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我乡人口和计划生育工作在市和县人口计生委的精心指导下，认真贯彻落实中央《决定》和全省人口计生工作会议精神，以建立和完善农村计划生育利益导向机制为主线，把建立完善计生利益导向机制作为新时期稳定低生育水平的重要举措，采取一系列措施，使发展的成果优先惠及计生家庭，初步建立起以政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策框架体系，让计划生育家庭真正在政治上有地位、经济上得实惠、生活上有保障。促进全乡人口和计划生育工作继续保持较好的发展态势。
一、强化领导，为完善利益导向机制提供有力保障
乡党委、政府从树立和落实科学发展观的战略高度，牢固树立人本意识，将人口计生利导机制工作作为人口计生工作的重要内容，放在突出位臵，实行目标责任管理。
1、领导重视。乡党委、政府多次召开专题会议，专题听取人口计生利益导向工作汇报，分析形势，协调解决问题，督促工作落实。并先后形成了乡政府和计划生育工作领导小组专题会议纪要，解决了人、财、物等利益导向工作的系列问题。分管领导对利导工作中的重点、难点，亲自调研、亲自批示、亲自督促。把握态势，亲力亲为，突出落实利益导向责任，形成了一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作局面。
2、机构健全。建立了“党政领导、部门参与”的联合机制。成立了以分管领导为组长的建立和完善农村计划生育利益导向机制工作领导小组，加强对利益导向建立工作的领导。
二、齐抓共管，形成计生利导大联合格局
我乡在完善计划生育利益导向工作中，积极协调相关部门，整合社会资源，打造联动合唱平台形成多方参与、齐抓共管、资源共享、优势互补的计生利益导向工作新局面。民政、卫生、劳动就业、医保、救助、教育等部门均结合实际制定了有利于计生的利益导向政策。如卫生部门开展卫生进农户活动，组织医疗卫生机构，医务人员和志愿者深入乡村宣传卫生和生殖保健知识，为居民进行健康教育；农业部门在新农村户用沼气池建设中对计生户优先安排技工上门服务，帮助规划设计，免费进行沼气池日常使用管理培训，对计生户给以农业“五新”技术免费培训，对有能力、有意愿的计生户优先安排农业试验示范项目，提供技术指导服务，优先安排农业科技项目，扶持农业科技书屋建设；教育部门认真落实中考加分。
三、完善利导，群众对实行计生自觉性不断提升
为全面落实计划生育利益导向，我乡注重抓好与群众密切相关的奖励扶助，向计划生育家庭提供种种优惠，并做到导向政策逐年有增加。
1、依法兑现奖扶。全面落实法律法规规定的计划生育各项奖励优惠政策，完善以“致富、安居、成才、保障、亲情”五大工程为主要内容的人口和计划生育利益导向政策体系，不断扩大计划生育家庭奖励优惠政策的覆盖面。目前全乡共有50人享受奖励扶助、6人享受特别扶助、16名46至59周岁计生女孩家庭享受奖扶。1446人享受独生子女奖励。奖励资金达40万元。
2、积极开展帮扶。在落实奖励和优惠政策的基础上，落实多元帮扶制度，全力打造计划生育“心连心工程”，对计生困难户实行一对一帮扶，几年来共帮扶计生困难户30户，投入帮扶资金近3万元。积极开展“生育关怀”，全乡协会组织项目资金扶持24户，共慰问和救助10种重点关怀对象72人。
3、落实优先优惠。对农村计划生育家庭在生产、生活、生育等多方面提供优先优惠，免费参加农村新型合作医疗，即独生子女户和二女结扎户家庭成员参加农村新型合作医疗保险时实行免费政策，个人应缴费用全部由乡财政承担。3年共免费6.5万元。
四、主要困难和问题
计生利导实施以来，在我乡执行较好，促进了全乡低生育水平持续稳定，但在贯彻落实利益
