这篇网络上的“小区突发应急预案”文章相当精彩大家一定要阅读,本文内容涵盖的话题相当广泛建议及时收藏。预防灾害始终是我们的重中之重,面对困难我们不必害怕,我们所做的工作旨在保护灾区居民,这是我们对社会负责的表现。而制定应急预防方案则是确保人民安全的必要手段。
副总指挥:负责协助总指挥做好应急救援的具体指挥工作;
组员:在指挥部统一领导下进行工作,各工段长在事故应急救援中的职责是:
应急通讯:
在处理事故时,所有参与抢险抢修人员需保持通讯畅通,若发现信号不稳定或中断时,应立即运用厂内固定电话或手机及时与总指挥取得联系,并明确说明所处位置。
事故处理预案:
1、当发生停电事故时,水泵房主控工不要慌张,要镇定,南区安全水塔可以提供大约15分钟的水源,在这期间内主控工完全可以送电后重新发动水泵。
2、北区在正常情况下,柴油机在停电后可以自动发动,水泵房主控工只要到控制箱操作面板上按下结合离合器的按纽,然后按住升速按纽,直到在速度仪表上显示的转速不能再上升为止。
3、如果柴油机没有自动发动,可先按一下复位按钮。若再不行,就把转换开关打在手动位置,这时只要手指按下发动按钮,柴油机就可发动。
4、当成功发动柴油泵以后,水泵房主控工应立即将情况汇报当班调度长,并通知转炉主控室及连铸主控室。
5、转炉主控室接到水泵房的报警电话后,应立即提枪停止冶炼,,并立即将该情况通知当班调度,由当班调度长向上级进行汇报。
6、连铸主控室接到水泵房报警电话后,应密切关注二冷水量,在条件允许的情况下尽量将在浇钢包内的钢水拉完。
7、水泵房主控工在柴油机发动完毕后,可适当调节入口处的手动阀门来增加或减少水的.压力,以达到设备所需的安全用水。
预防措施与考核:
1、水泵房主控工在平时的`工作中要密切监视安全水塔的水位高度,如有异常情况要立即报告当班调度长,便于及时处理以消除隐患;
2、安全水塔的出水管的手动阀门要随时观察、以防有人误动;
3、每班人员要巡视柴油机的操作箱面板的各开关、指示灯的指示情况。如:选择开关要打在自动位置;电源的钥匙开关要打开;浮充电指示灯是否亮,报警灯是否亮,如亮应及时复位。
(一)消防组织架构:
1、指挥部:由管理处主任和保安主管任总指挥和副总指挥;
2、保障小组:由工程部人员组成;
3、抢救疏散小组:由管理处办公室人员以及管理处其他部门人员组成;
4、灭火小组:由保安队长和小区全体保安人员组成(小区义务消防队员)。
(二)报警程序:
监控中心值班员发现消防系统报警信号或接到火警报告后(尤其是消火栓报警),应:
1﹑用对讲机通知巡逻保安员或管理员迅速赶往报警现场核实,查明报警原因;
2、巡逻保安员或管理员接到火警通知后,迅速赶往报警地点核实;
3、经报警地点现场检查属误报,立即进行系统复位;
4﹑现场检查人员确认属实,立即中控室值班员反馈,说明火势大小、燃物质的属性;
5、向主管报告,据火势大小征求意见向消防部门报警,报警述语:"我们是明德八英里区,位置在丈八东路6号现××楼××层发生火灾,燃烧物质中XXX,请求灭火。"并记录报警时间。做到:报警准确、通迅畅通,迅捷清楚;
6、做好火警相关记录。
(三)发现初期火警,现场人员应该:
1﹑应立即按动现场附近手动报警器按钮,同时用对讲机或消防电话向中控室报告内容包括火警具体地点、燃烧物性质、火势蔓延方向等;
2﹑立即按照灭火策略及方法利用附近的灭火器进行扑救,尽量控制火势蔓延并将火灾扑灭在火灾初期;
3﹑中控室收到收到报警信号后,应使消防主机处于联动状态;
4﹑启动该区域电梯迫降按纽,迫降电梯;
5)﹑启动该区域正压送风机和排烟机;
6)﹑如火灾发生在地下车库,还要启动消防广播,引导客户疏散;并迫降倦闸门。
(四)若火势较大,灭火器不能扑灭大火,
1﹑现场人员应打开火灾现场附近消火栓;
2﹑按动消火栓报警按纽报警;
3﹑同时接好水带扑灭火灾;
4﹑如果火灾现场在楼层,则应用沙袋堵在电梯厅门口,防止水进入电梯,损坏电梯;
5﹑中控室接到消火栓手报信号后,立即启动消火栓泵。如果接到水流指示器报警,则立即启动喷淋泵。
(五)消防总指挥接到报告后:
1、向监控中心值班人员及有关人员查询起火的具体方位、燃烧物质、人员分布及疏散情况,消防设备的运行状况及灭火人员的到位情况;
2、命令监控中心值班员启动相应的消防系统,监视报警运行信号,打开应急广播,根据失火的方位、火势的大小,通知小区有关的人员紧急疏散;
3、命令各级指挥员根据各自的分工,各就各位,明确布置救人、疏散物资和灭火方案;
4、掌握火场扑救情况,命令火灭现场抢救指挥员使用安全通道紧急疏散火警现场及可能受影响范围内的人员。
(六)保障小组接到报警后:
1、在工程主管领导下,负责消防设备的正常运作;
2、切断电源火灾现场电源,关闭所有非消防用电设备,启动备用电源;
3、确保消防供水;
4、确保通迅联络畅通;
5、确保消防电梯正常运行。
(七)现场灭火组指挥员接到指令后:
1、根据总指挥的命令,带领义务消防队员,在最短时间内到达现场;
2、确切判断燃烧物质的性质,决定和指挥义务消防队员使用灭火器材和消防设备灭火;
3、迅速向总指挥报告火灾现场情况;
4、向总指挥建议采取和改变某种扑救方式;
5、根据现场需要通知消防中心值班人员操作相应的消防设备。
(八)现场抢救疏散组指挥员接到指令后:
1、指挥抢救组火速赶赴现场,本着先救人后救物的原则,按顺序救护人员,抢救物资;
2、引导用户从消防走火梯疏散到首层,无法从消防走火梯疏散到首层时,引导用户疏散到天台上风处等待营救,并组织水枪掩护;
3、逐房检查,核实疏散人员是否完全撤离火灾现场;
4、指挥引导火灾区域人员安全疏散;
5、指挥医疗救护小组运输组救护重伤员到附近医院进行抢救;
6、指挥运送火场急需灭火消防器用品;
7、指挥看护组看护好贵重物品;
8、指挥保安人员维护好小区外围秩序,防止不法分子趁机盗窃、破坏,严禁非救火人员进入和靠近小区;
9、指挥清除路障,指挥无关车辆离开现场,保障消防通道畅通;
10、安排人员在主要路口等候引导消防车到达现场。
(九)灭火的策略及方法:
灭火策略有以下几种:
1、室内灭火,内攻近战扑救楼层火灾要深入内部,打近战。进攻的途径可从建筑内部的楼梯间、廊等,也可由外部从窗口、阳台或临时架设的消防梯、登高消防车等进入楼层内,进行灭火。
2、楼房火灾,分层截击;下层火灾,上层设防这两个方法相似,主要是为了防止火势在垂直和水平方向蔓延。在起火的楼层部署灭火力量的同时,要在受火势威胁较大的上面楼层部署力量堵截火势;在起火层的下层也要部署一定的力量,防止蔓延。
(十)疏散救人的方法
1、由指挥部发出疏散指令,消防中心利用广播引导人们从消防梯疏散到安全地带,抢救疏散组负责安排疏散工作。
2、疏散顺序:首先为着火层人员,其次是着火层上一层人员,再次为着火层上二层人员,并依次往上。当火灾层以上很有可能受火灾影响的人员全部疏散后,开始依次疏散火灾层下一层、下二层人员。
3、疏散时注意墙角、门旁以及桌子和其他物体的下面,以防受困人员疏漏。
4、当楼层火灾面积大,受困人员较多时,可先引导、疏散受困人员到安全地带,然后再设法转移到地面。
5、如被困的人员无法利用消防楼梯疏散时,可利用云梯、曲臂车等登高工具,架设在楼房安全位置实施抢救;也可利用室外排水管或安全绳抢救被困人员;也可张开救生网或帆布,把棉被铺在地面,以供被困人员跳楼逃生。
6、当火场被困人员暂时无法施救时,可利用消防广播引导火场人员进行自救:如用被条连结成绳吊落下层的方法;或密闭窗、堵塞孔洞,防止烟气窜入房间,再用水淋湿门窗降温,清除这些部位的易燃物品,防止火势蔓延进来,若房内有救生器材,则引导他们使用这些器材,如救生绳、缓降器、救生袋进行自救。
市政府负责指导、协调、监督各县(市、区)政府建立、完善和实施城市供热采暖应急预案;各县(市、区)政府负责制定和实施本行政区域内城市供热采暖应急预案,建立相应的应急组织体系;各供热企业与当地政府制定的应急预案相衔接,负责制定本单位采暖供热应急预案,建立相应应急组织。
2.1临汾市供热采暖应急指挥部
为快速、有序、高效地处置春节期间城市供热突发事件,市政府成立临汾市供热采暖应急指挥部(以下简称城市供热应急指挥部)。
(名单见附件)
主要职责:
指导和协调供热突发事件的预防和应急处置工作,启动应急预案,部署市政府交办的有关工作。
2.2市供热采暖应急指挥部办公室与保障供热运行协调组
2.2.1城市供热应急指挥部办公室
城市供热应急指挥部下设办公室,办公室设在市建设局(值班电话:12319),办公室主任:宿青平(兼),副主任:陈保金(兼)。
主要职责:
(1)及时传达指挥部的各项决策和指令,并督促检查有关执行情况;
(2)在应急指挥部的领导下,组织开展全市城市供热突发事件的应急处置工作,及时向市城市供热应急指挥部及上级部门汇报有关信息;
(3)起草城市供热突发事件应急预案及有关工作计划,组织收集与分析相关信息,提出城市供热突发事件处理建议;
(4)建立与指挥部领导和成员单位的信息联络机制,保证信息畅通。
2.2.2保障供热运行协调组
组长:宣为民市热力供应有限公司总经理
副组长:韦明市建设局督查室主任
刘连锁市热力供应有限公司经理
冯强临汾河西电厂厂长
主要职责:
按时保质做好冬季供热工作。保障城市供热安全正常运行。
2.3城市供热采暖应急指挥部成员单位职责
市委宣传部负责有关供热情况的宣传报道。
市财政局负责供热突发事件必要的资金调拨筹备工作。
市经委负责对供热企业煤炭储备进行总体协调调拨。
市煤炭局、省煤炭运销公司临汾分公司负责供热煤源供应的组织协调。
市交通局负责对供热储煤运输提供支援。
市安监局、市建设局负责供热企业的安全运营监管及突发事件调查处理工作。
市交警支队负责保障供热储煤运输车辆在城区道路的正常通行。
市物价局负责燃煤价格及供热价格的核定监管。
市气象局负责提供春节期间有关气象信息。
市建设局负责供热突发事件发生后,对事件信息进行收集、整理和上报工作。
市房产局负责协助尧都区政府做好市区集中供热以外物业小区的供热监管工作。
市热力供应有限公司负责保障市区集中供热正常运行。
临汾供电分公司负责保障集中供热企业用电工作。
煤炭运销临汾分公司负责为集中供热企业购进用煤提供便利、高效、快捷服务。
尧都区政府负责市区集中供热以外物业小区的供热协调工作,同时负责做好市区供热信访稳定工作。
1、在接到停电通知的情况下,管理处工程部应事先将停电线路、区域、时间、电梯使用以及安全防范要求等情况通知每个住户和商户,并在主要出入口发布停电通告;同时,工程部应做好停电前的应变工作。
2、在没有接到任何通知、突然发生停电的情况下,工程部应立即确认是内部故障停电还是外部停电。若系内部故障停电,应立即派人查找原因采取措施,防止故障扩大;若系外部停电,一方面要防止突然来电引发事故,一方面致电电力局查询停电情况,了解何时恢复供电,并将了解的情况通知管理运作部。
3、护卫部立即会同工程部派人分头前往各楼检查电梯运行情况,发现电梯关人立即按照电梯困人应急预案施救。
4、管理处客服部立即将停电情况通知小区内住户和商户,并在主要出入口发布停电通告,必要时启用紧急广播系统通知住户,要求住户保持冷静,做好防范。
5、若突发停电时,正值晚上商场营业,护卫部应协助商场维持好秩序,指导商户启用应急照明灯、蜡烛等备用照明,疏散顾客,并要注意防火,防止发生火灾。
6、安排员工到小区各主要出入口、电梯厅维持秩序,保安加强保安措施,严防有人制造混乱,浑水摸鱼,必要时关闭大门。
7、派人值守办公室、值班室,耐心接待住户和商户询问,做好解释和疏导工作,防止与住户、商户发生冲突。
8、详细记录停电事故始末时间、发生原因、应对措施以及造成的损失。
9、突发停电的预防措施:
1) 工程部应经常检查应急照明和紧急广播系统,确保正常。
2) 管理处客服部应提醒写字楼住户、商户备置一些应急照明灯或蜡烛,以防停电。
3) 护卫部、工程部除配置巡逻、检修用的电筒外,还应配置手提式应急照明灯,并时时充电保养,保持完好。
为全面推进xxx管理工作,切实做好xxx防火安全工作,确保xxx日常管理工作的顺利进行,在突发火险灾情时能够做到反应迅速、分工明确、处置有序、及时扑救,努力使人员伤亡和财产损失减少到最低限度,特制定本灭火和应急疏散预案。
一、消防安全工作领导组织机构
组长:xx
副组长:xxx
组员:xxx
二、消防安全工作成员的责任分工
组长负责定时召开消防安全工作领导组会议,传达上级相关文件与会议精神,部署、检查落实消防安全事宜。
副组长负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况,未雨绸缪,做好准备,保证完成院领导部署的各项任务。
工作组组长具体负责火险发生时全院突发事件的处理、报告、监控与协调,保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实;做好宣传、教育、检查等工作,努力将火灾事故减小到最低限度。
消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组,分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散人员等工作。
(一)通讯联络组:
组长:xxx
成员:xxx
火险发生时,负责立即电话报告院消防安全工作组和上级相关部..门,以快速得到指示,视火情拨打119,广播告知全体人员,报险救灾。
(二)灭火组:组长:xx成员:xxx负责消防设施完善和消防用具准备,负责检各办公室、宿舍、厨房、活动室、医务室、锅炉房和其他等地的用电、用火安全;火险发生,立即参加救火救灾工作
(三)抢救组:组长:xxx成员:xxx负责做好及时送往医院的准备工作,负责火险发生时受伤人员及救火人员伤痛的紧急处理和救护
(四)紧急疏散组:组长:xx成员:xxx负责制定紧急疏散方案,明确各楼层逃生途径与办法指导,负责人员紧急疏散中的安全;负责逃生途径与办法的培训与指导;宿舍发生紧急情况时及时告知。
三、工作措施
(一)防火工作措施
1、由领导负责本单位的消防工作,要把消防工作列入本单位的议事日程,经常对员工进行消防知识教育,建立健全防火制度和安全操作规程。
2、经常进行防火教育和救灾器材技术的.使用演练,适时开展防..火安全大检查。相关管理人员应加强对线路检查维修,防止因线路老化或负荷加大造成短路而引起火灾事故。发现火灾隐患,要求有关部门和负责人马上进行整改。
3、配电箱、水泵房有专线联系,一旦发生火灾,水电要在第一时间内恢复使用。火灾现场要在第一时间内切断电源。
4、活动室、餐厅、公共浴室等人员集中的公共场所不准超过额定人数,安全出口处应用明显标志,并保持道路畅通.。重点要害部门,必须严格防火制度,采取相应的防火措施。
5、教育员工掌握一般的火灾扑救,自我保护方法。管理委员会应经常对员工进行教育检查,严禁在宿舍违章用电、使用蜡烛等,楼内醒目处应钉挂紧急情况疏散通道示意图
6、根据防火、灭火的需要、配置相应各类、数量的消防器材、设备和设施。
7、负责紧急疏散的必须接受基本灭火技术的培训,正确掌握必要的方法,切实保证逃生员工的安全撤离。特殊位置,如活动室、厨房必须特殊管理与培训。
(二)灭火和应急疏散措施
灭火措施:
1、发现某部位起火或冒浓烟时,第一发现人要边扑救边呼叫,其它人员听到呼叫要立即报警,在向119报警的同时,要及时向领导、值班管理员等报告。
2、在向119报警时要讲清单位、起火部位、燃烧物资、报警人姓名,并派人在路口接应和引导消防车。
3、涉火单位当事人应向火灾扑救指挥部成员报告起火部位的人员和存放物资的情况,特别要讲清火场中有无易燃易爆物品。
4、管理人员及工作人员应该正确引导撤离员工奔向疏散通道,并将正确的逃生方法告知负责,其余人员按照既定位置,统一使用灭火器灭火,并进行伤员抢救等工作。
5、为更好地应付紧急情况,管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥。
6、对一时难以搬运的大型物件、设备等要及时采取有效措施。7、火场中燃烧的物资中如有有毒气体,进入火场人员必须采取防毒措施。如用湿布块捂口鼻,以防中毒。
疏散中的注意事项:
1、在火场疏散中首先要重视对老年、妇女及儿童的援救,部门负责人要及时清点人数,要劝导火灾现场的围观人群及时离开火场。
2、在火场疏散中应尽最大可能分散人流,避免大量人员涌向一个出口,造成人员伤亡事故。
3、发生火灾后要及时开启消防通道,用于疏散人员和物资。通道被烟雾封阻时,疏散人员应及时给被困者传递毛巾、湿布条等物品,供给他们捂口、捂鼻用,并招呼大家葡匐冲出火场。
4、搬运物资过程中,凡是有毒物品或遇撞击、受热容易引起爆炸的物品,应远离火场,并派专人看管。
5、灭火结束保护现场,以便查清事故原因。
一、应急组织机构
1、社区成立应急领导小组,由社区支部书记、社区主任任组长,社区副主任任副组长,社区成员、各居民组小组长、巡逻队队长为领导小组成员,负责领导、组织、动员全社区的防火救灾工作。
领导小组办公室设在社区值班室,由社区应急办兼任办公室主任、报警员。
2、社区以居民小组民兵排为单位,成立防火应急分队,负责各组的防火救灾工作;社区以巡逻为主,成立社区紧急应急分队,综治专干和队长为负责人,负责社区防火抢险任务;以巡逻队伍成员为主,成立社区应急救防队,由社区主任任队长,社区医疗服务站医生、各居民小组长、民兵为队员。
二、应急预案
1、预防预警:洪水灾害来临之前,社区广播应不间断发出预警和报警;社区各单位应确保通讯联络畅通,检查、补齐、落实所有的应急装备、工具等救灾配备,保证应急需要;领导小组向责任区的重点部位发生警报,通知做好撤离准备。
2、防火救灾:领导小组成员应各就各位,各负其责,确保有备、有序、有效地领导、组织、动员社区居民全力投入防火救灾工作;紧急应急分队负责组织受威胁的居民撤离到安全位置,先人后物,确保人员不伤亡,最大程度地减少损失;各应急分队负责各责任区重点部位的疏散、撤离和监控,组织应急分队全社区范围内不间断巡逻、监控灾情,将损失减至最低。
三、装备保障
社区为各应急分队配备电棒20把,电筒20个,口哨20个,绳子50米,必要的急救器材、药物,由负责联系社区卫生室;并确定军区房管处为救灾集中安置点,由主任负责。
四、善后工作
应急结束后,应组织所有撤离人员有序回迁,修复水毁等设施,确保恢复生产和生产自救有坚实的保障,妥善安置因水毁而无法回迁的人员和家庭;组织灾后生产,对部分受灾严重,生活、生产有困难的居民和外来人员进行适当帮助,共渡难关;上报灾情,争取政府支持,确保生产自救工作顺利进行。
1。在接到停电通知的情况下,管理运作部应事先将停电线路、区域、时间、电梯使用以及安全防范要求等情况通知每个住户和商户,并在主要出入口发布停电通告;同时,工程物料部应做好停电前的应变工作。
2。在没有接到任何通知、突然发生停电的情况下,工程物料部应立即确认是内部故障停电还是外部停电。若系内部故障停电,应立即派人查找原因采取措施,防止故障扩大;若系外部停电,一方面要防止突然来电引发事故,一方面致电电力局查询停电情况,了解何时恢复供电,并将了解的情况通知管理运作部。
3。保安部立即会同工程物料部派人分头前往各楼检查电梯运行情况,发现电梯关人立即按照电梯困人应急预案施救。
4。管理运作部立即将停电情况通知小区内住户和商户,并在主要出入口发布停电通告,必要时启用紧急广播系统通知住户,要求住户保持冷静,做好防范。
5。若突发停电时,正值晚上商场营业,保安部应协助商场维持好秩序,指导商户启用应急照明灯、蜡烛等备用照明,疏散顾客,并要注意防火,防止发生火灾。
6。安排员工到小区各主要出入口、电梯厅维持秩序,保安加强保安措施,严防有人制造混乱,浑水摸鱼,必要时关闭大门。
7。派人值守办公室、值班室,耐心接待住户和商户询问,做好解释和疏导工作,防止与住户、商户发生冲突。
8。详细记录停电事故始末时间、发生原因、应对措施以及造成的损失。
9。突发停电的预防措施:
1)工程物料部应经常检查应急照明和紧急广播系统,确保正常。
2)管理运作部应提醒写字楼住户、商户备置一些应急照明灯或蜡烛,以防停电。
3)保安部、工程物料部除配置巡逻、检修用的电筒外,还应配置手提式应急照明灯,并时时充电保养,保持完好。
1.1编制目的
为有效预防和应对供热突发公共事件,最大程度减少突发事件造成的损害,保障公众生命财产安全,促进社会持续健康发展,制定本预案。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《河北省供热用热办法》、《石家庄市供热用热条例》等有关规定,结合我市供热用热实际,编制本预案。
1.3适用范围
本预案适用于新乐市行政区划内因供热设施设备、供热管网及附件故障,供热弃供弃管,供热用煤、气、水、电等原材料短缺及自然灾害等不可抗力因素对供热生产运行造成巨大影响,对城市居民生活用热和生命财产造成危害等供热突发公共事件的应急处置。
1.4工作原则
(1)统一领导。在市委、市政府统一领导下,在市供热应急指挥部的具体指挥下,各相关部门积极开展供热突发公共事件的隐患排查、应急处置、善后恢复等工作。
(2)主管部门。新乐市城市管理综合行政执法局组织制定本级供热突发公共事件应急预案,负责辖区内供热突发事件应急处置及对受影响区域内热用户的政策宣传、解释和安抚工作。
(3)分工负责。供热突发公共事件的应急处置以主管部门为主,各部门、各单位依据职责积极配合,确保快速反应,迅速开展应急处置、紧急救援、善后处理工作。
(4)资源共享。供热突发公共事件抢险救援工作需要调动抢险队伍、材料、车辆、工器具等相关物资和人员时,市政府和相关部门可以按照程序调用供热应急抢险队伍、相关物资设备和人员。
1.5事件等级划分
按照供热突发公共事件可能造成的危害程度、影响范围、人员及财产损失等情况,由高到低划分为特别重大(I级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(IV级)四个级别。
1.5.1特别重大供热突发公共事件(I级):是指突然发生,事态非常复杂,对本市正常供热造成严重影响,已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失,需要市委、市政府统一组织协调,调动各方力量和资源进行应急处置的供热突发公共事件。
(1)发生供热事故,造成一次性死亡30人以上,或者100人以上重伤,或者造成直接经济损失人民币1亿元以上,或者造成特别严重社会影响;
