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浅谈建设工程质量监督
来源：互联网|作者： 佚名|2008-03-14 01:13【大 中 小】
当前，虽然各种质量监督条例、法规和技术性文件不断完善，质量监督手段不断提高，但从根本上说，工程质量监督仍然没有脱离图纸审查、现场监督、工程监理等制度的范畴。从当前地市级工程质量监督部门执行的质量监督模式看，主要存在以下几个问题：
一是工程质量监督负责制执行僵硬。一般建设工程监督实行监督负责制，责任到人，从受监到竣工验收的全过程都由一二名固定监督员负责到底。它的弊端是，不易全方位地监督，不能充分体现监督的科学性和公正性；不利于严格执法、廉政建设和发挥全站团队优势；同时不适应目前工程量大和时间紧的工作特点。
二是工程质量监督范围过于狭窄。很多地方在工程质量监督中只注重对房屋建筑质量监督，忽视市政工程、开发区工程、园林建设、城市道路、旧房屋拆除以及其他方面的监管；只注重履行建设手续的项目监管，忽视因为各种原因未办理手续的项目监管。无人监管的项目成为质量事故的高发地段。
三是工程质量监督方式单一。只注重施工现场的质量监管，忽视对建设工程全过程，包括工程建设规划许可、设计审查、施工许可、工程监理、质量监督、竣工验收备案、产权登记等有关建设程序和步骤的监管。
针对以上主要问题，笔者认为应从以下几个方面加以改进。
一是严格履行制度，坚持从源头抓起。从工程招投标、施工许可、资质管理等各个环节全部予以监管。工程开工之前，要求施工单位按照法定的程序办理质量监督登记手续，并到施工现场核查工地施工的准备情况。若存在未报监先行施工的，应依据有关文件规定予以处罚。在工地现场监督时，应审查工程建设各方责任主体及个人相应的资格和责任能力，以保证责任主体各方在资质、资格上符合要求。
二是积极推行巡查制度。鉴于工程建设任务量大、责任主体多，监督机构的运作模式可采用固定检查与巡查相结合的方式。对那些在工程建设中容易出现问题的环节和人民群众反映强烈的工程质量问题，可以采用不定期、不告知的随机巡查，这样可以达到以点带面、突出重点的目的，并对违法行为起到威慑和警示作用。
三是着力强化不良行为监管。对不良行为记录管理要与巡查结合起来、与资质年检挂钩，将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场，并按规定进行公示，这样才能充分体现、有效保证巡查的效果和权威性。
四是大力加强信息化建设。建立质量监督管理信息系统，及时统计强制性技术标准的执行情况，全面掌握所监督工程的总体质量水平和工程实体质量发展趋势；通过对各类质量行为及工程质量存在的问题进行分类统计分析，有针对性地制定工程的监督管理工作重点，将各种情况通过网络面向社会公布。
五是大力提高队伍素质。工程质量监督工作政策性、技术性强，要求工作人员必须有高度的责任心和较强的依法行政能力。因此，要加强理论知识和业务能力的学习，要把工程质量监督提高到为政府和群众负责的高度，自觉地、负责地完成好工程质量监督工作。
各位领导、同志们：
根据县委、县政府《关于开展机关效能建设的意见》精神，我局按照廉洁、勤政、务实、高效的要求，以“三个满意”（党政部门满意、社会各界满意、纳税人满意）为衡量标准，以改革、创新的精神实践“三个代表”重要思想，加强制度、作风建设，坚持依法行政，强化监督制约，机关效能建设稳步推进。现将我局前期的机关效能建设工作汇报如下： 一、加强领导，提高认识，确保工作落到实处。
在县委县政府召开效能建设动员大会后，我局党组高度重视，立即召开会议进行研究部署，召开了局机关全体干部及各分局局长参加的效能建设专题会议，对我局的效能建设工作进行了全面部署。为了保证我局机关效能建设工作顺利进行，我局制定和印发了《×××县地方税务局机关效能建设工作实施意见》。成立了以局党组书记局长刘克贵为组长、局班子成员为副组长、有关股室负责人为成员的机关效能建设领导小组，并设立了效能建设办公室，下设秘书组、宣传组、督导组。形成了主要领导亲自抓、分管领导分工负责，领导干部对分管股室和下属单位联系挂钩，上下协调、齐抓共管的有效工作机制。全局干部统一了思想认识，领会了开展机关效能建设的指导思想、意义和方法步骤，确保了效能建设有组织、有计划，按步骤实施。做到思想认识到位，组织领导到位，推进措施到位。
二、着力于抓制度建设，确保效能建设取得实效 我们在机关效能建设中选准切入点和突破口，认真落实、稳步推进。首先是加强机关考勤工作，实行机关工作人员上下班签到制度，不断强化考勤制度。我局对考勤工作确定了专人负责，做到上下班有签到、请假有手续、公差明去向。局领导对考勤情况随时进行检查并通报，局考核领导小组每周对考勤情况进行统计考核。其次是抓好机关各项制度建设。以完善和修订机关和系统两个工作目标管理办法为切入点，对税收业务执行、会议会务、经费开支、接待行为、服务方式、行政用语、卫生保卫等方方面面的行政事务管理制定统一、科学、严谨、可行的制度，重点完善关于机关效能建设的十项制度，推进内部行政管理的.制度化和规范化。
三、突出“窗口”建设，开展优质服务。
进一步建立健全办税服务厅服务制度，拓展窗口服务功能，推行首问责任服务、限时服务、延时服务、预约服务等一系列优质服务措施，为纳税人提供周到、细致、便捷、高效、优质的服务。进一步增强税务人员的公仆意识，摆正位置，把群众满意不满意作为想问题、干工作的出发点和落脚点，全面提升服务水平。实现税收征管由监督打击型向管理服务型的转变，纳税服务由职业道德要求向具体行政行为的转变，由被动服务向主动服务的转变，由形象型服务向实效型服务的转变。在城区分局实行“一窗式”服务，在农村分局推行“一站式”服务。及时、准确地贯彻落实再就业税收优惠政策和涉农税收政策促进社会的稳定。努力提高“窗口”服务的效能。以优质、快捷的纳税服务，树立地税机关的良好形象。
四、以政务公开为重点不断深入开展效能建设工作。
一是抓公示类载体建设。主要是公开栏、办事程序图、投诉箱、胸卡、桌牌等公开设施。我局机关及下属各单位，通过开展效能建设活动，共建立公开栏6个，监督岗8个，程序图5个，设立投诉箱6个，设立投诉电话9台。公开税收定额、税收政策、税务处罚。二是开通群众意见反馈渠道，广泛征求社会群众的意见。通过召开党风行风监督员座谈会、征求意见会，收集对地方税收征管的意见和建议。各项重点工作，做到经局党组会议、局长办公会议研究，在全局干部职工中征求意见后形成。在财务方面我局定期公布财务收支情况以便群众监督。 五、严格监督检查，实施责任追究 年初我局就明确了的十项工作目标，并将十项目标细化分解到人、到岗。领导班子成员每月至少抽出二天的时间到基层，检查重点工作推进情况，面对面听汇报，实打实督进度。为认真查纠税风税纪中存在的问题，县局开展了一系列的明查暗防。不打招呼，突击上门。暗访基层分局是否存在考勤不严、着装不规范、违反税务人员“十五不准”的现象。
目前我局的机关效能建设已经顺利进入查找问题阶段，我们组织了5个征求意见小组，向纳税人、党政领导及社会各界征求意见和建议。在今后一段时间里，
质量监督员监督报告
根据公司《质量手册》和《程序文件》的规定，本人对本检测公司进行了以下几个方面的质量监督工作：
1、检查过程质量监督
对检测车间的检测岗位进行了监督抽查，抽查了检测标准2个，全部为现行有效标准，查看了检验报告、原始记录等，整个检测过程符合《程序文件》的要求。
2、结果报告和原始记录
分别对检测部门出具的检验报告和原始记录进行监督检查，检查到的报告和原始记录进行监督检查，检查到的报告和原始记录都按《程序文件》规定进行审批、签发，原始记录填写规范、更改符合规定，报告存档、借阅、发放符合《程序文件》要求，报告信息全面、准确。监督检查结论为检验报告和原始记录符合《程序文件》要求。
3、样品管理质量监督
分别对检测部门样品管理实施了监督检查，查阅了委托协议书，检查中看到检测部门样品登记信息准确、全面；委托协议书设计合理，信息全面，记录完整；样品管理员熟悉样品管理程序，样品管理的全过程符合 《程序文件》要求。
4、环境设施监督
对检测部门进行了环境实施的监督，查看了检测部门的控温设备，检测人员按要求填写温湿度记录，消防设施处于完好状态，满足实验室工作按要求。
5、人员及操作监督
对检测部门的检测人员进行了现场检测监督，检测过程正确，操作熟练，检测结果判定符合要求，检测人员熟悉检测方法，操作熟练，检测结果满意，符合标准偏差要求。
6、测量溯源的质量监督
对公司内的仪器设备检定和校准情况进行监督检查，检查了仪器的检定计划和检定实施状况，标示状况和期间核查等。检查的各项工作符合公司《程序文件》的要求。
7、仪器设备监督
对检测公司使用设备进行监督检查，检查设备有唯一编号，有检定（或校准）状态标识，使用仪器都在检定有效期内，使用登记完整，仪器旁边有仪器操作规程，部分设备进行了期间核查。符合实验室认可准则及公司文件要求。
通过对检测公司以上7个方面的监督，我认为公司质量管理体系运行有效，检测过程各环节、各要求基本符合实验室认可有关文件要求，从而保证了检测公司工作质量和检测报告质量。同时，检测还应加强对新知识、新技术的学习，加强对公司《质量手册》和《程序文件》的学习，使用管理更规范，技术更进步，工作质量、报告质量更上台阶。
质量监督员：
年 月 日
**县抗旱应急水源工程
质量监督报告
**水利工程质量监督站
2018年6月
一、工程概况
1、工程位置
2、工程设计批复 年 以《 的批复》（）文件，批复了该项目初步设计报告。批复工程概算总投资 万元。
3、工程建设内容 主要建设内容有 设计防洪标准：
4、工程参建单位 建设单位： 监理单位： 设计单位： 施工单位：
5、工程开工完工日期
**县突发环境事件应急工程于 年 月 日开工，至年 月 日完工。
二、质量监督工作
该工程质量监督工作由**县水利工程质量监督站负责。质监人员查阅了初步设计批复文件、施工合同、参建单位资质等资料，办理了工程质量监督书，并确定了质量监督人员。
对项目法人报送的工程项目划分进行了审查，并进行了批复，印发了项目质量监督计划。
在施工过程中，质监人员采用定期与不定期相结合的方式深入施工现场监督检查。一是对建设单位的质量检查体系、施工单位的质量保证体系和监理单位的质量控制体系的建立和运行情况进行了检查。二是对工程实体质量进行了现场监督检查，抽查了料石、水泥、砂子等原材料及砂浆拌和物质量及检测情况，对发现的问题，现场提出了整改意见。三是检查、调阅了监理日志、施工记录、质量检测试验、评定结果等有关工程质量的文件、资料。四是列席参加了单位工程、重要分部工程验收会议，核定、核备了工程外观质量等级。
三、参建单位质量管理体系
1、建设单位质量管理体系
本工程项目法人为 建设处，具体负责工程建设管理，下设工程技术科、财务科、综合办公室等，工作人员6名，其中技术干部3名。项目法人能够按照质量管理有关规定组织工程质量检查，针对发现问题能够认真落实整改措施，较好地履行了项目法人职责。
2、监理单位质量控制体系
该工程由 负责监理，监理单位的资质满足要求，成立了施工现场监理部，配备了专职监理人员，人员的数量
满足工程要求，现场监理人员持证上岗，总监理工程师常驻工地。编写了监理规划、监理实施细则，制定了质量检验、评定和验收工作程序，施工现场跟踪检查，工程关键部位的施工实施了旁站监理，原材料和中间产品质量检测采用跟踪检测和平行检测相结合的方式进行，监理日志、报表较规范。
3、施工单位质量保证体系
**县突发环境事件应急工程2个标段施工单位，实行项目经理负责制，项目经理为工程质量第一责任人。项目部按照工程质量要求，由项目部负责，施工、班组共同参与、各负其责，全面落实质量管理目标。开工前编报施工组织设计、制定技术方案、组织技术交底等工作。在施工中，严格按图施工，执行施工规范，做好单元工程、分部工程质量的自检自评，对原材料、砂浆等进行了自检，把好原材料和中间产品的质量关口，把质量控制落实到每一个环节和工序，一定程度上保证了施工质量。
4、设计单位现场服务体系。
