俗话说,磨刀不误砍柴工。在幼儿教育专业的学生的学习中,常常会提前准备一些资料。资料通常是指书籍、报刊、图表、图片等。有了资料的帮助会让我们在工作中更加如鱼得水!你知不知道我们常见的幼师资料有哪些呢?或许你正在查找类似"系统调研报告10篇"这样的内容,仅供参考,欢迎大家阅读。
近年来,随着纳税人会计电算化系统的普及以及税务机关执法规范化、科学化和精细化的发展,电算化税务稽查已成当务之急,依赖传统的手工查账稽查检查方式已无法适应新的形势。我们**市地税稽查局立足实际,着眼长远,就如何改变现有的税务稽查思路和方法,尽快提升稽查质效,适应企业会计电算化的发展变化,充分发挥税务稽查的“尖刀”作用,做了初步探索和尝试,取得了明显成效。20xx年共对46户实行电算化企业实施稽查,入库税款、滞纳金、罚款计400余万元。
一、实施电算化企业稽查的动因
**市现有年纳税50万元以上重点税源企业136户,企业整体管理水平较高,应用电算化对会计信息进行核算和管理的占82%,其中使用用友、金蝶、浪潮软件68户,约占电算化总户数的61%。去年重点税源企业入库税款6.3亿元,占总收入的81.5%,因此,抓好对重点税源企业的稽查,也就抓住了组织收入和税源管理工作的“牛鼻子”。
会计电算化的快速发展一方面推进了企业的会计核算和管理,另一方面给税务稽查工作带来了很多挑战。一是稽查线索更为隐蔽。在手工会计记账中,会计凭证、账簿、报表等资料都以书面形式反映,稽查人员可以通过这些可见的线索检查证、账、表之间所反映的数据真实性、合法性和准确性。但是,在会计电算化中,会计和财务的业务处理方法和处理程序发生了很大变化,难以直观地看到其处理过程、修改和删除等痕迹。二是稽查内容更为广泛。会计电算化系统特点决定了稽查内容的变化,增加了对会计电算化信息系统和控制能力的审查。会计事项由计算机按程序自动进行处理,手工记账的计算错误机会大大减少,但系统应用程序出错或非法篡改也同样出现错误的会计信息。三是稽查技术要求更高。手工会计条件下,稽查可根据具体情况进行顺查、逆查或抽查;在会计电算化环境下,如仍采取常规的稽查方式,就不可能达到稽查目的。
强化对电算化企业的稽查成为外查偷逃、内促征管的必然选择,其中科学管理方式的应用、高素质干部队伍的打造、信息技术的有力支撑成为重要基础。一是先进管理方式的充分应用。几年来,我们积极探索应用现代管理方式,先后引入iso9000质量管理体系、目标管理以及学习型组织,实现了过程监督与结果控制、刚性管理与柔性管理等的有机统一,各项管理步入科学化、精细化、规范化、标准化、网络化轨道,干部职工的创新意识、参与意识持续提升,对应用新型管理手段具有很高的认同感。二是高素质干部队伍的锻造。整支队伍知识层次高、知识结构合理,大专以上学历人员达100%,本科以上学历人员达85%,取得会计师、税务师或注册税务师资格的人员占30%,10名同志进入了国家、省级人才库,有些同志集注册会计师、注册税务师等“多师”于一身,他们具有丰富的知识储备。三是信息技术得以广泛应用。全局人均微机达到24台,内部网络连接达到100m光纤传输,100%干部达到计算机中级操作水平;建成了覆盖内部、联通外部的网络系统,全局95%以上的工作均通过计算机操作、网络运行,网络成为办公、学习、交流不可或缺的重要工具,工作手段已经得到了根本性改造,工作运行的规范化程度达到了较高水平。
二、多措并举,不断提升电算化企业稽查质效
为满足对电算化企业稽查工作要求,形成管理合力,对内部稽查机构、岗位及职能进行适当调整。抽调00名精通企业税收管理、计算机操作水平较高、沟通能力强的业务骨干,成立电算化企业稽查组,制定统一的工作流程、稽查方式和标准,对全市实行电算化企业稽查权限上收,直接进行专业化稽查。
完善相关制度。一是规范企业的会计电算化行为。按照《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第21条规定,要求凡是采用会计电算化的企业,一律将正在使用或将要使用的会计核算软件及有关说明报送备案。同时,对于升级的与原会计软件发生版本变化的会计软件,要求纳税人在使用前将会计电算化系统的提前报送备案。为制定稽查方案、实施稽查,做好查前准备创造条件。二是制定《**市地税局对会计电算化企业实施税务稽查的意见》,明确规定了稽查内容、方式、方法,加强对电算化企业稽查的管理。
群众路线是我们党的根本工作路线,也是我们党的生命线,作风问题解决好了,党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。党政部门办公室不仅是一个单位的门面和窗口,一个单位的中心和枢纽,而且还直接代表着党委、政府的对外形象。作为综合职能部门,其作风问题直接关系着全局工作的顺利开展,直接影响到党群干群关系。从我任党委办公室主任一职后,按照工作计划,采取座谈了解、个别交流和随机走访等方式,深入基层、深入群众,对xx乡、xx个街道和部分职能部门办公室的作风问题进行了广泛深入的调查研究,初步明晰了扫除办公室系统作风问题的对策和建议。现将调研情况报告如下:
一、现状、存在主要问题及其产生原因
