按照单位对于应对公司将要到来危机的方式，此时我们应该将接下来的工作整合成一份工作计划。面对繁琐的工作最好的办法就是制定好工作计划，能够提升我们自身的各种效率。究竟如何才能写好一篇工作计划呢？下面是小编为你精心整理的“抗旱工作计划十六篇”，仅供参考，我们来看看吧！
镇防汛抗旱工作方案 为认真贯彻执行《中华人民共和国防洪法》及《省实施办法》的有关规定，根据鄱阳县防汛抗旱指挥部有关文件精神，全力做好今年的防汛抗旱工作。结合我乡实际，经乡党政联席会研究，现制订20*年防汛抗旱应急预案如下：一、指导思想和主要目标 根据预测研判，今年我省主汛期降水量大、降水相对集中，局部可能发生严重洪涝灾害，防汛形势十分严峻。我们本着“安全第一，预防为主，防重于抢，有备无患”的方针。在汛期将临的情况下，克服麻痹侥幸心理，充分认识防汛工作的长期性、艰巨性和紧迫性。切实把人民群众生命安全放在首位，维护我乡的安全与稳定，建立健全处置汛期灾害事件的长效机制，掌握应对汛期灾害事件的主动权。
要以保障人民群众生命财产安全为中心，坚持以人为本理念，坚持“提前转移”制度，坚持安全管理为主；切实落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，做到任务到人、措施到人、责任到人；加强应急管理，能迅速有效地应对突发事件，把灾害减轻至最低程度，并有防止次生衍生灾害的对策和措施。具体防汛目标如下：1、确保不发生重大人员伤亡事故。
2、遇保证水位以内洪水时，确保珠湖联圩不溃决。遇超过保证水位洪水时，力保责任圩段不溃决，确保“平退圩退”按规定运用。
3、确保珠湖蓄滞洪区顺利分洪，并制定有周密、详细和可操作的转移方案、撤退线路、安置地点，确保分得进、撤得出、不死人。
4、采取各种措施保证不发生大面积内涝。
5、抓紧珠湖蓄滞洪区安全建设的施工，去冬今春新开工工程，汛期来不及完成的应落实度汛应急措施，已完成但未验收的工程应加强巡查，确保度汛安全。
6、加强对新建各类水工程（包括水电站）的清查，落实安全责任和安全度汛措施，确保防洪安全。
7、努力满足生产和生态用水需要，最大限度减轻水旱灾害损失。
二、组织机构 为保证我乡防汛抗旱工作的顺利实施，成立“白沙洲乡防汛抗旱工作指挥部”。党委书记任总指挥、乡长任副总指挥、其他班子成员任副指挥，下设“四支队伍”即专业抢险队、巡逻检查队、抢险机动队、抢险预备队（具体名单见附件），实行党政一把手为主要责任人，分（主）管领导为直接责任人，包片领导为负责人的目标管理责任制。
三、实施步骤 第一步准备阶段（4月1日——4月30日）1、4月1日召开全体乡村干部动员大会，总结去年的防汛抗旱工作，部署今年的防汛抗旱准备工作，动员各级干部要树立“防大汛、抢大险、打大仗”思想，高度重视防汛抗旱工作，破除松懈侥幸心理，使各级干部充分认识防汛抗旱工作是一项政治任务。
2、调整乡里的防汛抗旱机构，调整两个防汛责任段指挥所和四支队伍。
3、拟写防汛抗旱实施预案，落实人员、经费、物资。各片领导下村督查和排查，落实防汛抗旱工作。
4、检查珠湖联圩责任段内的险情，排除隐患，迎接汛期，保证圩堤安全度汛。
第二步主汛阶段（5月1日——7月31日）1、安排防汛人员值班，落实指挥所住址、人员、物资、资金、责任五到位。
2、按照县指挥部统一部署，达到警戒水位在19点时，指挥所工作站、守护人员在圩堤上，堤段坝段要竖有标明责任单位、责任人的标志牌；水位超警戒线1米20点时，加强查险巡逻力度，党委书记、乡长要亲自挂帅，靠前指挥督促指导防汛工作，各防汛责任段上要有乡、村、组三级干部，在圩堤上搭建防汛棚；水位在21点时抢险队人员集中在乡政府待命；水位在22点时各村抢险预备队随时调度。
3、各村在防汛期间统一受乡防汛抗旱指挥部领导，指挥劳力要集中随调，各级干部一律不准外出请假，通讯设备保持24小时畅通，尤其是乡、村干部保持24小时开机。随时做好“防大汛、抢大险、打大仗”的准备工作。
4、各挂点包片领导做好分洪群众工作，疏散人员，按指定点统一转移，安全无误。
第三步总结阶段（8月1日——9月30日）为弘扬伟大抗洪精神，对防汛期间工作要进行总结，树立典型，待接到县防汛抗旱指挥部命令撤除队伍后，五天内以村为单位书面总结汇报材料交乡指挥所，然后由乡政府拟定书面汇报上交县防汛抗旱指挥部。
在当今全球变暖的背景下，干旱已成为世界各地面临的共同问题。为了应对这一挑战，各地政府都提出了抗旱工作计划。下面将详细介绍一项关于抗旱工作计划的生动实施方案。
一、前期准备
在制定抗旱工作计划之前，首先需要进行充分的前期准备工作。政府应建立专门的抗旱工作小组，由相关专家和决策者组成。这个小组的任务是收集数据、分析旱情、制定对策并监测抗旱工作的进展。同时，政府还应投入足够的经费和资源，确保抗旱工作能够顺利进行。
二、公众宣传和教育
抗旱工作需要全社会的参与和共同努力。因此，政府需要进行广泛的公众宣传和教育。通过媒体和社交平台，向公众传达抗旱的意义和紧迫性，提醒大家节约用水，增强环保意识。政府还可以组织抗旱知识讲座和培训，向公众普及抗旱技术和方法，提高公众的抗旱能力。
三、建立水资源监测系统
水资源监测系统是抗旱工作的核心。政府应在全区域建立水资源监测站点，监测地下水位、水库水位、河流水位等关键数据。这些数据将用于制定抗旱对策和调整抗旱工作的进展。政府还可以借助现代科技手段，如无人机、遥感技术等，来辅助水资源监测工作，提高监测精度和效率。
四、改善灌溉系统
对于农业地区来说，改善灌溉系统是提高抗旱能力的重要手段。政府应该督促农民更新灌溉设备，提高水利用效率。可以引进滴灌、微喷灌等节水灌溉技术，减少水的损失。同时，政府也要完善农田排水系统，使农田能够有效排水，降低洪涝风险。
五、加强水资源调度
在旱情严重的情况下，政府需要加强水资源调度工作。可以通过水库、湖泊之间的水输送、转移来解决干旱地区的用水问题。政府还可以制定用水配额，限制浪费行为，确保水资源的公平分配。
六、鼓励节水行动
节水是抗旱工作的重要环节。政府可以通过给予节水单位奖励、减免水费等激励措施，鼓励企业和个人采取节水措施。同时，政府还应加强用水监管，惩罚浪费用水行为。在城市中，政府可以提供更多的公共设施，如公共厕所、公园绿化等，以减少市民对自来水的需求。
七、加强科研和技术支持
政府应加强与科研机构的合作，推动抗旱科技的研发和应用。可以资助科研项目，鼓励科研人员在抗旱领域开展创新研究。同时，政府还应建立技术支持团队，为抗旱地区提供技术咨询和服务，解决技术难题。
八、建立应急响应机制
在干旱灾害发生时，政府需要立即启动应急响应机制。可以组织抢修队伍，及时维修漏水、破损的水管。政府还需要储备足够的应急水源，如储水箱、水车等设备，确保干旱地区的供水。同时，政府还应加强对抗旱工作的监督和督促，确保工作的顺利进行。
总结起来，抗旱工作计划需要全社会的共同努力。政府应加强组织和调度，促进各项工作的有序进行。只有政府、科研机构、企业和公众共同努力，才能有效地应对干旱挑战，保障人民的饮水安全和农业的稳定发展。
抗旱工作方案
【篇一：抗旱救灾工作方案】
定新乡抗旱救灾工作实施方案
为提高抗旱工作的主动性，有针对性的采取相应的抗旱措施，实现积极应对、沉着应对、科学应对、科学抗灾，最大限度减轻旱灾的影响和损失，维护全乡社会稳定及经济社会的可持续发展，结合我乡实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“****”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，树立防大旱、抗大灾的思想，从“讲政治、促和谐、保民生、保稳定”的高度，积极应对，自力更生，同心协力，共抗旱灾，努力将灾情损失降至最低程度，确保人畜饮水安全，维护农村社会大局稳定。
二、工作原则
1统一指挥，统一调度，分级分工负责；
2、预防为主，防抗结合；
三。坚持因地制宜，统筹农村，突出重点，兼顾全局，从局部利益到全局利益。
4坚持以人为本，社会安定和谐，贫困群众饮水、生活安全。
三、工作措施
（一）健全组织，明确责任。在乡镇编制中，党委书记是第一任组长，乡长是组长，其他组员是副组长，乡镇所属单位负责建立乡镇
以校长为成员的抗旱工作领导小组在乡镇党政办公室设办公室，谢波任办公室主任，党政办公室其他工作人员。主要职责：负责领导小组的工作部署、决议的执行等日常工作；做好与干旱有关的文件、资料的起草、发布、宣传、跟踪和监督工作；密切关注天气变化、旱情发展和抗旱救灾工作，及时进行调查分析，为领导小组决策提供信息依据。
领导小组下设总协调组、后勤保障组、应急送水组、救灾救济组、宣传组、物资设备**组、恢复农业生产组、疾病疫情防控组、森林防火组、社会维稳组、督查组等工作组，明确各小组工作职责，在领导小组的统一调度下开展抗旱救灾工作。各工作组成员名单及职责如下：
1、总协调组
组长：周光斌
成员：刘林国谢波
分管工作：负责全乡抗旱工作的统筹协调，高效有序地指挥协调各工作组的工作。
2、后勤保障组
组长：李承杰
成员：贾佐学熊朝福
工作职责：负责抗旱救灾资金的筹集、发放和运输。
3、应急送水组
组长：黄成进
成员：周朝健罗林
分管工作：负责人畜饮水困难村组应急供水。
4、救灾救济组
组长：杨发贵
成员：金兰陈娇
工作职责：对灾民进行急救，及时向灾民发放救灾物资。
5、宣传组
组长：李文荣
成员：闵光跃蔡怡
工作职责：负责全乡开展抗旱救灾材料的收集、整理、上报，广泛宣传抗旱救灾及生产自救相关知识，放宣传资料等。
6、物资设备**组
组长： 刘林国
成员： 谢波张守娟刘义静
工作职责：组织全乡抗旱物资装备储备。
7、恢复农业生产组
组长：刘清贵
成员：司玉群曾加利
岗位职责：做好农作物抗旱救灾工作，引导受灾群众恢复生产。
8、疾病疫情防控组
组长：刘清贵
成员：龚正国
工作职责：对发生的疾病疫情防治，确保大旱之后无大疫。
9、森林防火组
组长：卢永纪
成员：何俭君蔡尚海陈文
岗位职责：加强火源管理，全面排查火灾高发区，努力消除火灾隐患。
10、社会维稳组
组长：陶良学
成员：何俭君安心海
工作职责：组织力量做好社会治安和群众思想稳定的维护工作。
11、督查组
组长：李朝华
成员：蔡尚海龚正国
工作职责：负责监督全乡抗旱资金物资的使用情况
各单位、村（社区）抗旱任务落实情况。
各村（社区）要成立相应的抗旱救灾工作领导小组，在乡抗旱工作领导小组的统一指挥下，组织实施好本村（社区）的抗旱救灾工作。
（二）迅速开展灾情调查。各村要迅速组织干部深入村组开展旱情调查摸底工作，并将农作物受旱情况、干部群众开展抗旱工作情况及时上报乡抗旱救灾领导小组办公室。水利、农业、人社厅等部门要安排专人对各村旱情进行调查了解，并及时上报统计核实情况。
（3） 要高度重视水源地特别是重点水源地的保护和管理。做好水质卫生安全检测工作，做好水源地周边卫生管理，防治出现饮用水问题。各责任单位和责任人要切实履行职责，深入水库、池塘，做好水源保护管理、健康安全检测等工作，确保饮用水安全。
（四）抓好人畜饮水困难地方饮水输送**工作。各村（社区）、相关工作单位要认真组织车辆，抓好运水工具及其设备的完善工作，必要时对困难饮水地方进行运水**，确保群众饮水困难。
（5） 做好晚稻和干粮作物的种子播种工作。乡农业服务中心要尽早谋划秋种工作，认真做好蔬菜、荞麦、洋芋等旱粮种子的调运**工作，力争大季损失小季补。进一步调整结构，确保粮食稳定增产。
（六）抓好森林防火安全。林业站要继续严抓森林防火，
【篇二：抗旱工作预案(全面)】
德江抗旱工作方案
2009-4-2 14:42:09
为有效开展抵御干旱灾害工作，减轻干旱灾害损失，维护城乡居民生活、生产用水秩序，保障我县经济社会持续稳定发展，结合我县工作实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“****”重要思想为指导，坚持“以人为本”，实行兴利除害结合，开源节流并重，对水资源进行合理开发、优化配置、全面节约、有效保护和综合治理，促进抗旱工作由单一抗旱向全面抗旱转变，推动抗旱工作规范化，提高抗旱救灾处置能力，为把我县建成全省山区县发展前列提供安全保障。
