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20xx年以来，x市工商局在市委、市政府和省局、XX市工商局的领导下，深化商事制度改革，以“四个专项” 行动为统领，促进地方经济快速发展。总结一年以来的工作，主要体现在以下几个方面：
一、多角度激发市场活力
（一）深化商事制度改革。制定《推动x市“五城一村”建设支持大众创业万众创新转型发展的意见》，十项支持，十项放宽。认真推行“一照一码”，进一步减少行政审批成本，方便企业登记。截至目前，全市共有各类市场主体31975户，其中个体工商户23507户，农民专业合作社862户，内资企业7606户。全市冠 “河北”名称企业达904户，无行政区划名称企业达 26户。今年以来，新增内资企业1497户，个体工商户4770户，农民专业合作社299户，新增冠 “河北”名称企业244户，新增无行政区划6户。
（二）商标兴企。起草《x市进一步加强品牌建设的意见》，通过完善培育方案与机制、宣传普及商标知识、全程跟踪指导服务等方式全面实施商标战略，20xx年，全市新增有效商标883个，全市有效注册商标达4419件。其中，中国驰名商标2件，省著名商标55件。
（三）融资活企。制定出台《x市工商行政管理局融资活企专项行动实施方案》，采取动产抵押、股权出质、发展和规范担保公司等融资渠道，帮助企业破解融资难题。目前，已办理动产抵押登记78户，助企融通资金2.04亿元。
二、创新监管手段，认真开展市场秩序优化专项行动
（一）加强商标专用权监管。制定《实施方案》，成立专项工作领导小组。重点打击侵犯驰名商标，著名商标专用权行为。全局共查处侵犯注册商标专用权的案件16件。
（二）整治公用企业限制竞争。 制定《x市工商局查处和规范公用企业限制竞争专项行动实施方案》，组织召开了动员工作会，订购《反不正当竞争法》、《反垄断法》等多部法律法规下发到各单位。
（三）查处取缔无照经营违法行为。制定《x市工商局查处无照经营专项行动实施方案》，结合安全生产“打非治违”工作，依法开展查处。截至目前，全局排查各类经营主体2416户，查处无照经营户336户。其中，补办营业执照176户，对160户立案查处。
（四）扎实开展整治虚假违法广告专项行动。制定《20xx年整治虚假违法广告专项行动工作方案》，组织召开规范广告经营行为行政约谈会，为全市广告单位敲响警钟。共查处违法广告案件9件。
(五)网络监管工作有突破。制定行动方案，对全市范围建立网站企业数进行清查摸底。目前，x市共有315家企业建立了网站，全市 26家网络服务经营商已全部办理营业执照。截至目前，共查处网络监管案件3件。
三、认真开展企业信用监管专项行动
（一）通过企业信息公示加强事中事后监管。加强企业信用监管宣传力度，通过印制宣传袋、动画宣传片、摄制专题片等方式进行长效化宣传。认真开展企业年报信息抽查和即时公示信息抽查，于1月23日、6月8日、7月1日、7月15日、10月20日、11月3日分六次对全市企业公示信息进行了定向、随机抽查。通过事中事后的监管，提高企业信用体系。
（二）合同格式条款的监管。成立工作领导小组，制定《20xx年x市工商局合同格式条款专项整治行动方案》，明确工作任务和职责分工，有序、高效推进行动的开展。今年以来，立案查处格式合同条款违法案件9件。
四、认真开展12315护民生专项行动
（一）多种形式宣传《消费者权益保护法》。在驻本市媒体华北石油报上进行整版宣传《侵害消费者权益行为处罚办法》亮点解读、消保工作等情况。3月13日，在x人民广播电台直播解读《侵害消费者权益行为处罚办法》。3月15日，在市区和油区设两个会场共同举办“3.15”大型宣传咨询服务活动，并在“爱谋发展”贴吧上进行同步直播。
（二）对投诉率高的行业开展行政约谈。约谈消费者反映强烈的汽车4s店和电信运营商经营企业，规范企业经营行为。制定《x市工商局20xx年民用品维修业专项行动工作方案》，成立了以张吉武局长为组长，以维管办和消保科为成员的专项行动小组，以求切实推进工作开展。今年以来，全市所有汽车4s店检查完毕，立案查处6起。
（三）开展流通领域商品质量监管和服务领域消费维权。对全市消防器材、洗衣机、吸油烟机、流通领域的纸制品、床上用品抽检5次共计62个批次，立案查处销售不合格商品案件13起。全局共受理消费者投诉129起，办结125起，为消费者挽回直接经济损失36万余元，办理投诉转立案案件10起。
五、加强队伍建设，打造作风过硬的工商队伍
（一）认真开展“三严三实”专题教育活动。组织多种形式的学习教育活动，组织集体学、分头学、自己学，并通过列笔记、写心得等方式，对如何践行“三严三实”进行认真解读。开展各类业务工作培训36次，提高干部业务知识和技能，学业务、学政策，聚焦本职找问题，立足自身找差距，全力打造过硬的工商队伍。
（二）出台文件推进作风建设。印发《x市工商局作风建设明察暗访工作制度》、《x市工商局20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，明确局领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作任务分工，确保作风监督检查工作经常化、规范化。
（三）建章立制促工作提质提效。制度建设是规范管理的基础和保证，今年以来，x市工商局制定了《x市工商局机关领导ab角工作制度》、《x市工商局请示报告制度》、《x市工商局周例会制度》等多个制度，并对值班制度、上下班制度、车辆管理制度等进行了完善和修订，确保各项工作提质提效。
存在的问题及原因分析
一是服务发展与企业和群众的需求还有差距；二是监管执法与群众期待还有着不足；三是综合业务能力需进一步提高。四是有的同志缺乏工作主动性。这些问题，我们会予以高度关注，要在今后的工作中加以解决。
下一部工作打算
（一）推进全市经济发展。深化商事制度改革，稳步推进“一照一码”工作，对市场占有率高、品牌影响力强的企业在商标、融资方面进行全力帮扶。
（二）深化市场监管模式。以“四个专项”行动为抓手，深化“宽进严管”，根据年初制定的“四个专项”行动系列实施方案，把各项工作落到实处。
（三）扎实开展消费维权。认真开展12315指挥中心建设，对硬件设施、人员配备进行了布署。加强对消费教育引导，提高消费者的自我保护意识。积极引导经营者建立健全自律机制，完善消费者投诉处理调解制度，认真开展民用品维修、零配件经营及售后维修服务单位的检查，规范其经营行为。
一.积极宣传，营造良好的尊老重老氛围。
尊老重老，是中华民族的传统美德。我局现在被评为省级先进单位，市级五优机关、_风廉政建设先进单位、打假先进单位等等，其中浸透着老干部的心血和汗水，因此可以说没有老同志昨天的努力奋斗，就没有我局现在的辉煌。为此，我局利用一切机会，宣传尊老重老的重大意义，使大家认识到尊重爱护老同志的今天，也就是尊重爱护我们自己的明天，使全体干部职工形成尊老敬老、养老爱老的自觉行动，从而为老同志真正做到老有所为，老有所养，老有所乐奠定了良好的思想基础。
二.政治上关心，使老同志在精神上有所寄托。
市局利用春节茶话会、举办书法比赛等形式召开老干部座谈会，肯定老干部所做的贡献，征求他们对我局工作的意见和建议，鼓励他们人退休，思想不能退休，在锻炼好自己身体的同时，充分发挥自己的特长，为工商工作做些力所能及的工作。
1、加强老干部的政治学_。在市局_委的统一领导下，认真贯彻关于“多从政治上关心老同志”的。指示精神，以夕阳红支部为单位，结合“保持共产_员先进性教育活动”，坚持离退休干部每月一次政治学_和组织生活制度，组织引导老同志深入学_“_______”重要思想，学__的十六届_______精神，使老同志深刻理解“_______”重要思想的科学内涵和精神实质，把思想和行动进一步统一到十六大精神和中央的重大决策部署上来。老干科及时向老干部传达上级会议精神，使老干部进一步了解了工商事业发展的情况。为了保证老干部能及时了解国内外的形势，在市委先进办购买相关书籍，提供给夕阳红_支部学_，参加人数80余人次。
2、加强离休干部_支部建设的工作力度根据离休干部“双高期”的特点，在原有老干科管理的基础上，实行了机关科室分解包保责任制度，这些科室的同志除了完成自己的本职工作外，对一些长期不能来校参加学_的老干部，做好有关服务工作，确保了这些老干部的学_，传递与通报市局情况，与老同志一起学_交流，加深了了解，增进了感情，深受老同志的欢迎。
3、举办了一期老干部参加的书法比赛活动组织全市系统的老干部参加书法比赛活动，共收到老干部的书法作品36件，在市局二楼多媒体会议室展出，机关和基层单位负责进行了参观，并评出了一、二、三奖，颁发奖品和证书，丰富了老干部的业余生活。
