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为了切实做好农村劳动力转移就业工作，充分发挥我县作为自治区农村劳动力转移就业工作示范县的作用，挖掘我县农村劳动力资源潜力，发展劳务经济，增加农民收入，形成农村劳动力转移就业和返乡创业的良性循环，把农村劳动力转移就业工作打造成我县的支柱产业。xx年我们在县委、县人民政府的领导和上级业务部门的指导下，针对农民工返乡的现状，制定了xx年农村劳动力转移就业工作方案，明确了指导思想和工作目标，积极开展组织农村劳动力向非农产业转移的工作。全年农村劳动力转移就业新增人数10280人，组织农村劳动力参加引导性培训12640人和职业技能培训4608人，取得职业技术等级证书2260人，其中返乡农民工职业技能培训1216人，完成了上级下达的转移培训任务，现将具体工作情况汇报如下：
我县农村劳动力转移就业工作领导小组把强化职业技能培训列为xx年的首要工作，继续发挥县就业服务中心、县职业技术学校作为我县农村劳动力转移就业培训基地的作用，切实做好农村劳动力转移就业前的职业技能培训工作，以输出具有一定技能、能尽快适应各类企业用工需要的劳动者。
县就业服务中心积极开展组织农村剩余劳动力转移就业培训，做到因地制宜、以人为本、不断创新地开展工作，积极开展农民工职业技能培训和引导性培训，提高农村劳动力转移就业能力和外出适应能力，特别是加强返乡农民工的职业技能培训。我们除了及时掌握农民工返乡动态，积极做好农民工就业引导服务，并有针对性的开展免费职业技能培训，培训的专业有针织机操作工、电动缝纫工、商品营业员、餐厅服务员、客房服务员、计算机操作员、建筑混凝土工、钢筋工、砌筑工、摩托车维修工、电工、电焊和SYB创业培训。除了组织农民工集中到县城培训之外，还考虑到农民的实际困难，通过乡镇劳动保障事务所组织在当地培训。为了保证培训质量，开办培训班前，都及时制定教学计划，设定好学时并选派专业技术水平过硬、教学经验丰富的教师授课，对学员采取签到制，严格按理论与实际操作的课时要求进行培训。农民工培训后经过职业技能鉴定考核合格者，发给了职业资格证或特种作业证，为他们外出转移就业创造了良好的条件。以创业带动就业是增加就业的重要举措，xx年，我县着重抓了创业培训工作，全年开展了SYB创业培训班4期8班，培训人数158人。许多学员经培训后创办了自己的企业，其中同古镇四合村的岑昌庭从广东惠州市返乡后，申请办理了《返乡农民工优惠证》，通过自身努力，于09年11月开办了“钟山县同古镇富丽华电子加工厂”，还聘用了返乡农民工15人。类似岑昌庭的情况还有很多。
县职业技术学校为了开展好农村劳动力的转移培训工作，根据用工需要增设了数控机床专业的培训，利用学校的师资和教学实习资源的优势，以及教育部门管理的有利条件，开展针对自然增长农村劳动力的短期技能培训，培训后送入厂就业。经培训后的农村劳动力文化素质和职业技能比较高，深受用工企业的青睐。我县还利用到钟山投资办厂的外资企业进行农民工培训，针对要求就地转移就业的农民工。我县安排用工企业开展定向培训，这样具有很强的针对性和实用性，一方面满足了企业在县内投资的用工需求，还可以经培训后向他们在广东经济发达地区的总厂输送熟练工人。
完善基层劳动保障机构县就业服务中心继续搞好县人力资源市场建设工作，在现有场地基础上，不断完善设施建设，增加硬软件的投入，配备高素质、经验丰富的工作人员充实职业介绍工作队伍。
完善城乡人力资源市场信息网络，进一步加大对人力资源市场信息网络建设的投入，实现县人力资源市场与市人力资源市场的信息联网、实时共享，方便农村劳动力查询就业信息、登记求职、参加社会保险、参加劳动保障事务代理。使广大农村劳动者随时了解和查询用工信息，及时掌握适合自己的工作与岗位，保证农民工经培训后能按时转移就业。完善和提高乡镇劳动保障事务所服务功能，进一步落实机构、人员、场地、设备、经费、工作“六到位”。对各乡镇劳动保障事务所的工作人员加强政策业务的培训，增强他们的素质和执行政策的水平，组织所有工作人员参加了劳动保障协理员的培训。县就业服务中心组织了各乡镇劳动保障事务所所长或工作人员到广东的外资企业考察了企业的工作环境和生活环境，了解到了企业的真实具体情况，为有组织地输出劳动力了解到了第一手资料。
为了有效促进农村劳动力的转移就业，特别是返乡农民工的再转移就业，我们精心组织，充分调动和发挥部门各自优势，认真履行工作职责，明确分工，密切配合，广泛宣传，按照“政府扶持、整合资源、按需培训、注重实效”的原则，克服困难，想方设法，为农民工就近就地转移务工提供岗位，多举措、多渠道促进返乡农
民工再就业。通过利用广播、电视台、网络、报纸等新闻媒体，对返乡农民工就业创业有关优惠政策进行广泛宣传引导，增强返乡农民工再就业和创业的信心。组织邀请20多家当地外资企业、民营企业下到乡镇集市开返乡农民工专场招聘会，进村入户宣传政府有关创业、就业优惠政策，积极发布企业用工信息，现场招聘员工，实现返乡农民工的就业和满足当地企业用工需求的良性互动，有效解决了农民找工和企业招工“两难”问题。至xx年12月，已在钟山县城、清塘镇、凤翔镇、珊瑚镇、公安镇等举办14场次返乡农民工专场招聘会。据统计，专场招聘会进场应聘人数达17750人，发放宣传资料23720份，共发布空岗信息5610条，达成就业意向3360人，其中1840人已经在当地企业实现就业。
