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近年来，我国教育体制改革不断深化，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，学校共青团也面临着新的历史时刻，需要进行必要的改革和创新。本文将从组织结构调整、功能定位明确和理念转变三个方面，对学校共青团改革方案展开详细具体且生动的描述。
组织结构调整是学校共青团改革方案的首要任务。以往的学校共青团组织结构臃肿、层次不清，部分团干部工作能力和热情不足。为此，学校共青团改革方案提出，应对团组织进行精简和优化。学校共青团将设立团委会和学生会两个组织，其中团委会是学校共青团的核心工作机构，负责学校共青团各项工作的统筹、协调和推动；学生会则是学校共青团的基层组织，负责代表广大学生的利益、提供学生服务和组织学生活动。这种组织结构调整的改革方案，将能够提高学校共青团的工作效率和执行力。
学校共青团的功能定位需要明确。学校共青团应紧密围绕党的教育方针，将团员学生培养成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的目标，做好学校思想政治工作与教育教学活动的衔接工作。学校共青团应通过多种形式的活动，培养学生的政治意识、参与意识和社会责任感，加强学生的思想道德教育，提高学生的组织能力和领导能力。通过组织各类社会实践活动、科技创新竞赛和文体活动，学校共青团能够促进学生的个性发展和全面素质提升。
学校共青团改革方案需要进行理念转变。学校共青团应该顺应时代的发展潮流，紧贴学生群体的需求和兴趣，创新共青团工作方式。传统的组织活动方式已经不能满足现代学生的需求，学校共青团应积极运用新媒体和信息技术手段，开展线上线下相结合的活动，吸引更多的学生参与其中。同时，学校共青团应该注重提高自身软实力和专业能力，通过专业培训和资源整合，打造一支高素质的共青团工作队伍。
学校共青团改革方案是推进学校教育体制改革的重要环节。通过组织结构调整、功能定位明确和理念转变等方面的改革和创新，学校共青团能够更好地发挥作用，促进学生全面素质的培养和发展。我们相信，在学校共青团改革方案的推动下，共青团工作必将焕发新的生机和活力，为培养社会主义建设者和接班人做出更大的贡献。
随着社会的不断发展和进步，学校教育的需求也在不断变化。作为学校中一个重要的组织，共青团在引导青少年的成长和发展方面起着至关重要的作用。为了更好地适应时代的发展要求，学校共青团制定了一项全面的改革方案。本文将详细介绍这一方案的内容，旨在实现学校共青团工作的创新和提升。
学校共青团改革方案注重团员的思想引领和能力培养。方案明确提出，要在团员入团之前进行严格的选拔和培训，确保入团的同学具备积极上进的思想和坚定的信仰。同时，在团组织活动中注重培养学生的组织能力和领导能力，通过举办学生代表大会和团员代表大会等活动，让学生参与其中，增强团员的意识和责任感。
学校共青团改革方案强调活动的多样性和实效性。方案规定，学校共青团要根据同学们的需求制定丰富多彩的活动方案，并且要注意活动的实效性。例如，组织开展社会实践活动，安排团员到社区、农村等地进行志愿服务，让同学们亲身体验社会的多样性与复杂性，培养团员的社会责任感和团队合作精神。另外，还要注重学生的兴趣培养，组织开展各类文化艺术和体育运动活动，激发学生参与的热情。
学校共青团改革方案关注学生的思想、心理和身体健康。方案提出，学校共青团要加强心理辅导工作，开展心理健康教育活动，帮助同学们树立正确的人生观和价值观，提高抗压能力和解决问题的能力。同时，还要加强体质教育，举办各类体育比赛和锻炼活动，提高学生的体质素质，保障他们的身心健康。
学校共青团改革方案加强与社会的联系与合作。方案明确规定，学校共青团要积极联系和与社会各界建立合作关系。例如，与社区、企事业单位等进行交流合作，开展实践活动和志愿服务，促进学校教育与社会实践的紧密结合。同时，还要加强与其他学校共青团组织的交流与合作，举办联谊活动和竞赛等，促进团员之间的交流与互助，提高团队凝聚力和战斗力。
学校共青团改革方案是学校共青团工作创新和提升的重要举措。通过加强思想引领、活动多样性和实效性、关注学生健康和加强与社会的联系与合作，方案旨在培养优秀的青少年，为社会的发展和进步作出贡献。相信通过这一方案的实施，学校共青团将迎来新的发展和辉煌。
近年来，随着学校教育改革的不断深入，共青团组织的作用也日益受到重视。为了使学校共青团更好地发挥引领带动作用，学校制定了一项全面的共青团改革方案。本文将从共青团改革的背景、目标、具体措施等方面细致描述，力图让读者对学校共青团改革方案有更加全面的了解。
一、改革的背景
共青团是团结、动员和教育青少年的先锋组织，其任务是培养青年学生的社会责任感、组织能力和创新意识，引导他们积极参与社会实践和志愿服务活动。随着时代的发展和社会需求的变化，学校共青团在一定程度上面临着发展滞后、组织效率低下以及与学生群体需求相脱节等问题，因此有必要进行改革。
二、改革的目标
共青团改革的目标是通过深化组织活动，加强团员教育和思想引领，建设更具活力和创造力的共青团组织，培养更多社会责任感强、积极向上的青年学生。具体来说，改革的目标包括：提高共青团组织的凝聚力和战斗力，加强对青年学生的思想引导和关怀，培养更多具有创新和实践能力的团员，推动共青团工作与学校教育相衔接，构建和谐的校园文化。
三、改革的具体措施
1. 加强团组织建设
为了加强团组织的凝聚力和战斗力，学校将组织定期的团支部大会和团员活动日，营造良好的学习和交流氛围。同时，学校将加强对团干部的培训和选拔工作，提高他们的管理和组织能力，使他们更好地带领团员开展各项活动。
2. 加强思想引领和关怀
为了更好地引导学生的思想和行为，学校将开设共青团培训课程，加强青年学生的思想教育，提高他们的社会责任感和创新意识。学校还将建立团员心理咨询和援助机制，为团员提供心理健康服务和关怀。
3. 推动实践和创新能力的培养
为了培养团员的实践和创新能力，学校将积极组织学生参加社会实践和志愿服务活动，开设各类创新创业训练课程，激发团员的创造力和创新意识。学校还将鼓励团员参加学术科研和创新竞赛，提供相应的支持和资金。
4. 与学校教育相衔接
为了使共青团工作和学校教育相衔接，学校将加强共青团与学校各部门的协调合作，建立团委会与学校领导的定期沟通机制，充分考虑学校教育改革的需求和方向，将共青团工作融入学校教育体系中。
5. 构建和谐的校园文化
为了构建和谐的校园文化，学校将举办各类文体活动和校园文化节，为学生提供更多的展示和交流的机会。同时，学校还将组织团员参加社会公益活动和志愿服务，培养他们的社会责任感和公民意识。
四、总结
通过学校共青团改革方案的实施，学校将为青年学生提供更多的成长平台和机会，培养他们的组织能力、创新精神和社会责任感。相信在全校师生的共同努力下，共青团改革将取得丰硕的成果，为学校的发展和青年学生的成长做出积极贡献。
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为全面贯彻党的教育方针，深入落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》精神，充分发挥思想政治理论课（以下简称思政课）在立德树人中的关键课程作用，循序渐进、螺旋上升地开设好大中小学思政课，现就新时代学校思政课课程教材改革创新提出如下实施方案。
一、基本要求
一是把握新时代。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，加强“四个自信”教育，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想体现在大中小学各学段的课程目标、课程设置和课程教材内容中，实现全覆盖、贯穿全过程。二是推进一体化。建立纵向各学段层层递进、横向各课程密切配合、必修课选修课相互协调的课程教材体系，实现课程目标、课程设置、课程教材内容的有效贯通。三是突出创新性。完善课程教材建设机制，优化教材内容，创新教学方法，推动思政课在改进中加强、在创新中提高。四是增强针对性。遵循思想政治工作规律、教书育人规律、学生成长规律，编写适用不同类型高校的教材，进一步增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性。五是注重统筹性。总体推进，分类指导，分步实施，积极稳妥地做好各项工作。
二、课程目标体系
按照循序渐进、螺旋上升的原则，立足于思政课的政治性属性，对大中小学思政课课程目标进行一体化设计，以了解学习、理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想为课程主线，在政治认同、家国情怀、道德修养、法治意识、文化修养等方面提出明确要求，引导学生坚定“四个自信”，做德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
（一）小学阶段重在培养学生的道德情感。重点引导学生知晓基本国情，尊敬国旗国徽，会唱国歌；了解革命领袖和民族英雄的生平故事，培养学生对习近平新时代中国特色社会主义思想的情感认同；知道社会主义核心价值观，初步形成规则意识，知道宪法有关常识，初步具有依据法律维护自身权益的意识；讲礼貌、守纪律、知对错；形成爱党、爱国、爱社会主义、爱人民、爱集体的情感，具有做社会主义建设者和接班人的美好愿望。
（二）初中阶段重在打牢学生的思想基础。重点引导学生初步了解习近平新时代中国特色社会主义思想，感知马克思主义的思想力量和中国特色社会主义的实践成就；增强国家意识和国情观念，树立民族自尊心、自信心、自豪感；加深理解社会主义核心价值观，了解与学生日常生活密切相关的法律常识，具有初步的宪法意识、法治观念等；明是非、讲规则、辨善恶；把党、祖国、人民装在心中，强化做社会主义建设者和接班人的思想意识。
（三）高中阶段重在提升学生的政治素养。重点引导学生初步掌握马克思主义基本原理，了解马克思主义中国化历史进程及其理论成果，理解习近平新时代中国特色社会主义思想；树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，认同伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义，积极践行社会主义核心价值观，树立宪法法律至上、法律面前人人平等观念，进一步增强法治意识；有序参与公共事务，勇于承担社会责任，积极行使人民当家作主的政治权利，明方向、遵法纪、知荣辱；衷心拥护党的领导和我国社会主义制度，形成做社会主义建设者和接班人的政治认同。中等职业学校（含技工学校）课程要体现职业教育特色。
（四）大学阶段重在增强学生的使命担当。重点引导学生系统掌握马克思主义基本原理和马克思主义中国化理论成果，了解党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，认识世情、国情、党情，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，培养运用马克思主义立场观点方法分析和解决问题的能力；自觉践行社会主义核心价值观，尊重和维护宪法法律权威，识大局、尊法治、修美德；矢志不渝听党话跟党走，争做社会主义合格建设者和可靠接班人。本科及高等职业学校专科课程重在加强理论教育和学习，高等职业学校课程还要体现职业教育特色。研究生课程重在探究式教育和学习。
三、课程体系
根据学生成长规律，结合不同年龄段学生的认知特点，构建大中小学一体化思政课课程体系。在小学及初中阶段“道德与法治”、高中阶段“思想政治”、大学阶段“思想政治理论课”中落实课程目标要求，重点推进习近平新时代中国特色社会主义思想融入课程，实现整体设计、循序渐进、逐步深化，切实提高课程设置的针对性实效性。
（一）小学、初中阶段
小学、初中阶段开设“道德与法治”必修课程，课程教学内容主要包括中国特色社会主义、品德、法律常识、中华文化、心理健康等，课时占小学、初中阶段九年总课时的6%～8%。
（二）高中阶段
1.普通高中课程设置
立足学习习近平总书记最新重要讲话精神，普通高中开设“思想政治”必修课程和选择性必修课程。
必修课程教学内容包括中国特色社会主义、经济与社会、政治与法治、哲学与文化，共6学分。
选择性必修课程围绕当代国际政治与经济、法律与生活、逻辑与思维等开展教学，共6学分。
2.中等职业学校课程设置
中等职业学校（含技工学校）开设“思想政治”必修课程和选修课程。
必修课程教学内容包括中国特色社会主义、心理健康与职业生涯、哲学与人生、职业道德与法治，共144学时。
围绕时事政策教育，中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化教育，法律与职业教育，国家安全教育，民族团结进步教育，就业创业创新教育，公共卫生安全教育等教学内容，开设选修课程，不少于36学时。
（三）大学阶段
大学阶段开设“思想政治理论课”必修课程和选择性必修课程。
1.大学阶段必修课程
本科课程设置：
（1）马克思主义基本原理3学分
（2）毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论5学分
（3）中国近现代史纲要3学分
（4）思想道德与法治3学分
（5）形势与政策2学分
在全国重点马克思主义学院率先全面开设“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课，学分按有关要求执行。
高等职业学校专科课程设置：
（1）毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论4学分
（2）思想道德与法治3学分
（3）形势与政策1学分
硕士研究生课程设置：
新时代中国特色社会主义理论与实践2学分
博士研究生课程设置：
中国马克思主义与当代2学分
2.大学阶段选择性必修课程
各高校结合本校实际，统筹校内通识类课程，围绕马克思主义经典著作，党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，宪法法律等，开设本科及高等职业学校专科选择性必修课程，确保学生至少从“四史”中选修1门课程；围绕习近平新时代中国特色社会主义思想专题研究、马克思恩格斯列宁经典著作选读、马克思主义与社会科学方法论、自然辩证法概论等，开设硕士、博士研究生选择性必修课程，硕士研究生至少选择1学分课程。各高校要安排选择性必修课程必要学时，充分发挥马克思主义学院统筹审核把关作用。
各高校要规范实践教学，把思想政治教育有机融入社会实践、志愿服务、实习实训等活动中，切实提高实践教学实效。
四、课程内容
在各学段现有课程内容基础上，重点强化习近平新时代中国特色社会主义思想进课程进教材，培育和践行社会主义核心价值观，推进法治教育、劳动教育、总体国家安全观教育、公共卫生安全教育等方面内容的全面融入，实现学段纵向衔接、逐层递进，学科、课程协同联动。
（一）小学课程。以学生的生活为基础，主要讲授学生与自我、家庭、班级、社会、国家、世界、自然等的关系，结合“看到什么”“听到什么”，了解中国特色社会主义的由来与发展，懂得当代中国怎样从站起来、富起来到强起来的奋斗历程，初步了解新时代“两步走”战略安排，帮助小学生从情感上认同伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义。
（二）初中课程。以学生的体验为基础，主要讲授个人和集体、自我和时代、社会规则和社会秩序、社会责任和社会担当、宪法和法律、国家利益和国家目标、中国和世界等内容，通过呈现党和国家事业在各方面取得的历史性成就，引导学生明确“是什么”，树立“四个自信”。
（三）高中课程。以学生的认知为基础，讲授中国特色社会主义的开创与发展，习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、思想精髓和理论意义，帮助学生理解社会主义基本经济制度、中国特色社会主义政治发展道路、中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化等内容，引导学生理解“为什么”，坚定“四个自信”。中等职业学校（含技工学校）课程还要体现职业教育特色，加强对学生的心理健康与职业道德教育。
（四）本科及高等职业学校专科课程
本科及高等职业学校专科要围绕以下课程内容，根据不同类型学校和不同层次人才培养要求，进一步增强教学的针对性和实效性。
“马克思主义基本原理”，主要讲授反映马克思主义世界观和方法论的最基本的原理，帮助学生深刻领会、准确把握马克思主义的根本性质和整体特征，学习掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，提升运用马克思主义基本原理分析世界的能力，增强对人类社会发展规律、特别是中国特色社会主义发展规律的认识和把握，树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。
“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”，主要讲授中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合产生的马克思主义中国化的两大理论成果，帮助学生理解毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想是一脉相承又与时俱进的科学体系，引导学生深刻理解中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，坚定“四个自信”。
“中国近现代史纲要”，主要讲授中国近代以来争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福的历史，帮助学生了解党史、国史、国情，深刻领会历史和人民选择马克思主义、选择中国共产党、选择社会主义道路、选择改革开放的必然性。
“思想道德与法治”，主要讲授马克思主义的人生观、价值观、道德观、法治观，社会主义核心价值观与社会主义法治建设的关系，帮助学生筑牢理想信念之基，培育和践行社会主义核心价值观，传承中华传统美德，弘扬中国精神，尊重和维护宪法法律权威，提升思想道德素质和法治素养。高等职业学校结合自身特点，注重加强对学生的职业道德教育。
“形势与政策”，主要讲授党的理论创新最新成果，新时代坚持和发展中国特色社会主义的生动实践，马克思主义形势观政策观、党的路线方针政策、基本国情、国内外形势及其热点难点问题，帮助学生准确理解当代中国马克思主义，深刻领会党和国家事业取得的历史性成就、面临的历史性机遇和挑战，引导大学生正确认识世界和中国发展大势，正确认识中国特色和国际比较，正确认识时代责任和历史使命，正确认识远大抱负和脚踏实地。
（五）研究生课程
“新时代中国特色社会主义理论与实践”，专题讲授新时代中国特色社会主义理论和实践的重大问题，帮助学生进一步掌握中国特色社会主义理论体系，深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。
“中国马克思主义与当代”，运用当代中国马克思主义的基本观点，深入分析当代世界重大社会问题和国际经济、政治、文化、生态环境等热点问题、全球治理问题、当代科学技术前沿问题、当代重大社会思潮和理论热点等，提高学生正确分析、研判当代世界问题的能力和水平。
五、教材体系建设
（一）完善教材编审制度。在党中央集中统一领导下，国家教材委员会指导和统筹大中小学思政课课程标准、教学大纲和教材的统编统审统用。依据小学、初中、高中阶段思政课课程标准，教材实行“一标一本”，由教育部负责组织编写。大学阶段必修课教材实行“一纲一本”。由中央宣传部会同教育部组织编写本科、高等职业学校专科、研究生必修课教材，按程序审核后报中央审定，适时推出。适时组织编写“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课教材，规范“形势与政策”课教学资料编写使用。由教育部根据教学实际情况组织编写选择性必修课教学大纲或教材。地方或高校开设的思政课选修课教材，由地方或高校负责组织审核选用。
（二）健全一体化教材建设机制。建立大中小学思政课教材主编和主要编写人员联席沟通制度，定期研究各学段教材编写内容。健全一体化教材建设的编审专家库，加强编写人员与审核专家的沟通交流，发挥审核专家的指导作用。建立一体化教材建设监测反馈机制，跟踪研判评估教材使用情况，为加强教材研究和修订完善提供支撑。
（三）加强教材研究。重视和加强思政课课程教材建设的基础理论、基本概念、基本规律、重大问题研究。持续开展课程教材一体化研究，每门思政课教材内容、不同学段及同一学段各门思政课教材内容的相互关系研究，教材文献资料、学术话语、表述方式、呈现形式研究，以及思政课课程与教材、教学评价之间的互动研究等，促进思政课教材的科学性、权威性与针对性、生动性有机结合。
（四）构建立体化教材体系。加强大中小学思政课教材配套用书的建设和管理，依规进行编审工作。国家统编的中小学思政课教材的配套用书，按现行要求组织编写。高校思政课必修课教材的配套用书，根据需要由国家统一组织编写审核、推荐使用。支持、鼓励研制优秀教案、课件和案例等，推进数字资源和网络信息资源库建设，构建大中小学思政课立体化教材体系。
六、组织领导
（一）加强领导。各地各级教育部门和学校要从坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度的高度，切实加强领导，认真组织实施，作出具体的实施工作安排，确保取得实效。省级教育部门要统筹推进大中小学思政课课程教材一体化建设，做好组织领导和督促检查，落实大中小学思政课建设专项经费。省级宣传部门要从落实意识形态工作责任制的高度推进实施。各学校要加强党组织对学校思政课的统一领导，落实党组织书记、校长带头抓思政课机制。
（二）组织好教学。开齐开足课程，大中小学都要高度重视思政课教学，确保学时学分和教学质量。健全教学机构，小学应配备一定数量的专职思政课教师，中学应配齐专职思政课教师，高校要根据课程设立教研室（部）。鼓励有条件的高校和中小学组建思政课一体化教学改革创新联合体。充分挖掘各学科专业课程蕴含的思想政治教育资源，推进各类课程与思政课同向同行。在教学中注重多样化评价方式，综合考核学生的思想政治素质。
（三）培训好教师。针对教材重点内容和难点问题，组织开展大中小学思政课教师全员培训、专题研修，确保实现全覆盖。围绕教材使用，分课程、跨课程、跨学段组织大中小学思政课教师集体备课，每年至少一次。结合教学实践，组织大中小学思政课教师开展交流研讨，共同探讨思政课一体化教学规律。
（四）使用好教材。统一使用国家统编教材，把教材使用情况作为教学监测、评估、检查的重要内容和主要指标。组织教师加强教材重点难点的研究，准确把握教材的基本精神和主要内容。做好教材内容向教学内容的转化，组织教师编写教案、制作课件、整理案例，切实把教材体系转化为教学体系。
【法规名称】 辽宁省人民政府办公厅关于印发财务秩序整顿工作实施方案的通知
【颁布部门】 辽宁省人民政府办公厅 查看
【发文字号】 辽政办发[2004]71号
【颁布时间】 2004-08-13
【实施时间】 2004-08-13
【效力属性】 有效
【正文】
辽宁省人民政府办公厅关于印发财务秩序整顿工作实施方案的通知省政府各厅委、各直属机构，各有关单位：
为严肃财经纪律，加强财务管理，促进社会主义市场经济体制的建立和完善，推进辽宁老工业基地振兴，省政府决定在省直机关开展财务秩序整顿工作。现将《财务秩序整顿工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。
辽宁省人民政府办公厅
二00四年八月十三日
财务秩序整顿工作实施方案
整顿财务秩序，是建立和完善社会主义市场经济体制，全面推进辽宁老工业基地振兴，促进依法行政，建设法制政府的迫切需要，是深化财政改革的重要措施。按照省委九届七次全会的部署，省政府决定在省直机关开展财务秩序整顿工作。
一、指导思想和工作目标
财务秩序整顿工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中全会精神和省委九届七次全会精神，坚持“全面、彻底、求实、严肃”的原则，围绕辽宁老工业基地振兴和财政改革，加强审计和财政监督，切实推进依法行政，全面提升财务管理水平，为辽宁老工业基地振兴创造健康有序的经济发展环境。
财务秩序整顿工作的目标是：认真清理执收项目，规范收支行为，坚决查处非税收入征收、解缴、管理、使用过程中的违纪问题。建立起财政资金绩效评价机制，提高财政资金使用效益。切实加强会计工作，督促各单位规范会计秩序和提高会计信息质量，查处会计工作中的违法违纪行为。坚决取缔“小金库”，加
大查处力度，查细查实，不留死角。有针对性地制定和完善规章制度，堵塞管理漏洞，推进我省国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。
二、整顿范围和重点内容
财务秩序整顿的范围是省直各行政机关和事业单位，重点内容是2003年以来的财务收支及管理情况，具体是：
(一)财务会计核算方面
1.执行财务制度情况，是否严格按照审批程序进行;
2.会计基础工作规范情况;
3.单位负责人履行《会计法》所赋予职责的情况;
4.单位依法建账情况;
5.对外提供会计报告和其他会计资料的真实、完整情况(是否有授意、指使、强令编造虚假会计资料行为);
6.会计人员任职资格情况;
7.内部控制制度和其他会计管理制度的建立和执行情况。
(二)资金拨付、使用方面
1.在经费使用上，是否存在损失浪费;
2.在专项资金使用上，是否按规定用途使用，是否存在截留、挪用及损失浪费问题;
3.有无乱发奖金、补贴和其他实物问题。
(三)非税收入收支方面
1.是否如实向财政部门填报非税收入收支计划，有无隐瞒或故意压低收入规模问题;
2.是否按规定向财政专户(国库)及时、足额解缴非税收入;
3.支出是否经财政部门核拨;有无隐瞒、截留、坐支、挪用、公款私存、扩大使用范围、提高支出标准等违纪问题;使用效益情况如何，有无损失浪费问题;
4.执行立项、收费标准和执收程序是否符合国务院、省政府及省财政、省物价部门批准的文件规定;
5.执收执罚单位是否按规定使用合法证件及省财政部门统一制发或监制的票据;
6.是否由本部门和单位的财务部门统一归口管理非税收入;
7.非税收入账户是否按规定设置、管理和使用，包括按规定应撤销的账户是否已经全部撤消;
8.目前执行的非税收入项目。
(四)清查“小金库”
凡违反国家财经法规及其有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门帐内或未纳入预算管理，私存私放的下列资金，均为清查的重点。
1.各项价外费用;
2.各种集资、摊派、赞助、捐赠、利息等收入;
3.股票、债券等投资收益;
4.各种形式的回扣和佣金;
5.各项行政事业性收费和罚没收入;
6.各类学会、协会、研究会的会费收入;
7.其他应列入本单位财务会计部门帐内或应交财政专户的收入;
8.通过虚列支出、资金返还等方式转到本单位财务会计部门帐外的资金。
三、整顿的步骤和时间
整顿工作分为自查自纠、重点抽查、纠正处理和建章建制3个阶段进行，到10月31日结束。
(一)自发文之日起至9月10日前为自查自纠阶段。省直部门要根据上述整顿重点内容对照财务方面的有关法律法规和规章制度进行认真自查。同时，要对下属单位的自查情况进行抽查。查出的问题及时纠正。
(二)9月11日至10月10日为重点抽查阶段。省财政、审计部门组织检查组，按照重点检查计划，对各部门财务秩序整顿情况进行重点抽查。重点抽查工作结束后，由省财政厅、省审计厅向省政府报告抽查结果，对重点抽查中发现的违法违纪问题，依照有关规定做出纠正处理的决定。对重大问题的责任人移送省监察厅追究责任。
各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、电力公司，国家电网公司、南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司：
为严格电价管理权限、进一步落实电价管理政策，充分发挥电价调控政策对转变经济发展方式、调整产业结构、促进节能减排的重要作用，各地价格主管部门要继续加强电价监管，加大对违法行为的查处力度，采取切实措施整顿规范电价秩序，确保国家电价政策贯彻执行。现将有关事项通知如下：
一、坚决制止各地自行出台优惠电价措施
2010年开展的节能减排电价大检查，在国家发展改革委、监察部等六部门的有力督促下，22个省区市自行出台的对高耗能企业电价优惠措施已全部纠正，各类企业已经严格执行规定的目录电价。但是，目前一些地方采取各种方式试图恢复优惠电价。为坚决遏制各地越权优惠电价措施出现反弹，巩固2010年节能减排电价大检查成果，现再次重申：
（一）凡是未经我委批准，地方政府及其相关部门超越价格管理权限，擅自制定调整电价管理政策，自行出台并实施优惠电价措施的；未经我委、国家电监会、国家能源局批准，擅自开展大用户直供电试点，或者以其他名义变相降低企业用电价格的，要立即停止执行。对有令不行、有禁不止，继续出台优惠电价措施，阻挠国家宏观调控政策和节能减排措施落实的地方和部门，将发现一起，查处一起，绝不姑息。
（二）对各级电网公司依据地方越权文件规定对企业实施优惠电价措施的要予以严肃处理。对相关优惠金额部分按无违法所得给予相应罚款处理；对因实施优惠电价而压低上网电价的金额，要依法退还有关发电企业或收缴财政，并处相应罚款。
对各地越权出台优惠电价的行为，我委将视情节严重程度分别给予通报批评和公开曝光，并提请有关部门追究相关责任人的行政责任。
此外，停止执行《国家计委关于利用二滩水电站富余电量直供高耗能企业用电问题的批复》（计基础〔1999〕1138号）等文件关于四川省攀枝花钒钛产业园区和川投电冶（黄磷厂）向发电企业直接购电，以及供电价格由供需双方直接协商确定的规定。攀枝花钒钛产业园区和川投电冶（黄磷厂）用电价格调整方案由四川省发展改革委报我委。
二、严格执行国家上网电价政策
（一）统调机组上网电价管理权限在我委。任何单位不得以任何名义擅自改变发电企业上网电价水平。
（二）大用户直供电试点应按照国家电监会、国家发展改革委、国家能源局《关于完善电力用户与发电企业直接交易试点工作有关问题的通知》（电监市场〔2009〕20号）进行规范。任何单位不得以任何名义强制规定电力直接交易的对象和电价标准。未经三部门联合审批，擅自开展大用户直供电，变相降低发电企业上网电价的，按价格违法行为处理。
（三）根据国家发展改革委、国家电监会、国家能源局《关于规范电能交易价格管理等有关问题的通知》（发改价格〔2009〕2474号）规定，发电机组进入商业运营后，除跨省、跨区电能交易及国家另有规定的以外，其上网电量一律执行政府价格主管部门规定的上网电价。发电机组进入商业运营前，其调试运行期上网电价按照当地燃煤机组脱硫标杆上网电价的一定比例执行。其中，水电按50%执行，火电、核电按照80%执行，水电以外的可再生能源发电机组自并网发电之日起执行价格主管部门批复的上网电价。
（四）严禁以跨省、跨区电能交易，以及开展电力市场单边、多边交易等形式，压低发电企业上网电价。除国家另有明确价格规定外，对于跨省、跨区电能交易，送端电网企业必须严格按照价格主管部门核定的上网电价与发电企业结算，与受端电网企业协商确定送电价格。
（五）未经国务院价格主管部门批准，实行峰谷、丰枯分时电价的地区不得自行改变峰谷电价、丰枯电价的时段和电价标准。未按规定执行的，按价格违法行为予以处理。
三、严格落实燃煤发电机组脱硫电价政策
（一）按照国家发展改革委、原国家环保总局《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法（试行）》（发改价格〔2007〕1176号）和国家发展改革委、国家电监会、国家能源局《关于规范电能交易价格管理等有关问题的通知》（发改价格〔2009〕2474号）规定，符合环保规定建设并运行脱硫设施的燃煤发电机组，其全部上网电量应执行我委公布的脱硫标杆上网电价或脱硫加价。燃煤发电机组安装脱硫设施、具备在线监测功能且运行正常的，已经环保部门验收合格的，自环保部门验收合格之日起执行脱硫加价；环保部门不能按时验收的，由省级价格主管部门商环保部门通知电网企业，自发电企业向环保部门递交验收申请之日起30个工作日后执行脱硫加价；经环保部门验收不合格的，相应扣减已执行的脱硫加价。
（二）按照国家发展改革委、原国家环保总局《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法（试行）》（发改价格〔2007〕1176号）规定，享受脱硫加价的发电企业必须保证脱硫设施正常运行，未同步运行脱硫设施的，由省级价格主管部门扣减发电企业脱硫电价款并上缴财政，其他单位或电网企业不得扣减。考核发电企业脱硫设施投运率按进行。脱硫设施投运率在90%以上的，扣减停运时间所发电量的脱硫电价款；投运率在80%—90%的，扣减停运时间所发电量的脱硫电价款并处1倍罚款；投运率在80%以下的，扣减停运时间所发电量的脱硫电价款并处5倍罚款。
（三）各地要严格按照发改价格〔2007〕1176号、发改价格〔2009〕2474号文件相关规定进行自查自纠。凡是地方出台的文件与国家规定不符的，应立即停止执行。未按规定自行纠正的，国家发展改革委将责令改正，并予以通报批评。电网企业必须及时、足额支付发电企业脱硫电价款，对电网企业自行扣减脱硫电价款的，作为变相压低上网电价的违法所得予以收缴，并给予相应罚款。
1月21日，学校在X4-309会议室组织召开贯彻落实《新时代学校思想政治理论课改革创新实施方案》座谈会。会议由党委副书记李金奇主持。副校长尹念东，党委宣传部、教务处、人事处、学工部、质量办、马克思主义学院负责人及教研室主任参会。
