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2021年上半年，我镇认真贯彻落实xxxxx、李克强总理关于安全生产的重要指示精神和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》要求，以xxxxx和李克强总理关于安全生产工作的系列重要指示精神为指引，深入学习贯彻党中央国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，持续开展安全生产铸安行动，强化企业安全生产主体责任落实，努力提升监管能力、执法水平和队伍素质，以铁的担当尽责，以铁的心肠问责，以铁的办法治本，狠抓安全生产工作，全面完成各项重要工作任务，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。
1、强化安全生产领导责任。推动建立党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系，强化政府和部门监管责任以及属地管理责任的落实，将压力层层传递到各级领导，将职责层层落实到每个岗位。进一步修改完善安全生产委员会成员单位安全生产工作职责，把安全监管责任落实到各部门、各单位，各岗位和各责任人员。
2、突出落实企业安全生产主体责任。上半年，我镇对辖区的4家企业进行基层情况登记，并强化企业安全生产主体责任落实，督促推动各类企业严格履行安全生产法定义务，把安全生产责任、措施落实到生产经营建设活动全过程，积极推进企业安全达标创建和精细化管理。健全事故隐患排查治理制度，实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理。制定企业全员岗位安全责任指导意见，推动企业建立岗位安全生产责任清单，加强班组管理、岗位管理和现场管理。
3、落实党政同责及部门监管责任。按照党政同责、一岗双责、失职追责的要求，建立完善安全生产考核机制和办法，坚持过程考核和结果考核相结合，强化对责任单位履责检查和履职考核。
4、强化培训。各村各单位及各企业下半年要举办安全生产专题培训班，以安全生产方针政策、法律法规、标准规范等为培训的主要内容，并进行考核，强化培训效果和质量。
5、扎实开展安全月各项活动。营造安全生产宣传氛围。通过广播、墙报等多种形式，进行广泛宣传安全生产红线意识和各种安全生产知识，使安全生产意识深入人心。
6、扎实推进风险管控工作，制定单位网格化管理。深入分析容易发生重特大事故的行业领域及关键环节，在建筑施工、劳动密集型企业和人员密集场所等高风险行业领域，推行风险等级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，共排查重点企业4家，共排查出隐患5条，整改了4条，并充分发挥安防管理、防控技术和监管制度的综合作用，构建多道防线。
7、深入开展以危险化学品和易燃易爆物品为重点的专项整治，继续推进安全技术改造和产业优化治理。深化隐患整改，抓好建筑施工、粉尘涉爆、消防和危险化学品生产、储存、经营、使用等重点行业领域安全治理，落实安全防范措施。
8、持续开展铸安行动。按照《安全生产法》要求，把安全生产主体责任落实不力作为今年的攻坚对象。排查出各村各单位各高危企业分布情况和职业病情况，纳入重点监管执法范围。加强日常监管和执法检查力度，推进监管能力、执法水平、队伍素质同步提升。
20_年，我局严格按照县委、县政府《关于实行安全生产“党政同责、一岗双责”的暂行规定》，明确局领导班子和相关科室的安全生产工作职责，按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、”和“分级负责、属地负责”的原则开展安全生产监督检查工作，确保了建筑施工全年安全无事故。具体工作情况如下：
一、加强领导，强化监管，全力做好安全生产工作
1、加强安全生产工作的领导。成立了由局长任组长，主管局长任副组长，各相关科室为成员的安全生产领导小组。对有关科室的安全生产管理工作进行了具体分工，明确了各自的工作职责和任务，做到了责任明确，分工明确。
2、强化安全生产责任的落实。为了确保安全生产管理责任到人，任务到人，我局层层落实签订安全生产目标责任书，局长与主管局长签，主管局长与质安站长签，质安站与施工项目部签，项目部与施工班组签，形成了一层抓一层，一环扣一环，层层抓落实的工作机制。
3、积极开展安全隐患排查治理。一年来，我局先后印发了《春季建设工程施工安全检查通知》、《夏季安全大检查通知》和《建筑施工安全生产实施方案》等文件，共组织综合检查6次，检查在建项目82个，总建筑面积53.2万平方米，下发安全隐患整改通知书16份，现场整改安全隐患20处。
4、强化教育培训，严格持证上岗。加强了对建筑从业人员的安全教育培训，认真执行“三级教育”和安全技术交底工作，在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时对作业人员进行岗前培训，达标合格后方可从业。严格执行建筑“五大员”和特种作业人员持证上岗制度，杜绝了无证上岗作业。
二、创新载体，加强宣传，认真做好安全生产宣传教育工作
1、充分利用多种渠道，开展建筑安全生产法律法规的宣传活动。今年以来，我局通过会议、通知、通报、专项活动等形式对建筑安全生产的有关法律法规进行了广泛的宣传和教育，4月初，向各建设单位、施工企业转发《工程质量安全治理两年行动》等文件12次，印发文件238余份;5月份，组织召开安全生产工作会议2次，及时传达了省市关于建筑领域安全生产的政策要求，有效地保证了建筑安全生产管理工作的针对性和有效性，取得了预期效果。
2、充分发挥大型活动的主导作用，大力营造安全生产文化氛围。在 “安全生产月”、“专项整治”、“质量月”、“科普宣传周”活动中，我局召开专题会议，制定宣传工作方案，对宣传工作做了全面安排部署，组织人员进行安全生产宣传活动，共发放宣传资料1000余份，并制作宣传牌38块(条)进行了“安全知识下工地”活动。
三、突出重点，强化监管，全面贯彻落实工程质量安全治理两年行动
今年，我局以新《安全生产法》为统领，以贯彻落实县委、县政府《关于实行安全生产“党政同责、一岗双责”的暂行规定》为契机，以落实工程质量安全治理两年行动为抓手，从板块开发、保障房建设等事关群众生命安全的项目为重点入手，强化了工程质量安全的监管。
1、推行开工前质量安全承诺和竣工后永久性标牌制度。工程项目开工前，工程建设五方主体项目负责人必须签署质量安全责任承诺书，承诺承担质量终身责任和保证施工安全;工程竣工后，建设单位须在建筑物明显部位设置永久性标牌，载明五方主体参建单位名称和项目负责人姓名等信息，接受社会监督。凡不按规定提交质量安全责任承诺书的，主管部门不予办理施工许可;未设置工程竣工永久性标牌的，不予办理竣工验收备案。
2、全面开展针对建筑市场违法行为的检查，严厉打击违反基本建设程序及建筑施工转包、违法分包等违法行为。今年，我局在各建设、施工、监理企业自查自纠的基础上，按照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》规定，对照统一格式的专项检查记录表，对在检查对比中发现的问题给予了严肃处理。
四、工作安排
1、全面落实建设工程领域安全生产责任。建设单位对建设工程安全生产负总责。我局将督促建设单位建立健全安全生产责任制，制订对参建各方主体的安全生产监督管理方案;督促参建单位加强安全生产的组织、制度、资金、技术、设施设备等各项保障，落实安全生产各项措施。
2、集中开展专项整治活动。集中开展高处坠落、物体打击、机械设备伤害、触电及坍塌事故为主要内容的专项整治活动。进一步提高施工现场安全技术措施，改进安全防护设施，提高从业人员安全意识，控制和减少安全事故的发生。
3、强化建筑市场秩序管理。围绕建筑市场秩序治理，进一步加强工程招投标、施工违规转包、分包、挂靠，违反施工合同、未报建擅自开工建设等扰乱建筑市场秩序行为巡查，坚决遏制违章现象，规范建设市场秩序。
4、健全制度，形成长效管理机制。建立和落实质量安全生产责任制度、安全培训教育制度、专项施工方案专家论证审查制度、现场消防安全责任制度、意外伤害保险制度和生产安全事故应急救援制度。全面开展安全标准化活动及文明工地创建活动，按照相关规定，形成责权明确、管理规范、监督有效、保障有力的质量安全常态监管体系，扎扎实实地做好安全生产工作。
