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20**年,统计局认真贯彻落实依法行政工作,切实加强领导,进一步转变职能,提高统计工作科学化、规范化水平,确保统计数据质量。统计依法行政工作、统计法规工作在省、市局**县委、县政府正确领导和高度重视下,与执法部门通力协作,保证了依法行政工作的圆满完成。
一、制定依法行政工作年度计划,落实全年执法考核目标
(一)加强领导,抓责任制、抓执法目标落实、抓全员执法
20**年初,县统计局认真学习颍政办﹝20**﹞72号《关于印发20**年度推进依法行政工作安排的通知》,加强领导,做到机构、人员、编制三落实。局领导与各个专业股室负责人签定依法行政、统计执法责任书。为提高专业人员执法水平,并举办了专业人员法律法规知识和统计执法程序的培训会,使专业人员具有单独开展统计执法工作的能力。做到专业人员、法规人员都能到基层起报单位进行执法检查,真正做到全员执法。责任书具体强调了九项制度内容,各股室按局责任书的内容要求,必须圆满完成责任书制订的目标。
1、为进一步推进统计依法行政执法责任,县统计局将统计依法行政执法责任制纳入了统计部门管理目标。每一季度开一次统计法规会议,局领导班子听取法规人员关于每季度统计执法工作开展情况汇报和下季度工作计划。建立并规范统计依法行政规范化管理制度,要求专业人员积极配合法规工作,开展好统计执法检查,做到认真、负责、依法履行执法程序,检查中不走过场。
2、积极推进统计信息公开,健全公开方式,在县政府信息网和统计信息网将县统计局各项检查方案、统计数据进行公开。在依法行政、统计执法中认真严肃查处每一起案件,对统计执法中已经发现的问题,按照《统计法》和《安徽省统计管理监督条例》的条款规定来处理,抓好统计执法案件调查,做到事实清楚,证据确凿,以人为本,教育为主,做到有案必查,查而必处。更进一步推动统计工作的全面开展,为统计工作提供良好的法制环境。
3、县统计局以全省统计执法宣传月和12。4全国法制宣传日为契机,举办了乡镇、规模以上企业等单位《统计法》培训班,培训班讲解了《统计法》、《安徽省统计管理监督条例》、《全国经济普查条例》、《行政诉讼法》和依法行政执法程序,将全县近几年来统计违法案件进行了通报。通过法律法规、执法培训,使全体参会人员了解了《统计法》规定的权利和义务以及统计违法行为的具体内容。培训收到了明显的效果,达到了预期目的。
4、落实好年初责任目标,按时按量完成了市局全年指定单位的统计执法检查,对所查的单位,从基础工作、双鉴、台帐、数据质量等方面认真检查,对发现的问题,应立案的必须立案查处,应整改的限期整改。截止目前县局已经完成10件案件,其中经济处罚2件,通报批评8件。按违法行为分,虚报瞒报2件,未依法做好统计基础工作8件。
5、建立行政决策监督和责任追究制度。县统计局每年开展2次全县统计基础工作大检查,五月进行一次全县统计执法检查,九月份统计法规宣传月进行一次全县统计执法检查,对全县30个乡镇和规模(限额资质)以上工业企业、商业、建筑业及县直有关单位进行统计基础工作检查。检查内容涉及到办公条件、“双签”情况、台帐登记情况、“两证”办理情况、资料整理归档情况、报表数据质量及乡镇统计人员执法情况,通过统计执法检查,全县统计工作、统计数据质量都相应得到提高。
6、建立规范性文件抓好统计备案。全县统计法制工作以统计法制工作管理为基础,加强执行统计违法案件统计,备案和统计普法报告制度。
7、县统计局严格执行《**市统计依法行政工作规范化管理暂行办法》和颍政办﹝20**﹞72号《关于印发20**年度推进依法行政工作安排的通知》,以此办法指导全县统计依法行政、行政执法工作,确保了全县统计工作开展。
8、县统计局十分重视统计法制工作的宣传报道工作,全局10多篇统计法制信息被省、市局网页**县政府网采用,大大提高了依法行政、统计执法宣传的力度。
二、精心组织严格执法程序,认真开展统计执法检查
20**年我局在克服工作任务重、人员少的困难下,贯彻省、市会议精神,结合颍上统计工作实际,将统计执法由过去大检查改为经常化执法检查,由过去以检查就罚,改为以宣传教育为主,预防为主,解决了执法人员畏俱统计执法进行检查。在统计执法检查月期间**县局认真组织,精心操作,抽调县局、乡镇专业人员每2人一组于8月19日————22日对局内各专业和全县部分乡镇及县直有关单位进行为期4天的统计执法检查。一是重点检查九项制度的落实执行情况和统计工作规范化管理情况;二是检查乡镇农村经济与统计服务站统计基础工作是否达到省、市规范化方案的要求;三是抽查县规模企业、事业单位和商业企业,主要检查这些单位统计基础工作是否健全,统计数字质量是否准确;四是检查农村记帐户,主要检查记帐户记帐是否及时、是否漏记、混记、错记。
三、加强宣传力度,扩大宣传范围
20**年9月9日、12月4日,两次在县邮政广场进行统计法规宣传和全国法制宣传日宣传活动,县委常委、宣传部长江多晨、县委常委、政法委书记夏俊中、县人大副主任蒋灵、县政办副主任谢安联等到现场观看了统计法规宣传,并慰问了工作人员。发放宣传材料8000多份,在主要路口悬挂宣传横幅,县乡同时开展宣传,县电视台、县政府信息网参加了宣传报到。对乡镇和科级以上单位进行了《统计法》知识考试,县委、县政府领导和科级干部参与了知识试卷的答题。将《统计法》、《全国经济普查条例》、《安徽省统计管理监督条例》印制宣传材料发放到单位和人民群众、并利用简报、信息、网络传媒等向社会进行宣传,收到很好效果。
四、存在的问题及整改意见
㈠在检查中对个别统计基础工作较薄弱的乡镇,要求这些单位要进一步加大工作力度,确保不拖全县工作后腿。
㈡统计工作秩序没有完全理顺,迟报现象时有发生,个别单位的统计人员责任心不强、业务不熟,导致统计指标、计算口径不一致,影响了统计报表的汇总,要求立即改整,并给予通报批评。
㈢个别单位的统计报表不规范,表头、表脚、双签不齐全,个别乡镇农村经济与统计服务站人员和新补岗的上岗人员没有办理《统计人员从业资格证》,要求加强学习,确保报表规范。
㈣部分单位上一年度台帐不建全,资料不完整,基础报表没有分类装订成册,要求按照规定达到归档要求,确保统计工作的连续性。
㈤个别乡镇农村经济与统计服务站人员和新补岗人员,没有办理《统计人员从业资格证》。有些县直部门对统计工作重视程度不够,没有按要求配专职或兼职统计人员,要求单位领导要重视统计工作,确保专兼职统计人员到位。
五、20**年统计依法行政、统计法规工作计划
㈠、要努力学习法律法规,与时俱进,加快发展步伐,创新工作思路,总结经验,在新的一年,统计依法行政、统计法规工作切实为统计工作做好后盾。
㈡、要加大依法行政和执法力度,确保统计基础工作的规范化,进一步加强统计数字质量,从源头数据抓起,力争基层无差错,确保统计数据真实、可靠。
㈢、要不断提高统计执法人员和基层统计人员业务素质,确保县局各专业在资料传递、审核、上报等环节的数据质量。要转变作风,深入实际,面向基层,重心下移,靠前统计,加大对统计基础工作的检查和业务指导。防止漏报、虚报、瞒报,对有统计任务的基层单位坚持每季度至少检查一遍,并抓好对重点单位的督促检查。
㈣、要进一步加大法律法规宣传力度,利用广播、电视、网络等媒体,采取多种形式开展统计法制宣传,努力为统计工作营造良好的工作条件和社会环境。