导向的过程中也还存在不少困难和问题。
1、部门协作仍有待加强。部分社会管理政策和办法与计生国策不兼容。户籍、工商、婚姻登记、医疗卫生等社会管理制度改革，实行不设计生防线的宽松准入条件，在便民利民的同时，客观上也为一些有意违法生育或规避法律制裁者提供了各种便利，让其有空子可钻，留下了违法生育的隐患。
2、普惠政策给计生国策带来较大冲击。近几年，国家和省、市出台的一系列减轻农民负担，增加群众收入的惠民政策，相当一部分只考虑了适用的普遍性，政策的落实多数按家庭人口计算，没有对计生家庭体现优先优待，对农村实施计划生育这一基本国策带来一定的影响。
3、共公财政投入压力较大。目前的计生利益导向投入主要以政府为主，融资渠道单一，各种优惠政策财政大都要配套，本级出台的新农合免费、独生子女费等须本级财政承担，财政投入压力较大。五、对策和建议
1、党政一把手负总责到位。做好新形势下的计生利益导向工作，关键是要强化责任落实，要把贯彻执行利益导向作为落实计划生育这一基本国策的具体抓手，切实摆上重要位臵，落实目标管理责任制，确保党政一把手亲自抓，负总责不动摇。各级各部门党政一把手作为第一责任人，要把计生利益导向工作纳入重要议事日程，加强统筹协调和督促检查，确保认识到位、措施到位、责任到位，并重点解决好财政投入、考评奖惩等关键问题。
2、计划生育奖励体系标准要提高。目前的法定奖励制度运行多年，与经济社会发展、物价水平提高不相适应，难以达到预期目的。上级部门要适当提高标准，做到水涨船高，使之在转变群众生育观念中发挥强大作用。
3、计划生育奖励向计生户倾斜。在出台惠民政策时，每一项政策措施都应兼顾效率公平，遵纪守法者减轻社会公共管理服务成本，违法乱纪者增加了社会公共管理服务成本，在享受公共财政的阳光时应该有所区别，有重有轻，有先有后，做到既实施普惠又有所倾斜，特别是对农村领取《独生子女父母光荣证》和生育一个女孩或只生育两个女孩的家庭，在推行农村低保、分配扶贫开发资金、改水改厕、新技术推广。
xx年，是***大教育、大培训的一年。今年的工作思路是：坚持一个指导思想，树立一个创新理念，加强六个建设，抓好五项主体工作，用科学发展观统领各项教育培训工作，以开展管理效益年活动为契机，进一步加强制度建设，加大工作考核力度，提高学习力与执行力，实现工作目标，为华亭煤业集团公司实施五年百亿发展战略培养更多技能型、实用性管理人才。
坚持一个指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届四中、五中全会精神，积极拓宽培训项目，学历教育上台阶，技能鉴定全铺开，继续教育扩规模，努力打造华亭煤业培训品牌，为集团公司总体目标的实现提供智力支持和优良的技术服务。
树立一个创新理念
创新是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是教育培训工作取得突破和发展，保持生机和活力的灵魂。面对集团公司千万吨国家大型煤炭基地的形成和能源化工项目的启动，我们的培训工作在继承和发扬传统做法的基础上，必须在理论、内容、形式、方法、手段和机制等方面努力进行创新和改进，适应快速发展的需要。
加强六个建设
1、加强制度建设。
制度建设工作，是中心各项管理的一项基础工作。中心想要规范管理、高效运作，离不开完善和可持续优化的制度建设机制。随着集团公司高速发展和中心培训工作做强做大，体现出业务量日趋繁忙，管理流程逐渐复杂，对团队协作要求则越来越高。今年，根据党员先进性教育活动巩固扩大整改成果及开展管理效益年活动的要求，分两步加强制度建设。第一步，建立健全***党建制度、行政事务管理制度、部门工作制度的文本，装订成册；第二步，加强宣传学习、掌握和运用制度管理工作事务，逐步形成用制度管人、管事的新格局，为中心铺垫好上升轨道，确保中心各项管理工作依据即定的轨迹运行，最大限度避免偏离目标和规避风险，使中心在急速的发展和多变的竞争中，保持高度协调的发展动力和应变能力。
