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预防青少年违法犯罪是当前社会治安综合治理的一项重要内容，也是学校工作的一项任务，为了全面贯彻上级预防青少年违法犯罪文件精神，不断加强我校预防青少年违法犯罪工作，我校要根据实际高度重视预防青少年违法犯罪工作，理顺领导体制，完善工作机制，建立起预防青少年违法犯罪工作的长效机制，积极动员，广泛宣传，采取强有力的措施狠抓预防青少年违法犯罪工作，使各项任务落到了实处，全年无青少年犯罪记录，取得了成效。
一、健全组织，明确职责。
我校成立了由校长为组长、总务主任、教导主任、少先队辅导员、安全监察员、工会组长和班主任为组员的组织机构，并聘请光禄镇派出所金自文警官为法制校长兼法律顾问。明确校长为第一责任人，少先队辅导员，班主任为班级主要责任人。
二、争取支持，联防联控。
在上级的支持下，我校主动与派出所、村委会等加强联系，对学生在校外的活动情况实施监控，对社会青年到学校周边侵扰学生的现象进行跟踪制止。
三、重视家校联系，加强沟通。
通过召开家长会、家访等形式，教育家长要重视对子女的教育，不要只顾赚钱，否则会误了孩子一生。要求他们主动与班主任通电话，掌握子女的在校情况，共同做好学生的教育。
四、正面教育，积极引导。
学校坚持以正面教育为主，通过法制讲座、法律课程、班会、宣传板报、标语等向学生宣传法律法规；同时要求全体任课教师以发展的眼光看待学生，鼓励他们积极上进。
五、加强防控，防微杜渐。
一控在校外自由活动时间，学校实行封闭式管理，学生进入学校后，不经班主任允许，不得私自走出学校大门。将学校作息时间通报给家长，要求学生在规定时间内必须到家、到校，一旦迟到、缺勤，班主任即与家长联系，查找原因。二控交友，督促学生不与社会上不三不四的人接触、交往。三控违禁物品的随身携带，学校在开校会的'时候对学生揳带管制刀具、危险物品进行突击清缴，各班经常加强教育，并不定时对管制刀具、危险物品的进行收缴。各班鼓励学生积极举报，让学生及时举报可能发生违法倾向的不良行为。
总之，我校根据实际高度重视了预防青少年违法犯罪工作，使各项任务落到了实处，理顺了领导体制，完善了工作机制，建立起了预防青少年违法犯罪工作的长效机制，取得了一定成效，今后我们将再接再厉、完善预防青少年违法犯罪工作的各项机制，使预防青少年违法犯罪工作再上新台阶。
杨淑华违纪违法案件剖析
2019年9月23日 10:45中国纪检监察报【字体】大 中 小杨淑华，女，1954年10月12日生，汉族，四川省洪雅县人，大学文化，曾任洪雅县国土资源局副局长、局长，2019年1月起任眉山市国土资源局副调研员。2019年2月23日，眉山市纪委对杨淑华立案调查，并于4月23日移送眉山市检察院立案侦查。
经查，杨淑华在担任洪雅县国土资源局局长期间，利用职务之便，在土地整理工程、新建办公大楼的招投标、工程款拨付以及征地手续办理上为请托人谋取利益，先后索取或直接收受15人贿赂共计人民币1194万余元(其中600万元系受贿未遂);此外，杨淑华还贪污公款人民币8万余元，挪用公款398万元，另有人民币394万余元、美元2652元的巨额财产无法说明合法来源。
2019年8月25日，眉山市中级人民法院以受贿罪、贪污罪、挪用公款罪、巨额财产来源不明罪判处其死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，对违法所得予以追缴。杨淑华不服一审判决，提出上诉。2019年11月15日，四川省高级人民法院依法驳回上诉，维持原判。
为留“后路”，反断了“后路”
——杨淑华违纪违法案件剖析
钟季执
升迁无望转而谋求“后路”
“几万可以拿，几十万也敢要，几百万也不在话下”
在刚担任洪雅县国土资源局领导职务时，杨淑华一度有着很强的事业心，对自身的要求也比较严格，为当地经济社会发展曾作出过一定贡献。
但是，随着时间的推移，杨淑华未能做到善始善终。
杨淑华在担任局长的最后几年中，自感升迁无望且面临退休。恰逢这个时候，她看到别人腰缠万贯、挥金如土时，心理逐渐失去了平衡。慢慢地，在杨淑华的眼中，官场成为了一个市场，权力变成了交易的资本，官位当做换取金钱的商品，她开始或明或暗甚至赤裸裸地进行权钱交易。“几万可以拿，几十万也敢要，几百万也不在话下。”杨淑华开始琢磨着为自己找“后路”，将精力放在对金钱的疯狂攫取上，最终把自己推进了违法犯罪的泥沼。2019年，洪雅某建筑公司法人代表胡某某为感谢杨淑华在三宝镇河滩地土地整理工程款拨付上的“关照”，送给杨淑华35万元，后者欣然接受。
从在单位报销丈夫出国的费用，到授意造假套取补助;从挪用公款截留利息，到帮助亲友承建工程自己从中分钱，杨淑华利用一切可能的手段疯狂敛财，甚至达到了雁过拔毛的地步。
铤而走险大搞“权力寻租”
对有求于己的开发商提出投资分红，并迫使其签订合同
