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根据《荣县财政局关于开展20xx年部门、政策和项目支出绩效评价工作的通知》(荣财发〔20xx〕126号)文件精神,我中心对20xx年部门预算支出开展了项目支出绩效评价绩效管理自评工作,现将有关情况报告如下:
一、项目概况
荣县审计服务中心的职能包括:参与政府性投资建设项目概(预)算执行情况、工程造价结算和竣工决算情况核实。系局本级用于委托社会中介机构参与政府投资项目审计服务经费。
(一)项目资金申报及批复情况。
《外聘政府投资审计中介劳务费》项目为经常性项目,需要外聘中介机构参与政府投资项目审计,支付中介劳务费及审计过程中的工作餐、办公会议费等支出。按照年初审计项目计划,项目经费采取零基预算,据实追加预算指标划拨支付。
(二)项目绩效目标。项目主要内容为委托社会中介机构参与政府投资项目审计工作,项目绩效目标为执行审计署制定的审计规范。主要是紧紧围绕重大项目审批、环境保护、工程招投标、物资采购、工程结算、资金管理等关键环节、重点领域,揭露违纪违法、损失浪费、项目管理等问题,促进管理规范、完善体制机制。
(三)项目资金申报相符性。该项目申报内容与具体实施内容相符、申报目标合理可行。
二、项目实施及管理情况
(一)资金计划、到位及使用情况。
1、资金计划及到位。该项目资金非中央、省、市的.转移支付资金,全部由县本级财政承担。项目经费采取零基预算,据实追加预算指标划拨支付。,20xx年实际支出88.46万元。本年度内,由县本级财政应承担的资金已经全部到位。
2、资金使用。截止年末,该项目资金实际支付已经完成政府投资审计项目的而应支付的中介劳务费为88.46万元,主要用于支付荣县社会福利院(荣县光荣院)建设和荣县光荣院扩建工程竣工决算审计等18个固定资产投资审计的外聘政府投资审计中介劳务费。已按合同约定完成支付服务费。
(二)项目财务管理情况。
荣县审计服务中心严格执行财务管理制度、及时进行财务处理、会计核算规范。
(三)项目组织实施情况。
《外聘政府投资审计中介劳务费》项目具体由荣县审计服务中心组织实施。由局机关出台了《荣县审计局关于印发〈委托社会中介机构参与政府投资项目审计复核管理暂行办法〉的通知》,明确了中介机构确定、工委托审计实施与管理、考核管理等具体内容。
审计中介机构的确定,按照文件《荣县审计局委托社会中介机构参与政府投资项目审计复核管理暂行办法》中第二章中介机构确定的规定进行确定中介机构,支付标准及支付依据按照如下方法进行:
一、受托中介机构根据项目规模、特点及实际情况,按以下方式计算审计复核费用。
(一)基本费用:基本费用分段计算,送审额1000万元以内按0.8%计算,1000万元(含本数)以上部分按0.6%计算,基本费用总额不超过5万元;
(二)效益费用:效益费按审减金额(审增审减品迭后)的8%计算。
(三)其他事项:单个复核项目总费用低于3000元的按3000元付费。
二、单个审计项目复核费(效益费暂按审减率1%、费率8%测算)在10万元以下(不含10万元)由荣县审计局自主选择受托中介机构;10万元以上80万元以下(不含80万元)由荣县政府采购中心实施集中采购;80万元以上由荣县政府采购中心实施公开招标。实施集中采购和公开招标的项目按相关法律、法规的规定执行。
所有开支均按照财务管理制度执行,严把使用关。在审计业务开展中,严格要求中介机构遵守审计程序、审计纪律,每个项目均与中介机构签订服务合同,对每个中介机构实行业务考核,依据考核结果支付服务费用。
三、项目绩效情况
(一)项目完成情况。截止年末,该项目资金实际支付已经完成政府投资审计项目的而应支付的中介劳务费为88.46万元,主要用于支付荣县社会福利院(荣县光荣院)建设和荣县光荣院扩建工程竣工决算审计等18个固定资产投资审计的外聘政府投资审计中介劳务费。
(二)项目效益情况。20xx年完成投资审计项目18个,送审工程建安工程造价110985.3万元,查出多计建安工程造价20xx.5万元、超估算投资710万元、未按规定招投标等问题,符合预先设定目标,并取得较好效益。
四、问题及建议
(一)存在的问题。绩效目标设置尚不完善,在今后工作中,总结经验教训,进一步完善绩效目标分析和评价体系。
(二)相关建议。为确保我县固定资产投资审计顺利进行,希望加大对固定资产投资审计力度,增加固定资产审计人员编制,保障中介机构预算,切实提高投资审计项目绩效。
根据民生工作要求,对照《安徽省美丽乡村建设绩效评价办法》,采取查阅软件资料和现场成效查看相结合的方式,依据安徽省美丽乡村建设绩效评价指标体系,县美丽办认真开展自评工作,自评结果如下:
省级中心村建设成效类基本指标(100分)
自评得分:99.5分
一、建设规划编制及执行(5分)自评5分
中心村选址科学合理;符合新一轮土地利用总体规划,并与产业发展划、村镇建设规划等相街接;规划人口规模达到《安徽省美好乡村建设规划(20xx-20xx年)》要求;规划体现乡村特色和地域特点;在规划制定过程中,充分尊重农民意愿;中心村建设规划落实较好。
二、重点建设任务(75分)自评75分
(一)垃圾处理(10分)
建立生活垃圾收运处置体系,交通便利且转运距离较近的村庄,生活垃圾按照“户集、村收、乡镇转运、市县处理”的方式收运处理;其他村庄的生活垃圾通过“户集、村收、乡镇处理”等适当方式就近处理;合理配置垃圾桶、垃圾房或垃圾池、垃圾收集和清运设备;生活拉圾及时清扫、收集,日产日清,中心村内无暴露和积存拉圾;垃圾处理选择符合农村实际和环保要求、成熟可靠的终端处理工艺,推行卫生化的填埋、焚烧、堆肥、沼气处理和垃圾发电等方式。
(二)饮水安全巩固提升( 6分)
结合“十三五”国家农村饮水安全巩固提升工程,通过区域集中供水、小型集中供水等方式,扩大农村自来水使用覆盖面,提升饮水安全保障水平,安全饮水普及率达到100%;水质符合国家《生活饮用水卫生标准》,水压水量能够较好满足生活需求。
(三)卫生改厕( 7分)
户用卫生厕所普及率达到80%以上;无露天类粪坑和简易茅厕。
(四)房前屋后环境整治( 6分)
电力、通信线路架设安全规范、无违章交越和搭挂;有序堆放杂物,实现村庄内无乱搭乱建、乱堆乱放。
(五)通路畅通( 10分)
纳入年度多村道路杨通工程的村庄,实施通村主干道路拓宽改造,路宽达到4.5米;未纳入年度乡村道路畅通工程的.村庄,除受有关政策法规和特殊自然条件限制的,通村主干道路路宽达到3.5米;村内主干道路采用水泥、沥青或者砖石等乡土材质硬化,路宽一般不低于3.5米;村内路网布局合理,主次分明。
(六)污水处理( 8分)
以分散处理为主,通过分户式、联户式的办法,采用整体式类池、三格式粪池等简易处理技术,就地生态治理;或在有条件和实际需求的地方,采用经济有效、简便易行、工艺可靠的无动力、微动力处理技术进行集中处理;或靠近城镇污水集中收集系统的,接入市政、企业污水管网进行处理;生活污水处理率达到80%以上。
(七)河沟渠塘疏浚清於(5分)
整治疏浚河沟渠塘,实现水体清澈;无积存垃圾、无白色污染、水面无明显漂浮物;村内加强桥涵配套。
(八)公要服务设施建设( 8分)
接照因地制宜、资源整合,简易适用的要求,在有需要的地方,利用现有设施统筹改造,或新建,或就近共享农村综合服务中心;服务中心面积适当,能够统筹合理使用,具备农家书屋(图书室)、文化站(室)、便民服务功能;结合宽带支撑工程,实现宽带通村,适当提高固定宽带家庭普及率。