我县由人事劳动、农业、财政、教育、科技、建设等部门组成了联席会议，定期研究落实组织劳务输出的有关工作，由过去劳动部门的单一组织输出，转变为多部门的配合，组成社会各种力量共同开展的格局。县人民政府与各乡镇签订了工作责任状，把农民工培训和转移就业的任务分解到各乡镇，纳入双文明建设岗位责任目标。为了充分发挥乡镇劳动保障事务所的基层工作作用，在各个村委均落实1—2名村干部作为乡镇劳动保障协管员，上传下达及时将用工信息向农户宣传，形成一个政府统筹、部门协作、上下衔接、高效运行的劳务输出组织网络。同时以县人事劳动和社会保障局、工商局、公安局、共青团、妇联、总工会为成员单位，成立我县农村劳动力转移就业维权领导小组，切实维护好我县农民工的各项合法权益，保证他们的合法权益不受侵犯。我县还做好了跟踪服务工作，积极加强与用工企业以及外出务工人员的联系，确保组织输送后务工人员稳定就业。
我县在开展农村劳动力转移就业工作中，注重和外商接触，介绍我县的劳动力资源情况和招商引资的优惠政策，吸引外商到我县投资办厂，仅县劳动部门就成功引进了两家港资企业到我县投资办厂，提供就业岗位800多个。以劳务输出为契机开展招商引资，是促进农民工就地转移就业的新途径，无疑更能发展当地的经济，减少外出成本，增加劳务收入。因此，我县出台优惠政策，以外商同样的待遇扶持民工返乡创业，激励外出务工人员以就业为手段，以创业为目的，把他们长期在外务工学到的技术和先进的理念带回家乡，创办自己的企业。通过认真贯彻执行《广西壮族自治区劳动和社会保障厅关于印发＜广西壮族自治区返乡农民工优惠证发放管理办法＞的通知》（桂劳社发［xx］78号）文件精神，做好发放《返乡农民工优惠证》的工作，引导和促进返乡农民工就地就近创业，在创业场地、税收优惠、金融信贷、就业扶持政策、创业服务等方面鼓励和扶持有创业愿望和创业条件的农民工返乡创业，发展规模种植、养殖业，兴办农产品生产及加工企业，推动农业产业化、规模化经营。全年已办理发放《返乡农民工优惠证》5072本，实现创业（含规模种养殖）的农民工人数达1316人，接受培训、创业、税收、信贷、就业扶持政策等方面服务咨询8960人次。
我县xx镇以针织业为龙头兴办了35家针织厂，清塘镇外出务工人员回乡创办了玩具厂，为农村劳动力的就地转移提供了20XX多个工作岗位，使部分农村劳动力离土不离乡实现了转移就业，特别是大龄农村劳动力和有家庭拖累农民工就近就地解决转移就业问题，从而形成一条链条式的良性互动的劳务输出模式和有组织有规模多元化的劳务输出格局，扩大我县农村劳动力转移就业规模。
随着农村劳动力转移就业工作的不断深入，我县就业服务中心的培训场地（特别是实习场地）已经不适应开展培训的要求，迫切需要建设新的场所来满足就业工作的进行。为此，我县正积极筹措资金，继续加强建设县就业服务中心培训场所的工作，为今后转移就业工作打基础。同时做好开通和运行人力资源市场和乡镇劳保所的信息网络，为农村劳动力提供准确及时的用工信息。xx年初要结合春风行动的开展打好农村劳动力转移培训和就业的良好开端，继续加强职业技能培训工作，注重开展农民工的职业技能鉴定，提升农村劳动力转移就业的质量和品位。努力做好劳务输出，结合开展招商引资，为组织农村劳动力外出务工和就地转移就业创造有利条件。特别要注重做好扶持返乡创业，完善鼓励外出务工人员返乡创业的政策，落实优惠待遇，切实做好服务，扶持企业做强做大，以吸纳更多的农村劳动力转移就业，促进县域经济的不断发展。
ＸＸ县地处湘中丘陵，是一个农业大县，是全国粮食生产主产县和先进县。全县农业人口77.1万人，其中劳动力44.1万人。20xx年全县外出务工人数12.4万人，占农村劳动力28.1%，外出经商就业人员2.0万人，占农村劳动力4.5%。劳务收入总额12.5 亿元以上。通过阳光工程培训的农民，外出打工比没有培训的农民一年多工资5000元左右。20xx年，我们在认真总结去年经验基础上，继续坚持“政府推动、部门监管、学校主办、农民受益”的原则。一是规范基地招标，广泛开展公示。二是制定实施办法，签订培训协议。三是加大宣传力度，上好第一节课。四是狠抓教学管理，提高培训质量。五是部门配合管理，扎实搞好档案。六是搞好学员就业，优化跟踪服务，共招收学员20xx人，转移就业1892人，就业率94.6%，减免直补学员学费54万余元。
一、规范基地招标，广泛开展公示
县阳光办按照20xx年《xx省农村劳动力转移培训阳光工程基地认定办法》的要求，坚持公开、公平、公正的原则，20xx年6月上旬在县电视台向全县发布了阳光工程项目招标公告。公告内容包括认定时间、认定条件、认定程序、报送材料和受理机构等，并组织专家对学校的申报材料进行评审，对学校的校设校具、教学设施、师资力量、联系安排就业能力、服务承诺、单位信誉、收费标准及学员生活条件等进行实地考察后，采取招标评审的办法，从12所具有转移就业能力的学校中确定了xx学校、xx驾校、xx中专、xx学校、xx学校、xx职业技术学校、xx基地等7所学校定为阳光工程培训基地。