二、工作原则
在县委、县**的领导下，坚持“预防为主、综合治理、注重科学、讲求效益、局部利益服从全局利益”原则，加强组织，强化调度，优先保障城乡居民生活用水，统筹兼顾农业、工业、生态环境用水，力争抗旱工作发挥最佳效果。
三、适用范围
本预案适用于德化县行政区域内干旱灾害的预防和应急处置。
四、抗旱组织机构及工作职责
（一）组织机构
各乡镇人民**、县直有关部门（单位）、工程管理单位相应成立抗旱领导小组，形成条块结合、分级负责、部门管理的防旱抗旱指挥体系。
（二）工作职责
防旱抗旱工作实行各级**行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。县防旱抗旱工作由县长负总责，分管副县长具体抓，乡镇人民**、各部门单位、村（居）委会、工程管理单位主要负责人为本级、本部门、本单位第一抗旱责任人。
县防指职责：统一指挥和调度全县防旱抗旱救灾工作，负责制定抗旱减灾措施，调控和调度全县抗旱供水、供电，组织工作组深入旱区指导监督抗旱工作，开展灾后处置，并做好有关协调工作。
县防汛办职责:负责全县防旱抗旱日常工作，制订防旱抗旱实施方案，贯彻落实抗旱工作部署，落实抗旱工作责任制，及时了解掌握旱情信息、抗旱动态，负责重要水源工程的供水调度，协调开展人工增雨工作，为县委、县**提供防旱抗旱决策依据。
五、旱情信息内容
主要内容：包括灾害发生的时间、地点、范围、程度、受灾人口、水库蓄水和城乡供水情况；灾害对城市供水、农村人畜饮水、农业生产、林业、畜牧渔业、水电发电、生态环境等的影响。
六、旱情等级划分
干旱等级划分为四级，即轻度干旱（轻旱）、中度干旱（中旱）、严重干旱（重旱）、特大干旱（特旱）。
根据现有观测统计资料，本指标体系采用12项单项干旱指标（见附件）。
七、预防、预警、预报机制
（一）预防预警准备
──思想准备。要加强宣传，增强全民防旱自保意识，做好防汛抗旱的思想准备。
──组织准备。建立健全抗旱组织指挥机构，落实抗旱责任人、抗旱队伍和易受灾重点地区的监测网络和预警措施。
──预案准备。修订完善各类抗旱预案，规范抗旱工作程序，提高抗旱工作时效性。
──工程准备。搞好各类蓄水、引水、提水工程设施的维护管理，发展节水灌溉技术，建设山地水利工程，因地制宜，采取各种工程措施，有效地解决农田灌溉及生产生活用水。
──物资准备。按照分级负责的原则，县防指、各乡镇人民**、县直有关部门（单位）、工程管理单位应储备必要的抗旱物资、器材和抽水设备。
──队伍准备。乡镇人民**和项目管理单位应当建立专业的抗旱服务机构和群众性抗旱队伍。
──检查准备。明确责任，分级检查，“查组织、查工程、查预案、查物资、查队伍”，及时发现薄弱环节，限期整改。
（二）气象信息预报
德化县气象局负责实时监测和报告气象气象信息（降雨、蒸发、温度等），及时向县防总和有关单位提供短气信息
期天气**、中短期天气预报，旱情发展趋势预报，提供防旱有关气象资料，为预警提供依据。
（三）河流水位预报
凤洋水文站负责河流实时流量的测报，及时向县防指及有关单位报告河流水文站点水位、流量、蒸发量的实测情况，为预警提供依据。
八、抗旱应急响应
根据干旱的影响，应急响应可分为四个阶段。
(一)轻旱（综合干旱指标分析为轻度干旱）
-县水利局（防汛办）：①及时了解和统计旱区旱情和水库蓄水情况；②部署并督促各级各单位做好抗旱水资源调度管理和防旱抗旱等各项工作，将全县的蓄水状况维持在一个相应合理的水平，保障抗旱水源；③向县防指领导报告旱情；④向市防汛办填报旱情报表。
-县气象局：负责发布气象干旱监测和**等气象信息；每周向县防汛办提供月降雨量、蒸发量、温度等信息，分析未来天气情况。
-凤洋水文站：每周向县防汛办报告旱区代表站雨量、蒸发量和主要流域来水情况；分析了未来干旱的发展趋势及其对抗旱性的不利影响。
（2） 中度干旱（综合干旱指数分析为中度干旱）
【篇三：防汛抗旱工作方案】
###乡人民**
###年防汛抗旱工作实施方案
目前，我市已进入汛期，为全面搞好我乡的防汛抗旱工作，根据省、###市和###防汛抗旱指挥部的部署和要求，现提出2009年度防汛工作安排意见:
一、今年防汛形势
根据国家防汛指挥部和省防汛办今年汛期天气预报，我市地处黄河流域，发生洪涝灾害的概率较大。在我市，桥涵两侧少数单位和村民随意向桥涵两侧倾倒垃圾，造成河道堵塞。在农村由于建筑等不同原因造成村内下水道不通，一旦有汛情都可能造成严重后果，因此，今年防汛形势依然严峻，任务十分艰巨，容不得麻痹和侥幸，必须坚持以防为主，全力抢险的防汛工作方针，立足于防大汛，抗大洪，全面做好迎战准备工作。
3.1预防预警信息
预警级别分为四级：Ⅰ级预警（特别严重）、Ⅱ级预警（严重）、Ⅲ级预警（较重）、Ⅳ级预警（一般），依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。预警信息包括洪水、干旱灾害的类别、预警级别、起始时间、可能影响的范围、警示事项、应采取的措施和发布机关。
3.1.1洪涝灾情信息
（1）洪涝灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围；降水量、洪峰、洪量、受灾人口、农作物、群众财产；工矿企业设施；农林牧、交通运输、邮电通信、水利设施等方面的灾情损失。
（2）洪涝灾害发生后，受灾村组及时向镇抗旱防汛领导小组报告受灾情况，镇抗旱防汛领导小组迅速收集汇总灾情，全面掌握救灾情况，并及时向区政府和区抗旱防汛指挥部办公室报告。突发重大险情或重大灾情，应在第一时间内采用电话或其他方式向区抗旱防汛指挥部办公室上报情况，同时组织核实灾情，并及时将核实的灾情上报。
3.1.2旱情信息
镇抗旱防汛领导小组、各村应随时掌握实时旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提出科学依据。
灾害发生后，各村组及时收集旱情灾情动态信息，并及时向镇抗旱防汛领导小组报告，重大抗旱行动应随时上报区抗旱防汛指挥部。
旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、生活、生态环境等方面造成的影响。
3.2预防预警行动
3.2.1预防预警准备工作
（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防洪水和干旱灾害的自我保护意识，做好抗大旱、防大汛的思想准备。
（2）组织准备。建立健全抗旱防汛组织领导机构，落实抗旱防汛责任人、抗旱防汛队伍及预警措施，加强抗旱防汛专业抢险队伍建设。
（3）工程准备。按时完成重点地段水毁工程修复，对存在问题的堤防等各类水利工程设施，实行应急除险加固。
（4）预案准备。编制、修订、完善各类抗旱防汛应急预案，研究制定防御超标准洪水的应急方案，制定严格的抗旱水资源调度方案和节水限水方案，主动应对大洪水。针对河流堤防险工险段，要制定工程抢险方案。
（5）物资准备。按照各村负责的原则，储备必须的'防汛物资，合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物资，以应急需。镇抗旱防汛领导小组可按险情、灾情需要统一调配抗旱防汛物资，以应急需。
（6）通信准备。充分利用社会通信公网，确保抗旱防汛通信专网系统完好和畅通，确保雨情、水情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。
（7）抗旱防汛检查。实行以组织、工程、预案、物资、监测、通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。
（8）抗旱防汛日常管理。加强抗旱防汛日常管理工作，对在河流、河滩内建设的非防洪建设项目，应及时向上级部门汇报，对未经审批并严重影响行洪的项目，应依法拆除。
3.2.2河流洪水预警
（1）汛期警戒水位以下正常洪水预警：由水管站、村、组实行24小时值班及巡查制度，及时将水情、旱情等信息传达有关部门并由镇抗旱防汛领导小组发布预警。
（2）汛期警戒水位至紧急水位洪水预警：当洪水水位超过警戒水位但尚在紧急水位以下时，由水管站、村、组及镇防汛办公室实行24小时监控，各防汛责任人上岗到位，会商分析气象、水情、工情发展趋势，及时向上级汇报。
（3）超标准洪水预警。当出现超标准洪水时，向上级主管部门。
健康镇是卫生镇的升级版，建设健康镇是新时期爱国卫生运动的重要载体。为进一步推进健康镇建设，提高我镇人民群众健康水平，根据全国爱卫会《关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》《健康浙江2030行动纲要》《嘉兴市秀洲区人民政府关于推进健康秀洲行动的实施意见》和浙江省爱国卫生运动委员会《浙江省健康乡镇建设标准》要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十九大精神，坚持新时期卫生与健康工作方针，贯彻落实健康中国、健康浙江、健康嘉兴、健康秀洲建设战略部署，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、改善健康环境、发展健康产业为重点，全面深化体制机制改革，转变健康领域发展方式，全方位、全周期维护和保障人民健康，推进“健康新塍”“健康镇”建设，大幅提高全镇健康水平。
二、工作任务
（一）总体目标
结合健康乡镇创建要求，广泛动员社会力量，充分整合资源，实施以“健康环境、健康社会、健康人群、健康服务、健康制度”为主要内容的全民健康促进行动，着力打造健康生活环境，全力推进“健康新塍”建设，努力形成村镇联动、共促共建共享的健康发展新格局，确保如期完成各项创建工作目标。
（二）工作目标
1.坚持“党建引领、政府主导、部门合作、社会参与”，建立由政府、社会、公众共同参与的健康乡镇共建共治共享机制。成立健康镇建设工作领导小组，由镇长为组长，分管镇长为副组长，各办、行政村、社区及相关单位负责人为成员，全社会参与的健康镇工作机制和体制。
2.建立和完善健康镇工作体系，加强健康教育队伍建设，提高专业人员技术水平和服务能力。
3.规范开展健康镇各类指标的监测、干预和评估。
4.创新机制，总结适合基层实际的、可推广的健康促进综合干预模式，建立促进健康的长效机制。
三、主要指标
（一）基本条件
1.国家卫生乡镇创建成果有效巩固。
2.无重大危害健康事件发生，包括重大环境事件、重大食品药品和农产品安全事件、重大公共卫生安全事件。
3.90%以上的村开展健康村建设，其中符合省级健康村建设标准的达到30%以上。
（二）普及健康生活
4.开展健康教育。以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容，机关、企事业单位、社区、医院、学校等广泛开展健康教育和健康促进活动。利用传统媒体、新媒体等平台开展多元化健康知识宣传，通过看新塍微信公众号等平台每月发布健康教育信息。健康素养进文化礼堂覆盖率达100%。
5.促进健康行为。树立“每个人是自己健康第一责任人”理念，引导居民养成文明健康生活方式。倡导勤洗手、健康饮食、制止餐饮浪费等新风尚，培养节约粮食习惯，革除滥食野生动物等不良陋习，推进“公筷公勺”使用，餐饮单位、家宴中心、集体聚餐等公筷公勺配备率100%。室内公共场所、工作场所、公共交通工具及游乐场、学校等青少年、儿童集中户外场所全面禁烟，无烟党政机关建成率100%。
6.推进全民健身。建成区室内、室外公共健身场所至少各有1处，乡镇每年至少组织1次全民健身运动会或4个以上单项体育比赛。鼓励群众自发开展各类健身活动，群众性体育团队不少于6支。学生体质健康标准达标优良率达到50%以上。
（三）优化健康服务
7.强化公共卫生服务。加强基层公共卫生体系建设，发挥乡镇卫生院和社区卫生服务中心疾病预防职责，夯实联防联控的基层基础。建立应急协调机制和联防联控工作机制，定期开展应急培训演练。有效实施国家基本公共卫生服务项目，建立健全基层职业病防治和心理服务体系和工作机制。
