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__区的无公害、绿色食品产业是从20__年开始抓起的，在全省各县区中起步较晚。几年来，在省、市绿办的指导和支持下，经过努力，先后培育、申报、认定、认证了一批无公害、绿色农产品基地和产品，为发展全区高效种植业，提高农业效益、增加农民收入做出了一定贡献。
回顾以往的工作，我们主要抓了以下几点：
一、宣传地方优势，坚定发展信心
在20__年以前，由于我们对发展无公害绿色食品产业宣传不够，致使全区对该项工作认识不足，认为发展无公害、绿色农产品是高不可攀、可望不可及的事情。我们从宣传得天独厚的`生态条件入手，争取各级领导对发展无公害、绿色农产品的重视，坚定了广大群众发展绿色食品产业的信心。
我区地处__省中南部，境内山低岗缓，川阔谷坦、沿河两岸土质肥沃。丰富的森林资源对净化空气、涵养水源、保持水土起着巨大作用，为人们营造了一个蓝天碧水的生态条件。区内无客水注入，境内又无污染型工业企业，这一切对发展无公害绿色食品产业提供了得天独厚的生态条件。省农业环保检测部门对我区大气、水体和土壤进行了检测，结果表明，完全符合发展无公害、绿色食品产业的环境要求。
因此，区委、区政府从“十五”开始，就把发展无公害绿色食品产业作为发展高效种植业的重要途径来抓，先后成立了区发展绿色食品产业领导小组，制定了区绿色食品产业十年发展规划，区编委于20__年正式批准成立了__区绿色食品办公室，专门负责组织、协调全区发展绿色食品产业各项工作。
二、科学规划布局，分批推荐申报
在各级领导认识得到提高、群众积极性调动起来以后，区绿办依据__区“十一.五”农业发展规划和全区绿色食品产业发展十年规划所确定的发展目标，按照先易后难、分批申报和成熟一个申报一个、逐步推进的原则，先后申报、认定、认证了一批无公害绿色农产品基地和无公害绿色农产品。
到目前为止，全区共认定了一个绿色水稻基地、__个无公害蔬菜基地，认证了*个绿色大米、*个绿色甜糯玉米和__个无公害蔬菜产品。几年来，基地无公害蔬菜总面积达____亩，绿色水稻面积____亩，绿色甜糯玉米产量达__*吨。这些无公害、绿色品牌为企业增效、农民增收做出了很大贡献。
三、加大监管力度，提升产品档次
我区自20__年申报、认证、认定全区第一个绿色水稻基地，第一个无公害蔬菜基地以来，就从来没有放松过对基地及其产品的监督管理工作，以确保产品质量，维护无公害、绿色农产品在消费者心中的信誉和形象。
一是我们切实加大了对农业投入品的监管力度。区绿办主动协调执法办、工商、公安、食品药品监督、技术监督等部门，从源头上严控假劣农资、高毒、长残留和无公害绿色农产品禁用、限用农资流入基地，切实保护生产企业和基地农户的合法权益。
二是我们切实加大了对无公害绿色农产品标准化栽培技术的培训和指导力度。每年我们都结合冬春培训和各主要农时环节的技术现场会，对基地农户进行面对面的技术培训，并印发技术资料给每一个基地农户，使每个农户都至少有一名掌握生产无公害、绿色农产品标准化栽培技术的明白人。
三是加强对基地的监管力度。每个基地都成立了技术指导和质量监管组织，并对生产全过程实行档案管理。我们还于去年4月，初步整合了农业、牧业、水利等产品监督检验资源。编制了__区农产品质量检验监测站，开展了部分农产品质量检验检测工作。其中无公害蔬菜市场质量检测、农药残留检测就进行了*次，抽样__余份，对促进全区绿色食品产业发展起到了重要推动作用。
四是切实加强对基地和产品的年检、审查工作。20__年以来，我们严格按照省、市绿办要求，对基地和产品及时进行年检和审查工作，对不能按规定时间年检，长时间拖延年检的产品及时进行了除名处理。
几年来，由于我们扎实、认真地狠抓了全区无公害绿色农产品基地建设工作，得到了各级干部和广大群众的支持和认可。今后，我们将在国家和省、市各级绿办的指导和扶持下，创造性地做好本区无公害绿色食品产业发展各项工作，并采取一切有效措施，大力推进全区绿色食品产业朝着快速、有序、协调方向发展，争取在不远的将来，使我区绿色食品产业真正成为经济发展的支柱产业，让全区农民从绿色食品产业发展中得到更多的实惠。
XX特色小城镇建设中旅游产业融合发展
情况汇报
XX，又名大XX，是雪峰山余脉，地处宁乡县西部山区，与安化、桃江交界，素有长沙“小西藏”之称。全乡共辖8个行政村、1个社区，总人口人，乡域总面积平方公里，距宁乡县城75公里，距长沙市区110公里。近年来，XX乡坚定“禅都小镇、生态XX”发展定位，以“打造知名养心地、建设特色小城镇、构建幸福新XX”为目标，干群齐心、砥砺前行、埋头苦干、努力作为，经济社会取得了长足发展。
一、XX旅游资源丰富
1956年，毛泽东接见时任宁乡县委书记张鹤亭时说：“XX是个好地方，有个密印寺，应该好好保护起来。”深入探讨“XX是个好地方”的命题，挖掘XX旅游资源，我们认为有以下几点较为突出：
一是山青水秀，风景宜人。大XX方圆70余公里，平均海拔700多米，最高处雪峰顶达1100米，有着优美的自然风光。大沩凌云，雄奇险峻、山岭如涛、极目远望、阡陌纵横、屋舍俨然。“日有千人朝贡，夜有万盏明灯”。黄材水库，万亩水面、青山倒映、碧波荡漾，可泛舟击浪，可观鱼垂钓，乐山乐水，尽在其中。仙人桥、镜子石、仙女朝贡、芦花瀑布等三十六景，有秀丽的风光可供观赏，有景点背后
的故事传奇可供玩味。
XX属高山小盆地气候，平均降水1600mm，年均气温12℃，低于宁乡（℃）和长沙（℃），夏天平均气温仅28℃，森林覆盖率达85％以上，无任何工业污染，空气中负氧离子含量高每立方厘米可到达个单位，为宁乡雨量最多，气温最低，空气最好的地区。2012年，被评为“国家级风景名胜区”，密印景区创评为国家4Ａ级景区。“密印晨钟”获评市民最喜爱的“长沙十大乡村美景”。
二是千年古刹，名播四方。“敕建什方密印寺”是佛教禅宗“一花五叶”之“沩仰宗”祖庭。灵祐祖师开宗立派，相国裴休上奏敕建，唐宣宗皇帝御赐“密印禅寺”匾额。1200余年间，几经兵火，而屡屡劫后重生，灯传不绝；灵祐之后，慧寂、大安、香严、齐己、慧山，一代代高僧大德云集于斯。中华佛教总会会长寄禅、太虚均住持过该寺；中国佛教协会会长一诚、传印均系沩仰宗传人。
早在晚唐五代间沩仰宗法脉即流布于日本、朝鲜、东南亚，清雍正皇帝还组织编辑了《XX语录》并亲为其序；灵祐所著《警策文》被禅宗学人誉为“佛祖三经”之一。回心桥、御香亭、齐己庵、香严岩、白牛精舍，许多历史遗迹虽几近湮没，却仍向人述说着远古的传奇。密印寺现存建筑有山门，万佛殿，后殿，配殿，禅堂，祖堂等，占地共多平方米，其中27米高的万佛殿，三尊金色大佛端坐中央，尊金佛镶满四壁，传有纯金佛一尊隐秘其中。2005年
9月20日，首届中国宁乡国际佛文化节在密印寺举办，海内外嘉宾云集，盛况空前，时任中国佛教协会会长一诚、常务副会长圣辉均亲临“密印佛像开光大典”，再开佛海，梵宇重光。
三是名贤结缘，人文璀璨。自灵祐开宗立派之后，引来了大批帝王将相、名贤俊彦，缘结XX。唐相国裴休奏建密印寺，并和其夫人一道皈依佛教，归葬XX。相传还送其子裴文德代太子出家XX，被授法号法海，后创立杭州金山寺。晚唐尚有连帅李景让奏建同庆寺，相国崔慎由皈依XX，户部员外郎卢求简为灵祐撰写碑文，大诗人李商隐为祖师塔题写墓额，尚书左仆射郑愚为灵祐墓撰写碑铭。还有温庭筠、皮日休、陆龟蒙等一批晚唐诗人登临XX，留下题詠。
宋代抗金名相张浚及其子、大理学家张栻双双长眠于龙塘，以至此处被后人称为“官山”。又有南宋状元易祓，宋淳熙十二年（1182）取进士第一，官至礼部尚书，晚年退归林下，多有诗联题咏。朱熹、陆游XX省墓，作文祭奠名儒。郭都贤、陶汝鼐等均曾隐居XX，留下大批诗词文赋。曾国藩多次为寺院题联；王闿运、杨度、李叔同均留连于此，留下佳话。1917年暑假，毛泽东偕同萧子升游学宁乡、安化诸地，在密印寺与方丈畅谈两天三晚，悟出“救国救民在于找到大本大源，而大本大源在于工农大众”的道理，以至40年后，在长沙列车上接见长沙地区省、市、县负责人时仍念念不忘，感慨“XX是个好地方，有个密印寺，要好好保护
起来”。此外，何叔衡、谢觉哉等“宁乡四髯”以及开国上将甘泗淇也都多次上XX。
四是大唐贡茶，香飘四海。“千山万山朝XX，人在XX不见山”，XX属高山盆地，气候温和，相对湿度大，早晚温差大，环境非常适宜种茶，山民历来有种茶的习惯。自密印禅寺建成以后，僧众讲究“禅茶一味”，初创XX品茗历史，茶业得以发扬。自唐以后，XX茶就被作为贡品进贡皇室，据旧典记载，XX茶被列为全国十大黄茶之一。清同治六年，被评为全国十大名茶之一。建国之初，毛主席品饮XX毛尖后，托工作人员写信向XX乡致谢。刘少奇主席家中常以XX茶款待中外嘉宾。华国锋曾称“XX毛尖，具有独特风格”。王光美曾题词：“XX毛尖，色美味浓”。1986年XX毛尖获名优产品证书，1988年获评中国首届食品博览会铜奖；1997年获中国国际茶会金奖。目前，全乡共有茶园基地亩左右，除了毛尖外，还开发生产了乌龙茶、红茶、黄茶多种茶品，产品饮誉三湘，畅销全国各地。
二、XX特色小城镇建设情况
2007年开始，随着宁乡创建全国旅游强县号角的吹响，在县委县政府的大力支持下，XX发展步入了大建设时期。2012年9月，XX被确定为长沙市特色小城镇创建单位，在市委和县委、县政府的正确领导下，特别是程水泉部长的亲切指导和市财政局、交通局等市直联点单位的鼎力支持下，XX乡按照“把握特色、突出重点、提升规划、乘势而上”的
工作思路，着重抓好旅游资源挖掘、产业培育、管理优化、民生改善等重点工作，有效推进了全乡经济社会事业全面协调发展。
1.以规划为龙头，引领发展。我们以筹备创5A级景区为目标，确立“养心胜地、幸福XX”的发展定位，以“打造知名养心地、建设特色小城镇、构筑幸福新XX”为方向，强化“资源节约型、环境友好型”发展理念，并聘请资深专家对XX发展调研论证，坚持以规划引领城乡一体化，在规划中融入生态保护、节能减排、低碳经济，注入旅游品位、旅游理念、旅游特色。修编了2012年-2030年乡域总体规划和集镇控制性详细规划,规划用地总面积公顷，其中集镇建设用地公顷，人口达到万人；编制了万佛灵山、肖家、太阳庙集居区和沩水景观带等修建性详细规划，根据“统一规划，统一风格，统一建设”的标准，以建设好万佛灵山公园、仿古集镇和居民集居区为核心，力求打造国际知名国内著名的佛教文化旅游名镇。
2.以文化为动力，激发活力。XX积淀千年的历史文化是XX旅游发展的根本所在。XX突出禅茶文化研究主线，支持密印寺深化考察研究XX传统禅茶文化，试创密印禅茶十八式，推动禅与茶的结合；研究黄茶生产技术，延续千年黄茶历史，推进黄茶生产试点，试生产黄茶500斤，打响XX黄茶品牌；对接省宗教局，邀请省茶叶协会专家指导，筹备创立禅茶研究院；组织政府、企业、寺庙召开研讨会，
全力筹备了“结缘福米、平安福果、长寿福茶”等XX品牌慈善文化节活动；做反季节文章，广种梅花点缀景区，打造雪中梅花景观，联合宁乡县摄影协会开展以“踏雪寻梅”为主题的摄影竞赛活动，XX摄影基地挂牌成立。
3.以产业为主体，促富经济。一是强化茶叶产业支撑。每年定期开展春季茶叶生产走访调研，召开专题会议，研究布臵年度茶叶生产收购和营销计划，开展春茶产前检查；协助茶叶企业提质增效，。二是完善XX基础设施建设。支持开通了黄材至XX乡村公交和宁乡至XX旅游专线，提高XX旅游可达性、便利性；对接交通部门，勘查研究二广高速连接线仙沩公路XX段立项开工，打通XX高速出口。自来水厂提质工程完成立项；污水处理厂管网正在进行铺设，已完成。三是推动新景点打造。积极进行招商引资，重点引入休闲旅游和符合XX发展理念的精品项目。筹备打造樱花坡、观景亭、裴休墓旅游线，桃花岛、南天门、沩江源旅游线等旅游新线路，解决景区游览时间过短难题。
4.以生态为带动，优化环境。一是打造靓丽生态景观。实施封山育林工程，深入推进“五年绿色家园”行动，按照“镇在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的总体目标，大力植树造林，投入600万元打造“樱花坡”、“梅花谷”、“桃花岭”3个生态景观基地；大力推进黄祖沩公路沿线裸露地块整治和生态修复，种植梅花、红叶石楠、杜娟、松树
等苗木10万株，花草草籽100公斤，完成19千米公路沿线裸露坡地整治、公路沿线绿化等工作，打造XX绿色心灵生态之旅。二是着力环保文章。鼓励各村推广以“整理、整顿、清扫、清洁、素养、节约”为主题的村级环境卫生“6S”管理模式；引导禽畜养殖场规范化管理、无害化生产；建立沩水源头生态保护区，推进沩水河流域治理和生态修复，推广家庭庭院绿化和垃圾分类减量制度；在省内首创“拒塑”品牌，提出“拒绝塑料袋、重提菜篮子、重拎布袋子”宣传口号，全面禁止塑料杯和塑料袋的使用，鼓励村民使用环保袋和竹篮购物。2013年底，XX以湖南唯