(2)供热设施设备发生故障或供热主管网爆裂泄水,造成500万㎡以上供热面积或5万户以上居民连续停热72小时以上的;
(3)出现供热用燃料严重短缺,严重影响全市正常供热。
1.5.2重大供热突发公共事件(Ⅱ级):是指突然发生,事态复杂,对一定区域内的正常供热造成严重影响,已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失,需要调度市政府、相关单位和供热企业力量和资源进行应急处置的供热突发公共事件。
(1)发生供热事故,造成一次性死亡10人以上30人以下,或者50人以上100人以下重伤,或者造成直接经济损失人民币5000万元以上1亿元以下的事件;
(2)供热设备发生故障或供热主管网爆裂泄水,造成
300万㎡以上供热面积或3万户以上5万户以下居民连续停热48小时以上的;
(3)供热企业拒绝向居民供热,影响供热面积25万㎡以上。
1.5.3较大供热突发公共事件(Ⅲ级):是指突然发生,事态较为复杂,对一定区域内的正常供热造成较大影响,需要调度相关单位和供热企业力量和资源进行应急处置的供热突发公共事件。
(1)发生供热事故,造成死亡3人以上10人以下,或者10人以上50人以下重伤,或者造成直接经济损失人民币1000万元以上5000万元以下的事件;
(2)供热设备发生故障或供热管网爆裂泄水,造成100万㎡以上供热面积或1万户以上3万户以下居民连续停热24小时以上的;
(3)供热企业拒绝向居民供热,影响供热面积5万㎡以上,25万㎡以下;
(4)居民室温连续48小时以上低于18℃采暖标准,影响面积5万㎡以上,协调无果;
(5)影响重点用户(如:医院、学校、政府机关办公场所)正常用热。
1.5.4一般供热突发公共事件(IV级):是指突然发生,事态比较简单,仅对较小范围内的正常供热造成影响,相关单位能够进行应急处置的供热突发公共事件。
(1)发生供热事故,造成死亡3人以下,或者3人以上10人以下重伤,或者造成直接经济损失人民币1000万元以下;
(2)供热设备发生故障或供热管网漏水,造成30万㎡以上供热面积或3000户以上居民连续停热24小时以上的;
(3)供热企业拒绝向居民供热,影响供热面积1万㎡以上,5万㎡以下;
(4)100万㎡供热面积或1万户以上居民供热低于18℃持续48小时以上;
(5)供热设施突然损坏,可能影响供热200万㎡供热面积以上或2万户以上。
4.1先期处置
城市供热突发事件发生后,发生事件的供热企业应在第一时间启动本单位应急预案,组织相关人员和设备先期处置,控制事态发展,将危害和影响降低到最低程度。
4.2报告程序
城市供热发生突发事件后,发生事件的单位应立即向归口管理部门、当地政府和市城市供热应急指挥部办公室报告,市城市供热应急指挥部办公室接到报告后,应立即向供热应急指挥部总指挥报告,同时报告市人民政府。
4.3响应行动
市城市供热应急指挥部办公室接到城市供热突发事件报告后,应询问出事地点、波及范围、人员伤亡及财产损失等情况,做好详细记录,同时向应急指挥部进行报告,根据突发事件情况建议应急指挥部启动应急预案。并立即联络指挥部成员单位,迅速组织应急调查组赶赴现场,调查核实事件状况及发生事件原因,提出应急处置措施建议。并做到迅速采取有效措施,紧急协调组织处置,防止事态扩大,及时报告事态发展趋势及状况。
4.4信息发布
城市供热突发事件信息的公开发布由市城市供热应急指挥部办公室会同市新闻中心对外发布。信息发布要及时、准确、客观、全面。
4.5响应结束
应急结束遵循“谁启动、谁负责”的原则,由有关应急组织指挥机构决定,并通知相关单位和公众。
5.1善后处置
供热突发公共事件处置结束后,按事件级别组织开展供热事故损害核定工作,对事故情况、人员补偿、紧急救助做出评估,制定补偿标准和事后恢复计划,并尽快实施。
必要时,由供热应急处置办公室牵头组成供热突发公共事件调查小组,对处置工作进行全面客观的调查,总结经验教训,制定改进措施。
5.2社会救助
民政部门会同有关单位加强对社会捐赠物资的接收、登记和统计管理工作,及时向社会公布有关信息。司法部门组织法律援助机构和有关社会力量为突发事件涉及的人员依法提供法律援助,维护其合法权益。工会、共青团、妇联、红十字会等人民团体,协助开展心理咨询、抚慰等心理危机干预工作。
5.3保险理赔
供热突发事件发生后,保险监管机构要督促有关保险公司及时开展保险受理,按规定做好赔付工作。
5.4评估和总结
及时组织对事件处置工作进行评估,总结经验教训,分析查找问题,提出改进措施,形成处置评估报告。冬季供热期结束后,对采暖季供热突发公共事件应急工作进行全面总结,并报市供热应急处置办公室。
5.5恢复重建
供热突发公共事件处置结束后,市供热应急处置办公室和有关部门要对受灾情况、重建能力及可利用资源进行全面评估,有针对性地制定重建和恢复生产、生活计划,并组织实施。
为确保清明节期间各界群众祭扫活动安全、文明、和谐、有序,有效地预防、应对各种突发事件和恶性事故的发生,及时消除安全隐患和不稳定因素,根据国务院办公厅《关于做好清明节期间文明祭扫安全保障工作》和民政部、公安部等中央八部门联合下发《关于认真做好文明祭扫平安清明相关工作的通知》精神,结合清明节期间祭扫活动的实际情况,继续围绕“文明祭扫、平安清明”这一主题,坚持“预防为主、确保安全”的工作方针,特制定郑州烈士陵园清明节期间预防处置突发事件应急预案。
一、组织机构:
为切实加强对清明节期间预防处置突发事件的领导,经研究,成立郑州烈士陵园清明节期间预防处置突发事件领导小组:
组长:杜连顺党支部书记、主任
副组长:杨红梅副书记
郭超英副主任
成员:万飞路保军张玉霞赵军献
赖明程爱卿
领导小组下设办公室,路保军任办公室主任,负责协调工作。
二、应急指挥系统及其职责
为加强对清明节期间预防各种突发事件的应急处置能力,成立郑州烈士陵园清明节期间预防处置突发事件指挥部,下设事故抢险救援组、现场保护及人员疏散组、后勤保障组、善后处理调查组四个应急小组,主要有园领导、中层干部以及各科室骨干组成,负责指挥和组织对各种应急突发事件的处置。
总指挥:杜连顺
启动应急预案,全面指挥对突发事件的应急处置。
副总指挥:杨红梅
协助总指挥负责救火救灾、医疗救护、善后处理调查等工作。
副总指挥:郭超英
协助总指挥负责现场保护、人员疏散、后勤保障等工作。
协调员:路保军
负责应急期间的上下联络和文字记录,负责预案演练。
第一小组:事故抢险救援组;主要负责救火救灾、抢救伤员。做好紧急救护能力的培训和演练,学习掌握处置突发事件的技能和器材的使用方法,做好处置突发事件的准备工作。
组长:路保军
成员:陈军锋赵俊伟陈遂印马明威路明福
第二小组:现场保护及人员疏散组;主要负责保护事故现场,组织人员有秩序疏散周围群众,组织疏散演练。
组长:赵军献
成员:孟铁成梁卫河张新建韩同昌路新海
第三小组:后勤保障组;主要负责后勤保障工作。做好应急物资和应急药品的储备,确保应急救灾物品和车辆按时到达现场。
组长:万飞
成员:马超发齐政华军刘增强
第四小组:善后处理调查组;主要负责配合上级有关部门调查处理事故原因,看望安抚受灾群众,并及时向园党支部汇报事件调查处理结果。
组长:杨红梅
成员:万飞路保军张玉霞赵军献赖明程爱卿
三、要求
1、严格落实值班制度,加强值班巡查力度,有序疏导祭扫群众和车辆,做好重点部位的安全警诫,及时排查和消除安全隐患和不稳定因素,做好信息的报送工作。
2、一旦发生突发事件,第一发现人要快速报警,并及时向园领导报告,启动应急预案,总指挥长应立即向上级主管部门的主要领导报告事件发生情况,各小组人员要高度负责,按照各自分工和疏散方案,迅速开始救援和疏散,严禁出现推拉、挤压现象的发生,确保每位群众和工作人员安全疏散,带班领导要做好上传下达和组织工作。
3、抢险结束后,各小组要认真做好人员、财产损失的统计工作,并及时上报指挥部。
2.1应急指挥部组织机构
为进一步加强主城区供热突发公共事件应急处置工作的组织领导,成立市供热突发事件应急指挥部(以下简称市供热应急指挥部),指挥长由市政府分管供热工作的副市长担任,市城市管理综合行政执法局局长、市应急管理局局长担任。
市供热应急指挥部下设供热应急处置办公室,办公室设在市城市管理综合行政执法局,办公室主任由市城市管理综合行政执法局局长担任。成员单位包括市委宣传部、市发展和改革局、市公安局、市民政局、市财政局、市生态环境局新乐分局、市住房和城乡建设局、市城市管理综合行政执法局、市交通运输局、市卫生健康局、市应急管理局、市市场监督管理局、市气象局、市供电公司、承担主城区供热的电厂和供热企业等有关部门和单位。
2.2市供热应急指挥部职责
(1)按照市委、市政府的统一部署,指挥、处置本市行政区域内发生的供热突发公共事件;
(2)对发生的较大以上供热突发公共事件,及时决策、下达应急指令,指挥、调用社会资源,责成各部门及时开展供热应急处置工作;
(3)督促、指导成员单位和供热企业(单位)做好供热突发公共事件的应急管理工作;
(4)主持、指导各相关单位和供热企业开展供热突发公共事件的应急演练工作。
2.3市供热应急处置办公室职责
负责供热应急指挥部的日常管理工作,协调各成员单位按照各自分工开展供热应急的准备工作;检查各相关单位、各供热企业对供热应急预案的制定和落实情况;具体负责供热突发公共事件的应急处置、应急救助和善后处理工作。
2.4成员单位职责
(1)市城市管理综合行政执法局:负责《新乐市供热突发公共事件应急预案》的编制、修订工作;及时了解城市供热事件情况,依据应急指挥部判定的事件等级,提出启动供热突发事件应急预案建议,报送应急指挥部指挥长批准后执行;根据应急指挥部指挥长指示,组织供热专家赴事件现场参与应急工作,协调相关部门开展应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重建工作;负责组织对市政道路、给排水设施的抢修,保证道路畅通;组织应急专业队伍建设、应急演练和宣传培训等工作;参与供热突发事件调查处理,对影响正常供热的违法行为依法进行查处;及时掌握并向市政府报告供热突发事件应急处置情况和后续措施。
(2)市应急管理局:履行值守应急、信息汇总、综合协调职责,发挥运转枢纽作用;参与供热突发事件应急工作的统一协调、调度和指挥联络工作。
(3)市委宣传部:负责把握险情、抢救应急工作的宣传导向,正确引导舆论;负责组织、指导各新闻媒体做好有关宣传工作,帮助协调市外新闻媒体做好宣传工作。
(4)市发展和改革局:负责电煤及天燃气气源保障工作。
(5)市公安局:负责组织公安民警维持事件现场的治安及秩序,会同、协助有关单位对事件现场及周边危险区域人员进行疏散,依法查处各类违法犯罪活动;负责事件现场的交通秩序维护,确保应急道路畅通;负责做好网络舆情监管工作。
(6)市民政局:协调、组织群众安置,视情组织开展慈善捐助工作,负责慈善捐赠监管工作。
(7)市财政局:负责保障应急工作经费。
(8)石家庄市生态环境局新乐分局:对较大突发环境污染事故开展环境应急监测,配合指挥部组织专家提出控制污染扩大的建议;指导、监督危险废物依法依规处置;在市政府统一领导下参与制定环境恢复工作方案。
(9)市住房和城乡建设局:负责协调物业公司配合供热企业做好小区供热事故应急处置工作;负责住建系统建设的未移交市政设施的抢修,保证道路畅通。
(10)市交通运输局:负责协调车辆运送城市供热抢修应急物资,协调转移受灾群众所需的交通工具;配合做好公路建设用地范围内公路设施的抢修、交通疏导工作。
(11)市卫生健康局:负责组织指导紧急医学救援和后续伤病员的救治工作。
(12)市市场监督管理局:负责协调检验检测机构对供热突发公共事件中的锅炉、压力容器、压力管道等特种设备进行鉴定。
(13)市气象局:负责天气监测、预测和预报,及时提供气象分析资料,为应急处置提供现场气象信息服务。
(14)市消防救援大队:负责组织消防指战员参与事件灭火、抢险、救援工作。
(15)市供电公司:供热期遵循“以热定电”原则进行电网调度,在确保电网安全的前提下优先保障供热;负责供热突发事件相关的供电保障工作。
市政府其他工作部门按照市供热应急指挥部的统一安排部署,做好相关应急处置工作。
2.5各供热企业职责
各供热企业应在保障正常供热基础上,结合本企业供热能力和区域供热需求等实际情况,建立应急供热燃料储备,制定供热突发公共事件应急预案,建立专业的应急抢修抢险队伍,配备相应的应急资金、物资、器材;对供热突发公共事件做到及时报告、快速抢修、尽早恢复。
在平平淡淡的学习、工作、生活中,难免会发生一些不在自己预期的事件,为了控制事故的发展,常常要根据具体情况预先编制应急预案。你知道什么样的应急预案才能切实地帮助到我们吗?以下是小编为大家整理的社区突发事件应急预案,希望对大家有所帮助。
根据国办发(XX)52号文件以及省市关于加强基层应急管理的指示精神,xx社区根据本地区实际特制定本预案
一。指导思想。
根据国家和省市关于突发公共事件总体预案的要求,加强和规范对突发公共事件应急工作的管理,提高社区工作人员处置突发公共事件的能力,最大限度的预防和减少突发事件所造成的损害,保证公众的生命财产的安全,维护社区社会稳定,促进国民经济和社会全面协调可持续发展,扎扎实实的做好应对各类突发事件的应急处理
二。组织机构
为有序实施各类突发事件处置,成立指挥机构分工如下:
总指挥:xx(社区主任)
副总指挥:xx(房管所长)
副总指挥:xx(社区副主任)
副总指挥:xx(社区党支部委员)
成员:xx,xx,xx
三。健全制度
要针对可能出现的`各类突发事件,指挥部每月进行一次专题研究;每半年进行一次小结年终进行评议。
四。各类突发事件的预防
1。火灾突发事件处理。发现险情要在第一时间报火警119,同时指挥和副指挥迅速将情况报告街道办,并立即组织人员保护现场查明情况,采取措施,展开抢救。
2。定期检查食堂尤其是卫生状况进行彻底检查,以防止食物中毒
3。对办公室档案图书进行安全检查,重点是防盗防火
4。对办公区域的电源。液化气罐。电热器。电炉。电热毯进行彻底检查以防后患。
五。加强领导
社区办和房管所要加强对此项工作的领导。建立健全岗位责任制和各项操作规程,严格执行领导同志带班值班制度,关键岗位。部位要设专人负责,昼夜值班,值班人员要坚守岗位,尽职尽责。要经常总结经验,定检查,使此项工作真正落到实处。
为切实提高我市应对突发公共事件和自然灾害的能力,进一步保障人民群众生命财产安全,确保抗震救灾及防汛抗旱工作有序开展,现就加强全市应急管理工作方案如下:
一、进一步加强应急值守工作
一要严格应急值班纪律,实行24小时领导值班制度。各乡镇(街道办事处)、各部门要坚持24小时领导带班和值班制度,确保应急通讯畅通,特别是在发生突发公共事件期间或获知重特大自然灾害预报期间,各单位主要负责人要坚守岗位,自觉组织好本辖区、本系统的应急处理工作。二要严肃工作纪律。在应急处置工作中,对擅离职守、措施不力和不服从应急处置安排的单位或个人,要严肃查处。三要做好上传下达,确保信息的及时畅通。各乡镇(街道办事处)、各部门要严格按照有关信息报送要求,及时收集汇总有关应急信息。特别是对发生突发公共事件或获知重特大自然灾害应急信息,要及时报告。紧急信息要在口头报送的同时,及时用文字形式随后上报。
二、尽快健全应急管理组织体系
各乡镇(街道办事处)、相关部门要以基层为重点健全应急管理组织体系。我市已按照要求成立了市应急管理办公室。各乡镇政府(街道办事处)要根据实际需要,成立或明确领导机构、办事机构,确定相关责任人员,做到“定人、定位、定责任”;各居委会、村委会等自治组织,要将应急管理纳入自治管理的重要内容,落实应急管理工作责任人;各基层机关、社会团体和企事业单位要根据实际情况建立应急管理组织体系,接受属地政府的统一领导。
三、逐步完善应急预案体系建设
此次汶川特大地震灾害,是对各应急预案可行与否的一次检验。各乡镇(街道办事处)、各有关部门要认真加强组织领导,落实人员力量,深刻总结经验教训,对应急预案结合实际进行修订和完善,使其更具科学性、合理性和可操作性。
一是修订和完善专项及部门应急预案。专项应急预案是在总体应急预案的指导下,处理各类重大突发公共事件的具体方案。部门应急预案是各级政府有关部门根据同级总体应急预案,专项应急预案和部门职责,为应对突发公共事件而制定的预案,由各有关部门对应负责制定。目前我市总体预案确定的`24个专项预案已编制完成了12个,85个部门预案已编制完成23个,未完成的要抓紧编制,已完成的需要结合工作实际,进一步修订和完善。二是编制和修订重点企业和重大活动安全单项应急预案。化工、冶炼、供水、电力、通信等容易发生灾难性突发事件或事关国计民生的重点企业、市级重点骨干企业也要搞好相应应急预案的编制和修订工作,这项工作由联系分管的市级部门牵头并具体布置落实。较大规模的集会、节会、庆典、会展等活动安全的应急预案,按照“谁主办、谁负责”的原则,由组织承办单位负责制定。三是编制和修订基层应急预案,继续深入推动应急预案进农村、进社区、进学校、进企业等“四进”活动,提高保障公共安全和全社会应急处置的能力。市政府办公室负责指导检查本辖区内的街道、村镇、社区、学校、企业等基层单位预案的编制和修订工作,进行安全应急的宣传教育,提高全社会安全生产、安全发展的意识。四是要认真组织开展各类突发公共事件应急演练活动。根据《市人民政府办公室关于做好20xx年应急演练工作的通知》(兴政办发〔20xx〕34号)文件精神,今年按要求要进行11次演练,承担今年应急演练的市级牵头部门,要积极会同相关单位尽快认真组织开展演练活动,按期完成演练任务。
四、大力加强专兼职应急救援队伍建设
各乡镇(街道办事处)和相关部门要结合救援工作实际,整合现有抗洪抢险、抗震救灾、森林消防、危险化学品救援、120医疗救护等专业应急队伍资源,改善技术装备,优化物资储备,开展培训演练,努力提高应急处置能力。重点企业特别是高危行业企业要建立专职或者兼职应急救援队伍并定期开展培训演练,各级各类社会救助团体要加强对志愿者队伍的招募、组织和培训,积极参与社会应急救援。专业和兼职应急救援队伍各负其责、互为补充,企业专兼职救援队伍和社会志愿者共同参与,逐步形成以公安消防、武警、预备役、民兵为骨干和突击力量,以企事业单位、社会救助团体专兼职队伍为辅助力量的全市应急队伍体系。
一、组织领导
为加强对工作的组织领导,局成立防汛防台工作领导小组,由局长任组长,为副组长,各科室、执法大队负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室主任由执法管理科科长兼任,具体负责防风防汛的日常工作。实行领导带班职责制,按照班子成员日督查安排,切实加强领导督查,并做好抢险救灾的各项工作。
二、工作原则
按照“预防为主,安全第一,迅速响应,全力抢险”的方针,根据防汛防台分级响应机制和程序,确保组织有力、职责落实、保障到位、处置及时、信息通畅,及时有效组织实施我局防汛防台工作。
三、职责分工
(一)通讯联络组。由办公室负责,科学安排值班人员,认真做好值班记录,及时上传下达,确保信息渠道畅通。
(二)组织协调组。由办公室负责,做好任务布置、车辆调配和宣传报道等,及时向上级报告开展情景,对外与相关职能部门协调工作等。
(三)隐患排查组。由执法管理科牵头,组织各执法大队在强降雨、台风来临前,组织排查管理职能范围内的安全隐患,做好情景搜集和隐患处置工作,督促对存在安全隐患的设施进行加固或拆除以及对受损情景的统计评估。
(四)后勤保障组。由办公室、财务装备科负责,及时采购、调配值班、值勤所需雨具和其他所需应急用品。
四、工作重点
各执法大队按照工作要求,对辖区开展拉网式排查,重点抓好以下工作:
1.户外广告和门头招牌的检查加固。对辖区内所有的户外广告和门头招牌的设置情景进行排查,异常是要密切关注车站、码头、学校周边、交通要道等大型户外广告的安全情景,做好实时监控。发现险情,要及时通知业主予以拆除或加固,同时做好周边的隔离防范工作;不能及时拆除或加固的,应设置警示告知牌,提醒过往车辆、行人注意防范。
2.条幅、拱门等软体广告的清理。通知各条幅广告、气球拱门广告发布、制作单位在预报灾害到来前12小时自行清理、拆除;对预报灾害到来前6小时仍未自行清除的,依法进行强制清理、拆除。
3.办公楼的'安全检查。对局办公大楼、各大队办公楼的门窗、用电等情景进行全面检查,落实好各项防范措施。
4.市委、市政府交办的其他工作。对上级交办的临时性工作任务,要坚决服从安排调度,及时组织人力物力解决。
5.灾后工作。灾害过后,督促受灾单位、个人对受损设施进行维护、清理,及时检查、评估受灾情景,并书面上报局防台防汛办。
五、工作制度
(一)24小时值班制度。防汛防台期间,要制定详细的值班表,明确带班领导和值班人员,落实值班领导、值班人员和应急力量24小时值班。全局人员电话要24小时处于开机状态,坚持联络畅通。要加强城管执法平台受理工作,确保及时受理、处置交办事项。
(二)应急准备制度。要提前开展汛前安全检查,对检查中发现的问题、存在的安全隐患要登记造册,并督促及时采取相关预防措施。要落实专人负责防汛防台信息的报送,在第一时间收集、汇总、上报防汛防台工作信息。要随时坚持与市城区防汛防台指挥部的联系,做到上情下达、下情上报。
(三)工作保障制度。防汛防台期间,各科室、各大队根据工作安排,在领导小组的统一指挥下,及时组织人员、物资、设备、车辆等,做到保障到位。对处置不力造成严重后果和不良影响的,要在全局范围内进行通报、问责,追究相关职责人的职责。
(四)应急处置制度。防汛防台工作要区分轻重缓急,沉着应对。对发生的突发性事件要迅速落实力量,在第一时间应急处置,及时有效地排除险情。
(五)灾后评估制度。防汛防台结束后,相关科室和大队对防汛防台期间的情景进行汇总,相关科室对履行职责情景对照检查,从而对完成防汛防台工作情景作全面、科学地评估和总结。
一、总则
(一)编制目的:最大限度减少节假日和重大活动期间拥挤,踩踏伤亡事故中的人员伤亡,避免事态进一步恶化,迅速疏散人群,及时开展救援,保障广大人民群众的生命安全。
(二)适用范围:本预案适用于我镇范围内所有节假日和重大活动期间安全事故的预防和处置。主要包括:
1、旅游风景区发生的拥挤、踩踏伤亡事故;
2、集贸市场发生的拥挤、踩踏伤亡事故;
3、各种灯会、花会、庙会、等民间传统活动中发生的拥挤、踩踏伤亡事故。
4、节假日和重大活动期间发生的其他突发公共事件分别适用政府制定的.相应应急预案。