8.优化医疗资源配置利用。基层医疗服务能力强，服务便捷，群众就诊量稳步增长。乡镇卫生院纳入县域医共体建设，乡村卫生一体化管理工作有效落实，基层就诊率达到65%以上。乡镇卫生院建设基层标准化中医馆，基层中医院服务量达到30%以上。
9.加强重点人群健康服务。强化高危妊娠风险筛查和分级管理，深化适龄妇女“两癌”筛查工作。建立3岁以下婴幼儿照护服务体系，持续推进儿童早期发展。儿童青少年总体近视率每年降低1个百分点以上。加强社区居家养老服务机构建设，加大涉老设施改造力度，辖区至少有1家示范型居家养老服务中心或医养结合机构。乡镇卫生院应开设康复或护理、安宁疗护床位，为居家高龄、失能老年人提供家庭病床和上门服务。
（四）完善健康保障
10.落实健康建设经费保障。根据乡镇健康建设需要和结果导向的投入机制要求，合理安排和统筹各类资金，确保乡镇健康建设各项工作顺利开展。
11.完善公共安全体系。加强急救能力建设，健全急救网络，户籍人口应急救护培训年度普及率达到2.5%以上。减少意外伤害，道路交通死亡人数、儿童和老年人意外伤害死亡人数低于前3年平均水平。
12.保障食品药品与饮水安全。建立食品安全全流程监管体系。从事农村集体聚餐的家宴厨师100%持健康证明。农贸市场禁止野生动物销售。
（五）建设健康环境
13.加强环境治理。生活垃圾分类收集全覆盖，生活垃圾减量处理行政村比例达到95%，建筑垃圾处置率达80%。开展灭鼠、灭蟑、灭蚊、灭蝇综合防制工作，建成区病媒生物密度控制水平达到B级及以上。农村生活污水得到有效治理，应接农户生活污水接户率不低于75%，无污水直排现象，建成区雨污分流全覆盖。
14.全面深化厕所革命。建成区公共厕所配备非接触式洗手设施，管理规范。
15.推进健康细胞与支持性环境建设。推进健康社区（小区）、健康单位、健康家庭、健康促进学校等建设，健康促进学校在中小学校覆盖率不低于60%，健康社区（小区）建设比例达到70%。至少建成1处健康主题公园、健康步道、健康小屋（体验馆）等健康支持性环境。
（六）推进健康治理
16.完善健康政策。贯彻“将健康融入所有政策”，将健康乡镇建设纳入经济社会发展规划和政府重要议事日程，实行目标责任制考核。健康政策纳入机关干部培训内容。
17.健全工作制度。坚持“党建引领、政府主导、部门合作、社会参与”，建立由政府、社会、公众共同参与的健康乡镇共建共治共享机制。强化社区（村）、物业、业委会、居民（村民）四方联动，完善爱国卫生公共卫生志愿服务机制。探索实施健康积分、健康激励等制度。
18.建立健康影响评价评估制度。开展健康监测，掌握乡镇主要健康问题并实施有效干预，开展年度评价。
四、实施步骤
（一）宣传发动阶段
成立创建浙江省健康镇工作领导小组，制定创建浙江省健康镇工作实施方案，因地制宜制定我镇健康村镇发展规划，确定健康村镇建设的施工图和进度表，明确分年度健康“细胞”建设目标，启动健康村镇建设工作。召开创建浙江省健康镇工作动员大会，营造浓厚的社会宣传氛围，明确镇村各级干部的工作职责和工作要求。
（二）组织实施阶段
各单位、各部门、各村（社区）按照各自任务和工作职责，落实工作措施，完成工作任务，各项指标自查达标，各单位准备好相关台账。
（三）检查指导阶段
请区爱卫办相关领导专家对创建工作进行检查指导，各单位根据指导意见整改。
（四）考核验收阶段
做好创建浙江省健康镇总结和各项迎检准备工作，坚持做到硬件过硬，软件达标，各项创建指标得到高分，亮点和特色明显，确保考核评审一次通过。
五、主要责任及分工
镇党委政府对创建浙江省健康镇工作，将采取目标任务分解到组，工作责任明确到人，明确目标要求，严格考核奖罚。领导小组及各单位工作分工参照附件1、2。
六、保障措施
（一）加强组织领导。创建浙江省健康镇统一在镇党委、政府的直接领导下开展工作，由镇领导小组具体组织实施细化。各责任部门对照目标任务和创建标准，制定工作计划和实施方案，围绕工作时间节点和具体要求抓好落实。
（二）营造宣传氛围。充分发挥舆论导向作用，利用各种媒体，采取各种形式，广泛宣传创建健康镇的重要意义和内容，切实提高人民群众对创建省健康镇的知晓率和参与率。
（三）狠抓工作落实。要抓住工作重点，落实关键措施，高标准做好工作台账，打实工作基础，突出工作亮点。
（四）严格督查考核。创建省健康镇工作领导小组对各工作责任部门开展阶段性督查考核，对工作成效显著的部门、单位、村（社区）予以表彰，对工作不力的予以通报批评，提高创建工作积极性。
(一)加大投资力度，确保防汛抗洪需要。按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防洪条例》的要求和分级负责的原则，将所需经费列入财政预算，以保证防汛工作的正常开展。
(二)抓紧做好度汛工程检查和水毁工程修复工作，落实安全度汛措施。水利站要重点抓好沟河、水路的清障和堤防除险加固。xx河、xx河内的节制闸要进行一次检修和全程运转调试，保证启闭灵活。对不能正常启闭的涵闸，要采取临时应急措施，确保涵闸及时启闭。
(三)组织防汛抢险队伍，加强培训。组织以民兵为骨干的防洪抢险队伍，人员不少于50人，做到责任到人，任务明确。低洼易涝地区的乡村，要成立排涝专业队，采取沟排和提排相结合的方式，增加突击排涝能力。
(四)加强气象、水情预报、预测和洪水调度工作。电信、水利部门汛前要检修调试通讯和量雨器械，复测量水、量雨设施，各村、各单位都要指定一部防汛专用电话，明确专人值班，确保汛情畅通。
(五)严格加强防汛物资的管理和使用。防汛物资采取静态和动态相结合的办法储备。供销、商业、粮食等部门要做好防汛物资储备计划，进一步搞好防汛物资的动态管理，确保储备计划落实到位。
（一）加强领导，提高认识
当前农村工作的首要任务是抗旱保苗，它关系09年午季全乡群众的收成问题，是稳定工作的基础，对此乡党委研究成立“垂岗乡抗旱保苗领导小组”和“垂岗乡抗旱保苗工作督察小组”，乡党委政府主要负责同志亲自挂帅，分管同志具体抓，乡纪委书记亲自督察，要求全乡党员干部一定要积极完成抗旱保苗工作，不折不扣地按要求完成全乡小麦灌溉任务。
（二）全民动员，强化宣传
采取一切措施，全民动员，利用各村公开栏、乡组织宣传车逐村宣传，各主要道口、村口拉横幅，开通各村广播等措施，大力宣传抗旱保苗的重大意义，使之全乡家喻户晓人人皆知，营造浓厚的宣传氛围，把全乡人民全部动员到抗旱保苗工作中去。
（三）合理调度水源，科学抗旱
根据目前天气状况，结合我乡各村各田块旱情，采取先易后难，先近后远等措施，确保正月十六前全乡小麦全部浇灌一遍，浇灌的同时合理施肥。
（四）加大投入，确保抗旱保苗顺利推进
结合国家对购买抗旱机械补贴的实际，乡对各村的二级抽水站给予每站1000元的补贴，同时，若上级下拨抗旱油、电、化肥等物资，按实际抗旱面积分配。
（五）强化督察，明确责
为使我乡抗旱保苗工作落实到实处，实行奖惩分明，乡党委政府研究制定了抗旱保苗责任制和责任追究制，同时成立“垂岗乡抗旱保苗督查组”，“技术指导组”实行乡干部包村，村干部包队组户制度，实行每天一督察，一排名，对工作行动快、效果好的实行以奖代补，对工作不利贻误抗旱时机给抗旱造成损失的，将按照有关规定追究有关责任人责任。
今年进入7月份以来，我乡出现持续干旱天气，降雨量少，造成了部分农作物生长缓慢甚至枯死，人畜饮水紧张等情况。据统计，截止9月22日，全乡农作物累计受旱271亩，其中，轻旱95亩，重旱186亩。全乡10863亩水田中，缺水218亩，旱地缺水33亩，因旱人畜饮水困难2620人。受旱农作物主要分布在上峰、名山、平天、新安、义平、五星等村委。受旱灾以来，我乡党委、政府高度重视，迅速成立抗旱工作领导小组，全面排查摸清旱情，采取切实可行的抗旱措施。截止9月21日，累计我乡共投入抗旱人数3020人次，投入机动抗旱设备10套，投入抗旱资金4500元(全部为群众自筹)，临时解决人畜饮水困难3020人，解决大牲畜饮水困难82头。9月20日下了一场雨，我乡的旱情得到了部分缓解。为确保下步抗旱工作有序进行，特制定本方案如下：
一、进一步统一思想，加强领导
我乡成立了由书记任组长，乡长、主席任副组长，成员由乡其他班子成员，抽调水管站、党政办、派出所、供电所等部门人员组成的抗旱工作领导小组，指导、协调全乡的抗旱工作。通过打造强有力的领导小组，为全乡抗旱工作取得成效提供强力保障。
二、不断深入田间地头，充分发挥党员干部的先锋模范作用
乡、村两委干部职工分片包干，带领各村（社区）群众抗旱保收。首先，乡包村工作组组织村委会干部、群众对辖区内的水渠进行一次彻底的清淤维修，使主渠的水能引水到田；其次，对地形比较高而引不入水的农田采用抽水机抽水灌溉的办法进行灌溉。再次，指导群众对无法灌溉（望天田）的旱田改种其他经济作物，按照宜种宜地的原则，改种番薯、花生等其他经济作物，使农田最大限度地发挥效益。乡群众克服“等、靠、要”的思想，想方设法，多方筹集抗旱资金。
三、全力协调配合，加强服务
乡、村干部要全力配合县抗旱服务突击队做好抗旱指导工作。做好对弱势群体的帮助和服务，积极为群众提供技术、设备、资金的服务。
四、积极争取上级扶持，充分发动群众，加大投入力度
一是积极争取县直包乡面对旱情，突击队所在的农业局、气象局、总工会等单位在人、财、物等方面给予我乡大力的支持，其中，农业局支持抗旱资金2000元、气象局支持抗旱资金1500元、总工会支持抗旱资金1500元，合计5000元，重点用于购买抗旱设备，同时，对旱情较重的社区绕城路一带、竹根垌、林村垌和义平村委瓦窑垌、那蓬垌，以及高田社区崩山垌、名山村委李高垌的水田进行抗旱燃油补贴。此外，还要充分发动群众自筹资金抗旱，采取户与户、村与村互助的形式进行抗旱。
五、尽快修缮水利设施
一是争取上级资金2000元用于修缮义平村委桃子坝，恢复引水后，解决瓦窑垌、那蓬垌的灌溉，以缓解旱情。
二是争取上级资金1000元用于修缮磨刀江水库放水涵洞水阀和水库管理员的吃水问题，加强水库值班，合理调度灌溉。
根据市防汛抗旱指挥部《关于做好今年防汛抗旱工作的通知》，为认真做好今年的防汛抗旱工作，进一步明确职责，有效开展救灾防病工作，落实救灾防病任务，确保灾后无大疫，结合我市实际，特制定本工作方案。
一、组织机构及职责
为全面落实防汛抗旱救灾防病工作责任制，成立卫生系统防汛抗旱救灾防病工作领导组：
组长：xxx
副组长：xxx、xxx
成员：
职责：制定防汛抗旱救灾防病工作方案;根据防汛抗旱救灾防病工作要求，组织实施医疗救治、疾病预防控制、卫生监督等应急工作;负责救灾防病信息管理;协调各工作组开展工作，确保救灾防病工作有序开展。
下设医疗救治、疾病预防控制、卫生监督、爱国卫生等四个工作组。
(一)医疗救治组
组长：xxx
责任人：xxx
分别由市人民医院、市中医院、海螺集团公司总医院组建三个医疗救治小分队;
职责：制定救灾防病医疗救治工作技术方案;做好医疗队有关救灾防病物资准备、人员培训、思想动员工作;组织医务人员奔赴灾区，开展医疗救治工作;接收急危重病人住院治疗。
各乡镇(街道)卫生院、各街道社区卫生服务中心也要组建应急小分队，随时服从领导组的统一调配，并适时针对灾情情况开展工作。
(二)疾病预防控制组
组长：xxx
责任人：xxx
职责：制定救灾防病疾病预防控制等公共卫生工作技术方案;做好救灾防病疫情控制物资储备，包括消杀药品、检测试剂、器械等;做好相关预防控制人员的培训;做好灾区疫情监测、报告工作，对疫情做出全面评估;核实疫情，组织实施疫点、疫区消毒隔离等预防控制措施。
(三)卫生监督组
组长：xxx
责任人：xxx
职责：制定救灾防病卫生监督工作技术方案;做好受灾地区生活饮用水、公共场所卫生等的监督检查;组织开展对食物中毒等公共卫生事件调查、处理。
(四)爱国卫生组
组长：xxx
责任人：xxx
职责：制定救灾防病知识宣传工作计划;协调组织有关部门有针对性地开展灾前、灾中、灾后卫生防病知识宣传，提高群众的救灾防病意识，开展群众爱国卫生运动，做到主动防病治病。
二、工作目标