一、全国前三的身份，荣获环保领域最高奖项——“中华宝钢环境奖”。XX先后荣获了“国家级生态乡镇”、“湖南省环境优美乡村”、“湖南省两型示范镇”、“长沙市城乡环境十佳乡镇”、“长沙市城乡一体化先进单位”、“长沙市园林绿化先进单位”等国家、省、市荣誉。
5.以作风为抓手，强化管理。强化秩序管理，全力做好环境卫生整治、生态秩序维护、集镇秩序管理、国土秩序整治、旅游市场规范化文章，打造文明景区。创新社会管理，推动群众工作、党员服务网格化、网络化，通过定岗定责方式，把党员组长队伍建设成为网格管理员、民情信息员、环境保护员、治安联络员、文明传播员。以“五个坚持”、“五个不准”为要求，切实抓好队伍效能建设、作风建设，以市委十
二届六次会议精神为指针，深入贯彻落实“四比四抓争先锋、两带两为促发展”活动，大力开展“忠诚履职”和群众路线教育活动，增强队伍忧患意识、机遇意识和发展意识，提升执行力、战斗力，为发展提供坚强有力保障。
三、发展中存在的困难和问题
现实证明，大开发，让XX这颗千年璀璨之星得以重新熠熠生辉，实现了翻天覆地的变化，彻底摆脱了积贫积弱面貌，百姓逐渐富裕起来。但是，地方政府和县委县政府并未直接在税收和经济层面受益，相反债务缠身。纵观XX发展，旅游六要素中，“吃、住、购”三要素发展较好，“行、游、娱”三要素有待加强。特别是“游”存在缺陷，是导致人气不旺的主要原因：
一是特色不显。一方面文化和自然，是XX旅游发展的根本载体。当前，文化内涵挖掘不够，对佛教文化、禅茶文化、民俗文化的理解不深，产品开发缺乏个性。如《XX警策》、白牛精舍等独特文化资源未深入挖掘；如XX作为唐代第四大高产诗人、第一诗僧齐己的故乡，找不到任何齐己存在过的历史；灵佑、法海、裴休等历史名人都莫不如此。另一方面旅游方式单一，在禅文化、茶文化体验上，游客参与度不够。除了观光、爬山、礼佛抽签之外，无其他活动，停留时间短，游客参与度不高，难以留宿。例如XX美食研发不够，没有像湘菜一样建立标准，未形成规模、特色和品牌，难称得上高档、精致。
二是市场不活。一方面XX乡域内资金流通，以茶叶和餐饮为税收主体，资金流量小，税源有限；操纵资金流的主体，以本土茶企、门店老板居多，本土化明显；本土资本包揽了XX旅游行业吃住行游购娱等几乎所有方面。活跃在XX旅游市场，且属于县域外的资金基本没有。另一方面XX发展的平台小，位臵偏远，景区各相关单位招商引资方面出发点不
一、政策不
一、未形成共识，使招商引资政策没有优势，这直接导致XX旅游市场较为封闭、无竞争优势，同台竞争力弱，招商引资难。
三是宣传太散。近两年，XX的宣传力度逐步增强。XX乡、旅游局、沩管会等单位都立足自身逐步加大宣传力度，以湘茗、XX茶业等为代表的茶叶公司也捆绑旅游茶叶一并营销，使得XX旅游品牌逐步走出宁乡，渐为人知。但是，XX旅游宣传营销呈现各自为战、分散化、多点发力的特点，力度不强、步调不
一、范围很窄、品牌不响。
四是观念滞后。过去几年的开发建设，使XX人睁开眼看世界，意识观念有所改变。但人心教化非一朝一夕之功。目前，XX人思维陈旧、固步自封、目光短浅、自私自利、甚至与发展不协调的现象还比较严重，缺少一种包容之心、一份理解之情，对开发建设形成的合力还不强。如滥砍滥伐、乱采乱挖、乱搭乱建等破坏生态、自毁前程的现象时有发生，甚至发生在村干部队伍中；部分党员干部，缺乏一种大局意识、是非观念，对事不关己、毫无利益的事漠不关心，对那
些能够有益于自己的事就抢着去做，甚至讨价还价，人心不齐，合力不足。
四、对策和建议
XX旅游业仍处于起步阶段，这是一个基本的认识前提。思路决定出路。XX旅游发展至今，XX老百姓虽切实受益，但受益面小、受益水平低；XX何去何从，如何打破当前困局，是困扰XX人的难题。今后，我们将重点做好以下几个方面：
（一）扭转观念是前提。做大做强XX旅游业，要抛弃几个不正确的观念，才能坚定不移地向前发展。首先，转变大佛开光观念误区。要转变开光后未必就马上游客暴增的思想误区，开光只是打破行政上的紧箍咒，让我们的选择更多、支持更多，并不是打开了市场之门。大佛未开光，信仰菩萨的游客仍会信；开光了，不信仰的游客也未必会信。但开不开光，都不影响它已成为XX最具吸引力景点的事实，现在和未来的游客都将是奔它而来。第二，转变后山种大树观念误区。密印寺后山如今生长的是银杏树、桂花树、樟树，是生长期很慢的非本地树种，即使再补种同类大树，再过十年都难以成林。种植大树，仅仅是弥补过去发展中过急过快产生的些许遗憾，皆只能为XX旅游业锦上添花，能有益于创建5A级景区，但并非雪中送炭，解决不了当前人气不旺的困境。当务之急，要补栽一批符合XX本土特征的速生树木，力争五年之内长成茂密树林。第三，转变开发建设观念误区。
很多人认为，XX投入了这么多，发展得这么好，已经是国家级风景区，应该要保护，不需要再开发建设。其实不然。XX是后起之秀，景点单
一、偏居一隅，不进行保护性开发建设，难以挖掘自身潜力，无法与其它景区竞争。密印景区争创5Ａ级景区，也必然要求进一步进行开发建设，越早开发越早受益。由政府对旅游产品进行简单包装，逐一对符合开发条件的景点以低投入方式进行初步保护性开发，将各景点开发的概念做起来，再吸引外来资本进行开发；但大规模开发主体不能为政府，应交给市场。第四，转变密印寺发展观念误区。如今我们介绍密印寺，注重其历史之辉煌及大殿之壮观，忽视了培育经济基础。沩仰宗发源，农禅道场是基础，实现了经济独立才有历史上的辉煌。纵观当今中国佛教，唯有台湾佛教生机勃勃，其发展充分融合了传统佛教与现代生活；而发展寺院经济和主动入世恰是台湾佛教发展的原因所在。因此，密印寺要在发展寺院经济、入世与现代化上多下功夫，要发展大文化、多做大慈善，把文化与慈善打造成为新时代的品牌；要有自己的茶园，恢复农禅道场，做实禅茶文化；要以密印寺慈善文化节为平台，把密印寺推向慈善文化的前台，鼓励密印寺与大企业合作，打造知名的慈善基金会，做响慈善品牌，把文化和慈善推出湖南、推向全国。
（二）战略规划是关键。当前，XX处在人气不旺、文化不活、产业不强的困境之中，直接原因之一是景点单
一、后发竞争优势不强。XX旅游资源丰富，需要我们理清思路，
抓住重点。未来五至十年，从县级层面来看，要拉通XX对接二广高速的快速连接线，突破交通发展瓶颈，助推以XX为龙头打造西部旅游经济区；从XX来看，应以观光、休闲体验旅游为追求，以打造四季XX为内容，实现“春季踏青赏花品茶、夏季漂流避暑养生、秋季摘果登高观叶、冬季滑雪寻梅赏景”的景区建设规划。具体规划：①以打造国家级森林公园为目标，推动生态深度保护。大力植树造林养林造景，建设春游秋游赏林基地，使XX春天花海秋季金色更诱人。②以密印景区创5Ａ级景区为目标，推动密印寺景区扩建，紧靠梅花谷建设禅修院，在普同塔方向建设禅文化体验馆，整体开发打造XX禅茶古镇，建成镇区以禅茶为主题的景观系统。③建设王家湾－XX漂流4Ａ级体验景区。④建设沩水源-九折仑户外体验基地。⑤建设芦花泉4Ａ级观光景区。⑥建设八角溪茶文化体验公园。⑦以祖塔-青洋湖片，打造夜明岛，建设亲水休闲养生区。⑧配套建设回心桥、仙人朝贡、高氏宗祠等小型景点。⑨时机成熟，再恢复同庆寺，建设诗僧齐己纪念园、裴休与法海纪念园等。
（三）招商开发是动力。开放化、市场化是XX必经阶段，也是XX旅游走出湖南与全国市场接轨的必然途径。招大引强、商业开发是XX目前最直接、最现实、最有效的出路。XX已经拥有很好的发展平台，关键在打开招商引资局面。招商引资思路：把旅游产品开发、旅游营销剥离出来抛上全国旅游市场引资，引进大型旅游企业，做大做强；把旅
游配套产业留给XX本地人，带动就业，致富百姓。密印景区创5Ａ级景区，建设芦花泉4Ａ级观光景区、王家湾4Ａ级体验景区等景点，由知名的专业旅游公司做，本地人资金实力小、认识水平有限，无法承担开发重任，但能做好投资小、效益快的吃住娱购等配套设施。
（四）文化体验是内核。体验旅游将是未来旅游业发展方向，谁先抢占体验旅游市场就能抢得先机。要把XX深厚的历史文化，用浅俗的方式展现出来，让游客都能够体验。体验XX，就是体验禅文化、茶文化、养生休闲文化。禅文化体验要以密印寺景区创5A为契机，推动密印寺提质扩建，实现功能分区，开辟专门的禅文化体验区，让游客能在里面吃、住、玩一条龙式的体验禅文化。茶文化体验，可结合禅文化，做精做细，包装大型茶文化实景演出项目，建设高品质茶文化体验园，使游客走进茶文化公园，能体验采茶、制茶、品茶、赏茶、购茶等所有茶文化。此外，结合打造XX禅茶古镇，建设禅茶景观系统。养生休闲体验，以漂流、避暑、生态观光为主，尽早重开XX漂流，打造沩水源-九折仑户外体验基地和王家湾休闲避暑村庄，提质梅花谷、樱花坡、桃花岭等赏花基地，逐步打造水果采摘基地等。
（五）宣传推广是手段。宣传就是生产力，可以提升品牌价值，优化发展区位，倒逼旅游产品形成。旅游宣传也是旅游开发，宣传旅游就是开发旅游品牌。当前，打响XX旅游品牌，做旺人气，最需要做的事就是宣传营销。XX宣传
思路：上下联动，东征西进，远交近攻。上下联动，争取政策支持；即要整合县域内行政、企业资源，抱团宣传、捆绑营销，要齐心协力把XX推上省旅游局，得到省级政策与智力支持，使XX纳入省级旅游发展战略，成为省级旅游推介的重点，力争打造以韶山－岳麓山·橘子洲－XX－安化－岳阳为线路的毛泽东成长主题旅游线路。东征西进，挤进成熟线路；往东与韶山、花明楼、灰汤等捆绑宣传；往西，借道二广高速，与安化梅山、常德、张家界等地捆绑宣传，挤进东西方向的各条省级旅游线路。远交近攻，从时间上和距离上做好重点市场宣传。近攻，时间上指今年起的近两三年每年投入100－200万左右的宣传资金。距离上指重点做好以长株潭、3+5城市群为主体的周末游营销，一年的假期以周末为主，做好周末游是重中之重，也是打破当前人气不足的关键举措。要持续推动长沙人和宁乡人了解宁乡、长沙人和宁乡人宣传宁乡，在把XX打造成长沙对外的“会客厅”之前，必须让长沙人自己先承认这个“会客厅” 的地位。远交，逐步打开武汉和南昌等近省营销，要依托二广高速直达广州的优势，紧抓广东人信佛的特点，打开珠三角市场。
镇旅游产业发展工作汇报（共6篇）
旅游产业发展工作方案
乡镇旅游业发展工作汇报
旅游产业发展调研报告
旅游业发展调研报告
扶持微型企业发展工作情况汇报材料
自XX年扶持微型企业发展工作启动以来，XX县认真贯彻落实省政府有关文件以及省、州扶持微型企业发展工作会议精神，各部门相互配合，大力扶持微型企业发展，取得了一定的成效。
一、xx县微型企业现状
截止XX年4月，全县共受理登记核发微型企业营业执照320户，其中：有限公司10户、合伙企业9户，个人独资企业301户。注册资本3200万元，拉动民间资本投资6399万元；带动就业人员1790人，户均吸纳就业人员人；创业者中有妇女99人，占%；大中专毕业生32人，占%；退役军人4人，占%；返乡农民工78人，占%；其它人员251人，占%。重点扶持从事加工制造、特色食品生产等行业有128户，占40%；其它行业192户，占60%。
有关部门在今年4月底前对注册登记的320户微型企业开展了一次摸底调查工作。通过调查发现：由于生产技术、天气灾害、经营场地被征用、市场价格波动大等原因，目前已经有28户微型企业处于停业状态；在xx县域办理的微型企业中有13户微型企业处于歇业生产状态；其他微型企业都处于正常经营状态。
二、扶持微型企业发展的具体举措
强化部门联动沟通，明确工作目标任务
一是成立由分管副县长任组长，县政府办、工商、财政、人社、金融、税务、质监等二十家部门和单位负责人为成员的扶持微型企业发展工作领导小组，负责微型企业工作的发展、协调和监督。二是县人民政府召开常务会议对扶持微型企业发展工作进行专题研究，并制订出台了《xx县扶持微型企业发展实施管理办法》。三是及时组织召开全县扶持微型企业发展动员大会，对全县扶持微型企业工作进行安排部署，将微企发展目标任务分解落实到各乡镇、相关职能部门，形成以政府为主导、工商牵头协调、相关部门密切配合的良好工作格局，确保各项政策措施落实到位。
强化行业组织建设，搭建信息共享平台
