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行风建设工作总结
根据国家卫生计生委《加强医疗卫生行风建设“九不准”》及如东县卫生和计划生育委员会[2018]96号等文件精神，我院对照文件要求今年认真组织实施行风建设工作，医务科认真结合工作实际，查找存在问题，认真梳理，具体分析找出原因，提出相应的解决办法制订整改措施，并督促抓好落实，现将今年行风工作做简单总结：
一、查找梳理出的主要问题
（一）医院医务人员思想政治工作有待加强。少数医务人员思想混乱，把个人利益看的过重，责任心不强。
（二）防范医疗纠纷、医疗事故的意识需要进一步实强化。我院今年发生3例医疗纠纷，分析均为医患沟通不到位，技术操作不规范导致。
（三）合理检查、合理用药方面要加强监督检查，避免大处方、避免不必要的检查。
（四）院内医师需要不断提高危重症患者、急诊抢救水平。通过医务科组织的纠纷病例讨论，及病历评审反应了我院医生对各类急危重疾病的诊断、治疗、处置存在不足。
（五）窗口科室服务态度有待改进。存在着言语生硬，不够热情，对病人提出的问题解释不够耐心，有时工作不专心，小差错时有发生。
（六）医疗核心制度医生交接班制度、会诊制度、医患沟通制度等落实不到位。医患沟通不够，沟通技巧欠缺。部分病人认为治疗方案告知不清。
二、初步成效
通过认真排查存在的问题，我院今年深入开展行业作风建设，对全院职工进行全覆盖警示教育，结合县委巡察的意见对全院职工进行法律法规及理想信念教育，督促执行“九不准”，治理医药购销领域商业贿赂行动，监控临床用药情况，对不规范不合理用药进行及时谈心谈话及按照医院考核方案进行处罚。结合今年医保局专项整治，全面梳理整治医保收费项目，规范服务行为。平安医院创建活动，改善医患关系、防范医疗纠纷等一系列活动，在这些行风建设的扎实工作中，医院推出惠民举措就是加强医疗质量的管理，构建平安医院。
（1）服务态度、服务质量有了明显改善。老百姓总体上是相信我们医院的，对医院的服务也是满意的。多个科室收到群众的表扬信及锦旗。
（2）通过签订依法执业责任书，加强法律法规培训，卫生法制意识、依法行医意识明显增强。医患关系总体较好，医疗纠纷尚在可控范围。尤其是今年以来，我院医疗纠纷得到了及时处置。
（三）医院管理制度逐步建立和完善。大多数管理制度是完善和有效的，也是认真执行到位的。
（四）医护人员对医药购销领域商业贿赂自我防御能力不断增强。
三、下一步整改措施
今年我院的行风建设取得一些成绩，这与老百姓的需求还有一定的差距，下一步我们必须真心诚意、扎扎实实地做好工作：
（一）进一步提高政治站位，要认识问题，端正认识。要看到这些问题的存在，要看到这些问题老百姓不满意，要看到这些问题解决了对我们自己来说是有利的。只有端正认识，整改才有动力。
（二）进一步加强教育，形成氛围。特别要加强问题剖析的教育。有些问题之所以发生，是因为我们一些同志不了解自己存在着问题。
（三）对医务人员素质长抓不懈。医院在老百姓眼里的形象最终都通过医务人员的服务得到体现。因此，提高医务人员的整体素质是改进行风的根本之道。医务人员的素质包括政治素质、思想素质、道德素质、法纪素质、业务素质等，同时要提高一线医务人员的工资待遇，坚持以人为本。一要把人的生命价值视为医学的出发点和归宿；把维护和保障病人的生命和健康作为医生的神圣职责；把不为名利，无欲无求，潜心医术，认真负责作为医德的标准。我们强调“坚持以病人为中心”的服务理念就是强调以人为本的医德观。二是甘于淡泊名利。当今是市场经济社会，追求利益是经济活动的中心，但不是医疗事业的中心。医疗事业的利益是在治病救人过程中的自然产物，强求不能得之，必须有一颗淡泊的心。
今年以来，我院能把学习贯彻落实卫生行风建设“九不准”作为开展党的群众路线教育实践活动的重要内容和加强卫生行业作风建设的重要抓手，与“三好一满意”活动等有机结合起来，做到同部署、同落实、同检查，取得了一些成绩，但与上级的要求还有一定距离。今后，我院将进一步加大力度，引领广大医务人员不折不扣地严格遵守“九不准”，进一步规范医务人员的执业行为，做到内化于心、外化于行，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律树立行业良好形象，使遵守和执行“九不准”成为全体医务人员的自觉行为，促进全院行业作风明显好转
按照市委和市委整改办的统一安排部署，我局全体干部职工在规定的时间内，认真开展机关纪律作风集中整顿活动。局党组、局行政一班人高度重视，精心组织，周密安排，按步骤，分阶段扎实推进，通过3个月的集中整顿学习，真正做到了学有成效，行有效果。
一、统一认识，充分认识集中整顿的重要性和必要性
机关纪律作风整顿是党的建设和政权建设的重要组成部份，也是机关自身建设的一项长期任务。今年既是我市卫生事业发展“十一五”规划的开局之年，又是巩固共产党员先进性教育成果的创新年。目前一些机关干部存在着思想观念落后，工作作风漂浮，组织纪律观念淡漠，对待群众态度生硬，工作不在状态，廉洁自律差等突出问题。开展机关纪律作风整顿，是加强机关党的建设和公务员队伍建设，巩固和扩大先进性教育成果，提高机关党员干部执行力的迫切需要;是全面贯彻落实市委第三届四次全会精神，加快推进万源跨越式发展的可靠保证。
二、建立组织机构，加强组织领导
按照要求，我局成立了以局党组书记、局长冯永才同志为组长，党组副书记、副局长刘斌，副局长曾歆，机关党委书记孟永吉同志为副组长，卫生执法监督所所长符斌，办公室主任张华平为成员的万源市卫生局机关纪律作风集中整顿领导小组，同时成立了以张华平同志为主任的领导小组办公室，负责日常工作，并抽调2名同志为专职工作人员，从事办公室工作，负责资料的收集、整理。在健全机构的基础上，我们按照分工合理，任务到岗，责任到位的要求，进行了责任明确。党组书记、局长为第一责任人，分管领导为第二责任人，机关党委书记、纪检组长为具体责任人。充分明确了这次集中整顿的目的和重要意义，把学习活动真正摆在了重要的议事日程。制订了《万源市卫生局机关纪律作风集中整顿实施方案》，并详细分解了每个阶段的具体工作。