(九)村庄绿化(6分)
开展村庄道路、水体沿岸、庭院和村庄周围绿化,村庄建成区绿化覆盖率达40%;村庄建成区范围内道路、河渠绿化率达90%;村前屋后因地制宜发展小菜国、小果园、小竹园、小花园、小茶园等,实现庭院美化;村庄绿化适地适树,以乔木、乡土树种为主,灌木为辅,自然式种植,绿化效果较好。
(十)村庄亮化(5分)
在村庄主干道和公共活动区域,利用多种方式安装安全简易路灯,进行适度亮化;维护到位、使用正常。
(十一)长效管护机制(4分)
建立县乡财政补助、村集体补贴、住户适量付费、社会资助相结合等切实可行的经费分担机制,做到有制度、有资金、有人员,实现垃圾和污水处理、绿化、卫生保洁、公共设施维护等长效管护。
三、产业发展(10分)自评10分
中心村主导产业突出,主导产业产值占总产值50%以上,转变农业发展方式成效明显;中心村土地(包括耕地、林地、水面)流转适度规范;村集体年经营性收入达到l0万元以上。
四、农村精神文明建设(5分)自评4.5分
培育多村文明新风,积极开展文明村镇、文明家庭文明户、“好儿女、好婆媳、好夫妻”或具有地方特色文明创建活动;开展道德评议活动,设立“身边好人榜”等类似评议;开展“传家规、立家训、扬家风”活动,村规民约合法简约规范且群众知晓率高;广泛开展各种志愿服务活动,重点开展关爱农村留守儿童、留守老人、留守妇女活动;挖掘整理本地本村历史文化、传承和保护乡村非物质文化、彰显乡村特色文化,古树古民居保护等较好;中心村治安状况较好;广泛开展农民普法教育,积极开展法治村镇、“法律明白人”等创建活动,引导群众依法有序反映问题、化解矛盾。
五、群众评价(5分)自评5分
环境卫生改善、基础设施改善、公共服务改善、乡风文明改善满意度高;不存在违背辞众意愿、损害辞众利益、搞面子工程等问题。
省级中心村建设特别加分项(2分)
自评得分:1.5分
1.村内次干道采用沙石等多土材质道度硬化,实现“户户通”,便于群众出行;
2.村内实现雨污分流;
3.村内建有室外体育文化场所;
综上,我县20xx年美丽乡村建设绩效评价,省级中心村建设成效指标自评得分101分。
一、项目建设情况
XXXXX项目为XX公司自主研发项目,项目技术依托单位是XX大学,20xx
年3月与XX大学签订了技术合作协议,公司具有完全独立的自主知识产权,本项目三个系列的相关数控产品已于20xx年度已被国家知识产权局授予专利权,专利名称和专利号分别为:
公司按照项目要求,目前设置了计量室、理化实验室、切削实验室和试验车间,随着发展的需求,公司还将设立数控产品测控中心,使所有产品均能在产前、产中、产后得到检测,从而保证产品的综合质量达到较高水准。该项目目前已经达到小批量产品试制阶段,所有工艺规程、工艺装备、大部分检测量仪和生产装备已经完成,产品试制情况符合计划要求,各相关部门分工合作状态良好,进展较为顺利。
二、项目运行服务情况
工程技术研究中心在近一年的时间里,不断提高完善科技创新和服务水平,发挥在数控研究领域的带头作用,针对相关单位提供相关服务,如XXXXXXXXXXXXXX等单位提供了高精度定制数控孔加工刀具,数控车铣加工刀
具、可调整镗铣刀等产品,相关技术人员多次上门调研其加工状况,分析设备的冷却、转速、径向跳动和夹具的配置情况,根据现场的使用情况提出来解决方案,改变了其主体设备的转速和进给量,重新设计了主要夹具,调整了设备
主轴转速,采用定制的高硬度合金刀具,使其加工工序效率提高了20%,质量达到工艺要求,整个加工工序具有非常良好的技术经济性。
建立工程技术研究中心的目的,就是要形成适应市场竞争要求和企业发展需要的企业技术开发体系及其有效运行机制,提高企业的市场反应能力、协调、运用资源的能力和自主创新能力,从根本上提高企业的核心竞争能力和发展后劲。在数控刀具市场,国内的大部分高精度数控刀具都是采用进口刀具,
价格高昂但是性能一流,近几年来XXXX技术研究中心就是围绕这一主题不断研究,从客户现场服务确定加工方案,给予客户最好最及时的技术服务,生产可以替代进口的高品质数控刀具。
三、经费使用情况
中心采用主任负责制,下设1名副主任,其中主任由公司董事会聘任,副主任由公司总经理聘任。设四个主要研究方向,每个方向设2-3个学术带头人,学术带头人的选拔、主要研究方向和重大课题的选择由本工程中心学术委员会讨论决定,中心的营销推广工作统一归口营销部门管理实现。中心将实行“市场化、流动化、联合化、竞争化”的开放运行管理方针,充分发挥中心学术委员会的指导、监督作用,切实加强各项日常工作的管理,运用市场方式,建立健全筹款机制,并与公司、政府之间建立良好的互动机制。工程中心的经费
来源主要有四部分:
1、项目产业化经营收入;
2、公司科技投入;
3、科技成果转让收入。其中,工程中心的主要收入来源是项目成果化之后的经营收入。
四、社会效益
中心的运行严格遵循国家相关法律法规,对于安全质量环保等严重影响企业发展、损害社会效益的工艺或项目坚决停止,xxxx年中心运行过程中,在安全、质量、环保等方面均无重大事故发生,相关主管部门,如安监、质监、环保、经信、科技等部门历次现场检查监督,均能达到相关要求。在20xx年的生产科技活动中中心也必将认真执行企业效益和社会效益共同进步的基本方针,进一步履行社会责任,也使得中心的建设在健康规范的环境中不断发展。中心所研发的项目产品主要用于现代机械加工业,生产技术处于国内先进水平,可以降低对国外产品的依赖,部分替代进口,提升刀具加工行业的整体技术水平,以其发挥高精度生产设备的最大制造能力,使得机械制造业尽快步入先进制造的行列。
工程技术研究中心具备良好的技术和市场信息的获取、分析和判断能力,从技术机会和市场机会相结合的角度对企业技术创新决策提供咨询,并参与企业发展战略和承担技术创新战略规划的制定和实施。
五、经济效益
本项目的总体目标是完成总投资11111万元,新增投资1200万元,预计到20xx年6月完成部分产业化转化工作,项目实施完成达产后,实现年新增产值3678万元,年新增利税480万元,年出口创汇80万美元。
六、存在的问题及建议
目前中心运行良好,存在的问题主要就是:
1、信息获取困难,每年都要选派相关技术人员到许多的企业、学校、研究机构、展会等收集相关信息;
2、重点装备和检测量仪、技术服务的购买费用较大,时间较长。建议相关部门给予重视和支持。
集丰富的管理经验与扎实的科研技能于一身的综合型人才。
1、具有6年多在世界一流高科技公司中从事部门管理、项目管理的经验;
2、擅长与各类客户交流、协调合作关系;
3、擅长团队组建与扩充、产品(尤其是通信系统产品和软件产品)研发管理体系的建立与完善;
4、具有10多年从事通信、网络系统,以及计算机软件研究和开发的实际经验,大到系统级的设计,小至局部功能的具体实现。
一、基本情况
(一)项目概况。
我单位纳入部门预算绩效评价的项目主要有教育安保经费、教师培训经费、教育集团专项经费、教育督导工作经费、生均公用经费、校建项目前期费用、县老体协工作经费、增人增资(教育)、建立健全家庭经济困难学生资助政策体系、未成年人心理健康辅导中心运行经费、中小考高考费用。