(三)工作原则:坚持以人为本,减少人员伤亡和财产损失的原则,依法处置,责任明确的原则,统一领导,分级负责的原则。
二、组织机构与职责
(一)应急组织指挥机构
总指挥:政府镇长
副总指挥:分管安全生产的副镇长。
成员:公安、工商、国土、安监、政府办、卫生院负责人及各片长
应急处置队伍约三十人
(二)职责:
1、指挥部要掌握全镇范围内重大事故隐患和重大危险源的分布情况。
2、指挥部成员单位要保证随时到位。
3、指挥部有权对全镇范围内用于抢险工作的人员、车辆及各种物资和人力资源进行调度。
4镇应急处置队要迅速赶到事故发生地,按应急指挥部的要求做好各项应急处置工作。
5、各卫生院要确保医护人员要立即到场。展开抢救工作。
6、应急指挥部主要负责做好以下工作:
(1)制定现场抢救方案,采取紧急措施,防止事态进一步扩大;
(2)积极组织伤亡人员的紧急抢救。
(3)组织事故危险区域内的群众疏散和转移。
(4)及时向县委县政府报告抢救工作进展情况,并写出事故处理情况报告。
三、预测与预警
各村委会、安委会各成员单位要针对各种可能发生的安全事故,加强隐患排查,做到早发现、早报告、早处置。
镇政府对发现的各类事故隐患,能立即处置的立即处置,处置有困难的及较大事故隐患要及时向县政府和上级有关部门报告。
四、事故救援电话
(一)县政府安全生产事故灾难应急值班电话:
镇政府值班电话:
(二)事故紧急救援电话:
(三)镇应急值班人接到事故报告后,要问清事故地点、性质、报告人的单位和姓名等情况,立即上报镇政府主要领导,并迅速通知应急指挥部成员和相关部门负责人及抢险队员立即赶赴事故现场。
(四)安全生产事故灾难一旦发生,必须按国家规定的程序和实现立即上报,不得隐瞒不报、谎报或拖延报告。
1、总则
1.1编制目的
为最大限度减少节假日和重大活动期间拥挤、踩踏伤亡事故中的人员伤亡,避免事态进一步恶化,及时疏散人群,及时救援,保障广大人民群众的生命安全。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》以及《沧州市节假日和重大活动期间安全事故应急预案》,制安本预案。
1.3适用范围
本预案适用于我县行政区域内所有节假日和重大活动期间安全事故的预防和处置。主要包括:
(1)节假日期间旅游风景区发生的拥挤、踩踏伤亡事故。
(2)节假日期间大型商场、超市、集贸市场发生的拥挤、踩踏伤亡事故。
(3)节假日期间车站等公共场所发生的拥挤、踩踏伤亡事故。
(4)各种游园、灯会、花会等民间传统活动,大型演唱会、音乐会等文艺活动,大型体育赛事、大型纪念庆典活动中发生的拥挤、踩踏伤亡事故。
1.4工作原则
以人为本,保障人民群众的生合财产安全,最大限度地减少安全事故造成的人员伤亡。坚持依法处置、职责明确原则,统一领导、分级负责原则,整合资源、信息共享原则,依靠科学、反应及时原则。
2、组织指挥体系及职责
2.1应急组织指挥机构及职责
(1)应急组织机构
成立节假日和重大活动期间安全事故应急指挥部,由县政府主管副县长任指挥长,公安局、文体局、商务局、财政局、安监局、交通局、卫生局、广播局等成员单位各明确一名负责人为成员。指挥部下设办公室,办公室设在县公安局。
(2)职责
负责对节假日和重大活动期间安全事故处置的统一领导和指挥;决定采取救、疏散、交通管制等重大措施;负责审定新闻报道意见,拟定报道口径,指导和组织协调有关新闻单位的宣传报道工作。
(3)指挥部各成员单位的职责分工
公安局:负责组织实施节假日和重大活动期间安全事故的预防、监测、预测、报告、预警和应急处置工作,按规定向县应急委员会提出县本级应进入预警或应急状态的建议。及时掌握事故动态,迅速向党委、政府和上级公安机关报告;根据事故的严重程度,向县指挥部提出处置方案决策;根据县指挥部统一部署,出动警力,实施交通管制、治安管制、协助有关部门做好疏散和救援工作。
文体局:负责收集节假日和重大活动期间旅游、观光的客流信息,及时发布警示信息,负责安全事故的的预防、检查;负责收集节假日和重大活动期间各种游园、灯会、花会等民间传统活动和大型演唱会、音乐会、大型纪念庆典等文艺活动的客流信息,及时发布警示信息,负责安全事故的的预防、检查;负责收集节假日和重大活动期间大型体育赛事的客流信息,及时发布警示信息,负责安全事故的的预防、检查。一旦放生节假日和重大活动期间安全事故,负责组织有关人员疏散群众、救助伤员。
商务局:负责收集节假日和重大活动期间大型商场、超市、集贸市场的客流信息。及时发布警示信息,负责安全事故的的预防、检查。一旦放生节假日和重大活动期间安全事故,负责组织有关人员疏散群众、救助伤员。
安监局:负责收集节假日和重大活动期间车站、码头的客流信息。及时发布警示信息,负责安全事故的的预防、检查。一旦放生节假日和重大活动期间安全事故,负责组织有关人员疏散群众、救助伤员。
卫生局:负责处置安全事故的医疗救助保障工作。制定相关计划和应急准备措施、医疗救助队伍及其设施、物资的调度方案。医疗救助队伍在应急出资工作中采取有效措施,对受伤人员实施应急救护。
交通局:负责处置安全事故工作中公路、水路运输设施和运输秩序的保障工作,及应急车辆储备的组织工作。在交通基础设施受到危害或损害时,要组织专业队伍尽快抢修,恢复交通,并根据指挥部的决定紧急调集、征用交通运输工具,输送疏散人员或物资。
财政局:负责预算安排、筹集处置安全事故工作的经费,以及用于训练、演练处置工作的专项经费。
广播局:在指挥部的领导下,按照统一报道口径,向社会发布安全事故的信息,发挥宣传主渠道的作用,稳定社会舆论。必要时,通过广播宣传渠道向社会发布社会动员的相关通告。
武警中队:在指挥部的领导下,负责执行应急处置的增援和相关执勤任务。
消防大队:负责节假日和重大活动期间安全事故现场火灾的预防的扑救工作。
2.2安全事故救援的应急响应程序
预警:由公安局组织文体局、商务局及其他相关部门全面搜集安全事故预警信息,进行分析研究,及时提出预测意见上报县政府。县政府根据预测意见发布相应预警通告。
接警:主要由公安机关负责,其他有关部门和单位接到报警后,迅速通知公安机关。公安部门要在报告县政府的同时,报市公安局。
处置:节假日和重大活动期间安全事故发生后,要迅速采取措施展开现场处置工作,县指挥部各成员单位要按照职责分工,根据县指挥部指令,迅速启动本部门工作预案,有效的开展处置工作。
结束:妥善安排结束后的各项善后事宜,组织力量迅速恢复正常生产、生活秩序,尽可能减少安全事故带来的损失和影响。
3、预警和预防机制
3.1信息监测与预警支持
县挥部成员单位和相关部门要充分利用现有的情报搜集途径,采取多种手段获取及时可靠的情报信息。及时了解、掌握动态,实现情报信息资源共享。对所搜集的情报要立即上报,不得延误。情报部门要判断预警级别,发布预警通告,提供决策依据。
县公安局根据获取的各方面情报,进行综合分析和研究,确定预警级别,报县委、县政府批准后,由县政府发布。
3.2预警级别的划分及响应
预警级别划分为一般(IV级)、较重(III级)、严重(II级)、特别严重(I级)、四个级别,代表色分别为蓝、黄、橙、红。
(1)预警级别的等级区分
IV级预警:活动中人员数量超过核定安全容量1/10,有安全事故隐患的定为IV级预警。代表色为蓝色。
III级预警:活动中人员数量超过核定安全容量1/5,有较大安全事故隐患的,定为III级预警。代表色为黄色。
II级预警:活动中人员数量超过核定安全容量1/3,场地存在拱桥、坡道、台阶、瓶颈路段、不通畅出口等危险部位较多,环境复杂,有重大安全事故隐患的,定为II级预警。代表色为红色。
I级预警:活动中人员数量超过核定安全容量1/2,场地存在拱桥、坡道、台阶、瓶颈路段、不通畅出口等危险部位较多,环境非常复杂,有特大安全事故隐患的,定为I级预警。代表色为红色。
(2)发布和解除预警级别的权限
由县政府负责预警级别的发布和解除,
3.3预警响应
IV级预警。IV级预警发布后,各有关部门要广泛搜集情报,加强分析,及时上报;密切掌握事态发展动向,深入开展宣传教育,提高公众安全防范意识。
III级预警。III级预警发布后,指挥部做好一切准备;各有关职能部门要进行救援战前动员,开展战前训练;加强值班备勤,随时执行处置任务;密切注视动向,及时掌握情况;视情修订行动和保障方案;加强宣传,增强公众安全意识。
II级预警。II级预警发布后,启动本预案,建立指挥部;相关部门深入进行救援战前动员,完善行动和保障方案,强化临战训练;处置力量严守岗位,保证指挥通信顺畅;落实各项保障措施,严密掌握重点地域和重大活动动态,做好人员疏散准备,重点区域实施交通管制。
I级预警。I级预警发布后,指挥人员全部进入指挥位置,指挥网全部开通,确保不间断指挥;各级救援处置力量迅速集结,开赴现场,高度戒备,严阵以待,打开疏散通道,预备救援绿色通道,控制危险部位。
4、应急响应
4.1安全事故级别划分
按照节假日和重大活动期间安全事故伤亡的程度和可划分为四级、三级、二级、一级,分别表示为一般、较大、重大、特别重大。
四级:为一般安全事故,死亡不足3人,县指挥部能自行救援的。
三级:为较大安全事故,死亡3至9人,在省政府、市政府指导和支援下,市指挥部能有效处置并消除后果的.。
二级:为重大安全事故,死亡10至29人,在国家和省安全事故主管部门的指导和支援下,我市安全事故救援力量能够处置并消除后果的。
一级:为特别重大安全事故,死亡30人以上,在国家安全事故主管部门直接指挥和支援下,处置并消除后果的。
4.2确定安全事故级别的权限
节假日和重大活动期间安全事故的级别,由县指挥部提出建议,报市委、市政府批准确定。
4.3应急反应与处置
(1)安全事故的应急反应
四级安全事故的反应,发生一般性安全事故后,在县指挥部的统一指挥下,各有关部门根据所担负的职责和任务分工,迅速启动本部门的相应预案,采取相应的处置措施。
三级安全事故的反应。发生较大规模的安全事故后,在市政府的指导下,由县指挥部负责具体指挥,各有关部门全力展开现场处置工作,县直各有关部门要积极组织力量和物资,对现场处置和救援工作予以支援。
二级安全事故的反应。发生重大安全事故后,在市指挥部的统一领导下,各有关部门按照职责分工,调动多方面力量和资源,密切配合,协调联动,采取措施开展紧急处置和救援行动。
一级安全事故的反应。发生特别重大安全事故后,在国务院和省政府的指挥和支援下,市、县指挥部、各有关部门利用一切可以利用的力量和资源,全力以赴投入现场处置和救援工作,维护社会稳定,尽快恢复生产、生活秩序。
(2)安全事故的处置措施
①及时确定安全事故的原因和危害程度。安全事故发生后,有关部门要迅速判断安全事故的原因和严重程度,立即采取应急措施,同时上报上级机关。县政府根据上报信息,确定安全事故级别,提出相应处置建议,建立相应指挥机构。
②制止混乱,及时疏散群众。现场指挥迅速发布通告,通报公众情况紧急危险,告知公众保持冷静,停止拥挤。打开疏散通道,迅速、有序疏散现场群众。
③根据情况实行区域性交通管制,分流无关车辆、行人,确保救援通道畅通。根据安全事故严重程度和人员拥挤程度,经指挥部决定,发布命令,实行区域交通管制,防止人员进一步拥挤,确保人员疏散和救援通道畅通。根据情况,设置警戒带,划定警戒区域,维护社会秩序,确保社会稳定。
④及时救护、救援。迅速组织力量对受伤人员现场救护或送往医院救治。对处于危险境地的人员组织力量全力解救。
⑤做好新闻报道工作。在指挥部的统一领导下,拟定宣传报道口径,协调解决新闻报道中遇到的问题。宣传报道要及时主动,准确把握,正确引导舆论,注重社会效果,有利于维护人民群众切身利益,有利于社会稳定和人心安定,有利于事件的妥善处理。
5、后期处置
5.1后期评估报告
安全事件应急处置完毕后,县公安局组织有关部门和单位对处置情况进行评估。评估内容主要包括事件概括、现场处置概况、指挥机制运行情况、伤亡人员救治情况、采取措施的效果评价、应急处置过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告上报县委、县政府,并报市公安局。
5.2抚恤、补助
县政府组织有关部门,对在应急处置工作中,工作人员有致病、伤残、死亡人员的,按照国家有关规定,给予相应的补助和抚恤。对参加应急处置一线的工作人员确定合理的补助标准,给予补助。
5.3补偿、赔偿
对紧急征用公民、法人和其他组织的交通工具、器材设备及其他物资,在处置行动结束后应立即返还,并给予补偿;不能返还或损坏的应给予赔偿。
6、保障措施
6.1通讯保障
信息产业和通信管理部门负责安全事故应急处置和紧急救援期间的通讯保障工作。要制定保障方案,提供技术、设备保障,并建立应急指挥通信系统,确保紧急处置和救援行动的通信需要。
6.2应急支援保障
(1)应急队伍保障。安全事故处置成员单位及相关部门要建立处置队伍,并制定保障方案。建立应急处置队伍资料库,并根据工作需要及时进行调整,定期开展培训和演练,提高应急处置和救援能力。
(2)现场支援保障。安全事故处置成员单位及相关部门要组织好处置、救援保障工作,保证所需设备、工具等物资及时到位;保证食品、药品、饮用水等生活用品的供应。
(3)经费保障。财政部门要为应急处置工作提供经费保障。
6.3演习演练
适时组织开展安全事故救援综合演习,检验和提高处置行动的协调配和和应急处置能力。各成员单位要根据所担负任务,适时组织开展有针对性的演习、演练,提高应急队伍建设水平和处置能力。
6.4监督检查
县公安局负责监督、检查各相关单位的保障工作。加强督导检查,确保各项工作落实。
7、附则
7.1制定、修订与解释
本预案由县公安局制定和修订,报县政府批准后实施。本预案由县公安局负责解释。
7.2预案实施时间
本预案自公布之日起实施。
一、总体建议
精心组织,统筹安排,从严、从细、从深做好各项防汛准备工作,确保汛情到来时居民群众的安全。当出现洪水汛情时,要以确保群众人身安全、财产安全为首要任务,全力抗洪抢险,力求做到万无一失。
二、非政府机构
组长:
副组长:
组员:
三、严防与应急:
1、十个网格管理员统一听从社区防汛应急小组指挥,各网格管理员要负责实施每网格12员开展防范应急工作。同时,启动社区五级应急预案,组织、指挥、协调防汛及抗洪工作。配合做好交通保障、人员疏散和群众安置等各项工作,尽全力防止事态的`进一步扩大。
2、各网格责任人必须立即启动应急预案,在掌控事态,非政府抢修救援的同时,及时汇总有关信息并快速报告至副组长。严禁迟报、谎报、虚报和漏报。报告主要内容包含:时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势及已经实行的措施等。应急处理过程中也必须及时续报有关情况。
一、总体目标
围绕“通畅、顺畅、舒畅”总体工作要求和“进得来、出得去、环境整洁、秩序井然、服务优质、保障有力”的工作目标,建立公司、管理处、服务区三级预案体系,强化现场管控,提高服务区通行效率,坚持优质服务,做好后勤保障,为过往司乘人员提供优质、安全、快捷的服务。确保节日期间各项工作平稳开展,取得良好的社会效应。
二、组织机构
组长:
副组长:
成员:
三、节假日车客流主要特点
国庆节:国庆节天长假,旅客自驾出行较多,车、客流量较大,客货叠加,车型、人员复杂,尤其是节日开始、结束时段,易出现拥堵现象。
春节:由于春节天假期前后有春运高峰,总体车、客流量比平时多,免放期间货车较少,大型客车、小型客车较多,客流量大,公厕、餐厅、商场人流较大,结束时段(初六)车、客流急剧增加,容易造成服务区爆满。
清明节:节日时间短,车、客流量大,客货叠加,扫墓和旅游车流距离较短,且部分客流当日往返,造成清明当天车、客流猛增。
劳动节:节日时间短,距清明假期较近,车、客流量稍大,客货叠加,流量相对平稳。
四、具体要求及分工
(一)总体要求
1.人员管理:实行管理人员“双值班制”、一线员工“三三制”排班管理模式,即免放期间管理人员要保证每天两人以上同时在岗值班,一线员工三分之一在岗、三分之一在服务区备勤、三分之一休息并保持通讯工具畅通;保安、保洁等提前落实好后备人员,根据客流情况及时调配。所有人员按照“定人、定岗、定位、定责”的要求,科学安排,合理调整人员班次和工作分配,就餐重点时段应保证前后班次时间的重叠,实现高峰时段双班在岗。要明确各自工作职责,保证各项应对措施落实到位。
2.现场管理:按照“入口分流、广场分区、加油分道”的原则,在加油站、公厕、收银台、开水器等重点部位设置排队隔离设施和醒目的排队指引标识,安排专人在各易拥堵点位维持秩序,科学疏导车流、客流,提高服务保障能力,防止出现长时间拥堵。
3.经营管理:坚持“保障供应,方便顾客,人本服务”的理念,备足商品、原料,调整经营服务项目,满足顾客需求,树立良好对外服务形象。
4.联动协作:按照“警民联动、共建协作”的要求,加强与高速交巡警、地方派出所的沟通、联系,共同商讨应对保障方案及特情处置措施,联动协作,保障安全畅通。
5.安全管理:针对免放期间客流量大、工作量大、员工状态较疲劳,容易出现安全疏漏的特点,重点防范员工人身、设备运行、营业资金及旅客车辆、人身财产等安全事故。外场工作人员(保安、保洁、加油工及临时在广场疏导交通的其他工作人员)必须按照规定着反光背心。
(二)各部门具体要求
1.加油站
(1)加油站负责人或油管员及时掌握油品库存量及当天油品入库数量,估算加油车辆的数量。
(2)值班人员及时了解、掌握加油站现场实际情况,油源出现供应紧张时,加油站要迅速采取限量供应措施,并在第一时间与油品供应部门联系,争取临时供应,同时向监控中心、服务区、交巡警、保安相关部门汇报。
(3)通过高速公路情报板或加油站宣传俄牌,提前向驾驶员发布油量供应信息。
(4)免收通行费期间,加油站全员在岗,开足加油机,提前备好定额加油票。加油站值班人员要坚守现场,安排加油服务人员引导车辆,摆放锥筒,向等待加油的`车辆驾驶员做好宣传解释工作,同时加快加油速度,减少车辆等待时间。严禁向顾客推销加油宝,严禁灌桶、无序加油。
(5)出现加油排队情况时,加油站管理人员全部在加油现场,根据车流情况合理安排人员,开足全部可用的加油枪同时加油,在排队现场采取:一是用防撞隔离墩排出加油排队车道(事前由服务区和加油站共同做好加油车辆的进出口线路设计方案),引导客户有序排队,设置的加油排队车道要保持足够的长度、合理的走向,并保证为其他正常出入服务区的车辆留下通畅的进出车道。二是在划定的加油排队车道入口处设置醒目的油品类别、标号提示牌,提醒客户按车型、油箱位置和所需油品类型自觉分道排队。三是在入口处安排员工以及保安用手势和语言引导顾客,避免顾客争抢车道,同时保证油罐区卸油通道畅通无阻。四是在两台汽油机夹角处安排员工引导车辆,一方面尽量提高加油机使用率,另一方面避免车辆抢道、碰撞。如遇极端事件,值班管理人员要果断停止加油,切断电源,立即疏散车辆,降低人员、财产损失。
(6)保安应协助做好车辆疏导和引导,做到两个谨防:一是谨防驾驶员之间因车辆摩擦发生打架的治安事件;二是谨防驾驶员与加油服务人员发生争吵造成人身伤害事件。同时做好对闲杂人员驱赶,确保治安案件零发案,确保经营秩序正常。必要时可通知高速交警到现场维持秩序。
3.餐厅
(1)各项设备设施在节日前做好全面检修及调试,确保正常使用。
(2)备足餐具、托盘,适当增加餐具清洗人员,提高清洗效率和质量,加快周转,以便供应。同时,收残服务员要加快收残速度,必要时增加人员和收残工具。
(3)在就餐高峰时,餐厅现场领班要密切关注客流量,快餐供应质量等信息,积极做好与厨房后台协调沟通、现场人员调配工作。如出现客流高峰,服务区可根据自身实际采取固定套餐、家庭套餐等预分装好的快餐销售形式,以缓解顾客排队压力。
(4)设置团队接待处,由专人负责,做好团队就餐的服务。
(5)提前备足零钱,准备好发票。
为及时妥善处理突发事件,提高社区保障公共安全和处置突发事件的能力,有效预防和妥善处置突发公共事件,保障公众生命财产安全,维护公共利益和社会秩序,保持社会政治稳定,实现辖区经济社会又快、又好发展,结合宜春里社区的实际,特制定社区处突发事件应急预案。
一、目的
制定消防应急预案,是为了在社区面临突发火灾事故时,能够统一指挥,及时有效地整合人力、物力、信息等资源,迅速针对火势实施有组织的'控制和扑救,避免火灾现场的慌乱无序,防止贻误战机和漏管失控,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
二、因素
重大火灾事故一旦发生,势必给人民的生命财产造成重大的损失,而且直接影响的社会的稳定和经济建设的发展。
三、机构设置
在街道党工委的领导下,社区突发公共事件应急管理工作领导小组实行统一领导、统一指挥。设立专项应急处置工作小组负责重大火灾事故的应急处置,领导小组的任务确定总体处理方案和行动决策,及时掌握事故处理和变化情况按照要求及时上报区有关部门。工作小组负责执行有关决定,协调交通、医疗救护等部门组织伤员急救、善后处理等工作。
四、抢救措施
社区发生重大安全事故、重大火灾事故后,单位自救机构要果断采取措施,立即控制事态、封闭现场、疏散群众、对伤员实施抢救、切断一切火源,防止火灾蔓延,并向有关部门报警,寻求救援,领导小组立即赶赴现场,根据事故现场情况及时调度救援力量,指挥现场救助,疏散群众维护现场,同时向上级有关部门汇报,如发现有伤亡情况迅速与抢救医院等抢救单位联系抢救。
五、组织机构及职责
社区成立消防安全应急指挥工作站,负责社区火灾现场指挥,消防安全应急指挥工作站由社区党支书记和社区居委会成员、社区消防志愿者组成。
1、总则
1.1编制目的
为保障春节期间全市城镇居民正常采暖供热,有效应对采暖供热运行中的突发事件,及时、有序、高效地开展应急处置工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护公共利益和社会稳定,促进经济发展,特制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《临汾市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规和规范性文件。
1.3工作原则
(1)坚持“统一领导、分级负责,统筹安排、分工合作、属地管理、落实责任”的原则。各县(市、区)政府负责做好本行政区域内的供热采暖工作。
(2)坚持以人为本,安全第一,预防为主,快速处置的原则,认真开展隐患排查治理工作,强化安全监管制度,确保城市供热安全有序运行。
1.4适用范围
本预案适用于发生在我市行政区域内的城市供热突发性事件的应急处置。
