根据工作需要，一份优秀且目标明确的工作计划是我们要学会写的。要想更好的完成工作，制定计划是非常有必要的。我们该如何写好一篇工作计划呢？下面是小编精心收集整理，为你带来的水利个人工作计划，供你阅读参考，并请收藏本页面！
(一)超前谋划，全力做好防汛抗旱工作。继续落实防汛抗旱行政首长负责制和分级分部门负责制，抓好各项责任制的落实工作。修订、完善各类防汛、抗旱预案，确保各类预案的可操作性和指导性;继续坚持24小时值班制度，确保防汛信息能够及时传达，同时加强防汛值班督查，为领导科学调度防汛工作提供依据;继续坚持检查督查制度。针对汛前查出的度汛安全隐患，督促相关责任单位和个人及时整改到位。同时检查各水库的防汛物质、抢险队伍、防汛预案和防汛资金的落实情况，在发生标准内洪水时，确保水库、城市和主要交通干线的.防洪安全。在发生超标准洪水时，确保水库不跨坝和人民生命财产安全，把损失降低到最低限度;在做好防汛工作的同时，全力做好抗旱工作，为全面夺取今年的防汛抗旱工作的胜利而努力奋斗。
(二)抓好安全生产，全力以赴做好农田水利基本建设工作。积极争取省、市资金，进一步加快小型水利工程建设步伐，抓住今冬明春晴好天气的有利时机，在确保工程安全施工的情况下，着重抓好区级重点工程的进度和质量。以点带面，在全区范围内掀起水利兴修新高潮，全面完成上级下达的水利兴修任务，切实提高我区境内水利工程的防汛抗旱的能力。在加快重点工程建设的同时，坚持加强基本建设管理，严格设计、监理管理，强化质量管理，加强计划和资金管理。总投资60万元的杨村乡防汛应急度汛项目将继续按照项目建设的要求规范运作，力争在12月底前完成任务;其他面上的水利工程，也将按照规划设计要求组织实施。
(三)继续做好三项民生水利工程建设。一是水库移民后期扶持项目。继续对纳入扶持范围内的移民，能够发放到人的，按照每人每年600元发放到个人。同时做好项目实施的前期工作;二是农村饮水安全项目。按照省市有关文件精神认真做好水质的监测工作，同时按照年度计划要求，继续编制实施方案，保障农村居民饮到“安全水、放心水”。三是病险水库除险加固工作。在实施三年和金坑水库工程的同时，认真做好__年度杨村乡山头水库加固的各项前期工作。
(四)加强项目编报，抓好对上争取和招商引资工作。对已编制完成上报的丰乐河综合治理项目、城市防洪规划、病险水库规划、水土保持规划、农村饮水安全和小型农田水利工程规划进行跟踪问效，积极跑部跑省，请求国家和省市主管部门给予资金支持;同时继续对外招商，为已招商企业提供全方位服务，确保招商引资工作落到实处。
(五)加大水政执法力度，促进依法行政。继续做好丰乐河等河道的规范采砂行为，依法打击非法采砂等各类违法行为，维护正常的水事活动。强化水行政管理，依法征收河道采砂管理费和水资源费，扭转水资源管理关系，积极推进城乡水资源统一管理进程。
(六)实施好“百村千幢”工作。及时成立区水利局“百村千幢”工程实施领导组，按照实施方案的总体要求，认真抓好古村落水利基础设施建设工作。
拥军优属，拥政爱民，是我党我军的光荣传统，是加强国防建设的重要内容，它关系到国家安危，人心安定，社会稳定和经济发展。二0**年，裕安区水利局双拥工作在区委、区政府领导下，认真贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于加强军政军民团结的指示精神，以创建双拥模范城活动为契机，认真开展宣传教育，提高全体职工对拥军优属工作的认识。明确水利部门双拥职责，立足单位实际，服务大局，注重建设，营造了军爱民、民拥军，军民鱼水一家亲的社会氛围，为国家和部队建设，为密切军民关系，创造了良好的社会环境。
裕安区水利局党组领导高度重视拥军优属工作，把双拥工作列入年度工作计划和议事日程，成立了双拥工作领导小组，下设办公室负责日常具体工作，保证双拥工作年初有计划、有安排，年终有总结，对结对帮扶优抚对象制定了帮扶计划并加以落实，将双拥工作纳入年度工作计划，做到常抓不懈。
我局从提高全局职工思想认识入手，以贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会精神为统领，把双拥、国防教育工作与全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的形势教育结合起来，与宣传中国人民解放军光辉历史伟绩结合起来，与宣传驻军部队大力支持地方经济发展，全心全意为人民服务所作出的积极贡献结合起来。通过采取理论学习、学习先进事迹、收看抗震救灾英雄报告会等多种形式开展双拥教育，进一步增强了全局职工国防观念和双拥意识，使双拥工作深入人心。通过宣传教育，使全体水利干部职工认识到，只有强大的.国防，强大的人民军队，才有国家安定团结的局面，国家社会经济发展才有保障。
近年来，水利局认真完成区委、区政府分配的转业军人安置任务;注重培养和使用转业军人，发挥他们的一技之长。目前，在水利系统，已有多名转业军人担任基层党支部书记、抗洪抢险突击队长、冲锋舟操舟手，成为水利系统的中坚力量。
在水管体制改革时，认真贯彻执行《国防教育法》、《军人抚恤优待条例》、《裕安区拥军优属若干规定》，对军转干部、退伍士兵、残疾军人及军属在竞争上岗、分流安置、养老及医疗保险等方面，给予最大限度的照顾。对两名年龄较大的军转干部，按照相关政策，提前为他们办理了退休，退休工资达2600多元，使他们的晚年生活有保障;残疾军人张永福，根据本人的要求，提前为他办理了病退手续;军属汪俊芬、韩远芳，爱人为现役军官，水利局党组将她两从基层调动到局机关工作，方便照顾家庭和孩子。我局职工转业军人涂茂友，因区人武部工作需要，长期借用在区人武部，担任民兵教练员。涂茂友工作积极认真，受到了区人武部和基层民兵的一致好评。
今年我局以创建双拥模范城活动为契机，进一步组织开展好军民共建结对活动。
开展冲锋舟抢险演练。每年，区水利局都与区人武部共同组建抗洪抢险突击队，进行冲锋舟抢险演练。区人武部领导每年汛期都到防汛重点地段察看防汛准备工作。防汛抢险的关键时刻，区人武部抢险队员都冲锋在前。水利人与人武部官兵在抗洪抢险战斗中接下了深厚的友谊。
到驻地部队开展慰问活动。“八一”前夕，区水利局工会主任方绪胜，率领水利局相关人员，购买了毛巾、矿泉水等防暑降温用品，到分路口镇五涉山雷达站，看望慰问南京的军区驻地部队官兵。
为驻地部队办实事。将南京的军区位于石婆店镇的军民水库进行应急除险加固。军民水库修建于上世纪六十年代，为驻地部队提供饮用水，现大坝出现裂缝。区水利局筹资15万元，对该水库进行了应急除险加固，降低了泄洪通道，保障水库安全运行。
xxxx年，我局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，紧紧围绕县委着力建设山清水秀的自然生态和风清气正的政治生态“双一流”xx的目标，各项工作顺利推进。现将xxxx年工作完成情况汇报如下：
一、工作完成情况
（一）河长制工作深入推进，特色亮点不断
xxxx年xx月xx县河长办荣获xxxx年长江经济带建设“全面推行河（湖）长制先进单位。xxxx年x月xx县河长办荣获xxxx年“全国工人先锋号”。xxxx年x月xx县河长办荣获水利部“全面推行河长制湖长制先进集体”。“xx县全力打造河长制升级版”入选全省xx佳改革案例。xxxx年度河长制考核位列全省第二名。