立足“防大汛、抗大旱、抢大险”，最大限度地减少传染病发生，确保灾后无疫病流行。
三、工作响应
防汛抗旱救灾防病工作服从市防汛抗旱指挥部统一指挥，在领导组的统一安排下根据灾情需要适时开展救灾防病工作。
四、有关要求
1、提高认识，全面落实防汛抗旱救治防病责任制。防汛抗旱工作事关人民群众生命安全，各单位要进一步提高思想认识，要及时部署，提前准备，时刻保持高度警戒，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，要结合本单位实际制定具体的工作方案，成立相关组织，认真落实各项准备工作，随时处置各种灾情带来的突发公共卫生事件。
2、强化措施，确保汛期安全。一是要进一步修订完善防汛预案，明确职责，落实任务;二是要立即开展汛前安全大检查工作，认真做好自身防汛隐患排查，及时发现和处理各类安全隐患;三是及时组织好各类应急队伍，开展培训和演练，提高应急抢险能力，做好准备，随时待命;市医院、中医院、海螺医院医疗救治小分队人员名单请于4月10日前上报卫生局;四是做好应急抢险各类物资储备，确保及时有效做好监测、消杀等工作。
3、严肃纪律，确保防汛救灾防病工作落到实处。主汛期，各单位主要负责人一律不得外出，确保24小时通讯畅通，特殊情况必须向卫生局局长请假，经批准后方可外;对玩忽职守，贻误工作的，坚决追究有关责任人的责任。
防汛抗旱三防工作总结
二00七年度我区“三防”工作，认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的“三防”工作方针。同时狠抓了以行政首长负责制为核心的各项制度落实，根据本地区的实际情况，指导各街镇做好防汛抗洪工作，要求各级从思想上、组织上、物资上、工程上做好防大洪抗大灾的准备。现将今年防汛抗旱工作总结如下：
一、雨情、水情及灾情
今年本地区降雨量属正常偏少年份，并且降雨时段分布不均匀，主要降雨时段是在3-9月，以***站为代表月降雨量录得为：1月份20.1毫米、2月份76.0毫米、3月份152.0毫米、4月份164.0毫米、5月份213.0毫米、6月份510.0毫米、7月份83.6毫米、8月份278.5毫米、9月份278.4毫米、10月份9.3毫米、11月份6.1毫米。1-11月份***站的降雨总量为1791.0毫米，降雨天数为132天，其中最大日降雨量为89.3毫米（6月9日），降雨总量比多年平均值（***站1-11月份多年平均值为2235毫米）少444.0毫米。
由于本地区及*江上游今年降雨量普遍属偏少年份，且降雨时段分布不均匀，今年*江汛期水位属正常偏低，其中前汛期（4-6月）水位属正常、主后汛期（7-9月）水位属严重偏低，并且出现同期历史新低水位4.11米(8月8日)。今年洪水成因主要是在6月6日-9日，由于受副热带高压边缘西南气流和低槽的共同影响，我区普降大到暴雨、局部大暴雨，据统计6-9日全区平均雨量达232.6毫米，其中***171.1毫米、…………。受*江上游流域局部地区大到暴雨和本地暴雨影响，*江***站水位由6日8时9.50米到10日8时已涨达12.05米（超警戒水位***米）、17时出现洪峰水位12.31米（超警戒水位***米）。据统计：今年***站超10米以上水位的有3次，浸水天数为10天；其中：12米以上水位1次，浸水天数2天，最高洪峰水位出现在6月10日，洪峰水位为12.31米（超警戒水位***米）。本年4~9月平均水位6.62米，其中4~6月平均水位为7.40米，7~9月平均水位为5.85米，年最低水位为3.80米(**月**日)。
我区今年主要洪涝旱灾是：
（一）受副热带高压边缘西南气流和低槽的共同影响，6月6-9日本地局部大到暴雨，内涝水位暴涨，造成农田受浸、鱼塘过水。据统计全区受灾人口2500人，农田受浸面积3500亩，鱼塘过水面积450亩，损坏水利设施7处，其中损坏堤防2处、水闸2处、灌溉设施3处，直接经济损失100多万元。
（二）今年7月初至8月中旬，由于我区出现连续高温干旱天气，各地降雨量比多年同期少7-8成，且江河水位严重偏低，*江***站水位出现同期新低（4.11米），沿*江、*河两岸电灌站无法提水灌溉，时值晚造办田插植阶段，致使我区沿*江、***两岸3镇4街水田缺水无法办田，农作物受到不同程度旱灾。据不完全统计，全区农作物受旱面积7.078万亩、其中水田缺水面积3.54万亩、旱地缺墒面积0.74亩，直接影响农作物经济1000万多元。
二、三防工作
（一）、未雨绸缪、抓好“以防为主”
为做好二00七年度的“三防”工作，我们根据年度汛前汛后检查情况，结合去冬今春的水利建设，认真抓好了工程的除险加固工作，特别是对省防灾减灾项目工程、省人大议案项目工程的建设。为确保二00七年工程安全度汛，在区委、区政府的领导和重视下，区财政投入2000多万元，主要投入省城乡防灾减灾水利工程****等水毁水损修复工程实行区资金补助,对小型电排改造工程按省要求实行补助资金地方自筹配套。同时，要求各镇（街）根据本年度水利工程建设规划，结合当地实际，着重抓好了面上小农水骨干工程除险加固及水毁工程修复。据统计，全区已完成工程110宗，其中主要工程项目有：*****。共完成土方52.13万立米、石方6.83万立米、砼10586立米；共完成资金5450.83万元，其中：中央补助370.98万元、省补助1176.64万元、市投入823.2万元、区镇（街）投入2530万元、群众自筹550万元。
（二）、狠抓非工程性防御措施的落实
为确保今年我区水利防洪工程安全度汛，我们在做好工程除险加固工作的同时，狠抓了非工程性防御措施的落实，主要做了如下几方面工作：
1、认真做好汛前汛后安全大检查。根据防汛检查制度和省、市三防安全大检查要求，于3月8日-3月9日，由水利局领导、工程技术人员及三防办人员组成，分四个组会同各镇（街）主管水利工作的领导、各工程的防汛责任人、水电所所长、技术人员对全区水利防洪工程安全进行了一次细致检查。并将存在问题登记造册，对影响度汛的工程进行处理，以确保工程安全度汛。
2、抓好防汛工作各项责任制落实。为确保水利防洪工程责任到位到人，狠抓了以行政首长负责制为核心的各项制度落实。据统计全区签订落实防汛工作责任书93宗，其中：防洪工程安全责任书85宗（有中型水库3宗，万亩以上堤围7宗，小型水库60宗，万亩以下堤围15宗），地区性责任书8宗。
3、抓好防汛、抗旱应急预案修编和区、街镇、村居三级撤退预案台帐编制修订工作。根据省、市三防对防汛抗旱应急预案修编的要求，结合我区实际情况，共完成修订区防汛、抗旱应急预案2个；区级转移群众应急预案台账1个，街镇转移群众级应急预案台账7个，村居级转移群众应急预案台账118个，转移群众应急预案台账涉及街镇7个、村居委会118个。
4、落实防汛抢险队伍和机构。为保证我区在防洪抢险时有足够人力，于4月12日迅速成立区直防汛抢险队伍共800多人，并以区组织部文件***组通字[2007]13号文通知，将所担任的职责通知到个人，做到人人知职明责，。同时，受市三防办委托，于2007年6月，组建成立***抗洪抢险潜水队，抗洪抢险潜水队共编5人，其中队长1人（由区三防办副主任兼任）、副队长1人、队员3人，投入资金8万元。
5、加强广大干群防洪抢险意识。于5月30日，为切实做好今年三防工作，进一步提高干部群众防洪意识和抗洪抢险实战能力，结合区三级防灾减灾应急预案台账。在***水库进行防洪抢险和转移群众演习。据统计，今次抗洪抢险演习参与演习及观摩干部群众共300多人，其中：参与观摩干部群众400多人，出动抗洪抢险突击队员100多人，出动车辆12台，动用防讯砂石100多方立米，演习应急转移群众100多人，投入资金5万元多元。演习取得了预期效果，得到了区委、区政府和市三防领导的高度评价，大大地提高了我区抗洪抢险和转移群众的实战能力。
6、做好防汛抗旱物料储备。为确保抗洪抢险和抗旱时有足够防汛抗旱物料，在区委区政府的重视下，投入资金24万元（其中省补助4万元），增备防汛纤维包80000只，救生衣200件、强光电筒50支、雨衣50件、钢管桩50条、杉木桩50条、铁笼50只、汽油发电机1台（5千瓦），抗旱抽水设备41台，以及其它防汛物料、装备、工具等一批。
（三）、以防为主、全力抢险救灾
我区今年主要灾害是：（一）受副热带高压边缘西南气流和低槽的共同影响，6月6-9日本地局部大到暴雨，内涝水位暴涨，造成农田受浸、鱼塘过水。据统计全区受灾人口2500人，农田受浸面积3500亩，鱼塘过水面积450亩，损坏水利设施7处，其中损坏堤防2处、水闸2处、灌溉设施3处，直接经济损失100多万元。（二）今年7月初至8月中旬，由于我区出现连续高温干旱天气，各地降雨量比多年同期少7-8成，且江河水位严重偏低，*江***站水位出现同期新低（4.11米），沿****河两岸电灌站无法提水灌溉，时值晚造办田插植阶段。致使我区沿***河两岸3镇4街水田缺水无法办田，农作物受到不同程度旱灾。据不完全统计，全区农作物受旱面积7.078万亩、其中水田缺水面积3.54万亩、旱地缺墒面积0.74亩，直接影响农作物经济1000万多元。
1、防汛抢险工作：今年在防汛期间我们加强了各级三防值班制度，确保全天候值班人员在岗在位，密切注意天气和水情变化，完善水情、灾情汇报制度，着重于防，在每次大暴雨后，防汛责任人亲临现场，加强防洪工程安全检查，发现险情情况迅速上报和组织人员处理。如今年6月初本地区局部大到暴雨，造成内涝水位暴涨农田受淹，个别水利工程受损。险情发生后，区委区政府十分重视，迅速组织工程责任人和水利技术人员赶赴现场抢险处理，确保了工程安全度汛。
2、抗旱工作：
领导重视、狠抓落实。旱情发生后，区委、区政府高度重视抗旱工作，迅速组织由区政府、区农业局、区水利局、区三防办及其他有关部门成立的抗旱工作领导小组，由区委常委***同志担任组长，亲自带队深入到各街镇进行调查并指导抗旱工作。在区委区政府的统一部署下，7月26日，区抗旱工作领导小组立即会同区水利局、三防办技术人员，分成四个工作组，迅速赶赴旱区指导抗旱工作；8月2日，区长***同志带领分管农业和财政的区领导、区水利局主要领导等亲赴抗旱一线指导，要求各级加强领导、抓好落实，积极寻找水源，搞好灌溉泵站的二级、三级提水，为确保重旱区农田灌溉用水，专门对***新建灌溉泵站建设资金现场拍板，解决抗旱资金50万元，并要求水利部门迅速抓好落实，保证灌溉水源。在区委区政府的领导下，各街镇党委政府对抗旱工作十分重视，并把抗旱作为当前中心工作来抓，迅速相应成立抗旱工作领导小组，组织街镇干部深入抗旱一线指导和协调抗旱工作。如重旱区***、***片农田灌溉，主要是依靠***电灌溉泵站二级提水灌溉，***街办为珍惜和合理调配水源，预先制定好农田用水计划，并组织街办干部昼夜巡查和加强用水管理，以确保水源不浪费，保证晚造插植用水。
部署早、行动快。为切实做好当前抗旱工作，区委区政府和三防指挥部十分重视，根据***防办[2007]20号文精神，区三防指挥部于7月26日，发出***区防字[2007]10号《关于迅速做好抗旱准备工作的通知》，并要求各街镇迅速做好以下措施：1、迅速相应成立抗旱工作领导小组，加强落实抗旱工作的领导，落实各项措施，组织发动广大干部群众全力投入抗旱工作；2、加强用水管理，以灌溉为主的水库，要遵照发电服从灌溉，做到科学用水，合理用水，节约用水，统一调配，顾全大局的原则；3、积极筹措抗旱资金，解决抽水设备，搞好二级、三级提水引水，并做好设备抢修维护工作；4、防止用水发生纠纷，跨街镇、跨村的水圳要做到统一调配，顾全大局，水源头要节约用水，水源尾要珍惜用水，同时积极寻找水源挖井抽水；5、各级领导干部和技术人员要深入旱区、深入群众、深入一线、靠前指挥，加强指导，做好抗旱工作。为确保晚造插植工作顺利进行，重旱区***电灌站二级抽水设备，早在7月26日投入抽水运行，最大限度地减轻旱灾损失和影响。