突发性事件主要包括:
①临汾市区连续24小时以上停止1万户以上居民供热、各县(市)连续24小时以上停止5千户以上居民供热或影响城市供热范围三分之一区域供热的特大突发性情况。
②供热管网重大破裂、锅炉爆炸等。
2、应急组织机构与职责
市政府负责指导、协调、监督各县(市、区)政府建立、完善和实施城市供热采暖应急预案;各县(市、区)政府负责制定和实施本行政区域内城市供热采暖应急预案,建立相应的应急组织体系;各供热企业与当地政府制定的应急预案相衔接,负责制定本单位采暖供热应急预案,建立相应应急组织。
2.1临汾市供热采暖应急指挥部
为快速、有序、高效地处置春节期间城市供热突发事件,市政府成立临汾市供热采暖应急指挥部(以下简称城市供热应急指挥部)。
主要职责:
指导和协调供热突发事件的预防和应急处置工作,启动应急预案,部署市政府交办的有关工作。
2.2市供热采暖应急指挥部办公室与保障供热运行协调组
2.2.1城市供热应急指挥部办公室
城市供热应急指挥部下设办公室,办公室设在市建设局(值班电话:12319),办公室主任:宿青平(兼),副主任:陈保金(兼)。
主要职责:
(1)及时传达指挥部的各项决策和指令,并督促检查有关执行情况;
(2)在应急指挥部的领导下,组织开展全市城市供热突发事件的应急处置工作,及时向市城市供热应急指挥部及上级部门汇报有关信息;
(3)起草城市供热突发事件应急预案及有关工作计划,组织收集与分析相关信息,提出城市供热突发事件处理建议;
(4)建立与指挥部领导和成员单位的信息联络机制,保证信息畅通。
2.2.2保障供热运行协调组
组长:
副组长:
主要职责:
按时保质做好冬季供热工作。保障城市供热安全正常运行。
3、预防预警机制
3.1日常预防和预报
各县(市、区)政府及供热主管部门负责当地城市供热运行的监测、预警工作,市建设局负责临汾市区城市供热运行的监测、预警工作。按照早发现、早报告、早处置的原则,明确影响的.范围、信息渠道、时限要求、监督管理、责任制等。
3.2预警预防行动
(1)加强监督检查。市供热应急指挥部办公室和各县(市、区)政府应当对供热企业的应急预案和供暖设施的日常监测、维护、运行情况进行监督检查。
(2)做好应急准备。从事城市供暖运营的企业要根据本单位应急预案组织应急演习,对所有供热系统运行设备每天进行盘点、巡查、维护、加油保养,对机械设备定期进行检修。加大对生产区域、重点要害部位的巡逻检查力度,防止停暖事故的发生。供暖企业各运行岗位人员严格按操作规程操作,责任到人。各供热企业要提前储存7—10天优质原煤,确保锅炉煤炭供应。
(3)建立值班制度。市供热应急指挥部办公室和各县(市、区)政府春节期间实行24小时值班制度,严格履行值班查岗制度,及时处理供热运行中出现的各种问题,认真处理用户投诉,对供热区域内出现的影响供热的问题进行协调。做到出现问题及时解决,保证春节期间供热安全运行。
(4)公布应急热线电话。各县(市、区)政府及临汾市区要向社会公布城市供热应急热线电话。
(5)开展宣传教育。各县(市、区)政府及市城市供热应急指挥部办公室要充分利用广播、电视、互联网、报纸、宣传手册等媒介,广泛宣传城市供暖相关知识,提高公众应急反应能力和安全用暖、规范用暖意识。
4、应急响应
4.1先期处置
城市供热突发事件发生后,发生事件的供热企业应在第一时间启动本单位应急预案,组织相关人员和设备先期处置,控制事态发展,将危害和影响降低到最低程度。
4.2报告程序
城市供热发生突发事件后,发生事件的单位应立即向归口管理部门、当地政府和市城市供热应急指挥部办公室报告,市城市供热应急指挥部办公室接到报告后,应立即向供热应急指挥部总指挥报告,同时报告市人民政府。
4.3响应行动
市城市供热应急指挥部办公室接到城市供热突发事件报告后,应询问出事地点、波及范围、人员伤亡及财产损失等情况,做好详细记录,同时向应急指挥部进行报告,根据突发事件情况建议应急指挥部启动应急预案。并立即联络指挥部成员单位,迅速组织应急调查组赶赴现场,调查核实事件状况及发生事件原因,提出应急处置措施建议。并做到迅速采取有效措施,紧急协调组织处置,防止事态扩大,及时报告事态发展趋势及状况。
4.4信息发布
城市供热突发事件信息的公开发布由市城市供热应急指挥部办公室会同市新闻中心对外发布。信息发布要及时、准确、客观、全面。
4.5响应结束
应急结束遵循“谁启动、谁负责”的原则,由有关应急组织指挥机构决定,并通知相关单位和公众。
5、后期处置
5.1 总结评价
(1)突发事件应急处置的各有关单位应在应急响应结束一周内向市应急指挥部办公室做出书面报告。
(2)市应急指挥部办公室接到书面报告后,应及时整理和审查所有书面报告、应急记录和文件等资料;总结和评价事件原因和在应急期间采取的主要行动。
5.2调查报告
突发事件应急处置调查报告应包括下列基本内容:
(1)调查中查明的事实;
(2)事件原因分析及主要依据;
(3)事件结论;
(4)各种必要的附件;
(5)调查中尚未解决的问题;
(6)经验、教训和建议。
6、应急保障
6.1指挥保障
各级城市供热突发事件应急指挥地点,由市、县政府指定专门的场所,配备必要的设备,满足决策、指挥和对外应急联络的需要。
6.2通讯保障
各级城市供热应急指挥部办公室及各成员单位必须保障通讯联络畅通,应急响应期间,通讯工具必须保证24小时畅通,值班电话必须24小时值守,保证应急响应期间应急指挥部与市政府、市级应急组织及供热企业通讯联络的需要。
6.3物资保障
各县(市、区)政府及市建设局制定紧急情况下供热设施抢险设备、物资储备和调配方案,报市政府备案。供热企业储备的专用抢险车、工程车辆等常规设备要运行正常,铁锹、洋镐、钢丝绳、毛爪、绳子、撬杠、橇棍等抢险工具要储量充足。定期维护要安排专人值守待命,随时应对突发事件。
6.4队伍保障
各供热企业按照市城市供热应急指挥部的要求,组织应急处置队伍,开展城市供热突发事件应急处置工作,应本着就近就快的原则,以事发地应急组织先期处置为主。
7、奖励与责任追究
市、县人民政府对在处置城市供热应急事件中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励;对玩忽职守、不听从指挥、不认真负责或者临阵逃脱、擅离职守并造成严重后果的责任人依法追究责任。
8、附则
8.1预案解释
本预案由市城市供热应急指挥部办公室负责解释。
8.2预案实施时间
本预案自印发之日起施行。
1 总则
1.1 编制目的
为保障社区内居民生命财产安全和社会稳定,依据有关法律法规以及相关预案,结合社区实际,制定本预案。
1.2 适用范围
本预案适用于XX社区范围内,由社区组织实施,或需要社区联合相关单位共同实施,或社区协助有关部门和单位应对各类突发公共事件的预防和处置。
1.3 预案体系
主要由防台防汛、突发疫情、中毒事件、火灾事故、公共设施安全事件、群体性事件、盗窃事件、交通事件等应急行动方案组成,依据社区应急管理工作需要,相关方案再增加。
1.4 工作原则
坚持以人为本、预防为主、及时报告、先期处置、相互配合、协同应对、公众参与的原则,切实保障社区居民生命财产安全。
2 社区应急工作状况
2.1 社区基本情况
2.2 社区资源情况
2.2.1 组织力量
社区内自治组织主要有:XX居委会、业主委员会等组织机构。
2.2.2 应急救援力量
社区现有应急救援队伍X支,共XX人。具体为:社区应急支援小分队(X人)、社区医疗服务队(X人)、社区物业保安队(X人)、楼群组长(X人)、志愿者队伍(X人)。
2.2.3 应急保障设施设备
避灾场所:
(1)疏散广场,XX小学操场XX平方米,能容纳XX余人;
XX中学操场XX平方米,能容纳XX人;社区文化广场XX平方米,能容纳XX人。
应急通道:社区内有X个应急通道,其中:XXXXXXXXXXXX.
监控系统:通过 X个摄像头对社区进出口、边界和主要地域、重要设施等实施24小时监控。
消防设施:室外消防栓X个,灭火器X个,分布于各个楼道。
应急水源:位于XXX,长XX米.
应急保障车辆:自行联系或报告街道(乡镇)(乡镇)办事处(人民政府)(人民政府)调迁。
信息通知系统:位于社区居委会门口宣传长廊,可将一般应急信息告知居民;通过信息群发通知楼群组长的方式,将紧急信息通知到每一住户;利用社区广播、手提喇叭等将特别紧急的信息告知居民。
2.3 辖区单位情况
辖区主要单位有:XXX、XXX、XXX等X家单位。
2.4 社区突发事件现状分析
本社区地处东南沿海亚热带季风地带,台风、暴雨和洪涝等自然灾害频繁发生,地震灾害也有可能发生。
社区地处闹市,小区道路小、人口密集、停车位少,易引发交通事故和停车纠纷。
辖区X所学校、餐饮业、小宾馆是传染病疫情、食物中毒、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件的防范重点。
社区内有娱乐场所、菜场、商业街,人口流动性比较大,易引发群体的事件和盗窃、抢劫等刑事治安案件。
3 组织体系
3.1 组织指挥体系
3.1.1 指挥协调机构
成立以社区书记XX为组长,社区居委会主任、物业公司负责人、卫生服务站站长、社区警务室及辖区单位主要负责人为副组长,社区党支部(居委会)委员、物业公司人员及辖区单位有关人员为成员的社区应急协调小组。
3.1.2 社区应急协调小组职责
负责风险分析,隐患排查,监测预警和信息报告;组织先期处置,协调、配合相关部门和上级应急队伍实施救援行动;撤离、安置受灾居民;组织宣传教育和培训演练;指挥、协调应急管理工作。
3.1.3 成员单位职责
(1)社区居委会:全面负责社区突发事件的预防和处置。具体职责是:负责社区应急预案的拟制和修订,组织风险分析、隐患排查,制订各项预防措施,负责突发事件的监测、预警和信息报告,组织开展社区应急宣传教育和培训演练。
(2)社区警务室:协助开展社区安全防范,接受群众的报警求助,收集社区情报信息。
(3)物业公司:负责社区安全防范和社区秩序维护,组建应急队伍,协助公众和引导专业应急支援力量开展应急救援。
(4)社区卫生服务站:负责组建卫生服务队,负责公共卫生事件的监测、上报、预防和各类社区突发事件中伤员的初步诊治和送诊;
(5)XXX负责做好校园内的应急管理工作。
(6)其他单位:在社区应急协调小组的协调下,做好本单位应急管理工作。
3.2 应急保障体系
社区突发事件的应急保障力量由可指挥使用的应急队伍和申请使用的应急支援队伍组成。
(1)可指挥使用的应急力量:社区应急支援小分队、社区医疗服务队、社区物业保安队伍、楼群组长、志愿者队伍等。
(2)申请使用的应急支援力量:街道(乡镇)应急支援队伍、相邻社区应急分队以及XX派出所、市公安局消防大队、市疾控中心、XX医院、XX供电所、自来水公司、煤气公司等专业救援力量。
4 预防与预警机制
4.1 信息监控
4.1.1 监控系统
由社区监控系统X套,共X个摄像头,实施全天候、全方位、监控和信息收集。
依靠街道(乡镇)内网邮件系统和街道(乡镇)短信提示系统进行信息传送,及时上报和从上级获取气象预报和突发公共事件的预警信息。
4.1.2 执勤网络
物业保安实行24小时值班,通过监控系统严密关注社区安全。
社区内勤或值班人员随时接收上级通过党政信息网发布的报警信号和相关信息,并随时关注街道(乡镇)的短信提示和广播、电视、报刊、互联网发布的突发公共事件预警信息。
4.1.3 人员网络
依靠党员志愿者队伍、楼群骨干队伍、社区保安以及卫生监督员、治安信息员等分别获取各类事件预警信息。
4.2 信息报送
4.2.1 信息报送要求
最先发现或接到紧急信息的个人在第一时间拨打110、119、120以及其他报警电话,同时向社区应急协调小组领导报告。接到情况报告后,社区在组织先期处置的同时,迅速通报相关单位,并及时查明事件详情,尽快将信息报送到街道(乡镇)党政办。
4.2.2 信息报送内容
(1)事件发生的基本情况,包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况;
(2)事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估等事项。
4.2.3 信息报送方式
采取电话、传真、网络等方式,将突发公共事件信息报送到上级机关和有关部门。
4.3 预防预警
社区警务室、物业公司、社区卫生服务站在监控到情况后将预警信息及时报告社区应急协调小组。社区居委会每月召开(监控)信息员例会,总结分析上一个月社区安全工作情况,提出本周安全工作的指导意见和要求,并及时将有关信息在社区宣传栏上发布。
对没有明显征兆并急需处置的事件的预警,以在公告栏公告的方式进行预警。
对台风暴雨等有征兆事件灾害的预警,采取QQ群、信息网络群发和广播等进行发布。
5 应急响应
5.1 防汛防台应急行动方案
5.1.1 组织机构
防汛防台应急工作组是社区防台汛工作的指挥协调机构,在社区应急协调小组领导下开展工作。主要职责是:组织协调社区范围内台汛灾害的预防和处置工作。由XXX具体负责。
5.1.2 预警预防
防台防汛的预警,以上级通知为主,结合广播、电视、报刊、网络发布的信息,由社区内勤或值班人员负责接收,台汛期间随时接收和关注。
在接到台汛的预警信息后,社区对防汛防台的食品、药品和有关物资器材设备作再次检查和补充,社区居委会通知居民做好防汛防台准备。
5.1.3 信息报送
社区内勤或值班人员在获知台汛的预警信息后,迅速报告应急协调小组组长,与物业公司负责人取得联系,并将此信息迅速通报给辖区各单位信息联络员,社区应在30分钟内将初步落实情况报街道(乡镇)党政办,并做好信息续报。
5.1.4 应急处置
(1)接到防汛防台警报后,由XXX安排社区居委会成员进行值班值守,并将名单上报街道(乡镇)党政办。
(2)社区服务站根据应急工作的指示,发布台汛信息,要求物业公司固定小区内行道树,加固屋顶水
箱盖,宣传(广告)牌架,疏通窨井盖上的堵塞物;对相关器械、材料、如应急灯、雨衣、雨靴、绳索、抽水机、钢盔、木桩等情况进行检查。
(3)XXX安排专人通知楼群组长,由楼长通知责任区内居民,做好阳台花盆等搬迁工作。
(4)XXX负责社区卫生服务站备足相关药品,对灾害可能威胁居民生活的,XXX组织党员志愿者、社区居干对受灾居民进行安置,确保吃、穿、住、医等基本生活保障,社区卫生服务站工作人员做好配合。
(6)遭遇险情时,物业保安、党员志愿者组成防汛防台救援队实施抢险救灾。当遇道路严重积水时,进行泄洪排水,并及时上报街道(乡镇)党政办,向街道(乡镇)办事处(人民政府)申请支援和物资调剂;
遇行道树、广告牌或房屋构筑物断倒,由XXX统筹进行处置。
(6)幼儿园和学校等辖区主要单位的防汛防台工作按各自预案执行,社区做好指导、配合工作。
5.1.5 善后工作
物业清洁工负责对小区环境卫生进行清理打扫;社区卫生服务站工作人员负责对受灾地域进行消毒防疫;社区物业公司再次对小区行道树、临时设施、电源线路和排水系统等进行检查,排除存在的险情和隐患;社区居委会落实楼群组长逐户上门进行受灾情况登记,交社区内勤汇总统计,经社区书记签发后上报街道(乡镇)办事处(人民政府)。
5.2 突发公共卫生事件应急行动方案
5.2.1 突发疫情应急行动方案
1、组织机构
公共卫生应急工作组是社区卫生工作的指挥协调机构,在社区应急协调小组领导下开展工作。其主要职责是:进行疾病预防,负责疫情监测及信息报送,安抚疫点居民,协助对疫点或感染人群进行隔离和消毒等工作。XXX具体负责。
2、预警预防
突发传染病疫情的预警,以上级机关通知为准,由社区服务站负责接收信息,疫情易发期做到随时接收。
3、信息报送
社区卫生服务站监测到社区内有疑似疫情后,迅速报告市疾控中心,等待确认。社区卫生服务站获知突发传染病疫情的预警信息后,必须在第一时间报告应急工作组组长,社区负责在30分钟内将有关情况报街道(乡镇)党政办以及市疾控中心。社区内勤或值班人员根据工作组的指示,将此信息通报辖区各单位。
4、应急处置
(1)社区服务站向辖区单位的信息联络员发出突发传染病疫情的预警信息,要求停止一切大型集体性活动,在社区卫生服务站的协助下,做好初步防疫准备(如消毒、备足药品物资等)。
(2)社区服务站负责向居民发布疫情警报,及时告知疫情、感染源、防护措施以及疫情发展、控制情况。
(3)社区应急工作组组长负责,责任居干及所在楼群组长协助,做好居民和疑似病人的思想工作,进行安抚慰问,确保居民情绪稳定。做好突发性的传染病疫情防治的宣传工作和有关信息的收集汇总,把传染病疫情防治资料发放到每家每户。
(4)社区保安队长负责带领社区保安设置警戒区域,维护现场秩序,疏通道路交通,引导救护车辆,劝离围观人员。
(5)社区卫生居干负责,其他居干和社区卫生服务站人员共同参与,负责各自包干区的每个楼道的疾病预防和消毒的技术指导。人员流动大的公共场所的消毒,用0.2%—0.5%过氧乙酸喷洒空气、用0.1%过氧乙酸拖地,用0.2%过氧乙酸擦拭门把、桌子、凳子等设施。群楼过道,用0.2%—0.5%过氧乙酸喷洒每日不少于2次,实施区域内有关公共场所的消毒工作。
(6)社区保安队队长负责,社区物业公司人员、社区居干和各楼道墙门组长配合,对辖区内在特定时期到过传染病疫情区,和从疫区来到本辖区的人员,都要做好排摸登记工作,由各楼道墙门组长汇总所在墙门人员数上报社区内勤。
(7)社区卫生居干组织保安配合卫生、公安部门逐个落实疑似病人以及与疑似病人的密切接触者;
根据情况,由社区民兵连负责让疑似病人立即戴防护口罩、手套,观察病情,对症处理,或根据需要采取就地隔离和医学观察措施等急救措施(工作人员穿好防护服,戴口罩、手套等,做好个人防护)。
(8)开辟专用电话XXX,由社区服务站负责,X名居干24小时轮流值守,接收、传递和上报疫情信息,与应急工作组组长保持信息流通。疫情信息有网络直报要求的,按上级规定执行。
(9)社区向街道(乡镇)办事处(人民政府)申请调迁车辆,在居委会待命;
根据上级要求设立隔离区。
(10)幼儿园和学校等辖区主要单位的疫病疫情处置工作按各自预案执行,社区做好指导、配合工作。
5、善后工作
社区内勤根据上级要求,通过合适方式,通知居民疫情解除,隔离区撤除;社区卫生服务站对隔离区进行现场消毒、清理;应急工作组组长向街道(乡镇)党政办报告疫情的处置情况。
5.2.2 突发中毒事件应急行动方案
1、组织机构
公共卫生应急工作组是社区卫生工作的指挥协调机构,在社区应急协调小组领导下开展工作。其主要职责是:进行疾病预防,负责疫情监测及信息报送,协助对中毒人群进行先期救助等工作。XXX具体负责。
2、应急处置
(1)当保安或社区工作人员发现和接到辖区内居民煤气中毒、食品药品中毒或三人以上出现腹泻、呕吐等症状的情况报告后,立即拨打120申请救助。社区卫生服务站在先期救助的同时,视情立即报告街道(乡镇)党政办、市卫生监督所和XXX派出所。
(2)XXX组织党员志愿者队伍迅速赶赴现场安抚中毒人员,XXX带领部分当班保安人员一起先行维持秩序,疏散无关群众。
(3)当班保安拉好警戒线,保护好全部现场,等待专业人员到达后移交,各门岗保安负责引导专业救援力量并协助处理相关事项。
5.3 火灾事故应急行动方案
5.3.1 组织机构
火灾事故应急工作组是社区火灾事故的指挥协调机构,在社区应急协调小组领导下开展工作。主要职责是:进行火灾预防,协助救火,负责灾情报告,安置灾民和组织救火逃生演练等。XXX负责组织实施。
5.3.2 应急处置
(1)火灾事故应急工作组在每月第一周对辖区单位和小区的设施设备进行安全检查,对安全隐患进行不定期排查,对消防管线、供水、消防栓、灭火器和逃生器材进行检查,按职责范围和要求及时更新补充。
(2)当班保安发现、接到火警报告后,第一时间拨打119,同时报告社区应急工作组。应急工作组立即将相关情况报告街道(乡镇)党政办。
(3)各门岗抽调1名保安携带2只干粉灭火器奔赴事发地。
(4)当班保安队长负责现场指挥,按着火源性质,用专门灭火器材处置。
(5)社区居干协助当班保安告知居民、疏散群众撤离火灾现场,并拉好警戒线,等待消防人员到来。
(6)火灾被扑灭后,社区物业当班保安负责检查余火,做到不留死角。应急工作组组长带领居干赴现场做好事故伤亡人员亲属的安抚、慰问工作,妥善处理各种善后事宜,进行或配合相关部门进行事故调查,尽快恢复正常的'生活秩序。
5.4 社区公共设施安全事件应急行动方案
社区物业公司是社区公共设施安全事件应急处置机构,在社区应急协调小组领导下开展工作。其主要职责是:做好社区供电、供水、供气和电梯运行等突发公共事件应对工作。
5.4.1 突发大面积停电事故应急行动方案
(1)当班保安发现或接到突发大面积停电的报告后,立即拨打电力公司24小时服务电话95598。报告物业公司负责人XXX和社区书记XXX。
(2)XXX在接到报告后落实人员在30分钟内将相关情况报告街道(乡镇)党政办。
(3)当班保安队长在第一时间到达现场,了解停电区域等有关情况,社区居委会部署居干按分片包干职责通知楼长,要求居民关闭各家用电器。
(4)物业工程部配合引导城南供电所维护人员对电力线路进行检查和维修。
5.4.2 突发大面积停水事件应急行动方案
(1)社区或物业公司当班保安发现或接到突发大面积停水的报告后,立即拨打自来水公司服务热线XXX,并报告社区负责人。
(2)属小区内管道问题的,物业公司工程部协助自来水公司技术人员进行检查和维修。
(3)如停水时间较长,物业公司工程部向自来水公司申请送水支援,并得到水车到达的确切时间。
(4)由当班保安引导水车,并维护送水现场的交通秩序,保证居民顺利接水。
(5)社区内勤或值班人员负责告知居民停水的事故原因、停水时间,以及送水车到达的时间地点等,并要求居民关紧水龙头。
(6)社区服务站详细记录事故始末时间、发生原因、应对措施以及造成的损失,由社区向街道(乡镇)党政办报告。
5.4.3 煤气爆炸事故应急行动方案
(1)当班保安发现或接到煤气爆炸事件报告后,立即拨打110。
(2)当班保安立即报告社区居委会负责人、物业公司负责人和兰江派出所,并通知物业公司维修工。社区内勤或值班人员立即向街道(乡镇)党政办报告。
(2)社区内勤或值班人员详细记录事故始末时间、发生原因、应对措施以及造成的损失,向街道(乡镇)党政办报告。
5.5 突发群体性事件应急行动方案
5.5.1 组织机构
5.5.2 预警预防
(1)预防及预警信息收集
