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20-年，我镇环境保护工作在镇党委政府的领导下，区环保局的指导下，紧紧围绕年度工作目标，抓好宣传教育，加强城乡环境综合治理，加大环境监察力度，现将全年工作总结如下：
一、加强组织领导，制定工作目标，落实工作责任。
层层分解目标任务，完善环境保护目标责任制，做到责任到位、措施到位，切实把环保工作列入重要议事日程，镇政府与各村、各单位签订环境保护责任书，明确各村、部门和企业具体的环境保护工作。进一步落实党政“一把手”亲自抓工作制度，形成了各单位齐抓共管，狠抓落实的格局。并进行年度环境保护工作责任目标考核，逗硬奖惩。
二、加强宣传，提高全民参与环境保护意识。
紧紧围绕环境日主题“关爱自然，刻不容缓”，组织开展系列宣传、纪念活动，取得了良好的效果。一是召开各种会议；二是书写大小标语40条幅；三是在场镇设宣传点，发宣传资料200余份；四是利用宣传车深入9个村进行了广泛宣传。同时还认真开展好“4.22”地球日，环保宣传活动，弘扬环境文化，倡导生态文明，以环境保护促进社会和谐，以环境文化丰富精神文明，增强社会公众的环境忧患意识，提高人民群众落实科学发展观，保护环境的自觉性。鼓励举报环境违法行为，及时公布调查处理结果及项目环评信息。大力开展“绿色班级”及生态文明村的创建工作，扩大公众参与面。提高了全镇环保知识的知晓率。
三、加强城乡环境综合治理力度，推进全镇“中国幸福家园”建设。
加强了对全镇环境卫生的监管，建立长效机制，坚持标本兼治的原则，镇政府投入资金，对全镇范围内环境卫生进行整治，对卫生死角进行彻底整治，进村入户宣传，镇、村、组设立了卫生保洁员、场镇共设垃圾箱25个，垃圾车5辆，彻底改变了场镇、公路沿线卫生脏、乱、差问题，受到了市县各级领导的赞扬，为全域建设“中国幸福家园”打下坚实的环境基础。
四、做好部级生态乡镇创建后续工作。
根据省环境保护厅关于印发《省省级生态乡镇、生态村申报及管理规定（试行）的通知》及县环境保护局相关要求，我镇高度重视部级生态乡镇创建后续工作，把部级生态乡镇创建工作与“中国幸福家园”建设、城乡环境综合治理有机结合起来，采取多种措施巩固创建成果，保持部级生态乡镇荣誉。
五、妥善处理污染纠纷、投诉、来信来访。
督促镇属化工企业做好污染防治工作，对老百姓反映的场镇卫生问题进行专项整治，改变了面貌，协调解决了临江村和团堆村两户养殖户垃圾堆放处与当地老百姓的纠纷问题，同时协调处理了群众来访反映场镇榨油点环境污染问题，有效地控制了环保纠纷扩大，维护了社会稳定。
六、扎实开展迎接中央环保督查准备工作
（一）、加强饮用水源保护区河道禁止钓鱼的监管工作。
（二）、加快集镇污水处理站建设，投入200万元建设集镇污水收集管网。
（三）、加强对养殖大户的排污监管，全年处理排污投诉纠纷22起。
（四）、规范我镇砖瓦行业的废气污染等问题。
（五）、加强镇内两条河流监管，河道实行全面禁养，对全镇所有的养殖场的环保处理设施督促全面整改。
一、20xx年工作情况
在区委、区政府的正确领导下，在生态环境临安分局的精心指导下，锦北街道紧紧围绕《20xx年度镇街生态文明建设目标责任书》的各项工作要求，强化环境执法监管，严密环境风险防控，不断提高生态环境建设工作的系统化、科学化和精细化水平，坚决打赢污染防治攻坚战。
1、筑牢生态本底，强化源头管控。推进无污染街道创建。重拳出击非法排污乱象，开展联合执法行动8次，关停城区废品回收站1家，整治油烟污染严重类餐饮单位5家。集中摸排餐饮行业排水情况，对218家未办理排水证的餐饮企业，发放责令整改通知书，完成92。83%，圆满完成本年度“无污染街道”创建工作。加大日常巡查监管力度。聘请第三方机构，组建扬尘巡查管控小组，与网格巡查相结合，形成多渠道监管信息获取机制，对长西线、新横线、陈市线等重点线路，扬尘重污染企业以及重点拆迁地块落实常态化巡查工作，累计整治秸秆焚烧536处，扬尘未带水作业42处，保证扬尘污染第一时间发现，第一时间处置到位。扎紧项目环评审批口子。对不符合产业导向的重污染高耗能企业在环评阶段予以否定，1家水泥厂新建项目被否定。严格落实环境准入相关规定，禁止不符合区域功能定位和发展方向的项目立项。
2、夯实生态理念，推进重点攻坚。高度重视，即查即改，全面落实第二轮中央环保督察整改。成立工作领导小组，由党工委书记任组长，办事处主任任副组长，相关班子成员为成员，综合信息指挥室抓面上统筹，整合街道各办、各中心、驻街站所力量，形成一股绳，有序推进上级交办的各类督察整改问题。落实一案一专班的整改工作模式，全面保障督察问题及时有效开展整改，12件交办督察件已完成整改10件。精细管控，长效治理，全面推进百日攻坚行动。细化量化工作责任，将任务层层分解落实到人，做到责任分工、标准要求、完成时限三明确、三到位，形成了主要领导亲自抓，主管领导靠前抓，分管领导主要抓，相关职能部门配合抓的良好格局。通过全域大排查，累计排查问题3079处，协调移交283处，村社自行整改2596处，2次进入杭州市级优胜榜，逐渐形成“人人参与，人人受益”的环境整治氛围。