三、认真开展学习，提高思想认识
按照要求，局整改办对每次集中学习进行签到制，严禁无故缺席。按照《万源市机关纪律作风集中整顿学习资料》，局整改办认真组织全体干部职工学习。集中学习会上，大家学一篇，讨论一篇，领会一篇，并且结合个人的学习工作实际，对学习内容进行了深刻讨论，学习气氛热烈、浓重。主要领导对集中学习也
高度重视，安排了恰当时间组织集中学习，并率先垂范，积极参与，认真学习。
四、切实找准问题，强力进行整改
局党组、行政为了把这次集中整顿活动搞得扎实有效，不走过场，通过“群众提、领导点、自己找、大家帮”和“下级评上级、群众评党员、基层评机关、干部职工自我评”等多种形式，广泛征求意见，深刻剖析根源，切实开展批评与自我批评，扎实进行整改，努力到达“问题找准，原因找透，方向要明确，变化要明显”的要求。
(一)采取多种形式，广泛征求意见
为了广泛征求意见，以便于促进今后工作的开展，我们采取了：一是走出去。机关干部深入到所辖院、所、站、校开展谈心活动。先后深入到市中心医院、市中医院等单位，与领导、医务人员、病员谈心，征求意见;二是请进来。先后召开座谈会3次，邀请部门代表、人大代表、政协委员、服务对象、离退休老同志及管理对象参加，认真听取他们对卫生事业发展的建议，对卫生局机关各项工作的意见及建议。三是广泛发放征求意见函。市卫
生局整改办共发出征求意见函120份，向市级相关部门、各乡镇及所属医疗卫生单位广泛征求意见和建议。通过这些形式，共收集到意见5条，建议意见10条。
(二)谈心交心，认真查摆问题
局整改办组织全体职工交心谈心，干部职工之间，班子成员之间相互谈心，采取“自己深查，群众直提，领导精点，大家真帮”，“领导亮疤揭丑，职工直言帮查”。据统计，局机关16名职工共对照查摆问题35条，提出帮扶意见10条。局领导查摆问题2条，提出建议意见10条。通过交心谈心活动的开展，加强了领导之间、同志之间的了解、沟通，增进了相互信任，机关的工作环境更加和谐。
(三)召开_生活会，提出评议意见
在查摆问题阶段结束后，局整改办适时组织召开了专题_生活会，对每位机关干部查摆的问题进行了评议。大家本着实事求是，客观公正;有则改之，无则加勉的原则，勇于开展批评与自我批评。领导班子成员之间也以搞好全市卫生工作为根本出发
点，坦诚相待，相互评议，互帮互助。_生活会开得热烈、庄重、严肃。
(四)制订整改方案，开展集中整改
通过广泛征求意见，集中查摆问题，_评议阶段后，市卫生局整改办对收集到的机关存在的问题进行了梳理，对五个方面的问题进行了认真讨论，剖析原因，提出了切实可行的整改措施，并限期整改。局党组书记、局长冯永才同志作为整改第一责任人，问题涉及到相关业务部门的分管领导为主要责任人，业务科室负责人为直接人，采取有力措施，制订可行方案，限期，责任到人，强力进行整改。通过这些举措，目前机关作风进一步好转，逐步实现局党组、行政提出的争创“三个一流”，即一流班子，一流队伍，一流机关。
五、边议边改，成效显著
市卫生局在评议整改阶段，边议边改，主动深入基层，查找问题，着力解决热点、难点问题和具体问题。一是深入基层，调查研究，解决具体问题。局党组书记、局长冯永才同志带队深入草坝、竹峪、黄钟等乡镇卫生院，了解单位、职工存在的问题与困难，并帮助出主意，想办法。同时积极向上争取项目、争取资金，进一步搞好农村乡镇卫生院建设，切实改善广大农民群众就医条件。二是多方协调，解决退休职工养老保险问题。通过多方协调，市委、政府积极支持，已基本解决基层卫生院退休职工的工资问题，目前已基本办理完相关手结。对实施中出现的一些新情况、新问题，局党组、行政高度重视，积极协调解决，及时向市委、政府汇报，目前对一些新问题正在积极寻求解决的途径。三是搞好调查研究，适时启动农村合作医疗。
新型农村合作医疗是党中央、国务院一项惠及亿万农民的德政工程、民心工程。为了实施好农村合作医疗，市卫生局组织相关人员到先进县(市)参观考察，回来后积极组织人员搞好基础调查工作，制订实施方案，前期准备工作已就绪。卫生局党组、行政一班人有信心、有决心、有能力把这一惠农项目组织好，实施好，做出成效。总之，通过这次全市机关纪律作风集中整顿，市卫生局机关工作作风进一步改进，机关形象明显改善。全体干部职工正信心百倍地向创建“三个一流”(一流班子、一流队伍、一流机关)大踏步迈进。
根据《省直机关作风建设年活动工作方案》的部署和我局机关作风建设年活动第一、二、三、四阶段工作的安排，我局分四个阶段
第一阶段：学习动员、统一思想；
第二阶段：敞开大门、查找问题；
第三阶段：认真整改、完善制度；第四季度阶段：评议总结、巩固提高积极开展机关作风建设年活动，活动从4月10日开始至12月10日圆满结束。我局对开展机关作风建设年活动高度重视，把这项工作当作重要的政治任务来抓，紧紧围绕省委和厅党组确定的指导思想开展一系列活动，切实加强对机关作风建设年活动的领导，结合实际作出计划安排，有组织，有步骤地扎扎实实开展各阶段工作，且取得了较好的成效。多层次、多方位进行思想动员，多角度、多样式深化学习教育
1、局党委高度重视，精心部署动员。我局对机关作风建设年活动高度重视，进行认真研究，成立了局作风建设年活动领导机构；印发了各阶段工作实施意见及安排表，在《安排表》中，详细明列了各阶段各项工作的时间、工作内容；召开了各阶段机关作风建设年活动动员大会。局长作了动员讲话，强调要认清形势，统一思想，充分认识新形势下加强和改进机关作风建设的重大意义，严格执行省直机关作风建设年活动方案，扎实推进我局机关作风建设年活动，确保活动取得实效；各支部、各科室层层开展动员，发动干部职工以饱满的政治热情和认真严肃的态度，积极投身到机关作风建设年活动中来，确保活动取得成效。不断加强舆论宣传，开展形式多样、生动活泼的宣传发动。运用标语、宣传栏(5期)、内部网站等各种宣传媒介，广泛深入地开展宣传发动，大力营造机关作风建设年活动氛围，使机关作风建设年活动人人皆知，深入人心。为机关作风建设年活动的深入开展和顺利推进打下了良好的思想基础。
2、继续抓好学习教育，推动理论学习向深层次发展，切实加强思想教育。