从机构设置、职能分工上看,总体相对合理。我xx乡镇、街道都是党政办公室合署办公,其中乡镇党政办主任由党委秘书兼任,下设党政办副主任;街道党委秘书分管党政办,下设党政办主任、副主任;调研的xx个区直职能部门(xx人以上)办公室独立办公,多数配备有办公室主任、副主任。从队伍力量上看,多数单位存在工作力量不足,尤其是文秘人员缺少问题。乡镇、街道党委秘书是兼职,人员(驾驶员除外)最多的xx人,最少的xx人;xx个区直部门多为办公室主任或副主任负责,多数人员身兼多职,高素质的文秘人员普遍缺乏。从工作开展情况看,整体作用发挥较好,各项工作基本能够较好运转。从作风上看,多数办公室工作人员能够在其工作岗位上兢兢业业、无私奉献、热情服务、勇于进取。在调研过程中,大家也认为在贯彻落实群众路线的发展过程中,仍然存在着方方面面的作风问题,如不深入剖析,加以落实整改,必将影响事业的健康发展。总体来看,以上问题突出表现在:
形式主义方面。有些同志不能深入了解基层实际,缺乏与基层干部和群众的沟通交流,不能准确了解基层干部和群众的思想情况、工作状况和生活状态,为领导和上级提供一般情况多,提供有分析、有建议、有重要参考价值的情况少,撰写的文字材料侧重对数据的文字表述,对其背后的内在原因缺少深层次分析,提出的意见建议缺乏针对性和有效性,影响了参谋助手作用的发挥。在一些问题的处理上,犯经验主义错误,甚至是原则性错误。存在以上问题,客观上讲,办公室人员普遍较少,平时工作业务量比较大,导致调查研究少,学习不够深入、不够专业的因素,但主要还是宗旨意识淡化,主观能动性不够,偏离了求真务实的工作作风,抓大事、谋长远的意识淡薄,安于现状,满足于过得去。
官僚主义方面。有些同志对基层和群众的服务缺乏真情,做不到受理、咨询一样热情,生人、熟人一样和气,干部、群众一样尊重,忙时、闲时一样耐心,有时还有急躁和态度生硬的情况,不能以平和的心态尽最大可能为群众提供方便。有些同志缺乏全局观念和服务意识,害怕触及困难和矛盾,不愿主动帮助基层和群众解决实际问题,为基层和群众排忧解难。以上问题产生的原因:一是宗旨观念弱,群众意识不强,图清闲,怕麻烦,缺乏责任心和事业心,背离了以民为本原则;二是管理制度监督检查流于形式,可行性、操作性不强,在管理和协调方面执行力不强。
享乐主义方面。有的同志不思进取,不愿吃苦受累、出力动脑,对工作任务拈轻怕重、挑肥拣瘦,推诿扯皮、应付了事,当一天和尚撞一天钟,浑浑噩噩混日子;有的同志过于计较个人利益,过于关注自己的福利待遇、职务晋升,导致团队凝聚力和战斗力有所下降。产生以上问题的原因,个人方面主要是不注重加强学习和世界观的改造,责任心不强,工作上没有紧迫感危机感,缺乏忧患意识,对事业没有理想信念,对工作没有目标追求,没有精神寄托,思想懒惰,作风懒散,安于现状、不思进取、贪图享受;单位方面主要是管理考核疲软,缺乏科学有效的管理激励考核制度,没有形成能上庸下,奖优罚劣奖惩激励制度。
奢靡之风方面。机关公文印刷发送存、办公资源使用、公车使用等方面浪费现象时有发生。有的单位虽然做到了按规定控制办公经费,但经费使用效率仍有待加强。产生以上问题的原因,主要是内部相关管理制度不完善、落实不到位;有的同志节约意识淡薄,贪图享受,贪图方便,没有做到以单位为家,勤俭办事,厉行节约。
二、解决问题的对策和建议
针对全区办公室内系统工作作风存在的问题,结合当前办公室工作的实际和调研征求到的意见建议,提出以下解决对策和建议:
(一)抓好学习,提升素质
通过理论武装使办公室全体党员干部深刻认识到形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的危害性,从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行等方面认清其实质,时刻保持清醒头脑,注重加强党性和品行修养,不断强化群众意识、服务意识、大局意识,增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性,提高参与政务、管好事务、搞好服务的综合能力,强化岗位赋予的责任,自觉抵制不良作风,接受基层和群众监督,树立良好形象。同时,要着眼于增强党委办公室工作吸引力、凝聚力和创造力,进一步加强思想政治工作,畅通党委办公室干部进出渠道,妥善解决干部职工工作和生活中的困难和问题,努力营造团结紧张、严肃活泼的机关工作氛围,做到用感情留人、用事业留人,使优秀干部愿意进、进得来、出得去、有发展,形成良性循环。根据人员编制情况,在党政办工作力量上给予适当倾斜,确保工作高效运转。
(二)优化流程,建章立制
科学设计工作流程和建立完善各项规章制度是办公室规范化管理的前提,也是提升管理水平、服务能力的基础。针对查摆出的问题,抓紧建立和完善各项制度,优化组织协调流程,细化实施办法,用严明的制度、严格的执行、严密的监督,强化制度执行力,形成加强作风建设的长效机制,推进办公室工作科学化、精细化管理。着力加强作风建设,使广大干部职工保持公道、尽责、务实、廉洁、守纪、亲民的工作作风,积极做好本职之余,树立良好的个人作风,在人民群众面前树立正面形象。
(三)加强协调,改进服务
在综合协调和提升服务上下功夫。进一步细化每位干部职工的职责分工,做到对内要既有分工,又有协作,个人积极性充分发挥,工作人员之间团结协作,相互配合,使整体运作进入最佳状态,努力实现服务由被动服务转变为主动服务,由单项服务转变为全程服务,由一般服务转变为一流服务,发挥好参谋助手作用。着眼于提高党委机关运转效能,整合机关资源,充分发挥机关部门职能作用,共同为机关事务管理出谋划策,参与管理,推动规范化管理工作,不断提升服务领导、服务群众、服务基层、服务机关工作的能力和水平;紧扣党委工作中心和重点,综合运用领导力量、部门力量和群众力量等各种资源,构建大督查、大调研格局。