为让微型企业有一个交流和信息共享平台，XX年4月21日成立了xx县微型企业商会，进一步加强了微型企业之间、微型企业与政府之间、与政府职能部门之间的沟通，有效提高微型企业成活率，助推微型企业健康发展。XX年12月，xx县微型企业商会被中国邮政储蓄银行股份有限公司黔西南分行授予黔西南州“信用商会”称号，信用商会的成员之间互相担保，无需任何固定资产和其他反担保即可申请贷款，到目前为止，已有23户获得了约200万的贷款。通过邮政储蓄银行的大力支持，商会正准备筹资成立400万的担保基金，与邮政储蓄银行开展“存一贷五”的贷款业务，可以申请贷款XX万元，这将进一步解决微型企业融资难的问题。
建设微型企业园区，促进资源优势互补
通过县人大、扶持微型企业发展工作领导小组、微企办与微型企业商会进行实地走访调研。XX年11月8日，位于xx县轻工业园栖凤片区“小微企业创业园区”正式动工，占地面积为68亩，首批入驻园区的企业有5户。首批微型企业园区建设将于XX年底完工。园区的建成将使全县的微型企业更加聚集，资源共享、优势互补更加便捷，将更好地推动县域内微型企业快速发展。
加大公开宣传力度，激发微企创业热情
一是为大力发展和培育微型企业。利用有线电视、农民工春节返乡、宣传栏、印发宣传资料、群发手机短信等形式，在集贸市场、赶场天、车站等人员集聚场所，设立咨询服务点，大力开展扶持微型企业宣传活动，积极营造创业、创新、创优的良好环境。
二是编印《扶持微型企业发展指南》。该《微企指南》内容涵盖扶持微型企业发展政策、微企申办流
程、办理不同组织形式的微企需提供的手续、办理税务登记、贷款申请流程及提供的手续，以及办理工商营业执照、机构代码、养殖证、开立账户、雕刻公章等三大块十六个方面，涉及到工商、微企办、税务、金融、妇联、农业、扶贫、质监、公安等单位和部门的扶持政策和服务事项，力求做到政策信息公开透明、指导服务规范统一。
三是投入资金近万元制作了《xx县扶持微型企业发展工作纪实》专题片。该片涵盖了xx县扶持微型企业发展工作启动到目前为止的状况，并介绍了部分具有代表性企业的发展经营情况。
强化企业品牌意识，培育地方特色商标
大力支持微型企业抓好商标的培育、注册、保护等工作，引导微型企业走品牌发展之路，增强知名、著名商标创建工作，推行品牌经营，实现以品牌带动产业，以产业发展带动企业发展壮大。目前，全县微型企业已注册商标7件，申请注册商标13件，其中，仙鹤坪茶场的“仙鹤坪”注册商标正在申请贵州省著名商标。
三、存在的问题和困难
产业结构单一。xx县微型企业主要集中在种植业、养殖业方面，科技创新、创意设计、民族手工艺品加工等重点扶持发展型主体较少。生产型微型企业又多属农副产品初加工企业，生产过程的技术含量低,规模小，生产经营条件差，设备落后，抗风险能力弱。
经营管理粗放。部分微型企业创业者学历偏低，无经营管理经验，创新能力不强，企业运转基本程序管理知识欠缺，极大影响微型企业生存周期。
融资仍面临困难。由于微型企业发展起步晚，规模小，实力弱，固定资产较少，信用度低，无足够抵押物，加之金融部门认为微企贷款额度小，放贷成本高，风险大，制约融资“瓶颈”依然存在。
资源整合力度不够。目前，除“3个15万元”和创业小额贷款扶持政策以外，还有星火计划、科技成果重点推广计划等支持微型企业的项目和专项资金，但由于政策扶持项目分散在各部门，政策资源未形成合力，叠加作用发挥不够好。
四、下步工作建议
发掘重点扶持行业，调整产业结构。在继续抓好“3个15万元”扶持微型企业优惠政策宣传时，积极引导微型企业重点向科技创新、创意设计、软件开发、民族手工艺品加工特色食品加工等领域拓展，从而调整产业结构单一状况。
进一步加大培训力度。有针对性对当前微企发展
存在的问题地开展培训，将企业经营管理、品牌打造等管理知识纳入培训内容，帮助企业建立健全各项管理制度和提高管理水平，使其具有较强创业经验和生产经营管理能力。
进一步解决微型企业融资难题。引导商业银行积极创新适合小微企业的信贷产品，强化服务理念，把中央和省金融支持小微企业的各项政策落到实处，切实解决微型企业贷款难题。
充分发挥好各类帮扶政策叠加作用。根据《省人民政府办公厅关于进一步做好扶持微型企业发展工作的通知》文件精神，整合有关部门扶持微型企业帮扶政策项目和资金，充分发挥政策叠加效应，放大扶持微型企业发展资金使用效益，增强微型企业发展实力和活力。
近年来，为加快全区科技转型发展步伐，进一步提升科技发展水平，我们全面落实科学发展观，深入实施“科教兴寒”战略，把高新技术产业作为发展重点，科技实力和竞争力得到了全面提升，为经济社会更好更快发展提供了有力支撑。
一、前段科技转型发展情况
一是高新技术产业发展迅速。按照全区高新技术产业发展的方向和目标，在新材料、生物与新医药、新能源及节能、资源与环境技术及高新技术改造传统产业等领域加大对高新技术企业的培育力度，注重筛选科技含量高、示范带动作用大的企业组织申报，敦促企业加大科技投入，加快技术的研发，注重规范财务管理，不断提高综合实力，全力打造高新技术产业发展的主力军。目前高新技术企业有圆友重工、华光精工、华铃动力等5家企业。今年组织了幸福药业、奥博仪表等企业的高新技术企业认定工作，目前申报材料已报送到市局。
二是科技创新能力显著增强。增强企业自主创新能力，全面提升企业装备水平、工艺技术水平、管理水平和新产品开发能力。目前全区省、市级工程技术研究中心达到18家，省级创新型企业2家，市级创新型试点企业2家，华光精工建立了省国际合作研究中心。40多家企业与高等院校和科研院所建立了稳定的“产学研”合作关系，创智新材料公司与同济大学、北京工业大学、武汉纺织大学、北京建筑技术发展有限公司等联合建立了建筑保温材料研究中心，华铃动力与清华大学建立了双燃料实验室，华光精工与加拿大Escher-Grad公司共同实施了CTP计算机直接制版机与喷墨数码印刷设备联合研发项目。
三是科技计划立项取得显著成效。积极争取国家、省、市科技计划项目扶持，助推高新技术产业发展。坚持把科技项目立项和实施作为中心工作，择优筛选一批整体实力好、科技含量高、发展潜力大的高、精、尖项目进行了推荐和申报。加强对科技项目的管理，确保科技项目的实施落到实处。2011年市级以上科技计划项目立项19项，华光精工的“新型自动数字化印刷制版设备CTP联合研制”被列为国家国际科技合作与交流专项计划，创智新材料的“年产1000万平方米膨胀玻化微珠建筑防火保温板”和奥丰公司的“中药杀菌剂对姜瘟病的防治技术研究及应用”项目被列为国家星火计划项目。创智新材料的“膨胀玻化微珠保温防火砂浆”已列为2012年省技术创新基金项目，并列为2012年国家863计划预备项目，将于近期启动。
四是一批高水平的科技成果得到转化推广。科技成果转化工作取得了显著成效，一批优秀科技成果转化为现实生产力。2011年通过市级以上科技成果鉴定10项，获市级以上科技进步奖9项。创智新材料的“膨胀玻化微珠保温防火砂浆”项目获省科技进步二等奖，巨龙实业的“新型智能蒸汽回收机”等项目获市科技进步奖。今年已通过市级科技成果鉴定4项，申报科技进步奖10项。
二、科技转型发展面临的形势
“十二五”时期是我区落实科学发展观，全面建设小康社会，实现经济又快又好发展的重要历史时期，也是科学技术转型发展的`重要阶段。
1、从国际环境看，经济全球化和区域经济一体化深入推进，新一轮科技创新和产业革命蓬勃发展，全球和区域间平等、互惠、共赢的经济合作关系不断加强，将为我区科技转型升级发展带来难得的发展机遇。
2、从国内环境看，经济结构转型日益加快，区域发展布局日趋完善，科技创新水平逐步提升，科技支撑引领作用日益凸显，自主创新环境不断优化。
3、我区科技转型发展面临机遇和挑战。长期以来，机械铸造、纺织服装、食品加工等传统产业一直是我区的支柱产业，利用高新技术和信息技术改造传统产业的任务非常艰巨。高新技术产业园建设基本完成，主要承接电子信息、新材料、精密制造、仪器仪表、生物技术和软件创意产业等高新技术项目，以此引领科技转型发展的快速推进。我们必须正视机遇和挑战，迎难而上，努力开创科技转型发展工作新局面。
三、科技转型发展存在的问题
近年来，全区科技转型发展虽然取得了很大进展，科技工作的总体水平有了很大提高，但与上级要求和先进县市区相比还有较大差距，科技转型发展也面临着一些问题和困难。主要是：科技新成果转化率及其规模效益仍然较低;国民经济重点领域的科技水平还不高，特别是具有自主知识产权的技术储备不足;科技对外开放的力度还不够等等。所有这些问题，依然制约着我区科技事业的发展，必须在今后认真加以解决，以适应我区经济社会全面发展对科技进步的新要求。
四、加快科技转型发展的思路措施
按照区委、区政府的总体部署，以“强化自主创新、完善支撑体系、加强对外合作、实现重点跨越”为总体思路。以提高科技创新能力为中心，以发展高新技术产业为首要任务，以实现优势领域的技术突破和重点领域的技术跨越为重点。着力增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新“三个能力”，健全完善技术创新、知识创新和创新服务“三个体系”，完善科技运行机制，培植科技资源，加速高新技术成果转化，全面提升科技实力和竞争力，充分发挥科学技术的引领和支撑作用，形成经济、科技、社会互相促进、协调发展的新格局。
一是大力实施新兴产业示范带动工程，着力推进产业结构优化升级。紧密结合国家、省发展重点，加快推进新材料、新能源、新医药、信息产业和现代农业等产业规模膨胀，打造全区经济发展的先导产业和支柱产业。强力推动高新技术产业园建设，加大扶持力度，使其成为培育战略性新兴产业的区域核心力量。着力推进利用高新技术和信息技术改造传统产业。重点扶持圆友重工、华光精工、双骏动力等企业，带动一批成长性好的科技型中小企业加快发展，培育形成新的经济增长点。
二是大力推进创新平台建设，着力提高自主创新能力。重点推动圆友重工、百德生物等企业创建省、市级工程技术研究中心，推动亚康药业、华光精工等企业创建市级重点实验室。针对我区具有区域优势和特点的产品、技术，广泛吸纳省内外科研院所、高等院校，组建以企业为主体，以技术合作为纽带，以提高全区的产业技术水平为目标，以经济效益为推动力的“产学研技术联盟”。发挥各方优势，促进企业提高技术创新水平。
三是有效整合科技资源，着力提升成果转化能力。对照上级业务部门科技计划项目的总体安排和具体要求，认真筛选对应的项目，及时申报各级各类专项科技计划。对创智新材料2012年国家863计划预备项目、俊清合作社的省星火计划重点项目等要集中精力做工作，确保落到实处。
四是切实抓好机制创新，着力优化科技创新环境。深入实施科技工作考核制度，把高新技术产业发展、高新技术企业、研发中心建设等重点工作，列为各街道经济工作年度综合考核的重要指标，确保科技创新目标任务落到实处。在各级领导和有关部门支持配合下，及时研究解决高新技术、新兴产业发展中遇到的困难和问题，充分调动各部门科技进步和创新的积极性，为全区经济社会转型跨越发展做出新的更大贡献。
乡镇发展农村党员工作汇报
镇关于农村发展党员工作的汇报
中共镇委
镇辖76个行政村，万人，有中共党员2318人，其中农村党员1891名，村支部书记76名，委员232名。一年来，镇党委始终紧紧围绕经济建设这个中心，按照?三个代表?重要思想的要求，全面落实科学发展观，着重加强农村党员的发展工作，基层组织建设出现了良好局面。全镇76个农村支部班子健全，凝聚力、战斗力强。2014年全镇共发展党员36名，转正54名，确定入党积极分子80名,其中新发展35岁以下党员16名，同比2014年提高了6个百分点，新发展高中以上文化程度党员16名，同比
增长9个百分点，发展女党员6名，占总发展人数的%。
一、加强领导，建章立制，从根本上保证党员发展工作顺利开展。
省委组织部《关于在第三批保持共产党员先进行教育活动中做好党员发展工作的通知》下发后，镇党委在县委组织部的正确领导下，认真学习、领会文件精神，对全镇农村党员发展情况进行了全面的调查摸底。在掌握底数的前提下，重点对农村党员的年龄结构、文化程度、从业状况和支部发展党员制度程序等4个方面进行了深入细致的调查。根据总结出的现实情况和存在的问题，明确了今后重点在培养35岁以下中青年生产经营骨干力量中重点培养，加强对女党员的发展工作，进一步加强预备党员和入党积极分子培养等3个方面加强工作。对《镇发展党员工作规划》做了进一步的修订和完善，在制度上确保党员发展工作的系统性和规范性。
镇党委书记赵春江同志作为镇党建工作第一责任人，十分重视党员发展工作，要求各村发展党员必须严格按照上级要求和镇发展规划开展工作，务必做到高标准确定发展对象，高标准培养，严格发展程序，坚决禁止搞派系斗争，每发展一名党员，都严格把关。特别重视对后进支部的党员发展工作，指出发展好党员，是后进支部转化后防止反复的根本，他每次入村检查，都将党员发展工作作为重点检查内容之一。