我们对项目实施实行公示，向社会公开，请社会监督。采用电视公告、通告公示等不同形式进行公示。公告内容包括阳光工程政策、培训机构名单、培训专业、财政补助标准、服务承诺、监督举报电话等。每个学员在培训基地报名时就能得到县阳光办统一印发的阳光工程宣传资料，让学员一进校就了解到阳光工程的意义、培训内容、收费标准和补助标准。
二、制定实施方案，签订培训协议
为了保证我县阳光工程的顺利实施，根据20xx年《xx农村劳动力转移培训阳光工程项目管理办法》的精神，针对我县农村劳动力素质状况和市场需求，制定了我县阳光工程项目培训计划、实施办法。根据各培训基地的培训转移能力，把省阳光办下达给我县20xx人培训转移任务分解到各培训基地。县阳光办与各培训基地签订了培训转移就业协议，明确了双方责、权、利。培训基地根据各自的情况设置专业，分别制定培训方案、教学计划和转业就业规划。
三、加大宣传力度，上好第一节课
我县根据实际情况，采取了一系列的宣传措施，把“农民学技术，政府给补助”的优惠政策送到千家万户。一是通过报刊、电视等新闻媒体进行宣传发动，利用《农事指南》电视节目专题报道阳光工程的目的、意义、内容和方法。二是印发宣传资料6000多份，张贴到各乡镇、交叉路口、中学门前，每个培训学员报到时发一份。三是学校招生时，发动教职员工走村入户，宣传阳光工程的优惠政策。四是在县里的会议上讲解实施阳光工程的内容和方法。五是培训基地举办《感谢您——阳光工程》为主题的文艺晚会，使阳光工程家喻户晓，为工作顺利开展营造了氛围。
各培训基地每个培训班开学的第一节课，由县阳光办的同志来讲，一是宣传国家实施阳光工程的重大意义、培训对象、培训专业、培训方法、收费标准和财政补助标准等。二是对照名册核定学员身份。三是发放代金券，并介绍代金券的使用方法和填写方法，要求学员当时把代金券填好，及时上交。
四、狠抓教学管理，提高培训质量
各培训基地的办学宗旨是：以人为本，办学为民。为了促进农村经济发展，把以市场需求为导向，以转移到非农产业就业为培养目标。为保证学员转移就业，稳定就业，就要把学员培训成一个有一技之长，能自主创业，在思维方式、生活方式和思想道德观念等方面融入城市，成为城市“市民”，实现由“村民”向“市民”转变。
1、抓好思想道德教育。一是结合进城务工手册，向学员进行法律、法规、职业道德教育，使学员进城务工时做一个合格的“市民”。二是用飞速发展的社会主义现代化建设成就鼓励学员，使学员知道，求生必须求知。三是用人才竞争、尖端科学高速发展的现实教育学员走好自己的人生之路。四是用一专多能的致富典型激励学员，要他们坚定信心，面对现实，克服困难，勇于登攀。
2、培训一专多能人才。根据人才市场需求导向，开设了农用车驾驶、汽车驾驶、计算机及应用、电子电工、服装缝纫、特种作业、市场营销、机构制造、建筑工等专业。为了提高学员的技能知识，根据用人单位需要什么专业人才，就培训什么技能，确定培训时间和教学计划等，采取封闭式管理，实行“五个一”工程教学，即要求学生做到：树立一个好形象，练一笔好字，写一手好文章，说一口流利的普通话，掌握一门专业技术。在上好专业课的同时，增开语文、交际英语、普通话、口才等课程，使学员真正成为一技多能人才。
3、坚持理论与实践相结合。按照教学计划，做到边学习边操作，学用结合，严格考试考核，做到理论考试和技能考核并重，保证培训效果，真正使学员学到一技之长。
五、部门配合管理，扎实搞好档案
农村劳动力培训转移是一项涉及面广、工作量大、惠及农民的新兴工程。为了加强项目的实施监管，领导小组就阳光工程的组织领导，部门职责、项目的申报、经费落实等召开了协调会，各成员单位积极配合，通力协作，共同推进工程实施。农业局是阳光工程的主管部门，具体负责阳光工程的日常工作，负责拟定培训项目的实施办法、培训结构的招标和认定，监督检查培训单位的培训工作，开展对培训效果的评估验收，反馈培训工作信息等。财政部门负责落实培训补助资金，严格做到专款专用，使财政的资金直补给农民学员。劳动部门负责督促鉴定机构开展职业技能鉴定，并酌情降低鉴定等收费标准。其它有关部门都要为农村劳动力培训转移开绿灯、搭平台，为农民转移就业传信息、维权益。我县农村劳动力培训转移工作形成了政府推动、部门联动、齐抓共管的良好局面。
为规范阳光工程的实施，增强阳光工程运作的透明度，建立长效机制。一是实行项目法人负责制。培训基地法人代表与县阳光工程办签订培训转移协议，负责抓好培训转移工作，保证学员就业率在90%左右。二是降低收费标准，直补给农民学员。在报刊、电视、宣传资料等公告，每个农村学员减免学费270元，经县阳光办核准、领导审批、财政复核后拨款，从而确保政府的培训资金直补给农民学员。三是监督检查，坚持每月对培训基地督查一次，发现培训转移不合要求的，责令纠正或推倒重来。四是严格档案管理制度。各培训基地必须建立农村劳动力培训转移台帐和培训转移档案，培训台帐和就业档案记录受训农民的姓名、年龄、身份证、家庭住址、培训专业、培训时间、收费标准、补助金额、就业单位详细通信地址、就业单位联系电话，并由学员签字、签章认可。就业单位填写必须具体到学员所在地址厂名。联系电话填写必须能正常联系到就业单位负责人或人事部门负责人、学员为依据，培训学校对培训转移台帐和档案的真实性负责。