土地是典型的稀缺资源，一些利益主体总想从中分一杯羹，土地领域“权力寻租”的空间很大。现行的土地管理法规中，对土地征用的条件、征用租用的价格、补偿费用的标准等仅作了一些原则性的规定，缺乏具体的实施细则。
如在处理具体的土地事务中，各级政府有很大的决策权，有关决策人员、经办人员拥有很大的自由裁量权，这就给公共权力寻租留下了空间。
杨淑华对有求于己的开发商提出投资分红要求，并迫使其签订合同，以掩盖索取巨额贿赂的事实。
眉山市某房地产公司在洪雅县从事项目开发时，杨淑华在土地拆迁及征地手续的办理中为该公司提供过帮助。2019年5月，杨淑华在该公司所开发的某房地产项目中以“投资分红”的名义，向该公司总经理易某索要100万元。同年6月至8月间，杨淑华收受易某给予的所谓“分红”款50万元并退得所谓“本金”50万元。
2019年初，杨淑华为成都市某房地产开发公司违规办理了33334平方米的土地使用权证，并与该公司约定在某房地产项目结束后一次性收取“投资分红”600万元，后因案发未能得逞。
在土地收储、土地拆迁、土地平整、土地测量、土地规划等由国土部门管理的事项中，任何一个环节都有不小的自由裁量权。300万的工程，好处费要拿70万，杨淑华正是在这种巨大的利益诱惑面前不断地铤而走险，最终轰然倒下。
手段隐蔽多样用心良苦
从以“借用”为名索贿，到授意家族成员出面收受贿赂
在大肆收受、索取贿赂的过程中，杨淑华采取多种隐蔽手段，可谓用心良苦。
2019年，杨淑华为洪雅某电力公司水电站工程办理土地征用手续提供帮助，后将该公司一辆小轿车长期“借用”，直至案发。
除以“借用”为名外，杨淑华还多次授意家族成员出面收受贿赂。
2019年12月，某房地产公司董事长江某某为感谢杨淑华在其所开发的房地产项目上给予的帮助，按杨淑华授意将其开发的某小区一套价值26万余元的公寓送给其妹妹杨淑珍。2019年至2019年期间，杨淑华为侄儿杨勇等人承建洪雅县中保、中山、止戈镇河滩地整理，以及东岳镇多个土地整理工程及工程款拨付上提供帮助。2019年11月，为感谢杨淑华的“关照”，杨勇按照与杨淑华的事先约定，将付给杨淑华的200万元“好处费”折算成杨勇名下某企业的60%股份送给杨淑华。
大权独揽缺乏有效监督
管理全凭“一支笔”和“一张嘴”，自己签了说了就算数
为切实强化学校安全管理工作，按照市“打非治违”专项行动通知，我校“打非治违”专项行动有计划、有步骤、高质量的进行，现将情况总结如下：
一、加强领导
学校是培养人才的基地，学校平安稳定事关千家万户，事关改革、发展、稳定的大局。学校成立校园安全“打非治违”工作领导小组，由张传明任组长，蔡俊成、童武任副组长，成员有学校各处室负责人担任。按照通知指示精神及学校安全检查考核目标，组织对学校安全工作教育检查。
（1）认真落实《关于开展“打非治违”专项行动工作意见》、《冷家乡中心学校20XX年度安全工作计划》和《冷家乡中心学安全工作应急预案》，完善各种安全制度，做到有章可循，按制度办事；
（2）对学校各处室、场所、校园周边和学生上放学安全工作进行认真检查，对所查的内容做好记录，发现问题立即进行了解决。
二、落实安全制度
（1）学校建立行之有效的安全措施，实行领导带班制度，安全保卫检查制度，使学校的安全工作达到了规范化、制度化。
（2）全体教师签订了《安全工作责任状》，实行“一岗双责”制度。抓好“三防”，做到了人防和技防相结合，确保了学校财产的安全。
（3）学校严把门卫的出入登记工作，校门是防止学生受到校外人员伤害的第一道防线。校外人员进校要履行会客登记手续。要求门卫保安严格限制与学校无关人员进入学校，特别是社会闲杂人员进入寻衅闹事，确保师生在校园内的安全。建立健全值班制度，实行24小时值班制，确保学校无安全事故。对学校周边环境进行治理，清除周边环境的不安全隐患。
三、广泛发动，营造氛围
学校（园）通过、张贴宣传标语、悬挂宣传条幅、开通校园广播、召开有关工作会议等有效形式，充分发挥各种宣传平台的作用，拓展宣传广度，延伸宣传深度，动员和引导广大师生员工全面理解、积极参与和推进“打非治违”专项整治工作，为专项整治工作营造良好的舆论氛围和工作环境。
四、加强安全教育
（1）学校利用国旗下讲话、安全专题会议、团队会、班会、晨会等方式对学生进行安全教育，利用案例进行正反两方面的教育，以提高学生的自我保护、自救能力。把安全、法制教育落实到广播、橱窗等宣传阵地，定期出版墙报、专栏，通过多种途径将安全教育渗透到班级教育、课程教学和学生各项活动中，保证学生受教育面达到100%。
（2）坚持学生路队制度，从小培养学生讲秩序，讲文明的好习惯，让学生时刻牢记交通安全，同时加强学生接送车辆安全管理工作。不断增强自我保护意识、提高自我保护能力，有效地避免和预防意外伤害。