3、完善生态事业，落实多点共进。全力推进垃圾分类。全域化纵深推进垃圾分类，结合物业公司、业委会多个主体，推广定时定点投放、小绿桶等模式，完成27个小区的推广工作。竹林社区春天华府小区创建成为省级垃圾分类示范小区，创建市级垃圾分类示范小区10个、示范村2个。全力推进五水共治。开展“碧水亮剑”行动，落实河长制提档升级，双林溪、泥沟溪、马溪、民主溪等河道水质全年在Ⅲ类标准及以上，马溪河道成功列入省级“美丽河湖”名单。双林溪综合整治项目完成治理1。5公里，“污水零直排区”创建通过验收，在杭州市61个创建镇街中排名第一。全力推进三改一拆。加强网格化管理巡防，严格管控新增违法建筑，积极创建“无违建”示范村社和工业集聚区，全年累计拆除违建556处，共计23742。5平方米。
二、存在的主要问题
一年来，街道生态建设和环境保护工作虽然取得了一定的成效，但与上级党委政府的要求，群众的殷切期盼相比还有一定差距，主要体现在：
1、大气污染管控难。目前我街道PM2。5年均浓度为32μg/m3，全年空气质量优良率总体在90%及以上，但同兄弟镇街相比PM2。5指数依然居高不下，主要原因有两个：一是辖区内项目多、拆迁多、工地多，部分工地在施工时未能带水作业导致扬尘污染，部分地区的渣土无覆盖措施导致风起扬尘；二是由于地理位置、地形等因素的特殊性，大气输入性污染不易扩散，进入冬季后，由于冷空气盘踞，空气对流减弱，大气污染难以扩散导致10-12月以来PM2。5指数有所回升。
2、垃圾偷倒处置难。随着城市化进程的加快，锦北已成为建筑垃圾偷倒乱倒行为的多发区和重灾区。面对大范围、多时段、突发性的偷倒乱倒行为，街道范围虽已安装监控探头，但是还是很难及时发现，很难追根溯源。即使发现偷倒乱倒现象，街道和村社没有执法权限，无法采取强制措施，无法确保违法车辆驾驶人与单位配合调查、接受处罚。
3、环保氛围提升难。部分居民对环保概念没有明确的认知，最明显的表现是辖区冬季依然是火盆到处摆的现象。街道在推进环保宣传方面投入了大量的财力物力，但居民参与意识不强，缺乏环保自觉性。
三、下一步工作打算
1、大气管控再强化。严格按照上级要求，围绕PM2。5减降、空气质量优良率提升，统筹推进大气污染防治工作。进一步深化常态化巡查管控机制，在现有基础的标准上夯实责任，针对大气污染的重点地区、重点时段开展重点巡查，加强环境监督力度，对屡教不改、敷衍应付的主体及单位坚持从严执法，以法警民。
2、环保整改再落实。围绕督察问题清单，认真分析，街道提前开展“回头看”，对督察问题按照整改报告逐字逐句进行落实，坚决杜绝责任单位“表面整改”“虚假整改”“敷衍整改”的情况，确保按照上级要求把问题整改落实到位。深刻分析问题背后的成因，查找工作中的薄弱环节，建立健全管长远、管长效的体制机制，确保“回头看”工作经得起检验。
3、环保氛围再营造。坚持日常宣传和集中宣传相结合。在广泛开展日常环境法治宣传的同时，结合“6·5”环境日、“12·4”宪法日等特殊时间节点，通过传统媒体和微信、微博、短视频APP等新媒体，面向服务对象以及社会公众开展各类重点突出、针对性强的集中宣讲活动，积极宣传普及环境保护方面法律法规。在宝龙广场、大润发广场等大屏幕上播放宣传片，扩大“以奖促治”“以法警民”政策影响面，引导广大群众积极参与环保建设工作。
各位代表，新的一年，我们将以更加清醒的认识、更加坚定的信念、更加自觉的行动，践行“两山”理论，全面推进生态环境治理能力和治理体系现代化建设，克难攻坚，真抓实干，最大限度地凝聚工作合力，坚决打赢污染防治攻坚战，让锦北天更蓝、水更清、山更绿、空气更清新。
甘肃省生态建设、农业结构调整与粮食安全的关系剖析
部分省区粮食趋紧给长期缺粮的甘肃敲响了警钟.有效解决粮食安全、结构调整和生态建设的关系,是甘肃农业和农村经济发展的重点议题.文章分析问题的`矛盾所在,指出三者的辨证发展关系,并主要提出七点措施:保证一定的播种面积,努力增加粮食产出;建立合理的粮食储备规模;依靠科技,主攻单产,提高土地的综合生产能力,保证粮食总量稳定增长;因地制宜、分类指导省内不同地区的粮食生产;继续调整农业生产结构,提高农业的经济效益,增加农民收入;实现省内粮食总量基本自给的同时,逐步解决好区域性、结构性短缺问题;巩固生态建设成果,加大生态补偿力度,利用虚拟水战略解决生态脆弱区、生态敏感区等局部地区的粮食生产安全,实现农业可持续发展.