(四)落实岗责,严格考评
明确办公室每个岗位的权责,把办公室的工作任务分解并明确地落实到具体个人身上,并采取相应的措施保证各项工作任务的落实,做到岗位到人,责任到人,使每个成员都各司其职,优质高效地完成各自承担的工作任务,实现人人有事做,事事有人管的管理目标。对工作计划、工作任务和重要工作部署落实、进展情况进行严格监督考核,确保每一项工作都得到具体落实和实施。将作风建设与考核奖惩挂钩,对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处。
民生工程情况的调研
实施民生工程,是推进科学发展、强化社会建设的重要抓手,也是全面履行政府职能、加强公共服务的重大举措。民生工程深受社会各界广泛关注,民生连着民心,民心连着党的执政地位和国家长治久安。保障和改善民生,既是扩大内需的治本之策,也是我们党全心全意为人民服务根本宗旨、科学发展观本质要求的生动体现。按照深入学习科学发展观活动方案要求,我就全县民生工程实施情况进行了认真调研。
一、*年以来各项民生工程完成情况
(一)关于农村居民最低生活保障。*年完成农村低保提标扩面工作,新增低保对象*人,全县农村低保对象总数达*人,并将*年低保对象*人的年补助标准由*元提高到*元。与此同时,对农村低保对象实施了分类施保,并按照“一户一档、一村一册、一乡一柜”的要求,规范建立了村级档*册,乡镇档*盒,民政局建档*册。全年农村低保金共*万元(含人均补发*元、增发*元)于当年*月份通过“一卡制”足额发到低保对象手中。
(二)关于农村五保供养。全县共确定五保供养对象*人,基本实现了应保尽保,五保对象全年人均*元五保供养
(七)关于重大传染病病人医疗救治与艾滋病人生活救助。建立了重大传染病病人医疗救治和生活救助保障机制,在*医院设立了特困病房,针对重大传染病和特困病人开展生活救助。据统计,自民生工程实施以来,县人民医院特困病房共减免医疗费用近*万元。同时积极开展贫困肺结核病人医疗救治工作,*年,共有*名贫困肺结核病人被列入救治对象,已为*人报销了医疗费用*元。
(八)关于城乡卫生服务体系建设。按照省市要求,全面完成了*、*、*、*、*等5所乡镇卫生院和*个村卫生室工程建设任务。
(九)关于城乡义务教育经费保障。*年省下达我县义务教育阶段学校公用经费为*万元,其中,中央资金*万元,省资金*万元。公用经费当年已全部拨付到中小学。与此同时,我县认真做好免费提供教科书和寄宿生困难生活补助工作,对*名义务教育阶段学生免费提供了教科书,*年寄宿贫困生生活费通过财政局财政补贴农民资金“一卡通”发放,共发放补助资金*万元。
(十)关于农村中小学危房改造。我县*年底D级危房面积*平方米,计划用两年时间完成改造任务。*年以来,中央共投入资金*万元,安排*个项目,计划新建校舍面积*平方米,消除D级危房面积*平方米。目前,所有项目全部完工,实际新建校舍*平方米,消除D级危房*平方米,完
对*人按每人*元补助标准(*个月补助)发放中职学生国家助学金*万元。
(十五)关于大中型水库移民后期扶持。经过严格核定登记,全县共有*名移民身份认定获省批准,水库移民扶持资金已全部通过“一卡通”及时足额发放。
(十六)关于贫困白内障患者复明。*年上级未给我县下达新的任务,要求我县将*年下达的*例任务全面完成。目前,我县共为近*万群众开展了眼疾普查,*例任务已于*年*月份全面完成。
(十七)关于农村公路“村村通”工程。*上级下达我县“村村通”工程计划项目*个*公里,加上*、*续建项目*个*公里,全县*年总计划项目*个*公里。当年全县完工里程达*公里,超额完成*公里。
(十八)关于广播电视“村村通”工程。全县广播电视“村村通”工程已于*年*月份全面完成并通过验收,改造广播电视盲村*个。全市广播电视“村村通”工程现场会在我县召开。
二、主要做法
(一)健全组织,加强领导。按照省、市实施十八项民生工程的工作要求,*年初,我县及时将*、*、*等单位主要负责人充实到县民生工程协调小组,并结合“项目推进年”和“*”活动的开展,专门成立了民生工程领导小组,
时鼓励社会各界广泛参与,积极捐款,个人筹资达*万元。对于县财政配套资金,我县在年初预算时,严格按照上级要求和有关规定足额落实,确保民生工程顺利推进。
三、存在问题
*年以来,我县在民生工程实施方面做了大量工作,取得了一定的成绩,但还存在一些问题:一是工程类项目,由于受村级行政区划调整和项目资金下达较晚等因素影响,工程开工较迟,前期进展缓慢,多数都由下半年突击完成,影响序时进度;二是一些工程配套资金难筹集。如农村安全饮水工程,部分群众对自来水入户认识不足,积极性不高,加之外出打工人员较多,一些人饮工程入户率偏低;三是部分工程政策落实难。如寄宿贫困生生活补助工作,按照政策规定,县财政要在年初将符合政策规定的所有学生生活补助费纳入财政预算并严格执行,而到秋季开学享受生活补助费的学生人数有变动,造成兑现难。
四、几点建议
为扎实做好*年民生工程实施工作,根据调研情况,建议如下:
(一)进一步加强宣传工作。应把宣传工作放在首位,深入广泛宣传,营造良好氛围,力争全县上下都能充分认识实施民生工程的重大意义。在宣传形势上,可以充分利用各种会议、广播电视、报刊、宣传栏、黑板报、张贴宣
