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排污管道施工方案
一、引言
随着城市化的进程不断加速，各种废水排放问题日益凸显。为了保护水环境，合理排放废水成为当务之急。而排污管道的施工则是解决废水排放问题的基本环节之一。本文将详细叙述排污管道施工方案，并重点介绍施工过程中的技术要点和注意事项。
二、施工方案
1. 项目准备
如施工前的综合地下管线勘察、地质勘查、土质分析等，通过这些预备工作，了解工程所处地下情况和地质特征，以便在施工过程中根据实际情况进行调整和设计。
2. 施工图设计
包括排污管道的走向、管径、深度等，根据设计图纸进行布置。
3. 排污管道材料选择
选择合适的材料，既要考虑其耐腐蚀性能、抗压能力，还要综合考虑材料价格和工程经济性。
4. 排污管道施工方法
根据工程实际情况，选择合适的施工方法：开挖施工、水平定向钻孔、贯流顶管等。
5. 施工组织与安全措施
为了保证施工过程的安全性，需要合理组织施工队伍和设立施工现场安全防护措施，遵循相关的安全操作规程，提高施工过程的安全性。
三、施工过程中的技术要点和注意事项
1. 开挖施工技术
开挖施工时，要注意不要损坏地下其他管线以及周围建筑物。合理选择挖掘方式，如机械开挖、人工开挖等，同时合理安排施工进度，确保施工质量。
2. 排污管道铺设技术
排污管道的铺设要求管道顺畅，连接紧密。在铺设过程中，要注意管道的坡度、特殊情况的处理以及连接密封等问题。
3. 排污管道的材料选择
根据废水性质以及管道所处环境的特点，选择合适的材料进行施工。注意管道材料的耐受腐蚀性、抗压能力等特点。
4. 施工现场安全管理
在施工过程中，要严格遵守施工现场的安全规定，建立健全的安全管理制度。保证施工现场的工人生命财产安全，避免事故的发生。
5. 施工质量控制
在施工过程中，要进行质量控制，确保施工质量符合设计要求。包括定期对施工工艺进行检查、工程验收等。
四、结语
排污管道施工方案是排污管道建设的基础，关乎城市废水排放的整体水平。本文通过详细介绍了施工方案的准备、设计、材料选择、施工方法以及过程中的技术要点和注意事项，希望能为排污管道施工工作提供一些参考。同时，在实施施工过程中要严格遵循相关法律法规和技术规范，确保工程的安全性和质量。通过有效的施工措施和科学的施工方法，我们可以更好地保护水环境，实现可持续发展的目标。
以改善长江水环境质量为核心，坚持“水陆统筹，以水定岸”，全面排查整治长江入河排污口，不断规范排污口管理，有效管控入河污染物排放。
一、背景依据
按照《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战的意见》《中共江苏省委、江苏省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》《长江保护修复攻坚战行动计划》要求，在有关部门的工作基础上，结合专项行动试点经验，推进我市排污口排查整治工作。全面摸清长江干流太仓段的排污口底数，建立项目化整改清单，持续推进整改工作，建立长江入河排污口排查、监测、溯源、整治等工作规范体系，形成权责清晰、监控到位、管理规范的排污口监管体系，为改善长江水环境质量奠定基础。
二、编制依据
1、中共中央国务院关于全面加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战的意见》；
2、《中共江苏省委、江苏省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》；
3、《长江保护修复攻坚战行动计划》；
4、《江苏省长江入河排污口排查整治专项行动工作方案》（苏政办发〔20xx〕44号）；
5、《关于印发苏州市长江入河排污口排查整治专项行动工作方案的通知》（苏府办〔20xx〕89号）有关要求。
三、制定原则
（一）强化组织领导。成立太仓市长江入河排污口排查整治专项行动领导小组，市政府分管领导任组长，市政府办公室分管副主任、市环保局主要负责同志任副组长，统筹推进全市长江入河排污口排查整治工作。
（二）加强沟通协调。加强统筹协调，构建政府统领、部门协作、社会参与的工作格局，建立环保、水务、农业农村、住建、交通等有关部门协同配合和信息共享长效机制，整合各部门掌握的排污口相关数据和信息，加强排查整治工作支持力度。市有关部门和各区镇明确1名联络员，负责工作对接、信息报送等。
（三）严格责任落实。坚持做到排查无盲区、整治无死角、问题全部按期清零。市环保局定期开展督促指导，推动工作落实。对履职不力、进展迟缓、弄虚作假等问题突出的，采取通报批评、公开约谈等措施；情节严重的，按不同情形依法依规实行问责。对工作成效突出的，予以通报表扬。
（四）完善工作保障。各区镇、相关部门在人员、资金、信息共享等方面加大对入河排污口排查整治工作的投入，及时将经费列入相应年度财政预算，确保足额拨付到位和专款专用。
四、主要内容
（一）制定细化专项行动实施方案。相关区镇结合本方案和实际情况，进一步细化实施方案，明确工作重点任务、组织分工、经费保障等，分解落实责任，统筹推进排污口排查整治工作。
（二）统筹整合各类入河污染物排放信息。由市环保局扎口，全面收集整理各类入河排污口、河岸带、水系分布等相关信息资料，将原来分散的水利部门入河排污口设置信息、生态环境部门污染源及入河排污口监管信息，以及水系、排污管网等信息进行有效整合，初步分析入河排污口基本信息及特点，为全面排查奠定基础。