作 者：吴文恒 牛叔文 曲玮 王志锋 WU Wen-heng NIU Shu-wen QU Wei WANG Zhi-feng 作者单位：吴文恒,牛叔文,王志锋,WU Wen-heng,NIU Shu-wen,WANG Zhi-feng(兰州大学资源环境学院,兰州,730000)曲玮,QU Wei(兰州大学资源环境学院,兰州,730000;甘肃省社会科学院农业经济研究所,兰州,730070)
刊 名：干旱区资源与环境 PKU CSSCI英文刊名：JOURNAL OF ARID LAND RESOURCES AND ENVIRONMENT 年，卷(期)：2006 20(5) 分类号：X171.1 关键词：生态建设 农业结构调整 粮食安全 甘肃省今年以来，xx生态环境保护工作在区委区政府的有力领导下，不断推进污染防治工作，现将相关工作汇报如下。
一、重点工作开展情况
（一）坚持多管齐下，推进大气环境持续改善
一是制定方案，科学实施。印发了并组织实施《x市xx区xxxx年大气污染防治工作行动方案》《x市xx区xxxx年夏季臭氧污染防控行动方案》《x市xx区xxxx年秋冬季污染防控工作方案》。二是强化源头治理。扎实开展扬尘治理一周一执法；持续开展柴油车尾气排放抽检工作，并对全区x家机动车检验检测机构进行专项检查，累计发放非道路移动机械环保标志发放xxxx个；完成全区xx家油气回收装置三指标监测；严查餐饮油烟污染违法行为，强化露天焚烧秸秆常态化管控。三是分行业推进专项治理。在家具、物流、印刷等行业推广挥发性有机物在线监测项目，对园区外xxx家企业实施“油改水”执行情况回头看，并同步开展智慧物流产业园生态环境问题、加油站及周边生态环境问题专项排查整治行动。对x家家具企业进行“绿色发展标杆企业”打造，已完成xx家汽车维修企业烤漆房改造水性漆喷涂。四是大力推进科技治霾。强化与“大气管家”合作，提高空气质量预报预测能力。引进室外空气净化示范项目和扬尘智慧管理系统，助力解决辖区扬尘污染问题。五是专项攻坚臭氧防控。依托生态环境大数据平台，借助走航监测、卫星遥感等科技手段，对挥发性有机物重点区域、重点行业开展拉网式巡查。对全区xxx家企业开展有机废气义诊帮扶工作。今年臭氧污染天数xx天，较xxxx年同期减少x天，较xxxx年同期减少xx天，臭氧浓度较去年同期降低x.x%，三年以来臭氧浓度由增加转变为大幅下降，且是今年全市唯一一个臭氧浓度下降的区县，改善幅度最大。六是定期开展大气问题强化督查。发现各类问题点位xxx个，针对问题点位下发督办通知xx期，并按期督办整改。
xxxx年，xx空气质量综合指数为x.xx，全市排名第xx位，实况优良天数为xxx天，同比增加xx天，增加天数排名全市第x名，PMx.x平均浓度为xx.x微克/立方米，同比下降xx%，下降率排名全市第xx名。
（二）坚持突出重点，大力提升水环境质量
一是强化管控措施，推进问题整改。深入落实《xxxx年西江河流域水生态环境综合治理工作方案》，制定专项整治及监管方案，持续推动各行业规范排污。强化督查检查，制定联席会议制度，推动各类问题整改到位。强化科技支撑，建立水质监测网络，推进水质监测全覆盖，同时通过生态环境大数据平台对河道污染成因进行分析，做到实时预警，适时调度，实现精准治水。二是实施生态补水，恢复河道功能。通过实施钟家湾沟定向补水工程（修建引水渠、改造闸坝等），保障西江河正常生态基流，同时在西江河重要节点、断面位置实施生态修复工程，对西江河水生态功能进行快速修复，恢复河道修复、自净功能，以促使水质快速得到改善。三是推进入河排污口排查整治。印发了《关于印发x市xx区入河排污口排查整治工作推进方案的通知》，扎实做好入河排污口“查、测、溯、治、管”工作，完成我区入河排口相关资料的收集整合工作。
x—xx月，xx区清白江三邑大桥断面平均水质保持在Ⅱ类水平，其中氨氮浓度为x.xxx毫克/升，同比下降xx.xx%，总磷浓度为x.xxxx毫克/升，同比上升x.xx%；毗河拦河堰断面平均水质为Ⅲ类，其中氨氮浓度为x.xxxx毫克/升，同比下降xx.xx%，总磷浓度为x.xxxx毫克/升，同比下降xx.xx%；西江河梁湾村大桥断面平均水质为Ⅳ类，其中氨氮浓度为x.xxxx毫克/升（Ⅲ类为x毫克/升），同比下降xx.xx%，总磷浓度为x.xxxx毫克/升（Ⅲ类为x.x毫克/升），同比下降xx.xx%。
（三）坚持全面防控，有序推进土壤污染防治
一是全面开展xx区固定污染源清理工作。以第二次污染源普查数据为基础，结合工商、税务、电力等名单形成了全区xxxx家固定污染源基础信息清单，通过清理共计需申领排污许可证企业xxxx家，截止目前全区申领排污许可证发证和登记企业xxxx家，实现了企事业单位发证登记全覆盖，持证排污。二是有序推进土壤“xxx”工程。制定并印发了《x市xx区土壤污染防治工作方案》，与x家新增土壤重点监管企业签订目标责任书，督促全区xx家土壤污染重点行业企业制定并审核通过监测方案，开展自行监测，截止目前全区xx家企业已经全部完成自行监测工作；加快推进污泥处置项目建设，目前已完成初步初计，正在加快推进主体工程建设；全面推进xx工业集中发展区B类水气土协同预警体系建设工作，已完成方案编制，正在有序建设中，预计xx月底完成建设。