1.完善更新xxxx年河长制认领人。全县xx个乡镇认领人工作，认领人总数xxx人，其中党员xx人，贫困户xx人。所有认领人均购买了保险，工作生命安全得到了保障。
2.强化落实河湖长制工作。x月xx日，召开了xxxx年县级总河（湖）长会议。修改印发《xx县xxxx年河湖长制工作要点及考核方案》，xxxx年河长办对发现的河湖问题，下发督办函x个，均整改到位。
3.做实做细河长制工作。深入推进“党建+河长制”，从河长巡河、河长认领制考核等方面着手，做实做细河长制。按照《xx县河长认领制目标管理和考核细则》，按季度考核，排名通报。在河长认领制的基础上，全面推行“山水林田湖”生态综合管护。
4.认真开展专项整治工作。一是清河行动专项整治。出台了xx县xxxx年“清河行动”方案和任务清单，涉及专项行动xx项。xxxx年我县共排查上报问题xx个，截止目前问题已全部整改到位。二是消灭Ⅴ类及劣Ⅴ类水工作。坚持每月、每季度的断面水质例行采样送检工作。按照《关于x市水环境安全水质监测方案》要求，每周地表水断面进行监测。xxxx年x月对全县水库水质进行取样送检，送检水库全部达到III及以上标准。三是生态鄱阳湖流域建设行动计划。结合xx实际制定印发了xx县生态鄱阳湖流域建设行动计划xxxx年重点工作任务，确保完成年度工作目标和工作任务，每月进行调度，及时掌握工作进展。
5.水生态文明村自主创建工作。一是完成了xxxx年度上半年省级水生态文明村中源乡垴上村、官庄镇哨前村、高湖镇下观村、高湖镇山口村、雷公尖乡三枥村雷家自然村x个点的自主创建申报工作，并通过了省级验收。二是组织完成了xxxx年下半年xx县水口乡桃源村老屋自然村、官庄镇官庄村官庄自然村、高湖镇高湖村古楠自然村、璪都镇小水村治长坑自然村、香田乡吉洛村水生态文明村自主创建申报工作，待省级验收。
6.积极开展宣传工作。通过活动的开展，让更多的人加入到亲水、爱水、护水中来。一是x月xx日开展了世行贷款项目xx县公众参与式xxxx年“世界水日”“中国水周”“x省河湖保护活动周”“x市河长日”活动，组织开展了形式多样的活动并表彰了一批xxxx年河长制进校园活动的优秀组织单位和优秀作品，取得了良好的社会效益。二是x月，成功举办了第四届河长日活动，表彰了xxxx年度河长制工作先进单位、先进个人及“两美四佳”，走进社区等地入户开展河流健康公众满意度问卷调查，为市民送上环保袋，宣传河长制、节水相关知识。三是成功举办了“灵动潦水 幸福人家”河长制摄影大赛，收到了广大摄影爱好者、专业摄影师、基层工作人员等投稿，充分激发了广大干部群众积极参与到幸福河建设中。
7.河湖警长制工作。一是x：x配警长，挂图作战。在落实县、乡、村三级河长的基础上，建立县级三级“河湖警长制”管理体系。二是完善机制，合署办公。从县公安局抽调x名专职人员驻县河长办合署办公。明确各级河湖警长职责，严格落实河湖（水库）联合执法工作制度，形成业务互补、优势互补的工作合力。三是创新方式，提升效能。以“政治”强引领、以“法治”强保障、以“德治”强教化、以“自治”强活力、以“智治”强支撑，创新河湖水域治理方式，积极构建政治、法治、德治、自治、智治的新格局。
（二）民生工程扎实开展，群众安全得到保障
1.水旱灾害防御工作。至xxxx年xx月x日，全县平均降雨xxxx.x毫米，比历年同期均值xxxx.x毫米偏少x.x%。一是抓好防汛责任落实。落实所有水库、山塘、水电站、堤防等水利工程的五个责任人（以县两办下发文件），同时，督促各山塘水库、堤防、山洪灾害危险区等各类工程巡查人员，汛期到岗到位，加强巡查。二是做好防汛安全隐患排查。在汛前、汛中开展了x次水利行业防汛安全大排查，共发现并下达问题整改xx个，建立台账，明确责任人，限时整改到位，确保安全度汛。三是做好防汛监测预警、预案预演。组织指导各乡镇、水利工程管理单位修订完善各类水利工程度汛方案、乡村两级山洪灾害防御预案、水利工程防洪抢险应急预案，组织相关乡镇开展防御演练，提高各乡镇防御实战能力。四是做好水库调度及联防联动。在县防汛抗旱指挥部门的授权范围内认真抓好水库调度，严格按防汛抗旱指挥部批复的度汛方案运行，严禁超限运行。积极配合协调做好北河联防联动，对北河流域内的罗湾、洪屏、小湾三座中型水库，做到资源信息共享。五是坚持做好水利防汛xx小时值班值守。坚持执行水利部门xx小时领导带班值班值守制度，实时监测水雨情汛情，及时将信息和相关工作提示传递到基层各类防汛人员。六是切实做好水旱灾害风险普查工作。我局专门抽调人员成立了领导小组并下设办公室，于x月全面启动， 通过普查，全面摸清了我县水旱灾害底数、自然灾害风险隐患底数，提升综合防范能力提供科学依据和有力支撑，夯实了防灾减灾基础。
2重点项目完成情况。
小湾水库除险加固工程。xxxx年x月省水利厅批复，总投资xxxx万元，xxxx年x月下达资金计划，由x省水利水电建设有限公司中标，中标金额xxxx.xxxx万元，xxxx年xx月开工。目前，截止xxxx年xx月x日，工程主体工程已完工（金属结构及机电设备安装、帷幕灌浆计划xx月xx日前全部完成），管理房（含防汛物资仓库）主体工程计划xx月xx日前完成，溢流坝段闸墩加固工程计划xx月xx日前完成，防汛公路（除沥青路面）计划xxxx年x月xx日完成，全部施工任务计划xxxx年x月底全部完成。
xx县城段“一河两岸”提升工程。本项目为xx县城沿河两岸景观工程（一期），范围为沿河右岸，从丰收堰至老解放堰止，全长x.x公里，约x万平方米。主要规划为对现状沿河步道（二级平台）进行提升改造，打造生态亲水空间及景观。主要工程有场地工程、园路铺装、园林绿化、景观照明等。重点打造水文站、老桥头枫杨树、新桥头上下四个节点。前期已完成项目可研和初设审查批复、施工图设计及预算，进行了财审，拟进行工程招投标。但经县领导审核设计方案后，要再进一步设计优化提升，待完成设计方案修改，提请县领导审定后，再重新预算财审，进行工程招投标。
高湖镇岭下至古楠防洪工程。工程治理范围为北潦x支岭下至古楠段x.xkm和xx县高湖镇防洪工程水毁段x.xxx km。xxxx年x月xx日省水利厅批复，总投资xxxx.xx万元，xxxx年xx月x日开标，由x海英实业有限公司中标，中标金额xxxx.xx万元，xx月x日已开工。
xx县水系连通及水美乡村建设试点县项目。该项目以“灵动北潦河、幸福xx人”为项目建设主题，以“一轴四区六节点”为总体思路。以问题为导向，通过水系连通、河道清障、清淤疏浚、岸坡整治、水源涵养与水土保持、河湖管护、防污控污及景观人文等措施，建成“河畅水清、岸绿景美、人水和谐”的水美乡村。本项目总投资 xxxxx 万元，其中水利项目投资 xxxxx.x 万元，非水利项目投资 xxxxx.x 万元。本项目中央资金x.x亿元。已成立xx县水系连通及水美乡村建设试点县领导小组及项目部，并按上级要求设立专帐。
3.农村饮水安全情况。一是建立起风险监测机制。x月初，在县扶贫办统一安排部署下，针对三类人员，建立起返贫致贫风险因素监测机制，并下发《关于应对易返贫致贫风险因素监测机制的通知》，实行每月一调度工作机制，实时监测返贫致贫人口。二是认真落实xxxx年度农村饮水维养工作。为全面做好农村饮水工程的维修养护工作，共下发资金xxx万，涉及xxx个项目（包括工程日常管护与工程巩固提升工作）。三是进行水质抽查检测工作。在丰水期x月和枯水期x月，与县卫健委水质检测中心联合，对全县xxx处集中供水工程进行不少于xx%的随机取样，共取水样xx处。由于日常加药和管理不到位，大多数农饮工程均存在大肠杆菌超标的共性问题。我局督促各乡镇及时进行整改，并进行水质复检，确保水质安全。xx月x日开展第三次水质检测工作，选取xx个乡镇，报告xx处工程。