（3）在各学科教学中，渗透安全知识教育，使安全教育内容真正进课堂。在对学生进行安全教育活动中，我们还特别注意加强对学生的网络安全、预防青少年犯罪和加强未成年人自我保护等方面教育。组织学生参加集体活动时，要进行安全教育、组织纪律教育，做好预防保护。
（4）加强学校食品卫生安全管理，经常对食堂的防蝇、防鼠、消毒设施设备、食堂人员的健康证、操作规范和物品采购流程、操作间和食品留样等进行检查。组织食堂工作人员观看有关视频，加强学习。
（5）加强对学校教学楼及其他重点要害部位的安全检查和防范措施，特别是注意做好防火、防盗、防毒、防爆、防突发性灾害事故的工作，及时采取措施清除不安全隐患。坚持每学期开展防震防火减灾演练，提高师生的自我防范意识能力。
（6）加强学生接送车辆管理
开学初，我们发放了《告乘车学生家长书》，把乘车学生家长、学校应该履行的义务和责任都明确写清楚，使双方都能根据各自的义务和责任做好本职工作。同时与每一位乘车学生家长签订《协议书》，进一步增强双方的安全意识，确保学生接送的安全。
为进一步加强交通安全管理，开学初，我们下发了交通安全《告家长书》，对全体学生上放学交通方式进行了调查。开学初我校共有学生824名，其中：步行775人，家长骑车接送49人，为了加强不乘车学生家长接送车辆的管理，我们针对现状，下发了《致学生家长的一封信》，明确规定学生家长在接送学生的时候车辆停放的位置，做到有序停放，这项工作得到了学生家长的支持和配合。同时也要求学生家长教育子女，不要乘坐无资质的营运车辆。对少数学生家长用三摩等交通工具接送的现状，我们一方面与家长当面进行交流，告知其利害关系，另一方面我们向有关部门反映，请他们出面帮助解决。
为了规范学生的交通安全行为，保障学生的人身安全，我校加强学生路队的管理，不乘车学生在放学的时候排两路纵队，由班主任护送学生过马路，再由值班行政护送学生到指定地点，由学生家长接走。对路队护送不到位的班主任找其谈心，友好提醒。
为了进一步加强乘车学生的管理，提高他们的安全意识，我们下发了《乘车学生须知》，让家长协助学校来共同教育孩子，提高他们的安全意识。
在遇到节假日、作息时间调整的时候、以及期末考试等情况，我们拟定通知下发到每一位学生家长、使每一位学生能按时到校上课，保证正常教学秩序的开展。
五、加强监督，严格问责
在开展专项整治行动期间，学校（园）充分发挥群众监督和舆论监督的作用，设立举报电话、信箱，进一步畅通“打非治违”、安全生产的社会监督和舆论监督渠道，充分发挥学校工会组织的作用，依法维护广大师生员工对“打非治违”专项工作的参与权和监督权，确保专项整治工作在全方位的监督与广泛的参与中取得良好时效。同时，把“打非治违”与作风建设紧密结合起来，加强思想政治教育，使全体教职员工牢固树立安全意识，有效防范和坚决遏制各类事故的发生。对不履行职责、弄虚作假、敷衍了事和工作不认真、排查不彻底、治理不到位的，严格依法依纪严肃责任追究。
20xx年上半年，在区委、区政府的正确领导下，在区综治委的精心指导下，我委深入学习宣传贯彻党的十八大精神，主动参与推动社会管理创新，总结推广重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作成果，积极探索对各类青少年教育引导和权益维护的新途径，逐步形成青少年社会管理工作合力和长效机制，有效地提高了预防青少年违法犯罪的工作成效。
一、加强宣传教育，提高青少年综合素质
深化理想信念教育。广泛开展“中国梦我的梦”“三观三热爱”及“我与祖国共奋进”、“与信仰对话”、“红领巾心向党”主题实践活动，在广大青少年中深入进行理想信念教育、党史教育和形势政策教育，坚定广大青少年跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。深化青少年法制宣传教育和自护教育。积极贯彻落实“六五”普法规划，把法制教育与思想道德教育结合起来，继续深入开展青少年心理健康、网络素养、禁毒、防艾等知识的宣传教育活动；重点探索针对闲散、有不良行为青少年开展法制宣传教育的有效路径；加大对“两法一办法”的宣传实施力度，组织志愿帮教小队深入辖区，利用图片宣传、专题调研等形式，引导青少年增强法律意识，掌握自身保护的技巧方法，并为家长提供教育指导和法律法规咨询。
二、拓展工作领域，优化社会环境
进一步优化青少年成长环境。社区是青少年学习、生活、娱乐和就业的重要场所。我委十分注意通过社区把学校教育、家庭教育和社会教育有效整合起来，实现对青少年违法犯罪的有效预防和控制，始终按照“干预早、网络全、措施实”的工作思路，进一步开展“探索建立社工队伍预防青少年违法犯罪”试点工作，通过调研摸底、结队服务、培训实习等措施，切实加强了社区青少年的教育和管理工作，使社区青少年成长的环境得到了进一步优化。