2、加强教师队伍建设。
加强教师队伍建设，提高教师政治和业务素质，是推动教育培训事业蓬勃发展，培养经济发展需要的大批技艺精湛的劳动者和管理者的重要保证。今年，集团公司计划在各级领导和干部中树立大教育、大培训、大认识的观念、树立终身教育观念、树立素质教育观念、树立培训出生产力的观念，对全员分层次分批培训，要高质量完成培训任务，急需一支素质高、专业精，富有实践经验的教师队伍。应采取四种形式：一是委派学习或进修。二是从专业院校吸纳。三是以能力建设为重点，抓好自学，抓好教育培训，加强实践锻炼。四是对专业课教师和兼职教师实行聘任制，以聘书的形式，明确责、权、利，调动教师的积极性。
3、加强管理队伍建设。
中心领导班子是中心发展的领头羊，班子的发展意识、创新能力、战斗能力强不强，决定着中心的命运。在班子建设上，围绕党总支双培双建开展的667主题活动，着重抓好四个方面：一是抓好班子政治建设。二是抓好班子成员的能力建设。三是抓好班子成员的作风建设。四是抓好班子制度建设。
中心科级管理人员是中心教育培训计划和工作制度的落实与执行者，肩负着重要的督导和管理责任。在激烈的行业竞争中，打造一支教学技术过硬，心理素质稳定，应变能力较强的科级管理队伍，对于培训成本的控制、效益的提升、员工的稳定及人才的培养等方面都有重要作用。在管理队伍的建设上，应从四个方面入手：首先，建立有效培训制度，创造科级管理人员脱颖而出的平台。其次，建立绩效考核制度，对科级管理人员的工作态度、教职工满意程度及工作业绩等方面进行考评，考评结果作为发放奖金、职位升迁及调薪的重要依据。再次，培养团队合作精神，经常进行及时而有效的教育教学、培训信息的反馈、沟通与协调，促进部门间的相互了解与团结的同时，自觉达成工作共识，在企业内部形成一种计划、执行、协调、完善的良性循环。最后，完善福利待遇制度。
4、加强和谐文明建设。
文明是和谐的核心理念、核心价值，创建文明单位是构建和谐的理性选择。今年，中心党政组织把加强精神文明建设，构建和谐矿区作为中心的大事来抓，主要做好三点，一是抓好群众性精神文明创建活动。二是重点在提高教职工素质、学生素质养成上下功夫，通过继续宣传学习《***教职工日常行为规范》，不断改善耗损抵触等不良现象，规范教职工行为，提高中心文明程度。三是继续加强精神文明建设，实行目标管理责任制，加大定期检查、考评力度，实行奖罚兑现。
5、加强考核监督机制建设。加强工作考核力度，完善考核监督机制，是落实制度、实现工作目标的保证。今年，对教师实行量化考核，对工作人员实行纪实考核，对部门实行职责履行定性考核。应从三个方面抓起，一是进一步调整充实中心工作考核领导小组，设立考评办公室。考核内容分解到具体职责人身上，实行即时考核，由主管领导签字确认。二是完善各项考核基础工作。三是建立工作考核领导小组监督机制，确保考核工作公开、公正、公平进行。
6、加大学习力与执行力。
农耕社会，土地是最重要的资源；工业社会，能源是最重要的资源；当今社会，学习力是最重要的资源。应从三个方面提高学习力，一是广泛宣传，营造建设学习型单位的良好氛围，为教育培训提供不竭的动力。二是建立健全中心组学习制度、党员学习制度、干部学习制度、一般教职工学习制度，加强督查和考核。同时，建立健全激励机制，严格执行有关制度，学习好差要同奖惩、升降、评聘挂钩，用制度来保证。三是精心设计多层次、宽领域、有实效的学习活动载体，通过上党课、听讲座、经验交流等多种形式，学政治理论、学科学文化、学业务技术、学经营管理、学法律法规，使中心每个成员养成激励性学习、习惯性学习、理想性学习的目的。