李金奇表示，新时代学校思想政治理论课改革创新实施方案是一个非常重要的文件，它对于我们坚持社会主义办学方向，扎根中国大地办教育，落实立德树人根本任务，具有重大的理论意义和现实意义。就如何贯彻落实，李金奇谈三点意见。第一，深化学习。要把学习实施方案与学习习近平总书记关于教育的重要论述结合起来。要与近平总书记在思想政治理论课教师座谈会上、在全国教育大会上的重要讲话联系起来学。第二，深化改革。要在教学内容、教学方法、培养模式上深化改革。他希望马院的教师教学改革走在前头，成为标杆，成为示范。第三，优化机制。各个职能部门要一体推进思想政治理论课改革，使马院、思想政治理论课真正成为第一学院、第一学科。要建立联席机制，每个学期集中研讨一次，把研讨的成果向常委会报告；每年要有一次成果展示，用可视可见、可查阅、可看可交流的形式把它展示出来；要建立激励机制，评优评先，让教学改革者有成就感、获得感、幸福感。
尹念东在讲话中谈学习体会，并结合如何贯彻落实做指示。他说，本次座谈会开的非常及时、非常有意义，对我们本科学校、对于大学生而言，方案主要强调使命担当，强调马克思主义基本原理，强调对思想史的了解，逻辑点是培养社会主义建设者和接班人；对大学而言，强调理论教育和学习，要做好组织领导，组织好教学，培训好老师，使用好教材。就贯彻落实方案，尹念东强调，学校要尽快出台湖北理工学院新时代思想政治理论课改革创新的行动计划。他指出，相关理论课程目标和内容很清晰，我们要进一步思考教学方法、评价和改进，要从知识、能力、情感、评价和考核等方面建立目标体系，进一步形成教学成果，还要加强对教学研究的理解。他强调，要加强课程组织体系建设，明确课程负责人和课堂负责人。
会上，党委宣传部部长吴凤庭领学中共中央宣传部教育部关于印发《新时代学校思想政治理论课改革创新实施方案》的通知。
教务处副处长罗建军汇报学校思想政治理论课课程目标、课程设置、课程教材等相关情况。他汇报了课程目标与体系、课程内容及教材、课程改革与创新、对照实施方案需要加强的方面。他说，课程改革与创新主要围绕理论教学、实践教学和信息化几个方面推进，思政理论课四年不断线，思政课程和课程思、线下教学和线上教学、课内教学和课外教学融合发展。
全体与会人员轮流座谈发言，交流学习体会及下一步贯彻落实想法和措施。
国家发展改革委印发关于建立煤电价格联动机制的意见的通知
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来自:国家电力监管委员会华东监管局 发布时间:2006-04-02
各省、自治区、直辖市发展改革委（计委）、物价局，国家电网公司、南方电网公司，华能、大唐、国电、华电、中电投集团公司，国家开发投资公司，神华集团公司，中国中煤能源集团公司，中国煤炭运销协会，中能电力工业燃料公司：
去年以来，我国经济运行中资源约束矛盾加剧，煤炭、电力供应紧张，价格矛盾突出。为理顺煤电价格关系，促进煤炭、电力行业全面、协调、可持续发展，经国务院批准，决定建立煤电价格联动机制。现将《关于建立煤电价格联动机制的意见》印发你们，并就有关问题通知如下：
一、加强电煤价格监测工作
及时、准确地掌握煤价变化情况是顺利实施煤电价格联动的关键。各级价格主管部门要加强对本地区发电用煤价格的监测，尤其是对地方国有煤矿、乡镇煤矿煤炭价格的监测；煤炭运销协会和中能电力工业燃料公司，要分别对国有重点煤矿出矿价（车板价）和发电企业到厂煤价、从煤矿购煤的车板价进行监测。有关煤炭、电力企业要及时、真实、准确、完整地提供煤炭价格资料。各省（区、市）价格主管部门和煤炭运销协会、中能电力工业燃料公司每月要向我委报告汇总的煤价监测数据。
二、稳妥实施煤电价格联动
煤电价格联动由我委组织各省（区、市）价格主管部门及有关电力、煤炭企业实施。首次煤电价格联动以2004 年5 月底煤炭企业销售电煤的车板价为基础，根据6 一11 月电煤车板价的平均涨幅，按照本文所附煤电价格联动公式测算和调整发电企业上网电价和电网经营企业对用户的销售电价。电价调整将尽量以区域电网为单位进行。区域电网内煤价涨幅差距较大的，分省（区、市）调整电价。为保证首次煤电价格联动的顺利实施，调整电价时电网经营企业输配电价标准维持现行实际水平不变，居民、农业、中小化肥电价暂不作调整。
三、适当调控电煤价格
为保持国民经济的平稳、协调发展，决定2005 年在全国范围内对电煤价格进行适当调控。具体措施是：
（一）煤电双方已签订长期供货合同、并在合同中明确了电煤交易价格的，按照合同价执行，铁路、交通部门优先安排运力。
（二）对尚未签订长期合同的电煤，2005 年车板价以2004 年9 月底实际结算的车板价为基础，在8 ％的幅度范围内，由煤电双方协商确定。2004 年煤价已经较高、涨幅较大的，按较低的幅度协商；煤价较低、涨幅较小的，可按较高的幅度协商。
煤、电企业在协商确定电煤价格过程中，要顾全大局，不得因为价格纠纷而停止供煤或停止发电。对破坏煤、电生产秩序、危害国民经济平稳运行的企业，国家将依法予以严肃查处。
四、加强对电煤价格的监督检查
各级价格主管部门要密切关注电煤价格动态，加强对电煤价格的监督检查。尤其要采取得力措施，加强对小煤矿价格执行情况的监督检查。对不执行最高限价、哄抬价格、价格垄断等价格违法行为，要依照《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》 等法律法规，进行严肃处理，并对典型案件予以公开曝光。
附件：
一、《 国家发展改革委关于建立煤电价格联动机制的意见》
二、煤电价格联动计算方法
附件一：
关于建立煤电价格联动机制的意见
（一）为理顺煤电价格关系，促进煤炭、电力行业全面、协调、可持续发展，根据国办发〔 2004 〕 47 号文件要求，决定建立煤电价格联动机制。
（二）从长远看，要在坚持放开煤价的基础上，按照国务院颁布的《 电价改革方案》规定，对电力价格实行竞价上网，建立市场化的煤电价格联动机制。
（三）过渡期间，应加快推进电力市场建设，积极开展电力竞价上网试点。同时，按照“市场导向、机制协调、价格联动、综合调控”的思路，建立灵活的、能够及时反映煤价变化的电价调整机制。
（四）上网电价与煤炭价格联动。根据煤炭价格与电力价格的传导机制，建立上网电价与煤炭价格联动的公式（见附件）。以电煤综合出矿价格（车板价）为基础，实行煤电价格联动。为促进电力企业降低成本、提高效率，电力企业要消化30 ％的煤价上涨因素。燃煤电厂上网电价调整时，水电企业上网电价适当调整，其他发电企业上网电价不随煤价变化调整。
（五）建立电煤价格信息系统及指标体系。设立分煤种的煤炭交易量、交易价格统计指标体系，确定统计标准、采价点、报送制度、统计方法等，并在此基础上计算平均煤价及变化幅度，定期对外发布，作为煤电价格联动的计算依据。
（六）销售电价与上网电价联动。上网电价调整后，按照电网经营企业输配电价保持相对稳定的原则，相应调整电网企业对用户的销售电价。各类用户的销售电价中，居民电价、农业电价、中小化肥电价保持相对稳定，一年最多调整一次，调整居民用电价格应依法召开听证会；其他用户电价随上网电价变化相应调整。
（七）核定电网经营企业输配电价格。在电网经营企业实行“主辅分离”前，按照电网经营企业实际的电力购销价差，核定并公布各电网输配电价标准，作为煤电价格联动的基础。在电网经营企业实行“主辅分离”、明确界定电网输配电资产后，依据国家制定的输配电价格定价机制和输配电价格成本监审办法，合理核定电网经营企业的输配电价标准，在此基础上实行煤电价格联动。
（八）确定电价联动周期。原则上以不少于6 个月为一个煤电价格联动周期。若周期内平均煤价比前一周期变化幅度达到或超过5 %，相应调整电价；如变化幅度不到5 %，则下一周期累计计算，直到累计变化幅度达到或超过5 %，进行电价调整。
（九）按电网区域分价区实行煤电价格联动。由国家发改委根据煤炭平均车板价变化情况，按区域电网或在区域电网内分价区实施煤电价格联动，并将具体实施情况报国务院备案。
（十）政府依法对煤炭价格进行适当调控。为避免煤炭价格发生剧烈波动，依据《价格法》 的规定，由国务院授权国家发改委在煤炭价格出现大幅度波动时，在全国或部分地区采取价格千预措施。
（十一）制止价格垄断和价格联盟行为。电煤价格不分重点合同内外，均由供需双方协商确定。地方政府或其职能部门不得直接干预煤价。煤炭企业要充分考虑用户的承受能力，合理调整煤炭价格，不得结成联盟哄抬煤价。电力企业要通过提高效率、降低消耗，消化部分煤价上涨成本，并增加电厂对煤价的决策权，不得串通压低煤价。
（十二）整顿煤炭流通秩序，制止中间环节各种乱加价行为。鼓励煤电双方直接订立购销合同，减少中间环节。煤电双方签订供货合同的煤炭应实行直达供应，不得经过中间环节倒买倒卖。逐步提高签订供货合同的煤量在全部发电用煤量中的比重。制止地方政府有关部门和运输企业对煤炭乱加价、乱收费的行为，逐步取消地方政府在煤价外加收的各项基金和费用，减轻煤电企业负担。
（十三）推进煤炭订货方式改革，鼓励煤电双方签订中长期合同。鼓励煤电双方稳定供需关系，签订中长期合同，运输部门应对中长期合同优先安排运力。
附件二
煤电价格联动计算方法
（一）上网电价与煤炭价格联动 计算方法如下：
上网电价调整标准二煤价变动量又转换系数
其中，转换系数与供电标准煤耗、发热量、消化比例等因素有关，具体计算方法为：
转换系数＝(1 一消化比例）x 供电标准煤耗x7000 ／天然煤发热量x(l + 17 %)/(l + 13 %)
（二）销售电价与上网电价联动 计算方法如下：
销售电价调整标准二上网电价调整标准x 比例系数其中，比例系数＝1 /(1 一输配电损耗率）
不管你预备走哪一条路，顶顶要紧的是先要为自己做好准备，按照公司领导的相关指示。写方案时要写明你的最终目的，明确主题，方案其实就是针对相关的因素所制定的书面计划，应当如何制定好方案？幼儿教师教育网英勇不屈地克服了重重困难完成了今天的“教育改革方案”，只供参考的阅读素材！
建县五年来，**县委县政府和县教育局十分重视教育内部管理体制改革，把这项改革始终作为教育管理工作的“抓手”，作为强化学校管理、提升办学水平、促进基础教育发展的“牛鼻子”工程来抓。几年的改革成效显著，教师的思想观念、干部的管理理念发生了根本性的转变，学校工作出现了前所未有的生机和活力。下面，我就我县教育内部管理体制改革情况分三个方面向领导和同志们作一汇报。
一、坚持实行学校校长负责制下的全员聘任制和岗位责任制
我县于2000年5月正式启动以教职工全员聘任制为主要内容的学校用人制度改革工作。并以认真贯彻落实省政府“全日制中小学机构编制管理暂行办法”和省编办、原省委教育员会的“实施意见”为切入点，在全县中小学校全面辅开学校内部管理体制改革。
1.严格编制管理，实行“四定”2001年6月，我们对全县教职工底数进行摸底统计，一次性清退校雇临时工189人。于2002年底按省政府办公厅皖政办［2002］60号文件规定，编制**县中小学教职工编制重新核定和精简方案，并在省编办批复前，先行根据学校布局调整及岗、畈、湾、山县师生比情况，将县政府下达的总编制控制数分解到乡镇和学校，在全县公办中小学实行“定编、定岗、定人、定责”这“四定”管理新模式。为了强化编制管理推动改革开展，对在编不在岗人员进行了全面清理，注销了擅自离岗外出的58名教师的编制。针对乡镇中心小学超编，边远和条件差的村级小学严重缺编的状况，为解决这个长期得不到解决，严重影响教育教学制约教育发展的顽症，我们在实施聘任制中，对中心小学实行严格的按编设岗，通过考核、测评，在编制数内聘任教师，落聘教师全部下到缺编的村小任教。几年来，我县共有44名原中心小学教师落聘后被安排到村小任教。这一做法有效推动了全县的教职工全员聘任制工作的开展。
2.制定改革方案，实行“四制”2002年秋季，我县在全面推行以教职工全员聘任为主要内容的学校用人制度改革的基础上，根据市教育主管部门关于学校用人制度改革的要求和部署，紧密结合我县实际，制定了《关于进一步深化学校内部管理体制改革实施意见》，报经县政府批准，并以政府办文件（金政办［2002］67号）下发至各乡镇和学校。依照这个实施意见，全县各级各类学校全面按“四制”要求，实行校长负责制下的教职工全员聘任制、岗位责任制，积极推行校内结构工资制。各中小学在规定的编制数内，根据学校工作需要设定各类工作岗位，并按教学、行管、工勤岗位分别制定岗位职责和考核标准、考核办法。教职工根据自身情况自荐竞岗，学校按照“双向选择、优化组合”的原则，根据个人申请、岗位设置情况和上岗条件，由领导班子和班主任初步提出岗位人选，校长在召开领导班子会议，广泛征求意见后确定各岗位聘任人员。对受聘的教职工，学校采取领导考核、学生评议、教师互评相结合，平时考核和学期、学年总评相结合的方法进行严格考核，实行末位淘汰。对落聘教师实行安排到其他偏远缺编学校应聘、校内转岗或待岗学习。几年来，我县中小学共有98名教职工落聘，133人转岗，两项累计占全县教职工总数的4%。
二、改革干部任用制度，实行学校管理干部聘任制
在全面推行学校教职工全员聘任的同时，为加强对中小学领导干部的管理，破除干部终身制，建立能上能下，选贤用优的新的干部任用机制，我们制定下发了《**县实行学校管理干部聘任制办法》，聘任范围和对象起初定为直属学校中层干部和城县小学领导班子，2003年，我们根据“以县为主”管理体制的要求，将聘任范围和对象又扩大到乡镇中心学校、中心小学和初中校长。我局按照干部管理权限的划分，于2001年开始，在全市率先对教育行政部门管理的干部一律实行聘任任期制。“学校管理干部聘任制办法”对聘任干部的职数、聘任程序、聘期及考核、续聘与辞聘都作了明确的规定。3年来，我们通过民主测评、组织考核，聘任了一批德才兼备的年轻教师担任学校领导干部，少数管理工作不力的校长、主任被新的干部管理体制所淘汰。另外，我们还在六安五中实行了公开选聘校长的大胆、有益的尝试。2002年夏，随着我县农村税费改革和教育管理体制改革的发展，进一步理顺农村教育管理体制摆上工作议程，我们在认真调研和汲取兄弟县县成功经验
解读专家：广东外语外贸大学副校长刘建达教授
广东的改革方案一方面把中央对考试招生制度改革顶层设计的要求贯穿于我省《实施意见》制定的全过程，体现了中央顶层设计的改革方向、思路和重大政策，在中央确定的大原则、大框架下，结合我省教育工作和考试招生制度改革工作的实际情况，坚持问题导向，注重总结我省考试招生工作经验，从选拔方式、制度设计、保障机制、管理办法上统筹考虑，坚持系统设计、重点突破，体现了广东特色，通过实行分类考试的选拔办法、建立完善一年多考制度和高校招生综合评价制度等方面改革，传承了我省改革成果。另一方面体现了“分步实施、稳步推进”的广东考试招生改革的传统，《实施意见》中的改革任务和措施，有些前几年广东已经实施或开始进行试点，如高考加分调整、高职院校自主招生、重点高校实施招收农村学生专项计划等，而对一些牵涉面广、复杂的改革则实行分步推进的方法，如高职院校分类招生改革。同时，《实施意见》也体现广东“敢为人先”的精神，南方科技大学等高校在广东基于高考基础上的综合评价录取改革(即631录取模式)，加强学生英语应用能力测试的英语听说考试，按照高考要求组织高中学业水平考试管理模式及实施一年多考等，都是广东“独创”或率先实行。当然，新一轮的高校招生考试改革，考生的选择权、高校自主权都有所增加。高校在拥有招生自主权的同时，应重点考虑、研究如何制定科学公平公正选拔人才制度的问题。
解读专家：原华南师范大学副校长兼华师附中校长吴颖民
《实施意见》紧紧抓住立德树人这一根本任务，把促进学生健康成长作为改革的出发点和落脚点，突出考试招生对素质教育的导向作用，重视学生成长发展过程的连续性，将高考和中学阶段的学生考核评价和高校人才培养统筹考虑，建立高中学业水平考试制度和综合素质评价制度。并在全面实施普通高中学业水平考试的基础上，不分文理科设置考试科目。学生在一定范围可自主选择计入高考总分的学业水平考试科目;可选择外语和学业水平考试次数，增加了学生成长发展的选择性，适应学生全面发展、个性发展、健康成长的需要。我认为，各地各高校要充分认识国家制定考试招生制度的意图，努力把国家赋予学生的.学习自主权、选择权还给学生，积极创造条件实施“选课制”、“走班制”、“导师制”，同时加强高中学生职业发展指导，让学生更好地认识自身条件和社会需求，找准成才方向。
解读专家：华南师范大学人才测评与考试研究所所长、中国教育学会教育统计与测量分会理事长张敏强教授
《实施意见》建立了高中学业水平考试制度和综合素质评价制度，明确普通本科院校招生录取主要依据统一高考成绩和普通高中学业水平考试成绩，参考综合素质评价，即可概括为“两依据、一参考”的招生录取模式，体现了人才选拔培养规律;高职院校实行分类考试，逐步实现考试的内容、形式、时间安排和录取与普通本科院校相对分开，实行“文化素质+职业技能”评价方式，避免与普通教育做简单的类比和层次区分，更加充分地体现职业教育特色，也使一部分学生尽早选择适合自己的教育。通过逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度，主动适应国家对多样化高素质劳动者和创新人才选拔的需要，适应高等学校多样化办学、特色办学的需要，有利于各级各类学校科学选拔人才。实施高职院校分类考试招生改革，学生有多个渠道进入高职院校，条条道路都可以畅通，有利考生早作学习计划及升学安排、职业选择，体现了高职院校升学有多种选择，不需要绑定统一高考;同时改革也有利于各高职院校办出特色，对院校制定招生标准和要求、分类招生与培养、提升教学质量有很大的帮助。高职院校招生考试从高考中分开，可使高考命题更科学，高端人才选拔更具有针对性。
解读专家：中山大学教育现代化研究中心主任冯增俊教授
考试招生制度改革，关系到广大人民群众的切身利益，社会高度关注。多年来，广东省教育厅、考试院非常重视升学考试招生的公平公正工作，不仅开展课题研究，而且还多次举办各种研讨会，探讨和征求各方意见。今年出台的《实施意见》一以贯之坚持把公平公正作为升学考试改革的基本价值取向，在科目设置、考试组织、录取实施等环节着力完善规则，健全体制机制，以公平性、可行性考量每一项改革政策，并通过做好随迁子女升学考试工作、增加农村学生上重点高校人数、加强诚信体系建设和管理、完善高校招生自律机制、深入实施“阳光工程”、减少和规范高考加分等一系列措施，积极回应人民群众关切，切实地起到促进入学机会公平，保障了考试招生机会公平、程序公开、结果公正的作用。
2019年1月，国家制定出台《国家职业教育改革实施方案》明确提出，职业教育与普通教育是两种不同的教育类型，具有同等重要地位。《国家职业教育改革实施方案》为职业教育的改革发展指明了方向。在新经济新形势下，要深化高职院校改革，探索推进高职院校形成多种模式办学新格局。
一、多种模式办学是时代发展的新理念新需要
多种模式办学是新教育理念，即职业教育要以人为本，突出学生的主体地位，定位职业导向，充分利用内外部不同的教育环境和资源，将课堂教学与社会实际经验相结合，为学生提供充分的、多样的成长空间和学习渠道。培养学生成为一专多能，应变能力强，适应企业和社会需要的职业技能人才，从而满足现代化经济建设对人才的需要及实现更高质量更充分的就业。
多种模式办学是时代发展的新需要。随着我国进入新时代新的发展阶段，产业升级和经济结构调整不断加快，各行各业对技能人才的需求越来越紧迫，职业教育地位和作用日显其重要。《国家职业教育改革实施方案》提出，要“牢固树立新发展理念，服务建设现代化经济体系和实现更高质量更充分就业需要，对接科技发展趋势和市场需求，完善职业教育和培训体系，优化学校、专业布局，深化办学体制改革和育人机制改革，以促进就业和适应产业发展需求为导向，鼓励和支持社会各界特别是企业积极支持职业教育，着力培养高素质劳动者和技术技能人才。”《国家职业教育改革实施方案》核心要义即是要通过实施新职业教育，服务我国现代化经济建设对人才的需要及更高质量更充分的就业。
二、要学习借鉴已有的成功经验
就多种模式办学的成功经验中外皆有。如德国的“双元制”，英国的“三明治”教育，美国和加拿大的“合作教育”，日本“大学与产业相结合的合作模式”等;国内在上世纪50～60年代、70年代末期至80年代初，鉴于当时人才急缺和断档的特殊历史，“开门办学”、“走出去，请进来”等，曾采取过企业办校、校企合作、半工半读、夜大、函授等多种办学模式，职业教育与工厂、农村生产一线实践密切结合，培养和输送了一批社会相关岗位急缺的人才，促进了社会各项事业的发展。当我国进入新发展阶段，职业教育办学条件得到很大改善，职业教育办学形式多样，在体制上，有公办、民办、合作办学（包括中外合作办学）等;在资格认证上，有学历教育、职业资格证书短期培训及普职与成人教育、自考教育等;在教学方式上，有面授与电视及远程教育等。但教育培训与企业、与社会结合方面，理论教学与实践教学相结合方面仍有较大差距，有重理论知识轻实际操作、重校内课堂轻校外课堂、重应试考证过关轻实际能力的提高。造成学生知识技能结构不合理、实践能力偏弱。因此，在人才市场上，一方面，企业招不到所需人才，另一方面，求职难、就业难、创业难。其中的问题、矛盾和缘由较多。我们要认真总结好的办学经验，学习借鉴国外行之有效的职业教育模式，切实贯彻落实国家职业教育改革精神，创新推进高职院校多种模式办学，完善职业教育和培训体系。
三、要整合高职教育资源
近年来，随着我国高职教育的发展壮大，高职教育办学条件不断改善，专业和课程建设不断开拓发展，特别是综合性高职院校具有多种资源优势，为进一步完善职业教育和培训体系，推进高职院校多种模式办学奠定了基础。以呼和浩特职业学院为例：呼和浩特职业学院为一所综合性高职院校，具有多学科多种模式办学的诸多优势。（1）在硬件设施方面，呼职院总占地面积达2266亩，总建筑面积53.19万平方米。教学设备仪器总值18168万元，校内实习实训基地228个，稳定校外实训基地223个。（2）在软件条件方面，呼职院拥有9所二级学院，54个专业;有理工及文经法二级学院（高职学历教育）、电大（学历教育）、培训学院（非学历教育）、技师学院（自治区级）、国际教育学院（3+3学历教育）等多种办学模式。具备政府主管部门认证培训资质多项，拥有“一所、两站、十五基地”。如“国家职业技能鉴定所”、“全国交通运输行业职业技能鉴定站”、“呼和浩特市高技能人才培养基地”等;近期全院20余个专业（学历教育）又成功申报国家1+X试点专业。（3）拥有雄厚的师资力量，全院共有文理工专职教师近800人，其中“双师型”教师442人。上述条件为开展多种模式办学提供了经验和基础。要进一步整合高职教育资源，形成新的教育模式和办学实力。
四、多措并举，推进多种模式办学
现在，要按照《国家职业教育改革实施方案》的指导和要求，以多种模式办学新理念，进一步整合利用高职教育资源优势，开门办学，对外放，广开渠道，与企业校企合作，深度融合，不断完善职业教育和培训体系。
（一）利用培训平台，拓展推进培训项目
以呼和浩特职业学院培训学院（非学历教育）为例：培训学院常年开展社会短期职业技能培训，为社会服务，針对性强，是学院与社会联系的重要平台。培训学院主要开展的培训项目有：（1）传统培训项目。培训学院长期开展普通话、专业技术人员继续教育、职业技能鉴定（焊工、机修钳工、维修电工、工程测量员、农艺工、育婴师、营养师等三十多个工种的初、中、高级培训及鉴定工作），年鉴定2500余人次。（2）政策性培训项目。培训学院主要承接政府各厅局政策性培训任务，开展的培训项目有：高级工、技师、高级技师培训、退役士兵职业技能培训、建设行业职业技能培训、就业再就业技能培训、特种作业人员安全技术培训、高校毕业生创业培训等政府相关部门的政策性培训。（3）岗位培训项目。培训学院面向企业，开拓市场，开展了岗前培训、职业技能培训、岗位提升培训等技能培训。先后为呼铁局、神华集团等举办铁路司机任职培训、为伊利公司举办新员工入职培训等多项培训。2016—2018年平均每年培训、鉴定、测试1万人次以上。近年来，还分别承办或参与举办了内蒙妇联、内蒙人社厅主办的家政服务员、养老护理员、美容师、美发师等工种的技能大赛及相应培训。在《国家职业教育改革实施方案》的指导下，要利用好培训学院资源和平台，一方面，使培训项目不但服务社会，也服务到校内大学生，尽量与他们的专业相对接，与“1+X”培训对接开展培训，与企业用人的需求对接，开展大学生就业创业前期培训;另一方面，进一步广开渠道，进一步主动联系企业，开拓新的培训项目，创新“走出去，请进来”的双向培训模式。
（二）利用国际教育平台，拓展推进“一带一路”教育项目
以呼和浩特职业学院国际教育学院为例：呼和浩特职业学院国际教育学院（3+3学历教育）与白俄罗斯合作办学，白俄罗斯环境优美，社会相对稳定安全，高校教育水平较高学费较低（全年5万人民币左右），成为中国学生较理想的留学目的国。同时，白俄罗斯人民也渴望与中国的教育文化交流，渴望来中国学习、访问、工作。呼职院国教院现有在校生500余人，涉及8个合作办学项目，与白俄罗斯布列斯特国立工业大学合作办学的项目有：汽车检测与维修技术、电气自动化技术、建筑工程技术、道路桥梁工程技术、会电自动化、国际经济与贸易，共6個专业;与白俄罗斯维捷布斯克国立大学合作办学的项目有：美术教育、音乐教育，共2个专业。呼职院国教院与白俄罗斯合作交流日益扩大，成为当地国际教育品牌。“一带一路”战略的实施为内蒙古高等高职教育对外交流合作提供了广阔的平台，就呼职院国际教育办学而言，要发挥好在“草原丝绸之路”与“中蒙俄经济走廊”中的区位优势，首府优势，抓住“一带一路”发展教育机遇，确定教育合作发展新目标。进一步充实完善教学设备、实习实训条件、特别是进一步整合师资队伍资源，确立国际师资培训交流机制等，进一步提升国际教育内涵建设水平。在现有“3+3”合作办学的模式的基础上，进一步优化、开拓国际合作模式，创新人才培养模式。如为适应“一带一路”人才需要，可独立开展或与国外相关国家合作开展多种短期培训，为市场及时提供各类人才培训服务。深度融合外贸、国际物流和供应链、绿色农业等企业，承担企业培训任务，积极为企业投资于“一带一路”服务。
（三）校企合作，开展专业课程建设及开拓1+X培训项目
按照《国家职业教育改革实施方案》提出，职业教育要牢固树立新发展理念，服务建设现代化经济体系和实现更高质量更充分就业需要，对接科技发展趋势和市场需求，开展专业课程建设及开拓1+X培训项目（学历教育+职业技能证书），完善职业教育和培训体系。我们要对接区域经济发展规划和企业用工对专业人才的需要，调整学科和专业及课程建设，申报1+X培训项目。以呼和浩特职业学院为例，经过几年来专业建设，在专业设置和建设上对接内蒙古及呼和浩特市产业布局。其中，对接制造业的有机电一体化技术、电气自动化技术、汽车检测与维修技术汽车电子技术、机器人维修、应用化工技术（煤化工）、工业分析与检验以及食品生物技术等;对接建筑装饰业的有建筑装饰工程技术、建筑工程技术、楼宇智能化工程技术、工程造价;对接城郊农业和城市绿化的有技术;对接现代信息技术的有计算机应用技术、计算机网络技术、计算机多媒体技术、网络系统管理软件技术、电子信息工程技术等;对接现代交通和城市轨道交通的有道路桥梁工程技术、电气化铁道技术、铁道车辆、铁道通信信号、铁道交通运营管理、航空服务等;对接现代服务业的有国际金融、物流管理、旅游管理、酒店管理、法律事务等;对接企业管理和营销的有会计电算化、市场营销、电子商务等;对接服务当地教育的有美术教育、语文教育、外国语教育、学前教育等。为应对新兴产业发展正在筹建和刚成立的专业或学院有健康养老学院（学历教育）、新能源利用与管理学院（学历教育）、跨境电商专业（学历教育）等。在专业对接的基础上，进行课程对接，如酒店服务课程与内蒙古饭店对接、刑法、民法课程与新城区法院对接、仓储管理、供应链管理课程与伊利和韵达物流对接、营销实务与麦当劳餐饮对接、人力资源管理与民营人力资源咨询公司对接等。通过专业课程对接，利用了校内、校外两种教育资源，形成多元化的教学模式。当前，还要使校企合作进一步深度融合。一方面，使企业参与学院实训、实训基地建设、专业和课程建设与开发，多举办冠名的职业技能大赛等;另一方面，使学院参与企业人才培训，参与企业项目研发和科技创新、产品设计、品牌宣传与维护等，要使师生参与其中，这也显示教学模式多样化的另一个侧面，要让教学过程尽量细分对接企业岗位需求和工作过程，要办好、巩固、开拓1+X培训项目，形成培训品牌、名牌，不断探索推进学历与非学历并举、长期学习和短期培训并举、本科、专科、资格证书并举、国内和国外并举的多种模式办学。
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，有关单位：
国务院印发《国家职业教育改革实施方案》（以下简称“职教20条”），把奋力办好新时代职业教育细化为具体行动。为做好“职教20条”的学习宣传和贯彻落实，推动职业教育大改革大发展，现就有关事项通知如下。
一、深刻领会“职教20条”主要内涵和精神实质
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把职业教育摆在了前所未有的突出位置。李克强总理就深化职业教育改革作出重要批示，提出明确要求。“职教20条”明确职业教育和普通教育是两种不同的教育类型，具有同等重要地位。教育战线要切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，推动职业教育改革不断深化。
（一）以习近平总书记关于教育的重要论述为根本遵循
要以习近平总书记关于教育的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作，落实好高度重视、加快发展的工作方针，把职业教育摆在经济社会发展和教育改革中更加突出的位置；落实好服务发展、促进就业的办学方向，对接科技发展趋势和市场需求，推动校企形成命运共同体；落实好建设中国特色职业教育体系的工作目标，健全德技并修、工学结合的育人机制，努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才，努力完善职业教育和培训体系，努力让每个人都有人生出彩的机会。
（二）为全面建成社会主义现代化强国提供有力支撑
我国正处于决胜全面建成小康社会和建成社会主义现代化强国的历史交汇期。2035中长期目标和2050远景目标对职业教育提出了新的更高要求。加快发展现代职业教育，既有利于缓解当前就业压力，也是解决高技能人才短缺的战略之举。职业教育要主动适应供给侧结构性改革需要，加强技术技能积累，努力站在服务国家战略最前沿，为建设现代产业体系提供支撑。要强化人才的有效供给和适度超前储备，为社会成员就业创业、在岗提升提供保障。要以现代职业教育的大改革大发展，加快培养国家发展急需的各类技术技能人才，让更多青年凭借一技之长实现人生价值，让三百六十行人才荟萃、繁星璀璨。
（三）把职业教育摆在更加突出的重要位置
我国教育总体已进入世界中上行列，正是加快推进教育现代化的关键阶段。没有职业教育现代化也就没有教育现代化。深化职业教育改革，可以为其他教育改革探索经验，有效分解压力，为学生提供多样化成长成才路径。要下大力气抓好改革，力争经过5—10年的努力，促进教育链、人才链、产业链有机衔接，大幅提升新时代职业教育现代化水平。
二、逐项推进“职教20条”重点任务的改革攻坚
“职教20条”坚持目标导向和问题导向，针对长期以来“单纯的学历教育”或“简单的技能教学”两个倾向，提出了一系列解决长期制约职业教育发展的体制机制难题的政策措施。职业教育战线要以深化改革和狠抓落实为重点，逐项落实“职教20条”提出的各项任务。
（一）完善现代职业教育体系
要提高中等职业教育发展水平，保持高中阶段教育职普比大体相当，设立中等职业教育国家奖学金，完善中职生均拨款、免学费和国家助学金政策，为打赢脱贫攻坚战作贡献。要推进高等职业教育高质量发展，改革高职院校办学体制，提高办学质量，建设一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高等职业学校和骨干专业（群）。要扩大高素质技术技能人才培养培训规模，扩大高职院校奖助学金覆盖面、提高补助标准，鼓励更多中等职业学校和普通高中毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等接受高等职业教育，2019年大规模扩招100万人。要完善高层次应用型人才培养体系，推动具备条件的普通本科高校向应用型转变，开展本科层次职业教育试点，探索长学制培养高端技术技能人才。要面向在校学生和社会成员广泛开展职业培训，积极承接职业技能提升行动，引导行业企业深度参与。要鼓励职业院校联合中小学开展劳动和职业启蒙教育。
（二）提升技术技能人才培养质量
要将标准化建设作为统领职业教育发展的突破口，狠抓教师、教材、教法，建立健全学校设置、师资队伍、教学教材、信息化建设、安全设施等办学标准，促进校企“双元”育人，提升受教育者的职业适应能力和可持续发展能力。要落实立德树人根本任务，深化专业、课程、教材改革，提升实习实训水平，努力实现职业技能和职业精神培养高度融合。要多措并举打造“双师型”教师队伍，加强职业技术师范院校和专业建设，探索组建高水平、结构化教师教学创新团队，组织选派骨干教师海外研修，推动校企人员双向流动。要建立职业教育质量评价体系，严把教学标准和毕业学生质量标准两个关口，狠抓制度、标准、规范落实。
（三）实施好1+X证书制度试点工作
要主动适应新科技革命和产业变革对高素质复合型技术技能人才的需求，从2019年开始，在职业院校、应用型本科高校等启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点（简称1+X证书制度试点）。要加强规范引导，尽快制订工作方案和具体管理办法，培育一批优质的培训评价组织，做好职业院校内职业技能等级证书的实施、管理、监督和考核。要突出重点领域，在先进制造业、现代服务业等技术技能人才紧缺领域抓紧启动试点，源源不断为各行各业培养亿万高素质的产业生力军。要结合1+X证书制度试点，探索建设“学分银行”，探索构建符合国情的国家资历框架，有序开展学历证书和职业技能等级证书所体现的学习成果的认定、积累和转换，加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接，为技术技能人才持续成长拓宽通道。
（四）完善有利于职业教育发展的相关配套政策