4.城乡供水一体化工作。一是已完成《十四五城乡供水一体化规划》编制审核和县级批复工作；二是做好服务承诺制工作。按省厅工作的统一要求，完成了“三个责任主体”的服务承诺制公开工作，以示群众对本次规划的主要内容和建设目标的了解，确保后续建设与运营服务工作稳步推进，并接受群众和社会的监督；三是与县自来水公司签订了管护服务协议，落实了管护责任与义务。
5.农业水价综合改革工作。一是已以县政府的名义下发《农业水价综合改革工作实施方案》和资金筹措办法。二是完成了《农田水利工程维修养护管理办法》、《农田水利工程管护标准》等制度制定。三是开展了x次宣传培训及省信息平台业务工作信息报送。
（三）业务工作有力推进，管理服务水平提高。
1.水利工程管理养护情况。为做好水库堤防的管理，我县对县城重点堤防和其他x条河堤的堤防采用市场化服务外包的模式进行管理，委托第三方专业保洁单位实施管理，严格按季考核兑现报酬。每个水库落实x至x名水库维养员进行专人管理，同样按季度进行考核兑现报酬。
2.水资源及节水工作。一是加强计划用水管理。以靖水利字〔xxxx〕x号文件下达了县管取水许可用水户和公共供水管网非居民用水户xxxx年度用水计划。二是加大水资源费征收力度。通过对各取用水户宣传相关法律法规，加强执法巡查，严格取水和发电计量的核验，全年共征收水资源费xx万元，做到了应收尽收。三是实施取水许可和节水评价制度管理，在建设项目水资源论证、取水许可、节水载体认定等工作中严格执行用水定额和节水评价管理，对取水许可证实施台账管理，并登记入库。四是积极开展节水载体创建。全年共完成水利行业节水机关、石马水库节水型灌区、凤凰花园节水小区、水岸御苑节水小区、梁氏纸业有限公司节水企业、安宝泰轴承有限公司节水企业等节水载体或节水行业创建，并获得上级命名。今年x月节水型社会达标建设通过水利部复核验收。
3.xx县河湖圩堤管理范围内房屋摸排整改工作。按照工作要求，我县x月xx日召开紧急工作布置会，印发《关于摸排我县河湖圩堤管理范围内房屋情况的紧急通知》。x月xx日，县水利局、自然资源局、住建局、农业农村局、应急管理局联合印发《xx县河湖圩堤管理范围内房屋问题整改工作实施方案》的通知。x月中旬、x月底、x月底各乡镇及县直五部门对我县河湖圩堤管理范围内房屋问题进行摸排及清单核实，共计发现问题房屋xx栋。计划保留水利工程设施xx栋、历史文化古迹类建筑x栋、限期拆除房屋数xx栋、采取补救措施后保留房屋数（无审批手续的涉河项目）x栋（县自来水公司）、有计划迁建房屋数xx栋（常态化管理）。截至目前，xx栋拟拆除房屋已经全部完成整改，采取补救措施后保留房屋数（无审批手续的涉河项目）x栋（县自来水公司）。
4.水土保持工作。一是严格落实生产建设项目水土保持“三同时”制度。截至目前共完成水土保持方案审批xx个，其中“一稿制”审批xx个，做到了应批尽批。共印发x个行政不予许可文件，涉及项目x个（经整改后再次报批后通过）。开展“双随机一公开”生产建设项目水土保持监督检查，涉及生产建设项目x个，累计完成检查x项次，比例超过总数的xx%，并对所有在建的xx个项目进行了xxx%全覆盖检查。集中执法x次，共下达限期整改通知单xx次，征收水土保持补偿费xxxxxx.xx元，足额完成了xxxx年上缴工作。二是创建国家水保保持示范县。加大水土保持工作力度，通过现场打造、编制规划及申报报告、制作宣传片等工作，投入了大量的人力物力，积极创建国家水土保持示范县工作，已通过水利部组织的第三方机构的评审，排名第x，已完成公示。
5.河道采砂工作。一是做好河道采砂管理工作。xxxx年x月，以政府名义制定《xx县xxxx年北潦河河道采砂实施方案》，x月，对今年计划开采的棠港、周公殿、侯家山和西头村x个可采区进行了批复并颁发采砂许可证。目前棠港采区已开工，其他采区均未开工。二是做好打击河道非法采砂工作。坚持每周至少开展一次的河道采砂、水工程、涉河及水资源污染等内容的巡查，并建立水行政执法巡查档案和水行政巡查上报制度，积极开展水行政巡查工作，把水事违规违法案件消灭在萌芽状态，维护良好的水事秩序。今年以来，水政共巡查xx次，现场发现和查处各类水事违法违章现象x例，立案查处x例，共处理x人、罚没金xxxxx元，有效遏制了河道非法采砂行为；通过与xx县公安局联合执法行动，进一步巩固九部门联合整治行动成果，推动建立联合执法工作长效机制，严厉打击涉砂等违法犯罪行为，使水行政执法与刑事司法衔接更加顺畅，持续保持对涉砂等违法行为的高压严打态势，铲除黑恶势力滋生土壤，实现部门间共建共享、深度融合，共同维护我县良好的水事秩序。
6.水库移民工作。水库移民工作自xxxx年x月由乡村振兴局转隶至我局管理，交接顺利，工作有序开展。一是做好常规人口动态调整工作，及时发放移民直补资金。经乡村审核公示上报，共核减xxxx年度不再符合条件直补人口xx人（其中三峡移民xx人），现xx县xxxx年度移民后期直补人数为xxxx人（其中三峡移民xxxx人），核定到村组人口为xxxxx人，总计xxxxx人。对大中型水库移民后期扶持直补人口按照每人每年xxx元的标准按年度发放直补资金，xxxx年度共发放总人数xxxx人，资金xxx.xx万元。二是认真做好水库移民后期扶持管理工作。今年共下达大中型水库移民项目资金xxxx.xx万元，项目xx个；下达小型水库项目共x个，资金xx万元；三峡移民后续帮扶项目xx个，资金共计xxx万元。截止目前，项目已全部开工，完工项目xx个，验收项目xx个，结算项目xx个，拨付资金xxxx万元，资金拨付率xx.x%，项目正 抓紧完工验收结算中。三是常态化抓好移民转移培训工作。按照《x省大中型水库移民培训管理办法》的要求，创新机制，改进移民技能培训工作，保证培训资金优先用于移民职业技能证书、学历教育证书培训补助。目前正在收集可享受移民培训补助政策的相关资料，待审核无误后将纳入明年移民后扶资金中作安排补助，通过“一卡通”及时发放到享受移民手中。四是全力做好三峡移民稳定工作。经常深入三峡移民点，了解移民的生产生活情况，与移民交朋友，掌握他们的思想动态，发现矛盾纠纷苗头，及时处置，避免矛盾扩大；重点关注移民微信群出现的负面舆情及谣言，一经发现，及时作正面解答回复，消除影响，稳定局面；紧紧依靠党委、政府，密切与公安、信访、维稳、网信等部门之间的信息联通，依法依规掌控涉稳重点人员；通过移民项目兴办民生实事，集中解决了一批三峡移民反映的突出问题，改善移民安置区生产生活条件，确保了重大活动期间未发生三峡移民赴京进省集访和非正常上访事件，实现了全年三峡移民信访“三降三避免”的任务目标。五是严格抓好监督检查问题整改。x月中旬，市局委托第三方对我县对大中型水库移民后期扶持项目，进行了第一次全过程动态监督检查，我县主要存在项目批复管理、项目资金管理、项目实施管理、项目档案管理等问题，我们及时进行了整改，提供整改佐证，提出今后移民项目资金管理的整改方向。