如果一个企业没有执行力，无论战略蓝图多么宏伟或者组织结构多么科学合理，都无法发挥其本身的威力。在激烈的市场竞争中，一个企业的执行力如何，将决定企业的兴衰。执行力是企业实现计划和目标的必然途径，因而也是管理的一项重要任务。通过提高学习力，把各级管理人员和教职工的思想认识统一到中心06年培训工作思路上来，统一到积极贯彻党和国家各项方针政策及集团公司、中心工作部署上来，同频共振，政令畅通。
抓好五项主体工作
1、抓好中专教育工作。
为集团公司实现***战略发展目标提供可持续智力支持，今年，要加大招生宣传力度，争取集团公司就业支持，继续创造条件，力争新开设35个普通中专班。
2、抓好职工学历教育工作。
在加强党校函授教育、高职教育教学管理工作，加强学员管理，提升教学质量的同时，发挥中国矿大授予的教学辅导，积极办起煤炭行业专业的高层次学历班，为集团公司打造现代能源化工企业培养技术力量。
3、抓好各类各层次培训工作。
围绕集团公司生产经营开展实用有效的培训，重点从七个方面抓好培训工作：一是围绕集团公司技术改造开展项目投产前素质培训。二是配合企业改革开展政策培训。三是紧贴管理效益年活动开展管理能力培训。四是围绕提升产品质量开展职工责任意识培训。五是围绕增强企业后劲开展新理论、新理念、新知识培训。六是强化岗位技能培训培养高技能实用性人才。七是围绕提高干部工作能力开展处级干部、政工干部、党群干部、宣传干部、经营干部等培训，保持干部队伍知识不断增新。
4、抓好职业技能鉴定工作。
经过两年开展矿区职业技能鉴定工作，不仅锻炼了队伍，积累了经验，而且为技能鉴定合格的同志争取到了工资与技能等级挂钩的政策，促进了技能鉴定工作持续发展。今年，有集团公司领导支持，有挂靠工资的激励政策作后盾，技能鉴定工作量翻番，要转入常规性工作。
5、抓好各类专业技术人员继续教育工作。
通过两年时间的努力，对各类专业技术人员全部进行了《项目管理》的培训，共参训***人。今年后季将要进行新一轮的培训工作，主要培训《创新发展》，培训工作任务十分艰巨。
一、指导思想：
继续深入贯彻《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，认真规划"十一五"学校体育、卫生、健康教育和艺术教育坚持以人为本的理念，继续以认真贯彻实施新课程为重点，突出"改革、发展、创新"的要求，积极推进体育、卫生、艺术教育课程和教学的改革，不断提高教学质量。树立"健康第一"的指导思想，广泛开展丰富多彩的群众性体育、艺术等活动，促进学生德智体美全面发展。坚持以法治教，采取有效措施，继续认真贯彻落实《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》、《学校艺术教育工作规程》，充分发挥体卫艺教工作在全面提高学生素质和促进人的全面发展中的积极作用。
二、体育工作
1、继续认真钻研新课程标准，勇于探索教学改革，积极创设教学情境，激发学生的学习兴趣，努力提高课堂教学的实效，深入实施《学生体质健康标准》。
2、组织体育教师积极参加上级教研部门组织的新课程标准观摩研讨活动，虚心学习，认真探索实践，取长补短，不断提高课堂教学水平和课堂教学的效能。
3、要进一步抓好两操的质量，使学生动作协调、舒展、到位，节奏感强，体现新时代青少年的精神风貌。每天保证学生体育活动达一小时，没有体育课的当天下午安排体育活动。
4、体育教师要协同各班主任老师积极组建本班篮球队、运动队，组织训练。
5、体育教师要认真做好学校田径队、篮球队等运动队的训练工作，带动群众性体育活动的开展，并力争在市、区中学生田径运动会和篮球比赛中取得优异的成绩。
三、卫生工作
1、加强卫生管理工作，特别是饮食卫生工作管理。食堂要严把采购关，并加强工作人员的食品卫生意识，定期开展教育。
