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根据省、州林业和草原局关于切实做好新一轮退耕还林工程工作的要求，及《新一轮退耕还林总体方案》切实做好我县20xx年新一轮退耕还林栽植和补植及管理工作。规范和完善新一轮退耕还林工程档案，巩固好前一轮退耕还林成果，使退耕还林工程切实得到健康有序开展。县林草局高度重视此项工作，现将县20xx年退耕还林情况总结汇报如下：
一、前一轮退耕还林工程巩固情况
成活率进行了自查，根据自查情况，要求退耕农户对成活率达不到合格的地块进行补植补种。
2、督促退耕农户加强管理，采取木桩或围栏，防止人畜践踏，进行生态幼林抚育和林地灌溉，同时结合实际要求生态护林员对本辖区退耕还林地纳入巡护范围。
3、根据《自治州天然林资源保护暨退耕还林工程领导小组办公室关于做好前一轮补助政策期满退耕地还生态林森林抚育补助资金通知》有关规定，我县计划年底完成补助兑现，使退耕农户在规定时间内领到了补助。
4、认真巩固好前一轮退耕还林工作，把前一轮退耕还林生态林森林抚育补助资金兑现工作作为重点工作来抓，向农民多渠道宣传退耕还林政策。
二、新一轮退耕还林工程开展情况
根据省、州下达我县镇片区的“一卡通”阳光发放平台，退耕还林地块录入工作量大、任务重。县林和草局积极组织乡镇、财政局等相关部门，计划今年底完成生态林森林扶育补助资金兑现工作。
三、退耕还林林业扶贫攻坚工作执行情况
退耕还林工程是我县一大民生工程，为维护长江上游生态平衡具有重要意义。通过退耕还林工程的'实施，提高植被覆盖率，有效的增强保土，保水能力，改善地表径流状态，提高对自然灾害的抗御能力，通过退耕还林工程的实施增加农民的收入。退耕还林工程的实施在生态扶贫中发挥着积极的作用。
四、存在的问题
政策补助低，导致农民退耕还林积极性不高。
2、由于我县特殊的地理环境和气候特点，冬季温差大，导致部份退耕还林地块的成活率不高，存在年年都有需补植的地块。
3、我县海拔高，有大部份退耕还林栽植的为生态林，综合能力不高。政策补助到期后纳入生态林管理资金补助少，使部份退耕农户持观望态度，保护意识不强。
根据川林发〔〕153号文，遂林发〔〕3号文件的安排，按国家林业局印发的《退耕还林工程退耕地还林阶段验收办法》（试行）的相关规定，对全县实施的退耕地还林生态林、实施退耕地还林经济林进行了全面自查验收，现将全县阶段验收工作自查情况报告如下：
一、自查工作基本情况
1．自查的依据
川林发〔〕153号文，遂林发〔〕3号文件，《退耕还林工程退耕地还林阶段验收办法》（试行）。
2．自查范围及任务量
本次县退耕还林工程退耕地还林阶段验收自查的范围包括实施退耕还林生态林8400亩，实施的退耕还林经济林151亩及生态林补查面积1。1亩，共计8552。1亩，涉及15个工程乡镇。
3．自查工作开展情况
为了做好此次全面自查工作，天然林资源保护和退耕还林工程建设领导小组从县林业局、乡镇农业服务中心、林业站抽出了28名业务人员组成14个自查小组，在集中培训，认真学习检查验收办法及相关技术规程的基础上，深入工程乡镇开展了自查工作。县领导小组组织了2个督导组负责自查工作的'进度和质量把关。自查工作从2月25日全面展开，至3月10日结束。
二、工程管理和建设成效
（一）面积保存情况
全县阶段验收总面积8552。1亩，自查保存面积8552。1亩，占100%。保存面积中成林面积8552。1亩，占100%；林权证发放面积8552。1亩，占100%。其中：生态林面积8400亩，实施面积8400亩，自查保存面积8400亩，占计划的100%。保存面积中成林面积8400亩，占保存面积的100%。林权证发放面积8400亩，占100%；退耕地还林经济林151亩，实施面积151亩，自查保存面积151亩，占计划的100%。林权证发放面积151亩，占100%；退耕还林生态林补查面积1.1亩，自查保存合格面积1.1亩，占100%，林权证发放面积1.1亩，占100%。
（二）工程管理情况
1．档案管理
县林业局配备了专职档案管理人员，落实了相应的设施设备，作业设计、合同卡片、自查验收、政策兑现相关工程建设资料较为完善。
2．管护情况
退耕还林地管护实行以经营者管护为主。县、乡层层制定了管护制度和办法，各工程村制定了退耕地管护的乡规民约。全县把退耕还林地纳入天保管护的范畴，作为天保管护人员的重要职责，退耕地管护总体效果较好。