进一步拓展优秀“青少年维权岗”的创建活动。我委扎实推进优秀青少年维权岗创建工作，自觉履行法律和政策赋予的职能，形成了认识到位、制度健全、措施得力、特色鲜明的特点。进一步健全资源整合、监测预警和协调联作的维权服务机制，努力实现以“青少年维权中心”为中枢，以优秀“青少年维权岗（站）”为阵地依托的、区域联动的青少年维权服务网络，保障广大青少年健康成长。
三、突出重点群体，参与社会管理创新
全面推进重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作。认真总结重点青少年群体服务管理试点工作经验，在全区全面推进五类重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作。对五类重点青少年群体生存现状、心理状态等进行系统调研，并形成了有指导价值的调研报告。重点抓好不良行为青少年和闲散青少年服务管理工作。依托推行社区网格化管理的契机，建立覆盖不良行为青少年和闲散青少年的信息排查机制，摸清底数，掌握动态信息。发挥基层法官、检察官、公安民警的积极作用，确保专业力量与问题青少年群体的定期接触，开展教育管理。
四、推进重点项目，深化常项活动
扎实开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。为切实代表和反映青少年普遍性利益诉求，为青少年健康成长营造良好的社会氛围，我委结合全区共青团工作实际，围绕“社会教育与青少年全面发展”主题，组织召开了共青团与人大代表、政协委员面对面活动座谈会，并形成了提交区“两会”的《关于加强信州区青少年社会教育的几点建议》，努力推动青少年社会教育在法律、政策层面上得到新突破和新发展。
深入开展对服刑人员未成年子女关爱的“青果援”行动。为减少未成年子女因父或母犯罪服刑后给其带来的负面影响，帮助他们解决在学习和生活中遇到的一些困难和问题，我委联合司法部门在基层开展调查摸底，了解核实服刑人员子女情况，并由预防青少年违法工作成员单位的团组织、五四红旗团委及青年文明号与服刑人员未成年子女建立辅导工作联系，第一时间走访帮扶对象家庭，送上学习用品和助学金，帮助这些未成年特殊群体健康成长。
建立社会帮教机制，开展未成年人司法保护工作。为落实对犯罪未成年人实行教育、感化、挽救的相关政策，我委联合信州区人民检察院联合建立未成年人司法保护、社会帮教工作机制。检查机关、团区委会同未成年犯罪嫌疑人的监护人、所在学校、居住地的村民委员会、居民委员会等有关人员，组成考察帮教小组，定期对未成年犯罪嫌疑人进行考察、教育，实施跟踪帮教，并做好台账登记。同时，由检察机关、团区委选派人员担任法制辅导员，定期为中学生上法制辅导课，组织中学生旁听法庭审理，使学生们通过实实在在的案例，自觉做到遵纪守法。功夫不负有心人，通过共同努力，信州区人民检察院公诉科被省未成年人保护委员会授予“江西省未成年人保护工作先进集体”称号。
五、强化基层基础，促进工作整体提高
加强预防工作专兼职队伍建设。充分发挥法制副校长（辅导员）、社会工作者、律师、心理咨询师及“五老”在预防青少年违法犯罪工作中的优势和作用，大力推进预防工作志愿服务队伍建设，促进预防工作蓬勃发展。加强预防办自身建设。健全信息沟通、工作例会等各项工作制度，推动各部门加强情况沟通和协作配合，针对涉及多个部门的突出问题开展联合行动，形成部门合力，协调配合解决问题。预防青少年犯罪是一项社会工程，只有人人参加，个个关心，才会把工作做好。通过这半年来的努力实践，我区青少年违法犯罪上升势头得到了有效控制，成绩虽佳，但亦存在一定的问题，我们要始终保持高度警惕，时刻了解除青少年的思想动态，防止青少年违法犯罪行为的出现，把我区青少年违法犯罪降到最低点。
六、存在的主要问题
1、法律、法规、政策体系需要进一步完善。目前，我区预防未成年人违法犯罪的法律体系还有待进一步健全，一些社会上青少年违法犯罪的热点、难点问题缺乏有效的法律进行规范，而现有的未成年人保护和预防未成年人违法犯罪法律需要相关配套法律的支持，在一定程度上影响了工作的有效开展。
2、工作方式、服务手段需要进一步创新。青少年违法犯罪工作社会影响面大，内容繁杂，需要建立长期的、固定的活动阵地，而现有工作方式及服务手段相对比较单一，与社会需求之间的缺口较大。
3、理论研究需要进一步加强。预防青少年违法犯罪工作涉及多个学科领域，具有较强的综合性和实践性，必须不断摸索经验，总结规律，但目前这项工作缺少具有实践指导意义的针对性理论研究，特别是对全区青少年违法犯罪的监测预警机制尚未建立。
七、下一步工作计划
今后，我们将着力抓好机构建设、队伍建设、制度建设和阵地建设等方面工作，力求以活动促建设，以建设促发展，逐步形成一套以项目化为龙头、以信息化为纽带、以法制化为保障、以社会化为平台的立体、动态的预防青少年违法犯罪工作和未成年人保护工作体系。