统计局毕业实习心得体会 统计局个人工作总结**县食品药品监督管理局 2015年食品药品工作开展情况汇报
一、基本情况简介:
**,古称狄道,地处甘肃省中部,定西市西部,是古丝绸之路要道,素有“彩陶之乡”、“文化县”之称。全县总面积2851平方公里,辖18个乡镇、323个行政村、6个社区,总人口万,其中城镇常住人口约万。全县有药品生产企业4家,药品批发企业6家,零售药店122家;有各级各类医疗机构及计划生育技术服务机构541所,药品从业人员1758人;食品生产企业30家,办理备案登记的小作坊35家,食品流通环节经营企业2543家,餐饮服务食品大小经营店1481家;有保健品专营店14个;化妆品经营户50余家。
新组建的**县食药局、食品药品稽查局、食品药品检验检测中心和食品安全委员会办公室及18个乡镇食品药品监督管理所于2013年12月26日正式挂牌成立,县食药局为县政府工作部门,正科级建制,人员编制由改革前的21人增加到131人(其中乡镇食品药品监督管理所总编制80人),现到位人员104人,并设食品药品稽查局和食品药品检验检测中心2个正科级事业单位和18个正科级乡镇食品药品监督管理所。
二、2015年工作开展情况 2014年工作结束后,我局无论从思想还是从行动上毫不松懈,时刻紧绷市场监管这根弦,各项工作齐抓共管,形成百花争放的良好局面,为今后的工作开好头。
一是“对上”我局积极配合省市主管部门安排的食品、药品专项整治工作,完成食品抽检38批次,1月26日前完成了全县4211户“四品一械”基础数据库的建立工作;1月16日召开食安委2015年度第一次联席会议,会上安排部署各成员单位及乡镇近阶段食品安全监管工作,决定利用一个多月的时间对春节前各环节、各领域食品生产经营户进行专项检查。会后分管副县长在县食药局、畜牧局、质监局等部门领导的陪同下对城区的永和豆制品加工厂、润德购物广场、南苑市场等主要场所的食品加工、销售、肉制品检疫等食品安全状况进行了检查,进一步规范了我县节日食品市场,使整治工作取得了显著成果。
二是“对下”明确2015年监管任务,下发了《**县食品药品监督管理局2015年重点工作》,同时完善辖区内“四品一械”网格化监管职责,局领导班子实行“分片包乡镇制度”每位班子成员联系指导3至4个乡镇食药所的食品药品监管及党风廉政监管工作,元旦过后,领导班子深入各自的联系乡镇进行业务指导,通过随机抽查食品药品经营使用单位监管情况、查看各所软件资料等方式对各所一年来的工作情况以及农村食品市场进行检查,同时安排部署下一步工作。食药系统初步形成上下联动,紧密结合的工作机制,目前各项工作稳妥有序的开展。 三是“对内”加强能力建设,提升保障水平七措施。一是通过从12月18日开始开展的业务大培训、案卷大评查、执法大讨论等活动提高了依法行政能力;二是通过走出去开拓创新视野、坐下来分析新情况、新问题、换角度思考等方式提高制度创新能力;三是通过广泛征求意见、破解难点问题、完善考核体系,提高决策执行能力;四是通过调研热点问题、督导重点问题、推广基层,提高基层指导能力;五是通过“”举报平台,完善快速反应机制,开展交流执法,提高案件办理能力;六是完善激励机制、拓展宣传渠道,对群众关注的食药安全问题有针对性地解疑释惑,促进形成良好的社会心理预期,提高宣传引导能力。
四是“对外”突出区域、品种重点,严惩重处违法违规行为行为。从2014年年底集中全县18个乡镇食药所及两局一中心的执法力量,分成9个小组对城区及周边食品药品市场进行拉网式的检查,共检查食品生产经营单位1200余家、涉药单位300多家,有效保障了“两节”期间食品药品市场秩序;1月1日至1月4日组成7个工作组,开展了东五里铺粉皮及淀粉制品突击行动,并向东五里铺粉皮加工企业发放了《淀粉制品生产加工基础知识》宣传册、逐户走访,召开培训会议,通过此次专项行动,震慑了不法经营者;去年12月底成立调研组深入全县18个乡镇针对全县生猪屠宰及生鲜肉市场现状进行了摸底调研,根据调研结果,于1月4日至5日对全县肉及肉制品经营集中区域(南苑市场、潘家园市场)进行了专项整治,对发现的不合格食品经营户,进行了立案查处。去年12月中旬以来我局出动执法人员2568人次,执法车辆38车次,检查食品生产、流通、餐饮及小作坊各类单位3743户,其中生产加工企业32户,食品流通2396户,餐饮服务单位1315户,食品加工小作坊备案登记50 户。对两证不全、超范围生产经营、索证索票不全、经销“五无”食品、过期食品等各类违法行为,发放责令改正通知书86份,对**县舒田百货商店、**县玲红超市等26户违法经营行为正在立案查处,共查获不符合食品安全标准食品共计89公斤;取缔无证经营的餐饮户2家,罚没款万元。
2015年1月9日,全省食品药品监督管理暨党风建设工作视频会议后,作为基层食品药品监管机构感触很深,在今后的工作中我局将以此次会议精神为指导思想,全面推行网格化监管模式,实施痕迹化、精细化管理,完善适应新体制的制度体系,贯彻落实省政府食品安全“三项制度”,创新监管模式,坚持把查找问题、防控风险作为监管常态,推动监管工作由事后查处、被动监管向预防为主、主动排查转变。加强“四品一械”监管。食品方面:突出“四小”监管。继续开展外置化、可追溯和明厨亮灶等工作实施,加强农村和学校食堂等重点领域和乳制品、食用油、肉制品、儿童食品、保健食品等重点品种监管,严厉打击“两超一非”等违法行为。药械安全方面,继续推进药品分类管理和电子监管工作,落实药品便民电子查询工程。继续开展中药饮片专项整治、医疗器械监管等各项工作;强化项目意识,积极争取多方支持,加快推进县食品药品检验检测标准化建设。严格落实中央八项规定、省委双十条规定和食品药品监管部门“八条禁令”,持之以恒反对“四风”,确保改进作风规范化、常态化、长效化,树立为民务实清廉的良好形象。
一、深刻认识质量强县战略意义,切实增强工作紧迫感和责任感
首先,开展质量强县活动是我县转变经济发展方式,实现经济社会发展率先崛起的战略需要。我县是传统农业县,基础薄弱、经济总量较小、产业集群少且竞争力不够强、经济效益不够好。就三大产业而言,在第一产业中,全县农业标准化、产业化还处于起步阶段,知名品牌的农产品数量少、优势不明显;在第二产业中,我县工业发展起步晚,基本上是中小型企业,企业质量技术基础薄弱,自主创新能力不足,品牌发展意识薄弱,产品缺乏竞争力,产品质量抽查合格率不高;在第三产业中,商品流通领域的'农资、建材、食品、药品等假冒伪劣的问题时有发生,公共服务领域中损害消费者权益的问题仍一定程度存在,服务业发展水平有待提高。综上所述,我县县域经济发展,目前仍处于粗放型、低层次水平,有数量无质量、有产品无品牌的现象在企业、产业发展中都不同程度存在。这些落后的经济增长方式迫切要求我们要转变经济发展方式,将总量增长转移到质量发展的战略上来,促进产业结构升级,形成“人无我有,人有我优”的发展格局,推动经济社会全面协调可持续发展。没有质量就没有发展,没有名牌就没有发展后劲。抓质量、抓名牌,就是抓发展。开展质量强县活动,是提升我县综合发展竞争力的重要途径,是产业转型升级、发展“四新”产业的重要抓手,更是我们变“后发劣势”为“后发优势”的重大契机。我们要充分发挥质量工作作为发展生态文明的基础性、技术性手段,突破能源、土地、环境承载力等要素的制约,把产品质量、服务质量、工程质量、环境质量等作为基本要素,不断提升我县经济社会发展的内在质量和整体素质,并通过努力打造一批高质量名牌产品,为紫金产品“走出去”,为我县长远发展、可持续发展打下坚实的基础。