（四）坚持立行立改，严格落实环保督察问题整改
持续按照“清单制+责任制+销号制”的工作方式，压紧压实各整改单位责任，督促已发现的生态环境问题按要求整改到位。试用xx区生态环境管理平台调度系统，运用无人机等科技手段，督查工作逐步从常规方式向信息化方式转变。截至目前，xxxx年中央、省级环保督察反馈意见及群众投诉交办件全部整改完成；xxxx年央督“回头看”及沱江流域水污染专项督察反馈意见涉及我区x件均已整改完成；xxxx年央督“回头看”督察组移交我区群众信访投诉件xx件，已完成整改xx件，正在整改x件（大丰爱尚里垃圾临时中转站生态环境问题）；xxxx年省督“回头看”反馈意见中涉及我区x件，完成整改x件，正在整改x件（xxxx年底前实现环境空气质量达二级标准；xxxx年底前确保毗河拦河堰、西江河梁湾村大桥出境断面水质达Ⅲ类标准）；xxxx年长江经济带省级自查发现问题全部完成整改；xxxx年长江经济带生态环境问题排查整改市级清单问题xxx个，已完成整改xxx个，正在整改x个，省级清单问题x个，正在整改x个。
（五）坚持深化改革，建立执法与服务并重的高效监管模式
一是优化环评手续办理方式，采取免办和承诺制审批方式，提升行政审批效能。xxxx年，共计审批新、扩、改建项目xxx个（其中，承诺制项目xxx个），项目总投资xxxxxx.xx万元、环保投资xxxxx.xx万元。二是在疫情防控期间，对建设项目开辟审批“绿色通道”，确保疫情防控相关项目快速建设投产。同时，帮助企业纾困解困，对xx家主动履行了行政处罚且改正了违法行为的企业完成了环境信用修复审核。三是继续推广“环保主任”制度，已对xx家企业进行预验收，逐步构建起环保主管部门、属地政府、网格员、企业环保主任四级工作联动体系。四是加强监管执法力度，严厉打击环境违法行为。xxxx年，完成双随机执法检查xxx家，现场检查企业xxxx余家，夜查企业xxx余家，对环境违法行为下达处罚决定书xxx件，处罚金额xxx.xxxx万元，移送法院强制执行x件。妥善处理各类环境信访件xxxx件，案件办结率xxx%。
塔塔尔仓村认真贯彻落实自治区、地区、县委关于扶贫攻坚工作的系列要求，严格按照生态扶贫承担的任务，狠抓落实，将我村涉及重点工程与生态扶贫有机结合起来，完成以下工作：
1、扎实开展生态林建设。佰什坎特镇人民政府在我村实施的生态林项目建设，广泛动员农户积极参与，实现土地承包经营制度，有效实现长期荒废土地科学合理种植，规模化标准化打造特色林果业种植。
2、把核桃、巴旦木产业坐实做细。我村农户的主要收入来源依托全村的林果业种植，全村的xx亩耕地中均种植有核桃、巴旦木。如何做好核桃产业，我村在提质增效和核桃嫁接上狠下功夫，全力为实现核桃品质优良，高产高效的核桃经济蓄力。2xxx年实现林果业提质增效全覆盖。
3、做好新一轮退耕还林纳入工作。xx年，我村积极摸排全村符合纳入退耕还林地块，积极申请县林业局进行实地测量定点。目前退耕还林项目正在申请当中。
下一步，我村将严格落实相关政策，积极做好本村生态扶贫相关工作，全力实现本村生态扶贫工作扎实开展。
20xx年，全区生态环境系统在生态环境部和自治区党委、政府的坚强领导下，持续深化对习近平生态文明思想和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的领悟和把握，不断增强树牢“四个意识”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以筑牢我国北方重要生态安全屏障为目标，以改善生态环境质量为核心，以服务高质量发展为主线，以解决生态环境突出问题为抓手，推动全区生态环境保护工作取得积极成效。
一、强化目标引领，污染防治攻坚战进展顺利。大气污染防治方面，制定出台“散乱污”工业企业、工业炉窑、柴油货车超标排放专项治理方案，加快推进重点区域、行业、企业大气环境综合整治，全年完成“散乱污”工业企业治理1074家、工业炉窑治理118家、挥发性有机物治理69家、火电机组超低排放改造29台666。7万千瓦，削减散煤26。57万吨，淘汰县级以上城市建成区内10蒸吨/小时及以下燃煤小锅炉1368台，盟市地级以上城市建成区内10蒸吨/小时及以下燃煤小锅炉基本完成淘汰，xx及周边地区计划实施的251个项目完工227个。水污染防治方面，制定并提请自治区出台《关于加强重点湖泊生态环境保护工作的指导意见》，印发实施《重点流域断面水质污染补偿办法》《黄河xxx段生态环境保护与修复行动计划》《城市黑臭水体治理攻坚战行动方案》，组织完成“一湖两海”水质改善目标论证，向各盟市下达20xx年度水质污染补偿金核算结果，涉及资金3129。2万元，依法划定集中式饮用水水源保护区994处，生态环境部督办的63个饮用水水源地环境问题全部完成整改，全区13处城市黑臭水体全部完成治理任务，109座城镇污水处理厂平均达标排放率99。5%。土壤污染防治方面，制定出台《农业农村污染治理攻坚战行动计划实施方案》，完成4个土壤修复治理试点项目和332个国控监测点监测任务，核实采集重点行业企业用地调查基础信息25252512家，对235家涉重金属企业实施重点监管，年内计划实施的397个建制村环境综合整治任务已全部完成273个，全区累计完成33173384个加油站、1454514798个地下油罐防渗改造任务，建成工业园区渣场68个。
