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，集团纪检监察要深入贯彻中纪委第七次全会精神，按照省市委有关要求，针对企业经营生产和管理过程中暴露出来的主要问题和薄弱环节，大力开展效能监察和专项督查，严格执行党的纪律，加大责任追究力度，确保企业健康稳定发展。20的纪检检察要点如下：
1、加强纪律与警示教育，规范从业行为。一是要深入学习党章，进一步坚定理想信念，明确权利义务，增强遵守党章、贯彻和维护党章的自觉性，要通过知识抽查等形式来检查各基层党组织的学习效果。二是要加强警示教育，通过剖析典型案例进行警示教育，不断筑牢思想道德防线，公司每年集中进行一次警示教育活动，对出勤情况作记录，严格考核，子公司自行开展的警示教育也要有出勤记录。三是要高质量地开展好一年两次的民主生活会，对干部的述廉进行组织监督，干部在时，必须对廉政状况进行阐述，同时配合做好对中层正职干部离任审计。
2、推进阳光工程，抵制商业贿赂。要按照省、市要求，对公司已有党风廉政建设的规定进行完善，对条例中有的而公司制度中没有的，要结合公司的实际情况进行制订。同时要进一步深化厂务公开，认真履行监督职责，组织厂务公开监督小组，对公司厂务公开的内容的真实性进行监督，要进一步深化科务公开和班务公开。
3、抓好纪检队伍建设，健全纪检网络组织。首先要以专职纪检干部为主，以各支部纪检委员为骨干，加强纪检队伍的自身建设，进行实施《纲要》、治理商业贿赂、纪检办案、信访调查等当前纪检监察热点和焦点课程的培训。其次要健全活动制度，坚持一季活动一次，并及时反馈信息。另外要坚持每年一次的中层以上干部（助理）党风廉政汇报制度和廉政谈话制度。
4、履行信访职能，切实推进反腐倡廉。一是要加强对初信初访问题的`调查处理，努力把问题解决在初发阶段，提高“一次”办结率，对重要的来信来访，坚持由领导亲自批阅、亲自接待来访。二是要加强信访信息资源的分析和运用，增强的主动性和针对性。要坚持惩前毖后、治病救人的方针，正确运用政策和策略，做到宽严相济、区别对待，教育与惩处相结合。三是要加强党风廉政建设责任制贯彻执行，进一步加强党风廉政建设责任制的贯彻执行，使公司两级领导班子和领导干部进一步明确责任，履行职责，层层落实。
5、深化效能监察，提高公司经济效益。我们要继续开展好效能监察，围绕企业改革改制、产权交易、资产运营、工程项目管理、财务管理、材料采购、工程分包等关键环节，结合今年降本提质的要求进行立项（每个支部1～2个），并有针对性地组织实施效能监察。根据具体情况，可进行事前的预防性监察；事中的跟踪性监察；事后的改进性监察。各级党组织要根据实际需要进行专项监察或对某一项目进行全方位、全过程综合监察，做好台帐记录。
漯河市纪委监察委2018部门预算公开
目 录
一、部门基本情况
（一）主要职能
（二）部门预算单位构成
（三）人员构成情况
二、2018部门预算情况说明
三、名词解释
附件： 2018 部门预算表
1、部门收支总体情况表
2、部门收入总体情况表
3、部门支出总体情况表
4、财政拨款收支总体情况表
5、一般公共预算支出情况表
6、支出经济分类汇总表
7、一般公共预算“三公”经费支出情况表
8、政府性基金预算支出情况表
1、负责对集中办理党员干部违纪违法案件的办案以及陪护人员进行监督和管理。
2、负责提供办案安全和后勤保障服务。
3、负责为全市纪检监察机关办案人员业务培训提供相关服务。
漯河市廉政警示教育基地管理办公室主要职能是：
1、负责组织全市各级领导干部开展廉政警示教育活动。
2、负责编印警示教育资料和摄制、播放警示教育专题片。
3、负责规划、指导全市纪检监察系统电化教育与影视宣传工作。
4、负责做好有关图书、音像资料的收集、整理和管理工作。
中共漯河市委巡察工作领导小组办公室，设在市纪委，主要工作职能是：
负责全市巡察工作的综合协调、组织指导、制度建设、监督管理、服务保障。(二）部门预算单位构成
漯河市纪委监察委为市财政局的一级预算单位，部门预算由3个二级预算单位组成。具体为：
1、漯河市纪委监察委机关
2、漯河市廉政警示教育基地
3、漯河市纪检监察宣传教育基地
（资产）有偿使用收入0万元，政府性基金收入0万元，中央省专项转移支付0万元，专户管理的收入0万元，其他收入0万元；
（三）支出预算总体情况说明
2018年支出预算4262.94万元，其中：基本支出1479.19万元，占35%；项目支出2783.75万元，占65%。
（四）财政拨款收入支出预算总体情况说明
2018年一般公共预算收支预算4262.94万元。与 2017年相比，一般公共预算收支预算增加1134.81万元，增长36%，增长的主要原因： 一是人员增加；二是深化监察体制改革，整合反腐败资源力量，办案设备购置更新等，因此比上年支出增加1134.81万元。
（五）一般公共预算支出预算情况说明