为深入贯彻胡锦涛在中纪委七次全会上的重要讲话精神，进一步加强和改进发改部门机关作风建设，根据区委、区政府在全区开展以正风、强责、提效为主题的作风建设年活动的实施意见精神，我局自年初以来，在全局干部职工中开展了作风建设年的宣传动员、组织实施等系列活动，现将本局作风建设年工作总结如下：
一、统一思想，明确要求，宣传发动，强化学习。
3月7日，我区作风建设年活动动员大会召开之后，我局高度重视，及时召开了局领导班子会议，认真分析为什么要开展作风建设年活动，如何开展作风建设年活动并研究制定了局机关作风建设年工作方案。建立了作风建设年活动领导小组，明确职责，由蒋新法局长任组长、其他领导班子任副组长，局中层为成员，下设办公室，具体负责活动的组织协调和指导督查工作，充分保证了作风建设年活动的领导力量。建立了作风建设监督员队伍，聘请了王小平等7位同志为我局的作风建设监督员。同时制定了系列学习计划和宣传方案，召开机关全体干部大会部署机关作风建设年活动，要求全局广大党员和干部职工统一思想，提高认识，端正态度，注重整顿，积极投身到此次活动中来。我们采取集中学习、外请辅导、交流讨论、观看宣教片、撰写体会文章和剖析材料、在局简报上开辟活动专栏等，全方面、系统性地开展政治思想教育。通过学习，使全局上下更加进一步树立正确的世界观、人生观和价值观，增强了党性修养，坚定了理想信念，切实提高了党员干部的综合素质和转变作风的自觉性。坚持学以致用、用以促学，以作风建设年来指导实践、推动工作，切实把学习的过程转化为提高全局干部职工完善工作思路，解决实际问题的过程，进一步增强了全面建设路桥社会的责任感和紧迫感。
按照局党委的安排，我最近参加了机关干部作风整顿建设活动。通过认真学***、省、市关于开展作风整顿的重要精神，使我深刻地认识到，加强领导干部作风建设是新时期党对领导干部的必然要求，也是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力的客观需要，更是建设人民满意的服务型民政的需要。现将活动情况总结如下：
1、 明确方向，努力整改存在的问题
我将以这次干部作风整顿建设活动为契机，切实解决“为民、开拓、务实、清廉”的问题，认真履职尽责，不断提高自身素质。首先，加强学习，不断提高自身素质。加强学习，提高理论水平和政治素质，是履行职责的重要保证。
只有通过不断的学习才能做到在思想上跟上新形势的发展、在行动上符合工作的规范、在工作上不断增强原则性、科学性、预见性和创造性。我将继续认真学习党的理论创新成果，加强对科学发展观和和谐社会理论的学习研究，把握精神实质，树立正确的政治立场、观点和方法，提高理论政策素养、思想政治水平和政治敏锐性，不断增强政治鉴别力。做到在精学、深学上下功夫，坚持在常学常用上做文章，努力把科学理论转化为指导工作的思路和方法，转化为抓落实的实践，增强工作的原则性、系统性和预见性。
同时，坚持做到把提高理论修养同思想修养紧密结合起来，注意用理论指导自己解决世界观、人生观、价值观方面的问题，适应经济社会多样化所带来的新情况、新问题，以此不断充实和提高自己，以提高工作水平和工作能力。二是牢记宗旨，转变作风。一是认真开展调查研究，把调查研究作为工作的重要组成部分，深入基层，深入一线，全面了解情况，及时发现问题、解决问题，真正做到问需于民、问政于民。
二是时刻牢记党的宗旨。真正把群众拥护不拥护、赞成不赞成，作为一切工作的出发点和落脚点，作为衡量各项工作业绩优劣、事业成败的一把尺子。多为城乡低保对象、五保对象、孤儿等多办实事、办好事。
二、对照要求，全方位查找不足
思想方面：能够时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终保持政治上的坚定和思想上的纯洁，时刻警醒自己要保持昂扬的精神和良好的工作作风。但是，从更高的标准和更严的要求上看，还是存在思想不够解放、没有用高标准要求自己、满足于不落后就行等问题。
学习方面：能够做到认真学习、深刻领会省、市领导关于干部作风整顿建设活动工作会议精神，并把精神转化为动力用于指导工作。工作方面：
工作中能够做到求真务实、勤奋努力。但是，从更高的标准和更严的要求上看，还是存在“领导安排的才做”的思想，缺乏工作上的主动性和与非分管科室间的进一步协调与沟通。服务方面：
能够把全心全意为人民服务的宗旨落实到具体的工作中，紧紧围绕“为民、开拓、务实、清廉”的要求，切实做到“用心想事、用心谋事、用心干事”。纪律方面：按照这次领导干部作风整顿建设活动和先进性教育的要求，做到了廉洁、自律、开拓、进取、务实地工作，能够自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，弘扬正气，培养高尚的情趣，永葆共产党员的先进性。
三、要强化前瞻意识、一流意识
要多站在有利于坚持科学发展、构建和谐社会，有利于进一步提高我市社会救助保障水平的角度来思考，指导开展下步工作。严格遵守党员领导干部廉洁自律的各项规章制度，对违背党性原则、违背党的纪律的事情要坚决制止，防微杜渐，警钟长鸣。讲党性、讲原则、讲纪律，处处事事时时严格要求自己，时刻自重、自省、自警、 自励，切实做到抗得住**，耐得住清贫，管得住小节。
在今后的工作中，我将继续按照开展干部作风整顿建设活动的要求，坚持以邓小平理论和“****” 重要思想为指导，全面落实科学发展观，发扬党的光荣传统和优良作风，保持振奋的精神和良好的作风，全面加强思想作风、工作作风、生活作风建设，努力提高工作水平，真心实意为人民群众做好事、办实事，以实际行动树立人民公仆的良好形象，真正做到永怀爱民之心，常办利民之事，恪守为民之责。
根据省群众评议省直机关作风活动领导小组印发的《群众评议省直机关作风活动实施方案》的相关要求，农业厅自6月上旬起扎实开展了群众评议省直机关作风活动。现将加强机关作风建设的自评自查情况总结报告如下。