设计单位能够及时协助处理施工过程所遇到的技术问题，现场服务到位，图纸供应与设计通知满足施工要求，技术交底及时。
四、工程项目划分确认
依据《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）、《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）
《水利水电工程单元工程施工质量验收与评定标准》（SL635～637-2012、SL638～639-2013）确定划分原则，建设单位组织监理、施工、设计单位对工程进行了项目划分，**县水利工程质量监督站下达了项目划分批复，经审核确认，该工程划分为 个单位工程，个分部工程，个单元工程。
五、工程质量检测
1、施工单位自检情况 施工1标段： 检测数据、检测结果 施工2标段： 检测数据、检测结果
2、监理单位检测情况 检测数据、检测结果
六、工程质量核备与核定
2017年 月 日，对 个标段的 个分部工程质量进行了核备。该工程 个标段 个分部工程质量全部合格，合格率 ％。
2017年 月 日，根据竣工验收自查，日常监督巡查，施工质量检验与评定资料，核定 个单位工程外观质量得分率分别为： %、%,核定 个单位工程质量等级为合格。
2017年 月 日，核定该项目工程施工质量等级为合格。
七、质量事故和缺陷处理
本工程施工过程中未发生质量事故。
八、工程质量结论意见
综上所述，**县突发环境事件应急工程，施工单位能执行规程规范，施工中未发生过质量事故；监理单位能严格控制，工程质量始终处于可控状态；工程所含 个单位工程、个分部工程质量全部合格，单位工程外观质量得分率均达到 %以上；施工质量检验与评定资料基本齐全；施工质量满足设计和规范要求。根据《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）的规定，核定该工程项目施工质量等级为合格。
2018年12月10日
黑龙江荒沟抽水蓄能电站工程 2015年第一次质量监督报告
（初稿）
2015年10月24日至28日，水电工程质量监督总站专家组对黑龙江荒沟抽水蓄能电站工程进行了2015年第一次质量监督检查（总第1次）。专家组检查了通风洞、厂房交通洞、尾水隧洞、上水库及1号、4号施工支洞等施工现场，与参建单位进行了座谈和交流，阅研了参建各方的自查报告，抽查了部分工程档案和资料。专家组根据检查情况对荒沟抽水蓄能电站工程质量管理、工程实体质量、安全文明施工等方面进行了评价,提出了质量监督意见和建议，形成了本次质量监督报告。1 工程概况 1.1 工程简介
荒沟抽水蓄能电站位于黑龙江省牡丹江市海林县三道河子镇境内，牡丹江支流三道河子下游。上水库位于三道河子右岸山间洼地，下水库为已建成的莲花水电站水库。下水库进/出水口距牡丹江市公路里程145km。上水库正常蓄水位652.5m，总库容1161×10m；下水库正常蓄水位218m，总库容41.8×10m。电站装机容量1200MW，设计年发电量为18.36亿kWh，年抽水用电量24.09亿kWh。枢纽工程主要由上水库、输水系统、地下厂房系统、地面开关站及下水库等建筑物组成。上水库主坝为面板堆石
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坝，最大坝高83.1m。工程为Ⅰ等大（1）型工程。
工程筹建期18个月，总工期69个月。筹建工程于2014年6月开工，主体工程于2015年5月开工，计划首台机组于2020年7月30日投产发电，2021年7月31日四台机组全部投产发电。1.2 项目审批情况
2012年8月21日，国家发展和改革委员会以“发改能源„2012‟2567号”文核准黑龙江荒沟抽水蓄能电站项目开工建设。1.3 参建单位
建设单位：黑龙江牡丹江抽水蓄能有限公司（以下简称牡丹江蓄能公司）。
设计单位：中水东北勘测设计研究有限责任公司（以下简称东北院）。
监理单位：中国水利水电建设工程咨询北京有限公司（以下简称北京院监理）。
第三方试验室：
土建试验室由中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司组建；物探试验室由中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司组建；金属结构试验室由中水东北勘测设计研究有限责任公司组建。
施工单位：
中国水利水电第一工程局有限公司（以下简称水电一局）承
担厂房交通洞、通风洞及1号施工支洞工程，砂石料加工系统建设及砂石料供应工程，和现场营地场地平整工程的施工；中国水利水电第十六工程局有限公司承担上下库连接公路工程的施工；牡丹江电力实业建设集团有限公司承担供电系统工程的施工；中国水利水电第二工程局有限公司承担施工供水工程的施工；中国水利水电第三工程局有限公司（以下简称水电三局）承担上水库土建及金属结构安装工程的施工；中国水利水电第六工程局有限公司（以下简称水电六局）承担输水发电系统土建及金属结构安装工程的施工。2 工程形象面貌
工程形象面貌统计至2015年9月30日。2.1 辅助及附属工程
1）厂房交通洞、通风洞及1号施工支洞工程
（1）厂房交通洞洞挖累计完成1010m，通风洞洞挖累计完成1285m，锚喷支护及时跟进，洞口开挖支护及辅助设施施工完成。1号施工支洞开挖支护完成646.5m，已移交工作面。
（2）生产营地路基回填至高程226.60m，生活营地路基回填至高程229.30m。
2）交通及供水供电工程
永久对外交通公路工程、供水供电工程完成，上下库连接公路工程基本完成。
3）砂石骨料加工系统工程
目前下水库人工骨料加工系统具备调试条件；上水库砂石系统场平工程已完成，主要设备及皮带机输送系统正在安装。
4）现场营地场地平整工程
生产营地开挖回填完成。生活营地土石方明挖、浆砌石护坡及平台填筑基本完成。2.2 上水库工程
坝后弃渣体及排水棱体完成部分表面、库底清理及库盆回填工作。排水棱体1部分开挖完成，第2段开始浇筑混凝土。排水棱体2开挖完成，正在进行反滤料及排水料回填。
上水库进/出水口正在进行高程653m以上土方开挖。环库公路部分表面清理完成。上水库取水泵站土建及设备电气安装完成，正在进行试验和调试。2.3 输水发电工程
1号、2号尾水主洞分别完成洞身段开挖54m、22.75m。2号施工支洞完成洞身段开挖支护42m；4号施工支洞完成洞口、边坡土石方明挖及支护，洞身段开挖185m；5号施工支洞完成洞口、边坡土石方明挖及支护，洞身段开挖97m。开关站完成土方明挖25400m，石方明挖56000m。3 主要设计变更
1）上水库主坝基础开挖型式变更
3根据相关审查、评估意见和进一步地质勘探成果，施工详图阶段，设计单位对主坝基础开挖型式、排水系统及堆渣体进行了设计调整，趾板及趾板后30m内的主堆石区建基于弱风化基岩上部，其它坝轴线以前的主堆石区建基于强风化基岩上部，坝轴线以后的主堆石区及下游堆石区全部建基于土状全风化层上（可研修编阶段为建基于强风化岩石上）；降低了堆渣体高度和长度，堆渣体下游坡度适当变陡；调整了下游堆石区基础排水褥垫厚度，增设了一道排水棱体，并将坝基主排水棱体内纵向排水廊道向上游延伸至主堆石区，增设横向排水廊道，并增设坝后截排水沟。
2）开关站位臵及高压出线方式变更
设计单位根据进一步地质勘探成果，结合机电、通风及施工道路的布臵，考虑到施工和运行条件，对地面开关站位臵及500kV电缆出线方式进行了调整：
可研修编阶段，500kV地面开关站包括500kV GIS配电装臵和户外出线场两部分，布臵在厂房东南侧高程460.00m坡地上，地下500kV联合母线至地面500kVGIS配电装臵的500kV连接电缆采用斜井出线方式。施工详图阶段，开关站位臵调整至厂房右端顶部山顶高程500.00m处，采用出线竖井兼排风竖井的一个大井方案。
3）机组吸出高度及安装高程变更
可研修编设计阶段，水泵水轮机吸出高度为-61m，水泵水轮机安装高程为142.00m。施工详图设计阶段，设计单位进行了进一步调研和主机厂技术征询，并根据调研、厂家征询和统计分析成果，将机组吸出高度由-61m变更为-65m，相应水泵水轮机安装高程调整为138.00m。
4）地下厂房布臵调整
施工详图设计阶段，根据建设单位的有关要求，结合本工程特点及布臵，对地下厂房内部布臵进行了优化调整，包括：主机间长度调整为100.7m，增加9.7m；厂房吊车梁以上、以下开挖跨度分别调整为25.0m、27.3m，分别比原可研阶段增加了1.0m、2.1m；将可研阶段两个集水井合并为一个大的集水井，位臵由主机间移至尾闸洞左端部，并将渗漏排水控制设备一并移至尾闸洞左端部；对地下厂房主要运行附属设备、监控设备等布臵进行了优化调整，取消安装间下部副厂房，增设安装间右端部的安装间副厂房，主变洞右端副厂房移至左端；对主变洞设备布臵进行了优化调整，主变洞高度调整为21.7m，比可研阶段降低1.5m。
5）下水库进/出水口施工方案变更
可研及招标设计阶段，下水库进/出水口均采用限制莲花水库运行水位的施工方案：枯水期降低莲花水库库水位至204.00m高程，并在下水库进/出水口施工期间维持在该水位，待土建工程施工到高程218.00m后，莲花水库恢复正常蓄水发电。招标设
计报告审查意见，建设单位会同设计、监理单位开展调研工作，进行混凝土水下施工现场生产性试验，确定采用混凝土水下施工方案。
6）其他设计变更
设计单位根据实际地质条件、现场施工条件，进行了一系列的设计优化、调整，包括通风洞提前进洞、取消进厂交通洞Ⅱ类围岩段系统锚杆、调整进厂交通洞和通风洞围岩排水设计、调整生活营地场地挡墙结构和边坡开挖支护设计等。
上水库主坝基础开挖型式变更、开关站位臵及高压出线方式变更、机组吸出高度及安装高程变更、地下厂房布臵调整及下水库进/出水口施工方案变更属于重大设计变更，建设单位已按照国家关于水电工程设计变更管理的要求，安排本月底由可行性研究报告原审查单位进行审查。其他一般性设计变更均已按照有关设计变更管理规定执行。参建单位工程质量管理状况及评价 4.1 建设单位
牡丹江蓄能公司全面负责荒沟抽水蓄能电站工程建设的现场管理工作。公司遵守国家工程质量管理的法律、法规和工程建设强制性条文规定，切实履行项目法人负责制、工程招标投标制、工程建设监理制、工程合同管理制，通过招标选择资信良好的监理单位、施工单位及第三方试验检测单位参加工程建设，为工程
质量创优提供了保障。
为实现提出的“争创国家优质工程金奖”的工程建设质量管理目标，建设单位成立了工程质量管理委员会，建立了有相应资质的第三方土建实验室、物探及金属结构检测项目部；制定了工程质量管理办法和一系列质量管理规章制度，包括监理、设计和施工单位管理制度，以及14个工程质量管理方面的“质量管理指南”及办法。
工程开工以来，为质量创优，建设单位采取了一系列质量管理措施，包括：加强开工准入管理、制定并推广标准工艺应用，督促施工、监理单位和第三方土建实验室把好原材料质量关，要求施工、监理单位落实“三检制”，严格单元工程验收程序；同时积极组织参建单位开展“质量月”活动，以及建立、完善质量考核机制，并定期开展工程质量检查、考核和奖惩等。建设单位发挥了对工程质量管理的核心作用。
目前建设单位组织机构健全，决策层和管理层干部均能够到位，质量管理体系运转情况良好。工程开工以来质量管理工作取得实效，未发生质量事故，为工程建设质量创优奠定了良好基础。4.2 设计单位
东北院项目经理部和设代处重视工程设计质量管理工作，设计质量管理遵循母公司GB/T19001-ISO9001标准建立的质量体系文件。目前工程各项设计成果符合国家法律、法规及现行规程规
范相关规定，满足强制性条文要求；工程开工至今的5项重大设计变更已计划近期按规定程序报审，设计供图总体能满足当前工程施工需求，设计技术交底到位；设代人员专业配备、人员数量基本满足现场需要。设代人员能够有效地开展现场技术服务工作，解决施工过程中的设计问题，参加重要工程部位及隐蔽工程的质量验收，以及编报设计月报、地质预报等。
现阶段设计工作总体正常，设计成果总体满足工程建设需要，设代现场服务良好，发挥了工程建设的“设计龙头”作用。