4、举办了一期有老干部参加的庆“七一”专刊。以保持共产_员先进性为主题，组织老干部参加的书画、楹联、摄影、诗歌、散文等文学作品，出了一期庆“七一”专刊，歌颂_的丰功伟绩，庆祝中国共产_84华诞。
三.生活上帮助，使老同志在物质上有所依靠。
我们严格落实老干部的调资工作，严格按照省局关于对老干部的增资工作，坚持落实工资标准，从不拖欠老干部的一分退休钱，保证老干部的退休金每月按时发放到他们手中。我们坚持一年一次新年春节期间慰问老同志，把节日礼品或礼金送到老同志手上。平时估好对老同志在诸如工资和公费医疗等方面的疑问给予耐心解释工作。对长病的老同志做到及时探望，对因病去世的同志前往慰问家属并协助料理后事，在生活上帮助他们，使老同志在物质上有依靠。我们优先解决老干部的药费问题，和财务科一起帮助老干部急事急办，不让老干部跑冤枉路，少让老干部跑几次，做好老干部的勤务员，受到了老干部的好评。
四.工作上支持，使老同志真正体会到大家庭的温暖。
帮助支持老同志、发挥特长，使他们真正做到老有所为，是我们义不容辞的责任。退休干部张__老同志爱好书法、对联，每逢单位搞书画展，他每次都积极参加。退休干部秦同志喜爱跳舞，并举办了拉丁舞和交谊舞培训班，每逢单位开展一些公益活动，如春节茶话会等，他都组织培训的小朋友参加，他组织表演的节目，深受人们的欢迎。老同志在参加活动的同时，也体会到了我局这个大家庭的温暖。
20xx年，我局按照《xx市20xx年依法治市工作要点》和《四川省交通运输系统20xx推进法治交通建设工作要点》的总体部署和工作安排，在行政执法工作中，紧紧围绕市委、市政府中心工作，密切联系交通运输工作实际，以依法治理为主题，突出重点领域和关键环节，扎实推进法治交通建设，进一步加强交通执法队伍建设，增强全局干部职工的法制观念、法律意识，提高依法行政水平和执法效率，现将本年度工作总结如下：
一、加强领导，落实责任
1、健全组织，强化领导。局党委、行政根据人事变动及时调整了依法行政、行政执法、行政复议工作领导小组，同时，按照《行政执法责任制》、《错案责任追究制》、《执法公示制》、《执法监督制》的工作要求，进一步完善了系统的《执法人员考核制度》、《执法奖惩制度》，为营造良好的依法行政环境提供了保障。
2、制定计划，部署工作。按照《全面推进依法行政实施纲要》、《XX市20xx年依法治市工作要点》以及《交通运输部关于规范交通运输行政执法基层执法站所的若干意见》的要求，重点做好三基三化建设，规范执法行为、执法形象站所建设、制度建设及执法评议考核等工作。制定了推进依法行政、行政执法安排意见和行政执法评议考核工作方案。明确了执法责任，层层签订了《行政执法责任书》，把工作责任落实到每个窗口、每个岗位。
二、强化教育，提升素质，大力宣传
1、建立健全局党委会、职工大会学法制度。年初办公室制定了全年法制学习工作计划，全年学法不少于6次，利用每周一全体职工开会学习的契机，进行会前学法（每次学法、讲法时间不少于1x分钟），党委会前学法2次。
2、加强执法人员法治能力培训。一是对新进的行政执法人员必须参加统一安排的基础法律知识培训和考试，严格实行持证上岗制度。二是坚持对交通运输系统全体执法人员每年开展法律法规培训，时间不少于一周。三是局机关坚持每周例会制度，各执法单位就执法工作等每周进行汇报和总结，将行政执法中的新问题、新情况及解决办法等进行讨论研究，使执法工作解决实际问题的能力得到大幅提升。
3、抓住每年全市法制工作集中宣传的契机，开展街头交通法律法规宣传和咨询，启用宣传车2台，印发宣传资料及宣传册5000多份，同时在办公区域张贴宣传挂图等，多种形式和载体宣传交通法律法规，营造了浓厚的普法、依法治理氛围，增强依法行政、正确执法意识。
三、依法行政，提高效能
我局交通行政执法工作，坚持做到八合法：主体合法、身份合法、权限合法、依据合法、程序合法、证据合法、决定合法、文书合法。在具体执法过程中，统一着装，亮证执法，举止规范，用语文明，遵纪守法。
（一）强化执法力度，狠抓源头管理
1、行政审批服务科坚持两集中、两到位工作，从接件、勘验、整改、审批、出证、许可案件出证，在窗口一条龙服务，一站式完成，方便了群众办理业务。目前为止，共接件330件（运政业务240件，路政业务90件），符合条件并完成许可的1x6件（运政业务1x0件,路政业务6件），全年办结率达100﹪。今年严格按照上级下达的各项行政许可项目清理要求，国家和省下放及新增交通运输行政许可事项承接落实情况逐一清理，完成了各项许可项目的清理上报。
2、公路运输管理所加强运输市场管理，打击违法经营，从20xx年1月至11月，共进行了204次路检路查，查出违规车辆604辆，其中：警告、教育车辆92辆，未携带证件6辆，教练车未按规定使用学时记录仪7辆，出租车驾驶员无服务监督卡12辆、未按规定使用计价器1辆，危险货物运输车辆安全防护设施设备不齐2辆，公交车未按规定线路行驶1辆。共受理9651x投诉案件88件，结案回复88件，结案回复率100﹪。
3、公路路政管理所按照市整治工作总体要求，在德茂公路孝德段、成青公路富新段、桑绵路兴隆段和汉青路设置4个联合检查点，与公安、城管联合执法，实行4班2倒24小时对过往车辆严格管控，另设5个稽查队对其他路段的超限超载等交通违法行为和运输砂石车辆进行不定时查处。在道路运输平安年活动期间，安排两个巡逻队对成青公路、德茂公路、二环路等直管公路上的堆物作业、摆摊设点、打场晒粮、违法建筑等行为及时制止，对公路上的非交通标志牌进行清理，保障了公路的安全畅通；同时加强了水上安全监管力度，每周不定时对土门困牛山水库、遵道太平水库、九龙丰产水库、汉旺柏林水库、白溪水库等进行水上安全检查，做好检查记录，发现隐患及时告知相关部门和业主，并督促进行整改和跟踪检查，坚决杜绝水运安全事故发生。
（二）推进三基三化建设，促进基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基层管理制度规范化。今年按照四统一要求，对执法标志、执法证件、执法服装、执法场所外观标识进行统一，树立了交通执法良好形象。
（三）推进行政权力公开透明运行。按照规范权力流程、简化办事程序、提高办事效率的原则，将我局行政权力清单和运行流程图上网上墙公示，完善行政权力运行基础平台，行政权力运行监察平台，优化行政权力运行流程，完善风险点和监察点位设置，深入推进交通系统行政权力网上公开透明运行工作。
（四）开展交通行政执法评议考核工作。按照市局的统一部署，认真对本系统交通行政执法工作进行自评自查，制定工作方案，组建领导小组，形成自查报告，组织检查，对自查中的问题，及时发现及时整改，通过xx市执法评议考核，进一步规范执法行为，提高了执法水平，得到执法评议考核领导小组的高度肯定，取得了整个xx市名列前茅的好成绩。
全年未发生行政复议、行政诉讼、行政赔偿案件。
四、主要困难及来年打算
一年来，通过执法人员的共同努力，交通行政执法工作任务圆满完成。但在执法过程中，面临很多困难。一是执法单位缺少人员和经费，力量薄弱，很难满足实际工作需要。二是从业人员复杂，自律意识、职业道德意识、安全意识都还有待提高。三是执法环境差，打击查处及取证难度大，执法对象采取暴力和软暴力抗拒执法事件越来越多，执法人员不仅难以执法，人身安全也受到威胁。20xx年，我们将继续发扬成绩，扎实工作，克服困难，严肃执法、公正执法、文明执法，锻造出一支能吃苦、懂业务、善管理的交通执法队伍，树立新的执法形象。
第一条 中国工商业联合会是中国共产党领导的中国工商界组成的人民团体和民间商会，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手。
第二条 中国工商业联合会的一切活动以中华人民共和国宪法为根本准则。
第三条 中国工商业联合会的宗旨是：高举邓小平理论伟大大旗帜，学习实践“三个代表”重要思想，认真履行统一战线人民团结和民间商会的职能，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线和纲领，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持一国两制的基本方针，坚持对广大会员进行团结、帮助、引导、教育、为会员搞好服务，培养一支坚决拥护党的领导、走中国特色社会主义道路的积极分子队伍，促进非公有制经济健康发展，为促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，为改革开放，为祖国统一和中华民族的伟大复兴贡献力量。
第四条 中国工商联合会的主要职能与任务是：
(一)参与国家大政方针及政治、经济、社会生活中的重要问题的政治协高，发挥民主监督作用，积极参政议政;