2018年一般公共预算支出年初预算为4262.94万元。主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出3939.38万元，占年初预算92.4%；教育支出(类)10万元，占年初预算0.2%；社会保障和就业支出（类）161.58万元，占年初预算3.8%；医疗卫生与计划生育支出（类）76.34万元，占年初预算1.8 %；住房保障（类）支出75.64万元，占年初预算1.8%。
（六）支出预算经济分类情况说明
按照《财政部关于印发的通知》(财预„2017‟98号)要求，从2018年起全面实施支
（八）我部门2018年无国有资本经营预算收入支出
（九）“三公”经费支出预算情况说明
2018 年“三公”经费预算为59.5万元。2018年“三公”经费支出预算数比 2017 年增加36.68万元。
具体支出情况如下：
（2）公务用车购置及运行费 33.5万元，其中，公务用车购置费0万元,与上年持平；公务用车运行维护费33.5万元，预算数比 2017 年增加25.5万元。增加的主要原因是2018年我委深化监察体制改革，人员增加，办案力度加大等原因，但是我委将按照中央国务院八项规定和省委省政府厉行（1）因公出国（境）费 0万元，无因公出国费用。
节约的相关规定要求，严格管控“三公”经费支出，进一步压缩公务用车运行维护费开支。公务用车购置费预算数与2017年持平为0。
（3）公务接待费26万元，主要用于按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。预算数比 2017 年增加11.18万元。增加的主要原因是2018年我委深化监察体制改革，人员增加等原因，但是我委将按照中央国务院八项规定和省委省政府厉行节约的相关规定要求，严格管控“三公”经费支出，进一步压缩公务接待开支。
（十）其他重要事项的情况说明（1）机关运行经费支出情况
4、基本支出：是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所必需的开支，其内容包括人员经费和日常公用经费两部分。
5、项目支出：是指在基本支出之外，为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
6、“三公”经费：是指纳入市级财政预算管理，部门使用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
7、机关运行经费：是指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。附件：
2018 部门预算表
1、部门收支总体情况表
2、部门收入总体情况表
今年以来，派驻纪检监察组以党的十九大精神为指导，全面落实中央纪委和省、市纪委全会精神，努力探索有效监督方式和监督内容，忠诚履行职责，深化标本兼治，切实把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小，关口前移，不断推进XX、系统全面从严治党工作深入开展。
（一）以督促落实主体责任为龙头，切实加强组织协调
1.及时传达工作部署要求。强化政治监督职能，充分发挥组织协调作用，及时向市XX委、市医保局、市红十字会党委（党组），党委（党组）书记传达市纪委有关工作部署要求，督促、协助综合监督单位党委（党组）研究和落实党风廉政工作要点、责任分工和惩防体系建设等各项工作措施，定期分析单位党风廉政建设工作中存在的问题，进一步严明政治纪律和政治规矩，积极打造廉政品牌。
2.认真督促履行“一岗双责”。督促综合监督单位党委（党组）认真执行“三书两报告”制度，促进领导班子成员履行“一岗双责”，加强对综合监督单位领导班子成员、机关中层干部和直属单位领导班子成员的监督，督促签订《党风廉政责任书》并列入年度考核体系，层层落实主体责任。督促综合监督单位领导班子成员严格执行民主生活会、组织生活会、及谈心谈话、述责述廉和个人有关事项报告等制度，并登记录入从严治党责任“全程纪实平台”。
3.强化“三重一大”事项监督。落实XX市纪委《派驻（出）机构对驻在单位“三重一大”事项监督办法》，督促综合监督单位修订完善《三重一大事项决策制度实施办法》，严格执行重大事项集体研究制度。1-5月派驻纪检监察组共监督重大决策事项67次、重要人事任免49次、重大项目安排19次、大额资金使用27次。
（二）以预防职务犯罪为根本，强化重点工作监督
1.强化对设备、耗材采购工作的监督。加强对招投标等业务知识的学习，通过重要信息备案、现场查看、线索分析等多种形式，开展对市XX委直属单位的彩超、CT等大额物资采购工作的监督，推进工作流程规范化。