食药局年度工作汇报
根据会议安排,我就县食品药品监督管理局2018年度各项工作开展情况给各位领导汇报如下:
一、勤勉履职,积极作为,监管工作取得新成效
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我局紧紧围绕保障公众饮食用药安全这一目标,认真履行食品、药品监管职能,全力落实食品药品监管各项任务,全县食品药品安全稳中向好,监管工作继续保持安全监管零事故、行政执法零诉讼(复议)、工作人员零违规的“三零”佳绩。食品药品监管综合、药械监测、目标管理、干部作风建设、依法行政等10项工作被评为州、县先进单位。
(一)点面结合,食品药品监管深入推进
一是强化措施,面上日常监管有序开展。全面超比例完成监督检查的100%覆盖面指标。检查餐饮服务单位785家次,药械、保健食品和化妆品生产、经营和使用单位665家次;充分发挥监督检查对市场秩序的规范作用。对发现问题采取下达监督意见书、责令整改、取缔无证经营、查处违法违规案件、向县人民法院移送案件等监管手段及时给予引导规范;深入推进市场行为规范化管理。开展餐饮服务量化分级管理暨示范创建工作。对全县300家餐饮服务单位进行了量化分级管理,对“布啦哆哆西餐厅”等17家餐饮服务单位(包括学校和幼儿园)授予县级文明餐饮示范单位,倡导、引领文明餐饮、安全消费新风尚;同时开展预防性监督,对新、改、扩建的州二民中、溪州中学等53所单位新建、改建食堂提出了指导性建议,12月19日,州食药监局目标管理工作检查组一行到县灵溪中学食堂现场参观后,一致认为该校食堂功能、布局、流程科学规范,食品安全管理到位,决定把该校食堂向省局上报申请“2015年度省级学校餐饮服务食品安全示范食堂”;建立健全广告监测体系,加大违法广告监测力度,定期监测生活频道、经济频道、公众论坛等,每月上报州局广告监测情况。积极探索互联网药品服务及网上药品交易的监督,配合州局建立广告企业诚信体系。依法向县工商行政管理局进行移交“南烛花牌本草润黑露”等违法违规广告3件,并对违法广告产品的经营进行重点监管;组织开展重大活动监管。加强重大活动餐饮食品安全保障工作,先后为老司城遗址申遗、全州经济工作会、“高考、学考”、“春节”、“五·一”、中秋等重大活动及时节组织餐饮食品安全保障服务,顺利完成保障任务;配合州局开展餐饮风险排查行动,集中排查监管单位796家,下达责令整改452家次,发现可疑案源118处。特别是
6月29日,通过州局风险排查组将排查情况反馈后,灵溪中学食堂存在严重安全隐患的情况引起了分管副县长的高度重视,并安排相关领导和部门负责人于7月1日召开现场专题办公会,8月29日,灵溪镇中学搭建的单层板房通过验收并已投入使用。
二是重点监管,点上专项整治有力推进。一年来,根据省、州、县统一部署,结合群教活动的深入开展,食品安全监管开展的有学校幼儿园食堂餐饮服务食品安全、旅游景区餐饮食品安全、小餐饮整治、肉制品和食用油、重要节假日和重大活动的食品安全保障等12项专项整治;药械安全监管开展的有中药材中药饮片、两非药品、定制式义齿、药品挂靠过票、广告和互联网销售药品、医疗器械五整治等11项专项整治。特别是4月至9月由我局牵头开展的“纠正食品药品安全方面损害群众利益行为”的专项整治工作,通过县工商局、质监局、农业局、商务局、卫生局和公安局等12个部门的大力配合支持,围绕群众关注度高的重点领域开展了学校及周边环境食品安全、大桶水和蔬菜农残监测、生猪肉品、肉及肉制品安全、药械、保化安全等专项整治。工作中,共检查学校食堂、宾馆、校园及周边餐饮摊店、食品店386家、大桶水生产厂家9家、集中聚餐单位、餐饮连锁店、小型餐馆、夜市摊点215家、乡镇屠宰场6个、医疗器械批发零售企业、医院、乡镇卫生院、卫生室、诊所83家。下架麻辣食品230箱,暂扣“三无”食品1084包,没收过期食品86包,暂扣停用农残超标蔬菜
150公斤,无害化处理病死猪7头,没收白板猪肉140公斤,查获过期药品10种次22盒;责令停业整顿饮食摊点19家,取缔电影院和芙蓉花园地下室两处非法宣传销售药械的经营场所以及无照经营户5家;监测食品涉药电视广告5期,移送涉嫌违法药品广告1起,查处未经审查发布药品广告1起。6月26日,我局代表县迎接州专项整治办的检查,整治工作得到了检查组一行领导的充分肯定和高度评价。8月1日,州专项整治办派州电视台对我局专项整治工作特别是“红黑名单”监管、一户一档的整理工作进行了长达4分钟的采访报道。
三是抽样监测,技术支撑作用有效发挥。加大监督抽样检验力度。完成了食品、餐饮具、药品、保健食品、化妆品抽样工作,并把相关样品专人专车送至州药品检验所,完成了州局下达的抽样任务。抽取56家餐饮服务单位的食品、餐饮具、饮用水样品137个;完成阿司匹林肠溶片、四磨汤口服液、头孢克洛平悬浮剂等药品抽样6批次;保健食品抽样6盒;化妆品抽样6盒;强化药品不良反应和医疗器械不良事件监测,上报州食药监局药品不良反应监测报告457例、医疗器械不良事件127份,化妆品不良反应和药物滥用报告136份。全年未发生一起漏报、瞒报、迟报现象,上报率达100%,为药械产品市场跟踪再评价提供了准确有效的基础数据支撑。
四是稽查打假,案件查处突显威力。保持稽查打假高压态势,实行左右联合,上下联动,切实加强重点环节、重点单位的食品药品医疗器械稽查打假。立案查处违法违规案件127起,结案123起,其中餐饮食品案件82起、药品、医疗器械案件45起,收缴罚没万元;培训万元,未发生行政复议和行政诉讼案件,向县人民法院移送申请强制执行案件4起,实现了全县饮食用药安全“零事故”目标。
二、规范管理,监管体制机制进一步完善
一是建立健全监管档案,夯实安全监管基础。我局围绕食品药品安全监管工作,在档案整理完善工作上积极探索新模式,建立完善行政处罚、餐饮培训、餐饮监管、药械企业监管、医疗机构监管、保健食品化妆品经营监管档案共1478盒,在完善纸质档案规范整档的同时,把食品药品监管单位案卷档案、现场检查图片以及从业人员的健康体检档案等资料都建立了相应的电子档案。10月28日,全州食品药品监管工作推进会在召开,全体与会人员参观了我局的档案管理工作。会后,州局把我县食品药品档案管理工作作为典型向省局推介。
二是严格办证程序,依法依规实施处罚。我局在餐饮服务单位的新办及许可证的延续、变更、补发工作中,严把餐饮服务单位准入关。严格资料审查。对照国家有关餐饮服务许可的各项法律法规,对申请人提供的申请资料严格审查。严格现场核查,按照《餐饮服务许可现场核查表》的要求,对申请人的餐饮服务生产、经营场所认真核查。对整改后仍然达不到条件的,坚决不予许可。今年,共接受餐饮服务单位日常咨询900余次,申报312家、接受申请材料237家,现场核查289家。发放《餐饮服务许可证》220份,长期证168家、临时证12家、延续、变更40家。核发《医疗器械经营企业许可证》7家,同意筹建药品零售企业1家,全年已完成录入网上办事资料192件。
三是干部管理精细化,不断优化管理体制。推行内务管理精细化,做到工作“日清”、“月结”、“年考”。结合群教活动,出台了《内部管理制度补充规定》,进一步规范公职人员服务群众、工作作风、廉洁自律等方面的行为。推行公务行为规范化,做到职权到岗、责任到人。每天干部去向向外公示,每周工作实行挂牌管理,每月召开例会,对各自的工作进行总结汇报。
