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20XX年，在县委、政府的正确领导下，在上级主管部门的关心指导下，县住建局认真贯彻落实县委、政府的决策部署, 团结拼搏，开拓创新，扎实抓好住建系统各项工作任务的落实，加快推进人居城市建设步伐，较好地完成了各项工作任务。现将工作情况总结如下：
一、20XX年度工作情况汇报
(一)20XX年建筑市场和房地产市场基本情况
1.建筑市场基本情况
(1)办理建设用地许可证190个，面积209691.95平方。其中：私人用地证147个，面积20564.74平方;单位用地证43个，面积189127.21平方，另有道路工程长2600米。
(2)办理建设工程规划许可证79个，面积228730.18平方，道路长2600米，管网长2356米，2.1公里太阳能路灯安装工程，外立面改造65000平方，广场改造4445平方，造价200万元的红色文化广场项目。其中：单位工程证38个，面积214759.61平方，道路长2600米，管网长2356米，2.1公里太阳能路灯安装工程，外立面改造65000平方，广场改造4445平方，造价200万元的红色文化广场项目;私人工程证41个，面积34144.57平方。
(3)办理建筑工程施工许可证46个，面积147636平方，造价27011.86万元。其中：私人施工证37个，面积31173平方，造价2181.69万元;单位施工证9个，面积116463平方，造价24830.17万元。
2.房地产市场基本情况
(1)运行情况：
房地产开发完成及预售情况。20XX年1-10月全县共有31家房地产开发企业，新开工房地产项目有秦渠上书坊(秦渠晨曦)，批准商品房预售1560套，面积共计169613m2，20XX年1-10月份1559套，面积183947m2，同比下降7.8%。
商品房销售情况。20XX年上半年，商品房销售备案823套，面积104780m2，20XX年上半年商品房销售539套，面积74714平方米，同比增长40%。
房屋销售价格情况。20XX年1-10月份，全县新建开发商品房住宅销售均价为2730元/平方米，20XX年1-10月份均价为3129元/平方米，同比下降12%。
(2)监管情况
我局以规范房地产市场、保障消费者合法权益为工作目标，大力加强房地产市场监管力度，对房地产开发企业实行跟踪管理，严把房屋预售许可审批关，严格禁止囤积土地、捂盘惜售、违规贷款、内部认购、预收定金等违规行为。
明确工作目标。通过层层审核，规范商品房预(销)售行为，整顿无照、无证经营。规范中介服务行为，查处违反房地产行政管理秩序行为。做到市场监管与市场扶持相结合，强化市场监管与房地产行业管理相结合，打击违法违规销售与保障消费者权益相结合。
坚持依法管理。严格贯彻执行房地产行业相关法律法规，对房地产市场进行有效监管。做到有法必依，有据严查。
明确监管内容。
①检查开发项目办理商品房预售许可情况。
②检查开发企业预售资金是否专款专用。
③检查房地产中介服务机构、从业人员相关资质是否符合要求及备案情况。
④配合相关部门检查楼盘发布虚假广告情况。
⑤配合物价部门对各开发项目的销售价格进行监管，严格实行明码标价制度。
⑥严格将城镇个人住房信息落实到人、录入系统，并尽快实现县、市联网。
(二)保障性住房工作情况
保障性住房建设工作稳步推进，我县20XX年住房保障分配任务及进展情况如下：
(1)新开工棚户区改造：目标任务为219套，目前全部开工，完成投资1314万元。
(2)基本建成：目标任务为64套，目前已基本建成108套，超额完成任务。
(3)分配入住：目标任务为600套，目前已分配入住600套。
(4)新增租赁补贴：目标任务为20户，目前完成23户。
(5)保障性住房相关信息按要求录入系统，信息及时更新、台账齐全。
(三)规划编制或修编情况
以科学发展观为指导，充分发挥规划“龙头”作用，本着全面优化县城居住环境，编制出台县城规划导则，并出台控制性详规，实现县城建设科学化、规划化、法制化管理，避免了房屋批建的随意性。加强城乡建设规划的编制和实施工作，重点查处违法违规修建行为;全面启动总规修编工作;完成了“灵渠人家”严关江西坪等村的规划编制;加快以银杏林观光旅游农家乐为主的“桂北老家”项目规划编制和建设工作，着力打造以银杏叶观光和古村休闲为特点的乡土示范带建设，用公路、绿道和休闲步道将高尚镇、漠川乡、白石乡、崔家乡四个银杏树密集的乡镇串通，因村制宜，彰显桂北民俗和非物质文化遗产，差异化打造各村人居环境。
(四)20XX年1-11月重点工作进展情况
1.县城人居环境建设方面
(1)县城老城区改造、提升及人居环境建设工程。今年县城拟实施道路畅通工程4条，分别是城台路延伸至罐头厂接灵湖大道、双拥路片区道路、天平路接罐头厂道路及志玲路提升改造;拟对秦始皇铜像广场、中心广场、马援广场、老火车站前广场进行改造建设;实施20条小街小巷的亮化工程;共计划总投资2.3亿元。目前秦始皇铜像广场、县城中心广场、马援广场建设已完成，今年国庆节已向市民开放，老火车站前广场因招标流拍暂缓建设;双拥路片区道路、志玲路提升改造在国庆节前顺利完工;城台路的改造已完成规划设计、公示、施工招投标，预计年前完成。
(2)服务好重大市政项目。
全县17个重点项目，其中共有12个项目从我局共抽60余人/次到各个指挥部。我们克服人手少、技术力量严重不足的困难，“五加二”、“白加黑”超负荷工作，及时对接服务，在依法依规前提下，一路“绿灯”送行，没有一个项目因我局延误，很好地推进了全县重大项目建设。兴安县湘江环境综合整治项目：总投资3.3亿元，拟对湘江两岸共3.5公里进行滨江堤岸、市政配套设施、景观、广场和城市小品等建设，目前正加紧推进，年前基本完成一期工程;兴安县绕城路建设工程(含东绕城路和西绕城路)，总投资约14.4亿元，其中西绕城7.12公路、道路红线宽45米，目前正在建设;东绕城19.2公里，道路红线宽26米，目前正在进行项目可研等前期工作。
东绕城段——兴南路目前已完成施工图设计，待评审后进行招投标。桂黄一级公路兴安北站连接线工程：一级公路标准建设，路线总长4.168公里，修建里程3.867公里，总投资2.5亿元，国庆节前已竣工通车;兴安县第三小学：学校占地面积57亩，总建筑面积2.3万平方米，共48个教学班，总投资7000万元，预计明年春季可投入使用;兴安县城北污水处理厂：总投资5290万元，近期处理污水2.5×104立方米/天;远期处理污水4.5×104立方米/天，目前项目顺利推进。第二水厂：占地面积约40亩，主要建设内容为新建日供水3万m3的水厂一座，配套敷设供水管网6546米，项目概算总投资约4153万元，目前项目因300余万元青苗补偿费没到位暂停。
(3)县城科学化管理。
在县城总体规划尚未修编完成，控制性详细规划缺失的情况下，我们主动作为、勇于担当、优化服务，参照先进地、市、县做法，制定出台了《县城管理技术规定》、《建设办证标准化流程》、《容积率管理办法》等5个规范性管理制度。目前县城范围基本实现新报建房屋不敢违建、不敢乱建，新批建房屋立面科学、规范、统一。
2.乡村建设方面
(1)全力打造精品旅游线路工程。
今年市委重点打造的精品旅游线路工程，我县兴阳公路示范带、高速公路沿线示范带和灵渠南渠沿线示范带共114个自然村8550户农户纳入其中。目前我们已编制完成概念性规划，每条带上选取的2~5个重点打造的村已完成施工图设计，9月底已完成预算、财评和招标。溶江镇莲塘、严关镇马头山等5个村庄改厕改厨改水工作成效明显，得到区市住建部门的好评。力争通过重点实施村庄环境综合整治、房屋立面建设、旅游节点景观打造，人居环境全面升级等建设，对沿线可视范围的房屋立面进行风貌改造，提取我县建筑元素符号，形成兴安建筑特色，打造出一条特色明显、环境舒适、桂林领跑的精品旅游线路。估算总投资 1.935亿元。
(2)抓紧推进银杏叶观光示范带建设。
今年，我们争取区住建厅12个乡土特色村建设项目，每村150万元已到位。我们重点在高尚、漠川、白石、崔家四个古银杏树集中的乡镇，打造“赏银杏美景、游桂北老家、骑生态绿道、品乡土民俗”为主题的“桂北老家”，重点整治村庄环境，保护传统村落，建设“微菜园、微果园、微花园”，将村庄建设与乡村旅游有机融合，力争自治区住建厅来兴安召开乡土特色村建设现场会。目前，高尚镇狮子山、白石乡浪上、石柱及漠川乡张家崎村4个第一批重点村已启动建设，高尚镇三湾村、崔家乡高泽圩村已初见成效。
(3)按时按质完成“书记工程”建设。
界首镇第二批小城镇建设示范镇建设项目已基本完成，年底迎接验收。引导湘漓镇“自治区百镇建设”各项目的前期工作，指导湘漓镇科学有序推进城乡风貌改造等，力争做出亮点、显现特色。引导华江乡做好第三批小城镇建设示范镇各项前期工作，重点显现少数民族建筑风貌。目前华江乡示范镇已全面启动。
