随着人们自身素质提升,需要使用报告的情况越来越多,我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。其实写报告并没有想象中那么难,下面是小编收集整理的网络游戏调查报告,仅供参考,希望能够帮助到大家。
随着互联网的普及和科技的飞速发展,网络游戏在学生群体中的普及程度日益提高。网络游戏不仅为学生们提供了一种新的娱乐方式,还在一定程度上影响了他们的学习、社交和生活方式。为了深入了解学生群体在网络游戏中的行为、态度和影响,本报告进行了相关调查。
一、调查方法
本次调查采用了问卷调查和访谈相结合的方式。问卷调查主要通过网络平台进行,针对不同年龄段和学历层次的学生发放,以确保样本的多样性和代表性。同时,我们还对部分学生进行了深度访谈,以获取更加详细和深入的信息。
二、调查结果
1. 网络游戏在学生群体中的普及程度
调查结果显示,网络游戏在学生群体中的普及程度非常高。超过90%的学生表示他们曾经或正在玩网络游戏,其中不乏一些重度玩家。网络游戏已成为学生生活中不可或缺的一部分,他们会在课余时间、假期和周末等空闲时间进行游戏。
2. 学生选择网络游戏的原因
学生们选择网络游戏的原因多种多样。其中,放松心情、消磨时间和寻求刺激是主要原因。此外,还有部分学生表示他们通过游戏来结交新朋友、拓展社交圈子和提高团队协作能力。另外,一些竞技类游戏也吸引了大量学生玩家,他们追求在游戏中展现自己的实力和技巧。
3. 网络游戏对学生学习和生活的影响
网络游戏对学生学习和生活的影响具有两面性。一方面,适度的游戏可以帮助学生放松心情、缓解压力,提高学习效率。然而,过度沉迷于游戏会占用学生大量的时间和精力,导致学习成绩下降、社交能力减弱和身体健康问题。此外,一些游戏中的暴力、色情等不良内容也会对学生的价值观产生负面影响。
4. 学生对网络游戏的态度
调查结果显示,学生们对网络游戏的态度呈现多元化。一部分学生认为网络游戏是一种有益的娱乐方式,可以带来乐趣和满足感;另一部分学生则对网络游戏持谨慎态度,认为过度沉迷游戏会对学习和生活产生负面影响。还有少数学生表示他们已经完全放弃网络游戏,将时间和精力投入到其他更有意义的事情上。
三、结论与建议
1. 结论
网络游戏在学生群体中的普及程度非常高,对学生们的.学习和生活产生了深远的影响。适度的游戏可以帮助学生放松心情、提高学习效率;然而过度沉迷游戏则会带来一系列负面问题。因此,我们需要理性看待网络游戏对学生的影响,并采取相应的措施来引导学生合理使用游戏资源。
2. 建议
(1)学校应加强对学生的教育和引导,帮助他们树立正确的价值观和游戏观念。通过举办讲座、开展主题班会等方式,向学生普及网络游戏的利弊和正确使用方式。
(2)家长应关注孩子的游戏行为,并与孩子保持良好的沟通。了解孩子的游戏需求和喜好,引导孩子合理安排游戏时间,避免过度沉迷游戏。
(3)游戏开发者应重视游戏内容的健康性和教育性。在游戏设计中融入正能量元素和有益知识,让学生在游戏中获得成长和收获。
(4)社会各界应加强对网络游戏的监管和管理。制定相关政策和法规来规范游戏市场和游戏内容,保护未成年人的合法权益和健康成长。
网络作为一个新兴的信息传播工具,近几年在大学里日趋流行,受到愈来愈多的大学生的青睐。网上聊天、发e-mail给好友、网上浏览新闻……网络对当今大学生的影响已经深入到其生活的方方面面。尽管网络存在着诸多优点,但是我们应该清醒地看到,网络信息的复杂性和开放性容易令部分同学对其产生过度依赖,从而造成大学生心理不健康,导致人格的发育不健全。那么,网络时代的大学校园,到底对当代大学生学习、生活模式存在着怎样的影响,又是怎样改变着大学生的价值观和人生观呢? 针对大学生使用网络的情况,我们设计了本次调查研究。以问卷调查的形式确定的调查与分析。通过现场问卷,研究大学生使用网络的情况,从而找出大学生网络行为的规律和共性,找出上网过程中的问题,并加以分析,最终试着提出解决的方法和措施。为学校和社会引导大学生合理上网提供可靠的数据和参考方案;帮助大学生形成合理良好的上网习惯,从而为大学生今后更好的成长和发展起到促进作用。
1、调查目的:
了解在校大学生网络游戏状况,分析网络游戏对大学生的利弊,分析得出可行的教育对策。
2、调查对象:
金陵科技学院在校大学生受调查大学生中,男生占63%,女生占37%,调查的男女生比例均衡,不会造成一方人数过多,另一方人数过少而出现不具代表性的结果。使结论更具说服力。
3、调查方式:
问卷调查,亲身体验
4、调查内容:
主要调查在校大学生玩网络游戏的情况,大学生喜欢网络游戏的原因,网络游戏对日常生活的影响。
5、调查结果:
1.大学生第一次接触网络游戏在什么年龄?
此次调查针对在校大学生,共收到有效问卷4200份,而受访者中100% 都接触网络游戏,可见网络游戏的影响广泛。据统计,在接触者中第一次玩网络游戏在18岁以后的只占34%,未成年人占66%。
2.通过什么途径接触网络游戏的?
63%的大学生是在同学朋友的介绍下接触网络,由于社会的传递性,周围人群的诱导作用不容忽视,很多大学生往往在不经意中就迷恋上了网络游戏,网络游戏的自身宣传为17%,同样的游戏论坛网站吸引占9%,由于网络游戏自身的商业性,其社会责任感日益下降,当然还有11%的大学生是在偶然情况下好奇玩的游戏。
3.喜欢玩什么网络游戏?
在调查报告中,以策略类和竞技类游戏最受欢迎,且性别差异显著。以Dota和穿越火线为例,结合亲身体验,很多男生对游戏的团队协作,刺激快感情有独钟。而少部分的益智类游戏为多数女生所喜爱,当然受男生的影响,少数女生也
投入他们的行列。
4.为什么玩网络游戏?
88%的大学生认为网络游戏是一种目的性的活动,用来消磨时间和缓解现实压力等。学生们遇到问题时,如果身边无人帮忙或无人倾诉,往往寻找另外一种途径排解心中的郁闷,这时,网络游戏成了他们发泄情绪的方式之一。也有一些学生想在游戏中体验到成就感和找到自我,觉得在现实中有些不能达到的,在游戏中可以达到。而另外的5%学生,由于在现实中的失败,希望在游戏中获得安慰。而这种心态最容易造成对网络的迷恋。
5.网络游戏每月投入的花费是多少?
游戏花费方面,52 %的学生表示不会在游戏上花钱,30%的学生愿意投入50元以内,5%的学生是在50—100之间,还有11%的学生会用100以上的金钱投入到网络游戏中。个人认为,游戏只是娱乐,作为学生适当的投入无可厚非,大量金钱的投入是一种可耻的行为,不仅是对父母辛劳的亵渎,也易造成迷恋网络,荒废学业。
6.网络游戏对社会交往有何影响? 上大学生觉得网络游戏对参加社会活动没有影响,75%的受访者认为网络游戏不会妨碍社会交往或者有利于交往,12%的受访者认为因为网络游戏,社会活动减少,另有13%的受访者迷恋网络游戏,这严重影响了他们的社会交往。
7.网络游戏对现实的影响
对于网络世界与现实生活的关系,80%的大学生认为自己完全清楚现实世界与网络游戏情境的异同,这类大学生能够很理智地认清网络游戏与现实生活的区别,其网络与现实生活的.相互影响程度很低。19%的'大学生基本清楚现实世界与网络游戏情境的异同,还有1%的大学生无法分辨二者的异同,这部分学生不分现实与游戏中的情景,因而网络游戏与现实的影响相互影响高
8.为什么不能摆脱网络游戏?
18%的大学生不想离开网络游戏是因为在游戏中已经取得等级和地位的荣誉感, 53%的大学生觉得空余时间无聊,所以就玩网络游戏,29%的大学生是为了减缓压力和发泄烦恼,14%的大学生是为了享受网络游戏中的没有限制的激情,12%的大学生是受周围同学的影响,从众心理驱使。
由此可见,大学生不能摆脱网络游戏束缚的原因多种多样,但更多的是因为空闲无聊。
9.结果分析:
调查表明网络游戏有利也有弊,多数大学生对待网络游戏有着清醒的头脑,他们能正确区分现实与虚拟世界,在学习紧张之余获得放松,并且广泛交际。
但是仍有一部分同学不能正确对待网络游戏,甚至在游戏中挥霍金钱,影响学业。归结大学生沉迷网络的原因有以下几点:
a.社会环境的影响,包括同学朋友的影响和商业广告宣传的诱惑
b.学业和社会压力,为了逃避现实
c.社会中的挫败感与游戏中的荣誉感形成鲜明对比
d.父母的过于放纵
e.学校课程乏味,加之学校监管不力,学习氛围不浓厚
由此我们得出防止大学生沉迷网络游戏,需要社会各方面的努力。
6、调查体会、总结:
合理引导大学生的网络游戏行为
学校要积极干预、引导大学生的网络游戏行为。对网络游戏痴迷对大学生在学业、身心健康等方面存在着明显的负面影响,能够通过大学入学考试的学生,在学业和智力上都是能达到优秀的,不让大学生因为沉迷网络游戏而在学业和道德上掉队,是大学生素质教育的重要方面,也是大学素质教育的重要使命。
作为家长要时刻关注孩子的发展,积极引导孩子的人生观,密切配合学校的工作,不要因为一件小事耽误孩子的终生。同时整个社会都应营造一种积极向上的氛围,企业担负更多的社会责任。
要引导大学生明确区分网络游戏世界和现实生活。如果大学生只是把网络游戏当作缓解学习与生活压力的一种消遣方式,能够区分网络游戏世界与现实生活的不同情境,从而以不同的方式在不同的世界中行为,应该是可以从中获益的。
这样可以使网络游戏成为排遣压力、不满,满足成就感的一种很好的途径。也许有人会认为这样可能导致大学生的网络双重人格。实际上,只要大学生能够在不同文化情境中进行适当的行为与交流,并顺利实现场景切换,区分不同的情境进行不同的反应与表现,反倒会在一定程度上有利于心理健康。
绝大多数成功的人都离不开辛苦付出的实践,为了总结一个阶段的工作或学习,越来越多的事务都会使用到报告。写一篇报告需要考虑什么呢?这篇“审计调研报告”经小编认真研究值得安利,这将是对你有意义的!
内部审计工作是检查、监督、评价金融部门的业务、财务等各方面工作的职能部门,做好内审工作,对于农村合作金融机构实施监督,督促员工遵纪守法,指出工作中存在的问题和不足,提出针对性的整改意见,总结成功经验和失败教训,趋利除弊,扬长避短,保证业务顺利开展,稳健运行,都具有非常现实的指导监督作用,发挥着医疗队、消防队、助推器的作用。
目前,在审计稽核队伍中,仍存在着素质不高、应变能力差、审计手段传统落后,缺乏足够的权威性和独立性,缺乏完整的科学性和有效性等问题;审计部门与其它业务部门之间,仍缺乏必要的协作与沟通,没有完全做到审计方法先进、资源共享、良性互动。在具体工作中,往往是就事论事,虎头蛇尾,缺乏必要的跟踪与反馈,缺乏相对严格的惩治与整改。由于审计部门提供的数据和资料不够及时、完整、准确,其真实性和内审质量被大打折扣,从而使上级提出决策、改进工作、完善部署出现差异,甚至失误。
温家宝总理说过:“道德缺失,是导致这次国际金融危机的一个深层次原因。一些人见利忘义,损害公众利益,丧失道德底线。因此,金融文化和金融伦理道德是金融法律、制度和规则的`核心与基础。”金融是个高风险行业,个人操守不好,能力越强,风险越大。防范金融风险,尤其道德风险,在目前国际金融危机形势尚未见底、继续蔓延的情况下,内审工作的重要性更具有非常现实的指导意义。农村合作金融机构作为我国金融组织体系的重要组成部分,对促进“三农”经济健康发展发挥着不可替代的重要作用。特别是当今国家强化农业基础地位,提出建设社会主义新农村,“三农”方面的信贷需求越来越大,而农村合作金融机构点多面广,遍布城乡,传统优势使其在支持“三农”方面大有可为。然而,长期粗放式的管理与经营,加之农业属弱质产业,投入周期长,风险大,在农业保险业务不完善,农贷担保机构不健全等相关因素的影响下,农村合作金融机构仍存在着历史包袱较重、资产结构不合理、风险集中,资产质量较差、抵御风险有效资金紧缺等问题,加之业务人员素质跟不上,在社会上不正之风的影响下,冒名、跨区、垒大户等违规贷款较多的问题至今没有很好解决,个别地方以贷结息、以贷转贷等内部操作上的道德风险问题也没有很好解决,再加上社会信用环境不理想,农户还贷意识较差、盲目攀比等因素影响,致使目前农村合作金融机构存在一定数量的隐性不良资产。这些问题如何解决,笔者认为,必须加强内审工作,亡羊补牢。
一是要妥善处理好金融服务与监督的关系问题。在金融工作中,政府及农户方面往往是强调服务的多,忽视资金来源和经营风险。必须强调:市场经济也是风险经济,国家重视农业,号召向农业倾斜,强化农业主体地位,保障十几亿人吃饭问题本无可厚非。但作为经营货币的特殊企业,农村合作金融机构如果放弃自身性质、发展规律和经营原则,成为财政的出纳和政府的“钱袋子”,靠放松贷款条件来满足农村资金的刚性需求,只能是权宜之计,缓兵之计。从长远看,这样做的后果会使农村合作金融机构回到改革前的老路上去,最终因行政命令和政府行为酿成大量的不良资产,这与科学发展观的根本要求相悖,与“把银行办成真正的银行”相悖,无益于农村经济的良性循环和可持续发展。不谋万事者不足谋一时,不谋全局者不足谋一域。因此,作为决策部门,必须妥善处理好金融服务与监督的关系。内审人员要具备辩证思维和哲学头脑,立足当前,胸怀全局,突出重点,统筹兼顾,科学、客观、全面地看待问题,要在全面提高信贷管理水平、有效防范信贷资金风险的前提下,最大限度地向农业投入,向农村倾斜,支持三农,支持农村经济发展,并取得社会效益和自身效益的“双赢”。
二是要处理好自身利润与经营风险的关系问题。利润作为合作金融机构非常重要的指标,它涉及员工绩效考核和收入分配,涉及员工切身利益。在利益的驱使下,个别地方为追求短期效益,不惜采取弄虚作假、转换借据、虚改报表等手段来谋取不正当现实利益,这的确不是明智之举。这样做的后果往往为今后发展埋下隐患,爷爷吃了子孙饭,与做大做强做实的发展目标相违背,与安全、高效、稳健运行的经营方针相违背,最终只能是自欺欺人,不利于农村合作金融机构长远发展大计。作为审计人员,要提倡说老实话,办老实事。稽核队伍要把那些想干事、干好事、会干事、不出事的人充实进来,把那些政治坚定、原则性强、清正廉洁、作风正派的人充实进来,坚决不能用那些靠关系、搞形式、不讲原则、不分是非的“老好人”和那些不干实事、无所作为“混日子”的人。周恩来总理曾经说过:“世界上最聪明的人是最老实的人,因为只有老实人才能经得起事实和历史的考验。”
一、审计过程中发现的问题
(一)施工单位报审结算存在的问题。在审计中我们发现,有的施工企业利用建设单位对建设工程结算的知识了解较少,不能对建设工程结算进行有效地监督的情况,采用多计工程量,高套定额,编制假预算和假结算,重复计算工程量等手段,高估工程造价。
(二)审计工程结算审核面临的问题。
1、承包工程合同签定不规范,工程结算计价难以确定。在审计过程中发现,建设、施工双方承包工程合同签订不规范。在签订合同时不按投标文件的内容逐一填写,尤其是建筑规模和中标价,存在少填或者不填的现象,给工程计价取费留下活口,目的是为了竣工后高报工程结算价格打下伏笔,使得原本十分严肃的合同失去约束作用,建设单位失去了对施工单位工程报价的有效监督,容易造成决算价格偏高。同时,给工程结算造价审核带来难度和风险。
2、建设单位不正常的举动,增加审计难度。审计的根本目的是帮助建设单位节省建设费用,降低基建成本,提高投资效益。但基建结算审计并不受所有建设单位的欢迎,因为有些建设单位的基建管理人员在工程项目实施过程中与施工单位逐渐产生经济瓜葛,因而这些人思想上有顾虑,认为基建审计核减额越大,说明自己工作中存在的问题越多,甚至出现施工单位都予以认可的核减,而建设单位反不认可的咄咄怪事。此外,建设单位打着“降低工程成本,节约建设资金”的旗号,肢解工程项目,将一个本应完整的单项工程肢解成若干子项发包给多个施工单位施工,除了要支付总承包单位服务费,增加工程成本外,有的还指定基建材料,指定材料供货商,甚至干脆代施工单位采购建筑材料等。所有这些建设单位不正常的举动,都增加了工程造价的审计难度。
3、材料成本难以确定。现阶段建筑材料市场不规范,价格混乱。材料材质相同,价格不同;产地不同,价格不同;渠道不同,价格不同。市场价格差异悬殊,我们在审计过程中感觉到材料实际价格无法核实,成本难以测定。即使是审核其原始购货发票,也由于外部建筑材料市场的混乱使得真伪难辨,况且回扣与折扣普遍,幅度不同,更增加其难度。