2、对在校门口出现的乱摆乱卖现象，及时与有关部门联系，予以制止；教育学生不乱花钱，不购买变质劣质食品。
3、坚持做眼保健操，教育学生养成良好的用眼卫生习惯，降低学生近视率。
4、有针对性地持久地开展常见疾病预防工作，如常见的红眼病和流行性感冒，发现病症及时治疗，采取有效措施，提高学生完全健康率。
5、对学生加强常见病、传染病、爱滋病和严禁毒品的宣传教育，上半年将重点对学生的近视、沙眼、营养不良进行防治；下半年重点对学生的龋齿、蛔虫病等进行防治。
6、积极开展爱国卫生运动，定期灭"四害"。搞好校园环境卫生，坚持保洁制度，定期大扫除制度与卫生评比制度。组织卫生委员检查监督学生的个人卫生及卫生习惯，协助值日教师共同做好校园环境卫生的清洁与保洁工作。
四、艺术工作
1、认真贯彻落实《学校艺术教育工作规程》，扎实地学习和深入贯彻《艺术课程标准》，进一步更新教育观念，积极探索艺术课堂教学改革，凸现学生的主体地位，优化教法与学法的设计，努力提高课堂教学的效益。
2、组织艺术教师积极参加市组织的新课程标准观摩研讨活动，认真学习，积极探索实践，取长补短，不断提高自身的业务能力和教学水平。
3、继续开展器乐、舞蹈、书法、绘画等艺术兴趣小组活动，不断地丰富学生的艺术素养，发展学生的个性特长。
4、艺术教师要协同各班主任老师积极组建本班艺术团队，认真组织开展各项艺术活动，在本校的校园文化艺术节和艺术活动中发挥特长。
5、艺术教师要利用课余时间，认真做好学校器乐小组、绘画小组、书法小组等艺术小组的训练工作，带动群众性艺术活动的开展。
6、引导学生把所学知识向课外拓展，培养学生的创新能力。继续认真组织学生参加各级学生文艺、书画等竞赛活动，力争取得优异的成绩。
7、注重与家长密切配合，把校内艺术教育与校外艺术教育结合起来，互联互补、共同发展。同时学校要积极搭建能展示学生发展的舞台，使我们学校的艺术教育走向社会，面向公众，以进一步提高学生的艺术创造能力，培养一批有艺术特长的学生。
XX镇人口和计划生育利益导向“四项制度”工 作
总 结
根据省委、省人民政府《关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》（黔党发[20xx]17号）和市委、市人民政府《关于进一步强化人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的实施意见》（遵党发[20xx]18号）提出的计划生育利益导向“奖励、保障、救助、优惠”四项制度政策规定，20xx年3月6日县计生局召开了培训会，镇党委书记20xx年3月7日组织村支书、人口主任、计生办、站全体人员召开了镇一级的业务培训会，并对该项工作作了严格的纪律要求，大力提倡亲民惠民、优质服务，不断探索完善计划生育利益导向政策体系，为切实解除计划生育家庭的后顾之忧，引导广大人民群众自觉实行计划生育，我镇积极开展了奖励、保障、救助、优惠的计划生育利益导向政策。现将我镇计划生育利益导向工作总结如下：
一、主要做法
20xx年3月以来，我镇计划生育利益导向工作在县人口计生部门的业务指导下，全面开展了计划生育“奖励、保障、救助、优惠”四项政策，以关心计生户群众生活疾苦，满足需要为出发点，大力推进农村计划生育家庭生活富裕奔小康，子女健康能成才，医疗养老有保障，形成了全方位、多层次、广覆盖的农村人口计生利益导向机制。
（一）统一思想，充分认识加强计划生育利益导向机制建设的重要性
当今，虽然群众多子多福的传统观念有了很大转变，但生男孩、生两个孩子的思想仍普遍存在。我镇在县人口计生部门的指导下，在加大工作力度的同时，严格落实计划生育利益“四项制度”相关政策，给予计划生育家庭一定的奖励和政策倾斜，进一步稳定我镇低生育水平，使广大计划生育家庭进一步感受到了党和政府给予的关怀、温暖。