20xx年，全区优良天数比例为89。6%，较20xx年上升3。3个百分点，高于83。5%的年度目标；PM2。5平均浓度为26微克/立方米，其中国家考核我区的20xx年PM2。5年均浓度未达标盟市（除鄂尔多斯市和锡林郭勒盟外的10个盟市）平均浓度为28微克/立方米，较20xx年下降28。2%，达到较20xx年下降11。8%的年度目标要求；全区12个地级以上城市除xxx市、xx市、xx市外，其余9个城市均达到环境空气质量二级标准要求。列入考核的52个断面优良水体比例63。5%，同比上升9。7个百分点，达到不低于59。6%的年度目标要求；劣Ⅴ类水体比例5。8%，达到不高于5。8%的年度目标要求；42个地级城市集中式饮用水水源地水质达标率81%。“一湖两海”治理取得积极成效，乌梁素海整体水质由劣Ⅴ类稳定提高到Ⅴ类、局部优于Ⅴ类，呼伦湖、岱海水质除COD（化学需氧量）和氟化物外，其他指标均达到地表水Ⅴ类及以上标准，湖面面积均稳定保持在合理区间内。根据农用地土壤污染状况详查结果，纳入调查的22009个土壤监测点位安全利用率为98%以上，全区土壤环境质量整体良好。
二、主动服务大局，推动高质量发展作用充分发挥。切实加强源头管控，全面推进区域空间生态环境影响评价，组织制定环境质量底线和生态环境准入清单，编制完成《生态环境保护“十三五”规划中期评估报告》。积极推进规划环评落地，49个自治区级及以上工业园区、42个自治区级以下工业园区通过规划环评审查，执行率分别为76。6%、87。5%。全力服务重大项目建设，协调生态环境部审批华星40亿煤制气、芒来煤矿等4个重大项目，为伊泰酸刺沟煤矿、元宝山露天煤矿等5个核增产能未批先建煤矿办理了后评价手续，407个自治区级重点项目有377个通过环评审批。持续深化“放管服”改革，17项政务服务事项全部纳入自治区政务服务平台办理，项目环评审批时限、危险废物转移时间均缩短至少50%以上。加强生态文明示范创建，xx市、xx市、xx区被授予第三批国家生态文明示范市县，阿尔山市被命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
三、突出问题导向，中央环保督察整改有序推进。认真履行综合协调职能，加大督导督办、调度通报、验收销号力度，向盟市厅局下发预警督办函3批次涉及22个单位，第一轮中央环保督察反馈的49项整改任务已完成整改43项、完成率87。8%，中央环保督察“回头看”及草原生态环境问题专项督察反馈的100项整改任务已完成整改65项、完成率65%，2313个有效群众信访举报问题全部完成整改。启动自治区生态环境保护督察，分2批完成xxx、xx、xx等6个盟市的督察工作，共调阅文件资料2。1万余份，走访部门72个，对48个旗县区开展下沉督察，实地检查企业和项目1563个，在xxx电视台、xxx日报、自治区环保双微平台公开曝光19个典型案例，完成2292个群众举报问题的查处工作，责令改正549件、立案查处161件、立案侦查60件、罚款1719。96万元，切实解决了一批群众反映强烈的重点难点生态环境问题。
四、持续深化改革，生态环境治理效能稳步提升。组建自治区生态环境保护督察办公室和东、中、西部督察专员办。加快实施生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革，完成盟市生态环境监测站和自治区核与辐射监测中心揭牌授章工作，12个盟市生态环境局全部完成旗县（市、区）派出分局挂牌，部分机构按新机制运行。自治区党委办公厅、政府办公厅联合印发《关于深化交通运输、农牧业、生态环境保护、文化市场、市场监管综合行政执法改革的实施意见》，生态环境领域综合行政执法改革启动实施。配合自然资源厅开展生态保护红线划定方案的评估调整，推进勘界定标试点工作。起草完成《生态环境损害赔偿磋商制度配套办法》《生态环境损害赔偿资金管理办法》和《生态环境损害修复管理办法》，推进自治区生态环境损害赔偿制度改革。深化排污权交易试点，修订完善自治区排污权交易管理规则、电子竞价交易管理规则和储备管理规则。加强重点企业强制性生产审核，对9家企业开展清洁生产评估验收审核。强化排污许可制管理，完成16个行业2108张排污许可证核发工作。