省委及省直机关工委历来十分重视省直机关作风建设，始终把省直机关作风建设作为全省各级党组织作风建设的工作重点予以常抓不懈。和，省委结合开展保持共产党员先进性教育活动，组织对省直机关95个单位的作风建设进行了社会评议。今年5月22日，省委召开省群众评议省直机关作风活动动员大会，决定在全省扎实有效地开展此项活动。按照省里的安排部署，农业厅做到了领导重视、行动迅速、组织落实、措施得力，按照要求认真开展了群众评议省直机关作风活动。
一是召开了动员大会，对全厅评议活动进行了动员部署。6月29日，农业厅召开群众评议省直机关作风活动动员大会。受厅党组书记、厅长、厅群众评议省直机关作风活动领导小组组长段兴祥委托，厅党组成员、副厅长、厅群众评议省直机关作风活动领导小组副组长张智泽在会上作了题为《高度重视，精心组织，认真开展好群众评议机关作风活动》的动员讲话。厅机关全体公务员、全厅副处级以上干部共200多人参加会议。
二是成立了领导小组，落实了工作机构。6月8日，农业厅成立了以厅党组书记、厅长段兴祥任组长，厅党组成员、副厅长张智泽任副组长，有关处室负责人为成员的领导小组，加强对全厅群众评议省直机关作风活动的领导。领导小组办公室设在厅直属机关党委，负责评议活动的具体组织协调工作。领导小组提出，要像前几年开展云岭先锋、团结干事谋发展、学习贯彻重要思想、保持共产党员先进性教育、解放思想大讨论、深入学习实践科学发展观、贯彻落实责任政府和阳光政府四项制度等活动一样，认真开展好群众评议省直机关作风活动。
三是制定了切实可行的实施方案。根据省《群众评议省直机关作风活动实施方案》的精神，农业厅结合实际于6月15日制定并印发了《云南省农业厅群众评议省直机关作风活动实施方案》，要求厅机关各处室、厅属各单位严格按照实施方案开展每一阶段活动。为充分调动参评积极性，提高参评率和参评质量，切实搞好厅系统的机关作风建设，厅党组除以农业厅的名义参加省里的评议活动外，还安排了21个处室和14家单位作为内部评议对象。
四是不断提高对新形势下群众评议省直机关作风活动重要性的认识。省里动员大会召开后，农业厅党组及时召开党组会议，学习在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神、省委领导有关讲话精神和中央、省委有关文件，进一步统一了思想，提高了对新形势下开展群众评议省直机关作风活动重要性的认识，对农业厅系统群众评议省直机关作风进行了周密部署。厅党组书记、厅长段兴祥批示：此项工作十分重要，应高度重视，请智泽同志召集机关党委、办公室、人事处、驻厅监察室等相关处室作一次专题研究并拟定工作方案。
五是认真开展了自评自查。自评自查是推进省直机关作风建设的一项基础性工作，是群众评议省直机关作风活动的重要组成部分。自评自查阶段，我们开展了以下工作：其一，以厅评办的名义下发了《云南省农业厅关于认真做好群众评议机关作风活动自评自查工作的通知》，进一步细化了自评自查的内容、重点、要求。其二，精心组织和督导了参评处室、单位搞好自评自查，并把自评自查与交叉评议检查结合起来。其三，制作了《问卷调查表》，对厅内外进行了近200人次问卷调查。其四，总结推广了省渔政执法总队等4家处室、单位的作风与经验。参评的厅机关各处室、厅属各单位认真开展了自评自查工作，均于8月31日前上交了《自评自查报告》。厅群众评议机关作风活动领导小组办公室在厅机关各处室、厅属各单位自评自查的基础上，认真总结农业厅今年以来在加强机关作风建设方面取得的成绩和存在的不足，提出了整改落实措施。
六是广泛听取了干部群众的意见与建议。6月上旬以来，我们先后到了厅办公室、驻厅监察室、省渔政执法总队、省畜牧兽医科学院、省种畜场、省种鸡场等8个处室或单位调研，共召开5个座谈会，组织干部群众积极参加了网络评议。通过调研和召开座谈会，我们收集到了干部群众对农业厅机关作风方面的14条意见与建议，了解并掌握了农业厅机关作风建设方面存在的薄弱环节和群众反映强烈的突出问题。
在开展群众评议省直机关作风活动过程中，我们注意把群众评议省直机关作风活动与学习贯彻考察云南结束时的重要讲话相结合，与学习实践科学发展观活动回头看及整改落实相结合，与深入开展三个一主题实践活动相结合，与贯彻落实责任政府四项制度和阳光政府四项制度相结合，与创建学习型、创新型、服务型、节约型机关相结合;始终把加强机关作风建设贯穿于服务三农的具体工作中，边评边改、边议边改，以评促建、以评促变，为促进今年农业厅各项工作任务的完成创造了良好的条件。
尽管省、厅两级领导小组的《实施方案》都允许在6月1日至9月30日之内完成，但我厅参评的21个处室和14家单位普遍安排在8月份进行。一是当月业务工作量相对较少，二是九月份要迎来党的十七届四中全会精神的集中学习。在自评自查过程中，厅党组及有关处室、单位对照厅群众评议省直机关作风活动领导小组印发的《活动方案》中明确的评议内容，认真开展了自评自查。
(一)转变职能、提高效能、依法行政，不断优化农业发展环境方面。
农业厅重视农业法制建设，并以此作为农业部门转变职能的一项重要内容。为建立健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的农业行政执法体制，全面推进依法行政，我厅按照现行法律法规，从以下几方面入手认真开展了自查：一是认真组织法规学习，依法界定了执法职责。年初以来，厅机关各处室、厅属各单位共52次组织所属人员学习了《农业法》、《种子法》、《畜牧法》、《土地承包法》、《渔业法》、《动物防疫法》等农业法规，参加人数达3800人次。按照中央及省的有关要求，上半年我厅对执法依据再次进行了全面梳理，共梳理出现行有效的法律法规193件。与此同时，还系统地梳理了执法事项近300项。其中，行政许可事项进行了第五次梳理，行政许可事项削减为53项，与--年的205项相比仅保留25%;53项审批事项中，4项的办理时限压缩到了5个工作日以内，14项的办理时限压缩了一半以上，35项的办理时限压缩了1/3以上。二是不断深化行政审批及人事制度等改革。农业厅于--年就开展了行政审批事项的清理工作，并率先步入了我省行政审批制度改革的前列。年初以来，按照谁许可、谁负责、谁监管的原则，加强了对行政许可活动的监督检查，积极稳妥地推进了体制机制创新，着力转变了职能、提高了效能。厅办公室、厅计财处、厅市场与信息处、厅种植业处、厅渔业处、厅畜牧处、厅兽医处、厅草山饲料处、厅农机管理处、省茶叶办公室等机关处室，省农村经济经营管理站、省渔政执法总队。厅机关精心制作了《政务信息查询电话96128专线值班员服务规程》，组织精干力量编写了《云南省农业厅政务信息查询工作手册》。截至9月15日，厅机关共次编印《贯彻实施阳光政府四项制度情况简报》(其中期为月报)，次进行农业重点工作通报。厅领导围绕惠农政策落实和省农业厅承担的重点工作，带头开展在线访谈活动，通过云南电台金色热线栏目和云南农业信息网等媒体解答群众的咨询次，先后受到了省政府督查组和省纪委监察厅的表扬。