(4)农村危房改造工作。
20XX年我县将610户住房不安全的贫困农户作为农村危房改造对象。其中建档立卡贫困户163户，截止11月30日，我县今年的危房改造农户已开工610户，开工率100%，已竣工495户，竣工率81.1%，其中建档立卡户已竣工158户，竣工率96.9%。项目正在稳步推进，预计年底能顺利完成任务。全局深入地开展农村危房改造执纪问责工作，目前未发现违纪线索。
3.局中心工作
(1)建筑规划建设、审批及管理工作。
一是规范办事流程。要求各业务股室将涉及群众办事等业务简化成标准流程，实行一次告知和限时办结制度，方便了群众办事，提高了办事效率，杜绝了慵懒拖拉。
二是工程招投标管理有序。加强招标投标管理工作，规范评标活动。认真贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》，切实加大监管力度，加强对立项审批、招标核准、用地许可、规划许可等招标工程前期资料的审查。20XX年前1-11月严格依法完成27项工程招标投标，中标合计为16648.68万元，其中：公开招标项目17项，中标价9123.49万元;邀请招标2项，中标价6185.53万元;直接发包8项，中标价1339.66万元。凡经核准达到公开招标的项目，其设计、施工、监理均进入建设工程交易中心进行公开招标，没有规避招标的行为，应招标的工程招标率和公开招标率均为100% 。
三是强化工程质量和安全生产管理。县住建局建管股加强对建筑工地的管理，20XX年1月~10月对施工工地质量检查36次，施工工地安全检查36个，扬尘治理督查项目36个，下发质量、安全、扬尘整改通知书共30份，下发停工整改通知书6份。受监工程质量合格率达100%，均无重大及较大质量安全事故发生，全县工程质量均在受控状态。规范文明施工管理，各类建筑工程质量达标，没有出现建筑安全生产事故。
四是继续巩固县城“禁实”工作，按“十三五”要求大力推进乡镇“限粘”工作。
(2)“两学一做”学习教育工作。
今年以来，我局总支部把开展“两学一做”学习教育作为加强党的思想政治建设的一项重大部署，以及推动全面从严治党向基层延伸、保持党的先进性和纯洁性的有力抓手，认真贯彻落实中央、自治区党委、桂林市委和县委有关会议精神，履行好“两学一做”学习教育的主体责任，精心谋划部署，创新实践载体，在全局迅速展开“两学一做”学习教育工作。通过学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神，开展专题学习讨论会，注重“学”与“做”相互结合，融会贯通，开展纪念建党95周年、深化“两学一做”学习教育系列活动。目前我局的“两学一做”学习教育已取得初步成效。
(3)扶贫工作。
20XX年抓好联系点工作，精准识别贫困户21户，采取局领导干部加工作人员与贫困户结对帮扶，按质按量推进精准扶贫工作。
(4)自身建设。
一是坚持民主集中制。健全完善局务会和规划评审小组会议，坚持重大事项民主决策，促进了班子团结和依法行政。二是强化队伍建设。实行星期一全体干部点名制度，集中学习上级精神，部署重点工作，强化队伍的向心力和凝聚力。积极组织干部职工参与各类业务培训，不断提升综合素质。四是规范化管理。立足工作新常态，进一步梳理机关管理制度，形成制度汇编，强化制度管理。并成立了专门督查组，强化工作督查，提升工作效能。
(五)当前遇到的主要问题和困难
在取得一些成绩的同时，我局的工作也存在诸多困难和不足。
1.人员编制少，城乡建设任务重，专业技术力量薄弱。
2.近年来我县城市建设投入力度不断增大，我局的业务工作和政府交办的中心工作也逐年递增，各项目指挥部抽调人员也增加。造成我局人力严重不足，工作经费紧张。项目资金拖欠较多，随着市政项目的建设，以我局为业主的多项工程已完工，但由于财政资金紧张，至今多项工程款无法兑付，影响项目建设。
3.对侵占公共用地和违法乱搭乱建的各类违法建筑处置存在困难，当事人拒不配合，不肯签收，且找不到人。建设过程中不按规划要求进行建房，任意改动审批设计，抱着罚钱了事的心理。
二、20XX年工作计划
针对以上问题，我局将在今后的工作中加大监管力度，创新工作机制和方法，与县委、县政府及时沟通解决实际困难，更好的展开各项工作。
(一)强化规划，科学建设。继续加强城乡规划管理以科学发展观为指导，充分发挥规划“龙头”作用，加强城乡建设规划的编制和实施工作，重点完成各旧城区的控规编制工作，全面启动县城总体规划修编工作，千方百计加快讨论综合治理项目的主干道、桥梁与绕城路及城南片区主干道等项目的设计，确保全县重大市政项目正常开展。
(二)克难攻坚，如期推进。加快推进重大项目建设，按照县委、县政府的总体部署，设法解决项目推进的矛盾与问题，加强对接，想法攻坚，确保我局牵头的重大项目如期推进，并强化与我局有关项目的服务，切实推进重大项目建设。
20XX年我县重点建设项目计划如下：
(1)天平路-罐头厂道路：建设范围为秦皇路延伸段-罐头厂;全长200m，道路宽28米。建设内容：路面，路灯，管线，绿化，投资估算约560万元;
(2)新民路：建设范围为兴桂路-站前街;全长470m，宽12米，建设内容：路面，路灯，管线，绿化，排水排污，投资估算约570万元;
(3)兴安大道：建设范围为桂兴村-兴南路;全长2200m，宽45米，建设内容：道路及相关配套设施，房屋拆迁，投资估算约11880万元;
(4)兴北大道：建设范围为明日佳园-新规划东绕城路;全长3400公里，宽45米，建设内容：道路及相关配套设施，房屋拆迁，投资估算约18360万元;
(5)西环路：建设范围为岭南大酒店-兴桂北路;全长约2400m，道路宽32-60米，改造内容：路面，路灯，管线，绿化，排水排污，投资估算约11040万元;
(6)朝阳路：建设范围为兴桂路-兴北大道;全长780m，宽45米，建设内容：路面，路灯，管线，绿化，排水排污，投资估算约3510万元;
(7)铁西断头路：建设范围为季家屋场道路-桂北农贸市场;全长56m，宽16米，建设内容：路面，路灯，管线，绿化，排水排污、房屋拆迁，投资估算约90万元;
(8)城南、城北各建市场：建设范围为城南、城北新区;各拟建用地6000平方米，总用地12000平方米，投资估算约1800万元;
(9)城北幼儿园：建设范围为城北新区;拟建用地7000平方米，投资估算约1400万元;
(10)城北小学：建设范围为城北新区;拟建用地7000平方米，投资估算约1400万元;
(11)火车站改造项目：建设范围为城北;主要为房屋拆迁，投资估算约450万元;
(三)重拳出击，整治“两违”。切实加大“两违”现象的打击力度，依法按程序推进“两违”打击工作，摸清底数完善手续，为县委、县政府重拳打击提供依据。
(四)争取项目，全面提升。棚户区改造项目资金量大，融资平台多，我们应抓住20XX年、20XX年棚户区改造的黄金时期，争取项目资金对县城进行全面提升改造、统一风貌、完善设施、提升功能、形成特色，将兴安县城打造成一张靓丽的名片，全面提升兴安的整体形象。
(五)明确建筑风格，严格审批。聘请国内有名规划设计单位，根据兴安历史文化底蕴，设计出彰显兴安文化的建筑，明确定位，确定建筑风格，持之以恒严格审批，形成兴安建筑特色风格。
(六)抓好示范，串点成带。结合旅游精品线路、银杏叶示范带建设、休闲绿道等，集中精力抓高尚镇狮子山、白石湘江源及漠川乡张家崎等有本地农村特色的示范村建设，全面提升农村人居环境，串点成面，形成独具特色的乡土特色旅游。
一、职能调整
（一）划入原县建设局的城市管理以外职责。
（二）取消已由县政府公布取消的行政审批事项。
（三）加强住房保障体系建设，完善廉租住房制度，着力解决低收入家庭住房困难和问题。
二、主要职责
（一）贯彻执行国家、省、市有关住房和城乡建设方面的方针政策和法律法规，研究拟订并组织实施全县城市建设、村镇建设、工程建设、住宅与房地产业、建筑业、勘察设计咨询业、市政公用事业的发展战略和中长期规划，并进行行业管理。
（二）负责全县城市化规划编制工作；指导城市化进程中有关城镇发展工作；编制城镇发展指标体系；负责住房和城乡建设领域法制建设和行政复议工作。
（三）负责编制城市建设工程项目年度计划；组织制定年度城市维修养护及资金使用计划，指导、检查和督促城市建设项目的实施。
（四）负责城市规划区房屋的产权产籍管理、拆迁管理和物业管理。
（五）负责全县建筑行业、建筑装饰装修行业以及建设市场的管理，指导和规范建设市场；负责建设工程施工许可、工程设施使用许可、工程竣工验收备案等管理工作。参与重点工程项目的协调管理；负责全县建设工程施工图设计技术审查，指导全县施工图审查工作；负责管理全县工程质量监督、工程安全监督、工程造价管理、工程建设监理，研究制定相关规定、措施并监督执行；负责全县各类房屋建筑及其附属设施和市政设施抗震设防的监督管理；组织协调建筑企业参与国际承包、建筑劳务合作，综合管理涉外建设项目安全保卫设施工作。