（二）统筹兼顾，大力推进计划生育利益导向机制建设 计划生育利益导向机制建设是个系统工程，不可能一蹴而成。我镇从实际出发并根据形势的变化不断丰富、创新和发展，立足实
际，推行计划生育利益导向机制进一步完善。在开展工作中主要做到“四”个注重：
1、注重社会宣传。让广大群众了解和掌握计划生育各项奖励优惠政策。我镇利用各种形式，加大对已经出台的各项计划生育奖励优惠政策的宣传，特别是对各项优惠政策的具体内容、资格确认具备条件、兑现办法等明明白白、清清楚楚地告诉群众，做到家喻户晓、深入人心，营造计划生育光荣的良好氛围。
2、注重抓关键。我镇在加强计划生育利益导向机制的建设中，把握关键，突出重点，注重实效。一方面在落实奖励优惠政策中，紧紧围绕群众最关心和最迫切希望解决的问题，集中财力，引导群众按政策规定生育，而不是千方百计去超生，在出生性别上做到顺其自然，而不是挖空心思进行选择；另一方面，对行之有效的计划生育奖励优惠措施和方法，镇党委政府把它提升到制度层面，使其具有稳定性。
3、注重搞好协调。我镇比较注重普惠性政策与计划生育政策的衔接，保证它们之间相互支持、相互兼容，不让实行计划生育的家庭吃亏。
4、注重抓好落实。我镇在县委政府的正确领导下，认真研究、周密安排、精心部署，确保每项政策都能兑现，都能落到实处。坚持合法合规、阳光操作、公平公开的原则，做到政策公开、操作公开、享受人群公开，确保不漏一人、不错一人、严格政策兑现、不打折扣、足额发放到位，注重抓好有关部门优惠政策的兑现，主动协调和督促有关部门建立相关配套政策，使之可操作可落实。严格社会监督，动员社会力量，采取行之有效的措施，将监督工作落实到每一个环节，确保把好事办好、实事办实。
（三）严格兑现各项优惠政策
1、严格兑现对独生子女家庭的奖励。今年以来，我镇已提高独生子女保健费标准120元/年，独生子女一次性办证奖励提高到500元。今年我镇为83户独生子女家庭发放奖励和保健费41060元。
2、完善和落实对计划生育家庭的优先优惠政策。综合运用各项优惠政策，鼓励计划生育，让计划生育家庭优先享有改革发展的成果。今年我镇对符合政策的二女户和一般计生45户兑规绝育奖19900元, 7户放弃二孩生育指标的独女户28000元奖励，新增独生子女户和二女绝育户“三结合”帮扶7400元，国家奖扶44400元，独生子
女死亡、伤残扶助对象6000元，手术后遗症14000元，节育奖238200元，新农保增补31200元，新农合参保61500元，新农合医疗费减免48147元。
3、完善农村妇女生殖健康检查免费服务制度，继续实施全镇农村已婚育龄妇女生殖健康免费检查“民心工程”及对计划生育家庭减免各方面的费用。利用计划生育服务网络，充分整合现有的计生、卫生等服务资源，依托计划生育服务制度为农村已婚育龄妇女提供生殖保健咨询、妇科疾病普查普治等生殖健康免费服务。我镇为流动人口育龄妇女提供与现居住地同样的免费服务，切实维护流动人口的合法权益。
4、继续实施对农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，为农村年满60周岁符合条件的独生子女和双女户父母，按每人每月100元，年人均1200元的标准发放奖励扶助金，切实缓解他们的养老压力。今年我镇对新增奖扶对象5人进行了复核、审批、建档，并按时作了上报。
二、存在问题
计划生育利益导向机制的逐步建立完善及推行，在实践效果中取得了非常明显的社会效果。但是，这个机制刚刚建立，正处在初步阶段，仍然存在许多问题和不足：
（一）认识不足的问题。尤其是在落实奖励费、建立免费服务、救助计生弱势群体等政策落实上缺乏主动性，甚至认为是计生部门找事做。