1、坚持不懈地做好青少年思想道德和法制教育工作。不断深化思想道德和法制教育的常项工作，探索生动活泼、青少年喜闻乐见、乐于参与的法制与安全教育的好形式、好方法，推动学校、家庭和社会教育相互配合、相互促进。
2、扎实做好特殊青少年群体教育服务工作。针对社区青少年、进城务工青年、流浪儿童、特困青少年等重点群体，制定切实可行的工作方案，建立健全工作制度，开展形式多样、内容丰富的教育服务工作。
3、进一步加强工作机构、工作队伍和阵地建设。积极争取有关部门支持，健全完善全区预防青少年违法犯罪工作体系，形成长效工作机制；组建专业性强、相对稳定的专兼职工作队伍；建设一批预防青少年违法犯罪的活动阵地。
4、加强理论研究，探索建立预防工作预警监测机制。加大预防青少年犯罪工作研究力度，立足实际，把握青少年犯罪的发展规律，提出决策建议，提高预防工作的科学性、针对性和主动性。通过对社区的社会环境、治安状况、社区青少年比例等具体指标监测评估，研究设计社区青少年违法犯罪预警指标，通过网络、热线电话等多媒体平台建设，形成全方位、多层次、协调联动的动态预警监测机制。
预防青少年违法犯罪工作和未成年人保护工作既是复杂的社会系统工程，也是关系长远的民心工程。我们将进一步增强责任感和紧迫感，扎实工作，奋力创新，按照区委、区政府关于加强和改进未成年人思想道德建设的要求，根据区综治委的具体指导，努力把预防青少年违法犯罪工作和未成年人保护工作不断推向前进！
2006年镇预防青少年违法犯罪工作总结 2006年，镇预防青少年违法犯罪工作，紧紧围绕“减少和预防青少年违法犯罪，促进青少年健康成长”这条主线，进一步发挥预防青少年违法犯罪工作领导组成员单位的职能，切实加强预防青少年违法犯罪工作。并结合我镇的实际情况，充分发挥共青团的组织优势，有计划、分步骤地组织开展了形式多样、内容丰富、主题鲜明的预防青少年违法犯罪的工作和活动，为营造青少年健康成长，确保社会的稳定发展作出了应有的贡献。 一、健全机构、完善机制，深入探索新形势下预防青少年违法犯罪工作的规律 进一步健全机构，充分发挥预防青少年违法犯罪工作领导组各成员单位的职能作用，不断完善工作机制。 2006年，我们共召开两次预防青少年违法犯罪领导组会议，研究新形势下预防青少年违法犯罪工作的新特点，对全年的工作进行了安排部署，加强了各单位的联系，形成有效的联动机制。同时充分发挥共青团的组织优势，从镇团委到各基层团支部都把预防青少年违法犯罪工作放在重要位置，列入议事日程，针对各村、各单位的实际情况，制定切实有效的预防青少年违法犯罪的计划措施，深入细致，实事求是的开展工作。 二、大力开展法制教育宣传活动，增强青少年的法制观念 青少年正处于身心发展的关键阶段，正确辨别事物的能力不够，非常容易受到各种错误思想的侵蚀。镇团委曾次对他们进行法制教育，从小树立正确的思想道德和法制观念非常重要。2006年，我们通过各级团支部，深入开展《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》的宣传，认真贯彻落实《中国共产党中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，充分利用学校报刊、村广播等形式，加大宣传力度，教育广大青少年遵纪守法、依法办事，努力从根本上消除青少年违法犯罪滋生的因素。 三、以学校为重点，加大对青少年的思想道德教育和法制教育，提高学生的自我防护意识 学校是青少年接受教育的主渠道，在校学生是青少年的主体。为此，我们特别重视对在校学生的思想道德教育和法制观念教育。今年，我们按照《中国共产党中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的要求，依托学校，积极推进思想道德教育和法制教育，根据青少年自身的特点，营造符合他们认知规律的学习环境。继续大力推行中小学聘请法制副校长的做法，把对学生的法制教育和思想道德教育贯穿在日常的教学活动中。都根据自身的特点，开展法制教育活动，取得了良好的效果。××*中学在今年3月份邀请镇派出所民警到学校给学生进行了预防未成年人犯罪和青少年自我防护知识及交通知识讲座，全校600多名学生受到了教育。促进了青少年的健康成长，有效地预防了青少年违法犯罪的发生。 四、以活动为载体，努力营造良好的社会氛围，为青少年健康成长创造良好的环境。 1、为提高全镇青少年的文明素质，营造文明、祥和的生活氛围。提升农村青年的文明礼仪水平，树立平谷人良好的文明形象。××*镇团委在广大团员青年中举行了迎五四暨“文明礼仪伴我行”文艺汇演，主要的形式有相声、舞蹈、三句半、诗朗诵等十五个节目。通过开展文明礼仪教育活动，使团员青年这一群体成为良好文明的象征，成为该镇文明建设的名牌工程。 2、为弘扬民族精神，培养学生文明素养，××*中学团支部以演唱爱国主义歌曲为载体，抒发学生爱国爱校的情怀。