1、教育安保经费:依据南昌县人民政府县长办公会议纪要〔20xx〕第4号文,为更好发挥学校保安人员在维护学校正常教育教学秩序及其周边治安环境的作用,按照教师和学生数的比例聘用保安(14400元/人年),72所学校共安排教育安保经费450万元,完成支付450万元,有效的保障了学生和教师的安全,使得各项教育教学活动能够得以顺利进行。
2、教师培训经费:根据省委赣发〔20xx〕19号、赣教委督字〔20xx〕11号等文件规定,并根据20xx年4月11日,南昌县人民政府办公室会议纪要(23)号,制定关于将教师培训经费列入财政预算的决定。根据估计的全县生均公用经费总额约1.1亿元,按生均公用经费5%的比例即500万单独列入县财政预算用于全县教师培训。
3、教育集团专项经费:根据《南昌市教育局关于实施义务教育优质学校集群带动发展战略第一轮三年行动计划(20xx年—20xx年)的通知》(洪教义教字〔20xx〕4号)文件要求,我县出台文件:《关于印发《南昌县教育集团发展带动战略实施方案》的通知》(南教科体〔20xx〕91号),按文件安排先后于20xx年2月9日和20xx年7月28日分两批成立9个义务教育集团,20xx年9月新增南昌县义务教育集团成员校18所。20xx年第72次县长办公会议纪要,同意拨付县教育集团发展专项经费270万元,由县财政拨付给县教体局,并从20xx年起列入县财政预算。
4、教育督导工作经费:《江西省教育督导规定》、政府办公会议纪要〔20xx〕199号,从20xx年起将86万元教育督导专项经费列入年度财政预算,用于对全县贯彻执行教育法律、法规、方针和政策的情况进行督导检查,对教育行政部门的教育管理工作进行督导,全年共安排了86万元,完成支付了86万元,更好地保障全县做好教育督导工作,推动全县教育科学发展,进一步提高教育质量,使全县教育基本均衡向优质均衡迈进。
5、生均公用经费:依据赣财教〔20xx〕206号、南政办抄字〔20xx〕129号、赣财教〔20xx〕1号(包括上级转移支付),为保证义务教育学校正常运转、在教学活动和后勤服务等方面开支的费用,20xx年共安排生均公用经费20xx万元,完成支付20xx万元。生均公用经费使用情况每学期在校内外公布,接受师生和群众的监督,有效地保障了义务教育教学活动正常开展。
6、校建项目前期费用:教育发展是百年大计,各级党委、政府都将教育发展放在重中之重的地位,努力促进教育公平、均衡发展。国家正在实施的教育工程主要有:中小学校舍安全保障长效机制、义务教育薄弱环节改善与能力提升、义务教育化解大班额、扩展学前教育资源、发展中职教育、高中资源扩充和适应课程改革需求等。为便于管理,县政府在20xx年批准设立南昌县教体局校建项目指挥部(县政府20xx年35号会议纪要)。依据相关规定,设定校建项目前期费用300万元。
7、县老体协工作经费:根据县委办、县政府办印发《关于加强新形势下南昌县老年人体育工作的实施意见》的通知(南办字〔20xx〕52号)文件精神,进一步明确了老年人体育工作的目标任务,及要加大对老年体育工作的保障力度,建立稳定的活动经费来源。要坚持财政投入为主,把老年人体育工作经费作为全民健身工作经费的组成部分,纳入财政预算。每年拨付20万元协会运转经费。
8、增人增资(教育):对于当年新招聘的教师录取的抄告单并不能及时发文,所以不能及时给他们上编上工资,而学校的人员经费又不够充足,为了解决新招聘教师的基本生活需求,维护南昌县教师队伍的稳定性,在他们正常发放工资之前,先按一定的金额给他们发放基本的工资,等到给他们正式发放工资之时,再进行清算,多退少补,年初预算中列支7000万。
9、建立健全家庭经济困难学生资助政策体系:依据赣财教〔20xx〕206号、215号文,为了多方面切实解决家庭经济困难学生就学难问题,每年都会根据全县学校贫困生的数量和情况,下拨一定的资助资金,具体包括学前资助、普通高中国家助学金、义务教育生活补助、中职国家助学金,全年共安排300万元,共发放300万元,切实帮助到了全县的贫困学生,做到了精准扶贫。
10、未成年人心理健康辅导中心运行经费:全国文明卫生城评估体系4-4中规定要有校外心理健康辅导中心并开展相关的工作。《中华人民共和国未成年人保护法》和教育部、省、市各级相关的法律、法规、文件精神,均要求加强未成年人心理健康辅导工作。20xx年,县政府召开相关会议并下发《关于推进义务教育均衡发展工作有关问题协调会议纪要》,其中将未成年人心理健康辅导中心运行经费列入财政预算。预算资金为每年20万元,主要用于未成年人心理健康辅导中心的日常运行。
11、中小考、高考费用:依据政府办公会议纪要〔20xx〕 246号文,为了做好学生考务工作,进一步提高全县教育教学质量,每年在中考、高考、小考之前都会提前预拨部分款项于高招办及各个考点,三项考试总共安排了预拨款100万,完成支付100万,有效的保障了全县各项考试的正常开展。
(二)项目绩效目标。
1、教育安保经费:有效保障了学生和教师的安全,各项教学活动得以顺利开展;
2、教师培训经费:保障全县教师培训工作正常运转,提高南昌县教师队伍的整体素质;
3、教育集团专项经费:推进教育集团化发展,提升农村义务教育学校教育教学水平,推进义务教育优质均衡。
4、教育督导工作经费:更好地做好全县教育督导工作,推动全县教育科学发展,进一步提高教育质量,使全县教育基本均衡向优质均衡迈进。
5、生均公用经费:保证中小学正常运转,为教学活动和后勤服务提供保障;
6、校建项目前期费用:通过项目实施,完善县城教育网点配置,解决“装不下”“大班额”问题,确保校舍安全使用
7、县老体协工作经费:保障老年体育协会的正常运转,丰富老年人精神文化生活,提高老年人健康水平和生活质量
8、增人增资(教育):保障新招聘教师基本的生活保障,维护南昌县教师队伍的稳定性;
9、建立健全家庭经济困难学生资助政策体系:对学前教育、义务教育、普通高中、中等职业教育的贫困生提供资助,保障他们不因贫失学。
10、未成年人心理健康辅导中心运行经费:指导全县中、小学心理健康工作有序开展,通过面询、授课、电话、网络等形式开展心理健康教育辅导,提高全县未成年人心理健康水平。
11、中小考高考费用:保证各项考务工作得以顺利进行,进一步提高全县的教育教学质量
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围。
目的:通过组织开展项目支出绩效评价工作,探索建立规范的部门预算项目支出绩效评价指标体系,完善项目支出预算编制方法,并为以后年度部门预算编制和安排提供参考;通过绩效评价使预算单位树立绩效意识、成本意识和责任意识,提高财政资金的使用效率和效益。
范围: 20xx年度所有财政项目资金(既包含部门预算内的项目资金,也包含追加的各项专项资金)。
(二)绩效评价的原则、依据。
原则:绩效评价工作以客观公正、实事求是、结果公开为原则。项目绩效自评应做到依法依规,实事求是,确保数据真实、准确,内容全面、完整,逻辑清晰、客观公正,严禁刻意抬高分数。
依据:依据财政部《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔20xx〕10号)及《南昌县关于全面实施预算绩效管理的实施意见》和文件精神。
(三)绩效评价指标的设置。
绩效评价指标设计采用3级递阶层次结构,一级指标规定了绩效维度,二级指标规定了评价内容,三级指标规定了评价要素。