4、监理单位没有尽职造成工程结算审核难以深入。限于目前审计机关的技术力量和装备水平,实施工程结算审计难以做到全程跟踪审计,更无法采取技术扫描和钻芯取样等先进检测手段,因而审计所依赖的工程实施过程抽样检测资料只能以监理部门提供的监理日志为主要参考依据。但工程结算审计中发现,监理单位提供的监理日志并不能客观反映工程实施过程的真实情况,或填写不规范,或当时编造虚假记录,或事后补做虚假记录,或找不具监理资质的人员编造日志。所有这些,说明工程监理单位没有按规定进行监理验收,监理存在“走过场”的现象。如我们在装饰工程项目审计中发现,居室装修普遍存在较严重的质量问题,墙面、顶棚抹灰层脱落,通体砖颜色深浅不一造成地面花,地缝大,地不平等现象。究其原因,除了施工单位偷工减料,没有严格按材料工艺要求进行施工,建设单位忽视对装饰工程的质量管理外,监理单位没有尽职是主要原因。这既给工程质量造成很大隐患,又使工程结算审核难以深入进行。
二、问题的成因简析
(一)很多施工企业的工程造价编制人员,在编制工程项目决算时为了省时间图省事,往往不对竣工工程进行实地现场勘察,甚至在对工程图纸及相关变更材料均不熟悉的情况下就草率编制,导致已变更取消的工程项目在工程结算中仍然出现等高估冒算的情况。有的则有意增大工程造价,以提升其劳务费的“含金量”,进而造成工程造价增大。
(二)施工单位施工过程中对技术资料的未能完整归档或有意不建档,造成建设单位在工程竣工后无法建立完整的工程资料档案并按要求报送工程结算所需资料,从而使审计工作周期拉长、风险加大。
(三)建设单位缺乏工程技术专管人员和工程技术专业知识或工程技术人员职业道德水准不高,造成工程项目施工中不合规的变更签证增多,从而使得工程造价随意增大。
管理控制的制定和实现是管理部门的决策和经营职能的一部分。如果内部审计部门参加了任何一项活动,审计人员客观测试和评价那些控制的能力就会陷入险境。
比如审计人员参与了某项管理制度的制定,在评价这项管理制度的适当性和有效性时,希望这项制度被认可被接受的心情迫切,对待评价难免掺杂一些个人意见,如果不能控制自己的行为,就会忽视客观存在的事实,为自己的观点据理力争,很难对事实作出客观公正的评价。于是,把内部审计职能局限于:
(1)测试内部控制的遵循性
内审通过审查内部控制的营运情况,测试组织、组织成员对企业的政策、规章制度、程序是否遵照执行。比如20xx年管理制度汇编规定的工资总额管理办法总则规定工资总额分配必须贯彻按劳取酬,体现多劳多得、奖勤罚懒,审计部在项目部中期审计调研时就会通过各种途径的调研测评这种管理办法在项目部是否得以实施。
(2)评价内部控制,不过评价阶段发生在设计阶段、实现阶段或者操作阶段。
设计不良的控制系统会是有效的,因为执行者能使之运作。反之,如果尽力使之运作的人不了解系统的功能,再良好的设计系统也可能无效。审计人员的工作是对这两方面作出评价。评价控制系统的适当性和有效性。评价应进行在制定阶段和实施阶段,审计人员有时在控制实施之前检查所设计的控制,以便更经济地和较早的发现问题和解决问题。业绩评价是控制系统的一部分,但我们宁愿负责确定评价的方法是否适当而不愿负责作出评价。这句话很好理解,还是拿方才所提到的那位大学生,审计部不评价这位员工的工作是否尽责,而只评价人才资源分配制度是否合理,有限资源是否合理利用,并对资源使用的经济性和有效性作出评价。审计人员评价的是决策的过程而不是职能部门或个人的业绩。
以上是我从事审计工作两年多来结合国外的审计理念对我公司的审计工作的在公司管理控制中一些认真的思考和浅显的认识,有些想法也许不成熟,有些建议或许不客观,但无论如何我相信审计人员通过审计,对发现的管理控制薄弱、资金流失隐患等急待解决重大问题殚精竭虑的陈述,远非与每次罗列在经理办公桌上由于管理失控造成的资金流失现象循环出现累加起来庞大的审减额数字的价值能够比拟的。
根据市局关于经济责任审计调研提纲,结合我局实际进行对照和整理,现汇报如下:
我区通过加强组织领导,为开展经济责任审计工作创造良好环境。经济责任审计是一项系统工程,仅靠审计部门是不够的,需要各级领导的支持和有关部门的配合,成立由党政主要领导担任组长,组织、人事、纪检、监察、审计等人员组成的经济责任审计领导小组,具体负责组织协调这项工作,制定了和。成立了经济责任审计股,有专人负责。尽管如此我们感到在经济责任审计过程中依然存在一些不足:
1、领导干部经济责任审计监督滞后,审计成果运用不尽理想
由于干部人事制度的特殊性和审计机关权限的限制,多年来经济责任审计存在着被审计单位的领导离职后,才受组织部门委托进行审计的问题。经济责任审计报告。被审计人员往往在已任新的领导职位后,组织部门才委托审计部门对其在原单位的经济责任进行审计,造成了“先离后审”的局面。基本上是审计归审计,任用归任用。再加上被审计人员对审计认识不全面,不重视,也导致审计定位存在较大偏差,影响了审计质量。这样做的结果容易造成经济责任审计流于形式。在一定程度上影响了审计成果的运用和审计机关以及审计人员的工作积极性;同时对廉政问题及个人经济问题也很难查清。再加上经济责任审计工作领导小组成员单位之间协调较少,各成员单位之间尚未形成合理、有效的经济责任审计成果运行反馈机制。
2、相关法律法规不健全,审计评价缺乏统一标准
目前我国的审计评价体系尚未完全建立,法律法规及制度滞后,缺乏强有力的组织保证,制约了经济责任审计的开展。经济责任审计报告。致使审计过程中遇到的许多新情况、新问题难以用现行的`法律法规和评价标准来评判。从而使经济责任审计的评价工作变得十分复杂和困难。而且由于领导干部经济责任审计时间往往都跨度长,审计期的法律、法规的制定、修改、废止等变化也较快,这也为审计机关选择适当的法律法规进行评价增加了难度。因此,必须尽快健全经济责任审计的法律法规体系和评价体系。
3、审计任务与审计力量之间的矛盾依然突出
随着近年来领导干部经济责任审计工作越来越受到各级党政领导的重视和支持,审计机关的年度计划工作量在逐年递增。正常情况下,我局对国家审计署、省审计厅统一安排的审计项目必须优先完成外,有时还要抽调人员配合纪检(监察)、组织等有关部门开展办案调查、检查等临时性的工作,而组织部门交办的领导干部经济责任审计任务又都比较集中,一批下来往往是几个甚至是十几个。人员紧张问题成了困绕审计机关工作开展的突出问题。
4、经济责任审计的几点建议
首先要加强政策法规宣传,提高单位领导对经济责任审计必要性和重要性的认识。经济责任审计之后,有关部门也相继制定了一系列的和实施意见,使任期经济责任审计成为法定审计工作的重要组成部分。因此要加大政策宣传力度,营造一种制度化、规范化、法制化的工件氛围,促使各级领导解放思想,转变观念,正确认识到经济责任审计工作是一项正常的工作制度,是保护、爱护干部的必要措施。领导的重视和被审计单位有关人员的积极配合,是开展好经济责任审计的基本保证。其次要加强法制建设和体制创新,为离任经济责任审计提供法律保障。审计的本质是监督,而监督的效能取决于领导体制上的突破和创新。实践证明,在各种监督制约机制中,最有力、最有效、最权威的是自上而下的垂直监督。只有加强法制建设和体制创新,才能为经济责任审计提供适应性较强的法律保障。第三要加强审计队伍自身建设,努力提高审计人员的综合素质。经济责任审计是一项专业性、政策性很强的工作,并具有较大的风险性,这就要求审计人员具备较高的政策水平和综合分析能力,严格按照及审计规范的要求办事。因此,审计队伍自身建设是当务之急,要把提升审计人员的政治素质和业务素质作为重要工作来抓。审计人员要重视审计理论、业务知识的学习和更新,重视政策法规的学习和研究,增强责任感和事业心,爱岗敬业,忠于职守,廉洁自律,积极推动审计工作向前发展。
5、经济责任审计几点设想
一是离任审计与任中审计相结合。把领导干部的离任审计与任中审计有效结合起来,我们打算逐步扩大领导干部的任中经济责任审计工作,也就是在年初安排全年审计工作计划时,逐步加大领导干部任中经济责任审计的比例,以备将来在这些领导同志离任时,审计部门就可以节省大量的人力和时间,经济责任审计的效率就会有很大提高,做到事半功倍。今年我们就安排了5个任中审计的项目。从组织、纪检部门来说,我们建议在维护中央关于领导干部经济责任审计要实行“先审计,后离任”原则的前提下,可以从实际出发,区别对待,灵活开展领导干部任期经济责任审计工作。对领导干部任期届满或调任、转任、转岗等情况,重点采取“先审计后离任”方式开展审计工作;对免职、辞退、退休的领导干部,可实行“先离任,后审计”的方式推动审计工作。在遵循“逢离必审”的基础上,加大对在职领导干部的经济责任审计力度,将审计监督关口前移。
二是运用计算机辅助审计与传统的手工审计相结合。近年来,该局经济责任审计工作在传统的手工审计基础上,逐步过渡到以计算机审计为主,以手工审计为辅,利用oa与ao两大系统交互,实行经济责任审计项目全过程电子化控制管理。
三是把经济责任审计与效益审计相结合。在实施经济责任审计的过程中把以往财政财务收支真实性、合法性审计的基础上,对领导干部任期内所发生的重大项目、专项资金的使用以及领导干部作出的重大经济决策所产生的效益进行审计,把对领导干部的经济责任审计与效益审计有效地结合起来,形成一套客观、公正、详实的领导干部任期经济责任评价体系。
审计调研报告
随着国家整体经济的不断发展,各个企业也在逐步壮大,其管理方式与各项经营活动也日趋复杂。在这样一次次的发展浪潮中,如何科学有效地进行财务审计与资产评估便成为企业管理者们面临的难题。这时,一个针对企业财务状况、经营管理等方面的“审计调研报告”显得尤为重要。
1.背景介绍
目前,全国各地的各类企业数量众多,覆盖范围很广。针对这些企业,审计调研报告一般由企业内部或者第三方机构进行编制。其主要目的在于全面客观地评估企业在财务状况、经营管理、市场前景等方面的现状以及存在的问题,帮助企业明确其所面临问题并提出相应的解决对策。
2.调研内容
审计调研报告的调研内容通常包括许多方面,如财务、市场、管理及技术等方面。其中,财务方面的调查通常是调研报告的重点之一。主要包括企业的资产负债表、现金流量表和利润表。这些方面的财务数据可以协助评估企业的健康状况、现金流量、运营效率和利润率等指标。
同时,审计调研报告也需要关注企业的市场状况,例如市场销售额和份额、客户忠诚度、产品竞争力、市场前景和竞争对手等,这些都是帮助企业进行战略规划及长期发展所必需了解的内容。
3.调研方法
调研方法也是一份好的审计调研报告的关键所在。有些企业会聘请专业机构进行内部或外部审计;而另一些企业则会进行数据分析以及实地考察。无论采取何种方法,都需要及时准确地了解数据,并将其完整记录并加以分析。
4.审计调研报告的优势
通过审计调研报告,企业管理者可以详细全面了解企业的财务状况、经营管理和市场竞争等方面的现状以及存在的问题。更为重要的是,它可以帮助企业确定长期战略和目标,规划发展路径并寻找改进方法。同时,一份审计调研报告还可以向企业股东和投资者展示企业的经营状况,建立信心和信任。
5.结论
财务审计是一项不可或缺的工作,它可以帮助企业管理者了解企业的实际情况,以便更好地制定未来的发展策略。通过审计调研报告,企业可以披露财务信息,向利益相关者传递全面的企业信息,以建立信任和信心。因此,企业应该加强内部财务管理并且在遇到问题时坚决正视问题,及时调研审计并始终遵循企业性质和行为准则以为企业未来发展铺平道路。
全面推进国民经济和社会信息化,是党中央、国务院提出的覆盖我国现代化建设全局的战略举措,“政府先行,带动信息化发展”是我国信息化建设的一项重要方针。电子政务是近期我国信息化建设的一项重点工作任务。所谓电子政务,是通过以现代信息、通信技术改造政府行政业务而成为一种新的政府管理方式,包括政府间的电子政务,政府对企业的电子政务和政府对公民的电子政务三个方面。从审计角度具体地说,电子政务,就是审计机关运用现代计算机和网络技术,将其审计和管理职能转移到网络上去完成,同时实现审计机构和工作流程的重组优化;充分利用审计的各种资源,实现审计信息与审计业务的共享与集成;超越时间、空间与部门分割的制约,提高审计质量、加强审计监督。
一、我局电子政务的现状
1、我局计算机网络建设已初具规模,建立了局域网并与省厅实现了联网,接入政府公众信息网或直接接入了因特网。网上办公,无纸化办公仍处于应用阶段,从目前局里实际情况看,信息化硬件普及率还低,机关各项政策、命令的发布仍然还是沿用纸张作为传播媒介,公文的收发、采集和汇总还没有完全实现电子化。实现这一目标还须进一步的努力。应该说审计机关信息化建设的应用首先体现在网上办公上,能够应用信息技术的优势减少多余的环节,节约时间。我局虽然建立了办公系统,但具体应用范围还须逐步扩大。
2、局领导对电子政务建设的重视程度提高,对今后进一步发展电子政务要求迫切。根据省审计厅要求尽快建立联接审计机关的电子政务统一网络。提出了明年新上项目计划,计划项目主要集中在专业应用系统建设、办公自动化、与政府联网和网站建设等方面。
3、审计业务信息化系统全面启动。今年以来全市审计系统上下掀起了学习计算机的热潮,主要学习审计业务软件的应用,这必将带动我市审计机关的信息化发展,提高审计效率。
二、我局电子政务存在的主要问题
1、对电子政务的认识不够深刻,没有充分认识到政府电子政务将给审计带来的巨大变化,没有认识到不施行电子政务将面临落后和淘汰的险境,没有认识到电子政务对审计业务的推动作用。由于认识不到位,这项工作的推动力不强、动性不够,热情不高。
2、信息化管理机构不健全,人才匮乏。局信息化办公室是信息化建设的组织协调机构,由于是临时机构,未能发挥统筹规划管理、组织协调等职能。更缺乏专业技术人员。机构不健全、关系不顺、人才缺乏,难以形成合力集中力量开发、推广重大的电子政务应用项目,这也是阻碍我局电子政务发展的主要原因之一。
3、实施这项工作本身面临资金、技术、人员素质、外围环境等各方面的困难。资金问题是快速发展电子政务首先面临的问题,电子政务的软硬件都需要较大的投入。我市经济发展水平不高,财政收入较低,一时很难拿出大笔资金用于电子政务的建设,我局虽想方设法筹措资金,但仍难满足需要。技术方面来说是和资金联系的,我局这样的专业人员太少,难以完成这项大的工程,要充分利用社会技术力量,也要有资金的支持。机关工作人员信息化的素质问题是电子政务发展的最大障碍。此外外围环境、市民观念、经济发展水平、被审计单位计算应用水平等因素也影响我局电子政务的发展。
4、重硬件建设、轻开发使用,应用效果难以达到应有的水平。建好了局域网,但未开发使用网上办公和业务应用系统,只是用于简单的上网浏览,未实现初级的信息传递、公文处理等功能,有的甚至连这些基本功能也实现不了。有关网站只有静态功能,缺乏和用户交流沟通的手段,更谈不上开展网上审计的问题。审计需要的、有价值的网上信息资源更是缺乏。应用网络提高审计效率、提高利用计算机监督水平的效果远未达到应有的水平。
5、不能结合审计部门业务选择出切实为社会公众服务、产生社会效益和经济效益的项目作为电子政务建设的.切入点。
三、推进我局电子政务发展的对策
1、加强我市信息化与电子政务建设的组织管理机构。切实发挥市审计局信息化工作办公室对全市审计系统信息化和电子政务的统筹管理、组织协调职能,理顺本市审计系统各有关信息部门的职责关系,搞好分工协作。
2、实行信息工程项目审核、招投标和监理制度。建议设立全市审计系统信息化建设专项资金,建立完善项目审核和资金使用管理办法,由市局信息办提出统筹规划和具体实施意见,报市局信息化工作领导小组审定,按照规划和建设进程列入预算,将这部分专项资金集中用于我市审计系统电子政务和信息化建设的重要方面。所有电子政务和信息化项目,必须经过市审计信息办组织专家论证、审核、招投标、监理、验收评估,确保建设质量和进度,同时促进项目建设的规范化管理和政府资金的有效运用。
3、加快我局电子政务统一网络平台的实施。按照省审计厅电子政务规划要求,确定"我局电子政务建设实施方案",统一规划、统一标准,尽快构建联接全市审计机关的电子政务统一网络平台,实现我市各级审计机关之间互联互通、网上资源共享和信息交换,在统一网络平台上共同开发推广网上审计业务应用系统,提高投资效益,避免重复投资浪费。大力推进审计机关办公自动化和业务信息系统的建设,开发内部信息资源和审计公共服务数据库,实现审计管理信息化。进一步完善审计网站,整合各级审计机关信息资源上网,逐步建成"一站式"的审计电子政务窗口。
4、借用外界人才力量,对重大电子政务项目,采取工程外包、联合开发等多种灵活方式,以缓解我市审计系统人才需求矛盾,同时也使审计信息机构瘦身,缓解编制紧缺的矛盾。
5、有计划、有步骤地组织电子政务知识和信息技术的普及培训,广泛提高审计人员的信息化意识和信息技术技能,大力推进电子政务在我市各级审计机关的广泛应用。