7.安全生产工作。一是高度重视安全生产工作。不定期的召开安全生产工作会议，传达学习有关安全生产文件精神，提高干部职工的安全意识。对班子成员职责进行明确分工，落实安全生产“一岗双责”，印发了《全县水利安全生产专项整治三年行动 “七大攻坚战”工作方案》，制定了《xxxx年xx县水利安全生产工作要点》；二是切实抓好水利安全生产工作。我局经常不定期开展安全生产检查， 深入排查整治安全隐患，着重从在建工程、防汛安全、工程运行等方面下功夫。持续开展安全生产专项整治三年行动，以多种方式开展各类安全生产专项检查xx次，检查各类水利工程xx家，发现安全隐患xx处，整改完成xx处。三是结合全国“安全生产月”和“安全生产万里行”等活动开展安全生产宣传工作。印发了“安全生产月”活动方案，召开了“安全生产月”活动部署会，组织干部职工学习观看了《习近平总书记关于安全生产重要论述》、《生命重于泰山》、《生命至上 人民至上》等电视专题片。组织全县水利系统职工参加“水安将军”水利网络知识竞赛及开展《新安全生产法》学习。
8.监督工作。一是质量监督工作。做好相关项目的质量安全监督和竣工验收工作；配合省、市质量监督站、省潦管局做好有关项目的质量监督工作。完成了xxxx～xxxx年度水利工程质量监督工作年度考核，并获得全市“A”级考核结果。二是综合监督工作。成立了水利综合督查领导小组，研究制定了x个水利综合监督工作制度，组建x支综合督查小组，按乡镇分片负责综合督查，各组组长由局分管领导担任，局技术人员为督查组成员，具体负责督查任务安排、任务组织实施等督查工作。到今年年底共开展了x次水利综合监督检查，查了xxx个水利工程项目，发现隐患xxx个，且都建立隐患台账，截止目前都已完成整改。
二、存在的问题
（一）水库移民问题众多。一是移民新增人口普遍缺乏宅基地的问题。原来移民的安置房和生产资料（用地），已无法满足人口自然增长和生产生活发展的需要，成为目前移民不稳定的主要因素之一；二是移民安置房屋质量的问题。安置房屋出现漏水、开裂、下陷等建筑质量的问题（包括地基、加层等）是影响三峡移民生活的主要矛盾之一；三是移民生产发展的问题。由于生产资料的缺乏以及与原迁地气候环境的落差，部分移民仍长时间难以适应这边的农业环境，生活和刚迁来时没有明显的改变。四是移民项目实施及资金拨付进度滞后的问题。因前期工作准备不足、项目申报未进行可行性报告、资料提供不及时等原因造成资金拨付进度慢，在全市排名一直靠后，影响移民工作绩效考评及项目资金下达。
（二）河长办人员编制未落实到位。目前河长办工作人员均为乡镇借调事业编干部，编制一直未落实到位，不利于河长制工作的开展。
（三）防汛值班补助未落实。机构改革后，县防汛抗旱指挥部职能由水利局转入县应急局，防办工作职能也由应急局承担，但防汛的大部分工作及防汛水旱灾害防御xx小时值班值守还是水利部门在做，但上级防汛及水利部门没有制定下发关于汛期值班值守补助发放的相关文件和通知，建议县里将防汛值班补助纳入我县可发放补助清单。
（四）水系连通及水美乡村建设试点县项目地方配套资金压力大。项目总投资xxxxx万元，中央资金xxxxx万元，近x亿资金为地方配套。且全部要纳入上级督查范围。地方配套资金均不是水利局负责项目，且有部分还未落实。恳请县级成立专门的资金保障组，以便于项目实施。另外该项目时间紧，任务重。省厅要求年前完成前期工作，本项目金额较大，初设要进行挂网招标，目前尚未启动。
三、下一步工作打算
（一）科学做好防汛抗旱调度工作
做好各项防汛准备工作，同时做好各大中小型水库抗旱蓄水和用水计划等科学的防汛抗旱调度工作，将灾害损失降到最低。
（二）深入推进河长制工作
一是提升“互联网+河长”功能，打造“智慧河长”。推进智慧水环境监测与河湖管理大数据平台建设，为助推河长制升级版夯实强有力的基础；二是提升管理体制，锻造“实干河长”。严格落实各级河长湖长的巡查、督查职责和各有关责任部门的依法管理、治理的责任，坚决防止不作为、虚假作为现象，防范堵塞“最后一公里”现象，加大推进“河长+警长”“河长+检察长”工作力度，确保河长制湖长制各项工作的落实；三是提升流域综合治理，建造“幸福河湖”。工程项目的实施立足于生态保护优先，着力把xx打造成全国河长制特色小镇，建设成老百姓安居乐业的“幸福河”。以“有一种幸福在北潦河”为主题建设xx县河长制公园，并融入水文化内容，布置水文化景观、宣传长廊等河长制元素，让群众在游玩中潜移默化地接受河长制文化。
（三）抓好水利工程项目建设
做好小湾水库除险加固工程、高湖镇岭下至古楠防洪工程、双溪镇洪背堰水毁修复工程、xx县城段“一河两岸”提升工程等项目建设和管理工作。
（四）加强水资源管理和水土保持工作。
加强水资源管理，依法做好取水许可审批，严格水资源论证管理。做好水土保持卫星遥感图斑整改及水土保持治理审批验收工作。
（五）推进城乡供水一体化工作。
xxxx年年底之前完成对全县各乡镇所有工程的清产核资与打包交付工作，统一将工程交由供水单位，即县自来水公司，进行统一的服务与管理，实现“四同”服务目标。xxxx年，实现城乡供水一体化工作的全面推进，对整体工作实现全面部署，做好水费定价，管理服务与农村供水管护员的培训工作。
（六）持续做好水库移民工作。
一是按照上级要求做好移民直补人口核减工作，切实做好移民人口动态管理工作。二是聘请第三方管理公司，对移民项目各个阶段进行全过程监管，并继续采取每周一调度一通报的工作机制，争取在xxxx年绩效评估中提升名次。同时聘请第三方开展全县大中型水库移民项目资金审计工作，确保移民资金的安全运行。三是继续抓好三峡移民、洪屏移民管理和服务工作，确保各项后期扶持政策落到实处。妥善解决移民诉求，积极帮助解决生产生活遇到的实际问题。四是加强对移民产业技能培训、项目扶持的支持和资金，使移民“移得出、稳得住、能发展”。
（七）全力做好水系连通及水美乡村建设试点县项目。
一是组织实施方案修改，并同步进行初步设计；二是组织相关人员对勘察设计招标文件进行审核后挂网；三是完善组织机构；四是外出学习高安、乐安等地水系连通，少走弯路。
（八）致力水利改革发展考核争先。举全局之力，全面完成水利改革发展年度考核各项指标，提前作好各项准备工作，继续争取全县水利工作站位前移，争先创优。
办公室：
1、进一步推进事业单位岗位设置工作，事业单位人员调整到位。
2、继续做好全市水利工作会议的准备工作。
3、进一步加强安全生产相关工作。
监察室：
1、对县（市）区发出贯彻落实1号文件和转变经济增长方式监督检查的通知，完成监督检查报告，并向省厅报告。
2、做好对局农水处业内监察工作。
3、对市区河道整治工程建设情况和为民办实事重点工程实施监督检查。
防汛防旱处：
1、加强防汛值班，做好突发性强降雨等防汛排涝工作，及时掌握全市汛情和灾情信息，确保信息畅通。
2、利用长江来量大的情况继续做好市区和通启河通海片及九吕高水系地区引江调水工作，进一步改善河道水质。
3、积极向省厅争取台风水毁工程项目资金，提高防汛排涝标准。积极争取并配合做好省下达的防汛块石贮备工作。
财务（审计）处：
1、做好20xx年部门预算编制有关材料准备，并根据财政要求布置和辅导各单位明年预算的编制工作。
2、配合财政做好《南通市水利建设基金征收和使用管理实施办法》的研究起草工作。
3、对今年部门预算安排的项目经费实际使用情况进行跟踪检查了解。
4、配合审计局对局机关的财务收支进行审计。
规划与建设处：
1、继续推进沿海开发和中小河流治理项目前期工作，侧重抓好今年重点项目建设任务完成。