为振兴中华奉献青春的崇高志向，每个班在演唱国歌外，自选一首革命歌曲，赛前一个月每个班级利用课余时间加紧练习，在赛场上同学们气势磅礴，情绪高昂。一首首革命歌曲，唱响了和平时代的主旋律，整场比赛气氛非常热烈，台下的同学们都认真地倾听，不时给予热烈的掌声。 3、科技知识宣传 受益青少年 6月1日，《2006科技活动周—热爱科学、敢问求答》科普互动展览活动，在××*镇文化站院内举行，此次参展是区青少年科技活动中心首次在山区乡镇参展，活动期限为三天，全镇2000多名中小学生将观看了展出，21件展品由区青少年科技活动中心的教师经多方学习，亲自设计亲自动手制作，以我国古代民间传统的数学精典和现代数学精华为题材，利用简易互动的方式传播普及科学知识。这次科普活动把深奥枯燥无味的知识，变成易学易懂、喜闻乐见的互动形式，为中小学生提供了一次动手、动脑的机会。不仅使孩子们开阔了视野，又在玩乐中撷取广度博的知识，从而培养他们科学精神，科学思维。展出期间总是人流不息，生动活泼的科技平台深受青少年的欢迎。 4、遵守交通法规，提高安全意识 在国庆节前，××*镇中学开展了以“遵守交通法规，提高安全意识”为主题的教育活动，组织全校中学生轮流观看《流泪的花季》光盘，以真实的案情让中学生进一步重视交通法规，了解并掌握行车走路的安全常识，从而减少交通违法行为和发生交通事故。 5、社会文明礼仪教育实践活动暨交通安全宣传高潮日活动中，镇宣传、团委、综合治理办公室等部门参加活动。在过往行人密集的集市街道旁，悬挂出道路交通安
关于汪×× 贪污受贿案的剖析报告最近,县纪委监察局会同有关部门对××单位负责人汪×× 的贪污、受贿问题进行了立案查处,县纪委、监察局决定给予汪×× 党内严重警告、行政撤职处分,县委组织部已免去了汪×× 担任的×× 单位负责人职务.
汪××,男,汉族,……
(一)主要违纪事实
(二)发案原因分析
汪×× 贪污受贿案是近年来全县×× 系统发生的一起严重违纪案件,社会影响恶劣,教训十分深刻.此案的发生暴露出×× 系统在抓干部廉政教育和监督管理方面还存在一些不容忽视的问题.
一是思想政治工作放松,廉政教育抓得不紧.局党委班子对党员干部的廉政教育重视不够,一些党员干部特别是局属事业单位负责人遵守廉洁自律规定的自觉性不高,廉洁自律意识淡漠,有的干部甚至见利忘义,把组织和人民赋予的权力当作谋取私利的工具,不给好处不办事,给了好处乱办事.……
二是监管机制不够完善,项目管理比较混乱.从汪×× 贪污受贿案不难看出,该单位对下达村上实施的项目,监督检查不够到位,技术人员变动频繁,缺乏监督管理的有效机制.特别在项目资金管理上,没有实行严格的报账制,不是按工程进度拨付资金,而是由个别人说了算,项目资金使用随意性较大,为个别人套取项目资金、以权谋私创造了条件.……
三是结成利益共同体,项目实施单位和监管单位互惠互利.在项目工程实施期间,除有关人员贪污受贿外,项目实施单位多次将套取的项目资金转到账外,用于支付招待费和其他难
以处理的支出,许多支出没有规范的票据,胡支乱花现象十分严重,客观上导致了违纪违法问题的发生.
(三)整改措施
第一,以案为鉴,深入开展警示教育.……
第二,完善制度,堵塞管理漏洞.……
第三,推行事务公开,增强工作的透明度.……
第四,加强监督,建立权力制衡机制.……
例文案件剖析报告的主体由主要违纪事实、发案原因分析、整改建议三部分构成.
第一部分,叙述被调查人的违纪事实.通常采取两种方法,即先总后分和先分后总.先总后分,就是先扼要综述被调查人的错误及性质,再具体介绍被调查人所犯错误的具体事实;先分后总就是先介绍具体错误事实,然后归纳出错误性质.不论采取哪种方法写作,都不能泄露调查过程、检举人、证明人等内容，总之,对这部分内容详略的把握,可以比错误事实材料简练,大体相当于处分决定叙述错误事实时的详略程度.
第二部分,剖析案件发生的主客观原因.这部分内容是案件剖析报告的核心内容,应着重围绕案件造成的严重危害、发案单位在体制、机制、制度和管理方面存在的问题,案件发生的主客观原因三个方面进行分析.具体叙述时,这三方面内容又不宜截然分开,特别是发案单位存在的问题和案件发生的主要原因应当结合起来去写,使之浑然一体,结构形式更加紧凑.
第三部分,向发案单位提出整改建议.一般不外乎加强教育、健全制度、深化监督、完善管理等几个方面,但在写作过程中应避免平铺直叙,千人一面.要对案件发生的各种原因进行分析、比较,从中抓住问题症结,研究制定解决对策,提出切实可行的意见建议.要把关键性的建议放在重要位置着力去写,以凸现其重要地位,防止被其他问题淹没或冲淡.
以下是应注意的问题
1、撰写案件剖析报告不是所有案件的必经程序,它是针对初发性案件、普遍性案件、屡发性案件、大案要案等典型案件而言的,是为了巩固和扩大典型案件的查处效果所做的基础性工作.因此,撰写案件剖析报告要讲求质量,追求实效,避免流于形式.