1、设计依据:根据《南昌县财政局关于开展20xx年度县级部门财政项目支出绩效评价工作的通知》(南财绩〔20xx〕1号)文件公布的指标参考样表,对财政资金绩效评价指标设计提出了规范要求和相关指标,评价指标设计主要参考了《项目支出绩效评价共性指标体系框架》。
2、确定指标体系。
根据财政部制定的《预算绩效评价共性指标体系框架》,一级指标包括投入、产出、效益、满意度四个方面。
结合教育专项经费项目特点,从指标的适用性出发,主要在项目产出指标中分设数量指标、质量指标、时效指标、成本指标,项目效益指标中分设经济效益指标、社会效益指标、生态效益指标、可持续影响指标,满意度指标只设服务对象满意度指标。
参照《预算绩效评价共性指标体系框架》,三级指标根据评价对象的实际情况进行具体设定。三级指标是对二级指标的进一步具体化,结合被评价项目实际情况,将二级指标分解为若干项反映项目不同特点的三级指标。(评见自评表)
指标权重的确定主要根据上级主管部门要求和本单位项目绩效管理工作特点,进行归类分析,确定基本框架后进行细化,通过讨论协商拟定,报主管部门审定。
南昌县教体局项目绩效评价综合评分采用加和法,具体为各项评价标准分值简单相加。单项指标计算及评价方法包括:因素分析法、比较法、问卷调查法、访谈法、现场调查等。
(四)绩效评价工作过程。
1.前期准备。成立部门绩效评价小组,学习评价指标体系和绩效相关文件通知,研究并确定评价体系及方案。
2.组织实施。调取项目资料,调查访谈取证,按照规定的工作程序组织绩效评价自评,注重评价质量,撰写绩效评价报告。
3.分析评价。对评价结果进行整改,充分运用分析评价引领。
三、综合评价情况及评价结论
总体上达到既定工作目标,效果明显。评分情况:各项项目的得分都在95分以上,平均自评得分为98.64分,评价等级为“优”。具体评分情况见各个项目的项目支出绩效自评表。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况。
项目组织有计划有措施,严格执行相关制度和文件规定,顺利完成项目预期目标。领导重视,专人管理,责任明确,所有项目均通过三重一大决策,专项资金有上级专门资金文件。
(二)项目过程情况。
项目资金到位及时,未影响项目实施。资金使用合规,无截留、挪用等现象,资金使用效益明显。专项立项依据充分,资金管理办法较规范。
(三)项目产出情况。
几个项目都很好地完成了数量指标、质量指标、时效指标、成
本指标。
(四)项目效益情况。
本单位为行政单位,主要服务对象为中小学及幼儿园。经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响指标主要表现是否有利于推进义务(学前)教育均衡发展,是否实现项目预期目标,对学校幼儿园发展是否有持续性影响。
综合评价:有利于推进全县教育均衡发展,已实现预期目标,对全县教育的高质量发展都有持续性的影响。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
做法:所有项目均有上级专项文件支持,并按三重一大事项完成所有流程,流程规范,项目管理符合规定,资金使用全程监管,并有效使用。
问题:我单位基建项目业主基本为同级人民政府,但资金拨付却通过我单位,加上建设单位验收不及时,资金使用环节不流畅。
六、有关建议
1、建议资金投入不大的项目从简评价。
2、对学校部分项目属性一致的项目合并评价。
七、其他需要说明的问题
我单位纳入部门项目支出绩效评价的项目共有11个,自评报告只有一份。
一、项目概况
(一)项目基本情况
喜德县文化广播电视和旅游局是主管全县文化广播电视和旅游工作的职能部门,既是新闻宣传机关,又是全县文化广电、旅游的管理机关。具有五大职能:新闻宣传、事业建设、广播电视、文化行政管理、旅游管理。
项目资金申报及批复情况:项目立项及资金申报依据:按照凉山州财政局凉山州文化广电新闻出版局转发的(凉财教{20xx}3号)的规定,上级财政安排资金支持11个贫困县统筹实施文化惠民工程,采取定向财力转移支付管理方式对每县每年补助100万元。批复根据《四川省财政厅省文化厅关于下达20xx年公共文化服务体系建设专项资金(文化惠民扶贫)预算的通知》(川财教【20xx】71号,现下达你县省级公共文化服务体系建设专项资金)根据《凉山州文化广播电视新闻出版局关于下达20xx年公共文化服务体系建设专项资金(文化惠民扶贫)预算的通知》以及(凉财教【20xx】58号)文件精神,下达我县20xx年文化惠民扶贫资金100万元。未涉及预算调整,符合资金管理办法等相关规定。
(二)项目绩效目标。
1、项目的主要内容
我县全县170个行政村,未脱贫村及年脱贫村每个村补助3-5万元开展文化活动及村级文化活动室建设;文物保护、文化遗产保护、申请和保护非遗项目3个。该经费主要用于丰富广大农村人民的文化生活。
2、计划实现的`具体绩效目标(定性和定量目标)以及项目实施进度与计划相符,按时完成了计划目标。
(三)项目资金申报相符性。项目申报内容与具体实施内容相符、申报目标是合理可行。
二、项目实施及管理情况
(一)资金计划、到位及使用情况。
1、资金计划及到位。该项目资金计划及截止评价时点实际到位100%,将资金到位情况与资金计划一致。
2、资金使用。截止评价时点项目资金的实际支出100万元,资金开支范围主要用于我县文化活动室建设、文化活动、农家书屋建设、非遗保护、文物保护等开支。标准是按照文化惠民扶贫经费开支标准和范围。及支付进度达到100%,支付依据是否合规合法,资金支付与预算相符。
(二)项目财务管理情况。
该项目财务管理制度完善,专款专用,设置了专门的支出明细科目,会计凭证没有单独装订,在明细科目中能够一目了然的看出各个经费的支出情况,对照项目资金管理办法,我们自己认为该项目严格执行财务管理制度、财务处理是及时、会计核算也很规范等。
(三)项目组织实施情况。
该项目组织管理结构及具体实施流程,设置了专门的机构,由专门的股室在具体负责组织和实施、由办公室负责监督实施、执行相关管理制度,该招投标的严格按照招投标及政府采购程序办理招投标及政府采购。
三、项目绩效情况
(一)项目完成情况。
该项目计划在20xx年度实施,当年没有完成的在次年继续实施,截至目前为止,20xx年的文化惠民扶贫经费项目已经全部实施完成,虽然存在垮年度实施的情况,但是总体完成情况很好。
(二)项目效益情况。
该项目实施后,最大程度的丰富了各个村镇的农村文化生活,受益人数平均每个乡镇达到每年5000人次左右。各个乡镇开展了丰富多彩的文化活动以及文艺演出,让乡镇人民感受到了浓厚的文化氛围,最大限度提高了农村人民的生活质量,收到了很好的社会效益。
四、问题及建议
(一)存在的问题。
(二)相关建议。提出项目改进完善的意见及相关政策性建议。
20xx年我县美丽乡村建设工作圆满完成了省市下达的年度建设任务,按照《安徽省美丽乡村建设绩效评价指标体系》和民生工程绩效评价工作等相关文件要求,我县认真组织了自查自评,现将自评情况报告如下:
一、整治建设全面完成,建设成效显著
(一)中心村建设成效类指标(省级中心村分值102分,自评102分;市县级中心村分值50分,自评50分)
