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民族团结进步创建活动自查报告
我国是一个多民族的国家，国家各族人民团结互助，和睦相处，共同生活在一个团结友爱的他家庭里，各民族之间有平等、团结、互助的社会主义民族关系，一直以来，我校的民族团结教育工作继续深入贯彻落实《中共中央国务院进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的通知，凭借民族团结教育读本，利用晨会、班会、和每周升旗仪式时间积极开展民族团结教育工作，通过举办民族知识知到少问答、民族团结主题班队会、民族团结知识竞赛等活动，引导小学生学习民族历史，了解民族文化，提高民族团结意识，弘扬民族精神，增强学生的民族自豪感。我校在民族团结教育方面主要做了以下工作：
一、成立领导小组，抓好指导
扎实有效地开展好民族团结教育活动，成立了以校长为组长,副校长为副组长,政教主任、教导主任、年级组长为成员的“民族团结教育教育”领导小组,形成了校长总责亲自抓，分管领导主要抓，政教主任、班主任直接抓，全体老师共同抓的良好格局，保障民族团结教育活动落到实处，收到实效。
二、利用教材引导学生了解民族历史文化
我国是一个多民族的国家，每个民族的历史、文化、宗教、风俗习惯都犹如一颗颗璀璨的明珠向世界折射出耀眼的光芒，要让学生了解我国56个民族的历史文化，让它们知道历史文化的夺目光彩唤醒学生的民族自豪感。我校针对学生的年龄特点，选择适合的教材，利用每月一次班会、一次团会，每周升旗仪式时间积极开展民族团结教育工作，主要做法是：学校以新华书店配发的《民族常识》教材为主，通过教师引领学生阅读教材，让学生从《民族常识》读本中认识了各种民族和他们的生活风俗以及各民族独特的文化，知道了各民族历史文化是我国历史宝库中的一块耀眼的瑰宝，它吸引着世界各方人士对我国民族文化教育的喜爱。
三、开展主题系列活动，提高民族团结意识
一、落实情况
棚户区改造和保障性住房建设实施情况
根据市住房保障领导组安排，我县20xx年保障性住房建设任务为800套，其中：经济适用房300套，廉租住房200套，公共租赁住房100套，城市棚户改造200套。
根据规划，住建局选址东村镇西村，滨河南路新职业中学南建设保障性住房小区。20xx年已编制完成保障房小区修建行详细规划，并在规划小区内建设20xx年、20xx年保障房建设任务。20xx年新建任务已办理选址意见书，开始编制上报可研、办理环评等手续，土地手续已于20xx年由县国土局上报，尚在审批中。20xx年新建保障房任务计划6月初开工建设，年内完成主体施工，完成投资1.3亿元。
城市基础设施建设实施情况
20xx年度目标任务下达后，我局高度重视，积极组织实施，细化分解目标任务，按照一把手总负责，工程负责人直接负责的要求，将工作层层分解，落实到人。并成立了专门的领导组，负责20xx年度重点工作目标任务的组织实施与协调，确保我局的年度目标任务圆满完成。现将目前的完成情况汇报如下：
1、城南热源厂工程
北京志恒立凯投资公司筹资建设城南热源厂工程，总投资1.2亿元，新建2×58MW锅炉及配套设施，今年5月底已完成了工程环评；工程选址；工程可研；能评报告。土地手续正在完善当中；土地手续完成后，将进行工程的立项。计划20xx年投资1亿元，3月份开工建设，目前已完成工程投资的3600万元，现正在建设锅炉房基础及烟筒工程，计划年底建成投用。
2、天然气工程建设项目
总投资3000万元的岚县-—太原输气管道工程，该工程已投资2135.52万元。目前已经办理了临时占地手续，开工建设，正在办理工程立项、环评等手续。目前两个施工队施工均比较正常，已完成测量15.01公里，扫线15.01公里，布管9.3公里，焊接6.46公里，防腐2.3公里，开挖、下沟均为1.5公里，回填0.3公里。
国新能源岚县CNG/LNG加气站项目投资3000万元，加气规模50000立方米/日。该工程现在正协调落实项目选址事宜，以保障该项目工程更加顺利的推进，手续方面等待县发改局报吕梁市发改委后批复。
3、城区供水改造工程
县城供水管网及水表出户改造工程投资1500万元，铺设管网5600米，安装水表1800。工程已完成工程立项、设计、招标，规划等手续，20xx年5月25日县城供水改造工程已开工建设，目前工程正在新建路东延段铺设自来水管网，10月底前建成投用。
4、生态园林建设工作情况