社区建立针对大规模群体性事件的有效的预防、预警和处置措施,建立高效、灵敏的情报信息网络,加强对社会不稳定因素的掌握和研判,完善预警工作机制。对可能发生大规模群体性事件的信息,特别是苗头性信息进行全面评估和预测,做到早发现、早报告、早控制、早解决。强化情报信息工作,扩大信息收集的范围,增强信息分析的深度和广度,提高信息传报的效率,做到及时、客观、全面、准确。
(2)预警信息
(3)预警行动
接到预警信息后应迅速核实情况,情况属实的,应急工作组立即报告街道(乡镇)综治办,同时开展先期处置,控制事态发展。
5.5.3 信息报送
事件发现人(信息第一接手人)必须在第一时间报告应急工作组组长,根据组长指示,社区在15分钟内将事件初步情况报告街道(乡镇)综治办。
5.5.4 应急处置
(1)社区内勤做好事故的报警、报告及各方面的联络沟通,报告街道(乡镇)综治办、党政办和派出所,并通知有关人员立即赶赴现场。
(2)协助公安民警维护现场秩序,组织人员有序疏散,疏通道路交通,劝退围观人员。
(3)XXX组织社区居干协助上级有关部门对行凶伤人、斗殴、堵门、堵车人员等过激行为,进行说服、教育工作,了解起因,缓和情绪,化解矛盾,平息事态。
(4)社区卫生服务站站长负责,组织党员志愿者、社区卫生服务站工作人员,对受伤人员实施初步救治,严重受伤的安排车辆送医院。
5.5.5 善后工作
社区综治居干负责,其他居干配合,做好事故伤亡人员亲属的安抚、慰问工作。配合上级部门进行事故调查,尽快恢复正常的生活秩序。
5.6 社区刑事治安案件应急行动方案
5.6.1 组织机构
社区刑事治安案件应急工作组是社区刑事治安案件先期处置的指挥协调机构,在社区应急协调小组领导下开展工作。其主要职责是:加强物业保安治安巡逻力度,发挥群防群治队伍作用,预防和减少盗窃、抢劫等刑事治安案件的发生。XXX具体负责。
5.6.2 应急处置
(1)当班保安发现接到财产被盗、入室抢劫等情况报告后,当即拨打110或XXX街道(乡镇)派出所报警电话XXX,同时报告社区应急工作组和物业管理公司负责人,当班保安队长。
(2)不论事发何地,监控值班人员,都要进行摄像头跟踪,随时将情况通报给当班队长。
(3)参与搜索人员必须两人以上一组,夜间必须携带电筒、皮棍,白天搜索的,保安人员必须携带、皮棍、对讲机。抓捕犯罪嫌疑人时,要注意自身安全,注意嫌疑人是否有凶器等情况,抓捕时,对犯罪嫌疑人要形成半月形的包围。
(4)保护好犯罪现场,迅速、及时,封锁警戒,不留新痕,不毁旧痕。
(5)抓获的犯罪嫌疑人,及时扭送公安机关,并注意搜索违法犯罪证据。
5.7 交通问题应急行动方案
5.7.1 组织机构
社区交通事件应急工作组是社区交通事件应急处置的指挥协调机构,在社区应急协调小组领导下开展工作。其主要职责是:指挥协调社区交通,保持社区交通畅通,预防和减少交通事故。XXX具体负责。
5.7.2 应急处置
(1)当班保安发现或接到交通严重堵塞或交通事故等情况报告后,立即拨打110或交警大队XXX电话。
(2)报告应急工作组和街道(乡镇)安监所,到现场组织指挥。
(3)当班巡逻保安在队长带领下,负责交通疏导。
(4)发生交通事故的,当班保安要先予保护现场,并协助交警疏散人群和疏导交通以及对交通事故的调查处理。
(5)遇有人员受伤的,立即拨打120救助,或视情由社区应急工作组安排车辆送医院进行救治。
6 后期处置
6.1 善后处理
应急处置接近尾声时,社区应急协调小组组织居干、楼群组长等人员深入现场和居民家中,了解听取一线群众的情况反映,收集汇总人员伤亡、财产损失和相关社会治安等信息并上报街道(乡镇)办事处(人民政府),进行调解和安抚,协助进行善后赔偿,适时发动社会捐助,及时通报灾后信息,减轻和消除事件的影响,确保生产生活秩序的及时恢复。
6.2 调查评估
每次应急突发事件处置后,社区应急协调小组要组织事件参与单位负责人座谈讨论,总结经验教训,对事故(事件)的预防、预警、协调、指挥和应急救援等处置工作和本预案中对应的应急行动方案进行全面评估,并结合实际工作提出对预案的修订意见和要求。
6.3 信息发布
突发公共事件后,要采取社区宣传窗、科普画廊等有效手段,快速、准确地将灾情通报社区学校、商店、居民和辖区单位,涉及内部信息或可能引起社会不稳定的疫情等事件的信息在发布之前须经街道(乡镇)办事处(人民政府)同意。
6.4 责任和奖惩
突发公共事件预防和处置工作实行一把手负责制和责任追究制。社区应急协调小组按照有关规定,对在突发公共事件应急处置工作中有突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励,或报上级机关建议给予表彰和奖励;对迟报、漏报、瞒报和谎报突发公共事件重要情况或在应急管理工作中有玩忽职守、不服从指挥、不认真负责或临阵脱逃行为的,报上级机关对有关责任人给予处理。
7 宣传、培训与演练
7.1 宣传及公众信息交流
通过应急管理宣传教育,增强公众的危机意识和公共责任意识,提高自救、互救能力。
社区应急协调小组要做好居民的应急宣教和告知工作。主要通过社区公告栏、科普画廊等载体,进行相关法律法规,以及抢险、避险等知识的宣传,增强社会公众的安全意识,提高公众的抢险、避险、自救能力。灾情、灾况等公众信息,经街道(乡镇)报送区新闻宣传部门审定后向社会发布。
7.2 培训与演练
社区应急协调小组每年年初召开社区应急协调小组会议,进行应急管理知识的学习,制定社区应急培训演练计划。每年邀请应急管理专家和专业应急救援机构对社区工作人员和社区民兵连等应急力量进行授课培训。根据气象情况和灾害发生特点,由社区牵头,定时(在灾前)组织责任单位进行各行动方案的模拟演练,每年不少于一次进行社区综合应急突发事件处置演练。
8 附则
8.1 预案管理
本预案由社区制订,经XX街道(乡镇)办事处(人民政府)批准后发布实施,报街道(乡镇)办事处(人民政府)备案。
8.2 维护和更新
为适应突发公共事件应急对策的不断完善和相应组织机构人员的调整,根据需要及时组织社区对预案进行修订。
8.3 预案实施
本预案自发布之日起实施。
一、总则
(一)编制目的
为组织和调动全办各方面力量,做好全镇安全事故应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡和事故损失,维护人民群众的生命安全和社会稳定。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《山东省安全生产管理条例》、《山东省突发事件应急预案管理办法》、《滨州市生产安全事故报告和应急处理调查处理规定》和《沾化区突发公共事件总体应急预案》等法律、法规、标准、规范。
(三)适用范围
本预案适用于下列生产安全事故的应对工作:
1、农村清洁取暖安全事故的先期处置工作。
2、超出镇应急处理能力,或者跨区域、跨领域的事故。
3、涉及伤亡人数多,社会影响较大,镇政府事故灾难应急领导小组认为有必响应的事故。
(四)工作原则
1、以人为本,安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少清洁事故造成的人员伤亡作为首要任务,切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性,充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。
2、统一领导,分级负责。在镇政府统一领导下,各小组按照各自职责和权限,负责有关清洁取暖事故的应急管理和应急处置工作。
3、快速反应,协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设,建立联动协调制度,充分动员和发挥小组和村安全员队伍的作用,依靠公众力量,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的'应急管理机制。
4、依靠科学,依法规范。采用先进技术,充分发挥专家作用,科学决策。采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力。依法规范应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
5、预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
二、组织体系职责
(一)镇政府设立特大、重大、较大生产安全事故应急救援指挥部,负责组织指挥应急救援工作。总指挥由镇长李坤晓担任,成员由党政办、信息室、安监办、派出所、环保所、经委、总工会、民政所、人保所、卫生院等相关部门及事故发生地的村委会负责人组成。
特大、重大、较大生产清洁取暖应急救援指挥部下设办公室,办公室设在安监办,在应急救援指挥部的统一指挥下,履行以下职责:
1、组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作,力争将损失降到最低程度;
2、根据事故灾害情况,有危及周边单位和人员的险情时,组织进行人员和物资的疏散工作;
3、紧急调用本行政区域内事故抢险救援工作有关物资、设备、人员和场地;
4、配合上级部门进行事故调查处理工作;
5、指导、协调有关部门和当地政府做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作;
6、适时发布事故公告;
7、办理指挥部交办的其他事项。
(二)镇政府根据根据实际情况设立10个应急小组,每个应急小组负责6-7个村,每村20名取暖户配备一名安全员,负责街道清洁取暖工作应急处理,具体涵盖到每一个村,每一个取暖户。
三、生产安全事故报告和现场保护
(一)通讯联络
办公室值班电话:
安监办值班电话:
(二)事故报告
涉及清洁取暖事故发生后,各小组必须做到:
1、立即将所发生事故的情况,报告党政办公室、安监办和归口管理部门,并由其迅速分别转报区府办、区安监局和上级归口管理部门。
2、事故报告应包括以下内容:
(1)事故发生单位概况;
(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;
(3)事故的简要经过;
(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数和初步估计的直接经济损失);
(5)已经采取的措施;
(6)其他应当报告的情况。
(三)办公室接到事故报告后,应当立即向镇长报告,同时通知派出所迅速赶赴事故现场,负责事故现场的保护和证据收集工作。应急救援指挥部办公室(安监办)接报后,应立即前往事故现场,了解掌握事故情况,组织协调事故抢险救灾和调查处理等事宜。
(四)特大、重大、较大生产安全事故发生后,事故发生地的有关单位必须严格保护事故现场,并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时,必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
四、生产安全事故发生后应急救援
(一)事故发生后,应急救援指挥部组织实施相应的事故应急救援预案,并随时将事故抢险情况报县政府及县有关部门。
(二)交通、供水、供电、通讯等公用设施管理部门应当尽快恢复被损坏的道路、水电、通信等有关设施,确保抢险救灾工作顺利开展。
(三)公安部门应当加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作,预防和制止各种破坏活动,维护社会治安。对肇事者等有关人员应采取监控措施,防止逃匿。
(四)卫生部门应当立即组织急救队伍,利用各种医疗设施,抢救伤员。其他相关部门应做好抢救配合工作。
(五)经贸、交通部门应当保证抢险救灾物资的供应和运输。
(六)在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地,任何组织和个人都不得阻拦或拒绝。
(七)事故发生初期,事故单位或现场人员应积极采取自救措施,防止事故连锁反应和损失扩大。
(八)事故发生后,由牵头部门负责组织搜寻工作,事故发生地群众要积极配合搜寻。
五、生产安全事故专项应急救援预案
(一)专项应急救援预案,由镇政府有关部门根据各自的职责范围制定。其中:
1、道路交通事故由派出所负责制定;
2、水上交通事故由农机水利站负责制定;
3、火灾事故由派出所负责制定,其中林业火灾事故由林业站负责制定;
4、危险化学品、非煤矿山事故由安监办负责制定;
5、工程建设事故由城建办负责制定;
6、急性中毒事故由卫生院负责制定;
7、学校、幼儿园事故由教委负责制定;
8、其他事故按照其职责范围由有关部门制定。
(二)专项应急救援预案的主要内容:
(1)应急救援预案的制定机构;
(2)应急救援预案的指挥机构和日常协调机构;
(3)相关部门在应急救援中的职责和分工;
(4)危险目标的确定和危险性评估;
(5)应急救援组织状况和人员、装备情况;
(6)应急救援组织的训练和演习;
(7)紧急处置措施、人员疏散措施、工程抢险措施、现场医疗急救措施;
(8)社会支持和援助;
(9)应急救援的经费保障;
(10)应急救援预案的其他内容。
各专项应急救援预案是本预案的有机组成部分,与本预案共同构成滨州市沾化区特大、重大、较大生产安全事故应急救援预案体系。
六、宣传、培训和演练
(一)宣传
各有关业务口和应当小组应急法律法规和预防、避险、‘避灾、自救、互救常识的宣传工作,镇信息室应当提供相应的支持。
(二)培训
各有关部门应当组织应急管理部门、企业及兼职救援人员经常开展应急救援和应急处置方法、处置程序等陪训,以提高应对突发事件应急处置能力。
(三)演练
负有安全生产监管职责的部门和相关业务口要定期开展生产事故应急演练工作。每年取暖季前必须组织一次事故应急演练。各小组应当根据自身工作,经常性村级安全员应急演练。
七、附则
(一)本预案是涉及清洁取暖事故发生后,镇政府及有关部门实施抢救工作并配合上级部门进行事故调查处理的指导性意见。事故的调查处理按《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)和国家其它有关规定进行。
(二)任何组织和公民都有参加特大、重大、较大生产安全事故抢险救灾的义务。
(三)应急救援经费由生产安全事故发生单位垫支,不足部分由办事处财政预支,事故救援结束后,按有关规定办理。
(四)对救援组织不力,造成事故扩大的,按有关规定追究法律责任。
(五)各村居委会、各有关部门及各生产经营单位应结合本地、本部门、本单位实际,制定本地、本部门、本单位的特大、重大、较大生产安全事故应急救援预案。
本预案自公布之日起实施。
为保障活动现场消费者、员工生命财产安全,维持活动秩序正常运作,及时应对大型促销活动期间发生的各种有关安全、稳定事件,做到对事态快速反应、果断处置、控制局面、减少伤害和损失,特制定本预案。
一、成立“五一”期间安全领导小组:
组长:
副组长:
成员:店级指挥:
店级副指挥(负责各类安全应急救援指挥):
电工经理级(负责各类设备、电气事故救援指挥):
消防专业级:(负责火灾事故消防设备操作和灭火救援)
二、适用范围:活动期间,出现以下几种情形,应及时启动本预案:
1、现场秩序失控,发生拥挤、踩踏事故;
2、发生客人打架、骚乱等行为的事件:
3、车场、道路发生车辆堵塞等事件;
4、突然停电事故;
5、歹徒抢劫收银员金钱事件;
6、发生火灾事故;
7、其它影响安全的、可能造成人员伤亡的事件。
三、工作原则及具体要求
(一)
1、以人为本,安全第一。把保障活动现场消费者、工作人员、演职人员的人身安全和身体健康作为首要任务。
2、统一领导,层层负责。在公司物业部的统一领导下,分工协作、各负其责。
3、快速反应,从容应对。一旦发生安全事件,要统一指挥、反应灵敏、协调有序。
4、活动现场所在楼层的值班经理应坚守在现场,并组织本部门员工做好各岗位工作,不要围观,看护好各自的商品。
5、当活动现场出现人员过度密集或秩序混乱等情况,所在楼层的值班经理要立即将情况报告安保部及商管部,必要时上报购物中心领导,同时指挥本部门员工维护现场秩序,做好人员疏导工作。
6、活动现场的员工要看管好自己的商品,并及时进行清点,发现丢失要立即报告安保部。
7、因现场过度拥挤出现人员受伤时,保卫部与楼层人员要将转移至安全地带,并采取初步急救措施进行救治,同时通知医务人员前来救治。
(二)
1、商场内、出入口等处发生
2.阻止员工和顾客围观,维持现场秩序;
3.拨打110报警,将捣乱人员带离现场,必要的送交公安机关处理;
4.对捣乱人员造成的损失进行清点,由警察签字后作汇报,如有重大损害要通知保险公司前来鉴定,作为索赔之依据;
5.发现任何顾客在商场内打架,立即拨内部电话,通知安保人员到现场制止;
6.不对顾客的是非进行评论,保持沉着、冷静,要求顾客立即离开商场。
(三)停车场、道路发生车辆堵塞等事件;
1、清除所有非顾客车辆;
2、按照规定加大对公司车辆停放检查和罚款力度,活动前要在进行一次飞信通知;
3、想办法劝导清除附近上班人员(非顾客)停车。
4、对驾驶技术不娴熟的顾客,经顾客准许,保安队长批准的情况下可以代客停车;
5、增设车场的指挥人员,对车辆及时引导;
6、东安店对供应商的送货时间进行规定。
(四)突然停电事故:
没有任何预先通知下的,营业时间内的突然停电处理程序:
1、立即起用备用发电机,保证店内照明和收银区的作业;
2、只能使用紧急照明、手电筒,不能使用火柴、蜡烛和打火机以及任何明火;
3、如收银机不能运转,收银员立即将收银机抽屉锁好,并坚守岗位;
4、收货部停止收货;
5、收银区止工作,现金全部入金库锁好;
6、安保人员立即对商场的进口、出口进行控制,在暂时不知道停电时间的长短时,可先劝阻顾客暂不进入商场;
7、启动广播,安抚顾客,管理层人员协助安保部维持现场秩序,避免发生混乱和抢劫等,如需要停业关店的,则进行顾客疏散工作;
8、所有人员坚守岗位,各部门管理层要派人员对本区域内的零散商品进行聚集处理;
9、工程部应立即询问停电原因及停电时间长短,总经理根据实际情况决定是否停止营业。
来电:全店恢复营业,部门优先整理顾客丢弃的零星商品,并将其归位。
(五)匪徒抢劫收银台的金钱处理程序:
收银员谨记
1、记住没有任何金钱比你的生命更重要,不提倡个人英雄主义,保全生命是第一位的;
2、保持冷静,不要作无谓的抵抗,尽量让匪徒感觉你正在按他的要求去做;
3、尽量记住匪徒的容貌、年龄、衣着、口音、身高等特征;
4、尽量拖延给钱的时间,以等待其他人员的救助。
5、在匪徒离开后,第一时间拨110报警;
6、立即凭记忆用文字记录,填写抢劫叙述登记表;
7、保持好现场,待警察到达后,清理现金的损失金额。
安保人员:
1、在发现收银员被打劫时,在匪徒不注意时,第一时间拨110报警;
2、对持有武器的'匪徒,不要与其发生正面冲突,保持冷静,在确认可以制胜时等待时机将匪徒擒获,尽量记住匪徒的身材、衣着、车辆的牌号、颜色、车款等;可使用非杀伤性器械(防爆叉、橡胶警棍等)
3、匪徒离开后,立即保护现场,匪徒遗留的物品,不能触摸;
4、匪徒离开后,将无关的人员、顾客疏散离场,将受伤人员立即送医院就医;
5、不允许外界拍照,暂时不接待任何新闻界的采访。
(六)火灾:
报警程序:
1、火警的级别:
商场内发生火灾,有一般火灾和重大火灾之分。根据商场内的实际情况,暂订三种火警级别:一级火警,系有烟无火;二级火警,系有明火初起;三级火警,系火势从时间和空间上难以控制。安保部接到报警后,根据现场情况判断火警的级别,进行相应的处理。
2、火警的报告
(1)商场中的任何工作人员发现火情,都可以向安保部控制中心报警。
(2)报告火警
拨打商场安保部的内部紧急电话、总服务台或报警电话(119),如附近无电话、对讲机等通讯设备,应迅速到就近的安全出口,按红色手动报警器向控制中心报警。
(3)报告的内容
发生火灾的准确区域和时间,燃烧的物质、火势大小,报警人的姓名、身份以及是否有人员受伤等。
3、火警的确认
控制中心接到消防报警信号后,立即确认报警区域,派两名安保人员迅速跑步赶到现场查看,迅速对火警的级别进行确认。一人留现场进行即刻的救火指挥工作,如组织人员使用现场消防器材进行扑救,如能将火扑灭,保留好现场,等候有关部门或负责人的到来;另一人则立即通知商场的管理层、工程部等相关部门。
如系误报,应及时作技术处理,通知控制中心将机器复位;如系捣乱谎报火警,通知控制中心将机器复位,并报告安保部查找捣乱人员。
4、火警的上报
一级火警:上报消防主管、安保主管,到达现场处理。
二级火警:上报消防主管、安保主管、安保部经理以及值班经理。
三级火警:拨打报警,原则上应由在场最高负责人下达指令,但在紧急情况下可上报消防主管、安全主管、安保部经理或在场最高负责人。由安保经理或其他在场最高负责人下达,其后向总经理汇报。
灭火程序:
火灾经过安保员现场评估确定报警级别后,按一般火灾(一级、二级)和重大火灾采取不同的灭火程序。
一般火灾由安保部组织现场人员,用就近的.消防器材进行灭火。火灾扑灭后,安保部要负责保护现场不被破坏,并拍摄照片存取证据,迅速查访知情人,查找火灾起因,进行火灾的初报和续报。
重大火灾的程序如下:
1、在通知总经理后,立即拨打119报警电话。
2、编制小组内人员听到消防警报后,应迅速赶到安保部,立即按紧急事件处理小组的编制,确定行动方案,快速行动,各司其责。
3、全商场的各个部门,在完成各自的职责后,服从处理小组的统一指挥和调配,协同配合,进行灭火、疏散、救助工作。
4、安保部应迅速启动自动喷淋灭火系统,关闭非紧急照明和空调,开启排烟风机,疏通所有安全门和消防通道,启动火警广播,组织人员有秩序地进行人员疏散、灭火、财产抢救、伤员救助等工作。
5、系统第二次报警后,安保部人员守住门口,人员一律不准进入火灾现场,除非有消防人员的许可。
6、安保部指派人员维持商场周围广场的秩序和道路通畅,到指定地点引导消防队车辆的进入。
7、工程部赶赴现场进行工程抢险,对配电房、中心机房、消防泵房等重点部位,实行监控和必要的措施。
8、人员疏散应由指挥中心统一指挥,管理层员工要协助维持秩序,疏散顾客安全撤离到安全区域。
9、收银负责人立即携带现金、支票撤离到安全区域,尽量避免财产的损失。
10、信息企划人员要保护重要文件、软件、设备,迅速撤离到安全区域。
11、店级办公室等后勤人员备好车辆供抢险小组用,有条件的将毯子、枕头等救护物品准备好,供抢救伤员用。