一、基本情况
1、安全生产责任制签约情况。
乡与各村签约数10份，与车主签约数74份，与相关单位签约数8份，与石场签约数4份；村与屯签约数85份。乡村签约率均为100。
2、召开防范安全事故会议情况。
正职领导亲自召开防范安全事故会议5次，委托副职领导召开2次；分管领导召开安全工作会议2次。
3、全年无各类伤亡事故发生。
4、安全生产培训情况。
培训车主、采石场192人；培训村屯安全管理人员87人。
5、安全评价工作开展情况。
完成采石场预评价项目4个。
6、无生产经营性建设工程项目安全技术措施与主体工程“三同时”审验项目。
7、安全生产专项整治情况。
全乡无小煤矿、非煤矿山和应关闭的剧毒化学品生产、经营、储存、运输、使用的企业。
二、工作职责履行情况
一年来，我乡在县委、县政府的正确领导和县安监局等县直有关业务部门的具体指导下，认真贯彻落实党中央、国务院和自治区关于加强安全生产工作的一系列重要指示，按照县委、县政府的统一部署，加强对安全生产工作的领导，乡政府主要领导和分管领导切实负起责任，强化宣传和监督，建立健全安全管理制度，认真开展安全生产大检查，深化安全生产专项整治，全乡安全生产状况总体稳定好转，年内全乡没有发生一起安全生产事故，安全生产工作取得了较好的成效。
（一）主要工作情况和做法
1、加强领导，建立健全安全生产管理制度
我乡非常重视安全生产工作，在领导小组成员工作变动后，及时调整充实了乡安全生产管理领导小组，落实了乡安全管理办公室及其人员。一年来，乡三大班子、乡安全生产管理领导小组多次召开全乡安全生产工作会议，完善了乡安全生产管理责任制，建立健全安全生产会议制度和督查制度，对“安全生产月”活动、农机安全和开展安全生产大检查等安全生产各项工作进行具体部署，会议形成的各项决议除进行口头传达布置外还以下发文件的形式要求各村街各部门贯彻落实（先后下发了《XX乡安全生产管理制度》、《“安全生产月”活动方案的通知》、《XX乡村道路、车辆、驾驶员安全管理“三包”花名册》及各类生产预案和文件）。年初乡与村、村与屯，乡与业主层层签订责任状，各村、屯落实至少一名安全生产xxx，层层落实责任，以加强督查和指导。
2、认真开展安全生产大检查，深化安全生产专项整治
一是开展矿山安全专项整治。主要是采石常我乡有4个采石场，通过拍卖形式取得合法手续。分布在新荣、万吉、复兴和庞凌等四个村，从业人员有32名。对采石场，我们多次组织人员进行安全生产检查，对石场业主和工人进行宣传教育，同时，我们还配合县安监部门督促业主办理从业人员的人身保险；并健全村屯信息网络，落实监控措施，开展经常性的安全检查，由于监控到位，至今没有发现盗采行为，也无重大安全隐患，对一些隐患我们也下了整改通知书，并及时得到了整改。
二是开展道路交通安全专项整治。我乡有农用车74辆，驾驶员151名，因存在交通安全隐患被查封的乡村公路有1条（即高美村级路，已在路口设置警示牌）。今年我们进一步完善了道路交通安全管理“三包”责任制，使安全责任分解到基层和个人。乡安全生产管理办公室从乡府、派出所、司法所、国土所、治安联防队及农业服务中心等单位抽调30多人，坚持定期（特别是节假日、街日）或不定期进行上路检查，对违章农用车辆加以整治。20xx年，我们配合上级执法部门共组织人员上路检查道路交通290人次，查处违章超载或无证无牌二轮摩托车25辆，三轮车16辆，农用车8辆，对这些违章的车主及司机除进行安全教育外还让他们写下安全生产保证书。通过整治，全乡的道路交通安全形势得到好转。
三是加强对公共聚集场所的安全整治和开展易燃易爆物品专项整治，做好防火安全教育。督促有关单位制定好安全事故应急预案，加强用火管理，防患于未然，认真扎实做好公共场所消防设施安全检查，特别是做好农村防火的宣传教育工作。同时，组织派出所、工商等部门对易燃易爆物品的经营、贮存、运输进行检查，落实民用爆炸物品的安全生产责任制，依法取缔非法贩运和销售烟花爆竹等民用爆炸物品。乡安全生产检查小组对辖区内的集贸市场特别是对5个烟花炮竹摊点进行严格检查，纠正不规范销售方式，消除存在的事故隐患。
四是做好汛期地质灾害的检查和监控，特别是在雨水时节，做好水灾和洪涝的防范工作，对已发现存在安全隐患的万吉村渠刚石危岩，在做好应急预案的同时，还经常督促乡、村监控责任人落实监控措施，经常查看现场，同时做好农户搬迁的`各项准备工作。我们还组织乡村干部深入各村屯对地头水柜进行检查，对存有安全隐患的责令停止使用。
3、以多种形式，加强安全生产培训和法律法规宣传教育
年初，我们采取以会代培的形式，培训了车主和采石场业主，在安全生产月，我们培训了农机机手，在工作中，我们利用广播、墙报等多种形式，切实加强安全生产法律法规宣传，营造一个浓厚的xxx氛围。全年重新刷写6条固定标语、书写小标语500余条、印发农机安全、《道路交通安全六条禁令》和《矿产安全生产六条禁令》等资料共700多份发放给车主和群众，同时利用每个街日进行《安全生产法》、《靖西县人民政府关于乡村道路交通管理办法的通知》广播宣传，从而扩大安全生产法律、法规宣传面，增强了人民群众安全生产意识，做到居安思危，防患于未然。
（二）存在的主要问题和困难
1、个别业主和群众安全生产意识仍很淡薄，对安全生产管理和整治工作不理解、不支持甚至故意违章。
2、安全生产基础工作还很薄弱，事故隐患仍然存在。
3、由于经费、人员严重不足，查处难度大。
4、道路交通安全工作面广，工作量大，加上作为乡镇一级人民政府不具备执法主体，使个别群众认为有机可乘，增加监管难度。
以上这些困难和问题的存在均无形中加重了我乡安全生产工作管理难度。
（三）今后工作打算
20xx年，我们将进一步健全各种规章制度，严格落实安全生产管理责任制，进一步明确责任，重点抓好道路交通、矿山、易燃xxx、防火、食品、卫生、地质灾害、公共聚集场所等方面的安全整治，采取回头查的措施，巩固和完善前段取得的工作成效，对查出的安全隐患要加大整治力度，使之不走过场，提高整治行动的成效，达到预期的目标，确保我乡安全生产状况持续稳定好转。
乡镇xx年上半年安全生产工作总结
xx年以来我乡安全生产工作在县委、县政府以及县安委会的正确领导下，在乡党委政府的高度重视下，根据省、市、县安全生产大检查以及打非治违动员会议安排，来龙乡安委会加强组织领导，层层落实安全生产责任，切实做好今年安全生产工作。上半年我乡主要以道路交通、危险化学品、重点建设项目等高危行业专项整治为重点排查治理安全生产隐患，遏制各类安全生产事故的发生，保证了全乡的安全稳定。现将今年上半年我乡安全生产工作总结如下：
一、加强管理，完善制度，形成长效机制
（一）强化领导，落实责任
1、坚持“一把手”负总责的安全责任制，按属地管理原则，进一步强化安全生产责任制和防范措施，做到职责明确、任务明确、责任到人、工作到位、措施有力。
2、落实安全生产工作例会制度，每周召开安全生产专题会议，分析全乡的安全生产形势，部署安全生产工作，督促检查安全生产目标任务的落实情况。
3、督促乡域内的企业和生产经营单位加强安全生产管理，全面掌握本单位的安全状况，加大安全经费的投入，定期进行安全生产自查。
（二）认真贯彻落实“一岗双责”安全生产目标责任制
为认真贯彻落实“一岗双责”安全生产责任的落实，建立健全安全生产责任制，我乡主要从以下方面入手：一是健全了全乡安全监管组织网络。乡应急办负责全乡的安全生产监管工作，13个村委会也相应成立了以村书记为组长的安全生产领导小组，配备了安全管理人员,辖区大型生产企业也配备了专兼职安全管理人员；二是层层落实了安全生产目标责任，逐级明确责任分工。乡政府分别与13个村委会和液化气站签订了《xx年度安全生产管理责任书》。
二、节假日、“两会”期间安全生产管理工作取得稳定成效
春节、元宵节、清明节、“两会”期间，我乡的安全稳定是当前工作的重中之中，因此，乡党委政府高度重视，认真做好各项安全生产工作的抓紧落实，并且加大安全监管工作的支持力度，重点在经费、人员、车辆方面给予较大支持。
（一）扎实开展节假日、“两会”期间道路交通安全工作
在春节、两节、清明节、“两会”期间，我乡以“降事故，保安全、保畅通”为目标，多次召开会议研究部署全乡交通安全工作，全面落实责任和措施。一是制定全乡道路交通安全工作方案和应急预案，使全乡道路交通安全工作有章可行；二是抓实路检路查，在非常时期加大巡查力度，路检路查20余次，出动人员100余人次，检查过往车辆200余辆次，查处各类道路交通违章20余起；三是责任落实、宣传教育到位，通过开展的综治宣传月、安全生产月等活动，广泛宣传道路交通安全，发放传单600余份，悬挂标语横幅20余条，制作固定宣传牌4块。