2.组织开展专项检查。开展市卫健系统党政纪处分专项检查工作，配合开展全市系统开展基层站所执法队伍集中整顿行动，办公用房情况专项监督检查，继续开展党员干部违规向企业等管理服务对象借贷、搭股、乱收费等问题专项整治、因公出国（境）团组情况专项检查，领导干部违规房产交易情况检查等工作。在综合监督单位开展干部廉政档案建档工作，就是填报有关个人事项，准确完整反映、记录和掌握党员干部的廉政情况。
（三）以严明工作责任为目标，推进作风行风建设
1.推进“最多跑一次”工作。会同市卫健委有关业务处室组织开展了对医疗XX服务领域“最多跑一次”改革工作的监督检查；同时，组织纪检监察人员开展12次明察暗访，强化日常再监督，全力助推医疗XX领域“最多跑一次”改革。督促各处室和直属单位排查梳理对外服务项目，按照“最多跑一次”的标准，推进办事流程优化、环节精简。督促各级医疗机构围绕门诊、急诊、住院三大流程，对人流、物流、信息流加快再造，全面落实医疗XX服务领域“最多跑一次”改革十大举措，创新简化程序、精简材料、数据共享和协同联办等举措，取得显著成效。
3.切实推进行风建设。一是推进医疗XX行风“九不准”的落实，每月抽查各家单位医务人员“九不准”的掌握情况，强化廉洁意识；设立监督举报电话，加强对收受回扣、“红包”的治理。二是开展“万人双评议”工作监督检查，组织医院第三方测评工作，不断提升服务质量、服务效率和服务态度。三是进一步强化对厉行节约、公务接待、职务消费等规定的执行，关于开展公款旅游、办公用房使用情况的排查，开展重大节点前的正风肃纪检查，不定期开展“三公”经费使用情况专项检查、涉企执法备案的检查工作。
四、以打造“清廉XX”为品牌，深入开展清廉医院建设。
1.强化教育，提升意识。坚持发送廉政短信，在重大节假日进行廉政提醒；督促综合监督单位举办党风廉政专题学习辅导讲座，组织党员干部认真开展新的党章党规党纪、党的十九大精神、《监察法》、《公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》以及有关严格党内组织生活、意识形态、宗教等专题学习活动，不断提升党员干部政治素质；组织观看有关医疗XX行业的案件介绍，使参加人员对本行业职务犯罪行为有了更为深刻的认识。
2.层层发动，全面助推。在每次重要会议上，及时传达了市委有关“清廉XX”建设实施意见的文件精神，深入开展开展“清廉医院”培育工作。压实“清廉XX”建设全面从严治党的主体责任，防止出现责任递减和“中梗阻”的现象，打通主体责任传导的“最后一公里”；建立完善明察暗访制度，加强对医药代表的管理，加大对医疗安全、医药产品招标采购、医疗费用控制等重点领域的监督力度，严肃查处损害群众利益的问题；坚决查处借改革之名徇私舞弊、利益输送、贪污贿赂等问题，让人民群众在医改中有更多的获得感和满足感；抓住领导干部和医疗专家这个“关键少数”，引领“绝大多数”，净化医院政治生态；抓住事关群众利益的“关键小事”，深化医疗XX服务领域“最多跑一次”改革，切实抓好“看病少排队”“付费更便捷”“检查少跑腿”“急救更快速”“配药更方便”等举措的落实，创造一个“廉洁行医，清风荣院”的良好环境。现各医院正根据本单位实际，明确创建内容和时间表，制定具体可操作的工作措施和办法，扎实推进各项工作任务的落实。为推进对医院所有行使公权力的公职人员的监督管理工作，提高监督效能，在清廉医院建设中，探索延伸监察监督，即以医院党委、党支部、科室为基础，整合和调动医院各类监督力量，根据科室、病区细分网格，设立网格监察员，明确其职责、权限和重点工作任务，实行层级管理，建立网格化的监督运行机制，对医院所有行使公权力的公职人员实行监察全覆盖。
（五）以加强信访办理为突破口，严肃执纪问责工作
通过设置意见箱，开通投诉电话等方式，畅通信访举报途径。注重从纠风在线、市长热线、纠风在线等方面获取信息，关注行业舆情，从中及时排查重大信访苗头，每季对信访问题进行收集汇总和分析，加强信访办理工作，切实发挥“探头”作用。加大执纪审查和问责力度，正确运用监督执纪“四种形态”，严肃查处违法违纪案件，今年3名直属单位工作人员予以开除党籍，2名收受回扣的直属单位临时工作人员的予以解聘。
市纪委监察局2011年工作思路
（2010年12月）
2011年，市纪委监察局将紧紧围绕市委、市政府的中心工作，抓住“一条主线”（以建立健全惩治和预防腐败体系建设为主线）；搞好“两个服务”（服务经济协调发展、服务社会和谐稳定）；突出“三个注重”（注重思想预防、注重治本功能、注重制度建设）；完善四个机制（行政权力监控运行机制、农村党风廉政预警防范机制、案件信访连锁反应机制、完善群众支持和参与反腐工作机制）；实现“五个突破”（在教育的针对性、监督的有效性、制度的执行力、惩处的威慑力和队伍的战斗力上实现突破），把反腐倡廉融入我市经济发展和社会建设之中,全力保障全市经济发展和社会稳定。