（二）相关政策支持不够。《人口与计划生育法》、《贵州省人口与计划生育条例》赋予了多个部门的相关职责，有些文件只对相关部门提出了严格的要求，并没有具体标明有利于计划生育各项工作实施的措施。
在今后的工作中，我们将进一步协调各相关部门统筹运用经济社会资源，在合作医疗、农民工培训、贴息贷款、困难救助等政策措施时，优先安排计划生育家庭。并积极探索计划生育养老、独生子女安康，计生手术平安为主要内容的计划生育保障机制，积极稳妥地开展农村计划生育家庭奖励、救助、保障和优惠制度，不断完善我镇的计划生育利益导向“四项制度”相关政策。
根据自治区“访惠聚”活动总结表彰暨动员送行大会精神及20xx年自治区“访惠聚”活动工作方案要求，为切实做好“访惠聚”活动宣传工作，营造良好舆论氛围，现就“访惠聚”活动宣传工作提出如下方案。
一、总体要求
以党的十八大、十八届六中全会、第二次中央新疆工作座谈会、习近平总书记关于新疆工作的系列重要讲话精神和自治区党委八届十次、十一次全委(扩大)会议精神为指导，全面贯彻落实党中央、自治区党委关于新疆工作的决策部署和自治区“访惠聚”活动总结表彰暨动员送行大会精神，发挥主流媒体优势、重视新兴媒体作用，围绕加强基层组织、推进“去极端化”、保障改善民生三项任务和“1235”工作要求，以建党95周年、自治区第九次党代会为契机，报道活动进展、总结经验亮点，讲好住村故事，选树先进典型，形成一批创新党建工作、基层基础工作、群众工作的理论成果和实践成果，进一步深化舆论宣传，营造良好氛围，不断把“访惠聚”活动引向深入。
二、工作任务
(一)深入开展理论宣传。围绕社会稳定和长治久安的总目标，宣传好自治区党委坚持和加强“访惠聚”活动的重要意义和重大部署。充分发挥“访惠聚”活动在促进民族团结进步事业中的重要作用，宣传好各级工作组开展自治区民族团结进步年各项活动的生动实践和显著成效。宣传好各级工作组在加强基层组织、推进“去极端化”、保障改善民生等三项重点工作方面取得的创新举措和突破进展。宣传好各级工作组讲看齐、严要求、强“三力”、善作为的典型人物和先进事迹。用好60年大庆成果，讲好新疆的巨大变化，讲好中央的支持关怀和援疆省市的无私支援，引导广大干部群众坚定信心，把思想认识和行动统一到自治区党委的决策部署上来。
(二)广泛开展新闻宣传。一是做好新闻报道。及时报道“访惠聚”活动第三批工作组的工作部署、进展动态和实际成效，继续办好“访民情惠民生聚民心”专栏，在“访惠聚”活动重要时间节点、重要会议前后，及时撰写、刊发综述文章。继续组织开展好新闻评比活动，鼓励各类媒体全方位开展宣传报道。二是做好深度报道。积极引导自治区各主要新闻媒体不定期组织蹲点采访，定期组织集中采访，以电视、报刊、广播、网络等形式进行大篇幅宣传报道，以人物专访、侧记等形式发掘更多的感人事迹和先进典型。鼓励各地各部门及各级工作组以拍摄活动纪录片、宣传片的形式，真实记录住村干部工作、学习、生活的生动实践。三是做好对外宣传。建立与中央媒体、内地媒体、自治区主要媒体沟通机制，每周推荐一次新闻线索，每季度进行一次深入交流，及时推荐“访惠聚”活动中的新做法、新举措、新成果，充分展示“访惠聚”活动开展以来，新疆各族群众的高度评价和广大基层的可喜变化，进一步吸引更多的社会人士、爱心人士、内地群众关注和支持新疆的发展和建设。
(三)大力开展社会宣传。运用群众喜闻乐见的方式，搭建群众便于参与的平台，动员全社会力量敞开大门做宣传，让农村、社区各族群众谈体会、讲变化，切实提高社会宣传的吸引力、感染力、影响力。按照到人管用有效的要求，围绕“去极端化”，继承和创新群众易于接受的宣传载体和形式，综合运用传统和新兴媒体、理论宣传、社会宣传等多种方式和手段，充分发挥党员干部、“四老”人员、教师学生、宗教人士和妇女青年、草根宣讲员作用全方位开展“去极端化”宣传。宣传一批干群关系和谐、民族情感交融的团结模范，以民族团结宣传教育为助推剂，切实推动各族干部群众走动互动，交往交流交融，营造浓厚的民族大团结氛围。