六、搞好学员就业，优化跟踪服务
各培训基地共招生学员20xx人，其中农用车驾驶员336人，汽车驾驶员404人，计算机及应用506人，机械制造54人，服装缝纫92人，特种作业（电工、焊工）240人，市场营销108人，建筑工200人。转移就业1892人，就业率94.6%。计算机及应用和特种作业的学员绝大部分安置在沿海一带的港、澳、台、日等大中型外资企业。汽车驾驶员，大部分在长沙、广东、上海、深圳、珠海、杭州、北京等城市开的士和公交车。其它专业的学员安置在本市县单位务工。在外资企业和大中城市打工的学员，月工资800元以上，高的几千元。xx镇湾头村xxx，xx镇石龙村xxx，xx镇同乐村xxx、xx村xx，xxx镇xx村xxx等同学去年10月在xx培训基地结业后，安置在广东惠州索尼集团务工，月工资在1400元以上。xx镇xx村xxx去年8月在xx中专培训基地参加电焊工培训，考取了电焊工操作证，现在福建厦门陶瓷厂务工，月收入20xx多元。xxx镇xx村xxx去年在xx驾校参加汽车驾驶培训，考取驾证后，买了一台的士在西藏昌都开，月收入7000元以上。
培训基地以诚信为本，坚持跟踪服务。学员参加工作，坚持开展跟踪调查和跟踪服务。一是了解学员的工作生活情况和学员所学知识是不是真正用得上。如专业知识不过关的，允许学员返校进一步学习，确保学员招得来，学得好，送得出，稳得住。二是协助用人单位加强管理，为学员排忧解难。xx和xxx等培训基地在广州、上海、江苏、温州等地设立了办事处，学员找到工作不如意的，给他们重新推荐工作。xxx镇xx村xxx、xx镇xx村xx等学员原先安排在东莞的一家公司，因种种原因，公司效益下降，员工工资收入低，创世纪培训基地得知这一情况后，马上派人把他们重新安置在广州依利安达厂，月薪1200元。xxx镇xx村xxx先安排在东莞太阳诱电工作，月薪1500元。由于缺乏艰苦创业精神，被别人唆使，误入传销，被警方查处后，才脱离传销窝点回家。xx培训基地得知此情况后，把他重新安置在东莞辉鸿电子厂，包吃包住，月薪1200元，给这个贫困的家庭带来了新的希望。三是调查企业的用工制度，督促用人单位按照《劳动法》依法建立劳动关系，确保劳动者的合法权益。培训基地真正做到了培训、就业和跟踪服务一条龙服务，让学员学习安心，安置就业放心，工资待遇称心。
农村劳动力培训转移是一项长期而艰巨的工作。20xx年，我们摸索了一些方法，取得了一点点成绩，但仍然存在一些问题，离上级要求还有差距。20xx年，我们一定认真总结经验，虚心学习外地的先进经验，进一步健全和完善各项规章制度，进一步探索培训与就业相结合的新路子，扩大培训规模，提高培训质量，保证转移就业，为推动我县农村经济发展、促进农民增收致富奔小康而奋斗。
为了将以农村劳力转移培训阳光工程为依托的劳务经济做大做强，把市政府的实事办实办好，进一步贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府关于农村劳动力转移培训有关文件的精神，提高我市农村劳动力就业技能，加快农村劳动力转移步伐，促进农民增收，今年，我市遵循“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的原则，以市场需求为导向，以提高农民转岗就业率、增加农民收入为重点，强化措施，狠抓管理，着力实施农村劳动力转移培训阳光工程。现将有关情况总结如下：
一、基本情况
2、阳光工程培训基地情况：我市现有阳光工程培训基地四个，三个是公办机构，一个是民办机构，分别是：市农广校、市科技技能培训中心、市中等职业技术学校、市劳动就业培训中心。开设有农产品加工、粉笔制作、植保机防工、缝纫、计算机、家电维修、电子电工、电氧焊等十几个培训工种，年总培训能力超过5000人。
4、全市农村劳动力转移培训任务完成情况:
预计今年全市可完成技能性培训1xx人，完成引导性培训15000人。
二、实施阳光工程的主要成效
（一）培训基地进一步优化。
今年我市通过公开招标，在全市优选了五个培训机构报省阳光办审核，最后确定了市农广校、市科技技能培训中心、市中等职业技术学校和市劳动就业培训中心等四个培训基地。与上年相比，各基地都增加了培训场地和教学设施，调整了培训专业，使专业设置更加适合市场需求，同时，我市培训基地的培训能力也进一步增强。
（二）培训转移质效进一步提高。
各培训基地坚持“以需求定培训”的原则，积极探索适合农民的“订单培训、定向输出”、“就近培训、就地转移”、“整合资源、联合培训”等培训模式，提高了培训的针对性，保证了农民学员的有效转移，涌现出了一批热爱科技、学习勤奋、通过培训就业改变人生的学员典型。
（三）示范带动作用进一步增强。