二、多措并举，强化培训，开创党员发展工作新局面。为加强对农村党员发展工作的领导，镇党委专门成立了由党委书记任组长，主管副书记和组织委员为副组长，组织办工作人员为成员的发展党员工作联系点。做到?三定期?，即：定期培训，每个月安排一部分的村书记参加发展党员知识的学习，特别是对新当选的支部书记的培训，每个村的支部书记保证每年轮训两次；定期交流，每个月组织部分村书记同镇相关领导交流党员发展情况，倾听他们的问题和困惑，积极帮助他们解决问题，做好思想工作；定期检查，每个季度检查一次各村在确定积极分子，培养、发展党员的情况，对表现好的支部进行表扬，对出现的问题及时批评指正，并限期整改。通过上述措施，2014年发现问题5起，主要集中在发展程序和放松培养上，都进行了有效的整改，表彰工作开展好的支部7个，对3个支部提出批评，并限期改正。
针对个别两年以上未发展党员的村，镇党委在对支部书记批评教育的基础上，着力在制度和奖惩机制上解决问题，并选派专
人负责解决。首先，加大发展党员工作在村干部考核分中的所占比例，从原来的4%提高到6%，将党员发展工作直接同村干部工资挂钩，同时采取一票否决制，规定两年以上不发展党员的村不得评优评奖。第二，凡两年以上未发展党员的村，由片长牵头，包村干部负责，采取驻村帮扶的方式，重点培养政治素养强，文化水平相对较高，懂技术善经营的中青年为发展对象，解决村中长期不发展党员的问题。全镇两年以上未发展党员的个村，经过各方努力，今年都发展了党员。
我镇在村?两委?换届后，于6月下旬利用一周的时间对新一届村支部书记、村主任以及?两委?干部和部分党员代表进行了集中培训。内容主要有加强基层组织建设、文明生态村建设、土地管理、依法行政、社会治安综合治理、计划生育等12个方面。培训结束后，还分别到重点村进行走访，座谈，同村干部，党员交流学习体会，检查培训成果，并依据各村实际提出有针对性的改进意见。
同时，我镇积极鼓励村干部参加学历教育，已有15名村干部参加了村干部?素质工程?大专班的学习，2014年还有12人参加学习，不断提高我镇农村干部的科学文化水平，改善村干部知识结构，为我镇农村的发展提供强有力的智力支持。
三、严格程序，保证质量，不断吸纳优秀分子加入党组织。 2014年，各建制村提交入党申请书的160人，确定入党积极分子80人，对已提交入党申请书的，都进行了?推优?工作。在确保发展数量的同时，严格坚持党员标准，决不允许降低质量、
降低标准、突击发展党员的情况发生。为此，镇党委定期调度，加强督导，严防年底考核前搞突击入党，一旦发现此类问题，支部书记年终考核时党员发展工作按不合格论处。
为保证发展党员质量，镇党委为各村确定发展对象竖起了三条?高压线?：政治素质必须高，道德品行必须好，业务能力必须强。为此，镇党委组织入党积极分子开展了?三看三学?活动，一是?看先进性教育活动相关书籍、资料，学习‘三个代表’重要思想和社会主义荣辱观。?组织积极分子认真阅读先进性教育《简明读本》、老党员学习体会，学习党的基本知识，并重点学习了以?八荣八耻?为主要内容的社会主义荣辱观，引导入党积极分子树立正确的人生观、世界观和价值观，端正入党动机，真正做到在思想上首先入党。二是?看文明生态村建设成果，学习创建中的先进事迹。?安排新积极分子分期分批参观了孙田庄、上荆子、柳河北山、驼骆营等文明生态村建设中成绩突出的村。让他们在感受这些村的巨大变化同时，学习各村在创建工作中涌现出来的党员典型，体会党员在创建工作中的积极作用，使其切身感受到党员的先锋模范作用，增强其发展意识和创造意识，鼓舞干劲。三是?看新型农业发展新成果，学习先进农技知识。?为增强新积极分子自富、带富的能力，组织从事农业生产的骨干分子参观孙田庄设施蔬菜基地、柳河圈酒葡萄基地等全镇一批农业产业结构调整典型。
在发展程序上，镇党委严格按照卢龙县《农村发展党员操作
规程》的要求，各村支部都建立了入党申请人和入党积极分子台帐，镇党委同时建立了各村入党积极分子、发展对象、审批预备党员和转正工作以及两年以上未发展党员村台帐，做到镇村两级实时动态掌控。各支部发展党员严格履行各项程序，实行严格的公示制度，发展党员会镇组织办人员和包村干部必须到场，认真做好会议记录，从每一环节上确保党员发展工作的公开、公正。
通过不懈的努力，2014年党员发展工作呈现申请入党人数多，新发展党员质量好的可喜局面，全镇上下做到了制度全，实行严，风气正。同时我们也清醒地认识到，党员发展工作是一项长期的系统性战略工作，事关重大，比照该项工作开展优秀的地区，我们还存在诸多不足，还要面对农村党员文化素质普遍偏低，致富带富能力不够强等问题。下一步我们将在县委组织部的领导下，着重在制度完善和落实、提高整体素质等方面下功夫，进一步加强党员发展的各项工作，为全县的跨越式发展，为镇的超前发展提供坚强的组织保证。
2014年1月
从上世纪80年代起，单家独户的传统农业经营模式解决了农民的生计问题。随着社会经济的快速发展，农民持续增收、农村繁荣又成了时代性的新难题。“以前一亩地产400公斤粮食，全家老小就能图个‘肚儿圆’。现在家家都有人在外打工，收入过万元。死种田地只能永远受穷。”大河镇杉木塘村留守农民张新明显地感受到了生产、生活的压力。
怎么才能解除这样的压力呢?农业企业无疑是生产与市场最为有效的“传动轴”。
**县农民有30年种桑养蚕的历史。由于缺乏“以短养长”的办法，在市场冲击波的影响下，绝大部分桑园被毁。近几年，旧司乡以金秋农业科技有限责任公司为依托，大力发展桑蚕产业。通过订单生产的模式，在桑园种植越冬、早春蔬菜，与武汉市场对接，既实现“桑菜互补”、提高效益的目的，又能规避单一产业的自然与市场风险。3季蚕收入2000元，两季蔬菜可收入3000元。农民种桑养蚕的热情空前高涨，3年时间就发展到6000多亩，带动农民达3000多户。
“把粮食、蔬菜等农产品当商品经营，把山野、田园当车间管理，才能让改革发展的成果惠及每一户农民，开辟出现代农业的一片新天地。”该县有关领导如是说。
兴一业，要富一方。走大宗产品的产销之路才是根本的解决办法。
洛阳市旅游业发展情况汇报
洛阳历史文化厚重，山水风光秀丽，旅游资源丰富，发展旅游业优势得天独厚。近年来，我市充分发挥旅游资源优势，强力实施“旅游强市”战略，旅游业实现了持续、快速、健康增长。现将有关情况汇报如下：
一、洛阳旅游业现状
（一）基本状况。洛阳是国务院首批公布的历史文化名城和著名古都，历史人文景观众多：龙门石窟是世界上最大的皇家石刻艺术宝库，中国四大石窟和全省仅有的三处世界文化遗产之一。白马寺是佛教传入我国后兴办的第一座官办寺院。关林是国内唯一冢、庙、林三祀合一的古建筑遗存。北部邙山遗存有东周以来诸朝皇陵为主的中国最大的古墓葬群和世界上第一座古墓博物馆。天子驾六博物馆、汉光武帝陵、龙马负图寺、千唐志斋、王铎故居、白居易墓、狄仁杰墓等众多文物遗址不胜枚举。沿洛河自东向西依次分布着夏都斟鄩、商都西亳、汉魏故城、隋唐洛阳城和周王城五大都城遗址，史称“五都荟洛”。
洛阳山川秀美，自然景观独具特色，北有黄河及小浪底－西霞院风景区、黄河湿地自然保护区；西有世界地质公园黛眉山和国家森林公园花果山、神灵寨；南有“北国第一溶洞”鸡冠洞和国家森林公园白云山、龙峪湾、天池山，“北国水乡”重渡沟，以及木札岭、老君山、陆浑水库、伏牛山滑雪场等风景名胜。长达20多公里的洛浦公园宛如一幅丹青长卷镶嵌在城市中心。面积达3000多亩的隋唐城遗址植物园，与城市周围的周山、龙门山、小浪底、上清宫等森林公园相互拱卫，构成了巨大的城市生态网络。
洛阳牡丹国色天香，名甲天下，现有各类牡丹观赏园11个，种植和观赏面积达到3万多亩。洛阳从1983年起，每年举办集旅游、文化、经贸活动于一体的牡丹花会，至今己历28届，是全国著名旅游节会活动之一。
近年来，我市着力抓好旅游目的地建设、旅游产品和市场开发、旅游产业规模扩张、旅游经济效益提升工作，努力使旅游业从量的扩张向质的提升、从政府主导向市场化运作、从门票经济向产业经济、从旅游城市向城市旅游转变。
“十一五”期间，全市共接待游客亿人次，年均增长 %。其中接待入境游客万人次，年均增长%；接待国内旅游人数亿人次，年均增长%；旅游总收入亿亿元，年均增长%。2009年，我市旅游创汇亿美元，年均增长21 %，首次突破亿元大关。
今年1—8月份，全市接待游客总人数万人次，比上年同期增长%；旅游总收入202亿元，同比增长12%。其中接待入境游客万人次，比上年同期增长%；旅游创汇万美元，比上年同期增长%；接待国内游客万人次，比上年同期增长%。国内旅游收入亿元，比上年同期增长%。 1 旅游景区（点）接待游客万人次，比上年同期增长%,旅游景区（点）门票收入万元，比上年同期增长%。
（二）产业规模。目前，全市共有旅行社95家，其中具备出境资质的旅行社10家，导游员3331人；星级饭店80家（其中待评13家），其中五星级2家，四星级9家，三星级32家；旅游景区（点）62家，其中5A级景区1家、4A级景区14家、3A级景区10家；旅游汽车公司6家，旅游车辆1800台；旅游商品生产（销售）企业301家，旅游商品39大类、2000多个品种；有龙门、小浪底西霞院、汉魏故城、隋唐遗址四个文化旅游产业园区和龙门、交通、航空、餐饮四个旅游集团；旅游专业村4个，特色旅游村镇29个；旅游直接从业人员7万人，间接从业人员36万人。
（三）重大旅游在建项目。
1．栾川生态旅游产业园区。总投资10亿元，包括伏牛山栾川游客服务中心项目、伏牛山世界地质广场项目、老君山景区深度开发项目、九龙山温泉深度开发项目、伏牛山滑雪场升级改造及室内滑雪项目等。
2.龙门文化旅游区修复改造提升项目。总投资5000万元，包括龙门石窟环境研究保护展示中心工程、园区规划编制和申请意大利贷款建设龙门石窟保护修复中心项目。
3．偃师玄奘故里文化旅游区扩建工程。总投资10亿元，包括休水河河道治理工程，停车场、玄奘故居、西行广场、玄奘寺建设工程，景区内部植物景观绿化工程，景区大门（含游客服务中心）工程，古村落改造工程，玄奘浮雕墙和地雕工程等。
4．嵩县白云山5A级景区提升工程，总投资1000万元。
5．嵩县天池山5A级景区提升改造工程。总投资1300万元，包括道路安保工程、飞来石步道改造、景区宾馆提升改造、旅游公厕提升改造、景区导示标识提升改造等工程。
6．嵩县白云山铜河换乘中心二期工程。总投资5500万元，包括职工食堂、宿舍楼、综合办公楼、司乘服务中心、广场绿化、美化、硬化、购物街等工程。
7．嵩县白河游客服务中心建设工程。是省政府确定的伏牛山旅游开发重点项目，总投资4900万元，包括综合服务大楼、云龙雅居宾馆等项目。
8．新安县龙潭大峡谷5A级旅游区提升改造项目。总投资亿元，包括道路工程、景观水系工程、休闲长廊及景区内服务区改造项目、休闲娱乐项目、标识系统及其它配套设施建设工程、专业拓展训练基地、停车场改造工程、污水处理厂、度假酒店区建设等。
9．新安县青要山旅游景区建设工程，总投资2亿元。
10．洛宁星级酒店建设项目。包括投资2亿元的4星级酒店希桥酒店和投资6000万元的4星级酒店紫竹大酒店。
11．西泰山景区提升项目。总投资6000万元，包括西泰山风情小镇拆迁、配套工程建设等。
12．恐龙遗址馆建设项目。总投资亿元。以白垩纪恐龙化石为主题，融科普、娱乐、休闲为一体，包括恐龙游乐园、遗址馆、博物馆、服务中心等项目。
2 13.洛阳市游客服务中心项目。总投资亿元，在洛阳高铁龙门站建设为游客提供旅游咨询、预订、投诉、票务代理、散客自助游、车辆协调和旅游推介等全方位综合型服务，让游客享受到吃、住、行、游、购、娱一站式服务的高档次服务中心。
14．洛阳旅游观光巴士项目。总投资1000万元，开行通达洛阳市各主要旅游景区（点）、旅游购物市场、文化娱乐场所的旅游环线和旅游直通车，并逐步扩展到周边城市旅游景区（点）。
（四）主要旅游产品。近年来，我们加大旅游新产品开发力度，实现了四季有节会、四季看牡丹、四季能滑雪、四季泡温泉的旅游产品新格局。开发了“春有牡丹花会、夏有小浪底观瀑节、秋有河洛文化旅游节、冬有伏牛山滑雪节”的四季旅游节会产品。每年河洛文化旅游节，与北京、上海等城市共同举办世界风情大型巡游表演，邀请来自世界各国的众多文艺表演团体和数千名艺术家来洛表演，该活动已成为河洛文化旅游节的主要活动和特色旅游产品。