(二)引导会员自觉地把自身企业的发展与国家的发展结合起来，把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来，积极参加国家经济建设，推动社会主义市场经济体制逐步完善，促进社会全面发展;
(三)做工商界代表人士政治安排的推荐工作;
(四)发扬自我教育的优良传统，宣传、贯彻党和国家的方针政策，加强和改进思想政治工作，推动企业文化建设，提倡爱国、敬业、诚信、守法，引导会员树立社会主义公私观、信用观、义利观和法制观，做中国特色社会主义事业的建设者;
(五)代表并维护会员的合法权益，反映会员的意见、要求和建议;
(六)引导会员弘扬中华民族传统美德，热心社会公益事业，积极参与“光彩事业”，致富思源，富而思进，扶危济困、共同富裕，义利兼顾，德行并重，发展企业、回馈社会;
(七)为会员提供信息和科技、管理、法律、会计、审计、融资、咨询等服务;
(八)开展工商专业培训，帮助会员改进经营管理，完善财会管理、照章纳税，提高生产技术和产品质量;
(九)组织会员举办和参加各种对内对外展销会、交易会，组织会员出国、出境考察访问，帮助会员开拓国内、国际市场;
(十)增进与香港特别行政区、澳门特别行政区及台湾地区和世界各国工商社团及工商经界人士的联系和友谊，促进经济、技术和贸易合作的发展，协助引进资金、技术、人才;
(十一)为会员提供有关证明，协调关系，调解经济纠纷;
(十二)办好会办企业、事业;
(十三)承办政府和有关部门委托事项。
第五条 中国工商业联合会即中华全国工商业联合会和地方各级工商业联合会。中国工商业联合会按国家行政区划设置组织;全国设中华全国工商业联合会;省、自治区、直辖市、自治州、市、县、旗设同级工商业联合会。
地区(盟)和区设工商业联合会或办事处。
第六条 中华全国工商业联合会同时是中国民间商会;省、自治区、直辖市、自治州、市、县、旗及地区(盟)、区工商业联合会同时是民间商会，可称商会或总商会。
第七条 凡承认本会章程，履行会员义务的企业、团体和个人，可成为中国工商业联合会的企业会员、团体会员和个人会员。
(一)各类企业，经申请批准后，均可参加本会为企业会员。
会员的主体是非公有制企业，其中包括私营企业、民营科技企业、港澳台侨投资企业、非公有制经济成分为主的股份制公司和社会中介服务机构等;
(二)具有法人资格的工商社团和其他有关社会团体，经申请批准后，均可参加本会为团体会员;
(三)原工商业者均为本会人个会员。
工商企业的投资者和经营者，个体工商户等，经申请批准后，均可参加本会为个人会员;
与工商业联合会工作有联系的有关人士、香港同胞、澳门同胞、台湾同胞和海外侨胞中工商界知名人士，可以参加或被邀请为本会个人会员;
与工商业联合会建立工作联系的单位，可以通过协商，派代表参加或被邀请为本会个人会员。
第八条 实行会员入会自愿和退会自由的原则。
会员如违反本会章程，本会组织可决定停止或取消其会籍。
第九条 县以上各级工商业联合会可根据本章程与当地实际情况，制定具体的会员入会条件及办理人、退会手续的办法，并报上一级工商业联合会备案。
第十条 地方各级工商业联合会的会员，同时也是上级工商业联合会的.会员。
各位代表、同志们：
xx工商业联合会(商会)分会第三次会员代表大会在中共二道区委、区政府和上级工商联组织的亲切关怀下，经过全体与会代表及工作人员的共同努力，圆满地完成了各项议程，达到了预期的目标，现在就要闭幕了。
这次代表大会，开得非常成功，会议选举产生了xx分后第三届执委常委人员，选举产生了新的领导班子，明确了今后的工作。参加会议的全体代表都认真行使了自己的权力和义务，保证了大会的顺利进行和各项议程的圆满完成，在此，向与会的全体代表表示衷心的感谢。
在区委、区政府的正确领导下，我们紧紧围绕全区工作大局，认真履行工商联工作的职能，特别是在推动非公有制经济的发展上做了许多工作，促进了全区非公有制经济的健康成长。今后五年是二道经济和各项事业迅猛发展的五年，也是二道区有史以来最有利的发展机遇期。我们要认真贯彻党的十八大精神和区委全会精神，带领全街会员企业和全体非公经济代表人士一道与时俱进，积极探索新形势下非公有制经济发展的特点和规律，用实际行动塑造拥护党，拥护社会主义、积极为建设社会主义和谐社会做贡献的工商联会员群体形象，促进二道区经济快速发展。
让我们相信，在新一届领导班子和全体会员的努力下，街道和社区的工商联整体工作一定会提高到一个新水平，迈上一个新台阶，取得更大的成绩。借此机会，我代表街道工商联分会向为大会提供热情服务的工作人员表示衷心的感谢!
同时预祝各位代表、各位来宾身体健康、工作顺利、事业有成!
现在我宣布xx工商业联合会(商会)分会第三次会员代表大会胜利闭幕!
20xx年上半年以来，我会紧密围绕区委、区政府的中心工作，继续解放思想，认真履行职责，坚持以服务为宗旨，积极发挥桥梁、纽带、管理和服务非公有经济的作用，较好地完成了区委、区政府交给的各项任务，为建设“近悦远来，幸福禅城”作出努力。上半年完成的主要工作有：
一、发挥商会独特优势，为禅城经济发展服务
（一）服务“双转移”。我会围绕区委、区政府大力推进“产业转移”和“劳动力转移”的导向，发挥政府管理和服务的助手作用，为会员企业“双转移”搭桥铺路，推动企业及时产业升级转移。今年6月在副区长、区委社会工作部部长梁炳军、区工商联主席叶德林的带领下，我会组织了相关领导、顾问、会员企业家一行46人组成参观考察团，赴茂名、阳江参观考察，部分企业表示有在当地投资发展的意向。
（二）觅商机，筑桥梁。今年上半年，本会与各街镇商会、相关行业协会联合组织3次共100多名会员到广西、湖南、湖北等地考察，让会员实地了解异地投资环境，为企业的产业转移降低了成本、为促进产业升级带来了商机。发动了200多名会员参加了广西、湖南、阳江等异地招商团来禅举办的5次推介会，给有意向到异地投资的会员提供更多的选择机会。此外，分别接待浙江鄞州工商联5人、xx市工商联9人及阳江工商联访问团50人的访问交流活动。
（三）加大调研力度，为促进社会和经济科学发展建言献策。今年3月我会组织部分会员赴四川成都、汶川探访异地投资的会员企业，并到汶川水磨镇、成都xx区进行会务交流，形成了《学水磨精神，宏禅商理念》的调研报告，并在xx区调研专刊中进行专题报道。
二、围绕各级部门工作要求，按时按质完成相关工作。
（一）今年五月中旬完成了市委统战部布置的非公经济代表人士的登记、评价工作，按全省统一要求的标准，我会完成62人的登记和综合测评工作，并建立个人资料档案库。
（二）按照区委创文办的统一要求，我会负责汇报区创文工作中未成年人思想道德建设工作部分。于5月底前完成材料上报，此项工作由于我会长期自觉收集信息并形成文字、图像资料，内容充实，很快顺利达标，为佛山创建全国文明城市，贡献力量。
（三）根据《党中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》（中发〔20xx〕16号）和党广东省委办公厅转发《省委统战部关于工商联（商会）20xx年市、区换届工作的意见》（粤办发〔20xx〕12号）以及市委统战部6月召开的市、区工商联（商会）换届工作会议的指示精神，结合我区基层商会的现状，于7月6日在xx区政府政协会议室召开了各镇、街商会换届工作会议，为即将开展的各街、镇商会，区工商联换届工作，做好前期沟通协调。并于今年6月指导协助了区商会直属商会进行换届工作。
（四）协助区政协、区经侦大队完成了新春茶话会、走访民营企业等阶段性工作。
三、引导会员企业承担社会责任，参与公益、光彩事业
（一）我会于1月6日在佛山宾馆召开二届七次执委会暨迎春爱心晚宴。在春节前向全区160名“三无分散孤寡”老人每人派发500元慰问金，向区内20名优秀贫困中小学生派发助学金每人2000元，两笔支出在区商会慈善基金中开支共计12万元，受到各界好评。
（二）今年4月与区直商会共同组织会员赴xx县龙颈镇进行捐赠物资扶贫活动。
（三）根据“广东（禅城）扶贫济困日”相关工作指示，6月14日xx区委社会工作部、xx区工商联在xx区金禅苑召开了“广东（禅城）扶贫济困日”企业家座谈会，部分企业家表示将积极支持扶贫济困活动，达成了捐赠意向，据不完全统计，我会会员在这次“广东（禅城）扶贫济困日”中，共筹得捐款699万元。并于6 月底组织本机关工作人员慰问张槎大江村贫困低保党员，为每位党员送上慰问金（500元/人）及慰问品。
四、20xx年下半年主要工作设想：
一、按照省委统战部的要求于9月1日前完成区工商联（商会）第二届换届选举工作。
二、积极筹备推进区商会大厦的筹建工作。
三、计划于10月中旬组织一次企业家赴高校培训。
四、按照区政府的要求下半年再组织一次对口扶贫活动。
