五五”普法规划。并根据省市、县2007年普法要点精神,结合我镇实际,起草了《2007年**镇普法工作要点》,为全镇“五五”普法工作的深入开展奠定了良好基础。
四是着力抓好基层普法阵地建设。进一步加大村、居民法制学校、法制宣传栏等传统普法阵地建设力度,强化对家庭法治文化活动的指导和扶持,充分发挥基层传统普法阵地的主渠道作用。注重基层人民调解、法律服务等职能,依托镇司法所建立村、社区法律服务工作室,依托镇法律援助工作站建立村、社区法律援助工作联系点,为全镇经济建设和新农村建设提供实实在在的法律服务和保障。
二、结合实际,普法工作开展有序
伴随着我镇居民法制意识不断增强,普法教育工作不断深化,对我们的普法工作提出更高的要求。为此,我们注重“四个有机结合”。
一是与解决全镇人民的实际问题有机结合。我们注重把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来。在农村,主要是从抓好村庄整治入手,与普法工作的有机结合,有效的推进了村庄整治工作有序开展。在城镇,多层次、全方位的进行《劳动法》、《婚姻法》等法律的宣传,有效的增强了居民自我权益保障意识,为城镇居民保障体系的完善起到了积极的作用。
二是与创建“民主法治村、社区”有机结合。我们坚持并深化“依法治理、居民自治、民主管理”的基层普法依法治理工作模式,通过层层试点、重点突破、以点带面,在全镇稳步推开了“民主法治村、社区”创建工作,极大地丰富和拓展了我镇“五五”普法工作的内涵。目前,全镇24个行政村、1个居委会和4个社区均开展了“民主法治示范村、社区”创建,其中“五星级”有厚皋村,“四星级”的有梅林村、白彪村,其余26个村(社区)均为“三星级”。
三是与倡导文明新风有机结合。镇政府利用每周学习日组织机关干部学习《论语》心得等宏扬社会道德的作品,在提升法律意识的同时,增强了全体机关干部的道德素质。我们始终坚持法治与德治相结合,大力开展社会主义荣辱观教育和“平安家庭”、“和谐家庭”等创建活动,把“以和为贵”、“和气生财”、“家和万事兴”之类的古训,讲到会上、挂到嘴上、记在心上,让浅显易懂的做人处世之道,融入弘扬人间美德、倡导文明新风之中,从而大大增强基层普法的效果,形成“家庭和睦、邻里团结、敬老爱幼、遵纪守法”的社会主义新风尚。
四是与“法律六进”工作有机结合。继续开展好普法教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位和“一学三讲”等活动。在我们政府机关里,每名机关干部都有一册《干部法律读本》进行学习,每周学习日都会相应学习法律知识,同时还分批参加县里举办的法律知识培训、轮训。在农村,我们结合新农村建设举办“五五”普法法制讲座,发放浙江省法制宣传画200余份,湖州市法制宣传挂历150余份,农村反邪教警示教育图200余份,我镇目前有10个行政村聘请了法律顾问,有效促进了农村普法工作的开展。在社区,我们结合“三八”妇女节等节日,举办法律知识咨询活动,发放《中华人民共和国妇女权益保障法》、《信访条例》、《德清县农民工普法与法律援助手册》等资料300余册。在学校,我们主要通过警示教育、维护未成年合法权益教育、道路交通安全教育、遵纪守法以及法制图片展等形式开展了法制宣传教育。在企业,主要是通过对广大职工进行职业技能培训的同时,进行有关法律的宣传,如《劳动法》、《治安处罚法》等。
三、加强法制宣传力度,营造“五五”普法良好氛围。
为“五五”普法营造良好氛围。做好普法工作,不仅要有规章制度和奖惩措施,更重要的是要坚持以人为本,加强宣传教育。今年我阵专门出动了2次宣传车,进行“五五”普法宣传,村委会、居委会充分利用黑板报开辟法制宣传专栏,大力宣传法律法规,从而使群众对普法工作重要性的认识又上了一个新台阶。
为增强“五五”普法的吸引力、感染力和说服力,我们十分注重贴近群众、贴近实际、贴近生活,因应群众的实际需求,努力创新创优工作方式方法,不断增强“五五”普法的针对性和实效性。一是找准最佳时机普法。抓住节假日,结合重大政策法律出台,集中时间、集中人员,深入村、社区开展各类主题法制宣传活动。针对明年即将出台的《劳动合同答》,我镇还将在年底之前举办一次有关的法律咨询活动。同时,针对刑释解教人员等特殊群体,则通过定时、定点、定人培训和发放法律服务联系卡等形式,确保应学尽学,应训尽训,不留死角。二是利用各种纪念活动普法。以“12·4”法制宣传日为主线,利用消费者权益日、“三八”妇女节、“平安德清”宣传月、综治宣传月等活动,会同相关部门,面向广大群众,集中开展以宪法为核心、以专业法为重点的法律知识宣传普及。今年以来共举办法制宣传活动5次,就残疾人权益保障、《婚姻法》、《劳动法》、《治安处罚法》、《道路交通安全法》、《信访条例》等有关法律进行了宣传和现场法律咨询服务活动。三是举办法律培训班。结合当前实际,我镇就《婚姻法》、《劳动法》以及即将颁布实施的《劳动合同法》举办了3次培训班,参加人员达500余人次,有效的推进了“五五”普法的开展。
四、完善工作机制,加强普法队伍建设。
为了保证“五五”普法工作取得实效,我们注重健全完善各项工作机制,调动各种积极因素,挖掘各方资源优势,形成齐抓共管、共举共的良好局面。在普法教育中,通过开展形式多样的“文化下乡”等活动,组织和发动各方力量,帮助基层建立了一支支责任到人、任务明确、素质较高的群众身边的法制宣传教育队伍,包括:充实完善镇、村、组三级法制宣传员队伍,培养一批“学法用法带头人”、“法律明白人”,为我镇经济建设和新农村建设留下一支不走的宣传工作队。
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