(二)坚定不移贯彻执行党的路线方针政策、中央和省委省政府的决策部署方面。
今年的省委农村工作会议和关于促进农业稳定发展农民持续增收的政策性文件中，特别强调了要在扩内需、保增长、调结构中突出农业基础的保障作用。农业厅党组在省委、省政府的正确领导下，以理论和重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。一是贯彻落实上级文件指示精神，做到了行动迅速、强力执行。厅党组高度重视党中央国务院、省委省政府关于三农工作和关注民生的重大决策部署的贯彻落实，尤其是各项支农、惠农、强农政策措施的贯彻落实，做到了行动迅速、强力执行、不折不扣;厅机关各处室不仅建立健全了抓落实的机制，保证了政令畅通和执行有力，而且将10余项免除农业税和农业科技项目补贴等直接落实到千家万户。如国家安排云南省种粮农民的补贴资金30.5亿元，农业厅系统于3月底就将22.78亿元农资综合直补兑付完毕，6月上旬就将2.4亿元水稻良种补贴、1.9亿元玉米良种补贴、6402万元小麦良种补贴兑付完毕。2亿元农机购置补贴项目正在抓紧实施，到目前已确认补贴机具4.6多万台(套)、使用补贴资金1.46亿元。二是认真贯彻执行了党的民主集中制原则。厅党组坚持重大问题由党组成员集体讨论决定，不搞少数人和一把手说了算，注意把党的执政能力、执政水平融入并体现在三农工作中。班子成员顾大局、识大体、讲党性，自觉维护班子团结和一把手-，正确处理集体领导与个人分工负责的关系，既能按照分工履行职责、又能关心全局服从大局，做到了主动沟通、互相支持、分工不分家。在农业扶持项目分配、农业补贴资金划拨、重要岗位人事调整、涉农行政项目审批、涉农税费征收减免等重点领域、重点部位和关键环节上，厅党组坚定不移地执行党中央国务院、省委省政府及各级纪检监察部门的有关规定，确保了公共权力必须在阳光下合法运行。
(三)转变作风、深入基层、深入群众，不断提高服务三农的能力和水平方面。
农业厅重视机关作风建设，积极推动机关工作作风转变，领导干部带头深入基层、深入群众，开展零距离现场办公。一是深入基层加强调研。为掌握第一手情况，有针对性地靠前指挥，党组成员自觉做到决策之前调查研究到一线，决策之后指导工作到一线，遇到急难险重任务解决困难到一线，每人每年下基层均达60天以上。在集思广益的基础上，厅党组书记、厅长段兴祥于年初在全省农业工作会议上提出了围绕三大目标、紧扣三大任务、突出十二项措施的年度总体要求，既突出了重点，又兼顾了全局。在厅党组的示范带动下，厅机关各处室紧紧围绕业务工作开展调研，每年都有100份调研报告供领导科学决策时参考。今年，农业厅继续开展了百人调研、千人入户送科技、万人建言献策和三走进、三解除等一系列主题实践活动。二是深入一线靠前指挥。农业生产节令性强，云南又是一个无灾不成年的省份。每逢农忙时节和严重自然灾害发生之际，厅党组成员都会迅速组织干部职工深入农业生产一线指导工作，帮助解决实际困难，并将这些工作加以制度化。在今年动物疫病防控和h1n1流感防治过程中，班子成员深入基层指导防控防治达60人次，全省农业系统1750多名干部驻村参与新农村建设指导工作。据初步统计，上半年我省农业总产值590亿元，同比增长6.2%;增加值299.4亿元，同比增长5.5%;农民人均现金收入1791元，同比增长11.2%。这些成绩的取得，是在省委省政府的正确领导下，既广大干部职工带领农民群众团结奋斗的结果，也是农业厅系统大力加强作风建设的结果。三是改进服务提高能力。农业行业有别于其他行业，生产经营大都在农村完成。厅党组要求各级农业部门建立和完善服务基层和群众的政策措施，将服务内容、标准、程序等向社会公开，自觉接受群众监督;建立完善党组织及领导干部联系群众的机制，关心群众疾苦，维护群众合法权益，认真解决群众反映强烈的突出问题，妥善处理群众来信来访、举报、投诉等问题;围绕粮食增产、农业增效和农民增收的中心任务，切实提高服务的实效性。近年来，农业厅始终把注意力放到农业基础设施建设、实用技术推广、绿色证书培训、病虫害防治、农业科技入户等工作上，不断提高了服务基层的水平。
(四)党组重视、加强建设、统筹推进，树立和弘扬良好作风方面。
厅党组认真落实党建工作责任制，切实加强对党建工作的领导。一是突出主题，做到了上下联动齐抓共管。厅党组认真学习贯彻中国共产党中央《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》，带头实践倡导的八个方面良好作风，制定了《中国共产党云南省农业厅党组关于进一步加强机关作风的意见》，先后下发了《机关工作人员行为规范》、《机关干部学习制度》、《领导干部调查研究制度》、《干部外出报告制度》等20多项规章制度;根据中央和省委的有关要求，农业厅成立了机关党建和作风建设工作领导小组及办公室，主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，做到了党组重视、机构健全、思路明晰、政令畅通;每年召开专题会议3次以上，研究部署机关党建和作风建设，不仅列入厅党组的重要议事日程，而且把加强党员干部特别是领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风与机关党建和反腐倡廉建设一起布置、考核。二是着眼落实，确保了机关党建和作风建设的机制运行。每年初，农业厅都要召开全厅系统党的工作会议，总结上一年度工作，安排部署全厅党建及党风廉政建设工作，逐级签订《党建及党风廉政建设责任书》，切实将党建及党风廉政建设的责任落实到人，同时建立了每月报告、半年检查、年度考核工作制度全厅上下逐步形成了党组统一领导、党政齐抓共管、党委纪检监察部门组织协调、职能部门各负其责、一级抓一级、层层抓落实的责任体系。工作中，不断加大检查考核和责任追究的力度。如去年底，厅党组接受省委省政府实施的党建及党风廉政建设年度检查考核，成为80个省直部门中的67个合格单位之一。