五、加强执法监管，生态环境问题隐患得到有效整治。组织开展重点地区采暖季大气污染防治强化督查、县级及以上饮用水水源地“回头看”、垃圾焚烧发电企业达标排放等专项执法行动，依法严厉打击各类环境违法行为，坚决防止环保“一刀切”。20xx年，全区共办理环境行政处罚案件4176件，罚款金额3。69亿元，查处适用环保法及配套办法案件和移送涉嫌环境污染犯罪案件449件。建立重点排污单位超标排放数据推送预警平台，全年向358家企业推送1。3万条预警信息。加强自然保护区监管，中央环保督察指出的自然保护区内663处工矿类开发建设活动已退出631家、退出率为95。5%，图牧吉国家级自然保护区16项整改任务完成整改15项、完成率为93。8%，“绿盾20xx”自然保护区监督检查发现的47处重点问题完成整改33处、完成率为70。2%。强化核与辐射安全监管，对99家核技术利用单位进行拉网式排查，安全收贮248枚废旧放射源。推进固体废物规范化管理，开发建设自治区固体废物管理信息系统，安全转入危险废物69。09万吨、转出42。23万吨。认真做好群众信访举报和网络舆情反映问题处置工作，自治区“12369”受理的6481件群众举报问题全部办结，办理网络环境舆情案件106件。深入推进生态环境领域扫黑除恶专项斗争，移送涉黑涉恶问题线索101条，中央督导组转办的4件问题线索和信访案件全部办结，行业乱象专项整治发现的926个问题整改完成695个。不断提升环境应急管理能力，及时妥善处置xx集团xx化工有限责任公司PVC车间爆燃、xx市xx化工园区龙盛化工有限公司发烟硫酸泄漏2起由安全生产事故引发的突发环境事件，有效杜绝了次生环境问题的发生。
六、坚持固本强基，支撑保障能力不断提高。积极推动生态环境立法，《xxx自治区水污染防治条例》《xxx自治区xx市及周边地区大气污染防治条例》于20xx年xx月xx日正式施行。加大项目资金投入力度，全年储备中央和自治区污染防治项目1103个，争取中央生态环境专项资金8。42亿元，下达43个重点生态功能区转移支付资金28。66亿元。强化人才支撑，完成全区环保工程类职称评审工作，开展聘任制度公务员试点，接收选调生2名。聚焦生态环境领域的全局性、战略性重点难点课题，完成“在高水平保护中促进高质量发展”“一鼓作气务求全胜打赢蓝天、碧水、净土保卫战”“建设国家北方重要生态安全屏障筑牢祖国北疆万里绿色长城”等课题研究。健全生态环境监测网络，新增17个地表水监测点位、240个土壤监测点位，增加在线监控企业89家，xx超级站建设完成并投入运行，开发建设自治区重点污染源监测数据管理与信息共享平台，企业联网率由使用前的不到40%提升到78%。基本完成全区第二次全国污染源普查工作，正在筹备发布污染源普查公报。加强生态环境信息化建设，建成中蒙俄经济走廊生态环保大数据服务平台，“推进生态环境大数据建设，打好打赢污染防治攻坚战”项目入围第二届数字中国建设峰会数字生态应用优秀案例。深化生态环境保护宣传教育，全年召开新闻发布会6次，新媒体“三级矩阵”建设覆盖至旗县区，《守护好祖国北疆这道亮丽风景线》作为新中国成立70周年xxx成就展的唯一视频资料在北京展映。
20xx年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是打好污染防治攻坚战的决胜之年，我们将始终保持方向、决心和定力不动摇，坚定不移贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记对xxx工作的重要讲话重要指示批示精神，不折不扣落实新发展理念，积极主动探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，全力打好污染防治攻坚战和生态文明建设持久战，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，从严抓好中央环境保护督察及“回头看”整改落实，不断强化生态环境执法监管和风险防控，全面深化生态环境领域体制机制改革，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，确保如期完成全面建成小康社会生态环境各项目标任务，以实际行动和扎实成效守护好xxx这片碧绿、这方蔚蓝、这份纯净，为筑牢我国北方重要生态安全屏障、建设亮丽xxx作出积极贡献。
武昌区水环境保护工作汇报
武昌是一个依水而存、因水而兴的古老城区，保护好武昌的水环境关系到全区人民的健康和整个武汉市的城市形象。
市、区党政领导历年来一直非常重视我区水污染防治工作。最近几年，国家省市领导先后多次专门就我区贯彻《水污染防治法》进行了视察，武昌“六湖连通”工程，也获得水利部肯定。市人大将水污染防治和水生态保护与修复工作列入议案；区人大、区政协组织代表委员两次亲临现场，考察、听取本区水环境保护和治理工作情况。区委区政府负责人张光清、李纪泽多次调查研究我区环保工作现状，到环保局调研，提出加强环保工作的意见，区委常委会、区长办公会议还专题研究了贯彻全国环保大会和全国水污染防治电视电话会议精神。