（三）全面开展长江入河排污口摸底排查。采用“三级排查”方式推进排查工作。第一级排查由苏州市统筹安排，采用卫星遥感、无人机航测，通过技术排查，分析辨别疑似入河排污口。第二级排查由市环保局负责指导，沿江各区镇组织人员现场排查，对排查范围内汇入河流、河涌、溪流、沟渠、滩涂、湿地、潮间带、码头、工业聚集区、城镇、暗管、渗坑、裂缝等开展“全口径”排查，人工核实确定入河排污口信息。第三级排查由市环保局联合相关区镇及太仓港口委对疑难点进行重点攻坚，进一步完善入河排污口名录。
（四）开展入河排污口监测。按照边排查、边监测的要求，在全面排查的基础上，同步开展入河排污口水质水量监测。监测方式根据实际条件，可采取自动在线监测、人工取样监测等方式。
（五）开展入河排污口排放情况的溯源分析。在排查和监测的基础上，进一步开展入河排污溯源分析，查清污水来源。
（六）分类整治入河排污口问题。在排查、监测、溯源的基础上，按“一口一策”工作原则，逐一明确入河排污口整治要求，分类推进入河排污口规范整治，有效管控入河污染物排放，推动入河排污口水质逐步改善。实施入河排污口整治销号制度，整治完成一个，销号一个。
（七）建立入河排污口管理长效机制。建立健全入河排污口排查、监测、溯源、整治等工作规范体系，推动形成更加科学完备的监管体系和长效机制，防止问题回潮、反弹。
整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案
整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案2007-02-06 12:26:
为贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，根据国家环保总局等七部门《关于开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》（环发[2006]74号）和《云南省2006年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》（云环发〔2006〕362号）要求，结合昭通实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻落实第六次全国环境保护
大会的部署和要求，进一步加大环境执法力度，切实保证群众饮用水源安全，解决威胁群众健康的突出环境问题，努力遏制污染事故的发生，保障群众环境权益，维护社会和谐与稳定。
二、整治重点和具体要求
（一）集中整治威胁饮用水源安全的污染和隐患
各县区要在2005年饮用水源保护区专项检查的基础上，划定饮用水源地保护范围，对生活饮用水地表水源保护范围内的环境违法问题进行集中整治，严格执行《水污染防治法》等环保法律法规。
对全市各地集中式饮用水源地进行全面检查。对2005年饮用水水库水质安全专项检查查出的不能满足要求的水源地要制定整改方案，在2006年7月15日前制定切实可行的整改计划，加大整治力度，保证达到水质要求。对直接导致饮用水源地水质超标的排污企业，必须停产整治，严重威胁环境安全的，要
依法关闭。取缔饮用水源一级保护区内的所有污水排放口，清除区内所有违规的码头、垃圾堆放场、畜禽养殖场，严禁网箱养殖活动。特别是昭通渔洞水库、绥江县城饮用水水库要认真请查。
(二)集中整治工业集中区域和工业园区的环境违法问题
各县区要对辖区内工业集中区域和工业园区内的排污企业在建设和管理过程中的环境违法问题进行一次全面清理，重点整治化工、采选矿（主要是煤、铅锌）、建材、冶金、造纸、酿造、废旧物质加工、制糖、制药等企业的环保违法问题。坚决纠正各地在鼓励企业发展和招商引资过程中，降低环保准入门槛，阻挠干扰环保执法，降低或取消排污费等违反环保法律法规的做法。对彝良洛泽河沿岸、水富楼坝、鲁甸乐红及茨院、巧家茂租、永善金沙、昭阳区城郊等片区进行全面清理、检查；督促盐津红原电石厂、盐津石特水泥厂、昭通烟厂等企业按规定安装在线污染源自动监控设
施。
对工业集中区和工业园区未履行环评审批程序即擅自开工建设或者擅自投产的企业，要责令停止建设或停止生产；对建有污水处理厂但不能达标排放的企业实行限期治理，逾期未完成治理任务的，要责令其停产整治或依法关闭；属于违反国家产业政策明令淘汰的落后工艺和设备，禁令以前建设投产的企业，由经济主管部门提出淘汰计划，暂不淘汰或需要改造升级的企业应完善相关环保手续，做到达标排放，并逐步应用符合国家产业政策的工艺和设备改造老生产线；2006年以后一律不准新上国家产业政策明令淘汰的工艺和设备；对私设排污管线或者污染防治设施未经环保部门验收的企业，一经发现立即停产整治；对未按规定安装在线污染自动监控设施的重点工业污染源，以及未按规定设立排污口标志的企业，要限期整改；对故意超标排放、弄虚作假和屡查屡犯或者造成重大环境污染事故的违法企业，依
照有关法律法规的规定从严处罚，同时要追究企业责任人的责任。对达标无望的，要依照有关规定彻底关闭。
(三)集中整治建设项目环境违法问题
各县区要在对2003年《环境影响评价法》实施以来的建设项目，重点是化工、采选矿（含煤矿）、冶金、水电、公路、造纸等行业的建设项目，在环境影响评价审批、环保“三同时”监管和验收过程中存在的问题进行检查。对未经环境保护审批合格的违法违规建设项目依法查处，并将处理结果向社会公告。对未按规定申请环保“三同时”验收，长期以试生产名义违法排污的企业，一律停产治理，并按国家环保法律法规给以处罚。
对昭通市建筑建材有限责任公司水泥一厂违法违规生产、水泥二厂未按规定申请环保竣工验收问题进行整治；对昭阳区、大关等县出现的不符合国家产业政策的企业进行严格的清查整治；
对彝良滇能洛泽河发电有限公司熊家沟水电站未按规定申请环保竣工验收进行整治；对巧家茂租铅锌有限公司进行严格的“三同时”监管；对全市378对保留煤矿“环评”、“三同时”落实情况进行全面清查整治。
（四）集中整治公路沿线环境污染的问题