xx年全市外出务工农民7.57万人,占农村劳动力总数的33.3%；通过阳光工程的实施，今年全市外出务工农民达9.89万人，占农村劳动力总数的43.4%。
(四)农民收入稳步增长。
三、主要作法
（一）加强组织领导，有效整合资源。
为有效整合本市范围内的教育培训资源、中介劳务资源、资金人力资源，我市加强了对这项工作的组织领导。
一是阳光工程领导小组成员单位建立了农村劳动力转移培训联席会议制度；各成员单位、各乡镇都成立了阳光工程工作专班。二是市委、市政府召开专门会进行部署，做好组织、协调、培训工作，各乡镇全力配合组织农民参加培训。分管领导多次到阳光工程办公室现场办公、指导工作。三是市财政按人平50元的标准配套阳光工程补助资金20万元，提高了阳光工程补助标准和受惠农民范围；同时安排办公经费2万元，保证了阳光工程工作的正常开展。四是加大了督导检查力度，进行了三次全面的自查自纠，由领导小组成员单位及部分人大代表、政协委员组成检查小组，对各基地的培训转移工作和补助发放情况逐一进行了检查，促进了管理的规范化。
（二）完善各项制度，规范基地管理。
一是按照公开、公平、公正和优胜劣汰的原则，采取招投标的方式，在年初重新认定了四个培训基地，并进行了公示。二是制定了《应城市农村劳动力转移培训xx年实施方案》，进一步明确了相关单位和培训基地的工作任务和职责。三是严格基地管理，确保培训质量。督促培训基地完善各种设施和各项规章制度，加强师资队伍的选拔、建设和管理；按照“三有”（有教学计划、备课记录、考核考试情况）的要求，采取“四个结合”（教师讲课与声像教学相结合、课堂讲解与实践操作相结合、实践技能与理论知识相结合、学习与考试相结合）的办法确保教学质量。四是规范阳光工程工作管理。严格要求基地公开招生简章、公示受补助学员情况、公开承诺培训就业一条龙服务；要求基地安排专人负责学员档案、身份证复印件、考试考核、技能鉴定等资料的收集、整理；统一了培训台帐填写要求和台帐、进度的报送日期与办法；加强了配套教材和结业证书的发放管理；加强了网络管理，对省阳光网和应城网阳光工程专栏实行专人管理，专门负责转移培训台帐、进度和工作动态的上报。
xx地处xx，总人口78万，其中农业人口66万，是人多地少的新一轮国家扶贫帮困县之一。全县劳动力总量达35万，年外出务工达17.4万人，其中农民工13.4万人，主要分布在广东、浙江、福建等城市从事手工制造或苦力打工等低技能工作，初中以下文化程度达70%。因文化少、技能低，相当一部分农民就业无门，有的既便找到了工作，工资等其他合法权益也得不到保障。为此，为了提高我县农民工的劳动技能，实施好阳光工程，县阳光工程办在县委县政府的正确领导下，在省市阳光工程办的支持及其它相关部门的配合下，自今年6月份实施阳光工程以来，至目前已培训农民工2560人，其中有2530名农民已找到了较为轻松工作。现将具体情况汇报如下。
一、主要措施
1、加强领导，健全组织机构。
6月16日全省农村劳动力转移培训阳光工程项目管理培训会结束后，6月18日县农业局召集县人事劳动和社会保障局、财政局、教育局、科技局、城乡建设局的有关领导，由主管农业的副县长xx主持召开会议，专题研究我县阳光工程项目的实施工作。之后成立了由主管农业的副县长为组长，县人事劳动和社会保障局、财政局、教育局、科技局、城乡建设局的有关领导为成员的xx县农村劳动力转移培训阳光工程协调小组,下设阳光工程办公室,挂靠县农业局局科教站,办公室主任由县农业局局党委书记、主管科教工作的xx兼任，安排了县农业局2名干部具体负责阳光工程办的日常工作，并向乡镇和县直机关印发了《关于成立xx县农村劳动力转移培训阳光工程协调小组的通知》（修府办字[20xx]40号）的文件。
2、整合资源，认定培训基地。为确保我县农村劳动力转移培训工作顺利开展，充分发挥现有教育培训资源的作用，我县按照省阳光工程办“实施方案”对招标基地的招标时间、条件、程序、材料要求，6月19日拟定了《xx县农村劳动力转移培训阳光工程培训基地招标公告》，经过6月20—23日4天的招标,经专家评审,并向社会公示结果后，有县职业中学、劳动就业培训中心、银宇学校等8个培训机构被认定为阳光工程项目培训基地，有电子电工、家政服务、电动缝纫、计算机、汽车驾驶和保安等10个技能培训专业。
3、加强监管，完善服务体系。为促进阳光工程项目健康、有序地开展，县农业局等相关部门积极加强监管工作。遵照省阳光工程办的有关文件要求，七月二十日前制订了《20xx—20xx年xx县农村劳动力转移培训规划》和《xx县农村劳动力转移培训阳光工程实施方案》两个文件；6月28日与各培训基地签订了培训责任状；帮助培训基地统一订制了“xx县农村劳动力转移培训阳光工程培训基地”的牌子；积极参加培训基地每期培训班的开班仪式典礼，经常督促培训基地建好阳光工程转移培训档案；及时向省农业厅阳光工程办上报培训的经验及典型等信息情况，向市农业局阳光办每月一次汇报培训进度，每季度一次汇报项目的实施情况；12月初向各培训基地转发了农业部等六个部门“关于印发《农村劳动力转移培训阳光工程项目检查验收办法》（试行）的通知”的文件，并结合我县实际又以xx县阳光工程办的名义向各基地印发了《关于对农村劳动力转移培训阳光工程项目进行年度验收的通知》的文件，于12月10-28日对各个培训基地培训建档等有关情况进行了一次全面的检查验收,并对各培训基地的资金补助情况向社会进行了公示。