一、服务发展稳定大局，为建设现代化新药都提供可靠保障 加强监督检查，全力保证中央、省、市重大决策部署的贯彻落实。会同有关部门加强对宏观调控、结构调整、自主创新、保障和改善民生等政策措施落实情况的监督检查；进一步加强对市委、市政府中心工作和重点工作落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通。
二、坚持源头治本，加强惩治和预防腐败体系建设
提高组织协调能力，协助党委抓好反腐倡廉任务的责任分解、责任考核和责任追究，加强监督检查，形成齐抓共管、各负其责的良好局面。紧密结合实际，创造性地开展工作，不断探索有效解决腐败问题的方法和途径
三、强化教育和监督，进一步规范领导干部廉洁从政行为 进一步加强对《廉政准则》学习和贯彻，深入开展正面典型示范教育、反面典型警示教育、党纪政纪条规教育和岗位廉政教育活动；进一步深化党员领导干部报告个人有关事项制度，加强监督检查，对隐瞒不报、弄虚作假的，要视情节严肃处理；积极推进党务公开，全面推行党的基层组织党务公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权；进一步深化政务公开、村务公开和公共事业单位办事公开，畅通公开渠道
四、坚持关注民生，认真解决群众反映强烈的突出问题 认真开展纠风治乱工作，进一步完善治理公路“三乱”快速反应机制；加大对治理超限超载工作的监督力度；加大对教育乱收费的监督检查，纠正医药购销和医疗服务中不正之风；对存在的商业贿赂现象进行专项治理；严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故涉及的腐败案件。
深入开展民主评议活动，对参评单位的分类、评议方式进行改进，不断增强民主评议的科学性和实效性。
五、加强作风建设，密切党同人民群众的血肉联系
坚持领导干部定期接访、定期下访、及时阅处群众来信等制度，对群众反映的问题要及时反馈、限时办结；加强对领导干部八小时之外的监督，进一步密切党同人民群众的血肉联系；加强和改进执法监察、廉政监察和效能监察，促进行政效率和服务质量的提高。
六、推进基层民主，加强农村党风廉政建设
深入抓好农村“三资”代理和村监会建设工作，巩固完善农村“三资”管理成效，总结完善前期“三资”管理经验，不断深化委托代理工作；总结村民监督委员会试点运行经验，力争2011年在我市所有农村全面推行。
加强对执行党的农村政策情况的监督检查，严肃查处农村基层党员、干部违纪违法案件；建立健全涉农信访问题，排查化解机制扎实解决农村信访问题；围绕强农惠农政策落实情况开展监督检查，确保直补工作公开、透明、阳光操作。
七、抓好队伍建设，提高纪检监察干部的履职能力
牢牢抓住提高干部履职尽责能力这个核心，以开展“岗位练兵、科技强兵”活动为抓手，全面锤炼纪检干部政治素质，强化班子能力建设，提升岗位实践能力，激活自我发展能力，全面加强纪检监察机关自身建设。
1.每月对辖区商服网点进行安全检查，对有问题的用户通知进行整改，并签字确认。
2.对用工单位商服网点进行走访摸底，入户登记填报《整治非法用工打击违法行为专项行动用人单位自查登记表》。同时对仓买和饭店进行了用工核查。
3.对管辖区域内的各类用人单位的基本信息进行动态管理，并登记造册，建立基础信息数据库和台帐，实现动态管理。
4.辖区内地毯式地调查摸底了企业3家；个体户32家(其中13家有执照，19家没有执照)；对3家企业单位入户登记填写《哈尔滨市各类用人单位劳动保障诚信等级评价手册》和32家个体户有填写《哈尔滨市劳动保障监察网络管理用人单位劳动用工信息调查表》。
5.为各类用人单位提供有关劳动保障法律、法规的政策解答和咨询；对用人单位的轻微劳动保障违法行为进行整改催告，对于拒绝整改的，要及时向上级劳动保障监察机构报告。
6.xx年7月份为社区居民申请购买了608支高效照明节能灯。
7.走访排查辖区内各商服网点的出租情况，现有4家为出租用房。
坚持指导马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和xx三大代表的重要思想，紧紧围绕县委工作重心，结合分管工作实际，认真规划，积极探索，重点突破，更好地完成各项工作任务。近年来，个人工作思想总结如下:
一、在思想风格方面
1、*主义理想信念坚定。在工作中，我一直认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和xx同志三个代表的重要思想，坚持以马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义思想为指导，不断分析自己的非无产阶级思想观点，排除侵入和干扰，牢固树立*主义世界观、人生观和价值观，巩固思想防线，自觉有效抵制各种错误思潮的侵入，在大非面前不变质、不变色。