各县区要对辖区内主要公路沿线的环境污染问题进行集中整治，重点是国道、省道和旅游道路沿线影响景观和有碍观瞻的污染企业的排污问题，如213国道、昭通至彝良公路、大关至永善县际油路沿线。对在检查中发现有对公路沿线产生污染的违法排污企业，要责令其整改，对屡查屡犯的企业一律实行停产治理，从重处罚并追究有关责任人的责任。环保部门要严格控制对公路沿线新建项目的环保审批。对盐津红原电石有限责任公司和水富县富达水泥粉磨站要加强环境监管。
（五）集中检查各地及重点企业突
发环境事件应急预案的制定和落实情况
2006年8月15日前，各县区政府和环保部门要按照国家和省有关规定制定并报批、公布《突发环境事件应急预案》。要检查持有省、市级排污许可证企业和化工、冶金、选矿、制糖、造纸等重污染企业及各地重点企业突发环境事件应急预案的制定情况。要检查各企业应急预案是否有针对性，是否有突发环境事件的应急措施和设施，是否已履行必要的审批手续。要对各重点企业环境安全大检查和环境风险排查整改落实情况进行全面检查。
对昭通天合有限责任公司、鲁甸昊龙有限责任公司、巧家白鹤滩食品有限公司、盐津红星及红原电石有限责任公司、绥江造纸厂、国营云南包装厂水富分厂、水富金明化工有限公司、云天化股份有限公司等企业《突发环境事件应急预案》的制定情况和环境风险排查整改落实情况进行全面检查。
三、市“专项行动领导小组”挂牌督
办事项
经市环保专项行动领导小组研究，对以下问题企业实行挂牌督办：
（一）昭阳威力淀粉有限公司未办理环评手续，违法建设、生产、排污问题。
（二）昭通市建筑建材有限责任公司水泥二厂未按规定申请环保竣工验收、长期试生产问题。
（三）巧家茂租铅锌有限公司未落实“三同时”制度、擅自投入生产问题。
（四）彝良滇能洛泽河发电有限公司熊家沟水电站未按规定申请环保竣工验收问题。
（五）彝良九欣化工有限公司违法排污问题。
以上挂牌督办事项所涉及县区，要加大督促检查和整治工作力度，务求取得实效，限期完成整治任务。各县区也要根据本辖区实际，提出符合要求的挂牌督办企业和问题。
四、主要措施
（一）加强领导
市政府成立由分管副市长任组长，市环保局、市发改委、市经济委员会、市监察局、市工商局、市司法局、市安监局等七部门为成员的环保专项行动领导小组。建立局际联席会议制度，制定实施方案，督办重点案件，统一组织协调全市环保专项行动。各县区政府负责本辖区专项行动的组织实施，要加强对环保专项行动的领导，将环保专项行动纳入重要议事日程，并成立以政府主管领导为组长，各有关部门负责人参加的环保专项行动领导小组，建立联席会议制度，逐级制定方案，周密部署，保障经费，狠抓落实，确保环保专项整治工作取得实效。
（二）强化部门联动
各县区人民政府要在2005年专项行动的基础上，进一步完善部门联席会议制度，环境违法案件移交、移送和通报制度，落实各部门的监管职能，切实加大监管力度，合力打击环境违法行为。
经济主管部门负责监督检查应淘汰的落后生产能力、工艺和产品，对检查出来的问题提出明确意见。
工商行政管理部门负责协助执行政府对违法企业下达的取缔关闭决定，依法注销或吊销其营业执照，对无照经营的依法取缔。
监察部门要依法依纪追究违反环保法律法规的公职人员的行政责任，对下级人民政府出台的违反环境保护法律法规的政策、规定、办法和做法，依法予以纠正。
司法行政部门负责组织环保法制的宣传与教育活动，为开展专项行动营造良好的法治环境，对群众维护环境权益的行为提供必要的法律帮助。
安全生产监督管理部门要加强危险化学品安全监管和安全生产与环境保护信息通报，建立安全生产与环境保护信息通报机制，通报的内容可以包括矿山、危险化学品等可能引发环境污染的事故和存在有安全生产方面事故的环境
污染事件情况。
供电部门通过依法采取对违法企业的停电、限电等措施，积极配合环保专项行动的开展。
（三）强化督办
各县区人民政府要围绕专项行动的工作重点，确定一批影响较大的环境违法案件，由政府牵头挂牌督办。挂牌督办案件要有明确的目标责任、解决时限、责任单位、督办部门、督办程序及奖励措施，及时向社会公布查处情况，组织新闻媒体跟踪报道，并报上一级环保专项行动领导小组备案。对2005年以来督办的重点环境污染问题整改措施不落实的，由上一级政府挂牌督办。对挂牌督办问题逾期不完成的，应追究责任单位主要领导责任。
市环保专项行动领导小组对各县区环保专项行动开展情况进行督查。在8－9月期间，对各县区环保专项行动工作的情况进行检查。
（四）严格责任追究
各有关部门要将贯彻执行监察部、国家环保总局《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》作为专项行动的重要内容认真组织实施。在查处环境违法案件的同时，对包庇、袒护违法排污企业，在环境保护方面行政不作为，监管不到位的有关政府及公务员、国有企业负责人等进行行政责任追究，公开处理，坚决纠正损害群众环境权益的不正之风。
（五）加大公众监督
各县区政府要将专项行动纳入今年宣传工作要点，制定和实施专项行动的宣传计划，组织新闻媒体制订新闻报道计划，深度报道环境安全特别是饮用水源环境安全形势，披露重点环境安全隐患和部分工业企业的违法排污问题，定期在新闻媒体上公布环保专项整治行动的进展情况和查处的环境违法案件。各地要充分利用电视、广播、报纸、互联网、展览等各种媒体形式，加大环境保护法律法规的宣传力度，促进全民环保意识的增强。畅通“12369”环保举报热
线，引导群众广泛参与环保专项整治行动。
（六）加强动态报告