今年园林绿化主要做了以下工作：对向阳西路行道树进行更换，栽植白蜡120株（道路树种更换）。对滨河公园绿化带植物进行改造，栽植花灌木、绿带整形2500米（公园绿带建设）。对民觉路全段、向阳路全段、北盛街进行道路绿带隔离10000米，绿色钢丝网（道路绿化带隔离）。对人民广场、裕丰湿地公园、滨河公园绿带、草地、块状景观进行塑钢隔离栏隔离8000米，白色锥形塑钢隔离栏(公园广场绿化带隔离)。
我县目前在建的公园有懿荷公园和宜德湿地公园两处。其中懿荷公园总投资7000万元。总占地面积170亩，20xx年4月11日正式开工，目前完成土方25万方，完成主入口广场硬化、景观灯柱、门球场（2个）、儿童游乐场、健身广场、城市规划馆、音乐喷泉、文化墙（9块）、文化雕塑、汉白玉凤柱（8根）、长廊3处、景亭4个等硬件设施建设，栽植大树6000余株、绿化树木达59种，绿化率达77%，目前完成投资约6600余万元，今年3月复工，正在栽植花灌木。目前已栽植1.3万㎡，完成投资65万元。计划在年底全面竣工。
5、污水和垃圾处理实施情况
我县污水处理工作由县环保局负责实施。
垃圾处理工作由环卫局负责。20xx年垃圾处理设施设备配置情况：垃圾桶1000个，果皮箱59个，日清运垃圾65吨，每天有451人上街清扫，清扫保洁时间每天达15小时。20xx计划投入资金880万元。
6、城市地下综合管廊工程情况情况
岚河北路综合管沟于20xx年开工建设，当年完成了路基基础处理40万m3，路基土方200万m3，综合管沟长6350m，雨水管11800m，污水管6000m，桥梁下部结构初步完成，累计完成投资1.9亿元。目前正在安装桥板和路面工程备料，已完成桥板吊装43块，备砂砾3.8万m3，完成投资230万元，今年10月底可竣工通车。今年计划完成投资7000万元，其中路面5600万元，桥梁830万元，其它570万元。
二、存在问题
1、保障房小区基础设施落后，供电、供水、供暖设施尚未开工，道路建设滞后。土地审批未全部落实，小区占地（包括道路）229亩，只批回69亩。20xx年建设任务急需与占地农民协调占地补偿事宜。
2、城市基础设施建设资金困难，工作迟滞。
3、工程实施过程中手续办理和土地征占方面有困难。
三、工作推进计划
1、加强沟通协调，落实工程用地。我局将与相关单位协调配合，加快土地征用工作，落实补偿事宜。
2、积极开工建设，确保按时完成。在地块落实的基础上，加快工程招投标工作，确保及时开工，按时建设完成。
3、加强监督管理，严把安全质量。由局分管领导和工程质量安全职能科室负责对工程进行监督管理，保证工程施工过程严格执行国家各项规定指标，确保施工安全进行，保证工程质量合格。
市财政局：
根据石嘴山市监察局、财政局《关于开展三公经费专项检查的通知》要求，我室对执行“三公经费”情况进行了认真自查，现将情况报告如下：
一、1-8月份“三公经费”执行情况
1-8月份“三公经费”合计支出11.48万元，是“三公经费”控制数的68%。其中：公务接待费4.98万元，比同期节约2万元，是“三公经费”公务接待费控制数的125%;会议费0.82万元，是“三公经费”会议费控制数的13.67%;车辆运行费5.68万元，是“三公经费”车辆运行费控制数的81.14%。
无用公款大吃大喝，或进行高消费、娱乐等情况发生。
二、存在问题
(一)公务接待费超出了年度控制标准。超标主要原因：度控制数指标太低。我室公务接待费决算数为11.16万元，公务接待费控制数为4万元，控制数仅为的35.84%，指标数偏低。
(二)车辆运行费指标数偏低。决算数为6.86万元，控制数为7万元。相比，车辆运行费略有增加，原因是1-3月份实有车辆数1辆，全年2辆车。
三、采取的控制措施
今年以来，我室高度重视，召开了主任办公会议及全体会议，专题部署安排了“三公经费”的使用和管理。
(一)提高工作效能，节约行政成本。提高行政成本意识，超前谋划，保质高效完成各项工作任务。
(二)加强对会议经费的管理。控制会议时间、会议规模，尽量利用机关会议室，能够简化会议形式的尽量简化。
(三)加强对考察及差旅费的管理。控制出市、区外参加会议及考察的人数。不安排没有实际意识的考察学习活动。
(四)加强对公务车辆的管理。规范和控制公务用车修理、用油等行为，每月对公务车耗油、修理、过路过桥等费用进行公示，接受群众监督。按时审核车辆外出情况，加强车辆使用监督，最大限度提高单车使用效率。
(五)加强对会议接待的管理。减少公务活动中不必要的接待，对公务活动中能不接待的尽量不接待，对确需要发生的公务接待，则视来宾及活动安排情况，能简化接待就简化接待，能降低标准就降低标准
日期：
民族团结进步模范单位创建工作
五年规划
（2011年---2016年）
大泉乡中心校东泉分校
民族团结进步模范单位创建五年工作规划