工程建设将逐步进入施工高峰期，设计单位需在保证设计文件供应的同时，加强现场设代力量，尤其是应有主设人员在工地，及时发现和解决影响工程质量、施工安全及制约工程进度的现场问题。同时，应针对工程建设的难点和特点，认真做好设计技术交底工作，并在确保工程质量的情况下，根据实际情况做好优化设计，以简化施工，节省投资，加快工程施工进度。4.3 监理单位
北京院监理实行总监负责制。监理部根据监理合同要求和工程建设特点，在母公司质量管理体系认证的基础上，细化了自身的质量体系，设臵了与所监理工程项目相适应的监理组织机构，明确了监理部门的分工和职责；建立了完整的监理体系文件和管理制度，包括《监理规划》和《监理实施细则》，以及共计25个监理内部管理文件、40个安全生产管理制度、19个质量管理规
章制度。现阶段施工监理质量控制主要采取巡视检查、平行检验方法，对重要工程部位、关键工序实施旁站监理方式进行。
监理部现场有水工、地质、测量、实验及安全等专业监理人员37人，其中具有中级以上技术职称人员31人，占83%；有监理工程师资格证人员29人，持证率78%。监理人员数量、素质、专业配备及层次结构总体满足现阶段施工监理工作的需要，监理设施配臵也能满足监理工作的要求；监理工程师对施工组织设计、施工技术方案和措施的审批及时、规范、有效，对“单元工程为基础、施工工序为环节、管理点旁站、全过程跟踪”的监理制执行情况基本正常。
目前施工监理工作质量和效率总体满足工程建设要求，监理部履行“三控制、两管理、一协调”职责到位，发挥了监理工程师对施工质量控制的关键作用。
后续工程建设中，监理单位应树立大工程的管理理念和思路，进一步健全、完善各种监理管理制度，并根据工程建设进展情况及时配足合格监理人员，切实履行监理职责，提高监理服务水平，当好工程质量“卫士”。下一步监理工作中应重视的方面包括：加强培训、学习，使监理人员“应知应会”；督促施工单位严格执行“三检制”，对隐蔽工程、重要工程部位和关键工序严格进行检查、验收，并进一步落实参建四方联合检查验收制和旁站监理制；按规定独立、平行地进行试验检验，并重视施工原
始资料形成过程的系统性、真实性和可靠性，以及认真监督处理施工中出现的质量问题或质量缺陷，根除安全隐患等。4.4 施工单位
目前主体工程施工单位有：水电一局、三局及六局。主体工程施工单位均建立了质量管理体系，设臵了质量管理机构，配备了质量管理专职人员，制定了质量管理规章制度和奖罚办法，并在内部实行质量管理“三检制”。工程开工至今各施工单位均按监理单位审定的施工组织设计、施工技术方案和措施组织施工。现场施工组织有序，施工原始记录等质量管理文件齐全，施工质量管理行为总体规范。
后续工程施工中，为充分履行承包人对工程质量管理的主体责任，各施工单位应遵循“以安全生产、质量创优促施工进度”的原则，进一步健全和完善质量保证体系，认真落实质量责任制及奖罚制度、施工作业人员培训制度等，并配足合格的质量管理人员，严格执行质量管理“三检制”，切实加强对工程分包协作队伍管控，杜绝“以包代管”；同时应积极倡导精细化施工，实行工程质量管控程序化操作、规范化控制、标准化管理，提高施工质量工艺管理水平。4.5 总体评价
工程各参建单位企业法人营业执照合法有效，经营范围与各标合同文件的合同项目、范围相符合，能够满足工程建设规模的 要求。
荒沟抽水蓄能电站自开工以来，各参建单位均建立健全了质量体系和组织机构。目前各方质量管理体系较完整，组织机构较健全，质量管理责任明确，质量管理人员配备齐全，制定的各项质量管理制度和质量保证措施能较好地贯彻到施工全过程当中，质量管理体系运行情况总体较好。5 工程质量状况及评价 5.1 主要原材料
本工程所用水泥、钢材由业主统一采购供应。粉煤灰、外加剂、止水材料等其它原材料由各承包商自购。上、下库砂石加工系统尚未调试生产，砂石骨料主要在市场采购，或由承包商临时小系统生产。
从前期工程开始，北京院测试中心就组建了现场土建监理试验室，主要负责监理的抽检试验。
主体工程施工期，业主委托西北院在工地建立了第三方土建试验室，委托松辽委水利基本建设工程质量检测中心在工地建立了第三方金属试验室。第三方试验室的检测报告，作为工程验收和质量评定的依据。
筹建期各标段均未建立现场试验室，原材料及中间产品检测委托牡丹江市科研建筑工程质量检测有限公司检测。目前两主体标施工单位的现场试验室正在筹建中，2015年试验检测委托第三
方试验室进行。
1）水泥
施工单位、监理单位分别抽检160组、20组，检测结果各项性能指标均满足规范要求。
2）钢筋
施工单位、监理单位分别抽检78组、31组，检测结果各项性能指标均满足规范要求。
3）外加剂
混凝土外加剂有引气减水剂、速凝剂等，施工单位、监理单位分别抽检20组、4组，检测结果各项性能指标均满足规范要求。
4）混凝土骨料
细骨料：施工单位、监理单位分别抽检79组、14组，检测结果，除人工砂细度模数偏高，监理抽检的2组河砂不合格，已作退场处理，其余均满足规范要求。
粗骨料：施工单位、监理单位分别抽检100组、15组，检测结果各项性能指标均满足规范要求。
综上所述，施工单位检测频次符合规范要求，监理检测频次不少于施工单位的10%。检测成果符合设计和规范要求。本阶段主要原材料质量总体处于受控状态。
但是人工砂细度模数偏大，在下水库砂石料加工厂调试和生产中应加强对细骨料生产的质量管控。
5.2 上水库工程 5.2.1 开挖工程
1）上水库进/出水口、库盆和环库公路
目前上水库进/出水口、库盆和环库公路完成的工程量较少，已施工部位的开挖范围和体型总体满足设计要求。
2）主坝坝后弃渣体及排水棱体、廊道开挖
2号排水棱体已完成3个单元验收，经施工、监理单位联合测量，平均超挖34.25cm，最大超挖72cm，经处理后无欠挖。开挖体型满足设计要求。
上水库开挖工程总体满足设计要求，但开挖外观质量有待加强，腐殖土剥离过程中存在夹杂树根、块石现象，应在下阶段施工中改进。5.2.2 填筑工程
1）碾压试验
第三方土建试验室对主坝后堆渣体填筑进行碾压厚度为80cm、100cm、碾压遍数为6、8、10遍的碾压试验，检测结果平均压实度为91.1%～95.5%，总体满足设计要求。
第三方土建试验室对排水棱体碾压试验的干密度、含水率、相对密度、颗粒级配、渗透系数等进行了24组检测，检测结果表明，料源、碾压遍数对密度及渗透系数影响较大，根据检测成果对料源和碾压参数进行了优化。
2）现场填筑
目前主坝后堆渣体及排水棱体填筑刚开始，仅进行了2组检测。
第三方试验室对坝后采用1号排水棱体开挖料进行的坝后弃渣体填筑进行了检测，干密度2.18g/cm，压实度98.2%，满足设计要求。
监理单位对2号排水棱体第5层排水料取样检测，检测结果干容重20.45kN/m，满足干容重≥20.25kN/m的设计要求；孔隙率21.9%，满足孔隙率≤23%的设计要求；小于5mm颗粒含量19.3%，满足设计要求。
现场检查，2号排水棱体的排水料上局部混有细料，应及时清除，以免堵塞排水盲管。5.2.3 混凝土工程
第三方土建试验室对取水泵站轨道垫层C15混凝土取样检测1组，28d抗压强度15.1MPa；对轨道梁、卷扬机基础C30F200混凝土取样检测3组，28d抗压强度平均值30.9MPa、最小值30.5MPa。
上述抗压强度检测虽满足规范和设计要求,但在夏天取样检测的情况下，所检测的4组混凝土28d抗压强度均接近于设计值，应注意防止混凝土出现低强现象。
现场检查，排水廊道混凝土施工中的钢筋绑扎、混凝土溜槽、3
3振捣存在薄弱环节，水电三局项目部应加强现场施工工艺和施工质量的管控，切实履行“三检制”。5.2.4 施工质量评价
上水库开挖、填筑、混凝土施工质量总体受控，总体满足规范和设计要求。但应注意排水棱体排水料中不得混入细料，对于混入的细料应及时清除。应注意防止出现混凝土低强现象。5.3 输水发电工程
目前输水发电工程完成的工程量较少，主要完成了2号、4号、5号施工支洞及开关站的部分开挖支护及1号、2号尾水隧洞少量开挖。5.3.1 开挖支护工程
1）开挖
根据监理单位自检报告，目前各洞室已验收的开挖单元中，2号施工支洞最大超挖106.2cm，平均超挖29.2cm,残孔率87.7%；4号施工支洞最大超挖96.8cm,平均超挖18.0cm,残孔率89.7%；5号施工支洞最大超挖187.2cm，平均超挖22.4cm,残孔率84.1%；1号尾水隧洞最大超挖125.8cm，平均超挖35.2cm,残孔率89.9%。开挖质量基本满足规范要求，总体上超挖量较大。
500KV开关站边坡开挖总体开挖半孔率、平整、坡度符合设计及规范要求，开挖质量较好。
根据5号施工支洞收敛监测和洞口边坡沉降变形监测成果，5号施工支洞洞身段围岩及洞口边坡已基本稳定。
2）支护
根据相关单位自查报告，2号施工支洞共抽检6根锚杆进行拉拔试验，20根锚杆进行无损检测，试验检测成果合格。
4号施工支洞喷砼厚度检测100组，检测成果满足设计要求；抗压强度检测 1 组，检测成果满足设计要求。共抽检3根锚杆进行拉拔试验，64根锚杆进行无损检测，试验检测成果全部合格。
5号施工支洞喷砼厚度检测50组，检测成果满足设计要求；抗压强度检测 1 组，检测成果满足设计要求。共抽检6根锚杆进行拉拔试验，70根锚杆进行无损检测，试验检测成果全部合格。5.3.2 现场检查
从1号施工支洞、尾水隧洞现场检查的情况看，围岩条件总体较好，施工支洞开挖质量一般，尾水隧洞开挖质量相对较好，开挖质量尚需进一步提高。施工支洞多数还没有浇筑混凝土，路面起伏差大，局部积水，部分洞段照明条件较差，施工用电设施布臵不够规范，现场安全文明施工形象有待改善。另外，洞室围岩缓倾角结构面较为发育，开挖后顶拱有缓倾角结构面的部位需要及时支护。5.3.3 施工质量评价
根据试验检测成果及现场检查情况，输水发电工程目前施工质量总体处于受控状态。但洞室开挖超挖量普遍较大，需要不断
总结开挖施工中存在的问题，进行针对性地培训和改进，改善开挖质量；主体工程刚开始施工，应重视现场安全文明施工，减少安全隐患，创造良好的施工形象。5.4 辅助及附属工程
5.4.1 施工供电、上下库连接公路
现场施工供电、上下库连接公路均已建成，尤其外委牡丹江电力公司承建的35kV施工变电站，施工规范，质量良好；上下库连接公路的水粉层压实度、混凝土抗压、抗折强度均满足设计要求；路面平整度较好，路面曾发生19条裂缝，其中13条裂缝已按设计要求进行处理；业主营地的场平填筑正在进行；砂石加工系统正在安装，尚未调试。
施工供电、环库公路施工质量总体受控。5.4.2 通风洞、厂房交通洞及1号施工支洞
1）开挖
通风洞、厂房交通洞及1号施工支洞洞身段平均超挖尺寸18.1cm～28cm，半孔残留率约87%～88%。开挖质量总体满足设计要求，但超挖量偏大。
2）支护
通风洞、厂房交通洞及1号施工支洞喷混凝土设计厚度10cm～15cm，检测602点，平均厚度10.5cm～20cm；喷混凝土设计强度等级C25，抗压强度检测67组，最小抗压强度28MPa；砂
浆锚杆拉拔检测72根，无损检测1053根（抽检比例达16.9%），M30砂浆检测40组，实测最小抗压强度33.9 MPa。支护施工质量总体满足设计要求。5.4.3 施工质量评价
根据施工单位和物探试验室提供的检测资料，交通洞、通风洞及1号施工支洞的开挖与支护施工质量总体受控。但部分洞壁的开挖平整度欠佳；砂浆锚杆无损检测的合格率偏低；4个锚杆的单元工程评定为不合格单元，进行了加倍复检。今后务必进一步加强洞室开挖与支护的施工质量控制。6 安全文明施工
6.1 本阶段安全文明施工评价
开工以来，荒沟抽水蓄能电站安全管理体系运转正常，未发生人身、设备、质量事件，安全生产形势保持稳定。
根据建设单位制定的“争创国家优质工程金奖”的质量目标，应在工程已有的良好开局情况下，对安全文明生产的要求有更高的起点，更高的要求。目前安全文明水平有待进一步提高，尤其地下洞室的安全文明生产状况应该尽快改善。6.2 现场检查发现的主要问题