民生工程实施和管护的制度化、规范化,需要建立起民生工程长效机制,改革工作制度和工作机制,保证民生工作的公开透明,便民利民,确保民生工程的持续发展。对需要动态管理的,如农村五保户供养问题等,应不断完善服务体系。同时,还应结合新农村建设、小城镇建设和教育布局调整,认真做好对建设类民生工程,如中小学危房改造、乡镇卫生院、村卫生室、农村饮水安全工程等的科学规划设计,合理配置资源,切实发挥项目效用,避免新的闲置和浪费。应及早将民生工程设施建后的运行维护和管理纳入民生工程的实施范围一并考虑,并出台相应的管理政策和措施。要推进制度创新,以工程建设为载体,以制度建设为保障,把民生工程真正建设成为民心工程、德政工程。
(四)强化督查落实。从近两年民生工程实施情况看,一些民生工程,由于缺乏有效的监督检查,工作严重滞后。为此,应加大经费投入,增加工作力量,充分发挥县民生办的牵头作用,定期不定期地组织有关部门对全县民生工程进度情况进行督导和检查,严格按照业已制定的方案和实施细则对工程的各个环节进行全面督办,及时发现和解决工程实施过程中的问题。特别是要加强对资金的监督,各项目资金需专户存储的一定要设立专户,严格实行封闭管理,严格审批程序,防止虚报冒领,确保专款专
近年来,随着我国金融体制改革进程顺利推进,商业银行资产规模变得日趋庞大、客户数量日益增多、分支机构逐渐增设,商业银行授权业务压力也随之加大:授权工作变得异常繁重、柜员业务等待时间延长、业务处理效率降低。面对这些情况,银行急需增配相应的授权人员和设备,造成了运营成本的增加;同时,授权人员的短缺和业务素质的差距也增大了业务风险。因此,原有的业务授权管理模式已滞后于业务的发展。远程授权处理模式就是将柜员需要授权的交易画面以及业务凭证影像、视频、音频同步传输给远程授权人员,由授权人员在自己的终端上审核并完成授权的方式。事实证明,远程授权模式可以提高业务审批效率,能有效防范风险,很好地解决了商业银行目前面临的难题。但是,20XX年初起步,赤峰分行等银行单位作为远程授权系统试点行,开始投产使用远程授权系统建设。在实际操作工作中,发现存在一些问题,现将关于远程授权系统存在的利弊问题及建议
探讨如下:
信用社实现电子化处理后,原来的手工控制变为手工与电脑控制相结合或全部由电脑自动进行控制。电子化数据处理集中,且大多集中在一个部门,传统的内部控制大多数已失去了作用,很容易出现差错和舞弊。目前计算机在信用社的广泛使用,与技术管理相对薄弱和稽核监督的长期空白已形成了尖锐的矛盾。计算机系统风险控制能力差的问题,迫切需要我们加强风险管理和监控。
一、审计稽核面临新难题
(一)在信用社电算化的应用过程中,特别是县联社和基层信用社,审计部门难以做到对计算机应用过程的全面跟踪审计。审计部门、业务部门和计算机管理部门三者之间因分工不同,各自的职能作用发挥不一。其中职能作用发挥最受限制的是审计部门。目前在县联社的信息系统稽核中,稽核部门出于这样一种现状,因各种业务处理应用软件的来源由上级管理部门统一下发使用,软件的开发审核由上级审计部门完成。在使用上业务系统的运行和管理工作集中于业务部门,设计及软件设计的维护、开发、调试由计算机管理部门来完成。但是审计稽核部门的技术力量薄弱,不熟悉业务系统的流程和功能,对信息系统缺乏必要的认证能力和标准,在对信息系统的审计方面形成了空白区。
(二)在对信息系统实施稽核审计的过程中,技术手段落后、风险管理措施不力。一是实施审计稽核的手段和方法没有得到及时更新,不适应信息系统管理的要求,大部分仍停留在手工审计阶段。二是审计稽核部门对计算机账务系统实施审计的依据仅依赖于被审计单位提供的打印资料或事后资料,对于以此为介质形式表示的计算机账务数据往往束手无策,计算机账务的真实性审计很难得到保证。三是现行的审计工具不利于对业务管理系统进行有效的监控。对计算机账务的审计,比较有效的方法是通过相应的配套审计软件对业务处理系统进行监控。然而在实际的工作中比较突出的问题是一方面没有开发引进适合信用社业务审计的专用软件,另一方面是当前门柜业务处理系统如储蓄和电子汇兑这些软件在开发设计中没有预留审计接口。审计稽核人员无法深入计算机业务系统的核心对账务信息进行全面、真实的审计。
二、加强风险防范的对策
(一)建立科学的集合管理监督体系。一是由计算机管理部门、业务部门、稽核部门联合度现行内控制度要进行科学的分析和评价。对存在漏洞或错误之处,立刻反馈到制度制定部门,及时进行修改和补充。同时,要加强对计算机发展方向的研究,对即将实施的新项目,要及时收集相关的信息资料,预先制定制度模式,力争在项目实施时,制度与业务同步进行,改变制度滞后的状况。二是保证内控制度的权威性,整个信用社从上到下,都必须有计划、有步骤、有组织地执行已有的内控制度。三是创造一个良好的控制环境,保证内控制度有效执行。通过建立科学、有效的激励约束机制,在信用社内部营造一直浓厚的“控制文化”和“控制氛围”,使全体管理人员和职工理解贯彻执行制度的意义,清楚管理层的决心、意向与要求,明确本职工作的地位和影响力。四是保证内控制度的持续性改进,是内部控制和风险保持一定的平衡。
(二)强化技术手段,切实有效的加强对计算机系统风险的控制。一是加强对计算机网络的管理,算有终端和网络用户均要通过授权;系统应具备后台监控系统功能和记录功能、预警功能,并不为工作人员所察觉和修改;硬件维护和修改系统软件应该经过授权批准;制定有效的病毒防范措施;系统投入运行后要进行定期不定期的稽核检查;要有备份系统并进行故障排除和灾难恢复的演习。二是加强信用社营业网点的操作控制,数据录入和复核由不同人员承担;系统用户只能在授权范围内输入、输出数据;对业务修改必须严格的授权,密码口令要严格执行保密规定。三是切实做好计算机数据的管理工作。建立系统数据及重要数据的密级制度;重要数据要异地存放文件资料、软件数据一定要完善借阅手段。