（六）负责城市道路、桥梁等基础设施和城市燃气、热力、园林绿化、风景名胜区等市政公用事业的建设管理。
（七）研究制订并组织实施全县建设事业科技发展规划、计划和技术经济政策，指导重大科技项目攻关、科技成果转化、新技术开发、技术引进及新材料的推广和应用工作。负责新墙材和散装水泥推广，指导建筑节能工作。
（八）负责全县村镇建设与管理工作，指导村镇综合开发工作；指导小城镇和村庄人居环境改善工作，加快小城镇建设和城市化进程。
（九）负责建筑施工、房地产、园林绿化、设备安装、装饰装修、勘察设计、工程检测、工程监理、工程建设咨询等单位资质审查；制定规范建筑市场主体及中介服务机构行为的规章制度，并监督实施。
（十）负责编制城市绿地系统规划，并组织实施；负责全县园林和城镇绿化的行业管理，编制园林绿化年度计划并监督实施；负责全县风景园林资源的保护管理和合理开发利用；负责对城区、小城镇风景园林绿化的指导、检查和监督。
（十一）研究制定全县建设系统教育事业发展规划，指导职工培训和继续教育；负责全县建设系列职称和执业资格管理工作。负责全县建设档案工作。
（十二）贯彻执行国家、省、市有关城市规划、村镇规划的方针、政策、法律、法规、技术规范、标准和规程；拟订全县城乡规划发展战略和有关政策、规范，并组织实施和监督检查。
（十三）负责城区（规划区）各类规划编制的组织和管理工作。负责县域城镇体系规划、城市总体规划的编制与报批工作；负责组织城市分区规划、各类专业规划、控制性详细规划、城市设计以及修建性详细规划的编制、审查、报批工作。
（十四）负责城区（规划区）的规划管理工作。按权限依法履行规划审批手续，并核发规划区内各类建设项目的“一书三证”（建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证）；牵头组织规划设计方案的遴选、评审和批准工作；负责建设项目的开工验线和竣工项目的规划核实。
（十五）负责全县城乡规划的行业管理与技术指导工作。指导和监督检查各乡镇开展政策拟订、规划编制与实施管理工作；组织各乡镇城镇体系规划和城区总体规划的审查工作。
（十六）负责全县规划设计、城市规划测绘行业的资质与行业管理。
（十七）负责城区国有土地使用权出让、转让、划拨地块用途的规划管理工作，协同县国土管理部门确定城区土地定级评估工作。
（十八）承办县政府交办的其他事项。
三、内设机构编制及职能
根据上述职责，县住房和城乡建设局设6个职能科室。
（一）办公室 （挂“政策法规科”牌子） 编制2名
负责局机关政务、财务、文秘、文书档案管理、建设系统信息化工作；负责局务会和综合性会议的组织与协调，督查会议决议事项的实施；负责局机关保卫、保密、信访接待、后勤管理工作；牵头办理县人大、政协建议、提案工作；牵头负责双拥、扶贫工作；负责建设领域突发事件预防、应急准备、应急处置工作；负责政务信息和局重要文稿的起草工作；负责局机关和直属单位的国有资产管理、财务会计管理工作；负责局机关和直属单位年度财务收支计划、经济责任制等事项的审计与监督工作。负责组织拟定重要行政措施和规范性文件；承办地方法规、规章的应用解释工作；负责建设系统社会治安综合治理工作；指导和管理建设行政执法、行政执法监督、行政复议、行政诉讼和法制宣传教育工作；负责建设行政执法监督和行政执法人员的培训、考核、考评工作；负责指导建设行业相关法律法规的实施。
负责规划、建设、建筑行业、住宅及房地产行业、拆迁、园林绿化等项目行政审批。
（二）组宣科 编制2名
负责党务、干部管理、人事调配、人事档案、机构编制、劳动工资、社会保障、计划生育、群团组织、新闻宣传、精神文明建设工作；负责全县建设系统人才开发和教育工作，负责全县建设系统专业技术职称评定、执业资格申报、专业技术人员的继续教育管理工作；制定全县建设系统干部职工培训计划；指导建设行业的各类职业技术培训；负责局目标考核和建设事业改革工作；指导局属行业协会开展工作。
（三）住房保障科 编制2名
负责全县住房保障中长期规划和年度计划的编制；负责全县住宅与房地产业行业管理，规范全县房地产市场秩序；负责调整住宅供应结构，建立完善住房供应体系，负责城区廉租住房、经济适用住房和拆迁安置房等保障性住房的建设和管理工作；负责拟订城区住房保障规划、年度计划并组织实施，会同有关部门做好廉租住房保障资金安排并监督实施；指导全县住房制度改革和政策性保障住房工作；研究提出住宅建设和房地产业发展的规划和管理办法；负责城区房屋权属登记发证、房屋拆迁和物业的管理工作；负责相关业务统计工作。
（四）城乡建设科 编制2名
牵头编制全县建设事业发展的中长期规划和年度计划并指导、监督实施；督促检查重点工程项目实施；归口管理全县住房和城乡建设系统统计、信息工作；负责全县人居环境奖的组织评选和申报工作。
牵头拟订地方建设市场管理规定；负责建设工程竣工验收备案工作；依据有关规定，负责建筑施工、房地产、园林绿化、设备安装、装饰装修、勘察设计、工程检测、工程监理、工程建设咨询等单位资质审查，行业的企业及个人资质（资格）的审批、核准、审核、备案和变更等工作；协调指导国家、省、市、县重点工程建设；负责城市建设项目的组织协调、竣工验收、工程预决算审核等工作；负责审核城市市政公用基础设施维修养护的计划和预决算。
负责市政设施建设等工作；监督建筑工程质量、建筑工程安全生产规章制度和技术标准的执行；指导编制工程质量安全事故应急救援预案；参与建筑工程重大质量、安全事故的调查处理；负责对县外施工企业进驻本县经营承包工程的监督管理，协调组织劳务输出，调处工程质量纠纷；负责供气企业的资质管理，指导城市燃气设施建设和运行监管；负责全县建筑业统计工作；负责城镇测绘和建设档案管理工作。
组织实施重大科研项目、技术开发项目和引进技术项目；负责建设科技成果的鉴定申报；指导全县墙体材料改革和建筑节能工作；负责城市建设、村镇建设、工业和民用建筑的抗震设防管理工作；负责建设工程施工图设计审查工作；组织地方工程建设标准设计的报批和推广。
负责指导和管理全县村镇建设技术服务和标准设计、通用设计推广工作；指导村镇建设和农村住房建设、小城镇和村庄人居生态环境的改善工作；指导村镇施工管理和村镇的综合开发、住宅建设管理工作；指导村镇基础设施的建设与管理；组织指导村镇建设适用技术的研究和推广工作；负责村镇房屋产权、产籍管理工作；指导全县村镇规划区内的基础设施建设和村容镇貌管理工作。
（五）风景园林科 编制2名
根据城市总体规划，会同有关部门编制、论证城市绿地系统规划，并组织实施；研究拟订风景园林发展规划，会同有关部门审定风景区、公园规划，制定园林绿化年度计划并监督实施；负责全县风景园林资源的保护管理和合理开发利用；负责管理城区公园及风景名胜区的业务工作；指导建制乡镇风景园林绿化工作。
（六）规划科 编制2名
组织各类规划编制和审查报批、规划统计与规划档案管理；负责规划区内新建、翻建、扩建、改建等各项建设的规划监督，对规划实施情况进行检查，并接受违反规划建设工程的投诉、查处工作；研究制定有关规划管理规章和管理措施，起草规范地方配套实施政策的制定与宣传工作；负责城市规划区范围内建设用地和建设项目安排需要的基础资料调查、整理工作；根据总体规划需要，负责城市规划区内的规划实施、监督、管理工作。
负责办理规划区范围内建筑项目“一书两证”；主持建筑工程规划设计方案审查；参与市政工程规划设计方案遴选及审查；参与施工图会审；主持工程竣工后规划单项验收；参与建设工程和市政工程、市政设施的放、验线工作。指导相关部门做好城市规划区内新建、翻建、扩建、改建的城市道路、交通、报刊邮亭、绿化美化、广场、电力、电讯、广播电视、供热、防灾及附属设计等市政工程设施的规划。
指导和监督全县村镇体系规划和乡镇、村规划的编制。负责办理乡镇建设项目的“一书三证”。
按照有关规定设党委、纪检监察机构、工会。
四、人员编制和领导职数
县住房和城乡建设局行政编制为15名。
领导职数：局长1名，副局长2名；正、副科长（正、副主任）6名。
五、附则
本规定由县机构编制委员会办公室负责解释并对执行情况进行监督检查和评估，其调整由县机构编制委员会办公室按规定程序办理。
XX年年，在建设人民满意政府暨开展“三服务”评议活动中，我局按照区政府要求和部署，结合行业特点，始终坚持城建城管工作以服务经济、服务基层、服务群众为重点，狠抓自身建设，扎实开展主题活动，有力推动了建设系统政风行风好转，基层、群众对我局工作的认同感和满意度明显提升。
（一）夯实基础，增强“三服务”内动力