(五)加强学习、努力实践，不断巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动的成果方面。
去年9月至今年2月，农业厅根据中央和省委的部署，深入开展了学习实践科学发展观活动。全厅共50个基层党组织、985名党员参加学习实践活动，群众满意率达99.5%。3月上旬至6月下旬，农业厅按照省学习实践活动领导小组办公室的要求，认真开展了回头看及整改落实后续工作。一是切实解决存在的突出问题。学习实践活动期间，农业厅共收到建言献策文章114篇、调研报告45篇、意见建议784个，结合实际制定了955条整改措施。学习实践活动告一段落后，为确保回头看及整改落实后续工作有人组织、有人落实，农业厅学习实践活动领导小组办公室继续正常运转。通过回头看，发现共有12个问题和不足未能彻底地克服和解决，另发现了6个新的问题与不足。
总的看来，回头看及整改落实后续工作取得了较为满意的预期效果。主要体现在，党员干部的思想得到了进一步统一，认识得到了进一步提高，改进措施得到了进一步落实，存在问题得到了进一步纠正，长效机制得到进一步完善。
1、厅党组是否做到了高度重视抓好学习实践活动整改落实的后续工作，对整改落实工作专门进行研究和部署;
2、是否做到了主要领导亲自挂帅，建立相应的整改落实、督促检查的工作机制，明确履行督促检查职责的部门和责任人，建立了每月报告、半年检查、年度考核制度;
通过抓作风建设，切实转变作风，不断提高服务三农的能力和水平，为农业农村经济持续快速发展提供了保障。
加强作风建设服务**经济
近来年，党中央、国务院和省委、省政府对国土资源工作高度重视，做出了一系列重大决策，赋予国土资源部门更加重要的职能，国土资源工作在经济社会中的地位日益重要。20xx年，中央决定在全国开展土地市场秩序治理整顿，全面清理开发区（园区），运用土地政策，调控宏观经济。去年，为加强土地管理，中央作出了省以下国
土资源管理体制改革的决定，进一步加大宏观调控力度。去年年底召开的中央经济工作会议明确提出，今年要继续严把土地和金融两个“闸门”，实行宏观调控。国土资源管理工作已经不仅是保护资源的行政执法工作，而且是维持经济平稳运行和可持续发展的宏观调控工作，是维护人民群众合法权益和社会稳定的社会管理工作，是实行对土地市场、矿业权市场的监管工作，是提供资源信息、调查评价与测绘服务的公共服务工作。近年来，市国土局把改进工作作风、优化服务环境作为推进国土资源管理工作发展的一个重要落脚点，在巩固以往工作成果的基础上，进一步加强领导、精心组织，全面规范自身行为，通过组织自查自纠，广泛听取社会各界的意见和建议，针对存在的问题，对症下药，采取一系列切实可行的教育、整改、巩固措施，收到了很好的效果。20xx年，市国土局机关党组织被评为市级“五好党组织”；局机关在市级机关考评中被市政府评为一等奖；全市国土系统行风评议排位第22位，比20xx年前移7位；市本级在38个部门评议中排位第26位，比20xx年前移5位；市便民服务中心国土窗口被评为“群众最满意窗口”和“绍兴市行风建设示范窗口”。
（一）加强组织领导，坚持从健全机制上推进国土系统机关作风建设。
一是建立工作机构。去年，根据省委、市委加强机关效能建设的要求，市国土级机关率先成立机关效能建设领导小组，由局长任组长，副局长为副组长，有关业务处室负责人为成员。形成了一把手负总责，领导小组指导协调，各处室具体负责，全局干部职工共同参与的领导机制和工作机制。今年，又制定下发了《绍兴市国土资源系统深化机关效能建设工作意见》，建立了效能建设办公室，把机关效能建设作为日常工作来安排，转入长效管理。
二是突出工作重点。去年，市国土局把增强服务观念、提高办事效率作为机关作风建设的重点。今年，又确定了以优化发展环境、规范行政行为、改进工作作风、提高服务质量为总目标，把解决土地征收征用、土地出让、土地租赁和土地审批过程中损害群众利益的突出问题作为机关作风建设的重点。严肃查处在审批权、执法权、人事权行使过程中出现的违法违纪案件。
三是领导带头示范。局领导按照“干在实处、走在前列”的要求，带头接受教育、带头遵守制度、带头服务群众。如在先进性教育期间，市国土局先后组织了15次集中教育活动，基本都在晚上进行，局领导以身作则、积极参加，主动接受教育。在制度执行上，特别是涉及到人事权、财权、事权等问题，都做到严格依法、依规办理。在服务企业、服务群众上，市局领导带队深入企业、基层搞调研，今年上半年走访101家企业，实地听意见、找问题，千方百计为企业排忧解难。
（二）加强思想教育，坚持从提高素质上推进国土系统机关作风建设。
一是开展理想信念和宗旨教育，增强党员干部和职工的奉献意识。以权力观教育为重点，认真学习“三个代表”重要思想，加强理想信念教育和宗旨观教育。如先进性教育期间，市局组织机关支部书记和新党员到新昌梁柏台烈士墓等地参观，接受革命传统教育。同时，通过“访贫思廉”、捐款捐物等形式，帮助贫困村、困难群众和困难学生解决生活上的困难，使广大党员干部受到了深刻的教育，增强了社会的责任感，增强了执政为民的意识，激发了工作热情。
二是开展法律法规和党纪条规教育，增强党员干部和职工的法纪意识。市国土局把贯彻《党内监督条例（试行）》和《纪律处分条例》、执行国土部“行政为民十项措施”和“五条禁令”、以及省国土厅“六项禁令”，作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，发到每个工作人员手中。利用周一晚组织全体党员集中学习两个《条例》，并进行测试。请市检察院同志讲职务犯罪特点及预防课等。此外，还组织全局干部职工学习《行政许可法》，参加《宪法和宪法修正案辅导读本》的考试，提高党员干部遵纪守法的自觉性。