为认真贯彻落实新时期党的民族工作方针政策，根据上级有关文件精神，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，大力弘扬民族团结模范单位和个人的先进事迹，激励全校各族干部更加坚定地高举爱国主义和各民族大团结的旗帜，促进大泉乡中心校东泉分校民族团结进步事业健康发展，特制定本创建工作规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针和民族宗教政策，牢牢把握“共同团结奋斗，共同繁荣发展”主题，围绕跨越式发展和长治久安两大历史任务，把民族团结进步创建工作与学校工作有机结合，以现代文化为引领，积极组织广大师生深入开展民族团结进步模范单位创建活动，使全校师生牢固树立“三个离不开”思想，为我校推进跨越式发展和长治久安做出应有贡献。
二、总体目标
认真开展民族团结进步创建活动，通过民族团结进步模范单位创建活动，积极营造平等、团结、互助、和谐的良好机关氛围，将创建民族团结进步模范单位活动的过程，变为不断推动民族团结事业进步和学校工作全面发展的过程，形成不断推进民族团结进步事业的强大舆论和良好社会风气，力争在2014年创建成为自治区民族团结进步模范单位，并鼓励广大师生争创自治区民族团结先进个人荣誉称号。
三、实施步骤
（一）第一阶段：宣传动员阶段（2011年5月4日——2012年4月15日）
1、按照统一部署，结合实际制定学校创建方案，明确创建目标、任务、方法步骤、组织领导和工作要求，组织召开动员会，并大力宣传关于民族团结进步创建工作的指示精神和学校创建工作的指导思想、创建目标，在校园内营造创建民族团结进步模范单位的浓郁氛围。
2、将宣传活动纳入党支部学习计划，进一步澄清历史事实，统一思想认识，让各族教职工进一步感受到中央的关怀、社会主义制度的优越性、祖国大家庭的温暖，不断增强学校各族干部的免疫力、鉴别力。
3、深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动，结合校园文化建设，广泛开展各种形式的民族团结教育活动，在此基础上开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”活动。选树民族团结先进典型，宣传典型事迹，营造良好氛围。
（二）第二阶段：全面实施阶段（2012年5月——2012年12月）
组织开展形式多样、内容丰富的民族团结进步创建系列专题活动，创建地区民族团结模范单位。
1、按照建设学习型组织、学习型教职工队伍的要求，树立“让学习成为一种常态，让学习成为一种风气”的理念，通过开展教育，使学校师生牢固树立国防意识和忧患意识，树立反对民族分裂、维护祖国统一的思想。
2、深入开展党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史和新疆历史、民族发展史、宗教演变史的“六史”宣传教育，组织好《新疆历史》、《新疆巨变》、《民族团结在新疆》、《“四个认同”教育读本》等教材的学习。
3、结合“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动，突出民族团结教育内容，积极开展“知党史、报党恩、讲团结、爱祖国”及中国共产党“三史”和新疆“三史”为主要内容的知识竞赛活动，使广大师生深入了解党的历史、了解新疆历史，增进各族群众对党的感情、对祖国的感情，增进各民族大团结。
4、开展“献爱心、送温暖”慰问离退休老教师和帮扶贫困学生活动。认真做好扶贫解困工作，把党的恩情、社会主义大家庭的温暖和关爱，送到离退休老教师和贫困学生家庭当中。
5、组织开展校园体育竞赛活动。组织师生举行篮球、跳绳和排球比赛等各种活动，充分调动民汉师生活动的积极性，形成浓厚的民族团结氛围。
（三）第三阶段：自评整改阶段（2013年1月——2014年4月）
1、结合实际，查找和解决存在的问题。结合实际，对各项政策落实情况进行检查，将民族团结进步工作和民主自查自评工作相结合，认真查找和解决存在的问题，把民族团结进步工作的落脚点放在为师生办实事上。
2、对照民族团结示范单位标准，领导小组对我校创建活动开展自查自评，查漏补缺，发现问题，及时整改，准备相应材料。
3、创建工作领导小组召开座谈会，及时总结推广好的经验和做法，在全校开展评选民族团结进步模范科室和模范个人，形成人人讲团结、个个求进步的良好风气，为我校创建自治区民族团结模范单位做好准备工作。
（四）第四阶段：申报迎评阶段（2014年5月——2014年6月）
积极做好创建工作的总结及创建成果的收集整理工作，迎接自治区民族团结进步模范单位检查验收。
（五）第五阶段：巩固拓展阶段（2014年7月——2016年11月）