4、多措并举，切实抓好培训
（1）加大宣传，多渠道组织生源。为了让农民朋友认识阳光工程，了解阳光工程，在利用电视、报纸、网络、招生广告等多种媒体宣传阳光工程的同时，在全县每个乡镇都设立了常年招生联络处，并充分利用多方面的力量为培训基地的组织生源，如职业中专首期沼气技工培训班，是移民扶贫办和阳光工程办共同赞助的，银宇学校首期电脑培训班，把以前接受过“春蕾计划”补助的困难女初中毕业生招为学员，现又享受阳光工程的补助，另外，为了方便目前已经在外打工的农民就近接受培训，职业中专还在广东等农民工较密集的地方开办了电子电工和电动缝纫流动培训班。
（2）千方百计，切实抓好转移。开展农民工培训，最终目的是让他们掌握一技之长后实现转移，为此，培训基地开展培训多数是“有的放矢”的。一是开展“订单”培训，如职业中专、劳动就业培训中心和保安武术学院的培训，都是以用工单位的“订单”开展培训的，让农民学有目的，学得放心，现绝大多数学员均送往深圳、温州、福建等地就业。渣津村民熊村通过在黄龙武术学院一个月短期培训，现在在深圳车视杰电子科技有限公司做保安，且一个半月后被提拔为保安队长；二是开展“招商引资”培训，如县农业综合培训服务中心，利用阳光工程的补助，为义宁镇招商引资引进的永兴制衣厂老板培训400余名电动缝纫农民工，不仅为老板解决了招工难的问题，还为这些农民工实现了就地转移。
二、存在问题
实施农村劳动力转移培训阳光工程，是促进农民增收一条有效的重要的途径，确实是一件很“阳光”的事。但是在实际工作过程中却面临着一些问题，主要表现在：一是组织力度不够，宣传渠道不多，加上农民工大多数在外打工，培训机构招收短期培训学员不乐观；二是未出台有力措施落实实施“阳光工程”项目工作经费，阳光工程办工作较难开展；三是项目补贴经费太少，难以帮助希望参加高技能培训的农民接受培训。
三、建议
农村劳动力转移培训阳光工程是一项促进农民增收的新课题，同时也是一项迫在眉睫的基础性工作，为此，建议出台相应的政策或措施，落实县阳光工程办一定的工作经费，以便更好地加强项目实施的协调和监管工作，同时建议省阳光工程办尽早安排落实20xx年度培训补助经费，以便培训基地的培训工作得到更有力的开展。
一、基本情况
到目前为止，全县新增转移农村劳动力6418人，其中市外转移2873人。累计培训1702人，培训结业1702人，结业率100%，转移就业1573人，转移就业率92.4%。举办培训班21期，培训专业主要有：汽车驾驶员、计算机操作员、缝纫工、焊工、锻压工等专业。
二、主要工作
1、安排部署了20xx年各街镇乡和培训机构的工作任务。下达了各街镇乡和培训机构的培训、转移目标任务。
2、研究、制定了《20xx年农村劳动力转移培训阳光工程实施方案》和《20xx年农村劳动力转移培训阳光工程财政资金补助办法》。
3、参与了各培训学校的培训过程的监督管理。各培训机构开班培训时，县劳务办、阳光办均派员到场参与，并宣传劳动力转移培训政策等。
4、完成了上级部门和县委县府交办的各项任务。完善了相关档案资料建设，上报了劳务信息材料和数据。
5、正着手今年赴新疆采棉工的组织筹划工作。
6、接受了中央农业部、组织部、人事部组成的联合调研组对我县农村劳动力转移及农村人才调查。
7、接受了市劳务办的检查、接待了市劳务办、市政府、市发改委、市计生委等市级部门对农村劳动力的专题调研。
8、正在协调市级招标培训指标。
三、工作措施
1、整合资源、基地再认定
建立健全培训机构。以优惠的政策鼓励和引导各培训机构实现资源重组、优化，实行多层次、全方位的培训。县劳务办、阳光办按照《农村劳动力转移培训基地认定办法》的要求，由培训机构报名申请，本着公开、公正、公平的认定原则，采取招投标及申报审核认定的方式对县内培训机构进行了再认定，对未开展工作、不符合条件的予以了取缔，有效整合了全县教育资源。
2.创新培训、拓宽就业渠道
为使县内各定点培训机构充分发挥自己的特长，抓好“订单式”的培训，使务工人员“输得出、留得住、挣得钱”，积极整合县内外培训市场，把职业技能培训工作和劳动力输出工作结合起来。按照“先培训、后就业”的原则，采取长短结合、分散与集中结合、随招随训相结合等培训方式，对外出务工人员进行岗前教育，重点从政策法规、职业道德、社会知识等方面进行培训；按照“以需定供，定向就业”的路子，开展汽车驾驶、计算机、缝纫、家电维修等方面的技能培训项目，提高外出务工人员的综合素质，向企业输出合格技术人才。
3、严格监管、规范操作程序