2、推进重点水利工程省级验收工作，重点做好已具备条件项目审核上报工作，积极联系省厅开展有关项目验收工作。
3、根据专项治理工作研究，进一步做好水利招标投标方面管理工作，并配合市纪委完成相关工作。
4、完成水利普查阶段工作，重点完成数据填报和审核工作，开展预普查工作，同时积极开展业务培训工作。
水资源处（政策法规处）：
1、根据省厅水资源管理示范县验收工作要求，督促指导如皋市完成自评估报告，报请省厅验收。
2、配合水政监察支队对水资源管理开展执法检查。
3、组织一期干部学法讲座。
4、做好已完省水资源补助项目、部门预算项目的结题工作。
农村水利（科技）处：
1、会同财政部门对20xx年度重点县项目进行市级验收。
2、加快县域农村水利建设规划编制。
3、积极推进农村饮水安全工程建设，并组织开展农村饮水不安全人口调查。
4、与发改委对已完成竣工决算审计的农村饮水安全项目进行竣工验收，督促有关县（市）加快竣工验收准备工作。
5、制定20xx年度农村水利建设任务初步建设内容。
工程管理站（城市河道建设管理中心）：
1、继续做好对吉宝船舶、东鑫船舶、润生物流、长江新村沙北支整治工程等市重点、重大项目的跟踪服务工作。继续做好沿江涉河建设项目的巡查监管工作。对沿江滩涂圈围及堤防资料普查的实施方案进行讨论，落实实施单位。
2、敦促通州区等地抓紧上报20xx年度省级维修养护项目的 实施方案。继续做好全市水利风景资源普查工作。加强水利部门直管河道桥梁工程安全管理工作，做好相关调查统计工作。
3、继续指导市节制闸管理所、海安贲家集水利枢纽工程管理所省级单位复核验收的各项工作，有序推进掘苴闸管理所省级管理单位考核的各项工作，做好相关验收准备工作。
4、继续做好兴石河整治工程、幸福河二期整治工程（景观绿化）、南通中专桥、花墙桥工程、任港河鸿运城市花园抢险工程建设管理工作，东港河整治、郭里头河整治工程开工建设。做好姚港河整治工程施工招标工作。
5、编制20xx年市区河道整治工程计划。
6、做好市区河道长效管理专项工作。
7、完成如皋长青沙抛石工程和海门通启运河等工程质量评价。继续做好市区水利重点工程的质量督查工作。
水政监察支队:
1、继续做好长江河道巡查，及时掌握沿江动态。
2、开展全市水资源专项执法检查。
3、做好开发区吹填采砂项目省级验收工作。
4、督促启东大队做好润邦集团汛后采砂监管准备工作。
供排水管理处：
1、调研新票据的使用情况，做好明年票据使用的准备工作。
2、走访企业用水户，了解企业的用水状况及计量仪表使用情况。
3、做好市区水费征收工作。
市节水办（市区水资源管理处）：
1、督查指导县（市）节水型载体建设情况。
2、继续做好市区已建取水项目的验收发证工作。
3、检查今年上报的节水技改项目实施情况，督促未完成单位加快进度。
4、进一步做好窗口单位的“优、提、树”主题活动工作，召开行风监督员座谈会。
九圩港闸管理所：
1、完成九圩港闸除险加固工程4个标段的开标工作。
2、做好主汛期的引排水工作。
节制闸管理所：
1、继续做好水闸的引排水工作。
2、对20xx年防汛急办工程进行验收。
3、做好黄大楼维修、水下检查摸探、柴油发电机的验收准备工作。
4、准备实施20xx年维修养护工程。
5、做好节制闸申报市文明单位迎查资料准备工作。
市区涵闸管理中心：
1、做好主城区防洪、防台排涝工作。
2、做好沿江涵闸的引江调水工作。
3、做好海港引河保洁、垃圾清运管理工作。组织召开海港河沿线部分街办、社区领导、保洁人员协调会。
4、做好各涵闸、泵站的运行管理，以及安全生产月度大检查工作。
甘肃地处西北内陆，位于青藏高原、内蒙古高原新和黄土高原交汇地带，分属内陆河、黄河、长江三大流域，境内气候干燥，降雨稀少，全省大部分地区年降雨量300mm以下，水资源短缺且时空分布不均，水旱灾害频繁，水利基础设施薄弱。尽管多年来国家对我省的水利建设给予了很大的扶持，省上也尽最大努力增加了水利基础设施建设的投入，但仍存在着投入欠账较多、水利设施发展滞后的问题，水利建设已不能满足国民经济和社会发展的需要。随着西部大开发战略的实施和全省经济社会的不断发展，水资源的供需矛盾将日趋突出，社会发展对水利的要求也越来越高。面对水利建设的新形势，我们必须从战略的高度认识我省特殊的省情和水情，加快水利建设步伐，节约用水，建立节水型社会，为全省国民经济和社会发展提供有力的水资源支撑。
为了更好地指导今后5到12年我省水利事业的发展，在系统分析我省水利发展现状和今后社会经济发展趋势的基础上，根据我省实际，编制了《甘肃省“十五”水利发展规划》，它是《甘肃省国民经济和社会发展第十个五年计划》的重点专项规划之一，是全省水利建设的指导性文件。
一、水利发展现状
新中国成立50年来，特别是改革开放以来，我省水利建设取得了显著的成绩，先后建成了景泰川电力提灌一、二期等一批大型水利骨干工程和一大批中小型水利工程，为控制水旱灾害和开发利用水资源打下了良好的物质基础，初步形成了以供水、发电、防洪、灌溉为主的水资源保证体系，有效地改善了农业生产基本条件和生态环境，初步解决了部分干旱地区的人畜饮水困难和病区改水问题，极大地促进了农业及农村经济的发展，为全省国民经济的可持续发展发挥了重要作用。特别是“九五”期间，水利作为国民经济的基础产业地位得到了进一步明确，全省水利事业进入了持续、快速、健康发展的新阶段，是50年来水利建设发展的最好时期。引大入秦灌溉工程、疏勒河农业灌溉暨移民安置综合开发项目、景电二期延伸（民勤调水）工程、东乡南阳渠灌溉工程及盐环定扬黄工程等大中型水利骨干工程建设进度明显加快，引大入秦工程已发展灌溉面积50万亩，开始初步发挥效益；景电二期延伸（民勤调水）工程已基本建成通水。农业节水灌溉发展迅速，大型灌区续建配套及节水改造项目启动良好，病险水库除险加固工程进展顺利，“121”雨水集流及集雨节灌工程，取得了突破性进展，长江、黄河上中游水土流失治理工作成效显著，初步探索出了我省旱作农业发展的路子。
“九五”期间，全省水利工程年供水量净增3.29亿立方米;新增有效灌溉面积188.73万亩；兴修梯田535.7万亩；新增水土流失治理面积1.73万平方公里；发展农业节水灌溉面积435.3万亩；发展集雨节灌面积336万亩；解决了228.11万农村人口的饮水困难；建成农村水电初级电气化县22个、小水电站23座，新增小水电装机容量10.8万千瓦；建成标准堤防158.09 公里。
预计到XX年底，全省共修建大中小型水库300座（其中大型水库7座，中型水库25座，小型水库268座），总库容达90.25亿立方米，兴利库容达59.66亿立方米；兴建引水工程4182处、提水工程6187处、配套机电井42827眼。水利工程年供水量达121.89亿立方米；全省有效灌溉面积达到了1856万亩；梯田面积达到了2357.4万亩；累计治理水土流失面积6.69万平方公里；集雨节灌从无到有，面积达到336万亩；累计发展农业节水灌溉面积990万亩；城市人均供水量达到了180升/天；累计解决了922万农村人口的饮水困难，使全省76%的农村人口饮水困难问题基本得到了解决；建成标准堤防2432.09公里，保护城乡人口300万多人、耕地200多万亩的安全；建成农村水电初级电气化县28个、建成小水电站460座，使小水电装机容量累计达到了33万千瓦，年发电量达12亿千瓦时??