我局以查找问题为切入点，通过问卷调查、召开座谈会、设置意见箱等形式，广泛征求意见和建议。针对存在的问题，通过“三下功夫”、“三有创建”加大整改力度，夯实工作基础，增强内动力。一是加强学习，在提高服务本领上下功夫。坚持集中学习制度，着力打造学习型机关，切实加强城建城管队伍的教育与管理，在实践中增长“三服务”本领。二是创新机制，在加强制度建设上下功夫。坚持用制度管人，按制度办事；推行政务公开，接受群众监督；简化审批程序，提高工作效率；实行“首问负责制”，提高服务水平。三是强化监督，在确保工作落实上下功夫。坚持党组成员包片责任制，充分履行部门职能，做到基层、群众不满意我们立即改，有需要我们尽力帮，增强了工作的主动性。同时，局党组还结合开展“三服务”，狠抓“三有”创建，即：有一个团结战斗，精通业务，群众拥护的领导班子；有一支富有战斗力，发挥先锋模范作用的党员队伍；有一套与城市建设、管理发展相适应的党建工作机制，为“三服务”提供组织保证。
（二）以民为本，增强“三服务”实效性
我局从居民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，以优质服务为着力点，诚心诚意办实事，推进了政风行风建设，增强了“三服务”实效性。
一是认真落实城建实事项目。我局把区政府承诺为民所办城建实事项目与开展“三服务”活动有机结合起来，抓进度，抓质量，重实效。投资140万余元，完成了崇文街、十五中通道等6条街巷道路的配套改造。
二是认真开展绿化示范社区创建。我局采取全面补植和重点绿化的方式，把绿化示范社区创建纳入“三服务”的重要内容，实行班子成员包点联片。投资35万余元，创建了洪家垸等5个绿化社区示范点。
三是认真办理建议提案。我局牢固树立“三服务”理念，不断强化工作措施，实行“一把手”负总责、分管领导具体抓、承办科室抓落实的办理机制，按时完成了46件建议、提案的办理，见面率、反馈率和满意率均达100%。
四是加强城市综合管理。我局采取市区联手、部门联动、城管协调、城监执法的工作机制，对6条“门前三包”路、洪家垸等10个社区以及十号路等城市出入口的市容环境进行了集中整治，拆除违章建筑物1.8万余平方米。“三服务”活动期间，接到群众投诉69起，我局坚持做到：凡是经过努力能办到的，坚决迅速去办；限于财力物力有困难的，列入工作计划；近期无法办到的，耐心做好解释，求得体谅；属市管的问题，及时向市直有关部门转达，寻求支持；需要其他部门配合的，积极主动协调，较好地解决了一批居民群众反映的热点难点问题。如，5月下旬，解放街办宝塔河居委会十几户居民，因施工单位开发建设将下水主管网堵塞，被渍水危困，我局当即组织人员赶赴现场调查，迅速调集20名施工人员，经过27小时连续奋战疏通了下水。
五是加强乡镇场规划管理。我局努力协调市、区、乡镇场关系，对乡镇场重点引资项目指派专人跟踪服务，协助35家企业办理了规划、建筑施工等相关手续，提供各种咨询服务达90余人次。对乡镇场居民和村民建房，做到及时受理，定时踏勘，按时审批，跟踪管理。
（三）热心助人，增强“三服务”责任感
我局紧紧围绕“三服务”开展主题活动，关心弱势群体，积极组织党员干部奉献爱心，热心助人，增强“三服务”社会责任感。机关干部先后三次自愿捐款达3000元，帮扶立新乡东岳村因救火致残而陷入贫困的张银成家，资助他正在上学的孩子张仲旺完成学业；救助北京路第三小学四（五）班身患白血病的宋于姣同学，帮助她战胜病魔。
通过开展“三服务”评议活动，全局上下的服务意识进一步增强，服务质量和水平进一步提高，行业窗口形象进一步塑造。但与区政府、人民群众的要求和期望还有差距。今后，我局将不断巩固“三服务”成果，进一步增强干部职工的责任感和使命感，扎扎实实做好各项工作，给党和人民交一份满意答卷。
住房城乡建设局年度工作总结
近年来，我国经济持续快速发展，城市化进程不断加速。住房城乡建设是关系国计民生的重要工程，各级住房城乡建设局在充分发挥自身职能和优势的基础上，积极推进各项工作，共同推动我国住房城乡建设迈上新的台阶。
一、加强城市基础设施建设，提升城市品质
城市基础设施是城市运行的重要保障，也是城市品质的重要标志。为此，我局着力扩大城市市政配套设施，加强城市交通建设，推进城市供水、供电、供气等基础设施建设，改造老旧小区，提高市民生活质量，同时充分发挥科技手段的作用，积极引进智能化技术，提高城市管理水平，推进城市数字化建设。
二、加强农村基础设施建设，推进农村一体化发展
农村基础设施建设是促进农村经济发展、社会进步的重要保障。我局积极推进农村道路建设、供水设施建设、卫生和教育设施建设，促进农村一体化发展，打通城乡发展的壁垒，让农民在家门口享受到更好的公共服务。
三、加强房地产市场调控，保障房地产市场平稳健康发展
房地产市场调控是经济社会发展的基础性工作。我局深入贯彻落实中央决策部署，按照“房住不炒”的原则，切实加强住房供给，推动房地产市场回归理性，维护市场平稳健康发展。
四、加强卫生环保建设，推进生态文明建设
卫生环保建设是城乡建设的重要组成部分，是建设生态文明的重要保障。我局重点推进城市垃圾分类、污水处理等基础设施建设，同时加强环保监管，落实污染防治措施，保障市民健康和生态环境的持续改善。
五、加强职业教育建设，推动劳动力培育
职业教育是劳动力培育、社会就业的重要渠道。我局大力推动职业教育和产业融合发展，加强职业教育资源配置，拓展职业教育培训渠道，提高职业教育教学质量，逐步构建从“学校——企业——就业”完整的职业教育体系。
六、加强科技创新，推进城乡建设智能化
科技创新是推动城乡建设智能化、提高城市管理水平的重要手段。我局积极探索城乡建设智能化相关技术的应用，通过建立城市智慧化指挥中心，采用大数据、云计算等技术手段，实现城市治理的信息化、智能化、规范化和精准化。
总之，我局在往年的工作中取得了一系列的阶段性成果，但我们也清醒地认识到，城乡建设工作面临的挑战和机遇依然庞大。未来，我们将致力于探索更加科学合理的城市、农村建设规划，加强各项基础设施建设，推进产业升级和城乡一体化发展，切实保障人民群众的权益和福祉，以更大的决心、勇气和智慧推进我国住房城乡建设事业。
今年是新一轮包村工作的第一年，也是深入学习科学发展观活动年，又是棋坪村实施“三年规划”的第一年，承前启后十分重要。在各级的关怀的支持下，我局包村工作取得可喜成绩，现就的包村工作总结如下：
把包村工作列入重要工作议程，今年有6次研究包村工作，主要领导全年到村5次，住村4次，结合实践科学发展观活动，授课两次，分管领导和包村工作组到村16次，住村8次，深入基层调查研究包村工作，并帮助村“两委”解决实际问题，制订包村工作计划。同时坚持做到有事必到，密切联系，经常坚持上传下达，把农户心声带上来，把机关温暖送下去。洪灾期间为两次解决救灾资金1.5万元，向县委农工部争取项目追加资金1万元，走访老党员，老干部4人，送去慰问金400元，到市县林业、水务、建设等部门争取帮扶资金共计2万元。共计完成各类资金邦扶4.54万元。
二、咬定目标，狠抓落实。
包村工作严格按照《关于印发20县委各部门、县直各单位包村工作目标》（铜办字27号）文件组织实施，并抓好了以下几项工作的落实。
1、协助村点订制三年工作规划，经过深入调查研究和广泛征求村民的`意见，村点制定了三年工作规划，今年因洪灾重点抓好水毁工程的修复，改善农村基础设施条件，完成了1200米水渠的修复，抓好了一百亩茶园的种植等“五小园”建设工作。
2、帮助包村点协会组织开展工作，并提供技术、信息、生产管理等服务。通过各种合作经济组织的辐射作用，不断做强做大农业产业，加快农村经济发展。
3、配合农村党组织“创先争优”活动，协助村支部制定“创先争优”活动实施方案和工作举措，协助党员兑现争创承诺，确保“创先争优”活动取得实效。“七一”期间，组织村点老党员进行参观学习和联谊活动，增加了机关党员干部对基层情况的了解。增强村点老党员老干部支持和发展农村经济的动力和信心。
4、协助棋坪村积极稳步推进社会主义新农村建设，按县新农村建设领导小组和包村工作要求，结合职责抓好改房工作，经常组织专业技术人员到村点指导农民改房，提供技术咨询服务，改房通用图纸及改房参考资料，解决建房改房中的具体问题从而提高村点新农村建设质量。
5、积极帮助村上完成其他各项任务，如综治工作、计生工作迎检等，均较好完成任务。
按照组织部铜组通字34号文件要求，做好20包村挂点扫尾工作，对困难户进行走访慰问，对包村点进行深入调查研究，理清工作思路。制定明年包村工作计划。争取包村工作取得更好的成绩。
一、完成主要工作
1、村镇统计年报工作。
（1）组织各县（市、区）完成了去年村镇统计年报；
（2）并上报省住建厅已通过汇审。
2、农村危房改造工作。
（1）20xx年我市完成1321户农村危房改造任务，并通过省级验收；