加大投入、确保灌溉水源。为保证充分利用水源，区委区政府十分重视抗旱资金和设备投入工作，区、街镇财政投入资金100多万元，增购抗旱设备80多台，组织进行二级、三级提水引水，并迅速组织动员群众，投入人力物力开挖引水渠道、田头打井和利用家庭井口抽水投入抗旱。区水利局、三防办组织技术人员深入抗旱一线，日夜加班加点做好抗旱设备安装维护，确保抗旱抽水设备正常运行。如重旱区***无水办田插植面积达2万多亩，旱情十分严峻，街办党政领导十分重视，筹集资金50多万元，在***河开挖引水渠道2000多米，增购抗旱设备30多台进行二、三级提水抗旱。同时，组织发动群众充分利用地形地势田头打井和利用家庭井口抽水灌溉，共打井323口、利用家庭井口113口；又如……等安装二、三级提水灌溉，有效地缓和局部地区旱情。据统计，到全区最高日出动抗旱人数16230人，利用井口抽水433口，投入抗旱机械设备991台、总装机容量6716千瓦，抗旱用电63.58万度，抗旱用油8.3万吨，开挖土沙方28600立米，共投入抗旱资金589万元，其中省补助15万元，区、街镇财政投入145万元，群众自筹429万元；通过抗旱浇灌面积5万多亩，其中解决水田缺水面积3万多亩。 使我区旱灾损失减少到最低限度，据统计全区通过抗旱挽回粮食产量1475吨，挽回经济作物损失628万元。
三、主要存在问题及建议
1、由于我区水利防洪工程，大部份建于五、六十年代，当时设计标准低，工程运行时间长，资金投入不足，工程的管理跟不上时代发展的需要，至使防洪工程年年都出现不同程度的险工隐患，如****围等。
2、由于我区灌溉泵站设备大部份购置于五、六十年代，经过三、四十年运行，设备残旧老化，机组出力不足。受资金所限机组得不到更新改造。
3、近几年来***江***段河床下彻现象明显（约0.5米左右），***江***站水位屡创新低，致使我区***江沿河两岸20多个灌溉泵站在枯水时无法提水灌溉。
4、建议各级政府加大力度对水利防洪工程建设资金的投入，特别是省在水利防洪工程补助资金标准方面，建议把我区参照山区县补助标准作适当调高。
5、建议各级政府加大防汛工作资金投入，包括对防办能力建设、小（一）型以上水库的通迅建设、防洪工程物料储备、对汛前检查非工程性问题处理等等。
***三防办公室
二○○七年十二月十七日
防汛抗旱工作方案
为及时、妥善处置水旱灾害突发事件，提高水旱灾害应对能力，确保全市公安机关在党委政府和防汛抗旱指挥部及省厅党委的统一领导下，全力做好今年防汛抗旱工作，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度地保障人民群众生命安全，减少经济损失，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国抗旱条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《XX省实施办法》和《XX省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《XX省公安机关20XX年防汛抗旱工作预案》等法律、法规和有关规定，结合疫情防控期间公安工作实际，制订本预案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持底线思维，立足于防大汛、抗大旱、抢大险，坚持早研究、早分析、早部署、早落实，本着“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”和“防重于抢、抗重于救”的工作方针。充分发挥公安机关在防汛抗旱抢险中的独特作用和整体优势，及时有效做好防汛、抗旱抢险救灾工作，确保防汛抗旱期间各项工作顺利进行。
二、工作目标
总体目标：确保防汛救灾工作安全有序、万无一失，最大限度的保障人民群众生命财产安全。
具体目标：
（一）确保防汛组织指挥体系、岗位责任落实到位；
（二）确保受灾地区治安秩序、交通秩序维护到位；
（三）确保防汛应急响应、抢险救灾组织实施到位；
（四）确保社会舆论监控、网上舆情管控到位；
（五）确保各类违法犯罪活动依法打击处理到位；
（六）确保防汛灾情、社情等信息收集报送到位。
三、工作原则
全市公安机关要实行“一把手”负责制，坚持“统一指挥、分级负责、以人为本、科学防控、预防为主、防抗结合、警种协作、全警参与”的原则。维护好防汛抢险秩序和灾区社会安定工作，协助本地区防汛抗旱部门组织群众撤离和转移，优先保障防汛抢险、防疫、救灾人员和物质、设备的畅通。有效打击盗抢防汛抗旱物质、破坏防洪与灌溉工程设施等犯罪分子。
(一)统一指挥原则。各级公安机关要在地方党委、政府和上级公安机关的统一领导下，听从指挥，服从命令，配合同级相关部门进行防汛救灾工作，相互支持，协调联动，同时具有对下级监督、指导的职能，形成防汛合力共同做好防汛抗旱工作。
(二)以防为主原则。为防患于未然，切实加强防洪抗旱工作，各级公安机关要坚持常备不懈、以防为主，从确保人民生命财产安全的大局出发，注重平时各项防范工作的落实，确保在防汛、抗旱救灾期间做到措施到位、打击有力、抢险有效。
（三）快速反应原则。灾情发生后，公安机关应迅速向有关部门了解汛情及受灾区域，及时确定防汛救灾工作规模，启动应急响应，在政府相关部门协调下迅速组织公安抢险队伍投入防汛救灾工作。
(四)协调联动原则。各级公安机关要完善预测预警机制，同相关部门建立实时联动机制，及时收集、分析、汇总本部门或本系统关于雨情、汛情、灾情的信息，做到早发现、早报告、早处置。对突发事件征兆动态信息进行收集、汇总和分析，实行实时监测，及时上报市城防指，并通报相关部门。各警种要按照各自分工，明确职责，互相配合，协同作战。
四、组织指挥体系及职责
市局成立防汛抗旱工作领导小组，副市长、公安局党委书记、局长王戒骄任组长。副局长阎峰任常务副组长。其他党委委员任副组长。分片包干，组织指挥各地防汛工作。领导小组办公室设在江河流域分局，局长汤晓一任办公室主任；领导小组成员为江河流域分局、指挥中心、办公室、宣传科、督察、警务保障、出入境、治安、交警、巡特警、刑警、经保、国保、便衣、技侦、网安、监管的“一把手”。县区也要按照市局模式，设立防汛抗旱组织机构，负责本地区的日常管理和突发事件的处置。
（一）现场指挥。防汛救灾现场的最高指挥员由当地公安机关主要领导担任。负责向当地党委、政府和上级公安机关报告情况和采取措施；发布现场警戒、人员疏散、紧急救护等命令、通告；根据现场实际情况，统一组织、调动使用警种、警力和器械装备；决定采取对各种突发性、紧急性情况的处理办法。
（二）职责分工。在防汛抗旱指挥部的统一领导下，明确各警种职责，坚决按上级要求开展工作。
1、情报信息掌握。由警务指挥部门负责汛期情况信息的全面综合及反映，保证信息和指令的及时准确传递，以及领导交办的上报下达任务，提出对策，协调指挥相关部门、警种参与防汛救灾工作。
2、要害部位保卫。经保部门负责保卫首脑机关和电视台、电台、报社、金融、邮电、通讯（信）、电厂、水厂、天然气以及易燃易爆、放射性物质、剧毒品储备库等要害部位的安全，采取设置警戒线，切断开关，及时转移等补救措施，防止冲击、哄抢、投毒等破坏活动，控制因水灾导致毒品泄露等事故的发生。经保、港航、交警等部门，要根据自身特点，确保车站、机场、码头港口的客运、货运安全，维护好站、车、船、港口的治安秩序。治安、监所管理等部门对看守所、拘留所、戒毒所等重点单位加强戒备，根据水灾的破坏程度，适时加强警力，及时有序地将羁押人员疏散到安全地带，防止因拥挤混乱引发伤亡事故和趁机逃跑事件。
3、现场秩序维护。治安、巡特警、刑警、经保、国保、交警等部门共同负责灾区治安秩序维护，加强灾区治安管理，预防和打击各种违法犯罪活动，同时做好应对突发事件的准备工作；确保重点、要害单位的秩序和安全，加强守护和警戒；保证各级领导等政要赴灾区视察慰问的安全警卫工作。巡特警部门负责灾区警戒，设置临时戒线，疏散、救护群众，限制无关人员进入。治安、刑警、国保、技侦等部门负责检查灾区各类场所安全，对趁机盗窃、抢劫、哄抢、煽动或聚众闹事、传播谣言、进行封建迷信活动及时侦察取证，稳准狠的打击违法犯罪活动。交警部门负责疏通道路、指挥车辆、封锁灾区周边地区的道路，必要时实行交通管制，制发特别通行证，并严格控制发放范围，标记险路、险段，并设置明显标志。出入境管理部门要协助配合有关部门做好对驻辽领事机构人员及重点区域外国人的疏散和安置工作；依法妥善处置外国记者的非法采访活动。
4、紧急应急防汛。治安、巡特警部门及其他部门抽调警力做好防汛救灾，疏散水灾区域内的群众工作；抢救处于被洪水围困的人员，实施紧急救护后转移到安全地带；抢救国家、集体、个人的重要财产，转移重要文件，尽量减少水灾带来的损失。
5、后勤通讯保障。科信、网安、警务保障部门要确保机要通信、计算机管理的各种文件资料的安全，各地国际互联网监控部门要加强网上监控，掌握社会动态。要尽快恢复被毁坏的通信设施，迅速启动应急通讯系统，保证灾区现场指挥部与各部门的通讯畅通。
五、工作措施及行动
根据汛期城市防汛三级预警制度，即三级（黄色）预警、二级（橙色）预警、一级（红色）预警三个级别，各地汛期备勤警力安排如下：
（一）三级预警（黄色预警）。当市防汛指挥部发布防汛三级预警时，三分之一警力在岗在位。各县（市）区公安分局（含市内公安派出所、城郊及县〔市〕城市化派出所），市局机关有备勤任务的各单位，实行24小时领导AB班值班备勤模式，A班值班领导在本单位值班，B班值班领导在本单位备勤。各县（市）区公安分局要加大社会面治安巡逻防控密度，做好交通疏导和调流工作。
（二）二级预警（橙色预警）。当市防汛指挥部发布防汛二级预警时，二分之一警力在岗在位。全市各级公安机关处级以上领导班子（含处级派出所）“一把手”24小时在岗在位，
各县（市）区公安分局（含市内公安派出所、城郊及县〔市〕城市化派出所），市局机关有备勤任务的各单位，实行24小时领导AB班值班模式，2名班子成员在本单位按主副班值班。各县（市）区公安分局要加强巡视力度，强化治安防范工作，加强交通疏导，确保畅通。
（三）一级预警（红色预警）。当市防汛指挥部发布防汛一级预警时，全部警力在岗在位。全市各级公安机关科级以上领导干部，科、所、队“一把手”24小时在岗在位，各县（市）区公安分局（含市内公安派出所、城郊及县〔市〕城市化派出所），市局机关有备勤任务的各单位，实行24小时领导AB班值班模式，2名班子成员在本单位按主副班值班。各县（市）区公安分局要分兵把守，确保社会秩序正常，并向上级报告灾情和抢险救灾情况，请求指示，立即开展抢险救灾工作。
当汛情、灾情发生变化，各级公安机关要在各级防汛指挥部的领导下启动对应的预警机制，同时成立相应的救援小组赶赴现场，进行抢修和加固。必要时，请求给予支援。
六、工作要求
（一）建立联动工作机制，保障指挥畅通。各级公安机关要与防汛抗旱的相关部门建立信息互通机制，明确任务，落实责任，确保防汛抗旱责任落实到人，落实到防汛抗旱工作全过程。各部门、各警种主要领导要对面临的严峻汛情、旱情有足够的认识和清醒的估计，教育动员全体民警迅速统一思想认识，积极做好防汛抗旱准备工作，高效、有序地落实各项防汛抗旱措施，确保雨情、水情、灾情信息和指挥调度指令能及时传递。
（二）制定得力工作措施，保障联勤联动到位。各级公安机关要结合本地区实际，制定具体实施方案。要挑选觉悟高、年纪轻、有自救和救人能力的民警，分梯队组建防汛抗旱救灾队伍。救灾队伍要由所属部门的主要领导带队，以备重点地区或上级机关的统一调配。要分层次、分警种进行演练，重点抓好警力集结、现场防护、人员救助、通讯联络、器械使用和紧急救护等训练，强化重点地区、险情、险路的记忆，熟练掌握防汛抗旱救灾知识，提高自防自救和救护他人及队伍快速反应的能力。市局机关也将根据汛情需要随时准备组建增援抗洪抢险突击队伍，并储备相应的防汛物料，以备急需，确保临战需要时迅速启动并切实发挥作用。
（三）源头排查治理隐患，依法严惩严处。相关部门，要在今年防汛抗旱启动前，会同水利、国土、气象等相关单位，建立定期联系制度。对本地重点险情地段、路段和电力、煤气、水库、水源等重点地区和部位进行一次全面彻底的安全大检查，及时发现和处理存在的薄弱环节和问题，同时向有关部门报备，把险情隐患消灭在萌芽状态，确保重点地区和重点部位的绝对安全。对跨汛期施工涉及城市度汛安全的在建工程，要切实落实好安全度汛方案，做到检查到位，保障得力，确保安全度汛。