四是规范行为,深入推进依法行政。建立健全行政执法责任制和责任追究制,强化行政执法监督检查考评,组织开展案卷评查、规范性文件“三统一”等法制监督工作。强化政务公开,接受社会监督,提升监管工作透明度和公众参与度。进一步完善电子政务服务,受理涵盖用药安全、网购药品、开办药店、健康体检等多个方面群众上门咨询60余人次,受理投诉举报7起,办结7起,均按程序处理,做到件件有结果,件件有落实,处理答复率、满意率100%。
10月22日,州法制办对全州8县市食药监局依法行政工作进行检查评比验收,县局排名第一。
五是广泛宣传,树立部门良好形象。强化舆论宣传,发表信息、调研文章86篇;开展“安全用药月”宣传活动,悬挂横幅标语15条、制作宣传展板25块、发放餐饮药品宣传资料3500余份、展示假劣药品30余种次,义务咨询3200余人次;在电视台先后滚动播出《食品安全法》、《药品管理法律法规》、《县各类学校、幼儿园食堂餐饮服务食品安全公开承诺》等内容28期次;对17家县级文明餐饮示范店进行了公示,对5家无证经营、食品安全隐患较大的幼儿园在电视台予以曝光;举办中小学校及幼儿园餐饮服务、药品器械不良反应监测工作、保健食品、化妆品、药械经营等从业人员培训班45期,培训人员1260人,办理食品、药品从业人员健康证1347个。我局被省食品药品监督管理局确定为州唯一的食品药品投诉举报平台建设和全省药品监管信息网络电子全覆盖试点县,我局代表州接受了《中国医药报》食品药品“走基层”记者对食品安全监管工作的专题采访报道。
三、提升能力,队伍自身建设进一步加强
一是突出作风抓党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责”制,层层签订目标责任书。严明党的政治纪律,加强机构改革期间干部职工执法监管、工作纪律的监督检查,确保机构改革期间我局干部队伍思想不散、秩序不乱、工作不断。扎实开展党风廉政宣传活动,促进干部职工廉洁自律,加强党风党纪教育,加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育,严禁工作中刁难或以粗暴方式对待服务对象,所有干部职工对外来办事群众必须做“一声问候、一声请坐、一杯温水”,做到文明执法、规范执法,改变工作作风,提高工作效率,确保全局无违纪违规的人和事发生。
二是突出学习提升执法能力。结合党的群众路线教育实践活动,建立了常态化的学习制度,规定每周五为集中学习日,把学习纳入了每月的例会中,从政治理论和业务知识两方面加强学习,聘请师和县司法局法制专家王焕达常年不定期的为干部职工上课,同时开展单位业务股室之间相互学习借鉴活动,对所有的餐饮、药械监管单位建立档案。通过学习,强化了干部职工的工作责任心,激发全体干部职工干事创业的激情,在全州食品药品监管系统组织的执法业务知识竞赛中,在全州8县市151名参考人员中,我局荣获了集体第一名,个人单项前第一、二、三名。
今年是群众路线教育年,也是食品药品监管部门深化改革年,借此机会,讲几点困难和请求:
一是我局承担着全县1450家的餐饮、药品、医疗器械、保健食品、化妆品经营单位的安全监管职能,目前州、县食品药品监管体制改革暂未启动,食品安全监管工作仍以分段管理为主,我局主要负责餐饮环节,统一权威机构暂未组建,对各乡镇食品药品监管站无任何经费保障、无正式委托书,加上各乡镇监管员无执法证和执法资格,食品药品城乡一体化工作开展面临很大困难。二是执法力量严重不足,人员少,而且多是身兼数职,加之监管对象点多、面广,执法车辆只有1台,现有执法力量、装备、手段与职能职责极不相配,公众饮食用药安全保障工作困难十分突出。三是法制宣传力度有待加强,个别监管对象的守法意识不强,千方百计逃避检查,也给执法带来一定难度。
面对困难,我这里有一个请求,请求县委县政府在食品药品改革工作中,能否在解决人事编制、整合检验检测资源、乡镇监管所力量和加大监管投入等方面给予关心与倾斜,通过这一轮改革,突破长期以来制约食品药品监管的体制机制“瓶颈”,为今后的发展打牢基础。
2015年,我局将继续在县委、县政府的坚强领导下,以食品药品改革为契机,全面贯彻落实科学发展观,敢于担当,迎难而上,振奋精神,真抓实干,全体干部职工将继续锐意进取、坚持优质服务、强化科学监管,着力抓好以下5个方面的工作,竭力实现食品药品监管工作发展新跨越。
一是积极配合县委县政府,抓好食品药品监管体质改革。我局将积极配合县委县政府,抓好监管体质改革,尽力使各项工作落到实处,坚持一手抓日常监管,一手抓队伍稳定,做到思想不乱、队伍不散、工作不断,确保改革过渡阶段食品安全监管不弱化、不断档,各项工作运转顺畅,实现与新建机构食品安全监管工作的平稳过渡。
二是严格依法依规办案,提高依法行政水平。全面贯彻《依法行政实施纲要》,完善行政执法责任制和责任追究制;加强培训,强化监督,积极推进政务公开,做到执法有据、行为规范,权力受制约,过程有监督,违法必追究,切实提高依法行政能力和水平。严格规范餐饮服务许可范围,严厉查处无证经营、超期限经营和超范围等经营行为,同时落实索证索票,强化追踪溯源。进一步完善餐饮服务食品安全应急预案,建立健全应急处理机制,确保餐饮服务环节食品安全重大事故应急处置率达到100%。
三是突出专项整治重点,加大示范创建力度。抓好各个阶段的专项整治工作;进一步加强学校(包括托幼机构)食堂、景区等重点范围的食品安全监管,抓实城内及景区餐饮店的示范创建以及量化分级工作,结合城乡同建同治工作,抓好示范街餐饮食品安全监管工作,力争全县乡镇药品经营企业电子监管覆盖率达到90%以上,对全县村级卫生室的日常监管率达到100%。
四抓实抓好宣传培训,继续保持打假治劣高压态势。全体干部职工一如既往地保持深入基层,服务群众的工作作风,加大对监管相对人的培训力度;利用电视台、媒体、报纸等宣传平台,加大对食品药品安全监管工作动态以及工作成效的宣传报道。把握药品医疗器械市场动向,建立联合长效打假机制,坚决打击制售假劣药品违法犯罪行为,实现流通经营秩序的规范化;加快对现代化科技成果的运用,基本实现监管手段和方式方法的现代化,始终保持打假治劣高压态势。
曹庄乡食品药品安全乡创建活动情况汇报
为深入贯彻落实县级要求,夯实我乡食品药品安全基础,保障人民群众饮食用药安全,我乡高度重视,迅速开展了食品药品安全乡创建活动,具体情况汇报如下:
一、加强组织领导。成立了食品药品安全办公室,乡长为主任,明确了一名副乡长专抓食药安全,在31个村设立食药监管协管员。召开了全乡食品药品安全乡创建活动动员会,进行全面安排部署,明确各村、各有关企业的职责任务、标准时限和要求。
二、严格落实标准。在全乡范围内进行了地毯式排查,严排实查存在的食品药品相关安全隐患,针对食品零售门市、饭店、快餐摊点、企业等,分类建立了排查台账,对排查出的隐患进行立即解决,对不能立即解决的明确解决时限,彻底清除,不留后患。
三、建立管理长效机制。乡食品药品安全办公室明确三名食品监管员,每月对全乡食药安全工作进行督查回访,确保开展食药安全工作落到实处。
四、加强宣传活动。乡出动宣传车、印发了5250多张食药安全宣传单,各村利用广播、公开栏等,大张旗鼓宣传开展食品药品安全活动的重要性,营造了浓厚的舆论氛围,增强群众监督举报意识。
在今后的工作中,我们将继续把食药安全作为头等大事常抓