现场检查发现，正在施工的上水库施工现场，临边围护结构的栏杆、踏步、通道没有按照“安全设施标准化”的要求进行设臵，横杆、立柱间距，踏步宽度不符合要求；踢脚板底部没有封
闭；施工通道有电焊机配电箱堵塞通道；施工通道不够通畅。荒沟电站地处高寒地区，施工条件恶劣，应该特别重视施工通道的通畅、防滑。
交通洞、通风洞及部分施工支洞多处洞段照明不足，作业面仅采用集中照明（探照灯）；施工用电不规范，管线布臵凌乱，照明线、动力线及配电箱随意悬挂在供风、供水管路上；施工道路排水不够顺畅，局部积水较多；洞内交通流向标识标牌不足，缺乏交叉洞口的灯光、灯带；材料堆放凌乱，没有达到定制化要求。
上述安全文明生产状况应及时整改，并注意： 1）后续主要洞室施工应加强安全文明施工管理
主体洞室施工时，对门禁系统、洞内管线布臵、施工照明、施工道路硬化、施工排水、通风排烟、标识标牌、灯光灯带等，事前更应该统一规划，规范设臵，专人管理和维护，经常性的保持良好、规范的安全文明施工状态。
2）地下洞室开挖过程应及时支护
现场检查厂房交通洞、通风洞及部分施工支洞，目前揭露的地质条件总体较好，但厂房交通洞距开挖掌子面近100m的顶拱几乎没有支护措施。花岗岩质地坚硬，节理裂隙较发育，尤其顶拱部位缓倾角结构面容易导致岩块崩塌脱落，个别洞段因断层发育地质条件较差，应根据地质预测、预报结合现场实际地质现象，及时进行随机和系统支护，保证地下洞室施工安全。7 工程质量总体评价
荒沟抽水蓄能电站工程建设落实了业主负责制、招标投标制、建设监理制等国家基本建设制度，建设管理较为规范。
建设单位重视工程质量和工程安全，建立了一套较为完整的质量管理体系，采取了多种措施努力提高工程质量。设计、监理、施工、试验检测等各参建单位资质符合要求，质量管理体系较健全，运行总体有效。
经现场检查、查阅试验检测资料以及参建各方的自查报告，本巡视阶段工程质量总体处于受控状态。8 意见和建议 8.1 意见
（1）根据厂房交通洞、通风洞及尾水隧洞现场检查的情况和检测成果，目前已开挖成型的Ⅱ、Ⅲ类围岩洞段，侧墙起伏差较大，半孔率较低，各洞室超挖量普遍较大。应及时总结分析目前地下洞室开挖过程中存在的质量问题，加强对协作队伍的技术管理和对一线作业人员的培训，提高协作队伍的质量意识和水平，全面提高地下洞室开挖质量；对于质量问题较多又明知故犯、屡教不改的协作队伍，应予重罚乃至清退。
（2）现场检查发现，地下洞室围岩结构面局部较发育，顶拱部位出现的缓倾角结构面可能导致局部崩塌掉块，与边墙小角
度相交的陡倾角结构面对边墙围岩稳定不利，且厂房交通洞距开挖掌子面近100m的顶拱几乎没有支护措施。输水发电系统地下洞室开挖才刚刚开始，今后开挖的难度和安全风险可能大大增加，应严格按照设计关于支护距掌子面的距离和支护的相关要求及时进行支护，确保地下洞室施工安全。
（3）经现场检查和抽查部分工程资料，发现存在 “三检制”不到位，单元工程质量验收、评定资料填写不规范等问题。应严格执行“三检制”，质检人员应加强责任心，真正做到精细化管理，及时发现和制止、纠正不合格的质量行为，使每个施工环节都处于受控状态，并如实、规范地填写质量验收、评定资料。
（4）厘清各试验室之间的关系，进一步明确各自的职责和权限，做到既能全面掌握现场的施工质量状况，又方便各单位顺利开展试验检测工作。
（5）第三方土建试验室应加强试件取样送样过程管理，确保试件及检测成果真实可靠。应加强试验室内部质量控制，加强对试验检测成果和各类报告的校审、管理工作。第三方土建试验室和监理试验室应进一步加强对施工单位自购材料的检测；加强对混凝土抗压强度的检测，防止出现混凝土低强现象，具备足够组数后应进行标准差、保证率等参数的统计分析。
（6）经检查，第三方土建试验室自查报告中作为试验检测依据的52本规程规范中有13本是废止的规程规范，水电三局项
目部作为施工方案和作业指导书依据的模板、钢筋、混凝土施工规范均采用已经作废的规程规范，其它参建单位也不同程度地存在类似问题。各参建单位应密切跟踪建设部和能源局网站关于标准颁布的公告，及时组织教育培训，按时实施新规程规范。对于自2015年9月1日起实施的《水工混凝土施工规范》（DL/T5144-2015）、《水工混凝土配合比设计规程》（DL/T5330-2015）、《水电工程验收规程》（NB/T35048-2015）等重要规程规范，各参建单位应尽快组织织学习和培训。
（7）目前，施工现场安全设施标准化的水平距国网新源公司相关标准化图册和标准化要求尚有较大距离，应严格按照标准对现场安全设施进行验收；尽快改变目前工地“安措费”使用额度不足、支付不及时，工地安全设施“因陋就简”的现状，迅速改善地下洞室的照明、施工用电、管线布臵、排水、出渣路面整治及标识标牌设臵等安全措施，认真研究施工期地下通风排烟方案，营造安全的、文明的施工环境。
（8）在后续质量监督活动中，应注意试验检测数据的阶段性、连续性，既有时段数据又有累计数据，按工程部位描述检测时段、检测单位、检验批总数量和规格（或强度等级等）、检测比例和数量、试验检测成果等，评价检测频次、数量及成果是否满足规范和设计要求，并避免缺项、漏项，或相互矛盾。第三方试验检测单位应建立试验检测数据库，自查报告应加强试验检测
成果的统计分析，提醒施工单位提高施工质量。
（9）设计单位自查报告应补充重大设计变更主要内容，补充枢纽布臵图、主要建筑物布臵图及结构体型图等图纸和工程特性表，并对工程质量存在的问题提出意见和建议。
（10）查阅“监理工作日志”，无总监或副总监阅审记录栏，总监或副总监应审签每天的“监理工作日志”，以及时、全面掌握施工现场情况。另外，“混凝土浇筑旁站监理记录”、“砂浆锚杆注浆旁站监理记录”等工序旁站监理记录中也应增加项目监理负责人审签栏。
（11）重要部位、隐蔽工程、关键工序及其验收环节应有影像记录，保证施工质量可追溯。
（12）为充分发挥社会的监督作用，应按照《水电工程质量投诉与举报处理暂行办法》的要求，在工程建设现场醒目位臵设立质量投诉与举报公示牌。8.2 建议
（1）建议积极推广标准工艺，大力开展“第一挖、第一护、第一灌、第一仓、第一焊、第一装”的样板示范活动，发挥样板工程的培训、示范、引领作用，以持续改进现场施工质量水平，创建优质精品工程。
（2）尽早剥离上水库料场覆盖层和全风化层，开展上水库大坝填筑碾压试验，复核作为备用上坝料的坝基、边坡、洞室开
挖料质量和数量，及料场开挖爆破参数；施工单位根据碾压试验成果，编制施工方案，并对是否设臵地下洞室开挖料周转料场，过渡料是否必须由上水库砂石料加工系统加工进行必要的论证和调整。
（3）根据碾压试验成果适当调整垫层区、过渡区、上游堆石区、下游堆石区的小于0.075mm颗粒含量、渗透系数等坝料性能指标。
（4）鉴于人工砂细度模数偏高，在下水库砂石料加工厂调试和生产过程中，建议通过改进生产工艺或增加必要的投入（如增加棒磨机）等方式，降低人工砂细度模数，保证砂石骨料产品的质量。
（5）尾水隧洞出口段山体埋深渐小，且位于莲花水库水位以下，洞室围岩稳定及渗漏水的问题均较突出。应重视地质预报工作，细化开挖支护施工组织，设臵必要的抽排水设施，保证施工安全和质量。
（6）工程区冬季漫长而严寒，极端最低气温达-45.2℃，建议充分考虑寒冷气候对施工的影响，参照类似工程施工经验，合理安排工序和施工项目，采用合适的施工工艺和必要的保温防寒措施，保证低温季节工程施工质量。
（7）工程区地处林区，山、水、林自然景观优美，建议认真贯彻落实水保、环保设施建设与工程建设“三同时”的要求，重视地面建筑物及环境美化设计，注意与周边环境相协调，建设环境友好型水电工程。
20xx年，我局结合xx实际，在县委、县政府和市质量技术监督局的领导下，按照国家质检总局和省、市质量技术监督局的安排布置，认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和认真贯彻执行x政办发〔20xx〕152号文件、《xx省行政机关规范性文件制定和备案办法》、《xx省行政复议规定》及七项配套制度等等，并采取有效措施，结合质量技术监督职能职责，严格推行、执行行政执法打假工作责任制，不断加大监督检查和执法打假力度，坚持严格执法，依法行政，促进了我局20xx年行政执法工作目标责任制的顺利完成，为规范和整顿xx县市场经济秩序，为维护xx县人民的生命财产安全以及社会稳定、构建“和谐xx”作出了贡献。
一、组织健全，领导有力
按照xx市质量技术监督系统对县级质量技术监督局职能的调整，县级质量技术监督局主要负责质量技术监督综合管理和行政执法工作。为加强综合管理和行政执法力度，全面、依法管理好沾益县区域内质量、计量、标准化、食品安全和特种设备安全等工作，我局成立了以局长为组长、副局长为副组长，综合股、业务股相关人员为成员的执法工作组，执法工作组下设办公室在综合股，负责行政执法日常工作。我局的行政执法及综合管理工作是在市质量技术监督局及县委、县政府的领导下，在县政府法制办的指导下开展工作的。
二、认真贯彻落实《纲要》，建立健全制度，坚持依法行政
按照行政许可法及行政执法工作的要求，在20xx年的行政执法工作中，我局在贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》、x政办发〔20xx〕152号文件、建立健全制度、规范行政执法主体及行政行为等方面做了大量工作。
（一）加强宣传培训，认真贯彻落实《纲要》
根据国务院关于深入做好《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）学习宣传和贯彻实施工作的要求，为全面了解、准确把握《纲要》的主要内容，进一步推动依法行政工作，努力建设法制机关，按照县委组织部、县人事局、县政府法制办公室《关于深入开展学习宣传〈全面推进依法行政实施纲要〉的工作方案》（x法发〔20xx〕1号）精神要求，我局认真组织全局行政执法人员及干部职工认真学习《纲要》及其相关文件材料、积极参与全县组织培训活动、认真参与《纲要》知识考试等工作。通过全面、准确、广泛、深入的学习宣传，使行政机关及其工作提高依法办事的自觉性，提高依法办事的能力和水平，我局的学习宣传《纲要》工作达到了预期目的，为贯彻实施《纲要》打下了坚实的基础。
（二）认真贯彻执行x政办发〔20xx〕152号文件精神，强化行政执法责任制的落实
20xx年来，我局坚持按照《xx县人民政府办公室关于印发〈xx县推行行政执法责任制实施方案〉的通知》（x政办发〔20xx〕152号）要求，一是组织全局人员认真学习文件精神，充分认识推行行政执法责任制的.积极意义，掌握《xx县推行行政执法责任制实施方案》的具体内容、要求；二是按照文件要求，结合单位实际，认真梳理执法依据、分解执法职权、确定执法责任，并形成材料上报县政府法制办；三是认真落实与县政府和市质量技术监督局签定的行政执法工作目标责任制，加强管理，强化工作力度，确保工作目标、任务的完成；四是认真贯彻执行省质监局制定的行政执法责任制、责任追究办法、评议考核办法等相关规定、制度。
（三）认真贯彻落实和执行《xx省行政机关规范性文件制定和备案办法》
长期以来，我局坚持认真贯彻、执行《xx省行政机关规范性文件制定和备案办法》，严格规范性文件的制定，并确定由局办公室负责规范性文件的制定、报送备案以及管理工作。在20xx年，我局未制定过规范性文件。
（四）认真贯彻落实《xx省行政复议规定》及七项配套制度
今年以来，我局进一步加强力度，认真组织行政执法人员学习《xx省行政复议规定》以及《xx省行政复议证据规则》、《xx省行政复议听证规则》、《xx省行政复议基础工作和案件办理质量责任评查办法》、《xx省行政复议人员守则》、《xx省行政复议案件集体讨论规则》、《xx省行政复议档案管理规定》和《xx省行政复议法律文书格式和发文字号规则》等七项配套制度，提高了执法人员对行政复议工作的意义、目的、具体内容、程序方法等的认识和理解，为全面贯彻实施好《中华人民共和国行政复议法》奠定坚实基础。在20xx年，我局未出现过行政复议案件。
（五）坚持依法行政，促进行政执法工作正常、有序开展