3．退耕农户权益维护情况
从工程建设一开始，就认真贯彻执行了国家退耕还林政策，严格实行公示制度，加强了监督检查，把国家补助钱、粮兑现到退耕农户手中。特别是近年采取“一折通”方式发放退耕还林补助资金，减少了中间环节，杜绝挤占、抵扣、挪用等违纪行为，维护了退耕农户利益，促进了工程建设。
4．退耕地效益情况
除业主承包经营的经济林地块管护措施落实，经营技术到位，效益较好，每亩收入可达多元，农户分散经营的地块经营管理较差，经济效益不高。
三、问题反映和分析
尽管工程建设取得了显著成效，但由于涉及面广、任务重等原因，在工程建设管理中也还存在一些问题。主要是少数农户只享受国家补助，不履行抚育管护的义务，部分地方管护较差。有些小班虽然总体上已经达到成林标准，验收合格，但仍有零星地块保存率较低，需要进一步补植。
附件：1、遂宁市县退耕还林工程退耕地还林阶段验收（全面检查验收）结果统计表
2、遂宁市县退耕还林工程退耕地还林阶段验收（全
面检查验收）成林与林权证发放面积统计表
3、度退耕还林工程退耕地还林阶段验收申请补查
面积统计表
根据省林业厅《关于开展20xx年度退耕还林工程退耕地还林阶段验收工作的通知》（川林函〔20xx〕1069号）文件精神，以及内江市市中区天退办《关于20xx年度退耕还林工程阶段验收的通知》内市区天退办[20xx]1号文件，伏龙乡党委、政府形成由乡长负总责，分管领导亲自带队组织实施，农业中心干部和涉及退耕还林的村、社干部为成员，对全乡退耕小班进行逐村、逐社、逐地块的自查。现将实施自查的情况汇报如下：
一、自查验收的主要工作
（一）自查验收范围与内容
自查验收的范围：国家计划安排的20xx年退耕地中的生态林；
自查验收的内容：退耕地面积、林木保存情况、工程管理等情况。
（二）自查验收方法
1、退耕还林逐村逐社逐小班逐户检查，查清每户合同面积、实际栽植面积、保存面积、合格面积、不合格面积、政策兑现情况等。
2、提出整改措施。将自查清理的情况按工程项目分小班逐一记录，对不合格的小班逐个整改，包括落实地块、补植措施、需苗种类数量、整改时间等。
二、自查验收的主要结果
此次自查涉及20xx退耕还林生态林工程，因我乡人均耕地面积少造成小班零星分散，耗人力物力较大，经过全乡各级干部群众的共同努力，自查工作于4月10日全面结束。4月13日区林业局组织造林科的同志再一次对我乡退耕还林进行核查。
（一）基本情况：
20xx年度共实施退耕地还生态林704.73亩，其中水口村260亩、大湾村109.58亩、新祠堂村335.5亩。
（二）自查结果
1、造林面积保存、合格情况
我乡20xx年度退耕还林任务704.73亩，上报完成704.73亩，保存面积704.73亩，核实面积704.73亩，核实率100%。保存面积中：合格面积704.73亩，全乡平均合格率100%。
2、管护情况
管护到位，严格执行政策。我乡严把补贴兑现前的地块检查验收关、对验收情况及时告知农户，如果不合格，及时下达整改通知书，督促农户利用造林季节补缺补差。补贴兑现中对补贴农户张榜公布，将国家的'退耕还林现金补助和生活费补助及时足额发放到群众手中，增强了农户管护的积极性。
3、林权证发放情况
全乡共704.73亩生态林的林权证发放率为100%。
三、林业工程存在的主要问题
（一）造林不合格面积存在
1、由于连年干旱等自然灾害和退耕还林农户不按合同规定履行相关义务，不加强管理，不注重投入，部分林木长势差。
2、存在小班移位现象。由于工程造林小班面积小、个数多，部份小班存在移位现象。
3、存在部分间种现象。
四、整改办法
1、补植补造。即对面积减少部份和不合格部份进行补造或重造。
（1）补植时间
一阶段：20xx年2月：在前期自查清理的基础上，进一步摸排情况，落实好造林地块、种苗资金，做好苗木预订、造林劳动力准备等工作。
二阶段：20xx年3月中旬：完成所有造林工作。
三阶段：20xx年4月，对补植补造进行全面检查，形成较为详细的成果资料。
（2）补植面积：全乡退耕还林不合格面积173亩，均需补植补造。
（3）补植方法：原则上在原小班内补植补造。如果不在原小班内，而进行置换造林，则乡政府要落实土块；二是退耕还林必须成片规划。