三是开展正反典型教育，增强党员干部和职工的自律意识。如绍兴市局、嵊州市局和新昌县局等单位邀请全国国土资源系统先进典型衢州市开化县土管员赖金泉同志为全体机关干部作廉洁自律、恪尽职守、勤政为民的先进事迹介绍。上虞市物色了7名身边的先进人物作事迹介绍，使大家思想上受到触动。为增强宣传教育的说服力和感染力，市局和有关县局还安排新昌县国土局原规划造地科科长等二名犯人进行现身说法，请市检察院同志讲周开建案件情况与教训，他们堕落的经历、悔恨的心情和给家庭、本人带来的巨大痛苦，使每个干部为之震憾。诸暨市国土局组织中层副职以上领导去省六监开展以案论纪、借案说法的教育，也收到了较好的效果。
四是开展塑造党员干部良好形象主题教育，增强党员干部和职工的保廉意识。市国土局党委下发《关于在全市国土资源系统开展建设“廉洁国土”主题教育活动的实施意见》，对全市国土系统开展这一活动作出了具体的部署。全市国土系统483名干部参加了两个《纲
要》知识测试，全部在90分以上，成绩优秀。下一步，还要开展法律法规和党纪条规的学习，正反面典型教育，反腐倡廉征文、书画比赛，撰写警句格言、开展“廉洁国土”大讨论等活动，进一步坚定党员干部理想信念，自觉筑牢拒腐防变的思想和道德防线。
五是开展形式多样的专题教育，增强党员干部和职工的服务意识。全市国土系统深入开展了“文明国土所”创建活动和以“创一流服务质量、创一流执法水平、创一流办事效率”为主要内容的“三创”活动，做到有部署、有目标、有内容、有检查。市局开办了基层国土所长培训班，加强对基层国土所干部职工的素质教育和业务培训。绍兴县局开展了“为党争光，让人民满意”的教育活动。嵊州市局以提升队伍素质为目标，在全系统内开展了“全员争星级”活动。上虞市局开展了“把心思倾注于本职、把服务奉献于他人、把作风求实于工作”为主题的“三把”教育，认真开展了“爱岗敬业大讨论”、“深入调研强谋划”、“下村进厂送服务”为主要内容的主题教育活动。市局越城分局开展了“联镇街、优服务”的活动，由局领导牵头，每月20日前不少于一次走访基层、企业，每月一次交流汇报，每月一次考核。上述这些活动，有力地促进了作风建设，收到了较好的效果。
（三）加强制度建设，坚持从规范管理上推进国土系统机关作风建设。
一是实施重大事项集体决策制度。凡是人事安排、大额财务安排、物资采购、土地指标分配、地价确定、土地违法案件处理、重要政策出台等重大事项全部由集体研究决定，市国土局20xx年涉及土地重大事项集体讨论决策就有23次，计232个事项。
二是严格实行干部岗位交流制度。市局行政处室长任期达到五年的一律轮岗。诸暨市局、嵊州市局实行了干部双向选择。国土管理体制调整以来，市局经过民意测验、民主测评、考察公示、全面考察等程序，已经考察了三名县级副局长人选，目前已经准备任命。同时，实行岗位交流制度，上虞市局出台了中层干部三年轮岗、一般干部五年轮岗的制度，也较好地调动了干部的积极性。
三是严格执行土地招拍挂制度。经营性土地出让全部实行招拍挂，公开出让率达100％。工业性用地一律按政府确定的地价统一出让，同时，积极探索工业用地公开出让办法，去年12月，袍江工业区工业用地首次公开拍卖获得成功。对符合招投标条件的采矿权出让项目都依法进入招投标中心管理，实行公开招拍挂。国土部门在土地整理工程发包时都不参与招投标工作，只负责项目立项、质量监督、检查验收、资金拨付。上虞市局专门提请市政府办公室下发《上虞市国土开发整理项目工程招标投标办法》，诸暨市局出台《关于进一步规范土地开发整理工作的通知》，不但防止了暗箱操作，而且有效地预防了腐败行为的发生。
四是健全和完善财务监管制度。严格执行“收支两条线”规定，建立了“预算严格、收支合理、操作规范、监督严密”的财务管理和监督体系。市国土局与财政局联合制订了《绍兴市区国有土地使用权出让金征收管理暂行办法》，出让金收入直接进入财政专户管理，进一步加强了收支监管。局内部建立了财务审计制度，每季度对独立核算单位搞一次内审。各国土所一律实行财务报帐制。近年来，市级财政、审计、物价等部门对国土局财务管理使用情况进行监督检查，均没有违法违规行为，得到了肯定。
（四）加强内部协调，坚持从改进服务上推进国土系统机关作风建设。
一是明确岗位职责。20xx年，市国土局发出《关于做好定编设岗工作的通知》，对全局机关19个职能处室，按照工作项目、工作概述、工作标准、所需知识技能等四方面内容，制定了量化事项，责任到人的职位说明书。做到每个单位、每个工作人员都有自己的岗位职责，避免了职能处室工作交错、相互推诿扯皮等问题的发生，落实了每个工作人员的工作责任。
二是理顺内部关系。做到整个国土管理工作是一根链条，每个业务处室都是其中的一个重要环节，在具体操作时必须以前一处室为前提，后一处室为结果。建立了严格的办事程序，并认真执行，形成了相互支持，相互制约，相互监督的工作链。进一步理顺了内部工作关系，在服务质量和办事效率上有了新的改进，真正建立起“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制和运行机制。
三是推行优质服务。按照合理性、完整性、现实性的原则，市国土局共出台了9方面制度，即岗位目标责任制；干部绩效考核制；服务承诺制；ＡＢ岗工作制；首问责任制；公示制；方便申请制；听证制；失职追究制，并认真落实。市局专门推出了“五个一”工程，即：一块公示牌、一张监督卡、一条热线、一张联系单、一个承诺，并在市便民中心国土窗口开通绿色通道，土地登记发证的时间大大缩短，如商品房发证从原来的15个工作日缩短到7个工作日。
（五）加强依法监督，坚持从制约措施上推进国土系统机关作风建设。
一是加大政务公开监督力度。市国土局开通了“国土资源网”，在网上可以查询国土政策规定、办事程序和办证情况等内容。20xx年、20xx年、20xx年三次先后向社会各界印发《国土资源政策宣传手册》、《政务公开手册》、《绍兴市国土资源系统农民建房收费公示手册》等资料约30000份，一方面加大国土政策公开的力度，另一方面主动接受群众的监督和咨询。同时，各级还将行政许可事项和非行政许可事项的审批内容、承办处室、联系电话、收费标准、投诉举报电话等在局国土资源信息网、办公大楼等场地进行公布，自觉接受群众的监督。