不懈。一是全面落实食药安全监管责任,进一步推动食药安全工作的开展。二是进一步加强宣传教育力度,增强全社会食药安全意识和责任意识。三是坚持以食药安全整治为重点,加大联合执法力度,为全乡经济社会发展保驾护航,力争在创建食品药品安全乡工作中向县委、县政府上交一份满意的答卷。
食品药品安全工作例会制度
第一条 为进一步加强食品药品安全工作,强化各乡镇与食品药品监督管理部门之间的沟通联系,及时安排、全面部署、有效落实食品药品安全工作任务,协调解决工作中存在的突出问题,做到统一思想、互通信息、凝聚力量,建立健全齐抓共管、运转协调、保障有力的监管机制,提高全县食品药品安全监管水平和保障能力,特制定本制度。
第二条 食品药品安全工作例会由县食品安全委员会办公室定期组织召开,各乡镇、有关街道负责食品药品安全工作的分管领导和食品药品监督员参加;也可根据工作需要,通知相关食品药品安全监管部门主管负责人参加。
第三条 食品药品安全工作例会由县食品安全委员会主任主持,或由主任委托相关领导主持,每次例会要做到有安排、有部署、有记录。
第四条 凡通知参加例会的人员必须按要求参加,如遇特殊情况不能到会时,要向县政府办公室请假,否则将根据情况予以通报批评。
第五条 会议主要内容
1.参会人员简要汇报工作进展情况及下一阶段工作重点、工作措施。
2.根据会议安排传达上级有关食品药品安全工作会议精神,学习有关政策、文件。
3.座谈讨论有关食品药品安全工作方面存在的问题,交流工作经验,协调解决有关问题。
4.安排部署近期食品药品安全工作。
5.由主持人总结会议情况。
第六条 会议结束后,由县食品安全委员会办公室对会议中提出的意见、建议进行汇总,上报县食品安全委员会阅批。
第七条 各乡镇、有关街道食品药品安全监管办公室应参照本制度建立推行辖区内食品药品监管员、农村食品药品信息员定期例会制度,推进工作落实。
乡镇食药所工作汇报
【篇1:基层食药监所上半年工作总结】
半程食药监所上半年工作总结
半程食药监所自成立以来,在区局和当地党委政府的正确领导下,结合本辖区流通环节食品安全监管工作的特点,积极探索食品监管体制改革后食品安全监管的新路子。半程镇位于兰山区与沂南交界处,205国道、文泗公路贯穿其中,紧邻京沪高速公路出口,交通条件十分便利。辖区面积共95平方公里,辖61个行政村,常住人口万人,流动人口3万人。并有全国知名的食品加工企业金锣集团和三维集团。在这两个集团的辐射带动下,辖区内流通领域的食品经营十分活跃。现将成立以来开展的食品安全监管特别是流域领域食品安全监管工作总结如下:
一、加强领导,强化摸底,努力争创食品安全工作新局面 (一)领导重视,责任明确。
食品安全问题不仅关系到人民群众的身体健康和生命安全,也关系到社会稳定和长治久安。为切实履行流通领域食品安全监管职责,半程镇党委成立了以镇长任组长、分管领导任副组长的食品安全工作领导小组,并计划在各村配备一名食品安全信息员。配合做好全镇内食品安全的日常监管和农村家宴等信息报送工作。镇政府与各行政村签订了《食品安全目标责任书》,明确各行政村村主任为行政村食品安全的第一责任人。我所也克服成立后执法人员偏少,监管片区大的不利情况下,把监管辖区分片,明确监督各片区责任人制度,避免出现监管盲区,明确责任。
(二)调查摸底,规范食品经营行政许可。
从事食品经营行政许可是关键,核发《食品流通许可证》是流通环节食品安全监管的第一道关口。为了把好这个关,我所严格按照食品流通许可登记的工作流程、办证规范、现场核查规范等一系列制度,规范许可证受理、核查和发放行为。我辖区半程镇是农村乡镇,在原有食品安全监管中农村历来都是薄弱环节,但食品安全监管体制改革后,我所全体人员深知此责任之重,针对辖区面积大、执法人员少、交通不便、车辆老化以及食品经营户点多、线长、面广等现状,对辖区所有的食品经营户和餐饮经营户进行摸底调查,建立监管电子档案。共摸清镇驻地共有流通领域食品经营户大约156 家,其中有食品流通许可证的有49 家;餐饮经营户大约102家,其中有餐饮服务许可证的有71家。在我辖区内的食品经营户很多没有食品流通许可证和餐饮服务许可证的情况下,我所执法人员积极开展办理相关行政许可证的工作,现我辖区内的大多数食品经营户已经递交了相关的行政许可申请。 力争今年使本辖区食品经营户的执政率能达到百分之九十以上。并全部建立电子档案,对经营户实行全方位的立体监管。
(三)开展培训,宣传到位。
由于是新成立部门,业务生疏,我们在加强自身业务理论法律法规学习的同时也认识到食品安全监管的核心还是食品经营者安全意识的提高,在通过对辖区内食品经营户的摸底排查中发现,我辖区的食品经营户文化程度不高,食品安全意识淡薄。我所积极联系相关专业学校的专家对无证的食品经营户进行了两次集中的培训,共培训了151 人次,有效的提高了食品经营者的食品安全知识。通过这两次培训在食品经营户中引起了极大的反响,有很多有许可证的经营者也纷纷来到所里要求参加培训,我所下一步还要把培训定期化,切实不断的提高从业者的食品安全知识。
(四)重拳出击,严厉打击非法食品经营者。
由于对查处案件不熟练,我们与监管一科认真对接,好好学习区局监管一科的办案经验,通过市政府和我局两部投诉热线的指引下,积极协助监管一科共处理投诉举报 7起,协助查处一利用废弃油脂生产生物油的案件。
二、食品安全监管存在的问题
(一)、市场巡查力度有待加强。食品安全监管工作还不够扎实和深入,尤其是县区交界处的小食杂店的巡查还不到位,存在过期食品;边远村庄食品市场监管力度不够,缺乏有效监管措施。
(二)、裸装食品的管理有待规范和加强。食品加工门店存在裸装食品经营不卫生,防尘、防蝇措施不够;裸装食品没有注明生产日期和保质期,消费者不能清楚辨别,需加强指导和管理。
(三)、食品安全和法规培训有待加强。对食品经营者的法规培训开展定期化,需加强对其食品安全的教育和培训,增强经营者的食品安全责任感和相关知识,共筑食品安全的防御体系
(四)、监管力量严重不足,我所只有四名执法人员,并且人员都已经老龄化,现在很多监管工作是力不从心。
(五)、多使用食品快速检测设备,重点加强与人民群众生活密切相关的食品监测。 三、下步工作计划
1、加强学习,不断提高执法人员的业务素质和法律意识及执法能力; 2、加强制度的完善和落实,对食品经营者进行食品安全法规及知识的宣传和培训;
3、加强对城乡结合部,农村及边远山区食品市场的监管力度。
4、加强针对县区交界处直接送货下乡经营者的监控,防止假冒伪劣食品流入农村市场
半程食品药品监督管理所 二O一四年六月十七日
【篇2:乡镇关于食品药品安全工作的自查报告】
xxx镇关于食品药品安全工作的自查报告
xxx镇在遂宁市食品药品监管局、区委、区政府和区食药局的正确领导下,在食品药品监督管理局xx所的帮助和指导下,认真按照市、区关于食品药品安全工作的总体部署和要求,加强对食品药品安全工作的监督与管理。现将我镇食品药品安全工作自查情况报告如下:
一、主要工作及成效
(一)组织及制度建设情况。
一是领导重视,机构健全。为加强食品药品安全工作,成立了以镇长为组长,分管领导为副组长,镇直各部门、各村(社区)负责人为成员的食品药品领导小组。成立食品药品安全办公室,由分管领导担任办公室主任,另设专职人员2名,负责食安办的具体工作。落实了食品药品安全责任制和责任追究制,将食品药品安全工作纳入重要议事日程和政府目标管理,与各村、社区签订了目标责任书,聘请了19名食品药品安全协管员。做到了组织落实、人员落实、场所落实。