以神州牡丹园等重点牡丹园的四季牡丹观赏为卖点，推出四季牡丹旅游产品。围绕伏牛山滑雪场的高档次室内滑雪馆，推出四季滑雪旅游产品。依托龙门山温泉、栾川九龙山温泉等，推出四季温泉旅游产品。依托我市的牡丹画特色村、唐三彩特色村、青铜器特色村、黄河奇石特色村等特色旅游村镇开发特色生态游产品进展明显。围绕郑西高铁开通，打造了集历史文化游、牡丹赏花游、休闲度假游为一体的洛阳高铁旅游产品，叫响“乘高铁、游洛阳、赏牡丹、品杜康”旅游品牌。加上原有的以十三朝古都和龙门、关林、白马寺、天子驾六为主的历史文化游，以伏牛山生态度假区、黄河小浪底风景区为主的生态游，以十大厂矿和郊县农业观光园、农产品采摘节为主的工农业文化游，以洛浦公园，新区风貌，老城历史文化街区，周山等四大森林公园为主的都市风光游等产品，使得洛阳的旅游产品体系更加完善和丰富，能够适应不同群体游客和市场需求。
（五）市旅游部门基本情况。市旅游局机关下设办公室、行业管理科、市场开发科、计划财务科、人事教育科、信访科、监察室和机关党委，现有工作人员30人，其中局长1人，副局长4人，纪委书记1人，副科级以上干部10人。另有机关后勤服务中心、旅游咨询中心、旅游监察大队、旅游培训中心、旅游年票管理办公室、假日旅游信息中心（旅游信息中心）6个二级机构，工作人员54人。
为加强对全市旅游工作的领导，协调解决旅游业发展中的重大问题，中共洛阳市委于1999年成立了洛阳市旅游发展委员会，现任旅发委主任是市委副书记、市长郭洪昌，成员包括宣传部、团市委、发改、文化、宗教、旅游、文物、园林、交通、林业、水利等40个市直有关单位的主要负责同志，旅发委办公室设在市旅游局。
二、近年来主要工作
（一）抓好旅游市场开发。一是做好宣传营销。加强主流媒体宣传。长年在中央电视台、中国旅游报、新浪网、通用旅游网等主流媒体高密度播放洛阳旅游形象和产品广告。旅游交易会促销。组团参加各类国际、国内旅游交易会，宣传推介洛阳旅游产品。每年举办旅行商采购大会促销。2009年，邀请主要客源地旅行商1700家，集中考察我市及周边旅游产品和线路，签订向我市输送游客的组团意向突破1000万人次。制作洛 3 阳旅游宣传品。制作了包含中、英、日等八国语言的洛阳旅游宣传片光盘30万张，编印了《闻香识洛阳》、《丝路起点看洛阳》、《洛阳旅游指南》等宣传书籍30万册，洛阳旅游交通图50万份，各类洛阳旅游宣传折页、专项活动招贴画等100余万份。
二是推进区域旅游联合。联手江苏常熟、山东菏泽、四川彭州成立了中国牡丹行旅游合作联盟，共推“中国牡丹行”精品旅游线路，打造牡丹文化游品牌；与陇海兰新沿线25城市联合，共同打造丝绸之路旅游产品；与中原9城市合作打造中原城市群旅游共同体；与黄河沿线城市共同打造大黄河旅游联盟。
三是做好客源地市场开发。每年都组团赴北京及京津唐地区、上海及长三角地区、广深珠地区、郑西高铁沿线城市、本省周边及800公里半径以内城市特别是省会城市，开展有针对性旅游促销，走访当地旅行商并签订组团意向。
（二）编制各类旅游规划。先后编制了《洛阳旅游业发展总体规划》等10余部旅游规划，争取到 “十一五”国家安排编制4部大区域旅游规划中的《丝绸之路旅游区总体规划》和《中部地区旅游发展规划》将洛阳纳入其中。目前，正在修编《洛阳旅游业发展总体规划》，编制《“十二五”洛阳旅游发展规划》、《洛阳旅游交通物流规划》、《洛阳大新区旅游规划》等单项规划。
（三）组建旅游集团，打造龙头企业。以整合优势旅游资源，打造旅游旗舰企业，提升洛阳旅游核心竞争力，做大做强旅游产业为目标，以景区为核心组建了洛阳龙门旅游集团、以交通为核心组建了洛阳交通旅游集团、以酒店为核心组建了洛阳航空旅游集团、以餐饮为核心组建了洛阳餐饮旅游集团。
（四）推进旅游信息化建设。开通全国统一旅游公益热线，以人工应答为主，为中外游客提供各类旅游咨询服务。在全国首家推出旅游电子门票。河南移动用户通过手机积分、M值或者扣话费即可购买包含龙门石窟在内的我市20余家主要景区及牡丹观赏园电子门票。洛阳旅游网改版升级，实现打折门票查询，旅游线路查询、房价查询等实时信息发布和搜索功能。开通了英文、日文、韩文、法文、德文洛阳旅游网站。建设洛阳旅游体验网，运用交互式多媒体技术和三维立体动画等多种高端数字技术为中外游客提供网上游洛阳的独特体验。
（五）发行洛阳旅游年票。于2006年 7月1日面向全市市民正式发行洛阳旅游年票，共包含20个旅游景区，定价60元，可在一年内不限次数使用，使广大市民得到了实惠。目前共发行年票64万张，持年票进入景区游览的游客达400万人次，纳入年票的景区达到24个，全市年票发售点达140个。今年7月，济源市4A级景区王屋山风景区正式加入洛阳旅游年票。
（六）推动县域旅游发展。栾川县打造“绿色栾川·健康乐园”品牌，获得“中国旅游强县”和“伏牛山世界地质公园”称号，发展农家宾馆经验由省旅游局向全省推广。嵩县率先在全省旅游行业制订并实施了《农家宾馆管理规范》，荣获“中国最佳休闲旅游县”称号。目前，我市共有栾川、嵩县和新安县获得“中国旅游强县”称号，是全国拥有旅游强县数量最多的城市，拥有偃师市缑氏镇唐僧寺村等10个省级“百村万户”旅游富民工程重点旅游村。
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（七）持续开展全市旅游行业服务质量提升行动。邀请外省市旅游专家对我市旅游服务质量进行随机暗访，举办全市旅游从业人员培训班、服务质量和业务技能大奖赛，召开旅游管理与服务现场会，实行旅游业发展巡查督办周报制度，提升了全市旅游行业的精细化管理水平和服务质量。
（八）做好旅游项目招商引资工作。龙门世界文化遗产旅游区修复改造提升工程项目、洛阳黄河小浪底西霞院生态休闲度假基础设施项目、洛阳玄奘故里旅游区扩建工程基础设施项目进入国家发改委项目库。借助旅游节会平台深入开展招商引资工作，2009年全年共签约项目36个，约定项目投资额248亿元。今年上半年，组织参加郑州2010中国世界旅游城市市长论坛大会，会上共签约旅游项目5个，总签约额达亿元，占本次论坛总签约额的1/3以上，其中合同金额亿元。
（九）加强与旅游院校合作。与中国旅游研究院、北京交通大学、人民大学、郑州大学、河南科技大学等高校旅游学院紧密合作，围绕洛阳旅游业发展中遇到的实际问题开展专业课题研究，以理论促实践，建设旅游教学实践基地，实现了合作共赢。
（十）转变机关职能。市旅游部门先后将旅行社门市部和二星级以下旅游饭店的审核、管理，旅游餐饮、商品等定点企业的审批、管理，辖区旅游市场管理、旅游安全等的管理权限下放到县（市）区旅游局和旅游协会，达到了权力下放、管理下移、扩大覆盖、加强服务的目的。成立了市旅游景区业协会、旅行社业协会、旅游星级饭店业协会、旅游车（船）业协会、旅游商品业协会等5个专业协会，发挥协会的行业自治、自律作用，在政府和企业之间架起沟通桥梁。
三、存在问题及原因
洛阳旅游业近年来取得了长足的进步，但是与旅游发达城市相比，还存在着以下问题：
（一）旅游业发展氛围不浓。
全市上下对于发展旅游业的认识还不到位，没有把旅游业摆到应有位置和高度，全市全民发展旅游的合力还不够强，相关政策和措施还不到位，特别是没有出台扶持旅游产业的专项政策，旅游投入相对不足。
（二）旅游管理体制、机制不顺。
我市旅游行业条块分割严重，各自为战，无序开发，没有将我市旅游资源优势转化为品牌优势，进而扩展到市场优势，升华为产业优势，严重影响了洛阳旅游产业的健康持续发展。旅游工作覆盖面广，涉及文物、宗教、园林、林业、水利、文化、交通等众多部门，且分属于不同市领导主管，不少工作协调起来难度较大，存在推诿扯皮现象，影响工作开展。旅游发展委员会由于职责不明晰，缺少约束力，没有发挥应有作用。旅游景区体制、机制不活，我市的历史文化旅游景区和部分生态景区是财政供给事业单位，市场意识和新产品开发意识不强，服务意识低下，旅游市场占有率和发展后劲不足。
（三）旅游开发存在误区。
由于体制机制等原因，造成我市在旅游开发中存在重视旅游基础设施建设，轻视旅游宣传营销，轻视旅游产品开发；重视外在形象建设，轻视旅游市场开发，轻视优化旅 5 游环境，轻视旅游管理的现象，没有按照旅游产品和旅游市场的要求来开发旅游资源，进而影响到旅游产业的整体发展。如我市花费巨资建设的定鼎门遗址、市博物馆新馆建成后，游客稀少，没有产生应有的效益。在城市建设开发中不注重游客需求，旅游基础设施和功能不完善，如缺少停车场和旅游公厕，旅游、交通等公共标识系统不完善等。
（四）历史文化产品开发不够。
相对于北京、西安、南京等同类型城市，我市对历史文化旅游资源的开发力度和产品转换力度远远不够，存在重保护轻开发，开发不系统，规模小，实力弱，吸引力不强等现象，与洛阳历史文化名城和著名古都地位不相称。
（五）旅游整体质量效益不高。
2009年，我市接待游客总量高于西安、烟台、青岛等国内主要旅游城市，与杭州相当，但旅游总收入却不到杭州的1/3；游客人均消费不足500元，郑州、威海、青岛、烟台等城市均是我们的2倍以上。2009年我市旅游业总收入约占GDP的%，与南京、杭州等旅游城市20%左右的比重差距仍然较大。客源结构中入境游比重偏小，2009年我市每百名游客中境外游客还不到1人次，杭州、桂林、青岛等城市分别是我们的倍、倍、倍。在旅游产业规模上，我市的旅游星级饭店、旅行社、导游人员等人数与主要旅游城市也有不小差距。
（六）部分旅游项目进展缓慢。
由于各种主客观因素影响，我市部分旅游项目进展相对迟缓，存在项目已经签约的还没有落地，已经落地的资金没有到位影响开工，少数项目建设缓慢等情况，影响了全市旅游基础设施建设。
造成上述问题的主要原因有：一是洛阳旅游产品不能适应当前旅游市场需求。目前旅游市场的发展趋势需要集休闲、度假、观光、旅游、娱乐等多类型于一体的复合型旅游产品，而我市的产品体系仍然以龙门、白马寺、关林等单纯观光型产品为主，属于旅游产品的初级阶段，不能满足中高端游客的需求。我市缺少夜间旅游产品，仅有的音乐喷泉表演仅在节假日和有重要贵宾时开放，不能定期为外地游客表演，文化娱乐项目缺乏，没有市场化运作的旅游演艺节目，游客来了留不住，留下了又缺少能让游客消费的项目。商务会展活动开发不够，商务游客比例低。生态游产品虽然很红火，但是种类单一，养生游、探险游、体验游等高端产品还相对缺乏。虽然开发有温泉度假区，但是规模较小，还不成气候。缺少特色化、便携化的旅游商品，价格高，制约了旅游购物消费增长。
二是交通瓶颈制约明显。突出表现在航线、航班少，没有国际航线；列车始发车少，软卧严重不足，制约了我市高端游客、商务游客、远程游客、境外游客的增加。
三是整个旅游队伍的素质不能适应旅游业发展的需求。突出表现在：观念落后，作风不过硬，事业心、责任心不强，管理服务水平低，发展速度不快。
四、近期工作及下步打算 近期主要做好以下工作：
（一）办好河洛文化旅游节主要旅游活动。精心组织，扎实工作，确保世界风情巡 6 游活动较往年有新提升、有新亮点，成为我市又一旅游名片。组织好旅行商采购大会，向与会旅行商推出我市旅游产品，签订更多组团协议，为2011年旅游市场开发打好基础。办好河南省第二届旅游商品交易会暨旅游商品设计大赛，提省我市旅游商品研发水平，进一步开拓市场。
（二）做好受灾景区灾后重建工作。向省、市汇报受“”特大暴雨袭击的景区受灾情况，积极争取上级援助。做好受灾景区重建规划，组织受灾景区想方设法开展生产自救，早日恢复正常营业。
（三）做好入境航线工作。积极向市政府汇报航线工作，争取相关扶持政策，积极联系航空公司和旅行商，争取我市入境航线实现突破，确保我市一类航空口岸资格，推动入境游增长。
（四）抓好旅游规划工作。做好《洛阳旅游产业规划》修编和《十二五旅游产业发展规划》、《旅游交通物流规划》等各项规划编制工作，定稿后送市评委会审议。
（五）提高旅游信息化建设水平。建设提升洛阳旅游体验网，加快建设洛阳无线旅游平台，实现洛阳旅游WAP网站、手机看牡丹、电子门票、手机旅游信息查询等功能全覆盖。
（六）抓好旅游服务质量提升。深入开展“2010旅游服务质量提升年”活动，以游客满意度为基准，全面实施《旅游服务质量提升纲要》。针对游客反映比较突出的问题，组织开展全市旅游服务质量专项治理和检查活动。对全市现有旅游管理人员和服务人员进行多种形式的强化培训。加强联合执法，持续开展旅游市场综合治理专项活动，推动我市旅游服务水平全面提升。
（七）抓好2011年旅游宣传营销准备工作。一是做好央视2011年旅游宣传广告投标准备工作，二是走访北京、上海、广州等主要客源城市旅行商，签订2011年旅游组团合同。
今后以将洛阳打造成区域旅游中心城市和国际最佳旅游目的地为目标，加快旅游产业转型升级步伐，以旅游业发展为龙头，带动全市服务业实现跨越式发展。
（一）提高旅游运行效益和质量。大力推进洛阳旅游产品由观光型向观光、休闲、度假、会展等复合型旅游转变,由数量扩张型向规模、质量、效益型转变,延长游客在洛停留时间，增加游客人均消费，拉长旅游产业链条，提高旅游整体效益。