（二）认真做好消防安全工作
我乡根据县消防安全工作会议要求，迅速动员部署，立即召开消防安全会议，将消防安全工作责任落实到各村和辖区内的企业。以我乡辖区集贸市场、中小学校、幼儿园、危险化学品经营储藏单位为排查重点开展消防安全隐患大排查活动。主要是检查前期火患清剿工作中提出的火灾隐患整改情况和防范措施落实情况；用火、用电安全隐患整改情况；安全疏散通道、安全出口整改情况；消防设施器材、通道、水源落实情况等。在开展火患排渣治理工作中，我乡共检查各类场所225个，320人次，在检查中发现一般火灾隐患11处，现场整改11处。
（三）积极推进烟花爆竹禁燃禁放工作
春节、元宵节、清明节期间烟花爆竹安全管理工作形势严峻，任务繁重，为了进一步加强对此项工作的管理，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，有效防范烟花爆竹燃放，积极营造“绿色、文明、清洁”节日氛围，我乡积极推进烟花爆竹禁燃禁放工作。
一是禁止销售烟花爆竹，对超市、小卖部、小商店进行全面检查，实地督导“双禁”工作落实情况。各村主动担当、积极作为，成立“双禁”工作专班，强化监管力度，每晚对各辖区开展全面巡查，全力以赴做好烟花爆竹禁燃禁售工作；二是通过标语、横幅、大喇叭等多种形式，广泛宣传烟花爆竹禁售禁燃禁放相关事项，引导居民积极参与，自觉遵守各项规定，形成人人参与、齐抓共管的浓厚氛围；同时落实好蓝天卫士24小时值班制度，严控重点时段，充分发挥禁售禁燃禁放监管网格作用，确保禁售禁燃禁放工作落到实处、见到实效。
为了加强和改进我院医疗质量管理和安全生产工作，防范医疗安全和生产安全事故发生，能快速、及时、妥善处理突发的各类安全事故，切实有效降低医院安全事故的危害，依照上级有关要求及有关法律法规，结合我院实际，特制定本预案。
医院安全包括一般安全和医疗安全。建立以院长，副院长和各部门负责人组成的安全工作体系，设立安全联络员，监督和检查医院安全工作。全院职工在一切医疗服务活动中，都要有“安全第一、预防为主”的意识，万一遇到突发安全事件，要沉着应对、及时上报。医院安全事故应急组织的领导和成员获讯后迅速赶赴现场组织指挥、抢险救助。
一、医院安全管理工作应急领导小组
附后：
二、一般安全应急管理
(一)火灾事故
1、发生火灾事故时，在场医院职工及抢险救灾组人员迅速疏散病人，撤离到安全区域。
2、迅速切断有关电源。
3、在向119消防指挥中心报警的同时，及时向医院安全应急组织和市卫生局报告。
4、积极配合消防人员灭火。
5、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。
(二)社会治安事件
1、发现有盗窃、打架、滋事等社会治安事件发生时，在场医院职工应保护好现场，疏散围观群众，尽量减少无关人员进入现场;
2、立即向医院安全事故应急组织报告，同时拨打报警电话“110”。
3、积极配合警方和上级有关部门做好调查、取证、事故处理工作。
4、调查事故发生的原因，并做好有关材料收集。
5、妥善处理事故。
(三)医院设备发生事故
1、立即报告医院安全事故应急组织;
2、迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失;
3、及时、如实向区卫计局汇报;
4、按照国家有关规定进行事故调查，作好相关材料整理，协助做好事故处理工作。
二、医疗安全应急管理
(一)医疗护理缺陷、纠纷、事故日常防范
1、加强职业道德教育，认真学习《医务人员医德规范及实施办法》，认真履行《执业医师法》。
2、严格遵守《医疗事故处理条例》规定的医疗事故预防与处置的各项规定。
3、医院医疗服务质量监控专职人员，要在院长领导下，在院办公室的指导下，认真履行《医疗事故处理条例》规定的职责。
4、加强经常性的医疗安全教育，强化医务人员的岗位责任制，特别强调要履行以下职责：
(1)门(急)诊工作坚持首诊、首问负责制;任何医务人员不得在院内拒绝对患者的急救处置;
(2)临床科室认真执行三级医师查房制度，及时、准确无误地处理各项医嘱，严格遵守《病历书写基本规范(试行)》，提高病历书写质量;
(3)医院抢救设备完好率100%，抢救药品齐全，不断加强医务人员的急救技术培训;
(4)一、二线值班人员必须坚守工作岗位，尽职尽责地做好本职工作;
(5)各科室对就诊、会诊、检查、治疗的病人，要按轻重缓急区别对待，不得推诿病人而延误救治;
(6)施行手术、特殊检查、特殊治疗、输血、麻醉等操作之前，必须依据《医疗事故处理条例》第十一条履行告知义务;并依据《病历书写基本规范(试行)》第十条规定取得当事人签字同意;
(7)严格执行《病历书写基本规范(试行)》和《医疗机构病历管理规定》，医务人员不得涂改、伪造、隐匿、销毁病历资料，严格防止任何人抢夺或盗窃病历资料;
(8)护理工作贯穿“以病人为中心”的服务理念，提高护理基本操作技能，保证护理质量安全;
(9)药剂人员要严格执行《药品管理法》和处方管理制度，检验、放射、超声检查等科室都要严格遵守本科室的工作制度，高标准地做好工作;
(10)按照《医院感染管理办法》相关要求，抓好院内感染管理工作，重点监控关键科室和薄弱环节，按规定做好传染病报告。
(二)发生医疗护理缺陷、纠纷、事故时
1、立即启动临床医疗护理应急预案与程序。
2、应立即判断能否补救，并采取适当的补救措施。
3、同时报告科主任、护士长，夜间报告院总值班领导;
4、尽量不要惊动病人，对病人的质疑予以适当的解释;
5、认真观察是否对病人造成不良影响以及造成不良影响的程度，及时进行适当处理，并做好相应的记录。
6、做好病人、家属的安抚工作。
7、调查缺陷、纠纷、事故发生的原因，并做好相关材料整理，将处理结果向卫生行政部门汇报。
三、其它伤害事故
1、如发生职工、病人身体受到意外伤害时，应立即对受伤害者进行救助。
2、及时向医院、家庭、卫生局和有关部门报告。
3、注意事故现场保护，调查事故发生的原因，并做好有关材料。
4、妥善处理事故。
**区**镇卫生院
20_年，我镇在区委、区政府的正确领导下和区安监局的精心指导下，在各位责任组长的大力支持下，认真贯彻落实市、区安全生产文件精神和要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”，坚持“一手抓经济发展，一手抓安全生产”。认真贯彻落实新《安全生产法》和国家、省、市、区有关安全生的一系列重要文件，扎实有效地做好各个重点行业领域的“六打六治”安全专项整治，查安全、除隐患、保平安，多次定期、不定期地进行安全检查，通过排查，消除安全事故隐患，避免安全事故的发生，进一步强化领导，落实责任，强化安全监管，推动安全生产工作健康有序的发展。做到及早部署，强化宣传，强化制度，强化摸排，加大投入，严厉打击，落实“一岗双责”，建立“政府统一领导，部门依法监管，群众积极参与，社会公开监督”的安全生产监管机制和严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的长效工作机制，使我镇的安全生产工作持续稳定好转。现就20_年我镇安全生产工作总结如下：
一、基本情况
新安镇地处市郊，辖17个村(居)委会，人口9万人，区域面积74.7平方公里，集岗、湾、畈、滩于一体。近年来，随着工业强镇和招商引资主战略的实施，经济得到了快速发展。与此同时，安全生产工作任务也更加艰巨。六单路穿境而过，车辆众多，交通事故时有发生。境内现有中小型企业70多家，虽无砂石开采塘口，但非法开采时有发生，集镇开发、新农村建设、市政工程等施工现场40余处，锅炉等特种设备，加油站、液化气站等应有皆有。非法经营、存储烟花爆竹行为屡禁不止。面对严峻的安全生产形势，我镇强化安全生产监督管理，狠抓措施落实，保障了全镇经济社会健康、稳定发展。
二、工作措施