二是制定制度,按章办事。根据市、区文件要求,制定了食品药品安全工作各项管理制度,包括食品药品安全协管员管理制度、农村家宴申报制度、食品药品安全“黑名单”制度、举报投诉受理制度、食品药品安全工作会议制度、食 品药品安全事故报告等制度。
三是加强培训,提高素质。食品药品安全工作重在监管、首在宣传。为调动群众参与的积极性,提高公众对食品药品安全的认识,我镇落实专项工作经费,召开专题会议,制定了宣传实施方案。利用广播、标语、宣传栏、宣传单等载体宣传食品安全法律法规、管理举报办法等,使食品药品安全深入人心、家喻户晓。截止今年7月,我镇已制作宣传标语20幅、宣传栏24个,发放宣传资料1000余份、广播宣传15次;加大对协管员和从业人员的专题培训,以会代训,提高从业人员的法律意识和责任意识。先后召开了全镇卫生室医生业务培训会、全镇农村家宴厨师法规政策宣讲和业务培训会、全镇餐饮单位负责人等专题会议。
(二)工作开展情况。
1、开展调查摸底,建立监管档案
截止7月20日,食安办工作人员,村(社区)协管员对辖区内的餐饮服务、药械经营使用、食品生产、食品流通单位进行了全面摸底调查,建立了登记台账,开展日常巡查、做好巡查登记,全镇食品、餐饮、药品器械、地址、生产许可证号、许可期限、经营范围、负责人、化妆品等90家单位全部登记在册。台帐细化到单位名称联系电话、从业人数等具体项目,做到了底子清、情况明。 2、突出重点,开展好专项整治活动。
一是加强节假日期间食品药品安全检查。以元旦、春节、“五一”、端午等节假日为重点时段,加强对学校食堂、建筑工地食堂、农村家宴、农贸市场、小餐馆等重点巡查对象,协同食品药监、卫生、农业等部门,认真开展食品药品安全联合执法大检查。真正做到及时处理、排除各种食品安全隐患,严防群体性食物中毒事件发生,确保人民群众的饮食安全。
二是在重点领域开展各项专项整治活动。
第一,镇食安办和永兴食品药品监管所、派出所、卫生院等部门人员进行大排查。第二,加强对校园食品药品安全进行专项整治。第三,对农村家宴进行专项整治。截止目前,我镇食安办接到农村家宴申报20余次,无一例农村家宴事故发生。
二、存在的困难和不足。
虽然我镇食品药品安全工作取得了一定的成效,但还存在一些困难和不足之处,主要体现在:一是各村辖区内经营店普遍没有经营许可证,协管员对于日常巡查记录不明细。二是部分协管员食品药品安全知识积累不多,培训没有完全跟上。三是专项资金不足,对于有些整治活动不能很好的开展。
三、下一步改进措施
(一)加强协管员日常巡查管理机制,做好每月两次巡
查并要求巡查记录详实,让各经营场所正规有序的经营各种产品。
(二)努力提高业务素质。加强协管员业务知识培训,进一步提高全镇人员对食品药品安全的认知水平和责任意识。 xx 2014
市xx区xxx镇人民政府 年7月20日
【篇3:卞桥食药监所2014年工作总结及2015年工作
计划】
卞桥食药监所2014年工作总结
及2015年工作计划
卞桥食药监所自成立以来,在县局和当地党委的正确领导下,结合辖区实际,积极探索新形势下的食品、药品监管路子,全力确保食品、药品市场安全,积极维护人民群众的切身利益。卞桥镇2014年充分发挥“沂蒙精神”完成了2014年的相关工作。现将2014年的工作及2015年的工作计划向县局汇报如下:
一、加强领导,强化建设,争创食药监工作新篇章
食品、药品安全问题是关系民生的重大问题,食品、药品市场的稳定也是关系到社会长治久安的核心问题之一。习近平总书记也曾指出:食品安全是对执政能力的重大考验。为履行对食品、药品市场的监管职责,卞桥食药监所首先对所内人员进行了责任分工,任务到人的安排,责任到人,并签订了责任书。卞桥食药监所在当地镇党委政府的配合下成了以镇长任组长、分管领导任副组长的食品安全工作领导小组,并、在各村配备一名食品安全信息员。配合做好全镇内食品安全的日常监管和农村家宴等信息报送工作。镇政府与各行政村签订了《食品安全目标责任书》,明确各行政村村主任为行政村食品安全的第一责任人。形成了层层有人管,事事有人抓,村村有人报的食品、药品安全监管体系。为建设卞桥食药监工作新篇章打下的坚实的基础。
二、深入基层,全面摸底,营造安全无事故新环境
卞桥食药监所自成立之初,在执法车辆及设备不齐全的情况,工作人员发挥“沂蒙精神”不等不靠,通过驻地步行,村庄“打顺风车”联合执法,自行租车。仅用不到20天的时间对卞桥辖区内的50个行政村,96个自然村进行了全面的排查,拖清底子。本所辖区内共有275户食品、药品经营户,其中卫生室35户,保健食品经营户6户,药店18户(单体13户,连锁5户),学校食堂14户(幼儿园12户,中学2户),食品流通户156户,餐饮经营户26户,小作坊3户,化妆品经营户16户,医疗器械生产企业1户,中药加工企业1家,无食品加工生产企业。截止目前为止药品行业持证率为100%,食品行业持证率达到90%。通过此次排查卞桥食药监所全面摸清了辖区内的食品、药品行业的经营情况,为营造食品、药品安全无事故的环境夯实了基础。
三、加强执法,提高服务,塑造食药监执法新形象
卞桥食药监加强执法监管,2014年度共计开展各类大小专项整治活动近二十余项目,特别是配合全面开展“食安山东”及“十项专项整治”活动的开展查处了一批非法经营户,整治一些违法行为。取得了良好的效果。
截至目前为止共计查处各类案件49起,截止目前为止已结案42起,共计罚没万元。
卞桥食药监所在加强执法监督的同时提高服务水平。卞桥所为确保服务质量,积极推行以人为本服务理念。日常工作中积极推行“六 心服务,真情相助”服务理念,“六心服务”即接待群众热心、解答问题耐心、办事处事细心、帮助群众尽心、提供援助贴心、服务充满爱心,认真实行“一张笑脸相迎,一张椅子让位,一杯开水送暖,一腔热情办事,一声祝愿道别”的服务方式。在工作中尽量简化工作程序,切实做到到以服务对象为中心,力求服务对象的最大满意。努力提高窗口服务效能。加强自我监督,积极开展“三个一”服务承诺,全面提高窗口服务效能。“一次性公开”,服务项目公开零保留,将所有服务项目对外公开,接受服务对象监督;“一次性告知”,在严格落实首问责任制的基础上,采取口头和书面形式一次性向服务对象告知所办理事项的条件、材料、程序等,不让服务对象做“无用功”;“一站式服务”,在受理行政服务事项时遵循“一站式”作业流程,确保无差错受理,并严格过错追究制,提高工作人员责任心和业务能力。
2014年度共计受理《食品流通许可证》72份,《餐饮服务许可证》7份,《食品经营备案证》20份。截止目前为止药品行业持证率为100%,食品行业持证率达到90%。
四、加强宣传,加强教育,提高群众安全防范意识
我所通过现有手段积极宣传食品、药品相关安全知识,并多措并举创新宣传手段,在辖区内的中小学进行了食品安全进课堂活动。取得良好的成效。使辖区内群众的食品安全意识及食品危害识别能力都有一定的提升。
目前,卞桥食药监共计撰写新闻稿70篇,市政府网1篇,市局网站2篇,县网站3篇。 五、存在的问题
1、执法人员不足,执法设备不齐全
卞桥目前共有3名执法人员,执法人员严重不足,平时日常工作为2人巡查,1人负责内勤工作,但如遇重大活动直接导致所内无人负责内勤工作,无法及时为群众提供咨询、办证等服务。