一是全程监管。为保证培训转移学员的真实性，县劳务办严格按照《大足县农村劳动力转移就业实施办法》执行，制定了培训转移全过程服务监管程序。二是严格资金管理。县劳务办严格按照《农村劳动力转移培训财政补助资金管理办法（试行）》的要求，采取免费培训、降低收费标准和收费培训三种形式，采用直补学员和直补培训机构紧密结合的方式。各培训机构也严格按照专项资金管理要求，健全财务管理制度、建立专帐专户，实行专款专用。培训补助资金的使用去向县劳务办、财政局经常采取定期和不定期的抽查，确保培训补助资金到人头，农民受益得实惠，奖励资金到学校。三是规范档案管理。县劳务办专门将档案资料建设要求及所需资料明细纳入《大足县农村劳动力转移培训阳光工程项目实施办法》之中，形成一种格式化的档案资料。同时建立了培训转移学员资源信息库档案。
四、存在的问题和建议
1、针对今年市农村劳动力转移培训出台的相关政策,我县还未研究具体的工作措施。培训、补助方式怎么操作还未敲定，采棉工补助
2、各部门之间的协调不够。农村劳动力转移培训是一个社会问题，不是农业局一个单位的事情。有许多政策、制度的落实还需要各部门的大力支持和配合，特别是维权方面、资源库建设、资金方面还需要有关单位高度重视。
3、建议政府组建统一的劳务大厅，免费为全县农民及下岗失业人员提供就业信息渠道，为外出务工人员搭建就业平台。以利有序输出和规范管理。
五、下步打算
1、继续严格实行农村劳动力转移培训阳光工程公示制度，增加农村劳动力转移培训工程的透明度和可操作性。
2、严格实行各定点培训机构开班前必须报县劳务办，县劳务办工作人员上好开学典礼的第一堂课，并定期与不定期的参与抽查，实行全程监督，确保培训转移的真实性。
3、加强财政公共资金的监管力度，确保财政资金用到培训学员身上，切实为广大农民解轻负担。
4、进一步加大农村劳动力转移培训的力度，确保完成上级部门下达的目标任务。
5、积极组织落实赴新疆新拾花民工，完成上级交办任务。
6、尽快完善xx年培训方式和补助办法。
同志们：
河北省农村劳动力转移培训阳光工程正式启动以来，引起了各级党委政府和有关部门的高度重视，各市采取有力措施，积极推动阳光工程的实施，取得了明显进展：一是制定了实施方案。各市在认真贯彻执行省六部门下发的《关于组织实施实施农村劳动力转移培训阳光工程的通知》按照当地的实际情况的基础上，成立了阳光工程领导小组，明确了各部门的职责，确定了任务目标，制定了保障措施和实施工作方案，为阳光工程的实施打下了坚实基础。二是召开了启动仪式。省阳光工程启动仪式召开以后，秦皇岛、唐山、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸等十个市已召开了市级启动仪式，邢台所有的县也全部启动，有力地扩大了阳光工程的社会影响。三是确定了试点单位。各市按照省阳光工程办公室的要求，认定了一批符合条件的创业培训试点县、扶贫技能培训试点县。各市阳光工程办公室坚持认定原则、严守认定条件、严格认定程序，确定了创业培训试点县个、扶贫技能培训试点县个，为搞好阳光工程试点工作创造了条件。四是筹措了资金。各市阳光工程办公室为了确保阳光工程的顺利开展，积极争取当地政府支持，主动与财政部门协调，取得了较好成效。邯郸、唐山、衡水、邢台、廊坊、张家口等市已确定了用于培训补助的资金已落实，确保了阳光工程的组织实施。另外各市阳光工程办公室根据省阳光工程办公室制定的专项培训补助资金补助标准，明确了引导性培训补助的标准。五是摸清了底数，建立了台帐。省阳光工程办公室按照《河北省农村劳动力转移培训阳光工程项目实施意见》的要求，分别规范了引导性培训台账、技能性培训台账、创业培训台帐以及就业台帐，从而保障了各级阳光工程办公室在组织实施农村劳动力转移培训工作中有章可循，使全省的农村劳动力转移培训工作步入规范化、制度化的轨道。廊坊、邢台还对本市的劳动力资源进行了详细的摸底调查，摸清了底数。我省阳光工程的启动和实施，受到了国家劳动保障部的肯定，部工作信息专题刊发了我省阳光工程的做法。在××年中国职协年会上，林永三副部长对我省阳光工程给予了高度评价，与会各省代表一致认为我省阳光工程目标明确，措施有力，资金到位，值得借鉴和推广。该项工作也得到了省政府的高度重视，要求省阳光工程办公室务必抓紧抓好，抓出实效。本网版权所有
在肯定成绩的同时，必须看到目前工作中存在的问题：一是全省各市“阳光工程”进展不平衡，个别市虽转发了号文件但没有制定实施细则。二是个别市存在等靠思想，工作主动性不高。三是部分市县缺乏工作经费，影响了工作进度。四是宣传工作不到位。
为使阳光工程更加扎实、有效、规范地运行，全面推动我省阳光工程的深入发展，我提出以下几点意见：
开展农村劳动力转移培训，提高劳动者素质是建设现代农业、解决“三农”问题的关键所在，是转移农村富余劳动力、推进工业化和城镇化进程的重要途径，也是统筹城乡经济社会发展的必然要求。因此，省阳光工程办公室成员单位及各市务必提高认识，保证政策、资金、组织、措施“四落实”。一要保证政策落实。要将国家和省确定的一系列惠泽农民的培训政策落实到位。二要保证资金落实。目前，国家和省级资金已到位，省资金分配方案经省政府同意后很快下达各市。各市要积极主动地向当地政府争取工作经费尽快到位。三要保证组织落实。各市、县要配备专门工作人员抓好阳光工程工作，力争在年阳光工程实施期间将我省农村劳动力转移培训工作推向一个新阶段。四要保证措施落实。要使季报、督导、检查等措施扎扎实实落到实处，避免走过场。今年底，省阳光工程办公室将把各市目标完成情况通报各市政府。