（2）今年，省下达我市农村危房改造任务1230户。改造任务、资金全部分解到各县（市、区）。其中：XX区100户、XX市600户、XX县530户。9月，各县（市、区）已完成农村危房摸底、鉴定工作，目前，各县（市、区）已全面实施农村危房改造工程。
3、示范镇建设工作。M.yJS21.COm
洪岩镇，年初，省验收组按照省级示范镇三年目标建设已顺利通过省级考评验收。
4、村庄环境整治工作。
今年全市6个村庄环境整治点（涌山镇流槎村杨家湾、庄湾乡庄湾村、丽阳乡余家村、吕蒙乡古城村、浮梁镇金竹村和吕蒙乡石岭村），每个点已拔付资金5万元，年底前视各整治点进展拔付资金。
5、集镇垃圾无害化处理设施建设工作。
（1）积极向省住建厅、财政厅申报今年奖补资金已到位（8个集镇。其中：XX市4个、XX县3个、XX区1个）；
（2）跟踪并督促各县（市、区）集镇加快垃圾处理设施建设进度以及资金使用情况。
6、农房设计图集推广使用工作。
（1）抓好“和谐秀美乡村特色农房设计图集”免费推广使用工作；
（2）重点抓好塔前镇月湖新村、蛟潭镇洛溪村和峙滩乡江丰移民安置点图集使用试范点的推广使用工作。
7、“全省百强中心镇”申报工作。
按照省住建厅关于推荐上报百强中心镇的通知要求，一是组织各县（市、区）认真推荐申报工作；二是按程序积极做好“百强中心镇”材料上报工作。上报7个：XX市的涌山镇、众埠镇、洪岩镇、XX县的蛟潭镇、鹅湖镇、XX区的鲇鱼山镇和郦阳乡。9月，已批5个：XX市的涌山镇、洪岩镇、XX县的蛟潭镇、鹅湖镇、XX区的鲇鱼山镇。
二、明年主要工作安排
1、根据各县（市、区）农村危房改造工作，做好申报任务指标计划工作。督促各县（市、区）组织好今年农村危房改造的省级验收工作。
2、按照省、市关于加快中心镇建设推动镇村联动发展的相关实施意见和办法，督促和指导各（市、区）及中心镇制定好建设发展规划、实施方案，科学确定5年发展目标，年度工作计划，按目标任务要求加快中心镇建设步伐。
一、主要工作开展情况
（一）认真履行部门监督职能，不断强化措施和加强监管，有力地促进招投标工作规范有序开展。截止目前，市招标办监管工程项目公开招标20项，邀请招标22项，共计：42项（其中施工招标40项，监理招标1项，设计招标1项）总招标控制价91438.04万元，中标价85512.07万元，节约资金5925.97万元。上半年招标办接受投诉举报事件一起，在规定时间内作出了处理。
（二）根据省监察厅的要求，从去年7月起，市招标办监管的公开招标项目（工程量清单计价）全部进入江西省公共资源交易系统房建和市政工程子系统（以下简称网上招标系统）进行电子交易，实施网上招标，投标人通过网络申请投标，取消现场报名，并网上下载资格审查文件及招标文件。网上招标节约了资源、降低投标成本、提高工作效率，便于社会监督。系统运行状态良好，在系统运行中发现的一些问题也逐一解决,并建议新点公司加快开发设计、监理等招标系统。
（三）加强对招标代理机构的管理。根据省建设厅《江西省工程建设项目招标代理机构信用管理实施细则》（赣建招[20xx]9号），省住房和城乡建设主管部门建立全省招标代理机构网上信用管理系统。对招标代理机构从业人员一般失信行为和不良行为的年度内记分累计到一定分值的进行处理。七月底，我办组织全市代理机构从业人员进行招投标专业知识考试，我市五家代理机构82人参加了考试，通过77人。考试合格者由省招标办统一颁发合格证，要求从业人员持证上岗。
（四）继续做好招投标施工合同网上备案管理工作。通过网上合同备案系统四年的建设，对省内施工企业工程项目的中标信息、合同信息、其它信息、人员变更信息进行备案，全面反映真实的招投标项目合同管理相关主要基本信息，提高招投标市场的诚信度，防治弄虚作假，净化招投标市场，使招投标工作更加透明。
（五）强化评标专家的管理
根据省厅《关于组建江西省房屋建筑和市政基础设施工程综合评标专家库的通知》（赣建招[20xx]7号）文件精神，为规范评标专家行为，提高评标专家评审质量，省建设厅组建了江西省房屋建筑和市政基础设施工程综合评标专家库，今年上半年，已完成综合评标专家库景德镇分库的组建工作。八月底，我办已完成20xx年度新申报评标专家的初审工作，共有19名申报人员通过了初审。
过去的一年，在省水利厅党委、省水文局党委的坚强领导下，上饶水文局党组一班人，团结带领广大水文干部职工，抓大事、谋长远，团结拼搏、开拓创新，水文事业进入了一个环境改善、成效明显的发展时期，为今后水文事业实现科学发展、和谐发展打下了坚实基础。主要体现在以下几个方面：
一、着力服务防汛抗旱，扎实做好水文测报工作
（一）汛前准备工作扎实到位
及时进行了汛前检查，对发现的问题按照轻重缓急限期整改，确保汛前准备扎实到位。修改完善了《上饶水情分中心管理运行制定》，制定下发了《水情遥测站设备管理维护职责》。完成了150站次遥测站设备的维修，163站次基本数据的核对维护。对上饶、XX市约350座中小型水库数据库基本信息进行了检查维护，保障了水库信息的入库。完成了中小河流28个新建水位站水情遥测设备安装调试及其中心站数据入库、交换、查询，确保了尽快发挥效用。测洪方案及测报技术措施及时落实到位。
（二）应急测报能力不断加强
编制完成了圳上站与耙石站洪峰水位相关图方案，重新编制完成了梅港站产汇流预报方案。修改完成了遥测站基本信息和20xx年水情特征值的统计、水位流量关系的分析入库工作。补充修改了水情遥测站点分布图。完成了信江弋阳、鹰潭、梅港等站的洪水、枯水蓝色、黄色、橙色、红色预警指标分析确定；调整充实了应急抢测队。
（三）水文测报服务作用明显
今年汛期虽然超警戒线洪水次数不多，但暴雨大暴雨和局部洪水频发。6月上旬，鄱阳西河出现的有记录的第二位洪水和昌江全流域的超警戒线的洪水，我局快速反应、有序组织、科学应对，提前9小时做出了西河石门街站的最高水位估报。入汛以来共编发《水情快讯》75期，《水情简报》23期，水情综述及分析材料22篇，水情短信90条，水情预报61站次，信州水利枢纽入库流量预报14站次，发送水情电报2.71万份，接收处理发送实时遥测水情信息260万条。全力保障了水情自动测报系统、山洪预警水情信息系统和水情分中心系统的正常运行。取得了减少经济损失4600万元，安全转移人口2万余人的社会经济效益。
双柏县建设局2008年政府信息公开
工作总结
2008年，我局的政府信息公开工作在县委、政府的正确领导下，在县政府信息中心的帮助、指导下，提高认识，加强领导，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和有关要求认真开展信息公开工作。现将一年来的工作开展情况总结如下：
一、2008年政府信息公开工作情况
（一）加强领导，健全机构。《中华人民共和国政府信息公开条例》实施后，我局及时成立了以局长为组长，班子成员为副组长，机关各股室、下属各单位负责人为成员的双柏县建设局政府信息公开工作领导小组。领导小组下设办公室，由杨发龙副局长专职负责此项工作，并明确了二名工作人员，负责政府信息公开的具体工作。同时将政府信息公开工作列入季度工作计划，形成了把政府信息工作同其它中心工作一起抓的格局。
（二）健全制度，抓好落实。一是在《条例》施行准备阶段，我局将政府信息由近及远进行认真梳理，并按照《条例》的要求，结合单位实际，及时规范编制了《双柏县建设局政府信息公开指南》和《双柏县建设局政府信息公开目录》；二是及时建立了政府信息主动公开、依申请公开、保密审查等相关制度，并认真抓好落实。同时，在政府信息发布前，按政府信息发布的程序，严格执行保密审查；三是积极选派4名工作人员参加县政府信息中心组织的培训工作，并对局机关全体工作人员逐一进行相关业务培训，使干部职工了解、掌握政府信息公
1开相关知识，更好地监督建设系统各项目工作，促进了我县城乡规划建设管理工作又好又快发展。
（三）多方筹资，健全和完善硬件设施。2008年以来，我局在办公经费紧缺的情况下，挤出经费2.1万元，更换和配备了6台计算机，保障了机关每个股室都有电脑；为机关各股室架设了政务网线，保证了信息畅通；在局办公区设立了政府信息公开栏；专门制作了建设系统工作人员身份公示牌，亮明工作人员的身份和职责,积极主动接受社会监督。
（四）认真落实政府信息公开各项工作任务