2.工作风格进一步变化。近年来，我们一直坚持在工作中积极改变工作风格、思想风格，不断改进工作方法，探索科学的领导方式和艺术，坚决反对和克服形式主义，不求创新，欺骗虚假，虚报浮夸等不良风格，扎实投入我县*经济建设工作。
3、牢固树立宗旨意识。始终坚持从人民的根本利益出发，明确领导人是服务观念、权力是责任观念、公仆是献身观念，把大众利益放在第一位，把大众要求作为第一追求，始终保持与人民大众的密切联系，自觉实践为人民服务的宗旨，依赖大众同时，在践行三大代表重要思想过程中，认真开展调研，大胆创新，勇于进取，提出了大量切合实际的党风廉政建设和反腐败斗争新举措，实事求是，认真组织落实，取得良好成效。
4、严格遵守组织纪律。在工作中，始终牢记党的组织纪律，坚持民主集中制，自觉维护班级整体形象，重视班级团结。
5、更好地遵守和执行廉洁的自律法规制度。严格按照廉洁勤政的各项规章制度要求，自觉对照检查，确立正确的权力观，处理权力和利益的关系。始终记住手中的权力是党和人民给予的，人民的利益比一切都高的权利作为人民服务的机会，把权利作为人民服务的责任。工作中始终不偏离党的宗旨，自觉地为民负责，为党担心，把廉洁的政治、勤奋的政治作为民族自己工作的座右铭，自觉地接受党组织和人民群众的监督。
二、履行工作职责情况
任职三年来，我管理的纪检监察和访问工作，这两项工作是党委、政府加强干部管理，认真党纪政纪，改变风格和民情，维护大众利益的窗口，为社会经济的可持续发展提供强有力的*纪律保障和支持。在这三年的工作中，我坚持以科学发展观引导正确的业绩观，以正确的业绩观实践科学发展观，特别是以官位为解决问题的支点和利益方面的杠杆，分管工作取得阶段性的效果，全县党风政风发生了根本性的好转，干部和机构的作风发生了新的变化，党群、干部的关系进一步密切，纪检监察业务的工作稳步深入推进，严惩腐败的堕落分子，有力地弘扬正气，抑制了邪恶的访问工作
一、在***纪委党风室期间，主要完成了以下工作：1、参加***20xx年度惩治和预防腐败体系建设检查工作，起草了《对***教育厅2020年度惩防体系建设情况检查的反馈意见》;2、做好有关函件的回复工作，上半年共回复纪委干部室了解领导干部党风廉政方面情况的函件**件***人次;3、参加***纪委八届三次全会的筹备工作，参与起草了全会工作报告;4、春节前期，根据领导安排，对乌鲁木齐市多家酒店、商场公务消费情况进行明察暗访。
二、在***党的群众路线教育实践活动领导小组办公室期间，主要完成了以下工作：1、参与起草***书记在***第一批教育实践活动动员会上的讲话;2、参与起草《***党委常委同志建立群众路线教育实践活动联系点方案》、《***党的群众路线教育实践活动领导小组办公室开展明察暗访工作经验介绍》等文字材料工作;3、陪同***常委赴奇台县坎儿孜乡就开展党的群众路线教育实践活动进行调研，起草了调研报告;4、会同教育实践活动办公室同事、有关新闻媒体记者组成明察暗访组，对8个***部门窗口服务单位的工作作风、服务质量进行明察暗访，形成暗访反馈意见向被暗访单位反馈并责令限期整改;5、协调***纪委审核第一批教育实践活动单位班子、班子成员谈话提醒材料;6、对***党委常委联系点单位领导班子、班子成员民主评议和征求意见建议情况统计表进行了数据统计分析;7、参与活动办群众接访工作;8、完成领导交办的其他工作。
20以来，全处纪检监察组织紧紧围绕路局纪委和处党委的统一部署，进一步加大工作力度，以落实党风廉政建设责任制为龙头，大力弘扬求真务实精神，扎实有效地推动党风廉政建设和反腐败工作不断深入，为我处快速发展和完成各项任务目标提供了纪律保证。
1、突出重点，抓好预防教育。一是深入开展党纪政纪条规教育。今年以来，全处各级组织以副科级以上领导干部和“六管人员”为重点，认真学习贯彻《中国共产党党员监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和中纪委三次、四全会及部、局提出的各项廉洁自律规定。把“四大纪律，八项要求”、“四个严格、四个不准、四个禁止”和中纪委提出的“六条新规定”等各项廉洁自律规定纳入处、段两级班子中心组学习，把党风廉政建设有关内容纳入基层党支部政治学习。组织全处副科级以上领导干部、“六管”人员和其他党员干部1600余人进行了党纪条规知识测试。二是运用各种形式扩大党风廉政宣传教育的覆盖面和影响力。以党风廉政宣传教育月为载体，通过宣讲会、电化教育、上党课、座谈会、条规测试、局域网、板报、横幅、文艺演出等不同形式，有重点、分层次地对广大党员干部进行党风廉政宣传教育。观看了《任长霞同志先进事迹报告会》、《慕绥新腐败案》、《马向东腐败案》、《李真腐败案》、《扭曲的人生》等正反典型电教片。组织全处52名副处级以上干部和1560名党员干部观看了全国党内法规知识竞赛决赛实况。搞好处纪委、监察分处的网页建设，在网页的美观及内容的可读性、及时性、广泛性上下功夫，收到了良好的宣传教育效果，今年以来的点击数已达1万6千多人次。实行处纪委领导同处属单位党政主要领导廉政谈话制度，处纪委领导对各基层站段党政主要领导进行了廉政谈话。认真落实领导干部任前廉政谈话制度，对今年新提职、提级领导干部全部进行了任前廉政谈话，进行警示教育。三是强化党风廉政宣传教育工作的整体合力。进一步完善了××处党风廉政“大宣教”格局，把党风廉政宣教工作纳入全处党建和思想政治工作的总体部署，及时召开了党风廉政宣传教育联席会议，研究安排今年党风廉政宣教工作，将有关任务细化分解，落实到联席会议成员单位，调动了成员单位的积极性和责任感，有力地促进了党风廉政宣教工作的深入发展。