各市要按照号文件要求，做好每一个环节的基础性工作。各市、县阳光工程办公室要与承担阳光工程培训任务的基地签订任务责任书，并要求各基地设有专职工作人员和专项台账资料；要把基地的培训收费标准和国家补贴标准张贴上墙，确保国家财政补贴资金足额用到农民身上；及后培训要统一使用省阳光工程办公室确定或开发的教材，尤其是引导性教材，全省务必统一，要将各市使用引导性教材的数量作为对各市开展引导性培训的统计考核依据。要将国家印制的阳光工程宣传品在培训基地统一张贴，以扩大阳光工程的影响；各市要按照要求按季上报阳光工程进展情况。
筛选和认定培训基地，是关系到阳光工程能否完成、培训质量能否保证的关键环节。要严格按照文件要求，公开、公正、公平地认定基地，要调动各部门的积极性，充分利用现有劳动保障、农业、教育、科技、建设等部门的教育培训机构的资源，形成合力，共同开展好农村劳动力转移培训工作。目前还没有完成基地认定工作的.市请务于
月日前完成该项工作。已经完成认定工作的市尽快开展培训工作。
农村劳动力转移培训阳光工程是一项新工作，没有现成的经验和模式可以借鉴。因而，抓好典型，总结经验，以点带面，全面推进的工作方法尤为显得重要。经各市阳光工程办公室上报、省阳光工作办公室确认的培训示范县、创业培训试点县及扶贫技能培训试点县要严格按照阳光工程办公室的要求，建立规范的培训台账和就业台账。确保各级财政的培训补助落实到每个受训农民的身上，让广大农民切身体现党和政府对他们的关怀和温暖。各市阳光工程办公室要及时总结各试点县的经验，充分发挥示范性作用，从而全面推动我省阳光工程的全面、扎实、有效地开展。
各级阳光工程办公室要切实加强对农村劳动力转移培训工作督导检查工作，确保该项工作的各项要求落到实处。省阳光工程办公室要经常对各市工作进行检查和指导，对好的做法经验进行表扬推广。目前还没有开展启动仪式的市务必于近期开启动仪式。省阳光工程办公室拟在月份组织对各市阳光工程的工作进展情况进行督导。年底国家阳光工程办公室将对我省的阳光工程工作进行抽查，希望各市要做好准备迎接检查。
各级阳光工程办公室要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，大力宣传国家、省、市农村劳动力转移培训的相关政策、措施和方法，要把政策印成小册子散发到广大农民兄弟手中，做到家喻户晓、人人皆知。同时要宣传各类培训机构开展农村劳动力转移培训工作的成功经验，宣传农民兄弟参加培训后成功就业或创业的典型，想方设法扩大阳光工程的社会影响，形成全社会关注和支持阳光工程的良好局面，为加快我省农村劳动力转移、促进农民增收、提高农民就业能力、增强我国产业竞争力做出积极的贡献。
同志们，搞好农村劳动力转移培训工作任务艰巨、责任重大，我们要坚定信心、勇于开拓，扎实、有效地把我省阳光工程推向深入，为发展经济、提高农民收入做出新的贡献！
月日前完成该项工作。已经完成认定工作的市尽快开展培训工作。
农村劳动力转移培训阳光工程是一项新工作，没有现成的经验和模式可以借鉴。因而，抓好典型，总结经验，以点带面，全面推进的工作方法尤为显得重要。经各市阳光工程办公室上报、省阳光工作办公室确认的培训示范县、创业培训试点县及扶贫技能培训试点县要严格按照阳光工程办公室的要求，建立规范的培训台账和就业台账。确保各级财政的培训补助落实到每个受训农民的身上，让广大农民切身体现党和政府对他们的关怀和温暖。各市阳光工程办公室要及时总结各试点县的经验，充分发挥示范性作用，从而全面推动我省阳光工程的全面、扎实、有效地开展。
各级阳光工程办公室要切实加强对农村劳动力转移培训工作督导检查工作，确保该项工作的各项要求落到实处。省阳光工程办公室要经常对各市工作进行检查和指导，对好的做法经验进行表扬推广。目前还没有开展启动仪式的市务必于近期开启动仪式。省阳光工程办公室拟在月份组织对各市阳光工程的工作进展情况进行督导。年底国家阳光工程办公室将对我省的阳光工程工作进行抽查，希望各市要做好准备迎接检查。
各级阳光工程办公室要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，大力宣传国家、省、市农村劳动力转移培训的相关政策、措施和方法，要把政策印成小册子散发到广大农民兄弟手中，做到家喻户晓、人人皆知。同时要宣传各类培训机构开展农村劳动力转移培训工作的成功经验，宣传农民兄弟参加培训后成功就业或创业的典型，想方设法扩大阳光工程的社会影响，形成全社会关注和支持阳光工程的良好局面，为加快我省农村劳动力转移、促进农民增收、提高农民就业能力、增强我国产业竞争力做出积极的贡献。
同志们，搞好农村劳动力转移培训工作任务艰巨、责任重大，我们要坚定信心、勇于开拓，扎实、有效地把我省阳光工程推向深入，为发展经济、提高农民收入做出新的贡献！
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