五、结合年底执委会策划组织一次较大型的论坛峰会。
20xx年，在市委、市政府的正确领导下，市工商局围绕全市“1463”工程，紧扣“争当科学发展排头兵、建设幸福和谐新新泰”总目标，着力深化商事制度改革，积极维护市场经济秩序，不断优化营商环境和消费环境，突出重点，统筹推进，各项工作取得新成绩。市工商局先后被授予“全省工商行政管理系统先进集体”“XX市就业工作先进集体”“创建国家卫生城市工作集体三等功”等荣誉称号，并在今年绩效管理半年社会公认情况评价中，获评d组31个单位第一名。
一、以实施商事制度改革为主线，20xx年工作成效明显
（一）深入推进商事制度改革，激发经济发展新活力。一是推进市场主体年报信息公示，构建信用监管体系。通过发放年报宣传材料、屏幕滚动放映、编发年报提示短信等方式，督促市场主体履行年报义务；设置专人专线咨询电话和年报公示自助区，动员工作人员深入现场指导企业年报工作。累计印制年报相关材料4万余份，配备办公电脑23台，保障了年报工作的顺利完成。目前，我市年度企业年报率分别为94.32%、94.81%，位居XX市各县市区第一。二是实施“先照后证”改革，加速市场主体增长。将国务院先后发布的148项前置改后置审批事项和保留的34项工商登记前置审批事项予以梳理，及时向社会公示。实施“双告知”制度，在提醒申请人取得营业执照后要及时办理相关许可、并在企业信用信息公示系统公示行政许可有关信息的同时，与“前置改后置”审批事项涉及部门及时衔接，扫除监管盲区。三是开展市场主体年报抽查，确保信息真实准确。采取比对核实、实地核查、委托专业机构协助检查等方式，开展市场主体年报信息抽查，督促其诚信经营。累计抽查企业187家，28家被列入经营异常名录；抽查个体工商户、农民专业合作社967户，40户拟被列入经营异常名录（状态）。四是全面实施“三证合一、一照一码”登记制度，进一步简政放权。牵头成立领导小组，具体负责全市登记制度改革的组织实施、协调督查、宣传报道及业务技术问题处理等工作。组织登记人员参加“三证合一”企业登记实务培训，提高办照效率。积极加强与市政务服务中心、质监局、国税局、地税局等部门的沟通协调，确保衔接有序，平稳过渡。自10月1日以来，已核发“一照一码”营业执照1081份。此外，放宽经营场所登记条件，对经营场所与住所在本市内的，允许“一照多址”；对能有效区分独立区域的集中办公区，允许“一址多照”。1-11月，全市新登记市场主体7834户，注册资本75.29亿元。其中，新登记企业1728户，同比增长33.33%；注册资本55.68亿元，同比增长6.75%。截至11月底，全市实有各类市场主体65594户，注册资本492.17亿元，同比分别增长14.99%、20.16%。各类市场主体数量持续上升，市场活力和发展动力进一步激发，为推动大众创业、万众创新作出积极贡献。
（二）积极实施商标广告战略，服务全市经济转型升级。大力实施品牌立市战略。以年度商标发展工作的各项指标为目标，以商标注册、驰著名商标申报、地理标志、马德里国际商标注册为重点，大力推进商标培育、发展和注册，全市商标注册数量和质量均有较大提升。一是驰著名商标认定工作取得新进展。按照“推荐一批、培育一批、储备一批”的思路，全面落实商标监管服务“三书一表”制度，深入梳理全市企业商标注册现状，为企业提供“全天候”“保姆式”服务。积极筛选有发展潜力并符合申报条件的企业争创山东省著名商标，今年新上报申请材料6件。驰名商标争创工作取得突破性进展，山东华泰电缆有限公司的“华泰及图”商标被认定为中国驰名商标，山东泰丰钢业有限公司的“青云山”商标申驰材料已上报国家商标局。二是地理标志证明商标申注有新突破。利用《新泰名产》相关记载，“马家寨子香椿芽”“梅鹿山小米”“新泰甜山楂”“新泰横山丝”等4件地标材料已顺利被国家商标局受理。针对《新泰名产》在地理标志证明商标申报中史料不全的问题，联合新泰文史学会，依托各乡镇建立的品牌指导站，动员各工商所协助搜集辖区内知名企业、产品及地方特产的相关资料，编纂《新泰物产大观》。目前，该书初稿已完成。三是加大宣传力度，扩大品牌影响力。充分利用“4.26世界知识产权日”“12.4全国法制宣传日”等时间节点，举办以商标为专题的宣传活动。联合市电视台录制“品牌之窗”栏目，对我市驰著名商标、地理标志证明商标分10期进行宣传报道；在市委党校对150余家企业负责人讲授企业商标战略实施成果，提升企业商标品牌意识和争创驰著名商标积极性。目前，我市共有驰名商标4件，著名商标25件，地理标志证明商标6件，在XX市商标工作中名列前茅。大力实施广告拉动战略。建立户外广告登记台帐，加强对广告发布环节的监督管理，登记各类户外广告55件。组织54人参加新《广告法》专题培训，组织21家广告企业、重点品牌企业、名优特产企业参加省第十五届广告节，在参选的32件作品中，4件获铜奖、8件获优秀奖，创历届最高，进一步提升了我市企业和产品的影响力。
（三）着力加强事中事后监管，营造公平竞争的市场环境。一是开展重点领域专项行动。开展卫星电视地面接收设施专项整治，没收卫星电视接收设备43套；重点加强对包保的新甫街道、西张庄镇和果都镇烟花爆竹的监管，查处非法兜售烟花爆竹3户，没收黑货60余箱；开展“红盾护农”专项行动，查处不合格农资产品20件；组织流通领域成品油抽检，查处不合格成品油33批次；加大对涉网违法经营行为的打击力度，发现违法线索4条，处罚1件；开展非法集资广告专项整治，对4家dm广告发布媒体进行约谈，对经营范围涉及“投资、担保、融资”的企业逐一排查，处罚1起涉嫌虚假宣传的“p2p”融资平台发布广告案；全力做好打击传销暨无传销城市创建工作，联合市电视台、市联通公司发布公益广告、短信7条，与相关责任单位签订打传责任书，确保我市未发生一起影响社会稳定的传销案件。累计受理涉嫌传销线索6条，传销隐患均已排除。二是严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为。积极贯彻全国“双打”会议精神，加大与企业联手打假力度，维护企业合法权益。累计查扣仿冒“六个核桃”饮品6箱，假冒瓷砖163箱，侵权“黑土地”“蓝色贵宾”“张裕解百纳”等酒1146箱，侵权“海飞丝”等洗化用品300余件，侵权“大骨”方便面188箱，侵权“龟山”等矿泉水180桶。三是着力打造文明诚信农贸市场。针对市场问题反弹现象，结合全国文明城市创建工作要求，对城区11个市场开展大范围集中整治，努力营造全市整洁靓丽、规范有序的农贸市场环境。严格落实市场长效监管机制，制定针对市场责任单位的《农贸市场创卫工作考核问责办法》，抽调3名骨干组成市场巡查队，每周对各市场整治情况予以评比通报，依据考核结果对相关责任人和责任单位进行奖励或责任追究。采取层层包保和工商人员驻场巡查监管的工作模式，从17个工商所抽调24人，与市局巡查队共同组成市场监管队伍，协助市场开办者对市场内摊位外溢、占道经营、乱摆乱放等现象进行治理。累计整治摊外摊560余户，规划停车摊210个、市场摊位770余个，下发市场整治情况通报40期，张贴文明市场创建宣传材料5000份，新增大棚内创建文明市场宣传标牌16块、宣传栏27块。同时，督促业户亮照经营，农贸市场业户持照率达95%以上。目前，青龙路市场被评为“全国文明诚信市场”，向阳市场、XX市场、孙村市场、张庄市场等4处市场被评为“山东省文明诚信市场”。先后接待临沂、滨州、聊城等地59批、900余人次来新考察农贸市场。
（四）建立健全消费维权共治机制，进一步净化消费环境。严格贯彻新《消法》《侵害消费者权益行为处罚办法》，努力营造让群众“能”消费、“敢”消费、“愿”消费的消费环境。一是积极开展重点领域商品质量监管。开展流通领域儿童用品质量专项整治，加大对儿童用品包装、标识及商品质量的监管，查处销售假冒伪劣和不合格的儿童用品17件，对4家问题单位进行调查；开展流通领域小家电质量专项抽检，查处不合格样品9批次，合格率达73.5%。二是认真受理消费诉求。充分发挥12315消费者投诉举报网络和“一会两站”的作用，规范受理、调查、调解、查处各环节，切实维护消费者合法权益。及时处理职业打假人投诉，累计受理山西、内蒙等职业打假人投诉6起，纠纷均及时得以化解。对新汶矿业集团中心医院擅自增加就诊服务条件收取诊疗卡费行为进行查处。充分利用调解机制解决2起购楼要求返还定金案，为消费者挽回经济损失20万元。三是大力开展维权宣传教育。开展3·15纪念宣传活动，联合市通讯公司向广大市民发送3·15主题短信，联合45个部门在市府前街中段集中开展现场咨询服务活动，发放《消费指南》专刊860本、宣传彩页7000余份，张贴维权标语60余条，增强了广大消费者的维权意识。组织9个单位参加消费维权网络培训，提升了专业水平和维权能力。开展《山东省消费者权益保护条例》立法后评估问卷调查，汇总调查问卷120份。加强消费品安全风险监控，我市未发生1起消费品安全事故。全年累计受理消费者咨询717件，投诉186件，为消费者挽回经济损失70余万元 。