1、积极主动公开政府信息。一是在《条例》正式实行后，我局在县人民政府信息中心的帮助、指导下，及时明确了政府信息公开的属性，并将政府信息分为主动公开、依申请公开和不予公开三类；二是对我局的政务公开项目、内容、标准等进行了修订和完善，并严格按《条例》规定的范围，进行主动公开。重点是对建设局的职能、办事程序、办结时限和建设行政许可项目的审批依据、申报条件、办理程序、办结时限和行政事业性收费的法定依据、收费标准和征收程序等群众比较关心的热点问题进行公开，提高了工作的透明度和群众监督力度。同时公开干部职责、工作目标、完成情况及廉洁自律情况，公开了机关内部的财务收支情况和干部考核奖惩等情况。在政务公开推进过程中，我局根据工作实际，突出重点，创新形式，不断提高政务公开工作水平；三是严格按照政府信息在形成或更新20日内要求发布或更新的要求，及时发布或更新政府信息；四是发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整的政府信息时，根据本单位的职能职责积极予以澄清。但是，自《条例》实施以来，没有发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整的政府信息。2008年以来，我局根据县政府信息中心的要求，利用政府信息
公开统一平台上的双柏县建设局政府信息公开网站公开政府信息21条；通过报刊、广播、电视等其它公开方式公开政府信息9条。
2、依申请公开政府信息。按照《条例》依申请公开政府信息的要求，明确双柏县建设局政府信息办公室（局办公室）按程序、按规定受理、审核、处理和答复依申请公开的政府信息。一年来没有收到依申请公开的政府信息。
3、及时处理举报、投诉、行政复议和行政诉讼的政府信息。一是充分认识举报、投诉、行政复议和行政诉讼工作在构建社会主义和谐社会中的重要作用，切实增强做好此项工作的责任感和使命感；二是严格按照《条例》的要求，做好举报、投诉、行政复议和行政诉讼工作。加强了举报、投诉案件的收集、管理工作，注意从举报、投诉案件中发现案件线索，拓宽线索渠道，特别是对领导干部违法违纪，工作人员不依法行政，超越职权，损害群众的利益，如规避招标投标、擅自变更城乡规划、不依法进行行政许可及利用职权来索贿受贿等徇私舞弊行为的举报、投诉案件。做到发生在本系统的举报、投诉案件及时组织查处，不压案，不隐瞒案件；三是认真完成上级转办和督办的举报、投诉案件。做到上级交办的举报、投诉案件及时组织查处。一年来，收到上级转办和群众的来信来访8件，已及时办理，但没有收到举报、投诉、行政复议和行政诉讼的政府信息。
4、认真贯彻落实“四项制度”。一是在“四项制度”贯彻实施以来，我局根据县委、政府的要求，及时成立了以党组书记、局长为组长，班子成员为副组长，机关各股室、下属各单位负责人成员的双柏县建设局贯彻落实四项制度工作领导小组。在单位人事变动后，及时调整充实了领导小组；二是及时在建设局政府信息公开网站上发布《双柏县建设局行政问责办法》、《双
柏县建设局首问责任制》、《双柏县建设局服务承诺制》、《双柏县建设局限时办结制》。同时发布了承诺书、承诺事项，并及时通报履行承诺情况；三是结合开展建设系统民主评议政风行风和机关纪律作风检查整顿工作的同时，认真推进“四项制度”的贯彻落实。
三、存在的问题和不足
我局在政府信息公开工作中，下了很多功夫，狠抓落实，取得了一定成效，但是也存在一定的问题和不足。一是系统大，人员结构复杂，文化素质参差不齐，对政府信息公开的重要性和必要性认识还不够，个别股室或下属单位的领导对此项工作认识还不到位；二是人员少，工作任务重，没有专职负责政府信息公开的工作人员，导致信息发布、更新速度还不够快，内容单一；三是由于单位刚分设，承担了原建设与环境保护局所有历史欠债，加之随着国家惠农政策的出台，建设局的行政事业性收费项目逐渐减少，导致办公经费紧缺，硬件设施不完善、老化；四是编制的《双柏县建设局政府信息公开目录》和《双柏县建设局政府信息公开指南》还有不完善的地方，有待于下步工作中逐步修订完善。
四、下步改进的方向
在下步工作中，我局将在此基础上，根据县政府信息中心对各项工作的具体部署和要求，结合单位工作实际，进一步加强政府信息公开工作。一是继续建立和完善政府信息公开工作制度，狠抓制度的执行和落实。尤其要抓好各项工作的部署落实和考核，落实目标责任制，建立和完善政府信息公开工作的激励、竞争机制，促进政府信息工作走上制度化、规范化的健康发展轨道；二是紧紧围绕建设中心工作，及时、准确、全面地搞好政府信息的上传下达工作，及时反映建设工作新思路、工作进展情况、经验和问题，特别要善于发现和总结带有
倾向性、普遍性的问题，并进行认真分析，提出有价值的建议，提高对政府信息资源管理、开发利用水平，为领导科学化决策提供参考，更好地为城乡建设工作服务；三是进一步完善政府信息公开工作网络，形成上下贯通、密切协作的工作体系，加强办公自动化建设，完善建设局政府信息公开网站建设，扩大网站影响，促进建设政府信息资源共享；四是结合政府信息公开管理工作的需求，利用多种形式，积极开展技术培训和再教育工作，逐步提高政府信息工作者的政治素质、业务素质和理论水平，增强责任感、使命感和政治敏锐性，为政府信息工作的顺利开展打下坚实的基础；五是进一步扩大政府信息公开范围，及时更新公开内容。
二〇〇九年一月十七日
近年来，***市经济社会发展取得较为显著的成绩，
当前工作重点在城市住房和城乡系统党风廉政建设、精神文明建设和行风建设，我们要紧紧围绕城镇面貌“三年大变样”的`目标任务，在解放思想上下功夫，在提高素质上下功夫，在反腐倡廉和精神文明建设上下功夫，努力开创工作的新局面。要突出重点，抓好房地产、招投标等关键环节，深化行政审批制度改革，加强iso9000标准化和信息化建设，加大公开承诺力度，全面推进党风廉政建设工作。要围绕中心搞好服务，强化从业人员的诚信意识，深化群众性精神文明创建活动，抓好“12319”服务热线，切实加强精神文明建设和行风建设。
XX年，我局政风行风建设在全省59个市级建设行业主管部门评比中获得总分第一名，被省住房和城乡建设厅授予“XX年全省建设系统政风行风建设贡献突出单位”。会上，我局作了题为《创新务实、优化作风，为建设事业科学发展营造良好氛围》的大会发言，专题介绍政风行风建设工作做法。我局行风建设以科学发展观为指导，以推进城镇面貌三年大变样为主线，重点实施“三三三”工程，优化行业作风，服务经济发展，取得了明显成效。
一是以“三项活动”为载体，提升全员素质。坚持把队伍建设作为行风建设的一个重要抓手，深入开展学习实践科学发展观活动、“效率年”活动和纪律作风教育整顿活动，不断提升干部职工的整体素质，努力培养一支高效、务实、为民、清廉的干部职工队伍，树立了良好的形象，
二是以“三项服务”为重点，提高服务水平。坚持把行风建设与服务大局、服务企业、服务群众有机结合，把行风建设的最终效果体现到推动建设事业发展和人民群众满意上来。着力优化工程建设环境，建立了工程管理绿色通道，提前介入，主动对接，跟踪监督，努力提高办事效率和服务水平，确保了**市科学发展会址工程、市区危旧平房改造、南湖生态城扩湖工程、地震遗址公园等市重点工程建设的顺利进行。积极为市场主体服务，创新了工程招投标交易、房地产项目审批等方面的服务和监管机制，房地产项目审批程序由原来的62项减少到25项。坚持求真务实、脚踏实地地为人民群众办好事、办实事、解难事，去年全市投资61亿元，建成商品住宅230万平方米；加快城市公用设施建设步伐，历时百天完成27.7万户居民的天然气转换工作，扩供燃气居民用户17123户，新增集中供热面积44万平方米，不断提高群众生活质量；全力推进既有居住建筑节能改造，完成改造面积121万平方米，节能改造后的住宅室温从以前的16度提高20度以上，2多万户居民从中受益，赢得了老百姓的广泛赞誉。
三是以“三项机制”为保障，改进行业作风。从深化体制机制改革入手，扎实推动行风建设向纵深发展。强化领导机制，把行风建设纳入目标管理，融入业务工作，一级抓一级，层层抓落实的良好格局。创新工作机制，局党委每月召开一次行风专题会议；局行风办在年初、年中、年末，分批多次深入到各县（市）区建设主管部门进行行风建设督导；加强监督检查，不定期地邀请市纪委、市效能办和行风监督员对建设局系统行风建设、机关效能建设进行明查暗访，刹住了各种歪风邪气和不廉洁行为。优化运行机制，着力打造效率型机关，规范审批行为，简化办事程序，提高了办事效率。成立了局审批服务处，将市管建设工程开工许可、建筑业施工企业三级资质两项行政审批的办结时限由过去的“15天、20天”缩短至“2天、10天”，全面提高办理速度。实行办理服务事项监督卡制度，对服务对象申办各种业务的内容、时限、依据等进行登记，全面规范服务人员行为。
xx年上半年，在区委、区政府的正确领导和上级行业主管部门的指导下，区建设局认真落实“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神，按照区委、区政府对城市建设和管理工作的总体要求，克服城市建设和管理任务重、时间紧等困难，大力加快城市基础设施建设，强化城市管理和行业管理，推进各项工作的协调发展，较好地完成了上级交办的各项任务。
一、强化规划龙头地位，狠抓城区规划管理工作。
严格按照分区规划要求，强化措施，充分发挥规划设计、城市测绘、村镇建设、规划管理的职能，狠抓各项措施管理，使全区的城乡规划设计工作上台阶。