认真总结创建经验和面临问题，解决教职工在理论上和实践上面临的热点、难点及深层次思想认识问题，推动创建工作向纵深发展，把民族团结模范单位建设工作做实做好，使学校涌现出一大批民族团结的团体和个人。
四、保障措施
搞好宣传，营造氛围，弘扬正能量。积极宣传开展民族团结进步模范单位创建活动的重要意义，提高全体教职工对民族团结进步创建活动的认识，充分调动大家参与活动的积极性。组织全校师生参与学校组织的各种活动，学习宣传创建活动中的先进典型，及时将开展民族团结教育活动的信息上报，做好民族团结教育的宣传，使校园成为民族团结、和谐发展的沃土。
大泉乡中心校东泉分校
2011年5月
县财政局开展民族团结进步创建活动的自查报告
县委统战部：
为了认真贯彻《中共xx县委、xx县人民政府关于深入开展民族团结进步创建活动的实施意见》，进一步加强新形势下的民族工作，巩固和发展平等团结互助的社会主义民族关系，实现各民族的“团结、进步、发展”，促进我县全面建设小康社会步伐，现就20xx年县财政局深入开展全县民族团结进步创建活动情况汇报如下：
一、紧紧围绕创建活动，努力做好财政工作。
20xx年在个县范围开展民族团结进步创建活动，是坚持和完善民族区域自治制度，落实党的民族政策，加快经济社会发展，是促进民族团结的重大举措，是新形势下做好民族工作的重要载体。我单位在搞好创建活动中，以党的十六大精神为指导，以经济建设为中心，以“团结、进步、发展”为主题，以促进全县经济和社会事业协调发展为总目标，最大限度的调动―切可用财力，促使自治县的政治文明，精神文明建设，力争在5年内把县财政局创建为民族团结进步先进单位做了不懈的努力。
二、开展创建活动的主要作法与措施
20xx年我局本着“活动要搞实，实事要办好”的原则，坚持长期规划与年度安排相结合，突出重点与注重实效相结合，年终考核与平时检查相结合。主要采取了以下作法：
一是坚持以宣传教育为先导。采取多种形式，在全局干部职工中深入开展了对马克思主义民族观，党的民族政策，民族区域自治制度，民族法制的宣传教育活动。
二是把创建活动贯穿于平时工作的始终，与日常工作同安排，同部署、同检查、同考核、同总结。
三是坚持以树立典型为载体，推动创建活动不断深入丁卜展。根据全县民族团结进步创建活动的`总体要求，本单位的创建活动每月两次在全局职工民族理论和民族政策教育会上学习宣传，使全局职工的民族团结进步创建活动受教育面达到了100％。
四是加强民族团结，构建和谐社会。在创建活动中，教育全局干部职工要相互尊重，相互帮助，相互支持，牢固树立各民族―律平等和“三个离不开”的思想，坚持“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，巩固和发展平等、互助、团结的社会主义新型民族关系，自觉维护民族团结。
五是进―步加强宗教工作。在建活动中，我局在单位内部深入宣传贯彻落实《宗教事务条例》，依法加强了对宗教事务的管理，保护合法，制止违法，抵御渗透，打击犯罪，做到了及时防范，及时处理。
六是以经济建设为中心，加快全面建设小康社会进程。20xx年财政局充分发挥财政职能的优势和有利条件，以优化财政收支结构，保护和支持民族特色产业，做强民族工业为重点，增加经济总量，维护民族群众利益，促进财政收入逐年增长，稳定自治县社会和谐进步。
三、开展创建活动取得的成效
一是全面贯彻落实《民族区域自治法》、《xx省实施民族区域自治法若干规定》和《关于进一步加快全市少数民族和民族地区经济社会发展的意见》切实做到了履行，确保丁法律法规赋予少数民族和民族地区的各项权益。
二是加强民族团结，构建和谐社会。通过重视民族工作，把民族团结进步创建活动纳入了本单位的议事㈠程，各族千部职―上相互尊重、相互帮助、相互支持、自觉维护民族团结的自觉性大大提高。
三是进一步加强宗教工作。通过重视宗教土作，深入宣传《宗教事实条例》，不断完善和依法加强对宗教事务的管理，实行了民族宗教工作目，标管理责任制，做到了防范与未然，实现了全县民族共同繁荣进步。
为进一步推进《行政处罚法》的贯彻实施，增强依法行政观念，规范行政处罚行为，提高财政部门办理行政处罚案件的质量和水平，根据市政府法制办《关于开展行政处罚实施情况自查的通知》（铜府法〔20xx〕9号）文件精神，我局对照检查范围及内容，认真开展了行政处罚实施情况自查工作。现将自查情况汇报如下：
一、 切实加强组织领导