各县区要按照国家环保总局《关于报送2006年环保专项整治行动情况》要求，确定专人负责环保专项整治行动信息管理工作，并通过国家环保总局《环保专项行动信息管理系统》报送专项行动进展情况。各县区每周向市环保专项行动领导小组办公室上报一次工作进展情况，市环保专项行动领导小组办公室每旬编发一期工作简报并上报省环保专项整治行动联席会议办公室，同时按期上报阶段性工作报告。重要情况和工作中遇到的难点问题随时报告，重点环境污染问题和查处的典型案件及时上报。
五、时间安排和实施步骤
（一）动员部署阶段(7月上旬)
各县区人民政府要根据本实施方案的要求，结合实际情况，确定本地区整治重点，制定实施细则，各县区专项行动领导小组名单和实施细则以及阶段
情况于7月15日前报送市环保专项行动领导小组办公室（市环保局环境监察支队）。
（二）集中检查和整治阶段（7月—9月）
各县区人民政府组织有关部门对本实施方案确定的五个重点问题进行检查和集中整治。各县区环保专项行动领导小组将挂牌督办名单于7月15日前报市环保专项行动领导小组办公室。各地饮用水源保护区环境违法问题整治情况、工业集中区和工业园区环境违法问题整治情况、违反环保“三同时”制度建设项目整治情况请分别于7月18日、8月8日、9月8日前报市环保专项行动领导小组办公室；公路沿线违法排污企业整治情况及各地、各重点企业突发环境事件应急预案制定情况请于10月5日前报市环保专项行动领导小组办公室。
（三）总结阶段(10月)
各县区要认真总结环保行动取得的成效与不足，提出加强长效管理的措
施，提交《2006年环保专项整治行动工作总结》，于11月1日前报市环保专项行动领导小组办公室。（笔稿范文网 BIJiAogaO.cOM）
为深入贯彻落实全省黄河流域及其他入河排污口排查整治工作电视电话会议精神，有效管控入河污染物排放，切实改善我县地表水环境质量，改善辖区水环境质量，结合我县实际，制定了《沁县河排污口排查整治方案》，现解读如下：
一、文件出台背景
根据《长治市水污染防治工作领导小组办公室关于印发长治市入河排污口排查整治方案的通知》(长水防办发〔20xx〕8号）文件要求，结合我县实际情况，制定本方案。
二、工作目标
20xx年10月底前，完成全县入河排污口排查整治，之后开展入河排污口的监测及规范化管理工作。
三、主要内容
以浊漳河流域入河排污口排查整治为重点，按照“查、测、溯、治”总体要求，对浊漳河西源、涅河流域及所有入河排污口进行排查整治、规范管理。
（一）全面排查
以各乡镇人民政府为单元，各河长对所包河段入河排污口排查及溯源工作负责。对入河排污口全面排查、溯源，进行现场记录，留存入档，建立“一口一档”。各乡镇人民政府应组织专业人员进行拉网式排查，采取徒步巡河等形式，现场定位、拍照录像，有条件的地区要充分借助无人机辅助排查手段，做到应查尽查，不重不漏。对于每一个入河排污口，要通过溯源追踪、现场问询和无人机排查等手段，一一溯源到排污主体，全面建立辖区内的入河排污口清单，标识排污口和排放主体位置关系。汇总整理入河排污口清单。
（二）分类整治
坚持“问题导向、分类处置、属地负责、部门联动”原则，对入河排污口进行分类施策，精准治理，确保成效。各乡镇人民政府按照入河排污口清单，明确每个排污口整治措施和责任主体，分类逐一开展整治工作。
1.取得排污许可的工业企业、城镇污水处理厂的入河排污口
已取得废（污）水排污许可的工业企业、城镇污水处理厂等企事业单位，执排污许可证到市生态环境部门申请入河排污口登记，市生态环境部门按标准格式进行登记建档。
2.未取得排污许可的工业企业的雨水排口、城镇污水处理厂的进水管网及提升泵站溢流口
对工业企业雨水口、城镇污水处理厂进水管网及提升泵站溢流口实行精准管理，通过建设出水口闸阀进行管控，汛期打开，非汛期封堵。配套建设生态人工湿地等对降雨期初期雨水等直排水进行净化。
3.城镇生活污水散乱排口
按照《城市黑臭水体整治工作指南》（建成〔20xx〕130号）的规定，对城镇建成区直排生活污水进行截污纳管，全部收集进入污水处理厂进行处理。
4.城镇雨水排口
对城镇雨水排口规范管理，汛期前对雨水管网进行清淤清理，加强源头管控，严禁餐饮、洗涤等废液废渣等污染物倾倒入雨水管网系统。
5.农村生活污水散乱排口
结合农村人居环境整治要求，以村为基本单位，建设农村生活污水集中处理设施及配套管网，原则上一个行政村最多设置一个排污口。
6.农田灌溉退水口
依据《山西省水污染防治条例》规定，建设退水渠闸坝等设施，禁止农田灌溉退水非汛期直排入河。
7.混合废水排污口
对多个排污单位共用同一排污口的由生态环境部门、住建部门按分工组织溯源，厘清责任主体。对无权属主体的管网或箱涵纳入点，实施封堵。对有权属主体的，根据（1）至（6）划分的类别进行整治。
8.其它
除以上类型外的入河排污口，应根据具体情况进行专项整治。对非法排污口，坚决予以封堵。
（三）登记建档
入河排污口由市生态环境局沁县分局及时登记备案，实施统一监管。已经取得排污许可的企业可直接进行登记；未取得排污许可的工业企业入河排污口、城镇污水处理厂入河排污口、城镇雨水排口、农村生活污水散乱排口以及灌溉退水口，按照分类整治要求完成整治后，进行登记建档。
四、完成时间
（一）20xx年4月15日前，各乡镇完成入河排污口排查工作，出台整治方案和入河排污口清单，并报县水防办备案。
（二）5月31日前，已经取得排污许可的企业到市生态环境部门完成登记备案。
（三）10月31日前，完成我县入河排污口排查整治，之后开展入河排污口的监测及规范化管理工作；11月5日将入河排污口登记表及现场照片等相关电子资料、整治工作报告等资料汇编，正式上报县水防办建档备案。
五、工作保障
（一）加强组织领导，精心安排部署。
入河排污口整治是水污染治理的重要任务，是水环境质量改善的基础性工作。各乡镇人民政府、各有关单位应高度重视，要充分发挥河长制统领作用，各级河长切实负起责任，加强组织领导，统筹协调各乡镇、工信、公安、财政、生态环境、住建、园林、水利、农业农村等相关部门应密切配合，严格履行各自职责，落实主体责任。各相关单位要加强部门间协调配合，形成工作合力，强力推进入河排污口整治工作。