火灾扑灭后,安保部要检讨消防系统的运行情况,迅速查访知情人,查找火灾起因;工程部协助从技术角度查找火灾起因,通过对机器、数据、资料进行收集分析,由消防安全调查人员撰写正式报告。并根据财产和人员的伤亡情况,计算损失,迅速与保险公司进行联系,商讨有关赔偿事宜。
四、突发事件处理响应程序:
(一) 事件发生后,在场工作人员必须立即响应
迅速组织人员抢救伤员,将伤员送往附近医院急救,组织现场群众有序撤离突发事故现场,迅速划定现场保护范围,严禁无关人员进入,必要时与当事人员的家属及市、区政府职能部门(比如公安、交警、消防、公共卫生部门等)取得联系,协助好救援工作。
(二)及时报告:
突发事件发生之后,活动现场人员将事件及时向总指挥报告,各组要按照分工及总指挥命令快速开展工作,任何人不得在未经领导许可的情况下,报告或接受媒体记者采访。
(三)现场勘查,掌握第一手材料:指挥部要迅速了解事件的真实情况,进行文字记录、现场拍照,掌握好知情人员姓名、住址、联系方式等资料,为查清突发事件的起因与经过提供第一手材料。
为加强“五一”劳动节期间的校园安全稳定和防疫工作,确保及时有效地处置各种突发性事件,控制事态发展,以高效率有序处置、平息事态,做到迅速出击,临场不乱。结合学院实际,制定本预案。
一、处置突发性事件的原则。
放假期间凡在学院出现突发性事件,学院值班领导及值班组长、辅导员(班主任)、保卫人员、医务人员、驾驶员必须第一时间赶到现场,由学院值班领导或值班组长根据现场情况组织值班人员、医务、车辆进行救援、疏散、保护现场及报警求救,并将现场情况报学院分管领导及保卫处,按照事态情况由学院保卫处及时向教育厅、公安部门及属地政府报告。
二、加强校园安全防范工作。
(一)落实“一岗双责”及“属地管理”安全稳定工作责任制。各系部处负责人要做好各阶段放假前办公室、实训室(实验室)、教室、机房、库房和学生活动场地等场所的.用水用电、防火、防盗、防泄漏等安全措施。放假离校前应做好相关防范措施,各办公室内关好门窗、断水断电,勿存放贵重物品。如存有贵重仪器设备、物资物品,应在放假前以书面形式报保卫处备案,并做好相关防范措施。
(二)各系部要做好学生安全教育及防范工作,要求各班级召开节假日安全教育主题班会,强化安全防范意识。倡导师生文明的祭扫方式,严禁在校园内祭祀、焚烧纸张。
1.加强学生道路交通安全教育,严禁学生乘坐“三无”车辆;强化学生防溺水安全教育,严禁学生到湖泊、河流及无安全措施水域游泳。开展学生防火安全教育,严禁学生在寝室内和校园内及周边山林内使用明火。
2.各班级做好留校学生安全管理工作,及时掌握学生动态,严禁不假外出;严禁学生在寝室酗酒、赌博、使用大功率电器及明火等存在重大安全隐患事项。
(三)加强学生生活保障。后勤处要确保放假期间食堂正常供应餐饮,强化食品卫生安全监督管理及学生宿舍水电畅通,确保校医务室正常运行。督导物业宿管员加强学生宿舍管理,严格控制外来人员进入宿舍,做好安全巡查检查。
(四)校园防疫及安全保障。
1.保卫处值班人员督导检查保安队长和各个岗位保安人员在岗情况,强化校园安全日常巡查检查常态化。
2.校大门岗严格实行“五个一律”进出登记制度,出入校园人员及车辆,扫行程码、健康码、测量体温无异常方可进入校园,严禁无关人员及车辆进入校园。
3.督导保安值班人员加强学校沿河路段、回填区、边坡、堡坎、围墙等重点路段、区域的'安全巡查。
4.做好日常校园安全巡查,及时发现清理未经学院许可的乱摆摊设点、张贴广告、发放传单等。加强校园内防火、防盗安全巡查,重点加强校园内山林(山坡)周边巡查,重点部位财产防范。
三、保障措施。
各系、部、处要将应急预案措施落实到位,确保发生突发事件时及时处理、及时控制,将事态控制在校园内;对因擅离职守、瞒报迟报、处理不当造成严重后果的,按照学院制度实行问责制。
四、学校发生险情和灾害事故的应急行动
为了预防学校发生险情和灾害事故,节假日期间值班人员要加强假期值班巡视,发现问题果断处置。对可能出现的集中险情和灾害事故处置原则如下:
(一)停水、停电和管道崩裂情况
(二)失窃情况
“五一”劳动节期间值班人员在巡视过程中要细心观察各个部位,特别是重点部位的安全情况,如发现可疑或失窃情况,一是立即向保卫处报告,封锁及保护现场,二是通知值班领导和相关人员,经初步勘察后根据实际情况处理或报案。
(三)火灾情况
如遇火灾发生,值班人员要马上通知值班领导,并在第一时间组织人员进行施救。在施救过程中要注意首先关掉火灾区域内电源,启动灭火器,开动就近消防栓,动用一切有效的灭火措施扑救火灾。同时还要注意在施救过程中的人身安全,听从在场领导的统一指挥,做到急而不慌、忙而不乱、科学施救、紧张有序。
(四)水灾情况
(五)食灾情况
(六)发生外来人员侵袭
(七)学校发生紧急情况后的处置
值班人员要及时通知值班领导和值班人员,第一时间赶到现场,启动预案、采取措施、积极处置。节日期间班主任、辅导员及副科以上干部要保证通讯24小时畅通,行动迅速,到位及时,妥善处理善后工作。
一、总则
1.1 编制目的
为提高突发公共事件物资应急保障能力,充分发挥各科室(站所)、各村居的作用,整合各种社会资源,形成协调一致、高效快捷的物资应急保障体系,保护公众健康和生命财产安全,维护市场有序供应和社会稳定,最大程度地减少突发公共事件所造成的损害。
1.2 编制依据
根据《瓯海区突发公共事件物资应急保障行动方案、《xx街道突发事件综合应急预案》有关规定,修编本方案。
1.3 适用范围
本方案适用于街道发生的或超出事发村居处置能力,需要由街道办事处、区政府负责处置的特别重大、重大突发公共事件的物资应急保障行动。
本方案所确定的物资类别包括抢险类物资和抗灾类物资两大类,具体为:
1.3.1 抢险类物资
应急照明器材(应急灯、电筒)、交通工具(车辆、船只)、通讯器材、大型施救设备(挖掘设备、施吊设备)、施救防护用品(鞋帽、手套、面具等防毒、防腐用品)、发电机以及排灌设备、沙袋、钢管、桩木、铁丝、配套工具等抢险基本用具。
1.3.2 抗灾类物资
(1)生活必需品:大米、面粉、食用油、肉类、蔬菜、食盐、食糖、饼干、方便面、饮用水、帐篷、毛毯、毛巾被、服装、雨具、蚊帐、净水器、清洁用品;
(2)医疗用品:药品、医疗器械以及卫生防护用品等区级储备品种,消毒药品及防疫物资;
(3)其他生产资料物资:农药、化肥、农膜、成品油、天然气。
1.4 工作原则
1.4.1 统一指挥,分级负责。xx街道突发公共事件物资应急保障工作由街道有关科室(站所)组成的xx街道突发公共事件物资应急保障协调小组(以下简称街道物资保障组)统一领导和指挥,并根据事件性质和影响程度,区别不同等级,由街道有关科室(站所)分级负责,具体组织实施。
1.4.2 明确职责,分工合作。突发公共事件物资应急保障工作在明确各科室职责的前提下,由街道物资保障组按科室职责对工作进行分工布置和协调指挥,各科室要坚持分工负责,归口管理,谁主管、谁负责的原则。同时,科室之间要加强沟通协调,通力合作,密切配合,确保突发公共事件物资的应急供应。
1.4.3 整合资源,常备不懈。建立和完善街道重要物资的政府储备、风险基金和工作经费制度,建立应急状态下的征集调用工作机制。街道建立应急保障所需的相关资源的动态数据库,整合突发公共事件物资应急保障资源,综合运用行政、法律、经济、舆论等手段,确保应急供应。
1.4.4 合理处置,依法行政。在实施突发公共事件应急保障措施中,必须严格按照法定权限和程序办事。启动干预措施、征集调用、动用风险基金和储备物资,要严格遵守相关规定。查处市场违法案件,要做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。
二、组织指挥体系及职责
成立街道物资保障组,统一领导、指挥和协调特别重大、重大突发公共事件的物资应急保障工作,街道物资保障组接受街道应急指挥机构的指挥。
2.1 街道物资保障组组成
组长:经济发展办公室分管副主任
常务副组长:经济发展办公室主要负责人
副组长:各突发公共事件应急处置主体单位负责人
成员单位:宣传线、弄农业农村发展服务中心、经济发展办公室公安分局xx派出所、社会事务管理办公室、xx财政所、城镇建设服务中心、xx卫生服务中心、xx市场监管所、党政办、等单位负责人。
街道物资保障组办公室设在经济发展办公室,由经济发展办公室负责人兼办公室主任,街道物资保障组各成员科室联络员为成员,具体负责日常工作。
2.2 街道物资保障组主要职责
2.2.1 指导应急状态时重要物资的市场供应工作,确定各成员单位的具体职责任务及工作分工,制定突发公共事件物源应急保障具体工作方案;
2.2.2 在街道办事处统一领导下,下达物资应急保障任务,指挥、协调街道有关科室(站所)、有关村居组织实施,并监督检查落实情况;
2.2.3 负责向街道提出物资保障工作建议,提出动用镇街级储备商品的种类、数量和动用风险基金的数额,报街道批准;
2.2.4 根据街道办事处的决定,执行动用镇街级储备商品及投放市场的指令,指令有储备任务的科室(站所)按规定投放储备商品,向区有关部门或毗邻镇街请求紧急支持和援助;
2.2.5 突发公共事件物资应急保障和市场供应的新闻发布工作;
2.2.6 指导村居的应急物资保障工作;
2.2.7 研究落实区政府交办的其他有关物资保障应急工作。
2.3 街道物资保障组各成员单位职责
2.3.1 经济发展办公室:负责《xx街道突发公共事件物资应急保障行动方案》宣传、演练、修订;负责突发公共事件物资应急保障综合协调工作,组织召开街道物资保障组工作会议,牵头抓好街道物资保障组会议决定事项的督办工作;会同有关科室(站所)建立和完善重要物资的应急加工、应急采购、应急调用机制和体系,建立相关资源的动态数据库;建立生活必需品和成品油预警、应急供应协调机制;完善应急商品投放网络建设,协调城镇建设服务中心编制调运计划和运输计划。根据应急保障工作需要,对接区商务局商品进出口调控,组织部分重要商品的进口。负责街道级储备粮油的监管、投放,指导各村居做好市场供应工作,监测分析粮油(大米、面粉、食用油等)市场运行情况,建立应急供应网络,会同有关科室(站所)编制调运计划及运输计划,组织粮食调运。负责街道物资保障基础设施投资的综合协调,牵头协调天然气的应急供应工作。负责市场价格监督管理,打击价格违法行为,必要时建议按照《价格法》有关规定,采取价格干预措施或者紧急措施并组织实施,保持市场价格总体水平的基本稳定。负责做好中小企业应急生产和加工物资工作。负责协助做好应急商品街道外集中采购和调入工作。负责抗洪防汛有关物资储备的监督管理和防汛物资应急调配工作。
2.3.2 宣传线:负责组织和协调新闻单位,按照有利于市场稳定的原则组织好新闻发布和宣传报道工作。
2.3.3 弄农业农村发展服务中心:负责组织动物疫病疫苗、消毒药品、诊断试剂等应急防疫物资的储备、供应,组织粮油、蔬菜、畜禽产品的应急生产,负责街道级储备工作,参与有关科室(站所)编制粮油、蔬菜、畜禽产品调运计划。参与组织桩木等木材加工品的应急生产和供应,参与编制木材加工品调运计划。根据应急保障工作需要,参与水产品市场供应,协助做好保障物资的运输。物资保障基础设施投资的综合协调,牵头协调天然气的应急供应工作。负责市场价格监督管理,打击价格违法行为,必要时建议按照《价格法》有关规定,采取价格干预措施或者紧急措施并组织实施,保持市场价格总体水平的基本稳定。负责做好中小企业应急生产和加工物资工作。负责协助做好应急商品街道外集中采购和调入工作。负责抗洪防汛有关物资储备的监督管理和防汛物资应急调配工作。
2.3.4公安分局xx派出所:负责组织维护突发公共事件地区的治安秩序,及时打击扰乱社会秩序的违法犯罪活动。
2.3.5社会事务管理办公室:按照《瓯海区突发公共事件人员基本生活应急保障行动方案》的要求,负责申请、分配和管理街道救灾款物并监督检查使用情况;开展受灾群众基本生活救助;承担国内外对我街道救灾捐赠款物的接收和分配。负责提供突发公共事件影响地域内的人口基础数据,协助做好决策保障工作。
2.3.6 xx财政所:按照《瓯海区突发公共事件财政应急保障专项预案》的要求,及时落实相关预算和资金。
2.3.7城镇建设服务中心:负责突发公共事件物资运输保障。
2.3.8xx卫生服务中心:负责及时提供疫情预测报告以及预防疫情所需医药用品储备品种目录,提出疫情、灾害性及突发公共事件发生后所需药品、医疗器械品种和数量的意见。
2.3.9xx市场监督管理所:负责规范市场主体经营行为,进行市场监管,严厉打击制售假冒伪劣商品等违法经营活动,维护市场经济秩序。负责食品安全的综合监督、组织协调和依法开展对重大食品安全事故的查处,负责药品和医疗器械质量监督。负责生产环节产品质量监督管理,严厉查处生产假冒伪劣产品、流通计量违法等扰乱市场经济秩序的违法活动。
2.3.10党政办:负责街道突发公共事件物资能源应急保障工作。
三、应急响应
3.1 响应分级
物资能源保障应急响应工作划分为3个等级:
Ⅰ级:突发公共事件影响范围较大,事态严重,造成3个及3个以上镇街某些物资供求严重失衡,价格猛涨,商品脱销或供应阻断,影响社会稳定,需区政府组织实施应急救援工作的,根据区政府的指令,由区物资保障组负责组织和协调,启动本方案。
Ⅱ级:突发公共事件影响范围集中,事态严重,造成2个镇街某些物资供求失衡或供应阻断,由各镇街提出要求,需区政府协调应急救援工作的。根据区政府的指令,由区物资保障组负责协调,启动本方案。
Ⅲ级:突发公共事件影响范围集中,影响程度一般,造成街道某些物资在短时间内供求失衡,价格出现异常波动,由街道启动镇街物资应急保障行动方案。
3.2 指挥协调
本方案重点考虑发生Ⅰ、Ⅱ级突发公共事件时物资保障的应急指挥协调工作。
接到区政府指令后,街道物资保障组组长及时主持召开物资保障组成员科室会议,研究部署物资应急保障工作。相关成员科室指派负责人和业务部门人员参加,研究工作,受领任务。
情况紧急时,根据街道指令,物资保障组组长可按本方案协调各成员科室行动。各成员科室根据本方案所明确的职责分工,履行物资保障行动职责。
应急保障实施过程中,物资保障组组长可根据突发公共事件物资保障工作需要,主持召开物资保障组成员单位会议,研究、检查、落实保障工作,相关成员科室指派负责人和业务部门人员参加。
需要时,物资保障组组长可带领有关人员直接赶赴现场,指导、组织物资保障行动。
3.3 信息通报
物资保障响应启动后,街道物资保障组应及时了解情况,掌握信息,在平时准备的基础上,综合掌握突发公共事件基本情况、物资保障要求及有关保障资源基本情况,采取多种方法及时通报各成员单位,并将有关信息报告相关应急指挥机构。
各成员科室应按照平时建立的应急联系工作机制,提供本科室的`信息、资源,提出建议,供物资保障组决策。
物资保障行动涉及的有关村居,及时将本行政区域内物资供求和保障的有关信息报告物资保障组。
四、应急措施
4.1 信息引导
宣传线及时组织协调报刊、广播、电视等新闻媒体向社会通报市场供求状况,消除消费者恐慌心理,正确引导消费。
4.2 企业供应链采购
经济发展办公室督促街道重点联系流通企业积极组织货源,动用商业库存,保障市场供应。
4.3 企业应急生产
根据职责分工,由成员科室组织街道应急加工重点联系生产企业开展应急生产,提供应急商品。
4.4 区域间调剂
从街道内未发生市场波动的地区紧急调运商品,进行异地商品余缺调剂。
4.5 动用物资储备
动用储备物资投放市场时,首先应动用镇街储备,当储备物资不足时,再按规定程序申请区级储备物资投放市场。
4.6 动用风险基金
必要时,动用政府物资应急保障风险基金干预市场价格,调节市场供应。
4.7 组织进出口
当国内资源不足时,迅速组织街道有关企业进行进口采购或控制出口。
4.8 定量或限量销售
在情况特别严重时,对重要商品物资暂时实行统一发放、分配和定量或限量销售。
4.9依法征用
按照国家有关法律规定,紧急征用法人或自然人的重要商品物资、交通工具以及相关设施。
4.10 要求援助
根据有关工作程序,向区相关部门或兄弟镇街提出援助要求。
五、应急结束
突发公共事件应急保障工作处置完毕,由街道物资保障组宣布应急响应终止。
突发公共事件应急保障工作处置完毕后,由街道经济发展办会同其他部门写出总结报告,报区政府应急办,并通报有关单位。
六、应急保障
6.1 企业联系制度
建立街道重点应急响应企业联系制度。通过定期制作报表,及时掌握重点企业生产经营能力、库存水平等有关情况,建立资源动态数据库,形成应急处置快速反应体系。
6.2 物资储备
建立和完善重要物资商品的街道级储备制度,加强储备物资的监管,参照区里的做法,根据当地实际情况,建立相应的重要物资商品地方储备制度。
6.3 经费保障
街道负责组织的物资保障行动和采取的措施所需经费,由相关科室提出,报财政所审核,给予合理保障。
6.4 交通运输保障
建立应急物资商品铁路、公路、水路运输“快速通道”,确保应急商品运输畅通。
6.5 社会秩序保障
公安、市场监管、应急管理等科室(站所)加强执法力度,严厉打击囤积居奇、哄抬物价、谋取暴利、破坏市场经济秩序以及制售假冒伪劣商品、损害消费者利益、扰乱应急处置工作等违法犯罪活动,依法从重从快惩处。必要时实行价格干预措施或紧急措施。
七、培训与演练
7.1 培训
街道商务主管部门应牵头做好本地区的培训工作,提高突发公共事件物资应急保障能力。
7.2 演练
街道应根据本级政府的安排,协调相关保障单位,适时组织突发公共事件物资保障演练,原则上每2年组织1次。演练结束后,应认真总结,针对保障工作体系和工作机制存在的问题,不断完善保障行动方案。
八、附 则
8.1 奖励与责任
在实施公共突发事件物资保障行动过程中,对反应快速、表现突出、处置果断、决策正确的科室和个人给予表彰;因贻误时机造成严重后果的,将依据有关法律法规,追究科室负责人和有关责任人的责任。
8.2 管理与更新
随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善,根据科室职责或应急资源发生变化,以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况,经济发展办公室及时修订完善本方案,报街道办事处批准后实施。原则上每3年修订一次。
本方案由经济发展办公室负责解释。
8.3 实施日期
本方案自印发之日起实施。
我们听了一场关于“景区应急预案”的演讲让我们思考了很多我们身边随时都可能发生一些事故。制定好应急预案可以有效地减轻应急情况带来的影响,制定有针对性的应急预案是否会面临一些难题与挑战?经过阅读本页你的认识会更加全面!
一、编制目的
春节期间游客较多,为预防各类安全事故发生,最大程度地预防和减少突发公共事件造成的损害,保障游客的生命财产安全,维护景区安全稳定,促进各项事业全面、协调、可持续发展.
二、编制依据
依据《国家突发公共事件总体应急预案》及现行有关法律、法规、规章及省、市、区有关规定,结合景区实际制定本预案.
三、适用范围
本预案适用于本景区内可能发生或者已经发生的各类突发事件的应对处置工作.本预案指导本景区突发事件应急管理工作.
四、组织机构
阿城镇政府成立景区突发公共事件应急管理工作领导机构,实行行政领导负责制,统一指挥协调海会寺突发事件处理工作.领导小组人员如下:
组 长:xxx
副组长:xxx
成 员:xxxxxxxx
应急办值班电话:xxxxx
1、交通事故应急处置小组:
组长由交通管理部门领导担任,成员由交通管理部门相关人员组成.负责交通事故发生后的救援工作,最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失,维护正常的生产和社会秩序.
2、治安事件应急处置小组:
组长由派出所所长担任,成员由派出所相关人员组成.负责活动集会安全事故和治安、刑事案件发生后的救援工作,最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失,维护正常的生产和社会秩序.
3、电力应急处置小组:
组长由农电站站长担任,成员由农电站相关人员组成.负责景区内水电设施的抢修,最大限度地控制和减轻突发事故造成的损失.
4、食品卫生应急处置小组:
组长由食药所所长担任,成员由食药所相关人员组成.负责景区内内外各经营门点发生食品安全事故后的救援工作,最大限度地控制和减轻突发事故造成的损失.
五、应急处置
1、突发公共事件发生后,应急管理工作领导小组根据情况组织现场应急救援小组开展工作,小组组成人员根据在各专项应急预案中分工和职责,实施救援.
2、突发公共事件发生后,1小时内及时向上级应急管理办公室报告有关情况.
3、突发公共事件发生后,各应急救援小组及时对突发公共事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等进行调查评估,向应急管理工作领导小组汇报.
4、突发公共事件的信息发布由应急管理工作领导小组负责,信息发布要求及时、准确、客观、全面.
5、突发公共事件应急救援工作实行责任追究制.对突发公共事件应急救援工作中做出突出贡献的部门和个人给予表彰和奖励,对迟报、谎报和漏报突发公共事件重要情况或者在应急救援工作中有其他失职、渎职行为的部门和个人给予处分.
六、应急措施
1、交通事故应急处置措施:
(1)事故发生后,应急处置小组半小时内赶到现场,并及时准确向应急管理工作领导小组报告.
(2)做好现场保护,并积极稳妥的疏散、救护受伤人员.
(3)做好协调工作,积极配合有关部门进行处置.
(4)积极配合有关部门对事故进行调查处理,妥善处理善后事宜.
2、治安事件应急处置措施:
(1)事故发生后,应急处置小组半小时内赶到现场,并及时准确向应急管理工作领导小组报告.
(2)做好现场保护,并积极稳妥的疏散、救护受伤人员.
(3)做好协调工作,积极配合有关部门进行处置.
(4)积极配合有关部门对事故进行调查处理,妥善处理善后事宜.
3、消防安全应急处置措施:
(1)消防队发现火警或接警后,应迅速出动,并及时准确向应急管理工作领导小组报告.
(2)应急处置指挥部成员半小时内赶到现场,正确侦察火情,做好先期处置指挥工作.
(3)消防队到达现场后,迅速组织扑救.
(4)根据火情和现场情况,及时请求增援.
(5)火情扑灭后,对火灾现场进行全面检查,清理余火,并留有足够人员看守火场,彻底排除隐患后,方能撤回.
(6)火灾后应保护好现场,协助公安消防部门进行事故现场分析,查明原因,妥善处理善后事宜.