（五）大力优化营商环境，不断提升服务促转调、惠民生能力。深入开展“守合同重信用”企业公示活动，公示XX市级“守重”企业59家，公示数量位居XX市各县市区第一；发挥商标质押和动产抵押职能，拓宽企业融资渠道。新办理商标1件，融资额度3600万元，办理动产抵押登记85件，为企业融资5.89亿元；在全市小微企业、个体工商户、专业市场党组织中开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，激发非公经济组织创新创造活力，累计发放“三亮”标牌609个；扎实推进非公企业党建“示范点”建设，累计发放非公党建联系点标牌13个、示范点标牌4个；扎实做好包村帮扶工作，对包保的桃花峪村、洪路村等6个村庄进行走访。印制连心服务卡1660张，发放调查问卷1200份，汇总各类民生诉求20余条。先后投资17.8万元帮助岳家庄乡聂家庄村、羊流镇石河村和闫家庄村等村、社区进行道路硬化、自来水入户、道路维修和体育器材配备；积极开展“慈善月”活动，累计捐款2.32万元，推动了我市慈善事业的发展。
（六）不断加强自身建设，着力营造干事创业的'浓厚氛围。一是持之以恒加强党风廉政建设。认真履行党风廉政建设主体责任，从严从实抓好“三严三实”专题教育，以党委书记讲党课为开局，边学边查边改，践行“三严三实”的自觉性和主动性不断增强。组织参观违反中央八项规定典型案例图片展，召开反腐倡廉警示教育会议，组织69名党员干部赴微山湖铁道游击队纪念园和台儿庄大战纪念馆接受爱国主义教育，观看《作风建设永远在路上》《四风之害》等警示教育片，切实增强全体干部职工勤廉意识。开展“四风”问题大排查，上报有关事项报告表260余份，加大对企业检查、处罚、回访备案制度的督察力度，入企备案344户、处罚备案23户，构建起廉政风险防控长效机制。二是不断弘扬推动工作的“正能量”。修订《XX市工商局20xx年度绩效管理考核办法》，在注册登记、市场监管、消费维权等领域树立先进典型，营造比、学、赶、超的浓厚氛围；在民主推荐和组织考察的基础上，从正股人员中提拔3名副科级人选；积极开展机关党建先锋品牌创建、我推荐我评议“身边好人”、“五化五星”基层党组织创建、“金一南作品读后感”征文等活动，丰富了机关党建生活；积极发动系统骨干参加市委、市政府和上级工商局组织的各类培训，累计组织培训400余人次。三是持续推进法治工商建设。按照“谁办案、谁录入、谁负责”的原则，全面开展案件录入和公示工作，49件案件信息在门户网站上予以公示，公示率达100%。梳理部门职责9大项，制定事中事后监管制度11项，公共服务事项3项，行政处罚项目326项，进一步明确了部门职责权限。严把案件核审关，实行“办案、核审、批准”三分离制度和大要案集体会审制度，累计核审一般程序案件50件，结案49件。另外，积极参加市行政执法知识竞赛，取得团体第3名的优异成绩，获评“优胜单位”；1人被选拔参加全省依法行政公共法律知识竞赛；组织系统内法律竞赛，评选“优胜单位”7个、“优胜个人”10名，培养了一批有资质、会诉讼、敢监督、能执法的法制队伍。
此外，顺利推行新版综合业务系统，积极做好市场主体信用信息公示系统的维护及“三证合一、一照一码”登记制度改革工作的技术保障工作，对各项设备定期维护，确保了信息系统的稳定运行。充分发挥信息宣传“围绕中心、服务决策”的作用，在深入调研基础上形成的《XX市反映商事登记制度改革遇到的新问题及建议》，被国务院办公厅《专报》采用，受到国务院领导的批示肯定，这是近年来全市工商系统首次获此层级的领导批示。在国家级媒体刊发稿件9篇，省级媒体刊发稿件46篇，泰安级媒体刊发稿件198篇，有力宣传了我局工作。认真做好“民意通”群众诉求办理工作，累计答复群众诉求243条，同组排名第一。财务装备、《新泰工商志》编纂、档案、保密、信访等工作都开展得扎实有效。
在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，当前工商工作还存在一些问题。主要表现在：部分人员认为商事制度改革步子太快，配套改革不完善；商事制度改革中的部门联动机制尚未建立,影响改革效力发挥；干部队伍的业务技能、履职意识与改革发展的要求还有一定距离，等等。对此，要切实纠正与改革不相适应的观念，统一思想，推动全系统思想上进入“改革思维”，状态上进入“改革节奏”，坚定不移地推进改革；要在市委、市政府的主导下，逐步推动建立部门联动机制，形成改革合力；要正确认识工商部门作为市场监管主力军的地位和作用，不断提升业务技能和履职意识。总之，我们要深刻认识改革的新常态，敢于担当，积极作为，直面问题，解决问题。相信随着改革的深入，存在的问题会迎刃而解。
二、以推进全国文明城市创建工作为己任，确保圆满完成20xx年各项任务
20xx年，市工商局将重点抓好以下几项工作：
（一）全力做好全国文明城市创建工作，积极打造文明工商。全面贯彻落实全市创建全国文明城市动员会议精神及《XX市工商局创建全国文明城市工作实施方案》要求，着眼于服务全市创城大局、促进社会全面进步、提高文明素质和文明程度，以社会主义核心价值体系为根本，以《全国文明城市测评体系》为导向，充分发挥工商部门市场监管职能，扎实推进创建全国文明城市工作。从现在起到2017年利用三年时间，紧紧围绕市委市政府确定的“2017年跻身全国文明城市行列”这一目标，实施诚信建设工程、公益广告推进工程、农贸市场整治提升工程、公平诚信环境净化工程、校园周边环境整治工程和文明工商创建六大工程，全力参与创建文明城市工作。具体来说，要严格标准，仔细对照测评体系的标准要求和全市创建工作的总体安排，将承担的各项任务细化、量化，做到目标任务具体、工作职责具体、标准要求具体、完成时限具体。要扎实苦干，克服松懈情绪，把文明城市创建作为提升监管水平、优化部门形象的良好契机,通过艰苦细致的工作，对承担的每一项任务都精心准备，确保顺利通关。要工作上抓好统筹，突出抓好信用建设、市场环境、经营环境、自身文明建设等重点工作，加大对制售假冒伪劣商品的打击力度，畅通12315投诉举报渠道，持续深入推进市场环境综合整治，确保年年有提升，三年大变样。要搞好协调配合，牢固树立“创建工作一盘棋”思想，既注重上下联动，对上积极争取上级的支持、参与，对下坚持重心下移、抓好落实，又要注重部门联动，加强沟通与协调，形成“千斤重担大家挑”的良好局面。
（二）全力推进商事制度改革，营造宽松便捷的准入环境。 1.稳步推进“三证合一”工作。依据省级统一的信用信息共享交换平台、部门间的数据接口，建立跨部门的信息交换传递和数据共享机制，推动企业基本登记信息和相关信用信息共享和应用。全力做好改革过渡时期的各项衔接工作，实行统一的登记程序和登记申请文书材料，加快完成存量企业换照工作，实现现行登记模式向“三证合一、一照一码”登记模式的过渡。2.继续推进注册制度便利化改革。适时启动企业名称、经营范围登记改革，对个体工商户、未开业企业、无债权债务企业实行简易注销程序。认真执行住所(经营场所)管理相关规定，在一些领域、行业进一步放宽住所登记条件限制，允许“一址多照”、集群注册。加快推进电子营业执照和企业登记全程电子化，努力实现以电子营业执照为支撑的网上申请、受理、审核、发照和公示。3.完善事中事后监管机制。一是厘清市场监管职责。按照谁审批、谁监管、谁主管、谁监管的原则，加强“先照后证”改革后的事中事后监管，防止出现监管盲区。全面履行“双告知”职责，一方面，制作告知承诺书，督促市场主体办理相关行政许可，另一方面，运用信息化手段，对经营项目的审批部门明确的，将市场主体登记注册信息及时告知同级相关审批部门；对经营项目的审批部门不明确或不涉及审批的，将市场主体登记注册信息及时在企业信用信息公示平台上发布，为相关审批部门或行业主管部门做好后续监管工作提供参考。二是完善协同监管机制。与食药监、质监、金融、税务、公安、法院等职能部门加强合作，整合各类诚信数据库，早日实现各类诚信建设数据库之间的互联互通与无缝对接，建成统一的市场主体信用信息数据平台，形成市场主体“一处失信、处处受限”的“严管”机制，推动市场主体自律自治。