镇党委政府高度重视安全生产工作，始终把此项工作作为全镇工作的重中之重，坚持季度例会制，责任组长碰头会制度，在每次安全生产工作例会上和组长会上，分析研究解决安全生产工作出现的新隐患、新问题，提出下一步重点工作方向，以便在回头看时重点加以解决，特别是“打非”工作中出现的新情况、新问题。今年由于人事变动，我镇适时调整和充实了打击非法生产经营烟花爆竹工作领导组，结合我镇实际情况，制订了《_区新安镇打击非法生产经营烟花爆竹工作实施方案》以文件印发到各村(居)、各单位，对历史生产户实行责任包保，有镇干部包村、村干部包组、包户包到人。采取人盯人的措施，确保早发现早取缔。继续实行各村民兵营长兼任安全信息员，做好打非信息报送工作，做到无事报平安，有事及时上报。印发走访表格并下发到各村。明确要求每月走访不得少于4次，包村领导每月不得少于2次，在每月初上报走访登记表到镇安监办。做到及时发现、及时上报、及时取缔。根据裕安办文件要求，我镇以政府文件出台了《关于认真做好今冬明春烟花爆竹生产经营旺季安全生产的实施意见》，同时成立领导组，具体指导今冬明春烟花爆竹生产旺季的“打非”工作，要求各村在今后一个时期要更加注重“打非”工作，确保打非工作不留死角死面。为确保元旦、春节期间的安全。镇以党政办文件印发在第四季度安全生产大检查及“元旦”、“春节”前开展安全生产大检查的通知，并分成7个工作责任组，每组均由班子成员任组长，对“打非”、在建工程、消防、道路(水上)交通、砂石塘口、非煤矿山、校安工程、校车安全、规模企业、“三合一”、“多合一”场所及人员密集场所进行安全生产大检查。形成人人头上有指标，个个肩上有担子。
三、具体工作
(一)认真开展综合性大检查工作
根据区安委办文件精神要求，结合新安实际，新安镇每季度和重点时间段都以党政办文件形式，安排开展综合性安全生产大检查工作，每次检查分7个组对涉及新安镇范围的非煤矿山、道路交通(水上交通)、危险化学品、烟花爆竹、在建工程、人员聚集场所、校车安全等方面开展了全面的大排查。集中开展了夏季消防安全大检查、非法加气的督查、查获非法存储酒精5余吨、非法运输酒精1吨多，被公安机关行政拘留2人。以市场监管所为主导，开展特种设备检查，我镇共规范22户，设备312台套的锅炉、电梯等特种设备，同时检查浴池常压锅炉9台、介质锅炉1台。通过大排查发现存在一般隐患56处，并已通过大整治工作加以整改到位，重大隐患2处(桃园加油站无证经营、永红液化气站无证经营)，目前桃园加油站和永红液化气站正在按上级主管部门的要求，正在进行程序申报，办理合法手续。通过区、镇检查组现场检查，多次发了整改通知书，现该单位尚未落实整改。通过大排查做到边检查，边整改，以检查促整改，坚决消除安全隐患。
(二)开展定时综合性检查和阶段性检查工作
1、定时综合性检查：主要是在每年的春节、清明、五一、中秋、国庆、元旦节前的安全生产工作的检查，镇下发文件，成立组织，并且要求由党政班子成员带队组成检查组，深入一线、深入现场，亲历亲为，督查指导，本着“谁检查，谁负责”、“谁签字，谁负责”的态度，从而确保检查不搞做过场。并且将检查资料统一收集到镇安监办，整理归档，以便责任倒查。
2、阶段性检查：主要是针对新安镇实际，针对不同时段，不同情况开展的由部门人员参加的检查。主要是：在建工程、砂石塘口、非煤矿山，道路(水上)交通、校安工程、校车安全、食品安全、规模企业及人员密集场所的消防等，特别是“打非”工作更是经常查、反复查。由于新安是沿淠乡镇，有生产土爆竹的历史。由于烟花爆竹生产企业的全面退出，加之暴利驱使，使我镇“打非”难度更大，因此，要求我们只有增加检查频次、加大打击力度，才能取得更好的效果。始终保持“打非”工作的高压态势，在村摸排的基础上，对重点村、重点区域实行重点打击，使非法生产户无处藏身，实现群防群治，齐抓共管的“打非”工作局面。
(三)、开展“打非”工作
1、措施落实。严格执行烟花爆竹“打非”工作政府负责制，落实监管责任。认真落实“打非”工作村为主机制，政府与各村(居)签订了安全生产责任书和“打非”工作责任书。明确了“如果发生爆竹事故或被上级部门查出有非法生产烟花爆竹行为的，将严格按照上级有关规定，依法追究相关责任人的责任。”同时落实包保责任制(即乡镇干部包行政村、行政村干部包村民组、保重点户)，对曾经发生过非法生产烟花爆竹行为的重点村、重点户，都明确了专人包保同时开展走访工作。其次是进一步明确“打非”领导小组各成员单位的职责分工，要求各司其职，各负其责，共同做好全镇烟花爆竹“打非”工作。
截至到目前，我镇共查获非法经营6户，收缴无标识烟花149件(箱)，给与异地销毁。
2、宣传教育。由于非法生产烟花爆竹行为主要集中在农村，并以家庭作坊式为主，分散、隐蔽。发动群众积极参与监督和举报，做到群防群治，是做好“打非”工作的根本。结合售零点换证工作宣传“两关闭、三严禁”，并在醒目位置张贴有奖举报公告，对于举报非法生产、经营、运输、存储烟花爆竹的，实行有奖举报，重奖举报人。一经查实，将给予举报人500到3000元不等的奖励。同时，镇出动了宣传车、悬挂条幅、印发《致全镇中小学生的一封信》、张贴《有奖举报公告》等2000余份进行深入广泛宣传，做到家喻户晓，努力营造打非氛围，竭力让非法生产户无处藏身。实现我镇安全生产形势明显好转。
3、加大投入。在区“打非”办的支持下，我镇组织派出所、工商所、供电所、安监办等职能部门，对重点区域、重点户进行了逐户排查，同时，镇不断加大对“打非”工作的投入，配备齐办公器材。同时对开展安全生产工作所需经费实行预拨制，真正做到有人办事，有钱办事。
4、标准化“三级”达标创建工作。我镇现有规模企业11家，通过前期的会议动员，相关中介公司的推动，我镇9家规企均召开了隐患排查及安全生产标准化启动大会，经企业和中介公司的共同努力，我镇已有5家规企通过现场审核，具体是：信辉羽毛、景润工贸、金石搅拌、兴龙体育用品和强盛钢构。后续4家正在开展，有望年底通过验收。我们将继续抓好该项工作，力争在20_年底全面实现所有规企安全生产标准化“三级”达标。
5、坚持零报告制度不动摇。每周一向区安委会报告零报告，要求各村向镇安监办报送零报告，做到有事立即报，无事报平安，对上报报告实行记录，兑现积分，兑现绩效工资，兑现奖惩。
四、集中开展安全生产大检查情况
区安全生产会后，镇以政府文件形式出台《新安镇集中开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案》，成立了领导组，提出了要求，细化了分工，强化了责任。新安镇召开安全生产大检查部署会，会上学习并传达了市、区文件和区安委会会议精神，镇7个组就前期安全生产进行了汇报。会上宣读了新安镇安全生产“六打六治”实施方案，分8个由党政班子成员为责任人的检查组，对新安镇的建筑施工、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、消防、道路交通、食品药品加工、民爆器材、特种设备、多合一场所结合“六打六治”打非治违工作，在新安镇进行“六打六治”专项行动。
五、工作打算
20_年，虽然我镇未发生安全生产事故。但我们时刻牢记以前的事故教训，做到常讲、常看、常检查，警钟长鸣。20_年我们将继续加大安全生产工作力度，确保安全生产无事故。
一要进一步提高认识，营造安全生产氛围。我们必须始终以对党和人民高度负责的态度，保持清醒的头脑，将安全生产各项工作落到实处，通过黑板报、宣传栏、明白纸、宣传车、粉刷永久性标语等多种形式，大力宣传国家的安全生产方针、政策和法律、法规。强化安全意识，在全镇营造共同关注安全生产的良好氛围。
二要克服三种思想。一是克服麻痹思想。牢固树立安全第一的工作理念，时刻绷紧安全生产这根弦，始终把安全生产工作摆在重于一切、高于一切、先于一切的突出位置，抓紧抓好抓实，确保万无一失。二是克服侥幸思想。继续深化“安全生产年”活动，不断完善安全生产宣传教育机制，积极倡导“安全发展”理念，将“人人重安全、个个抓安全”宣传到每位干部、业主和群众心中，切实增强抓安全工作的责任感和紧迫感。三是克服厌倦思想。要深刻认识到安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，始终保持昂扬的斗志和旺盛的精神状态，投身到安全生产工作中去。
三要把握三个原则。一是责任明晰的原则。按照“谁主管、谁负责，谁出问题、谁承担”的原则，全面落实安全生产“一岗双责”制度，构建“千斤担子大家挑，人人肩上有指标”的安全责任网络。二是重点突出的原则。安全生产关键在治，重点在防。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深化“安全生产年”活动为抓手，致力于治大隐患，防大事故，致力于既治标又治本，全面推进安全生产工作。三是管理规范的原则。不断完善安全生产和“打非治违”工作制度，加强安全生产管理工作人员培训，规范管理行为。