（4）补植树种：在选择树种时充分尊重农民意愿，既考虑林业产业化发展，又注重林产品市场需求。退耕还林补种原则上与原小班树种相同。此次补植补造树种及数量为：巨桉：1.9万株，110株/亩，可造林173亩。
2、关于小班移位的问题，由区林业局组织技术人员全面清理，重新绘制上图，形成退耕还林成果资料。
3、对部分间种现象积极做群众的思想工作，严格按照退耕还林政策办事，保证退耕还林地的质量。
4、加大对造林地抚育管护的工作力度，提高造林质量。为提高造林质量，巩固造林成果。
根据××县鲁退字［20xx］4号文件《××县退耕还林领导组办公室关于切实做好当前退耕还林工作的紧急通知》，我乡X月XX日接到通知认真组织安排部署，严格按照通知要求展开对各退耕项目村立进五天到地块的自查工作，报告如下：
一、工作成效
尽管退耕还林工作是涉及千家万户的生计和长远利益，但政策性强，技术要求高，操作难度大，也是一项复杂的社会系统工程，××乡政府干部职工一条心共同努力，共同奋斗齐抓共管，把退耕还林工程抓得更好，抓得更实在努力奋斗，为产业发展奠基础，带好产业老大哥，我们虽然以上做了不少的工作，也取得了一些成绩，但也存在着一些问题，在以后的工作中加以克服和改进。
二、工作措施和方法
（一）加强领导，健全队伍组织
乡党委、政府高度重视退耕还林工程，把此项工作纳入重要议事日程来抓，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并成立了检查组，主要领导组长、分领导及副组长、林业站及相关单位为检查组成员，办公室设在乡政府综合办由蔡飞负责办公室表格录制，整理文档。由林业站及相关人员及各项目村组成。
（二）明确任务，强化职责
1、层层落实责任制，林业站是实施退耕还林工作技术机构负责全乡技术指导工作。各村主任是退耕还林第一责任人、护林员、村民小组长为直接责任人。
2、强化护林人员的管理，加大巡山护林力度，确保工程健康有效的发展；明确护林人员管理，责任到人、分片包干；加大宣传力度，把退耕还林政策深入群众心中，做到家喻户晓，人人皆知。
三、工作中存在的问题和建议
1、退耕农户的思想意识浅薄，造成只种不管，一部分退耕地块立地条件较差，严重干旱缺水，给林木成活造成严重影响，使群众年年造林不见林，只见草，不见树的情况。
2、科技含量技术跟不上稍，立地条件好的地方施肥，修剪技术管理不到位，援长了挂果的时期，影响了生产效益。
3、护林员责任心不强，拨一下动一下，监管力度不够，村、组干部责任心不到位，此项工作需要全民的关心支持，齐抓共管，没有谁种谁管谁受益的主见思想。
5、工作经费没有来源，造成下村干工作私车公用的原因，工作及其被动，希望各级领导慎重考虑以上几点，我们存在的问题和建议，让我们的工作更加腾飞速进，更加秀丽，家园更加美丽，群众更加实会。
根据县委县府的要求以及林业局的工作安排，为了进一步搞好退耕还林工作，强化农民对退耕还林目的理解，规范农户对退耕还林的重栽轻管行为，确保退耕还林成果得到巩固，效益在较短的时间内能够凸显，5月底6月初，县林业局同我镇农技中心人员一道，开始了对我镇退耕还林的检查工作，检查的截止时间为7月15日。
一、大路镇退耕还林的基本情况
大路镇是一个农业大镇，退耕还林面积也是全县最大的镇之一。自20xx年实施退耕还林以来，共计完成退耕还林面积14301.51亩，其中生态林面积为10209.84亩，经济林面积为4091.67亩，每年按时兑付完农户的退耕还林补助。但自实施退耕还林以来，较多的农户栽轻管，抚育管理差，部分种苗的成活率较低。
二、成立了退耕还林检查工作领导小组和实施小组
大路镇党委政府对此次退耕还林工作高度重视，成立了以镇长谭良宽为组长，分管农业的副镇长李贵春为副组长，农办主任、农技中心主任为成员的领导小组，下设办公室在农技中心，由田云中任组长，下分三个组，由陈维军、何顺均负责原大路、青龙湖退耕还林检查;由陈小军、赵彬负责原保家退耕还林检查;由孙源、杨进伟负责原六塘退耕还林检查。
三、明确此次检查的目的，强化措施，确保退耕还林工作的顺利开展
此次退耕还林的目的，是要求农户对退耕还林工作应当高度重视，加强对退耕还林林木的管理，巩固退耕还林成果，早日实现退耕还林的生态效益、社会效益和经济效益。同时，为了确保此次退耕还林工作的顺利开展，我镇专门召开了退耕还林检查专门会议，要求各村、社区高度重视此项工作。镇党委政府也将该项工作纳入阶段性工作的重点，以压倒一切其他方面工作来保证此次退耕还林检查工作正常开展。