(三)打击和预防人为的计算机系统破坏行为。其防范措施主要有:一是严格操作程序,规范日常操作。对于系统出现账务故障,必须按规定的故障处理程序办理。二是加强对应用软件的管理,建立软件复制及领用登记簿,建立健全相应的监督管理制度,防止软件非法复制、流失及越权使用。三是强化对信息处理进行监督控制,保证信息的保密性、完整性、可靠性,确保信息在采集、存储、处理、传输的过程中不别非法使用、修改、复制。四是严把数据信息采集关,数据信息录入前,严格审查合格性,保证其真实、可靠、合法、五是加快审计工作现代化步伐,做好计算机稽核软件的开发工作,提高稽核工作质量。
南关区教育系统服务民生工作制度
1、学习制度。从事民生工作的人员要自觉加强政治学习,认真学习党的十七大精神;自觉加强业务学习,认真学习国家、省、市关于民生工作的有关文件精神,准确把握民生工作的有关政策,不断提高执行民生工作有关政策的水平。
2、定期会议制度。民生工作领导小组要每月召开一次工作会议,就承诺内容实施过程中的重要问题进行研究。根据工作需要,可随时召开会议,不定期的总结民生工作开展情况。
3、工作报告制度。就本单位民生工作实施进展情况及有关问题及时向上级部门报告。
4、民生工作实施进度月报制度。每月一次向教育局党委上报单位民生工作完成情况。
5、民生工作实施情况通报制度。根据月报制度,及时向基层通报总结上交情况。
6、定期检查制度。根据各单位民生工作进度情况及局有关工作安排,定期和不定期的对基层的实施情况进行检查。并将检查情况及时通知基层,要求整改。
7、工作问责制。每月对各基层工作进度进行排序,对排名靠后的单位通报批评,对负责领导要进行问责。
8、受理群众投诉制度。对群众有关教育民生工作中的问题投诉,做到:有记录、及时办理、有结果、有交代。
9、团结协作制度。负责教育民生工作的全体同志有分工,各司其职;有协作,团结共进;勤奋工作,敬业爱岗。
10、树立良好的工作作风。热情待人,谦虚谨慎;工作细致严谨,追求精细化管理,追求卓越。
11、实行工作日志。从事民生工程工作的人员要及时记录民生工作情况。
2009年12月
2010年教育系统六项民生工程
(民生工程宣传材料)
(一)农村义务教育经费保障机制改革(简称“两免一补”)
免除义务教育学校学生学杂费:免除学生学杂费后,学校所需公用经费,农村学校由中央和省按6:4分担,城市学校由中央、省和县按5:3:2分担。2010年公用经费基准定额(元/生):农村初中525元、小学325元;城市初中375元、小学264元。另外,我市财政按照农村中小学15元和10元、城市中小学45元和30元标准补助生均公用经费。2010,各级财政预算补助我市义务教育学校公用经费2627.15万元,受益学生69805人.免费提供农村义务教育学校学生教科书:免费提供教科书经费由中央财政承担,省教育厅牵头,会同省财政厅实行政府采购,配发给农村义务教育学校中小学生。我市于2008年起在全省率先免费提供城市义务教育学校学生教科书(按规定,城市学校可以收取学生教科书费),所需经费由我市财政承担。2010,财政预算补助免费提供教科书经费843.08万元,其中中央财政663.54万元,明光财政179.54万元,受益学生69805人。
补助农村义务教育学校贫困寄宿生生活费:基本补助标准,小学2元/天、初中3元/天,学生每年在校天数按250天计算,小学500元/年,初中750元/年(按10个月平均发放,2月、8月不发)。所需经费由中央和县按5:5分担。2010预算资助初中贫困寄宿生636人,发放生活补助费47.7万元。
(二)普通高校中职学校家庭经济困难学生资助
国家助学金:国家助学金资助所有中等职业学校(含民办)全日制正式学籍的在校农村一、二年级学生(含县镇)和城市家庭经济困难学生。资助标准为每生每年1500元(按10个月平均发放,2月、8月不发),资助期限为两年,第三年实行学生工学结合、顶岗实习获取收入完成学业。国家助学金由中央、省和县按60:32:8分担。
家庭经济困难学生免学费:从2009年秋季学期起,对中等职业学校一、二、三年级在校生中农村家庭经济困难学生和涉农专业学生逐步免除学费,其中农村家庭经济困难学生按在校学生的15%确定。第一、二学年免除的学费,由财政按免除的学费标准给予补助,第三学年免除的学费,原则上由学校通过校企合作和顶岗实习等方式获取的收入予以弥补。对涉农专业和顶岗实习有困难的由财政按一定标准给予补助。免学费所需资金由中央、省和县级财政按60:32:8分担。
(三)中小学校舍安全工程
实施内容和投入资金分担办法:按照抗震设防标准,一是通过维修加固达标;二是不具备维修加固条件通过重建达标。用三年时间完成任务。维修加固补助标准为400元/平方米,重建补助标准为1000元/平方米,所需资金由省级以上财政和县级财政按8:2分担。
(四)农村留守儿童之家建设
实施内容和投入资金分担办法:从2010年到2012年依托农村中小学校,建立农村留守儿童之家,使全市义务教育阶段留守儿童校内有监管,课余有去处。每个留守儿童之家补助3000元,配置电视机、电话或电脑等,所需资金由省级财政承担。2010年计划建设35个。
(五)招录农村中小学教师
按照省政府核编标准,我市2008-2012年五年招录合格中小学教师指标为764名。招录教师工作程序:考试(笔试和说课)、体检、考核、公示、录用,试用期为1年。招录教师工作严格贯彻执行“公开、公平、公正、择优”原则。2010年招录方案正在制定中。