4、电力全应急处置措施:
(1)电力发事件发生后,及时报告应急管理工作领导小组,同时立刻组织人员在半小时内(根据实际情况)到现场,停电抢修,或采取边供电抢修.
(2)做好应急处置的记录和善后情况报告工作.
5、食品安全应急处置措施:
(1)及时处置病人:停止食用疑似有毒食品;对病人进行临时紧急救助,通知120前往救护或组织人员将病人送到医院进行救治;及时提取采取病人有关样本,如呕吐物、排泄物,供有关部门作检测.
(2)对可疑食品、生产加工场所迅速采取控制处理措施:保护现场,封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料;追回已售出的有毒食品或疑似有毒食品;封存被污染的食品加工设备及用具;对有毒食品进行无害化处理或销毁.
(3)发现公共卫生事故后,应急处置指挥部对中毒人员情况进行初步调查、核实;并及时向应急管理小组报告,并及时报告病人转归及调查处理情况.
(4)应急处置指挥部协助有关部门对事故现场采取相应的消毒处理,防止再次发生公共卫生事故.
【景区应急预案】相关文章:
1、
2、
3、
4、
5、
6、
7、
8、
9、
10、
11、
12、
近年来,随着人们休闲旅游观光的兴起,山水景区成为国内外游客的热门目的地。然而,山水景区的安全隐患也引起了人们的关注。为了保障游客的安全和提高应对突发情况的能力,山水景区应急预案是必不可少的工具。本文将详细介绍山水景区应急预案,以及其如何确保游客的安全。
首先,山水景区应急预案是一套针对突发事件的指导方针和行动计划。这些突发事件可能包括自然灾害、游客伤病、交通事故等。应急预案的主要目标是保证游客的生命安全和财产安全,合理安排撤离、救援和恢复工作。
一、制定应急预案的意义
制定山水景区应急预案的主要意义在于提前预防和解决可能发生的问题,最大程度地减少损失。应急预案的制定应包括针对不同类型的事件制定相应的预案,明确责任和任务分工,提前做好对应物资和设备的准备,确保应急救援的快速响应。
二、应急预案的内容
1.风险评估和预警
山水景区应定期进行风险评估工作,对可能发生的自然灾害、山体滑坡、洪水、台风等进行科学预测和监测,及时发布预警信息,引导游客采取相应的防护措施。
2.应急组织与指挥机构
针对不同的紧急情况,应当设立相应的应急组织与指挥机构,明确责任人员和任务分工。有序指挥应急救援工作,保证救援人员的高效协同操作。
3.防范措施和紧急救援
制定相应的安全措施,包括设立警示牌、安全防护设施建设、加强巡逻等,提高游客的安全意识,防止事故的发生。对于突发事件的救援,应编制详细的救援计划,确保救援人员能够及时抵达事发地点救助受困游客,减少伤亡。
4.应急人员培训
建立应急人员培训机制,定期组织培训演习,提高应急人员的应变能力和救援技能。培训的内容包括急救知识、溺水救援、地震防护等,以及组织疏散和救援工作的操作流程。
5.交通疏导和应急设备配备
在景区内部和周边区域设置合理的交通疏导系统,确保游客能够迅速撤离。此外,应配备应急设备,如医疗箱、救生设备、灭火器等,以便应对突发情况。
三、应急预案的实施和效果评估
一旦发生紧急情况,按照应急预案迅速启动应急机制,执行各项救援和救助措施。同时,应当建立效果评估机制,在事件后及时评估应急预案的实施效果和存在的问题,总结经验教训,为今后针对类似事件做出改进。
综上所述,制定和执行山水景区应急预案对于保障游客的安全至关重要。旅游景区应当与相关政府部门、专业救援力量合作,共同制定适合本地区的应急预案,严格按照预案的要求进行培训和演习,以应对各种突发情况,为广大游客提供安全可靠的旅游环境。
为了加强景区旅游安全管理工作,保障旅游者人身、财物安全,提高景区内发生突发事件时应急快速反应能力,确保突发事件应急工作高效有序地进行,有效地处置各类突发旅游安全事故,做好旅游安全事故救护工作,实现旅游“安全、健康”,坚持“安全第一,预防为主”的方针,结合景区旅游工作的实际情况,制定本预案。
“以人为本,预防为主,快速反应,联动处置”,把保障游客健康和生命财产安全作为景区首要任务,层层落实,统一指挥、协调有序、运转高效的应急管理机制,对各种突发事件做到“早发现、早报告、早处置”。
二、组织体系:
针对各类突发偶发事件成立应急领导小组,由总经理任组长,其它各高管层人员为副组长,各部门第一负责人为成员,下设办公室,由综合部经理任办公室主任,办公室负责对突发、偶发事件进行协调、指挥,为加强组织领导并明确分工,下设三个事故处置小组。
1、安全应急救援分队,由安保主管任队长,队员各部门抽调。
主要职责:
对景区发生的各类突发事件负责第一时间组织人员(包括事故发生地附近居民)并赶赴事故现场进行抢险;
2、负责险情的排查;
3、负责第一时间赶赴现场维持秩序、保护现场;
三、应急处置程序:
一旦在景区内道路交通事故、火灾、游客因滑跌、落水、疾病、食物中毒造成人员伤亡,以及遇险、迷途走失等报警求助紧急情况,各工作点(岗位)员工要迅速报告本部门主管(负责人),部门主管(负责人)根据现场情况作紧急处置并迅即报告信息中心(办公室)和应急领导小组当日值班领导。对报告已明确发生了重大安全事故(险情)和人员伤亡的,各级负责人迅速报告景区领导,由应急领导小组组长报告总公司及上级政府主管部门的同时启动应急预案(详见流程图)。
综合协调组进入现场,同时报告市政府、交警队、120。(如发生火灾,则报告119)
抢救伤员,保护现场,协助交警指挥交通。
做好现场协调,安排救治伤员,通报情况,协助做好事故调查。
景区水域应急预案是为了应对景区水域突发事件而制定的一系列措施和方案。景区水域是指游客到访的湖泊、河流、海洋等水域景观。为了确保游客的安全,景区水域应急预案是必不可少的。以下将详细介绍景区水域应急预案的内容。
景区水域应急预案需要明确景区的责任部门及人员。景区应确定专门的应急小组,包括负责人、培训人员和执行人员。负责人需要具备相关水域安全知识,并能熟练操作救生设备和急救技能。培训人员负责组织应急培训,确保全体工作人员掌握水域救援和急救知识。执行人员则是应急行动中的具体执行人,需要具备敏锐的观察力和应对突发事件的能力。
景区水域应急预案需要制定相应的警示标志和宣传措施。景区应在水域周边设置明确的警示标语和标志,提醒游客注意安全。标志应包括游泳禁止、危险水域、注意深水等内容。同时,景区还需要通过门票、宣传册、广播等方式向游客传达水域安全知识,提醒游客切勿擅自进入水域。
景区水域应急预案需要建立完善的应急设施和配备必备器材。景区应当配备专业救生员,设立救生站点,避免事故发生后无法及时救援。应急设施包括浮标、救生圈、救生艇、急救包等,以便进行紧急救援。景区还应配置安全设备,如监控摄像头和报警器,用于监测水域安全和报警通知。
景区水域应急预案需要建立应急联络机制。景区应与当地公安、消防、卫生部门建立紧密联系,形成联防联控的工作机制。在突发事件发生时,可以第一时间通知相关部门开展应急救援工作。景区还应建立与周边医院和救援队伍的配合机制,确保伤病人员得到及时救治。
景区水域应急预案需要制定应急演练计划。景区应定期组织应急演练,模拟不同类型的突发事件,检验应急措施的可行性和有效性。演练过程中还可以发现问题并进行改进,提高应急处置的能力和水平。
小编认为,景区水域应急预案是一项关乎游客安全的重要工作。通过制定明确的责任部门和人员,设置警示标志和宣传措施,建立完善的应急设施和配备必备器材,建立应急联络机制,以及定期开展应急演练,可以有效提高应对水域突发事件的能力,确保游客的安全。景区水域应急预案的制定和实施是景区管理的重要一环,也是提升景区管理水平的重要举措。
随着旅游业的蓬勃发展,越来越多的人们选择夜间游览景区,欣赏夜色迷人的风景。然而,夜晚的旅游活动存在一些潜在的安全隐患,因此景区管理部门需要制定夜景应急预案,以应对突发事件,并确保游客的安全。
一、应急预案制定的背景和目的
景区夜景应急预案是基于当前夜间旅游的需求而制定的一套应急措施,旨在提高景区应对突发事件的能力,保障游客的人身安全,并及时有效地处理突发情况。而制定夜景应急预案的主要目的是:
1. 保障游客的安全:制定夜景应急预案是为了应对突发事件,如火警、人员伤害和自然灾害等,从而保障游客的人身安全。
2. 提高应急反应的效率:制定夜景应急预案有助于景区管理部门快速、有序地应对突发事件,减少人员伤亡和财产损失。
3. 加强内部协调与合作:制定夜景应急预案有利于不同部门间的密切合作,提高应急响应的效率。
二、应急预案的内容和安排
景区夜景应急预案应包括但不限于以下内容:
1. 预案编制与修订:景区管理部门应成立专门的应急预案编制与修订小组,负责制定夜景应急预案,并及时修订并提升预案内容。
2. 应急救援力量的组建:景区管理部门应组建一支专业的应急救援队伍,人员需经过严格的培训和考核,确保他们具备处理各类应急事件的能力。
3. 应急物资和设备准备:景区管理部门应储备一定数量的应急物资和设备,如急救包、灭火器、安全警示标志等,以备不时之需。
4. 应急逃生通道与警示标识的设置:景区应设立明显的应急逃生通道以及警示标识,指引游客快速安全地撤离景区。
5. 应急演练:定期进行夜景应急演练,以检验应急预案的合理性和有效性,并通过演练不断提升救援人员的应急处理能力。
三、夜景应急预案的实施步骤
景区夜景应急预案的实施步骤可分为以下几个阶段:
1. 应急预警阶段:通过景区的监控系统、气象预报以及报警系统等,捕捉到突发事件发生的预兆,并及时将信息传递给景区应急指挥中心。
2. 紧急通知阶段:景区应急指挥中心收到预警信息后,将立即启动应急预案,并通过广播、短信等方式通知游客注意安全,并迅速组织人员进行紧急处置。
3. 疏散撤离阶段:景区工作人员应迅速指引游客按照预设的应急逃生通道有序撤离景区,确保游客的安全。
4. 救援处置阶段:景区应急救援队伍按照预案要求对突发事件进行处置,救治伤病员,控制现场,并尽可能减少人员伤亡和财产损失。
5. 事后处理阶段:景区管理部门应及时总结应急事件,查明原因,完善预案,并向社会公布事件处理结果。
四、应急预案的管理和提升
景区夜景应急预案并非一劳永逸,而应是一个动态的制定和改进过程。因此,景区管理部门需要对应急预案进行定期的评估和修订,并根据实际情况进行相应的改进。同时,还需要加强与警方、消防、医院等相关部门的合作与沟通,提高应对突发事件的能力。
总之,景区夜景应急预案的制定对于保障游客安全、提高应急反应效率以及加强内部协调与合作具有重要意义。景区管理部门应根据实际情况制定夜景应急预案,并定期进行演练和检验,以提高应急处理能力和履行应急职责。只有做好各项应急准备工作,景区的夜景旅游才能更加安全、畅快,让游客们在夜色中享受美好的旅行体验。
景区售票中心应急预案
一、背景介绍
景区作为一种特殊类型的旅游场所,在接待大量游客的同时也存在着一定的安全风险。而景区售票中心作为游客进入景区的必经之地,是实施应急预案的重要环节。本文将从景区售票中心的背景介绍、应急预案的制定与实施、应急演练以及应急预案的不断完善四个方面,详细具体且生动地阐述景区售票中心应急预案的重要性和实施方法。
二、应急预案的制定与实施
制定完善的应急预案是景区售票中心应对突发事件的重要保障。应该明确应急响应机构的职责分工和工作流程,建立快速反应的工作机制。应当制定各类突发事件的应对措施,包括火灾、地震、交通事故等常见突发事件的处置办法,以及应急救援的组织调度和沟通协调机制。应完善安全设备和设施,确保景区售票中心的消防、安保、电力等设施的正常运行。应加强应急预案的宣传与培训,提高员工的应急意识和应对能力。
三、应急演练
应急预案的实施是需要经过定期演练和反复推敲的。景区售票中心应选择不同类型、不同规模的应急演练进行,以增加演练的实战性和真实性。演练内容可以包括火灾、地震、雾霾等各类突发事件的模拟演练,模拟游客遇险的救援过程等。演练中应真实模拟突发事件发生的场景,参与人员应按照应急预案进行应对,并及时总结演练中存在的问题和不足,不断完善应急预案。
四、应急预案的不断完善
景区售票中心应急预案并非一劳永逸,而是需要不断地完善和更新。随着新的安全风险的出现,应急预案需要进行适时的修订和更新。各类突发事件发生后,应成立相关调研小组,对事故原因、救援过程、组织协调等方面进行深入研究,总结经验教训,并将其纳入到应急预案中。同时,需要与相关部门建立沟通渠道,及时了解最新的安全风险和预警信息,及时修订应急预案。
景区售票中心应急预案的制定与实施、应急演练以及应急预案的不断完善是保障景区游客安全的重要举措。只有通过科学合理的应急预案制定与实施,才能快速有效地应对各类突发事件的发生。同时,通过定期演练和总结经验教训,不断改进应急预案,提高应急响应能力。景区售票中心应急预案的完善,将为游客提供更加安全、舒心的旅游环境。
防灾减灾靠大家,和谐平安你我他,我们身边随时都可能发生一些事故。制定好应急预案可以有效地减轻应急情况带来的影响,制定有针对性的应急预案是否会面临一些难题与挑战?我们听了一场关于“社区应急预案”的演讲让我们思考了很多,经过阅读本页你的认识会更加全面!
1.1 编制目的
为了及时有效地预防、控制和扑灭突发重大动物疫情,建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的重大动物疫情应急反应机制,最大限度地减轻疫情对公众健康造成的危害、维护人民群众的身体健康和财产安全、确保经济社会全面、协调、可持续发展,特制定本应急预案。
1.2 编制依据
本预案依据3U中华人民共和国动物防疫法3U、3U重大动物疫情应急条例3U、3U国家突发重大动物疫情应急预案3U、3U广东省动物防疫条例3U、3U广东省突发公共事件总体应急预案3U、3U广东省突发公共卫生事件应急预案3U、3U广东省突发重大动物疫情应急预案3U、3U东莞市控制和扑灭高致病性禽流感应急预案3U等法律法规及有关规定,制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于突然发生造成或者可能造成畜牧业生产严重损失和社会公众健康严重损害的重大动物疫情的应急处理工作。
1.4 工作原则
突发重大动物疫情的应急处理工作应遵循“全镇统一领导、各村(居)委会、各有关单位负责、业务部门指导、各方联合行动”的方针。
1.4.1 统一领导,分级管理
镇政府统一领导和指挥全镇突发重大动物疫情应急处理工作;疫情应急处理工作实行属地管理;清溪动物卫生监督分所负责指导各村(居)委会扑灭本辖区范围内的突发重大动物疫情,各有关部门按照本预案的规定,在各自的职责范围内做好重大动物疫情应急处理的有关工作。
1.4.2 快速反应,高效运转
镇应急办和农林水办要依照有关法律、法规,建立和完善突发重大动物疫情应急体系、应急反应机制和应急处置制度,提高突发重大动物疫情应急处理能力;发生突发重大动物疫情时,要迅速作出反应,采取果断措施,及时控制和扑灭突发重大动物疫情。
1.4.3 预防为主,群防群控
贯彻“预防为主”的方针,加强防疫知识的宣传,提高全社会防范突发重大动物疫情的意识;宣传普及突发重大动物疫病防治知识,动员全社会力量掀起群众性防疫运动。采取免疫接种、检疫、消毒、隔离、封锁、扑杀、加强饲养管理和改善环境条件等综合性防治措施,做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作,并根据需要定期开展技术培训和应急演练;开展疫情监测和预警预报,对各类可能引发突发重大动物疫情的情况要及时进行分析、预警,做到疫情早发现、快行动、严处理,有效地预防、扑灭、控制疫情的发生、传播和蔓延。突发重大动物疫情应急处理要依靠群众,全民防疫,动员一切资源,做到群防群控。
疫情,汉语词语,指疫病的发生和发展情况。较大范围内出现的较大型疫情有重症急性呼吸综合征(SARS)、甲型H1N1流感及新型冠状病毒肺炎(Corona Virus Disease 2019,COVID-19)等。本站为大家整理的相关的2020年社区“两委”换届期间新冠肺炎疫情防控应急预案,供大家参考选择。
2020年社区“两委”换届期间新冠肺炎疫情防控应急预案
为做好社区“两委”换届中的疫情防控,确保换届工作平顺圆满,根据国家、省、市、区新冠肺炎疫情防控有关要求,特制定如下工作方案。一、防控组织管理(一)做好防疫形势预判。街道文化卫生健康服务中心要及时将境外疫情情况、国内疫情中高风险地区,疫情防控最新工作要求通报至各社区;街道社区“两委”换届领导小组和监督组分片包干做好社区“两委”换届疫情防控工作,合力做好疫情防控形势研判。(二)加强疫情防控培训。街道文化卫生健康服务中心要在街道、社区两级换届会议上培训疫情防控要求,利用卫健工作例会对冬春季疫情防控和“两委”换届疫情防控进行培训。(三)强化防控责任落实。各社区建立疫情防控领导小组,由包社区负责人任组长,换届前社区“两委”干部任成员,细化防控措施、明确应急队伍、联系方式。根据街道党工委统一部署,及时调配、储备防疫物资(详见附件),并组织应急演练。(四)做好常态预防监测。街道换届工作领导组、监督组和各社区换届工作人员,原则上不得离开本市,如特需离开必须提前报备,并履行好请销假手续;必须每日做好健康监测,出现发热、咳嗽、呼吸困难等可疑症状,不得上岗,及时就医排查,上岗前做好个人防护。(五)做好日常消杀防控。各社区要做好办公室、会议室、公共活动区域的环境卫生工作,垃圾做到“日产日清”;垃圾池、公共厕所等重点场所要做到每日进行清洁消毒,会议室、办公室要保持通风,会前会后要及时清洁消毒。二、参选人员健康监测各社区以小区、村为网格,实施网格化管理,疫情防控责任落实到人,指导网格员做好辖区内人员摸排工作,社区要建立外出务工人员返乡信息台账,对参选人员在选举前14天开展健康监测,了解掌握是否到过疫情中高风险地区以及是否有不适症状或连续3日以上健康状况异常的人员(包括:发热、乏力、咳嗽、咽痛、打喷嚏、腹泻、呕吐、黄疸、皮疹、结膜充血等疑似症状)。疫情中高风险地区返回人员处于集中隔离医学观察期、入境后集中隔离医学观察期、居家医学观察人员、有以上症状人员或情况未弄明白人员,不得参加现场选举和服务工作。三、选举会场防疫相关要求(一)选举会场设立。会场应符合公共场所卫生管理要求,提前开窗通风,保持室内空气流通,确保每日至少通风3次,每次不少于30分钟,进入室内选举人员、工作人员应当佩戴口罩。如疫情形势发生变化,再按照有关要求进行设置。(二)入口设置。原则上只设一处入口,入口处准备一次性医用口罩及免洗手消毒液,在入口处设置一米线等候线。(三)体温监测。在入口处设立体温监测点,对进入参选会场的所有人员要进行体温监测,体温正常方可进入,体温异常人员≥37.3℃引导至隔离室;体温监测人员应佩戴口罩,戴手套。(四)减少会场人员聚集。合理设置选举大会投票现场,适当增加投票点位,优化领票、写票、投票流程,实施分时、错峰投票,引导居(村)民有序进出会场并保持至少一米以上间距。严格控制唱计票现场人数,可通过选派代表参加等方式。持流动票箱工作人员应佩戴口罩,戴手套,对选举人用过的笔进行酒精消毒。(五)开展疫情防控宣传。选举现场要设置疫情防控提示,引导群众养成1米线、勤洗手、不扎堆、使用公筷、咳嗽打喷嚏注意遮挡、坚持科学佩戴口罩等良好卫生习惯和防护习惯。(六)做好会场用品的消毒处理。选举现场发放笔、选票等交叉使用物品时,工作人员应做好卫生消毒;工作人员清点选票时戴好医用手套或一次性手套;准备选举用笔,最好一人一用,不能一人一笔一用情况使用消毒酒精消毒5分钟。按防疫要求做好话筒、茶杯饮具(建议使用一次性纸杯)及周围环境等的消毒工作。会场周边应配备2个以上口罩回收垃圾桶,供选民丢弃口罩,选举结束后,对垃圾桶进行消毒并清理转运。四、开展应急处置(一)科学设置隔离室。选举会场须设置临时隔离室,临时隔离室可设置在社区办公室,通风良好,配备水银体温计、口罩、消毒液以及相关物资。(二)及时处置健康异常人员。选举过程中发现健康异常人员,应立即转送至临时隔离场所,上报至街道文化卫生健康服务中心,联系专业医务人员,检查健康正常者(包括体温检测)可参加选举;出现异常情况者,及时向街道文化卫生健康服务中心和街道党工委报告,转诊至最近医院处理;社区密切追踪其情况,及时向街道党工委报告。