二是拓宽民主监督渠道。市、县（市）局都聘请行风监督员开展明查暗访。去年，省效能办、市纪委纠风室多次对市国土局进行暗访，都没有发现问题，评价较好。今年，市纪委纠风室又组织行风监督员对全市国土所行风建设、机关作风建设、“三创”活动开展情况进行了明查暗访，总体评价也比较好。各级每年组织广播行风对话，由局领导带领有关业务处室负责人走进直播室接听群众的意见。今年，市国土局与市劳动局一起到诸暨市开展了《行风热线走进诸暨》的活动，在政策宣传、咨询解答的基础上，接听群众的投诉和咨询。在今年“6.25”全国土地日到来之际，专门举办了广播“行风宣传周”、广场投诉咨询等，受到了群众的欢迎。20xx年，市国土局承办人大建议、政协提案主办件17件，全部按时办结，满意率100％，被评为承办先进单位。今年，又承办主办件16件，目前已全部办结，经与提案人沟通联系及已收到意见反馈，满意率仍为100％。20xx年，市国土局还承办市长热线371件，均按时认真完成，被评为承办先进单位，今年至目前，又已受理527件。在先进性教育中，市国土局也主动征求党外群众及社会各界的建议要求，在征求意见的基础上，落实了“三大工程”29条整改措施，目前已体现出实效，企业和群众均表示满意。
三是开展领导干部述职述廉评议。年初，基层国土所所长以上领导干部必须向党内外群众作出廉政承诺。年终，按要求分级开展述职述廉评议。20xx年，市国土局搞了中层干部网上述廉，将述廉内容在局域网上公布，然后请全体干部职工评议。今年初，又要求中层干部自觉做到“十个不”，并作出公开承诺，为年底评议打基础。上虞市国土局实行了全员廉政承诺，规定每个机关干部必须对照工作职责，向社会公开承诺廉洁自律的内容。通过述职述廉和评议，促进了作风建设。
四是加大违法违纪案件查处力度。各级纪检监察部门都认真履行监督的职责，对存在的问题及时进行查处，如去年机关考评时，市局机关一名工作人员因存在效能问题，在审查年度先进个人时被取消了先进资格。诸暨市局诫勉谈话11人，通报批评1人，扣发当月考核奖2人，调离工作岗位3人。上虞市局对1名国土所长因吃拿卡要问题作出了免职处分，2名工作人员受到了书面告诫，2名工作人员受到了扣发奖金的处理。同时，重视群众来信来访和各种投诉工作，注意从群众信访中发现案件，去年以来，市国土局纪检监察部门共收到群众来信和投诉共66件，已有58件处理完毕，办结率87.8％。其中有1件查实为一名国土干部在农户建房审批过程中错误地将耕地当作“未利用地”进行报批，严重违反了土地审批程序，工作存在严重失误和失管，引起了群众的联名信访，最近，局纪委已经立案检查，准备追究其相应的纪律责任。诸暨市局对一名工作人员的越权行为进行了责任追究，给予行政警告处分。上虞市局的一名国土所长因群众投诉受到了免职处理。
五是加强日常行为的效能监察。市国土局专门制定了《绍兴市国土资源系统党风廉政建设责任制考核办法（试行）》，把党风、行风、政风建设作为七大内容之一进行考核，明确要求各县（市）局和市局各处室、单位、分局，严格执行与工作岗位责任制考核相结合，与领导干部述职述廉民主评议和公务员年度考核相结合。考评结果与干部提拔使用挂钩，与工作人员评选评优挂钩，与奖金分配挂钩，并多次组织人员对机关作风建设情况进行检查。今年初，赏建华局长带队，对越城区国土所机关办公、服务态度、工作效率等情况进行了检查。先进性教育期间，黄百灿副局长带队，对各县（市）局基层国土所作风建设、行风建设、机关效能建设情况进行了检查。前段时间，又组织对本局机关及下属单位晚上学习制度、公车管理使用、干部职工“三在”状态和上下班制度执行情况进行了检查。今年6月和9月，局监察室、政治处配合市纪委纠风室、市行风监督员对基层国土所行风建设情况进行了暗访。从检查情况看，总体反映较好。各县（市）国土局也开展了效能监察，诸暨市局还对党风、行风问题实行“一票否决制”，受到党纪、政纪处分的党员，一律调离岗位，所在科室取消评比先进集体的资格，实行“末二位待岗”制度。嵊州市局先后14次组织人员对全系统机关效能建设和作风建设进行了检查。上虞市局成立督查小组，专门由局领导带队进行监督检查。新昌县局对检查的情况进行了内部书面通报等。
狠抓机关作风建设在全系统树立了良好的党风、政风和行风，调动了广大党员干部的积极性，有效的保证了全局上下思想统一、精神集中，抓好业务工作。
机关作风建设是一个老问题，同时又是一个不断发展中的新课题，是一项长期的任务。市国土局将继续虚心听取并接受广大群众及社会各界对国土资源管理工作的建议、意见，认真抓好整改和落实，主要目标是：
（一）继续把思想建设摆在首位。组织全体干部职工进一步学习“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神，牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观，围绕机关作风建设，深入开展“学习型机关”、“服务型机关”创建活动，提高广大党员干部和职工的思想觉悟，提高队伍的整体素。
（二）继续抓好机关效能监察工作。组织党风行风监督员定期或不定期地对全系统党风、行风、政风建设情况进行明查暗访，对存在的问题及时采取措施，督促整改。对整改不到位的单位和个人给予通报批评，并责成限期整改。重点将抓好责任追究这个重要的环节，严肃查处严重影响机关效能建设的人和事，将追究结果列入机关效能考核内容。
（三）继续推进优质服务的措施。抓好国土干部培训工作，不断提高国土干部“五种能力”，即为经济社会协调发展提供保障的能力；依法行政的能力；维护农民合法权益和社会稳定的能力；协调沟通和推进工作的能力；清正廉洁和自我约束的能力。通过五种能力的提高，促使机关工作人员转变作风，创新工作制度，不断提高服务质量和办事效率。
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