（二）推进旅游重点项目建设。加快建设洛阳市游客服务中心，逐步形成覆盖全市的游客集散服务网络。开行通达洛阳市各主要旅游景区（点）、旅游购物市场和文化娱乐场所的旅游观光巴士。重点推进龙门文化产业园区国债项目、玄奘故里旅游区、伏牛山白河游客服务中心等一批重大旅游项目建设，完善旅游基础设施，缩小我市与旅游发达城市之间的差距。
（三）不断完善城市旅游功能。着力建设环境友好型城市，按照“吸引游客、方便游客、服务游客”的标准，进一步完善吃、住、行、游、购、娱等旅游要素和城市旅游服务功能，加快航空、铁路、公路、客运码头、城市公交、出租车、长途客运等交通环境建设，优化、美化城市综合环境，完善城市旅游标识系统，提高城市管理和公共服务 7 水平，提升居民文明素质，树立鲜明的城市旅游形象，提升洛阳的国际知名度和吸引力。
（四）推进旅游产业集聚区发展。积极申报国家旅游综合改革实验区和全国文物旅游示范区，努力将龙门、西霞院、汉魏故城、隋唐城遗址等四大文化旅游产业园区及栾川旅游产业集聚区培育成为省级旅游产业集聚区，引导各种旅游要素向园区集聚，着力打造功能完善、要素齐全、服务优质、效益良好的精品旅游文化经济区。将鸡冠洞、老君山、白云山、神灵寨等景区培育成为国家生态旅游示范区；将伏牛山滑雪度假区、重渡沟、养子沟、西泰山、龙潭峡等景区培育成为国家级旅游扶贫试验区；将我市4A级以上景区培育成为国家级国民旅游示范区。
（五）做好旅游招商引资工作。做好嵩县陆浑度假区综合开发项目、洛阳市栾川县蝴蝶谷休闲度假庄园项目、洛阳市龙门站米兰旅游集散中心及配套五星级酒店建设、洛阳河洛文化产业园-神龙苑旅游开发项目、黄河西霞院旅游区(吉利区)整体开发项目、偃师市玄奘文化产业园区玄奘修学院建设项目、洛阳西马沟农业旅游观光生态园、中国（洛阳）春华秋实生态酒店（二期）、马兰河漂流项目、龙门西山温泉度假村项目、洛阳古城一日游项目等旅游招商引资项目落地和资金到位工作，完善项目前期手续，能开工的抓紧开工建设。
（六）着力发展生态旅游。以“百村万户”旅游富民工程为载体，做好生态旅游产品开发工作。引导有关县（市）区对列入省“百村万户”旅游富民工程的特色旅游村镇抓好长期发展规划，加大资金投入，完善基础设施，提升服务质量；深挖特色旅游村镇文化内涵，突出鲜明特色和差异化，走品牌化发展道路；抓好特色村镇延伸拓展，吸纳周边村镇农村劳动力，带动周边村镇脱贫致富。
（七）加快旅游产业与其他产业融合。加强旅游与节会、商务、会展、体育、娱乐业的结合，大力发展节会旅游、商务旅游、会展旅游、体育赛事旅游等旅游新产品。加强旅游与文化产业的融合，打造精品文化旅游演艺项目。加强旅游与文物融合，按照“使地下的文物走上来，书本上的文物走出来，古代的文物活起来”和保护与开发并重的原则，把洛阳丰富的文物资源开发成旅游产品，为洛阳旅游和经济发展服务。积极探索发展旅游业与其他产业相结合的交叉产业。
（八）加大旅游商品开发力度。制定洛阳旅游商品产业扶持政策，加大对开发牡丹、青铜器、唐三彩等洛阳特色旅游商品的扶持力度，鼓励引导旅游商品企业积极开发特色突出、便于携带的优质旅游商品和纪念品。定期在牡丹花会、河洛文化旅游节期间举办旅游商品展销会和旅游商品设计大赛，策划举办国际旅游商品博览会。
五、几点建议
一是召开高规格的全市旅游产业发展大会，市委、市政府主要领导亲自出席并做重要指示，对旅游工作进行动员和部署，进一步提高全市上下对旅游业的认识，统一思想，凝聚合力。
二是加强对旅游产业发展的领导，打破旅游管理政出多门的现有格局，探索整合文物、旅游、园林、林业等部门涉及旅游的管理职能，改变旅发委有名无实的现状，明确职责，充分发挥其应有的作用，形成全市旅游工作一盘棋。如果条件暂不具备，可将 8 旅游工作相关部门相对集中地划归一位市领导主管，以便加强协调。
三是出台旅游发展扶持政策，加大旅游投入，为旅游业发展提供有力支撑。将旅游业发展目标任务列入县（市）区和相关部门经济社会发展目标任务考核，除常规指标外，还要增加旅游景区的门票收入，旅游星级饭店的客房出租率，旅行社组织的来洛旅游团队，旅游包机、大巴和专列等旅游企业考核指标，由市绩效考核部门、市旅游部门统一评价、考核，实施奖惩，充分调动其积极性和主动性。
在各级政府及主管部门的.不断关心扶持下，我校的校园硬件基础建设有了很大提升，运动场所、绿化、图书、信息化办公等大有改观。
1、校舍及场馆建设：学校校舍建筑面积原共计6x5平方米，生均x.x平方米，学校现在整修统计校舍建筑面积共计7xx5平方米，生均7.78平方米，无危房及土木结构校舍;在原体育运动场馆总面积6x0平方米，生均6.6平方米基础上;20xx年新建四跑道塑胶运动场一个，面积为3x0平方米， 20xx年9月修整篮球场一个，学生羽毛球场2个，截止20xx年9月底学校扩建整修了学生运动休闲场3x8平方米，现学生运动场所为9xx8平方米，生均达到10.xx平方米，基本满足了学生运动、休闲需要。近三年，各级政府为我校在基础建设方面投入近140万元，校容校貌焕然一新。
2、图书仪器设备：学校设有图书阅览室和科学实验室。学校原有图书22500册，生均22.9册，因部分图书损耗老化和捐赠，现图书14x8册，生均15.15册，图书阅览室面积为1x.76平方米，每周都对学生开放，完善了借还手续，管理科学规范;科学实验室达到省颁二类标准，科学实验室及仪器室面积为120平方米,实验器材入柜，摆放有序，实验室使用正常，有专任教师、有计划、有演示分组实。
3、体、音、美、卫及电教设备：学校体、音、美、卫及心理咨询室器材配备符合要求;原教学仪器设备总值为26x00元，拥有计算机x台，生机比为8.42：1，20xx年8月省县均衡发展在我校现代化办公投入x万元，增添了x台计算机和x个班班通，新建了一个在线课堂，同时学校还拥有计算机教室、多媒体教室各1个，各室开课正常，有制度、有记录。学校网络接入在原有20M的基础上于20xx年9月升为50M以上的光纤，教学软件光盘有500课时，教学资源有1200G以上，教学软件课时有目录、正常使用。
漫步现在的 镇，三五成群的白鹭飞翔于宽广的青山绿水间，地里的蔬菜生气勃勃……一幅幅漂亮的画卷出现在人们面前。“ 镇作为 区的农业集群镇，将以特征农业为根底，鼎力开展无公害食物、绿色食物、有机食物，开展绿色农业、精密化农业和高附加值农业，引进和培养龙头企业，加速开展现代农业，把 镇打形成泸州市一流生态农业镇。” 镇党委书记熊正彪满怀决心。
调整构造农业初显成效
近几年来， 镇量体裁衣调整农业财产构造，规划化农业已初显成效。
当前， 镇已构成了以长河村荔枝滩为中心的荔枝林，以国光村为中心的“光之味”甜橙、长河荔枝、露天蔬菜等名优产物享誉省表里。本年， 镇粮食产量达蔬菜产量达生果产量达油菜产量达1200多吨，产值合计2亿多元。
镇鼎力开展农业财产化企业，促农增收。当前，该镇已有农产物加工企业大米、菜油、花草等。取得无公害农产物认证2个，绿色食物认证1个，有机食物认证1个。
镇还积极开展专合组织，做到抱团运营效劳。当前已开展农人专业协作社成员带动非成员畜牧业渔业农机效劳1个，发卖农产物总值7889万元。
重点打破推进农业开展
鄙人一步农业开展中， 镇将进一步做好规划，完成全方位打破。
镇将在农业财产化推进上完成新的打破，重点抓好农产物的商品化处置、精湛加工、品牌整合、农人专业协作社和农业财产化龙头企业建立任务。在农业规划运营上完成新的打破，重点在地盘流转方面研讨一些新办法，出台一些新战略。在改善农业出产前提上完成新的打破，积极争夺项目，集中力气整合伙金、加大投入，展开规范农田等严重农业项目建立。在农业技能推行上完成新的打破，除了农技部分持续做好水稻、高粱、甜橙的.品比实验外，还要求科技人员有新的立异、新的打破。在农业生态情况建立，开展轮回农业上完成新的打破，以开展乡村沼气为重点，加大乡村新动力开拓力度，加速树立完美乡村户用沼气物业治理效劳系统，实在进步沼气池建立的运用率。加速推进膏壤工程建立，深化展开测土配方施肥，进步肥水应用率，指导农人科学耕田。在构建农产物质量平安系统上完成新的打破，持续落实绿色农产物技能责任制和规范化出产规程，改善农产物栽培设备和出产前提，增强农产物质量检测收集建立，加速传统农业向现代农业跨越，把 建立成为川南农产物加工基地。
镇将进一步接纳办法不变粮食出产，力争到“十二五”末，耕地保有量不低于红高粱、生果、蔬菜、油菜等优势主导财产开展。积极优化农业企业组织构造，扶大做强龙头企业，指点和协助农业专合组织拓展效劳功用，鼎力推行“公司+专业协作组织+基地+农户”的协作形式和运转机制，逐渐完成农业出产规范化、无害化和发卖专业化、品牌化。还， 镇树立新型农业科技效劳系统，健全乡村信息效劳系统和农业天然灾祸防护和减灾系统，确保粮食增产、农人增收。
农业综合开发工作汇报
近年来，开县农业综合开发在厚坝、长沙、南门、竹溪、铁桥、郭家、温泉、河堰等乡镇通过夯实农业基础设施、扶持特色产业发展、推动农业科技进步、培育新型经营主体、发展乡村旅游、建设美丽乡村，较好地推动了农综项目区现代农业发展。但也还存在全产业链没有形成、科技水平较低、新型经营主体培育力度不够、农业企业实力不强、缺乏农业品牌和亮点、试点示范效果不突出等问题，与陕西杨凌、富平和四川武胜等地现代农业发展差距较大。面对市内江津、万州、大足、南川等区县现代农业的迅猛发展，我们深感责任重大、压力倍增，只有迅速理清思路、创新发展、卧薪尝胆、背水一战，才能赶超先进，抢占全市现代农业发展的制高点，开创我县现代农业发展的新局面。
一、理清发展思路
牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，紧紧围绕县委县政府“1365”发展思路，开县农业综合开发突出基础设施、招商引资、全产业链建设、科技提升、园区建设“五大重点”，为推进现代农业发展，建成美丽富饶生态开县做出新的贡献。
二、加强基础设施建设 重点围绕提升农业综合生产能力、土地产出率、资源利用率、劳动生产率、农业机械化率、排灌能力、田间道路通行能力以及新技术、新设备、新材料、新设施的装备能力，采取水利、农业、林业和生态等综合措施，实施田水路林山村庄综合治理，力争“十三五”期间投入农综资金3亿元，积极开展创新投融资模式推进高标准农田建设融资2亿元，建成田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效的高标准农田15万亩，实现农业的全程机械化、水利化、智能化、产业化、生态化、长效化“六化”目标，夯实开县现代农业发展基础。
三、加大招商引资力度
充分发挥农综政策优势，利用农综基础设施、产业扶持、科技配套、外资项目等综合政策，撬动和吸引更多的社会资本和金融资本参与开县现代农业建设。重点引进有经济实力、有现代经营管理理念、有技术依托、有核心竞争力的企业和业主，“十三五”期间农业综合开发力争完成招商引资5亿元，重点培育国家级、市级龙头企业20家，县级龙头企业50家，农民专业合作组织、家庭农场100家，形成开县现代农业发展的主体力量。
四、推进全产业链发展
树立“全产业链开发”的理念，按照“政策引导、市场主导、农民主体”的原则，坚持“链式开发、生态优质、持续发展”，从规划布局上入手、产销融合上着力、科技信息上突破、基础配套上跟进，把重点特色产业链“做长、做宽、做深、做强、做响”，建设产业链、提升价值链、形成致富链。坚持做长，促进重点产业链条化；坚持做深，促进产品多样化、精品化；坚持做宽，促进产业多功能化，使一二三产融合发展；坚持做强，支持建设辐射范围广、带动能力强的大龙头、大企业，促进产业发展集群化；坚持做响，促进产品品牌化，提高产品的知名度和美誉度，培育“拳头品牌”。“十三五”期间一是重点加强柑橘全产业链建设，通过加强果园基础设施，适度扩大规模，提升科技含量，提升品质，打造“三峡富硒柑橘”品牌，建成全程机械化、肥水一体化、管理智能化的现代精品柑橘果园1万亩，建成清洗、打蜡、包装、冷链、加工、电商物流基地和柑橘博览园。二是新建特色牡丹产业园1个，新建油牡丹基地1万亩，引进牡丹新品种400个，新建牡丹籽油加工厂1个，开发牡丹化妆、保健、日用等系列产品，打造“三峡牡丹籽油”品牌和物流电商平台。三是大力扶持大鲵产业，新建仿生态养殖基地7500平方米，种鱼培育池平方米，建成深加工生产线1条，年加工能力10万尾，新增产值1亿元，推动大鲵全产业链发展。
五、提升科技水平
科学技术是第一生产力，“十三五”期间力争把农业综合开发项目区建成开县现代农业科技示范高地，积极引进整合科研院所、大专院校、农业首席专家等各方科技力量，在农综项目区推广农业先进适用技术100项，推广优良品种100个，引进智能化管理和生产加工新装备2000套，新建智能大棚10万平方米，安装滴灌、喷灌等节水灌溉管网万亩。重点引进航天育种、生物防控、植物克隆等农业尖端科技，提高开县现代农业的核心竞争力。