（四）严明工作纪律，履职尽责到位。防汛抗旱期间，各级公安机关要指定专人负责汛情的报送工作，严格落实领导带班和24小时值班制度，特事特办，急事急办，确保信息畅通，要密切关注网上和网下的舆论、舆情，及时准确地掌握各种社会动态，解决防洪的实际问题。遇到重大汛情、灾情要随时报告，对拒不履行职责或履行职责不力、擅自离岗者，要严肃追究当事人和领导责任。在防汛抗旱期间，充分调动本系统的力量，全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。
防汛抗旱工作方案
为认真做好汛（旱）期突发事件防范与处理工作，保证抗洪救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障我镇经济社会全面协调可持续发展，特制定本方案。
一、工作原则
1、坚持以人为本，以科学发展眼光抓落实。坚决贯彻落实习省、市、县关于防灾减灾救灾、应急管理、防汛抗旱工作的安排部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，努力践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念。
2、防汛以人员生命安全、农业生产安全、乡镇供水安全和生产生活秩序稳定为首要目标，实行安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合的原则。
3、提高防汛抗旱的应急能力和公众防御意识，做到防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，由单一防汛向全面防汛转变，不断提高防汛现代化水平。
二、演练任务
模拟汛期暴雨来临时，各村（社区）和镇直各部门所各司其职，做好居民进行有序的疏散，减轻山洪灾害对人民生命财产的损失。三、演练时间
2021年月日上午8：
四、演练地点（）村（）组
五、组织领导及工作职责
（一）成立防汛抗旱工作领导小组
第一组长：XXX（镇党委书记）
组长：XXX（党委副书记、镇长）
副组长：XXX（人大主席）
XXX（党委副书记）
XXX（纪委书记）
XXX（挂职党委委员、政法委书记、派出所所长）
XXX（党委委员、宣传委员、统战委员）
XXX（武装部长、副镇长）
XXX（党委委员、副镇长）
XXX（副镇长）
XXX（副镇长）
XXX（财政分局局长）
成员：XXX（党政办主任）
XXX（规划站站长）
XXX（国土所所长）
XXX（农业服务中心负责人）
XXX（林业站站长）
XXX（经发办负责人）
XXX（水利站站长）
XXX（安监站站长）
XXX（武装干事）
XXX（供电所副所长）
XXX（卫生院院长）
XXX（教管中心主任）
各村（社区）支部书记
主要职责：贯彻执行有关防汛抗旱工作的法规、政策和上级防汛抗旱的指示、命令，统一指挥境内的防汛抗旱工作。贯彻“安全第一、常备不懈、以为主、全力抢险”的方针，安排防汛抗旱工作任务，明确各单位（部门）的防御职责，落实工作任务。及时掌握情况，研究对策，组织灾后处理，并做好有关协调工作。
（二）防汛抗旱领导小组办公室职责
领导小组下设办公室为党政办公室，办公室下设监测组、信息组、转移组、调度组、保障组、应急抢险组和督查检查组。
主要职责：制定和组织实施防汛抗旱方案；负责统计掌握洪涝灾害情况；及时传达镇防汛抗旱领导小组的决定、调度命令；组织、检查、督促全镇负担防汛任务的单位做好防汛、抢险救灾工作。
（三）各工作组主要职责
1、监测组：负责组织、协调、监督、指导全镇防汛日常工作，充分利用防汛抗旱、水利、水文、气象等部门建立雨情、水情、工情、旱情、灾情等防汛抗旱监测、预测和预警信息反馈机制。各村（社区）负责对水旱灾害期间高危区域的监督管理，适时进行检查，监控，落实有效的安全防范措施，并向社会发布预警信息。
责任单位：水利站、各村（社区）
2、信息组：及时收集、整理和反映农业灾情信息，指导农牧业防汛和灾后农牧救灾、生产恢复及乡镇企业的防洪救灾工作。指导灾区调整农业结构、推广应用旱作农业节水技术和动物疫病防治工作。
责任单位：水利站、经济发展办公室、党政办、各村（社区）
3、转移组：负责按照防汛抗旱领导小组的指挥，做好受灾群众按预定的路线和地点转移组织工作，同时确保转移途中和安置后的人员安全；组织、协调全镇防汛救灾工作，组织灾情核实，及时向镇防汛抗旱指挥部提供灾情信息。管理、分配国家社会各界救助受灾群众的款物，并监督使用。组织、指导和开展救灾捐赠等工作。
责任单位：民兵应急队、民政、规划站、综治办、派出所、各村（社区）
4、调度组：负责抢险人员的调配，调度抢险救灾物资、车辆等。
责任单位：党政办、各村（社区）
5、保障组：负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作。负责防汛期间主要通电设施设备的正常运行、抢修，保障汛期用电安全。负责汛期学生教学任务安排、学校汛期隐患排查以及防汛抗旱预防及自救等工作。负责维护防汛抢险交通秩序和灾区社会治安，协助有关部门妥善处理因防汛引发的治安事件，做好发生水涝灾期间的治安保卫工作。
责任单位：民政、派出所、各村（社区）、卫生院、供电所、教管中心
6、应急抢险组：组织民兵做好防汛抢险救援工作，及时配发救助物资。
责任单位：民兵应急队、各村（社区）
7、督查检查组：负责督查防汛责任制、防汛纪律的落实、防汛期间值班值守情况、对违纪等情况进行调查、提出查处意见。
责任单位：镇纪委
六、演练程序
（一）8：30—8：40，信息组接到气象预警信息时，第一时间向防汛抗旱指挥部汇报气象信息，并及时将有关精神和信息下达到各村（社区）和相关职能部门。（二）8：40—9：10，应急抢险组和转移组进行巡逻排查和转移工作。（三）9：10—9：40，当发生重大气象灾情时，检测组、调度组、保障组和应急抢险组要立即投入救灾工作。（四）9：40—10：00，信息组做好气象灾害灾情收集，并向防汛抗旱指挥部进行及时反馈工作信息。
（五）10：10。根据汛情旱情应急演练情况向上级防汛抗旱指挥部反馈并申请演练结束，由指挥部宣布演练完毕。依照有关紧急防汛、抗旱期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在演练结束后应及时归还。
七、演练要求
各村（社区）、各单位（部门）必须服从防汛领导小组统一调度和指挥，各司其职，不得懈怠。
要牢固树立个人利益服从国家利益，局部利益服从全局利益，下级服从上级的意识。
各防汛队伍要严格岗位责任制，不得擅自脱岗、离岗、断岗。
近年来，白洋街道电信诈骗受骗案处于高发态势，为了提升辖区群众电诈防范意识，保障居民的财产安全，根据电信诈骗防范相关规定，经街道党工委研究，结合街道实际，制定本方案。
一、目标要求
坚持以人民为中心，齐抓共管、群防群治，着力提升辖区内群众电信网络诈骗防范意识，力争实现“案发数在6月底前环比下降5%，9月底环比下降10%，12月底环比下降15%的工作目标。”
二、重点宣传对象和内容
重点宣传对象:面向辖区内全体居民、新居民，以及各企事业单位职工，学校老师、学生和家长等。
重点宣讲内容：
1、宣传网络投资、贷款金融领域诈骗类型防范。
2、宣传冒充领导、企业老板的诈骗类型防范。
3、宣传以招聘兼职、刷单为手段的诈骗类型防范。
4、签订《防范电信网络诈骗责任书》和《防诈倡议书》。
三、工作机制
1、组建宣传队伍。白洋街道组建一支由综治办、派出所、白洋街道妇女联合会、白洋街道团工委、学校、电信网络机构、金融机构参与的防诈骗宣传队伍。各村（社）以党员、村民代表为骨干，以网格划分区块，组建一支由新居民、志愿者、网格员、“包租婆”等社会群体参与的防诈宣讲队。
2、落实两签制度。街道与村社、企业、学校等签订《防范电信网络诈骗责任书》。村（社）党员与联系户、房东与租户、企业与员工、学校与家长签订《防诈倡议书》，确保宣传到人、签订到人。
3、开展精准宣传。各级宣传队伍开展“广撒网式”防诈宣传，进村社、进校园、进企业、进银行、进村文化礼堂。落实“谁主管，谁宣传”的责任要求，推进村（社）对出租房、村企、店铺、学校等重点区域宣传，每月上报宣传情况表。开展“集中投食式”防诈宣传活动。以案说诈，以防诈培训会、文艺演出等为载体，利用好房东人口采集系统、微信、钉钉、华数投屏等数字媒体平台，有针对性的对居民、新居民、企业员工、学生和家长等进行防诈宣传，达到“宣传一个，教育一片”的效果。
4、推进示范创建。积极参加县级组织的“无骗”评选活动，以“无骗村”创建标准引领，完成一批“无骗村（社区）”、“无骗企业”、“无骗校园”创建；开展“防电信网络诈骗先进人物”评选活动，表彰一批积极参与防诈宣传的先进代表，提高宣传队伍积极性，以点带面进行宣传。
5、落实三色管理。切实完善过程性指标(群众知晓率）和结果性指标（案发数）的监督考核机制。街道按照各村（社）每月电诈受理案件数，由高到底进行排名。对排名前10的村（社）对标红色，10名后对标黄色，无案件的对标绿色，三色排名结果进行每月通报。把防范电信网络诈骗工作纳入村级平安考核，实行诈骗案件倒查溯源机制，因没有宣传到位导致诈骗案件发生，造成严重财产损失的，将追究相关单位、责任人责任。将考核结果作为年度先进集体、先进个人评选指标内容。
四、组织领导和组织保障
（一）强化组织领导
成立由街道党工委书记蓝百成任组长，人大工委主任徐国荣任常务副组长、白洋派出所所长程杲任副组长、街道其他班子为成员的防范电诈工作领导小组。领导小组下设办公室（街道综治中心），综治办主任何跃胜任办公室主任，相关责任部门成员为办公室成员。负责统筹协调专项工作，加强工作指导和问题跟踪落实。
（二）明确时间节点任务
1、部署发动阶段（5月10日前）。5月10日前，召开白洋街道防范电信网络诈骗专项工作动员会。组织社区工作人员、各村社主职干部，派出所成员，学校负责人、企业代表等人员参加。在5月15日前，各村社召开党员、村民代表、“包租婆”防电信诈骗工作动员会，广泛发动，层层落实。
2、组织实施阶段（5月10日-11月31日）。各责任主体积极开展宣传活动，推动具体任务落实到实处。落实“四抓”工作机制，做到抓实施信息推送警示提醒，抓每周一次专题研究会，抓每月一次培训学习、抓每季度一次行动部署推进会。
3、总结提升阶段（12月1日-12月31日）。根据上级要求，由防电诈工作办公室组织开展成绩验收工作，固化工作经验，健全电诈防范长效机制。
（三）强化责任分工
1、白洋街道防电诈工作办公室。制定方案、确定负责人，细化方法、步骤、措施，抓好防电信诈骗工作落实。作为评分主体，对三色管理村社进行年度考评。
2、白洋派出所。负责防电信诈骗业务培训，及时更新新型诈骗案例，编制信息，制定防诈骗宣传资料，积极组织开展社区沿街店铺、商场、旅馆防诈骗宣传。
3、白洋街道妇女联合会。积极组织各类防诈骗宣传活动，做好妇女半边天的宣传，每月开展活动不少于1次。
4、白洋街道团工委。发动组织全体志愿者参与街道组织的各层级防诈骗宣传活动，每月开展活动不少于1次。
5、辖区学校。落实学生与家长的防诈宣传，年度开展不少于4次主题宣传班会或宣传活动，完成给家长的一封信签订工作。提高学生和家长的防诈水平。
6、村、社。负责辖区宣传队伍宣传工作，通过党员联系户、房东包租户落实防诈骗宣传责任，每月开展活动不少于1次。
7、辖区企业。针对企业员工开展防诈骗培训会，进行岗前、在职、离职至少三次防诈骗宣传。
8、电信网络运营商与金融机构。参与街道组织的各类防诈骗宣传活动，深入开展断卡行动。
为认真落实全国、全区20xx年防汛抗旱工作电视电话会议和县防汛抗旱工作会议部署，根据中共天峨县委员会办公室《关于印发天峨县20xx年防汛抗旱应急工作方案的通知》文件精神，制定本方案。
一、指导思想