按照“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的要求,我县20xx年完成并通过验收的20xx年度13个省级中心村、9个市级中心村和3个县级中心村建设任务已全面完成,20xx年度在建的16个省级、6个市级、5个县级美丽乡村已完成70%,达到年初制定的目标建设任务。52个中心村建设累计实施各类项目520个,完成投资21100万元。
一是规划编制科学合理。中心村选址合理,符合村庄布点规划和土地利用规划;在规划制定中,充分尊重农民意愿,立足村形风貌和现有基础设施,体现乡村特色和地域特点,彰显皖北乡土特色;村民直接参与村庄规划情况和项目实施情况,规划项目内容实际、落实到位。
二是环境面貌明显改善。各乡镇结合农村环境“三大革命”村庄清洁行动等活动推进农村人居环境整治,大力开展垃圾污水治理、卫生改厕、沟河塘清淤疏浚、绿化亮化美化提升等工作,整治乱搭乱建、乱堆乱放,清理积存垃圾杂物,大大改善了农村人居环境;完善长效管护机制,全县农村环卫工作市场化率达到100%,实现公共服务设施和卫生保洁的长效运行、管护。
三是重点建设任务全面完成。各中心村主干道路全部进行了硬化,主、次干道布局合理,下水道、行道树、路灯同步配套,新建改建了一批为民服务中心、文化健身场所、公厕等公共服务设施,农民生活质量持续提升。
四是产业基础不断增强。各中心村主导产业突出,部分中心村所在行政村被评为“一村一品”示范村或休闲农业与乡村旅游示范点,中心村土地流转适度规范,村集体经营性收入普遍达到15万元以上,各项公益事业和公共支出有了保障。
五是农村精神文明建设成效显著。通过建立健全“一约四会”(村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会、禁赌禁毒会)并实现制度化、规范化、常态化,合理划定红白事消费标准、办事规模,有效遏制了大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习;巩固文明县城创建成果,实施全域文明行动,推动文明创建向镇村延伸拓展;通过开展各类评选活动、志愿服务活动、文体活动、普法教育活动,丰富了农民精神文化生活,健康生活、文明生活的理念深入人心。
六是群众满意度不断提升。随着镇村环境的优化、基础设施的完善、公共服务功能的完备,群众参与美丽乡村建设的积极性和主动性显著增强,对美丽乡村建设的认可度和满意度不断提升。
二、组织保障全面有力,工作有效推进
(一)日常工作按时保质(分值2分,自评2分)
县委、县政府主要负责同志始终将美丽乡村建设放在心中、抓在手里,带头深入调查研究,统筹解决实际问题,提出工作要求、作出安排部署,坚持亲自抓、负总责,常调研、常过问、常督促,为全县美丽乡村建设指明了思路、提供了遵循。各乡镇也把美丽乡村建设当作“一把手”工程,投入主要精力,切实抓出成效。县各成员单位按照各自分工,结合自身实际,发挥部门优势,不断推进美丽乡村建设。相关部门积极履职尽责,深入一线实地督查指导,协调有关单位解决问题,切实发挥上传下达、左右沟通、有效协调的职能作用。全年共起草综合文稿40余篇,编发文件30余份,组织召开全县美丽乡村建设现场推进会26次、观摩会5次、座谈会11次,开展美丽乡村建设培训班2次,桥梁和纽带作用进一步增强。
(二)资金投入有保障、使用科学规范(分值6分,自评6分)
20xx年,我县共落实各级财政支持美丽乡村建设资金23026万元,其中县财政专项资金8410万元,争取国家试点资金和省级专项资金6206万元,市级专项资金8410万元。全县共整合各类涉农资金20xx万元,吸引社会资金100万元,为美丽乡村建设提供了强有力的资金保障。
财政支持美丽乡村建设专项资金,能够严格按照《安徽省财政厅关于财政支持美丽乡村建设工作评价办法》执行。资金管理过程中,始终坚持按照省县美丽乡村专项资金管理规定,实行县级报账制与乡镇报账相结合的办法,实行国库集中支付制;严格规范报账要求,按照资金支付程序和提供相关材料的要求,加强项目建设的进度审核、程序审核、质量监督,在确保工程质量的基础上,实现施工进度和拨付进度的有机统一。
(三)用地全面保障,解决后顾之忧(分值2分,自评2分)
针对美丽乡村建设项目中可能出现的用地指标问题,我县提前谋划,做好保障。20xx年,我县在增减挂钩指标中为农村预留的非农产业发展建设用地指标占比达到5%。
综上,我县20xx年度乡省级中心村规划建设自评得分112分,市、县级中心村建设自评得分60分。
根据《自治区卫生健康委员办公室关于开展20xx年度卫生健康项目绩效评价工作的通知》文件精神,现将我院20xx年度宁夏结核病防治项目绩效自评情况报告如下:
一、项目基本情况
根据20xx年宁夏重大公共卫生结核病项目管理方案和分级诊疗原则,在“三位一体”新型结核病防治服务模式下,开展普通肺结核和耐多药肺结核诊断、治疗及随访检查、监测、报告、患者追踪、治疗管理工作。保障不间断的肺结核药品供应,落实政府对结核病患者的惠民政策,基本实现项目目标,防控工作成效显著。
二、评价工作开展情况
宁夏第四人民医院按照结核病防治项目支出绩效自评表的要求完成了对20xx年结核病防治项目的自评工作,自评总得分为99.1。
三、项目实施情况
(一)项目决策
宁夏第四人民医院依据结核病防治项目绩效目标相关要求有序的开展工作,分别制定了产出指标、经济效益指标和满意度指标。并根据工作所需调整了经费使用计划,基本完成了项目既定目标。
(二)项目管理
1.20xx年项目经费拨入金额为372万元,其中政府采购190万元,结核病防治工作经费182万元,上年结存13.5万元。
2.宁夏第四人民医院严格按照项目资金财务管理要求,在项目执行过程中未发生挤占挪用项目经费的情况。
3.宁夏第四人民医院财务科每月对项目经费使用情况进行内部审核,对相关业务科室提交的经费使用计划进行核查,确保项目经费安全使用。
4.宁夏第四人民医院按照20xx年结核病项目管理方案的要求,组织全区各市、县(区)具体实施。
四、项目绩效情况
(一)主要工作指标完成情况
1.病原学阳性率
20xx年全区共发现活动性肺结核患者2545例,与2017年2553例相比略有下降;其中病原学阳性肺结核患者1249例(涂阳917 例,仅培阳156例、仅分子生物学阳性173例、仅病理性阳性3例),与2017年(958例)相比上升了30.38%;病原学阴性患者1103例,无病原学结果2例,结核性胸膜炎患者190例。肺结核患者病原学阳性率为53.04%。
2.总体到位率
20xx年全区网络报告肺结核患者及疑似患者共6584例:应转诊患者5320 例,到定点医院就诊5182例,总体到位率97.41%,其中转诊到位2524例,追踪到位1771例,其他方式到位887例。确诊为活动性肺结核1678例,其中初治涂阳 673例,复治涂阳 25例,涂阴 826例,未查痰 1例,结核性胸膜炎153 例,到位后确诊率32.28 %。
3.病原学检查阳性肺结核患者密切接触者筛查率
20xx年全区病原学检查阳性肺结核患者密切接触者登记数 3725例,接触者筛查数3672 例,病原学检查阳性肺结核患者密接者筛查率为98.58%。
4.耐多药筛查率
全区推送筛查初治涂阳肺结核患者1163例,筛查 1060例,耐药筛查率91.14%;推送高危人群耐药筛查患者 187例,耐药筛查164例,高危人群耐药筛查率为87.70%。
5.普通肺结核患者治疗成功率