2、开展案件剖析工作,大体上应当从以下几方面考虑:一要坚持以查促教,推动廉政教育.注意选择典型案件开展警示教育,剖析违纪违法问题发生的主客观原因,以案说纪,以案释法,用处边事教育身边人,促
“严肃换届纪律、保证换届风清气正”
我局十分重视对未成年人的保护工作，坚持把预防未成年人违法犯罪和维护未成年人合法权益贯穿于司法行政各项工作之中，充分发挥自身的职能作用，多措举措，积极开展预防青少年违法犯罪工作，取得较好的社会效果。
一、加强法制宣传方面
一是以六五普法启动为契机，扎实推进预防青少年违法犯罪工作发展。我局以六五普法启动为契机，发挥普法主管部门职能，大力推进青少年的法制宣传教育工作。将《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等有关法律法规作为开展青少年法制宣传工作的重点。把两法列入中小学校法制课的重点内容。在开展普法依法治理和综治工作检查中，把两法的宣传普及工作作为一项必查内容，有力的推动两法及相关法律法规的学习宣传和贯彻执行。
二是开展法制进校园活动，抓好学校法制教育工作。我们一方面督促中小学生法制教育的教材、师资、计划、课时四落实，另一方面积极开辟法制教育第二课堂，每学年开学初，县司法局会同综治、公安等部门到各学校举办以两法等为主要内容的巡回法制讲座、法制图片展、法制演讲、知识竞赛等活动，扩大两法的社会知晓率，有效提高了广大师生的法制观念。截止目前，共开展活动20余次，直接受教育师生达1。6万人次。
三是加强法制宣传，浓厚预防未成年人违法犯罪的社会氛围。为浓厚社会氛围，我们通过巡回宣传和送法下乡发放未成年人保护宣传资料、在县城茗馨广场建设包含预防未成年人违法犯罪内容的法制宣传长廊和法治文化阵地、开通热线电话提供法律咨询和法律服务等形式，有效地提高了社会各界对未成年人保护的认识，浓厚了预防未成年人违法犯罪的社会氛围。
二、开展法律援助，维护未成年人合法权益方面
20xx年以来，我县共办理法律援助案件750件，涉及未成年人的案件80件（其中刑事案件25件，民事案件55件），占案件总数的11%。为让更多的未成年人在权益受到侵害时，能够及时地得到法律援助，我们采取了一系列有效措施。
一是加大宣传力度。不断加大未成年人法律援助工作宣传力度。利用法律六进、六一维权周、法律援助宣传月等活动契机，采取集中讲座、散发资料、解答咨询等形式，进一步加大未成年人法律援助工作宣传力度。近年来共组织、参与未成年人权益保护专项活动20余次，举办未成年人权益法律知识讲座30余场，发放各类宣传资料4500余份。
二是健全工作网络。为方便群众就近进行法律咨询、申请法律援助，我们依托14个司法所及相关单位建立了23个法律援助工作站。针对未成年人的维权工作，我们专门在县团委、教育局和人口计划生育委员会设立了法律援助工作站，在全县各中小学校建立了法律援助联系点，由各学校的法制副校长担任法律援助联络员。法律援助网络体系的健全和完善，为未成年人获得法律援助提供了更方便更快捷的服务。
三是开辟绿色通道。我县未成年人申请法律援助的经济困难标准按城乡最低生活保障的2倍执行（城镇430元/月，农村220元/月），将未成年人的人身财产权益受到侵害的案件全部纳入了法律援助事项范围。凡是涉及未成年人合法权益的，法律援助中心简化申请程序，优先受理，指派优秀律师或法律工作者办理，并且做到全程跟踪监督，最大限度地维护了其合法权益，受到广大受援人及家属的称赞和好评。
四是积极推进未成年人刑事法律援助提前介入工作。在为未成年人提供民事法律援助的同时，我们也对未成年犯罪嫌疑人提供刑事法律援助。过去的刑事法律援助，仅局限于审判阶段，未成年犯罪嫌疑人合法权益难以得到有效保护。为更好地保护未成年犯罪嫌疑人的合法权益，自20xx年起，我们加强与公、检、法等部门的沟通协调，依法将为未成年犯罪嫌疑人或被告人提供法律援助从案件审判阶段前移至公安阶段，使法律援助贯穿未成年人刑事案件办理的全过程。目前我县受理的25件未成年人刑事法律援助案件中，多牵涉到盗窃、抢劫、聚众斗殴等。
在承办未成年人刑事辩护法律援助案件的过程中，除了依法维护未成年犯罪嫌疑人或被告人的合法权益外，我们还要求承办律师重视在办理案件过程中对其进行教育、感化、挽救。使其树立信心，不自暴自弃。这种延伸教育，常常起到事半功倍的效果。
三、加强特殊青少年群体的帮扶教育管理工作方面
（一）强化未成年社区矫正人员的教育监管