防汛抗旱减灾救灾关系到人民群众生命财产安全，要牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持“人民至上、生命至上”，始终把保障人民的生命财产安全放在第一位，要清醒认识当前防汛抗旱工作面临的严峻复杂形势，及早开展和认真做好农业防汛抗旱各项工作，坚持从源头上防范化解旱涝灾害重大风险，切实担负起保护人民群众生命财产安全，维护农业农村社会稳定发展。
二、防汛备汛
1.建设高标准农田。努力完成农田水利设施建设目标任务，提高农业防汛抗旱能力。
2.强化重点行业、重点环节汛前安全隐患排查治理。要加强危险化学品（农药）仓库四周排水情况，防止洪水浸泡、冲走，造成环境污染；要加强农机路检路检，加强宣传教育，恶劣天气不要上路，通过农村公路危险的桥梁、隧道、涵洞、边坡时要认真观察，小心驾驶，注意安全避险；加强对船舶集中码头、渡口开展安全检查，及时发现隐患、排除险情、消除隐患。强化渔业船舶作业安全检查，严禁渔业船舶在雷电、暴雨、大风、大雾等恶劣天气下违章冒险航行作业。发现渔业生产中存在的安全隐患问题，督促检查指导渔业主提前做好加固网箱、供电设备、清除违规网箱等工作，提高防汛应对能力。对规模种植养殖的场所，要求认真选址，确保地质安全，对己建设好的禽兽舍要加强地质灾害防控，对可能受到山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的场所要加强监测监控，采取针对性防范措施，及早排除安全隐患。其他行业领域也要结合实际，切实做好汛期安全隐患排查治理工作，强化安全防范。
3.强化防汛抗旱农业技术推广运用。大力推广节水灌溉农业，加强自然生物灾害防控，开展绿色防控、重大疫情防控，调整种植模式，因地制宜选种抗旱耐涝的农作物品种等。
4.加强汛前培训、宣传工作。各行业单位要深入田间地头在开展防汛抗旱农业技术指导，开展以课堂、田间现场指导、技术咨询、发放技术资料等开展多形式的宣传培训，为防汛减灾提供技术支撑，把农业防灾减灾救灾关键知识和技术及时宣传、传播、推广到千家万户，做到家喻户晓。
5.及时对接、查收气象信息，做好会商研判。要及对接、查收气象部门预报信息，参与有关部门组织的防汛会商，开展气象灾害风险评估，研判汛情引发生产安全事故风险，有针对性地根据气象灾害风险预警，提前部署针对性防御措施，指导农业生产经营者提早做好防御准备，为防灾减灾争取时间。
6.农资储备。灾后要组织协调，引导农资调运，切实加强行业技术服务指导，组织农业科技人员深入生产第一线，有针对性地指导帮助农业生产经营者制定落实防灾减灾及灾后恢复生产计划和措施，认真研究解决工作中存在的薄弱环节和遇到的实际问题。
（1）种植业方面。要切实做好种子（种苗）、农药、化肥等农资的调配和供应工作，强化农资市场监管，保证农民用上放心农资。要抓好种子、农膜、化肥等生产物资的协调供应，引导农资经营户做好农资贮备和供应，引导农民科学选种、合理用种。同时，加强防汛期间的农资市场监管，严肃查处违法经营行为，防止不法商贩哄抬农资价格，严厉打击生产销售假劣农资等坑农害农违法行为，保障农民买到放心种，用上放心肥，维护农民权益，保障生产安全。要针对当前灾情特点和实际情况，因地制宜、突出重点，分类指导、科学救灾，尽快恢复灾后农业生产。
（2）畜牧业方面。要督促指导辖区内规模养殖场开展安全隐患排查，指导养殖户提前对畜禽棚圈进行检查、加固、修缮，疏通排水管道、沟渠，并做好疫苗、消毒药品等应急物资储备，做到主动回避险情。灾后要及时组织人员、畜禽和物资转移，加强产销对接，做好死亡动物无害化处理，保障水电供应，帮助恢复生产。要主动了解受灾养殖场（户）需要，协调做好畜牧业财产损失保险理赔工作，积极协调落实灾后生产恢复所需资金等，并将灾情信息通过“畜牧业灾情上报系统”逐级上报。
（3）渔业船舶、农机方面。灾后要指导渔业养殖户修复、加固生产设施，及时提供水产苗种供应信息，指导养殖业主尽快补苗，加强灾后疫病防控和水产品质量安全管理，做好病死水生动物无害化处理工作。要做好农机投入防汛抗旱、抢险救灾物资装备供应、调配、检修维护保养以及农机零配件等工作。
三、工作措施
（一）制定工作方案，完善应急预案。一是修订《天峨县农业农村局防汛抗旱等重大自然灾害应急预案》，已于2020年4月完成修订。二是结合行业工作实际制定《天峨县农业农村局20xx年农业防汛抗旱工作方案》。开展渔业船舶行业安全应急演练，及时、有效处置突发事件，提高渔业船舶救助的快速反应和应急保障能力，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。
（二）健全组织机构，加强组织领导。
为高标准、严要求、扎实做好农业防汛抗旱减灾救灾各项工作，现成立天峨县农业农村局防汛抗旱抢险救灾工作领导小组，其成员名单如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组办公室设在局安监股，由黄掌吾同志兼任办公室主任，覃昌谋任办公室副主任。办公室人员由黄贺、彭鸣敬、罗智辉、黄宝飞、索丽琼组成。领导小组负责组织协调农业防汛抗旱、抢险救灾、督促检查指导等日常工作。
（三）明确工作分工，严格落实责任。局领导班子成员按照工作分工，督促检查分管行业单位防汛抗旱工作落实情况，对所联系乡镇的开展防汛抗旱检查指导。局直各单位要在统一组织领导下，有序开展防汛抗旱防灾救灾减灾工作，各乡镇农业服务中心要在当地政府的领导下，在行业主要部门的指导下，担负起农业防汛抗旱、抢险救灾责任。
四、做好带班值守和信息报送工作
要严格执行24小时领导带班值守、信息上报制度，保证防汛、抢险救灾工作各类信息的畅通。灾害发生后，要及时深入实地调查、收集、整理受灾情况，如实报送。对农业灾后造成的损失的要客观地做出分析评估，并及时报告当地人民政府和上级有关部门。
为认真做好抗旱救灾减灾工作，有效促进经济社会可持续发展，科学应对极端气候造成群众生产生活不利影响，全面提高抗旱救灾应急处置能力，切实增强抗旱减灾措施，最大限度减轻旱灾损失，全力保障人民群众生产生活秩序。针对全县可能出现的旱情，结合宣汉实际，制定本预案。
一、指导思想
坚持以人为本，立足于“抗大旱、战久旱、抗大灾”的原则，牢固树立“抗旱促增收、抗旱保民生”的指导思想，切实从思想上、组织上、措施上做好抗旱救灾各项工作。
二、目标任务
抗旱工作以确保人民群众生命安全、城乡居民供水安全、粮食生产安全为首要目标任务，扎实落实以行政首长负责制为核心的各项抗旱责任制，科学采取抗旱措施，全力保障城乡居民生活用水，努力满足生产、生活用水，将旱灾损失降到最低。
三、组织领导
县防汛抗旱指挥部是全县抗旱救灾工作的指挥决策机构，县防汛抗旱指挥部办公室是综合协调办事机构，负责县防汛抗旱指挥部的日常工作。抗旱工作按照“自救为主、外援为辅”的原则，各乡镇（街道）、村（社区）、组均应组建抗旱应急队伍，县防汛抗旱指挥部成员单位要成立抗旱工作领导机构和应急抗旱分队，一旦遭遇旱情，及时赶赴受旱乡镇（街道），全力开展抗旱救灾工作。
四、旱情预警
4.1干旱等级划分。
根据《国家农业旱情旱灾评估标准》对干旱等级的评定标准，结合宣汉实际，将全县干旱等级划分为四级，即：特大干旱为Ⅰ级，严重干旱为Ⅱ级，中度干旱为Ⅲ级，轻度干旱为Ⅳ级，并确定相应的干旱预警级别，分为四级预警。
4.1.1 Ⅰ级预警（特大干旱）
符合下列条件之一为特大干旱：
（1）连旱天数达50天以上；
（2）全县受旱人口比例达40%以上；
（3）全县农作物受旱面积达60%以上，成灾面积达50%以上；
（4）全县水利工程蓄水量或取水量在40%以下；
（5）全县受旱直接经济损失1亿元以上。
4.1.2 Ⅱ级预警（严重干旱）
符合下列条件之一为严重干旱：
（1）连旱天数达40天以上，50天以下；
（2）全县受旱人口比例达31—40%；
（3）全县农作物受旱面积达41—60%，成灾面积达36—50%；
（4）全县水利工程蓄水量或取水量在50%以下；
（5）全县受旱直接经济损失8000万元—1亿元。
4.1.3 Ⅲ级预警（中度干旱）
符合下列条件之一为中度干旱：
（1）连旱天数达30天以上，40天以下；
（2）全县受旱人口比例达21—30%；
（3）全县农作物受旱面积达26—40%，成灾面积达21—35%；
（4）全县水利工程蓄水量或取水量在51—60%；
（5）全县受旱直接经济损失达5000—8000万元。
4.1.4 Ⅳ级预警（轻度干旱）
符合下列条件之一为轻度干旱：
（1）连旱天数达20天以上，30天以下；
（2）全县受旱人口比例达10—20%；
（3）全县农作物受旱面积达10—25%，成灾面积达5—20%；
（4）全县水利工程蓄水量或取水量在61—70%；
（5）全县受旱直接经济损失达3000—5000万元。
4.2预警发布。
Ⅰ—Ⅳ级干旱预警的颜色依次采用红色、橙色、黄色、蓝色表示。在发生干旱时，可能出现城乡居民饮水困难和农作物受旱，县气象局要加强气象信息趋势的预测预报，及时向县委、县政府、县防汛抗旱指挥部提供短、中、长期气象信息预报。县防汛抗旱指挥部根据预测预报和当前旱情，发布不同等级预警信息，并通过广播电视、网络、手机短信等方式向社会公布，启动县级抗旱预案和抗旱应急措施，组织抗旱应急队伍开展抗旱救灾工作。
4.3应急响应。
4.3.1 Ⅰ级应急响应（特大干旱）。
（1）县防汛抗旱指挥部总指挥主持会商，指挥部成员单位参加，通报旱情灾情，分析旱情发展趋势，研究部署抗旱救灾工作，发布红色旱情预警公告，启动Ⅰ级抗旱预案。
（2）各乡镇（街道）各有关部门将抗旱工作作为首要任务，全力以赴投入抗旱救灾，大力开展蓄水保水工作，采取有效措施拦蓄水源、打深井、抽水、引水等，启动各乡镇（街道）应急备用水源，开展应急送水，并做好辖区内一切水源的开发利用，对严重缺水村组，实行限时供水或转移到水源条件好的地方集中供水。对用水超标准的企业、用户实行限制用水，确保城乡居民生活用水安全和社会稳定。
（3）县级有关部门要密切配合，各司其职、各负其责，积极组织抗旱应急队伍和抗旱设备，奔赴受灾乡镇（街道）、村（社区）、组开展打井、应急送水等抗旱服务工作，指导各乡镇（街道）全力做好抗旱救灾工作。
（4）加强对抗旱水源的科学调度和用水管理，严格按照“电调服从水调、先急后缓、先生活后生产”的原则，全力保障受旱城乡居民生活用水安全。
（5）加强宣传，鼓励城乡居民做好计划用水和节约用水，组织干部群众积极参加抗旱救灾，大力宣传抗旱救灾中的先进事迹和经验。
（6）县防汛抗旱指挥部加强对当前旱情的会商，及时通报当前和短期旱情趋势发展情况，县气象局要加强气象信息的测报，随时向县防汛抗旱指挥部通报气象信息，并抓住有利时机实施人工增雨作业。
（7）各乡镇（街道）要加强对旱情灾情的收集，遇特大旱情及时报县委、县政府和县防汛抗旱指挥部及县级有关部门。
4.3.2 Ⅱ级应急响应（严重干旱）。
（1）县防汛抗旱指挥部总指挥或委托指挥长（分管应急的副县长）主持会商，指挥部成员单位参加，通报当前旱情灾情，分析旱情发展趋势，研究部署当前抗旱救灾工作，发布橙色旱情预警公告，启动Ⅱ级抗旱预案。
（2）各乡镇（街道）各有关部门将工作重点转移到抗旱救灾工作中，协助受旱乡镇（街道）、村（社区）、组做好抗旱救灾工作，全力开展辖区内河流、水库、山坪塘、水厂等地水源保护及用水调度工作。对严重缺水村（社区）、组要及时启动抗旱应急备用水源，实行限时供水。根据旱情发展趋势适时对抗旱工作进行安排部署，全力做好抗旱救灾工作。
（3）县级有关部门组织抗旱服务队伍迅速开展抗旱救灾，根据旱情发展趋势，全力开展打深井、引水、抽水、应急送水等相关工作。
（4）供水单位密切监测水量供求变化，认真分析城乡居民用水需求，优先保障城乡居民生活用水，其次保障牲畜、生产以及工矿企业用水。
（5）县防汛抗旱指挥部定期分析旱情，随时掌握旱情变化情况，及时通报旱情信息和抗旱情况。县气象局要加强旱情趋势监测预测上报工作，抓住有利时机进行人工增雨作业。
（6）各乡镇（街道）要加强抗旱救灾工作领导，及时收集了解当前旱情并报县级有关部门。
4.3.3 Ⅲ级应急响应（中度干旱）。