治水是武昌环保工作的重中之重，为加大本区环境保护力度，区政府下达了贯彻落实区人大《关于进一步加强环境保护工作的决议实施意见》，进一步明确了本区2022-2022年工作目标，按照“以治水为中心，全面规划，远近结合，突出重点，分步实施”的要求，继续以武昌区湖泊综合整治计划的实施为重点，带动整个地表水的污染防治工作。
在市、区县两级政府的共同努力下，通过广泛发动全社会力量积极参与，理顺管理体制，落实整治责任，严格执法，本区的水环境治理工作取得了一定的成绩，长效管理机制正在形成，水体及周边地区的环境不断改善。
但由于历史欠帐多，经济、社会快速发展，城市污水处理设施建设（场）滞后等原因，全区水环境污染仍比较严重，水环境治理的任务非常艰巨。下面，围绕水环境保护执法检查重点，从本区近几年来在沿江饮用水源地环境安全、湖泊综合治理所做的主要工作、存在的问题及加强本区水环境保护工作的措施等几个方面进行汇报。
一、本区水环境保护主要工作 (一)沿江饮用水源地环境安全 长江武昌一侧的白沙洲、平湖门和余家头水厂是本区居民重要的饮用水来源，三厂综合日产水量约61万吨左右，占全市产水量的53.5%。由于历史原因和规划无序，自白沙洲到余家头一字排列的排污站（港）有青菱港、巡司河、文昌门、平湖门、大堤口、曾家巷、罗家港，与上述三个自来水厂水源地交错分布，其中青菱港、巡司河、罗家港为直排，三个水系水质为IV～劣V类，为了保障全区饮用水源地环境安全和管理力度，先后开展了以下几方面的工作：
1、扩大饮用水源地保护范围，加大饮用水源地保护力度
为了保护饮用水源地环境安全和不受污染，积极配合《水污染防治法》、《水法》和《武汉市湖泊保护条例》的贯彻实施，2022年区政府制定并实施了《武昌区湖泊综合整治工程计划》，对饮用水源地的水质目标、有关部门的职责、管理方法、总量控制、排污许可证、奖罚等一系列问题作了明确而又具体的规定。列入该计划的4个项目中，水果湖的清淤治理和紫阳湖环境整治工程已经完工，都司湖截污、省人民医院和音乐学院拆迁退湖工作已经完成，经武昌区环境监测站监测，治理后都司湖水质已达到GB3838-2022《地表水环境质量标准》中的IV类标准；紫阳湖和四美塘生态修复工程方案已经通过市级专家论证，武汉市环科院等单位在武昌紫阳湖建立了湿地处理湖水的试验基地。位于东湖宾馆内百花湖也正在采用“循环式STCC污水深度净化处理技术”进行治理，均取得一定治理效果。区水务局还组织实施了内沙湖、巡司河综合整治方案。三是加强饮用水源地污染防治。每年不间断开展沿江3个自来水厂饮用水源地环境安全检查，加大沿江、沿河、沿湖违法排污企业的查处力度。四是巡司河污染整治力度不断加大，沿河排污口进行了全面清理整顿，已有近30家污染严重的企业完成了限期治理任务，巡司河水污染调查及防治研究课题获区科技局立项，已经完成巡司河全河水质状况监测工作，通过一系列工作措施，全区饮用水源地环境保护取得了较大进展，2、建成合流污水工程，建设污水处理厂，减少污染源直排现象
为了改善饮用水源地取水水质，市政府先后加大了对武昌地区3座污水处理厂建设和投入，2022年对巡司河上游进行了截流，为黄家湖污水处理厂建设污水收集管网，减少了污水直排长江的现象；扩建了二郎庙污水处理厂和沙湖污水处理厂，增加了主城区污水处理及收集能力。这些项目的建设和投资被市政府纳入环境保护和建设计划之中。
3、率先实施总量控制和排污许可证制度，加大对工业污染源的治理力度
为了促进饮用水源地环境保护和经济发展双赢，在对长江饮用水源地保护区内的工业污染源整治的同时，还实施了总量控制和排污许可证制度，同时对涉及饮用水源地保护区内建设项目坚持严格审批，从企业排污最终受纳水体实施控制，杜绝企业进入该地区。
4、治理区内餐饮行业，控制生活废水污染
餐饮企业水污染治理1991年就摆上了议事日程。重点加强了对区内餐饮行业进行治理，这些治理项目在当时发挥了积极的治污作用；2000年，又开始了第二轮餐饮行业治理市府实事项目。目前，对全区餐饮行业141家的77个项目实施了治理，使餐饮废水污染得到一定程度的改善。
(二)水污染物控制达标工作
目前，本区所有12项总量指标已控制在国家规定的范围内；环境功能区基本接近国家规定的有关标准。工业企业的达标情况是，我局在历年排污申报登记工作的基础上，确定本市150家企事业单位的污染源为申报重点，必须按年度实现达标排放。企事业单位达标的主要措施是：
1、加强领导，完善组织机构
全区深入开展“挂牌督办违法排污企业专项”行动，我局同时也一直把企事业单位水污染物控制达标作为一项重要工作来抓。特别是今年，为了贯彻落实“国务院决定”和加快污染源治理进程，确保今年底以前完成治理任务，组织沿江排污口、企业事业单位和其他污染因子检查，对白沙、劲士和凤凰三个工业园区企业污染源调查，严厉处罚滨湖机械厂电镀分厂偷排废水等故意违法行为。促使企业加强内部管理。