全年登记肺结核患者2542例,成功治疗2289例,转入耐多药患者63例,诊断变更患者29例,成功治疗率为93.43%;登记涂阳患者937例,治愈764例,涂阳患者治愈率81.5%。
6.耐多药肺结核患者纳入治疗率
全区共发现耐多药患者89例,纳入治疗管理的患者73例,纳入治疗率82.0%。
7.基层医疗卫生机构肺结核患者规范管理率
20xx年全区登记肺结核2542例,规范服药患者2452例,基层医疗卫生机构肺结核患者规范管理率为96.5%。
8.艾滋病病毒感染者结核病筛查率
20xx年全区艾滋病病毒感染者结核病筛查率为92.5%。
(二)项目效果
1.经济效益
(1)通过对到结核病定点医院就诊的可疑肺结核患者提供一定减免费用,减少患者的疾病经济负担;
(2)成功治愈的患者从事本职岗位工作时间增多,减少家庭疾病支出,创造更多的社会财富。
2.社会效益
(1)早发现和早治疗传染源,减少其对健康人群的'传播,避免新患者的产生。
(2)免费药品的持续供应,提高患者治愈率,降低结核病死亡率;
(3)检测时间由传统方法需2个月缩短到两个小时,极大地缩短了诊断时间,避免了诊断延误。
3.生态效益
通过对传染性肺结核的治疗减少其对健康人群的危害和对环境的污染,控制肺结核及耐药肺结核发病率,改善我区居民生活质量,延长患者寿命。
4.可持续影响
早期发现及早期治愈患者,减少在健康人群中传播机会,减少发病率,有效降低宁夏结核病疫情;通过缩短肺结核患者的确诊和治疗时间,可以减轻患者医疗负担,提高患者的满意度。
5.服务对象满意度
通过缩短肺结核患者的确诊和治疗时间,可以减轻患者医疗负担,提高患者的满意度。
五、存在问题
(一)结核病患者经济负担过重。目前,全区已将结核病纳入门诊大病统筹范围内,结核病患者自付比例依然较高,未达到中盖结核病项目要求的普通病人30%和耐多药病人10%的自付比例的目标。
(二)近年来抗结核药品涨价过于迅速,导致每年采购药品数量不能满足所发现的肺结核患者治疗所需,出现药品短缺现象。
(三)中转项目里对耐多药患者只提供发现费用,不提供治疗药品和检查费用,导致耐多药患者不能按照既定的化疗方案完成疗程,出现化疗方案变更等情况。无法保证患者的治愈率。
六、相关建议
(一)随着肺结核患者诊疗工作全部转为各市、县定点医院模式病人的诊断费用和检查费用增加较多,中央所提供的专项经费已经不能满足基本需要。急需增加,确保多渠道筹资有效衔接。
(二)随着新诊断技术的应用,目前检查项目未纳入医保,不能满足工作所需的情况下应当增加中央专项经费对此项工作的支持。
一、绩效自评工作组织开展情况
产业化办对项目绩效自评工作高度高度重视,将绩效理念贯穿于日常,落实到具体工作环节,安排专人对20xx年产业强镇项目的基础资料进行核实、分析、整理,依据年度目标,对年度指标值的完成情况进行计算核实,确定最终得分,完成绩效自评表。
二、绩效目标实现情况
通过自评,20xx年产业强镇项目,按照预期的绩效目标全部完成。该项目扶持马铃薯初加工企业2个、单个实施主体补助金额小于60万且占实际投资的比例不超30%、新增就业岗位30个以上,提高企业的示范带动作用效果明显,项目合格率、完成及时率达到100%。
三、绩效目标设定质量情况
20xx年产业强镇项目,设定扶持马铃薯初加工企业数量、单个实施主体补助金额、单个实施主体补助占实际投资的比例、项目合格率、项目完成及时率、预算成本控制率、新增就业岗位、提高企业的示范带动作用等绩效目标,设定清晰准确,绩效指标全面完整、科学合理,绩效标准恰当适宜、易于评价。
四、整改措施及结果应用
通过对半截塔镇内的富龙公司、泓辉公司的扶持,帮助两家公司提高基础设施质量,增加其带动能力,完善生产设备。
根据《关于报送20xx年民生工程有关材料的.通知》(民生办〔20xx〕1号)文件精神,我局按照《宣城市20xx年度退役军人培训民生工程考核细则》进行绩效评价自评,现报告如下。
一、宣传引导(15分,自评分15分)
1.开展宣传活动(5分)。20xx年9月,退役士兵集中返乡报到之际,开展退役士兵报到“一站式”服务和退役军人技能培训民生工程宣传,按照自愿原则,填报培训科目。每次退役士兵专场招聘会现场,同时进行退役军人技能培训政策宣传。提供宣传图片,自评得分5分。
2.报送信息(10分)。每月报送技能培训工作信息,其中宣城市民生工程网站上稿4篇,省民生工程网站上稿1篇。自评分10分。
二、任务完成(30分,自评分30分)
1.培训完成率(10分)。20xx年我县退役军人培训20人,市级下达任务15人,完成率133.3%,按照考核要求提供了花名册、退伍证复印件、合格证复印件。自评分10分。
2.培训合格率(5分)。培训人员21人,全部合格,合格100%。自评分5分。
3.培训时长(5分)。培训时长三个月。提供课程表。自评分5分。
4.开展适应性培训(5分)。20xx年9月28—29,针对当年退役士兵开展了适应性培训,提供文件、课程表、签到表、培训图片。自评分5分。
5.就业率(5分)。我县接收自主就业退役士兵33人,其中复学11人,已就业21人,未就业1人,就业率95.5%,达到90%任务。提供就业台账,自评分5分。
三、资金使用(20分,自评分20分)
1.省级退役军人技能培训补助资金执行情况(5分)。会同县人社局、县财政局,从就业补助资金中申请48000元,(培训人员20人,标准每人2400元)。提供拨付凭证。自评分5分。
2.培训资金使用管理(10分)。提供向县财政局、县人社局申请资金的报告文件、培训人员名单,以及拨付凭证。自评分10分。
3.生活补助费发放(5分)。及时发放退役士兵培训生活补助费24000元。(培训人员20人,补助标准1200元/人),均通过银行打卡发放。提供银行发放凭证。自评分5分。
4.就业台账管理(5分)。提供自主就业退役士兵就业台账。自评分5分
5.开展调查研究(5分),根据要求,提供了摸排符合条件的未参加技能培训人员信息名单。自评分5分。
四、规范管理(30分,自评分30分)
1.实施方案(5分)。会同县财政局、县人社局联合印发《旌德县20xx年退役军人技能培训提升实施方案》(旌退役军人〔20xx〕39号)文件,自评分5分。
2.配套管理制度(5分)。根据考核细则,通过询价、党组会议研究,确定培训机构。制定报名流程。培训机构制定教学管理制度。自评分5分。
3.培训档案管理(5分)。制定退役军人技能培训花名册,考勤记录表、考核成绩、合格证书复印件。自评分5分。
4.工作资料报送(5分)。按月及时向市局报送培训进度表。自评分5分。
五、社情民意(5分)。
电话抽查参加技能培训退役士兵5人,均回复满意。自评分5分。
六、加分项(自评加分4分)
1.超额完成任务。完成率为120%及以下,加1分。我县退役士兵技能培训完成20人,完成率达133.3%。加1分。
2.开展异地培训。安排1人,参加省厅在新华教育集团举办试点班。加1分。
3.信息采用。《旌德县“三举措”扎实开展退役军人培训》民生工作信息被省民生工程网站采用。加2分。
综上,20xx年退役军人技能培训考核自评分104分。
20xx年,市文联拟编辑出版《高黎贡》刊物,该项目的实施,既能有效挖掘保山丰富深厚的永子文化、地质文化、侨乡文化、翡翠文化、抗战文化资源,弘扬社会主义核心价值观,提升保山对内对外的知名度和影响力,又能培育壮大文艺队伍,推出更多更好的文艺作品,满足人民群众日益增长的文化精神需求,提升全市各族人民群众的幸福感,推动全市文化建设,提供精神动力、智力支持,营造良好的文化氛围。