要支持企业和社会力量兴办职业教育，会同有关部门制定落实产教融合型企业认证和组合式激励政策，鼓励有条件的企业特别是大型企业举办高质量职业教育。要建设一批示范性职业教育集团（联盟），建设一批高水平职业教育实训基地。要建立民办职业教育负面清单制度，鼓励发展股份制、混合所有制等职业院校和各类培训机构。要完善“文化素质+职业技能”的考试招生办法，为学生接受高等职业教育提供多种入学方式和学习方式。要在中央财政大幅增加对职业教育投入的同时，督促地方落实职业教育经费投入机制，加强地方财政支持力度，新增教育经费要向职业教育倾斜。
（五）厚植各方支持职业教育的良好环境
要加强党对职业教育工作的全面领导，充分发挥党组织在职业院校的领导核心和政治核心作用，将党建工作与学校事业发展同部署、同落实、同考评。要牵头落实好国务院职业教育工作部际联席会议制度各项职责，做好职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理，形成政策合力。要组建国家职业教育指导咨询委员会，为职业教育改革提供重大政策咨询。要持续办好职业教育活动周等活动，多渠道总结提炼和宣传推介优秀案例，讲好职教故事，培育和传承好工匠精神。
三、扎实做好全面深化职业教育改革组织实施工作
教育战线要把学习贯彻落实“职教20条”精神，作为当前和今后一个时期教育工作的重要任务，按照全国深化职业教育改革电视电话会议要求，周密部署、统一安排、逐项落实、压实责任，确保新时代职业教育改革发展各项任务落到实处。
（一）加强学习宣传
各地教育行政部门要制订学习宣传和贯彻落实方案，按照“职教20条”逐项分解，确定任务分工，并及时向本地党委和政府汇报，列入党委和政府专题研究和重点部署的工作内容，推动地方全面加强对职业教育工作的领导，研究提出本地区职业教育改革发展思路、战略和重点工作，提出深化改革、开展试点等的具体方案。各地要迅速掀起宣传研究“职教20条”精神的热潮，教育行政部门要在地方主流媒体和各种新兴媒体主动发声，主要负责人、分管负责人要撰写专题文章、主动解读宣讲，职业院校、行业企业、研究机构等开展学习交流、课题研究和宣传解读。要组织职业院校广大干部和师生员工通过多种方式深入学习领会，形成思想共识。要联系地方主流媒体广泛宣传职业教育方针政策、经验做法、成果贡献等，营造有利于改革发展的良好氛围。
（二）抓好重点任务
各省级教育行政部门要抓紧推动分省签订部省落实职业教育改革发展备忘录。要组织实施好重点项目，体现改革导向，抓好中国特色高水平高职学校和专业建设计划、高水平实训基地建设、产教融合建设试点、薄弱学校改善基本办学条件、应用型本科高校转型、本科层次职业教育试点、1+X证书制度试点、职业培训、课程和教材建设、“双师型”教师队伍建设、“数字校园”建设、示范性职业教育集团（联盟）建设、“鲁班工坊”项目等。要注意提炼总结，形成一批可复制、可推广的典型经验，不断完善国家顶层设计与地方实践协同推进的工作机制。
（三）强化实施考核
各级教育行政部门要切实负起统筹规划、综合协调和宏观管理职业教育的责任，推动区域职业教育发展。要完善地方职业教育工作联席会议制度，加强与发展改革、工业和信息化、财政、人力资源社会保障、农业农村、国资、扶贫、税务等有关单位联系，形成工作合力。要建立健全地方职业教育指导咨询机构，最大限度凝聚各方共识。要加强督促检查，压紧压实责任，并每半年向我部汇报进展情况。我部将会同有关单位，通过国务院大督查、教育督导等方式，对各地职业教育改革发展情况进行督查，督查结果将作为对地方政府工作考核的重要依据上报国务院，对真抓实干的地方进行重点激励。
各地学习贯彻情况、落实方案，请于2019年6月底前报我部，我部汇总后向国务院报告。
教育部
导语：
根据《##区奇迹单位人事轨制改革履行方案》、《关于建立奇迹单位岗亭办理轨制的方法》和《##区奇迹单位聘用公约制试行方法》文件的精神，联合我中间实际，订定本方案。 1、教导思维 以邓**表面、“三个代表”紧张思维、“十六大”和十六届三中全会精神为教导，以##区关于奇迹单位人事轨制改革集会精神为根据，建立适应社会主义市场经济必要、符合社区教诲中间特点的人事办理轨制。 经过议定改革兑现用人上的果然、划1、竞争、择优；构成人员能进能出、职务能上能下、工钱能升能降、有益于优秀人才成长和成长、富裕盼望与活力的用人机制；构筑一支布局公道、本质精良、适应社区教诲中间成长必要的人才步队。 2、进步认识，加强带领 中间各级带领要进步认识、解放思维、加强带领、深切宣扬，营建有益于人事轨制改革顺利进行的精良氛围。为保险人事轨制改革工作自动稳妥地向前促成，美满结束中间人事轨制改革工作，中间建立人事轨制改革带领小组(以下简称带领小组)。 ㈠建立人事轨制改革带领小组 组 长：*** 副组长：** 组 员：***、***、*** 紧张职责：带领中间周全进行人事轨制改革，对庞大题目做出决议计划，最终决议岗亭设定、岗亭报酬，并对改革工作进行教导和办理，肯定中间构造科长、黉舍校长的聘用，审批中间构造副科长、黉舍副校长等工作。 下设办公室（办公室设在中间办公室）： 主任：** 成员：*** *** *** *** *** *** 紧张职责：订定中间人事轨制改革方案及相干轨制，订定聘用公约书，肯定中间科长和各直属黉舍校长的岗亭设定、岗亭职责，督察人事轨制改革进展，汇集各种定见和发起，调整人事轨制改革工作中呈现的争议等。 ㈡中间构造要建立由主任任组长，电大分校、一职黉舍要建立由校长任组长的人事轨制改革工作小组（5-7人构成）。 紧张职责：带领本部分的人事轨制改革工作，当真订定本部分聘用方案，并构造履行；当真本部分内部机构及岗亭设定，当真本部分岗亭职责、任职前提的订定；肯定本部分职责范畴内人员的聘用，聘用方案报带领小组考核，人员的聘用环境报带领小组办公室备案，当真本部分的人事争议调整工作。 3、基来历根本则 ㈠果然、划一的原则。聘用两边必须服从国度法律标准，在会商同等的根本上，签订聘用公约。 ㈡公道高效原则。各部分根据本单位式样，科学公道地配置岗亭，进行聘用。 ㈢竞争择优原则。从工作实际动身周全观察办理人员、专业技巧人员、工勤人员的思维政治本质，交易程度，工作本领，健康状况，竞争上岗，择优聘用。 ㈣稳中求进原则。各单位根据本身实际环境，当真筹办，周到筹谋，处理好成长与巩固的干系，处理好改革工作与平常教诲传授工作的干系，包管人事轨制改革顺利进行。 4、改革范畴和东西 本方案适用的范畴是:社区教诲中间系统在区人事局备案的国度正式机构， 各奇迹单位的国度正式教职工。 5、改革的履行程序 ㈠订定改革方案（1月8日——7月4日） 社区教诲中间带领小组发起改革方案征聘教职工定见，经社区教诲中间带领小组集体评论辩论通过后，报区奇迹单位改革带领小组考核备案。 ㈡履行阶段（7月5日——7月30日） ⒈宣扬策动阶段 召开辟动大会，进修、宣扬中间改革方案，把文件精神转到达每一名教职工，教诲广大教职工自动参加改革。 ⒉竞聘阶段 本着刚正、刚正、果然的原则，分步履行改革。 ⒊签订聘用公约 本着聘用两边自愿的原则，按办理权限别离与办理人员、技巧人员和工勤人员签订《北京市奇迹单位聘用公约书》，公约有效期3年；与内部退休和离岗待退人员签订《##区奇迹单位工作人员内部退休和谈书》和《##区奇迹单位工作人员离岗待退和谈书》。做好聘用公约鉴证办事工作。 ⒋妥帖安排未聘人员 根据区安排未聘人员的有关政策，妥帖做好未聘人员安排工作。 ㈢总结备案阶段（7月31日——8月底） 对聘用公约工作结束环境，进行自检自查，写出工作总结，报##区人事轨制改革带领小组备案，同时做好人员职务、岗亭变动和档案工钱调整手续；做好文件、材料、公约文本的归档工作。 ㈣强化改革阶段（9月1日今后） 社区教诲中间带领小组连续抓好人事轨制的强化改革，美满与之相配套的人员录用、考核、嘉奖、工钱分派等方案；对聘后人员进行培训、教诲和办理等，确保中间系统人事轨制改革获得实效。 6、机构及岗亭配置 ㈠中间系统机构配置 中间系统设有法人单位8个，别离是##区社区教诲中间（式样18人）、##区社区教诲中间传授探讨室（式样5人）、北京市##区自学测验办公室（式样2人）、##区第一职业黉舍（式样95人）、北京广播电视中等专业黉舍##辨别校（式样6人）、北京农业广播电视黉舍##辨别校（式样6人）、北京广播电视大学##分校（编 制3人）、##区成人教诲黉舍（式样26人）。 ㈡岗亭配置 各单位根据中间核定的式样，联合本单位实际，科学公道的配置岗亭。岗亭分三类，即办理岗亭、专业技巧岗亭和工勤岗亭。 ⒈办理岗亭的配置 根据（京编办〔2000〕2号）文件标准，根据中间法则的职数配置，严厉把握。 ⒉专业技巧岗亭的配置 凡属可参加专业技巧职务评审的岗亭均属于专业技巧岗亭（技工岗除外）。履行岗亭总量把握与专业职务布局比例把握相联合，渐渐兑现专业技巧职务与岗亭聘用的联合。 ⒊工勤岗亭的配置 从事黉舍后勤办事工作的岗亭属工勤岗亭。对付本能机能附近类似，工作量不敷的要精简归并。可以履行社会化办理的工勤岗亭，要渐渐兑现社会化办理。 中间系统机构、岗亭及职数见下表： 机构 岗亭及职数（现有） ##区社区教诲中间 中间办公室 主任1名、副主任1名、科员4名 社区教诲科 科长1名、副科长1名、科员2名 黉舍办理科 科长1名、科员1名 教诲需求调研科 科长1名、科员1名 ##区社区教诲中间传授探讨室 副主任1名、科员 4名 北京市##区自学测验办公室 主任 1名、科员 1名 ##区第一职业黉舍（北京市广播电视中等专业黉舍##辨别校） 校长1名，副校长3名（此中电专校长1名），科室主任、科员及教师、工勤人员108名 北京市农业广播电视黉舍##辨别校 校长1名、副校长1名、教师9名 ##区成人教诲黉舍 北京广播电视大学##分校 校长1名，副校长2名，科室主任、科员及教师、 工勤人员42名 7、聘用方法 ㈠严厉履行竞争上岗的方法。 ㈡聘用程序：先聘办理人员，再聘专业技巧人员，最终聘工勤人员。在参加竞争后，由法人代表聘用，并签订《北京市奇迹单位聘用公约书》，报中间备案。 ㈢聘用中可以冲破原有干部工人身份、专业技巧职务等限制，根据德、能、勤、绩，按岗亭必要选聘人才。 ㈣校长、科长参加竞聘后，带领小组肯定校长、科长岗亭人选，社区教诲中间签发干部聘用书。 ㈤黉舍副校长、中层干部、构造副科长及科员参加竞聘后，由带领小组审批，校长、科长再行聘用。 ㈥中间系统聘用人员履行躲避轨制。受聘人员凡与聘用单位当真人员有夫妇干系、嫡派血亲干系、三代以内旁系血亲大略近姻亲干系的，不得被聘用从事该单位人事、财务、审计、纪检监察岗亭的工作，也不得在有直接上部下带领干系的岗亭工作。 ㈦受聘人员签订聘用公约书，并明了违约责任(一式二份，甲、乙方各一份)。 ㈧工作公约制职工，改签聘用公约，社会保险不能停止。 ㈨法人代表公告聘用结果，受聘人正式上岗。履行聘用制后，要根据国度有关法则妥帖安排部队改行干部、随军家属和复退军人，不因式样名额和岗亭限制感化聘用，初次聘用时候原则上在3年以上（含3年）。 ㈩按配置的岗亭和前提雇用应届大学毕业生，签订聘用公约，商定1年试用期，履行试用期工钱，1年期满用人单位考核合格的办理转正定级手续，考核同等格的清除聘用公约，由本人与区人才办事中间签订存档和谈，中间为其供给人事办事。从外埠引进毕业生，两边应签订5年聘用公约，并明了违约责任。 8、干部聘用 ㈠履行任前讲话轨制。带领小组对聘用前的黉舍副校级以上、构造副科长以上干部履行任前讲话轨制。 ㈡建立健康干部能上能下、公道滚念头制 各黉舍、构造科室在职干部凡到达以下法则离岗年龄践诺职务任免。 ⒈ 校长、构造科长男57岁，女53岁平常不再连续任实职，改任调研员职务。 ⒉ 副校长、构造副科长，男55岁、女52岁不再连续任实职，改任副调研员职务。 9、工钱分派方法 跟着改革的连续深切，渐渐建立和履行岗亭工钱轨制，根据按劳分派、绩效优先、分身刚正的原则，按实际聘用岗亭核定教职工档案工钱。探讨建立以岗亭工钱为紧张内容的收益分派轨制，渐渐构成重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗亭倾斜，构成多样的分派鼓励机制。 10、未聘人员安排 ㈠未聘人员的安排原则 未聘人员原则上由单位内部安排，不得擅自将未聘人员推向社会。各单位可根据未聘人员的差别环境，采纳多种方法予以妥帖安排。 ㈡未聘人员的安排方法 ⒈转岗安排 各聘用单位对因工作本领、交易程度、身材状况等前提限制，未能竞聘上岗人员，要坚定内部安排为主的原则，公道调整单位内部岗亭配置。对未能上岗人员转岗安排，转岗安排人员享福转岗后的报酬。 ⒉公道滚动 各单位鼓励、指导未聘人员在本系统内跨单位滚动。 ⒊内部退休 至聘用公约签订之月，工龄满30年或间隔法定退休年龄5年以内且连续工龄满20年以上的人员，本人发起版面申请，单位赞成后，带领小组承诺，可以履行内部退休，两边签订《内部退休和谈书》，办理内部退休手续。其报酬根据办理内部退休手续昔时的退休费标准核定本人退休费凡遇每二年提拔一档职务工钱，国度调 整工钱标准和在职人员增加职务补助时，按在职人员标准响应调整，从头核定退休费。内部退休期间的工龄连续谋划，到达法定退休年龄时，按国度和本市有关法则由单位办理正式退休手续。别的报酬及办理方法与本单位退休人员雷同。 ⒋离岗待退 至聘用公约签订之月，参加工作满10年且距法定退休年龄10年以内又不符合内部退休前提的未被聘用上岗的人员，本人发起版面申请，单位赞成后，经带领小组承诺，可以保存与单位的人事干系，履行离岗待退，签订《离岗待退和谈书》报中间办公室备案。离岗待退期间的报酬履行本市法则的职工最低工钱标准。凡遇每两年提拔一档职务工钱、国度调整工钱标准和在职人员增加职务补助时，只按在职人员标准响应调整档案工钱，不再从头核定离岗待退工钱。离岗待退期间的工龄连续谋划，至符合内部退休前提时，按内部退休办理。待其办理正式退休手续时，按档案工钱计发退休费，别的报酬及办理方法与本单位退休人员雷同。 ⒌待岗择业 对付未聘上岗又未能根据上述方法安排的教职工，单位要赐与半年的待岗择业期，并安排得当工作，待岗期间工钱报酬为本市法则的职工最低工钱标准。待岗期满仍未上岗人员，单位赐与不低于《##区奇迹单位聘用公约制试行方法》（顺政办发〔2003〕76号）中法则的一次性经济补偿金，中间将其档案转至区工作和社会保险局职业介绍中间或区人事局人才办事中间。根据本市法则办理有关的社会保险手续。其养老保险办理的方法根据##区《关于建立奇迹单位岗亭办理轨制的方法》（顺政办发〔2003〕75号）中法则履行。 档案干系寄存在本地工作保险包办机构的人员享福养老、赋闲、医疗等项保险。在异国新的接管单位前，养老、赋闲、医疗保险由本人扫数缴纳。 ⒍病退 经区级及以上病院表明完全损失工作本领的人员，男年满50周岁，女年满45周岁，工龄满10年的，个人发起申请，单位赞成，经带领小组承诺后可办理病退手续。 ㈢相干法则 ⒈内部退休、离岗待退人员，仍然占原单位式样，参加原单位考核，不参加单位职称评定；无违纪、违法、违规记录的年度考核赐与称职等次。 ⒉内部退休、离岗待退人员，工龄连续谋划。 ⒊凡符合聘用前提但又谢绝岗亭竞聘的人员，按自动离职处理。 11、不辞而别、超期不归人员改革方法 ㈠中间系统中不辞而别、超期不归人员，各法人单位应关照其参加中间的人事轨制改革。 ㈡关照不到本人的，应关照其同住成年亲属；直接送达关照有坚苦的，可以邮寄送达关照，以挂号查问回执上注明的收件日期为送达关照日；在受送达关照职工下落不明，大略用上述送达关照方法没法送达的环境下，可经过议定动静媒介公告关照。自公告公告之日起30往后，即视为送达。 ㈢在上述工作结束后，本人仍不回单位的，中间将根据《关于履行〈北京市赋闲保险法则〉有关题目的处理定见》（京劳社失发〔2000〕245号）中的有关法则将其档案向户口地点地赋闲保险包办机构移交。 十2、本方案由社区教诲中间人事轨制改革带领小组当真解释
栏目小编为大家找到了一篇网络上优秀的“教学改革方案”文章，以下是本文提供的一些参考信息请您参考。人生是有准备，才有机会，为了确保活动顺利进行。现在我们就要着手开始准备一份方案了，方案的具体写作要根据各种方案不同的内容而定。
青山泉镇中心小学课堂教学整体改革规划
小学课堂教学整体改革规划课堂是学校教育发生的最主要场所，课堂教学是促进学生发展、提高教学质量的最根本途径，是决定一所学校办学品位的核心。为了有效促进我校课堂教学改革，使广大教师进一步适应新课程改革的要求，引导教师将课改的先进理念转化为课堂教学改革行为，有效提高课堂教学效益和学校办学水平。
一、基本理念
通过学习、培训，学校领导和教师必须牢固树立以下基本理念：
1、相信每一个学生都能教好。通过课堂教学改革，要使课程适应学生的学习，让课堂适应每个学生的发展。课堂上，教师要以学生为主体，做到因材施教，让不同层面的学生都有参加教学活动的机会，尤其要“从最后一名学生抓起”，更多地创造机会让低层次的学生参加活动，做到“人人清”。
2、教师的“教”为学生的“学”服务，“以学定教”、“教学相长”。
3、借鉴“先学后教，当堂训练”的课堂模式，努力构建“切合自身实际、适应学生特点、能提高课堂教学效率”的轻负高效型课堂教学基本模式
4、课堂上“教师是组织者、合作者、引导者”。要积极引导学生开展自主、合作、探究式学习；要把课堂中的大部分时间还给学生，使学生充分地自读、思考、理解、练习、纠错。
5、“伏案三小时，方能备好一节课”。
课前教师要深钻教参和教材，认真研究学生，精心准备教具和课件，反复思考“如何引导学生自主学习最有效”、“学习中学生可能会遇到哪些疑难问题”、“那些方面教师应重点引导”等问题。
6、“良好的学习习惯和品质，是教学成功的一半”。教师要从“细”和“实”上下工夫，不断规范学生行为习惯，教会学生学习，培养学生勤奋好学的良好品质。
二、改革目标通过课堂教学改革实现以下目标：
1、提升各学科教师专业素质和教学能力，发展为教育教学的研究者；让教师更新观念，发展为不但重知识的结论，更关注知识的形成过程，成为课程的建设者和开发者；让教师转变角色，发展为学生学习的促进者，学生学习能力的培养者和学生人生的引路者。
2、转变学生学习方式，倡导主动参与、积极探究、合作交流的学习方式；促进每个学生身心健康发展，培养良好品质和学习习惯，为终身学习奠定基础；关注学生的经验，最大限度地调动学生的参与性、积级性、主动性，培养学生能力，提高学生素质。
3、摸索出一套“切合自身实际、适应学生特点、能提高课堂教学效率”的课堂教学模式，保证课堂教学轻负高效，全面提高课堂教学质量。
三、实施策略
全体教师必须高度重视课堂教学改革工作，充分认识到课堂教学改革的重要性、必要性和紧迫性，把课堂教学改革作为教学改革的首要任务，作为教学工作的重点，作为提高教育教学质量的最重要手段，加强学习和研究，大胆实践，不断创新，全面提高自身素质和教学效益。
1、成立课堂教学改革领导小组，全面负责改革方案的落实。 组长：杨玉慧
副组长：孙静
成员：满爱侠 杨莉 盛玉珍
2、成立课堂教学改革指导小组，具体负责方案的指导实施。 组长：孙静
成员：满爱侠 杨莉 盛玉珍
3、抓学习，进一步提高对课堂教学改革的认识
（1）认真学习，深刻认识全面实施课堂教学改革的重要意义，认识学习课改经验的重要性和必要性，以面向全体学生、“为了每一个学生的全面发展”为引领，以规范办学行为、提高课堂教学效率为目标，以改革课堂教学结构、优化课堂教学模式、减轻学生过重的课业负担为重点，进一步强化教学管理水平，推动我校教育教学质量的全面提升。
（2）深入系统的学习“导学案”
一是学习“尊重主体，面向全体”的教育理念：“让每个学生都能合格”、“没有教不好的学生”；
二是学习“先学后教，当堂训练”的课堂教学模式，实现了从教师“满堂灌”、学生被动学习的注入式教学模式到学生为主体、教师为主导的启发式教学模式的根本性转变，极大地调动了学生学习的积极性，大幅度减少了教师的无效劳动；
4、抓研训，用先进的教育理念武装全体教师
（1）认真组织学科骨干教师学习教育理论、学习课程改革的精神，充分发挥骨干教师的引领作用,坚持骨干先行,借鉴洋思中学“先学后教，当堂训练”的课堂教学模式，大胆实践，不断创新，构建适合我校特色的新的课堂教学模式
（2）坚持“自修+反思”式校本培训模式,着力提升教师综合素质，通过“问题――研讨――实践――反思”案例教学过程，改变课堂教学行为，促进教师专业发展。
（3）抓实校本教研,务实开展课堂教学研讨活动。今后，全体教师围绕“五看”深入研究课堂教学，“一看”思想观念的转变——相信每个学生都能学好；“二看”教学模式的突破——“轻负高效”模式；“三看”手段方法的运用——以学定教、教学相长；“四看”教学效益的提高——做到“当堂清”；“五看”面向全体——从最后一名学生抓起。学校将以“五看”为标准评价全体教师的课堂教学。
5、制度建设，重新构建有利于推动课堂教学改革的校本管理制度、校本研训制度，积极探索课堂教学评价机制。
6、坚持理论联系实际，外地经验与本土经验相结合的原则，立足学校实际，选择部分实验年级和实验学科积极开展实验，然后以点带面，实行滚动推进。
7、充分运用现代信息技术,努力实现教育思想、教育方法、教育手段、教育资源的现代化。
8、课堂教学改革是一个动态的循序渐进的过程，全体教师要不断实践，不断反思，不断总结，通过集体备课、小组研讨、总结成果、经验交流等形式不断巩固深化所取得的成果。
四、2022—2022学年度活动安排
（一）第一阶段：准备阶段(2022年10月)
1、成立课堂教学改革领导小组和专家指导组，制订实施方案。
2、召开课堂教学改革启动仪式。
（二）第二阶段：实施阶段(2022年11月至2022年6月)
1、实验年级和教师按实施方案启动课堂教学改革。
2、其他年级和青年教师尝试课堂教学改革。
3、邀请乡教研员跟踪听课，指导课堂教学改革的。
4、全体教师完成学洋思体会和反思式教研论文。
5、十一月份，组织第二轮课堂教学研讨活动，初步总结课堂教学改革成果。
（三）第三阶段：总结交流推广阶段(2022年9月至2022年12月)
1、对课堂教学模式进行再实践,再研究,并在学校全面推开。
2、指导面上学校开展课堂教学改革实验。
3、召开课堂教学改革成果展示会，引导广大教师把课堂教学改革实践活动向纵深发展。
4、全面总结课堂教学改革工作，表彰课改先进个人。
为了优化课堂教学结构，提高课堂教学效率，学校决定借鉴其他学校的先进办学经验，继续在我校推进课堂教学改革，改革方案如下：
一、课堂改革思路：
1、以设疑激趣为先导；
2、以思维训练为核心；
3、以揭示规律为重点；
4、以精讲精练为策略；
5、以学生参与为途径；
6、以整体教学为目标。
二、组织形式和改革范围：
在董事长、校长的直接领导下，由教科室牵头制定改革方案，并会同教研组长一起负责改革方案的落实。除音体美学科外，其余学科均参与这次改革。
三、课堂改革的基本模式：先学后教精讲精练突出主体。
1、先学后教：先学，是指在教师指导下，学生课前预习和课上自学；后教，是指在学生先学的基础上，教师适当的点拨、解疑、归纳和总结。
2、精讲精练：学生的自学、教师的讲授、学生的练习大致各占三分之一（根据学习内容灵活掌握）。
3、突出主体：课堂上，要突出学生的主体地位，教师要由传授者转化为促进者，由管理者转化为引导者；由居高临下转向“平等中的首席”。
四、课堂改革的操作程序：
1、教研组下设备课组，由备课组长负责本年级本学科改革方案的实施。
（2）组织本组教师分工完成每课训练题的'设计，做到资源共享；
（3）负责课堂改革进程的安排、检查和记录。
2、教研组长负责本学科改革方案的督促、协调和管理。
（1）负责“自测题”设计的检查、指导；
（2）组织组内的研讨课和研…讨会；
（3）今后学校定期举办校级的研讨课和观摩课，组织形式每大周分两次举行：第一（文章转载自：请保留此标记）次单周四、第二次为双周三，每次一人；参与人员为本大组的所有本学科老师，参与办法为定期举行但不定人、不固定教研组和不定年级组的办法提前一天通知相关的教研组、年级组及相关老师。这样的目的是让老师把功夫花在平时，始终如一的专心备课、钻研教材加强教研组老师之间的教研氛围。
（5）评课的标准：其他老师先评，主评老师后评；以提出该任课老师在本节课中存在问题为主，提出优点为次；坚决杜绝以往的那种蜻蜓点水、碍于情面和全是好话，套话；要讲真话提真问题和真缺点；目的是形成良好的教研氛围；促进青年教师的健康成长和教育教学整体水平的提高；进一步提高我校升学率和社会知名度！办成真正让学生、家长社会满意的全县名校！
五、课堂改革中注意的问题：
1、教师要认真研究教材和课标，熟练把握教材和知识点的规律性；
5、把自习课还给学生，分给各科。教师在自习课只许答疑或个别辅导，不许把自习课当成讲读课。
7、备课组长填写备课记录。
8、自测题格式：由教研组长和教研组成员讨论决定。
读书破万卷下笔如有神，以上就是为大家整理的4篇《学校课堂教学改革实施方案》，希望可以对您的写作有一定的参考作用，更多精彩的范文样本、模板格式尽在。
一、教学环节的整合
（一）教学内容的改革
传统教学中，大部分的课堂时间用来讲授、灌输知识点，学生被动地接受。笔者认为，语文的学习重在实践，学生参与是培养和锻炼学生语言表达能力和文学鉴赏能力的关键，应得到足够重视。课堂教学环节中的基本知识点，如作家生平经历等，留给学生自学；教师重点讲授作家创作风格、作品主题意蕴与社会意义。对于经典作品，教师应引导学生进行讨论，指导学生课后查阅相关资料，并形成书面材料。作家的文学创作活动和他的生平经历、时代背景、思想等关系密切。教师系统讲授知识点的同时，结合作家、流派，介绍相关的社会文化背景，如：精神信仰、价值观念、思想态度等。这样既可帮助学生更好地理解文学现象，又可以丰富教学内容。本次综合课改中，我们将通过教师的精讲，学生的参与，尽量为学生创造展示自己的机会，逐渐形成“以学生为主体”的新型教学模式。
（二）教学方法和教学手段的改良
教学方法是高校教学的重要环节。在市场化、功利化、快餐文化大行其道的环境中，传统的教学方法和教学手段已经很难适应现代社会的发展步伐，所以改革《大学语文》教育教学方法迫在眉睫。《大学语文》综合课改中，我们将采用板书与多媒体结合、播放影片、改编话剧等多种方式，寓教于乐。
1.文史结合——大学语文课程基本授课模式
作家作品离不开特定背景，因此分析作品应结合文学史。当代大学生最欠缺的是系统的文学史知识。屈原、李白、苏轼、李清照、鲁迅、郭沫若，学生耳熟能详，但文学史的知识零碎而片面。授课教师需简明讲述中外文学史的框架体系，包括文学类型、代表作家与流派、代表作品及其成就与得失。
2.与学生加强互动，给学生提供展示机会
让学生真正参与教学环节，课前预习至关重要。授课教师应选择学生感兴趣的问题，或教学、研究中的热点难点，告知学生课前预习的主要思路及课堂讨论提纲。学生按照既定提纲查阅相关资料，了解研究现状，提出问题，写出讨论的概要。经典作品的改编，也是学生参与和强化记忆的有效方法。
3.运用现代化教学手段，注重课堂教学的趣味性与实用性
网络、多媒体等高科技手段，极大地影响着人类的经济生产与社会生活，在现代教学中也显示出极大的优越性。动态的影像画面、有声的语言，使课堂教学更加形象直观，能够调动学生的学习兴趣。课堂上适当运用多媒体教学，能帮助学生直观形象地理解知识点，有助于学生知识的积累，能力的提高。另外，本课程综合课改，要求搭建师生交流平台，如建QQ群、微信等，以延伸第二课堂。
二、授课方式的改革
（一）多媒体教学
多媒体课件信息量丰富，形象直观，便于学生对知识点的掌握和识记。多媒体课件通过链接方式，授课教师可将自己的教学、科研成果及时反馈给学生；可介绍本学科的最新研究动态，以开阔学生的视野。但多媒体课件的制作应简洁明快，切忌太过花哨，否则可能会影响教学效果。采用传统板书与多媒体相结合的教授方式，取长补短，才能相得益彰。
（二）影像教学
播放由中外文学作品改编的经典影片，运用所学知识，对文学作品和电影作品进行赏析，分析文学作品的特色，形成独特的见解；同时通过影视作品，直观地感受作家笔下的世界和人生，对当代大学生的现实生活起到指导作用。
（三）精讲多练
授人以鱼不如授人以渔。授课教师在教授知识的同时，更应该重视对学生自学能力的培养，鼓励学生查阅资料，独立思考，自行解决学习中遇到的问题。每节课留出一定时间，让学生参与教学环节，讨论作品思想性和艺术性，做到各抒己见，加深对作家作品的理解，引导学生形成独立见解；定期进行写作训练，将学生的感想通过文字展示出来，师生探讨对人生的见解和认识，使语文的课堂教学得以延伸，发挥大学语文教学的实用性和指导性意义。语文学习不仅局限于课堂，借助文学作品，将语文教学与社会现实、个人的思想、人生本质等结合，这将成为新时代语文教学的重心。
三、综合课改的关键步骤
（一）建立一套切实可行的量化考核系统
为扭转“学习是为了考试，考试是为了升学”的传统观念，本课题组尝试采用多样灵活的考核体系，将提高学生能力作为教学关键。
1.考核方式多样化
除闭卷考试外，撰写论文、读书报告、研究综述等，都可作为考核方式。调整平时成绩和卷面成绩的比例，增加平时成绩的比重。重视学生实践能力的培养和提高。提高平时成绩所占比例。将学生的上课发言、讨论、读书笔记、小论文纳入平时考核中。让学生充分重视《大学语文》平时的学习和积累，而不仅仅是应付期末考试。
2.增加试题形式的多样性和灵活度
基于传统教学观念和形势的需要，除考虑传统考试内容外，我们要增加可供学生任选的考题，检测学生课外知识的掌握情况和学生的主观能动性，这样可在一定程度上减轻传统考试所引起的高分低能的弊端，防止应试教育的倾向，也可鼓励学生增加阅读量和知识面，有助于文学课程教学从应试教育向素质教育的转变。
（二）培养学生的自学能力
督促学生养成课前预习，课后复习的良好习惯；定期安排学生阅读代表作家的经典作品。通过课堂提问、讨论方式，让学生发表自己的见解；重视学生在课堂上的收获和启发；引导学生逐步提高阅读鉴赏能力、语言表达与写作能力。
（三）加强实践教学环节
加强实践环节是本课题研究的核心，也是实现素质教育的重要举措。学生根据授课教师的指导，阅读相关作品、文献或研究论著，了解学术前沿信息，运用各种电子数据库和电子书籍，查阅相关资料，撰写学术论文。因为文科知识的获得不局限于课堂，应将课堂教学延伸到课外。以上是《大学语文》综合课改组反复摸索，拟定付诸实践的思路和实施步骤，我们会将激发学生的学习积极性、提高学生的主体参与性，作为综合课改的重中之重。通过对教学环节的整合，授课方式和考核方法的改革，将素质教育落到实处。
随着课改实验的不断完善，课改方法的不断更新，面对我区教育改革的新形式、新情况及教育改革的时代要求，我们要增强责任感和紧迫感。为了更好地地落实和体现课改的精神，树立以学生发展为本的教育理念，提高我校教育教学质量，结合市“343”、区“一三三”课改模式，结合我校实际，因地制宜地开展课改工作，扎扎实实地搞好课程改革工作。
一、 指导思想
全面贯彻党的教育方针，树立以学生发展为本的教育理念，立足我校实际，大力推进教育创新，构建适合学生自主发展，可持续发展的新体系，不断深化我校基础教育课堂教学改革，强力推进素质教育，全面提高教学质量。
二、课改目标
以“自主探究，合作学习”为课堂教学模式，以“训练学生能力，开发学生潜力”为宗旨，以“提高课堂效率，向课堂要质量”为总体目标，真正地利用好课堂40分钟，使学生在每一堂课中都学有所得，能力都得到不同程度的提升。
三、具体目标
要在倡导推动自主学习、合作探究、反馈练习、拓展升华的和谐而富具活力的课堂教学模式的基础上，形成全方位多角度具有鲜明特色的本校课堂教学模式，并产生我校课改标兵、教学能手，形成有利于教师成长、学生发展，有利于提高质量的课改经验。
四、课改操作
（一）、成立课改机构
1、成立课改领导小组
领导小组的具体职责是：制定课改方案、负责具体落实公开课，观摩课，示范课的组织，教育理论的学习研究，教师的培养，以及课改工作的评估。
组 长：李二有
副组长：吴计萍 王文斌
成 员：蔡 丽 王 佳
2、成立课改教研小组
根据课改需要，建立课改教研小组。成立低段教研组、语文教研组、数学教研组、英语教研组、综合教研组。具体分工如下：
课改小组应承担下列任务：组织教师学习新课改理念，新课程标准，先进的课堂教学模式，组织教师上课改达标课，开展听、评课活动，组织教师进行教学反思、撰写课改教学论文。
组 长：吴计萍
副组长：王 佳 蔡 丽
成 员：李 燕 王 芳 李 磊 韩晋萍 吴玉萍
（二）方法措施
1、以校本培训方式为主，帮助教师进一步更新教育观念。
创新教育方法，促进教师成长。以“以人为本”的教育理念，以课堂教学为主要阵地，强力推进课改。以“校本教研”为切入点，以促进教师成长，学生发展为主要目标，全面实施课改方案。同时要根据教材特点和各年龄段的具体要求，分步骤分层次实施新课改。在强化教师备课，学生课前预习的的同时，力求在课堂上实现“三个沟通”，即全员参与，人际沟通。教学整合，文化沟通。师生调试，心灵沟通。
课后要求教师做好反思：及反思学生的核心地位是否得到凸显，学生的学习地位是否得到激发，学生的思维是否得到激活。
2、构造科学的，有利于学生发展，有利于提高教学质量的课堂教学模式。
课堂教学要以“自主、合作、探究”为出发点，创设人人积极参与的“和谐课堂模式”，立足以校为本的教研活动，融教、学、研为一体，并通过一些理论学习，制度激励等鼓励教师展示和提高个性化教学风格。
课堂教学要坚持温故知新，自学、研讨、展示、检测的步骤进行。
3、结合班级学生实际，科学建立高效合作小组。
（1）合作小组以4人为宜，可自拟组名。
（2）合作小组中设组长和第一发言人。组长和第一发言人，要轮流担任。
（3）开展优秀合作小组评选活动。班级每两周开展一次优秀学习小组评选活动，以引导学生合作学习朝着正确的方向发展。
4、坚持听评课，为了检验教师的教学方法、能力水平。我校组织“轮教互听”听评课活动。同时加强教学研讨，查找不足，总结经验，寻找有本校特色的教学途径。领导要深入一线听评课，加强指导，教师之间要相互交流，做好反思，共同提高。不仅如此，要在课改常规方面两手抓，两手都要硬。
（三）、活动安排
1、每周四下午课外活动时间进行课改业务学习
2、积极开展听课、评课活动，每位教师每学期至少听25节课，并对所听的课程以“2+2”的评价方式进行公开、公正、客观的评价，以求共同提高。
3、每位教师要积极撰写课改论文与心得体会。
4、走出去，到兄弟单位去学习、听课，学习先进教育教学经验。
5、积极培训骨干教师，树立标杆，典型引路。
通过学习培训，努力在我校形成“敢于想名师，努力成名师”的氛围，使大家学有典范，行有目标，以确保课改工作的顺利扎实的进行。