四、退耕还林检查的基本情况
此次退耕还林以自查为主，同时县林业局进行配合指导。县林业局同我镇分的三个小组一道，对全镇的退耕还林工作进行全面、严格的检查。
此次检查中，发现了存在的问题有：一是林粮间作现象较为严重。群众对退耕还林的要求意识较差，总是误以为种上林木，对退耕还林地是一种浪费，因此间作上一定的粮食作物。二是种苗的成活率较差。自退耕还林实施以来，我镇每年都组织了一定程度的种苗补植，这是因为，首先，退耕还林实施初年，农民的种植技术差，种苗的栽植时间没有很好的掌握，管理技术差，造成种苗成活率普遍偏低。其次，农户对退耕还林的不重视，造成牲畜等对种苗的损坏。三是抚育管理差。退耕还林实施后，外出打的人员增多，存在退耕还林地重栽轻管的现象。
针对检查中存在的问题，由县林业局和镇农技中心一道，对退耕还林中存在的问题进行了具体的分析，作出了以下决定。一是对抚育管理差、成活率低，林粮间作严重的社享受的退耕还林补助予以取缔;二是对抚育管理差，成活率未达到要求的社下达了整改通知书，要求在规定的时间内整改，同时在一定期限内进行复查。
此次检查，全镇共计退耕还14301.51亩，其中完全合格的面积有亩，要求限期整改的面积有亩，不合格的面积有亩。
针对此次退耕还林工作中存在的问题，我们查找到了自身的不足之处：一是工作经费少，对农户的退耕还林管护指导不力;二是全镇退耕还林面积大，且零星分散，不便于管理，指导;三是随着外出打工人员的增多，部分农户对退耕还林工作不重视，重栽轻管;四是缺乏村规民约的约束，导致牲畜对退耕还林林木的践踏。
通过这次退耕还林的自查工作，我们应当将退耕还林工作纳入政府全年工作的重点，长期不懈地抓下去，加大对退耕还林地的管护，指导，确保退耕地中不存在林粮间作的现象发生，在保证种苗保存率的情况下，加强对退耕还林地的抚育管理，以进一步巩固退耕还林的成果。
退耕还林阶段验收
自 查 报 告
二0一一年度二月 县退耕还林领导小组办公室：
按照上级要求，镇党委、政府对退耕还林工程高度重视，认真组织研究制定了切实可行的管理办法，加强组织实施退耕还林地块后期管护工作，确保退耕农户补助资金的兑现，镇人民政府成立自查验收组，对我镇xx年规划实施的退耕还林地进行全面自查验收。镇政府本着以人为本，对退耕农户负责的态度抓好退耕还林工程后期管护，及时采取措施，精心组织，加大宣传，督促各村做好退耕还林后期管护工作。在明确退耕还林地的基础上做到“谁退耕、谁造林、谁管护、谁受益”的原则，并对退耕还林后期管理实行分类指导，加强了生态脆弱、坡度大的造林地块管护力度，确保退耕还林面积不损失。严格按照通知要求对全镇退耕还林进行了自查，自查情况如下：
一、自查结果
我镇xx年共实施退耕还林面积1630亩，涉及到7个村，26个组，45个小班，全部为生态林，主要树种有柳杉、桦木、喜树、香樟、桤木、杜仲，面积保存率和苗木存活率均达到国家标准。
二、工作措施和方法
（一）加强领导、健全队伍组织
镇党委、政府高度重视退耕还林工程，把此项工作纳入重要议事日程来抓，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并成立了检查组，主要领导为组长，分管领导为副组长，林业站及相关部门为检查组成员，办公室设在农办。具体负责检查验收及表格录制，整理文档。
（二）明确任务，强化职责 强化退耕还林管理、加大巡山护林力度，确保工程健康有效的发展；明确管理，责任到人，分片包干；加大宣传力度，把退耕还林政策深入到群众心中，做到家喻户晓，人人皆知。
三、下一步打算
1、多措并举，加大宣传力度。认真检查研究辖区内退耕还林工程新特点、新问题，充分利用广播、会议、宣传资料等媒体，广泛深入地向群众宣传退耕还林的多种效益和功能，提高退耕还林农户爱林护林意识和法制观念。
2、齐抓共管，层层落实责任。以政府负总责，相关部门齐抓共管，群众广泛参与的局面，加大管理力度，确保全镇退耕还林工程顺利、有序开展。
3、对于缺窝少苗，林木长势差，管理不到位的退耕还林地，加强管理力度。
4、积极向上争取项目、经费，引进科技技术，利用退耕还林工程，科学经营林地，妥善解决退耕户生计、致富和发展问题。
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