经济责任审计是指通过对党政领导干部或国有企业及国有控股企业领导人员及其所在地区、部门、单位财政收支以及相关经济活动进行审计,以监督、评价和鉴证党政领导干部或企业领导人员经济责任履行情况。实行领导干部任期经济责任审计,是全面考核和正确评价领导干部,加强对领导干部的监督管理,促进党风廉政建设的一项重大举措。由此可见,经济责任审计具有高层次、严要求、政策性强、涉及面广的特点。随着社会的发展,人们的法律意识和自我保护意识逐步提高,审计风险也越来越为人们所重视。从审计实践看,当前经济责任审计风险的成因归纳起来主要有以下两个方面:
首先是审计机构(人员)自身的因素。一是审计人员风险意识不强,凭经验办事。不以发展、变化的眼光看问题,常常自认为对被审计单位情况很了解,因而情况调查不能深入。二是审计技术不精。审计人员知识结构单一,真正既懂财务又懂法律和其他相关专业知识的复合型人才很少。三是审计力量配备不足,审计人员配备与所应承担的审计任务不适应,致使一线审计人员长期与时间赛跑,超负荷工作。四是管理不到位。当审计机关管理松懈时,审计风险产生的可能性会大大增加。其次是审计环境因素:一是审计法律环境不健全、不完善,致使审计过程中遇到新情况和新问题等难以认定和处理。二是审计独立性受制约。三是违规违纪行为更加隐蔽。针对审计风险的不同成因,笔者认为,经济责任审计风险防范最关键的还是要从以下几个方面入手:
一、强化风险意识。采取制度与教育并重的方式,双管齐下,强化对审计人员的风险意识。一要健全制度,如完善岗位责任制、审计过错追究制、考核激励机制等制度;二要加强对审计人员的法制教育、职业道德教、风险教育等,提高其防范风险的自觉性和主动性。
二、提高审计人员自身素质。既要提高审计人员的业务素质,又要提高审计人员的政治素质。审计人员要不断更新知识,学习掌握现代审计技术和审计方法,掌握国家现有的经济法律法规和经济责任审计法规,坚持“公开、公正、公平”和“以事实为依据、以法律为准绳”原则,做到“事实查得清,道理说得明,处理能到位”。,
三、加强质量控制。质量是审计工作的生命线,审计人员应严格按照审计署《审计机关审计项目质量控制办法》的`要求,制订严密的审计工作计划和实施方案,并对审计工作每一道程序进行严格审核把关,实施审计质量全程监控。
四、注重协调配合。对审计中发现的问题要实事求地依法处理。对严重违纪、违规、违法的经济案件或线索,要及时向相关有权处理的部门报告,坚持部门联动,形成齐抓共管的局面,这样才能妥善处理好审计工作中的“越位”与“缺位”现象,起到降低和防范审计风险的作用。
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近年来,我县规模以上工业企业,特别是规模以上工业企业呈现出持续快速的发展趋势,年均增长速度达到了40、28%,为我县争创全省十强县和西部百强县起到了关键性的拉动作用。但由于全球经济危机的持续影响和全球金融危机对实体经济的冲击逐步显现,我县规模以上工业企业在发展和经营上出现较大困难和问题,主要表现在四个方面:
一是工业经济结构不优。在这48户规模以上工业企业中,从事铅锌、黄金及非金属资源开发的企业共39户(其中,从事铅锌资源开采和选矿的企业31户,从事黄金资源开采的企业2户,从事非金属资源开发的企业3户,从事铅锌、黄金冶炼的3户,从事水泥生产的2企业户),是一个以原材料工业为主导的工业体系。新型建材、植物化工等产业还未形成规模,电子工业、机械制造、日用品加工,以及劳动密集型工业企业引进难度大。导致工业产业结构和工业产品结构单一,经济结构不优,抗市场风险能力较弱。
二是经济效益大幅下滑。铅锌、黄金等主导产品市场价格持续下跌,铅锌价格较去年5月同期每金属吨分别下降了1568元和465元。特别是今年2月与4月相比,0#锌、1#锌及1#铅的价格,月均价每金属吨分别下降了947元、977元和1020元,黄金价格也下降了50元/克。同时,矿山企业用工、原料成本、开采费用均有所增加,利润空间压缩。虽然我县大多数企业的产品产量较去年同期相比略有增加,但由于市场价格下跌,企业生产、销售同样数量的产品,现价产值和利税等指标较去年同期均出现负增长,企业经济效益下滑趋势明显。
三是培育规模以上工业企业难度增大。一方面由于我县在有色金属资源开发产业缺乏大项目的支撑,在探矿增储方面没有实现大的突破,加之受土地及环境保护等诸多因素的制约,中泰黄金和省矿建5、5万吨铅冶炼项目由于环评等问题停产、银母寺等老矿山企业的原有探明资源已开采殆尽,面临停产的局面,现有规模以上工业企业的数量面临缩减。另一方面,由于铅酸蓄电池、锌空蓄电池等产业下游延伸产品开发及深加工项目发展相对滞后、石墨矿精深加工、尾矿综合利用、九子沟磷矿综合开发等非金属矿产资源综合开发利用项目发展缓慢,培育新的规模以上工业企业难度凸显。
四是企业销售渠道出现萎缩。自去年年初铅锌精粉外运费由100元/毛吨调整到200元/毛吨后,由于采购成本的加大,使株洲冶炼厂、白银有色集团驻采购站纷纷撤离县,导致全县铅锌精粉销售渠道出现萎缩,销售量持续下滑,我县铅锌精粉销售由卖方市场变为买方市场。据不完全统计,目前全县规模以上工业企业已积压的铅锌精粉近3万金属吨。
五是发展环境不够优化。由于资金短缺,政府支持企业发展的一些政策措施还没有完全到位;个别部门服务企业的意识还不够强;矿山爆破服务费偏高等一些收费项目给企业压力较大;企业融资难和bn zhng难等问题直接影响企业的持续健康发展。
随着我县经济的快速发展,“两新”组织应运而生,并迅猛发展。特别是非公有制经济在市场经济中发挥着重要作用,面对非公有制经济组织中的党建工作相对滞后的现状,我们按照经济发展到哪里,党组织就建到那里的思路,特别注重“两新” 组织的党建工作,尤其在深入学习实践科学发展观活动和深入开展创先争优活动中,我们把非公有制企业党建作为重点,成立了非公有制企业党工委,狠抓非公有制企业的党建工作和创先争优活动的开展。为了进一步加强非公企业党建工作,解决非公企业党建中的难点问题,由县委组织部、统战部、工商联等相关部门对非公企业党建工作进行了专题调研,现就调研结果报告如下。
一、我县非公企业党建工作现状及存在的主要问题
(一)非公企业党建工作现状
我县共有非公企业22家,22家非公企业全部建立了党组织,消除了非公企业党建工作中没有党组织的空白点,其中党总支1 个,支部21 个,建立联合支部 7个,全部成立了党建工作领导小组;县委还成立非公企业党工委,直接指导非公企业党建工作,对全县非公企业都派驻了党建工作指导员,不定期指导和参加非公企业的党建活动;在非公企业中我们设立党员先锋岗,把党的.关怀带到工作中。去年在创先争优活动中,我们组织全县非公企业主召开了非公企业党建工作交流会,进一步增进了企业间党建工作的交流,现在企业主对党建工作有了深刻认识,并积极配合党建工作的开展,并建立了党建工作联席会议制度,定期召开会议,交流和通报党建工作情况,非公企业党建工作氛围良好,正在不断加强自身的党建工作。
(二)非公企业党建工作存在的主要问题
1、企业主对党建工作重视不够
非公有制经济组织,它的财产具有私有性,员工具有“雇佣”性,业主对企业领导有绝对的权威。因此组建党组织、开展党的工作在一定程度上依赖业主的认同。由于部分业主对组建党组织工作认识不一,心态比较复杂,有的甚至存在抵触情绪,导致这些企业的党组织组建工作难以顺利实施。
2、非公企业党组织建设与非公企业经济发展不成正比。 随着我县经济体制改革的不断深入,非公有制经济组织迅速发展。面对新的形势,各级党组织对在非公有制经济组织中建立党组织认识还不够到位,工作措施还不够得力,党组织组建工作滞后于非公有制经济组织的发展,非公企业的党建工作还是提得多,做得少,文件会议多,落实到位少。
3、非公企业党员流动性大
非公有制企业从业党员流动性大,数量不固定,党组织不够稳定。党员数量少,党员流动性大,“朝增暮减”的现象比较普遍,致使部分企业党组织组建后得不到巩固。
4、非公企业的发展性质,不同程度地制约和影响着党建工作。 由于非公企业党员流动性大,发展新党员少,导致非公企业整体党员人数偏少,与员工数量相比比例偏低,致使党组织的影响力和作用发挥受到限制。
三、加强非公企业党建工作的打算
(一)提高思想认识
各级党组织要把非公有制企业党建工作摆上重要议事日程,按照"有群众的地方就要有党的工作,有党员的地方就要有党的组织,有党组织的地方就要开展党的活动"这一要求,理直气壮地抓好非公有制企业的党建工作。同时要加强对党员干部的教育提高他们的认识,使他们积极支持在非公有制企业建立党组织,把党的工作自觉渗透到经济领域中去,发挥党员的先锋模范作用,为促进企业的健康发展营造良好的氛围。
(二)加强非公企业党建工作力度
随着国民经济结构调整力度的加大,各种形式的非公有制经济组织必将进一步快速发展和扩张,这意味着将有越来越多的人员和党员转移到非公有制经济组织中就业。加强非公有制经济组织党的建设,要敢于突破传统党建工作格局的影响,着力于党建理念与工作思路的创新,大胆地闯,大胆地试,这不仅有利于党对非公有制经济组织的政治领导和经济监管,也有利于加强党同群众的联系,有利于团结带领非公有制经济组织员工努力工作,促进非公有制经济健康发展。
(三)进一步加大对非公企业党建工作指导
根据不同类型,注重分类指导。对党建工作基础较为薄弱的,采取主要领导分工挂钩的办法,进行整顿或帮扶;对党建工作基础较好的,注重加强制度建设,强化机制,推进党建工作规范化。
(四)加强非公企业党建工作联席会议
在建立非公企业党建工作联席会议制度的基础上,由非公企业党工委具体负责本区非公企业党建工作的筹划、组织、协调、督查和考评等工作,党工委每季度召开一次党建工作联席会议,
实行定期研究、定期通报、定期会办、定期督查,把非公有制经济组织党建工作列入创建党建工作先进的整体规划。
为进一步增强领导干部队伍作风建设工作的针对性,探索新形势下提高领导干部思想政治素质的对策措施,按照市纪委《关于开展全面加强领导干部作风建设调研工作的通知》要求,我委通过座谈走访,对全局领导干部队伍的思想作风现状进行了专题调研,并就相关问题进行了深入思考。现将调研情况报告如下。
一、全局领导干部作风建设的基本情况
近年来,我局始终把加强领导班子、领导干部队伍建设
作为推进工作、加快发展的重要保证,通过思想作风建设,不断提高干部思想政治素质。连续数年开展了阶段性、集中性思想作风建设活动,根据不同时期的情况,确定不同的教育主题,经常持久地抓好思想作风建设,促进了全局各项事业的健康顺利发展,领导干部队伍思想作风建设取得了扎实成效。
(一)基本现状
一是发展意识强,坚持以经济建设为中心的思想始终比较坚定。局领导班子提出海洋渔业产业结构战略调整等渔业发展三大战略目标后,全局上下凝心聚力,干事创业,实现了渔业经济发展的新跨越。领导干部特别是党政一把手殚精竭虑、任劳任怨,始终保持着艰苦奋斗的优良传统和奋发有为的工作状态。
二是精神状态进一步振奋,读书充电更新知识的风气日益浓厚。局领导班子、领导干部对在市委、市政府的领导下,再创渔业生产新局面充满信心。同时,领导干部面对新形势,身处知识爆炸的新时代,都有一种压力感、紧迫感、危机感。求知欲望、更新知识的意识比过去明显增强,在干部队伍中形成了一股读书充电、更新知识的新风尚。
三是权利运行机制进一步规范,民主集中制建设日益加强。近几年来,各级党委坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度,完善党委、政府议事规则,进一步健全保障民主集中制实行的监督制约机制,凡属本部门的重大决策、大额度资金使用、大的工程招投标、干部任免等都规定必须集体讨论决定。
四是廉政勤政和服务意识有所强化。局党委坚持不懈地抓党风廉政建设,加强教育,健全制度,实行民主监督,深化改革,党员干部特别是领导干部廉洁自律的自觉性明显增强,领导干部的工作作风进一步深入,特别是为渔农民和
渔业企业服务、为解决实际问题的积极性明显高涨。
二、存在的问题
应该说,全局领导干部队伍的主流是值得肯定的。但对照xxxxx的八个方面的良好风气,少数干部中还存有不相适应的地方。
一是学习不够,不善于用科学的世界观、方法论认识、分析和解决问题。个别干部心浮气躁,精神不振,思想消极,计较个人进退,热衷于拉关系,走后门;少数干部不认真学习理论,不深入思考问题,不善于用科学的理论指导工作,习惯于凭经验想问题,办事情。
二是思想解放程度不够,工作中有时偏重于求稳怕乱。现实具体表现为在制定部门工作计划时,不利因素考虑得比较多,谋求超常规发展的大举措还比较少;少数领导班子及领导干部满足于已有成绩,不求上进,不思发展。
三是理论与实际联系得不够紧密。表现为贯彻落实上级精神有时带有机械性,照本宣科,召开会议多,下发文件多,在结合本局本部门实际方面花的功夫还不够;个别时候还存在单纯靠行政命令去落实的现象,有的则盲目实行了一刀切造成了一定的负面影响。
四是群众观念树得不够牢固,存在不同程度的形式主义和官僚主义。部分领导干部浮在上面多,深入基层比较少,存在电话调度、遥控指挥的现象;个别干部在感情上和人
民群众仍存在距离,不愿意或者还不善于做群众的思想政治工作;个别单位、部门还存在特权思想,有时考虑部门和局部利益过多,忽略了整体和大局。
五是自身建设重视不够,干净干事还有差距。个别领导不重视防微杜渐,把吃吃喝喝视为平常小事;个别领导干部对自己要求不严,没有树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,利用手中的权力谋取私利,个别领导干部也受到市纪委立案侦查和党纪政纪处分。
领导干部的思想存在上述问题,原因是多方面的,有主观的也有客观的,有机制上的也有体制上的。主观上,理想信念缺乏,对自身肩负的责任认识不深刻,淡化了为民服务意识,没有形成很好的群众观和权力观;有的领导干部认为做好工作只要用好手中的权力就可以,不注重提高自身能力和水平。客观上,当今社会发展迅速,新生事物层出不穷,知识更新日益加快,一些干部信息闭塞,不能很快地接受新思想、新知识;社会转型期个别方面还存在着一些不合理、不规范的地方,有些干部看社会的阴暗面较多,从而产生错觉,丧失信心。体制上,干部人事制度改革不够深入、彻底,还存在干好干孬一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的现象,还有混日子过的空间,没有真正对领导干部产生多大的冲击和压力。机制上,对干部进行教育、管理、监督的制度体系还不够健全,有的现有制度执行的不够严格,等等。
三、全面加强领导干部作风建设的对策措施
要针对当前领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题和深层次原因,建立机制,完善制度,规范行为,强化监督,把领导干部作风建设提高到新水平。
(一)加强政治理论教育,用理论武装干部头脑
一是强化政治理论学习二是经常性地开展专题教育活动,整顿思想、工作、生活作风。要针对不同阶段领导干部作风建设中存在的不同问题,在领导班子和领导干部中经常性地开展一些专题的党性党风学习教育活动,活动要深入扎实,突出针对性、实效性,使广大领导干部进一步加强世界观、人生观、价值观的改造,增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性,努力克服形式主义、官僚主义,进一步解放思想,实事求是,抓住机遇,乘势而上,加快发展,始终保持坚韧不拔,奋发有为的良好精神状态,为改革和社会经济发展献策出力。三是注重典型引路。总结宣传和大张旗鼓地表彰在改革开放和经济建设中涌现出来的优秀人民公仆及在工作中做出突出贡献的先进典型,以模范领导干部的先进事迹教育、鼓舞、鞭策、激励广大干部,使其自觉以先进典型为榜样,认真查找自身存在的不足,积极采取措施加以改进,以形成良好的工作作风。同时注意发掘反面典型,通过案例分析,引导领导干部从中吸取教训,引以为戒,达
到预防教育的效果。
(二)强化制度建设
一是抓好有关制度的制定和完善。在提高自身素质方面,要建立健全政治理论学习制度,聘请专家定期讲课与知识更新制度;在作风方面,建立健全调研制度、优质服务制度;在决策方面,建立健全决策程序制度,包括决策前的调研考察制度、决策中的论证征求意见制度,决策后的督办落实制度;在保持班子团结方面,建立工作沟通制度,完善民主生活会制度;在约束方面,建立完善和实行谈话提醒制度、组织部门与纪检部门联系通报制度、离任审计制度、群众反映领导干部个人重大问题回复制度、谈话诫勉制度、干部考核情况反馈制度等;在生活作风方面,认真贯彻执行中央关于党风廉政建设的一系列规章制度。通过建立完善相关制度,使领导班子和领导干部的工作更加程序化、规范化,保证加强党的作风建设的具体要求落到实处。