五、实施步骤
课程改革实验分四个阶段：
1、准备阶段
通过宣传启动、外出取经、探讨研究，科学制定学校新课堂模式教学改革实施方案及各教研组新课堂教学模式。
2、探究实践阶段
试点班级：三年级 五年级
①实验年级根据新课程标准、课改实施方案，进行新课程教材实验，有计划、有针对性地组织新教材、新教学观摩培训活动。
②开展课堂教学和实验专题研究，收集整理相关数据与资料。
③进行阶段性总结，实形成初步的成果和经验。
4、全面推进阶段
在实验年级的带领下，积极在全校推广成功经验，实施新模式，全面优化课堂教学结构，有力推进课改品质深化，真正达到“以研促教，以教带研”促进高效课堂，提高教学质量。
5、总结评估阶段
总结反思：
召开师生座谈会，汇报学校课改的做法和效果，对于典型的经验和做法予以总结和提升；对存在的问题，进行深层次研究和探讨，寻找解决问题的方法和策略。
新课改的实施，带给我们每位教师一个全新的命题，使我们有了更广阔展示能力、展示水平的舞台，我们将在全面实施新课改与体现学校特色方面唱好以学生发展为本的主旋律，不断研究与积累，形成鲜明的办学特色，力争成为新新课改的排头兵。
深入贯彻落实省市县关于加强学校安全工作的通知精神，切实提高我校应急处理工作效力，增强师生公共安全意识及突发事件中的自我防护和互助互救能力，确保校园的安全稳定，特制定本方案。
二、工作目标。
1、健全学校应急管理体制。
（1）成立学校应急管理工作领导小组；
组长：苏岳祥（校长）。
副组长：王业文（副校长）储孟伦（副校长）李传汉（副校长）。
成员：刘和仁（办公室主任）王向阳（政教主任）王龙升（总务主任）金义来（教导主任）秦万林（教研主任）王经国（团委书记）。
应急管理工作办公室设在政教处。
主任：王向阳。
成员：二级机构各副主任、年级组长、班主任、保安、宿舍管理员。
（2）制定相关安全制度、预案；
2、提高学校应对各种突发危机事件的预防能力、处置能力。
3、训练学生对各类事故、灾难的防范、避险和自救能力。
三、工作职责。
（一）领导小组的主要工作。
1、负责学校应急值守工作，对本校应急事件隐患进行排查、监测、防控，对重要信息及时综合、分析、报告。
2、负责组织、协调学校应急队伍，对已发生的应急事件按预案规定做好前期处置工作。
3、组织、协调学校应急课程的教学、宣传和演练应急活动。
4、协助上级和当地政府应急部门开展工作，建立岗位责任、应急联动、队伍管理、专业培训机制。
（二）落实教育培训，抓好应急演练。
1、认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》，积极推进应急知识进学校、进教材、进课堂工作，把公共安全教育贯穿于学校教育活动的各个环节。
2、开展应急预案演练活动，提高应急领导小组的组织指挥、协同和应急处置能力。学校每学期组织开展演练活动1次，每次演练制定详细的工作方案，精心设计，确保演练效果。
（三）加强应急值守，严格信息报告。
1、值班人员要24小时保证通讯畅通，有重大突发事件发生时，第一时间向上级领导和学校应急领导小组报告。
2、学校应急工作领导小组通过广播站和教室广播、微信工作群、短信平台等工具向全校发出应急指令。
3、节假日期间，保安及值班人员要认真落实24小时值班制。
4、应急管理工作办公室负责按时按规定向县教育局法规股（安全股）报送各种安全信息材料。
一、引言
课程作为教育的重要手段越来越受到国家的关注，近年来，新课程改革如火如荼的进行着，每个学科都成为关注的'焦点，而小学数学是其中最为关注的学科之一。国外的课程改革进行的较早，美国和苏联率先开展了小学数学改革，此后，逐渐蔓延到其他国家，将这次改革推向高潮，中国也不例外。数学是此次改革中的指导科目，而小学数学是打好数学理论基础的基石，是不容忽视的重要学科。本次进行的小学数学的改革，涉及区域大、教学改革幅度广，是有史以来最大的一次改革。本文将对小学数学改革的特点进行分析，从中找出改革存在的弊端，进而总结出小学数学教学的关键。
二、小学数学改革的特征分析
1.小学数学改革的特征
综合分析小学数学改革的特征可以概括如下：
（1）冲破了对数学系统的硬性分割。抹掉了课本中代数和几何的划分范围，在小学课本中融入了部分初中的基础内容，使小学阶段的数学内容更充实、全面；
（2）融入了一些现代的数学知识。例如：简单的函数公式、集合的定义及统计学等，让小学的数学课本更加系统化；
（3）优化了以往的数学知识。新课改将原有的数学知识进行结构化的处理，使课程内容更加严密，使学生能够对相关的数学知识有更全面的了解；
（4）规范了学生的数学思想及计算原则。新课程能够帮助学生熟练掌握并应用数学符号及专业用语，使学生在学习知识的同时感受到数学所散发的独有魅力。
2.小学数学改革的弊端
对于小学数学的课程改革有上述积极的特征，同时也有很多弊端是我们不容躲避的，归纳这些弊端对于指导小学数学向着良好的势头发展意义重大。可以从以下几个方面进行分析：
（1）过于重视数学特性的彰显和数学性思维的培养，忽视了教学方法的部署，导致抽象的概念太多。在实际教学中，很多小学生认为学习数学定义很吃力，负担太重。学生为了保证完整无误的记住数学定义而死记硬背，常常没有真正理解定义中蕴含的数学内容；
（2）加大了课本内容的难度，阻碍了学生在自学课程过程中对知识点的理解。新课改后的教材内容比原有教材更加丰富多彩，与此同时，难度也有所提高。教材中的某些定义是教师都很难全面掌握的，对于学生而言更是无从下手。学生的学习难度加大会对其学习的积极性起到反作用，学生整体的数学水平很难保证。
（3）高难度的教材内容导致教师在要求学生具有更高能力的同时忽视了教学技能。教师在讲解的时候注重学生是否具有解决问题的能力，却没有考虑到学生是否真正理解的定义。
（4）仅通过简单的方式来培养学生的数学思维，对一些发散性较强的思维方式只是稍作介绍，影响了学生形成全面、周密的思考方式。与此相关，学生的知识是由教师强制性的灌输而进行记忆的，如果稍遇到一点复杂的问题，就很难进行独立思考。通过以上分析可以看出，此次课程改革对于小学数学课程的调整并不完全尽如人意，仍然存在很多需要完善的方面。在知识层面上，本次改革适应了当今教育的需求，却没有考虑到授课对象，也就是小学生的理解能力有效，对知识的掌握速度慢，掌握程度差，没有将学生的基础性及个性列入编制教材的因素当中。另外，因为数学课程内容过于繁琐、枯燥，所以缺少生活材料供教师应用，老师也只能延续以往应试教育的方法，对学生进行课程讲解。面对高难度的教材，教师的精力被耗尽，无暇关注学生的接受效果和思想变化。小学生尚不能对如此抽象、难度极高的数学教材并不能产生学习的兴趣。小学生在接触知识时，一般都要同现实生活相联系，从中应用数学知识解决问题，感受快乐与成功感。事实中，由于课程教材的难度过大，小学生需要用很长时间来理解课程知识，这就打击了学习的兴致，出现成绩降低、信心下降的情况，更有甚者对数学学习出现恐惧心理，影响以后的成长。因此，即便小学数学的教材经过了翻天覆地的变化，但如果教师的教学方法与时代要求相悖，或者依旧沿用传统的授课形式将无法释放出课程改革的意义，也无法助力小学生的成长。只有课程改革与教学方法之间紧密的配合才能通过新课程内容的讲授提高学生的数学能力。
三、小学数学教学的关键因素
正因为当前小学数学改革中尚有弊端，我们在进行小学数学授课时，要谨记以下要点，唯有把这些关键因素融会贯通到实际教学中，小学数学教育定会取得良好的教学效果。
（1）学生要熟练掌握必学的数学基础知识与技能。教师要积极帮助学生全面掌握基础，进而为数学学习奠定扎实的根基，鼓励学生面临学习中的重重困难。需要说明的是，这里所说的数学基础知识指的是让学生熟练掌握知识及数学技能的本质，而不是仅在表面层次上进行理解。
（2）引导学生将数学知识与实际生活相融合，帮助学生在数学学习时同纯粹的数学环境相联系，让学生利用综合性的目光去看待问题、分析问题，更深入的理解知识的本源。
（3）教师应帮助学生提高接受能力。学生的接受能力提高了，理解能力自然较强。可以让学生在进行课程讲解时，更直观的掌握知识的重点，增强理解能力和接受能力，在理解的基础之上才能更深入的记忆相关内容。
（4）协助学生积极开展自主学习活动。随着社会发展的不断推进，作为当今社会的小学生，教师应重点锻炼学生的自学能力及动手能力，努力让学生认识到自身才是学习的主体，学生在动手过程中能够灵活运用思维，培养数学素养。
四、总结
综上所述，我国的课程改革是一项巨大的工程，小学数学也不例外。面对这样艰巨而长远的教育措施，教师务必要通过不断的学习来提高自身的素质，要转变课程教学方法。教师要积极为学生建立一个轻松、快乐的学习氛围，在学生在这样的过程中获取学习数学的兴趣，进而达到自主探索知识，丰富自身成长的目标。
2021年高职教学有机化学实验教学改革方案
高职教学目的就是培养具有专业能力的应用型人才，在有机化学的教学中教师应该运用多种教学方式让学生将理论与实践结合起来，让学生通过实践的方式提升自己的能力，进而使得学生能够更加积极地投入到学习中。有机化学教学的关键是通过实验让学生理解化学原理，通过实验提升学生对于化学知识的理解，教师在进行有机化学教学中要以实验为基础提升学生对于有机化学的兴趣。高职教学是面向未来的教学，是学生能够拥有一技之长在社会上立足的教育。
1应用型人才培养的意义
应用型人才培养是现行教育中的一个重点，随着时代的发展，理论性人才已经不能满足社会发展的需要，将获得的知识应用在实践中才是现在教学所追求的最高目标。应用型人才培养的前提是教师教育理念的转变，教师要摆脱过去传统理念的束缚，通过改革教育的方式提升教学水平，让学生在理论中熟悉实践，在实践中提升理论水平。教师高职课程应该是教育目标和实践学习统一起来的教育，高职教育的目的在于让学生获取更加精确的知识，让学生将日常所获取的知识和应用实践结合起来，从而培养学生思考和应用的能力，能够将现在学习的知识同以后的职业发展联合起来，让学生实现更高的发展。应用型人才能够将专业知识和技能应用于所从事的专业社会实践，现行高职教学是以培养应用型人才为基础进行教学的，教学的目的是为了让更多的学生能够凭借自己专业能力进入企业，为企业输送专业型人才。所以教师教学的时候也要秉持应用型人才培养的原则，让学生将学习到的理论实践与实践相结合，让学生能够在实践中检验理论。应用型人才的培养对于教育来说是至关重要的，学生只有学会应用理论才能在之后的生活中更进一步，不断提升自身的能力。应用型人才培养模式是高职教学的风向标，是高职教育的最终目的所在，是学生发展和成长所必需的教育方式。
2现行高职有机化学教学现状
要想真正落实应用型人才培养实践，教师首先要从现行高职教学的现状开始分析，针对其中发现的问题进行研究，挖掘问题背后的原因，通过改革教学的方式实现教育教学的目的。对高职教学的调查和研究发现，现行高职教育还存在很多问题。x）教师的教学理念落后，还是以传统的理论教学为主，而不重视学生自我能力的发展，只是认为将知识灌输进学生的脑子里就能完成教学目的，但是学生在进行学习的过程中常常只是知其一不知其二，并没有真正把握课堂上学到的理论知识；x）教师教学方式单一，大部分教师还是实行传统填鸭式教育，这种方式或许能让学生从理论上掌握教学的知识点，但是学生应用在实践中的能力并没有得到发展，教学方式的单一还会导致学生失去学习的兴趣，学生在实践中难以将理论与现实联合起来，难以成为应用型人才；x）学生观念与现行教育存在矛盾，随着时代的发展，学生们接触的信息日益增多，这就导致学生们更加开放，他们受到不同文化的影响就会对学习产生怀疑，学生们自我意识的觉醒使得教师在教学过程中会遇到更多的问题，如何改革现行教育适合现代学生是教师面临的新挑战。
3应用型人才培养模式下高职有机化学实验教学改革策略
3.1提升学生学习兴趣，认识课程重要性
要想实现当代的应用型人才培养的目的，教师首先要激发学生学习的兴趣。兴趣是指引学生学习的最优办法，教师通过提升学生兴趣的方式就能带动学生主动参与进教学中，学生就会不断提升自己能力，实现自身的发展和进步。教师在改进教育方式的时候可以运用多种改革提升学生的学习兴趣，教师可以通过教学模式改革、教学方法改革等方式激发学生的学习热情。教师要从学生的角度出发，以学生为主体，通过开发主体的主观能动性实现应用型人才的培养。在高职有机化学教学中，教师教学的方式要与学生特点相结合，通过结合的方式带动学生参与进实验教学中，提升学生的自主学习能力，增强学生的应用能力，为祖国和社会培养应用型人才。化学教学是离不开实验教学的，实验是有机化学的重要组成部分。但是传统的化学教学实验模式太过于单调，不能吸引学生的学习兴趣。所以，教师在进行化学教学时要根据学生的特点进行教学设计，改进自己的教学方法。诸如，在带领学生学习乙酰苯胺的制备时，可利用多媒体技术将实验中需要注意的细节展现出来，诸如“反应时分馏温度不能太高，以免大量乙酸蒸出而降低产率”“重结晶过程中，晶体可能不析出，可用玻棒摩烧杯壁或加入晶种使晶体析出”等注意事项，让学生能够理解这个实验的实训目的、运用仪器、物料加入等步骤，学生通过观看实验全过程就会对实验产生弄浓厚的兴趣，学生就会更加乐意参与进教学中，而且通过多媒体的运用能将实验过程生动地呈现在学生面前，学生在进行实验时能够做到心中有数，有条有理地完成实验。
3.2优化教学方法，提升教学效率
传统有机化学教学模式主要是以老师讲授为主，学生被动听课，这种教育方式就使得教学效率低，学生的潜力不能充分得到开发。在当今有机化学教学中，教师要告别传统教学模式，以学生感受为中心，通过教学方式的改进打造高效课堂。教师在教育中要建设以学生为主体的教学模式，这既是现代核心教育的要求也是打造高效课堂的要求，通过打造学生为主体的课堂，学生就能充分发挥自己的主观能动性。教师可以通过与学生交流互动了解学生的需求，针对学生需求进行教学改革，发挥学生在教学中的主体地位。教师还要打造趣味课堂，让学生在轻松愉快的氛围下进行学习，就能事半功倍。教学方法的改革对于全体学生的学习效率有重要意义，对于构建学风良好的班集体也有重要意义。教师在进行教学时就会深刻认识到学生主体的重要性，学生自身的成长才是现行教育的追求，教师进行教学时要充分认识到这点，针对性地开展实验教学。例如，为了发挥学生的主体性，在上课的时候教师可以实行地位互换的方式。所谓地位互换就是让学生站在老师的角度思考问题，教师站在学生的角度发现问题。如让学生针对要学习的课时进行讲解，让学生在课前准备好相关的PPT等，当学生站在教学的角度进行讲述就会发现生活中有很多问题，学生们就会对知识掌握得更加透彻。比如在进行无水乙醇的制备时让学生在讲课的时候自己准备讲述过程，通过自己的讲解一方面会引起学生的学习兴趣，另一方面其他学生会提出问题，学生在回答的过程中就会提升自己的了解。之后为了安全，教师带领学生一起参与进动手实验中，经过实践发现这种方式能够有效提升学生掌握实现的效率。教师在进行教学时要通过构建学生主体课堂提升教学效率。
3.3改革实验教学，开发创新能力
有机化学教学中实验室相当主要的一部分，但是实验教学往往都是根据课本规定的步骤按部就班地进行，这对于学生的日常和学习来说并不能有效地开发学生学习能力，学生只是机械地重复实验，这种教育方式就会导致学生只是注重实验的结果但是不会注重实验的应用。在应用型人才培养计划的前提下，单纯地会进行实验不足以满足教学的要求，学生应该能够灵活地应对有机化学实验中的内容，进而培育自己养成在现实工作中灵活应用知识的能力。掌握扎实的有机化学理论知识、养成有序的化学实验操作技能对于学生的创新能力的培养是十分重要的，只有在坚固的基石上才能实现创造。教师要带领学生在实验教学中实现自身创新和应用能力的提升，适应这个社会对于应用型人才提出的要求。例如，在进行教学时教师要在教导学生正确实施有机化学实验的基础上鼓励学生进行创新，针对一种有机物质的制备鼓励学生发现其中有哪些可以优化的步骤，让学生自己进行思考开发自己的创新能力。创新能力在这个社会上是十分重要的能力，是培育自身应用能力的必然有求，教师要鼓励学生进行创新，通过创新进一步加深学生对于有机化学知识的实践和理论的掌握。除此之外，有机化学除了课本上的知识，教师可以适当地为学生介绍更多的新类型的实验，比如催化偶联反应、咪唑N端功能化反应等，让学生拓展和理解更多的知识，帮助学生在进行化学实验的时候见识更加广阔的世界，灵活地将知识应用在现实生活中，进而提升学生自身的能力。
3.4结合专业实践，提升学生专业能力
要想提升学生的应用能力，将学生培养成新时代所要求的应用型人才，教师就应该将实践和理论相结合，通过培养学生自身的实践能力帮助学生提升自己的能力。高职是针对企业进行人才培养的教育，为了让学生能够将所学到的知识融会贯通，教师可以让学生去企业进行实践。在现如今的高职教育中，校企合作的教育模式越来越受到欢迎，所以教师应该从让学生通过在企业进行实践提升自身的应用能力，帮助学生在实践中提升自己的应用能力。企业的实践不同于在教室实行化学实验，在企业中学生就会遇到很多问题，在课堂上学到的知识就能融入日常中，企业实践对于高职学生来说是相当有挑战性的，但是也正是这样接近生活的实践能够最大限度地提升学生自身的应用能力。例如，在进行教学时教师要让学生在企业中进行实践，在实践中发现问题并且灵活运用专业知识解决问题。通过让学生参与实践就能提升学生解决问题的能力，学生就能在实践中将所学知识融会贯通。在企业实践中会遇到很多突发情况，学生在实践中应对这些突发情况是很重要的能力，学生在企业各部分学习和实践的时候就能提升自己的应用能力。同时针对学生在现实中遇到的问题及时和学生进行探讨，通过指导帮助学生应对实践中遇到的问题提升学生的应用能力。
4结束语
在高职教学中培养应用型人才已经成为现实要求，教师在进行教学时要秉持应用型培养策略让学生将理论应用在实践中。传统高职教学模式已经不能够满足学生的日常需要，教师要不断改进自身的教学方式和教学模式，激发学生的学习兴趣，让学生通过更开放的方式提升自己的能力，充分激发学生的自主性，让学生在实践中提升应用能力，为将来的职业生涯奠定良好基础。
新的一轮课程改革，对计算教学的价值重新定位，不再是单纯为了计算而计算，重视口算，加强估算，提倡算法多样化，避免繁杂计算，并且把它和新课标中所倡导的生活实际、情感态度结合起来，要求学生的计算学习活动要从单纯地依赖模仿和记忆，转化成一个生动、主动和富有创造性的过程，让学生学习生活中的数学.如何把新课程理念真正落实到计算数学的课堂中，提高计算教学的有效性呢？
一、激发兴趣，主动学习
爱因斯坦有句名言：“兴趣是最好的老师。”兴趣对学习有着神奇的内驱动作用，能变无效为有效，化低效为高效。小学生学习的直接动力是情感，他们对感兴趣的就爱学，否则就不想学。著名教育家陶行知曾从丰富的教育经验中指出：“学生有了兴趣，就肯用全副精神去做事，学与乐不可分。”在教学中，我用计算机多媒体的文字、图画、声音、动画等，直观形象地向学生演示计算机的一些基本常识，以及计算机在人们的生产和生活中的广泛应用。
例如：三年级计算机的基本知识入门介绍中，我采用计算机自带的一些游戏引入新课，展示计算机的特点和功能，让学生亲自实践、亲耳目睹，从而激发起学生对计算机浓厚的学习兴趣。在进行鼠标练习的教学中，我只进行简单的演示，而后给予学生足够的时间，让学生在玩中练、练中玩，利用“纸牌”、“扫雷”游戏进行练习，充分动手实践，结果大部分学生自己都找到了其中的一些小诀窍。我再进行小结并表扬这些学生，使他们有一种自己成功获得知识的喜悦感和自豪感。
二、素质培养，提高学生的全面能力
在当前由应试教育向素质教育转轨的过程中，学生素质的培养、能力的培养是关键，所以，计算机学科教学的改革也必须要以此为目的。《中小学计算机课程指导纲要》明确指出，小学应以操作技能的训练和益智教学游戏为重点。目的旨在培养学生的动手操作及思维能力，开发学生智力。根据素质教育所提出的要求，要在科学文化素质、思想品德素质、身体素质、劳动技能素质及心理素质等方面培养学生，这几方面对低年级学生来说，尤为重要。学生对计算机的规范操作，对早期的养成教育有很大帮助，有助于形成良好的行为习惯和学习习惯；在指法练习中准确性的要求，也可以培养学生认真、一丝不苟、刻苦的精神。所以，在教学中，只要教师不失时机地对学生加以引导，让学生充分发展自我、展现自我，那么将学生培养成适应社会需要的、全面发展的人才将不再是空谈。
三、互动互助，培养学生的协作式学习能力
协作学习是一种通过两个或两个以上的个体在一起，从事学习活动，互促学习，以提高学习成效的一种形式。协作学习要求学习者主动地寻求学习伙伴并共同探索问题。现在的大多数学生长期以来在以老师传授灌输知识为主的教学模式中，养成了过分依赖教师的坏习惯，一些学生竞争观念薄弱，更缺乏团体意识，不善于协作。为培养学生的协作式学习的能力，在教学中可根据教学内容布置阶段性的作业，例如：在完成了《制作小板报》的练习后，可将任务的难度相应增加，将学生分成若干小组，不只是学习信息的交流与探讨，更重要的是语言的表达、思想的沟通、性格“磨合”，进而导致学生组织能力、交往能力和独立学习能力的养成，个性的发展，乃至集体主义观念的培育。此外，对于有些学习内容，还可以采取同学们在网络上分组讨论交流的形式，进行协同学习，培养学习者之间合作共事的能力。通过个体与个体之间的协作、个体与群体之间的协作、群体与群体之间的协作，使学生学会在合作中竞争的本领，培养在竞争中合作的良好品德。
四、注重巧练，以“练”促学
练习是课堂教学中不可缺少的组成部分。有效的练习不仅巩固知识、形成技能，而且启发思维、培养能力。许多电脑知识是在反复、大量的使用中才能熟悉、体会、掌握的，因此，会用之后，还要多加练习。但这里讲的“练”，并不是简单、机械、重复的练习，而应该是经过精心挑选的、能启发学生思维的，同时也应是能唤起学生主动学习电脑积极性的练习。让学生在练习的过程中自觉或不自觉地领悟一些深刻的道理。“练”的过程中，应注意以下三点：一是“扶”、“放”结合，独立操作。布鲁纳提出：我们教某人学习一门学科，决不是要将结果记在心中，而是帮助他参加到形成知识的过程中去。电脑是一门综合性的学科，它与各个学科都有联系，应用于各个领域。因此，教学生学电脑，培养的是其驾驭电脑的能力，而不应是一种或几种具体的操作，应该让学生在学习电脑知识的过程中，逐渐掌握学习电脑知识的方法。教师在“练”的过程中应充当一种“牧羊人”的角色，即努力营造一种学生自己独立使用电脑的氛围，让他们自己在知识的海洋中汲取。如此，可让学生摆脱依赖性，增强他们的自信心，更关键的是可让他们在使用电脑的过程中自己发现问题，自己思考问题，自己分析问题，自己解决问题。如果学生实在不能独立解决问题或有疑惑，教师再给予必要的、关键性的指点。
小学计算机教学已经成为对学生实施素质培养、能力培养不可或缺的课程之一。小学计算机教学就是通过基本的计算机知识，使学生具备初步的计算机操作技能，根本的目的就是培养学生的动手实践能力、思维能力，激发学生的学习兴趣，对学生进行智力开发。因此，小学计算机教师应该结合课程的实际情况，采取针对性的对策，将小学计算机教学的目标落到实处，促进小学生学习能力的不断提高。
古话云，少壮不努力，老大徒伤悲，几千年来的经验告诉我们青年时光是学习的黄金时间。小学教育，作为十几年教育的开端，起着至关重要的作用。它是学生养好学习习惯和打好学习最基础学识的根本。而作为小学教育的重要课程，数学的地位几乎无人撼动。数学的使用渗透到生活的点点滴滴，从日常的买菜结账，到工作后的工程运算，数学的身影随处可见。可想而知，数学的地位极其重要。所以，我们要加大对小学数学教学的管理和创新。以下笔者就小学数学新课程改革应对措施进行具体探析。
一、我国小学数学新课程教育的现状
我国数学发展历史悠久，中间几经磕磕碰碰，虽然在改革开放后开始了新课程教学教育，数学教学焕发了勃勃生机，但是仍旧面临非常实际的问题和挑战，下面就这些问题进行具体讨论。
1.对于国家，我国现处于发展中国家，科学技术发展不发达和地域发展不平衡是不可忽视和小视的问题，科技的发展代表着一个国家对于基础学习的扎实和雄厚程度，而地域差异导致教学水平和教学模式的差异，这些现象都使得小学数学新课程教育发展缓慢。
2.对于教学设备和模式，不管是书本、练习册、黑板三点一线的教学设备，还是老师为主的教学主体，使得小学数学的教育枯燥又乏味，而那些不得不死记硬背的公式和理论，和老师强制学生听课的被迫模式，对于正处于逆反期和调皮期的小学生来说又加大了学习的难度，加之新课程的开设难以让老师掌控教学纪律，学生的自律能力低下给老师们增添了教育的难度。小学生正处于学习的预知阶段，多元化的教学设备可以提高小学生的学习热情和探索欲望。但是，多数地区的小学数学新课程教育仍是低水平。
二、面对小学数学新课程改革的应对措施
为了在小学中落实新课程的改革，实现现在以学生为本、全面发展为主题的新兴教育模式，必须深刻反思和探讨小学数学新课程改革面对的问题和应对措施。下面就此做一些简析。
1.作为国家，要大力提倡和开展小学数学新课程教育，把教育放到优先发展的第一位，改变原有教学模式与新课程改革的相违背部分。把原来的强制教育改成以提高能力素养为核心的教育体系，放开小学生的天性，在探索中学习，培养学生的学习能力。
2.对于教育环境和老师，学校要开设多媒体教学设备，使得课堂可以生动、多样化，同时可以将课程内容加到游戏与视频动画中，以动画的形式讲给小朋友们听，我想对于孩子们来说，会比强制的学习有更好的效果。老师要引导学生我要学，而不是必须学，如此带动学生的学习欲望，让小学的学习更为轻松、简单、扎实、积极。
3.对于家长和学生，家长要酌情减轻孩子们的学习负担，太重的负担会导致学生的逆反心理，从而得不偿失。所以，家长要引导学生的主课业学习，减轻课外班的负担。作为小学生，要深记“一年之计在于春”的典故，在简单放松童心的基础上还是要以学习为重，课堂上积极动脑配合老师的教学，为自己以后的学习基础和学习能力做铺垫。21世纪后的今天，科学技术飞速发展，对高科技的创新更依赖于对基础的学习和巩固。小学教育是九年义务制教育的基础，是初中、高中、大学乃至研究生进步的领头羊，对后面的学习起着铺垫和引领的作用。好的开始才能有好的结局，所以要重视对小学生新课程的改革，带动国家发展。
小学语文教学改革经验
新软店乡小学
刘文娟
我是一名小学教师，一直打工超过十年。在县教育局倡导的“两抓一评”课程改革模式下，我认真学习领会“两抓一评”的教学改革理念，并在自己的语文教学中大胆尝试和实践。在我一个人的课程改革过程中，我有过一些不适、担忧、失败和困惑，但更多的是收获的喜悦和今天在汉语课堂教学中逐渐成长的自己。谈一谈课改后我在语文课堂教学中的一些体会和困惑。
我。汉语课堂教学观念的转变
刚开始我还停留在过去，强调学习、死记硬背、机械训练，课堂上分析讲解课文的教学模式剥夺了学生的自主权。通过学习，我深刻体会到当前教学提倡学生积极参与、勤于探索、勤于动手，培养学生收集和处理信息、获取知识、分析解决问题、沟通合作的能力。所以我试图把学生的自主学习作为自己教学活动的基本理念。首先，我在教学活动中做了一个角色定位：“学生是汉语学习的主人”。辞去“导演”的职务。同时，帮助学生树立主角地位，培养学生自主学习，让学生成为学习的主人。
第二，活动学习是课堂教学的主要方法。
在课堂教学中，通过我不断的思考和与学生的接触，结合我学生的身心特点，我发现通过活动学习是一个很好的方法，
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而新的小学语文教学大纲也强调要“加强学生自主汉语实践活动”和“开展丰富多彩的汉语实践活动”。因此，在平时的教学中，要做好听、说、读、写、练等活动，让每个学生在语言活动中充分“练”。同时，“带来”其他有利于汉语学习的活动，让学生唱歌、跳舞、表演、比较、绘画、品尝、嗅闻、触摸、做事等，提高了学生的学习兴趣。
三、在探索与反思中逐渐成长
有人曾说过：“写一辈子的教案不一定成名师，但经过三年的努力反思一下，你就会成为名师。”刚开始，课堂教学改革对我来说是比较陌生的。每一堂课都会有或多或少的问题。为了不让这些问题在以后的课堂上出现，我逐渐学会了反思。每节课后，反思自己在课堂设计中的问题，反思自己的课堂教学环节，反思问题的设计，反思自己的教学过程等。逐步从对课堂教学的反思发展到对教案的制定、学生的评价、学生作业的设计、教材和教学方法的研究、教具和多媒体的合理充分使用等方面进行反思等等。这些问题都写在我的教学后记里，方便我及时阅读和提醒自己。这样，我在课程改革中不断学习，在学习中不断探索，在探索中不断尝试，在尝试中不断反思，在反思中不断成长。
4.我自己在课改中的问题和困惑
虽然我在不断尝试课改，但我也在不断修正自己的课改。但是，在以后的工作中还有很多问题和困惑需要注意：
1．课程改革的概念还不够新，在我自己的课堂上还没有开放。受
陈旧的课堂教学模式影响，阻碍了我自己的课程改进发展。
2.课程改革的理论知识不够丰富。虽然有自己的一定的课堂教学模式，但这种模式还不够明显和完善。
3.部分教材和课堂教学环节处理不当。 4、我的职业素质和职业能力有待进一步学习和提高。在今后的工作中，针对我在课堂教学改革中存在的问题，我会认真学习，虚心学习，向学长请教，扬长避短，尽快用上。我一个人长大，
作为一名小学语文老师，我深感自己的责任，因为我们面对的是刚刚起步的孩子。它们就像一张干净的白纸。以后这张纸上会画出什么样的画面，就看我们的第一笔是好是坏了。在课程改革的路上，我将努力学习研究“两抓一评”的教学模式，提高教学效率，画出完美的第一招。
一、教师要提升个人素养
教师个人素养的高低直接影响中学生英语学习的积极性。作为教师首先要热爱教师事业，要有强烈的责任感和严谨治学的态度，其次要有扎实的专业知识素养，最后要有作为教师的个人魅力，把自己的个人风格和英语教学完美结合，使其具有个人特色。
二、教师要关注每一个学生
英语教师要多和学生沟通交流建立感情，尤其是和在英语学习上有困难的学生交朋友，去帮助他们建立学习英语的自信心。要站在学生的角度思考问题，用“移情”法来处理学生的问题，不能依据学生英语成绩的高低而对学生区别对待，要公平对待每一个学生。
三、教师要优化教学方法
在英语的教学上，建议英语教师多种教学方法相结合。例如词汇教学，教师可以根据音、形、义相结合的原则，采用直观法，运用一些实物和图片讲解词汇；采用构词法，告诉学生经常用的构词法，如词根法、词缀法和合词法去帮助学生分析和记忆词汇；还有比较法分类等，增强词汇教学的直观性，情景性，趣味性。针对阅读教学，可以遵循兴趣激发原则、层层设问原则，因材施教原则，采用任务型教学法，在阅读前通过游戏，动画，故事等设计情境导入词汇，扫除障碍，在阅读中设计活动让学生通过完成任务来学习语言知识，提高语言技能。总之教师的教学要以学生为中心，从学生的角度出发，上好每一节英语课！
四、教会学生英语学习的策略
教师要教会学生如何学习，让学生掌握学习的策略。例如词汇的学习，教师可以根据具体的词汇的特点向学生介绍相应的策略。一般有以下几种策略：引导学生采用归类记忆、阅读记忆、最佳时期记忆、兴趣记忆拆词记忆，猜测记忆、联想记忆等策略；针对阅读的学习可分为阅读前策略，扫除障碍，预测情节；阅读中策略，略读，跳读，寻找主题句，信息转换提问等；阅读后策略复述，转述，填空等策略，教师不仅要授之以鱼更要授之以渔。
五、改变原有的.评价模式
在英语的学习中采用多主体评价，采用引导学生自我评价和同学之间互评等模式，培养学生的自我意识，让学生自己去认识自己在英语学习中的不足；同时要注重形成性评价和终结性评价的结合，关注学生平时的学习表现，关注他们每一个进步，多用鼓励性评语去鼓励学生，不能把最终的考试成绩当做对学生学习英语好坏的唯一评价标准。
但是以上策略要发挥作用重要的是去改变学生的学习方式，培养学生自主学习的能力。伟大的教育家苏霍姆林斯基曾经说过：“没有自我教育，没有用于认识自我教育的紧张脑力劳动和意志努力，教育和教学便不可能实现。”所以在关注提高教师的个人素养和完善教学方法的同时，还需要去激发学生的自主学习意识和培养学生的自主学习能力。
不管是学校的英语课堂教育还是英语课外辅导教育对学生自己而言，都是一种以他人教育为主的教育，国际委员会提出的教育报告《学会生存——教育世界的今天和明天》，其中谈到：“未来的学校必须把教育的对象变成自己教育自己的主体。受教育的人必须成为教育他自己的人，别人的教育必须成为这个人自己的教育。”应该提倡的还是在学校教育的主导作用下，改变教育理念，教学方法，教学模式及评价模式来培养学生学会学习，学会生存，具备终身学习的技能。
学校教育的目的和教师的作用是在于激发学生的求知欲，培养学生的学习兴趣，教会学生学习的策略和生存的技能，培养具备学习能力和生存技能的人，这才是教育的真正目的所在，学生的和谐、长远、全面发展才是英语课程的出发点和归宿。
马村镇吕楼小学
论开展课堂教学改革年活动的实施方案
为深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》精神，大力推进课堂教学改革与创新，打造轻负高效课堂，持续提高教学质量，扎实推进素质教育，根据嘉祥县教育局《关于进一步深化基础教育课程与教学改革全面提高教育质量的意见》等文件要求，制定本方案。
一．指导思想
以科学发展观为指导，以落实新课程教学要求为目标，以提高课堂教学效率为着眼点，深化课堂教学创新，促进教师教学水平的全面提高，促进学生素质的全面发展，探索减负增效的素质教育实施渠道，全面提高教育教学质量。
二．工作目标
进一步促进教育理念的更新，牢固树立“以生为本、面向全体、以学定教、以学评教”的课堂教学理念，在教学中进一步落实“学为主导，教为主体”，突出学生的主体地位，优化学生全面发展的培养模式，打造“先学后教、少教多学、自主**、小组合作”的优质高效课堂，构建多元化的课堂教学评价体系，让学生主动、活泼、健康地发展，让学生的潜能得以充分发挥，个性得到张扬。
三．组织领导
学校成立了以校长为组长的领导小组，负责学校课堂教学改革年活动的策划和实施。
四．活动要求
（1） 充分认识课堂教学改革的意义
实施素质教育的主渠道在课堂，而课堂教学方式落后是制约素质教育实施的主要瓶颈，课堂教学不改革，素质教育就不可能有实质性地突破；课堂是学生在学校生活中的主阵地，课堂教学改革不仅影响着学生的学习质量，而且直接决定着学生的终生发展方向；课堂改革是课程改革的核心，没有课程理念指导下的课堂教学改革，课程改革就会流于形式，将直接影响课程理念的达成及课程实施的水平；课程改革背景下的课堂教学改革，为教师提出了在专业素养、教学艺术、组织管理、教学机智等诸多方面的挑战，行政推进课堂教学改革，必定会加快教师的专业发展进程。