（三）大力实施“品牌立市”战略，服务创新型经济强市建设。一是加大商标宣传力度。通过政务信息、新闻媒体多渠道、多形式宣传亮点工作和各地经验，宣传尊重知识产权、实施商标战略的正面典型，营造全社会了解商标、认识商标和保护商标的良好氛围，鼓励各类市场主体以注册促保护，打造自主品牌，积极申请商标注册，实现商标注册量的持续性增长。二是加大行政指导力度。健全“驰著名商标+国际商标注册+地理标志+商标质押融资”齐头并进的推进机制，形成驰著商标的培育梯队，提高商标注册含金量。力争20xx年新申请认定2件山东省著名商标。三是加大执法办案力度。深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项整治，查办一批重大商标侵权案件，提高整治的准确性和威慑力。同时，强化部门、区域协作，形成商标执法办案合力。四是搭建新地标桥梁。推动《新泰物产大观》顺利出版，为地理标志证明商标的申报提供新的历史渊源证明，20xx年力争申注地理标志证明商标2件。
（四）探索建立新型监管体系，营造公平竞争的市场环境。 一要抓好两城区市场的再提升。重点指导城区11个市场的文明创建工作，继续落实市场长效管理机制，实行驻场监管和巡查督导的工作模式，加强考核督查，落实奖惩措施，促进市场监管常态化、长效化。积极推进农贸市场的建设与改造提升，努力将农贸市场打造成市场繁荣、秩序规范、购物放心的文明经营场所。同时，积极打造“文明诚信示范市场”。一方面，按照不低于创卫的工作要求，保持和提高农贸市场管理的工作标准，做到市场内无假冒伪劣、贩私商品，无恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、饰品和出版物。另一方面，制定年度创建工作实施方案，争取每年至少1处以上市场获评省级以上文明诚信市场，三年内80%以上的城区市场以及部分条件较好的乡镇首集进入文明诚信市场行列。二要强化重点领域监管执法。开展反不正当竞争专项整治。加强对电信服务、有线电视、水电气供应等公共服务行业的监管, 严查公用企业强制交易、强制服务、滥收费用、限制竞争等行为，力争查处一批破坏市场竞争秩序的大案要案。依法开展流通领域商品质量监管和服务领域消费维权，重点抽检成品油、液化气、农资、电脑、服装、钢材、水泥、电线电缆等，维护消费者合法权益。三要推进消费者综合服务平台建设。构建12315指挥中心系统和移动执法系统两大系统，设立市区中心商圈 10分钟消费维权服务圈和农村半小时消费维权服务圈，充分发挥平台在消费维权、打击假冒伪劣等方面的作用，进一步提高市场监管效能，营造安全放心的消费环境。目前，我局消费者综合服务平台建即将进入实施阶段。
（五）积极适应新形势新挑战，不断加强廉政和队伍建设。 一要认真落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设各项任务落实到各级责任主体，按照一把手负总责、班子成员分工负责的原则，把党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。纪检监察室认真履行监督检查职能，特别是对重大决策和各项规章制度落实情况的监督检查，对发现的问题，严格按照“一岗双责”有关规定，给予告诫、责令写出书面检查、通报批评等处分。二要加强制度建设。加强对各单位工作纪律、政治纪律的监督力度，重点加强对工作日中午饮酒、公车私用、迟到早退、无故旷工等现象的督察力度。不定期对各科室、直属局、工商所明察暗访，对违法违纪行为，发现一起，查处一起，绝不姑息纵容。三要驰而不息狠抓作风建设。时刻绷紧思想之弦，坚决防止“四风”反弹。从严贯彻落实中央八项规定和省委实施办法，进一步严查乱罚款、态度粗暴等损害群众利益、损害工商形象的行为。深入开展“庸懒散拖”专项整治，进一步规范窗口服务，强化工作纪律，提升工作效率。四要不断推进法治工商建设。加大普法宣传，强化执法监督，严格依法行政。深入开展法治宣传教育，领导干部带头学法用法，强化基层干部法治培训，形成良好的法治氛围。强化执法监督，规范立案、听证告知、结案、送达、强制措施、强制执行期限各环节，督促执法人员严格按照法定权限和程序行使权利。同时，抓好制度创新和经验交流。对依法行政工作中面临的新情况、新问题和执法实践中的重难点问题，及时调查研究，提出切实可行的措施；及时总结分享执法办案经验，确保创新性经验做法融入实践之中。
20xx年，我局经检执法办案工作在市局的直接领导下，严格依法行政，不断拓展监管领域，经过探索和实践，确立了“强化四项机制，突出三个重点，狠抓两个提高，实现一个突破”的工作思路，围绕加强行政执法能力建设，创新监管理念，推进以人为本的“和谐监管”，营造良好宽松的执法环境，服务地方经济发展，行政执法工作迈了三大步，连创新高。20xx年我局共办理各类经济违法违章案件116起，其中一般程序案件67起，结案率达99%，罚没款入库额24余万元，与上年略有增长。且无一例行政复议或诉讼案件。其主要做法是：
一、强化四项机制，构建长效监管模式
1、组织领导机制。为了确保执法办案工作的有序开展，我局一是成立了一把手负责的执法办案领导小组。坚持用责任制总揽执法办案工作全局，将执法办案工作作为推动全系统各项工作上台阶的中心工作，纳入领导干部任期目标管理范畴，做到执法办案工作有部署、有落实、有检查、有考核。二是建立了“捆绑式”的执法办案模式。即以县局党组成员所包联的股所结为一个统一的办案单位，各股所既可独立办案，也可在分片领导的统一指挥下协调作战。通过这种模式，形成了全系统齐抓共管、相互协作的办案格局，不仅调动了基层执法办案的积极性，而且树立了全局想办案、敢办案的观念，增强了局所整体办案的凝聚力和战斗力。
2、案源举报机制。为了广开渠道，扩大案源。我们一是充分发挥12315举报中心和举报站点作用，畅通举报渠道，收集案件线索。特别是辖区农村山区和城乡结合部区域，不仅易滋生和引发各种经济案件，而且不便于办案人员发现案源，摸清案情。为此，我们一直把建立完善案件举报网点作为一项长期性工作来抓，20xx年我们在全县6个基层工商所设置了案件举报站，在城镇社区、**火车站、铁佛、双河、旅游风景区、乡村公路沿线设立了35个案件举报点；二是将日常监管巡查和推进商品质量监管关口前移，实行商品市场准入制度相结合，分行业、分重点进货渠道、查产品合格证、查广告宣传等，从而发现线索；三是通过多种形式广泛宣传工商法律法规和常见违法经营的表现和特点，增强群众识别能力，检举违法行为；四是加强各行政执法机关的广泛协作，互通案源，配合查处；五是通过布设“线”、“耳目”举报违法行为，各所巡查车，每天坚持巡查在城乡之间。通过这些措施，方便了群众举报，也为我们执法办案扩大了案源。20xx年5月23日，县局接到举报，称**城关一农资公司销售的“复合肥”产品质量有问题，我局遂派执法人员赴现场抽样送检为不合格产品，行政处罚2万元。
3、考评奖励机制。为确保严格执法，依法办案，我局出台了《行政执法办案若干规定》，进一步规范了执法行为，激发了全系统办大案、办好案的工作信心。20xx年，我局通过召开行政执法培训会、案件评审会，评选出了10起优秀案件，并在全局通报表扬。同时，全系统12名办案人员被评为“先进工作者”，3个基层工商所被评为“执法办案先进集体”。
4、后勤保障机制。为了保证执法办案工作的顺利开展，我局坚持心往基层想，事往基层办，把有限的钱放在改善基层执法办案条件上，一是增加办案经费。我们在保证执法办案人员基本的经费开支外，进一步完善了经费包干制，全系统办案人员按照案件查处情况可合理提取和支配一定比例的经费。二是改善执法办案条件。为了让一线办案人员安下心，扎下根，全局本着适度从俭和厉行节约的原则，把20%的奖金用在改善基层执法办案条件上，今年我局自筹奖金为4个工商所配备了办案专车，全局6个工商所，4个办案股室统一配置7个办案专用照相机，两部摄像机，使全局办案装备有了很大改善。
二、突出三个重点，促进职能到位
20xx年，我们突出抓好对三个重点领域的执法监管，查处了一批大要案件，有力地净化了我县市场经营环境。
1、突出以维护食品安全为重点，深入开展食品安全专项整治。
我局始终把流通领域的食品质量监管工作作为贯彻“三代表”重要思想、落实中央“1号文件”精神的切入点，坚持重拳出击、打防并举的整治原则，结合《20xx年全市食品放心工程实施方案》的落实，陆续在全县范围内开展了儿童食品市场、肉食品市场、夏季饮品市场、双节食品市场等五次大规模的食品专项整治行动，共查处涉及食品质量违法行为28起，其中一般程序案件6起，在打击假冒伪劣食品专项整治中，查处了一批较有影响的案件，如西城农贸市场张**月饼案、佳家乐超市销售假冒“五粮液”案、不合格“清泉纯净水”案、南区个体户罗**销售散碘盐案等。特别是在今年上半年我局先后三次出动执法人员，对沿公路为重点的14所中小学校周边环境进行整顿，查处销售问题食品、劣质、过期食品计22起；取缔和查处无证照或证照不齐经营食品业户6户。通过这些案件的查处，有力地打击了食品领域内的违法行为，净化了市场环境，使辖区流通领域的食品质量有了很大的提高，维护了广大人民群众合法权益。