随着市场经济的不断发展和质量技术监督职能的不断加强，为适应新形势下质量技术监督行政执法工作的需要，长期以来，我局坚持依法行政，推行和执行行政执法工作责任制，建立健全相关配套制度，强化措施，狠抓落实，促进了行政执法工作正常、有序开展。
1、认真落实和执行行政执法责任制。在与县政府、市质量技术监督局签定行政执法工作目标责任制的同时，把行政执法工作目标责任制逐级分解，与局机关各科室签定了工作目标责任制。同时，为保证辖区内质量安全、特种设备安全，我局实行区域打假保安全工作责任制，对全县进行分区域，将责任分解到个人，确保区域内行政执法打假及保证安全工作不留死角，严把质量关、安全关。为认真执行和落实行政执法工作责任制，确保行政执法工作、有序开展，我局结合实际，建立健全了行政执法责任制、错案追究制、依法赔偿制中、评议考核规定等相关规章制度，要求全局全体行政执法工作人员认真执行质量技术监督工作规定和单位制定的各项规章制度。
2、严格执法主体资格合法，严格管理执法人员。在行政执法工作中，我局一是严格按照行政许可规定，做到行政执法主体合法、认真管理行政执法人员。我局的行政执法主体为“沾益县质量技术监督局”，经过省质量技术监督局申报，通过省政府公告确认，执法主体是合法有效的。我局未办理过委托其他组织开展质量技术监督执法事项，也无委托其他组织进行行政执法的行为。二是加强对行政执法主体和执法人员的监督管理，在工作中严禁以个人名誉或科室名誉代替局机关名誉进行行政执法工作，坚持亮证执法、无证者禁止执法原则。我局执法人员的行政执法证均由国家质检总局发放，执法人员持证率为100%，执法人员在使用执法证件过程中无违反相关规定情形。
3、严格办案程序，规范行政行为，坚持依法行政。我局在行政执法过程中，做到严格按照法定程序进行办理案件，在执法活动严格行政行为，做到不违规、违纪，坚持依法进行亮证、亮身份执法，在文书制作过程做到规范、齐全，作出行政决定严格审理规定，依法告知行政相对人的法定义务及其相关权利，严格罚没分缴规定，出具行政罚没专用收据，严格罚没物品管理规定，严格管理案卷，做到规范管理，确保案件质量。在20xx年，在行政执法过程中，没有发现过失等行为或现象，未出现过行政诉讼案件、行政复议案件。
三、认真履行职能职责，全面完成各项工作目标任务
在20xx年，我局积极、认真履行法定的质量技术监督职能职责，积极完成了县委、县政府和上级质量技术监督部门安排的各项工作任务。一是认真履行综合管理职责，积极认真完成了标准化、计量、质量、食品质量安全监管和特种设备安全监察等综合管理工作，使各项业务管理工作取得较好成绩，为促进xx县质量技术监督事业发展奠定了良好基础。20xx年以来，我县未出现过食品质量、特种设备重大安全事故。二是加大行政执法力度，行政执法工作效果良好。20xx年，我局紧紧围绕食品、农资、肉制品、计量器具、特种设备安全监察和组织机构代码证等工作重点，采取有效措施，加大了执法打假和监督检查力度，坚持严格执法，依法行政，取得了一定的成果，为规范和整顿xx县市场经济秩序和维护xx县人民的生命财产安全以及社会稳定作出了贡献。截止11月10日，我局共出动执法人员500余人次，250余车次，重点检查各类生产、加工、销售企业300余家，对违反质量、计量、标准化、特种设备和组织机构代码管理的违法行为依法进行了查处，查获涉案货值金额130余万元。共办理立案案件41件，办理现场处罚案件44件，结案率为100%。三是我局严格按照各项工作要求，按时上报各种资料、报表等，不存在拖报、不报和漏报等情况。
通过自检自查，结合《xx县县直行政机关行政执法责任制考核标准》要求，我局20xx年行政机关行政执法责任制考核自评分为：100分
在今后的工作中，我局将按照县委、县政府及上级质量技术监督部门统一安排部署和要求，严格执行和落实行政执法工作责任制，坚持依法行政，全面履行质量技术监督法定职能职责，力争使各项工作取得更好成绩，为促进xx县经济社会的发展和人民的安居乐业，为xx全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出更大贡献。
为了进一步贯彻落实县委、县政府《关于开展“机关效能年”活动的实施方案》有关精神，大力推进统计局机关效能建设工作的开展，保证我局在“机关效能建设年”取得明显成效，实现提速、提质、为人民、促发展的目的，我局结合实际制定了以下各项有关工作制度。
1、贯彻执行国民经济核算体系，统计指标体系和基本统计制度；制订地方统计调查标准和统计调查制度；指导、协调全县各部门、各乡（镇）统计工作和国民经济核算工作；统一组织管理全县统计报表工作。
2、组织完成国家、省、市部署的普查和抽样调查任务；组织协调全县各部门、各乡（镇）社会经济调查；审查县政府各部门和各乡（镇）的统计调查计划、调查方案；汇总、整理全县基本统计资料，并对国民经济、社会发展和科技进步等情况进行统计分析、统计预测和统计监督；向县委县政府及有关部门提供统计信息和建议。
3、统一核定、管理、公布、出版全县性的基本统计资料，定期向社会公众发布全县国民经济和社会发展情况统计信息。
4、管理全县统计信息自动化系统和统计数据库体系，管理全县统计数据库网络。
5、协调管理乡（镇）统计工作；管理全县城市社会经济调查、农村社会经济调查工作。
6、组织管理统计人员持证上岗，协调组织统计专业技术资格考试和专业技术职务评聘工作。
7、组织全县统计业务技术培训。加强业务指导，开展统计工作和统计科学的学术交流合作。
8、规划全县统计信息服务行业，积极培育和发展信息咨询服务市场。
9、依据国家和省、市、县颁布的法律，法规政策和计划，制定地方性统计规章制度和统计现代化建设计划，监督监察统计法律、法规实施情况。
xx县统计局向社会郑重承诺，我们要认真做好七项服务工作。
1、以提高服务质量作为统计工作的基本原则，发挥信息主体优势，最大限
度地挖掘开发统计资源，提高服务水平。加强宏观经济形势分析，不断提高统计数据开发利用水平，为各级党政领导科学决策当好参谋。
2、坚持依法统计，做到数出有据，真实可信，客观公正地反映我县社会经
济发展状况。
3、依据《中华人民共和国统计法》和《河北省统计条例》开展统计数字质
量检查工作，在执法过程中做到持证上岗，文明执法，不接受被检查单位的任何物品和现金，不吃拿卡要。
4、认真组织开展统计持证上岗培训，统计继续教育，统计职称考试工作，
严格执行持证上岗制度，不断提高统计人员业务素质。
5、实行政务公开和行政执法责任制，廉洁自律，不以权谋私，不以数谋私。
6、对违法行为视情节轻重，依据有关决定，严肃处理。
7、抓好统计规范化建设。以规范乡镇统计站建设为切入点，进一步强化全
县统计工作的规范化，信息化。
三、首问责任制：
1、第一位接受来访、来电、来信的机关工作人员（即首问责任人），必须负责接待、解答、受理或者引导办理有关事项，使之得以及时、有效处理。
2、首问责任人要热情礼貌、用语文明；熟悉本单位岗位职责和工作流程；要牢固树立党的宗旨意识，切实为前来办事人员着想，不得推诿；要体现我局工作人员良好的职业道德和精神风貌。
3、首问责任人的责任：
（1）、属于首问责任人职责范围内的事项，要及时给予办理；不能当场办理的，要说明理由；需要补充材料的，要一次性告知；前来办事人员不知道如何办理的，要告知其如何办理，并耐心解答对方的询问。
（2）不属于首问责任人职责范围内的事项，但属于本单位职责范围的，首问责任人要主动告知或引导到有关经办科室。属于本科室职责范围的，当具体经办人不在时，首问责任人应先授受下来，并记下管理相对人的联系电话，再交具体经办人处理。
（3）不属于本人、本科室或本单位职责范围的，首问责任人应告知或尽可能帮助其了解承办单位或部门。
（4）属于电话咨询的，首问责任人应按照上述原则给予答复；属于举报或投诉的，首问责任人应将反映的事项、举报或投诉人姓名、联系电话等要素记录在册，并按有关规定及时处理。
1、管理相对人到我局办事或电话咨询有关办理事宜时，经办人员必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料以及不予办理理由。
2、对管理相对人所办事项涉及多个部门的，或相关手续、材料不清楚，法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，经办人应及时帮助其咨询了解或请示报告，并将结果告知当事人，不能一推了之。
3、对需一次性告知的事项，除电话咨询可用口头一次性告知的形式外，要以书面的形式告知当事人，并存档备查。
1、机关某一岗位的工作人员不在岗时，应由相同或相似岗位的工作人员代行其职责，以保证工作连续性。
2、岗位工作人员因特殊情况确需短时间离开岗位的，须事先报分管领导同意。避免办事人到机关办事无人受理，防止工作停滞、拖延或中断。
3、机关工作人员因开会、出差、请假或其他原因一天以上无法到岗的，应在离岗前向直接领导人汇报正在办理和待办的事项，并做好交接手续，直接领导人应及时指定人员代行其职责。
4、机关单位领导层也应实行AB岗工作制，主要领导不在岗时应指定一名副职代行其职责，副职不在岗时应由主要领导指定专人代行其职责。
5、顶岗人员应认真履行替代岗位职责，按规定及时办理相关业务，不得推诿、留置、拖延或不办。
1、xx局以上墙、印制备案的材料等形式，将本单位人员身份、岗位职责以及办事流程、办事依据、办事要求、办事结果、办事承诺以及重大问题、重大决策、容易产生不公平、不公正甚至腐败问题的权力运行环节，一律予以公开公示。
2、公开公示的主要内容：
（1）、决策公开。主要包括重大工作部署、重大改革举措、重要事项办理、重要会议决定的落实情况。以及行政审批事项等；
（2）、办事公开。包括部门、单位、科室、人员的职责、办事依据、程序、时限、过程和结果，服务承诺、违诺违纪的.投诉处理途径等。
（3）财政收支公开、人事、廉政公开。
3、政务公示公开的原则：既要公开有关政策依据和有关规定，又要公开具体内容、标准和承办部门；既要公开办事程序，又要公开办事结果；既要公开群众的意见和建议，又要公开群众意见和建议的处理情况，凡是与群众直接相关的事项，只要不违反保密要求，不影响稳定的，原则上都要实行公示公开。
4、公开公示的形式：在办公场所设立固定的政务公开栏；制作政务公开指南或便民手册、明白纸，设立专线咨询电话、咨询服务台；通过政府信息网等进行公开。
1、机关工作人员在公务活动中，由于不履行或不正确履行相应的法律、法规、规章、制度等规定职责，影响机关工作效率和工作质量，致使国家、集体或公民的利益遭受损害，造成不良影响和后果的，必须追究其责任。
（1）不贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规以及上级命令、决定，不认真解决职责范围内应解决的有关问题。
（2）对直接下属人员的作风恶劣、违纪违规等问题长期失察、管理不严或放任不管，造成所辖单位、部门和人员违规违纪，群众意见较大，反映强烈的。
（3）所辖科室关于党风廉政建设和反腐败斗争规章制度不健全、不完善，导致发生违规违纪事件的。
（4）工作不负责任，造成严重事故或国家、集体财产被盗窃、诈骗、浪费，造成较大损失的。
（5）工作作风疲沓，办事不力，推诿扯皮，态度粗暴，耽误政务，造成国家、集体或个人较大经济损失，或群众意见反响较大的。
（6）违反保密规定造成不良后果。
（7）在执行公务中徇私舞弊，造成不良影响的。
（8）对应办理的事项不办理或有其他不作为的。
（9）其它失职类错误。
3、责任追究及查处。
（1）对影响机关工作效率和工作质量，损害公共利益和管理相对人合法权益的，依照《河北省影响机关效能行为责任追究办法（试行）》的有关规定，对失职行为人进行责任追究。
（2）触犯党纪政纪的，按《中国共产党纪律处分条例》和《国家公务员暂行条例》等有关规定查处。
（3）造成重大损失的，构成渎职失职罪的，交由司法机关处理。
1、按照全体人员的身份、职责、分工实行挂牌上岗。
2、实行挂牌制度总的要求是：单位所有正式工作人员上岗时，应佩戴标有部门名称、本人职务及姓名、编号和贴有照片的身份片（或称胸牌）。