课堂教学改革，是推进素质教育的必然要求，是提高教学质量、培养创新型人才的重要途径，是学校科学发展、可持续发展的必由之路。理想的课堂可以使学生形成乐观向上、积极进取、自信大方、气度恢弘、团结合作的德育品格，张扬学生向真、向善、向美的天性；全面收集和处理信息，提高学生的智力教育水平，增强学生独立解决问题的意识和能力；它能激发学生积极的思维和实践能力，成为培养学生创新精神和实践能力的主阵地；它可以面向全体学生，真正激发学生学习的内在动力，更好地达到教育目的，满足社会发展的需要。
全校教师必须进一步提高认识，切实增强课堂教学改革的时代责任感，把打造生态高效课堂作为教学与管理工作的核心任务，坚定不移、持之以恒地抓好、抓实、抓出成效。
（2） 积极开展以学生为本的教育实验研究
认真开展以学生为本的理论学习和实践活动。真正领会“一切为了学生，高度尊重学生，全面依靠学生”的生本教育理念，树立正确的教育价值观、人才观、质量观、课程观，切实转变教育教学行为,构建以生命为本，以学为本，把主要依靠教的课堂转化为主要依靠学的课堂，努力达到“以生为本，科学育人；激扬生命，提升生命”的教育境界。全面提高学生思想道德、科学文化、劳动技能和身心发展水平，促进学生全面发展。
严格按照《中小学“生本教育”实验实施方案》要求，进一步完善学校的实验方案，以转变教师教育教学行为为突破口，坚持重点突破、分批推进的策略，积极构建生态气息浓郁的生本课堂体系。要让一部分课堂教学改革潜力大的学校率先进入生本教育课题实验，先行先试，培植典型，以点带面，逐步扩大实验范围。不允许不参加以学生为本的教育实验，不允许不进行课堂教学改革。
我们要虚心接受学生本教育研究中心专家的指导，积极参与以学生为本的教育培训。不断总结规律，推广经验，及时发现问题，解决问题。要用理论指导实践，以实践升华理论，提升管理干部、教师教育教学的能力和水平，把“一切为了学生，高度尊重学生，全面依靠学生”的生本教育理念渗透到教学实践中，优化教与学的方式方法，真正使教育从控制生命走向依托生命、激扬生命。
（3）实施典型的驾驶和活动促进策略
注重发现和培养课堂教学改革的典型范例，。要把典型的经验及时进行总结。要创新性地组织“优质课评选、集体备课、同课异构、课堂教学达标以及区域内赛课”等教学活动，围绕课堂教学改革中的一些热点问题展开讨论交流与展示，共享课堂教学改革的阶段性经验与成果。
同时，加强课堂教学改革的激励机制建设。教学专家和学科带头人的选拔要注重课堂教学改革的能力和效果。要加大课堂教学改革在教学工作评估、课程实施水平评估、办学水平评估中的权重，管理能力，提升教师驾驭生本化课堂的能力，促使学生形成自主合作**的学习能力，推动课堂教学改革的常规化和均衡发展。
五．活动安排
（1） 宣传启动阶段（2011年2月）
一、划分小组
从高效课堂上来讲，小组学习是高效课堂上最基本的学习形式，最基本的学习单元。学生的自主、合作、探究学习方式通常通过学习小组来组织完成，课堂教学双边活动的开展也是主要通过小组学习来开展，所以小组学习在高效课堂实施中显得尤为重要。因此我们一定要把小组建设好，我认为它是决定高效课堂实施成败的关键。
首先，我们三把全班40多名学生按学习成绩、认知水平、智力水平、性格特点、管理能力等依次分成A、B、C、D、E、五个层次，每个层次8人，其中A层中的8个学生的综合能力最强，分别承担我们要组建的8个学习小组的组长。然后再将B、C、D、E、F五个层次的学生分别按认知水平、智力水平、学生性别、性格特点、习惯爱好等分到8个学习小组中，使每个小组中均含有A、B、C、D、E、F层次的学生。这样，各组间的学生综合水平相当，而各组内的学生的水平又有层次，这就达到“组间同质，组内异质”的原则。这六个学习小组也就相当于8个小的平行班，“组内异质”为互助合作奠定了基础，而“组间同质”又为在全班各小组间展开公平公开竞争创造了条件。为了学生便于组内合作交流和学习活动的开展，我们给小组内的学生编了学号。
二、学习小组建设
1、组长的培训：
（1）明确职责
①了解组内同学的思想动态，融洽同学之间的关系，打造团结向上、勤于钻研、积极进取的学习小团队。
②控制好组内同学自主学习、分层讨论和高效展示的进程中，做好分工、明确任务目标，确保每一个学习段的学习活动有序进行。
③控制组内同学的课堂学习秩序和自习、自主学习秩序。
④及时分配学习任务，督促组内的同学自主学习，按时高质量完成导学案任务。
⑤对本组同学的学习状况，学习目标的达成情况搞好评价和总结，提醒待优生确保学习效果。
⑥经常反思小组管理中的问题，组织组内同学开展每周一次的小组活动，研究解决存在的问题。
（2）定期召开小组长会议，洞悉他们一周来在思想上、学习上和生活上的困难并及时予以解决，让组长感受到教师的关怀和温暖。
（3）给组长加“自助餐”。“自助餐”不仅仅体现在知识的扩充学习，方法和规律的总结上，还体现在管理上的指导、思想上的引导等方面。同时给他们提供更丰富的学习资源的，创造更广阔的学习空间。
（4）给小组长们一定的“权力”。这也是树立小组长权威的时候。
2、小组成员培训
（1）做好各小组成员的思想工作，使学生适应学习方式的转变，做好课改的宣传工作。
（2）大力开展集体主义教育和团队精神教育。
（3）对所有学生的自学、互动、展示、质疑、评价提出具体的要求。
（4）对学生的评价方式进行改变。
（5）加强互助意识培养，要让优秀学生明白，帮助别人的过程也是自己提升的过程。
（6）给潜能生更多的学习、答题、汇报、展示的机会。
3、完善小组的评价机制
评价应该是多元的，真正的评价应是引领发展，激发学习内驱力，增强小组凝聚力。完善评价记录制度。完善监督机制。
三、设计实用的导学案
本备课组两位老师，提前一周在集体备课时间探讨导学案的编写。编写导学案以设疑激趣为先导，揭示规律为重点，精点精练为策略，主动参与为途径，创新思维为核心，评价激励为方式，整体高效为目标，实现导学案导引下的高效课堂。
四、充分发挥导学案的价值
在课堂教学中，【自主学习】的部分，教师在课堂上不是面面俱到地去讲解题纲，对于比较容易的内容，学生通过课本完全能掌握的，教师根本就不用浪费时间去讲；对于重点知识和批阅中学生出现问题的内容，通过提问的方式边检查边强调，这样一来， 可以节省大量的时间给学生去自主学生，激发学习动机，由“要我学”变为“我要学”；【合作探究】让学生在预习的基础上到讲台上自我展示，小组和小组之间或者补充问题，或者以记者或者其它身份提出新问题，或者另辟新径以解说员身份重新解说问题，教师适时点拔，这样有利于培养学生学生合作探究的团队精神，有利于学生提出自己的新观点、新思路、新方法，有利于学生培养学生发现问题和解决问题的能力。在课堂中教师重点讲解的内容是关于能力培养问题：高考题是最有说服力，教师可以借用高考题练学生审题、培养学生的解题能力。【自主检测】自测，并小组之间互相批阅，形成你追我赶的学习风气,让激情、热情、感动、震撼、期望和信任洋溢于课堂。在课堂中教师采用的形式是尽量少集体提问，多个别提问，多让学生动笔写，少口头检查，这样一来，学生在课堂上有点紧迫感，提高课堂效率；教师在课堂上能及时和大面积了解学生掌握的情况，每节课上学生至少动笔写两次，教师当堂反馈给不合格的学生，并加强个别辅导
21世纪是人类社会在信息化“高速公路”上快速发展的时代。社会迫切需要适应信息化产业的高素质人才。伴随着信息化社会的逐步发展，数学这门基础性学科也将迎来大发展时期，其应用也将向各领域不断的深入发展。现代数学知识的普及与数学技术的广泛应用，使数学成为现代公民必不可少的一种实用知识和技术能力。在传统教学理论已经不能满足现代社会教学理念的需要时，教育课程改革势在必行。
1、我国小学课程改革发展进程
自新中国成立至今，我国小学课程改革主要经历了几个重要的历史阶段:第一阶段是对数与量的关系有了正确的认识过程，培养学生的计算能力和相关技能，养成数理推理的思维习惯和爱国主义思想。第二阶段是研究苏联数学，培养学生的逻辑思维，学习几何等应用知识，并学以致用。第三阶段是把小学的学制从五年改成六年，并重编数学教材。第四阶段是学习掌握珠算和算术知识，运用四则计算，解答相应的应用题，适用于现代生产力的需要。第五阶段是适应现代化建设的需要，按全日制十年制小学数学教育大纲要求，正确运用四则运算，掌握简单的数学思想，运用数学知识解决生活中的实际问题。第六阶段是义务教育。掌握数量关系、几何图形、四则运算内容，认识空间概念及提高逻辑思维能力。第七阶段是推进素质教育改革，提高学生的创新能力、实践能力及思维能力。
2、小学数学课程改革对教学的要求
2.1创设启发学生思维发展的教学情境
小学数学教师在数学课程的要求下，要有针对性的研究符合现代学生身心发展规律和现实表现特点的教学模式，并让学生在生活中找到数学应用知识，用数学思维和知识解决实际问题。要求教师要有一双善于发现问题和解决问题的眼睛，一切从实际生活需要出发，构建学生们喜闻乐见的数学情境和活动，并积极组织和参与其中，指导学生顺利完成数学情境活动。教师可以充分利用现在的多媒体演示技术，展示几组贴近生活和现实的情境。例如:小明和小强去钓鱼，哪个人最后鱼钓得多;小宇和小新去布置新年的房间－挂灯笼，灯笼的颜色为红黄蓝绿四种，一共十个房间，怎样搭配颜色才好看。这些问题都源自我们的生活，也是学生们所熟知的问题，更是学生们喜欢动脑筋想办法解决的问题。所以，问题一经提出，就会引起学生们极大的参与解决的热情，在解决问题过程中，既学会了数学应用知识，又培养了学生们集思广议的集体观念。
2.2树立学生团结合作完成任务的观念
培养学生团结合作的意识，是一个简单的数量关系的数学问题。在小学数学课程中要加进学生们集体研究解决问题的过程，培养学生们团结协作的意识和品质，提高学生们的综合能力与素质，这与现代教育理念完全契合。作为小学教师，应该有目的、有意识的在课堂上组织学生进行集体讨论研究，让学生成为组织者和参与者，教师在活动中可以处于点拨引领的位置，给学生们充足交流的机会和时间，使他们在思想上发生碰撞，激发火花。例如:拿出一个围棋棋谱，说明黑棋再需要走七步就会取得胜利，让学生们对这个棋谱进行讨论研究。这里教师要给学生们充足的时间，不要急于求成，要让学生们充足思考之后，拿出最佳的解决方案。另外，在做活动前，要简单介绍一些围棋基础知识，让学生们了解和掌握围棋的技巧，提高他们完成任务的能力。
2.3鼓励学生结合现实，学以致用
学习数学是为了解决现实生活中遇到的实际问题，要认真培养学生在运用数学知识时创新破解问题的能力。如要用统计的方法，让学生们自己记录一下日常的开支情况，如生活支出、学习支出和社会交往支出等，让学生们在实际应用中寻找数理应用带来的快乐。
3、小学数学课程改革和发展方向
3.1教学目标
从我国小学课程改革的发展进程来看，每一阶段的改革就是修改和制定教学目标，可见，教学目标在课程改革和发展中处于的重要位置。在当前的信息化大发展时代，许多事物已经发生了根本性的改变，小学数学教学目标的改革也要紧跟时代发展的潮流，不断推陈出新。传统意义上的小学数学课程只注重学生完成既定的目标，就是要熟练掌握数学基础知识，熟记公式和定理。这种教学方式只能拓展学生的数学知识面，而不能有效提高学生学习数学的能力。小学数学教学目标的改革要有针对性的在培养学生数理思维上下功夫，把学习数学知识当作基础课程，对培养数理思维和数学修养也要有一定的课时。这种改革不仅是学习内容上的变革，也是教师教学理念上的一种革新。教师的课前准备量相应增大了许多，但学生学习数学的能力和数学修养却有了显著的提高，教学目标显得更有意义了。
3.2教学方式
传统教学方式是以教师讲授为主的教学模式，学生只能被动接受教师的授课和完成作业，教师也只能被动的完成教学内容和任务，一切以教学大纲为主，教师和学生没有自己的思维观念参与其中，这样，使学生在学习的过程中显得毫无生机和活力，冲击着学生学习的积极性和学习热情，使教师和学生的创造力被繁重的教学任务所打消，这种教学方式对于小学生的身心发展极为不利。在研究多种教学方式后，我国小学课程改革主要从开放式教学起步，把之前的以教师为主体向以学生为主体的开放式课堂行为转变。进一步注重培养学生的自主学习能力和探究式教学模式，师生、生生之间的交流研讨时间大量增多，课堂学习气氛进一步浓厚和活跃。
3.3教学模式
随着智能化、网络化和信息化时代的到来，传统教学以纸笔为主的教学模式逐步退出历史的舞台，由于平台的拓展，极大的丰富了教育资源，信息融合下的多媒体教学模式已经成熟发展起来，它不仅能够弥补教学资源上的不足，也以快速化、便捷化和形象化受到师生们的好评，大大提高了教育的效率，教育的标准逐步变得统一化，其深度和广度也有了长足的发展。因为在网络应用上，它支持的是一个巨大的数据库，这是一个拥有全部数学知识的庞大数据存储空间，可以用海量来形容它的存储空间，这样就给师生的教与学带来了极大的便利。在传统教学中，教师在教授数学内容时，只能在黑板上静态的写出文字或者画出图形，给学生们讲解数学知识，非常耽误时间，在有效的时间内，教学效率非常低下，教学效果也不够理想。而在信息化的多媒体时代，教师完全可以快速调用海量的多媒体教学资源进行动态展示，快速提高教学效率，节省大量的教学时间，激发学生的学习积极性和学习热情，突出教学效果。
4、结语
小学课程改革和发展应该体现在小学数学教学改革的方方面面，如数学的预习准备、课后复习准备、学期教学评价和各种考核制度等。作为一名优秀的教育工作者，要努力跟上时代发展的步伐，关注世界发展的日新月异，将新理论、新知识、新模式不断融入到教学改革之中，将学生的全面素质和能力上的提高真正摆到教育的首要位置上。
幼儿园时不时地举办一次活动，在某种意义上具有很好的实践教育功能，幼师和幼儿们在活动中一起游戏，可以更好地增进班级之间的凝聚力。为了让活动完美开始与收场，我们需要提前做好活动方案。那么，你知道有哪些值得参考的幼儿活动方案吗？在此，你不妨阅读一下农改革方案10篇，可能你会喜欢，欢迎分享。
养老保险是一项对于整个社会都至关重要的公共事业，近年来，随着人民生活水平的提高以及人口老龄化的加剧，养老保险制度的完善和改革成为各国政府关注的大事。我将从三个方面来阐述养老保险改革方案。
首先，我认为养老保险改革的核心问题在于如何保证退休人员的基本生活需求，同时又要减轻企业和国家的财政负担。针对这一问题，我认为可以采取逐渐提高养老金的方式，同时加大财政与社会力量的投入，以保证基础养老金的履行。此外，还可以建立档次分明、可更可退的个人账户制度，引导个人理性规划退休生活。
其次，面对现实中普遍存在的“五险一金”中“险”多“金”少的问题，我认为应探索建立多层次养老保险体系，逐步完善并扩大社会保障范围。其中，社保基础养老保险和职业年金应成为保障层，并应当逐步实现全民参保，以促进全民社会保障均等化；积极发展企业集体年金和个人商业型养老保险，例如补充养老保险等，以满足人民群众更加多元化的养老需求。
最后，国家养老保险改革离不开参与者们的积极参与和支持。社会养老专业人员等应不断加强对于养老保险的宣传和推广，提升人民群众对于养老保险制度的认知度和保障感，以便引导和推进改革。同时，还可以采取一些鼓励措施，例如加大税收优惠力度，为个人商业型养老保险提供相关补贴等，以提高养老保险的满意度和普及率。
总之，养老保险制度的改革走向成熟的同时也会不断面临着不同层面上的挑战。我们应该紧抓新时代和新变化，稳扎稳打、循序渐进、持久推进，努力建立起完备、公平、可持续的保障体系。
养老保险是指在劳动者退休后，通过一定的制度安排来保障其基本生活需求的保险制度。随着经济发展和人口老龄化问题的日益加剧，养老保险已经成为全球性难题，并在各国积极进行改革。
我国自1951年实行养老保险制度以来，通过多次改革和完善，养老保险制度已经覆盖了全国绝大部分城镇职工和机关事业单位工作人员，并在农村地区开始试点。但是，随着人口老龄化、退休人员数量增加和原有养老保险制度的刚性问题，我国的养老保险制度也面临着一些挑战，需要进行深化改革。
为此，2019年11月，国务院印发了《关于进一步完善基本养老保险制度的意见》，提出了一系列改革方案，旨在逐步实现养老保险制度全面覆盖、基金稳定可持续和待遇公平合理。
一、进一步扩大养老保险制度覆盖范围
我国养老保险制度一直以来存在覆盖范围不够广泛的问题。为了满足未参保人群的需求，改革方案提出，将养老保险逐步向灵活就业、个体工商户、合同制工人、农民工、跨地区就业等多种劳动形态和就业类型的劳动者拓展，争取在2035年前实现所有符合条件的人都能参加基本养老保险的目标。
二、实现养老保险基金的可持续性
我国养老保险基金一直以来存在基金缺口的问题。为了解决这一问题，改革方案提出，将采取多种途径加强基金的收支平衡，如延迟退休、增加延缴缴费期限、增加财政支出等，同时探索多层次养老保险制度和多元化投资方案，推进公积金制度和商业保险的发展等，实现基金的可持续性。
三、实现养老保险待遇公平合理
我国养老保险待遇分配存在一定的不公平性，如城乡差别较大、区别对待等。为了解决这一问题，改革方案提出，将建立统一的养老金计算公式和统一的待遇标准，逐步消除地区差异，实现城乡统一待遇。同时，加大对“津贴型”福利的支出，提高在一些特殊行业的退休人员待遇，更好地积极应对生活风险，发挥养老保险制度的稳定器作用。
综上所述，我国的养老保险制度改革方案提出了一系列具有针对性和实效性的措施，为养老保险制度的发展提供了保障。在深化改革的背景下，各级政府、社会各界、广大劳动者也应积极参与其中，共同推动养老保险制度朝着更加科学、合理、公平和可持续的方向进行发展，为保障老年人的基本生活需求提供更加坚实的制度保障。
缘起：我是一名有教龄的语文教师，在长期的作文实践中，看到作文教学有以下弊病：
教师组织作文随意性强，学生写作盲目应付，作文训练缺乏系统性与条理性！
作文批阅方法死板，语文教师没有改革作文教学与创造性工作的权利！
作文教学因管理置后，已处于死胡同，实效性极差！管理者唯教育局是从，唯外行是从，唯上级是从，越管理越差！
两点之间直线最短！舍弃直线走曲线实在可笑！
提高实效才是终极目标，怎样提高实效才是教研之本！有方法有措施教师却因管理的碍手碍脚无法施展，是作文教学最大的障碍！
走捷径，出奇招，只要有利于形成学生良好语文素养的，不管是外国的，还是中国的，是古代的，还是现代的，是红的，还是绿的，就都尽可能地给以绿灯让充分应用！
打破框框，才能有突破！打破束缚，才有有进步！打破常规，才能有特色！打破迷信，才能有创意！
措施办法：
1急需自编一套系统性与条理性极强的作文训练教材。
2教材分年级编写，依北师大版语文教材为主线，以学生实际写作水平为基准，落实由简单到复杂，由造句与成段，由段落与全篇的'训练！
3批阅应以学生互批为主，教师个别范文批阅为辅，切不可以教师批阅为主学生批阅为辅。解放教师就是解放学校最大的生产力；放手学生互批互学竞争学习就是学校最大最丰富最可以利用的再生资源！
4倡导学生一学期交一本日记本，以普通作业本为日记本样本，不要求教师必须全批全改，以周查阅也可，以形成学生良好的语文学习习惯与写作习惯！
5学校管理要有特色，要活！别总是扣分扣分的，抹杀人的创造力，放弃良好教学资源。
6谁能给教师足够的时间，谁就能遥控学校发展的美好前程！谁就能左右学生成长的速度与质量！谁就能扬名于教育事业的口碑！
注：若有本单位领导看到此文，千万别计较，此乃吾之思想而已，无他意！
公安大部制改革方案，是以深化公安机关改革为核心，以构建中国特色社会主义公安体制为目标，按照党中央的要求和部署，经过多年实践和思考而形成的。这个方案通过从机构、人员、权力、任务、制度等多个方面进行改革，旨在加强和完善公安机关的职责、机制和工作效率，提高履行任务的能力和水平，更好地服务人民群众、维护社会安全稳定。
首先，公安大部制改革方案的一个关键点就是机构改革。该方案明确提出要进行“大部制”改革，即通过将原来的分散、单一的地方公安机关逐步整合成派出机构、分局、局、总队、部的“五级派出结构”，改变原有的“大而不强、小而不精”的现状，构建起“大规模、高效益、强实力”的公安机关。此外，该方案还明确指出要建立和完善公安机关内部的横向协同机制和纵向协调机制，加快推进警务服务中心和信息化建设，提升机关效能、服务水平和公开透明度。
其次，公安大部制改革方案还重点涉及在人员培养、选拔、管理方面的改革。该方案提出要在不断加强干警队伍素质培养和选拔用人机制的同时，改革现有的干警晋升和培训机制，注重实际岗位能力和综合素质的培养和评价。此外，该方案还要求加强公安干警的巡视巡查和行业监督，加强纪律建设、监督执纪和反腐斗争，推行公开透明的干警考核和评价机制，引导干警们保持清正廉洁的形象。
第三，公安大部制改革方案还要求在权力、任务方面进行改革。该方案提出，要严格规范公安机关的权力运行、办案程序和保障措施，确保执法公正、权力制约和责任担当。同时，要着力打造“防风险、管长效、保稳定”的公安工作格局，深入推进打黑除恶、反恐维稳、治安管理、交通管理等各项任务，强化防范和打击犯罪的综合体系和联动机制，提高刑事案件破获和治安管理水平，切实保障人民群众的安全感和幸福感。
最后，公安大部制改革方案还强调了制度建设方面的重要性。该方案要求推进公安机关的系列制度建设，完善以法律法规为依据、党委领导下的指挥体系和工作机制，推行行业标准化和规范化建设，建设现代化的公安设施和信息化系统。此外，该方案还要求积极推动普法宣传和司法公正教育，推行安全教育、技能培训和教育实践三结合的干警培训模式，进一步加强法制宣传和法治意识教育，培养珍爱和维护法律的意识和行动力。
总之，公安大部制改革方案是一个系统性、全面性的改革方案，它的出台将有助于进一步提高公安机关的效能和服务质量，更好地履行维护社会安全和稳定、服务人民群众的职责。在方案的实施中，需要各级公安机关积极响应和认真执行，注重改革创新和实践探索，推动公安机关走向更高的水平，为实现中国特色社会主义事业的全面发展作出积极的贡献。
高考改革方案「解读」
据了解， 《20高考改革方案》已于7月8号正式颁布。这份全新的.高考改革方案，对例如英语是否将退出高考等问题都做了详细规定。
全国高考改革方案初定为考语数外三门(指全国卷，下同)，外语一年两考，再让学生选考三门，按五级制评价。高考改革方案具体如下：
年英语分降 语文分增，，高考文史类、理工类总分均为750分。语文(文理同卷)180分，数学(文)150分，数学(理)150分，文科综合320分，理科综合320分。英语文理同卷，实行社会化考试，一年两次考试，学生可多次参加。英语满分100分。
据了解，语文学科要加强对中华民族优秀传统文化的考查，充分体现语文的基础性和作为母语学科的重要地位，注重考查内容与社会生活实践的联系;发挥语文学习促进学生逻辑思维能力发展的重要作用，鼓励学生独立思考和个性发展。分值将由150分提高到180分。
数学学科要注重基本的数学能力、数学素养和学习潜能的考查，强调通性通法，注意数学应用，考查学生分析、解决综合问题的能力。考试分值仍然为150分。
英语学科要突出语言的实际应用，回归到学科应有的位置上，突出基础知识、基本能力及课标的基本要求，降低英语学科分数在高考招生中的权重。考试分值由150分降低到100分。实行社会化考试，一年两次考试，学生可多次参加，按最好成绩计入高考总分，成绩三年内有效。
对此次改革充满期待，希望高考不再是个热门话题了!
近年来，我国老龄化程度不断加深，养老保险问题越来越成为社会关注的焦点。中国政府也逐步出台了多项改革方案，力求建立更加完善的养老保险制度，以应对未来老年人口增长的挑战。
一、背景分析
2009年，我国开始实施社会保险综合改革试点，包括城镇职工基本养老保险制度的改革。该制度的目标是，实现职工个人缴费、企业缴费和政府补贴“三个支柱”的共同承担，形成职工为主导、联合缴费的新型社会保险制度。这一制度的初衷旨在缓解养老问题，降低老年人口面临的风险，改善养老保险制度的可持续性。
然而，实际操作中依然暴露出了诸多问题。首先，基本养老保险的覆盖率与参保比例依然不够高。据统计，2018年底，我国城镇职工基本养老保险参保人数为3.66亿，仅占城镇就业人数的58.6%。其次，就是养老保险基金运营不理想。我国养老保险基金的经营活动不足，收支矛盾凸显，运营不够稳健，投资回报率偏低，在面对未来的人口老龄化时，难以为现行的养老保险制度提供足够的支撑。
因此，我国政府不断加快养老保险制度改革的步伐，提出了一系列进一步完善现有制度的具体措施。
二、养老保险改革方案
1. 提高养老金水平
为缓解老年人口的经济负担，提高低收入老年人的生活水平，政府出台了多项涉及养老金水平的改革方案。例如：
（1）提高基本养老金支付比例。政府于2019年起，对退休人员和持续缴纳养老保险的在职职工的基本养老金支付比例进行了提高，以助力其应对通货膨胀等生活成本的增长。
（2）建立全国统一的基础养老金调整机制。政府针对基础养老金的调整，建立了统一、公正、透明的机制，使养老金普遍保持与经济增长相适应的水平。
（3）设立养老保险积金账户。此账户可以留存职工和企业缴纳的养老保险费用，除养老保险基金外，该账户还可以投资于非公开市场资产及有资质的证券、企业债等，使养老金运营更具活力。
2. 开展多元化养老保障
除了上述养老金水平的改革方案，中国政府也在通过多元化的养老保障体系，构建更为稳定的社会保障网络。
（1）把完善农村养老保障体系作为社会保障改革的重点，实施了建立社会化养老服务体系的计划，加强了农村敬老院、日间照料中心等各种形式的养老服务设施的建设。
（2）推进长护险体系。政府大力推动长期护理保险，面向65岁以上的老年人，为其提供长期照护、医疗支持、康复服务等。此举可以在很大程度上减轻家庭的照顾负担，加强对长时间患有残疾、行动不便等病患的照顾和照料，以保障他们的身心健康。
（3）鼓励私人年金保险的开展。私人年金保险是指由个人或家庭自主购买的、由商业机构提供的具备保障功能的养老金服务。由于私人年金保险具备灵活投资、适用广泛、保费可负担等特点，政府鼓励民间自愿购买，以增加养老保障的多样性和灵活性。
3. 优化管理和监管
政府还将注重优化养老保险制度管理和监管的体系，以保证养老保险基金的稳健发展和优质服务。
（1）加强投资管理和监督。政府将优化养老保险基金的投资管理机制，建立起一整套有效的投资管理制度，严格控制风险，提高投资回报率。
（2）规范运营和服务。制定客观、公正、透明的运营管理规范，确保养老保险服务质量。
（3）鼓励养老保险的互联网化。通过建立养老保险移动应用、在线服务平台，提升用户体验。
三、展望
目前，我国养老保险制度的覆盖率和支付水平还需要进一步提高。同时，养老保险基金投资运营的盲点也亟待解决。未来，中国政府将继续加大养老保险改革的力度，不断完善制度，以更好地促进社会保障和经济发展。通过创新思路、完善措施，建立适合中国国情、经得住社会检验的养老保险制度，就能更好地服务老年人和全社会。
近年来，养老保险已经成为了广泛关注的社会问题。随着我国人口结构的日趋老龄化，养老保险制度瓶颈也日益凸显，已经迫切需要进行改革。而在这背景下，养老保险改革方案逐渐被提出，旨在完善当前的养老保险制度，充分保障老年人的物质生活和权益。
养老保险改革方案中，最为重要的一个方面便是提高养老金的支付水平。近年来，由于物价上涨等各种因素，老年人的生活质量已经受到了极大的影响。因此在改革方案中，需要提高老年人的养老金支付比例以及调整养老金上限，以确保老年人能够得到充实和高品质的生活。此外，为了更好地保障老年人的权益，改革方案还应该进一步明确养老金的统一支付标准，避免区域间及行业间的不公平现象出现。
其次，养老保险改革方案还应该注重完善养老保险基金管理。当前，我国养老保险基金存在一些诸如资金缺口、投资收益不稳定等问题，这些问题都极大地影响了养老保险制度的有效运作。因此，改革方案需要通过一系列措施，加强养老保险基金的管理，提高其盈利及稳定性。其中，可以采取一些现代化的管理手段，例如战略性投资、多元化投资等方式，以期在更高的风险收益比率下增加养老保险基金的规模和价值。
第三，养老保险改革方案的实施还应该兼顾年轻人和老年人的利益。众所周知，在以往的养老保险制度中，大量的保险费主要来源于年轻一代群体。但是，这些年轻人往往无法享有相应的养老保险保障，这样的保障不平衡给广大年轻人带来了很大的压力和不满。在改革方案中，我们需要通过一些新的方式，使得年轻人在支付更合理的养老保险费用并得到相应的养老保险保障的同事也不必承受过多的负担。
总之，养老保险改革方案应该成为我国社会保障的重要组成部分，其作用不仅体现在物质保障方面，也包括社会责任、政治意义、宏观经济政策性等全方位的作用。通过改革方案的实施，我们可以构建一个更加完善、更加公正、更加人性化的养老保险制度，为老年人、年轻人及整个社会带来更多的福祉。
录取工作按照“学校负责、招办监督”的原则实施。高校须按照国家招生政策以及向社会公布的招生章程进行录取。对思想政治品德考核合格、身体状况符合相关专业培养要求、投档成绩达到同批次录取分数线并符合学校调档要求的考生，是否录取以及所录取的专业由高校自行确定，高校负责对已投档但未被录取考生的解释及其他遗留问题的处理。对实行平行志愿的批次，在已确定的投档范围内除正常原因(专业不服从调剂、身体受限等)退档外，一般不允许退档。在各类别和批次的`录取中，高校不得以考生放弃志愿或录取资格等理由退档。
普通类提前批不实行平行志愿，在成绩达到同批次录取分数线的考生中，高校可在本校招生计划的120%以内(或按有关上级主管部门规定的比例)确定调阅考生档案的比例。实行平行志愿的批次，在成绩达到同批次录取控制分数线的考生中，部属及外省省属高校根据本校生源情况、计划情况及模拟投档线，以不低于招生计划1∶1，自主确定调阅考生档案的比例。高校要在正式投档前完成计划调整，确保符合录取规则的调档考生能够录取。山东省属高校按招生计划1:1调阅考生档案。当生源不足时，高校不得拒绝接受征集志愿和调剂志愿考生。
养老保险是指国家为了保障老年人生活质量，提供一定的养老保障金和医疗费用的社会制度。随着我国人民生活水平的不断提高，老年人口比例不断攀升，养老保险制度的改革迫在眉睫。
目前，我国养老保险制度存在着保障范围不足、不公平、缴费年限过长等问题。因此，为了更好地满足老年人的生活需求，养老保险制度需要进行全面的改革。
其中，改革方案的核心是缩短缴费年限，并限制最低缴费年限。目前，大多数地区的养老保险要求缴纳15年及以上，有些地区要求缴纳20年或25年以上，导致一部分老年人缴费不足，最终无法获得养老保障。因此，缩短缴费年限成为了改革方案的一项重要内容。据相关数据统计，目前我国需要向已经退休的老年人支付的养老金远多于缴费现有人员的总缴费数，而缩短缴费年限将减轻社会负担，使养老保障更为公平。
同时，改革方案将建立社会养老保险基金。当前，我国的养老保险基金主要由个人缴费和企业缴费两部分组成，这种模式导致基金存在较大的风险和不确定性。社会养老保险基金的建立将扩大基金规模，降低风险，为老年人提供更加可靠的保障。
此外，改革方案还将提高养老金的付款标准。目前，我国的养老保险制度中存在着基础养老金、个人账户养老金和企业年金三种形式。改革方案提高了基础养老金的支付标准，并加强了个人账户养老金的管理和监管，以保障老年人的养老金权益。
总之，养老保险改革方案是对我国养老保险体系的全面升级，旨在为老年人提供更好的保障。改革方案的实施需要各级政府、企业和广大民众的共同配合和支持，共同推动我国养老保险事业的健康发展。
随着我国人口老龄化加剧，养老保险的改革已成为当务之急。我国在2009年出台了《中华人民共和国基本养老保险法》，该法规定了养老保险的目标、原则、基本制度、资金来源等内容，为后续的养老保险改革提供了法律依据。本文将从养老保险现状、改革方案和未来展望三个方面对养老保险改革进行探讨。
一、现状
截至2019年底，我国已有近9亿参保人员，但是依然有大量的人未参保或者参保不足。此外，养老保险的资金缺口也是当前一个让人担忧的问题，很多地区将养老保险基金当作了“钱袋子”，甚至存在挪用基金的行为。同时，不同地区、不同企业的养老保险待遇不尽相同，而且养老保险金的实际购买力不断下降，很难满足老年人的日常生活需求。
二、改革方案
1. 统一制度
为了实现养老保险制度的统一，应采取逐步合并、统一制度的方式，目的是让所有参保人员都享受同样的待遇。同时，还应建立社会养老保险统一管理机构，负责全国养老保险业务的统一管理，促进养老保险制度的协同发展。
2. 拓宽资金来源
此前养老保险的资金来源主要是企业和个人，为了缓解养老保险基金的压力，应该尝试拓宽资金来源。比如，可以尝试通过发行政府债券、开展养老保险增资扩股、吸引社会资本投资等方式来增加养老基金的资金来源，提高基金的稳定性和可持续性。
3. 推进个人账户制度
为了让参保人员更好地享受养老保险待遇和权益，应该推进个人账户制度，将养老保险基金更加精细化的管理。通过建立个人账户，可以让参保人员的缴费和离职退休后的养老金发放更加规范、透明，也可以有效保障基金的长期稳定性。
三、未来展望
随着我国老龄化程度的加剧，养老保险制度的改革已提上了中国发展的议事日程。走向更加市场化、多元化、现代化的养老保险体系是未来发展的方向。随着我国经济的不断发展和社会的进步，将一步一步实现全民养老保险覆盖、养老保险待遇改善和基金的长期稳定，实现现代化的社会保障制度。
综上所述，养老保险改革是十分必要的，养老保险关系着每个人的幸福生活，更是与国家经济、社会发展息息相关。我们应该积极倡导保险知识，提高群众保险意识，并践行“大保险、全保险、长保险”的保险理念，共同构建依法保险、诚信保险、公平保险的社会保障体系。
幼儿园时常开展活动，可以让幼儿在游戏中感受到学习的乐趣，从而学习到更多的新知识，同时，在家长参与的活动中，可以拉近亲子之间的关系。为了让幼儿活动可以有条不紊地进行，我们需要提前写好活动的方案。那么，举办幼儿活动还有哪些正面的影响呢？在此，你不妨阅读一下工资改革方案10篇，相信你能找到对自己有用的内容。
一、基本工资：办事员2800元;科员3000元;副科级3100元;正科级3300元;副处级3600元;正处级4000元;副厅级4400元;正厅级5000元;副部级5500元;正部级6000元。