2、严格要求，从严规范行为。一是抓好节日期间党风廉政建设工作。及时下发了《关于做好元旦、春节、古尔邦节期间党风廉政工作的紧急通知》电报，提出了“七个严禁”，对在元旦、春节、古尔邦节期间借机滥发钱物、代金券、公车私用、公款请客送礼等问题提前做出规定，并加强监督检查，防止了节日期间违规违纪行为的发生。二是认真开展“述廉评廉考廉”活动。全处16个基层站段领导班子集体和班子成员向职工代表报告了廉洁自律情况，处机关各分处、部室负责人向所在支部全体党员和职工代表进行了述廉和评议，自觉接受职工代表的监督。通过开展“三廉”活动，增强了领导干部执行廉洁自律规定的自觉性。三是在全处开展了治理党员和干部参与赌博问题的活动。在全处党员干部中开展了禁赌教育，做到记名传达，一个不漏，让每位党员干部认识到赌博的危害性。各单位对本单位党员、干部涉赌参赌问题进行了整顿清理，由公安处牵头，组织有关部门，深入站段、站区进行检查排摸。对参赌、涉赌的党员和干部将按规定进行严肃处理。此项工作仍在进行中。四是抓好生产力布局调整时期的纪律执行工作。为确保我处生产力布局调整全面顺利进行，维护全处稳定，防止违纪行为和不廉洁问题的发生，我们要求各级干部职工严格执行五项纪律，即：政治纪律、人事纪律、财经纪律、资产管理、工作纪律。同时，发挥各级组织的作用，确保各项纪律的落实，畅通信息反馈渠道，加大监督力度，确保了生产力布局调整的平稳过渡。
3、加强监督检查，推进廉洁自律各项规定的落实。各级纪检监察组织认真分析领导干部廉洁自律方面群众反映强烈的热点问题，采取整改措施认真予以解决和纠正。加强了对处、段两级领导干部收入申报、礼品登记、“三重一大”集体讨论制度落实情况的监督检查。严格规范了工程建设、物资采购、资金管理以及车皮审批工作，并加强对制度执行情况的监督检查。认真开展了“三清”工作。对全处67名副处级以上干部和272名科级领导干部住房进行了清理登记，没有发生违反规定的问题。对全处小汽车配备进行了清理，共清理封闭式小轿车148辆，对5辆挂私牌的公车重新办理了公车牌照。对领导干部在各类公司兼职进行了清理。经过清理，7名处级领导不再兼职。
各级纪检监察组织始终把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的中心环节来抓，集中力量查处了贪污贿赂、以权谋私、失职渎职、侵吞侵占公共财物等案件。今年，全处纪检监察组织共受理群众来信来访62件（含重复件），共初查案件线索26件，立案12件，审结12件，挽回经济损失63600元，避免经济损失45050元。
1、抓基础，建制度，规范案件检查工作。今年以来，处纪委先后规范出台了《信访举报工作程序》、《案件检查工作程序》、《“两规”实施工作程序》。同时，在全处贯彻执行局纪委下发的《案件检查通知书制度》、《案件线索初核工作制度》、《“一案两建议”制度》、《信访监督制度》，进一步规范了案件检查工作。出台实施了《××处查办案件目标管理考核奖励办法》，加大对查办案件的奖励力度，实行一案一奖，大案重奖，极大地调动了广大纪检监察干部查办案件的积极性。
2、抓基层办案，查办案件工作保持强劲势头。今年，处纪委针对站段纪委书记人员新、业务能力参次不齐的实际情况，处纪委书记、副书记及有关部室负责人,深入全处各单位检查督促办案工作,给基层单位办案提要求,压担子,指方向,使基层单位查办案件的力度不断加大。重点抓住案件初核工作，通过指导分析、直接参与等方式，找出办案的重点和难点，帮助基层单位调查突破。举办了案件检查、审理工作培训班，开展了全处案件审理联检工作，抽调站段专职纪委书记，对今年审结的案件进行互检，达到取长补短、互相交流的目的，提高了站段查办违纪违法案件的能力。今年全处各站段共查办案件10件，查结率100%。
3、抓好“三谈一防”，强化办案教育转化功能。一是抓好诫勉谈话。对群众反映的问题经过初查，违纪事实明显轻微，在群众中造成不良影响，但又不够立案条件的，认真做好有关人员的诫勉谈话，进行批评教育。今年，××处纪委诫勉谈话8人。二是抓好办案谈话。对于问题性质严重或已经立案查办的案件，在谈话中注意宣传党的方针、政策和法律法规，既有严肃地批评教育，又有合情合理的疏导启发，通过人性化的方式促使涉案人员真正认识到自己问题的严重性，积极配合组织说清问题，加快了办案效率，提高了办案质量。三是抓好回访谈话。对犯错误的党员干部进行了回访谈话，及时了解掌握受处分人员的思想动态，帮助他们提高认识，振奋精神。四是抓好“防范警示”。在查办案件的同时，实事求是地分析违纪违法问题发生的主客观原因，从中发现制度和管理上存在的漏洞，向发案单位提出整改建议31条，下发监察建议书1份，增强了办案的综合效应。