3、每个单位的胸牌要统一制作，必须做到整齐划一、以有利于振奋精神，规范管理。
4、工作人员下班后可以不再佩戴身份牌。
5、对所配发的身份牌等证件，不准借给他人，更不准送人或变卖。
县考核办：
在全县上下深入开展机关效能建设活动中，县科技局按照县委、县政府的要求，认真抓好各阶段的工作，着力在宣传发动、学习提高、统一思想、营造氛围上下功夫，扎实推进局机关效能建设的开展。现将机关效能建设情况汇报如下：
一、抓组织落实。
按照县委、县政府及凤办发22号文件要求，我局召开了党组会议，就开展机关效能建设活动进行了专题研究、专题布置。党组会从结合科技工作实际，从“总体要求”、“中心任务”、“方法步骤”、“组织领导”等四个方面专题研究部署了局机关效能建设活动。成立了“加强机关效能建设领导小组”，局长XXX任组长，副局长XXX、XXX、纪检组长XX任副组长，领导小组下设办公室，人秘科长XX同志任办公室主任，承担机关效能建设日常工作。在深入开展机关效能建设活动中，县科技局做到了组织领导机构、工作班子、办公地点“三个落实”。同时，制定了“XX县科技局加强机关效能活动实施方案”及“科室工作目标考核实施办法”。
二、抓方案落实。
一是理清了科室工作职能、职责。人秘科负责文件的打印、登记、收发、传递、督催、督办、电话接听，做到了及时、不遗漏；计生工作、综治工作完成了上级各部门下达的各项工作任务及日常工作的管理；财务管理工作做到收支手续健全、归档及时；文明创建工作，做到了楼层清洁、卫生。二是业务负责科技项目申报，新品种、新技术、新工艺的引进与推广。按照“局机关效能建设实施方案”的.要求，共引进、推广新品种、新技术50余项，建成省级科技园区一个、市级科技园区四个、县级科技园区两个、科技示范场七个；今年累计组织申报国家级项目3项、省级项目11项、市级项目30项、县级项目50项；开展送科技下乡14次，办技术培训班10次，累计印发科技资料6000余份，参与农民10000余人，推广应用先进适用技术近30项。解决了农民生产生活中遇到的问题，传播了科学思想，普及了科技知识，对农村两个文明建设、农民增收、脱贫致富起到了积极的作用。三是政策法规科在文件的起草及政策法规的宣传按质按量的完成了全年的工作任务。1-6月累计上街进行政策法规宣传3次，下乡进行科技普法宣传2次，同时，还利用视频和网络进行科技法规的宣传，收到了良好的效果。
三、自身建设进一步加强，工作绩效得到提高。
20，我局在加强科学技术业务学习的同时还认真落实党风廉政建设责任制，切实加强廉洁自律和政务公开工作。定期和不定期公开政务工作，听取方方面面的意见，把单位和个人置于党的监督、群众监督和社会监督之下使我局受到了社会各界和有关部门的广泛好评。在机关作风建设方面，我局以转变机关作风为突破口，以贯彻《公民道德建设实施纲要》为重点，积极推进文明机关建设,进一步完善了考勤、业务接待等各项规章制度，同时加强了对规范服务的监督，切实做到人员职责公开，办事制度公开，政策公开、工作程序公开。全局干部作风、科室作风有了明显改进，全体同志工作热情高涨，在日常工作中，能踏踏实实地工作，模范遵守各项规章制度，增强了凝聚力和战斗力，提高了工作效能。2007年，我局计划生育和社会治安综合治理全部达标。
效能建设活动开展以来，我们建立健全了各项管理制度，提高了工作效率，实践了年初制定的各项工作目标、任务，为全县的科技发展创造了一个良好环境。但与上级的要求还有一定的距离，我们将再接再厉，开拓进取，努力再上一个新台阶。
《县科技局机关效能建设工作总结》来源于范文搜网，欢迎阅读县科技局机关效能建设工作总结。
关于质检机构工作整顿的自查报告
为了贯彻落实质监函[2010]124号文件---关于“《市检测机构整顿活动方案》的通知”，我试验室于2010年5月20日上午在试验室会议室召开了全体员工会议，传达了唐质监函[2010]124号文件---关于“《检测机构整顿活动方案》的通知”，布置迎接这次检测机构整顿活动相关内容，组织成立由主任、技术负责人、质量负责人、检测室负责人组成了自查小组，2010年5月21日技术负责人组织全体人员围绕试验室的质量方针、质量目标以及“客观公正、科学准确”的行为准则开展教育，通过教育，全体员工充分认识科学公正对检测机构长远发展的重要性。自查小组2010年6月1日按文件附件内容进行逐条检查，检查内容如下：
一、组织管理
1.本试验室对各有关部门的职责、权限制定了详细的规章制度，所有员工能够各负其责，严格按《管理手册》的要求开展工作；对员工进行规章制度的定期培训，使员工能够更好的理解和执行。
2.试验室管理者均有任命文件，有专人负责检测管理工作，法人变更报发证机关备案。
3.试验室对内部各环节开展的检查有明确的规章制度，检查中出现的问题及时纠正，并采取有效措施，确保类似问题不在发生。
4.试验室所有检测人员均持证上岗，积极参加省市及试验室内部的培训，培训记录齐全。
5.监督员设置合理，按计划实施了日常监督。
6.试验室具有保证第三方公正检验和反商业贿赂的措施。
7.试验室每年对有关法律、法规和试验室的各项规章制度，按
计划进行培训，并记录存档。
二、环境和仪器设备
1.试验室检测仪器配备齐全，与工作量相适应，所用的仪器设备
均具有计量检定证书，并在检定周期内，与检测能力相适应；所用仪
器设备按规定定期检定/校准并确认，严格按操作规程使用。仪器设
备运行良好；试验室制定了仪器设备的自检自校的方法、记录、规程；
仪器设备的使用、维护制度健全，但部分仪器设备无使用记录。
2.有期间核查计划和记录，能够保证设备校准状态的可信度。
3.试验室的设施及环境条件能满足正常开展检验工作，并对环境
条件进行了有效监测，各检测室均有环境记录。
三、检测过程管理
1.试验室对委托样品制定了严格的规章制度，确保检测样品的代
表性。
2.对样品的抽取、运输、接收、处置、保存、储存、保留、清理
制定了严格的管理制度，不足之处是需要设置样品处置记录；样品具
有唯一性标识和状态标识，接收状态描述详细，流转记录齐全。
3.样品库的保管条件满足要求，确保样品贮存安全、不损坏、变
质，样品状态区域标识清晰可见，按合同的约定返还和处理样品。
4.严格按作业指导书开展检测工作。委托检验签订了合同；试验
室的所有检验要求均经过合同评审，合同评审内容信息反映充足、完
整、准确，并注明客户的要求及双方责任。
四、人员
1.所有检测人员均经过职业道德、法律法规、业务知识的培训，并持有效证件上岗，能够确保工作质量；检测岗位设置与检测人员配
备合理，能满足认证项目要求；授权签字人符合要求，在考核批准的范围内签字。
2.内审员、样品、设备、档案等管理人员均有任命文件，能够履
行岗位职责，所有工作人员与试验室签订了聘用合同。
五、检验检测报告及标志使用
1.出具的原始记录、检验报告格式正确，与委托单相符合，信息
量反映全面，报告与原始记录一致，编号、页码等标识正确，不存在虚假数据、虚假报告的现象，不存在随意修改检验结果或不检验就出
具检验报告的现象；正确填写和更改检验原始记录；有校核人员签字。
2.检测结论用语正确，对检测报告的质量定期进行抽查，设有奖
惩制度，所有报告均有受控编号并标有试验室通讯地址及联系电话。
3.使用国家现行有效的在资质认定范围内的国家标准，执行法定
计量单位，定期在相关网站对标准进行查新，所用标准有授控编号。
4.设有健全的委托检验的规章制度，抽样单、委托单信息完整，反映全面。
六、检验行为
1.本试验室设有防止商业贿赂的措施，按国家标准收费，不牟取
不当利益，所有检测业务均在资质认定范围内并在证书有效期内出具
检测报告。
2.试验室有征求用户意见及处理投诉申诉的制度，记录齐全，目
前为止，尚无客户投诉。
综上所述，本试验室组织机构基本完善，管理制度基本健全，各
部门岗位职责明确，所有检测人员均经培训持证上岗，环境设施及仪
器设备能保证正常开展检测工作，使用现行有效的国家标准，检测过
程符合国家标准，出具的数据真实有效，检测行为合法，公正。同时
通过自查发现我试验室也存在一些问题:
1.部分仪器设备无使用记录
2.原始记录缺少样品描述。
针对以上问题，责成业务室主任专门负责，业务人员具体予以改
正，同时还召开了专题总结会，进一步明确所有人员的责任与职责并
制定出以下相应措施：
1.对上述问题进行专项学习，并制定相应预防措施。
2.完善试验室的相关规章制度，制定相应奖惩措施。
3.加强新标准学习，及时进行新标准变更。
2010年6月4日
质量技术监督行风自查报告
按照县纪委集中教育实践活动的统一部署，我局紧紧围绕相关要求，认认真真查问题，扎扎实实抓整改，实实在在促行风，取得了阶段性成效。现就行风工作自查自纠及整改情况报告汇报如下：
一、基本情况和主要工作县质量技术监督局是负责管理全县质量、计量、标准化、特种设备，并依法行使综合管理、行政执法和安全监察职能的县政府直属部门。
在县委、县政府的正确领导下，围绕全县中心工作，按照“强素质、优服务、严监管、保安全、促发展”的总体思路，围绕促进经济发展方式转变和提升质量安全水平的主线，全面履行职责，为我县经济社会又好又快发展做出了积极贡献。主要工作如下：（一）以“创建国家卫生县城活动”为抓手，进一步提升食品质量安全监管水平，严防食品质量安全事故发生。
我局结合县区域实际，年初拟定了主要工作内容是以食品安全监管为重点，小作坊的监督管理作为监管的重中之重，按照预定的工作措施，与全县5家食品获证企业和备案的38家食品加工小作坊签订了《食品生产加工安全承诺书》，同时，对企业进行跟踪监督检查，发现问题的要求其及时纠正。对检查存在问题8家企业下发了责令整改通知书，为企业办理营业执照出具符合小作坊生产条件的15户。累计完成创建办下发的食品小作坊存在问题整改督办任务8个，对全县获证企业及登记备案小作坊进行了食品安全知识培训，病媒生物防治宣传，进行跟踪监督检查，发现问题的现场指导改正。在农村食品专项整治活动中，根据食安办的要求，我局包抓香庙、龙高两个乡镇，多次深入乡镇学校、市场等进行督导检查。（二）严把特种设备安全，坚决杜绝安全事故发生。
强化特种设备安全日常监管，开展了特种设备安全大检查活动，上半年共检查特种设备使用单位37家，向县安委会建议消除安全隐患2家。配合市特检所检验起重机械25台，检验电梯68台，配合市特种设备协会在县举办特种作业人员培训班1期，人员90人。进行了春节、“五一”安全专项检查，及时清除了事故隐患。配合市局安监科开展了自动扶梯专项检查，检查扶梯44台次，加强对煤矿、液化气站、建筑工地、电厂、商场等重点使用单位和重大危险源的监控，下达安全监察指令书5份，全县无重大事故发生。（三）进一步强化依法行政意识，加大执法打假力度，继续突破大案要案。
我局按照省局《xx“质检利剑”行动工作方案》，开展了酒类、化肥、儿童用品、建筑用砖、钢筋、汽车制动液、纤维及其制品的打假战役和抓好肉类、乳制品、食用油、饮品、食品添加剂、调味品、化妆品、农药、农机、农膜、室内装饰装修材料、车用汽柴油等重点产品日常专项执法打假工作。共出动执法人员350人（次），检查门店260家，抽样2批（次），立案4起，货值10万元，受理群众投诉5起，有力地打击了制售假冒伪劣产品的违法行为，为维护市场经济秩序和社会经济建设作出了应有的贡献。（四）夯实基础，全面做好质量、计量、标准化、宣传工作在质量监管方面，我局始终把实施“质量兴县”战略贯彻工作始终，确保以质量兴县支撑质量强县。
一是加强质量监管。
深入到全县13个镇的水泥预制厂、砖厂等生产企业进行专项检查。其中检查砖厂27家，建筑工地4家，对8家砖厂生产的烧结空心砖进行了抽样检验，对1家建筑工程使用烧结砖虚假检验报告的行为进行了立案查处，调解群众投诉楼板案件2起，车用燃气案件1起，为22家小型企业建立了质量档案。二是加强帮扶激励。