六、加强园区试点示范建设
按照“资源集合、力量集中、措施集成、发展集约”的建设原则，重点建设南门市级现代农业园区和江里新型农业综合开发重点项目区。南门市级现代农业园必须重塑形象，争取建成“西南一流、全市领先”的现代农业园区；江里新型农业综合开发重点项目区的建设目标是通过3-5年打造成为国家级的现代农业园区。县农综办按照“田园当公园、园区当景区”的建设理念重点抓好3件事，一是园区功能重建。重建农业标准化规模化生产、科技示范、生态循环、特色产业集群、休闲观光、美丽乡村、农产品加工和物流等8大功能。二是更新举措。以抓工业园区的现代经营理念来抓现代农业园区，重点突出基础设施和农业装备升级、产业升级、科技升级，农产品加工、物流和农村电商突破、园区乡村旅游突破。三是建好机制。部门与乡镇共建机制；园区与企业的发展机制；园区与银行融资机制；园区农民与企业共赢机制。
发展农村沼气建设生态家园
——石桥镇党委、政府
石桥镇位于嘉禾县北面，面积平方公里，人口万人，是个典型的农业大镇。近年来，我镇立足实际，大力发展畜牧业，年出栏生猪10万余头，家禽38万只。为了将畜禽粪便这一“废物”变成“宝贝”，镇党委政府紧紧围绕“农业增效、农民增收、改善生态环境，建设文明新村”这一目标，把沼气建设作为发展循环经济的切入点，建设生态农业的载体，按照“小沼气，大产业”的思路，积极实施沼气工程，“猪一沼一鱼一菜一粮”五位一体的生态发展模式，已经成为我镇农村经济新的增长点。自2006年以来，我镇新建沼气池850口，其中仅2010年完成220口，占全年任务的210%。我们的主要做法是：
一、明确目标，突出一个“动”字。
一是行政推动，强化组织指导。成立了由镇长任组长，分管领导为副组长，土地、财政、农业服务中心等相关单位的负责同志为成员的农村沼气建设领导小组，下设办公室，由李柏福同志担任办公室主任。制订下发了农村沼气建设实施方案，选配了事业心、责任感强的专业干部，并将沼气池建设作为促推农业农村工作的一项重要举措，纳入目标管理考核范畴，明
1确职责和任务。同时，岐峰、周家、上坪、石古元等四个重点村也分别成立了沼气建设实施领导小组，在全镇上下形成了一级抓一级、层层抓落实的推进机制和互动机制。为明确干部职责，按照“镇规划、村实施、组监督、户落实”的要求，镇政府与项目村签订了目标责任书，各村在实行村干部包组包户责任制的同时，还与农户签订了“一池三改”合同书。为确保有序推进，真正把工作抓到点子上，把资金用到刀刃上，我们专门制定了《石桥镇社会主义新农村暨农村沼气建设实施意见》，制定了农村沼气建设实施方案，明确了质量标准、进度要求和责任目标，对沼气池建设进行责任定位，消除工作“死角”，真正体现了“抓准、抓精、抓好”的要求。二是宣传发动，提高群众认识。大力宣传发展沼气的综合效益，用典型引导农户积极投入，建设和使用沼气。镇党委、政府组织相关人员到外地参观学习，邀请县能源办技术人员现场讲解沼气使用技术，介绍沼液沼渣综合利用的效果。通过走访养殖户，现身说法，印发宣传资料，同农民算经济帐、环境帐、综合效益帐等办法，使广大农民认识了沼气的意义和作用。三是示范带动，调动工作激情。首先，干部带群众。为推广沼气生产和综合利用技术，我们确立了“示范带动，整体推进”的工作思路，村支书、村委主任和妇女主任等带头建沼气池，通过他们带动家族、亲戚、邻里建池，采取稳步推进的办法，做到建设一处，成功一处，
带动一处。岐峰村委主任刘华锋、石古元村委主任罗日生、上坪村支部书记廖日生、木牛村支部书记罗建民、文书罗朝喜等村干部建成投入使用沼气池后，各自村支两委班子就立即组织农户前去参观学习，使群众知道使用沼气不仅能照明、做饭，而且省钱又省事，方便实用，消除了心中疑虑，增强了建设沼气池的信心和决心。其次，先进带后进。对于发展慢的村，镇党委政府组织召开沼气现场会，让后进村到先进村学习参观。如组织石市、泮桥、村尾、仙江等发展慢的村干部群众到岐峰、周家、上坪、木牛去学习参观，开现场促进会，现场办公，现场讲解，现场宣传，有效促进了全镇沼气建设的快速发展。
二、加大投入，用活一个“奖”字
农村沼气建设是国家重点扶持的“六小工程”之一，是县政府确定的重点项目，也是我镇新农村建设的重要组成部分。我们在坚持国家确定的建设投资直接兑现到其他农户这一政策的前提下，为充分体现财政投资的引导作用，达到有效整合建池要素，圆满完成“一池三改”任务的建设目标，把国家投资政策和镇政府采取的“以奖代补”措施有机结合起来，镇里决定在项目投资不变的情况下，对达到要求和标准，并通过验收的“一池三改”户，每户补250元。对于进入农宅规划点，并使用沼气的农户，优先审批办理建房手续，同时对建筑营业税采取先征后部分返还的办法给予奖励。对缺劳动力的农户，村
里帮助备料，帮助运输，优先建池。通过一系优惠政策的扶持引导，极大的调动了农户建池的积极性，既保证了沼气建设有效资金投入，又缓解了“三改”投入对农户的压力，触动了农民迫切改善生活条件的兴奋点，激发了农民大力发展沼气建设的积极性。为保证用好以奖代补资金，我们专门制定了《石桥镇农村沼气建设奖补办法》，设立了社会主义新农村暨农村沼气建设发展基金，做到奖补资金落实，奖补标准明确，奖补对象公开，使奖补措施真正成为促进农村沼气建设的“助推器”。
三、讲求质量，强化一个“优”字。
为严格按照“一池三改”标准建设，确保建设质量，我们把“优”字细化到每个工作步骤和施工环节，实行优胜劣汰，双向选择。一是在生态示范户选择上，我们在鼓励、支持的同时，明确了严格的入选标准，提出了“四不原则”，即没有养殖业的不建，没有综合利用“三沼”能力的不建，“三改”不配套的不建和居住地点不固定的不建；二是在施工队伍选择上，坚持公开、公平、公正的原则，在全县具有沼气生产国家职业资格证书的人员中选择技术过硬、工作细心、责任心强的人员施工；三是抓好技术培训，岐峰、周家、石古元、上坪等村从本村抽出了几名技术能手，聘请有沼气资格建设人员进行技术指导，使其掌握建沼气池的要领和操作方法，然后由具有沼气生产资格施工人员牵头，把他们组成分队，帮助农户建沼气池，
技术指导，真正让建沼气池的农户达到会建池，会管理，会使用；四是对建池技术员实行严格标准，“包建设，包质量，包建后服务”，确保建一个成一个，见效一个；五是采取多种办法，加快实施进度。
尊敬的各位领导、各位专家：
首先，我代表辽城乡人民政府对省里的各位领导、专家光临我乡表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
近年来，我乡在县委政府和教体局的关怀支持下，通过全乡人民和全体教育工作者的共同努力，教育事业发展较快，成绩显著。现将工作情况汇报如下，敬请各位领导批评指导。
一、基本情况
辽城乡位于涉县西北边陲，距县城22.5公里，三面临晋，涉左公路，邯长铁路穿境而过。全乡总面积11.8平方公里，辖30个行政村，45个自然村，人口总数19782人。20xx年，乡党委政府坚持围绕“一城四化三更加”的总体发展思路和“稳中求进、好中求快”的工作总基调，以打造幸福辽城为目标，农业示范工程、新民居建设工程、移民搬迁过程、民营扶持工程、资源开发保护工程、基础设施改善工程等六大工程为抓手，重点建设了新桥现代农业示范园区，南坡、西辽城、污犊三个省级新民居示范村。在教育工作中，我们本着“教育为先、教育为大”、“全面协调，均衡发展，重在基础”的办学思路，充分整合教育资源，大力营造尊师重教氛围，教育事业蓬勃发展，连续三年被县委政府评为义务教育示范乡镇及尊师重教先进集体。现有完全小学1所，教学点12个，1—6年级在校学生1107人。幼儿园8所，在园幼儿数320人;小学附设学前班10个，在班人数127人。小学专任教师116人。
二、基础教育水平
(一)普及程度
1、我乡3—5周岁幼儿总数555人，其中3—5周岁在园(班)幼儿数447人，学前一年幼儿入园(班)率为77.4%，学前三年幼儿入园(班)率为80.5%。
2、小学适龄人口总数1224人，入学率100 %，巩固率100%。
(二)师资水平
全乡共有小学专任教师116人，学历合格率100 %，达到专科以上学历76人，本科以上25人。幼儿教师14人，均参加过培训，完全能胜任幼儿教育。全乡教师全部通过了信息技术教育考试，全员参加年度继续教育。普通话达标率为100 %。小学校长5人，均经过岗位培训和提高培训。
(三)办学条件
学生人均占地面积42.5平方米，人均建筑面积14.1平方米。共有图书34716册，生均28.4册。明德小学的教学仪器达到省仪器配备目录的基本配备标准，还有部分选配器材，其他学校根据规模也达到了标准，演示实验和分组实验均达到了100 %，音体美劳动器材基本满足教学所用。装备计算机教室的学校2所，多媒体教室的学校1所。
(四)教育教学质量
几年来，我乡不断加强教育教学管理，全面实施素质教育，改革课堂教学方法，提高办学水平，促进学生全面发展，素质教育发展水平不断提高。20xx年至20xx年我乡连续四年素质教育目标考核均名列全县乙组第二名，被县教体局授予素质教育先进单位。08、09艺术节汇演分别获县第二名和第三名，07、08、09体育运动会成绩分别获全县小学男子组第五、三、二名，小学生演讲比赛曾获邯郸市第二名，中心校获优秀组织奖。我乡的教育教学水平正在逐年提高，教育科研正蓬勃兴起，素质教育正深入进行。
三、主要做法
(一)政府把教育的发展摆正了位置
我乡经济基础差，主要来源靠上级拨付的转移支付，但我们始终把优先发展教育列入党委、政府工作的重要议事日程，做到教育工作优先研究，教育困难优先解决，教育环境优先构建，教育问题现场办公。我们坚持每年召开一次政府村委两级教育专题会，切实为学校解决一些实际困难，每年春秋两季开学前夕召开一次教师代表座谈会，每年教师节前夕走访、慰问一部分教师代表。在全乡上下营造浓厚的尊师重教氛围，从而有效地推动全乡教育事业不断向前发展。
(二)加大了教育的投入
近年来，乡党委政府在对各村考核制度中，将改善办学条件和尊师重教列为重要的一项考核内容，并对改善办学条件做出突出贡献的村支书单设奖项进行表彰，从形成“尊师重教”良好社会氛围。四年来的布局调整足以见证。特别是20xx年，乡政府积极争取明德小学项目，无偿拿出土地34亩，建成了我乡第一所高标准寄宿制小学，让我们农村的孩子也享受到了城市孩子一样的教育。今年，为留住我乡、吸引外地的优秀教师，乡党委政府号召社会各界知名人士、优秀企业家捐款8万多元，成立了明德小学教育基金。这一举措，安定了师心，激发了学趣。
(三)加强了师资队伍建设与管理
乡政府的大力支持，中心校也进一步完善了各类制度，修订了《辽城乡教师绩效工资管理办法》《辽城乡教师素质目标考核细则》，《辽城乡教师教学评估办法》等制度，对表现好、业绩突出的.教师予以表彰和奖励，对不良现象予以批评、帮助和教育，有效地强化了教师的创业意识。全乡教师公开课比赛抢着上，课件教具制作抢着赛，论文优质课教案抢着写，教育科研课题抢着参加，真正形成了各项活动“见红旗就扛，见第一就争”的大抢局面。中心校积极组织教师外出观摩、培训、学习，修师德、强师能、铸师魂、争名师，帮助教师以课改促发展，不断更新教学理念、教学手段和教学方法，为促进素质教育的全面发展奠定了扎实的基础。
(四)加大重点产业发展，提高农民收入
四年来，在农业局、林业局、科协畜牧水产局、职教中心等帮助下，农村实用技术培训184期6992人次，农村劳动力转移培训53期2576人次。成人学校成为我乡提高农民收入、经济整体腾飞的助力器，使我乡的六大民心工程得以顺利实施。
(五)安全工作警钟长鸣
我乡成立了以乡长为组长的学校安全工作领导小组，各小学幼儿园也成立了相应的机构，责任到人，分工明确，层层签订责任状。各校都建立了教学设施、交通、饮食、用电、消防等安全工作台帐，及时消除安全隐患。组织教育学生进行防震减灾避险的各种知识竞赛和演练;同时各校还聘请法制副校长到学校给学生进行法制教育。使得我乡各校未发生一起安全责任事故。
三、存在的问题
1、我乡教师两极分化严重，年轻教师教学经验不足，大龄教师思想守旧，很难适应新课标的实施，直接影响着教学质量的提高。
2、大量的农民外出务工，留守在家的儿童缺乏必要的家庭教育，给学校教育带来了困难。
3、教育均衡发展程度有待进一步深化，全面推进教育均衡发展工作任重道远。
四、今后努力的方向
1、取得县级及上级教育行政部门的支持，争取外来资金，力争三年内再建一所高标准的寄宿制小学，对一些教学点的布局进行再次调整。