我局党组始终把行政执法工作纳入重要议事日程，切实加强行政执法监督、推进财政法制建设。一是进一步调整充实以局长任组长，副局长为副组长，各科室、局属各单位负责人为成员的XX市财政局推行行政执法工作领导小组，领导小组下设办公室在局税政条法科。形成“主要领导负总责、分管领导具休抓、层层落实责任、级级抓落实”的良好局面。二是拟定年度工作计划、目标任务和保障措施，并将行政执法工作纳入财政工作目标责任制同部署、同落实、同考核。三是完善目标责任制和管理制度，严格分工负责制。坚持对执法人员资格、行政处罚法律法规依据进行审查，确保执法主体、范围、权限、程序、标准、责任明确规范，做到权到位、责到人。
二、 具体实施行政处罚
(一) 行政处罚实施情况
我局把规范行政处罚实施工作与财政监督检查有机结合起来，通过规范程序，依法检查，从源头上防止滥用行政处罚，促进我局严格、公正、文明执法。先后开展了会计信息质量、“三公”经费、财政支农专项资金、政府非税收入票据使用、银行账户清理等财政监督检查工作。在检查中，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《企业财务会计报告条例》、《财政违法行为处罚处分条例》、《安徽省财政监督暂行办法》等，按照财政部印发的《财政检查工作规则》，统一使用财政局制订的文书样本，统一下达财政检查通知书，做到财政监督检查有送达回执时间、有收件人签名、检查工作底稿等填写内容记载齐全，并按照一事一稿，整理归档。由于行政处罚程序规范，裁量适度，20xx年以来我局共发生处罚案件34 起，无一起行政复议案、行政诉讼案。
(二) 制度建设及落实情况
我局在认真落实执法责任制的同时，切实加强执法制度建设。先后完善了《XX市财政局行政执法过错责任追究制度》、《XX市财政局行政执法人员持证执法制度》、《XX市财政局行政执法监督检查制度》、《XX市财政局重大行政处罚案件报告制度》、《XX市财政局行政处罚事前告知制度》、《XX市财政局行政处罚听证制度》、《XX市财政局行政执法案卷评查制度》等规范行政执法配套制度。严格执行罚、缴分离制度，实行收支两条线管理，规范执法行为，保证执法质量。各项制度的贯彻实施，有力地推动了我局行政执法体系的内部建设，提高了财政行政处罚的决策科学化程度和透明度。
(三) 规范处罚裁量权情况
为推动行政权力公开透明运行，贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神，根据市政府办公室《转发省政务公开办公室关于进一步做好编制职权目录推进行政权力公开透明运行工作的通知》（铜政办[20xx]83号）文件及会议精神，我局坚持“合法合理、公平公正、具体可行、落实到位、成效明显”的原则, 精心组织，认真实施，分别从实施原则和执行标准两个方面对行政处罚自由裁量权进行规范。细化不予处罚、从轻处罚、适中处罚、从重处罚及特殊情形，对自由裁量程序进行严格规定。经过细致梳理，圆满完成了市财政局编制职权目录工作，涉及行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制与其他权力共计90条，并绘制权力运行流程图，切实规范我局行政处罚自由裁量权工作。在具体实施过程中，我局坚持按照“服务—教育—整改—处罚”四步工作法实施行政处罚，确保行政处罚合理合法、过罚相当。
(四) 行政执法队伍情况
为确保行政执法工作顺利开展，我局努力打造一支政治合格、业务精通、作风过硬、纪律严明的执法队伍。我们始终把提高队伍素质放在首要位置，每年均组织执法人员进行集中培训学习。特别是在行政处罚自由裁量权制定后，我们将重点放在增强规范行政处罚自由裁量权的自觉性和主动性上，要求执法人员准确掌握细化的执法标准内容、程序规范和制度要求，确保规范行政处罚自由裁量权工作落到实处。同时要求各科室对照现行的法律法规，制定学习计划，并通过集中学习、个案分析等形式，进一步统一对自由裁量的把握尺度。坚持新录用执法人员学习培训考证上岗制度，认真落实《XX市行政执法人员行为规范》、《XX市不良行政执法行为记分管理暂行办法》，严格记分管理。为全局每位执法人员建立记分档案库，每季度统计通报一次，年终统一汇总并组织内部考评，并将结果纳入年终目标考核任务中，加强行政执法考核评议，把执法行为、执法效果和奖惩措施统一起来，促进执法任务的落实和目标的实现。按时完成我局财政执法人员执法资格的培训、申报和换证工作，保证了所有行政执法人员均持行政执法证，坚持持证执法，按照规定程序立案、办案和作出行政处罚处理。
三、 存在的主要问题和今后努力方向
通过自查，按照高标准要求，我们也发现自身存在着一些问题，具体表现在二个方面：一是法律法规学习宣传有待进一步加强；二是在自身学习宣传方面，偏重于本部门法律、法规的学习宣传，对《行政处罚法》及相关法律法规组织学习不够深入。