相比建所初期,卞桥食药监所得工作环境有了大幅度的提升,特别是县局给配备了执法用车,使执法监督有了可靠的保证。但是在日常监管中,我所执法人员发现:执法记录设备不足,无法记录相关的影音资料,使查处部分“无赖”违法分子有了可乘之机,为查处违法案件带了一定的困难。
2、基层法制化硬件配备不足,学习机会少
卞桥食药监所坚持法法制化建设,增强执法人员法律意识,并将法制化建设列为2015年的工作重点。我所在工作中发现,基层所法制化硬件建设不足,例如相关的图书、影音资料未配备及相关的典型案例、执法手段获取渠道闭塞等造成了基层所人员学习机会少,从而导致基层所法制化建设缓慢。
六、2015年工作计划
卞桥食药监所参照县局的相关工作部署及现有文件经营,初步制定了2015年工作计划,主要包括以下几个方面: 1、加强学习,进一步加强法制化建设。
“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。”这是党的十八届四中全会传递的最强音。我所作为食药监基层部门,必须加强法制学习,积极打造“法制食药”建设。与“依法治国、依法执政、依法行政”的理念合拍。卞桥食药监所根据此理念首先进一步全面提升执法队伍法律素质。加强对执法人员进行法律知识培训,提高其法律知识水平,使执法队员能最大限度利用法律条文、法律规定来保证工作开展,维护食药形象。
2、加大执法力度,确保食药市场安全无事故。
今年卞桥辖区内未发生一起食品药品安全事故,在2015年中,我所会再接再厉,加强执法力度,确保食药市场安全无事故。 3、继续发扬扎根基层,服务基层的“草根食药所”精神,提
高服务意识。
作为基层执法部门,卞桥食药监所在今年的工作中。根据相关精
--- 的行政执法和相关行政许可职能。
全局现有干部职工31人,其中领导班子共7人。我县经济活跃,药品企业众多。目前共有572家药品经营企业, 575家保健食品经营企业,897家化妆品经营企业,448家医疗机构,6家医疗器械生产企业,15家医疗器械经营企业,相对于其他县,药店布点密集度较高,连锁药企所占比重大。十多年来,我局坚持以法律为准绳,以打击制售假劣药品、规范医药市场秩序为工作重点,建立健全了较为完善的执法机制,确保了全县没有发生一起药品安全事故,没有发生重大食品安全事故,连续保持了十多年无执法人员违纪违法行为、无行政复议和行政诉讼的佳绩。全县食品药品行业发展迅速,监管事业日趋成熟。行政执法工作连续实现零投诉,党风廉政建设连续十年零举报。连年获市局 “先进单位”和市政府“食品安全工作先进单位”。2009—2011年连续三年获全省药监系统“目标管理和党风廉政建设工作先
2 --- 县人民法院判刑一年六个月,并处罚金一万元,该案成为自《药品管理法》颁布实施十年来,全县第一例追究刑事责任案例,受到市整治办通报表彰。今年上半年多次联合卫生局等部门开展了药品医疗器械专项整治,共出动执法人员700多人次,执法车辆近200台次,检查监管企业420家,对全县医疗机构过度医疗和违规滥用抗生素行为进行全面检查,同时查处某民营医院违法使用计划生育“两非”药品案件,为全县乃至全市查处计生案件查处寻找了突破口。药品医疗器械立案18起,向县商务卫生和食品药品行政执法部门移送15起,其中假冒药品复方川羚定喘胶囊案件移送公安局查处。
药品检验技术监督凸显效力,违法行为公示扩大影响。利用技术监督手段,加大对可疑品种、热销品种、广告品种、新开办药店的抽检力度, 今年1-6月份,监督抽检165批次,其中由县食品药品综合检验所自行承担的快速检验50批
4 --- 质量提高,保健食品、化妆品需求越来越大,但因国家具体管理办法尚未出台,问题也越来越多,长期以来疏于监管,市场秩序混乱。为此,采取举措,纳入正常监管范围。一是全面摸底排查。组织力量分组、分片首先对城区进行逐街逐巷逐店上门明查暗访,对店主、地址、经营品种进行登记。现摸底统计有专营保健食品企业3家,兼营企业530家。二是全面纳入备案。规定对所有摸底的和新开办的生产经营保健食品的店主,必须取得食药监部门的审核备案,对不规范的限期整改和清理、取缔,对符合条件的再由工商局核发营业执照,合法经营,纳入日常监管范围。三是全面组织培训。已对保健食品、化妆品从业人员组织了第一批培训,培训人员150人次。已对辖区内保健食品登记备案530家,初步建立起台帐档案,逐步夯实监管基础。查处销售“旋转361减肥咖啡”、“晨露养生”等系列保化案件,并强制“长卫一号”非法广告品种下柜处理。今年
6 --- 沙时报》开辟专栏,广泛宣传药品安全常识。县电视台全天滚动播出公益广告,制作“谨慎使用抗生素”电视访谈特别节目,整个活动专访定期跟踪报道。三是资料编印突出常识普及。编印《药品餐饮知识读本》3万本,各类宣传卡片资料3万份,自印安全用药张贴挂图1000张,自制安全用药电视专题访谈光碟200盘。各类资料均发送县直机关、乡镇、各医院、药房及宾馆、学校等。四是知识大讲堂活动突出扎实到位。制作“食品药品安全知识大讲堂”光碟,积极开展进机关、进学校、进农村、进社区等 “四进”活动,组织每所中学开展一次知识讲座活动。五是户外宣传突出形式多样。开通手机短信平台用户万户,发布安全用药信息,受众达16万人次;与电影公司合作放映安全用药专题片39场次;城区160台现代传媒机,每天每台60次滚动播放药品公益广告,全月播放了3000多场次,受众6万多人次。六是确保效果突出工作督查。为使科普宣传由城区重
8 --- 取“集中培训,分期实施”的办法,组织教材,聘请专家授课。今年拟举办各类培训8期1500人次,至6月底已举办2期培训380人次。四是建立完整的药品经营企业电子档案。为更加完善对监管对象的综合管理,今年我局投入3万余元新购扫描仪和计算机,着手对所有行政许可文件建立电子档案,现已对 2010—20年的文件扫描建档并采用保密电脑保存,逐步建立起企业信息数据库。
作风建设进一步加强,服务质量得到有效提升。一是清正廉洁文明执法。县局郑重履行“你买假药我买单”的庄严承诺,及时受理各类举报投诉。严格遵守 “八条禁令”、“十个不准”,廉政教育逢会必讲筑牢拒腐防变的堤防;层层监管,廉政责任到岗到人;健全制度,每年支部组织对监管对象执法回访;严于防范,进一步完善党组议事和决策机制,重大事项民主决策,提高公信力;推行党务政务公开和效能监察,增加透明度。在行政执法中,做到了事实清楚,程序
10 --- 转作风,惠民生”这一主题。全面开展食品药品行业“走进基层,服务群众”活动。本着“药监牵头,镇街配合,社区参与,全民受益”的活动格局,采取“四结合” 办法,构建多方联动监管服务模式:即与乡镇社区结合,注重全民参与的广泛性;与经营企业集合,确定活动服务平台,与绩效考核结合,确保活动实效;与责任任务结合,明确干部责任区域。活动自4月中旬开展以来,政府高度重视,药监精心组织,多方联动,城乡覆盖。以全面覆盖,形式多样,典型引路,联动机制,督查考核确保活动成效。
据6月底统计,全县50个乡镇、街道社区基层工作站共设置食品药品栏90余个,发放宣传资料5万余册,组织大型公益宣传活动25场次,受理举报投诉5起,免费测量血糖血压2万余人,建立健康档案1万余份,举办健康知识讲座34场,业务知识培训10场次,计00人次。为密切跟踪活动开展情况,县活动办编印《活动风采》简报9期,也为开
12 --- 分质监、工商职能中关于食品安全的管理职能以及食安办职能,我们将积极准备,确保稳定,保证县局今年年底前完成机构改革任务。