办事员三周年按科员对待;科员五年按副科级对待;副科级十周年按正科级对待;正科级十周年按副处级对待;副处级十周年按正处级对待;初次套改以累计年限对应的职务待遇确定基本工资。
二、工龄工资：每年60元，以虚年计算，按月发放。三年一调。
三、奖励工资：每月300元，年度考核不合格者次年1月停发，直至考核合格的次年1月继续发放。三年一调。
四、补助工资：1、车补，随工资每月发放，标准=基本工资5，逢一进十。2、取暖补助，一年发放一次，标准=基本工资3，逢一进十。3、出勤补助，正常上班每天30元，无顾不至每日扣发30元，经单位领导批准的病假、事假和国家规定的节假日等0元。三年一调。4、山区补助，农村和山区公务员享受山区补助，标准=基本工资10，按月发放，三年一调。5、地区差别补助，各地根据实际情况确定地区差别工资。除养老、医疗补助按现行政策执行外，公积金、独生子女费等一切现行补助全部废止。
五、新参加工作人员基本工资确定方法：高中、技校、中专以办事员确定大专以科员确定本科以副科级确定硕士以正科级确定。
六、退休公务员和参照公务员管理人员退休生活费=退休前工资80%。三年一调。20xx年公务员工资改革：新一轮公务员工资改革已明确目标和方向根据20xx年2月国务院转发的《深化收入分配制度改革若干意见》工作任务，胡颖廉就新一轮公务员工资改革方向表示，此次改革的重点应是提高基层公务员待遇，具体做法有两点，一是规范公务员地区附加津贴制度二是完善职务和职级并行的薪酬制度。公务员队伍是国家治理现代化的重要载体和支撑，基层公务员更是上情下达的关键环节，胡颖廉认为，规范公务员地区附加津贴制度，能够有效解决地区差别不合理的问题。现实中，省与省之间最高和最低津补贴相差可达3至4倍，同一省内不同地区也存在差距，不仅挫伤了积极性，也直接影响行政效率。
其次，完善职务和职级并行的薪酬制度，就需要在升官的狭窄路径之外，拓宽职级这条路。这方面深圳走在全国前列。作为人社部批准的全国聘任制公务员制度试点，深圳于20xx年和20xx年分两批招聘了53名聘任制公务员。20xx年1月1日起深圳规定所有新进入行政机关的公务员，一律实行聘任制。同时开始正式推行公务员分类管理改革，将公务员分为综合管理、行政执法和专业技术三类，并为后两类建立独立的职务序列，工资待遇不再与行政职务级别挂钩。
新一轮公务员工资改革将延续兼顾效率与公平的导向，更加注重公平正义，而且注重从制度设计上找寻出路。胡颖廉如是表达对未来公务员工资改革的期待。
为了进一步发挥绩效工资分配的激励导向作用，充分调动教职工的创造性和积极性，支持学校人才队伍建设，根据陕西省实施绩效工资暂行方案的精神，总结学校实行岗位绩效工资制度以来的经验，特制定本方案。
一、实施岗位绩效工资的指导思想
认真贯彻和落实国家关于高等学校内部分配“绩效优先，兼顾公平”的基本原则，建立公平与激励相结合的收入分配制度，实现由“身份管理”向“岗位管理”的转变，实现岗位职责和工作实绩相结合的激励机制，设立重点岗位的专项津贴，进一步促进后备拔尖人才和青年英才的脱颖而出，支持学校的高层次人才队伍建设，促进学校更快发展。
二、实施岗位绩效工资的基本原则
1．贯彻“绩效优先，兼顾公平”和责、权、利相统一的原则，逐步落实校、院（部、所、室、中心，下同）两级管理体制，实行学校宏观科学管理，学院自主分配，建立以绩效评价为主要依据的动态分配机制。
2．岗位绩效工资要坚持导向有利于提高教学、科研、管理和服务的水平，有利于提高工作效率和强化职工的责任心与事业心，有利于优秀人才的脱颖而出，有利于学校教育事业又好又快的发展。
3．统筹考虑教学科研人员和管理及教学辅助人员的利益分配，坚持向工作奉献在教学科研第一线的教师和在教学科研工作方面做出突出成绩的教师倾斜。
4．岗位绩效工资实行校、院两级管理。各学院应按照学校的实施方案和有关规定，根据本单位的实际情况和实际担负的工作任务，自主制定本学院的实施细则，并在广泛征求本单位职工意见基础上，经同级教代会讨论通过后执行。
三、岗位绩效工资的构成
岗位绩效工资分为基本岗位工资、绩效工资两部分。
1.基本岗位工资
基本岗位工资指按照国家人事相关政策，根据受聘人岗位、工作年限及基本任务所发放的工资。
2.绩效工资
绩效工资由基础绩效和奖励绩效构成。基础绩效是指根据受聘人履行基本岗位职责所发放的绩效工资。奖励绩效是指根据受聘人完成岗位职责和突出贡献所发放的绩效工资。绩效工资基数由学校根据财力状况进行核定。
四、其他
1.本方案包括《西安工业大学教师岗位绩效工资实施办法》（附件1）、《西安工业大学管理及教辅岗位绩效工资实施办法》（附件2）、《西安工业大学绩效工资奖励绩效管理办法》（附件3）三个文件。
2.本修订方案自20xx年3月1日起执行。
按照“强学科、精管理、惠民生、兴实干”的发展思路，为完善绩效工资分配制度，充分调动广大教职工的积极性、主动性和创造性，根据上级有关文件精神，结合学校实际情况，特制定本绩效工资分配改革方案。
一、指导思想
1、按照“提升总量、优化结构”的原则，深化绩效工资分配改革，强化岗位管理，理顺分配关系，优化薪酬结构，体现绩效激励，加强宏观调控，完善校院两级分配管理机制，建立多元化的公平公正与绩效挂钩的岗位薪酬体系，促进各类人才队伍协调发展，有利于提高学科建设、人才培养、教学科研质量和办学实力，增强学校的竞争力、创造力和影响力。
二、绩效工资结构与标准
2、我校绩效工资主要分为基础绩效、岗位绩效和业绩奖励三部分，基础绩效和岗位绩效统称岗位津贴。此次分配改革将建立岗位津贴和业绩奖励相结合的校内分配制度，岗位津贴相对稳定，学校每年将新增一定投入，用于增加业绩奖励投入总量和进一步理顺收入分配关系。
（一）基础绩效
3、基础绩效是用于支付受聘各类岗位的教职工认真完成岗位履职基本要求的薪酬，具有一定的保障功能，由2011年统一归并了各类省级津补贴后的原“在岗津贴”更名而来。各类各级岗位的基础绩效标准由学校统一制定，具体标准见附件一。
（二）岗位绩效
4、岗位绩效是用于激励受聘各类岗位的教职工积极承担更多的日常教学、科研、人才培养、管理和社会服务等常规工作任务，达到本单位对该级岗位满工作量要求的薪酬，由原业绩津贴更名而来。
学校统一制定岗位绩效标准，具体标准见附件二。管理人员按“职级津贴＋职务津贴”、专业技术人员按专业技术等级、工勤人员按工勤技能等级对应标准执行。职务津贴由原领导责任津贴更名而来，是为了体现管理人员实行职员制后在同一职级上不同职务人员的岗位职责和津贴差别。
（三）业绩奖励
5、业绩奖励主要用于奖励在实现岗位任期目标中取得高水平、标志性学术成果以及在学科建设、教学科研平台建设、创新团队建设、管理工作等方面作出贡献的教职工。
（四）其他津补贴
6、上级部门和学校文件规定的其他政策性补贴和福利性项目，包括交通误餐补贴、辅导员津贴、博导津贴（未上岗者不发）、省学科带头人和骨干教师津贴、电话补贴等。
7、取消每月200元的博士学位津贴。学校将通过“215人才工程”、优秀中青年教师资助计划和提高新引进博士待遇等途径提高优秀教师待遇。
（五）岗位津贴标准制定依据
8、各类各级岗位津贴标准确定主要依据上级部门相关规定以及我校2011年制定实施的岗位津贴标准并参考了省内外其它高校的绩效工资标准和各类各级岗位级差关系。
9、各类各级岗位津贴对应关系力求反映不同类别不同等级岗位的工作责任和岗位特点，体现贡献大小，适当拉开收入差距，以便增强薪酬激励性，完善内部公平性。在提高各级岗位津贴标准的基础上调整差距，适当提高中低收入人群增幅。
三、绩效工资核拨和管理
（一）基础绩效和岗位绩效的核拨
10、每年年初，学校根据各二级单位的岗位数量、结构和各类各级岗位对应标准，核算基础绩效和岗位绩效额度。年底将对各二级单位实际发放的基础绩效和岗位绩效总量进行年终结算（考虑一年内岗位增减情况）。
11、每年年终，学校将根据单位年终考核情况对岗位绩效额度进行浮动，一般来说考核优秀的单位可以按岗位绩效核拨总量的10％上浮，对上年出现重大失误的单位，学校将视情况按岗位绩效核拨总量的5～10％下浮，上浮部分由各单位二次分配，下浮部分从总量中扣回。
（二）业绩奖励的核拨
12、业绩奖励分为学院业绩奖励和校机关等非教学单位平均业绩奖励两部分。每年年终学校将视事业整体发展情况和财力状况，研究确定年度业绩奖励的投入总量。
13、学院业绩奖励总量的核拨由学校相关职能部门于每年年终根据各学院当年完成教学任务总量和质量以及在学科建设、人才、教学、科研、管理等各方面取得的高水平标志性成果和突破性进展情况，结合各学院完成目标任务质量情况进行考核评定，确定具体奖励核拨方案，充分体现校院两级管理机制，发挥其激励导向作用。对重大业绩奖励总额实行上不封顶，鼓励为学校事业发展多做贡献。各学院创收自筹经费可纳入业绩奖励二次分配，统筹安排。
14、校机关等非教学单位平均业绩奖励由学校核拨并控制发放总量，人均标准与学校的事业发展和支持各学院开放办学、增加创收的综合效益相关，总体上不高于学院业绩奖励平均水平。设基本奖和工作业绩奖，基本奖按同一人均基数核拨，工作业绩奖根据各部门各等级岗位职责和考核情况分档次核拨。
四、绩效工资发放与管理
（一）基础绩效的发放
15、基础绩效实行学校统筹，随基本工资按月统一发放。
16、基础绩效与年度考核挂钩，考核合格的全额发放；考核基本合格的，单位可视其岗位任务完成情况确定基础绩效的具体发放比例，下年度按最高不超过所聘岗位对应的基础绩效标准的80％发放；考核不合格的，下年度按最高不超过50％发放。各单位扣发的基础绩效纳入本单位绩效工资总量中留用。
17、教职工经批准休病假在2个月以内的，基础绩效全额发放；超过2个月不满6个月的从第3个月起按90%发放；超过6个月的从第7个月起按70%发放。因公负伤治疗期间基础绩效全额发放。
（二）岗位绩效、业绩奖励的发放
18、岗位绩效和业绩奖励实行校、院两级分配机制，学校制定政策，调控额度，核拨总量，二级单位在学校的指导下，根据本单位实际制定具体考核分配办法，自主进行二次分配至本单位的每一位教职工。
19、岗位绩效和业绩奖励的发放主要依据教职工承担岗位责任大小、所承担各项工作任务的数量、质量、水平和综合表现确定，要在年度考核合格的基础上进行分配，各单位将年终一次性核算结果报人事处备案后通知计财处打卡发放。
20、学院要充分发扬民主，广泛征求教职工意见，岗位绩效、业绩奖励分配办法需经学院教代会讨论通过，发放必须经党政联席会研究通过。校机关等非教学单位岗位绩效和业绩奖励发放必须经集体研究。
21、对学院制定岗位绩效、业绩奖励分配办法的指导性意见。
（1）学校鼓励学院创收的自筹经费与岗位绩效、业绩奖励、其他各类奖励津补贴制定一体化分配方案，向课程教学、人才培养、学科建设、高水平学术研究、学术团队建设、国际学术合作等主业倾斜。
（2）有利于学院承担的各项任务的`落实，确保学院各项工作运转顺畅。
（3）体现多劳多得导向，激励教职工积极承担各项工作任务。各学院可根据承担的总体任务情况，针对不同性质、不同类型岗位制定承担常规工作任务并达到满工作量的平台性要求，原则上达不到平台性要求的按一定权重扣发岗位绩效。
（4）体现高水平教学导向，激励教职工不断提高教学质量。
（5）体现突出业绩和贡献导向，激励教职工积极从事高水平学术研究，取得高质量学术成果，积极参与学科平台建设，作出突出贡献。
（6）学院要制定绩效考核办法，完善内部考核制度，要协调好教师、实验专业技术、管理、工勤四支队伍待遇，同时把握好教学科研并重型、基础教学型、社会服务型等不同岗位类型教师的待遇平衡。
（7）学校允许学院将现行岗位工资、薪级工资和政策性津补贴等作为档案工资保留，鼓励学院积极探索建立与团队考核相配套的`团队绩效分配机制，实行年薪制、团队薪酬等多种收入分配方式。
（8）有利于发挥老教师传、帮、带作用，加强对青年教师的培养。
不同学院在上述原则的指导下，要结合本单位学科特点、承担工作任务的性质，明确激励政策导向，充分调动不同岗位教职工积极性，制定适合本单位特点的具体考核分配办法。
22、对校机关等非教学单位制定岗位绩效、业绩奖励分配办法的指导性意见。
（1）有利于单位各项工作任务的分解和落实，确保日常工作运转顺畅、高效。
（2）体现责任、能力、水平、业绩导向，向承担重要管理职责、工作能力和水平突出、工作业绩显著的优秀人才倾斜。
（3）体现服务意识和质量、工作态度、工作业绩的差别，适当考虑资历因素，合理拉开差距。
（4）把握待遇的整体平衡，有利于工作团队建设，营造和谐工作氛围。
（5）坚持公开、公正、公平原则，集体研究决策。
五、有关问题的说明
23、学校和各单位将逐步建立和完善绩效考核相关制度。
（1）各类各级岗位的履职基本要求将在以后的岗位聘任中制定，各单位可根据学校下达的教学科研等总体目标任务，在岗位聘任时提出本单位各级岗位具体工作任务要求。履职基本要求是该级岗位最低内涵要求，完成情况与年度考核挂钩。各单位各级岗位具体工作任务要求是确定岗位绩效的重要依据，各单位要善于用岗位绩效调动教职工积极承担并保质保量地完成日常教学、科研等任务的积极性。
（2）教学工作量计算、科研工作量化办法等由教务处、科技处、社科处和研究生院等相关部门指导组织修订。
24、担任副处及以上职务入职专业技术岗位者由学校发放管理工作补贴，每年年终根据单位和个人目标考核情况由学校研究确定补贴金额。
25、在正处缺额情况下，主持工作的副处级干部的职务津贴按正处（中层正职）发放；正处级非中层正职的职务津贴按副处（中层副职）标准发放。
26、内部退养人员发放“生活补贴”，由学校管理，每月标准按照《江西省省直其他事业单位退休人员生活补贴标准表》执行。
27、公积金基数标准为各类岗位对应的基本工资、基础绩效和岗位绩效之和，其中基础绩效和岗位绩效统一按标准表计算。
28、本方案适用于学校本部事业编制内受聘上岗的教职员工。财务独立核算单位参照此办法实施，经费自理。
29、本方案规定的核拨办法自20xx年1月1日起实施。原《南昌大学绩效工资管理办法（试行）》（昌大人字[2011]31号）等相关部分停止执行。若上级主管部门政策发生变化，按上级有关文件执行。执行过程中相关问题由学校人事处负责解释。
根据《上海海洋大学学院人员经费拨款改革方案》精神，本着注重绩效，兼顾公平，进一步完善学院收入分配体系，充分调动全院教职工的工作积极性，促进学院快速可持续发展的目的，结合信息学院实际，特制订本分配方案。
一、基本原则
（一）任务主导，业绩激励：建立以“任务与绩效”为导向的分配机制，突出教学科研主体地位，确保院内分配向一线教师倾斜。
（二）强化岗位，优劳优酬：进一步完善与教职工岗位职责和工作业绩紧密联系的“岗位任务+绩效”分配模式，实行按月岗位工作津贴和年度奖励性绩效。对于完成岗位任务的各级各类人员，在确保每月绩效工资不减少的情况下，按照“任务与绩效”为导向的分配机制，鼓励创新，体现优劳优酬。
（三）量入为出，分类指导：遵循学校人员经费拨款的基本原则，在学校核定的人员经费总量内，合理发放绩效工资，保证学院可持续发展的需要。根据不同岗位性质和工作特点，不同岗位实行不同的管理和绩效考核方法，强化岗位对工作任务的要求，构建和谐的收入分配办法。
二、发放项目
本方案主要是针对除学校直接向个人发放的岗位工资、薪级工资、国家规定的津补贴外的校内绩效工资。
三、经费来源
所有学校按照二级学院分配体制下拨到学院的所有绩效工资、远郊津贴、本科激励计划、高峰高原、各种奖励、各种补贴等所有经费的总分配（不包括科研经费）。
四、学院绩效工资的构成
本方案实施后，学院教职工的校内绩效工资收入由以下三部分构成：
（一）基础性绩效：包括岗位工作津贴和远郊工作津贴，实行按月发放。
1.岗位工作津贴：指完成学院各类各级岗位工作职责要求规定的任务而取得的津贴。对于按时与学院签订年度岗位任务书，并按质按量完成岗位任务的各级各类人员，按照20xx年标准按月发放岗位工作津贴。学院将根据实际发展情况，适时调整教职工岗位工作津贴标准。
2.远郊工作津贴：按现行标准及学院现行有关签到规定，按月发放远郊工作津贴。
（二）调节性绩效：
根据学校绩效工资总额，学院对照目标责任制，根据各阶段任务完成情况，在每年6月、9月、12月左右发放调节性绩效工资。调节性绩效工资发放对象为未出现教学事故或其他事故的在岗教职工，主要体现出勤情况，完成岗位任务情况及福利因素。发放标准由学院党政联席会议根据当年工作情况确定。
同时，学院每年预留人员经费拨款总额的5%左右，用于学院年度重点工作推进、公共事务及突发性事务等分配。
（三）年度奖励性绩效：包括年度基础奖励绩效、业绩奖励绩效，经年度绩效考核后在每年年终进行分配。其中，教学任务及绩效奖励所占比重约为60%-63%，学科绩效奖励约占20%-23%，学院运行及管理约占15%-17%。
1.年度基础奖励绩效：根据各类各级岗位人员目标责任制完成情况，结合全年考勤及年度考核情况，经党政联席会议研究决定分配。
2.年度业绩奖励绩效：主要用于奖励教学、科研、学科建设、实验室建设、精神文明、学生创新培养、行政管理等各个方面。
年度业绩奖励绩效总额根据当年该模块可分配经费总额，分别用于教学任务超任务激励、教学绩效奖励、学科绩效奖励、学院运行与管理激励及公共事务激励。
（1）教学任务超任务激励
主要用于教师超额承担课堂教学、毕业设计、实践教学及学生创新培养任务完成情况的激励。具体办法见附件1《信息学院课程教学工作基本规范及考核办法（试行）》、附件3《信息学院20xx年本科教学管理负面清单及处置措施（试行）》。其他岗位人员参与并超额完成教学任务的可参照执行。
（2）教学绩效激励
主要用于教师取得教学成果的绩效激励。具体办法见附件2《信息学院教学业绩奖励绩效计算办法（试行）》。其他岗位人员获得相应教学成果可参照执行。
（3）学科绩效奖励
主要用于教师取得科研成果的绩效激励。具体办法见附件4《信息学院学科绩效计分办法（试行）》。其他岗位人员获得相应科研成果可参照执行。
（4）学院运行与管理激励
主要用于实验技术人员、专职学生辅导员、行政管理人员确保学院教学、学科建设、党建及精神文明等各项任务顺利完成的激励。具体办法见附件5《信息学院实验室技术人员岗位职责及考核办法（试行）》、附件6《信息学院专职学生辅导员岗位工作职责及绩效考核办法（试行）》、附件7《信息学院学院办公室管理岗位职责及绩效分配方案（试行）》。
（5）公共事务激励
鼓励全院教职工积极参与学院社会公共服务工作，纳入年度业绩奖励绩效。学院社会公共服务工作内容见附件8《信息学院社会公共服务工作目录（试行）》。
五、有关说明
1．教师超任务激励部分按80元/分计算。
2．学院年度绩效工资最高发放额不超过当年学院绩效工资平均数的2倍。科研课题绩效暂不纳入绩效工资计算额度。
3．学院负责人正职的绩效工资由学校根据其工作业绩和本学院人均拨款情况确定额度，总额度最高不超过学院绩效工资平均数的2倍。
4．学院党政管理干部以管理工作为主，兼任教学科研工作的，其中每学期课程教学不超过72学时，超额完成学院教授教学任务的部分，按教师超任务激励减半计算。
5.学院现行教师岗位任务职责和考核办法延续至本聘期结束（20xx年12月31日），新一轮聘期岗位任务及考核办法另行制定。
6.符合校本高峰高原学科录用条件的新进教师，进校工作前两年教学任务适当减免。
六、年度考核
根据学校规定，年度考核实行绩效考核及人事考核相结合，年度绩效考核根据各类岗位工作职责及绩效考核办法执行，年度人事考核在绩效考核的基础上，综合个人年度德、能、勤、绩、廉的综合表现确定。
（一）教学人员年度绩效考核：按现行考核办法执行。
（二）实验技术人员年度绩效考核：具体见信息学院实验室技术人员岗位职责及考核办法（试行）。（附件5）
（三）辅导员及管理人员年度绩效考核：实行年度综合测评，具体见信息学院辅导员、管理人员岗位职责及绩效考核分配办法（试行）。(附件6、附件7)
（四）出现下列之一情况者，年度人事考核为不合格：
1．师德考核不合格。
2．发生重大教学事故。
3．教学质量考核连续两年列全校倒数20名内。
4．当年完成岗位总任务不足60%，或连续两年完成岗位任务不足80%的。
5．拒不签订岗位工作协议书。
6．伪造学历、学位、获奖证书或剽窃他人学术成果。
7．违纪违法受校行政或党内处分或被依法追究刑事责任的。
（五）调出、退休、病休、请假人员的绩效工资发放，按照学校、学院有关规定执行；因公出国或培训人员的绩效工资发放按学院现行办法执行。
（六）年度考核教职工须认真填写年度考核表，各基层及相关负责人做好审核认定工作。
为适应高校改革发展的需要，进一步深化收入分配制度改革，实现高校收入分配的科学化、制度化、规范化，根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见〉的通知》(厅字〔20xx〕35号)、《教育部中央编办发展改革委财政部人力资源和社会保障部关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》（教政法〔20xx〕7号）、《鄂尔多斯市事业单位绩效工资实施方案》（鄂府发〔20xx〕53号）和《内蒙古自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅印发〈关于实行以增加知识价值为导向分配政策的实施意见〉的通知》（厅发〔20xx〕29号），参照内蒙古自治区其他本科院校、专科院校绩效工资考核分配实施方案，结合鄂尔多斯高校实际情况，制定本方案。
一、基本原则
（一）坚持“以岗定薪、责薪一致、按劳分配、优绩优酬”的原则，强化岗位职责，逐步完善岗位设置管理，整体优化人员结构。
（二）遵照效率优先、兼顾公平的原则，统筹考虑校内各类人员收入分配水平，适度向教学、服务一线倾斜，促进各类人才队伍协调发展，增强学校人才竞争力。
（三）绩效工资制度与现行校内分配制度有机结合，合理调控收入差距，充分调动教职工的积极性，实现学校转型发展、全面提高办学水平的目标。
（四）加强考核，强化激励，完善考核办法，强化履行岗位职责和工作业绩考核，将考核结果与绩效工资挂钩，体现公平、公开、公正原则。
二、实施范围
我市一本（科）三专（科）四所高校，即鄂尔多斯应用技术学院、鄂尔多斯职业学院、鄂尔多斯生态环境职业学院、内蒙古民族幼儿师范高等专科学校执行事业单位岗位绩效工资制度的人员。
三、岗位分类
绩效工资的岗位分为教学科研岗、其他专业技术岗位、管理岗和工勤技能岗位四类，其中教学科研岗和其他专业技术岗为专业技术岗。
（一）教学科研岗指承担教育教学、科学研究工作职责并符合相应资格和能力水平要求的专业技术岗位，以及专职从事学生思想政治教育工作的岗位。
（二）其他专业技术岗位指除教师专业技术岗以外聘用的专业技术岗位，主要包括实验技术、图书资料、档案、编辑、会计、统计、审计、工程技术等专业技术岗位。
（三）管理岗指承担领导职责或管理任务的工作岗位，包括学校党政职能部门、教辅单位、二级学院等单位的管理岗位。
（四）工勤技能岗指教学、科研和日常运行中承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。
四、绩效工资内部分配
（一）高校绩效工资总量。《内蒙古自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅印发〈关于实行以增加知识价值为导向分配政策的实施意见〉的通知》（厅发〔20xx〕29号）中要求“在保障基本工资正常增长的基础上，以科研机构、高校所在地事业单位绩效工资基本标准线为托底线，绩效工资总量可以在基本标准线的3倍内核定”。根据我市绩效工资最高控制线原则上按基本标准线4万元的2.5倍的要求，核定高校绩效工资总量。经费增加部分由市财政和高校按照6:4的比例共同承担。
（二）高校绩效工资的分配。高校绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。基础性绩效工资是职工履行基本岗位职责和任务所发放的绩效工资，按照《鄂尔多斯市事业单位绩效工资实施方案》（鄂府发〔20xx〕53号）实行现行事业单位统一标准，每月由市财政统一发放。剩余部分为奖励性绩效工资，由各高校根据教职工履行岗位职责及完成基本工作任务情况按职称、职务及职级等自行制定考核实施细则，坚持“以岗定薪、责薪一致、按劳分配、优绩优酬”的原则，考核后按等次发放各级各类人员的绩效工资。
五、绩效工资的发放与管理
（一）各高校要充分发挥绩效工资分配的激励导向作用，进一步完善内部绩效考核制度，根据专业技术、管理、工勤技能岗位的不同特点实行分类考核。根据考核结果，在分配中坚持多劳多得、优绩优酬原则，重点向关键岗位、高层次人才、业务骨干和成绩突出的人员倾斜。
（二）各高校制定绩效工资分配方案，要充分发扬民主，采取教职工代表大会等形式，广泛征求意见，集体研究决定，确保方案科学、合理、公开、公正。
（三）绩效工资总量包含班主任津贴、超课时补贴、科研课改资金等项目。
（四）高校绩效工资在市人民政府的统一领导下，由市人社、财政部门组织实施。人社、财政会同教育部门制定专项经费年度绩效评估方案，对各高校绩效工资专项经费的使用成效进行科学评价，作为高校教育经费增减的决策依据。
本方案自20xx年9月1日起实施。
就机关分类来讲可以分三等：
一等为部分垄断性质的国有企业：电信、电力、有线电视等垄断行业的人员全国平均月收入(包括工资)应该在3000元以上。他们都不是公务员。
二等为管钱的机关部门：国税、地税、工商、银行、财政、海关全国平均月收入(包括工资)应该在20xx元左右。
三等为普通党政机关：包括政府、政府职能部门、党委序列部门全国平均月收入(包括工资)大约1000元左右。按地区来分，以普通党政机关，本科学历，公务员科员，工龄3年以内为标准。
一等：上海、北京、深圳、广东、江苏、浙江这些直辖市和经济发达省平均月收入应该在3000元以上。
二等：辽宁、海南、吉林、黑龙江、甘肃、新疆、青海、陕西、湖北这些经济较发达省或者国家给边疆补贴、西部开发补贴的省份平均月收入应该在1800元左右。
三等：河北、湖南、云南、山西、福建、河南、湖南等省份，这些省虽然经济不是太发达，但每次涨工资，国家都给予拨款帮助，平均月收入应该在1200元左右。
四等：山东、安徽、贵州、江西、广西等省。山东省经济还可以，但如果没有国家拨款自立更生很困难。安徽、贵州尽管国家拨款，但经济较差。平均月收入应该在1000元以下。
(1)提前退休。是指员工在没有达到国家或企业规定的年龄或服务期限时就退休的行为。提前退休常常是由企业提出来的，以提高企业的运营效率。这是当今许多企业在面临市场激烈竞争时，使自身重现活力而采取的用于管理员工流出的一种很流行的方法。提前退休叫就叫做内退。
国家公务员退休后，其退休金的计发办法是：职务工资、级别工资按一定比例计发，基础工资、工具工资均按原工资的100%计发。
随着社会经济的发展和人民生活水平的不断提高，国家公务员基本退休金也应适时调整。其调节办法是：在国家统一调整生活必要品价格时，退休公务员可按在职国家公务员并入基础工资的补贴数额增加退休金;在职国家公务员根据企业相当人员的工资水平和物价变动指数调整工资标准时，退休公务员可按调整工资标准的幅度度相应提高基本退休金标准。
(2)地区津贴。1993年工资制度改革方案实施后，各地将建立新的地区津贴制度。国家公务员退休后，可享受原单位所在地同职级在职人员的地区津贴。
(3)物价、生活补贴和各项福利待遇。这也是国家公务员退休生活待遇中一个重要的组成部分。
医疗和伤残保险待遇
国家公务员退休后，可继续享受同职级在职国家公务员的医疗待遇，保证退休公务员有病能得到及时有效的治疗。
对因公(工)致残的退休公务员，除发给基本退休金外，另发给因公伤残保险金。其中对生活不能自理、饮食起居需要人扶助的，每月再发给一定数额的护理费。
住房待遇。国家公务员退休后，其住房标准和办法按同职级在职国家公务员的规定执行，并给予优先照顾。
(一)基础工资和工龄工资按本人退休时的标准全额发给。
(二)职务工资和级别工资根据不同工龄按以下比例计发：
1.工作年限满35年的，按88%的比例计发;
2.工作年限满30年不满35年的，按82%的比例计发;
3.工作年限满xx不满30年的，按75%的比例计发;
4.工作年限满XX年不满xx的，按60%的比例计发;
5.工作年限在XX年以下的，按40%的比例计发
除了绩效工资，教师工资还包括基本工资、教龄工资、津贴等。
1. 基本工资：小学教师3000元，初中教师3500元，高中教师4200元，大专教师4800元，大学教师5500元
2. 教龄工资：80元/年
3. 可是工资：按劳取酬
4. 绩效工资：一般占工资的10%左右
5. 特优津贴：优秀教师享有。
6. 山区补贴：农村和边远教师享有补贴，占工资35%左右。
20XX年普通教师工资待遇改革方向
对于高校工资改革方案，一种声音是要打破大锅饭，强化竞争，制度层面就是学习美国的终身教职制度，六年非升即走。另一种声音，则主张是“养起来”，财务自由有利于学术繁荣。
既然教育通常被视为一种公共产品，那么教师就不是出售知识为生的职业。况且，教师的工作作为创造性劳动，有其特殊的定价机制。一种方式是拍卖;另一种则是依靠劳动力市场的竞争来实现。理论上，在同一个水准上的老师工资是大致相当的，否则就可能引发流动;各个学校为了吸引人才，也会制定相对有竞争力的薪资标准。
既然收入并不是很高，为何那么多优秀的人才还是挤破脑袋竞争大学的教职呢?对每一个职业而言，都存在一个核心的激励。对于大学教师而言，核心的激励是声誉，是同行的认可。很少有其他职业，像学术活动那样强烈地需要外部认同。但这不意味着收入就不重要。
教师工资主要由哪些部分构成
1、岗位工资。2、薪级工资。3、绩效工资。4、津贴工资。
中小学教师工资现在之所以很低是因为现在落实的仅仅是岗位工资和薪级工资。而绩效工资和补贴均基本没有落实。
工资三千加，房价四千加，空气清新，夜生活丰富。省内公安工资最低的也有三千加(转正后)，省厅的试用期一般到手2400-2600左右，不算很高，没市直高，不过升得比市直快且容易，长远来看确实很爽。但是这些地方房价只有四千加，像政和、松溪、寿宁、周宁、大田等省内近二十个贫困县都是如此。
不过没什么好福利，像公积金每月就一百多元，过节费少。
二、山东
兖州的公务员工资在全省都能排在前面，一般部门普通科员拿到手2600外加奖金，经济发达的乡镇比如新兖镇还要高出1000以上。
济南街道办2000来块钱。
青岛即墨市2600 吧每月，外加公积金过节费年底奖金之类的，1年估计5W。
沂南县委，月薪1400多。
烟台市五区的公务员试用期工资加补助3000多点。烟台某县级市试用期到手2259.3。转正后加涨工资，到手2780。
威海市试用期3000，转正是3500。
枣庄市直，试用期1990，转正2280。
泰安地方能拿到2400元左右的工资。
青岛市市内某区，副科(研究生)发到手每月4278，公积金644.2，科员(本科)少300左右。
淄川新公务员工资，实习期在1500左右，转正在1600—1700左右。
安丘现在一千五了。三年前还是1200。
潍坊市基层2000左右。
菏泽市牡丹区20XX年10月份工资应该基本都在2000左右了。
三、江苏
苏州小哥两个月去掉公积金医疗金等费实际发了近九千，转正后每月多发一千多点，听说没什么奖金。
南通每月比苏州多200左右。
淮安市直机关工资3900平时也会有些福利，不是很多。年终目标奖。合格单位科员12000，优秀单位科员14000。据了解，地税待遇真是很好，本科转正后年收入都在10万以上。
宿迁下面的县省垂3500左右。
连云港公安，刚进去如果是市局的话也就3000多，因为阳光了没有奖金。但是县里的就高点有4000多，派出所4000多肯定有，别小看派出所权利很大的。
苏北地区较苏南地区工资少很多
新任苏北某县公务员2700。
淮安市及下属各县区待遇。市直、清河区、清浦区(稍差一点点)基本属于一个档次，也就是淮安最好的(条管单位除外)，科员约3500左右，公积金1400，科级干部4000多些。洪泽县、金湖县基本一档，科员2000多些(未阳光)。楚州区、淮阴区、涟水县、盱眙县基本一档，科员1500-1800(未阳光)。
徐州中级人民法院工资：3800 600(廉政金) 400(大约，奖励) 1240(住房公积金)}x12=7万2 双节费1600 年终考核2000=一年收入七万六。
江苏各地公积金直逼2000.
四、广东
广东中山市初任公务员：职务工资：380，级别25，档次5，岗位工资464，福利补贴1520，岗位津贴1010，其它41，月平均年终奖金211，合计应发3631元。公积金：个人单位各交502，每月总计交1004元。
广东省直初任2900，转正3200元，住房公积金1500元，年底双薪，四大节假日4000。广州市直到手4500元，公积金2100元，其它同省直。广州各区不同，到手4800到7000元都有。深圳市直10000元，珠海市直到手5500元，公积金3500元，东莞市直到手5500元，公积金1400元，惠州市直4200元，公积金1500元，肇庆市直3800元，其它差不多。一般地区初任，2700元左右。
汕头市2009年各区县选调生工资表
下面的工资都是没有扣除医保社保公积金的：金平区：2384龙湖区：2854濠江区：2184澄海区：2178潮阳区：1378潮南区：1378南澳县：1501。
五、浙江
杭州桐庐待遇，大家可以参考一下：试用期，每月2400，个人公积金420每月。其他福利得看单位领导，不过大部分单位都不发了。节假日木奖金。过年县考核奖(考核中等的)试用期的是2000。单位一分钱都不发，给你发点一瓶油和一袋面。过了试用期到手3100每月，个人公积金变500，其他同试用期，县年终考核(中等)6000。
浙江省非省会城市某机关的月工资情况(科员)，工资卡工资4000左右。公积金1300(全部)住单位提供一个人住足矣两个人住偏拥挤(免费)吃饭食堂(免费)其它一年10000左右福利、卡一年8000左右。
衢州的市府，一年六万。
温州市区及平阳工商，市区转正后：月工资3717*12=44604，7个法定节假日奖金1000*7=7000，年终奖去年8900，十三月工资估计2000合计63504元
平阳：2860*12=34320四节假日2000为啥是四节假日未说，年终7000合计43320。
浙江公积金1500左右
六、安徽
池州市某县乡镇工资试用期：每月1802公积金是单位和自己各交百分之二十也就是720，每月扣掉公积金和医疗保险到手1406.。.