四要做到三个到位。一是排查整改到位。按照“严查细查，查准查深，整改彻底，不留死角”的总体要求，扎实开展隐患排查治理活动，将事故消除在萌芽状态。二是“打非治违”到位。突出在建工程、非煤矿山、烟花爆竹“打非”等重点是危化行业和特种设备领域，继续深入开展“打非治违”专项行动，重拳出击、重典治乱，严厉打“三非”、反“三违”、治“三超”，全面规范安全生产经营行为，确保全镇安全生产。三是管理制度到位。进一步建立健全《安全生产目标管理制度》、《安全生产监督检查制度》、《安全隐患排查制度》、《安全生产有奖举报制度》等一系列制度，构建安全生产长效机制。
回顾年，我镇的经济和社会发展在市委市政府的正确领导下，取得了较大突破，我作为班子中的一员，在过去的一年里，尽心尽力，献计献策，苦干实干，勤政廉政，为大桥的事业贡献了自己的微薄之力。按照市纪委江廉办（）号通知精神，现将本人年度履职和廉政情况简要报告如下：
一着眼防范，乐于学习不松懈
随着工作的深度介入，我越来越感到知识的不足和学习的重要，始终不敢有所懈怠，充分利用时间，学习抓得是紧的。
多途径学习。主要抓住三个方面：一是参加集中学习。党委中心组学习活动，我都能积极参加，力争不缺课少缺课，学习时做到仔细听讲，认真笔记，专心思考，学有所获。二是抓好自学。只要时间允许，我都能坐下来静静地读几本书，记一点笔记，给自己充充电，计划地选读一些政治理论经济发展以及金融等方面的书籍。三是边干边学。主要是结合分管的工作，从实践中学习理论和业务知识，向身边和基层的同志交流学习，真正做到不耻下问，勤学勤问，处处留心皆学问。
多方面更新。在学习中，一是掌握新精神。主要是及时学习领会党中央的一系列方针政策，确保首先在思想上与党中央保持高度的一致。在继续深入学习领会党的十六大精神，全面掌握“三个代表”重要思想的基础上，重点研读了党的十六届五中全会精神。二是吃透新政策。除了通过学习中央省市一系列文件，吃透上级的大政方针外，重点结合分管工作，认真学习了宏观经济管理财税金融等各种专业性政策，一些重要的政策或最新信息，随时学习，力求学准学深学透，灵活运用。三是了解新知识。对分工范围内的新知识，争取有所熟悉有所了解，不至于在指导工作中讲原则话外行话客套话。
多层次提高。一是提高政治素养。对于马列主义毛泽东思想邓小平理论和“三个代表”重要思想注重学习研究，注重理性思考，从而不断提高自己的政治和理论素养。二是提高思想水平。注意坚持理论联系实际，坚持实事求是和坚持与时俱进相统一，从而努力提高自己的思想水平。三是提高运用能力。在工作中注重运用市场经济知识，运用法律法规知识等。
二狠抓落实，勤于工作不松劲
一年来，始终牢记党和人民的重托，身体力行“三个代表”，努力做到情为民系心为民想身为民行责为民负权为民谋，一心一意当好公仆，以执政为民的实际行动，取信于民。
经济社会发展态势良好。全年实现经济总量.亿元，财政收入万元；农民人均纯收入达元，新增从业人员人。组织实施了通江东路东园北路江平路等主干道配套建设工程，新建通村路.公里。相继完成了镇北公墓区敬老院一期实事工程。开辟了玉带河绿化观光带。组织力量为个贫困家庭修建了住房。对照年初人代会提出的“建好三个区完善三条路实施三个通重建三座桥打造三个化规划三个市场”社会事业“六个三”工程，除因政策限制无法实施外，基本完成任务。
沿江开发快速推进。积极参与沿江开发区“路桥水务电力港口安置区”等五大重点工程，建成主支干道条公里，建成万伏.万伏变电所各一座，完成号码头吹填土工程；沿江高等级公路江都段江堤拓宽改造及新都路南延工程已陆续开工，万吨自来水厂万吨污水处理厂建设将于近期启动。在拆迁工作中，始终坚持把发展经济与造福百姓善待百姓统一起来，积极推行文明拆迁平安拆迁人性化拆迁，今年沿江区域共完成各类民房拆迁户，未发生一起强制拆除群体集访安全责任事故。坚持“建字当头拆在其中”，高标准规划建设的拆迁安置区.万平方米安置房工程已如期竣工。
三履行制度，严于律己不松弦
回顾一年来，自己在廉洁自律方面要求是严的，遵守纪律是好的，执行规定是实的。
筑牢思想防线。思想防线是反腐倡廉的第一道防线。一年来，我认真学习党中央国务院中央纪委及省市关于领导干部廉洁自律的各项规定，认真学习中央领导的有关讲话和中纪委历次全会精神，并进行深刻的反思，做到警钟长鸣。通过学习先进事迹，从正面典型身上查找自身的差距，通过观看反腐纪实片，用反面典型时刻警醒自己，始终不忘保持一名共产党员人民公仆的本色。
严格执行规定。坚持执行党的路线方针政策，严守党的纪律，坚决维护党委政府的威信。严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》和中央省扬州市提出的领导干部廉洁自律的各项规定要求，管好自己管好亲友管好政府工作人员，不利用职权谋取私利，能够注意过好“廉”关。严格执行党的民主集中制原则，工作中能够充分发扬民主，广泛听取基层和群众的意见，在干部任用选拔上敢于发表个人的意见，决不掺杂感情色彩，看人重事业需要重工作实绩重个人品行。
切实履行职责。认真执行党风廉政责任制的有关规定和要求，切实担负起领导干部的工作职责。能结合工作实际，主动与分管部门单位负责人开展广泛的谈心交心活动，指导部门单位开展好行风建设和领导班子自身建设。在严格要求的同时，能够多方面关心部门的实际困难，努力为他们分忧解难。
总结一年来的工作，取得的一点进步，是市委市政府正确领导的结果，是领导信任和同事们鼎力相助的结果，也是广大基层干部群众理解支持的结果。同时，我也深深感到，过去的一年仍有许多遗憾，对照各方面的要求还有不少差距。比如，工作上疲于应付，调查研究的广度和深度都不够；学习上浅尝辄止，缺乏更多的理性思考；廉政上还要更加从严要
火灾是一类严重威胁人民群众生命和财产安全的危险事故，全国每年因各种原因造成的此类事故就达数万起，产生了恶劣的影响，并造成巨大的损失。成熟优化的火灾应急预案，训练有素的应急组织，不仅可以做到发生事故时的应急救援，而且可以发现预防系统的缺陷。为了更好的认识与防范火灾事故的发生、降低突发火灾的危害程度，将事故控制在最低限度内。从而保证全院职工的人身安全，同时又能让人人树立安全第一的思想，在遇到紧急情况时不慌张，听从医院的指挥，做到安全疏散，为此制定紧急情况安全疏散预案。
一、疏导原则
当初期火灾未能得到有效控制，有蔓延扩大趋势，应组织起火部位、起火点及上层人员进行疏散。先从起火部位、起火楼层的人员疏散，如火势得到控制，负责人应立即下达停止疏散命令，停止疏散。预防为主，措施得力，坚守岗位，履行职责，患者至上，遇火不乱，减少损失，避免伤亡。
二、指挥系统
总指挥： xxx
副总指挥：xxx xxx xxx
三、疏散路线
疏散命令下达后所有在楼区内需疏散人员都通过楼梯向下层向院内疏散。二楼如遇楼梯、过道被烟气所阻或污染，不得已情况下二楼人员可关紧门打开窗户等待救援。平房区所有需疏散人员一律向院内疏散。
四、注意事项
1、火灾发生后，医护人员均有组织患者安全疏散的法律责任。因此，必须坚守岗位稳定患者，做好疏散准备和组织好疏散。
2、因医院属于特殊场所，除遇特殊情况外，在疏散命令下达前医护人员不得擅自组织疏散。
3、医护人员在组织患者疏散过程中，一定遵守程序、维护秩序，防止挤压和意外损伤发生。
4、医护人员在任何情况下，不得组织患者跳楼，应按本程序组织安全自救，安全逃生。
为了应对可能发生的安全事故和紧急状态，有效地预防事故、处置事故，进一步完善安全事故管理程序，预案确定了应急工作的原则，即服从指挥安全第一的原则;分级、分部门负责协调一致的原则;紧急处置的原则;局部利益服从全局利益的原则。
安全防火人人有则，全院职工要牢固树立责任重于泰山的思想，预防火灾事故的发生，在发生火灾事故时，认真旅行职责，不漏岗，不脱岗，不履行职责造成严重事故的要追究其全部责任。
**镇卫生院安全生产管理工作应急预案
第一部分 总 则
一、目的
为及时、高效、妥善处置发生在我镇的突发公共卫生事件，有效应对并及时控制突发公共卫生事件造成的人民健康危害，做好医疗救护工作，避免和减少人员伤亡，防止事态进一步扩散，保障广大人民群众的生命与健康，维护社会安全和社会稳定。根据《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》等法律、法规、规章，特制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于我镇范围内发生的所有公共卫生突发事件的预防和控制工作。
三、基本原则
(一)预防为主
加强对突发公共卫生事件的监测和防范，及时发现并排除隐患，采取有效措施，预防和减少突发公共卫生事件的发生。
(二)快速反应