（二）组织现场核查，加强技术帮扶
县水防办要采取抽查检查等方式对县级排查整治工作进行现场核查，确保排查溯源工作质量。对于核查中发现的问题，积极协调上级技术单位提供必要的技术指导。
（三）加强台账管理，严格销号制度
县水防办建立地表水断面—排污口—污染源清单。对确认保留的入河排污口（点）的污染源头、污水水质水量、引流方式及监管、运行等情况建立台账进行管理。对违规入河排污口设置单位，应对其限定时间完成整治；对不能完成入河排污整治任务的，县水防办将进行挂牌督办。
（四）加强信息公开，强化公众参与
入河排污口整治工作完成后，市生态环境局沁县分局要对保留的各入河排污口统一安置标识牌，公开入河排污口相关信息，接受公众监督。
排污许可证是指由环保部颁发的一种准许企业及单位进行排污的合法证明。近年来，环保问题引起了广泛的关注，各地也纷纷出台了相关政策法规，以加强对企业排污行为的监管。为了更好地实施排污许可制度，自行监测方案应运而生。
自行监测方案是指由企业或单位自行制定的一套监测方案，用以监测自身排放情况的计划和措施。它是企业履行环境保护责任的重要内容，也是排污许可证审批过程的关键环节。
首先，自行监测方案需要明确监测内容和要求。企业应对所涉及的污染源进行梳理和划定，并制定相应的监测指标和监测频次。例如，对于废水排放企业，监测内容可能包括水质、水量、PH值、COD和氨氮等项目的监测，对于废气排放企业，则需要监测颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等项目。在制定监测方案时，还需要考虑相关法规标准的要求，以确保监测结果的准确性和可比性。
其次，自行监测方案需要确定监测方法和仪器设备。企业需要通过合理选择合适的监测方法和仪器设备来进行监测工作。监测方法应为公认的标准方法，确保监测结果的准确性和可靠性。仪器设备的选择需要考虑监测项目的特点和要求，确保仪器设备能够满足监测工作的需要。
然后，自行监测方案需要确定监测人员和培训计划。企业应指定专人负责监测工作，并确保监测人员具备相关的专业知识和技术能力。此外，企业还需要制定培训计划，定期对监测人员进行培训和考核，以提高监测工作的质量和水平。监测人员的素质和技术能力直接关系到监测结果的可靠性，对于提高企业的环境管理能力具有重要意义。
最后，自行监测方案需要确保监测数据的存储和报送。监测数据的存储要求应符合法规标准的要求，确保数据的安全可靠、完整性和可追溯性。同时，监测数据的报送也是自行监测方案的重要内容。企业应制定详细的报送程序，确保监测数据及时准确地上报给监管部门，以便监管部门对企业的排污行为进行监督和检查。
总之，自行监测方案是企业履行环境保护责任和实施排污许可制度的重要手段。通过制定详细、具体且生动的自行监测方案，企业能够更好地管理和控制自身的排污行为，提高环境保护的意识和能力。与此同时，监管部门也能够通过对企业自行监测方案的审查和检查，加强对企业排污行为的监管和控制，推动企业向环境友好型企业转变，实现可持续发展的目标。
为贯彻落实中央、省、市关于入河排污口排查整治的决策部署，强化入河排污口管控，有效改善我县水环境质量，按照《榆林市生态环境局关于印发的通知》文件要求，环保部门已完成我县境内入河排污口排查工作，列出整治清单。现结合我县实际，制定本方案。
一、整治原则
（一）坚持问题导向，突出整治重点。以水环境质量改善为核心，突出整治重点，梯次推进。优先整治影响杨家店黄河干流国考断面水质达标的入河排污口和各镇污水直排口。
（二）坚持结果导向，精准整治措施。入河排污口分布广、
数量多、类型复杂，要针对不同类型入河排污口，结合实际，按照“一口一策”的整治原则，采取适宜的整治措施，确保整治工作取得实效。
（三）坚持责任导向，落实部门职责。按照生态环境保护“环保部门监督管理，地方政府履行属地责任、行业部门强化行业管理”和“地方各级党委政府对本行政区域的生态环境保护工作及生态环境质量负总责”的总体要求，明确部门入河排污口整治工作任务，夯实部门工作责任，形成齐抓共管的入河排污口整治格局。
二、整治范围
（一）本次整治范围包括吴堡县境内黄河干流和汇入干流的各支流；我县境内黄河干流共排查出267个口，其中246个口属于雨洪口，21个口为排污口，需整改排口见附件2。
（二）我县境内黄河支流有清河沟、康家塔无名沟渠、川口无名沟渠、古城路无名溪流、岔上无名溪流、石沙焉无名沟渠共排查出36个口，其中有13个口有污水排出，23个口为雨洪口及农业退水口，需整改排口见附件1。
三、整治措施
（一）接入管网一批。污水收集管网覆盖地区的入河排污口全部接入管网进行收集。
（二）设施治理一批。督促企事业单位对合法设置的大排放量入河排污口按要求建设污水处理设施，处理后达标排放。对入河排污口相对集中的要进行整合集中收集，收集后建设微型污水处理站或人工湿地处理后排放。
（三）委托处理一批。对不具备设施治理、封堵回用、接入管网条件且污水排放量较大、距离县城污水收集管网或污水处理厂较近的入河排污口，建设截污收集池收集后拉运至县城污水收集管网或委托县城污水处理厂处理。
四、任务分工
（一）环保局是全县入河排污口整治工作的监管主体，要切实履行统一监管职责，具体负责组织开展整治范围内的入河排污口排查，建立入河排污口清单和问题台账。
（二）各镇政府（街道办）是辖区入河排污口整治工作管理主体，要切实履行属地管理职责，对辖区入河排污口整治工作负总责。具体负责辖区整治范围内的入河排污口核查溯源整治工作，建立辖区入河排污口清单和问题台账，并按照“一口一策”的整治原则，制定辖区入河排污口整治方案（计划），全力开展辖区居民生活入河排污口整治，配合环保局和相关行业主管部门开展辖区企事业单位和个体生产经营者入河排污口整治，确保辖区入河排污口整治任务全面完成。