县食品药品综合检测大楼建设启动。县食品药品综合检测大楼所涉及基建遗留问题已经得到基本解决,拟定于最近正式开建,预计年底将完成大楼主体建设。
四、问题与建议
食品药品专项经费严重不足。我局是从2011年下放后“属地管理”,由于原来没有财政基数,下放之年又遇财政经费减缩之时,各项专项经费不足150万元,加上省、市局部署的各项工作大多是年后新增内容,造成专项经费严重短缺。
现阶段社会各界对本部门职能不了解,造成误解和偏见。食品安全是当今社会关注焦点,由于各地媒体曝光众多的负面报道,加剧了对职能部门的矛盾聚焦。而我局目前既未负责食品安全的
14 ---
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**县食品药品监督管理局
基层食品药品监管工作汇报材料
2015年8月19日
尊敬的*局长、各位领导:
首先,对各位领导莅临我县检查指导食品药品监管工作表示感谢!现就具体工作汇报如下。
一、基本情况
根据《甘肃省人民政府关于改善实现食品药品监督管理体制的实施意见》(甘政发„2013‟61号)等文件精神,县政府办于2013年10月印发《**县食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(县政办发„2013‟144号),重新组建县政府的工作部门——**县食品药品监督管理局。2013年12月26日新组建的县食药局及其所属两个事业单位食品药品稽查局和食品药品检验检测中心、18个派出机构乡镇食品药品监督管理所、县政府加挂的食品安全委员会办公室全部挂牌运行。全系统核编131人,现有职工108人,其中局机关14人,食品药品稽查局18人,食品药品检验检测中心12人,乡镇食品药品监督管理所64人(其中所长16名,副所长18名),乡镇食药所空岗人员15人,其中所长2人,一般人员13人。**县现有人口54万,流动人口约6万;全县食品药品产业比较发达,共有食品生产经营单位4152家,药品生产经营使用单位706家,保健食品专营店14户,化妆品经营单位54家。
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二、工作成效
(一)完善食品药品监管体制机制。食药局组建以来,按照“网格大小平衡、任务多少恰当、责任轻重公平”的基本要求,以行政区划布局、道路走向为主,以辖区内监管对象数量为辅,兼顾监管对象特点和监管人员专业特长的原则,将全县“四品一械”监管对象划分成三级监管网格,形成了每个责任网格由1名领导班子成员具体联系,所在辖区监管人员共同配合的全覆盖、无盲区、高效率、快反应的食品药品网格化监管体制和监管机制。
(二)加快乡镇食药所建设。一是办公用房及硬件设施配备情况。通过与各乡镇政府的沟通协调18个乡镇食药所均有独立的办公用房和快检室,电脑、复印机、摄像机、照相机、录音笔、冰箱、快检等设备到位并使用,在规范化建设方面为食药所配备了传真机和执法记录仪。二是执法人员素质及能力提升情况。为使新到位人员能顺利进入食品药品监管角色,两年来我局对全系统人员开展了为期15天的岗前集中培训和业务提升培训工作,此外,我局通过组织乡镇食药所人员参加省市局培训,开展系统集中培训、案卷评查、系统月例会、周五业务学习培训等活动不断提升食药所执法人员执法水平和能力。
(三)靠实基层监管责任。一是年初与各乡镇食药所签订食品药品安全责任书,明确了乡镇所监管职责及工作任务;二是通过食品安全信息外臵化工作的开展,将监管人员信息公示,靠实监管人员监管责任。三是实施系统月例会制度。将每个月第一个星期一定为系统例会日,通过例会解决各乡镇所工作中存在的问题,对近期工作进行安排,提高了乡镇食药所工作成效和执行力。
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(四)落实日常监管任务。为确保食药监管工作的落实和成效,各乡镇食药所按照《**县食品药品监督管理局督查督办工作制度(试行)》的要求,对辖区内“四品一械”监管单位落实一季度一检查,学校食堂一周一检查的监管任务,同时借鉴学习玉井镇食药所日常监管情况造册登记的好作法,即将辖区内“四品一械”监管单位日常监管情况包括监管日期、发现问题、采取的措施及结果通过汇总在表格内,一目了然掌握监管对象监管频次、基本情况及存在问题等,充分发挥日常监管工作的重要作用。
(五)强化食品药品市场监管。针对基层监管人员食品药品专业人员少,药械市场监管对专业要求高的现状,我局通过集中学习、以老带新等方式不断加大对食品及药械专业知识培训指导力度,并在今年5月份系统例会上专题学习了新修订《食品安全法》、《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》及《定西市药品零售企业分类管理实施细则》等,在提高系统人员执法水平和能力的同时,我局更注重食品药品从业人员素质和安全生产经营意识的提高,按照经营类型每年组织食品药品从业人员进行分类培训,提高了从业人员素质。全系统在加大对食品及药械市场的监管的同时将违法违规行为的查处作为维护市场秩序的方式之一。去年年底我局组织全系统人员在全县范围内开展了过期药械专项检查,对在检查中发现的1家使用过期医疗器械的乡镇卫生院做出了处以2万元罚款的行政处罚,对抽检不合格的食品生产企业做出了处以万元罚款的行政处罚,对在今年检查中发现的使用过期医疗器械的小型医疗机构做出了处以2万元罚款的行政处罚,维护了食品药品市场秩序。
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(六)强化案件查办力度和水平。自改革到位以来,乡镇食药所通过参加市县局组织的执法案卷评查、培训及系统月例会等方式,不断提高自身执法办案水平和积极性。截至当前,全系统共查办食品药品违法违规案件294起,收缴罚没款92万元,乡镇食药所查办案件130起,收缴罚没款46万元,有效规范了食品药品市场秩序。
三、存在的问题及意见建议
存在的问题:一是乡镇食药所经费不足、无执法车辆,致使食药监管受到影响。二是基层食药所人员执法水平还不能与监管实际相适应,尤其在药械监管方面缺乏对专业知识的掌握和应用。三是我县是综合执法改革的试点县,综合执法改革在一定程度上影响了当前乡镇食药所人员工作的积极性,同时,改革后有可能对食药监管的频次、覆盖率、违法行为查处及工作的落实造成影响,由于药械监管对专业知识和工作经验的要求,改革后药械监管力度和成效将受到极大的影响。四是基层食药所人员少、执法水平低,又承担乡镇异地搬迁、驻村等工作,加之省局安排的食品药品各项工作比较多,造成食药所人员对待工作力不从心、无从下手、工作成效不明显的情况。
建议:一是提供赴外学习交流的机会,尤其是赴食药监管先进地区的学习,结合自身实际提高和创新现有监管措施,实现食药监管工作的突破。二是乡镇食药所规范化建设等类文件最好以省政府的文件下发至各级政府,以便靠实乡镇政府的责任。
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质监局质量强区工作汇报
质量强市工作汇报
食药局纪检工作汇报
畜牧质量强县工作汇报
工业局质量工作汇报
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