及时发现并上报可能存在的突发公共卫生事件隐患，建立信息通报快速通道，尽可能在最短时间内启动预警机制。
(三)分类指导
根据突发公共卫生事件的类型，对重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其它严重影响公众健康的事件区别处理，以求达到最佳效果。
(四)及时处理
在发生突发公共卫生事件时，对受害者及时采取救治措施，做到快速、高效、及时，最大限度减轻危害造成的不利后果。
(五)属地管理
我镇发生突发公共卫生事件时，镇突发公共卫生事件领导机构有权对辖镇内的各种应对突发公共卫生事件的资源进行统一调配。
第二部分 应急体制建设
一、行政机构、指挥机构及相关部门的职责
(一)政府机构职责
1、镇政府：组织领导镇辖区内的突发公共卫生事件控制工作;组织领导镇辖区内各部门、各单位和广大群众落实突发公共卫生事件的处置措施。
2、各村、社区:组织落实村、社区辖内突发公共卫生事件有关预防控制措施;开展突发公共卫生事件预防控制知识的宣传。
(二)指挥机构组成
1、成立东巩镇突发公共卫生事件指挥部，由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，宣传、纪委、卫生院、派出所、财政所、广播站、学校、安监办、爱卫会和各村(社区)等相关部门负责人任成员;
2、卫生院设立指挥中心，负责对突发公共卫生事件专家委员会提出的建议进行分析、判断，决定是否启动预警机制，并由镇政府批准。
3突发事件应急处理指挥中心日常工作由卫生院公共卫生科具体负责。突发公共卫生事件应急预案启动后，各有关部门及人员必须按照应急预案规定的职责分工进入应急状态。
(三)指挥机构职责
1)、贯彻落实党中央、国务院和省、市、区关于突发公共卫生事件预防和应急处置工作的决策和部署;统一指挥和协调全镇突发公共卫生事件预防和应急处置工作。
2)、核实各项工作预案，分析、研究、判定突发公共卫生事件的危害程度，提出紧急应对措施;组织、协调成员部门(单位)，配合各村、社区开展突发公共卫生事件预防和控制工作。
3)、对各村、社区、各有关部门突发公共卫生事件预防和应急处置工作进行指导、检查和督促。
4)、研究、处理其他有关突发公共卫生事件预防和应急处置工作的重大事项。
(三)相关部门职责
1)卫生院：负责制定预防和控制突发公共卫生事件的各项技术方案，及时掌握事件动态;负责组建由卫生管理、流行病学、临床医学、检验检测等专业的专家组成的专家咨询组;组建、培训由流行病学、临床医学、实验室检验、卫生监督、环境消毒等专业技术人员组成的应急机动队伍和医疗急救队伍，落实对受害者的救治措施，做好传染病病人的流行病学调查、密切接触者的医学观察及实验室检测工作;对事件现场进行卫生处置，提出突发公共卫生事件的控制措施以及监督措施的落实;开展健康教育，保护易感人群，防止疫情扩散;协调政府各相关部门、各村、社区协同开展应急处置，确保在镇政府的统一指挥下，使卫生防病和医学救护工作高效、有序进行。必要时，提请区政府对疫区采取疫情紧急控制措施。
2)派出所：协助卫生及有关部门及时封锁可疑区域，负责做好疫点、疫区现场封锁的治安管理工作;搞好交通疏导，保障疫情处理车辆、人员迅速抵达疫区;对病人隔离治疗、密切接触者医学观察不予配合的，负责采取强制隔离措施。
3)财政所：确保全镇应对突发公共卫生事件工作所需资金，落实各项应急物资专款，拨付突发事件受害人的应急诊疗费用并能够及时足额到位。
4)宣传组：准确、及时发布突发公共卫生事件信息和本镇突发公共卫生事件预防控制的措施，为媒体采访提供方便，保证社会透明度;负责做好群众防病知识宣传，提高群众自我防范能力。
5)纪委：负责对在突发公共卫生事件工作中不履行职责、出现失职、渎职、违纪的党员领导干部、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员进行查处。
6)后勤组：负责各相关部门、各村、社区协调、沟通工作;协助宣传等部门做好对外的新闻报道和宣传工作;保证全镇突发事件应急物资的储备和供应;配合有关部门抓好市场秩序的整顿;督导镇属部门突发公共卫生事件工作的落实;保证居民日常生活必需品的正常供应。
7)教育：负责全镇教育系统突发公共卫生事件工作，做好学校、托幼机构的健康教育工作;负责做好并落实学校内的有关突发事件的预防控制措施。
8)工商：贯彻执行中央、省、市、区下发的有关突发公共卫生事件的各项价格干预措施和紧急干预措施;负责对突发公共卫生事件时期市场价格的监督管理和市场药品及相关商品的价格监测，严格控制物价上涨，并对市场价格政策的执行情况进行监督检查，严厉查处各种价格违法行为。
9)城建：负责全镇垃圾、粪便的污染治理，配合爱国卫生运动，提高环境卫生水平;指导组织全镇环卫系统强化环卫设施及装备的消毒预防工作。
10)民政：协助做好对社区居民的安抚工作;负责困难地区、困难群众的生活和医疗救助工作。
13)安监办：依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查;对检查中发现的事故隐患，及时责令排除。
二、卫生专业应急处置工作网络
镇卫生院组建东巩镇突发公共卫生事件应急处置工作网络，具体职责如下：
(一)各村
在镇政府的领导下，根据卫生院安排，协调本辖区内各有关部门、医疗机构，落实各项防病措施并开展督查，掌握本辖区的疫情动态，向镇政府、卫生院报告;做好防病必需的技术和物资准备;指导开展环境消毒和个人防护;协助上级单位落实预防和控制措施，做好现场处理工作;依托社区开展居民健康教育。
(二)疾病预防控制中心
确定监测点，建立监测网络，及时掌握、分析、报告疫情动态，提出防治对策;指导开展流行病学调查，承担实验室检测任务;负责突发公共卫生事件现场处理，指导各村(社区)做好疫点处理工作;对各村(社区)和各村卫生所、个体诊所人员开展业务培训、指导和督查工作。
督促落实辖区内监测点和各有关单位做好突发卫生公共事件监测工作，及时上报监测信息;做好病人流行病学个案调查、样品采集工作，及时报告事件动态情况;承担突发公共卫生事件现场处理工作。
(三)各级各类医疗机构
建立由主要领导直接负责的突发卫生公共事件工作小组，建立院内工作流程，将各项工作落实到人。加强医疗机构内的消毒等预防工作，重视医务人员的自身防护，防止医源性感染。做好病例监测、筛选、报告，对有可疑症状的病人在尚未明确诊断前要采取相应的临时隔离措施，预防疾病传播。
(四)急救中心
准备专用救护车和急救人员，负责转运病人到指定医疗机构。
(五)卫生监督
重点开展对医疗机构、公共场所等单位的突发公共卫生事件报告、预防控制措施落实情况的监督检查。
三、突发公共卫生事件专家库
镇卫生院组建由卫生管理、流行病学、临床医学、自然疫源病学、微生物学、卫生监督、检验检测、卫生经济等方面的专家组成的镇突发公共卫生事件专家库。专家库下设传染病及群体性原因不明疾病专业委员会、食物中毒专业委员会、职业中毒专业委员会，各专业委员会成员名单由卫生院决定，专家库日常管理工作由卫生院负责。
突发事件发生后，卫生院组织相应专业委员会对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型及危害程度分级，向区突发公共卫生事件领导机构指挥中心提出是否启动预警机制，或启动何级预警机制的建议。
四、应急机动队
卫生部门要组建规模适度、人才配比合理、专业素质高、精干高效的突发公共卫生事件应急机动队，人员由流行病学、临床救护、急诊医学、卫生监督、实验室检测、消杀灭、后勤保障等方面专家和工作人员组成。根据工作需要可分为疾病控制应急分队、后勤保障分队、检验检测分队、医疗救护分队等。上述队伍分别由疾病控制和卫生监督及卫生院组建。突发事件发生时，由卫生院突发公共卫生事件应急处理指挥中心统一调度。
第三部分 经费和物资保障
一、经费
突发公共卫生事件预防和控制工作所需经费由各级财政给予充分保障，并合理安排使用。经费包括处理突发事件所需的仪器设备、交通通讯工具、药品、医疗用品、防护用品、事件受害人的紧急救治费用、急救人员防护费以及医疗废水废物处理处置费用等。
二、物资保障
(一)建立镇政府常规储备及临时应急储备库。镇政府常规储备库由财政等相关部门和单位建立，储备物资数量应满足我镇较大规模突发公共卫生事件和疫情暴发流行时的需要，由镇突发公共卫生事件指挥部统一调拨使用;临时应急储备库应能满足疫情发生时三天内我镇疫点处理应急物资需求，由疾病预防控制中心管理，以供紧急调拨使用。具体物资储备数量由镇卫生院、财政所共同确定。