（三）住建局是县城污水收集管网覆盖区入河排污口整治工作实施主体，具体负责县城入河排污口排查溯源整治工作（包括城区洗车行业废水排放整治工作），建立城区入河排污口清单和问题台账，并按照“一口一策”的整治原则，全力开展城区入河排污口整治，确保城区入河排污口整治任务全面完成。
（四）工业商贸局是加油站、加气站入河排污口整治工作实施主体，具体负责县内加油站、加气站入河排污口排查溯源整治工作，建立入河排污口清单和问题台账，全力开展入河排污口整治，确保县内入河排污口整治任务全面完成。
（五）其他行业主管部门是所管行业领域入河排污口整治工作监管主体，切实履行行业监管职责。配合相关部门做好所管行业领域入河排污口整治工作。
五、工作时限
请各部门单位高度重视，务必于20xx年9月底前报送整改进度，于20xx年10月底前完成对吴堡县境内黄河干流和汇入干流的各支流的整改，并及时报送至县环委会办公室（县环保局）。
六、保障措施
（一）加强组织领导。入河排污口整治工作由县环委会及其办公室统筹负责组织安排、指导调度、督查考核等监督管理工作，协调解决困难问题。各入河排污口整治责任（实施）单位和相关行业主管部门也要成立入河排污口整治领导小组，落实工作职责，指定本单位副职具体负责入河排行口整治工作，夯实入河排污口整治任，确保工作有人管，事情有人干、责任有人担。
（二）强化指导服务。环保、水利、住建、工贸等部门要根据国家相关入河排污口整治技术规范、河道管理规定和排水要求，结合排污口实际，主动服务指导入河排污口整治工作责任（实施）单位、入河排污口设置单位和个体生产经营者制定入河排污口整治方案，确保整治措施的可行性、实效性和经济性。
（三）严格督查考核。县环委会办公室要定期对各入河排污口整治工作责任（实施）单位工作落实情况进行督导检查，对督导检查发现的问题要及时报告领导小组研究协调解决。各责任（实施）单位每月末应向县环委会办公室报送工作进展情况。
（四）强化联合执法。对列入整治范围而拒不整治的企事业单位和个体生产经营者，县环委会办公室组织水利、资源规划、住建、市监、工贸、公安等相关执法单位开展联合执法。相关执法单位要根据各自执法权限，依法实施罚款、拘留、吊销许可证、营业执照等行政处罚和查封扣押、限制生产等行政强制措施;构成犯罪的，及时移送司法机关依法追究刑事责任，加大违法行为查处力度。同时相关行业主管部门也要切实履行监管职责，组织开展入河排污口监督检查，及时查处或移交入河排污口违法案件，确保入河排污口整治工作顺利推进。
为认真贯彻落实市政府办公室《关于印发临沂市入河排污口综合整治工作方案的通知》(临政办字〔2017〕158号)要求，加快推进全县入河排污口综合整治，切实改善水生态环境质量，特制定本方案。
一、总体要求
以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为目标，坚持“问题导向、属地负责、部门联动、分类处置、综合治理、强化监督”的原则，结合全面实行河长制，以严格执法、综合整治、加强监管为手段，按照“一口一策、一口一档、一口一标识”的要求，实施“三个一工程”(封堵一批、整治一批、规范一批),因地制宜分类处置，全面开展入河排污口综合整治，建立入河排污总量长效监管机制，为全县经济社会发展提供持续水资源支撑。
二、整治依据
《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国环境保护法》等法律法规以及中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》(厅字〔2016〕42号)、水利部《入河排污口监督管理办法》(水资源〔2017〕138号)、《水功能区监督管理办法》(水资源〔2017〕101号)、《入河排污口管理技术导则》和省水利厅《山东省入河排污口监督管理办法》(鲁水规字〔2017〕1号)、《山东省水功能区监督管理办法》(鲁水规字〔2017〕2号)等规范性文件。
三、整治目标
2017年底前，全面封堵非法设置入河排污口；2018年底前，基本实现规模以上入河排污口监测的全覆盖。通过实施入河排污口综合整治，有效控制入河排污，防治水污染，促进河流水质持续改善，提升水生态环境质量。
四、工作任务
(一)全面摸清任务底数。各乡镇、街道、经济开发区、沂蒙风情旅游景区(以下简称“各乡镇”)要结合河长制工作要求，在前期排查梳理的基础上，深入开展横到边、纵到底、无盲区、无死角排查，确保全面摸清所有入河排污口底子。同时，要按照“一口一档”的要求，建立起准确细致的工作台帐，重点是查清入河排污口设置、排放单位和水利、环保等部门审批情况；查清排入河流位置、水功能区名称、水质要求和达标情况；查清排放规模及主要入河污染物情况。
(二)分门别类处置到位。对因历史原因存在的或不合理设置的入河排污口，县水利、环保、住建等部门要积极论证会商，提出具体处置措施。对未经有管辖权的水行政主管部门同意，以及未通过环境影响报告书(表)审批的，一律封堵；对经水行政主管部门登记或审批，但未通过环境影响报告书(表)审批的，要依法查处排污行为；对未经水行政主管部门同意，但已通过环境影响报告书(表)审批的，要责令设置单位限期整改，根据论证会商提出限期恢复原状、纳污改排、同意设置并限期治理、同意设置等意见，完善入河排污口档案资料，规范入河排污口管理。