二是进一步加强各种制度的针对性和可操作性,让干部明确应该怎么做,不能怎么做,违反的如何处罚。
三是强化制度执行的保证机制。教育领导干部自觉按制度的规定办事,严格执行制度,坚持制度面前人人平等,维护制度的权威性和严肃性。明确执行制度责任制,使执行主体能严肃认真地履行职责。同时加大对制度执行的督促和检查,做到及时、认真、负责,对违反制度的行为,坚决查
处,不能姑息迁就,做到有章必循、执章必严、违章必究,确保制度落到实处,促进和保证领导班子和领导干部作风的进一步好转。
(三)健全监督管理体系
目前,有些领导班子和领导干部作风不正的一个很重要原因就是监督管理不够。因此,搞好作风建设,必须健全监督管理机制。
旭日企业是东南亚地区最大的服装制造和出口企业之一。拥有著名休闲服品牌。目前拥有1100多家专卖店,其中国内专卖店900多家,在休闲服品牌中,无论是销售总额,还是店铺数量,均居国内首位。澳洲专卖店200多家,居澳洲第二位。xxx公司(惠州)总部共600多职员,500多台电脑,拥有专门的局域网。
真维斯在国内的知名纺织服装院校均有投资。董事长杨钊、总裁杨勋先生担任东华、北服、西纺、天纺等多所院校的客座教授。真维斯与西纺惠州服装学院共同培养AO生(企业中高级管理人才)的合作,已经进行了九年,取得了成功的经验。每年大约20~30人,时光6个月,从大三的本科生、或大二的专科生中选拔。大约10个学分的课程(主要是企业管理、纺织品贸易等课程)由旭日企业研究会承担。该研究会设在西纺惠州服装学院内,由香港理工大学教授、西纺惠州服装学院教师、旭日企业高级管理人员组成,课程也由他们承担。学生毕业后即成为旭日企业的中、高级职员。这次从广西工学院选拔的7名毕业生就应说是准AO生,她们与西纺惠州服装学院的21名毕业生一齐纳入了旭日企业的人事计划中。
根据县纪委《关于开展以“企业大走访、矛盾大排查”为主题的企业评机关(单位)活动实施方案》要求,县物价局纪检组于服务发展、提高效能、优化环境方面的建议和意见,现将走访调研情况汇报如下:
一、目前企业生产经营现状
太白镇大多数企业属冶金压延、机械制造类行业,受金融危机影响较大,所走访的机械加工、建材贸易等,去年下半年以来,一直处于亏损状态。如市兴祥金属材料工贸有限公司,去年鑫森机械公司也都不同程度地受到国内外经济形势的影响,企业效益持续下滑。
二、企业生产经营面临的矛盾和问题
1、资金周转压力大。由于受到金融危机影响,加上冶金
压延、机械加工等行业的激烈竞争,产品价格提升潜力小,销售压力大,造成库存积压较多。所调查走访的竞争力弱,市场需求下降,目前拟上马科研改造项目,但研发资金缺口达100多万;诚信建材由于资金回笼慢,造成周转困难;龙山桥矿山公司则由于矿石售价下降幅度达,加上购置了一批安全设备,生产经营的周转资金十分紧张。
技术创新等内涵投资项目设备和第三方担保次之,担保方式单一,融资渠道狭窄,缺乏必要的信用担保,目前这些中小企业均面临着融资困难问题,制约了企业的发展。
解决当地劳动力就业等方面做出了许多贡献,但由于规模小、影响不大,普遍得不到政策的眷顾,而且缺乏地方政府及部门的支持与帮助。如太白诚信建材贸易公司反映在工商登记年审、税收返还等优惠政策方面,与县经济开发区相比差距较大;龙山桥矿山公司反映供电部门实行预交电费,企业由于用电量较多,预交金额大,本身资金周转就困难,造成企业很大压力。
三、几点建议和思考
1、加强融资支持,创新担保方式。多管齐下解决融资难瓶颈,引导银行业金融机构转变经营理念,打破只片面强调大客户的陈旧观念,提高小企业融资能力,简化信贷业务流程,完善金融产品创新。支持发展中小企业担保机构,要加强对小企业的辅导和服务,建立合理的小企业信用评级体系,促进中小企业信用担保体系建设。
各种发展环境,多个部门要形成工作合力,联合解决发展难题。同时,政府应当树立“小企业大就业”的意识,增加公共服务的供给。
实施政府采购促进、促进人才流动、降低创新风险、支持企业投入等方面入手,制定和落实相应的政策措施,鼓励中小企业提升自主创新能力。采取政府支持引导、企业自主运作、社会广泛参与的方式,建立一批服务机构,搭建一些必要的服务平台,为企业创新提供全方位服务。鼓励和支持企业与科研院所开展联合、合作,发挥社会力量为中小企业创新服务。
4、建立预警机制,增强风险意识。把有关信息和可能发生的风险及时地传递给广大中小企业,使其早作准备,制定应对措施,减少损失,以利稳健发展。
艺术与设计系副教授、高级工程师谭立平老师,于20xx年1月9日带领首批7名20xx届服装设计与工程专业毕业生赴惠州xxx公司进行企业挂职实践。之后考察、访问了惠州、深圳、东莞虎门、佛山、中山等地的服装公司。1月21日回到学校。现将有关状况汇报如下:
一、惠州xxx公司状况
旭日企业是东南亚地区最大的服装制造和出口企业之一。拥有著名休闲服品牌。目前拥有1100多家专卖店,其中国内专卖店900多家,在休闲服品牌中,无论是销售总额,还是店铺数量,均居国内首位。澳洲专卖店200多家,居澳洲第二位。xxx公司(惠州)总部共600多职员,500多台电脑,拥有专门的局域网。
真维斯在国内的知名纺织服装院校均有投资。董事长杨钊、总裁杨勋先生担任东华、北服、西纺、天纺等多所院校的客座教授。真维斯与西纺惠州服装学院共同培养AO生(企业中高级管理人才)的合作,已经进行了九年,取得了成功的经验。每年大约20~30人,时光6个月,从大三的本科生、或大二的专科生中选拔。大约10个学分的课程(主要是企业管理、纺织品贸易等课程)由旭日企业研究会承担。该研究会设在西纺惠州服装学院内,由香港理工大学教授、西纺惠州服装学院教师、旭日企业高级管理人员组成,课程也由他们承担。学生毕业后即成为旭日企业的中、高级职员。这次从广西工学院选拔的7名毕业生就应说是准AO生,她们与西纺惠州服装学院的21名毕业生一齐纳入了旭日企业的人事计划中。
二、深圳昌兴公司状况
深圳昌兴胸围杯公司人事部负责人李国林先生,1月10日,在我们乘车前往惠州的途中给我打了一个电话,告诉我公司将停产放假,原定本学期赴该公司进行毕业实习的时光改为下个学期。1月11日,我对该公司进行了考察。该公司是一家女式内衣专业生产厂,500多人,厂址位于深圳xxx村。该公司在东莞新建了一家内衣企业,目前还没有启用,预计5月份启用。录用后的服装专业毕业生主要安排在东莞的新建企业内。与该公司签定了实习协议。仍然承诺下学期接收毕业生实习、就业。该公司条件一般,规模较小,管理并不规范,作为校外实习基地建设并不适宜,但作为学生就业选取仍然不失为一条门路。
三、惠阳xx公司状况
1月12日,我对惠州市惠阳xx公司进行了考察、访问。惠阳xx公司是一家大型港资企业,主要生产甲克、羽绒、衬衫、压胶服,目前拥有员工2500人。该公司新购置了5万平米的土地,新建了6万平米的厂房,80%的基建工程已经完工,从20xx年2月起将陆续迁入新工业园生产。与该厂的洽谈取得了实际性的进展:从无意接收学生实习、就业到春节后思考接收部分学生试一试,但对英语应用潜力要求较高。该公司发展空间较大,迁入新工业园区后,估计生产潜力将翻一番。新工业园区是一个现代化程度较高的服装园区。透过努力能够发展成为校外实习基地,今后工作重点是加强与该企业的联系与沟通。该公司能够作为我院重点实习基地建设的企业。
四、惠州xx公司状况
1月13日,我访问了xx公司。此次访问富绅的目的主要是修补因毕业生问题带来的负面影响。xx公司是我校去年建立的校外实习基地,已于20xx年5月迁入了新的工业园区。约3000台(套)国内、外先进缝纫设备,拥有美国进口的全自动裁床、服装CAD系统,西服生产线正在安装。富绅品牌最近获得了“中国名牌产品”称号,成为广东省第一个获得如此殊荣的企业。20xx年xx公司录用了广西工学院6个毕业生,目前仅一个毕业生韩冬冬留在富绅工作,其余5个毕业生均于试用5个月以后离开了公司。究其原因,企业和学生的说法不完全相同。企业认为,广西工学院毕业生缺乏用心、进取精神,潜力平平。毕业生则认为,企业产品单调,下半年经营淡泊,只能用裁员的办法降低成本。离开富绅的本科生除了冯苑苑外,唐继梅、司鑫收在深圳平湖天宇饰品厂实现了再就业。专科生丁荣芳、冼献晓在佛山xx公司实现了再就业。
由于企业正处于裁员中,暂时不接收毕业生实习和就业。我和富绅行政部经理盘国华先生的个人关系仍然如故。
五、公司的状况
1月17日,我对佛山xx溢达公司进行了考察、访问。佛山xx公司是一家特大型港资纺织、服装联合企业,目前拥有职工2万多人,其中杨梅分厂(服装部分)就有员工1万多人。该公司是一家生产纯棉衬衫等纯棉成衣的全能企业集团。该公司每年10月左右都要到十几个纺织服装院校去选拔应届毕业生。院校有天纺、西纺、安徽机电学院、广东纺织职业技术学院等。尽管已经有两位广西工学院的大专毕业生最近加入了该公司,但公司人力部的负责人仍然说:没有听说过广西有个工学院,工学院有服装专业,还将我错当广西纺校的老师。
该公司录用办法也很个性,求职者首先遇到的是一份类似英语四级考试的试卷,或直接用英语进行面试。专业考试时十分注重纺织与服装的联系,如服装求职者要能够鉴别基本的面料疵点,分析产生的原因。这样要求是为了让进入中高层的管理人员具备全方位的潜力。
与该公司的洽谈也取得了实际性的进展:总公司及分公司均表示,20xx年的人事计划已经完成,一般到4月份时有部分实习生会放下,到时与我联系补充事宜。20xx年的人事计划能够思考广西工学院。今后工作重点仍然是加强与该企业的联系与沟通,同时鼓励考研的学生选取该公司就业。透过洽谈,该公司能够成为我院实习基地,争取让该公司20xx年10月进校选拔学生。
六、广东中山新金纺织时装公司状况
中山新金纺公司对我院服装专业的毕业生很感兴趣,目前已经初步录用了包括高职学生在内的13名毕业生进行试用,主要从事跟单、设计、打板工作。透过洽谈,该公司能够成为我院实习基地。
七、虎门面料市场状况
1月15日对虎门的服装市场、面料市场进行了考察。虎门富民布料大市场、兴裕布料辅料市场,集中了全国流行的各种布料、辅料。我收集了今年冬季流行的全棉珠帆格、蜜丝绒、CVC等面料小样。在著名的富民布料大市场对面,另一座布料市场——虎门国际布料交易中心已经拔地而起。广东的虎门、浙江的绍兴、广东的西樵,已经成为中国的三大布料市场,主宰者中国布料市场的半壁江山。
八、几点推荐
1、加快步伐调整专业方向和课程体系
我系20xx级服装设计与工程专业的教学计划,几易其稿,但仍然感觉不足。西纺惠州服装学院根据广东的状况,在服装设计与工程专业的教学计划中设定了服装贸易方向,目前,又在调整原有的教学计划和课程体系。在目前的状况下,推荐在20xx级服装设计与工程专业的教学计划中,合并设计与工程方向,增设管理与贸易方向。课程体系要根据企业的实际运作需要进行调整,淘汰作用、效果并不明显的课程(这是个敏感问题,我暂时不发表看法),增设能够反映企业运作所需要的纺织品贸易、以及企业管理等方面的课程,加大专业英语的教学力度和英语四、六级的透过率的工作。
2、加大专业品牌的包装、宣传力度
我院服装专业的品牌问题是我这次考察感受最强烈的问题。访问原先没有打过交道的企业,没有一个明白广西有个工学院,工学院有个服装专业的。象佛山溢达那样的特大型公司,竟然还将我当成广西纺校的老师,真是尴尬。此次考察,除了名片和毕业生的资料外,没有任何宣传资料,和象富绅、真维斯、利生这些公司的精美宣传资料相比较,确实感到相形见拙。如何进行包装、宣传,推荐召开专门的会议研究。
3、更改系名
用人单位往往是输入“服装院校”几个关键词进行搜索。“艺术与设计系”这个系名不便于企业搜索,同时也易产生混淆。有的公司说:“我们不要搞艺术的学生”。有的公司说:“艺术系怎样还有工程师?”服装是艺术与设计系唯一的专业,然而系名中却没有“服装”两个字,容易造成服装这个专业在该系只是权宜之际或不起眼的地位。国内服装院校的竞争,基本上是规模的竞争,系名对专业发展的作用不可小视,推荐在系名中冠以“服装”两字。
4、从有企业运作经验的本科毕业生中引进师资
这些年来,我们总从服装专业的应届本科毕业生中引进教师,由于毕业生缺乏企业实际运作经验,授课资料枯燥,对学生的吸引力不大,推荐从有三年以上大公司运作经验的优秀本科生中引进教师,改善我系现有的教师结构状态,不失为一种事半功倍的办法。有三年以上大公司运作经验的优秀本科生,从教学效果的角度来说,比刚毕业的硕士生要强得多。
5、对挂职实践的同学给予更多的关心与支持
广西工学院的7名毕业生刻苦、勤奋、谦虚,全身心地投入了工作,基本上进入了工作状态。同时,她们也感到了来自各方面的压力:一是与西纺惠州服装学院AO生之间的差距,尤其是英语、专业潜力的差距;二是首批准AO生的压力,她们是否成功关系到广西工学院的品牌,关系到师弟、师妹的前途;三是进入到一个现代服装企业后要应对许多从未接触过的领域、知识。xxx公司,尤其是陈经理给予了她们许多鼓励和帮忙,加上旭日企业员工的团队精神、人文关怀和科学的培养机制,相信她们不会让艺术与设计系的老师和同学感到失望。推荐系领导、老师们经常与她们沟通,鼓励她们在实践中成才,帮忙她们消除一些心理上的障碍。
6、与广东大型服装企业建立校企联系制度
广东的服装企业是我系毕业生就业的主渠道。广东的服装院校均与本省的企业建立了经常的联系制度。如聘请知名企业的掌门人为客座教授,请有成就的企业家到学校作报告,带学生到企业去参观,亲身感受企业的文化、形象等等。当然,我们离得远,但只要我们真诚地付出,我们仍然能够把广东的知名企业请进来。
7、在学生中大力提倡回报母校意识
广东的服装院校毕业生就业渠道、信息,除了学校主动与企业联系外,其中有个很重要的原因就是校友带给就业信息。我们的毕业生回报母校的意识比较淡薄,参加工作了,让他们寄一个单位证明都十分不情愿。我们就应在在校生中大力提倡回报母校的意识,让他们毕业后给母校带给就业信息,使更多的师弟、师妹在毕业前实现就业。
一、调研目的
进入新世纪以来,中国的科技技术不断发展,人民需求不断提升,各行各业也逐渐发展壮大。中国的标志设计市场从无到有,从小到大。在不断地吸取国外多元技术后,也逐渐形成了富有我国特色的设计思路,消费市场。随着商业的不断发展,标志设计市场也在飞速的前进。通过本次调研,希望让越来越多的人人了解到标志设计的发展、现状、文化,让我国的标志设计行业能够得以进一步的提升。
二、调研方式
1、网络查询
2、图书资料收集
3、身边资料手机
三、调研标志
主题:阿迪达斯运动品牌企业标志
企业简介:阿迪达斯(adidas)是德国运动用品制造商,阿迪达斯AG的成员公司。以其创办人阿道夫·达斯勒(Adolf Adi Daler)命名,在1920年于接近纽伦堡的黑措根奥拉赫开始生产鞋类产品。1949年8月18日以adidas AG名字登记。阿迪达斯原本由两兄弟共同开设,在分道扬镳后,阿道夫的哥哥鲁道夫·达斯勒(Rudolf Daler)开设了运动品牌puma。其经典广告语:“没有不可能”(Impoible is nothing)。20xx年3月,斥资亿欧元启用全新口号——adidas is all in(全倾全力)。
企业名称:adidas阿迪达斯
企业类型:运动用品制造商
企业文化:愿景:我们的运动激情让世界变得更和平。
态度:Impoible is nothing。没有不可能;adidas is all in。全倾全力。
使命:成为领导世界的运动品牌。
品牌核心价值:诚实可信、负责守信、鼓舞人心;发展创新、诚挚坦率、富有经验。
大中华区原则:Lead(积极主动)、Tell the Truth(真实坦诚)、Be Accountable(承担责任)、Simplify(简洁明了)、Work Together(齐心协力)、Have Fun(享受快乐)。
旗下品牌:
1、阿迪达斯经典三叶草(adidas claic三叶草)
2、复古系列Adicolor
special Original
企业标志:
标志颜色:黑白蓝
标志字体:广告体Century Gothic标志内涵:代表的是世界地图,也喻意着阿迪达斯创办人艾迪·特斯尔在运动鞋上所缝的三条带子。从1949年经历一番变化以后,三条带子状的商标,从上世纪70年代开始已被标志世界地图的三块叶子所覆盖。随着时代的改变,由三条带子到三块叶子到三瓣花的相继出现,始终围绕一个三字。因为它代表了adidas的精神“平等、经典美与最高。”
标志应用处:各运动服装包装盒、服装本身、专卖店室内外、公司厂房办公楼、公司员工挂件、公司官网......