1、开展了对站段、车间资金二次分配执法监察。针对基层职工对二次分配资金管理反映强烈这一“热点”问题，由处纪委、监察分处牵头，联合财务、劳资部门深入基层广泛调研，找出了站段、车间资金二次分配存在制度不完善、二次分配资金的使用不规范、事务公开的内容不全面等共性问题。制定了《××处站段、车间资金二次分配使用实施办法》，确定了自有资金的政策界定和分配、使用中的基本原则。各单位开展了自查自纠，处执法监察领导小组跟踪督导检查，将检查出来的问题进行梳理、汇总、分析，纠正了基础管理中普遍存在的问题。目前全处资金二次分配管理工作逐步步入制度化、规范化运作，职工反映此类问题明显减少。
2、开展铁路用地管理执法监察，一是开展了土地管理的宣传教育活动。下发宣传提纲600份，张贴横幅标语8条，将《铁路用地管理办法》、《新疆维吾尔自治区铁路用地管理办法》印刷成小册子，下发至站段主管领导和具体工作人员，并联合地方土地管理部门，向铁路附近的乡镇、企业进行宣传。二是通过认真自查，摸清了底数。全处各单位对至以来的土地使用及经营情况认真进行了自查。查清了我处铁路用地资产存量的各种情况，包括铁路用地总数、领证率、被侵占和借用、租用情况。三是查纠了违反部、局规定的铁路用地擅自处置等问题，规范了铁路用地管理行为。共清理出路内单位违反用地管理程序、拖缴土地使用费等6项问题，通过下发监察通知书进行了整改。对涉及地方单位及个人占地的3个问题，已向上级和有关部门报告，正在协调解决。防止了土地资源的流失，减少和避免了经济损失；
3、开展废旧轨料管理专项检查，推进规范化长效管理。针对去年全处废旧轨料管理存在的问题，协调工务分处共同深入各单位，开展了全处废旧轨料管理情况的监督检查，指导各单位进行限期整改，巩固了成果。通过这次专项检查，全处废旧轨料管理基本达到了底数清楚、现场整洁，堆码整齐、标识明晰，台帐完备、帐料相符、制度齐全。出台了《××处废钢轨竞价销售管理办法》，推进了废旧轨料管理的标准化、科学化，巩固了去年废旧轨料管理执法监察取得的成果。
4、加强源头治理，进一步规范工程和物资采购招投标。重点对处、站段两级制度管理、组织招投标工作情况进行了调研，对近年来在落实招投标制度不到位，站段招投标管理工作薄弱等问题进行了分析，提出了整改意见。同时在全处开展了招投标采购的物资设备使用情况效能监察。着重对以来路局、处以及站段招投标采购的物资设备，按照乌铁监89号文件要求的监察内容逐项检查。对招投标过程中简化程序，不按规定操作的做法，及时进行了纠正。对3年来，库机务段8项招投标采购一直未能全面投入使用的设备，协调招标办、相关业务分处深入现场逐一进行核实，督导落实。今年以来，严格执行招投标纪律，进一步规范了招投标程序，招投标项目预审、抽签确定专家评委评标等制度得到进一步落实。对工程、物资采购招投标的公开公示进行了明确的规定，接受广大干部职工的监督。2004年全处共招投标采购物资52项，招标率达到93%，定标总价3085.75万元，节约资金390.63万元，节支率达11%。
5、认真总结经验，深化效能监察工作。各单位围绕经营管理的难点，节能降耗的重点，群众关注的“热点”问题进行选题立项。2004年，全处效能监察共立项19项。通过监督检查，纠正问题57个，完善各项规章制度55项，为企业增效节支2146.1万元。通过开展效能监察，督促企业依法办事，规范企业行为，加强企业管理，提高了效率和效益，为全处实施“增运节支”战略做出了积极的贡献。
1、切实加强了对路风工作的.领导。处党政领导十分重视路风工作，在年初召开的××处工作会议上，处党政主要领导亲自对路风工作进行安排和部署。在日常工作中，处党政领导对路风工作中的重要问题都亲自过问，并做出明确要求。今年以来，在全处先后开展的3次路风专项整顿中，处、站段主要领导或主管领导既挂帅又出征，较好地解决了在整顿中存在的突出问题。
2、把路风建设纳入安全、质量、效益管理目标和各级干部考核中。××处把路风建设层层纳入处、站段、车间三级目标责任体系，并与安全、质量、效益直接挂钩。把路风工作纳入站段年度经营目标和标杆党委评比中，实行路风工作一票否决制。同时，把路风建设作为考核任用干部的一个重要条件，强化责任考核和失职追究。通过一级抓一级，强化“一把手”路风管理责任，使全处各级管理者的责任意识和风险意识明显增强。