(三)一口一策精准施治。对拟保留的入河排污口，要根据水功能区和水环境功能区水质目标和达标考核要求，采取有针对性的工程措施和非工程措施，实施深度处理和综合治理。工作开展中要分清轻重缓急，优先落实全国重要江河湖泊水功能区和山东省水功能区水质达标，特别是对于通过雨水排放口排放污水的，要彻查源头，制定整改方案，实施封堵、分流或采用分布式污水处理设备处理，确保达标后排放河体。同时，要从源头上采取措施，加快建制镇污水处理设施建设，根据水质、水量情况，采取分布式污水处理设备、微型湿地和氧化塘等措施，有效处理农村生活污水，不断消减入河排污量，逐步实现水功能区和水环境功能区水质达标。
(四)依法加强审批监管。要严格落实入河排污设置审批制度，在河流新建、改建、扩建入河排污口，建设单位在向环保部门报送建设项目环境影响报告书(表)之前，应当取得有管辖权的水行政主管部门或流域机构出具的设置同意文件。在水功能区和水环境功能区水质不达标河段新增入河排污口，入河排污水质要达到水功能区和水环境功能区水质要求。对偷设或私设暗管、口门等非法排污的，一经发现立即封堵，并依法立案查处。实行入河排污口立标管理，对已登记和同意设置的入河排污口树立标志牌，标明入河排污口名称、水污染物排放标准、明确责任主体和监督单位、监督电话等内容。加强入河排污口监测，实行信息共享，对《中华人民共和国水法》施行(2002年10月1日)前已经设置入河排污口的单位，由水行政主管部门依法予以登记；施行后建立的入河排污口按新建、改建、扩建入河排污口相关规定，依法开展入河排污口设置审批工作。
(五)建立工作长效机制。要通过入河排污口综合整治工作开展，不断健全完善入河排污监管制度体系建设，形成长效监管机制。要明确入河排污口设置同意、监督管理、执法检查等工作职责、工作流程和工作要求，规范入河排污监督管理。要进一步加大联合执法检查力度，明确日常巡视检查等责任单位和责任人员，不断提高监管水平，严厉打击违法违规入河排污行为。
五、保障措施
开展入河排污口综合整治工作是全面实行河长制的重要基础，涉及面广、时限紧张，各级各有关部门要高度重视，明确责任分工，落实工作职责。县水利局要发挥牵头作用，加大对乡镇的督导检查，积极协调解决遇到的困难问题，并及时将工作开展情况报县委县政府；各乡镇要切实履行属地管理责任，安排专人盯靠负责，针对排查存在问题，加大整改力度，确保按节点完成任务；县环保、住建等部门要发挥行业监管职责，与水利部门密切协作，合力推进全县入河排污口整治工作，确保全县水环境质量持续改善提升。县里将把入河排污口综合整治工作纳入最严格水资源管理制度、水污染防治、黑臭水体治理和河长制工作考核，县水利局要牵头制定考核方案，细化工作要求，加强督导检查，特别是要会同各乡镇和有关部门做好日常巡查和监督管理工作，对发现的问题及时依法处理，确保全县各类河道水质达标。
一、总体要求
（一）指导思想。坚决贯彻落实国家、省、市关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署，按照“水陆统筹、以水定岸；明晰责任、严格监督；统一要求、差别管理；突出重点、统筹实施”四项工作原则，稳步推进入河排污口排查整治工作。
（二）工作目标。20xx年底前，全面完成入河排污口排查、监测、溯源，制定入河排污口“一口一策”整治方案。20xx年底前，基本完成入河排污口整治，形成管理体系比较完备、技术体系较为科学的入河排污口设置及监督管理体系。20xx年底前，完成入河排污口规范化建设，基本实现城乡生活污水和工业污水管网全覆盖和污水全收集、全处置和达标排放。
二、主要任务
（一）全面排查溯源，建立“三张清单”。
眉山市丹棱生态环境局牵头，丹棱经开区、各乡镇和相关部门配合，对思蒙河、金牛河、安溪河干流及其重要支流岸线作为排查重点区域，进一步向陆地延伸，重点关注人口集中、工业聚集、排污问题相对突出、环境风险高、生态敏感脆弱等一般区域，形成网状排查全覆盖。按照“谁污染、谁治理”和“政府兜底”的原则，以水质监测作为入河排污口问题排查的切入口，全面摸清全县各类排污口污水排放特征及去向、排污责任主体、存在问题等信息，建立名录清单、责任清单、问题清单“三张清单”。重点区域既要上岸查污染源和排污口，还要下岸开展相关河段水质监测，准确掌握流域水环境问题成因，推动实现精准治污。责任主体负责入河排污口源头治理以及监测、整治、规范化建设、日常维护监管等工作。（完成时限：20xx年12月中旬）
（二）实施分类整治，推进“三个一批”。
1.明确分类整治要求。根据《入河（海）排污口命名与编码规则》(HJ1235—20xx)的要求，将入河排污口明确分为工业排污口、城镇污水处理厂排污口、农业排口、其他排口四种类型，医疗机构设置入河排污口的参照工业排污口中工矿企业排污口管理，实施分类整治。丹棱经开区、各乡镇和相关部门以“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”为总体思路，制定“一口一策”方案，建立入河排污口整治销号制度，通过整治形成最终需要保留的入河排污口清单,对与群众生活密切相关的公共企事业单位、住宅小区等排污口的整治，要做好统筹，避免损害群众切身利益，确保整治工作安全有序；对确有困难、短期内难以完成入河排污口整治的企事业单位，可设置过渡期，指导帮助整治。取缔、合并的入河排污口可能影响防洪排涝、地方安全的，要依法依规采取措施消除安全隐患。（完成时限：20xx年12月底前）
2.依法取缔一批。对违反法律法规规定，在饮用水水源保护区、自然保护地及其他需要特殊保护区域内设置的入河排污口，要依法采取责令拆除、关闭等措施予以取缔。妥善处理历史遗留问题，避免“一刀切”，合理制定整治措施，确保相关区域水生态环境安全和供水安全。（完成时限：20xx年12月底前）