2、以农资市场专项整治为重点，切实保护农村消费者的合法权益。
为进一步加强农资市场的监督管理，真正将“红盾打假护农”行动落到实处。我们组织全体工商干部认真学习中央“1号文件”体会其精神实质，始终把打击制售假冒伪劣农资产品的违法行为，作为红盾护农、支农的具体体现，先后五次组织对流通领域农资产品质量进行了抽查，对全县7户经营规模较大的农资经营户推行了商品质量关口前移，查处了一批“坑农”、“害农”的违法案件，进一步规范了全县的农资市场经营秩序。据统计，春、秋两季全局共出动人员122人，出动车辆43台（次），共检查农资经营企业18户，个体户88户，查获化肥、农药、种子违法经营案件6起，处罚3万余元。
3、以打击传销和变相传销为重点，有力地维护社会稳定。
针对我县传销和变相传销活动一度有所抬头的实际，我们一是定期组织宾馆、饭店管理人员召开联席会，学习传销和变相传销的表现形式、讲解危害后果、通报整治成效，基本形成群防群治的社会环境。二是加大舆论宣传攻势，利用广播、电视、报纸等传播媒介，宣传《直销管理条例》和《禁止传销条例》，宣讲传销及变相传销对社会的危害后果，增强了群众的自我防范意识，今年以来共张贴宣传标语60余幅，在广播、电视、报纸刊播防范传销和变相传销相关知识及报道4篇。三是与公安机关紧密配合，加大对辖区传销窝点的排查整治力度，驱散变相传销窝点1个，帮教传销人员20余名，有力地维护了社会稳定。
三、狠抓两个提高，确保案件质量
面对执法领域的不断拓展和执法对象的日益复杂，没有较高的业务素质和工作能力很难搞好执法办案工作。基于这种认识，我们对传统的学习方法进行了改革。
一是请进来。结合《系统人员素质教育培训办法》和系统开展的“七会”干部岗位大练兵活动，局机关股、队长采取以案说法、现场培训的方式，对基层所的业务骨干办案人员进行封闭培训，重点培训《行政许可法》、《反不正当竞争法》、《产品质量法》等法律法规以及执法办案的技能和方法。请县法制办和司法局的同志到我局为中层干部及机关全体干部讲解《民法通则》、《行政诉讼法》。通过培训，使干部的法律意识和执法水平有了一定的提高。
二是走出去。我们先后派员到外县局等地学习办案经验，开阔了眼界，增长了才干。同时还参加了由县法制股组织的专业知识培训，有效地提高了执法人员的综合素质。
三是大练兵。首先，开展了案卷评查活动。我们每年都必须两次让各所将本所认为最好的案卷拿到局机关，参加案卷评查会，让大家畅所欲言，当场指出各种法律文书制作中存在的问题，达到了相互促进，共同提高的目的。其次，实行了摸拟听证制度。各办案股室和基层所，每办一个较大的案件都必须进行摸拟听证，从而及时发现办案过程中存在的一些深层次的问题，使全体干部巩固了相关法律、法规知识。再次，广泛开展了以案说法活动。一线人员每天都在办案，但办案的侧重点不相同，为了扩大干部的知识面，我们广泛开展了以案说法活动。一个案件办结后，由主办人员给本单位的其他同志讲解办案过程和对实用法律的理解、交流办案的经验，提高了办案质量和水平。
四、变对立执法为和谐监管，实现监管理念的新突破
我局针对近年来的执法过程中存在的“三多三少”现象(即：强调工商执法权威性的多，讲人性化管理的少，讲“重拳出击、严查重罚”的`多，讲立足引导、重在规范的少，讲强化管理的多，讲热情服务的少)县局提出“三克服三树立”的执法思想，即：克服盲目追求办案、罚款的急功近利思想，树立正确的政绩观和科学的执法观，克服监管轻服务的倾向，树立服务为先，服务为上的行业新风，克服“逮着就罚、不服重罚的陈旧办案模式，树立重在预防、重在引导、重在规范”的以人为本的管理理念。
今年xx月，我局查获安康氮肥厂生产销售不合格“双粮”牌复合肥15.75吨，因该批复合肥总养份未达到国家标准，其仍有可回收和利用价值，我局并未简单地查缴销毁罚款，而派员对该批复合肥返厂加工进行全程监督，待其加工合格后准其销售，该厂负责人不仅愉快的交纳了2罚款，还感激地说：“你们这样执法，不仅维护了消费者的合法利益，也使我厂减少了巨大损失，维护了生产厂家的利益。”受到了生产厂家的高度评价。今年以来，辖区多家肥料经营企业主动向我局提交部分肥料产品质量抽查报告，达到了互动监管的良好效果。
同时，我局对辖区的公用企业、民威、南方、利家等超市商品及服务作误导宣传违法行为进行了全面查处，除按规定对这些营业单位进行处罚外，还派执法人员深入企业举办《反法》、《消法》、《商标》、《广告》、《产品质量》等法律法规培训和宣传，帮助他们建立商品服务质量关口前移备查制度和过期食品预警制度，得到了企业的一致好评，达到了政府、企业、消费者的三方满意。通过严格执法和以人为本的和谐监管，今年我局共查处各类违法违章经济案件116起，其中一般程序案件67起，结案率达99%，罚没款入库额比上年增长了8%，在实现查办大要案件新突破的同时，使全体执法人员的执法意识、监管方法、工作作风都有了质的转变，树立了工商执法的良好形象，促进了行风建设，我局连续三年行风评议均名列前茅。
回顾20xx年，我局经济检查工作虽然取得了较好的成绩，但与上级局的要求还有一定的差距，但我们有信心，也有能力不断进取、以干克难，继续拓宽执法领域、提升办案水平，狠抓大要案件的查处工作，努力使我局执法办案工作再上新台阶。
在20xx年工作中，以顺应职能改革新形势新任务要求为契机，围绕服务县委“改革创新和项目会战年”主题，尽责尽力履职责，为推进xx经济科学发展、加快发展作出了新贡献。
一、坚持以服务发展为目标，为县域经济科学发展增添了新动力
采取优化流程、特派员服务、加强一线人员等保障措施，确保了工商登记制度改革的稳步实施，降低了准入门槛，激发了市场活力，释放了改革红利，为县域经济发展增添了动力。
市场主体持续增长。全县新登记内资企业540户，同比增长39%，新增注册资本12.95亿元，同比增加79%;新登记农民专业合作社97户，新增资金总额1.86亿万元，累计达813户，资金总额 13.90亿元。贴心服务大学生杨开志创业的事例，先后被《成都日报》、《成都晚报》、《成都电视台》关注报道，产生了良好的社会效果;上报的《市场主体发展情况分析报告》也获得了XX县委周道富书记的肯定性批示。
助企融资稳步增长。共办理企业股东股权出质登记100户，同比增长16%;被担保债权金额25.61亿元，同比增长57%，出质股权金额8.2亿元;办理企业动产抵押登记131户，同比增长205%，抵押物价值 20.2亿元，同比增长114%，助企融资46亿元，同比增长78%，有效缓解了企业融资难问题。《三措并举扶持小微企业发展》专题简报，受到市局郭局长XX县委周道富书记的肯定性批示，并号召全县向工商部门学习。
品牌兴企全面加强。全县拥有中国驰名商标达到4件(其中农产品商标1件)，拥有量继续领跑三圈层;四川省著名商标20件，居三圈层第2位;XX市著名著名商标42件，居三圈层第一位;品牌申创工作已纳入县委、县政府的目标绩效考核，写进了县委、县政府的工作报告，并在《XX县促进工业经济又好又快发展实施意见》以及《XX县扶持现代服务业发展实施意见》中，把品牌奖励政策予以明确。《XX县商标品牌战略发展分析报告》以及新增驰名商标的《专题喜报》，分别受到了县委、政府、人大、政协主要领导的肯定性批示。
二、坚持以群众期待为导向，在营造公平竞争的市场秩序上取得新成效
坚持“宽进”与“严管”相结合，“监管”与“ 服务”相并重的监管模式，有效促进了公平竞争的市场秩序建设
监管执法重点突出。以不合格商品、虚假宣传、侵害消费者权益等类型案件为重点，共查处各类经济违法案件81件，罚没入库75.76万元(不正当竞争案11件、产品质量案9件、商标侵权案11件、广告违法案10件、其它违法经营案40件)。收到了“五粮液集团”表扬信一封，并得到郭局长的肯定性批示。
专项整治扎实推进。组织开展以“红盾春雷行动20xx”为主题的专项整治行动，立案查处案件22件，取缔无照经营39户，发出消费警示4条，开展行政指导25次;深入开展 “非法销售改装拼装车”、“会所中的歪风”、“民间资金中介机构”查处取缔行动，对6户涉嫌虚假宣传、擅自改变经营地址的“民间资金中介机构”进行了责令整改，对3户涉嫌违规企业立案调查;联合多个部门对校园周边、农资市场、农村食品经营行为等进行综合检查，市场秩序进一步规范。执法人员刘德荣被评为全省工商系统“红盾春雷行动20xx”优秀个人。
服务企业健康成长。充分运用打假维权协作机制等有效手段，通过工商园区工作站宣传、召开园区企业代表座谈会等方式，从登记注册、市场监管、商标服务、执法办案、合同示范文本等实施行政指导，大力扶持企业健康成长。截止目前，共开展对企业、个体工商户及服务对象实施行政指导232件/次，助企异地维权19次，认定“守重”企业34户，培育aa1户、aaa1户，收到了较好的社会效应。