(六)建设农村中小学教师公寓
地方政府统一规划,解决建设用地,统一建设、教师集中居住,建房费用由教师按成本价承担,切实解决部分农村学校教师住房困难问题。
龙王乡中心学校
市粮食系统人才工作调研报告范文
在不断进步的时代,大家逐渐认识到报告的重要性,报告具有双向沟通性的特点。在写之前,可以先参考范文,以下是小编为大家整理的市粮食系统人才工作调研报告范文,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
为加强全市粮食系统人才建设,促进粮食经济发展,按照市委组织部要求,日前,我局对全市粮食行业人才工作进行了调查分析。现将调查情况及有关建议总结如下:
一、基本情况
至20xx年底,全市粮食行业现有机构总数142个,其中行政单位5个,事业单位8个,粮食企业129个。全市粮食系统人员总数3294人,其中中共党员人数641人,占19.46%,女性职工824人,占25.0%,少数民族职工78人,占2.37%。
(一)从职位分类看:公务员71人,占2.16%;企业管理人员361人,占10.96%;专业技术人员342人,占10.38%;工人2520人,占76.5%,其中技术工人663人(其中,中级工以上人员为398人),占26.31%,普通工人1857人占73.69%。
(二)从年龄结构看:35岁以下人员1003人,占30.45%;36—45岁人员1375人,占41.74%;46—54岁人员863人,占26.20%;55岁及以上人员53人,占1.61%。
(三)从知识层次看:研究生学历2人,占0.06%;大学本科学历80人,占2.43%;大学专科学历250人,占7.59%;中专、高中学历2354人,占71.46%;初中及以下学历608人,占18.46%。
(四)从人才培训情况看:粮食购销市场化以来,各级粮食部门通过大力推进国有粮食企业改革,精简了企业人员,加大了企业人才管理的力度,并克服资金困难,在人才培训方面进一步加大了投入。20xx年,全市粮食系统组织参加培训371人次。培训知识类型,主要为企事业管理人员培训,特殊工种职业技能培训等;培训渠道,主要是通过粮食系统教育培训机构(353人次,占95.15%),其他渠道为党校和行政院校。
二、存在问题
(一)知识层次偏低。全系统大学专科以上学历比例仅为10.08%,而在系统主体单位粮食经营企业中,大学专科以上学历比例仅为8.94%,且有相当比例的学历不是第一学历,为从业后通过函授或其他途径取得,所学专业中,真正系统的学习经济管理、粮食工程等专业的偏少,学习信息技术、工商管理、法律等专业的更是少之又少。
(二)公务员队伍年龄结构不合理。目前全市粮食系统公务员队伍年龄结构以36—54岁人员为主,占81.69%,而45岁以上人员47人,占63.38%,35岁以下人员明显偏少。
(三)人才使用环境亟需改善。由于当前粮食系统处于比较困难阶段,人才管理和使用中还存在许多不尽如人意的地方。1是引进人才难。多数粮食企业的处境是求生存阶段,在市场竞争中如履薄冰,真正的人才不愿到粮食企业工作。2是留住人才难。企业内部各项机制不完善,也难以为人才提供发挥作用的平台,即使引进人才,由于待遇及企业环境等原因,也难以留住人才。3是培养人才难。企业历史负担沉重,在市场竞争中处于弱势地位,经济效益差,近2年虽略有好转,但企业难以在人才教育、培训等方面投入到位,培养自有人才存在困难。
三、关于加快粮食系统人才队伍建设的建议
(一)政府应出台相关政策,支持鼓励人才走进企业。xx市是一个农业大市,要实现向农业强市的转变,加快农业产业发展,提升农副加工产品的科技含量,增加农产品的附加值,是其中的关键环节。目前xx市粮食加工业已成为皖西北粮食加工集散地,已具备了相当的规模,企业亟需引进人才开展自主研发,实现产品升级。建议市政府及相关部门应进一步树立以工作业绩用人的导向,出台激励措施,鼓励企业引进人才,人才走进企业。如可结合全民创业,进一步出台干部到企业挂职,帮助企业发展的措施;对应届毕业大学生,可参照大学生到农村任“村官”的优惠政策,出台应届毕业大学生到民营粮食加工企业(包括其他类型民营企业)工作的,可享受同等优惠待遇等。
(二)企业应为人才发挥作用,建立良好的内部环境。企业应进一步深化内部人事政策,按照现代企业制度的'要求,建立健全内部管理机制,为人才提供好的企业环境。首先要为人才提供发挥才能的平台,使人才能够人尽其才;其次要建立能上能下的机制,使真正有能力推动企业发展壮大的人才,能够通过工作实绩,走上管理岗位,发挥更大的作用。第三要建立奖惩激励机制,对为企业做出贡献的人才,要给以一定的物质激励。企业只有积极创造条件,做到以事业留人,以感情留人,以适当的待遇留人,才能真正留住人才,才能促进企业发展。
(三)要加大人才队伍的培训力度。要在全行业,尤其是各级粮食企业负责人中牢固树立人才资源是第一资源的观念,大力推进人才兴粮战略,逐步加大对人才队伍建设的投入,积极提高广大职工队伍素质,尤其要重点加强企业管理人员,特别是企业法人的培训;对专业技术人员也要加大特殊工种技术培训力度,使之不断更新、充实知识,实现自我提高,自我完善。
(四)要进一步优化机关公务员队伍。要通过交流、公开招考等办法,补充年轻公务员,切实改变当前公务员队伍中人员年龄偏大的矛盾;要通过轮岗、挂职等措施,积极培养高素质、复合型行政管理人才;要结合效能建设,完善公务员考核机制,增强机关干部的压力感、责任感,在粮食行政管理部门形成人人干事业,人人谋发展的氛围,从而打造一支政治坚定、作风扎实、业务过硬、充满生机的公务员队伍。