成立市文联部门整体和项目支出绩效评价工作领导小组,统筹开展市文联绩效自评工作。领导小组下设办公室,具体负责开展部门整体和项目支出绩效自评工作的组织协调等工作。下发开展绩效自评工作的通知,要求各科室报送各个项目资金使用情况、支出效果以及存在问题和原因分析,整理各项目基础数据资料。
市文联部门整体和项目支出绩效评价工作领导小组组织召开项目支出绩效自评会,讨论和研究项目的绩效目标完成情况,安排项目自评责任分工,责任到人。领导小组办公室加强与各科室的沟通配合,通过收集整理项目总体情况、各项目资金支出情况、绩效目标完成情况等信息,对项目绩效情况进行总体评价后,撰写自评报告反映资金使用效果。
1.项目资金到位情况。该项目资金预算21万元,实际到位21万元。
2.项目资金执行情况。截止20xx年底,该项目资金支出21万元,执行率为100%。
3.项目资金管理情况。在年度预算管理过程中,进一步强化资金的分配、使用、管理等关键环节的事前防范、事中控制、事后监督,努力提高项目资金配置效率。在制度建设方面,紧扣制度建设重点,围绕预算编制、预算执行、支付管理、监督保障等方面,结合机构独立设置、独立运转和部门自身建设,狠抓内部管理、不断建立完善了各项规章制度,建立用制度管人、管事、管财的长效机制,并在实际工作中不断健全完善管理办法和内控制度,认真贯彻执行,确保资金使用的安全、合规。在预算执行管理方面,严格按照《保山市财政局关于进一步加强预算执行管理的通知》要求,切实履行预算管理职责,加强预算执行的监督管理,维护预算的严肃性。按照财政预算执行进度要求,定期通报预算执行进度情况,分析解决预算执行中存在的问题和困难,根据预算项目用途,确保专款专用,加快预算执行进度。
产出指标下的数量指标——每期印数:全年预计每期印数1000册,实际每期印数1000册。
产出指标下的数量指标——年底前完成出版目标:全年预计编辑出版3期,实际编辑出版3期。
产出指标下的数量指标——每期栏目数:全年预计每期栏目数6个,实际每期栏目数6个。
产出指标下的数量指标——每期邮寄和赠送数:全年预计每期邮寄和赠送数950本,实际每期邮寄和赠送数950本。
产出指标下的质量指标——组织“高黎贡年度文学奖”评选:全年预计评选出6类(件)文学作品,实际评选出6类(件)文学作品。
产出指标下的质量指标——出版物差错率控制在5‰以内:全年预计指标100%,实际完成指标100%。
效益指标下的社会效益指标——丰富人民群众精神文化生活:全年预计直接受益群众3000人,实际受益群众3000余人。
效益指标下的可持续影响指标——社会各界对文联工作反响:全年预计指标100%,实际完成指标100%。
效益指标下的可持续影响指标——可持续影响率:全年预计指标100%,实际完成指标100%。
满意度指标下的服务对象满意度指标——读者及文学爱好者满意度:全年预计满意率95%,实际满意率95%以上。
市文联20xx年度《高黎贡》编辑出版经费项目,已全部完成年初各项绩效目标。在下一步工作中,针对绩效指标量化不够和项目经费支出时效性不强等问题,市文联将认真分析存在问题及原因,及时总结经验,改进管理措施,不断增强和落实绩效管理责任,完善工作机制,有效提高资金管理水平和使用效益。
该项目实施主体明确,市文联按照“出作品、出人才”的目标,通过编辑出版《高黎贡》刊物,组织“高黎贡年度文学奖”评选,挖掘培养文学新人,培育壮大文艺队伍,推出更多更好的文艺作品,提升了保山对内对外的知名度和影响力。项目资金能够按照市级财政关于预算申报、预算评审、资金申请的有关工作要求进行审批,并最终落实到位。同时,在项目实施的全过程中,指定了专人对项目进行监督,并按时、按质、按量完成项目绩效指标,确保了项目的正常开展。经全面综合评价,该项目绩效自评为优。
(一)按照“谁主管、谁使用、谁公开”的`原则,部门预算项目绩效自评报告、自评表将在相关门户网站进行公开。
(二)针对本部门绩效自评中存在的问题,及时调整和优化本部门后续项目和以后年度预算支出的方向和结构,合理配置资源,加强财务管理。
(三)建立激励与约束机制,强化评价结果在项目申报和预算编制中的有效应用,将绩效理念融入资金使用的全过程,将绩效评价结果作为资金分配的重要因素。
一是强化认识,重视绩效自评工作。财政支出绩效评价是单位提高行政效能和理财水平的重要举措,必须加强组织领导,总结自评工作经验,严格落实绩效管理责任,才能保质保量完成绩效自评工作任务。
二是强化质量,规范绩效自评工作。只有通过建立科学、可量化的指标体系,认真收集整理评价基础数据资料,才能按要求完成绩效自评报告,真实反映资金使用效果。
三是强化落实,按时完成绩效自评工作。在预算管理过程中,要统筹安排好各个环节的工作,进一步加强财务和业务部门之间的参与协助力度,加强与各科室的沟通配合、培训和指导,才能按要求完成本部门绩效自评工作。
市文联的项目绩效管理工作还存在绩效目标申报不够全面,绩效指标量化不够,绩效评价手段和方法有待优化,绩效自评组织实施还不够规范等问题,在今后的工作中需要进一步加以改进和完善,同时建议市财政局加强对部门财政支出绩效评价管理工作的培训和指导,提高部门绩效自评质量。
一、部门基本情况
(一)部门概况
1.部门主要职能
(1)承担市委、市政府赋予的对全市电影工作的行政管理和放映宣传管理职能。
(2)贯彻落实国家对电影发行放映管理工作的方针、政策、规定、办法和技术标准。
(3)认真做好全市电影事业的发展规划,有计划地发展和培育农村电影放映队伍,认真组织实施农村电影放映工程,切实做好全市农村电影的普及放映工作和城市影院的市场开发工作。
(4)督促并指导各县电影公司做好全市的电影放映宣传工作。
(5)认真做好放映节目的采购工作;电影放映设备及器材、配件的采购、供应,并提供相应的技术保障;认真做好全市电影放映情况的统计上报工作。
(6)认真做好文化广场的公益电影放映工作,不断丰富人民的精神文化生活。
(7)认真做好全市民族语译制工作,真正解决边远山区少数民族群众看电影难的问题。
(8)认真完成上级主管部门交给的工作任务。
2.部门组织机构及人员情况
普洱市农村电影管理站根据普编办[xxxx]40号文件,由原市电影发行放映公司新组建为普洱市农村电影管理站(加挂:普洱市民族语广播影视节目译制中心),机构规格正科,设:正科1名,副科1名。
普洱市农村电影管理站下设综合办公室、农村电影管理部、民语译制部三个部门。
普洱市农村电影管理站编制人数10人;年末实有人数14人;其中专业技术员7人,工勤人员7人。
(二)部门绩效目标的设立情况
按照国家规定的每村每月一场电影的要求,xxxx年,市新闻出版广电局下达了全年农村电影放映任务数为11892场,原则上每一行政村每月放映一场电影,如有特殊情况或客观原因可提前或延期实施,但年内必须完成规定放映任务。为保障农村电影放映工程的顺利实施,市财政局从资金上给予了支持,补助民语译制设备及民族语译制制作经费10万元,农村电影发行管理经费10万元。
(三)部门整体收支情况
1、资金收入情况
《普洱市财政局关于下达xxxx年部门预算批复的通知》(普财预〔xxxx〕1号),下达民语译制设备及民族语译制制作经费10万元、农村电影发行管理10万元。
2、支出使用情况