向辖区企业传达了市政府下发了的《市质量奖管理办法》、《市名牌战略指导委员会办公室关于筛选推荐“十二五”期间名牌培养规划的通知》、《市特色品牌评定管理办法》等激励规定，同时，我局派专人深入企业帮扶，目前，县煤炭有限责任公司正在申报市市长质量奖。在计量工作方面，一是深化民生计量工作。对全县97家单位和个人使用的用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境检测方面的计量器具进行了检定。共检定计量器具1332台（件），其中加油机191台（件），电子汽车衡125台（件），台案秤23台（件），压力表45台（件），电能表865台（件），血压计（表）26台件，电子计价秤57台件。二是强化能源计量工作。
对2家重点能耗企业（华电瑶池电池、县电力公司），依照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》进行检查并指导能耗企业的节能工作。20xx年以来,按县委的统一部署和要求，水南镇党委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实大会精神和开展创优争先，以转变作风、健全制度、提高效率为重点，扎实开展机关“作风效能建设年”活动，有力的推动了各项工作的开展。根据资委发1号文件通知要求，镇党委对今年开展“作风效能建设年”活动进行了全面自查，现将有关工作总结如下：
按照资委发1号文件通知精神，认真对照“作风效能建设年”活动的目标要求，为保证作风效能建设不走过场见实效，镇党委成立了以党委书记为组长的水南镇干部作风和效能建设领导小组,下设办公室，办公室设在镇党政办公室，由党委副书记、纪委书记兼任办公室主任，党政办主任兼任副主任，负责日常工作。领导小组多次召开专题会议，对干部作风和行政效能建设工作进行安排部署，结合实际制定了《水南镇开展机关“作风效能建设年”实施方案》，保证工作有序推进。
镇党委通过多形式、多层次的学习宣传，加深镇、村干部对开展作风效能建设年的重要性、必要性和紧迫性的认识，激发广大干部参加活动的积极性和主动性。镇机关各部门，各村(社区)结合自身实际，层层进行思想发动。截止目前，我镇组织开展干部作风效能建设集中学习活动4次，发放农村基层党风廉政建设宣传读本近20册。由于宣传教育到位，广大党员干部对干部作风效能建设的认识有了进一步提高，统一了思想，为干部作风和行政效能建设深入开展营造了良好的氛围，打下了坚实的基础。
围绕作风效能建设年活动，镇党委组织了机关各部门对照资委发1号文件通知中关于“强化‘六种作风’解决‘六个问题’”进行自查。采用发放征求意见表、无记名填写意见书、座谈会等形式，广泛征求农村基层群众对机关干部存在问题的意见，认真查找存在的问题，深刻剖析存在问题的思想根源和原因，制定切实可行的整改措施。针对查找出的个别干部自我约束能力不强，工作拖拉、缺乏工作激情等问题，镇党委采取个别谈话等形式进行提醒，及时进行整改，促进了干部作风的转变。
严格落实《水南镇作风效能督查制度》《水南镇村(社区)目标考核细则》、《水南镇机关干部学习制度》、《领导干部重大事项报告制度》、干部请销假制度、值班制度、上下班签到制度等镇村干部管理各项制度。
一是进一步加强服务窗口规范化管理。对镇便民服务中心服务内容和程序进行了规范，对办理事项提出了明确的要求，并严格落实了目标和责任。明确窗口办理事项，办理时限，便于群众办事和监督。
二是积极开展作风效能监督检查。以提高行政效率，优化发展环境为目的，围绕全镇中心工作，以群众反映突出的问题为重点，加大对机关各部门和各村(社区)行使权力、履行职责、办事程序的效能监察，对纪律松驰、组织涣散、作风漂浮、行政不作为、行政乱作为、有碍全镇发展环境的违纪违法行为进行严肃查处，今年以来，镇作风效能办对机关干部作风效能督查达36次，并且对存在的问题进行处理。
通过开展作风整顿和效能建设，我镇干部面貌发生了四个明显变化：一是组织纪律性明显加强。二是工作效率明显提高。三是党群干群关系进一步密切。四是发展环境更加宽松。
虽然我们在狠抓干部作风和效能建设方面，取得了一定实效，但离县委、县zf的要求和广大群众的愿望还有一定的差距，主要表现在以下几个方面：
一是思想认识还不够到位。少数基层单位和干部，对深化干部作风和工作效能建设的重要意义认识还不足，有些甚至还停留在上级要我抓、不是我要抓的层面，没有在优化服务、转变职能上做文章，缺乏主动性和自觉性。
二是制度落实还不够到位。虽然建立健全了内部管理规章制度，但在抓落实上还不够有力。
一、强化领导工作责任。
二、加强干部素质建设。
三、开展自查自纠。
四、加强督促检查。
没能和支部同志们一起观看榜样3，分享感受，有些遗憾，但我还是怀着激动的心情看完了榜样3，该片从老干部罗官章、山村老师支月英到琼沙3号，将一个个平凡人的不平凡故事展现出来，这些榜样都是最平凡的普通人，却有着不灭的信念，他们每个人心里都住着这个时代最高贵的精神，用实际行动践行着不忘初心，践行着当初的誓言，坚守着信念，诠释着担当与责任，让我这个荧幕外的预备党员由心底的折服。
看完了这部教育片，我虽然不能一一记住这些人的名字和事迹，但我心里已经被这些可爱的、令人尊敬的共产党人的事迹深深震撼，在和平发展的年代他们用不同的方式体现着共产党人的理想与信念、奉献与追求、精神和独特的气质。年近80的老干部罗官章，不忘家乡父老乡亲，苦寻产业扶贫道路，带领农户发展致富拔穷根，这样一种对党的忠诚与为人民服务奉献的品质深深震撼了我;山村老师支月英傻傻的坚守深山，坚持奉献三十多年，影响山里两代人，她的坚守与奉献，让我看到了她对党、对人民的感情，也看到了共产党员身上的那种光辉，让人肃然起敬;大国工匠李万君，一名焊工，坚守本心，用技术赢得尊重，助力中国梦提速，他的执着与坚守让人感受到平凡岗位上共产当人的精神和气质;革命先辈子女邓小岚，一个行胜于言的党员楷模，出生于马兰村，不忘哺育之恩，八年坚守改变马兰村面貌，教出一个小有名气的小乐队，她的坚守与奉献继承并发扬了先辈的精神和信仰。
榜样3里不仅有坚守、奉献、担当等榜样，还有创新、作为等榜样，告诉我们无论身处何方，从事何种行业，都是可以实现最初的理想，作为新时代的我们一定要不忘初心，继续前行，撸起袖子加加油干，用行动和汗水来实现最初的理想，践行自己的誓言。榜样的事迹很多，让我看到中国共产党党员的崇高追求与信仰，这是任何物质都无法撼动与代替的，更加坚定了我不断向党组织靠拢的决心。作为一个新时代的煤层气人，一名普通的一线监督人员，也有自己平凡的舞台，因为现场施工安全和质量关乎公司的稳健发展，我们应当向榜样学习，学习他们的坚守、奉献、担当、责任、创新，发扬保德精神，苦干实干，助力煤层气事业发展壮大。
××××××药房有限公司
药品质量监督检查整改报告
市食品药品监督管理局：
按市药监局工作安排，市局检查组于2012年3月21日对我药房药品质量情况进行了现场检查。经检查，认为我公司的药品经营存在一些问题。现就所提出的问题，特作出如下整改措施：
1.部分药品药师验收不到位：
立即组织验收员学习我公司《药品验收管理制度》，验收时必须按以下制度严格执行。按药品的分类，对药品的内外包装、标签、说明书及有光要求的证明文件进行逐一检查；验收药品包装的标签、说明书上应有生产企业名称、地址、药品名称、规格、批准文号、产品批号、生产日期、有效期、药品成分、适应症或功能主治、用法用量、禁忌、不良反应、注意事项及贮藏条件等；特殊管理药品、外用药品的标签或说明书有规定的标示和警示说明；处方药和非处方药的标签或说明书有相应的警示语或忠告语非处方药的包装上有规定的专有标示；进口药品包装上应以中文说明药品的名称、主要成分及注册证号，并附有中文说明书；验收中药材和中药饮片应有包装，并附有质量合格的标志，每件包装上，中药材标明品名、生产企业、产地；验收时 应注意检查药品的外观质量，有无变色、沉淀分层、吸潮、结块、熔化、挥发、风化、发霉、斑点、粘连、泛油、虫蛀等；验收员应做好“药械购进购进质量验收记录，字迹清楚、结论明确，每笔验收验收员均应在随货联上签写验收结论和验收人员名字，验收记录应
保存至超过药品有效期一年，不得少于两年；查验购进药品合法票据，做到票帐相符。
2.药品摆放混乱、双轨制药品开架销售：
公司及时召集营业员召开紧急会议，要求严格执行《药品陈列管理制度》，根据GSP要求做到：药品与非药品、处方药与非处方药、内服药与外用药分柜摆放，按用途、品种、剂型及储藏要求存放，易串味的与一般药品分开摆放，危险品不得陈列；如须陈列时只陈列空包装或代用品；不得将处方药开架销售。药品按温湿度要求储存在相应的环境中，堆垛留有空隙，药品与墙壁、武当那个的间距不小于30厘米，与库房散热器的间距不小于30厘米，与地面的距离不小于10厘米。库存药品实行色标管理，并分区域存放。保持库房、货架的清洁卫生做好防盗、防火、防潮、防鼠、防虫、防污然工作。
总之，我公司上下对本次整改行动非常重视，自查自纠，严格执行药品购进、验收、储存、陈列、养护、销售、拆零制度，及处方调配管理制度、药品从业人员健康状况管理制度、培训教育等制度，敬请上级药监部门多提意见、多指导我们的工作。
×××××药房有限公司
2012年3月21日
自全县开展机关效能建设活动以来，通过认真对照，深刻反思，查找自身存在的问题，对自己进行了深刻的剖析，以达到自我完善，自我提高的目的，增强了工作的主动性和积极性。
1、理论学习不够深入，积极性不高。平时拘于日常工作琐事，对于理论学习有些放松，主动学习的自觉性不高，学习的内容缺乏系统全面性，以致在实际工作中经常遇到棘手的事情，没有自觉地把理论和实践结合起来，给自己的工作带来很大阻力。
2、对待工作不够积极，主动性不高。只满足于完成领导交给的任务，在工作中遇到难题，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细。不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有时会采取逃避的方法，认为“船到桥头自然直”，不是自己力求寻找对策，而是等待办法自己出现，缺乏一种刻苦钻研的精神。对各类规范的学习钻研不够，以致在具体工作中要经常翻书查资料，影响工作效率。
3、工作创新不够深入，开拓性不高。有时只是为了工作而工作，只能满足干手头上领导交办的工作完成，不能开拓性的开展工作，缺乏工作主动性和能动性。虽然，过去在本职岗位上一直努力工作，但仅局限于网站的日常工作，领导安排做什么就做什么，没有很好地为领导出谋划策，有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏缩缩，缺乏果断和胆量。
上述这些问题的存在，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间，自已结合理论学习，对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思，深刻剖析产生这些问题的根源与危害，从主观上查找原因，概括起来主要有以下几个方面：
1、政治学习不够，理论功底浅薄。平时只满足于读书、看报，参加单位集中组织的学习多，自学少，学马克思主义理论就更少，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论缺乏系统的学习，特别是对科学发展观的重要思想没有深刻地领会，钻研不够，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，使学习变得形式化、教条化，因而不能准确把握形势。
2、业务水平不高，不够钻研。没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，业务水平要有提高，必需要对业务钻研，而自己在业务方面存有依赖性，认为领导会有指示，我不用先急着干，害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划，故在开展工作中有时比较盲目，缺乏一定自信。
3、工作方法简单，只安于表面。把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。