随着计算机技术的广泛应用,依靠计算机进行数据管理,已被愈来愈多地运用到社会各个领域。计算机处理数据的准确快捷,不仅使人们在工作中节省了大量的人力和时间,而且为人们生活、社会经济和管理带来了难以估量的巨大效益,信息数据已经成为21世纪第四大资源。计算机数据管理在国税系统同样发挥着主要作用。以中国税务征收管理信息系统的推广为标志,计算机数据管理已渗透到税务工作的各个环节。从纳税人进行税务登记,到录入纳税申报信息进行收入汇总统计,到计会部门税票核销、金库对账,到税收会计账,不难看出各项业务工作已越来越离不开计算机系统中的数据信息。税务系统数据管理工作中对数据信息这一宝贵资源的利用方面还存在不少问题亟待解决。笔者就此类问题结合工作实际谈几点看法。
一、数据管理的概念及当前税务系统数据管理工作中存在的问题
数据管理是指通过对数据的采集、审核、调整、存储、传输、发布等过程进行合理有效的计划、组织、协调和监督,以保证数据的质量与时效,提高数据利用效率的一种职能活动。根据税务部门目前工作的实际情况,数据管理的对象是税收业务数据及相关数据。数据管理工作与当前税务系统设置的数据处理中心的工作存在明显的不同:数据处理中心的工作是解决如何对数据进行加工和整理的问题,强调对具体数据操作行为的规范。它是税收整体业务流程的一部分,它的工作目的是满足各类工作需要;而数据管理工作是对数据操作行为实施的管理,强调对数据操作过程的控制与监督,它的工作目的是保证数据的质量的时效。以某税务分局为例,该局的计算机系统运行以来,各项基础工作尚十分薄弱,特别是各级税务干部对数据信息的重要性认识不足,没有为计算机系统提供配套的数据管理组织机构和管理措施,导致基础信息长期不准确、错误率较高。各科室的相关统计表长期以来严重不准确。通过调查分析,笔者认为造成基础数据不准确的原因主要有以下两点:
(一)税务系统没有为税务管理信息系统配备相应的数据管理机构,各科没有配备相应的数据管理人员。没有数据管理人员审核录入质量,各科室又需要计算机部门的技术人员帮助查询,而计算机部门的技术人员因为有自己的日常工作也不可能经常性地帮助其进行数据查询。同时计算机管理部门作为一个技术部门,因为不熟悉各科室业务又不能单独管理数据,像这样数据由多个部门管又都管不好的状况在其他业务部门同样存在;
(二),在数据采集、录入两个重要环节都存在昔影响数据质量的管理漏洞。
1、在数据采集环节,存在着对纳税人辅导培圳不到位、纳税人填表票差错率高、税务人员因业务水平审核数据差错率高的问题。由于各企业的财务人员文化程度、业务水平参差不齐,有相当一部分人对税务登记表、纳税申报表、税收缴款书不能较正确地填写,因此导致填写的纳税基础信息错误率较高。另一方面,由于负责初始申报与纳税核定工作部门的同志业务水平有高有低,掌握业务标准不一致,加之责任心的强弱不同,因此在给新纳税人办理初始申报及纳税核定时,对企业所属行业、财务会计制度(所得税行业)、应纳税种、预算科目的核定随意性很大,造成其中一部分错误信息源源不断地进入税务部门计算机系统。
2、在数据录入环节存在着打字人员技能低、操作责任心不强、数据差错率高的问题。在税务系统的日常工作中,数据录入主要体现在每月征期所受理纳税申报环节,这是一项艰苦而繁重的手工操作,它不仅要求录入人有熟练的计算机操作技能,而且要求录入者有较强的责任心。由于税务系统大多数前台受理申报人员没有经过专门的计算机打字技能培训,不懂计算机打字的指法,只能用一两个手指录人数字。在征期录入量大的时候,这种操作情况不仅录入速度慢,而且差错率高。另一方面,确实有部分录入人员缺乏工作责任心,因为数据量大嫌麻烦而不录、少录入某些数据,使统计汇总结果出现严重偏差。
通过以上对造成税务系统基础信息不准的原因分析,以及这几年应用税务管理信息系统的工作实践表明,税务部门原有的数据管理方式已不适应税务管理信息系统的要求,探索新的数据管理模式已经迫在眉睫。
二、解决税务系统数据管理工作中存在问题的建议
(一) 在税务系统明确设立数据管理工作职能部门,在全局范围内建立统一管理与具体工作各负其责、相结合的数据管理工作机制,以解决目前数据信息由各业务科分散管理、管理环节多,各部门都管却管不好、缺乏协调配合的问题。笔者认为新成立的数据管理职能部门的职责包括以下几个方面:
1、负责协调、统一、维护全局性的数据口径。
2、负责建立全局性的数据管理规章制度。
3、负责培训各科数据管理员。
4、负责日常性的审核、调整、修改数据信息。其中要负责编写涉及各类数据管理自动检错、纠错程序,使数据检查、修改、调整尽可能地利用计算机的自动化手段完成。
5、负责对各科的数据管理工作进行考核评价。
在上述职责中笔者认为负责日常性的审核、调整、修改基本信息,应是数据管理职能部门最主要的任务。
(二)在设立数据管理职能部门的同时,笔者建议尽快在税务系统建立一支高素质、高水准的数据管理员队伍。笔者个人认为,计算机操作水平高、工作责任心强、实际工作经验丰富的税务人员胜任数据管理员岗位。
(三)在上述数据管理机构和人员确定之后,应在全局范围内建立数据统一管理与具体工作各负其责相结合的工作机制。统一管理的含义是数据管理职能部门按照全局的部署进行组织协调,而所谓具体工作各负其责的含义是各业务科室都有着各自的业务管理职能,因此各业务科也必须承担它所直接管理的业务数据的监督、管理责任。由于计算机使每个使用者都可以从系统中输入、输出数据,实际上输入和输出的过程也是一个对数据的时效性和准确性监督的过程,因此各业务科的使用者在操作数据的过程中也负有监督管理的责任。所以数据管理不能光靠一个专门的职能部门监督管理,它必须由各业务科在日常工作中对所发生的数据问题进行监督管理,只有这样才能使全局实现真正意义上的数据管理。