2、认真编制城乡规划，促行业规划审批规范化。完成了荣山镇、大岗镇总体规划和村镇体系规划；完成崇岗总体规划路网规划；完成上顿渡龙津南路改造规划、玉茗花园二期详细规划和罗家巷修建性详细规划二期调整；完成廖坊移民四个安置点规划和抚八线拆迁安置规划；对江铃培训中心、临川贡酒集团、临川一中、二中等各项报建用地进行了选址工作。
3、完成了城市测绘各项工作。对崇岗镇3平方公里、罗湖镇5平方公里和太阳镇3.5平方公里地形图进行了测绘；完成了临川一中、临川二中扩建征地测图和温泉征地测图。
二、通过城投公司经营城市，对临川城市建设进行市场化运作。
我局继续以城投公司为主体，实施经营城市战略，运用市场经济的做法，大力盘活国有土地，对临川城镇建设进行成功运作。
三、加快城镇基础设施建设步伐，加大城市管理力度，上半年城市建设各项工作有条不紊。
1、半年来，我局加大了城镇基础设施的投入，城镇建设的步伐加快。加大了城市管理力度，使上顿渡城区面貌得到了明显好转。市政、园林、环卫、城管、自来水等部门认真扎实地做好了本行业的各项工作。
2、园林管理部门认真做好了街道行道树及临川大道绿化带的日常管理工作。投资5万余元对龙津南路行道树进行了改造，将老法国梧桐全部改种天竺桂；对中洲公园内部重新进行规划和整治，对公园内的苗木进行养护和改造，对景点进行了重新的规划。对玉茗路绿化带每月进行一次修剪，认真清理绿化带中的垃圾和杂草，并对绿化带中的剑麻等植物进行了整理，修剪了城区绿化带中的海桐等。在经济条件紧张的情况下对绿带进行了打药杀虫，完成了桥东路、龙津北路、建设路、公园路等路段行道树的`抹芽、整枝工作。
4、城管大队内强素质外树形象切实做好城市管理工作。首先是加大舆论宣传力度，取得了广大市民的信任和支持。今年3月对上顿渡城区（包括金山角）占道经营，乱搭乱建，乱堆乱放，环境卫生进行摸底，制定针对性的整治方案， 4月份对城区的重点、难点地段集中力量进行联合整治，共清理违章占道经营户27户,规范占道各类摊点16家,拆除各类违章乱搭乱建31家,集中整治主次干道垃圾广告43处。
6、燃气管理部门加大监管力度，杜绝燃气安全事故的发生。今年三月份，为了避免雷雨季节造成雷电安灾害和遏制违章运输现象发生，经区燃气安全管理领导小组批准成立了燃气监察队伍，聘请了监察协管员，采取定期和不定期检查、抽查的方式对各液化气站进行安全检查。共查出超期钢瓶400个，查处夜晚充气2次，违章运输2次，同时强制清洗钢瓶300多个，强制报废不合格钢瓶100多个。并与桐源乡政府在桐源乡规划了瓶装供应点，从而有效遏制了该地区燃气经营混乱带来的隐患。
四、继续深入整顿和规范建筑市场秩序，建筑业市场和综合开发行业管理进一步规范
认真抓好党的建设和精神文明建设，促城建工作发展。与此同时，烟花爆竹安全生产工作、扶贫包村挂点工作、“四五”普法工作圆满完成，人大代表和政协委员议提案得到了较好办理，人大代表和政协委员们对城建工作表示满意。
今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，紧紧围绕推进城乡一体化发展这一主线，进一步把抓好全区重点项目建设，提高村镇规划建设水平，推进农村危旧房改造，强化农村基础设施建设，加强工程质量监管作为主要任务，全局上下团结奋进，开拓进取，克难勇进，较好地完成了年度阶段性工作任务。
一、克服困难，负重奋进，民生工程和重点项目建设全面推进
(一)农村基础设施建设项目。今年计划实施两批基础设施配套建设，其中第一批基础设施配套对宁远堡镇新安村、龙景村，双湾镇龙源村、龙寨村、九个井村、新粮地村、营盘村等实施宅前道路硬化2公里，宅前硬化铺装4.2万平方米，概算投资543.6万元，现已全部完工，等待验收;第二批计划对油籽洼村、西坡村，双湾镇康盛村宅前道路硬化800米，宅前硬化铺装7900平方米，概算投资119万元，现已全部完工，等待验收。
(二)大型日光温室花卉培训基地。项目拟选址位于昆明路以北，花博馆以西，传媒中心以东，新建现代化大型日光温室2栋，占地面积约42227.77平方米(约合63.31亩)，总建筑面积10000平方米。目前，已办理完成选址意见书、用地规划许可证及土地预审，施工招标公告已发布，并于9月19日完成招投标工作，目前正在进行开工准备工作。
(三) 28区城中村改造基础设施配套建设项目。计划完成小区敷设供排水管网1052米，供水管网2194.9米，供热管网982米，铺设电缆2449.4米，草皮绿化4813平方米，铺设花岗岩路面及石材3390平方米，栽种乔木698株、乔灌木634株，总投资1462万元。目前，已完成小区综合验收，交付使用。
(四)昌达花园公租房基础设施配套建设项目。计划完成小区敷设供排水管网630米，供热管网700米，电缆460米，绿化700平方米，硬化道路及院面902平方米，总投资7500万元，于3月15日开工建设，截止目前，昌达花园36栋楼已基本竣工，正在分批进行验收，其中22栋已完成竣工验收其余完成分户验收。室外管网工程已竣工，室外环境工程已停工，预计明年3月开工。
(五)西坡二期棚户区改造基础设施配套建设项目。计划完成小区配套敷设供排水管网2465米,供热管网2845米,电缆1545米,道路1310米,绿化27520平方米，总投资2600万元，目前，项目已全部完工。
(六)金和花园一期棚户区改造基础设施配套建设项目。计划完成小区配套敷设供排水管网1380米,供热管网1430米,电缆1930米,道路1930米,硬化道路及场地8685平方米,绿化13974平方米，总投资541万元，于3月15日开工建设，目前项目已完工。
(七)金川区白家嘴192套公租房建设项目。计划修建住宅192套，总建筑面积12520平方米，单套户型控制在40-60平方米。项目概算总投资3053万元，通过国家补助、公积金贷款解决。目前已进入基础施工阶段，预计20XX年5月竣工验收达到交付使用条件。
(八)金和花园二期棚户区改造项目。计划建设安置住房186套，总建筑面积20460平方米，总投资7216万元，目前已竣工。
(九)农村危房改造项目。今年上报农村危房改造计划70套，其中宁远堡镇50套，双湾镇20套。截至目前，70套危房改造已全部竣工，待区级验收。
(十)金川区人防应急指挥中心。该项目拟选址在龙首新区，南昌路以北，南京路以东，建设用地面积1405平方米，总建筑面积1700平方米，框架结构，地上三层，分别为防空救灾应急指挥中心、行政办公、人防通信站和培训中心等。项目计划总投资800万元。目前项目已完成前期选址、环评、土地预审、规划设计方案评审及项目初步设计。建设资金主要从人防办历年收取的易地建设费中拨付，同时金川区政府配套部分资金。
二、依法行政，强化监管，建筑市场和工程质量管理不断规范
(一)切实加强安全生产管理。
一是全面落实安全生产目标管理责任制。我局与各建设施工企业签定安全生产目标管理责任书，同时，要求各施工单位把任务分解，层层签订安全生产责任状，使安全责任落实到各项目部、班组、重要岗位及特殊岗位个人。二是深入开展安全生产会议。每季度组织召开一次安全生产例会和安全生产联络员工作会议，分析总结本季度安全生产动态，协调处理突出问题,并部署下季度安全生产工作。并且建立专题会议制度，部署落实节前检查和抗灾防灾的安全生产工作。三是深入开展“百日攻坚”、危险性较大分部分项工程安全管理措施等专项行动，同时加强日常安全检查和执法力度，严格组织施工管理，确保良好的安全生产秩序。四是加强安全宣传。
一是结合“安全生产月”活动，通过采用标语、横幅、图片展览、设立咨询台，发放建筑施工安全宣传资料等多种形式，对我区内自然社农民工、外出务工人员进行全面的安全基础知识培训。二是开展新修订的《安全生产法》学习考试，使“安全第一、生命至上”和“依法治安”的理念深入人心。三是定期对农民工特别是新进城、新上岗的农民工开展有针对性的安全操作技能和安全防护知识培训。
(二)切实加强工程质量管理。今年所实施的工程项目质量由区建管办全程负责，派专业人员现场监督工程实施，随时协调处理施工过程中出现的各种问题。进一步加强了建筑实体监督，对涉及到工程质量通病、基础工程、主体工程、使用功能等部位，进行重点抽查。加大对建筑材料的抽检力度，加强了砼质量的监督检查，杜绝不合格建筑材料进入工地。
此外，我局加大对建设工程的联合执法检查，对检查中发现的问题，按照相关规定给予了严肃处理，最大限度地保证了建设项目的顺利推进。同时，严格执行建设工程竣工验收制度。工程竣工后，我局聘请施工、监理方面的专家对各项工程和施工资料进行详细检查验收，查漏补缺，存在的问题得到逐一整改落实后，再申请正式验收。