3、开展专项检查，不断加大监督检查力度。在抓好日常路风工作监督检查外，由路风办、运输、收入、物价、纪委监察等部门组织开展了4次专项大检查，先后查处了列车工作人员私带无票旅客、旅社、宾馆服务代售车票、窗口违规售票、货代公司违规代理、收费，客货服务粗暴待客、野蛮装卸等问题。对库尔勒东站货场违规收费、××处华运货代公司运输代理管理不规范问题和库尔勒客运段乘务员粗暴待旅客以及列车员为旅客代办车票等路风问题进行了严肃查处。截止目前，共查处路风问题6件，填发监察通知书6份，定性路风不良反映3件，18人因路风问题受到处罚。全处未发生一般以上路风事件，确保了路风工作处于受控状态。
4、以宣传教育为先导，增强干部职工的路风意识。坚持以多种形式开展路风教育。先后组织客货窗口单位工作人员集中开展路风教育8场次，受教育人数余人次。在七个客货窗口单位青工中，开展了“青年杯”路风知识竞赛和演讲比赛，收到了良好效果。将《铁路路风管理办法》在南铁电视台滚动播出，阿克苏车务段汇编了《全路路风事件案例》发到每一位职工手中，库尔勒客运段开展了”假如我是一名旅客“的演讲比赛。通过开展丰富多彩的教育活动，增强了干部职工的路风意识。
今年以来，我们始终把落实党风廉政建设责任制作为龙头工程来抓，不断探索落实党风廉政建设责任制的新思路、新方法。逐步形成了适合我处发展的“三点一提升”的工作思路。
1、选准结合点。即把落实党风廉政建设责任制与××处经营效益和创建标杆党委工作相结合。重新修订完善了××处党委、××处《落实党风廉政建设责任制工作规则》，进一步对责任内容进行了分解和细化，明确了各级领导干部在落实党风廉政建设责任制中的任务和工作要求，确定了主办、协办单位和责任人。通过层层签订党风廉政建设责任书的形式，将责任范围、责任内容确定下来，把反腐倡廉任务分解到每位领导干部的头上，做到人人有任务，有责任，有压力，有动力。并把党风廉政建设工作纳入××处“百日”安全管理和“标杆党委创建”目标管理，形成了横向到边，纵向到底，层层抓落实的责任制网络。
2、突破主攻点。以突破责任主体责任意识不到位为重点，强力推进落实党风廉政建设责任制的责任主体进入积极的工作状态。各单位结合工作实际，找准本单位在落实党风廉政建设方面存在的一至两个突出问题作为主攻点，通过采取切实可行的工作措施，使确定的突出问题在规定的时间内得到有效解决和落实。同时，加大了对基层单位落实党风廉政建设责任制工作的检查力度，通过月检查、季考核、半年进行一次分析，对党风廉政建设责任制落实好的单位和部门及时进行通报表扬，差的单位除进行经济责任制考核外，还将“差点”单位在局域网、南疆铁道报、电视台进行公示，使全处各单位落实党风廉政建设责任制的意识得到明显增强。
3、培育闪光点，以点带面。我们把挖掘培育党风廉政建设的“闪光点”作为落实党风廉政建设责任制的有效载体，起到了以点带面的典型引路和示范作用。为有效培育和捕捉“亮点”，年初就要求各单位年内必须培养出两个在落实党风廉政建设方面具有导向性、先进性的典型，并深入站段指导培育“亮点”。11月对各单位在落实党风廉政建设责任制中好的做法，进行了重点调研指导、归纳整理，总结培育了处多元化管理中心抓好党风廉政建设宣传教育和库尔勒机务段落实党风廉政建设责任制等四个“亮点”。并在局域网和南疆铁道报、电视台进行了大力宣传。
通过开展“三点一提升”活动，使基层单位落实党风廉政建设责任制的工作质量不断得到提升，进一步推进了全处党风廉政建设。
1、加强学习。各级纪检监察组织认真学习贯彻十六届四中全会和中纪委三次、四次全会精神，统一思想，提高认识，强化约束，严格自律，并加强内部管理，规范决策程序和工作程序，严格依纪依法办案。按照加强党的执政能力建设和提高党的纪律检查工作“五种能力”的要求（提高全处各级纪检监察组织适应新形势的能力，提高对党员干部特别是主要领导干部有效监督的能力，提高依法执纪，依法办案的能力，提高发展党内民主，维护党员权利的能力，提高协助党委加强党风廉政建设和组织协调的能力），以创建“学习型纪检监察干部队伍”为载体，从思想、作风、组织、业务等方面进一步加强自身建设。做到思想观念、工作作风、工作方式方法、自身建设与时俱进。
2、加强队伍建设。以我处生产力布局调整和纪委委员换届选举为契机，选举产生了新一届7名纪委委员。配齐配强了站段纪委书记，站段纪委书记经过调整，增加至13人。纪检监察干部的知识结构、年龄结构进一步得到优化。
3、加强调查研究工作。各级纪检监察组织和纪检监察干部重点围绕“如何建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”以及“如何为铁路跨越式发展提供纪律保证”两个重点课题，深入调研，努力实践，总结了以往的成功经验并提出了建设性的思路。每季度召开的纪委书记工作例会上，都对工作中存在的难点和调研成果进行积极交流，认真研讨，促进了纪检监察各项工作的顺利开展。
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