今后，我们将进一步增强行政执法人员的法律素质和业务水平，并根据形势的发展要求和自身工作需要，认真组织开展各类法律知识和业务培训活动，将《行政处罚法》和部门的法律法规摆在同等重要的位置，同步学习、同步宣传、同步培训、同步考核，使执法人员全面准确理解和掌握相关法律法规知识，不断提高执法人员的法律素质和执法水平。
自以来，我局依照县五五普法相关规定，结合《云南省财政法制宣传教育第五个五年计划》和（昭财法3号）《市财政法制宣传教育第五个五年规划》的精神和相关要求，我局切合部门实际开展了普法工作，情况如下：
一、组织领导
普法工作从适应大局、适应我县经济角度出发建立健全机构和有相关办事人员。并能够时间推移和相关人员变动随时调整充实。五五普法领导工作由局长任组长，分管领导担任副局长，有监督检查、综合、预算、会计等股室为成员的领导小组主要负责此项工作。
二、具体工作
在此五五普法期间，我局制定了切实可行的规划和一实施方案。通过具体部署和周密安排，结合县级普法教育和市级财政部门的要求，在做好日常普法教育工作同时，我们适时开展了有800多人针对全县财会人员和相关领导参加的会计法规知识大赛。
三、普法成效
五年来，结合部门实际开展了常规性普法教育和反腐倡廉形势教育学习活动。通过广泛深入的财政法律法规宣传教育和法治实践活动，进一步提高了全县财政干部的社会主义法治理念，提高了全县财政干部的法律意识和管理水平；进一步增强了财政干部自觉履职、依法行政、依法理财的能力和水平。
根据xx省财政厅、省发展和改革委员会、省农业厅《关于做好涉农资金专项整治行动全面自查自纠阶段工作的紧急通知》(赣财农〔20xx〕25号)，以及《开展涉农资金专项整治行动实施方案》(赣财农〔20xx〕24号)文件要求，从4月下旬开始，在全市范围内全面深入开展了涉农资金专项整治自查自纠工作，目前自查自纠阶段工作已完成，取得了阶段性成效，现将自查自纠工作情况报告如下：
一、主要做法和成效
开展涉农资金专项整治，是深入贯彻落实科学发展观，维护广大人民群众根本利益，促进强农惠农政策落实，保障资金管理使用安全的重大措施。自查自纠工作则是整个专项清理和检查工作的基础环节和重要保障，因此，在开展自查自纠工作过程中，我市始终在思想上高度重视，组织上精心部署，工作中严格落实，总结起来，主要是“四个强化”。
(一)强化组织体系。市级成立了由市委常委、常务副市长占勇任组长，市政府副市长赵伟任常务副组长，财政局、发改委、农业局领导为副组长，各有关部门领导为成员的市涉农资金专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作，从财政局、发改委、农业局等部门抽调业务骨干实行集中办公，配齐配强工作机构和人员。为全力以赴开展工作，开辟经费、物资、人力资源“绿色通道”，并公开了举报电话，开设了网站专栏，营造良好的工作氛围。各地也相应成立了以县(市、区、山)领导为组长的领导小组，落实了专门办公机构、人员，保障了各项工作启动迅速，落实有力。
(二)强化工作机制。一是责任落实机制。进一步明确各成员单位工作职责，对自查自纠工作，实行分片包干负责，每一个市级领导小组成员单位要负责一个县(市、区、山)的指导、督促和重点检查工作。二是协调配合机制。各成员单位在自查自纠工作中遇到与其他单位和部门相关的问题，及时向相关单位和部门通报，整合资源，形成合力。三是定期通报机制。市级领导小组成员单位主动收集、整理责任县(市、区、山)专项清查工作的有关情况和信息，及时报领导小组办公室，领导小组办公室定期向各成员单位通报工作进展情况，第一时间了解、掌握、分析、解决问题。
(三)强化制度措施。一是及时召开工作部署会。市专门召开了涉农资金专项整治领导小组及办公室全体成员单位参加的自查自纠工作部署会议，会议强调了自查自纠的工作重点，报表的填报要求，工作纪律等，进一步增强了对具体工作的指导性，各地通过以会代训、宣传等形式落实任务，明确要求，及时发放《自查自纠工作表》，使整个自查自纠工作做到了规范、全面、深入、细致。二是严肃工作纪律。要求各县(市、区、山)、各有关部门对在自查和监督检查中发现的问题，要加大查办力度，既要认真组织整改，又要严肃追究相关人员的责任。对于违规违纪的，要给予党纪处理;对于涉嫌犯罪的，要移交司法机关处理。同时，建立违规违纪案件追溯制度。对在此次自查工作中发现的涉及以前年度的违规违纪案件，实行追溯制，一查到底，决不姑息。
(四)强化工作效果。各地在对以前监督检查和审计发现的问题进行分类梳理和逐项整改落实的基础上，加强对新问题的排查解决，从制度政策落实、项目申报审批、资金下达、拨付和使用等环节，对各项涉农资金使用管理情况进行全面检查。对发现的问题，能立即纠正的立即纠正;对当前立即纠正有困难的问题落实整改责任，制订详细整改计划，限期整改。