1、加强理论学习，提高自身的思想素质。把政治理论学习真正放在重要位置，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观的重要思想，深入领会其精髓和要领。认真学习和贯彻各种文件和会议精神，积极参加政治学习，努力提高自己的思想素质，树立正确世界观、人生观、价值观。通过学习，进一步坚定理想信念，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高政治修养，更加自觉地同党中央保持高度一致，坚定实现共产主义的理论信念。
2、进一步改进工作作风。努力做到善于克服消极思维，消除急躁情绪。善于对问题的理性思考;善于从事物间去分析和解决问题;善于从全局的高度认识问题;善于结合自身工作特点，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中，从全方面的角度去做好网站工作。
3、求真务实，开拓创新，树立大局意识。将科学发展观的重要思想贯彻到每一项工作中去，求真务实，开拓创新，要敢于突破常规思维，想别人之所没想、所不想，树立敢闯、敢冒的精神。为此，自己首先要勇于剖析自己，对照检查自己的思想和言行，做到有则改之，无则加勉;其次，要积极地开展批评与自我批评。开展诚恳、深刻地自我批评，既是对自己负责，也是对组织负责。虚心向其他同志请教，请别人帮助查找问题，对于别人的批评和指正，自己决不敷衍，以对组织、对工作负责的态度，克服患得患失的思想顾虑，把自己塑造成一位具有时代开拓精神和创新意识的人。
20xx年，在县委、政府的坚强领导下，XX县质监局以科学发展观统领质监工作全局，班子成员团结协作，带领干部职工克服人员少工作任务繁重的困难，开拓创新，迎难而上，坚决贯彻落实县委、政府的各项决策，全面履行各项职能，让质监工作在工业弱县、财政穷县取得了明显成效。各项工作呈现出持续健康、蓬勃向上的良好发展势头。现将1-11月份来的工作情况报告如下：
一、以质取胜，大力实施质量XX县。
1、深入推进质量XX县工作，实施名牌战略，做好各级名牌的申报工作，并从标准、计量、质量、生产许可等方面入手，帮助企业创名牌，拓市场，增效益。
2、加强标准化工作。向省局申报地方标准立项一个：无核木瓜栽培技术；向省局争取省级农业标准化示范区一个：湖南阿香果茶食品有限公司的柘溪库区柑橘种植基地；督促杨林木瓜农业标准化基地积极准备，顺利通过省局的验收；积极向国家质检总局申报制定安化黑茶（湘尖、花卷、茯茶）的国家标准。
3、开展创建安化黑茶全国知名品牌示范区工作，在政府领导的支持下。到黑茶企业走访、调查，收集资料，整理汇编，编写一份200多页的申报资料，申报安化黑茶全国知名品牌创建示范区，有望申报成功。
4、为企业服务，完成代码颁证、换证847家，年检1825家；根据国家政策要求，为更好的服务小型微企业和个体工商户转型升级，我局对新办组织机构代码证严格按承诺时间办结，免收工本费18元（根据上级要求，免收工本费截止时间为20xx年12月31日）。变更、换证办理组织机构代码证即时即办结。组织机构代码证年检即时办结。
4、为企业服务，完成代码颁证、换证725家，年检1374家；根据国家政策要求，为更好的服务小型微企业和个体工商户转型升级，我局对新办组织机构代码证严格按承诺时间办结，免收工本费18元（根据上级要求，免收工本费截止时间为20xx年12月31日）。变更、换证办理组织机构代码证即时即办结。组织机构代码证年检即时办结。
5、开展安化黑茶地理标志贴标工作。为推进安化地理标志产品保护工作，促进安化黑茶专用地理标志申报使用，发展壮大安化黑茶产业，今年6月，完成了湖南白沙溪茶厂股份有限公司、湖南华莱生物科技有限公司、中茶湖南安化茶厂有限公司等7家生产的安化黑茶系列产品申请使用地理标志产品专用标志有关材料初审，经湖南省质量技术监督局复审报国家质检总局审查注册登记。国家质检总局近日核准了XX县申报的7家黑茶企业使用地理标志产品专用标志。按照有关规定，这7家企业可以在其产品上标注安化黑茶地理标志产品专用标志，受法律保护。
二、加强安全监管，确保食品质量和特种设备安全。
1、食品安全监管不断深入。一是加强企业信息管理。采取专人专管的方式，将企业基本资料、常规检查、专项整治等资料存入纸质档案，并同步更新电子档案。对新取得生产许可证的企业及时建档，确保档案准确。全县121家企业全部建档。二是开展宣传培训。4月11日召开了全县食品生产加工环节监管工作会议，在会上指出了企业在原料进厂把关、产品出厂检验、生产加工环境条件、人员健康证、生产销售等方面存在的问题。并发放了食品企业主体责任告知书，与企业签订食品安全质量承诺书，强化企业主体责任。利用“3.15”等契机开展食品安全知识宣传3次，发放宣传资料1000余份。三是严把生产许可关，提高准入门槛。我局始终严格按照《食品生产许可审查细则》的要求指导企业规范生产工艺流程、生产环境控制等标准，达到标准要求才向市局提交申请材料，合格一家，上报一家。特别是黑茶生产企业，还严格按县茶产业办的四条硬性指标，待茶产业办签署意见后再上报。共计新申证和换证企业30家成功申证，15家正在积极申报。四是加强获证企业后续监管。落实日常巡查和年度审查。及时制定日常巡查计划，发放检查通知书和自查表，然后依情况进行现场核查。巡查企业125家。采取企业自查和食安股现场核查的方式开展年度审查，落实产品出厂检验、原材料索证索票等制度，确保企业能持续保持生产加工的许可条件。组织年审95家。
2、特种设备安全切实加强。一是层层落实责任制，强化责任意识。五月，召开了气体充装站会议，签订了安全责任状，下发了宣传资料。与各使用单位签订责任状65份，形成了“横向到边，纵向到底”的安全责任体系。二是搞好培训宣传工作，共培训考核作业人员132人。宣传上，在元旦、春节、五一、六一、国庆期间，下发了一系列安全检查文件，节假日进行了值班，对宾馆、学校、企业进行排查，下发宣传资料。三是加强安全监管，及时消除隐患。一年以来，对打非治违工作一直在有序开展，下发了文件，分组进行专项行动。三月份与市特检院的同志对全县电梯起重机械进行定期检验。加大了对电梯行业的规范整顿力度。对新装电梯，要求益阳特检院严格检测，不合格的坚决不发证，不准运行。对维保单位进行严格监管，督促维护保养到位，不合格的重罚，直至清出安化市场。对使用单位主体要求加大安全投入，人员要进行培训取证。五月份，陪同市特安科对全县各充装站进行年度检查，对存在的.问题下发了监察指令书，及时消除了隐患。根据上级要求，对全县液化气行业进行了液化气监督抽样，今年液化气质量有明显好转，维护了消费者的权益。六月份，开展了特种设备“安全生产月”活动。至十一月止，下发安全监察指令书87份，检查单位182家，消除隐患50处，报废锅炉6台，检测气瓶9000只，报废气瓶1350只。
三、强化产品检验、计量检定工作。
1、强化产品质量监督检验，严格执行检测工作程序，对抽样单、来样登记、原始记录、检测报告进行全面的整理，进一步规范检验报告的出具、原始记录的签字、检验报告的盖章，样品登记和抽样单填写等行为。并派人到省质检院参加大型仪器操作的培训，取得结业证书。同时，不断加强自身业务知识的学习，严格按检测流程操作，保证实验数据的真实可靠。共计完成委托检验269批次，出具报告单269份。实验室以高分通过了省局组织的交叉评审，并受到评审组的一致好评。
2、认真开展计量监督检查检定工作，一是对10多家乡镇医院的计量器具进行了强制检定，合格率100%。二是全县取得计量质量认证实验室进行了检查，并对安化质监站环境检测中心出具无效检测报告一事进行查处。三是对全县加油机进行了巡查使所有加油机允许误差都保证在国家允许误差3%以内。四是完成了100多家企业、加油站的计量器具强制检定，共计完成强检计量器具1800多台件。
四、公平、公正、严格执法，有效维护市场秩序。
1、开展各项专项整治活动。一是开展食品生产企业专项整治。查处食品生产企业超范围生产、食品标签不合格、生产场地不符合法定条件要求等违法行为，检查企业189家，下达责令整改通知书30份，立案14起，已结案6起。二是开展农资产品专项整治，对全县农资销售门进行检查，抽样6批次，合格率100%。三是开展烟花鞭炮专项整治，对全县8家生产企业抽样12批次，合格率100%。四是开展定量包装商品专项检查，对30多家超市、企业的定量包装商量进行抽样检定，出具报告40份，合格率97%。五是开展了商品条码专项检查。年初针对药品商品条码在全县范围开展了一次巡访、宣贯，普及了负责人对商品条码知识的认知，对违反《商品条码管理办法》的产品，以责令下架，改正为主。4月再组织了一次专项检查，检查药品销售门店47家，未发现一起商品条码违法行为。六是开展了电器产品专项检查，重点对3c认证、能效标识等质量认证违法行为进行检查，检查电器超市、卖场12家，未发现问题。
2、加大执法宣传，畅通举报渠道。利用“3.15”消费者权益保护日，开展质监法规宣传及现场咨询服务活动，发放宣传资料1000多份，为群众讲解了各种商品真假识别知识、消费常识、维权知识，现场解答群众提出的问题，现场受理群众投诉。认真处理各类投诉，按照受理、办理、反馈的程序，力争为投诉举报人答疑解难，让他们满意。上半年接到各类投诉举报12起，8起已妥善处理办结。
五、加强作风建设，提高队伍素质能力。
1、开展党风廉政建设教育。将20xx年党风廉政建设责任制的内容在干职工大会上深入学习，要求干职工严格遵守《廉政准则》、“五不许”等质监部门相关规章制度，依法行政、依法执法、依规收费，确保工作安全。各中层骨干向党组书记递交党风廉政建设责任状，将党风廉政责任制纳入年终考核。
2、加强作风建设。把作风建设作为一项重要工作来抓，多次召开干职工大会，传达省、市局及县作风办作风建设的精神。规范机关管理，严格执行机关管理制度，严明了会议制度，考勤制度等，并明确了具体奖惩措施。机关作风得到了进一步的加强。市、县作风办的几次突击检查，我局均未出现任何问题。
3、转变工作作风。实行涉企检查报批的制度。各股室队所对全年工作作出计划安排，列出进入企业检查进度安排表，经分管领导同意，由局长审批，向优办备案后，方可进入。经过统筹安排，减少了进入企业检查的次数，减轻了企业负担，加强了对工作人员的监督，有利于促进工作作风的转变。
至十一月份的工作，虽然取得了一定成绩，但与县委政府的要求还有一定差距，具体表现在：
一、企业质量意识有待提高，长效监管机制有待在实践中逐步完善。
二、我局技术基础薄弱，经费保障困难，检测手段和检验能力亟待改善，技术机构改革和能力建设有待实现新的突破。
三、队伍建设还需要进一步加强，工作机制和管理方式要进一步改进，管理水平、服务质量需要进一步提高。
下阶段，我局将按照县委政府的工作要求，紧紧围绕年初制定的工作目标，上下齐心，狠抓落实，推动质监事业又好又快发展。
一、突出一个中心。一个中心，即服务地方经济建设。充分发挥质监工作服务经济社会的基础性、支撑性和保障性作用，增强我县产业、企业、产品的核心竞争，促进当地经济又好又快发展。
二、确保两个安全。进一步加大监管、监察力度，确保食品质量和特种设备安全不出重大事故，切实保障人民群众的身体健康和生命财产安全。
三、强化三项重点。一是安化黑茶全国知名品牌示范区创建工作和“安化黑茶”国家标准制定工作。二认真履行上级精神、要求，搞好体制改革和职能转变，确保队伍安全稳定，过渡时期工作顺利开展。三严格执法，依法行政，不断规范“法制质监”运行机制，完善质量法制监督机制，规范执法行为，公正、文明执行。
六、存在的主要问题及今后努力方向
存在的主要问题是：贴近当地经济全面履行职责的意识扎根不牢，措施不够有力。工作中有时心急浮躁，不够耐心细致，疲于应付。个别干部职工在工作中怕得罪人、原则性不强，规章制度执行仍不够严格。
下一步，我们将按照县委、县政府和省市局的统一部署，突出重点，抓好落实，以开展质量振兴活动为载体，狠抓质量XX县、产品质量提升、食品安全整顿、特种设备安全监察、标准计量实施、党风廉政建设等几个主题工作，不断改进工作方法，创新工作模式，提高服务水平，深入推动各项工作又好又快发展。
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