关于如何处理统一管理与各部门各负其责的关系,笔者认为日常工作中只涉及到的问题由数据管理职能部门和该部门数据管理员、主管局长研究解决,对涉及全局大多数科的重大问题应召开数据管理的例会,由局领导统一研究后,交由数据管理职能部门查找解决。
(四)要根据数据采集、录入环节的特点采取相应的数据管理办法,以堵塞数据管理方面存在的漏洞。
1、对数据采集环节加强辅导,强化管理,以解决源头数据错误率高的问题。把对纳税人的宣传辅导作为一项长期的纳税服务工作来抓,除了对新纳税户的培训辅导外,对老纳税户的财务人员也要进行填税表(票)的培训。同时充分利用社会中介组织为纳税人提供纳税服务,以提高纳税人纳税申报水平和填写各种税务报表的质量,这项工作要作为加强数据管理工作中一项长期的基础工作来抓。
2、对数据录入环节加强培训,强化考核,以解决受理申报人员录入水平低、责任心不强的问题。建议将开展的打字技能培训考试坚持开展下去。通过某局进行的培训考试,发现原来大多数在受理申报窗口对计算机数字键盘操作不熟练的同志,经过培训练习,对数字键盘操作比过去规范熟练多了,这样就会对今后纳税申报录入质量的提高打下良好的基础。但是如果想从根本上提高税务部门数据录入质量,笔者建议应对前台申报录入制定严格的考核制度以及一系列检查数据质量的办法,同时要将考核制度列入各局全年的目标管理考核制度中,将每个操作员的录入质量与该所季度年终目标管理考核分数紧密挂钩,以改变过去各科对数据录入质量不重视的状况。真正创造一个在税务管理信息系统中,前后台紧密配合、数据流动的各个子系统严格“过滤”把关,使最后流入主系统的数据是“干净”、“纯净”的这样一个良性循环。综上所述,要解决税务征收管理信息系统基础数据不准的问题还是要坚持以人为本,从建立健全管理机构、管理制度人手,建立适合税务系统实际工作需要的数据管理新模式,以推动税收工作跃上一个新的台阶。
1、强化员工认识。远程授权改革是银行深化改革的重要内容,为此要教育员工,特别是一线员工正确理解改革,自觉参与改革,提高服务技能,提升服务品质。系统建设意义优化人力资源,有力控制成本。要充分认识到,远程授权改革一是可以增强业务风险防范能力;二是可以加强事中实时监督,有效提高监督质量;三是可以收集流程化存储交易信息,改造传统信息存储方式;四是可以提升工作效率,提高客户满意度;五是可以不影响现有业务系统,满足业务发展需求。授权中心和网点深化对远程授权改革的认识,消除思想上的误区和认识上的模糊概念,各网点深刻理解改革内涵,正确处理好执行制度与加强营销的关系,处理好控制风险和减少客户等待时间的关系。
2、强化宣传解释。针对系统投产初期出现一些系统问题,要加强柜员与客户沟通,做好客户解释工作,改善客户服务体验,提升客户认同感,提高网点服务能力。就是要耐心细致不厌其烦地向客户宣传为什么会出这些问题,银行方已经采取什么补救措施,宣传开展远程授权改革必要性和重要性,使客户理解和配合银行的改革工作避免产生不必要的误会和意见。同时,加强硬件设施建设,如网络改造、设备更新等,提高远程授权系统运行效率和效果,使客户感觉到这项工作在不断改进。
3、强化人员业务培训。结合业务授权实际情况,总结经验,建立统一的业务授权标准和操作规程,并进行有针对性的业务培训,提升员工业务知识,解决一线柜员和授权柜员在业务操作上的差异认识,全面提高业务授权效率和质量。
4、强化服务沟通。本着控制“业务操作风险”的宗旨,业务授权中心要发挥对业务的指导作用,对有疑问或疑义的授权业务,主动与网点沟通,与网点现场主管共同做好业务合规性、真实性和完整性的确认工作,减少授权拒绝率,提高授权准确率,提高授权质量。
要处理好前后台的相互衔接,通过加强理解和沟通把这项工作做扎实,促进银行业务的发展。
5、优化业务流程。要持续推进业务授权流程优化,合理改造交易,如电子银行注册和信息维护交易、牡丹卡大额存入交易、个人客户信息维护和挂失业务等交易,提高工作效率,提高客户服务质量。改进远程授权流程,避免重复劳动,减少现场管理员签字审批登记等环节,解脱出一部分人员充实到网点或负责管理维护网点自助设备。
6、强化分工责任。集中远程授权后各网点与授权中心的关注点不同,但目地都是在控制风险的基础上为客户提供更好的服务。授权中心应在控制风险的基础上,在处理速度上下功夫,进一步提高工作效率,提高授权技巧和水平,提升应对各类业务的综合处理能力,保证对业务风险控制的可靠性,减少授权差错;网点的经办人员继续加强管理和培训,规范柜员业务处理程序,特别影像的传输、特殊业务的处理等,确保授权申请业务资料一次提交正确、完整、清晰,降低授权申请被拒绝的比率,提高业务办理速度。现场管理人员重点是对业务的真实性负责。
7、强化调查研究。深入开展工作调研,注意摸清情况,从更深层面发现、解决问题。尤其是对网点人员布局、工作职责进行深入调研,研究网点负责人负责现场管理时,如何兼顾客户分流、引导、业务指导、推介产品等工作,柜员在办理业务等待授权间隙如何更好推介产品、开展营销等工作,最大限度发挥远程授权改革对人力资源的优化作用。
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