2020年社区“两委”换届期间新冠肺炎疫情防控应急预案目前,新冠肺炎疫情防控正处于最吃劲的关键阶段,随着大量企业的复工复产,湖北省等疫情重点地区流入我镇的人员不断增加,给我镇的疫情防控带来巨大的风险隐患。为切实精准有效做好我镇疫情防控,保障社会经济健康有序发展。根据《广东省卫生健康委关于印发广东省新冠肺炎疫情防控应急预案(试行)的通知》《农业农村新冠肺炎疫情应急预案》和《关于印发兴宁市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急预案(试行)的通知》(兴防控办〔2020〕2号)要求,结合我镇实际,特制定本预案。一、指导思想贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》,根据《广东省卫生健康委关于印发广东省新冠肺炎疫情防控应急预案(试行)的通知》《农业农村新冠肺炎疫情应急预案》要求,以构建预防为主、防治结合的新型冠状病毒肺炎疫情应急处理与长效管理机制为根本,提高快速反应和应急处理能力,将防治工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道,做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”,有效地控制疫情蔓延扩散,保障人民群众的身体健康和生命安全,确保社会稳定和经济发展。二、成立防控应急领导小组,扎实做好疫情防控工作成立罗浮镇新冠肺炎疫情应急领导小组,由镇党委书记曾胜同志任组长,镇党委副书记、镇长陈凯平同志任常务副组长,副镇长赖远辉同志、罗浮镇卫生院长邬小林同志任第一副组长,镇新冠疫情防控领导办工作同志担任成员。领导小组主要职责:在我镇发生新冠肺炎疫情,启动应急预案时,统筹协调和指导各村(居)、各相关部门严格落实各项防控措施。领导小组下设保障组、防治组和办公室。保障组:由刘阳辉同志兼任组长,负责组织协调防治新型冠状病毒感染的肺炎的药物、医疗设备、消毒卫生材料等物资的市场供应、储备等工作。防治组:由赖远辉同志兼任组长,负责组织协调全镇新型冠状病毒感染的肺炎摸底调查及跟踪和全镇爱国卫生运动、健康教育等工作。办公室:由刘新华同志兼任主任,负责领导小组日常工作,办公地点设在镇党政办公室。各成员单位要高度重视、密切配合,严格按照中央、省和梅州市、兴宁市要求做好疫情防控工作,按照职责分工落实各项疫情防控措施,扎实做好疫情防控及应对工作。领导小组可根据疫情防控需要进行调整。三、工作原则(一)预防为主。普及宣传新型冠状病毒肺炎防治知识,提高公众防护意识和公共卫生水平,开展全民普及防病知识运动、爱国卫生运动、全民健身运动。加强日常监测,发现病例时及时采取有效的预防与控制措施,迅速切断传播途径,控制疫情传播和蔓延。(二)依法科学。严格执行国家及我省关于新型冠状病毒肺炎管理的有关规定,科学有序开展新型冠状病毒肺炎的预防、疫情报告、控制和救治工作。(三)快速反应。我镇新冠肺炎疫情应急领导小组在接到疫情报告后,迅速按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”要求和应急处置工作流程,及时对病例开展防控措施。(四)科学规范。贯彻依靠科学技术战胜新型冠状病毒肺炎的方针,实施科学防治,规范操作流程,加强科研指导,实现防治工作的科学化、规范化。四、实施应急措施(一)散发病例。1.发现可疑病例时,应立即启动应急预案,及时拨打“110”,由镇新冠肺炎疫情应急领导小组严格按照应急处置流程处理。2.做好保洁和消毒防疫工作;加强人群聚集场所的通风换气和空调等公共设施及公共用具的消毒,每日对办公室、食堂、宿舍、会议室、厕所等公共场所及垃圾桶进行消毒;各工作场所和食堂入口要配备消毒剂,厕所配备洗手液,指导和督促群众做好手卫生。3.按照镇卫生健康部门的建议,根据疫情防控需要启动封闭式管理,因地制宜采取宿舍(公寓)、楼栋封锁等措施,严格限制人员进出,严格控制外来人员、车辆进入。适时适当调整工作安排,必要时釆取停工停产等措施。4.做好安全后勤保障工作,确保应急工作顺利开展。保障需要应急处置的设施、设备和物资供应。做好餐饮、生活饮用水安全等生活保障。加强巡查管控,及时停止群体性聚集活动,及时处置安全突发事件。5.“三人工作小组”负责片区村民健康登记,做好村民的健康监测工作,配合市卫生健康部门做好集中隔离医学观察人员的健康监测工作。每天保持与单位主要负责人、市疾控中心进行信息沟通,及时上报最新情况。6.做好宣传和心理疏导工作。疫情期间要做好舆情监测、心理健康引导和健康教育等工作。通过各种渠道宣传新冠肺炎防控知识。根据确诊病例、疑似病例和密切接触人员等不同群体的实际情况,有针对性的开展心理支持和危机干预工作,稳定人员情绪,避免过度恐慌。(二)1周内出现2例及以上聚集性病例。应及时上报市突发公共卫生事件应急处置小组,由疫情防控专家评估后采取相应管控措施。对发生聚集性疫情的楼宇、院落实施硬隔离。企事业单位是否因疫情停工和停工范围由当地市卫生健康部门、市人力资源部门和企事业单位主管部门现场评估研究决定。五、预案终止当病例已得到隔离治疗,密切接触者观察14天期满,后续无新发病例,环境得到有效消毒,经市卫生健康部门评估,可由疫情应急领导小组决定终止响应。
2020年社区“两委”换届期间新冠肺炎疫情防控应急预案为做好新冠肺炎疫情防控工作,落实中共教育部党组发布《关于统筹做好教育系统新冠肺炎疫情防控和教育改革发展工作的通知》,有效预防、及时防控和消除新冠肺炎疫情危害,保障学校开学后教育教学秩序稳定和师生健康,特制定本应急预案。一、 制定依据《中华人民共和国传染病防治法》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《突发公共卫生事件应急条例》、《湖北省突发公共卫生事件应急预案》、《武汉市突发公共卫生事件应急预案》。二、 工作目标贯彻落实党中央国务院、省市区政府和上级教育部门关于全力打赢新冠肺炎疫情防控攻坚战的各项决策部署,压实责任、联防联控、突出重点、精准预防,做到责任到位、保障到位、措施到位,坚持预防为主、早发现、早治疗,确保全校师生身体健康和生命安全。三、成立应急工作领导小组学校成立以党委书记、校长为组长的应急工作领导小组,下设疫情防控领导组、信息联络组、安全后勤保障组、医疗保障组、消毒组、宣传和心理疏导组,明确职责分工,健全工作机制。四、 应急措施如发现新冠肺炎病例(含临床诊断病例、疑似病例)和无症状感染者 时,学校应立即启动突发新冠肺炎疫情应急预案应急响应。(一)发现不明原因发热、干咳、气促等症状的疑似病例时,立即引导病例到隔离室进行留观,同时上报体卫艺站和区疾控中心。如果疑似病例是学生,马上通知家长来校跟进处置,及时安排就诊。(二)配合区疾控中心流行病学调查,对所有接触过病例或无症状感染者的人员进行调查,确定密切接触者。根据属地管理原则,按照《新型冠状病毒肺炎防控方案》或有关最新文件要求落实密切接触者集中(居家)医学观察工作。除密切接触者外,与病例曾接触过但不符合密切接触者判定原则的人员,判定为一般接触者。对一般接触者要做好登记,并进行健康风险告知,嘱其一旦出现发热、干咳、气促等呼吸道感染症状以及腹泻、结膜充血等症状时要及时就医,并主动告知近期活动史, 做好体温检测,佩戴口罩。配合区疾控中心开展流行病学调查的人员,应做好个人防护,佩戴医用外科口罩、着一次性医用手套。(三)各应急小组各司其职,采取相关防控措施。启动半封闭式校园管理,中午学生不得离校,严格控制外来人员进入校园。根据疫情防控需要,按照区疾控中心和体卫艺站的建议,必要时采取班级或全校停课等措施。1. 疫情防控领导组:(总负责)及时跟体卫艺站、区疾控中心联系,根据区疾控中心指示做好防控工作;快速协调各组成员、物资等。启动涉疫区域封锁措施,在保障正常的生活物资供应下,严格限制人员进出,督导疫情控制措施落实情况。2. 信息联络组:(总负责)掌握病例的活动史、人员接触史,掌握重点人群名单、医学观察人员每日健康情况等信息。负责信息的收集、上报、处理和传递等工作,确保信息上报渠道畅通。负责实时记录突发事件的发展过程,提供真实材料,按规定拟稿上报。3. 安全后勤保障组:(总负责)提供所需要应急处置的设施、设备和物资, 确保应急工作顺利开展。负责保障校内餐饮、生活饮用水。在前期处置过程中,负责现场警戒、秩序维护、人员疏散等,启动半封闭式校园管理。严格控制外来人员、车辆进入校园,做好在校师生生活保障。根据区疾控中心建议,在校内设置集中医学观察场所。加强校园巡查管控,及时停止校园群体性聚集活动,及时处置校园安全突发事件,及时处置涉校舆情事件。4. 医疗保障组:(总负责)组织配合专业救护人员救护工作,协助区疾控中心开展流行病学调查、采样、密切接触者筛查等工作。做好师生的健康监测工作,做好每天的晨午检和因病缺勤追踪登记,对缺勤者要逐一登记并及时追踪,查明缺勤原因;配合卫健部门做好集中医学观察人员的健康监测工作。指导师生做好正确防护。每天保持与区疾控中心和体卫艺站进行信息沟通,上报学校最新情况。5. 消毒组:(总负责)在区疾控中心的指导下,做好病例所在教室等疫点、公共场所的清洁、随时消毒和终末消毒。做好校园其他区域的保洁和消毒防疫工作;加强校园人群聚集场所的通风换气和公共设施及公共用具的消毒,每日对教室、食堂、宿舍、实验室、图书馆、会议室、厕所等公共场所及垃圾桶站消毒一次;各教室和食堂入口要配备含酒精成分的手消毒液, 厕所配备洗手液,指导和督促师生做好手卫生(流动水七步法洗手和手消毒)。6. 宣传和心理疏导组:(总负责)负责舆情监测、心理健康引导、健康教育工作。疫情期间通过各种渠道宣传新冠肺炎防控知识,告知师生一定要正确佩戴口罩,勤用流动水洗手,咳嗽、打喷嚏时使用纸巾并妥当处理废弃纸巾;促进全体师生严格规范个人卫生行为,养成良好的个人卫生习惯。根据确诊病例、疑似病例和密切接触人员等不同群体的实际情况,密切家校沟通合作,有针对性的开展心理支持和危机干预工作;稳定家长和师生的情绪,避免过度恐慌。五、预案终止当病例已得到隔离治疗,密切接触者观察14天期满,后续无新发病例,环境得到有效消毒,经区疾控中心评估,由学校复学复课新冠肺炎防控应急工作领导小组决定终止响应。
(一)选举会场设立。会场应符合公共场所卫生管理要求,提前开窗通风,保持室内空气流通,确保每日至少通风3次,每次不少于30分钟,进入室内选举人员、工作人员应当佩戴口罩。如疫情形势发生变化,再按照有关要求进行设置。
(二)入口设置。原则上只设一处入口,入口处准备一次性医用口罩及免洗手消毒液,在入口处设置一米线等候线。
(三)体温监测。在入口处设立体温监测点,对进入参选会场的所有人员要进行体温监测,体温正常方可进入,体温异常人员≥37.3℃引导至隔离室;
体温监测人员应佩戴口罩,戴手套。
(四)减少会场人员聚集。合理设置选举大会投票现场,适当增加投票点位,优化领票、写票、投票流程,实施分时、错峰投票,引导居(村)民有序进出会场并保持至少一米以上间距。严格控制唱计票现场人数,可通过选派代表参加等方式。持流动票箱工作人员应佩戴口罩,戴手套,对选举人用过的笔进行酒精消毒。
(五)开展疫情防控宣传。选举现场要设置疫情防控提示,引导群众养成1米线、勤洗手、不扎堆、使用公筷、咳嗽打喷嚏注意遮挡、坚持科学佩戴口罩等良好卫生习惯和防护习惯。
(六)做好会场用品的消毒处理。选举现场发放笔、选票等交叉使用物品时,工作人员应做好卫生消毒;
工作人员清点选票时戴好医用手套或一次性手套;
准备选举用笔,最好一人一用,不能一人一笔一用情况使用消毒酒精消毒5分钟。按防疫要求做好话筒、茶杯饮具(建议使用一次性纸杯)及周围环境等的消毒工作。会场周边应配备2个以上口罩回收垃圾桶,供选民丢弃口罩,选举结束后,对垃圾桶进行消毒并清理转运。
春节期间是每年森林防火的关键时期,烟花爆竹等野外火源将成倍增加,森林防火形势极为严峻。为最大限度地减少我街道森林火灾的发生,保护森林资源和人民群众生命财产安全,维护社会和谐稳定,根据《森林法实施条例》和《森林防火条例》的规定,并结合我街道实际情况,特制定本预案。
一、加大宣传力度,强化森林防火意识
春节期间,各村(社区)、各有关单位应充分利用各种宣传工具,特别是村村响,大造搞好森林防火工作的舆论,在重点地段、进山入口处设置固定醒目的防火宣传标语牌,要把有关防火村规民约和措施印制下发到各家各户,做到人人皆知,要签订护林防火工作责任状,切实加强对护林员管理与检查,要采取强有力的措施,在林区重点防火地段设卡,严禁烧纸钱燃放鞭炮,严禁火种上山,加强日夜巡查,以确保万无一失。
、组干部会议,对全街道森林防火工作重点部署,三级联防。
湘LC3238加大巡逻,并用车上广播进行宣传。
二、建立专门机构与森林灭火应急队伍
为确实加强对森林防火工作的领导,街道成立了森林防火指挥部,总指挥由谢小康主任担任,副指挥由党工委委员、副主任李芳清担任,办事处所有干部为成员,街道森林防火指挥部下设办公室,地点设在办事处办公室,办公室主任由廖胜华同志兼任,指挥部办公室负责森林防火日常事务工作。各村(社区)均应建立以主要领导为责任人的应急反应领导小组,组建一支人数在10—15人的抗击森林火灾突击队,落实好应带的扑火工具,制定应急预案,做好临战前的一切准备工作。
街道办事处森林防火应急分队:
第一分队队长:孙小林
队员:龙柏林、李芳清、罗向军、王梅、杨春梅、
王燕华、邓艳丽、李启西、肖星、邢少玉雷四古、孙小东、李宇、李丽峰陈巍
第二分队队长:李强辉
队员:陈小芳、刘立峰、张丽娜、雷凌、邱志华、
廖胜华、杨天明、曹红霞、唐石金、李小英、邓春华
三、森林火灾一旦发生后,各有关村(社区)应立即做出如下反应:
方位以及增援人员行动路线、接头地点、办法等情况,准确地向街道办事处办公室报告,报警电话为:0735—5886333。
干部应立即集中并带领本村扑火队员迅速赶赴起火现场组织灭火。
主要领导要在现场指挥,协调配合街道扑火队采取行动和继续发动群众投入灭火。
4.当情况紧急需要增援时,有关邻近村接到通知后,应在较短的时间内组织好队伍赶赴火灾现场增援,做到召之即来,来之能战,服从命令听指挥。
四、森林火灾一旦发生后,街道办事处应立即做出如下反应:
主要领导汇报。
2.当天值班带班领导接到火情后,应迅速通知街道全体扑火队员,5分钟内赶到街道办事处集中,并换穿灭火专用服装,携带灭火工具,投入灭火。
3.以队为单位,由队长负责集中本队队成员,乘车赶赴出事现场投入灭火。全体成员要有高度的组织纪律性,全体成员注意扑火安全,严禁个人单独行动,在灭火过程中各小组应经常清点人数,互相照应,齐心协力,全力扑灭山林火灾。
4.街道办事处主要领导一人驻办事处指挥协调,一人在现场指挥。
五、森林火灾一旦发生后,林业公安应做好以下工作:
1.积极配合街道办事处以及相关村做好森林火灾扑救工作;
2.配合有关部门对森林火灾发生的原因进行认真调查,对人为因素引起森林火灾的,要坚决查处。
六、抢险灭火后勤保障
风力判断,采取适当的扑火路线。
毛巾、打火棒、备好水以充分补充体力。
砍刀铁铲手电200把等。
七、森林火灾扑灭后,街道办事处将配合市有关部门抓紧调查火灾发生的原因与连带责任人,发生一起,落实一起,处理一起。
八、各村(社区)应根据上述精神,制定具体的森林扑火抢险应急预案。
九、本预案自公布之日起生效。
为了有效预防,及时控制和消除突发公共卫生事件的危害,为防止各类传染病在我县流行,切实保障公众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序。根据《突发公共卫生事件应急条例》的要求,结合我院实际,特制定本预案。
为切实将突发公共卫生事件应急处理工作落到实处,加强急救、增强处理突发公共卫生事件的能力,成立突发公共卫生事件应急处理领导小组。组长:;副组长:;组成员:总值班电话xxx、xxx,下设急救中心,负责紧急接诊领导小组在应急指挥部的统一指导和指挥下,负责对突发事件的应急抢救与处置,检验科、功能科、放射科负责协助诊断、手术等,外科负责手术抢救。
我院制定24小时值班制度,电话xx。急救车辆随时待命,接到急救电话5分钟内出发,对可能发生的突发事件进行监测,对可能出现的趋势及时进行预警,根据突发事件的类型大小,紧急出动全院应急处理领导小组成员,投入各自的工作岗位,随时进行抢救与治疗,同时制定预警等级,报告程序和时限,确保监测和预警系统正常运行。
随时保持信息畅通,预防保健科接到疫情报告后,要及时了解疫情立即上报院领导,组织全院疫情应急处理领导小组开会、讨论、分析,得出结论立即上报县防疫站、县卫生局。
突发事件发生后,根据其种类、危害程度、流行强度,出动突发事件应急处理小组专家对突发事件进行综合评估,初步判断突发事件的类型,提出是否启动突发事件应急预案的建议。应急预案启动前应根据突发事件的实际情况做好应急处理准备,采取必要的应急措施,应急预案启动后,应当服从突发事件应急处理指挥部的统一指挥、立即到达规定的'岗位,采取有关的控制措施。
参加突发事件应急处理的工作人员,应当采取卫生防护措施,防止交叉感染和污染。对传染病病人和疑似传染病病人,应当采取就地隔离,就地观察,就地治疗的措施,并报当地防疫机构,做到早发现、早报告、早治疗。切断传染途径,防止扩散。对需要治疗、接受隔离的病人,首诊医师必须接诊治疗,并书写详细、完整的病历记录,对需要转送的病人,应按规定将病人及病历记录的复印件转送到接诊的定点医院。
为有效地应急处理突发事件要随时根据上级有关部门发布的信息和确定的突发事件级别,按照县应急指挥部的统一部署,采取相应的工作方案。
根据突发事件的不同程度,采取积极的预防控制措施,突发事件应急处理所需的医疗救护设施、设备、救治药品、医疗器械等由医院急诊科准备,突发事件发生后,应急处理领导紧急调集应急处理小组人员,储备物资,交通工具,以及相关设施、设备,必要时对人员进行疏散或者隔离。
组织全院专业技术人员认真学习《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《传染性非典型肺炎防治管理办法》等,积极参加各种传染病防治知识的培训与考试,加强专业理论水平和技术水平。组织抽调各类专业技术人员参加突发事件应急演练通过演练找出自己的不足,不断学习,不断交流,不断提高突发事件的应急处理能力。
本预案将根据突发事件的变化和在实施中发现的问题及时进行修改、补充。
(一)实施人员分类管理
1.对辖区内的入境参选人员,按照《墨江哈尼族自治县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部协调办公室关于进一步加强和规范境外入墨人员防控工作的通知》(墨疫防指办发〔2020〕15号)要求实行全面登记和通报,分区分级做好人员健康管理,认真落实“云南健康码”使用工作要求,所有入境人员和国内高风险地区入墨人员须如实填写《个人健康申报表》和使用“云南健康码”扫码登记,无隔离解除医学证明的人员及时送至县留验站集中隔离医学观察14天,并进行3次核酸检测;对国内中风险地区回县的,要提供健康码绿码或健康证明,不能提供健康码绿码或健康证明的要做一次核酸检测。入境人员和高风险地区人员核酸检测结果阴性或者持有隔离解除医学证明,中风险地区提供核酸检测结果阴性和健康码绿码的,方可参加选举。对返回参选人员需提前告知入境后健康管理政策,以便其预留时间参选。
2.村(社区)“两委”换届选举工作人员和批准参加选举的入境人员、国内中风险及以上地区入墨人员及近亲属、密切接触者均须进行健康申报,在换届选举前3天将《墨江县村(社区)“两委”换届选举疫情防控安全承诺书》(附件1)上报所在村(居)民委员会,申报状况正常并持健康码绿码者方可参加选举和服务工作。申报状况异常或未取得健康码绿码的,由各乡(镇)新冠肺炎疫情防控工作指挥部进行评估,确定其是否可以参加选举和服务工作。
3.属于新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者及其密切接触者、病例处于出院后的隔离医学观察期、无症状感染者处于解除隔离治疗或集中隔离医学观察后的医学观察随访期、入境后集中隔离医学观察期等情况的人员,不得参加选举和服务工作。
(二)加强重点场所防控
1.控制党员大会、村(居)民代表大会等会议频次和规模,尽量缩短会议时间。室内场地应选择通风良好会场,与会人员座位保持距离,受场所大小限制无法达到该社交距离的,在室外露天场所举行。村(社区)“两委”换届选举工作人员和批准参加选举的入境人员、国内中风险及以上地区入墨人员及近亲属、密切接触者自行佩戴口罩做好个人防护。
2.批准参加选举的入境人员、国内中风险及以上地区入墨人员及近亲属、密切接触者进入党员大会、村(居)民代表大会、选举大会等会场前,到村卫生室进行测量体温、出示健康码,体温正常并且取得健康码绿码者方可进入。
3.科学合理布置选举大会会场,适当增加投票站设置数,优化领票、写票、投票流程,实施错时投票,引导选民有序进出不逗留,投票后劝导选民尽快离场。选举会场、投票站投票时,批准参加选举的入境人员、国内中风险及以上地区入墨人员及近亲属、密切接触者实行最后投票,投票后劝导其尽快离场。严格控制唱计票现场人数,设置选举大会现场投票的,选派代表参加唱计票;设置投票站投票的,由村(居)民代表参加唱计票。劝导村(居)民不扎堆围观,尽量减少人员聚集。
4.严格做好党员大会、村(居)民代表大会、选举大会及投票站、唱计票现场等人员密集场所的科学设置工作,尽量选择在露天、空旷的场所,选择室内的要加强开窗通风换气。有批准参加选举的入境人员、国内中风险及以上地区入墨人员及近亲属、密切接触者参加投票的场所,做好会场环境消毒。
(三)有效开展应急处置
1.把村(社区)卫生室作为临时应急隔离场所,确保道路畅通,方便救治和转诊。村(社区)卫生室配备必要的个人防护用品、洗手卫生设施、消毒药械,产生的垃圾按照医疗废物处置。
2.选举过程中发现健康异常人员,应立即向乡(镇)新冠肺炎疫情防控指挥部报告,同时第一时间将其转送至临时应急隔离场所,并联系卫生院安排医疗卫生保障人员进行初步排查,根据排查情况按规定进行处置,如为疑似病例,应及时转送定点医院进一步排查诊治(具体流程详见附件2)。
社区触电应急预案
在现代社会,电力已经成为我们生活中不可或缺的能源,为我们带来了极大的便利。随之而来的触电事故也时有发生,给人们的生命财产安全带来了严重威胁。为了有效应对社区触电事故,保障人民群众的生命财产安全,社区应急预案显得尤为重要。
一、社区触电事故潜在危害
社区触电事故通常是由于线路老化、设备损坏、用电负荷过大等原因导致。触电事故一旦发生,可能会导致触电者昏迷、烧伤甚至死亡,同时还可能引发火灾等次生灾害,给社区居民的生命财产安全带来极大威胁。
二、社区触电应急预案的制定
为了有效应对社区触电事故,减少损失,保障居民的生命财产安全,社区应急预案需要认真制定。应急预案需要包括以下内容:
1. 触电事故的应急流程:包括事故快速报警、应急处置、救援和伤员救治等环节。
2. 触电事故的应急队伍:需要确定哪些人员可以组成应急队伍,具备哪些应急处理技能。
3. 触电事故的应急装备:包括防护用具、急救药品、灭火器等必备装备。
4. 触电事故的应急演练:定期进行演练,提高应急队伍的处理能力。
5. 触电事故的风险评估:对社区内潜在的触电隐患进行排查评估,及时排除。
三、社区触电事故的应急处理
当社区触电事故发生时,需要按照应急预案快速有效地处置:
1. 迅速切断电源:首先需要切断触电者的电源,避免事故扩大。
2. 救护伤员:及时拨打急救电话,进行救援和伤员救治。
3. 隔离现场:确保现场安全,避免次生事故发生。
4. 报警求助:将事故情况及时报告给相关部门,寻求更多的支援。
5. 事后事故发生后需要对应急处置情况进行总结,及时改进应急预案。
通过社区触电应急预案的认真制定和有效实施,可以极大地提高应对触电事故的能力,保障社区居民的生命财产安全。让我们每个人都意识到触电事故的危害,提高应对触电事故的能力,共同为社区的安全稳定做出贡献。
最新文章