企业赞助行业:网球橄榄球板球篮球棒球足球冰球田径游泳拳击娱乐
企业大事件年表:
1920年:阿迪·达斯勒先生创制了第一双训练用运动鞋
1948年:adidas品牌正式注册
1949年:三条纹标志问世
1970年:"Telstar"成为世界杯足球赛首次指定用球
1972年:三叶草标志问世
1979年:全球最畅销的足球鞋"Copa Mundial"上市
1985年:Aps吸震跑鞋问世
1988年:adidas革命性的"Torsion"系统出现
1991年:推出Equipment专业运动鞋系列及运动服装新系列
1993年:adidas发明"TubularTechnology"
1994年:推出革命性的新产品"Predator"足球鞋
1996年:“FeetYouWear”运动鞋上市
1997年:宣布合并以销售滑雪、高尔夫装备而闻名于世的赛拉蒙公司
20xx年:喊出“没有不可能”(impoible is nothing)口号,成功的创造流行新话题
20xx年:推出“a3”系列跑鞋。此系列产品由于设计缺陷,使得“召回事件”首次发生在鞋类产品之中
20xx年:推出“adidas 1”电脑芯片智能跑鞋
20xx年:以31亿欧元的价格,收购运动品牌Reebok公司,并获得旗下Rockport品牌。随后成立adidas—GROUP集团,旗下拥有adidas、taylormade、reebok
20xx年:推出“adidas ”升级版电脑芯片智能跑鞋
20xx年:adidas custom—made for beijing专为北京打造,帮助运动员实现不可能20xx年:adidas又一新品牌SLVR,带给我们的是“简洁的完美”这一崭新的品牌形象。
20xx年:阿迪达斯赞助FIFA南非世界杯
20xx年:阿迪达斯成功入选全球可持续发展百强企业
阿达在中国商业市场所占份额:
阿迪达斯在中国服装行业所占份额:
四、消费者调研
深入了解各年龄人群对阿迪达斯企业标志的了解程度,标志吸引人多人的地方,在标志设计上尚且存在的不足,自己心中最理想的标志式样。
五、主要竞争者
同行业竞争
1、耐克
2、乔丹
3、李宁
同标志竞争
福田汽车
同名竞争
阿迪王
六、调研总结
经过多年的发展,阿迪达斯品牌标志早已深入人心。但由于现在社会的多彩缤纷,阿迪达斯的固有三种颜色会稍显单调。因此,在新的设计中,应该随着产品的款式搭配不同的颜色标志。同时,阿迪主打的是运动行业,所以,在标志设计上可以稍微加些运功元素进入。
七、设计定位
保留原有的标志LOGO,但在颜色运用上,可以更大胆些,加入多一些的色彩变化。在标志中加入一些运动的元素进入,比如将Adidas字形做的更具流线感。在LOGO设计上,可以做的更具立体感。
何帆教授研究团队的主报告《中国僵尸企业:现状、成因及政策建议》是在长期跟踪、研究僵尸企业,多次深入企业进行调研的基础上编写而成。报告提出处置僵尸企业不能紧靠企业自身之力,需要银行、政府和企业之间相互配合,共同发力,形成“企业自救、银行辅助、政府托底”的分工格局,这是成功处置僵尸企业的重要保障。何帆教授认为在经济低迷的时期去产能以及解决僵尸企业,难度会比我们想象的要大。去产能的主体是市场而非政府,但现在是政府在主导去产能,比如让各省拿出一个去僵尸企业的数量名单,这种方法有可能会导致激励机制的扭曲。从国际经验来看,真正解决问题的是企业本身,政府要做的是在配套政策上去支持,在社会政策上要托底。
王雍君院长从财政治理的的角度来剖析僵尸企业,认为讨论僵尸企业的对策必须关切五个方面的问题:一是僵尸企业的制定标准,二是僵尸企业应该正确分类,三是财政压力和可承受性的测试,四是政府的职能边界,五是财政支持的方式。
都阳教授和李志龙博士均从就业角度来分析僵尸企业的治理。都教授认为如果把去产能过程中的就业问题判断成很严重,会阻碍这个进程的推进。应采取保护工人,不保护岗位的原则来解决就业问题。李博士认为去产能带来的冲击可能不是那么大,保就业,可能还是要把目光放的更宽一点。对员工的安置问题,他认为有两点值得关注:一是分享经济可能是下一个淘宝式的就业发动机;二是健全面向城乡全体劳动者的职业培训制度,更加有针对性的做好失业人员的职业培训。
高波总经理建议由国家部委牵头成立高级别巡视组,摸清现有僵尸企业和即将成为僵尸企业的数量及产能,立即停止求助、补贴及银行贷款,对各类钢铁企业压缩产能的奖补一视同仁,优先解决从业人员分流及安置问题。
陶然教授认为去产能的过程中有一个值得考虑的问题,就是怎样实现真正的国退民进,而现在的很多做法是国进民退,包括压产能,把民营压掉,保国企。
樊轶侠研究员提出去产能的目标,不能全国性的划一个杠杆,总体的思路是央企一套指标,地方按照自己的大致标准,给一定的自主权。政府要提供间接的去产能补助。除了直接的补贴,还有融资支持,在税收优惠方面更能体现间接的支持。
市直供销社企业经过近几年的改革与发展,基本走上了正常发展的轨道;经营管理体制和机制发生了变化;彻底杜绝了亏损的现象;一些新的发展项目,有的已投入运营,有的已开始起步运作,正在积蓄着后发优势。但目前还有很多矛盾和问题仍然制约着企业的改革与发展。一是多数企业仅局限于资产运营,有些只是收收房租、交交保险,基本没有开展商品经营,业务面极窄。二是没有新的经营项目或品种,企业发展后劲不足;三是缺乏既有强烈的事业心又有现代化的经营管理知识的人才;四是企业还存在那些不合适宜的体制和机制,以及由此而来的责任心和进取心不强的问题。因此,要做大做强市直企业,必须通过改革、发展和强化监管的办法来解决。
一、坚定信心,为做大做强统一思想
做大做强,是市直企业自身生存与发展的需要。企业在市场中的竞争,如同自然法则那样,物竞天择,适者生存;大鱼吃小鱼,小鱼吃虾米。市场经济竞争,如同大海行舟,不进则退。因此,企业要长期生存下去,靠维持现状是维持不下去的,只能靠不断地发展,不断地做大做强,否则就会成为竞争对手的食物。
做大做强,是带动全市供销合作事业发展的需要。直属企业和系统工作是供销社工作的两条主线,各级供销社既要做好直属企业的改革改制,促进直属企业的发展,又要做好系统工作的指导,切实提高为农服务功能,这二者必须两翼齐飞、两轮驱动、并驾齐驱、缺一不可。但相对来说,直属企业是供销社发展的经济基础,直属企业的发展直接关系到供销社为农服务作用的发挥,直属企业的工作在市社总体工作中占有分量更重一些,社领导占用的精力也更多一些。系统工作出形象、直属企业出效益。直属企业是我们生存和发展的依托,只有直属企业做好了,有了更多的积累,才能更好履行系统工作的指导责任,才能更好地加快联合与合作。省社直属企业4年内社有资产增长了60%,职工收入每年增长20%以上,新建了8万多平方米的经营场所,为下一步发展奠定了坚实的基础。南阳市社直属企业兴办了几个大市场,同时又拥有“新合作”、“惠农达”这样的企业龙头,对全系统的发展起到了很好的带动作用。“财大才能气粗”,发展才是硬道理,直属企业做好了,也就能更加有针对性地指导全系统的工作。市直企业通过做大做强,可以带动和辐射全行业的企业,可以整合行业有效资源,发挥行业龙头的作用。
做大做强,是重塑供销社形象的需要。供销社系统经过了计划经济和市场经济,曾经有过繁荣和辉煌,也有过迷茫和阵痛。总体来说,我们现在还处于比较困难的爬坡阶段,我们很多直属企业和计划经济时期相比已经辉煌不再,大量职工下岗,发展举步维艰,供销社系统的社会地位和形象也受到一定的影响。何事物都是有兴有衰,这是规律。必须面对现实,既不能怨天尤人,也不能小富即安。要想重振雄风,最重要的就是加快发展。发展了才能有地位、才能有形象、才能被尊重。因此,每一位同志都要有发展的紧迫感,围绕发展想办法,围绕发展做文章。通过做大做强直属企业,可以吸纳更多的劳动力就业和再就业,可以向国家和地方政府交纳更多的税金,可以在社会上扩大影响和提高知名度,可以得到党委、政府的重视,进而获得一个有利于发展的宽松环境。
目前市直企业面临着许多困难,我们应当看到和正视,并给予足够的估计,但是还应当看到这些困难是发展中的困难,是前进中的困难,恰恰因为有这些困难和矛盾,才需要我们通过做大做强来克服、解决。我们在看到不利因素的同时还应当看到有利的条件。一是随着国家新农村建设一系列优惠政策的出台和各种项目、投资的增多,为市直企业做大做强提供了一个良好的'机遇。新网工程项目,万村千乡项目,物流市场建设项目,;二是市委和市政府对供销社及企业比较重视,有关部门也非常支持,这为做大做强提供一个有利的环境。20xx年出台了市委、市政府19号文件,有许多优惠政策;昨天市政府常务会研究了再生资源回收管理办法,很快就将正式出台;对供销社系统职工的进再就业中心、失业保险中心等。三是市直企业有一支经多年培养和锻炼的经营管理队伍,有市社党组高度的责任感、务实的工作作风、强烈的进取意识以及克服困难的决心,这是做大做强的决定性因素;四是市直企业还具有一定规模且有开发潜力的有效资产,这是做大做强的物质基础。可以说做大做强市直企业,实现二次创业的目标,已经具备了天时、地力、人和的条件。因此,做大做强市直企业是完全可能的。
二、深化改革,为做大做强提供动力
改革是循序渐进的,不可能一步到位,也不可能一劳永逸。虽然市直企业经过多次改革,但是体制性弊端没有从根本上革除,内部活力没有迸发出来,仍然障碍着市直企业的生存与发展。因此,要对市直企业进一步深化改革,消除体制性弊端,逐步建立适应市场经济和新形势要求的体制和机制,为做大做强提供动力支持。
1、要明确改革方向。市直企业的改革要以建立产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度为目标。可以尝试对外开放产权,逐步实现投资主体多元化,建立科学完善的法人治理结构,同时依据《公司法》建立健全制度,明确各自的权利与义务,并认真贯彻落实。目前市直多数企业,虽然在名称上冠有股份有限或有限责任公司字样,但有其名无其实,距离现代企业制度的要求相差甚远。现代企业制度是具有生命力的制度,要做大做强市直企业,建立这种制度是其必然选择。因此要坚定不移地坚持这个改革方向。
2、要有一个团结协作的好班子。一是要顾全大局。不管是市社班子成员还是直属单位班子成员,从工作上来说,都是组织的安排,是共同的事业把大家凝聚在一起。因此,必须以事业为重,以大局为重,这是最起码的组织原则,如果连这一点都做不到,就会辜负组织的期望,愧对组织的培养。班子中班长要有宽阔的胸怀,成员之间要有分工有协作,大事讲原则,小事讲风格。二是要坚持民主集中制。一个好班子,首先必须是一个民主的班子、集中的班子。没有民主就没有活力,没有集中就形不成高度的统一。要集思广益,让班子的每一个成员都有说话的权利,都能够知无不言,言无不尽。有不同意见是正常的,万马齐喑是没有战斗力的。要正确对待不同意见,通过充分的征求意见、酝酿沟通,最后达到意见的统一。特别是一旦组织决定了的事,就必须少数服从多数,不折不扣地执行。三是要坚持互谅互让、互相帮助。一个班子能不能搁好,很大程度上在于班子每个同志自身的修养。团结是一种品质、一种能力。大家在一起共事,首先要有一种风格,能够理解别人、体谅别人,不能总围绕着自己的小圈子打算盘,不能总围绕着自己印象好的部分人打算盘。其次要有一种胸怀,要海纳百川,能够容忍别人的不足甚至过错,
不能凡事斤斤计较,更不能抓住一点不放。其三要保持一种好的心态。每个班子成员分管的工作都是整体工作的一部分,没有什么贵贱高低轻重之分,大家在工作中应该相互理解、相互支持、相互协作,以平和的心态面对工作、面对同事。常言道,相互补台,好戏连台;相互拆台,共同垮台。只有在一个和谐的环境中,供销社的事业才能不断发展,供销社的干部才能成长进步。
3、要充分调动干部职工的积极性。首先班子成员办事要公道正派。“公生明,严生威。”领导的表率是无声的力量其次,在用人上要用其长避其短。“尺有所长,寸有所短。”要善于使用各种类型的人才。第三,建立奖罚分明的奖励约束机制。用新的机制激励人,用严明的纪律约束人,激发系统干部职工干事创业的积极性。第四,要注重培养选拔人才,提高人员素质。人才是第一资源,它决定着一个企业的兴衰。多年来市直企业培养了一批经营管理人才,由于近些年来企业经营不景气,流失了一批,企业目前缺乏人才,特别是缺乏现代企业管理人才。要把市直企业做大做强,提高人员素质尤其是高层经营管理人员十分必要和迫切,也是企业发展的长久之计和战略选择。提高人员素质,可以通过引进人才的办法,但更重要的还是自主培养,尤其是要注重培养高层经营管理人员。在培养方式上以教育培训为主。在当前科技进步日新月异、新知识层出不穷的时代,有计划地开展继续教育工作是十分必要的,应当摆到重要的日程上来。通过培训,使经营管理人员逐步掌握现代企业经营管理知识、市场经济知识等,从而提高企业的经营管理水平,促进企业不断地发展壮大。在选拔、使用人才方面要坚持德才兼备的原则,而且要把德放在第一位,作为第一标准,作为一个否决条件。
4、改进作风,做到求真务实。一要研究问题。直属单位班子成员不能整天埋头于具体工作,而要站在更高的一个层次上,从实际出发,不断地用新思想、新观念研究问题,着力解决问题。要把问题分析透、找得准,眼界放的宽、目光看的远,只有这样,工作才能向前推进。二要多干实事。要根据各自单位的实际,每年理出几件大事,集中精力认认真真地抓一抓。一年抓几件,一件一件地抓,如此循环推进,用不了几年,单位的面貌就会有一个大的发展、大的进步。三要不图虚名。要做到“三个反对”:反对形式主义,反对短期行为,反对虚报浮夸。只谈成绩不谈问题、只报喜不报忧的现象必须改变。
5、强化管理,维护大局稳定。一要高度重视。社会稳定的任务很重。各单位不仅要着眼于发展问题,还要高度重视稳定问题,确保既不给国家添乱子,又能全面完成各项目标任务。二要措施得力。直属单位都要认真研究分析本单位在稳定方面存在的突出问题,制定出严密的稳控措施,对关键部位、关键环节、关键人员,该排查的排查、该整改的整改,要做到防患未然,决不能出任何问题。三要严格责任。一把手要负总责,班子成员“一岗双责”,谁出问题追究谁的责任,没有任何迁就的余地。
三、加快发展,为做大做强提质提速
发展是硬道理。发展是解决目前各种矛盾和问题的最好办法。发展要有一定的速度,每隔3-5年上一个新台阶,为做大做强提质提速。市直企业要加快发展,首先要坚持科学的发展观,用科学的精神、科学的思想来谋划发展、指导实践;其次要站在全市经济发展和全系统企业发展这个层面上来规划市直企业的发展目标、发展项目等;第三发展的重点是项目建设。目前市直企业经营萎缩,一个很重要的原因就是没有新的经营项目。因此,项目建设就成为今后一个时期做大做强市直企业的首要任务和工作的重中之重。
1、抓住机遇上项目,为做大做强搭建载体。新农村建设、新网工程建设、万村千乡市场工程建设,包括再生资源回收利用体系建设等,为我们市直企业的发展提供了一个很好的机遇,应该牢牢地抓住,不能错过这个时机。重点加强与市直有关部门的沟通和协调,争取我们已规划的项目能够得到立项,得到资金投资和优惠政策的支持,为市直企业的发展创造物质条件。今后一个时期要重点抓好xx农资公司、xx棉麻公司项目和白云建材大市场开发建设等项目的推进工作。
2、招商引资上项目,为做大做强拓展资源。项目建设和招商引资实质上是一个问题的两个方面,二者要紧密地结合起来。任何企业的项目建设都需要招商引资或向银行贷款来解决资金的来源问题,单靠自有资金是做不到的,我们的市直企业更是如此。要加快做大做强市直企业的步伐,就得把招商引资工作列入市社的重要议事日程上来,采取切实可行的措施,抓出成效。首先要建立项目库。其次,对近期使用的项目进行包装。第三,利用各种方式向外界推介。在推介项目的同时,还要介绍项目所在地政府关于招商引资方面的各种优惠政策,以此吸引、寻求合作伙伴。在招商方式上可以采取多种形式并举的办法,一方面利用市政府组团招商的机会,组织人员参加招商引资活动;另一方面市社也可以有计划、有目标的走出去到南方和经济发达地区进行招商引资活动;还可以通过网上进行招商。通过招商引资,引进来的不仅仅是项目资金,还可以引进人才和先进的经营理念、管理经验及先进的技术等,因此,通过招商引资对做大做强市直企业有着非常重要的意义。
3、以加快社有资产开发步伐为载体抓好项目建设。社有资产是几代供销人积累的宝贵财富,是我们赖以生存发展的经济基础,也是我们招商引资和项目建设的载体。在社有资产开发中要注意以下几点:一要科学规划。要从长计议,整体规划,分期分批建设。一定要论证好、规划好,认真听取专家的意见,要研究其是否符合经济规律、企业发展方向,并按程序进行充分的调查研究、可行性论证、若干方案优劣的筛选等,提高决策的科学性和可行性。另外,还要提高决策效率,避免错失良机、增加资产开发成本和其他一些消极影响。二要高起点开发。开发起点一定要高,要有前瞻性,不一定都要建成标志性建筑,但最起码要十年、二十年不落后。有条件的要自己开发,条件不具备的可以联合开发。总之一句话,速度要快、标准要高、质量要好。三要阳光开发。所有开发都要在纪检、审计部门的监督下进行,任何一个环节,任何一项工程都要公开透明,该集体研究的集体研究,该征求意见的征求意见,该招标的招标,决不能一个人或几个人说了算,不能房子建起来了,干部倒下去了。
四、关于对做大做强直属企业的几点建议
1、要加强领导班子建设。用好班子、好思路、好作风激发干部职工干事创业的工作热情。
2、要切实推进企业改革。改革出活力、出合力、出战斗力,只有不断的创新,才能把企业做大做强。
3、要抓好社有资产的保值增值,强化资产意识。资产是根,失去了资产,就失去了一切。
4、要切实加强传统业务的经营,不能轻易丢掉。传统业务是供销社几十年的积淀,丢掉易,想再抓起来就难了。
5、要利用自身优势,积极培育新的经济增长点。多业并举,促进振兴。
6、要引进人才,实施人才战略。靠人才的优势占领市场竞争的制高点。
一、当前存在的主要问题
(一)税收政策方面问题按照《关于粮食企业增值税征免问题的通知》*,凡国有粮食购销企业销售粮食,暂一律开具增值税专用发票。但事实上如果购货方取得增值税专用发票将少抵扣进项税额,所以多数购货企业要求粮食企业开具普通发票或不索取发票而有自己开具收购发票。
(二)粮食企业营销不规范,上门收购、现金交易,收购价格不稳定,税务部门无法准确掌握其经营情况,这就给国税部门税收征收管理带来了很大困难。
(三)收购发票管理方面存在的问题
1、由于农产品收购发票是由收购者自行填开,地点不确定,涉及面广,虚开收购发票现象普遍存在。少进多开、低进高开,擅自提高购进价格或增加购进数量,甚至将运杂费、装卸费和一些无法取得发票的费用都计入收购价格之内,大大提高了农副产品的收购价格,造成收购发票金额超过了实际支付金额。
2、管理手段落后,由于收购发票使用量大,因此在确认收购对象时,只能一户一户的进行实地核查,在确认收购产品的单价、金额等方面,由于无法掌握相关信息,也就无法监督企业是否做到了账实相符、账账相符、账表相符,而这样做即浪费人力物力,又无法查出实际问题。
二、对粮食企业税收征管现状的几点建议
(一)取消国有粮食企业免税的税收政策,粮食经销企业销售差价小和进项税按收购价低扣的原因,所有经营粮食的增值税一般纳税人企业都是进项税额大于销项税额,认定国有粮食企业免税已无实际意义。
(二)加强对农副产品收购发票的日常管理
1、农副产品收购发票的发放必须从严。根据企业经营规模实行按月限量发放,验旧购新。
2、严格执行《国家税务总局关于加强粮食收购发票管理问题的通知》规定:“凡从事粮食收购业务的企业,在与卖粮人进行粮款结算时,必须使用税务机关统一印制的粮食收购发票。不得以其他凭证代替粮食收购发票使用,或作为会计入账凭证。”对会计核算不健全的企业,一律不得领用收购发票,由税务机关替开。严禁跨地区使用收购发票,既坚持属地管理的原则。
(三)加大对农副产品收购企业的纳税评估力度。一是要从收购渠道上严格把关。要坚持必须是从农业生产者手中直接收购的农业初级产品,方可开具收购发票;其余通过其他渠道收购的农产品一律不得使用收购发票;必须严格控制企业跨地区使用农产品收购发票,严格核查收购金额较大且同一销售者多次销售的情况。二是要从收购的数量及价格上进行核查。对于收购的数量,要通过实地查验核实库存数量与实际收购数量是否一致。三是要通过资金往来情况查找问题。农产品收购一般以现金支付为主要方式,对于企业的收购资金运动情况,可通过原始凭据和企业账目核实企业资金往来的真实性。
大家普遍认为,只有通过实践才能获得成果。在学习和工作中,我们通常需要撰写报告,这种行文方式是下级机关向上级机关汇报情况的单向行文。在这次的报告中,你是否知道如何写作呢?现在编辑将为您详细介绍“银行调研报告”的相关内容,请您耐心阅读本文!