区环保局还借助重要环境宣传日、环保社区行和政风行风评议活动，向社会推出环保政务公开和服务项目，公开职能范围、公开投诉途径、公开办事程序，充分发挥社会监督和群众监督的作用。
二、水环境治理存在问题
1、巡司河、罗家港污水直排长江现状不容乐观
沿江、沿河、沿湖的工业污染得到了基本控制，但生活污染的大量存在影响了饮用水源地水质的改善。生活污染缺少必要的治理对策和措施，沙湖、二廊庙和黄家湖污水处理厂至今没达到进度要求；生活污水量大面广，始终难以达到令人满意的效果。
巡司河、罗家港水源分别来源于汤逊湖和谢巴湖。由于历史没有建立河流保护管理体系，河流规划定位没有考虑环保因素，排水终端变成箱涵或排污港渠，原有的排入控制管理体系已经不复存在，造成来水水质严重恶化。
2、污染源监督管理法制有待深化
目前，武昌地区湖泊分别来自巡司河、罗家路、东沙湖三个水系，汇水面积837公顷。影响水系的点污染源可以分成两大类：工业污染源和生活污染源。工业污染源监督管理原则是：达标排放，超标收费。但是工业污染源超标排污费仅是治理费用的九分之一，造成部分企业只追求经济效益，宁愿缴纳排污费而不进行纳管或治理，致使大量工业废水排入水系。生活污水已上升为影响水系水质的主要因素之一，文昌门、平湖门、大堤口、曾家巷等排污泵站仅有微处理能力，新旧生活小区的生活污水，缺乏完善的收集系统，造成大量生活污水直接排入水系。由于工业污染源纳管比例不高，生活污染纳管责任主体不明，污水收集系统不够完善，污水处理厂建设滞后，仍有大量生活污水和工业废水直接排入河道。
3、水污染长效管理机制有待完善
水环境保护是综合性、系统性很强的工作。全区排污泵站在枯水期如何发挥环境工程效益有待深入研究。
城乡结合部和“插花地”，也是水环境整治的薄弱环节，不少“难点、死角”没有或无法得到整治。大部分边缘、交叉管理地区的排水排污渠道有待新建和规范化整治。
三、今后治理本区水污染的主要措施
武昌作为武汉的中心城区之一，人口密集，各方面产业相对发达，巨大的污染排放量和脆弱的污染承载能力形成了强烈的反差，武昌治理水环境的任务还相当艰巨。针对以上问题，我们将在区委、区政府的领导下，按照全国六次环保大会精神和实现三个历史性转变的要求，采取切实可行的对策措施，加大水环境整治力度，使武昌的“水更清”。今后治理水环境的主要措施如下：
(一)加快污水收集和处理等基础设施建设步伐
截流干管、污水收集系统和污水处理厂是治理污水的三大基础设施，抓住根本才能解决问题。结合全区水环境污染源调查和申报登记工作，根据全市污染源分布情况和截流总管、支管分布情况，提出污染源就近纳管的计划，以充分发挥已建工程效益。同时，加快建设和改造沙湖、二廊庙和黄家湖污水处理厂的污水管网收集系统，解决收集管网不健全、合流总管无水纳入的问题。新建小区实施雨污分流，对雨污混接地区进行改造，减少生活污水直排水体。
(二)加大对饮用水源地的保护力度
长江武昌沿岸是我区居民饮用水的主要水源地。其水质如何，直接关系到市民饮用水安全和身体健康。结合市环保局长江水源污染防治规划的编制，将进一步完善饮用水源地工业污染源的管理机制；提出生活污染的截污治污计划和治理措施；将饮用水源地作为一个特殊地区，实实在在地保护起来。
此外，还要积极协助支持沙湖、二廊庙和黄家湖污水处理厂的建设。除做好常规污染防治工作外，积极与洪山、青山两区联系，探讨巡司河、罗家港水体保护的可行方式。
(三)运用市场机制和经济手段，调动社会各方治污的积极性 进一步完善排污许可证管理制度，如大对水污染源的执法监督力度。在对全区水污染源实施重新申报登记的基础上，在全区范围内进一步扩大范围实施排污许可证管理制度。按照“总量控制”的原则，对全区污染源核定总量，发放许可证。
(四)依法监督，严格执法，科学管理 依照《水污染防治法》、《水法》、《武汉市湖泊保护条例》等法律法规，进一步完善水环境治理的长效管理机制。
根据环境监察和监测结果，在全市确定的水污染物申报登记企业的基础上，在餐饮行业中确定一批区一级申报登记企业，并实施水污染物限期治理工作，确保全区餐饮行业水污染达标，减轻生活污染负荷。
为了防止已达标企业“反弹”，环保局将加大执法力度，严格执法，继续鼓励市民投诉污染环境的行为；严格执行《环保违纪违法纪律处分暂行规定》，对污染环境的企业、事业单位法人代表和领导干部直接追究行政过失责任；对偷排污水的单位课以重罚，绝不手软。
同时，运用高科技手段，加大对污染源的监理。要进一步完善重点排污企业的在线监测网络、监督污染源排放情况。重视运用科学技术特别是高新技术，对环境保护和建设中的一些关键技术问题，如对中小型污水处理厂处理工艺、港渠就地治理技术和合流污水管理、垃圾处臵和资源化利用技术等进行重点攻关，努力取得新的突破，为水环境治理提供强有力的科学支撑。
下一步将重视对从业人员、游客的培训和宣传教育，丰富培训和宣传教育手段，全面树立文明旅游、绿色旅游的理念。
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