三、坚持以群众满意为标准，在营造安全放心的消费环境上取得新进展
坚持从消费教育引导、社会协同共治和消费纠纷多元解决等方面着手，大力推进消费维权机制改革，进一步营造了安全放心的消费环境。
消费教育引导日益强化。“所校互动”、“所社(区)联合”教育模式顺利推行;景区“12315”宣传栏、消费警示牌、景区维权站作用发挥明显;举办“3.15”大型主题宣传咨询、发布消费提示警示、印发宣传资料、培训维权工作者等多种方式促进“五进”工作，消费维权意识更加深入人心。“春节”、“ 五.一”、“十.一”期间，实现了消费维权“零投诉”。
消费维权工作有效开展。深化商品房买卖合同格式条款备案电子化监管机制，汽车、旅游、电信、移动等重点行业“霸王条款”监管得到强化;受理和处理工作程序不断完善， “12315五进”建设稳步推进;成功查处“xx百货有限公司”利用虚假有奖销售“诉转案”，没收违法所得15万元;及时取缔“邑州监狱”住户利用住房，无照经营餐馆，受到市长信箱表扬。截止10月31日，共受理申诉176件，办结率100%、回访率100%、满意度95%，为群众挽回经济损失56.46万元;受理举报20件，抄告移送相关部门20件，抄告、移送率100%;
社会信用体系建设得到加强。企业信用信息公示平台建设、数据库建设和网络平台建设工作深入推进，部门间诚信信息共享范围进一步扩大，扫描企业档案扫描企业档案2536户，为相关部门和企业提供信息3000余户次，向县级有关部门提供1000余户企业信息 ，转出档案5户，接收外地转入企业档案13户。
四、坚持以群众关注为要务，在强化干部作风建设上实现新进步
按照党的群众路线教育实践活动要求，坚持以群众关注为要务，大力加强党的建设和队伍建设，为工商事业发展提供坚强的组织保障。
群教活动扎实有效。以领导班子大走访为手段，形成“七个走基层、解难题、办实事、惠民生”调研项目，先后在《xx工商》、《xx商报》、《xx工商》等杂志上发表。其中《对xx景区揽客现象调研报告》，获得分管县领导的肯定性批示;深入开展“我是工商人要为工商树形象”活动，群教活动取得实实在在效果。登记注册窗口分别被市局表彰“为民服务优质工商窗口”;组织开展“对标先进找差距”、“对照问题找问题”等反思剖析活动，营造了全局争一流良好氛围。工作简报《xx工商局五种方式深化“五个找”专题活动》被市群教办转发。
队伍建设得到加强。深入开展“四好”班子创建活动，各级领导班子和干部队伍建设得到加强;积极开展“五个争当”活动，塑强队伍内功，弘扬先进，“重质量、求创新、增活力、谋发展”——对基层深入开展“五个争当”活动的思索专题简报，受到了郭局长的肯定性批示;大力推进干部培训工作，组织各项工作培训18期1433人次，服务意识、工作效率和依法行政意识进一步提高。收到服务对象赠送“诚信为公、热情为民”、“服务热情、便民高效”等锦旗8面、表扬信6封，服务对象表扬留言 60余条。
反腐倡廉坚定有力。各级领导班子积极履行“一岗双责”政治责任，认真贯彻《廉政准则》、“八项规定”，“三重一大”群众监督有力;积极探索电子监察模式，对权力运行的制约不断强化。全年无一人违反党纪政纪行为。xx局先后受到了市局主要领导、县委、县政府、人大、政协四大班子主要领导肯定性表扬批示15人/次，获得省级表彰2人次、市级表彰1人次、县级表彰2人次，获得市局“庆七一知识竞赛”第三名。市局机关党委周晓书记来xx局调研期间，给予xx工商“班子团结好、队伍形象好、领导表扬多”的高度评价。
Xx县工商局局为维护广大消费者的合法权益，打击制售假冒伪劣产品的违法行为，根据国家质检总局《关于开展日用消费产品3.15专项打假行动的紧急通知》（国质检执函〔20xx〕91号）要求，在我县开展了20xx年度3.15专项执法打假行动，现将工作作如下总结：
一、领导重视，落实到位
Xx县质量技术监督局全体干部职工在局领导的带领下，本着对人民高度负责的态度，高度重视此次专项打假行动，严格按照总局“通知”要求和省局的安排部署，把此次专项打假行动作为今年“3.15国际消费者权益日活动”的重要内容之一，迅速组织力量，周密部署，把各项工作落实到位，抓出实效，确保此次专项打假工作按时完成。
二、检查重点
我县按照“通知”要求，结合我县实际，重点检查白酒、芝麻油、化妆品。由于我县白酒的消费较大，此次白酒检查在全县范围内开展，以查处白酒中甲醇超标问题为主。
三、检查情况
对于此次专项打假行动我们以抽样检验，并就近就便将样品到送具有法定检验资格的检验机构进行检验。我局严格按照国家质检总局和省局、市局的要求，对辖区内白酒、芝麻油生产、加工企业进行认真细致的检查，对检查或检验中发现在生产、加工中掺杂、掺假、以假充真或以其它植物油或非食用植物油生产、加工芝麻油；白酒中的甲醇含量严重超标或用工业酒精勾兑白酒的违法行为，严格按照有关法律法规的规定进行处理。充分发挥质监部门打假主力军的作用。我局在此次开展的打假专项行动中，严格依法行政，认真检查、详细记录，查处的情况及时上报州局。
我局此次专项检查，出动了4车次、16人次，通过检查我县目前还没有一家取得生产许可的白酒、化妆品、芝麻油的生产企业，县内有一些销售企业，通过检查没有发现重大案件。
在今后的工作中，我局将本着对人民高度负责的态度，高度重视，严格按照总局、省、市局的安排部署，把打假行动作为县局工作的重要内容之一，组织力量，把各项工作落实到位，抓出实效，确保我县打假工作按时、按质完成，使我县广大消费群体真正放心消费。
(一)遵守会章;
(二)执行决议;
(三)交纳会费;
第十三条 中国工商业联合会的组织原则是民主集中制。
第十四条 上一级工商业联合会对下一级工商来联合会具有指导关系。
第十五条 各级工商业联合会的最高权力机关是各级会员代表大会或会员大会。它的职责是：
(一)讨论决定本会的重大事项;
(二)听取和审查执行委员会的报告;
(三)选举执行委员会;
(四)决定其他有关重要事项。
中华全国工商业联合会会员代表大会有权修改中国工商业联合会章程。
第十六条 各级工商业联合会的会员代表大会或会员大会，每五年召开一次。必要时可以提前或延期召开。
各级会员代表大会或会员大会由执行委员会召开。
第十七条 各级工商业联合会会员代表大会的代表，按照协高推选方式产生，根据需要也可以采取特邀方式立生。
会员代表大会代表的名额和分配办法，由上届常务委员会决定，不设常务委员会的地方，由上届执行委员会决定。
第十八条 各级工商业联合会的执行委员会，在会员代表大会或会员大会闭会后，是各级工商业联合会的最高领导机构，负责贯彻执行会员代表大会或会员大会的决议，讨论和决定本会的工作方针任务，对外代表大会。
执行委员会会议每年召开一次。
第十九条 中华全国工商业联合会执行委员会选举主席一人、副主席若干人、常务委员若干人，组成使执行委员会的职权，常务委员会对执行委员负责并报告工作。
常务委员会会议每年至少召开二次。
主席主持会务，副主席协助主席工作。主席、副主席组成主席会议，研究决定重要事项。
副主席根据工作需要可分为专职副主席和兼职副主席。专职副主席连续任职一般不超过两届，兼职副主席一般不连续任职。
中华全国工商业联合会根据工作需要可设第一副主席和常务副主席。
第二十条 地方各级工商业联合会是否设常务委员会，由其执行委员会决定。
设常务委员会的地方，执行委员会选举会长一人、副会长若干人、常务委员若干人，组成常务委员会。在执行委员会闭幕会期间，常务委员会行使执行委员会的职权，常务委员会对执行委员会负责并报告工作。
不设常务委员会的地方，执行委员会选举会长一人、副会长若干人。
会长主持会务，副会长协助会长工作。
省、自治区、直辖市工商业联合会的会长、副会长组成会长会议，研究决定重要事项。
省、自治区、直辖市工商联合会可设常务副会长，由会长提名，常务委员会通过。常务副会长协助会长主持会务。
第二十一条 各级工商联合会的执行委员、常务委员会成员，可在届中进行调整。
第二十二条 各级工商联合会可设立若干工作部门和专门委员会。
第二十三条 县、区及不设区的市可设乡镇商会、市场商会或街道商会等基层组织。
第二十四条 工商业联合会可按行业设立同业公会或同业商会等行业组织，同级工商业联合会是其业务主管单位。
工商联合会是非公有制经济人士为主的社会团体以及与工商联合会工作相关的社会团体的业务主管单位。
第二十五条 地方新设立工商联和会时，应抱请同级党委或政府批准，并报上级工商联和会和中华全国工商联合会备案。
第二十六条 本章程经中华全国工商联合会员代表大会通过，并报国务院备案。
第二十七条 本章程的解释权属于中华全国工商联合会。
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