未成年矫正对象作为矫正对象中的特殊群体，如何规范管理，切实维权，有效帮教一直以来备受社会关注。从20xx年社区矫正工作正式启动以来，按照依法、规范、有序的原则，严格落实好未成年犯的监督管理、教育帮扶和考核解除等措施。并要求社区矫正帮教成员及时关注未成年矫正对象生活、学习、工作、心理等情况，做到与矫正对象至少每周电话联系一次，每月至少见面一次询问情况，多沟通、多了解、多关心，侧重教育感化。加强法制教育和宣传工作，严格请销假制度，督促乡镇社区矫正机构和社区居委会与未成年社区矫正人员近亲属签订了监护和帮教协议，从根本上杜绝了脱管、漏管现象，有效规范了未成年矫正对象的日常监管工作。
（二）真情帮扶，关爱服刑人员未成年子女
一是调查摸底，建立帮扶档案。每年我们都会对全县所有服刑人员的家庭情况进行了全面的调查摸底，经统计，我县服刑人员未成年子女共有21人，我们对这些未成年人建立了档案，同时通过定期走访调查，实施动态管理，定期更新服刑人员未成年子女帮扶数据库。
二是真情相助，及时排忧解难。我们定期与有未成年子女的服刑人员家庭联系，了解服刑人员未成年子女的动态和他们的家庭状况，协调相关部门及时解决他们的实际困难，如我们协调民政部门，对4户符合条件服刑人员未成年子女的家庭落实了低保；协调教育部门，帮助2名辍学的服刑人员的学龄子女重返校园，并减免学杂费，对14名家庭困难的服刑人员未成年子女进行了临时性救助。并且在我们局里经费紧张的情况下，拿出经费帮助解决他们的就学、就医、生活等困难。
三是传递亲情，助力快乐成长。在解决服刑人员未成年子女的实际困难的同时，我们也尤其关注他们与正在服刑的父亲或者母亲的亲情沟通。因为在孩子成长的过程中父母的亲情关爱起着非常重要的作用，而监所相对封闭的环境和严格的监管措施以及路途遥远等原因，都制约着相互之间亲情的传递。我们通过与监所合作，启动了远程帮教会见系统，让服刑人员未成年子女能够通过视频会见服刑的亲人。同时通过开展一封家书活动，制作视频、撰写书信，让这些孩子能够向他们在高墙内的亲人传递着自己的想念，促进孩子的健康成长。
四、两点建议
1、继续加强《预防未成年人犯罪法》与思想道德教育结合。切实将法治和德治渗透到预防未成年人犯罪工作的各个方面，如在各县市能否在监狱、看守所、戒毒所等场所建立法制教育警示基地，让刑释解教人员现身说法，从源头上遏制未成年人的不良行为，从根本上预防未成年人犯罪，提高工作实效。
2、当前社会对有不良行为或失足的青少年，普遍存在歧视态度，使他们永远被贴上了异于常人的标签，缺乏正面的教育和关爱，给他们在性格、心理上带来了更加负面的影响。建议能否把关口前移，在学校每年级设立心理咨询老师，使不良青年能够更好地成长。
预防青少年违法犯罪是当前社会治安综合治理的一项重要内容，也是学校工作的一项任务，为了全面贯彻上级预防青少年违法犯罪文件精神，不断加强我校预防青少年违法犯罪工作，我校要根据实际高度重视预防青少年违法犯罪工作，理顺领导体制，完善工作机制，建立起预防青少年违法犯罪工作的长效机制，积极动员，广泛宣传，采取强有力的措施狠抓预防青少年违法犯罪工作，使各项任务落到了实处，全年无青少年犯罪记录，取得了成效。
一、健全组织，明确职责。
我校成立了由校长为组长、总务主任、教导主任、少先队辅导员、安全监察员、工会组长和班主任为组员的组织机构，并聘请光禄镇派出所金自文警官为法制校长兼法律顾问。明确校长为第一责任人，少先队辅导员，班主任为班级主要责任人。
二、争取支持，联防联控。
在上级的支持下，我校主动与派出所、村委会等加强联系，对学生在校外的活动情况实施监控，对社会青年到学校周边侵扰学生的现象进行跟踪制止。
三、重视家校联系，加强沟通。
通过召开家长会、家访等形式，教育家长要重视对子女的教育，不要只顾赚钱，否则会误了孩子一生。要求他们主动与班主任通电话，掌握子女的在校情况，共同做好学生的教育。
四、正面教育，积极引导。
学校坚持以正面教育为主，通过法制讲座、法律课程、班会、宣传板报、标语等向学生宣传法律法规；同时要求全体任课教师以发展的'眼光看待学生，鼓励他们积极上进。
五、加强防控，防微杜渐。
一控在校外自由活动时间，学校实行封闭式管理，学生进入学校后，不经班主任允许，不得私自走出学校大门。将学校作息时间通报给家长，要求学生在规定时间内必须到家、到校，一旦迟到、缺勤，班主任即与家长联系，查找原因。二控交友，督促学生不与社会上不三不四的人接触、交往。三控违禁物品的随身携带，学校在开校会的时候对学生揳带管制刀具、危险物品进行突击清缴，各班经常加强教育，并不定时对管制刀具、危险物品的进行收缴。各班鼓励学生积极举报，让学生及时举报可能发生违法倾向的不良行为。
总之，我校根据实际高度重视了预防青少年违法犯罪工作，使各项任务落到了实处，理顺了领导体制，完善了工作机制，建立起了预防青少年违法犯罪工作的长效机制，取得了一定成效，今后我们将再接再厉、完善预防青少年违法犯罪工作的各项机制，使预防青少年违法犯罪工作再上新台阶。
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