3.清理合并一批。对于城镇污水收集管网覆盖范围内的生活污水散排口，原则上予以清理合并，污水依法规范接入污水收集管网。工业及其他各类园区内企业现有入河排污口应清理合并，污水通过截污纳管由园区污水集中处理设施统一处理。工业及其他各类园区外的工矿企业，原则上一个企业只保留一个工矿企业排污口，对于厂区较大或多个厂区的，应尽可能清理合并排污口，清理合并后确有必要保留两个及以上工矿企业排污口的，应告知生态环境部门。对于集中分布、连片聚集的中小型水产养殖散排口，要严格执行尾水申报排放制度，逐步统一收集处理养殖尾水，设置统一的入河排污口。（完成时限：20xx年12月底前）
4.规范整治一批。要按照有利于明确责任、维护管理、环境监督的要求开展规范化整治。对存在私搭乱接、借道排污等情况的排污口，要按照一个排污口只对应一个排污单位的原则，组织清理排污管线违规接入的支管、支线，确需多个排污单位共用一个排污口的'，要在各排污单位排水汇入排污管线前安装必要的监测计量设施，厘清各自责任，并在排污许可证中载明；对存在布局不合理、设施老化破损、排水不畅、检修维护难等问题的排污口和排污管线，要有针对性地采取调整排污口位置、排污管线走向、更新维护设施、设置必要的检查井等措施进行整治。排污口设置应当符合相关规范要求，在明显位置树标立牌，便于现场监测和监督检查。（完成时限：20xx年12月底前）
（三）规范设置审核，严格监督管理。
1.加强规划引领。县生态环境保护规划、水资源保护规划等规划区划紧密结合，落实生态环境分区管控和入河排污口布局要求，严格执行相关法律法规关于入河排污口设置的规定。规划环境影响评价要将入河排污口设置规定落实情况作为重要内容，严格审核把关，从源头防止无序设置。（完成时限：长期坚持）
2.严格规范审批。工矿企业、工业及其他各类园区污水处理 厂、城镇污水处理厂新设、改设、扩大入河排污口的设置要依法依规实行审核制。对未达到水质目标的水功能区，除城镇生活污水处理厂入河排污口外，要严格控制新设、改设和扩大入河排污口。入河排污口设置应提前书面征求水行政主管部门意见后实施，且入河排污口设置不得影响防洪、供水、堤防安全和河势稳定。入河排污口审批信息要及时依法向社会公开。（完成时限：长期坚持）
3 .严格环境执法。要加大入河排污口环境执法力度，对违反法律法规设置入河排污口和不按规定排污的，依法予以处罚；对私设暗管接入他人排污口等逃避监督管理借道排污的，溯源确定责任主体，依法予以严厉查处。督促指导入河排污口责任主体定期巡查维护排污管道，发现他人借道排污等情况的，应当立即向生态环境部门报告并留存证据。（完成时限：长期坚持）
4.建设信息平台。眉山市丹棱生态环境局要紧密结合工作实际，积极配合上级生态环境部门建设全省统一的入河排污口信息平台，管理入河排污口排查整治、设置审批、日常监督管理等信息，建立动态管理台账。加强与“三线一单”、排污许可、环境影响评价审批等信息平台的数据共享，实现互联互通。要统筹协调经信、水利、农业农村等相关部门，建立信息资源共享机制，全面提升入河排污口信息化管理水平。（完成时限：长期坚持）
三、职责分工
（一）丹棱经开区、各乡镇。配合生态环境部门实施本辖区入河排污口排查、监测、溯源工作，组织实施本辖区入河排污口整治工作，加强日常监管，落实资金保障，全面落实主体责任。
（二）生态环境部门。统一行使入河排污口设置、污染物排放监督管理和行政执法职责。通过核发排污许可证等措施，明确入河排污口责任主体自行监测、信息公开等要求，做好监督性监测。必测指标为pH、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷，其他特征污染物监测指标根据实际情况增加。有污染源普查监测、监督性监测或者在线监测数据等有效数据的入河排污口，可直接使用其监测数据。
（三）经济和信息化部门。指导工业园区、工业企业入河排污口排查整治。
（四）住房城乡建设部门。做好城镇生活污水处理厂排污口排查整治。会同生态环境、水利等部门开展城镇雨洪排口旱天污水直排的溯源治理，加大对城市内各类商家利用城市雨洪排污口借道排污等行为的监督管理力度，严禁合并、封堵城镇雨洪排口，防止影响汛期排水防涝安全，探索建立城市面源污染治理模式。
（五）交通运输部门。指导公路(服务区)排污口排查整治。
（六）水利部门。根据水资源保护规划、河道及岸线保护要求指导入河排污口设置与整治。
（七）农业农村部门。指导水产养殖排污口、畜禽养殖排污口排查整治，落实水产养殖尾水申报排放制度，会同生态环境部门、水利部门将农田退水口、大中型灌区排口等农业面源排口纳入日常监督管理。结合丹棱实际，研究符合种植业、养殖业特点的农业面源污染治理模式。
（八）卫生健康部门。指导医疗机构入河排污口排查整治。
四、保障措施
（一）加强组织领导。要全面加强组织领导和工作指导，眉山市丹棱生态环境局要发挥统筹协调、督促落实作用，会同县经信局、县住建局、县农业农村局等部门严格落实入河排污口监督管理责任，紧盯目标任务，加强政策协调和工作衔接，健全长效监督管理机制。丹棱经开区、各乡镇要落实属地责任，严格控制入河污染总量，全面完成入河排污口排查整治工作。
（二）严格考核问责。生态环境部门要强化考核，将此项工作纳入生态环境保护党政同责考核工作，对在入河排污口整治和监督管理工作中存在徇私舞弊、弄虚作假、敷衍塞责等行为的，依纪依法依规严肃追究有关地方、部门和人员责任。
（三）加强公众监督。加大对入河排污口监督管理法律法规和政策的宣传普及力度。入河排污口责任主体要通过标志牌、网络媒体等渠道主动向社会公开入河排污口相关信息。生态环境部门要通过网站、政务新媒体等平台，依法公开并定期更新入河排污口监督管理相关信息，建立完善公众监督举报机制，形成全社会共同监督、协同共治的良好局面。
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