(二)各村(社区)要根据镇应急预案，科学合理地制定各自应对突发公共卫生事件的物资储备计划，参照镇级储备情况并结合各自实际，做好本辖村、社区物资储备工作。
(三)储备物资
1、消毒器械：过氧乙酸、含氯消毒剂、碘伏、杀虫药品、喷雾器和流行病调查人员、消毒专业人员现场防护设备(猴服、隔离帽、防护眼镜、16层口罩、雨靴、一次性隔离衣、裤、帽、鞋套及口罩、一次性医用橡胶手套、手电筒、一次性污物袋;化学性污染和放射性泄漏防护用品、防化服、氧气桶、防护面具等);
2、中毒现场调查常备用品：注射器、消毒棉签、消毒纱布、勺子、夹子、镊子、酒精灯、酒精、灭菌塑料袋、广口瓶、灭菌试管、样品冷藏设备、温度计、毒物快速分析设备、照相机、录音机、摄像机、中毒诊断试剂(包括各类化学及生物标准品、诊断试剂盒)、特效治疗药物(抗毒素以及特效解毒药等)
(四)物资供应
指定具备法定资质的若干骨干企业作为应对突发公共卫生事件所需物资生产基地，优先保证各种生产要素供应和供水供电等外部条件。
第四部分 预警体系建设
一、 监测网络建设
(一)建立健全并完善突发公共卫生事件监测网络，以现有信息网为基础，充分利用农村财务管理网、计划生育信息网等，完善区、乡镇、村三级报告网络。
(二)以镇为单位，建立村监测点。依据人口分布合理布局，镇级政府所在地医院、车站、企业、学校设4个，村和社区设17个，每个监测点指定信息网络通讯员，具体承担监测点的监测报告工作任务，并实行定期零病例报告制度。
(三)在现有监测系统的基础上扩展监测范围，扩展疾病监测种类。对未纳入监测系统的相关疾病，如天花、沙门氏菌病等纳入监测系统管理。对鼠疫、炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、霍乱、病毒性肝炎、流行性出血热等实行重点管理。
(四)职业危害因素监测网络和食物中毒监测网络，要加强生物毒素和化学毒素的监测。对有化学毒品储存和运输的厂矿、企业，易造成环境污染及人体危害和社会恐慌的重要场所进行卫生学评价，对可能出现的情况进行预测，做好相应的应急准备。
(五)疾病预防控制机构要建立突发公共卫生事件监测报告信息网络的基础平台，形成微机网络化管理;加强疫情监测、相关资料分析交流，尽早发现和识别异常现象。
(六)参与全国联网的突发公共卫生事件信息资料库，加强常规疫情和突发公共卫生事件报告系统、重点传染病报告系统、疾病监测、职业危害因素和食物中毒报告系统的管理，保证监测系统的完整性、及时性、灵敏性、特异性。
二、预警系统
疾病预防控制机构建立全镇突发事件预警系统，建立健全预警报告制度，根据预警情况，制定监测计划。在日常工作中，定期召开镇、村两级疾病预防控制机构业务专家联席会议，对可能发生的突发公共卫生事件进行监测分析，并及时发出预警;在各类突发公共卫生事件易发季节到来之前，收集监测和报告资料，全面分析预测，作出预警报告，提出防范性措施;对突发公共卫生事件进行跟踪监测，掌握其变化情况，对可能出现的趋势和问题及时进行预警。
三、突发公共卫生事件报告
(一)报告内容
1、初次报告。第一、必须报告信息：事件名称、发生地点、发生时间、波及人群或潜在的威胁和影响、报告联系单位人员及通讯方式。第二、尽可能报告的信息：事件的性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施，病例发生和死亡的分布及可能发展趋势。
2、阶段报告。报告事件的发展与变化、处置进程、事件的诊断和原因可能因素;在阶段报告中既要报告新发生的情况，同时对初次报告的情况进行补充和修正。
3、总结报告。突发公共卫生事件结束后，对事件的发生和处理情况进行总结，分析其原因和影响因素，并提出今后对类似事件的防范和处置建议。
(二)报告原则
初次报告要快，阶段报告要新、准，总结报告要全。
(三)报告时限
有下列情形之一的，各卫生所、个体诊所和有关单位应当在2小时内向卫生院、县卫生局报告;1、发生或可能发生传染病暴发、流行的;
2、发生或发现不明原因的群体性疾病的;
3、发生传染病菌种、毒种丢失的。
4、发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。
(四)报告方式
凡执行职务的医疗保健人员、疾病预防控制人员、卫生监督人员、个体开业医生和基层监测点的报告人均为责任报告人，除按常规疫情报告、疾病监测及其它常规监测系统规定要求进行报告外，对发现的各种公共卫生异常现象要以最快方式向县疾病控制机构报告。
第五部分 应急处理方案
一、应急处理要求
由镇政府突发事件指挥部指挥协调全镇各有关部门共同实施，并报告上级人民政府。由区卫生局应急指挥中心负责组建红色应急机动队，人员由流行病学、临床救护、急诊医学、卫生监督、实验室检测、消杀灭菌、后勤保障等专业技术人员组成。分为疾病控制应急分队、医疗救护分队、检验检测分队、后勤保障分队等。突发公共卫生事件应急机动队应在临时现场指挥部领导下承担现场处理工作任务。包括现场流行病学调查、现场污染物处理、标本采集、环境消毒、消杀灭菌、预防性服药、预防接种、医疗救治等。
二、控制措施
(一)一般性控制措施
1.现场处置工作程序
(1)通过流行病学调查快速确定事件发生的可能原因，对可能的生物、毒素因子进行分类，确定疫区和目标人群;
(2)根据自然环境因素确定可能的污染范围，对事件的危害程度和潜在危害进行判定;开展健康教育和社会动员，群防群治尽可能减少危害;
(3)对救护人员、疾病预防控制人员和物资的需求做出评估和调用;
(4)经过事件紧急处理，疫情消除后，进行后续监测，直至消除危害;参与突发公共卫生事件的情况核实;现场流行病学调查、分析原因，实验室检验;提出采取控制措施的建议，包括疫区封锁、人员疏散、消杀灭菌、隔离观察、预防服药、预防接种、健康教育和干预等;处理结果的总结、评估与上报。
2.医疗救护工作程序
第一、视伤亡情况设置伤病员分检处。
第二、对现场伤亡情况的事态发展作出快速准确评价，包括突发事件发生的时间、地点、伤亡人数及种类;伤员主要的伤情、采取的措施及投入的医疗资源;急需解决的医疗救护问题。
第三、指挥、调遣现场及辖区内各医疗救护力量。
第四、向临时现场指挥部汇报有关情况，并接受指令。
第五、在现场医疗救护中，依据受害者的伤病情况按轻、中、重、死亡分类，分别以“红、黄、蓝、黑”的伤病卡作出标志(伤病卡以5×3cm的不干胶材料做成)，置于伤病员的左胸部或其他明显部位，便于医疗救护人员辨认并采取相应的急救措施。
第六、现场医疗救护过程中，本着先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则，将经治伤员的血型、伤情、急救处置、注意事项等逐一填写伤员情况单，并置于伤员衣袋内。
3.伤病员运送工作程序
伤病员经现场检伤分类、处置后，要根据病情向就近的医疗机构分流。伤病员分流原则如下：
(1)接受伤病员的医疗机构，由临时现场指挥部按照就近、有效的原则指定。
(2)伤病员现场经治的医疗文书要一式二份，及时向临时现场指挥部报告汇总，并向接纳伤病员的医疗机构提交。
(3)临时现场指挥部指定的医疗机构必须无条件收治分流伤病员。
(4)运送伤病员途中需要监护的，由现场医疗救护指挥部派医疗人员护送。
(5)伤病员运送至医疗机构后，由收治医疗机构按急诊急救工作程序处置。收治伤病员的医疗机构要成立专门的抢救小组,负责伤病员救治工作。
4.消毒处置
(1)根据现场情况，选择消、杀、灭的器材、药物剂型、浓度、施药方法。
(2)保护食品、电器设施和其他有关物品，防止沾染药物。
(3)实施消毒应先室内后室外、先地面后墙壁、先重点后一般、先饮水后污水的顺序进行。
5.现场情况报告程序
由现场最高指挥者负责向上级报告现场情况。
6.新闻宣传与信息发布
按上级有关指示，统一口径，指定专人向媒体发布信息，其它任何人员未经授权不得对外公布相关信息。
(二)特殊性控制措施
根据突发事件的社会危害程度，可分别采取以下特殊控制措施：
1.紧急调集人员、储备的物资，征用交通工具以及相关设施设备。
2.必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可依法对传染病疫区实行封锁。
3.根据突发事件应急处理需要，对食物和水源采取控制措施。
4.限制大型公众聚会活动，停止公共娱乐活动。
5.局部区域或全镇范围内停工、停课、停业。