我省水利建设虽然取得了显著的成绩，为全省国民经济的发展发挥了积极的推动作用。但特殊的省情、水情和自然条件，决定了我省水利建设任务仍很艰巨。
(一)水资源供需矛盾突出
我省水资源的特点是，水资源短缺，年际变化大，年内分配不均，地区分布很不均匀。全省多年平均自产地表水资源量只有286.207亿立方米，仅占全国地表水资源量的1.06%，居全国第27位，人均仅1149立方米，不到全国平均水平的1/2，居全国第22位；亩均占有量只有394立方米，不到全国平均水平的1/3。河西内陆河流域地多水少，水资源严重不足，现状缺水量达7.41亿立方米；中部的黄河流域地区自产水资源极少，黄河干流及其支流洮河的水量虽然充沛，但可分配的水量有限，加之地高水低，开发利用困难，现状缺水量达4.39亿立方米；长江流域地区地少水多，土地分散，水资源难以充分利用,现状缺水量达0.14亿立方米，目前，全省现状总缺水量达11.94亿立方米。由于水资源的严重短缺，每年的农作物受旱面积都在1000万亩以上，土地沙漠化程度日趋严重。而且随着全省人口的不断增加、城市化进程的不断加快以及国民经济的不断发展和人民生活水平的不断提高，缺水量将越来越大。尖锐的水资源供需矛盾，将严重制约全省国民经济的可持续发展。
(二)水土流失严重，水环境不断恶化
我省是全国水土流失、荒漠化最为严重的地区之一。全省现有水土流失面积达38.92万平方公里，占全省土地面积的85.73%。尤其是我省中东部的黄土高原地区，水土流失最为严重，这不仅造成了该地区土地贫瘠，人民生活贫困，而且导致大量泥沙淤积中下游地区水库、河道，加剧了洪水威胁，严重影响和制约了当地社会经济的可持续发展。加之长江上游森林植被遭到大量破坏，水源涵养林面积不断减少，造成滑坡、泥石流和水土流失加剧。与此同时，由于我们对保护环境，尤其是保护水环境的认识不够，在经济建设中存在着只强调水资源对国民经济发展的支撑，却忽视了水资源对经济发展的制约，存在着边建设，边治理，边破坏的现象。另外，随着人口的不断增加和经济的不断发展，水的污染问题日趋突出，水环境的不断恶化，不仅直接影响了人民群众身体健康，也加剧了水资源的紧缺程度。
(三)水利基础设施薄弱
由于我省水利建设投入欠账较多，水利基础设施仍比较薄弱，难以支撑快速发展的国民经济和社会发展的需求。一方面，现有水资源开发利用力度不够，不少流域缺乏必要的骨干调蓄工程，水资源的调配和利用还不尽合理，供水量严重不足。另一方面，已建成的水利工程仍延用传统的管理模式，自我发展能力和效益都不高。加之受农民收入低的制约，水价不能到位，各类工程维修、更新、改造费用严重不足，老化失修严重，效益难以全面发挥，防洪安全缺乏保障，洪水威胁依然存在。
(四)节水力度不够
在水资源严重紧缺的同时，我省浪费水的现象仍很突出。一方面，占全省总用水量近80%的农业灌溉用水，由于灌溉设施配套不完善，灌溉技术落后，节水灌溉技术的推广和应用力度不够，灌溉定额偏高，水资源利用率低，用水浪费相当严重；另一方面，工业水的重复利用率低，万元产值耗水定额偏高，城镇生活中，用水缺乏节水意识，节水措施还不很普及。
(五)管理机制不健全
水资源的开发、利用和保护，涉及各部门各方面的切身利益。一方面，由于流域水的管理以地方与部门分散管理为主,流域统一管理薄弱，协调的力度不大，流域机构没有足够有效的执法地位和行政监督、处罚权，缺乏强有力的协调管理能力,一定程度上还存在着水资源管理的混乱现象；另一方面，水利工程重建轻管的问题尚未得到根本性好转，管理粗放，缺乏有效的良性运行机制，致使部分水利工程配套不齐全，水利设施的更新、维护和技术改造力度不够，严重影响了项目效益的足额发挥。
二、“十五”水利发展的指导思想和基本原则
（一）指导思想
全面落实国家关于水利发展的各项方针政策，根据国家实施西部大开发战略的精神，贯彻除害与兴利结合、抗旱与防汛并重、开源与节流并举的方针，千方百计增加水利投入。继续走大中小并举、“三水”齐抓、突出节水的路子。以骨干工程为龙头，中小型工程为重点，以水资源的优化配置为目标，加强流域和区域水资源的统一管理，强化地表水和地下水的.统一调度，实现水资源的有效开发和合理利用。深化改革，依法治水，依靠科技，强化管理，推进传统水利向现代水利转变，促进人口、资源、环境和经济的协调发展，为国民经济和社会的可持续发展提供有力的支撑和保障。
（二）基本原则
1．坚持水利与经济社会协调发展的原则
认真贯彻落实经济社会的可持续发展战略。水利发展要与国民经济发展、社会进步、生态环境保护的需求和国家经济建设的重大战略布局相结合，与经济社会发展水平、速度相适应，统筹兼顾各行业对水利的需求。
2．坚持水资源可持续利用的原则
统筹考虑水资源的开发、利用、治理、配置、节约与保护。加强水资源的合理开发和优化配置，提高抗旱能力。在重视水资源开发利用的同时，要加强对水资源的节约与保护。在重视工程建设的同时强化管理。
3．坚持政府调控与市场机制结合的原则
区分工程的不同效益类型，建立和完善水利的建设与管理体制；进一步提高各级政府对水利建设的投入力度和宏观调控能力，发挥市场对资源配置的基础性作用，吸引国内外资金投入水利建设。
4．坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则
妥善处理上下游、左右岸、干支流、部门间、城乡间、区域（流域）间的开发与保护、建设与管理、近期与远期等关系。城市发展、产业布局、结构调整以及生态建设要符合流域规划的要求，充分考虑水资源条件。
5．坚持量力而行，突出重点的原则
优先安排续建工程。根据财力状况，按轻重缓急要求，适时开工建设一批重点骨干水利工程。
三、“十五”水利发展的主要目标和任务
（一）规划目标
1．水资源开发利用
到XX年，使全省各类水利工程供水量达到130亿立方米；城市自来水普及率达到98%，人均供水量达到200升/天；“十五”期间，新增有效灌溉面积200万亩，累计达到20xx万亩；基本解决农村人口饮水困难；到20xx年，使全省各类工程供水量达到141.63亿立方米，新增有效灌溉面积154万亩，累计达到2210万亩??