xxxx年实际支出20万元,完成年度预算支出100%。用于民语译制设备及民族语译制制作及农村电影发行管理。
(四)部门预算管理制度建设情况
单位在财务管理方面,严格按照《普洱市党政机关国内公务接待管理实施细则》、《普洱市贯彻〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施办法》、《普洱市市级机关差旅费管理办法》、《普洱市市级机关会议费管理办法》、《普洱市市级机关培训费管理办法》、《普洱市农村电影管理站财务管理办法》等工作制度,进一步明确了财政预算资金审批手续、拨付程序、报销程序,加强了财务管理,规范了收支行为,保证了财务管理工作规范有序进行。
会计核算及账务管理严格按照《会计法》、《事业单位会计制度》及《普洱市农村电影管理站财务管理办法》进行,做到账实相符。
二、绩效自评工作情况
(一)绩效自评目的
为加强资金管理,推进部门预算管理改革,优化支出结构,提高资金使用效益和服务水平,运用科学、规范的绩效评价方法,对照统一的评价标准,按照绩效评价原则,对部门整体支出行为、过程及其效果,进行科学、客观、公正的衡量比较和综合评判。
(二)自评指标体系
农村电影绩效指标由产出指标、效果指标、效率指标、满意度指标构成。其中,产出指标译制电影故事片和科教片数达全年规定部数的100%为优、达全年规定部数的90%为良、达全年规定部数的80%为中、达全年规定部数的60%为差;效果指标全年观影人次达130万人次的95%为优、达130万人次的90%为良、达130万人次的80%为中、达130万人次的'60%为差;效率指标全年放映达任务11892场的100%为优、达任务场次的95%为良、达任务场次的90%为中、达任务场次的60%为差。满意度指标观众举报投诉率在5%以下。
(三)自评组织过程
1、前期准备
根据《普洱市人民政府关于印发普洱市市级财政预算绩效管理等3个暂行办法的通知》(普政发〔xxxx〕147号)、《普洱市市级部门财政支出绩效自评暂行办法》(普财评审〔xxxx〕19号)、《普洱市财政局关于报送上年度市级财政支出项目绩效自评报告的通知》的要求,开展绩效自评工作。
2、组织实施
参照《普洱市市级部门项目支出绩效评价共性指标体系框架》,采集相关数据、查阅财务资料、核查资金使用情况和相关资料进行汇总分析,形成评价结论。
三、评价情况分析及综合评价结论
农村电影放映工作开展以来,为提高少数民族语言节目译制、制作,普洱市农村电影管理站在确保国家重点影片译制的同时,从本地群众需求出发,科学选定译制片目。保障了我市少数民族基本文化权益,让边疆边境线上的听不懂汉语的少数民族群众看到、看懂电影,共享改革开放,社会进步发展成果。
通过农村电影GPS监管平台和实地抽查等方式加强日常监管,确保放映场次真实有效。截至xxxx年12月31日,全部完成年度25887场任务,完成率217﹪,极大地丰富了少数民族文化生活,对构建社会主义新农村和谐文化、巩固农村文化阵地起到了积极作用。
项目的实施,不仅丰富了少数民族业余文化生活,还让广大少数民族真正学到了各种知识,了解了党和国家的方针政策,对构建和谐社会起到了积极推动作用。
四、存在的问题和整改情况
(一)存在问题
1.因为工作经费较少的原因,我们对放映情况的监管是通过GPS和GPRS卫星定位和回传,管理站对于群众满意度的实地调研工作只到了40%的行政村。
2.因为人员编制较少,经费不足xxxx年管理站只按照要求译制了拉祜语一个语种。
(二)整改情况
加强到实际放映点的满意度测评工作。增加少数民族语电影语种的译制工作繁荣边境、边疆群众的精神文化生活。
五、绩效自评结果应用
通过此次项目绩效评价,对民语译制及农村电影发行管理工作进展情况及取得效果有了更深层次的了解和掌握。此次绩效评价结果,为以后项目资金更科学合理的安排分配提供了依据。同时将评价结果公开,促使我单位更加重视工作开展情况及对资金的使用效果,使财政资金更大限度的发挥作用。
六、主要经验及做法
加强组织领导,完善工作机制。不定期召开工作会议,强化工作目标任务,抓好项目调研工作等,实时掌握工作进展情况,确保目标任务的完成。
七、其他需说明的情况
无其他需说明的情况。
一、基本情况
(一)立项目的`和年度绩效目标
1.立项目的:根据国家、省、州、县开展精准扶贫和脱贫攻坚要求预算,开展驻村脱贫攻坚和畜牧产业扶贫。
2.绩效目标:完成王家坪村、中岭村、新村20xx年度年度脱贫攻坚任务;支持发展畜牧生产脱贫,开展技术指导服务。
(二)项目资金情况
根据建财预〔20xx〕1号文件,下达县畜牧兽医局(服务中心)20xx年度畜牧扶贫经费10万元。
二、绩效自评工作开展情况
县畜牧兽医服务中心召开专题会议,安排布置绩效自评工作,中心主任任组长,分管领导任副组长,相关股室、二级单位负责人和财务室负责人为成员,按照要求开展绩效自评工作。一是查对入帐凭证;二是查对支出是否符合项目支出要求;三是查对畜牧扶贫工作完成情况,开展绩效自评。
通过绩效自评,项目资金到位及时,没有挤占挪用现象;畜牧扶贫工作达到了州县要求;畜牧扶贫措施落实到位,成效显著。项目管理规范,明确有专人负责;财务制度健全,设立专帐管理,经费使用管理公开透明,专款专用。项目绩效自评分数为99分,评价等次为优秀。
三、绩效目标实现情况分析
(一)资金投入情况分析
1.项目资金到位情况分析。按照建财农〔20xx〕1号文件及时办理了拨款手续,没有延滞拨款,资金到位率达到100%。
2.项目资金执行情况分析。本年度项目资金支出10万元,资金执行率100%。
3.项目资金管理情况分析。根据州县要求及相关财务管理规定,结合全县畜牧扶贫工作实际,制订了畜牧扶贫工作计划,建立了相关管理制度,明确了资金拨付程序,公开了资金使用情况,接受社会和群众监督。该资金管理规范,符合相关规定,做到了专款专用。
(二)项目绩效指标完成情况分析
1.产出指标完成情况分析。一是大力开展了畜牧产业扶贫政策、养殖新技术专题讲座,累计组织养殖技术培训29余场次,培训产业扶贫企业及致富带头人共82人次,培训贫困户870人次。
二是扎实开展3个村结对帮扶。20xx年中岭村脱贫38户143人,易地搬迁23户95人,产业覆盖贫困户55户,覆盖率达100%;新村村脱贫49户161人,易地搬迁41户152人,产业覆盖贫困户78户,覆盖率达91.46%;王家坪村脱贫42户143人,易地搬迁17户59人,产业覆盖贫困户61户,覆盖率达90.2%。三个村有稳定的收入、有安全住房、有安全饮水、有生活用电,有教育、医疗、养老保障。
2.效益指标完成情况分析。20xx年度3个村129户447人通过验收脱贫,比20xx年分别增长3.5倍和1.9倍。
3.满意度指标完成情况分析。年度畜牧扶贫工作考评,群众满意率达到96%。
四、绩效自评结果拟应用情况
(一)下一步改进措施。进一步抓好脱贫攻坚工作,扎实推进畜牧行业扶贫和驻村扶贫,做到脱贫不脱政策,继续抓好帮扶工作。
(二)对20xx年度预算安排建议。根据畜牧扶贫工作开展实际需要,建议增加驻村帮扶工作经费预算。
(三)拟公开情况。20xx年畜牧扶贫经费绩效自评报告拟以县畜牧兽医服务中心文件形式下发到乡镇畜牧兽医服务中心,提高绩效考评意识,促进该项工作落实,并在县政务网上公开资金使用情况,接受社会监督。
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