(四)积极开展新媒体宣传。充分发挥好新疆昆仑网、天山网、“最后一公里”微信平台的作用，深入开展“访惠聚”活动系列评选，故事连载，“五个100”宣传活动。统筹协调自治区各类重点网站综合运用多种网络传播手段，全方位做好第三批“访惠聚”活动的宣传报道工作。鼓励新闻单位和各地各部门各单位利用法人微博、微信、手机报和公益广告等开展活动宣传，发挥好新兴媒体传播手段和媒体互动平台作用，增强舆论引导的实效性和感染力。
(五)创新开展“十个一”活动。注重理论与实践相结合，集中开展一批有声势、有深度、有突破的系列活动。与自治区党委宣传部联合拍摄一部大型政论专题片;开展一次“访惠聚”征文活动;组织理论研究机构、高等院校、新闻单位开展研讨活动，召开一次理论研讨会;筹划一台“访惠聚”活动大型晚会;创编一部“访惠聚”活动现代话剧剧本;组织知名作家，撰写“访惠聚”活动报告文学，继续出版一批“访惠聚”活动文学作品;举办一次“访惠聚”活动大型成果展;举办一次“访惠聚”活动先进事迹报告会;开展以“访惠聚之星、第一书记、草根宣讲员、精准扶贫案例、美丽乡村故事”等为主要内容的“五个100”新作为展示活动;组织自治区知名作家、诗人、摄影家等艺术团体赴各地州市开展一次采风活动。
三、工作要求
(一)强化组织领导。各地州市“访惠聚”活动领导小组办公室要高度重视“访惠聚”活动宣传工作，紧密结合自身特点，强化责任，制定工作细则，明确工作目标。各地州市“访惠聚”活动领导小组办公室宣传组每周上报一次“访惠聚”活动新闻线索及关于展示“服务群众最后一公里”的工作照片，每月28日前上报一次“访惠聚”活动宣传工作小结。自治区各主要新闻单位要安排专人担任联络员，负责与自治区“访惠聚”活动领导小组办公室宣传组的日常联系，每月上报一次“访惠聚”活动新闻报道工作情况。要制定工作方案，周密安排部署，认真落实自治区“访惠聚”活动领导小组办公室提供的新闻线索，精心策划选题，抓好重点报道，确保新闻宣传有声势、有力度、有实效。
(二)把握正确导向。今年是“访惠聚”活动第三年，新闻报道要始终坚持正确舆论导向，始终聚焦重点工作，突出活动主题，紧紧围绕自治区确定的六项任务和三项重点工作的落实情况，重点反映各级工作组探索建立长效机制打造永不走的工作队、深入推进“去极端化”全力维护社会稳定、切实保障改善民生提高群众生活质量和幸福指数等工作部署，防止“散光走神”。针对活动中可能出现的问题和热点，要及时做好舆论引导工作，解疑释惑，回应关切。要严格采编播发流程，拿不准的问题及时请示，重要稿件按规定送审，切实发挥宣传引导、典型推动、营造氛围的突出作用。
(三)严格宣传纪律。各级宣传部门和新闻单位要严格遵守政治纪律、宣传纪律，落实主管主办和属地管理责任，守好阵地、把好关口，始终掌握“访惠聚”活动新闻宣传的主动权、主导权。要密切关注境内外舆情，分析意识形态领域动态，防止敌对势力借机干扰抹黑。各地党委宣传部和“访惠聚”活动领导小组办公室要定期召开新闻通气会，向新闻媒体通报“访惠聚”活动重要部署、进展情况和新闻宣传工作要求。
(四)总结活动成果。各地州市“访惠聚”活动领导小组办公室要认真做好“访惠聚”活动的实践探索，结合自身实际，不断发掘本地区“访惠聚”活动在理论、制度和实践的创新成果。自治区“访惠聚”活动领导小组办公室宣传组将加大指导力度，对各地州市“访惠聚”活动呈现出的好经验好做法及时进行宣传报道，尤其是完成“1235”工作目标形成的有效举措，将进行认真的总结和论证，全力推进“访惠聚”活动取得扎实成效。
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