(三)切实加强工程招投标管理。一是严格招标审批程序。从项目审批、资金使用、项目建设和工程管理入手，加大督查力度，今年新开工项目全部做到了程序合规、手续齐全，有效推动了建设工程领域规范化管理。二是依法实施招投标。深入贯彻落实《招投标法》，严格落实招投标书面报告、招标结果公示、合同备案等制度。公开招标的项目，均在指定媒介上发布招标公告，对招标的工程内容全部公开。
今年，我局认真履行招标办职责，积极配合各建设单位做好建设项目的招投标工作，共组织公开招标建设项目3个，16个标段，报建率100%，投标率100%，中标成交额达711.3万元，没有发生一起违法违规案件和工程招投标投诉案件。三是强化招投标监督。政府投资的建设项目，在招投标过程中，我局会同监察、财政、审计等行业主管部门，对开标、唱标、评标进行全过程监督，做到了公开、公平、公正，形成了良好的招投标环境。
三、加大宣传，提高认识，人民防空和防震减灾工作有效落实
(一)人民防空工作有序进行。切实抓好了人防警报及人防设备管理，确保全区人防警报完好率、鸣响率达到100%，继续开展了人防工作“进机关、进学校、进企业、进网络、进社区”等五进活动，采取多种形式开展了各种宣传教育活动，增强了各级领导、机关干部、学校师生和城镇居民的国防观念和人防意识，营造了领导重视、群众理解、全社会支持的良好氛围。
(二)防震减灾工作稳步推进。成立了以区长为总指挥，分管副区长为副总指挥，各单位主要负责人为成员的防震减灾指挥部，明确了目标责任，形成了功能完善、职责明确的工作机制。及时更新了地震灾情速报人员和联系方式，全区防震减灾工作机制进一步完善。结合全区农村危房改造，大力实施农村地震安全农居工程。积极推广墙体填充隔热保温及抗震技术，新建的农宅抗震设防标准明显提高，抵御自然灾害的能力进一步增强。
继昌文里、昌泰里成功创建国家级地震安全示范社区和宝晶里、金阳里成功创建省级地震安全示范社区以来，今年，我们进一步强化工作措施，计划创建宝星里、昌荣里为国家级地震安全示范社区，创建龙泉里、金芝里、龙集里为省级地震安全示范社区。同时，针对部分群众地震常识缺乏、防震减灾意识淡薄的现状，结合 “5.12防震减灾日”开展了以“减少灾害风险，建设安全城市”为主题的防震减灾系列宣传活动，通过悬挂横幅、制作 宣传专栏、发放宣传材料等方式对防震减灾知识进行了广泛宣传，不断提高了全社会防震减灾意识以及应对地震灾害的心理承受能力。
四、多措并举，加强建设，队伍素质和单位对外形象显著提升
(一)深入开展党组织建设。
一是继续加强党的群众路线教育实践活动及“三严三实”后续整改工作，采取多种措施不断巩固活动成果。
二是认真组织开展“两学一做”学习教育活动，制定学习计划，定期查看学习记录，做到学习有计划、有内容、有讨论、有记录，并邀请区委政法委刘书记为我局党员干部作“两学一做”学习教育专题辅导。
三是加强党员队伍建设，严格落实《发展党员工作细则》，加强对新入党人员的培养、教育和考察工作，做到发展党员程序规范，资料齐全，上半年按期转正党员1名。
四是严格日常党务管理，每月按标准及时缴纳党费，规范使用党费证，并建立了党费收缴台帐，做到党费收支规范有序。
五是坚持“三会一课”制度，做到每季度召开一次支部大会，每月召开一次支委会，每月召开一次党小组会，每季度召开一次党课教育;按要求推行了党务政务公开，强化了党内监督，发扬了党内民主。
六是规范档案管理工作，及时上报党员花名册，各类统计表等，保证党员底子清、情况明、党员管理有序。
(二)深入开展党风廉政建设。认真组织党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，深入开展反腐警示教育活动，进一步提高党员干部廉洁自律意识，增强拒腐防变能力。认真落实党风廉政建设主体责任制，建立健全各项规章制度，对反腐倡廉工作任务进行分解，进一步明确了党风廉政建设工作的目标、重点和具体措施。
认真开展“两好两促进进机关”活动，与业务工作紧密结合起来，通盘考虑，制定权力清单，进一步筑牢拒腐防变的安全防线，做到了警钟长鸣。认真清理行政审批权和自由裁量权，明确权力运行依据、程序和审批环节，大力推进行政权力公开透明运行，并对每项权力、每个岗位、每个环节进行廉政风险评估，制定预防措施，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
(三)切实加强工作作风建设。深入贯彻落实中央和省市区关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定和要求。从解决思想作风问题入手，着力解决好“精神不振，创新不够”的问题;从解决工作作风问题入手，着力解决好“工作不实，落实不够”的问题;从解决纪律作风问题入手，着力解决好“要求不严，自律不够”的问题。经过半年的强化整顿，全局干部职工的精神状态和工作作风有了明显转变，工作质量和效率也有了显著提高，单位内部形成了风清气正、心齐气顺的良好局面。
(四)深入开展“联村联户、为民富民”行动。我局联户干部经常深入联系村，积极配合村党支部、村委会开展工作，努力当好党的方针政策宣传员，经济发展的服务员，社情民意的调研员，矛盾纠纷的调解员和基层建设督导员。充分利用重大节日开展进村入户走访慰问活动，为特困家庭送去牛奶、大米、清油等慰问品。今年年初，按照上级安排，为救助户每户发放精准扶贫临时救助金1000元。
3月份，春耕时节，联户干部为联系户送去化肥70袋，总计9036元，解决了他们的燃眉之急;“十一”节前，干部自发为联系户送去大米和清油等生活物资，总计1080元，缓解了部分帮扶对象的生产、生活压力;另外，支部积极动员干部职工帮助联系户销售葡萄150余箱，共计5000元;同时，为方便村民的出行活动，我们积极争取，10月份为营盘四组实施宅前道路铺装硬化工程，概算总投资49.9万，推进了“双联”行动全面深入、扎实有序开展。通过一年的努力，联系村社会和谐稳定，经济发展明显加快，基层组织建设得到了进一步加强。
五、存在的问题和困难
如前所述，今年我局各项工作虽然进展良好，成效明显，但是也还存在一些不容忽视的问题。一是各标段施工单位实力不均衡，导致现场管理良莠不齐，造成工程进度无法同步实施。二是白家嘴新村公租房建设项目由于征地拆迁影响，尚未开工建设。
三、20XX年工作安排
针对以上存在的问题，下一步，我们将在全力以赴抓好20XX年在建项目的竣工收尾工作的同时，深入分析、查找原因，进一步改进工作方法，切实筹划好明年的工作计划。
20XX年工作的总体思路是：紧紧围绕推进城乡一体化发展这一主线，牢牢把握科学发展的主题，进一步抓好全区保障性住房项目建设，稳步推进农村危旧房改造，继续强化农村基础设施建设，切实加强工程质量监管，努力在五个方面实现新提升、取得新成效，为全区经济社会发展做出新贡献。
(一)城乡规划要有新突破。20XX年，一是重点抓好区域村庄规划编制村庄。二是加强农村基础设施规划。在继续抓好文化中心、文体广场等公用设施和道路硬化等基础设施的规划外，还要逐步探索农村天然气以及清洁能源的规划利用，引导农民生活方式的转变和生活质量的提升。
(二)民生服务要有新提升。一是抓好现代大型日光温室建设项目。二是加大农村基础设施建设力度，完成宅前道路硬化22.8公里、宅前铺装5.46万平方米建设任务。三是完成金川区白家嘴192套公租房建设项目。四是加强农村危旧房改造建设，计划改造农村危旧房168户。五是完成112套棚户区改造工程。六是完成金川区人防应急指挥中心建设任务。七是做好金川区精准扶贫精准脱贫建设项目。
(三)行业监管要有新成效。一是规范工程招投标管理。切实履行好招标办职责，健全机制，强化监督，使全区建设项目招投标管理工作规范化、制度化。二是强化工程质量的监督管理。加大工程质量巡查力度，严格落实区、镇、村各级工程质量管理职责。三是强化建筑工程安全生产。进一步强化安全生产动态管理，确保无重大伤亡事故。四是抓好村镇建设项目的规划审批。进一步规范村镇建设项目的规划审核工作，严格按照法律规定和程序，切实维护规划的权威性、法制性和严肃性。
(四)城乡统筹要有新发展。一是深化村镇规划。进一步完善镇、中心村、特色村规划编制，推动人口和生产要素向中心村镇集聚。二是加快村镇建设。配合抓好宁远堡镇城郊六村和双湾镇中心村建设，抓好危旧房改造审批和指导工作。三是加大规划执行力度。坚决杜绝先建后批、不批就建的违法现象，确保规划的完整实施。
(五)自身建设要有新形象。一是抓好党风廉政建设。完善廉政监督机制，查找风险点，抓好重点领域监督检查，提高干部队伍防腐拒变能力。二是抓好人才队伍建设。加强专业人才的培养和使用工作，打造梯度人才队伍，提供坚强的人才保障。三是抓好依法行政工作。积极开展行政许可、行政处罚案卷评查，着力提高行政执法水平。
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