安徽省质检，参公。工资到手不到三千。一年什么都加上接近9万。
合肥市城区街镇，年平均12万左右。某一街道，公积金1800 1800=3600.春节一次发三万多，合肥阳光工资29000。
阳光工资标准：马鞍山市区38200元，合肥市区37500元，芜湖市区36700元，铜陵市区35700元;池州市区29100元，淮南、淮北、蚌埠、宣城、黄山市区24000元，六安、滁州、安庆市区20000元;巢湖、宿州、阜阳市区约18000元;亳州市区15000元。其中，合、马、芜、黄四市已实施。
巢湖实际本科初任本科生2500左右。
七、四川
“小内”是成都一市辖区机关公务员，阳光了，总工资=基本工资 津补贴=3300，扣公积金(12%)和医保外，拿到手2800。
成都各县区高新区肯定是第一的，有朋友在里面，部门算是机关里面中等偏上的嘛，她一年算下来拿到手上的9W左右，比成都五城区同样部门差不多高了2-4W。
一、20xx公务员工资调整最新方案
一、基本工资：办事员2800元;科员3000元;副科级3100元;正科级3300元;副处级3600元;正处级4000元;副厅级4400元;正厅级5000元;副部级5500元;正部级6000元。
办事员三周年按科员对待;科员五年按副科级对待;副科级十周年按正科级对待;正科级十周年按副处级对待;副处级十周年按正处级对待;初次套改以累计年限对应的职务待遇确定基本工资。
二、工龄工资：每年60元，以虚年计算，按月发放。三年一调。
三、奖励工资：每月300元，年度考核不合格者次年1月停发，直至考核合格的次年1月继续发放。三年一调。
四、补助工资：1、车补，随工资每月发放，标准=基本工资5，逢一进十。2、取暖补助，一年发放一次，标准=基本工资3，逢一进十。3、出勤补助，正常上班每天30元，无顾不至每日扣发30元，经单位领导批准的病假、事假和国家规定的节假日等0元。三年一调。4、山区补助，农村和山区公务员享受山区补助，标准=基本工资10，按月发放，三年一调。5、地区差别补助，各地根据实际情况确定地区差别工资。除养老、医疗补助按现行政策执行外，公积金、独生子女费等一切现行补助全部废止。
五、新参加工作人员基本工资确定方法：高中、技校、中专以办事员确定大专以科员确定本科以副科级确定硕士以正科级确定。
六、退休公务员和参照公务员管理人员退休生活费=退休前工资80%。三年一调。20xx年公务员工资改革：新一轮公务员工资改革已明确目标和方向根据20xx年2月国务院转发的《深化收入分配制度改革若干意见》工作任务，胡颖廉就新一轮公务员工资改革方向表示，此次改革的重点应是提高基层公务员待遇，具体做法有两点，一是规范公务员地区附加津贴制度二是完善职务和职级并行的薪酬制度。公务员队伍是国家治理现代化的重要载体和支撑，基层公务员更是上情下达的关键环节，胡颖廉认为，规范公务员地区附加津贴制度，能够有效解决地区差别不合理的问题。现实中，省与省之间最高和最低津补贴相差可达3至4倍，同一省内不同地区也存在差距，不仅挫伤了积极性，也直接影响行政效率。
其次，完善职务和职级并行的薪酬制度，就需要在升官的狭窄路径之外，拓宽职级这条路。这方面深圳走在全国前列。作为人社部批准的全国聘任制公务员制度试点，深圳于20xx年和20xx年分两批招聘了53名聘任制公务员。20xx年1月1日起深圳规定所有新进入行政机关的公务员，一律实行聘任制。同时开始正式推行公务员分类管理改革，将公务员分为综合管理、行政执法和专业技术三类，并为后两类建立独立的职务序列，工资待遇不再与行政职务级别挂钩。
新一轮公务员工资改革将延续兼顾效率与公平的导向，更加注重公平正义，而且注重从制度设计上找寻出路。胡颖廉如是表达对未来公务员工资改革的期待。
二、20xx年公务员工资标准表
就机关分类来讲可以分三等：
一等为部分垄断性质的国有企业：电信、电力、有线电视等垄断行业的人员全国平均月收入(包括工资)应该在3000元以上。他们都不是公务员。
二等为管钱的机关部门：国税、地税、工商、银行、财政、海关全国平均月收入(包括工资)应该在20xx元左右。
三等为普通党政机关：包括政府、政府职能部门、党委序列部门全国平均月收入(包括工资)大约1000元左右。按地区来分，以普通党政机关，本科学历，公务员科员，工龄3年以内为标准。
一等：上海、北京、深圳、广东、江苏、浙江这些直辖市和经济发达省平均月收入应该在3000元以上。
二等：辽宁、海南、吉林、黑龙江、甘肃、新疆、青海、陕西、湖北这些经济较发达省或者国家给边疆补贴、西部开发补贴的省份平均月收入应该在1800元左右。
三等：河北、湖南、云南、山西、福建、河南、湖南等省份，这些省虽然经济不是太发达，但每次涨工资，国家都给予拨款帮助，平均月收入应该在1200元左右。
四等：山东、安徽、贵州、江西、广西等省。山东省经济还可以，但如果没有国家拨款自立更生很困难。安徽、贵州尽管国家拨款，但经济较差。平均月收入应该在1000元以下。
三、20xx年公务员工资涨多少
基本工资占比将由40%提至45%
去年国务院表示，现在政府工作人员，特别是基层公务员工作很辛苦，收入也不高，既要坚决堵住偏门，解决公务人员以权力参与分配、牟取不当利益问题，也要打开正门，建立健全正常的工资增长机制。
这是公务员工资9年未涨后，国务院首提增加公务员工资，建立工资增长机制。具体如何调整，去年公布的机关事业单位人员工资调整相关文件规定，一方面要提高基本工资占比，另一方面要冻结规范津贴补贴工资增长，各地各部门不得自行提高津贴补贴水平和调整津贴补贴标准。
今年，机关事业单位工作人员基本工资在工资中的占比，有望进一步提高，从40%增长到45%左右。此外，地区附加津贴政策也有望在1至2年内出台。
算算用用，一世不穷，不算光用，海干山空，在公司将要做一个项目的时候。我们需要提前开始活动方案制定工作，方案最起码的特点就是要做到谨慎，好的方案都有哪些内容构成？我们为您整理的这篇“方案制定的要点”的内容，将这篇文章加入收藏方便日后查看！
从严从紧、应改尽改、改革与保障并重、改革后实现节支。
（二）审核内容。
1、参改人员范围审核。
参改人员范围应为在编在岗司局级及以下人员。不得将在编不在岗，在岗不在编等不符合政策范围人员计入发放补贴人数。
在编不在岗人员主要指长期病休、公派出国（境）、因私出国（境）陪伴等长期不在本单位工作的编内人员。在岗不在编人员是指各类在本单位工作，但不在本单位行政和参照公务员法管理事业编制内的人员，主要是各类借调人员。挂职（含异地交流，下同）和实习、锻炼人员在何地参改原则上按工资关系确定，并执行工资发放地补贴标准。未转走工资关系的外出挂职人员，如在外地担任领导职务并配有车辆的，作为参改人员申报，但暂不发放公务交通补贴，待其专车取消后再按照规定发放。
公车改革方案应详细说明人员情况，包括批复编制数、编制内实有人数、在编在岗人数、在编不在岗人数，分职级统计在岗在编司局级及以下参改人员人数。参改人员和不参改的司局级领导干部合计数不得突破财政统发工资人数。统计截止日期按照参改单位出具的相关封车验收证明确定。
2、公务交通补贴审核。
公务交通补贴标准一律按照中央和国家机关补贴标准执行，即司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。统筹公务交通补贴的，审核统筹比例是否按照北京市公务用车制度改革方案执行，即原则上不超过10%，并随方案报送本单位统筹资金管理办法，确保资金使用公开透明。统筹比例和具体管理办法由参改单位自行制定。
核定领取公务交通补贴的参改人员职级以组织人事部门认定的岗位职务为准。按照核定的公务交通补贴标准、各职级参改人数，测算各单位申报的公务交通补贴预算是否准确。
3、司勤人员安置费用预算审核。
司勤人员安置方案是否符合北京市公务用车制度改革相关规定，司勤人员安置相关必要支出经费预算是否合理。结合规定申报的司勤人员情况、拟安置方式和去向等，重点关注提前离岗司勤人员和解聘人员安置费用预算的合规合理性。根据中央和国家机关公车改革情况，司勤人员安置费用主要是指少量合同制司勤人员合同解聘补偿金。
4、公车取消和保留车辆编制审核。
原则上取消参改机构范围内一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。
审核申请保留和取消一般公务用车和执法执勤用车是否符合驻在地公务用车制度改革方案规定，是否按要求提供相关资料。公车保留数量和比例要本着改革与保障并重、改革后实现节支的原则。对于拟取消车辆，应注明停驶、封存、上交处置的时间安排。
审核中，各处室应统筹考虑预算单位职责职能和人员规模等因素核定保留公务用车的种类和数量。
因机要通信车辆和应急车辆可调剂使用，审核中应加以统筹考虑。
（3）其他用车审核：鼓励单位主要负责人参加车改，遵循自愿原则，确因环境所限和工作需要不便取消公务用车的，以适当集中形式提供工作用车实物保障，不再领取公务交通补贴。保留数量要在属地化政策的。基础上从严掌握。
离退休干部管理机构工作人员参加车改，离退休干部服务用车暂不纳入改革范围，保留时须不超过每40名离退休干部（不包含工勤人员）1辆服务用车的标准，据实核定，从严控制。
（4）执法执勤用车审核：允许配备保留执法执勤用车的单位仅限于2011年党政机关公务用车问题专项治理工作中明确的17个部门（系统）的执法执勤单位。具体为：国务院批准统一着装执法的公安（含铁路、民航等行业公安）、法院、检察院、司法行政（含监狱、强制戒毒）、安全、税务、海关、出入境检验检疫、工商、食品药品监督、纪检监察、交通（海事）、海洋（海监）、农业（动植物检疫、渔船检验、渔政渔港监管等）、林业（森林资源监督检查、野生动植物进出口管理、林业病虫害防治、林业种苗管理等）单位。涉及扣减公务交通补贴经费的，应对部门发放公务交通补贴具体扣减方式的合理性、合规性进行审核。此前，未核定过执法执勤特种专业技术用车编制的，原则上不予重新核定。二级及以下参改单位执法执勤用车的保留比例原则上分别控制在50%和60%以内。执法执勤用车配备应当严格限制在一线执法执勤岗位，机关内部管理和后勤岗位以及机关所属事业单位一律不得配备。17个部门以外的部门原则上不予核定综合执法用车。
（5）特种专业技术用车审核：在上述17个部门（系统）之外，因工作需要，确需保留长期固定搭载专业技术设备、用于执行特殊任务的特种专业技术用车，可以根据北京市公车改革方案的规定，结合其编制核定情况，按照从严从紧，保障公务需要的原则予以核定。
5、节支率测算审核。
为实现公务用车制度改革后公务交通支出节约可控的目标，各地区改革总体方案中应详细说明公务用车制度改革节支率计算过程和相关基础数据来源及口径。节支率应按照中车改办〔2015〕1号文件附件规定的公式计算，计算公式如下：节支率=（1-改革后公务交通总支出/改革前公务交通总支出）*100%。
（其中：改革前公务交通总支出=涉改公务用车实际更新和新增购置费+涉改公务用车运行费+涉改司勤人员支出+已实行车改部门交通补贴+其他相关支出；改革后公务交通总支出=改革后公务交通补贴支出+保留涉改车辆的支出+保留涉改司勤人员的支出+其他相关支出。上述公式中，改革后公务交通补贴支出=各层级参改人员发放补贴总额-超比例执法执勤用车扣减补贴。保留涉改车辆的支出指涉改车辆改革后保留的机要通信、应急、特种专业技术用车、执法执勤用车及其他车辆的运行费和平均年更新车辆的购置费。其他相关支出是指集体公务出行等与公务交通相关的其他直接支出。车改后，车辆更新统一按10年、单价18万元测算。）。
6、其他事项审核。
上述审核内容以外的事项，按前述文件要求开展审核。
记者从重庆市发改委获悉，《重庆市党政机关公务用车制度改革总体方案》日前正式实施，重庆各级党政机关在编在岗厅局级及以下公务员和参公人员将取消一般公务用车，适度发放公务交通补贴。
中央和国家机关车改公务交通补贴标准为厅局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。
重庆的车改方案规定，本地公务交通补贴原则上执行不高于中央和国家机关公务交通补贴标准的130%、艰苦边远地区原则上不高于150%。
由此测算，重庆厅局级、处级、科级及以下干部每月交通补贴最高分别为1950元、1200元和750元。
根据改革方案，重庆的事业单位、国有企业暂不纳入改革;党政机关只能保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车、符合规定的一线执法执勤岗位车辆和其他车辆;达到使用年限的车辆报废处理;其余车辆公开拍卖处置。改革后，全市整体节支率、市本级节支率、各区县节支率都必须达到7%以上。
对改革后没车不办公、钱少不出门等懒政行为采取有效手段，及时加以纠正;审计部门要把公务用车配备、运行维护和交通补贴发放等纳入日常和专项审计监督范围，审计结果向社会公开;各级纪检监察机关要加强查处违规行为，严肃追究相关人员责任。
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公车改革一直是我国当前社会普遍关注的热点问题,下面本站小编给大家分享几篇公车改革。
一起看一下吧!
一、改革前公务用车状况。
公务用车改革前，全区61个部门(含公、检、法、工商、税务、医院、学校等)，13个街道，拥有各种车辆1072辆。纳入这次车改的63个单位共有626辆车;专、兼职驾驶员103人，据统计每年财政负担公务用车费用1995万元(以20xx年为例)。其中新车购置费500万元(与上年度相比呈增长趋势);车辆使用经费1495万元，平均每辆车每年耗资经费2.39万元(不含司勤人员经费)。
在公务用车管理中存在一些不合理的现象，如拥有公车是一种“待遇”，是“地位”的象征;公车私用、购车攀比、车辆管理不统一、车辆使用经费较大等问题。这些现象既不利于加强党风廉政建设，同时又使财政负担较重，不利于本地区的建设和发展。至此公务用车管理、使用中的种种弊端已显露无遗。
为了贯彻落实全市党风廉政建设会议精神，进一步解放思想、改革创新，转变多年来形成的公车管理使用吃财政“大锅饭”的做法，逐步建立符合社会主义市场经济需要的机关后勤保障工作新机制。邓小平同志指出：“对于物质缺乏诱发的不正之风，非得依靠发展经济才能消除。对于体制弊病所滋生的腐败现象，非得深化改革才能治本。”公务用车改革势在必行。推进公务用车改革是实践“三个代表”重要思想、坚持科学发展观的重要内容;是党政机关改革、加快建立规范化服务型政府、切实转变机关工作作风的客观要求;也是促进勤政廉政建设、从源头和制度上遏制腐败的战略举措。推进公务用车改革使管理车辆专业化，使用车辆市场化，用车服务社会化，让职务消费转化为个人消费，减少交通事故，充分调动广大干部职工的工作积极性，从根本上杜绝“车轮腐败”，节约财政支出，加快发展地方经济，加强机关党风廉政建设具有重要意义。
三、改革的方案及基本情况。
我区的车改工作从今年6月份开始筹备，经过3个月的前期调查，9月上旬全面启动。至12月底，我区63个参改单位417辆公务车(除执法车、保留特殊用车等)拍卖成功，标志着我区车改工作已基本完成。
我区的公务用车改革领导高度重视，成立了以区委副书记、区长刘守成同志为组长的车改领导小组;并由区委副书记、区纪委书记、区车改领导小组副组长万素蓉同志带队赴外地考察。在借鉴了外地如上海、齐齐哈尔等市的先进经验，和本市高新区、青羊区的车改工作经验，统一思想、统一认识，结合我区的实际情况，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实市党风廉政建设会议精神，进一步解放思想、转变观念、创新机制，在算大账、算细账、算对比账的基础上，积极推行公务用车社会化和交通费用货币化。在具体改革实践中，把握了以下几个主要环节：
(一)界定范围和对象，提高广大干部职工的积极性。
我区车改范围确定为全区区级机关各部门、各街道。公、检、法及市垂直领导的单位(含区属医院和区属学校)暂不纳入此范围。对象是参改单位的局级干部、科级干部、一般干部(其他人员)。公务用车改革前，用车的对象主要是局级领导，而公务用车改革后，享受车改补贴的除局级领导外，还包括参改单位局级以下的所有干部、职工。因此，调动了广大干部职工的工作积极性，提高了工作效率，积极支持，参与车改，为顺利推进车改工作奠定了坚实的思想基础。
(二)确定基本原则，明确实施步骤。
在车改工作中，我们做到“政策公开、方案公开、结果公开”，并结合我区实际确定了4个基本原则：一是有利于加强党风廉政建设的原则;二是保证工作需要，不能影响公务活动的原则;三是节约财政支出的原则;四是兼顾国家和个人的利益，有利于调动大多数干部职工积极性的原则。确定车改基本完成时间在20xx年12月31日之前。
(三)深入调查掌握实情，制定具体实施方案。
全区部门、街道63个参改单位涉及到626辆公车，情况各异，问题多样。根据区委、区政府的部署，从6月份开始，就对全区车辆情况进行了较为详细的摸底调查。对车辆的购买时间、使用状况、行车里程、费用支出、产权归属、人员配备等基本情况有了较全面的了解和掌握。在此基础上，研究制定了包括改革范围、原则、补贴标准、车辆处置、纪律规定等在内的《成都市武侯区机关公务用车改革试行办法》的建议意见。此外，还先后召开了参改单位领导、车改领导小组成员单位会，听取意见;到部份参改单位听取意见，对车辆使用经费、人员经费进行抽样核算比对。经过反复研究、推敲、修改，最后形成了指导我区车改的指导性文件。
(四)根据实际情况，合理确定补贴标准。
补贴标准的确定，是广大干部职工关注的焦点，也是车改能否成功的核心要素，关键环节。在借鉴外省、市的经验，参考了我市高新、青羊的标准，根据各职级不同岗位，经过认真测算、反复比对、并结合我区的财力建议并报区委、区政府确定：局级正职每月1600元，副职每月1400元，调研员、助理调研员分别为实职的70%(即调研员1120元，助理调研员980元)，科级正职为600元，科级副职500元，主任科员500元，副主任科员450元，一般干部(其他人员)每月也可领取补贴400元。
(五)面向社会公开拍卖，依法处置公务用车。
按照武委发[20xx]61号文件精神，对全区所有参改车辆按照公开、公平、公正的原则，面向社会拍卖。
参改单位所有车辆经公示后，由本单位车改领导小组确定参改车辆，并报区公务用车改革领导小组同意后，车改单位再次公示参改车辆和留用车辆。所有参改车辆经区公务用车改革办公室汇总后，由区国资办委托成都市物价局价格认证中心遵循独立、客观、公正的原则，按照规定的标准、程序和方法，依法对432辆车进行了价格认证(估价)。
区政府采购中心组织由专家、车改领导小组代表(由区委办、区组织部、区纪委、区监察局、区政府办、区财政局、区审计局、区物价局、区国资办等组成)共同组成的招标小组面向社会采用竞争性谈判方式公开招标拍卖机构。经过现场谈判，最终确定四川省嘉诚拍卖公司为中标公司。在招标过程中特邀请了武侯区公证处对招标全过程进行了公证。由区国资办委托中标公司嘉诚拍卖公司面向社会公开拍卖我区参改的432辆公务用车。
拍卖公司依法、规范、公平、公正、公开地实施展示、拍卖。分别于20xx年12月4日、11、18、25日和20xx年5月28日组织实施了五场大型拍卖会，共有五千余人(次)参加竞买。参改的434辆车价格认证中心估价金额1423.04万元，每辆车平均价格为3.28万元。拍卖成交金额1860.244万元，每辆平均价格为4.286万元。
按评估价计算，434辆车共计增值额439.2万元，增值比例为30.86%。采取公开拍卖方式处置公务用车增强了国有资产处置的公开性，让民众更好地监督政府;专家认为此举增强了政府办事的透明度，提高了政府的公信度;有利于阳光政府、规范化政府的建设，媒体争相报道，社会反响良好。
(六)明确交通补贴费使用范围，严明工作纪律。区委、区政府在公务用车改革试行办法中明确了有关纪律规定，区纪委也制定了相关的纪律。一是凡领取了交通补贴费的领导干部从车改方案执行当月起，在市区内的一切公务活动需用交通工具的，其费用一律由个人支付，二是因公出差到成都市各区(市)县以外，需乘火车、飞机、车、船等交通工具的，按《四川省省级行政事业单位工作人员差旅费开支规定》报销差旅费。区纪委、监察局也制定了相应的《公务用车改革纪律规定》，对违反规定擅自购买、配备公务用车，一律没收上缴;领取公务交通费的所有人员，不准向管理服务对象借用车辆或接受赠车;不准利用职权和工作关系找管理服务对象无偿添加油料，获取车辆配件以及报销交通费用等涉及个人的费用;任何单位不准擅自提高或巧立名目变相提高公务交通费的发放标准;享受公务交通补贴的所有干部，不准为节约交通补助费用而延误、影响正常公务活动的开展。
(一)区委、区政府的正确领导和决策。为适应规范化服务型政府建设的需要，加强党风廉政建设，区委、区政府大胆突破传统观念，提出了实施公务用车改革的思路。
(二)领导高度重视，统一思想认识。为保证车开工作顺利进行，由区委、区政府召开了全区车改工作动员大会，大会宣布了车改试行办法和车改纪律规定。使全区干部职工统一思想，统一认识，全区上下形成合力。为保证公车改革的公开、公正、公平，区委、区政府确定将全区参改的车辆面向社会公开拍卖。由于区委、区政府的正确决策，整个车改工作积极、稳定地进行，并取得了较好的效果。
(三)我区车改的成功，归功于市纪委、市机关事务管理局在业务上的指导。外出学习、考察、带回了先进的可借鉴的经验，在我们具体操作实践过程中，各级领导机关给我们提出了很多宝贵的意见和建议。
(四)车改工作的顺利进行与全区广大干部职工的理解支持、各参改单位的积极配合分不开的。在车改的工作中，尤其是在后期评估、封存期间，正值年底各项工作繁忙时期，各参改单位的领导、干部职工非常理解、支持配合，使车辆在评估、拍卖阶段能够顺利、正常地进行，在时间短、任务重、人手少的情况下，保证全区车改工作能够按照区委、区政府提出的要求，圆满地完成各项任务。
(五)车改领导小组成员单位密切配合，车改办同志的辛勤工作。车改领导小组成员单位在车改工作中，各负其责，各尽其职，相互支持，相互配合。车改办同志在困难面前，不畏艰辛，加班加点，做了大量细致的工作，了解每个单位的车辆状况，每辆车的状况，为了弄清一个单位甚至是一辆车的情况，往返几次，付出了很多的努力。正是有了这支能打硬仗的队伍，才能确保车改工作顺利进行。
一、公务用车的现状及问题。
我市原有的公务用车体制同全国一样，是计划经济产生并沿袭下来的传统模式。x年至x年，市直机关和事业单位平均每年每辆单车帐面直接支出为2.7万元，加上司机工资、补贴、车辆保险、车库折旧、大修等费用，每辆单车年实际平均支出为7.7万元，三年公务用车实际总支出为2725万元。同时，三年新购车辆206台，购车支出1615万元，年均购车支出539万元。公务用车消费占财政支出的比例超过9%。
务用车的13%。四是超标、超编配车问题屡禁不止，严重损害了干部形象。
二、改革的主要做法。
一是因地制宜，反复论证，出台实施方案。制定好实施方案是公务用车制度改革的关键。为使方案切实可行，齐齐哈尔市抽调专门人员组成公务用车改革办公室，采取调查摸底、问卷调查等多种方式，广泛征求各方面的意见和建议，在充分调研、多次论证的基础上，年月形成了《齐齐哈尔市行政事业单位公务用车实行货币管理改革实施方案(试行)》(以下简称《方案》)。
二是试点先行，分步实施。《方案》年月在市直83个机关行政事业单位推行，同时确定了富裕县、铁锋区作为县(市)、区试点单位。
则。
四是合理分类、分档确定补贴标准。补贴标准的确定，是广大干部群众关注的焦点，既不能偏离改革方向，又要调动大家的积极性，更要保证实际工作需要。为此，我市明确了以下分类、分档的原则：1、参加公务用车改革的单位按前三年单车实际支出及工作量大小分类;2、保证特殊职位工作需要，据实发放;3、市直行政及财政全部供养事业单位的交通补贴费，由市财政按方案规定的档次核拨;4、财政部分供养和不供养的事业单位的交通补贴费由单位自行解决和市直机关分类核定补贴(主要是根据前三年车辆费用支出实际情况采用基数法确定的补贴标准)。并在以上原则的基础上，明确了公务用车个人补贴标准最高限额和财政补贴经费的档次。
五是以人为本，妥善安臵司勤人员。富余人员安臵是公务用车改革顺利推进的前提。齐齐哈尔市从稳定大局角度出发，出台多项优惠政策，如提前退休、退养、解除劳动关系、就地转岗、停职留薪创办和领办企业等安臵方式，做到了“退养的愉快、转岗的安心、解除关系的称心”。
标方式，运用市场化手段组建经营性公务用车服务公司。公务用车服务公司按市场化运营，自负盈亏、独立核算。
七是严明纪律、强化监督。公务用车改革工作涉及诸多环节，涉及各方面利益，必须严明纪律。为此，齐齐哈尔市专门成立了由市纪委、市监察局参加的公务用车改革工作纪律监督组，出台了《全市公务用车改革纪律若干暂行规定》，并及时下发《关于严明公务用车改革纪律的通知》，要求各单位对车辆搞好登记造册，防止国有资产流失。
三、取得的成效。
(一)堵住了体制漏洞。
推行公务用车改革后，明显堵住了两个方面的漏洞：一是公务用车带来的不正之风和腐败现象得以杜绝。特别是相互攀比购车、以车顶债、车辆修理费用畸高等诸多问题都不再存在。二是公务用车私用得以根治。存在多年的公务用车消费“三三制”问题从源头上得以解决。
(二)减轻了财政负担。
公务用车改革实行后，减轻了财政压力，改善了财政支出结构。改革前，齐齐哈尔市公务用车年费用为3790万元，改革后，财政支出交通费补贴仅为1134万元，节省财政资金2656万元。
(三)改善了干部作风。
长期以来，一些领导干部已经不把公务用车当作工作的。
手段、办公的条件，而是成了身份、地位、权力的象征。公务用车改革后，领导干部和公务员外出办事、下基层多是坐公交车、乘火车，由于没有可供随意使用的公务用车，再也不会出现“白天跑公路，晚上回家住”的现象。实践证明，公务用车改革改善了机关干部工作作风，减轻了基层单位和群众负担，密切了干群关系。
(四)拉动了消费需求。
一直以来，齐齐哈尔市个人拥有汽车比例不高，尤其是机关干部更是寥寥无几。公务用车改革的实施，使机关干部每月都能有一定的交通费补贴，有关部门和银行等金融机构也为机关干部购车提供优惠政策，比如：可用未来5年交通补贴费抵购车款，同时可享受竞拍价格25%的优惠等等。至今为止，市直机关及直属事业单位700多名县处级干部中，已有300多人购臵了车辆，有效拉动了消费需求。
公务用车，既是一种行政资源，也是一种公共资源，理应发挥其必要的社会功用。中国公车消费现象其实是?公地悲剧?的写照，即在一个由众多牧民共同行使产权的草原上，每个牧民的最优选择就是最大限度地增加牲畜数量，而不去考虑草原承受能力。那么，我们可以考虑通过减少牲畜(公车)的数量，可以较低成本的实现这项改革。公车改革是经济改革、制度改革，公务用车制度的改革，就是要最大限度发挥公车的社会功用，节约行政成本，避免浪费，减少社会开支。改革的最终目的是发挥公车的最大经济效益。
从概念上来看，公务用车，一般是指党政机关、社会团体和企事业单位组织和个人用于工作、业务、接待等公务活动的各类汽车。作为职务消费的重要组成部分，公车使用过程中出现的不规范行为和腐败现象，不仅是社会普遍关注的热点问题，而且已经引起中央的高度重视。各级纪检监察机关对超标配臵小汽车、公车私用等问题做出过不少规定，也进行了有益的尝试，但都未能从根本上解决问题。
度改革步伐，我们对全区机关近年来公车购买、使用和管理情况进行了调查研究，并深入分析了现行公务用车制度存在的弊端，在认真借鉴成功经验的基础上，提出了进一步细化我区机关公务用车制度改革的具体办法和政策建议，供领导完善决策和部门实施公车改革时参考。
一、我区公务用车的现状情况。
我区现行的公务用车制度基本上沿用了供给制，以行政配臵为手段，靠计划审批来控制，从买车、管车、养车到用车各个环节，一切费用都由区财政来支付。据调研统计，我区目前在用车辆共有908辆：其中，公务用车420辆，执法用车139辆，工具用车296辆，校车53辆;20xx年总的公务用车消费为1523.78万元，其中，汽油835.56万元，保险173.38万元，维修509.09万元，年检5.76万元。
近几年来，我区对公务用车配备和使用加强了管理;制定了一些政策，对党政机关的公务用车的编制、标准配备、购臵更新等进行规范化管理、阳光操作;也加大了对违纪使用公车案件的处臵力度;对公务用车制度改革作了一些探索，在规范公车使用、降低财政支出等方面也取得了一定的成效，但现有公务用车制度的弊端仍然十分突出，公车使用中出现的问题依然存在。
二、我区公务用车存在的主要问题。
突出问题：
1、公务用车的费用过高，财政负担沉重。公车理应用于执行公务，但在使用过程中很多单位和个人往往不计成本，不管办事的距离远近，能用公车的一律用公车，有时到一个地方开会，会出现四个人驾驶四辆公车的现状。再加上用公车办私事个人不必付任何费用，上班时间外出办理个人事件，午休时间外出会亲访友，结伴用餐，只要是外出，还有可利用之公车，大都存在着同一种心里，就是不用白不用，用了也白用，何乐而不用?同时监督管理制度有漏洞，公车消费中存在腐败行为。公车维修的?猫腻?最多，吃回扣已是公开的秘密。有的汽车修理厂为了留住客户，以不正当手段吸引公车司机经常上门修车，按修理费用的一定比例返还司机，甚至扣掉税点全额返还，有的司机需要什么就给什么，不管是不是公车配套所需，只要司机开口就给，有的则按司机的要求开发票，单位能报多少，发票就开到多少，反正是?羊毛出在羊身上?，有公家负担，其结果是公车修理费用大大增加，甚至出现新购买的公车，一年之内的维修费用竟然达到数万元。公车加油也有不小的?黑洞?，偶尔会出现，多开、虚开发票现象。这样一来，公车的运行成本远远高于其他车辆也就不足为怪了。
用虽有相应的制度，但是这些制度形同虚设，因为公车费用不仅全部由财政承担，而且驾驶员有时还享受出车费、加班费等补助。正因为如此，政府虽然三令五申，公车不公、公车私用等不正之风愈演愈烈，公车迎亲、公车旅游、公车扫墓、公车钓鱼、公车练习驾驶、公车接送子女上学等现象早已司空见惯。少数人更是凭借手中的权力或职务上的便利，使得公务车几乎成了他们家的?私家车?，上下班哪怕几分钟的路要用公车、下班后赴宴要用公车、节假日走亲访友要用公车，甚至家属子女、七姑八姨办私事也要用公车。据调查，在我区公务车公用占三分之一、干部私用占三分之一、司机私用占三分之一，公车不?公?日益严重。有的领导干部上班时间由司机驾车、下班后和节假日自己开车，更有部分领导干部干脆自己驾车，让在编司机?休息?。
3、公车使用效率低下，浪费惊人。资料表明，社会其他运营车辆每万公里运行成本为8215元左右，党政机关的公务用车运行成本则高达数万元，每辆出租车的使用效率至少为公车的5倍以上，而运营成本仅为公车的13%左右。效率的低下，造成自然资源的极大浪费。另一方面，由于现任领导都有相对固定用车，有的则成了专车。由于是领导的专车，其他需要用车的业务科室却很难用到车，造成了公车的闲臵浪费。
明确规定，党政机关公务用车实行编制管理。车辆编制根据人员编制、领导职数和工作需要等因素确定，中央和国家机关一般公务用车编制按每20人不超过1辆确定，地方各级党政机关一般公务用车编制标准，由各省、自治区、直辖市参照中央和国家机关标准，结合工作需要和当地实际情况确定;第七条规定一般公务用车配备排气量1.8升(含)以下、价格18万元以内的轿车。
但纵观我区实际情况，各部门、各单位超编制、超标准配臵使用公车情况严重，有的部门不仅领导每人配备一辆公车，就连科级干部也配备了公车，有的部门配备了排气量2.0以上的轿车或是吉普车，这些都在无形之中大大增加了我区的财政支出。
5、公车管理不规范。我区一直未制定切实可行的公车管理制度，现行的公车管理相当混乱。在公车管理上如加强制约，也会减少相当大的一部分财政支出，在这一点上，我们可以借鉴司法局的做法，每到周末或者是法定假期，司法局都会将所属公车统一停放到后楼停车场，不允许任何个人以任何名义将公车开回家中，这种管理在一定程度上大大制约了公车私用，也有效控制了财政支出。
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《方案》规定,中央和国家机关车改公务交通补贴标准为:司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。鼓励省(自治区、直辖市)所属厅(局)正职主要负责人,市(地、州)、县(市、区、旗)及乡(镇)党政主要负责人参加车改,确因环境所限和工作需要不便参改的,允许以适当集中形式提供工作用车实物保障,但须严格规范管理,不得再领取公务交通补贴。
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》。国家发展改革委有关负责人日前就全面推进公车制度改革,中央和国家机关率先推进车改,回答了记者的提问。
问:您认为公车制度改革的重大意义是什么?