2．节约用水
(1)农业灌溉节水。“十五”期间，新发展节水灌溉面积475万亩，使全省总节水灌溉面积达到1465万亩，渠系水利用系数由现状的0.55提高至0.58，通过节水措施，使农业灌溉用水在社会经济各部门用水比例由现状的76.98%降到70.76%。发展集雨节灌面积250万亩。
到20xx年，新发展节水灌溉面积497.6万亩，总节水面积达1962.6万亩，渠系水利用系数提高到0.62，使农业灌溉用水在社会经济各部门用水比例降到62.2%。发展集雨节灌面积250万亩。
（2）工业与城镇节水。“十五”期间，积极倡导生活用水的重复利用，加大污水处理力度，使工业万元产值耗水量由现状的141.3立方米下降至117立方米,水的重复利用率由现状的40%提高至50%；到20xx年,万元产值耗水量下降至90立方米，水的重复利用率达到56%。
3. 水土保持
“十五”期间，新增水土流失治理面积1.8万平方公里，兴修梯田600万亩，使水土流失重点治理区治理初见成效。到20xx年间，新增水土流失治理面积1.7万平方公里，初步遏制生态环境恶化的趋势。
4. 防洪
“十五”期间，完成19座大中型病险水库和18座大中型病险水闸的除险加固任务，使全省大中型病险水库及水闸达到部颁防洪标准，河道农防险段工程达到10～20年一遇设防标准；城防工程中，一般城市达到20～50年一遇设防标准；大中城市达到50～1XX年一遇设防标准。基本形成比较完善的防洪保障体系。
5. 小水电及农村电气化
“十五”期间，新增小水电装机7.9万千瓦，使小水电站装机容量达到40.9万千瓦，年发电量达到14.4亿千瓦时；建设临洮等33个农村水电电气化县。
到20xx年，使全省小水电站装机容量达到75万千瓦时，年发电量达到25.75亿千瓦时。
（二）建设任务
1. 骨干水利工程
积极抓住西部大开发机遇，加快引大入秦灌溉工程，东乡南阳渠灌溉工程、疏勒河农业灌溉暨移民安置综合开发项目及盐环定扬黄工程等大中型骨干工程的建设进度，力争在“十五”期间，全面完成引大工程、东乡南阳渠工程及引硫济金工程的全部建设任务和疏勒河农业综合开发项目的水利骨干工程。加大引洮工程和张掖梨园堡水库的前期工作力度，力争开工建设。同时，积极做好引大济西、引大济黑等大中型跨流域调水工程和酒泉洪水河水库、武威杂木河毛藏水库等中小型水源工程的项目前期论证工作，适时上报国家，争取早日立项。同时，加大干旱地区地下水资源的勘察和河西地区水资源的有效保护力度，大力发展地方中小型水利骨干工程。
2. 节水工程
建立节水型灌溉制度，降低灌溉定额，全面普及常规节水技术，积极示范推广高效节水灌溉技术，把水利工程在引水、输水和田间灌水过程中的各类损失水量减少到最低程度，提高灌溉水利用系数和单方水效益。因地制宜地加大产业结构调整，限制并压缩耗水量大的农作物种植面积，实现自流灌区常规节水化，提水灌区和井灌区管道输水化，高效农业区积极推广微、喷灌。大力发展集雨补灌面积。以实施景电一期、靖会、党河、梨园河等15个大型灌区续建配套与节水改造项目为重点，努力加大全省老灌区的改造力度。全面完成利用日本协力银行贷款实施的甘肃农业节水灌溉项目。加强工业用水目标管理及考核，促进工业节水新技术的推广和节水改造，大力开发和推广城镇节水器具和设备的使用，改造城市供水管网，减少跑、冒、滴、漏，加快工业废水和城市污水处理和回收步伐，提高水的重复利用率。
3. 城镇及农村人饮工程
基本完成现有供水设施的改扩建工程，建成兰州等6个供水扩建工程，实施天水、白银等城区供水水源工程建设。同时，根据国家关于用3年时间基本解决农村人口饮水困难的的要求，充分利用国家政策，认真实施好甘肃省人饮项目，解决我省剩余258万人农村人口的饮水困难。
4. 水土保持
认真实施好国家生态环境建设重点综合治理工程和黄土高原水土保持项目和黄河流域、长江流域及内陆河流域水土保持项目，大力实施退耕还林（草）工程，积极做好水资源的保护和生态环境建设工作。
5. 防洪工程
努力完成双塔水库、巴家嘴水库、锦屏水库等19座大中型病险水库的除险加固任务；完成黑河草滩庄渠首、讨赖河渠首等18座大中型病险水闸的除险加固任务；新建或改建堤防296公里。
6. 水电及电气化建设
按照水利部的统一安排，积极筹措资金，建设临洮等33个农村水电电气化县，适时开工建设一批中小型水电站。
四、主要保障措施
（一）加强领导，强化政府宏观调控的主导作用
水利工程是公益性极强的基础设施，政府行为是主体，各级政府要从规划、政策和投资入手，切实加强对水利建设的宏观调控和指导。进一步落实行政首长负责制，做到责任、措施、投入三到位，把缓解干旱缺水、减轻洪涝灾害和改善生态环境等内容列入各级领导的考核目标，促进水利事业的快速发展。
（二）深化改革，加强管理
按照推动和适应水利建设和流域水利发展战略目标的要求，建立健全既有流域统一管理，又有地方行政区域管理，区域管理与流域管理事权划分清晰、分级管理职责明确的新型管理体制，加强流域上下游，地表水与地下水、需水与供水、用水与防污的统一规划、配置和管理；建立适合我省省情和水情的水权（使用权）分配制度，加强需水管理，完善监督和处罚机制，实现水资源的有效监控管理。
按照水利产业政策中规定的供水价格逐步到位的要求，根据满足运行成本和费用的原则，重新核定不同区域的农业用水价格和工业、生活用水价格。农业用水争取3年内达到成本水平，工业供水水价在3年内达到生产成本加税金加工业企业平均资本金利润率的水平。进一步完善供水的计量设施和计量手段，提高管理水平，促进水资源的有效管理和节约用水。
（三）加强项目建设各阶段的管理
项目前期论证工作直接关系到项目的决策、水资源的合理配置和建设资金的有效利用，各级水行政部门要加强水利建设项目的前期工作，完善水利前期工作管理，按照国家规范要求，认真做好项目前期各阶段的勘测、论证和分析工作，有条件的项目要推行勘测设计招投标制度，抓好重点水利建设项目的科学论证和比选工作。各级政府要适当增加水利项目的前期工作经费，积极做好项目储备，严格按照国家基本建设程序进行项目的审批建设。
项目建设中，严格实行项目法人责任制、招标投标、工程监理制和合同管理制，加强质量监督和检查，严格项目的验收管理以及审计监督、稽察。加强资金的管理和监督，确保项目建设资金专款专用，最大限度的发挥投资效益。在此基础上，积极探索水利工程科学的管理机制，精兵减政，强化管理，确保各项水利工程的足额发挥，实现水利工程自我维护，自我发展的良性运行体系。对效益明显的项目要尽快实现企业化运营管理。
同时，积极引导群众参加水利建设，对农村小型水利工程和水土保持生态建设的水利设施，有条件的可采取拍卖、租赁、承包经营等方式盘活存量资产，调动广大农民参与建设和管理的积极性。
（四）建立有效的投入保障体系
西部大开发、水利要先行，投资是个关键。各级政府要根据水利发展规划，按照事权、财权划分，确保水利工程建设、维护和管理所需经费，建立多渠道、多层次、多元化的水利建设资金筹集机制，广泛吸引社会各方面的投资，拓宽外资利用渠道，进一步加大利用外资力度，促进水利事业的快速发展。对防洪工程，包括重要河段干堤加固、河道整治等社会公益性事业以及跨地区、跨流域的水资源配置和综合利用的大型工程，应以积极争取国家给与适当补助，省地县各级予以积极配套的方式建设；小型水利工程的建设与改造，应以地方、灌区自筹和受益区群众投工投劳为主进行建设；对水土保持生态环境建设，应按国家投入、地方配套、群众投劳的多元化投入方式进行建设；对农业节水灌溉项目，应以地方政府、受益部门和农户投入为主，中央和省上给予适当补助的方式建设。对水电开发、城镇供水和水利综合经营等生产经营型投资项目，要以受益地区或部门为投资主体，国家给予相应优惠政策的方式建设。