电子银行和电子货币业务的不断发展有助于提高银行业和支付系统的效率,也有助于国内外零售业务的成本下降。但电子货币和一些电子银行业务的发展和运用尚处于早期,考虑到电子银行和电子货币在将来的技术和市场发展中的不确定性,监管当局必须避免制定阻碍有益创新和实验的政策。同时,巴塞尔委员会认为,电子银行和电子货币业务为银行带来的收益与风险并存,因此风险与收益必须进行平衡。
一、电子银行业务的风险分析
随着电子银行和电子货币业务的不断发展,银行与其客户之间的跨境业务就会增加。此类业务关系会给银行和监管当局带来了各种不同的问题和风险。根据对风险的识别和分析,管理办法有3个主要步骤,即:评估风险,落实控制风险的措施和监控风险。在目前这个阶段,似乎操作风险、声誉风险、和法律风险,可能是大多数电子银行和电子货币业务中最重要的风险类别。
1、操作风险。
操作风险主要是指由于系统中存在不利于可靠性、稳定性和安全性要求的重大缺陷而导致的损失的可能性。它可能来自于电子银行客户的疏忽大意,也可能来自电子银行安全系统和其产品设计缺陷与操作失误。
2、声誉风险。
声誉风险是公众对银行产生重大负面的看法,从而引发资金来源或客户的重大损失的风险。声誉风险可能源自系统或产品没有达到预期效果,并且在公众中造成广泛的负面影响。声誉风险可能源自客户,即客户没有掌握足够的产品信息和问题解决办法,以致遇到问题而不知所措。声誉风险也可能源自对一家银行的有目标的攻击。例如,一位黑客侵入一家银行的网络,并且故意散布银行或其产品的不准确的信息。
3、法律风险。
法律风险源自违反或违背相关法律、法令、条例或约定的习惯做法,或对一笔交易各方的法律义务和权利模糊不清。从事电子银行和电子货币业务的银行,可能面临来自客户信息披露和隐私保护方面的法律风险。随着电子商务的不断发展,银行希望开展电子身份认证业务,例如通过使用数字证书。身份认证可能使一家银行面临法律风险。如果银行参加新的身份认证系统,但权利和义务在合同协议中没有明确规定,那么银行就可能蒙受法律风险。
4、其它风险。
传统的银行风险,诸如信用风险、流动性风险、利率风险和市场风险,也可以产生于电子银行和电子货币业务,但是它们的实际影响力对于银行和监管当局来说,可能与操作、声誉和法律风险大不相同。
二、建立可操作的'风险防范体系
技术创新的日新月异,可能改变银行在电子货币和电子银行中所面临的风险的性质和范围。监管人员希望银行制定一些管理办法,来对付目前存在的风险,同时对新出现的风险也有相应对策。风险管理办法应包括3个基本要素,即:评估风险,控制风险和监控风险,只有这样才能达到银行和监管当局心中预期的目标。
1、安全政策和措施。
安全是系统、应用和内部控制的统一,其作用是保证数据和操作过程的完整性、真实性和保密性。安全的保障取决于银行制定和落实合适的安全政策和安全措施,也取决于银行与外部各方的交流是否安全顺畅。安全政策和措施,可以限制内部和外部的对电子银行和电子货币系统攻击的风险,也可以限制因安全违规而引发的声誉风险。
安全措施是硬件、软件工具和人员管理的统一,这样才能保证系统和操作的安全。这些措施包括很多,例如:密码技术、口令、防火墙、病毒控制和雇员遴选。密码技术是将文本数据转换成密码以防非授权的阅读。口令、口令串、个人身份识别数字、硬件标志和生物测量学都是用来控制进入和识别用户的技术。
防火墙是硬件和软件的结合,用来遴选和限制外部进入与开放型网络(如因特网)相连接的内部系统。防火墙也可以把使用因特网技术的内部网络,分隔成几个小片。防火墙技术,如设计合理且实施得当的话,能够有效地控制进入、保证数据的保密性和完整性。由于该技术设计复杂且成本昂贵,防火墙的强度和性能必须与被保护信息的敏感度相适应。一个好的设计应该包括:整个银行的安全要求,一目了然的操作步骤,职责的分解,选择可靠之人来负责防火墙的设计和操作。
虽然防火墙遴选来自外部的信号,但是并不一定能够完全防止从因特网下载来的已被病毒感染的程序。因此,管理层应该制定防止和检测的控制办法,来减少病毒入侵和数据破坏的机会,特别是对远程银行业务更应如此。缓释病毒感染风险的程序应该包括:网络控制、终端用户政策、用户培训和病毒检测软件。
并非所有安全威胁来自外部。在可能的情况下,电子银行和电子货币系统,应防止现职或已离职的雇员的非授权操作。与现有的银行业务一样,对新雇员、临时雇员、顾问的背景进行审查、内部控制和职责分解,都是保证系统安全的重要预防措施。
对于电子货币,额外的安全措施可以帮助阻止攻击和误用(包括伪造和洗钱)。这些措施包括:与发行者或中央操作者保持热线联系;监控和追踪个人交易;维护中央数据库里的历史记录;在储值卡或商业硬件中植入防止篡改的设施;对储值卡设定最高限额和失效日期。
2、内部交流。
如果管理层和重要职员之间能够进行很好交流的话,那么操作、声誉、法律和其它风险,就能够得到有效管理和合理控制。同时,技术职员应该向管理高层汇报清楚:系统是如何设计的,该系统的长处以及不足所在。这样的一些步骤可以减少:设计缺陷造成的操作风险(包括在同一银行内不同系统之间互不兼容);数据完整性问题;因系统没有达到预期效果,而客户对银行不满所造成的声誉风险;以及信用和流动性风险。
3、评估和升级。
在产品和服务全面推广之前进行评估,有助于控制操作和声誉风险。对设备和系统要进行测试,以便知道其功能是否正常,并产生预期的结果。试运行或试点有利于开发新的应用系统。如果定期检查现行硬件和软件的功能,则可以减少由于系统速度降低或中断而造成的风险。
4、信息披露和客户教育
信息披露和客户教育,有利于银行限制法律和声誉风险。信息披露和教育项目应该让客户知道:如何使用新产品和服务、对服务和产品所收取的费用、问题和错误如何解决,这样一来,就利于银行遵守客户保护和隐私权方面的法律和条例。
5、应急计划。
通过制定应急计划,银行可以限制因内部程序、服务、产品传送中断而引发的风险,计划可以确保在提供电子银行和电子货币服务中断的情况下,银行有计可施。计划可以包括:数据恢复、可以替换的数据处理设施、紧急员工配备、以及客户服务支持。对备用系统应该定期测试,以保证其连续有效。银行应该确保:其应急操作与正常的生产操作一样安全。
6、对系统的运行进行测试,有利于发现异常情况,以及避免重大系统问题、中断和攻击。
通过多种不按正常步骤的方法,主动入侵系统,可以集中测试安全机制的身份认证、隔离措施情况、设计和执行方面的缺陷所在。监视是一种监控方法,即通过电脑软件或审计来跟踪相关业务。与入侵测试相比,监视集中于监控日常运作、调查异常、以及通过检测遵守安全政策情况来对安全的有效性作出动态判断。
为了深入贯彻全县解放思想工作会议精神,破解政法维稳工作难题,深入推进平安**建设,切实维护我县社会和谐稳定,根据县委办《关于印发〈解放思想学习讨论活动专题调研方案〉的通知》精神,县委副书记***,县委常委、武装部长***,县委常委、政法委书记、公安局长***,县政协副主席***等县领导高度重视,组织县委政法委等10个相关部门抽调精干人员组成4个调研工作组,从20**年3月20日开始,历时一个多月,在全县范围内调研平安建设工作。现将有关情况报告如下:
我县平安建设工作在县委、县政府的正确领导下,深入开展“平安家庭”、“平安校园”、“平安村(社区)”、“平安乡镇”建设活动,努力在村(社区)实现“十无”、乡镇实现“9个不发生”。坚持重典治乱,严厉打击各种违法犯罪活动,认真贯彻落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制,切实排查化解各类社会矛盾纠纷,确保了**社会政治和治安秩序的持续稳定,营造了和谐稳定的良好发展环境。
我县平安建设工作开展健康有序,主要做了如下几方面工作:一是各级党委、政府切实加强对平安建设活动的组织领导,把开展平安建设活动作为“一把手”工程,纳入当地经济和社会发展总体规划,并将开展平安建设活动作为党政综合考核的重要内容。二是抓好乡镇综治工作中心建设。以综治工作中心作为平安建设的载体扎实深入开展各类平安创建活动。三是各乡镇党委政府进一步加强政法综治维稳工作,全县**个乡镇都成立了综治委,下设综治办公室,为日常办事机构,由分管政法工作领导担任各乡镇综治办主任,配备专职副主任1名,确保维稳综治工作在基层有人抓、有人管。同时,完善各种责任制度,乡镇与各村、各单位订立责任书,认真落实领导责任制和目标管理责任制,做到责任到人,层层落实。四是扎实开展维稳综治、禁赌、禁毒、矛盾纠纷排查、信访、严打整治、普法宣传、两劳人员安置帮教等工作。五是加强村级调委会,治安联防队,红白理事会等组织的工作指导,发挥各自的作用。目前,全县***个村(居)委会建立了治保会、调解会、禁毒(赌)会、红白理事会、两劳释放人员帮教小组等组织,各村也进一步加强了安全文明小区(村)的建设,全县建有安全文明小区(村)310个,达标率达82%,优秀率达53%,并成立了护村队、联防队等治安防范组织网络。六是各项政法综治平安建设工作有年度计划和工作制度。七是各部门各单位通力协作,互相配合,齐抓共管,做到群防群治。八是各乡镇对社会治安综合治理及平安建设工作给予必需的经费投入,并将司法所、派出所的干警福利、补贴纳入乡镇干部的范围。
1、随着经济社会快速发展,因各种人民内部矛盾导致的不稳定因素潜伏较大。一是山林、土地、水利设施等资源纠纷仍然较多,由此引发的不稳定因素占较大比例。随着我县经济的发展,山林、土地、滩涂(资源)开发、水利权属等历史遗留问题突出起来,使一些原来不受重视的荒(山)地变成了群众争夺的焦点。二是库区移民遗留问题未得到彻底解决,导致上访的问题仍时有发生。三是因工业园区及道路建设征用农民土地涉及的补偿问题纠纷比较多。政府在开发利用土地的过程中未及时兑现或足额兑现征地补偿款引起农民不满而引发集体重复上访事件。四是复退军人要求安置而引发上访的问题隐患较大。全县各乡镇都不同程度存在参加自卫还击战的复退军人要求安置工作,得到基本社会保障的问题,虽然经当地政府做说服工作目前还没有发生大规模的上访、闹事行为,但未彻底解决终究是一大隐患。
2、整体治安压力加大,违法犯罪活动呈现出城乡一体化趋势。**毗邻市区,近年来随着城乡违法犯罪手段的差异明显缩小,犯罪分子在城乡之间流动作案互相蔓延加快,违法犯罪日趋动态化的特征,致使城乡结合部的乡镇发案率呈现出上升态势,特别是抢劫、杀人、盗抢机动车辆的大案近年来一直居高不下,严重影响人民群众的安全感。
3、外来务工、流动人员管理滞后。如**镇外来务工人员已达0多人,这些人在促进了当地经济发展的同时也给当地的治安带来极大的压力。
4、个别乡镇的“网吧”、溜冰场等公共娱乐场所的治安及安全隐患十分突出。在网吧里经常发生寻衅滋事、打架斗殴的事件,已成为滋惹是非的'一大聚集地。如个别乡镇的“溜冰场”设在三楼天面、且设施简陋,高峰时有近300多人,一旦出现事故势必群死群伤,安全隐患十分严重。
1、历史遗留问题与新时期社会矛盾相互交织,矛盾纠纷久拖不决。由于历史原因,一些山林土地权属不明确,山林土地纠纷虽经反复调处,但仍未能彻底解决这些矛盾纠纷。一旦遇到现实利益冲突很容易引发新的治安问题。对群众关心的热点问题,如不及时调解处理好,时间拖长,群众唯有越级上访解决问题。
2、社会面治安控制难度大、重点复杂地区和场所治安管理力度不足。一些机关只审批发照,不去认真履行管理职责,引发大量的治安问题。尤其是个别乡镇“网吧”、“溜冰场”、废品收购点等带来的治安问题不容忽视。
3、外来人员管理滞后,是制约和影响社会治安的主要因素。一些新开设的工厂、企业面临着“招工难”的问题,于是降低标准,把关不严,致使一些不明身份的人招了进来,造成了极大的漏洞和隐患。同时还存在出租屋乱建滥租的现象,甚至出现管理失控的状态。
4、警力不足,与治安形势发展不相适应。警务工作方式和警力部署上仍存在重打轻防现象,社会动态控制力度跟不上形势发展,驾驭和控制治安局面的整体实力仍待加强。
要按照市“百镇千村万户”及县平安建设的要求,通过开展创建“平安家庭”、“平安校园”、“平安村(社区)”、“平安乡镇”等活动,实现平安县,把**打造成社会安定有序、人民安居乐业的和谐社会。各级党委、政府和有关部门要高度重视,加强领导,加大投入,要按照打防结合的原则,坚持“稳、准、狠”和宽严相济的政策,严厉打击违法犯罪活动,坚决打击黑恶势力和封建迷信活动,扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象。特别是要大力加强农村治安防范工作,鼓励成立维护农村社会秩序的治安联防队,预防和减少各类案件发生。加强镇、村两级人民调解组织建设,每个村(居)委会设立民事纠纷调解员,并做到乡镇15天、村(居)委会10天排查矛盾纠纷一次。及时化解农村纠纷,做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交,特别是要注意及时防范化解,把问题处理在萌芽状态。
1、要牢固树立稳定压倒一切的思想,积极稳妥地化解人民内部矛盾。各级党委、政府要进一步加强干部队伍的思想作风教育,执法理念教育、廉洁从政(警)教育和群众观念教育,不断改进工作作风,努力减少因工作作风粗暴,工作方法简单等问题引发的人民内部矛盾。切实解决当前征地补偿不兑现,复退军人及移民问题解决不及时等实际问题。对已出现的人民内部矛盾要坚持抓早抓小抓苗头,努力把问题解决在萌芽状态,防患于末然。
2、要抓队伍建设。一是抓政法综治班子建设,配齐配强基层政法综治单位班子,提高战斗力。二是切实增加基层警力,解决警力不足问题。三是积极推进公安“三基”建设,提高打击犯罪能力。四是努力提高镇村两级人民调解员的素质,提高综合调处能力。
3、要抓治安防范。各级政法综治部门要指导督促机关、企事业单位和学校严格落实人防、物防、技防等各项安全防范措施,加强内部单位的防控。加强安全防范教育,提高群众自我防范和依法办事的意识。做好群防群治工作的组织、管理和协调,发动群众开展邻里守望、看楼护院、联户联防、店面互防等自防活动。大力加强“民主法制示范村”以及六无“平安村”的创建。
4、要抓治安薄弱环节。要切实做好暂住人口登记、暂住证办理、租住人员信息采集等工作,加强对流动人口和无业人员的管理。要加强特殊行业管理,严格按照有关法律法规对旧货市场、特种行业及网吧进行日常管理,开展联合整治,坚决消除隐患,加强娱乐服务场所治安管理,认真落实娱乐场所从业人员信息管理。
5、要增加严打合力。一是始终保持对违法犯罪的高压态势、严厉打击“两抢一盗”,杀人、放火、涉毒、涉赌等违法犯罪。二是公检法司部门要相互配合,相互协调,形成合力。检察院要快捕快诉,法院要快审快判,特别是恶性案件一定要从重从快。三是媒体要广泛宣传,掀起高潮。四是各部门、各镇,各村各厂要划区而治,由党员干部带头,组织轮流巡逻护卫,搞好本地区、本部门、本单位的社会治安。五是思想意识要实现“三个转移”,即实现指导思想向预防为主转移,警力配置向基层一线转移,工作着力点向提高效能转移。确保实现提高路面见警率和群众满意率。