答:主要有三个方面,一是有利于党风廉政建设。长期以来,广大群众对车轮上的铺张意见很大、反映强烈。全面推进公务用车制度改革,是党政机关贯彻落实改进作风、密切联系群众八项规定精神的一项重要措施。
二是有利于节约开支。目前,公车消费在“三公”经费占比例较大,中央和国家机关达60%左右,从各地公开的“三公”经费看,地方比例更高。通过推进这项改革节约政府开支,建立节约型政府,可以把节约的财政资金更多用在刀刃上。
三是有利于资源有效配置。普通公务出行由实物保障转变为更多地由公务人员个人自主选择,更多地利用公共交通工具,实行社会化、市场化保障,有利于合理有效配置资源。
公车制度改革酝酿多年,党的xx届三中全会作出了全面深化改革的战略部署,今年是全面深化改革的第一年。落实中央部署,从解决人民群众反映最强烈的问题入手,以制度廉明,回应群众关切;从自身改革做起,树立党政机关廉洁形象;从公信力入手,建立长效机制,根除群众不满意、不认同的突出问题。
答:任何一项改革要做好、做成,首先要明确改革的指导思想,公车改革虽然是一项具体改革事项,但也是一项涉及面较广的系统改革,是制度创新的改革。改革的方向是坚持社会化和市场化,将传统的实物供给和粗放式公务用车管理模式,改变为与现代政府治理体系相适应的新型公务出行模式。改革的原则为创新制度、分类保障;统筹协调、政策配套;统一部署、分步实施。为保证改革有效实施,明确了改革的时间表和总体要求,全国公务用车制度改革用两到三年时间全面完成,基本形成符合国情的新型公务用车制度。对国有企业、事业单位等公共部门的公车改革,要专门制定方案,适时推出,限时完成。
答:改革的主要内容是,各级党政机关取消一般公务用车,保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。普通公务出行由公务人员自行选择,实行社会化提供,适度发放公务交通补贴,特殊公务出行实行定向化保障。
参加改革的机构范围确定为:各级党政机关,包括党委、人大、政府、政协、审判、检察机关,各民主党派和工商联,参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位全部参加改革。除了各级党政机关外,事业单位、国有企业和国有金融企业按照规范职务消费原则进行改革,对原符合车辆配备条件的岗位和人员,逐步按规定纳入改革。
参加改革的人员范围确定为:中央和国家机关在编在岗司局级及以下工作人员,和地方地厅级及以下工作人员原则上参加车改。考虑到地方实际情况,鼓励省(自治区、直辖市)所属厅(局)正职主要负责人,市(地、州)、县(市、区、旗)及乡(镇)党政主要负责人参加车改,确因环境所限和工作需要不便参改的,允许以适当集中形式提供工作用车实物保障,但须严格规范管理,不得再领取公务交通补贴。
答:公务用车制度改革是自上而下、统一部署的改革。公务交通补贴标准经过了反复的研究测算,综合考虑了公务出行成本、经济发展水平、社会承受能力、辖区面积、自然地理环境、公务出行次数和距离、行政级别和实际承担的工作职务等因素。根据交通成本等相关因素变化情况,公务交通补贴标准可适时适度进行调整。确定补贴标准要基于三个原则:一是改革后公务交通补贴支出总额必须低于改革前的公车运行支出总额。二是公务交通补贴仅保障城区或规定区域内基本公务出行需求。三是简化档次便于操作,各个级别间补贴差距不宜过大。
《方案》规定,中央和国家机关车改公务交通补贴标准为:司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。《意见》明确规定,地方公务交通补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的130%,边疆少数民族地区和其他边远地区标准不得高于中央和国家机关补贴标准的150%。
这里需要强调,公务交通补贴属于改革性补贴,不是职工福利,主要保障普通公务出行需求,不包括上下班通勤和所在城市以外的长途出差。同时,要求不得以公务交通补贴的名义变相发福利。公务人员不得既领取补贴又违规乘坐公务用车。
问:对司勤人员的安排有什么考虑?
答:要确保车改平稳推进,重要问题之一是依法做好司勤人员的安置工作。要以人为本,对因取消公车而失岗的司勤人员不能简单推向社会,主要采取内部安置的办法,用多种方式保障其能够继续就业。要做好相关司勤人员的人事劳动关系变更、经济补偿发放、社保关系处理等工作,充分尊重和维护他们的合法权益。
问:公车改革触及的利益很大,如此大范围的改革,怎么能够确保做成做好?
答:各地区、各部门要健全工作机制,周密制定改革方案,明确改革时限。同时,要加强监督检查,及时有效解决改革中遇到的新情况、新问题,确保各项方针政策都能落到实处。各级纪检监察机关要加强监督检查,严肃查处违反车改规定的行为,及时公布处理结果。各级审计机关对保留的一般公务用车和执法执勤用车配备使用、运行维护费用、取消的公务用车处置和交通补贴发放情况等纳入日常和专项审计监督,并依法公开审计结果。(据新华社北京7月16日电)。
不管推进的难度和压力有多大都要坚决落实中央决定。
回顾中国公车改革的历程,如果从1994年中办、国办联合颁发《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》算起,已经“摸着石头”探索20个年头了。20年间,有多份中央文件涉及公车改革,一些地方和部门也进行过各种公车改革的实践,但大部分或陷于沉寂,或效果不佳。究其深层次原因,还是一些干部享乐主义和崇尚奢靡的官本位思想作怪,当改革触及本身利益时,动力就不足了。
长期以来,一批党员干部丢掉了艰苦奋斗的优良传统,追求奢靡享乐,公车要超标买大排量、高配版;不给派车就不下基层;有的领导干部甚至有“三驾马车”:城里坐轿车、下乡坐大排量豪华越野车、考察坐高档商务车;还有的甚至将公车当私车随便用。久而久之,一些干部屁股坐得软了,步子迈得少了。便宜占惯了,自然也就吃不了苦,不愿到条件艰苦的地方去。这种“轿子抬出的老爷作风”不仅拉开了与群众的距离,更弱化了执政为民的公仆情怀,引发群众强烈不满。
应当看到,公车改革固然可以改变现有公车使用管理制度,大幅度降低相关行政经费开支,减轻财政负担,但公车改革的意义绝不仅限于此。公车改革最终目的还是要推动干部转变作风,革除掉一些干部身上的“老爷作风”,推动党的群众路线教育实践活动走向深入。
公车改革既是改制度,更是改领导干部头脑中的“官本位”意识和虚浮作风。所有参与此次改革的机关和单位,都应该认清公车改革的深层意义,不管改革涉及的面有多广,推进的难度和压力有多大,都要坚决落实中央决定,将公车改革方案执行好。同时也要强化信息公开,畅通监督渠道,防止公车改革出现阳奉阴违、国有资产流失等情况。(据新华社北京7月16日电)。
能否真正遏制“车轮上的腐朽”?
“公车私用”现象如何扭转?——“从我做起”
“公车私用”长期以来是党政机关存在的一个“顽疾”。中央纪委监察部网站公布数据显示,仅今年1月,全国查处违规配备使用公务用车就有442起。
中国社科院法学研究所民法室主任孙宪忠说,此次出台的改革方案提出,在两到三年时间内取消各级党政机关一般公务用车,合理补贴公务交通费用,妥善安置司勤人员,规范处置公车。
中国行政管理学会副秘书长沈荣华认为,此次公车改革实现了从长期议论到具体实施的跨越,“是巨大的历史性进步”,表明了党中央国务院从自身改革做起,加强廉政建设,勇于担当,推进改革的力度和勇气。
——标准明确。
各地实际上已经开展了公车改革的探索和试点,但在这个过程中,也出现了部分地区公务用车减少,但采购汽车数量仍在增加的问题。个别干部在照样坐公车的情况下,还拿到了相当于工资水平的交通补贴。
全国人大代表高亚飞认为,取消公车发放车补是一大创新,但由于各地制定的标准不尽相同,与公交车、出租车的价格相比,有的地方车补过高,难免被质疑为“创薪”。但如果补贴过低,又容易减少公务人员下基层的积极性。
此次中央和国家机关车改方案明确,司局级干部每人每月补贴1300元,处级每人每月800元,科级及以下每人每月500元。对于地方补贴标准,指导意见指出由地方决定,但各地差异不宜过大。改革方案也同时明确:不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车;不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人的车辆;不得接受企事业单位和个人赠送的车辆;不得以任何理由违反用途使用或固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车;不得以交通补贴名义变相发放福利;公务人员不得既领取公务交通补贴又违规乘坐公务用车。对违反上述规定的,要依法依纪严肃处理。
——公开执行。
2019年,湖南省岳阳市给全市4200多辆公车装上了gps,对公务用车实施全程监控。而此前,广东云南等省份也出台了类似的管理措施。然而从实际效果看,百姓认为他们依然无法看到安装gps公车的运行轨迹数据。
全国人大代表张育彪说,解决公车私用的问题,最好的办法是让公车运行公开透明,让公车接受最广泛的社会监督。
此次公车改革指导意见明确:公开规范处置公务用车。对取消的一般公务用车要制定处置办法,公开招标评估、拍卖机构,通过公开拍卖等方式公开处置。党政机关公务用车处置收入,扣除有关税费后全部上缴国库。
对此,牵头此次改革的国家机关事务管理局有关负责人承诺,为保证公开公平公正,加强对车辆处置工作的审计监督,欢迎社会各界参与监督;加大公车处置中违规行为的惩处力度,对造成国有资产流失的,依法追究相关人员责任。(据新华社)。
——财政部专家为公车改革算细账。
以现金补贴取代实物养车,公车改革这笔“减支账”是否划算?财政部财科所所长贾康16日在接受记者采访时表示,公车改革方案实施后,可望较为明显地减少我国财政支出中的相关开支,明显降低公车使用的行政成本。
在贾康看来,公车改革在减少行政开支方面具有“n次减支”效应。最直接的就是减少了今后在车辆购置、运营方面的经费开支,包括与公车相关的司勤人员薪酬开支。
据贾康测算,本轮公车改革将涉及约80万辆全国公务用车、近6400辆中央国家机关本级公车。如以涉改车辆上一年在中央级的实际运营经费支出及相关人员经费支出总额为基数,以今后仅需于年度内开支的所有公职人员的交通补贴发放数来对冲,可算出相对应的实际支出总规模将从基数水平下降约7%。
贾康认为,如考虑这些因素,可使此次车改带来的综合节支率进一步提升到50%左右。“车改后我国财政支出中的公车支出,综合考虑将有望缩减一半左右。”
在此基础上,贾康认为,如不车改,未来我国公车开支可能会进一步增加。这也是车改带来的又一重减支效应。
“车改后可以避免因油价上升、停车费增加、司勤人员工资福利开支增加引起的行政成本,以及司勤人员养老、医疗、住房等方面的未来潜在支出,还有车辆配备数量增加等因素引起的行政成本。”他说。
值得关注的是,为保障节约行政开支效果,方案要求财政部严格交通费用预算管理,各单位也要加强财务管理,其中包括严格公务交通补贴发放,不得以公务交通补贴名义变相发放福利,公务人员不得既领取公务交通补贴、又违规乘坐公务用车等规定。
对此,贾康表示,公车改革的推进,配之以财政深化改革将带来的预算约束硬化,将会明显地降低公共财政支出中的相关经费支出与未来行政成本压力。
“如果把全国年度公车耗费的综合成本以若干年传闻中所说的3000亿元作为假设的具体数量依据,那么车改到位之后,每年因车改减少的支出将达到1500亿元以上。这无疑是一件利国利民、降低政府行政成本、提升公共财政支出绩效水平的大好事。”贾康说。
。
公车改革工作方案
【篇一：公车改革范本】
《公务用车制度改革实施方案》编制报告介绍
一、车改主管部门要严格按照平委办〔2012〕236号《关于
平阳县县级机关公务用车制度改革的实施意见》和《范本》编写车改实施方案。方案必须汇总本单位（系统）所属所有车改单位（不含市级干部）。
2、 改革实施方案的编制要实事求是，遵循公开透明的原则，
在本单位（系统）内公示3天以上。实施方案书面材料10份和电子版要在2012年12月5日前提交至车改办(地点：县**大院9号楼201室，电子版可通过**oa或带u盘报县车改办)。
三、下属各车改单位（机构）须填写《范本》中的附表3、
附表4、附表6和附表8,并在该单位（机构）内部公示3天以上，交主管部门汇总，一并上报。车辆信息明细表应附有车辆驾驶证、单位**证、车辆登记证复印件。
四、留车留用的驾驶员及其它专职驾驶员车贴发放与保留
执勤执法车（生产车）相关人员相似，按1/3标准发放，其它兼职驾驶员按全额标准发放。
5、 离退休二线干部车贴按原实际职位的1/3发放。
6、 附表应按填写说明认真填写，必须准确无误。如有疑问，
咨询车改办工作人员，***:63110528。电子版《范本》及其附表可从平阳县廉政网的****中**。
县公务用车制度改革领导小组办公室
2012年11月20日
平阳县xx（单位）
公务用车制度改革实施方案
（范本）
根据平委办发〔2012〕 号《关于平阳县县级机关公务用车
制度改革的实施意见》，结合我单位实际，制定本方案。
一、本单位（系统）基本情况
本单位机构性质 ，核定编制总数名，在编在职
在岗（除市管干部外）人数名。现实有驾驶员人，其中在编驾驶员人，编外人。现实有车辆总数辆，其中借用车辆辆。上年公务用车费用总支出元。
本单位（系统）纳入
改革中有三个下属单位（机构），
核定编制总数名，在编在职在岗总人数名。现共计实有驾驶员人，其中在编驾驶员人，编外人。现共计实有车辆辆，其中借用车辆辆。上年公务用车费用总支出元。
本单位（系统）下设事业单位管理，
为 、（单位名称），核定编制总数名，在编在职在岗总人数名。现共计实有驾驶员人，其中在编驾驶员人，编外人。现共计实有车辆辆，其中借用车辆辆。上年公务员用车费用总支出元。
详见附表1《平阳县县级机关事业单位基本情况汇总表》。
二、车改内容
（一）补贴发放
单位（系统）及其所属单位按同类单位车贴标准核定发放
贴。发放人数人，月发放总额元，年发放总额元；
其中：全额标准发放人数人，月发放总额元，年发放总额元；保留一般执勤执法车辆的发放人数，每月发放总额元，每年发放总额元；保留生产用车发放人数人，
月发放总额元，年发放总额元；退二线干部发放人数人，月发放总额元，年发放总额元。
详见附表2《平阳县县级机关事业单位个人公务用车补贴发
放汇总表》、附表3《平阳县县级机关事业单位个人公务用车补贴按全额标准发放明细表》、附表4《平阳县县级机关事业单位个人公务用车补贴按1/3标准发放明细表》。
（二）驾驶员安置
在编驾驶员留车留用人，自愿提前退休人，自谋
职业人，调整岗位人。
临时聘用驾驶员解除劳动合同，保留车辆待业。
借用驾驶员退回原单位人，留车留用人。
详见附表5《平阳县县级事业单位驾驶员安置情况汇总表》、
附表6《平阳县县级事业单位驾驶员信息明细表》
（三）车辆处置
保留内部执法机构（或所属执法单位）人员担任一般执法执勤用车，保留一般执法车辆执勤；配备执法专用专业技术车辆；预留生产用车、生产用车使用人数、市级干部通用公务用车。
借用车辆辆全部归返。
除保留车辆外，其他车辆共清理移交县级
公务用车制度改革领导小组办公室应当统一处理。
详见附表7《平阳县县级机关事业单位车辆汇总表》、附表
8《平阳县县级机关事业单位车辆信息明细表》。
三、实施步骤
（一）组织领导
成立领导小组，负责改革方案的编制、审批和实施。组长：副组长：成员：和。
（二）组织实施
1、编制车改实施方案，经车改领导小组、单位领导集体讨论，在本单位公示通过后，于2012年12月11日前报县公务用车制度改革领导小组办公室审核批准。
2按照批准的计划，积极稳妥地组织实施，2012年12月底前完成驾驶员安置和车辆交接。
3、……
xx(单位)（盖章）
二○一二年十一月日
附表1《平阳县县级机关事业单位基本情况汇总表》
附表2《平阳县县级机关事业单位个人公务用车补贴发放汇总表》
附表3《平阳县县级机关事业单位个人公务用车补贴按全额标准发放明细表》
附表4《平阳县县级机关事业单位个人公务用车补贴按1/3标准发放明细表》
附表5《平阳县县级机关事业单位驾驶员安置情况汇总表》 附表6《平阳县县级机关事业单位驾驶员信息明细表》
附表7《平阳县县级机关事业车辆汇总表》
附表8《平阳县县级机关事业单位车辆信息明细表》
【第二部分：公车改革方案实施细则全文】
公车改革方案实施细则全文
《**和国家机关公务用车制度改革方案》全文如下。
为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》，推进**和国家机关公务用车制度改革，加快建立新型公务用车制度，有效降低行政成本，根据《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》，制定本方案。
一、目标和原则
（一)总体目标
围绕建设节约型、廉洁型机关的要求，坚持社会化、市场化方向，转变传统的公务用车运行管理方式，合理有效配置公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效，为全国公务用车制度改革作出示范。
(二)基本原则
1坚持制度创新，保障公务出行。改革公务用车实物供给方式，取消一般公务用车，普通公务出行方式由公务人员自行选择，实行社会化提供并适度补贴交通费用，从严配备定向化保障的公务用车。
2坚持统筹规划，注重配套政策。综合考虑各种因素，正确处理改革涉及的各方面利益关系，科学制定改革方案和相关配套政策，增强可行性和协调性，确保新旧机制有效转换。
三。坚持统一部署、分类分步推进。率先推进**和国家机关及其所属参公事业单位公务用车制度改革，驻地方的**垂直管理单位公务用车制度改革按照属地化原则推进，**和国家机关所属非参公事业单位、**企业和**金融企业参照本方案制定相关改革政策，坚持先易后难，分类分步稳妥推进改革。
二、主要任务
(一)参改范围
1.机构范围：**纪委机关和**各部门，全国人大机关，国务院各部门，全国政协机关，最高人民法院，最高人民检察院，各人民团体、群众团体，各民主党派**、全国工商联，**和国家机关所属参公事业单位。
2人员范围：本岗位局级及以下人员。
3.车辆范围：取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。
(二)改革方式
1.对参改的司局级及以下工作人员适度发放公务交通补贴，自行选择公务出行方式，在北京市行政区域(城区)内公务出行不再报销公务交通费用。
2要按照节约成本、保障公务、方便操作、简化档次的要求，合理确定各级工作人员公务交通补贴标准。具体为：
科级每人每月1300元，科级每人800元，科级及以下每人每月500元。各单位可根据实际情况，从公务交通补贴中划出一定比例作为单位统筹部分，集中用于解决不同岗位之间公务出行不均衡等问题，比例原则上不超过补贴总额的10%。资金使用总体上要公开透明，具体管理办法由各单位自行制定。
3.公务交通补贴属于改革性补贴，列入财政预算，在交通费中列支、按月发放，用于保障公务人员普通公务出行。要及时调整公务交通补贴标准。
4.执法执勤部门统一参加公务用车制度改革，按规定保留的执法执勤用车要严格配备在一线执法执勤岗位，执法执勤部门的其他一般公务用车一律纳入改革范围。
5对未参加改革的单位和人员，一律不发放公务交通补贴。
(三)车辆处置
1公务用车的注销，由公务用车主管部门办理。
2.对取消的公务用车，委托中介机构进行资产评估，以评估价作为处置基准价，采取公开拍卖等方式进行公开处置，处置结果向社会公开。
三。公务用车处置收入扣除相关税费后上缴国库。
4取消车辆处置，要防止贱卖、贱卖现象，避免国有资产流失。
(四)司勤人员安置
1.根据保留公务用车的实际需要，合理设置司勤人员岗位，按照公开、平等、竞争、择优的原则，在现有在册正式司勤人员中，采用竞聘上岗、综合择优等方式确定上岗人员。
2.对其他司勤人员，按照以人为本、积极稳妥、因地制宜的原则，坚持内部消化为主，通过内部转岗、开辟新的就业岗位、提前离岗等多种方式妥善安
置，不得将其简单推向社会。
3.做好相关人员聘用合同或劳动合同的终止、解除工作，妥善处理该类用工形式司勤人员与单位的劳动关系，维护好相关人员合法权益。
4安置工作由人力资源和社会保障部协调，支出由财政安排的专项资金保障。
三、保障措施
(一)加强保留公务用车管理。**和国家机关各部门各单位根据编制总量和工作性质可保留5辆以内的机要通信、应急公务用车，由公务用车主管部门实行编制管理，编制数量和配备标准要根据各部门各单位实际工作情况科学确定，优先选用新能源汽车。执法执勤用车配备应当严格限制在一线执法执勤岗位，机关内部管理和后勤岗位以及机关所属事业单位一律不得配备。
财政部会同有关部门对执法执勤车辆进行检查和规范。除涉及￥，侦查，办案等有保密要求的特种工作车辆外，执法工作车辆应当涂有明显的统一标志。国家管理局会同**管理局负责修订《公务用车使用管理办法》，加强公务用车规范化管理。
进一步精简公务用车管理机构。
(二)严格财务管理。财政部要严格交通费预算管理。各单位要加强财务管理，按照在编在岗公务员数量和职级核定补贴数额，严格公务交通补贴发放，不得擅自扩大补贴人员范围、提高补贴标准。
(三)加强公务用车纪律检查和审计。严肃公务用车纪律，各部门各单位不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆，不得以任何理由违反用途使用或固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车，不得以交通补贴名义变相发放福利。公务人员不得违规乘坐公务用车和公务用车。
纪检监察机关负责对公务用车制度改革实施情况进行监督检查，纠正和查处违纪违法行为。审计部门要对公务用车改革情况进行监督，并将改革后公务用车配备和运行维护费用、交通补贴发放、车辆处置情况等纳入日常和专项审计监督。
（一）根据保障岗位履职和公务活动需要，分类分级推进公务用车制度改革1.积极稳妥改革市属企业负责人公务交通保障方式。改革市属企业负责人公务用车实物供给方式，实行配备公务用车或者发放公务交通补贴两种方式保障公务出行。市属企业正职负责人原则上通过配备公务用车保障履职需要，也可以自愿参加公务用车制度改革；市属企业副职负责人原则上取消配备公务用车，采取发放交通补贴方式。
采取配备公务用车方式的，要严格执行市以及有关部门关于公务用车配备的规定，不得发放任何形式的公务交通补贴。采取发放公务交通补贴方式的，要取消为企业负责人配备的公务用车。市属企业公务交通补贴标准参照市直党政机关公务交通补贴标准确定。
2.分级推进市属企业各级子公司（含分支机构，下同）公务用车制度改革。市属企业要统筹协调推进各级子公司公务用车制度改革。根据子公司生产经营实际、所处自然环境等客观因素以及规模、效益等情况合理确定公务交通保障方式，具备公务出行社会化保障条件的子公司负责人原则上要以社会化、市场化为方向进行改革，确需配备公务用车的可予以保障。市属企业要从严确定子公司的公务交通补贴标准和参改人员范围，合理控制其经营和业务保障用车的数量和配备标准。
3.有序实施市属企业经营和业务保障等其他公务用车改革。市属企业应当取消与经营和业务保障无关的车辆。在充分保障企业生产经营的基础上，为保持企业竞争力，建立面向市场的快速反应机制，可根据生产经营特点和机要通信、应急、特种专业技术服务（生产）、商务接待、执纪等实际需要保留适当的经营和业务保障用车。经营和业务保障用车车型应根据实际用途按照实用节俭的原则合理确定，并严格控制数量。公务用车制度改革过程中，要优先淘汰使用效率低、运行维护成本高、配置标准明显偏高的公务用车。
企业不得为集团总部部门负责人及部门其他员工、非本企业人员等配备公务用车。
（二）合理高效配置公务用车资源，加强公务用车管理1.实行企业公务用车集中统一管理。市属企业应对公务用车的购置（租赁）、更新、保养、维修以及日常使用等实行集中管理，统一调配。新购置的公务用车应当选用国产汽车，优先选用新能源汽车，不得增加高档配置或豪华内饰。维修、保养应通过招标方式定点选择维修单位，确保维修保养整个过程公开透明，有效控制公务用车费用。进一步完善公务用车使用管理程序，健全公务用车使用明细登记制度，确保每辆公务用车每次公务出行的详细信息有据可查。
2.合理控制经营和业务保障用车配置标准。各级国有企业公务用车制度改革后保留的轿车型经营和业务保障用车配置标准执行《市委办公室市政府办公室印发〈关于合理确定并严格规范市属企业负责人履职待遇和业务支出的意见）的通知》（临办发〔2015〕21号）规定。新购置的轿车型经营和业务保障用车配置标准原则上要控制在购车价格18万元（不含车辆购置税，下同）以内、排气量1.8升（含）以下。商务车型经营和业务保障用车要控制在购车价格38万元以内、排气量3.0升（含）以下。确因生产经营需要、行业地域等客观因素原因必须配备较高标准经营和业务保障用车，或者配备越野车（含suv）的，企业应严格履行内部决策程序，并严格控制数量，集团总部原则上不超过2辆。3.严格规范企业租赁公务用车管理。通过租赁公务用车保障企业负责人履职需要和企业日常经营业务的，视同配备公务用车进行管理。要严格按照本方案关于配备公务用车的规定控制租赁公务用车数量和标准，参照本地区同车型的市场租赁平均价格合理确定单车租赁价格，降低租赁费用。公务用车租赁公司的选择应严格履行市场化招投标程序，严禁发生关联交易、利益输送情况的发生。4.加强企业公务用车费用及公务交通补贴预算管理。市属企业要将公务用车购置（含租赁）、运行维护等费用以及公务交通补贴纳入年度预算管理，明确预算编制、审核、调整、动态监测以及执行等规定和程序，严格控制公务用车开支范围和标准，每年编制公务用车专项预算方案并严格执行。要合理设置会计明细科目，实现单车成本费用核算。公务用车改革后公务用车费用及发放的交通补贴原则上不得高于改革前的公务用车费用。
（三）统筹兼顾，完善公务用车相关配套改革制度。
1.公开规范处置公务用车。取消的公务用车，要遵循公开公平、集中统一、规范透明、避免浪费的原则，根据有关国有资产转让规定制定统一规范的公务用车处置办法，公开招标评估、拍卖机构，通过公开拍卖等方式公开处置。处置工作要按照封存停驶、鉴定评估、公开拍卖等步骤进行，防止甩卖和贱卖现象，防范国有资产流失。对未能及时处置的车辆，可采取设立过渡性车辆服务中心或社会化车辆租赁公司的方式，进行市场化运作，减少车辆闲置浪费。
2.妥善安置司勤人员。市属企业根据改革后实际需求，合理设置司勤人员岗位，在现有在职司勤人员中采取公开、平等、竞争、择优的方式确定留用人员。对未留用的司勤人员，原则上以内部消化为主，通过内部转岗、开辟新的就业岗位等措施妥善安置；对其他未留用的司勤人员，要做好劳动合同的终止、解除工作，并依法进行经济补偿，维护其合法权益。
3.完善企业公务交通保障制度。市属企业要按照本方案精神制订本企业公务出行保障制度，明确公务出行的保障方式、操作程序、管理办法以及公务交通补贴标准等。鼓励企业负责人实行公务交通补贴方式参加改革，鼓励公务出行乘坐公共交通工具。根据所处区域及自然地理等实际情况，做好公务交通补贴保障范围与企业差旅制度涵盖范围的衔接。在公务交通补贴范围内的普通公务出行不得使用公务用车。在公务交通补贴保障范围之外的公务出行，根据企业差旅制度规定及实际情况选择公共交通、社会化保障的方式进行保障。
申报单位需提供以下审核资料：
根据中车改办〔2015〕84号和京政函〔2015〕106号文件制定的车改方案，车改方案内容主要包括参改人员范围、公务交通补贴标准和预算、车辆保留和取消情况、节支率测算情况、司勤人员情况及安置方案、车辆停驶和封存计划、组织实施情况等。
对于现有车辆情况、拟保留车辆编制申请和拟上交车辆手续情况等信息，由申报单位根据车改文件和主管部门要求分别填报中车改办〔2015〕84号文件所附附表1《现有车辆信息统计表》、附表2《保留车辆编制申请表》和附表3《拟上交车辆手续情况表》三张表格。对于司勤人员安置情况，由申报单位填报附表4《公务用车制度改革司勤人员安置情况汇总表》。前述四张附表随同方案一起申报。
（二）相关资料。
1、参改人员。需提供单位人员编制核定文件、人事部门出具的参改人员名单等。人事部门出具的参改人员名单应包括人员姓名、身份性质、职级、所在部门、所属单位性质等具体信息，按职级分类统计。涉及国家安全、侦察办案等有保密要求的特殊部门、特殊单位，按照有关保密要求处理。
2、公务交通补贴预算。参改单位根据规定的补贴标准、人员范围等要素，在“方案”中详细说明测算情况。实行公务交通补贴单位统筹的，应明确统筹比例和公务交通补贴统筹资金管理原则。
3、参改车辆。需提供参改车辆原核编文件、车辆购置预算批复文件、车辆购置原值入账凭证及发票、机动车行驶证及产权登记证复印件等相关资料。
公安、法院、检察院等17个执法执勤部门以外单位，因工作需要，确需保留长期固定搭载专业技术设备、用于执行特殊任务的特种专业技术用车（指非执法执勤用车中的特种专业技术用车），由参改单位提出申请，附购置车辆预算批复文件以及长期固定装载的特殊专业技术设备明细清单。
17个执法执勤部门以内单位，对保留和取消执法执勤用车中的特种专业技术用车和一般执法执勤用车情况要进行说明，并详细说明保留车辆的计算过程。附执法执勤用车原核编文件，其中特种专业技术用车需附长期固定装载的特殊专业技术设备明细清单。
4、节支率测算。计算节支率时，涉及改革前支出、改革后支出的相关数据所对应的报表、账页、凭证等复印件；费用支出科目较分散的，还需提供测算表格和说明材料。
5、司勤人员安置。参改单位在“方案”中详细说明司勤人员总人数及编制情况（总编制数、在编人数、空编人数）；司勤人员用工情况（在册正式人员、自聘人员、劳务派遣人员等人数）；司勤人员合同签订情况（签订聘用合同、劳动合同等人数）。参改单位需提供司勤人员情况统计表，该表由参改单位根据主管部门布置情况填报中车改办〔2015〕84号文件附表4《公务用车制度改革司勤人员安置情况汇总表》，并附正式在册司勤人员编制文件、相关合同协议、人事部门签章的安置人员原工资薪金水平等证明材料。
6、车辆停驶封存。需提供上级主管部门关于本单位车辆封存时间和有关情况的验收证明；主管部门不出具证明材料的，由申报单位提供向上级主管部门报备封车情况的文件。
7、其他资料。根据审核工作需要，要求申报单位补充提供的有关资料。
(一)改革要求按照中央关于厉行节约反对浪费的要求，坚持社会化、市场化方向，合理有效配置公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，保障公务出行，降低行政成本，提高工作效率，转变工作作风，切实降低公务交通费用支出，积极推进廉洁型机关和节约型社会建设。
(二)基本原则。
1.创新制度，保障公务。改革公务用车实物供给方式，取消一般公务用车，适度发放公务交通补贴，确保区域范围内公务出行不受影响。2.统筹兼顾，政策配套。妥善处理改革涉及的各种利益关系，严格执行县的改革方案和配套政策，确保新旧机制平稳过渡、有机转换。3.统一部署，分步实施。统一执行全县的公车改革工作方案，确保公车改革平稳有序进行。
计局机关公务用车制(三)总体目标按照统一部署和要求，在规定时间内完成审度改革，适时启动**县固定资产投资审计中心公务用车制度改革。通过改革，实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效，基本建立符合审计实际的新型公务用车制度。
二、组织机构全县公务用车制度改革动员大会召开后，局党组按照县车改办的相关要求，及时成立县审计局车改领导小组，负责组织实施**县审计局公车改革工作，日常工作由局办公室承担。领导小组成员名单如下:组长:曾宪嵩党组书记、审计局局长副组长:宋纯江党组成员、副局长梁大琼党组成员、副局长朱红党组成员、纪检组长成员:各科、室负责人领导小组下设办公室在综合科，综合科全体工作人员为办公室工作人员，日常工作由田湖负责。
三、
参改范围(一)机构范围:**县审计局机关。**县固定资产投资审计中心，待国家出台有关政策后按规定执行。
(一)改革公务交通保障方式1.取消一般公务用车，适当发放交通补贴。按县规定保留2辆业务车辆(机关1、事业1)。2.公务交通补贴保障范围:对参改人员适度发放公务交通补贴，自行选择公务出行方式，在公务交通补贴保障范围内从事公务活动的，不再报销公务交通费用。公务交通保障范围为:县城区或规定区域，按县公务用车改革领导小组确定的范围执行。跨行政区域和远距离公务出行，按照差旅费管理规定执行。3.特殊情况公务用车保障:对执行重大抢险救灾、事故处理、突发事件处置等不可预测的特殊任务，执行**县特殊情况公务用车保障办法。
(二)公务交通补贴标准。
1.执行我县公务交通补贴层级划分和统一的公务交通补贴标准。我县公务交通补贴标准为:厅(局)级每人每月1950元、正处级每人每月1200元、副处级每人每月1**0元、正科级每人每月750元、副科级每人每月700元、科员每人每月500元、其他每人每月450元。2.补贴发放方式:公务交通补贴属于改革性补贴，扣除单位统筹使用部分，随工资按月发放给个人。3.根据审计工作的实际情况，从公务交通补贴中划出5%作为单位统筹部分，用于解决不同岗位之间公务出行不均衡的问题。
五、司勤人员安置**县审计局工勤编制2人。2017年12月后没有专职司勤人员，现临时聘用1人从事驾驶工作。公车改革后继续聘用。
(一)加强保留公务用车的管理。实行编制管理，严格配备标准。(二)严格财务管理。严格公务交通补贴发放，不得擅自扩大补贴人员范围、提高补贴标准，不得以交通补贴名义变相发放福利。严禁利用职权和工作之便报销应由个人负担的交通费用。
(三)严肃改革纪律。不擅自处置涉改车辆，不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆，不得接收企事业单位和个人赠送的车辆，不得以任何理由违反用途使用或固定给个人使用。公务人员不得既领取公务交通补贴，又违规乘坐公务用车。
(四)公务出行保障措施。转变工作思路，创新工作方法，改变工作模式，采取网上政务、电子公文传输、视频会议等方式，确保改革后公务的正常开展。
八、改革后公务交通费用节支出率测算情况。
(一)改革前公务交通支出测算(按20**年进行测算)根据文件规定，改革前公务交通总支出以20**年度为测算依据:改革前公务交通总支出,涉改公务用车实际更新和新增购置费+涉改公务用车实际运行费+涉改司勤人员支出+其他相关支出。经测算，公务用车运行费为83000元，涉改司勤人员支出67200.00元。
(二)改革后公务交通支出测算(按20**年进行测算)根据现有文件的规定，改革后公务交通总支出以20**年度为测算依据:改革后公务交通总支出=改革后公务交通补贴费支出+保留车辆费用支出+保留司勤人员费用支出+其他相关费用支出经测算，改革后的20**年公务交通预计支出为5262625.35元，其中改革后公务交通补贴费支出75000.00元，保留车辆费用支出23560.00元，保留司勤人员费用支出33600.00元。(三)节支预测及节支率计算根据文件规定，**县审计局的公务交通支出节支率为:节支率=(1-改革后的公务交通支出/改革前的公务交通支出)×100%=12.1%。
（一）抓紧审核工作。审核人员接到车改方案等资料时应立即对资料完整性进行预审。预审发现资料不全的，应退回申报单位并当面一次性告知申报单位所缺资料明细。对资料齐全的，原则上7个工作日内出具审核意见、10个工作日内出具审批意见。
（二）严把政策关口。公务用车改革政策性强，审核人员应严格按照上述文件规定和本审核指南要求开展审核工作。对于政策依据不明确的事项应及时向处长报告，由处长召开会议集体研究审核意见。重大事项还应向分管办领导汇报，由办领导召集会议研究审核意见。
（三）加强沟通协调。各处室应在审核工作中建立规范的内部运转流程，并指定一名联络员具体负责协调沟通和汇总上报工作。汇总审核报告由业务二处负责起草和上报。
（四）规范审核意见。各处室要按照统一格式出具审核意见并填写《审核意见表》，对于核减情况要在审核意见中进行说明。
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