（五）建立健全水利建设法律、法规保障体系
为适应水利改革的需要，在继续完善《水法》配套法规的同时，结合水利体制改革，研究切实可行的水利工程管理体制和运行机制，建立适应社会主义市场经济体制的水利固定资产经营管理体系、投资体系、价格体系、水法规体系，制定促进水利产业发展和合理开发、利用、治理、保护水资源的有关法规。尽快制定《水资源费征收使用管理办法》，统一水资源费的征收使用政策，合理确定征收标准，全面开征水资源费，用经济和法律手段制止随意取水、滥用水资源的现象。同时，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等有关法规和《水利产业政策》，尽早出台《甘肃省河道工程修建维护管理费征收办法》，加强水行政执法队伍建设，强化执法手段，加大执法力度，完善监督机制，规范水事行为。
甘肃地处西北内陆，位于青藏高原、内蒙古高原新和黄土高原交汇地带，分属内陆河、黄河、长江三大流域，境内气候干燥，降雨稀少，全省大部分地区年降雨量300mm以下，水资源短缺且时空分布不均，水旱灾害频繁，水利基础设施薄弱。尽管多年来国家对我省的水利建设给予了很大的扶持，
省上也尽最大努力增加了水利基础设施建设的投入，但仍存在着投入欠账较多、水利设施发展滞后的问题，水利建设已不能满足国民经济和社会发展的需要。随着西部大开发战略的实施和全省经济社会的不断发展，水资源的供需矛盾将日趋突出，社会发展对水利的要求也越来越高。面对水利建设的新形势，我们必须从战略的高度认识我省特殊的省情和水情，加快水利建设步伐，节约用水，建立节水型社会，为全省国民经济和社会发展提供有力的水资源支撑。
为了更好地指导今后5到12年我省水利事业的发展，在系统分析我省水利发展现状和今后社会经济发展趋势的基础上，根据我省实际，编制了《甘肃省“十五”水利发展规划》，它是《甘肃省国民经济和社会发展第十个五年计划》的'重点专项规划之一，是全省水利建设的指导性文件。
一、水利发展现状
新中国成立50年来，特别是改革开放以来，我省水利建设取得了显著的成绩，先后建成了景泰川电力提灌一、二期等一批大型水利骨干工程和一大批中小型水利工程，为控制水旱灾害和开发利用水资源打下了良好的物质基础，初步形成了以供水、发电、防洪、灌溉为主的水资源保证体系，有效地改善了农业生产基本条件和生态环境，初步解决了部分干旱地区的人畜饮水困难和病区改水问题，极大地促进了农业及农村经济的发展，为全省国民经济的可持续发展发挥了重要作用。特别是“九五”期间，水利作为国民经济的基础产业地位得到了进一步明确，全省水利事业进入了持续、快速、健康发展的新阶段，是50年来水利建设发展的最好时期。引大入秦灌溉工程、疏勒河农业灌溉暨移民安置综合开发项目、景电二期延伸（民勤调水）工程、东乡南阳渠灌溉工程及盐环定扬黄工程等大中型水利骨干工程建设进度明显加快，引大入秦工程已发
展灌溉面积50万亩，开始初步发挥效益；景电二期延伸（民勤调水）工程已基本建成通水。农业节水灌溉发展迅速，大型灌区续建配套及节水改造项目启动良好，病险水库除险加固工程进展顺利，“121”雨水集流及集雨节灌工程，取得了突破性进展，长江、黄河上中游水土流失治理工作成效显著，初步探索出
了我省旱作农业发展的路子。
“九五”期间，全省水利工程年供水量净增3.29亿立方米;新增有效灌溉面积188.73万亩；兴修梯田535.7万亩；新增水土流失治理面积1.73万平方公里；发展农业节水灌溉面积435.3万亩；发展集雨节灌面积336万亩；解决了228.11万农村人口的饮水困难；建成农村水电初级电气化县22个、小水电站23座，新增小水电装机容量10.8万千瓦；建成标准堤防158.09
公里。预计到XX年底，全省共修建大中小型水库300座（其中大型水库7座，中型水库25座，小型水库268座），总库容达90.25亿立方米，兴利库容达59.66亿立方米；兴建引水工程4182处、提水工程6187处、配套机电井42827眼。水利工程年供水量达121.89亿立方米；全省有效灌溉面积达到了1856万亩；梯田面积达到了2357.4万亩；累计治理水土流失面积6.69万平方公里；集雨节灌从无到有，面积达到336万亩；累计发展农业节水灌溉面积990万亩；城市人均供水量达到了180升/天；累计解决了922万农村人口的饮水困难，使全省76%的农村人口饮水困难问题基本得到了解决；建成标准堤防2432.09公里，保护城乡人口300万多人、耕地200多万亩的安全；建成农村水电初级电气化县28个、建成小水电站460座，使小水电装机容量累计达到了33万千瓦，年发电量达12亿千瓦时。
我省水利建设虽然取得了显著的成绩，为全省国民经济的发展发挥了积极的推动作用。但特殊的省情、水情和自然条件，决定了我省水利建设任务仍很艰巨。
（一）加强骨干中小型水库项目前期和建设工作，力争开工建设3座中小型水库，继续推进10座（开阳县白安河水库、息烽县枧槽沟水库、息烽县廖九寨水库、清镇市席关水库、花溪区栗木水库、修文县金龙水库、乌当区金家箐水库、开阳县山口河水库、开阳县毛竹林水库、息烽县高洞水库）骨干水源工程建设，为全市社会经济发展提供水源保障。
（二）完成20xx-2014年冬春农田水利基本建设任务。我市20xx年冬—20xx年春农田水利基本建设，立足于“早计划、早安排”，及时组织编制项目“实施方案”并报市政府审查批复，工程总投资7913万元，计划新建、维修山塘47处，新建改建提灌站84处，总装机2642千瓦，新建水池（窑）1147个，渠道防渗173.1公里，安装供水管道462.23公里，新建维修拦水堰7座，确保20xx年4月底全面建设完成发挥效益。
（三）做好20xx-2014年中央财政小型农田水利建设重点县建设工作。贵阳市20xx-2014年中央财政小型农田水利重点县项目共4个，涉及我市息烽县、修文县、乌当区、花溪区。
（四）继续抓好100个美丽乡村和25个现代生态高效农业示范区的水利建设工作，完善水利基础设施建设。
（五）实施中小河流治理项目6个，计划总投资3929万元。
（六）严格水资源管理, 制定全市“三条红线”考核办法；开展贵阳市中心城区应急供水项目科研及相关工作；完成20xx年度全国重要饮用水水源地安全保障达标建设工作；力争完成全市地下水资源普查工作。
（七）大力开展水源区水土保持工作。
（八）继续抓好防汛抗旱工作，确保无责任事故发生。
（九）推进水利改革发展。
一是积极申报国家水生态建设试点。
二是推进水资源管理体制改革，实现水资源的优化配置、高效利用和有效保护。
三是推进我市水利工程供水水价机制改革。
四是努力探索水权交易试点。
五是推进小型水利工程产权制度改革，用三年时间完成试点乡镇产权制度改革。
六是推进我市水利投融资体制改革。
七是推进基层水利服务体系建设。
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