6、要增加政法经费投入。一是要加强政法综治机关的硬件建设,改善基层政法综治单位的办公条件,如要解决个别基层政法单位经费困难问题;二是要着力解决政法机关的技术装备和车辆紧缺问题,以适应新形势的需要;三是要重视解决政法、综治干警待遇问题,以便最大限度地发挥政法、综治干警的工作积极性和主观能动性;四是增加财政预算,拨给政法机关足额的办公办案经费,保障政法工作的正常运转。
7、要加强矛盾纠纷排查调处“四级网络”建设。充分发挥人民调解维护社会稳定的“第一道防线”作用,镇突发事件领导小组每个月要如开一次会议研究工作。同时,加大村治保员、调解员的培训力度,建立工作责任制与奖励激励机制。
8、要继续加大对“黄、赌、毒”的打击工作。
9、要加大力度,做好学校周边治安管理工作,清理各类网吧、游戏机室等,为青少年学生创造一个良好的学习环境。
随着电子商务的发展,电子眼行的用户数量呈逐年增长的趋势,自兴起至今的十年间,国内电子银行业当称硕果累累——逐渐完善的渠道、不断丰富的产品、日趋成熟的安全体系……随着这些硬性的不断成熟与完善,使用网上银行的越来越多。而在广大的农村,虽然农村经济的不断发展,农村电子银行是什么现状呢?带着诸多的疑问,我对我们起步镇的100户人家进行了实地调查。
从我的调查中可以从一定程度上看出:这个村中有电脑的家庭已有70%;有手机的人数是89%;手机经常上网的占30%;网上支付的人有20%;经常上网的人占36%;会使用电脑的占76%;从对电子银行的了解程度:不了解67%,了解一点24%,了解9%;而想了解的有67%;排队等待占33%;在会上网人群中,年龄在15-25占35%、25-35占38%、35-45占20.00%、45以上占7%;20**年,手机银行推广年,用户签约的数量仍不断上升,但使用功能还需要加以改进。跨行实时转账功能是活动用户使用最多的手机银行功能,其次是查询和缴费功能。而手机银行活动用户对当前手机银行不满意地方主要是功能少、之后是操作响应慢。
农信社的.另一个产品网银,它的安全性一直是各界关注的焦点。20**年个人网银用户签约数明显比20**年多了一倍,且使用率也有了大幅度提高;网银的安全性得到了广大客户的认可,市场对于网银安全性的信赖也正稳步提升。个人网银活动用户使用USB数字证书的位列各种网银安全认证手段的第一位,其次为手机短信认证、口令卡/刮刮卡,这表明数字证书已作为一种重要的安全手段被用户认可。据调查,未来个人网银新增用户是25岁以下、月收入3000元以下的学生和公司职员为主的人群,他们将更加重视网银本身的优势。
企业网银的使用已得到进一步发展。由于企业网银的强大转账功能,使企业节省了柜面等待办理业务的时间,省去了繁琐的手续,避免大额现金领取,因而企业网银也得到了推广使用。
二、影响电子银行发展的因素:
(一)电脑的普及率。根据我们的调查,在有电脑的家庭用户中,85%开设有网上银行的业务。所以,电脑的普及率是影响农村电子银行发展的一个主要因素。
(二)文化水平的高低。农村电子银行集中在35岁以下年轻人用户占73%。一个主要原因就是他们的文化水平在农村是比较高的。他们乐于接受新的事务。
(三)农村物流的发展水平。现在农村的物流还处于空白阶段,就是在离城市比较近的农村物流也是刚处于起步阶段,农民在网上购物后,往往还必须亲自得到城市去取,而要送货,还必须额外支付一定得费用,这给村民带来了极大的不便。所以,农村物流发展也成为一个阻碍电子银行在农村发展的重要原因。
(四)网上银行使用安全问题。在网上银行显示了其巨大的发展潜力和空间的同时,安全问题日益受到关注。无论对企业网银用户还是个人用户(包含活动用户和潜在用户)而言,网银的安全性能仍然是他们选择网银时最看重的因素。与此同时,网银用户的安全意识也在迅速提升,数字证书作为成熟、有效的安全保障手段而被更多用户所认可。
从经营运作层面上看,电子银行是一项系统工程,其业务分散在多个部门之中,如科技、银行卡、会计、个人业务、机构业务、公司业务等,由于缺乏一个专门的部门对其进行统一的规划和指导,造成电子银行在业务拓展和管理控制上各自为政,管理职能分散的局面,部门之间的“合力”无法形成。在立项、开发、管理和风险控制等方面缺乏一套完整、系统的制度和方法,不能适应电子银行发展的需要。
从客户结构上看,高低端客户比例明显失衡,客户资源不容乐观,客户结构有待调整。面对电子银行低端客户占比较大的现实,一些银行的电子银行市场细分不足,客户结构调整不力,存在畏难情绪。
一些银行对电子银行产品的宣传攻势不大,宣传方式不够丰富,宣传投入乏力,立体营销格局尚未形成,因而市场认知度较低,客户“认购”热情不高。事实上,经过近两年的技术改造,各行的电子银行建设都得到了加强,但由于缺乏深入人心的宣传推动,有些银行的电子银行业务进展缓慢,未形成品牌效应。
针对电子银行管理分散、效率不高等问题,当务之急是在经营运作层面上对现有电子银行管理部门进行整合与再造,构建专业化经营的组织体系。同时,不断完善管理制度、办法及相关措施,加强部门联动和横向协作,通过传统银行产品和电子银行产品的捆绑销售,为客户提供个性化、一体化的解决方案,提升整体服务品质。
目前,各行电子银行低端客户占比较为突出,面对这样的市场和客户群体,要采取效益领先和差异化相结合的发展战略,科学细分市场,锁定目标客户群,精心打造电子银行精品服务和特色服务,利用产品技术优势和优质服务,优化客户结构,形成核心群体,以点带面推动电子银行全面发展。
进一步加大电子银行产品和功能的整合力度,将现金管理平台、企业在线银行等功能整合到现有电子银行中来,构建全行统一的在线服务系统,开发和推广网上银行地方特色平台,把电子银行做大、做强。以市场需求为导向,删繁就简,着力打造拳头产品,形成核心竞争力。
以客户分类为基础,开展电子银行个性化服务。做到售前有推介、售中有辅导、售后有回访,提高客户响应速度。
在管理层面,要落实科技、银行卡、机构业务、公司业务、个人业务、会计等部门职责,制定科学、合理的配套考核办法。在经营层面,要建立全行营销、全面营销和全方位营销模式,把电子银行营销落实到每个网点,并与传统业务捆绑在一起,落实到客户经理的营销任务中。
(六)加大宣传力度。银行可充分利用内部员工使用网上银行的体会,利用同学、亲戚等多种社会关系,宣传使用网上银行的各种好处。如汇款方便,缴费轻松、理财实用、购物方便等多种网银功能,拓展农村客户。
(七)充分重视学生群体,培养其用网银的习惯,进而带动周围及所在家庭使用网银的频次。
(八)在县城银行网点利用网银体验机等,充分发挥银行大堂经理的作用,使人们充分体验使用网银的便捷,免除在银行排队办理业务的不便。
电子银行作为银行业业务发展的新型分销方式和渠道,已成为银行业务经营的重要组成部分,并成为展示银行经营形象和竞争实力的重要窗口。近年来,各行的电子银行业务均得到加强,市场基础和发展格局基本形成,对产品营销的推动力和牵引力不断增强。电子银行在当今社会的发展趋势已愈演愈烈,随即将取而代之,让我们恭候那一天。
为贯彻落实领导批示要求,全面掌握全州银行业支持稳增长取得的成效及问题,针对中央强调要把稳增长放在突出位置的问题。决定组织开展关于银行业支持稳增长情况的专题调研,现将有关事项通知如下:
一、调研目的
按照中央强调要把稳增长放在突出位置的要求。针对经济运行中出现的新情况新问题,通过深入开展调查研究,全面了解银行业支持稳增长开展情况、做法、成效、存在的突出问题,系统提出改进和加强银行业支持稳增长的政策意见和措施。
二、调研内容
(一)关于各行支持稳增长现状的分析
1、认真贯彻落实政策方针。各行认真贯彻落实中央强调的有关于支持稳增长的相关政策,紧扣地方经济社会发展需要进行规划:例如开设桥头堡黄金口岸、进行开发开放试验区建设等活动,以及制定相关的信贷发展战略、签订银政合作协议、积极争取信贷规模等。
2、突出重点,支持经济建设。为认真贯彻落实政策方针,积极配合银行支持稳增长活动的开展优化信贷资源配置;各行采取优先支持全州重点项目工程建设的政策方针;向小微企业、三农企业倾斜信贷资源;加大对于民生工程的支持力度;清理规范融资平台贷款情况。
3、积极搭建沟通平台。为了认真贯彻落实银行业稳增长的政策方针,各行积极组织或参与银政企对接会或项目洽谈会,助推项目投融资需求对接;加强小企业金融服务宣传;主动走访企业特别是小微企业和个体户。
4、注重风险防控。在当前复杂的形势下为了认真贯彻落实银行业稳增长政策方针,正确积极的处理稳增长与防风险的`关系,在积极支持地方经济发展的同时,注重严格防范各类风险。
(二)关于各行支持稳增长取得成就的总结
1、改进金融服务方式。银行业通过采取全面提升金融服务水平,特别是针对三农、小微企业、少数民族群众金融服务提高了业务水平;提升对于金融资源的有效配置率;正确规范服务收费,免去除利息外各项费用的征收的方式,认真贯彻落实银行业支持稳增长的政策方针。
2、加快金融模式创新的步伐。银行业通过采取创新信贷管理方式、开发新型信贷产品;拓宽担保范围;创新评估方式的手段,认真贯彻落实银行业支持稳增长的政策方针。
3、推进金融模式转型升级。通过采取调整和优化信贷结构,发展绿色信贷,严格限制两高一剩行业信贷投放,加强对节能减排、清洁能源、循环经济和环保项目等领域的信贷支持的方式;加大消费信贷支持力度如汽车贷款、耐用消费品、旅游等消费金融服务;支持文化产业、对外贸易的办法,认真贯彻落实银行业支持稳增长的政策方针。
三、面临问题
1、当前经济持续下行,部分企业面临经营困境,面临实体经济信贷需求减少;重点项目地方政府配套资金短缺,银行拟支持的政府重点项目启动慢;房地产投资信贷风险高。
2、信用环境相对较差。政银以及企业之间的协调沟通不到位,存款的波动对信贷资金来源的稳定性造成影响;小微企业和涉农贷款的风险补偿机制不完善,下岗再就业贷款财政贴息和保证金政策并不一定按照规定落实到位;银行业金融机构信贷管理机制不灵活,存在一定盲目性。
四、对策建议
当前中国经济处于战略转型时期,我们处在一个并不稳定的宏观经济市场,在这种大的环境前提下,商业银行能否支持稳增长政策方针的贯彻落实对于整个银行业的发展具有重大影响,因此我们应该改进和加强银行业支持稳增长的政策意见和措施。
1、从宏观层面上看,首先要深化金融改革,推动利率市场化。充分发挥市场在资金配置上的基础性作用,促进银行业将资金配置到最需要、效益最好、最有发展前景的企业上,优先支持重点项目工程建设,加大小微企业、三农企业的信贷资源扶持力度;提高信贷资金来源稳定性将民生工程放在工作重点来实抓实干。
2、从商行微观角度。积极主动调整业务结构和客户结构,创新信贷管理模式,支持传统金融模式改造升级。积极调整和优化信贷结构。不断创新管理,提高服务实体经济的效率。提升专业化能力,有效控制风险。建立面向实体经济的多层次银行体系。
3、优化银行业金融机构信贷管理机制,使之与政策变化相联动,让政银以及企业之间能够和谐沟通合作。扩宽银行业金融机构信贷政策优质项目资源的要求,加快银行拟支持的政府重点项目启动速度。促进经济可持续的健康向上发展。
农村平安建设是构建和谐农村的重中之重。随着社会经济的发展,农村社会的矛盾也发生了新的变化。如何应对新形势,研究和解决好当前农村平安建设的问题成为摆在我们面前的重大课题。在开展平安建设活动中郑路镇主要是以“创建平安村镇,构建和谐社会”,为主要内容,以健全基层组织为抓手。平安建设工作有了新的突破。
1、农民法制素质需要提高。农民的民主意识、权利意识普遍增强,但一些农民公共意识有所淡化,法制素质不高。一方面,部分村民还存在着“遇事靠拳头解决”的不法思想,不知道利用法律来解决问题。部分村民在解决矛盾纠纷时,首先想到的不是寻求法律的帮助而是利用武力来解决问题。另一方面,农民的法律知识欠缺。部分农民对于自己的违法行为不以为然,不知道自己的行为已经构成了违法犯罪。
2、土地问题成为农村矛盾的重点。因土地问题引发的农村矛盾是当前农村反映最为集中、最为突出的问题。一是土地承包权属纠纷。因土地权属纠纷导致群众上访的事件仍持续不断。即使在部分已完成土地二轮延包的地方,也常常因弃田农户重新要地引发农户与农户、农户与村、农户与企业之间的土地纠纷。二是违规征地引发矛盾。少数用地单位违规操作,未批先占,少批多占,或占地后长期闲置,导致撂荒,引起群众强烈不满。三是群众对土地补偿标准不满。
特别是国家建设征地补偿标准远远低于经营性项目征地,群众不接受。四是失地农民的利益缺乏保障。随着工业和城市建设步伐加快,失地农民越来越多。农村大量土地被征用,农民除了获得政府一次性补偿外,既无稳定工作,又无医疗和养老保险,成为介于城市和农村之间的“游民”,加大了社会不稳定因素。
3、农村社会治安环境令人堪忧。一是偷盗案件多发。特别是近几年外出务工人员增多,留守农村的多是老人、妇女和儿童,防范能力差。二是赌博时有发生。有的村民喜欢在吃饭前赌几把牌,几把下来有的就输掉了几百甚至上千元;有些村民喜欢在农闲时玩一种叫做“丢壳”的赌博游戏,一玩就是一下午,赌资上百。这些行为皆以构成了违法犯罪。三是村中还存在封建迷信活动。由于农村精神文明建设相对滞后,封建迷信甚至邪教占领一些农民的思想。在村中还存在着找算命先生算命的现象。封建迷信活动的甚行,在一定程度上影响了农村生产生活秩序,破坏了农村精神文明建设,削弱了农村基层政权的凝聚力。
为了进一步促进农村平安建设,构建和谐新农村,郑路镇开展了几个方面的工作:
1、全面响应县里号召,开展视频监控“村村通”建设。一方面,郑路镇政府加大投资安装监控。20xx年,郑路镇在原有的30多个视频监控点基础上,又投入200多万元进行了视频监控“村村通”建设,确保监控摄像头能够落实到村。在每个村的主干道等重要道路和重点部位安装了枪形摄像头,对道路进行24小时全时监控。另一方面,郑路镇“软硬兼施,安以致用”。郑路镇政府计划在将所有监控安装完成后,将监控摄像头通过光纤接入郑路镇派出所中,由专业人员对民警进行视频监控使用培训后,固定特定民警专门负责,发挥监控的最大效力。视频监控“村村通”的开展不仅提高了百姓安全感,也为派出所打击违法犯罪提供了重要力量。
2、开展法制教育培训,提高村民法律意识。一是广泛开展农村普法宣讲活动。郑路镇政府联合郑路派出所、郑路派出法庭组成普法讲师团,深入乡村和农民工集中的用人单位上门开展巡回法律宣讲活动,着力提高村民依法行使权利、依法履行义务、依法表达利益诉求的公民意识。
二是大力加强乡镇干部和“村支两委”干部法律知识培训。今年四月份,郑路镇政府采取集中培训、以会代训和农村党员现代远程教育等形式,对镇、村干部特别是换届后新任的村干部开展法律学习,强化广大农村干部的社会主义法治理念,提高依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平。
三是继续加强农村法制宣传教育阵地建设。郑路镇政府把农村法制宣传教育纳入政府公共服务体系,加大农村法制宣传教育的投入。农村基层各村(居)委会进行了法制宣传栏、村民法制学校、法律图书屋(角)等基本设施的建设,并积极参加“民主法治示范村”创建活动。