一年来，我们始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针，严格落实省、市、县关于做好安全生产工作的一系列部署，全乡未发生一起安全生产死亡事故，杜绝了较大安全生产事故的发生，确保了全乡经济社会又好又快发展。主要做法如下：
一、配强领导班子
成立安全生产领导小组安监站工作人员、驻厂干部、相关站所负责人、专管员和各村支部书记为成员，切实加强安全生产工作的组织领导。此外，每家高危企业都安排一名班子成员联厂，每家烟花企业安排一名专管员24小时驻厂监管。下半年，每家烟花企业还安排了一名干部每天10小时驻厂监管。各有关企业都任命了分管安全的厂长和管线负责人，并建立健全了相关制度明确了各自责任。
二、加强队伍管理
专职抓安全生产的队伍有6人，其中安监站2人，驻厂专管员有4名。抓好这支安监队伍的管理，对抓好全乡的安全生产工作有着至关重要的作用。我们一是坚持周一例会制度。每周一都会组织安监站干部和驻厂专管员召开安全生产工作例会，例会通常由乡长亲自或委托分管负责人主持，在例会上碰头上周工作情况并部署本周工作。二是专门出台了《专管员考核管理办法》。《管理办法》对专管员的工作职责、工作内容、作息时间和奖惩措施作出了严格规定，并要求安监站以此为依据对专管员的工作进行考核，考核结果与待遇挂钩。
三、狠抓宣教培训
一是宣传教育形式多样。我们采取出动宣传车、开辟宣传栏、悬挂横幅、张贴标语、散发传单和组织企业员工开展安全知识竞赛等形式宣传安全生产知识。今年，我们每年出动宣传车20余台次，开辟安全生产知识专栏10多期，悬挂宣传横幅10余条，张贴宣传标语数百条，散发安全知识传单5000份，组织安全知识竞赛3次。此外，每年都要新增大批企业、农村、学校内的固定警句警语。各村充分利用广播，每月召开一次以安全生产为主题的广播会，全乡范围掀起了了“人人重安全、人人抓安全”的良好氛围。
二是应急演练活动经常。各村、各企业和中小学都制定了事故救援应急预案，组建了应急救援队伍，并经常开展应急演练活动。每年开学的第一个星期，我们都会组织中学全体师生开展安全逃生演习，以应对地质灾害的威胁。今年4月，我们又在宏大花炮举行了一次针对周边山林火灾的演习活动，并要求全体机关干部、各村支部书记、企业法人到演习现场观摩学习。由于我们不间断地组织应急演练活动，提高了全社会特别是学校、企业的安全意识，增强了他们的应急救援能力。
三是教育培训常抓不懈。安全教育培训能促进企业员工树立安全意识，掌握安全操作技能，切实提高全员的安全生产素质，因而显得尤为重要。所以，我们要求高危企业严格落实每日岗前10分钟培训、特种作业人员每周集中培训和全员每月集中培训的制度。培训工作由安监站具体抓落实，企业开展周培训和月培训时，安监站要派人参加并做好相关指导。
四、打好三大战役
一是打好了标准化建设、规范化管理攻坚战。全乡共有6家烟花鞭炮及原材料生产企业，去年第一批企业宏大、艳宾和金利（笛音厂除外）已通过上级验收。为了抓好未第二批企业的两化建设工作，我们从两个方面着手抓两化建设。
一是抓基础设施建设。按照标准化建设的要求，我们督促指导澧阳花炮厂企业投资150多万元硬化了厂区的道路，新建了机械装制药工房和药物总库，并对电力设施、排水系统和部分厂房等进行升级改造。祥和花炮厂投入50万元新建了高标准的机械装制药工房；投资25万元对药物总库进行了改造提质，安装了避雷针，修建了防护围墙；投资20万元对所有1.1级工房不达标的防护屏障进行了升级达标；投资18万元完善了排水设施和厂区的绿化。矿山企业投入也很大，精华石膏矿更换了2台绞车，特种石膏矿更换了一台绞车，对老井的井筒进行了加固处理，丰源石膏矿新井与老井已贯通，老井重修了绞车房，更换了一台绞车，并率先安装了井下监控设备。
二是抓资料规范建档。资料规范是标准化建设和规范化管理的重点，今年的资料对比去年又有了很大变动，为了搞好这项工作，我们一方面积极和县安监局联系争取支持，一方面组建了由一名安监站干部和一名专管员组成的乡资料指导组，专门负责帮助企业规范资料。在我们的努力下，目前第二批达标的企业已顺利通过了上级部门的两化建设验收。
三是打好了隐患排查整治的持久战。为了抓好隐患排查治理工作，确保人民群众生命财产安全，乡党委、政府明确提出了“清剿隐患，重拳治理”的口号。我们本着这个原则迅猛地开展了隐患排查治理活动。首先，召开企业法人、安全厂长会议，要求各企业开展隐患自查自纠，全面掌握本单位安全生产现状。对排查出来的隐患建立台帐，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要落实责任人，限期整改，一时难以整改的重大隐患，要求企业立即停产整改。
五、落实日常监管
企业违规违章行为是动态的，时刻都在变化之中，要监管到位非常困难，所以，日常巡查检查就显得十分重要。为此，我们定下制度，要求安监站干部坚持每天对全乡的高危企业进行一次安全巡查，联厂领导、干部每周到企业检查两次以上。检查巡查不准走过场、搞形式，在烟花爆竹生产企业要深入到车间班组生产一线检查，特别是药物总库、装制药车间、亮珠线一定要检查到位，做到重点工序、部位和环节重点监控。在矿山企业要坚持下井检查，重点检查企业是否落实矿领导带班下井制度、井下矿柱留设是否符合设计要求、顶板清理是否干净、是否存在超高、超宽、越界开采的违法行为。除此之外，还要检查企业火工产品管理是否到位，各项资料台账是否完善等。
我们通过高频率、精细化、多层次的日常检查巡查，使生产企业倍感安全生产的巨大压力，从而主动落实安全生产主体责任，减少了整治隐患，降低了员工违规违章行为的发生率。
总之，一年来我乡的安全生产工作在乡党委、政府的高度重视下，通过全乡上下的共同努力，取得了一定的成绩，但还存在许多不足，与上级领导的要求和人民的愿望还有差距，我们将牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，求真务实，扎实工作，努力抓好安全生产工作，为我乡经济发展，社会稳定、创造安全的环境。
为深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神和省委、省**、市委、市**及县委、县**关于安全生产的一系列决策部署，进一步加强安全生产宣传教育工作，根据《xx年汉源县“安全生产月”活动方案》精神，结合我乡实际，从我乡安全现状出发，开展了xx乡xx年“安全生产月”活动，现将活动总结如下：
1开展安全生产宣传咨询日活动
将“6?16全国安全生产宣传咨询日”作为安全生产宣传教育的重要品牌，宣传科学发展、安全发展理念，宣传安全生产方针政策和法律法规。结合我乡灾后重建实际，加强建筑施工安全宣传，消防安全宣传；重点抓好道路交通安全、建筑安全、食品安全、生命安全、消防安全等版块。
2、 开展道路交通安全整治活动
以督促安全工作落到操作层为切入点，组织开展行政执法和“打非治违”活动，对发现的安全隐患、违法行为直接**。截止日前，我乡交管办共出动人员23人次，开展道路交通安全专项整治3次，活动范围包括全部通乡公路、通村公路和部分连接甘洛县黑马乡公路，查纠摩托违章驾驶6起，违章行为包括超载、不按规定佩戴头盔、穿拖鞋驾驶，对于以上行为均已说服教育，违章驾乘人员态度良好，对自己的行为也有悔意，表示将树立“安全第一”的意识，合法合规参与交通。
三、开展安全生产承诺活动
针对目前我乡范围内的在建工程项目，涉及大营村和然莫村，乡交管办联合乡安办组织开展了一次安全生产承诺活动，对大营村和然莫村的在建耕作道项目进行了现场检查，对运料的农机三轮进行了相关手续方面的的检查，发现此类车辆无牌且驾驶人员无证驾驶，针对这类现象我们也和建设工程负责人进行了交涉，并当场和9位驾驶人员签订了道路交通安全承诺书。
四、开展“隐患大家查”隐患排查治理活动
乡交管办进行道路交通安全隐患排查3次，排查范围涉及全乡各通村公路里程达46公里，其中地质灾害点5个，均已安排专人监测，杨河坝危崖段1处，威胁全乡4个村4000余人的安全出行，属于我乡范围内的最大安全隐患，目前县国土局已撤离该地质灾害的监测，我乡已无办法搞好该地质灾害点的治理工作，针对该处隐患，下一步我乡将向上级报告，以求得到好的解决办法，消除安全隐患。
5、 开展安全经验和应急演习
积极组织开展安全应急预案演练活动，突出矿山、汛期、校园安全，开展安全应急预案综合实践演练。要通过演练，加强应急基础设施建设，增强应急意识，把握处置重点，提高事故灾害的科学救援和应急救援能力。
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