总的来说，这次自查自纠工作虽然时间紧，任务重，要求高，但是在各成员单位和各地的认真组织、精心指导、密切配合、共同努力下，取得了明显的阶段性成效。主要体现在：一是对全市涉农资金管理、使用进行了一次全面彻底的了解，摸清了情况，据初步统计，20xx-2014年我市各级财政共下达涉农资金1970973.38万元，其中省级以上共下达涉农资金1309703.28万元，市本级财政共下达涉农资金46488.68万元，县级财政共下达涉农资金614781.42万元，为重点检查和整改落实阶段奠定了扎实的基础。二是对以前监督检查发现的问题整改落实情况进行了逐项检查，巩固和完善了整改成果，对未能及时整改到位的进行了100%的跟踪问效，使这次专项清理检查工作按照先规范，再清查的步骤进行，提高了自查自纠工作质量。三是进一步整顿规范了财务秩序。通过开展自查自纠，对各单位、各地特别是乡镇、村场的资金管理、账务管理敲响了警钟，从而进一步整治规范了财务管理和财经秩序，扫除了少数人员麻痹大意、懈怠疏忽的心态，对各地各部门自觉加强资金管理，严肃财经纪律起到了推动作用。
二、自查自纠发现的主要问题和整改情况
通过各县(市、区、山)自查自纠，全市涉农资金管理、使用得到了明显加强，资金使用效益有所提高。20xx年以来对涉农资金的各种检查发现的问题计106个，违法违规资金3915.91万元，并已整改到位。此次自查自纠发现的问题103个，涉及资金18348.25万元，发现的问题主要有：
(一)个别地方存在基层干部冒领、私分农民补贴资金和补偿款问题。武宁县发现此类案件一起，村干部通过虚报粮食补贴面积，私分农民补偿资金和补偿款，涉及资金2.91万元，此案件已处理，涉案人员已开除党籍。
(二)个别地方项目弄虚作假，套取和骗取财政资金。九江县发现此类问题3起，涉及资金7.51万元，一起是挪用民政救济款1.05万元，县纪委已立案做出惩处，相关人员已归还赃款并予以开除;另一起是村多报粮食直补面积，套取资金4.56万元，该案县纪委正在处理当中。
(三)部分县区仍然存在资金拨付不足额、不及时，滞留、延压项目现象。共有6个县发现此类问题，涉及资金20xx.52万元，如:都昌县滞留资金1219.84万元，瑞昌市滞留资金423.74万元，主要原因是项目正在实施尚未完工，或项目已完工尚未进行审计，目前各项目正在加快项目进度或审计。
(四)未按规定时间启动项目、未按期完成项目建设任务现象普遍存在。共有10个县发现此类问题，涉及资金15626.7万元。其中都昌县尤为突出，涉及资金8575.14万元，小农水项目因未按期完成建设任务涉及资金4242.27万元;20xx年农业血防工程因招刚完成尚未开工涉及金额600万元;巩固退耕还林成果因项目建设审批程序未完成等原因，涉及资金852.87万元。其次是彭泽县，涉及资金4184.8万元，主要原因是20xx年小农水项目因工程建设方案批复晚、招投标过程中处理投诉、雨水较多等原因造成工程相对滞后，涉及资金2880万元;20xx年教师周转房因勘探、设计等14年完成，15年4月完成投资评审涉及资金1124.8万元。目前，滞后项目都在科学调度，加快项目实施进度。
(五)个别县在项目实施过程中，存在未经批准擅自变更项目实施内容、地点，涉及资金461.1万元。主要是湖口县因县整体规划考虑，擅自改变农村中小学校舍安全工程和农村义务教育学校校舍维修改造资金实施地点，涉及资金461万元。
(六)其他违法违规案件23起，涉及资金247.52万元。其中武宁县7起，涉及资金126.52万元，主要是违规使用油价补贴、林业棚户区改造工程资金、城乡低保、城乡医疗救助资金，目前此类违规资金已追回并上缴财政。
三、下一步工作打算
从总体上来看，我市涉农资金专项整治工作自查自纠阶段工作进展顺利，成效明显，但是各地工作进度不一，有的地方报表填报不够准确规范，我们将紧紧围绕实施方案的工作要求，着力抓好以下几个方面的工作：
一是积极做好重点检查工作。对《实施方案》所列十项涉农专项资金使用管理情况以及各县自查自纠和群众举报反映问题较多的其他强农惠农资金进行重点检查，特别要对自查自纠“零申报”、“零问题”的部门和市县予以重点关注。检查面不低于所涉及部门和县市总数的60%。同时，做好迎接省对我市的重点检查工作。
二是扎实做好督促指导工作。充分发挥市专项整治领导小组办公室的组织协调职能，综合协调涉农资金专项整治工作，督促各市直成员单位切实履行好职责，在做好本部门本单位工作的基础上，加强对本系统的乡镇部门整治工作的指导和督促，并根据分片包干的原则，做好对分管片区的重点检查工作。