四是加强对青少年法制培训。郑路派出所开展了“用法律浇灌蓓蕾”的中学生普法活动。组织法制员来到郑路镇中学,向全校400余名中学生讲解法律知识,增强了中学生的法制观念,增长了他们的法律知识。此举受到了老师及家长的一致好评。
3、传统手段同科技网络手段相结合。郑路镇组织各村挑选年轻人组成“红袖标”巡逻队伍,开展夜晚巡逻工作,优化村里治安。同时郑路派出所社区民警还开通了qq、微博等内容,在网络上向村民宣传防范措施,同辖区居民交流,解决群众困难。
统观深圳市工商银行、商业银行、农业银行近期开展消费信贷的状况,具有以下特点:(l)以住房为主的消费信贷业务起步较早并不断完善,其他业务正逐步展开;(2)总的讲消费信贷业务虽有进展,但量小,拓展狭窄;(3)各行依据扩大内需的要求,均在加紧设计新品种,制订新制度、新办法,随之银行之间也进人了一个新的竞争阶段。
(一)当前开展消费信贷的难点
1.各层次居民收入的不确定性。深圳市的人均收人水平虽然在全国各城市处于前列,但收入的分配差距极大。高收入阶层的消费具有工作性消费的性质,如买得起私车的人有公车坐,有钱作观光旅游的人往往有机会作商务旅游等;中等收人阶层是消费信贷潜力的消费者,但受公务员制度改革、国企改革等因素影响,未来收入具有不确定性,购买福利房、微利房挖走了一部分收人,一般耐用品购置则无需贷款也能消费,高档消费品如汽车虽然极具吸引力,但养车费使贷款购车者望而却步;而低收入者为了生存和预防动机,极少考虑进行贷款消费。
2.未来预期因素的影响。近几年尽管银行利率一降再降,居民储蓄存款增幅却一增再增,而相反,消费增幅却低谷徘徊。住房改革、教育收费制度即将实行,都增加了人们的支出预期,再加上物价不断回落,人们买涨不买跌,持币待购,更不会热衷消费贷款。
3.消费者资信度难把握。我国目前尚未建立个人信用制度,即没有对自然人进行身份证明;个人账户、收人来源、个人可支配收人、用于抵押的资产以及信用状况记录等,没有相应的评信制度。我国还没有实行存款实名制。家庭财产登记制、个人财产破产制,更没有个人资信状况适用等级的专业信用认定机构,银行花费大量的时间也很难掌握消费者的信用状况。在此情况下,消费信贷必然受到一定的限制。
4.贷款保证难落实。现阶段尚缺乏个人消费信贷担保制度。各商业银行为了保证资金安全,减少贷款风险,通常要求对申请人实行担保制度。银行一般不向也不敢向无担保的消费者提供消费信贷,消费者在申请消费信贷时很难找到满意和有效的担保形式。
5.资金流动错位。住房、汽车高额消费信贷业务数额大、期限长、客户分散、利率固定,而商业银行的资金来源主要是短期资金。发达国家一般采用资产证券化来解决流动性问题,对住房金融普遍采取的是抵押资产的证券化。在我国目前信贷资产尚不能实行证券化的条件下,商业银行从自身利益出发开展消费信贷的积极性显然是会受影响的。
6.相关法规不健全。我国关于信贷方面的法律、法规有《担保法》、《票据法》和《贷款通则》等,这些法律法规是针对生产性贷款而立的,针对消费性贷款的法律法规尚属空白。所以,在消费信贷回收过程中,一旦出现贷款本息回收困难、
涉及到担保保证的履行、抵押物的处理、质押品的拍卖等问题,缺乏强制性的法律保障,实际操作中极为困难。
7.人们陈旧的传统观念。开展个人消费信贷的障碍来自于人们的消费观念。勤俭持家,量人为出,不可“寅吃卯粮”一向被视为中华民族的优良传统。只有当大多数人逐步摆脱植根于国人心中的传统消费观念时,消费信贷才能迎来一个灿烂的春天。
开办住房按揭业务中的一些问题:(l)商品房价格居高不下,楼市交易清淡。近几年深圳市商品房市场一直处于疲软状态,但新楼盘仍不断推出,房屋空置呈逐年递增态势,价格却始终在高位运行。从统计数据上看,深圳居民的储蓄存款持续增长,显然形成强有力的住房消费有效需求,价格与供求关系发生严重的背驰,说明广大市民住房商品化的外部经济环境并未形成气候。在这种条件下,加大力度开办大量的楼宇按揭业务,银行承担的风险较大。(2)国家对房地产开发市场的宏观调控薄弱。从近几年深圳房地产开发市场来看,豪华住宅、别墅、高层复式楼盘占了相当大一部分比例,普通住宅楼盘相对较少,房地产信贷资金的配置并不合理,造成了社会资源的巨大浪费。(3)住房按揭业务抵押物处理困难。根据我国目前的法律和社会环境,按揭申请一旦违约,处理抵押物将成为银行非常棘手的事情。如果违约人与银行合作,可以通过在房地产中介机构挂牌销售和转接形式解决,但目前违约人往往不愿采取以上方式,只有通过法院裁定后进行拍卖,以此种方式处理,时间长、拍卖费昂贵、透明度低,银行费时费力,还可能达不到保全资产的目的。(4)房屋产权交易缺乏渠道。在办理按揭业务中,个别银行遇到开发商在没有缴清地价款的情况下,国土局颁发了预售许可证,销售的住房不能办理房地产证,致使银行不能有效行使抵押权。一般银行在办理二手楼按揭中,也寻找不到一个正常的渠道来进行交易房屋的产权查询,给工作带来很多困难。(5)业主个人收人的调查操作难度较大。第一还款来源是保障信贷资金安全的根本。但在楼宇按揭业务的实际操作中,因目前还没有推出个人
本次认识实习是我中专生活中不可或缺的重要经历,其收获和意义可见一般。首先,我可以将自己所学的知识应用于实际的工作中,理论和实际是不可分的,在实践中我的知识得到了巩固,解决问题的能力也受到了锻炼;其次,本次实习开阔了我的视野,使我对统计在现实中的运作有所了解,也对统计也有了进一步的掌握。
在实习过程中还有些其它方面也让我学到了很多东西。在20天的实习时间里,我基本上掌握了统计工作的一些具体操作细节,知道统计工作是一项具有创造性的活动,要出一流成果,就必须要有专业的统计人才和认真严肃的工作态度。在实践的校对工作中,知道一丝不苟的真正内涵。
认识实习期间,我利用此次难得的机会,努力工作,严格要求自己,虚心向领导和同事求教,每天按时报到,严格遵守各种规章制度。认真学习统计专业知识,阅读了大量统计方面的各种杂志,论文集,书籍等,进一步掌握了统计技能,从而进一步巩固自己所学到的知识,为以后真正走上工作岗位打下基础。但在短暂的实习过程中,我也深深的感觉到自己所学知识的肤浅和在实际运用中的专业知识的匮乏,刚开始的一段时间里,对一些工作感到无从下手,茫然不知所措,这让我感到非常的难过。在学校总以为自己学的不错,一旦接触到实际,才发现自己知道的是多么少,因此在以后的学习中应更加努力,让自己掌握好更多的专业知识,更好的运用统计这门科学。
最后,我想借此机会,再一次向为我的实习提供帮助和指导的老师和服务处的领导和同事以及在实习过程中帮助我的朋友、我的同学致以衷心的感谢!
操作风险是银行业面临的主要风险之一,它不同于信用风险、市场风险,操作风险遍布银行内部的所有岗位,业务运行操作风险更是操作风险的密集点,银行经营活动过程的每一笔业务都需要通过临柜人员进行操作,风险也存在于操作过程的每一个环节,稍有不慎,就会形成差错甚至事故案件,给银行经营带来不利影响和损失。因而,正视风险的存在,剖析风险产生的原因,不断健全内控制度,强化内部管理,有效降低和控制业务运行操作风险显得尤为重要。
一、业务运行操作中存在的风险及其成因
业务运行操作风险表现形式很多,我们从形成风险的直接原因来分类,主要有以下几方面:一是人为违章操作形成。表现在操作过程中有章不循,或违反操作流程办理业务形成差错或风险。二是操作流程不严密或制度不健全,在操作过程中随意处理形成风险。三是技术原因形成风险,例如因临柜人员综合素质低,无法识别票据真伪形成风险。四是道德风险。表现在内部人员作案或内外勾结作案,也是业务运行操作风险的黑洞。五是操作失误形成风险。临柜人员每日都要进行业务操作,不停做账务处理、清点现金等大量重复性劳动,工作中的失误也再所难免。
风险形成的深层原因:
(一)管理机制的偏颇导致人员风险意识薄弱
尽管这是一个老生常谈的原因,但通过对大量案例分析显示“十案十违章”,有章不循、违章操作是所有案件中的共同点,根本原因就是经办人员风险意识淡漠,在日常办理业务中没有树立风险防范理念。但这一原因的产生,与我们行的管理体制(特别是奖惩机制)也有较密切的关系。目前,很多业务和产品指标通过上级行层层分解下达到网点直至每一名临柜柜员,而这些业务发展指标完成情况均与柜员绩效工资收入挂钩,并且在收入中所占比重较大,如揽存、销售基金、发卡或推销一笔保险等兑现多少收入,而对工作中无差错事故、无违章、无案件的柜员则没有明确的考核奖励标准或奖励很少,相对于产品奖励来说可谓九牛一毛,以至于某些员工趋利冒险。如揽存开户不审核客户身份证件,办理集体发卡、集体代发工资业务由他人代签客户名字等,为完成任务受理柜员明知违章仍然受理,形成风险隐患。一些网点负责人或业务主管为了营销业务,放弃了主管职责,或不认真审查凭证,或将授权卡交于经办柜员,使业务主管的授权与监督形同虚设,客观上形成了核算管理和案件防范上的一些漏洞。
(二)人员素质不能适应新业务、新制度的变化。
因新老员工更替及岗位轮换,目前银行内部人员的流动性很强,但还没有建立一套科学、合理、有效的员工培训机制。
一是新进员工经过简单培训后就匆匆上岗,并且培训中也是简单介绍银行基本业务及制度,并没有掌握操作要领,使大部分新员工对制度要求知其然而不知其所以然,对制度规定的目的和意义更是一知半解,只能是边干边学,因此技术性风险错误或事故难以根除。
二是目前业务品种不断增加,代理业务、电子业务发展迅速,系统也在不断完善和更新。一些代理业务、电子业务、信用卡业务任务下发或产品开发都在个金部门,基层支行对员工的培训一般由核算部门负责,由于部门分工不同、沟通协调不够,致使对员工的业务培训出现脱节现象,员工的素质和技能跟不上新业务发展变化的节奏。
(三)内控机制不能有效发挥作用
第一,管理人员思想认识存在偏差。一些领导干部不能正确认识业务发展与内控管理的关系,过分强调业务的开拓与发展,往往以实现多少效益作为自己的功绩,而对内控管理和风险防范重视不够。但一个大的事故或案件给银行造成的损失和影响却很可能使支行一年或数年创造的效益毁于一旦。
第二,制度建设跟不上业务发展变化。我行各项业务发展较快,特别是电子银行、代理业务、银行卡等发展迅猛,但管理制度、核算制度建设却没有及时跟上,特别是对新业务在凭证的使用、管理和控制上,没有严密的流程、办法,形成一些风险点;另外,新的制度办法不断推出,旧的制度没有明确废除,造成基层行无所适从。
第三,监督检查落实不到位。目前在支行以总会计、核算管理部为监督,以网点负责人、营业经理为操作管理,建立了运行管理的事中控制体系,但有的行配备的营业经理对前台业务不熟悉,在没有经过全面、系统的培训就持卡上岗,因而对特殊业务处理能力受到制约,弱化了事中监督的作用。同时,各职能部门对新业务的检查普遍重视不够,特别是对代理业务、电子业务的检查频率较低,使一些风险不能及时暴露并得到有效控制。
(四)外部欺诈及内外勾结作案
当前,对于银行来说外部环境比较严峻,利用伪造变造票据、凭证进行诈骗的活动时有发生;伪造证件冒充行政司法机关人员进行查询、冻结、扣划,利用假身份证开户等诈骗行为也屡见不鲜,压滤机滤布犯罪分子欺诈花样不断翻新,无孔不入攻击银行薄弱环节。另外,有的员工贪图享受,为利益所驱,内部作案或被社会不法分子诱惑利用,内外勾结作案。去年发生的邯郸农行金库盗窃案就是一起员工为个人利益不惜铤而走险,给银行造成巨大损失的典型性案例。
二、业务运行风险防范措施
(一)以人为本,积极开展风险防范教育
一是防范操作风险应立足于以人为本,加强员工队伍建设。作为管理者一定要加强员工的心理引导,要让员工有平衡的心态,这样才能发挥每一位员工能力和潜力,建立公正、公开、公平的薪酬、晋升等激励办法,为员工创建宽松、和谐的发展环境,培养员工爱岗敬业精神,强化员工的责任心,提升员工对银行的忠诚度和贡献度。
二是对员工采取案例分析等方式经常性地开展警示教育,通过警示教育活动,使员工在思想上对违法违纪的行为有一个深刻的认识,对其所造成的危害有深刻的感触,并逐步巩固员工抵御违法违纪行为的思想防线。
三是加强对员工人生观和价值观的引导和教育,促进员工树立正确的人生目标,杜绝虚荣、贪婪等不良道德观念的诱惑。引导全行员工站在对工行事业负责、对员工自己负责、对家庭幸福负责的高度来认识违规违章的危害性和遵章守纪的重要性,时刻保持自警、自醒和自律,根除麻痹思想和侥幸心理,真正把“视制度如生命,纠违章如排雷”的理念贯穿到一切业务经营活动中。
(二)强化内控管理,提高制度执行力
第一,加强内部管理,建立和完善科学的考核机制。建立权责利相结合的绩效评价和考核机制。合理调配临柜人员及营销人员,科学调动员工积极性。强化和落实各级行经营管理责任,推行问责机制,加大责任追究力度,确保各项业务迅速健康发展。
第二,加强对人员和岗位分工的管理,健全岗位责任,狠抓重点部位、重点环节,重点网点、重点人员管理,培养员工良好的操作习惯,使其业务操作做到规范化、标准化。
第三,提高制度执行力。为防范风险,银行制定了一系列的规章制度和措施,要让这些制度措施深入到员工的脑子中,贯彻落实到业务操作中,而不是停留在纸上、墙上,才能有效防范和控制风险。比如制度规定小额低风险业务由一人办理,特殊业务和大额业务双人办理换人复核,在复核过程中就要认真负责,不能流于形式造成风险。
第四,业务发展制度先行,要加快针对新业务的制度建设步伐,同时根据业务发展变化改进旧制度,使制度更具有可操作性。
(三)加强业务培训,提高防范能力
一是加强员工的业务理论学习和柜面操作与业务流程的培训,新员工上岗前做好全面培训,各部门相互协调配合,对新业务,新流程改造及时进行学习,通过培训不仅让员工懂得如何正确处理业务,还要明白业务的来龙去脉,掌握业务的风险点。
二是加强员工识假、辨假技能的培训。要求柜员熟练掌握票据、凭证标识、暗记等反假技能,滤布利用配备ETO票据定位对比器和紫光灯等仪器设备,对可疑现钞、票据进行鉴别,提高风险防范意识,堵塞业务操作漏洞,杜绝诈骗风险。
(四)优化业务流程,减少风险环节
优化业务操作流程,简化操作环节,积极开发完善系统功能,加强系统控制力度,减少人为操作环节。目前经济体制下公转私业务非常普遍,由于系统不支持,本可以使用“一记双讫”一个交易就可完成账务处理,现在账务处理需要经过三至四个交易来完成,先单边借记往来户,单边贷记内部过渡户,再用“一记双讫”交易由内部户记入个人账户,如果是卡账户要使用两个单边交易来完成,这样柜员操作环节越多越容易出现差错。还有同网点往来户与个人账户大宗现金存取,如库存不足,往往会发生“先存后取”现象。
(五)加强监督,健全防范体系
首先,各级监督检查人员要认真履行监管职责,检查中要注重改进检查模式,采取灵活多样的现场检查和非现场检查方式,以强化重点部位监督检查力度。
其次,对于检查发现的问题要紧抓不放,查清查透,监督其彻底整改为止。在检查的同时还应针对网点存在的问题进行相应的辅导,边查边纠,以提高网点核算质量。再次,各行要充分发挥总会计、运行督导员日常制度检查与风险发现作用,保障全行各类业务安全运行。
最后,要尽快把一些新业务纳入检查范围,加强银行内部各监督部门间的协作,加大检查频率,有效发挥监督机制作用。
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