（1）县防汛抗旱指挥部指挥长（分管水务的副县长）主持会商，分析旱情发展趋势，并将会商情况报县委、县政府，经请示县防汛抗旱指挥部总指挥同意后发布黄色旱情预警公告，启动Ⅲ级抗旱预案。
（2）各乡镇（街道）各有关部门抗旱机构视旱情开展应急打井、启用应急备用水源、开挖输水渠道、在江河溪沟内截水取水等工作，全力缓解当前旱情，确保城乡居民用水安全。
（3）县防汛抗旱指挥部随时掌握旱情变化情况，定期分析旱情，及时通报旱情信息和抗旱情况。县气象局加强旱情趋势监测上报工作，抓住有利时机进行人工增雨作业。
（4）各乡镇（街道）做好水源调度管理工作，掌握供水需求，并根据旱情发展趋势适时调整抗旱救灾工作方案。
（5）各乡镇（街道）各有关部门要加强抗旱救灾工作的领导，组织人力物力参加抗旱救灾，及时收集了解当前旱情和灾情并报旱情和抗旱救灾工作开展情况。
4.3.4 Ⅳ级应急响应（轻度干旱）。
（1）县防汛抗旱指挥部常务副指挥长（县水务局局长）主持会商，分析当前旱情和发展趋势，将会商结果报告县委、县政府，经请示县防汛抗旱指挥部总指挥同意后发布蓝色旱情预警公告，启动Ⅳ级抗旱预案。
（2）Ⅳ级应急响应期间，各乡镇（街道）要加强对抗旱工作的组织领导，分析了解供水需求，做好辖区内一切水源开发利用，制定用水调度方案，加强蓄水保水，为抗大旱、抗大灾做好准备，全力确保城乡居民生活用水以及工农业生产用水。
（3）各乡镇（街道）各有关部门要做好抗旱设备的检修维护工作，供水部门做好应急供水设备的准备工作，制定计划用水和节约用水方案。
（4）县气象局要做好旱情监测预报工作，加大测报密度，及时向县委、县政府、县防汛抗旱指挥部提供准确的气象信息，为抗旱决策提供科学依据。
（5）各乡镇（街道）要加强值守，落实专人每日收集旱情和灾情，并做好统计和上报工作。
五、水量调度方案
5.1特大干旱时水量调度方案。
当发生特大干旱时，全面启用抗旱备用水源，在水源保护区采取应急打井，补充地表水。要对江河、溪沟采取堵溪截流，增加应急水源，全力保障城乡居民生活用水安全，对无水源地区实行应急送水。在启动特大干旱节水限水方案时，降低农村灌溉用水量，限制或暂停高耗用水工业生产，限制或暂停洗车、洗浴等高耗用水服务业，限制或暂停排放工业污水，限时或限量供应城乡居民生活用水。县气象局根据气象信息，积极开展人工增雨作业，有效缓解旱情。
5.2严重干旱时水量调度方案。
当发生严重干旱时，及时启动抗旱备用水源，在重灾区采取应急打井，补充地表水。有效启用引水设施，提引江河水，对山区无水源地区实行应急送水，保障城乡居民生活用水安全。启动严重干旱节水限水方案，降低农村灌溉用水，限制高耗用水工业。县气象局要加强气象信息的监测预报，根据气象信息变化随时开展人工增雨作业，有效缓解旱情。
5.3中度干旱时水量调度方案。
当发生中度干旱时，认真做好蓄水保水工作，做到节约用水和计划用水，保护好水源，并提前做好抗旱物资、资金、油料、电力供应等准备工作。一旦出现旱情，及时启动水利工程的水源，采取降低农村灌溉用水量和高耗用水工业等，有效保障城乡居民生活用水安全。
六、抗旱措施
6.1干旱预防措施。
各乡镇（街道）各有关部门要采取有效措施，充分利用水利工程做好蓄水保水，增强应急抗旱水源能力。全面掌握本区域内河流、水库等蓄水量及分布情况，制定抗旱供水计划、水源应急调度方案、节水限水方案，并将方案报县防汛抗旱指挥部批准后实施。
县级有关部门在旱情发生前对所有抗旱设备进行检修与维护，全面做好抗旱前的准备工作。
各水利工程管理单位按照管理权限，在旱情发生前对水利工程、深水井、泵站、供水管网等进行全面维修整治，加快实施抗旱水源工程建设和抗旱应急工程的除险加固。
县气象局要建立健全旱情信息采集及预警系统，及时采集、传递旱情信息，提高旱情预测预报水平，全面检修人工增雨作业设备，为抗旱救灾工作提供保障。
县财政局要落实抗旱资金，并制定抗旱资金分配方案，做好防大旱、抗大灾应急救灾资金准备。
其他县级相关单位按照工作职责，分别制定本单位的抗旱应急预案和组建抗旱应急队伍，有序开展抗旱救灾工作。
6.2抗旱措施。
6.2.1场镇供水应急方案。
全县场镇集中供水工程93处、包括县城集中供水工程。各乡镇（街道）集中供水水源点在河道、水库、溪沟，供水水源能较好保障。个别偏远高山乡镇无有效饮用水源，一旦出现旱情，城乡居民饮用水受到影响，针对偏远高山乡镇供水能力不足，拟定抗旱水源方案（详见附件1）。
6.2.2农村居民供水应急方案。
全县幅员辽阔，人居分散，近年来，全县大力建设农村安全饮水工程，绝大部分农村居民饮水得到有效保障，但少数偏远山区和一些聚居点居民，一旦遭遇干旱，缺水现象时有发生。发生干旱，地下水资源枯竭，出现饮水困难时，全力开展应急送水，立即启用备用水源，按拟定方案实施。
6.2.3农业生产用水抗旱方案。
目前，全县已建各类水利工程29264处，其中，水库140座〔1亿立方米—10亿立方米大型水库1座，1000万立方米—1亿立方米中型水库2座（含在建白岩滩水库），100万立方米—1000万立方米小（1）型水库8座，10万立方米—100万立方米小（2）型水库129座〕，山坪塘10115口。建成千吨万人规模以上集中供水工程18处，规模以下集中供水工程1311处，分散供水工程2513处，新建渠道2892公里，已修建堤防55.66公里，可防御5年至10年一遇洪水。为有效抵御干旱，减少灾害损失，充分发挥全县水利工程蓄水保水的作用。一是强化蓄水管理。水利工程蓄水量要科学管理，合理调配，实行一把锄头放水，坚持“先用活水、后用死水”“先用低水、后用高水”“先灌远田、后灌近田”的原则，真正做到死水用活、活水用好，让有限的水资源发挥最大效益。二是提倡开源节流。截堵溪沟河流水源引进农田灌溉，利用现有的水利工程增加蓄水能力，出动抽水设备进行灌溉。三是大兴农田水利建设。利用冬春农闲，发动广大群众全力维修整治山坪塘、蓄水池等小型水利工程，提高蓄水能力。四是新建蓄水工程。以项目投入带动，广泛吸引社会资金，大力建设集雨节灌、农村饮水安全等水利工程。五是做好蓄水保水。加强水利工程管护，疏通引水渠、堰，注重汛末及枯水期蓄水，在确保安全的前提下，满蓄满存，保障干旱期间供水需求。六是宣传节水知识。利用广播、电视、宣传单等多种方式，广泛宣传节约用水、高效用水、循环用水知识，切实提高水资源综合利用率。
七、工作保障
7.1组织保障。
全县抗旱工作由县防汛抗旱指挥部统一安排部署和调度，按照河流水系前河、中河、后河、州河流域，划分四个片区抗旱指导组（详见附件4），由县委、县人大常委会、县政府、县政协联系农业工作的县领导任组长，指导各乡镇（街道）抗旱救灾工作，为全县抗旱救灾工作提供有力的组织保障。
7.2制度保障。
抗旱工作实行行政首长负责制，各乡镇（街道）、村（社区）、组主要负责人为辖区内抗旱工作第一责任人，负责抗旱工作组织领导、信息报送、抗旱救灾、灾后生产自救等工作。县防汛抗旱指挥部办公室要按照职责要求，全力做好全县抗旱日常工作。各乡镇（街道）各有关部门要听从指挥、服从安排，全力做好抗旱救灾工作。
7.3纪律保障。
凡因抗旱工作不力、漏报、迟报、谎报、瞒报等导致灾情严重或造成严重损失的，由县纪委监委按照相关规定严肃追究相关责任人责任。
7.4水源保障。
积极开辟抗旱应急备用水源，山区主要以开采地下水为主；临河、临水库（塘）地区以提引溪水、河水、库（塘）水为主。在灌溉水源有限的情况下，旱田灌溉适当减少灌水次数，遇到严重干旱，采取临时抗旱措施，适当发展喷灌。地下水埋藏较浅，开采容易的地方，积极进行打井取水，有效增加抗旱水源，在水资源比较短缺和提水成本较高地区要因地制宜，修建微水池等雨水集蓄工程，全力保障抗旱灌溉水源。
7.5队伍保障。
各乡镇（街道）各有关部门分别组建抗旱应急队伍，主动开展抗旱救灾工作。以县消防救援大队、县养路一段、县养路二段、县环卫所为主体，组建抗旱应急专业送水队伍，根据县防汛抗旱指挥部调度，向严重缺水村（社区）、组应急送水；以县水务局、县农业农村局为主体，分别组建专业抗旱应急服务队，深入抗旱一线，为应急供水工程提供帮助和技术指导；以县级有关责任单位为主体，分别组建对口抗旱帮扶队伍，帮助受旱缺水对口乡镇开辟水源，开展抗旱救灾，并根据旱情发展趋势，及时开展应急送水，保证受旱城乡居民用水安全；县防汛抗旱指挥部办公室组建一批专业打井或抽水抗旱队伍，开展抽水、打井等抗旱工作（详见附件2）。
7.6物资保障。
为保证抗旱应急物资需求，各乡镇（街道）各有关部门要加强储备抗旱物资、设备，县防汛抗旱指挥部办公室、县住建局、县农业农村局对库存抗旱设施设备进行全面检查和维修，同时按照“抗大旱、战久旱、抗大灾”的要求，储备好抗旱物资（详见附件3），为有序开展抗旱救灾工作，提供强有力的物资保障。
7.7经费保障。
各乡镇（街道）各有关部门要列支抗旱专项工作经费，为抗旱救灾工作提供经费保障。县财政局要加强对抗旱资金的预算、拨付及监督，确保抗旱救灾工作资金需要。
7.8医疗卫生保障。
县卫生健康局负责组织干旱时期的医疗救护和疾病预防工作。要督促各医院落实医务力量，预防干旱中暑，救护因饮水不干净引发疾病的病员。要组织力量深入受旱乡镇、村（社区）、组检测供水水质，对新开辟的水源进行消毒处理，防止疫病发生和蔓延。
抗旱救灾是每个单位和公民应尽的义务，一旦灾情发生，各乡镇（街道）各有关部门要全力配合、顾全大局，服从县防汛抗旱指挥部的统一指挥，以高度的责任感和使命感，全力以赴投入抗旱救灾，最大限度减轻旱灾损失，确保人民群众生命财产安全。
根据环江毛南族自治县防汛抗旱指挥部关于《20xx年全县“防汛宣传季”活动方案的通知》(环防指〔20xx〕4号)和自治县党委、政府关于防汛抗旱工作部署和要求，进一步增强我县师生防汛抗旱主体意识，提升水旱灾害防范能力和自救互救能力，确保学校教育教学可持续发展，决定20xx年5月-7月，组织开展全县教育系统“防汛宣传季”活动，结合实际情况，制定本活动方案。
为加强对全县“防汛宣传季”活动的组织领导，决定成立全县教育系统“防汛宣传季”活动领导小组
组长：
副组长：
成员：各学校校（园）长
领导小组下设办公室，办公室设在教育局安全办，办公室主任由覃炳球同志兼任，负责日常具体工作。
一、活动时间
20xx年5月至7月。
二、活动主题
增强主动避险意识，提高抗灾自救能力。
三、宣传内容
(一）防汛抗旱知识。洪涝、台风、山洪、干旱等各类水旱灾害防御知识;遇险人员救援及自救知识。
(二）防汛抗旱形势、防御工作重点。认识20xx年学校防汛抗旱形势，本地台风、洪涝、干旱等灾害易发（影响）区域和防御工作重点。
（三）防汛抗旱应急预案。做好包括学校、幼儿园洪涝灾害应急预案、干旱灾害应急预案、台风防御应急预案、山洪灾害应急预案等。
四、活动要求
(一）准确把握形势，提高认识。从自治区对今年的防汛形势判断以及气象、水文部门预测情况来看，由于降雨时空分布不均、气象变化的不确定性、极端天气事件呈多发态势等原因，今年我区发生流域性严重水旱灾害的可能性比较大，由于台风、强对流天气等影响，强降雨导致的中小流域、局部性洪灾不可避免。为此，各学校、幼儿园要通过有效的宣传手段，向师生宣传今年防汛抗旱形势的严峻性，从而提高学生防灾减灾意识和自救互救能力，最大限度避免人员伤亡。
(二)加强领导，统一部署。各学校、幼儿园要结合《环江毛南族自治县教育系统防汛抗旱工作应急预案》的精神，加强对防汛抗旱宣传活动的领导，各校（园）要认真落实“防汛宣传季”活动，把宣传活动与防汛抗旱工作有机结合起来，做到防患于未然。
(三）围绕主题，多渠道宣传。各学校、幼儿园要紧紧围绕主题，结合教学实际，有计划、有步骤、有针对性地通过学校广播、网络、短信、传单、标语、板报、讲座、演练等多种形式开展“立体式”宣传活动。
（四）制定切实可行的汛期应急预案，加强预案的演练工作，确保预案落实到位。一旦发生险情要迅速组织力量全力抢救受灾害威胁的学生，确保师生安全。
请各学校、幼儿园于6月30日前，将活动工作总结汇报材料连同活动照片（3-5张）等材料报送到我局安全办，联系电话，报送邮箱:
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