三是继续做好信息宣传工作。继续做好专项整治宣传报道，继续加强与省领导小组办公室和各县区领导小组办公室的上下信息沟通，继续办好市涉农资金专项整治工作简报，同时加强与广播电视、报刊杂志、网络信息等新闻媒体联系，及时反映监督检查工作的进展情况和各县区、各部门工作动态。对各县区、各部门在工作中一些好的经验和做法予以宣传推广，对群众反映强烈的问题和在检查中发现的典型案件进行追踪报道。
在县委、县政府XX县信息公开中心的正确领导下，今年我局继续把政府信息公开作为一项重要的常规工作来抓，逐步健全完善政府信息公开工作机制，积极稳妥推进政府信息公开工作。现认真对照x政办发〔20xx〕74号、x政办发〔20xx〕66号文件要求，全面检查工作要点完成情况，现将考核自查自评情况汇报如下。
一、组织保障健全，全面落实常规工作
一是加强组织领导、健全工作机构。专门成立以局党组书记、局长任组长，分管副局长为副组长的信息公开工作领导小组，明确专人为信息员，具体负责政府信息公开内容维护、组织协调、公开信息审查、网络维护、实时更新等日常工作，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能科室共同抓落实的工作机制。
二是完善制度建设，强化监督考核。确保各栏目信息内容的全面性、准确性和时效性，制定更新《XX县财税局依申请公开政府信息工作规程》、《XX县财税局主动公开发布审核管理办法》等规章制度，对政府信息公开的信息送交、工作规程等具体工作进行规范，明确了政府信息公开工作的组织架构、工作职责等，并将政府信息公开工作纳入局目标管理进行考核，对落实不好，工作不力，或不按制度办事的科室和个人，坚决追究相应责任。
三是深化公开内容，拓宽公开渠道。我局认真按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，遵循“公开为原则，不公开为例外”的总要求，按时准确公布相关政府信息，开办了XX县财税局外网，充分发挥网站在信息公开中的主渠道作用，主动公开机构职能、政策法规、行政许可等内容，为社会公众提供方便快捷的信息查阅服务。
二、日常管理有序，全力推进个性工作
一是立足职能工作，突出公开重点。除了按时公开部门动态、工作信息、政策文件外、全县财政预决外算，今年还公开了县级三公经费及管理制度等内容，并辅导督促交通、工业园区、水利、农业等部分单位为试点率先公开20××年部门预算（公开到基本支出和项目支出）和部门“三公”经费，增强预算的透明度和刚性约束，保障公民的知情权、参与权和监督权。目前部门决算公开工作也提上议程，正在谋划准备，预计年内将会公开，明年将争取督促政府组成部门全部主动公开部门预决算和三公经费。
二是落实四单一网，推进权利公开。按照“全面清权、简政放权、科学确权、规范用权、严格控权”的思路，开展权力清单制度。“一报”时财政梳理上报行政权力事项共316项，地税梳理行政权力事项共229项，“三报”财政梳理行政权力事项共35项，地税梳理行政权力事项共104项，大幅削减权力事项，精简优化工作流程。牵头对政府部门的财政专项资金进行梳理，经过梳理整合，我县财政专项资金管理清单由“一上”的60项整合为38项，项目核减36.7%。经政府常务会通过后，现已在遂昌网公布。
三、总结整改到位，有序开展下步工作
20××年，我局政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，主要是信息公开的内容有待进一步完善，信息更新还不够及时。为了进一步做好我局信息公开工作，我们在今后的信息公开工作中将采取以下措施：
一是提高思想认识，按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步梳理局机关所掌握的政府信息，加强人员培训和工作交流，不断提高工作人员的综合素质和技术能力，进一步加强对各方面力量的整合，确保信息公开工作能全面推进。
二是规范工作流程，细化政府信息公开工作制度。我局将按照政府公开工作条例要求，保证网站信息及时更新，及时提供，定期维护，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，方便公众查询。
三是认真梳理，逐步扩大公开内容。本局将进一步梳理政府信息，特别是部门预决算工作要全面铺开，全力打造阳光财税。对原有的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。
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