2、加大教师队伍的培训力度，增强教师的自身素质，向教科研要质量。
3、继续完善评估激励机制，充分调动教师的工作积极性和创造性。
各位领导、各位专家，这次省政府教育督导团一行莅临我乡检查指导、督促和帮助我乡教育工作，对于推动我乡教育事业又好又快发展提供了难得的机遇。我们将以此为契机，进一步健全机制、提升理念、强化落实，不断优化教育发展环境，提高教育工作质量，团结和带领全乡干部群众和全体教职工扎实工作、激情创业，推进我乡教育事业再上新台阶。
一、基本概况
镇地处县南部，幅员面积平方公里，辖41个行政村，总人口34,600人，其中农业户数6,104户，人口23,880人。镇区位优势明显，距长白山山门35公里，长白山天池70公里，202国道横穿全境，是去往长白山北坡景区的必经之路。镇曾两度为县县城，是国家级发展和改革试点镇、国家级生态乡镇、省十强镇、省统筹推进城镇化试点镇。到2013年末，全镇地区生产总值预计可达8亿元，农村经济总收入预计突破4亿元，农民人均纯收入预计达到7,500元。
二、发展思路
近年来，镇本着以建设“以长白山文化为底蕴的生态经济强县”为发展目标，把发展旅游业放在突出位置，突出长白山的核心吸引作用，坚持以打造长白山休闲度假旅游及朝鲜族的历史传统和民俗风情目的地为发展思路，着力培育长白山历史文化园和村民俗旅游，使之尽快形成旅游发展新格局。
三、具体措施
依托资源煅造旅游亮点
一是以长白山历史文化园为中心，吸引游客驻足。该项目自2007年建设以来，完成佛教文化园前三殿、偏殿的土建工程、彩绘以及佛像贴金装饰，民俗文化演绎园已全部完工，综合服务区的四星级酒店、游客服务中心、购物中心、四星级卫生间已完成土建工程，园区道路硬化完工，目前观音殿已经对外营业，并于2011年7月23日举行了泰安寺复建三周年暨白衣观音佛像开光庆典法会。如果长白山历史文化园竣工后全部进入运营状态，预计年接待游客量将达到30万人次，会给镇旅游业发展带来巨大前景。
二是村，重点打造民俗旅游业。村距离镇镇区3公里，是由长白山旅游下山后去延吉方向必经之路。村以民俗风情和发展观光农业为突破口，在镇政府和县旅游局、县民宗局的大力支持下，利用这一地理优势，将现代农业与旅游业结合起来，引导城市消费进入农村，从而增加农民收入，打造了一条以农促游、农游互补为一体的城郊地区建设新农村的好路子。2011年以来，在镇政府的大力支持下，由村委会牵头，以村民入股形式，村里成立了旅游专业合作社，目前年接待游客15万人左右，通过观光农业把村民农闲时间充分利用起来，有效带动村民共同致富。今年，镇党委、政府决定将村打造成以旅游为主的民俗村，计划对其进行整村环境打造，新建购物厅、演艺厅等，以提升村接待游客的能力。
建立健全配套设施，完善服务体系
完成宾馆二次招商工程建设工作。该项目已完成投资4,000万元，完成宾馆的购置及内部装修工作，目前已完工并于2013年8月开始对外运营。宾馆现有客房154间，能够一次性接待游客308人次，年接待可达近3万人次，宾馆的运营大大提高了镇的旅游承载力，为镇旅游产业的发展提供了强有力的支撑。
加强引导，培养适应旅游业发展的人才
属于一个典型的农业乡镇，由于受环境的影响，人民群众的思想意识不高，存在“等、要、靠”的思想，对发展旅游业极为不利，要改变他们的思想状况，适应经济社会的发展需求，是一项长期而艰巨的工作。在这方面我们的主要做法有两点：一是引导那些思想开放，有经济头脑的农民充分发挥自身优势，发展与旅游业配套的经济产业；二是扶持有艺术特长的人民群众组建民间文艺团体，提升旅游文化品味。
加大宣传力度，打造旅游品牌
在对旅游产业的宣传上，通过精心策划，除借助新闻媒体进行宣传外，制作充分利用各种宣传平台，借助电视、报刊、网络等媒体，创新宣传方式，加强宣传促销力度，全力打造镇的旅游品牌。一是拓宽宣传渠道。加强与网络、报纸等媒体的合作，扩大旅游宣传面。二是加强宣传品制作，利用旅游宣传片、旅游画册等向外界宣传我们自身的特点，突出特色，逐渐形成品牌。
四、存在的困难
发展旅游业，虽然有得天独厚的自然资源和人文资源，但还存在许多困难：一是“吃、住、玩”等服务体系还不完善，缺乏一定规模；二是群众对发展旅游增加经济收入的认识不够深刻，缺乏主动性和积极性；三是政府财力薄弱，难以承担旅游环境改造所需资金。能否争取进入特色城镇化建设，争取资金以提升的旅游接待能力，真正做到山上游人、山下留人。
五、对全县旅游产业发展的几点建议
一是继续以招商引资上项目为工作重点，通过项目建设不断完善旅游基础设施建设，提高游客接待能力和水平。
二是我县旅游行业市场经营还处于初级阶段，还存在着不规范经营现象。为此，我县应将加强旅游行业监管，通过依法行政，打击不正当经营行为，净化旅游市场，规范旅游市场运行。
三是加强旅游人才队伍建设，随着我县旅游业不断发展壮大，必将需要懂项目、懂经济、懂管理等各种旅游专业人才。因此，将通过外地引进、本地培养、异地交流、公开招聘等多种方式，吸纳、培养旅游人才，使旅游人才资源得到加强。通过上述做法，把我县的旅游产业做大做强，真正成为拉动我县经济发展的支柱产业。村镇旅游产业发展汇报材料
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今天的儿童是二十一世纪的主人，儿童的生存、保护和发展是提高人口素质的基础，是人类未来发展的先决条件。因此为儿童的健康成长创造良好的环境也是培养和造就人才的前提和条件，从县儿童发展的实际情况出发，坚持儿童优先的原则，培养造就21世纪“四有”新人。在卫生保健、健康水平、生存环境和法律保护等领域提出了《县儿童发展规划（～年）》。今年是实施规划的关键年，在各级领导重视支持下，在广大统计监测人员齐心努力、认真组织实施下，取得了一定的成效，多数指标已经达标，部分指标接近或提前达到年发展规划，但个别指标还不尽人意，达标尚有一些难度。总的来说，年统计监测结果和数据表明，县儿童事业发展良好。其特点有：
(一)儿童发展的外部环境得到改善。年，全县人均国民生产总值达17379元，比上年增长18%，城镇居民人均可支配收入19529元，比上年增长15.2％，农民人均纯收入5691元，比上年增长20.7％。年末，全县总人口为51.48万人，年人口出生率控制11‰，死亡率为6.4‰，自然增长率4.6‰，人口出生率、死亡率和人口自然增长率都控制在目标范围内。
(二)儿童教育经费投入不断加大。年，国家财政性教育经费为2.83亿元，比年增加0.95亿元，增长50.5%。儿童教育经费的不断投入，对全县儿童事业的发展起到了坚实的基础保障。
（三）儿童教育权利得到充分保障。近年来，县积极实施“科教兴县”战略，认真落实全县教育工作会议精神，以“办人民满意的教育”为宗旨，全面强化“六种”意识，切实将发展教育事业放在重要的战略位置，不断加大对教育事业的.投入，有效地保障了儿童受教育的权利。年全县学前教育毛入园率100%，小学适龄儿童净入学率100%，小学六年巩固率达100%，适龄初中学生毛入学率达100%，初中三年巩固率达99.9%，高中阶段毛入学率达95.7%,高中阶段在校女生数与男生数基本持平。义务教育、职业教育和社会办学蓬勃发展，充分保障了男女平等受教育的权利。
（四）儿童卫生、保健和健康水平取得长足发展。监测报告显示：婴儿和5岁以下儿童死亡率持续下降。年，全县婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为6.43‰、和7.81‰，均未超过规划目标范围。5岁以下儿童中、重度营养不良患病率下降到3.36%。儿童计划免疫接种率继续提高，四苗免疫接种率为99.7%，卡介苗、脊髓灰质炎疫苗、白百破疫苗、麻疹疫苗、乙肝疫苗接种率均在99.5％以上。7岁以下儿童保健管理率达到96.51%。全县各级妇幼卫生保健机构努力提高服务水平，逐步完善城乡居民特别是少年儿童的健康保障制度，近年来全县儿童健康状况显蓍提高。
(五)儿童合法权益得到有效保障。规划制定以来全县认真建立、完善保护儿童权益的规范性文件，认真落实《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，认真履行《儿童权利公约》，有效保障了儿童合法权益，加强对未成年人的纪律、法制和安全教育，增加其法律意识，提高自我保护和防范能力。年全县成立妇女儿童法律援助机构5个，使到越来越多的妇幼儿童得到法律援助。近年来公安部门下大力气，严厉打击拐卖和残害儿童的刑事犯罪活动，使得此类案件发案数明显降低，拐卖儿童、拐卖妇女在全县没有案件发生，成效显著。法制教育常抓不懈。几年来，教育部门在中小学校建立了“校内法制辅导员”制度，由工作能力强、有责任心的社区民警担任校内法制辅导员，每月2次走访相关学校，了解学校周边地区治安现状及治安“热点”问题，并定期对学校师生进行法制教育，介绍周边地区治安动态，剖析典型案例，提出防范建议，指导学校及师生落实预防措施，深受学校师生的欢迎和好评。先后开展了以“珍爱生命远离毒品”、“摒弃陋习做文明使者”为主题的宣传教育活动，涌现出了泾干中学、姚家巷中学、县前小学等一批文明校园。
(六)儿童生存环境得到有效改善。随着全县生态环境的不断改造和社会主义新农村建设的深入推进，城乡自然生态环境得到明显改善。年，全县国家财政用于改水、改厕方面的投入大幅增加。农村改水受益率为80.15％，农村自来水普及率达85％，比上年提高11.2个百分点。农村卫生厕所普及率为有所提高，农村无害化卫生厕所普及率为7.34％，比上年提高0.8个百分点。城市建成区绿化（地）覆盖率为27％，比上年有所提高。县城社区服务得到很大改善。年，全县城镇社区服务设施数为29个，城镇便民、利民服务网点数达到143个。规划表明：全县儿童发展环境有效改善。
县儿童事业虽然在发展环境，卫生保健、教育权利、健康保障等方面都取得了可喜的成绩，但是也存在不尽人意之处，主要表现在：
1、重男轻女观念仍然存在，出生人口性别比例还没达到要求。从年的出生人口性别比为110可见，出生人口性别比升高的趋势虽然得到有效控制，但是不太理想，没有彻底遏制，任其发展将导致严重的社会问题，影响妇女儿童的身心健康，影响未来婚姻家庭的建立和稳固，最终影响社会的稳定。
2、全面开展《妇女儿童规划》监测面临困难。一是监测经费落实难。监测经费没有纳入正规的计划拨款，致使全面开展《妇女儿童规划》监测有一定困难。二是数据来源难以保障。一些重要监测指标由于现有的统计制度中没有分性别统计或者没有相应指标，或者有指标但无数据，或者有数据但数据质量不高，都影响了监测统计的全面性和准确性。三是部门配合程度还不够高。一些成员单位对监测的重要性认识不足，个别单位责任心不强，不能及时提供本部门的资料信息，影响了监测工作的开展。
为了进一步实施好县儿童发展规划，使各项目标落到实处、达到目标。结合实际，抓住重点、难点问题，进一步实行分类指导，加大工作力度，采取可行措施，促进全县儿童事业进一步健康快速发展。
其措施如下：
1、结合当前我县对出生人口性别比升高问题的综合治理，广泛开展男女平等基本国策宣传，消除性别歧视。要广泛宣传目前性别比偏高的严峻不利因素，深入开展“婚育新风进万家”和实施“关爱女孩行动”项目活动，宣传性别平衡对社会发展的重要性和性别人为选择的社会危害，尤其要在农村大力宣传，改变重男轻女旧观念，树立男女平等、男孩女孩都一样的新观念。各级政府和相关部门要加大执法力度，严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠以及非法接生、残害、遗弃、贩卖女婴等不法行为，为出生人口性别比趋于正常创造有利的条件。
2、继续加强城乡环境治理工作，改善儿童生存环境条件。各级各有关部门要在原有整治工作的基础上，对城市生活环境要认真做好治理规划，统筹安排。对农村生态环境治理，既要加大环保教育和宣传力度，迅速提高人们的环保意识，又要制定切实可行的工作措施，加强改水改厕工作，进一步优化农村妇女的生活环境。
3、努力把《妇女儿童规划》监测工作制度化和规范化。各级妇儿工委要充分发挥组织协调作用，争取各级政府领导和各级部门对《妇女儿童规划》监测工作的最大支持，落实必要的监测经费，并协调好各部门的工作关系，将按时提供监测资料信息工作制度化。各有关部门要加大对缺口数据的调研力度，及时、准确地反映本部门相关指标的实际达标情况，以便全面、定量地监测评估《妇女儿童规划》的实施效果和实施进程。
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