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脱贫攻坚工作实施方案是中国政府针对贫困地区开展的一项极其重要的工作，旨在通过精准扶贫和精准脱贫的方法，实施贫困地区的全面扶贫开发和脱贫攻坚战略，帮助贫困人口早日脱离贫困，实现全面小康。
一、背景和意义
中国已经成为了世界上唯一一个在联合国千年发展目标中实现减贫目标的国家，脱贫攻坚工作实施方案是中国政府针对中国贫困地区的一次创新尝试，对于实现“两个一百年”奋斗目标具有重要的意义。
二、主要内容
该方案的主要内容围绕建立“精准扶贫、精准脱贫”的工作机制，深入贯彻和落实中央“八项规定”，建立覆盖所有贫困地区的投资体系，实施产业帮扶和社会保障等一系列具体措施。
1. 精准扶贫
为了确保脱贫攻坚工作的实施， 将全面建立贫困人口信息库，实施分类帮扶，给予不同类型贫困人口相应的帮扶政策。
在建立贫困人口信息库的过程中，将进行贫困人口信息的调查和核实，确保精准的提供帮扶。根据贫困人口所处的地理环境、家庭条件等不同情况，制定针对性的扶贫政策。
2. 精准脱贫
在确保精准扶贫的基础上，实施精准脱贫，采取包括就业扶持、教育支农、医疗救助、社会保障、开展“扶贫小额信贷”等方式来帮助贫困地区实现全面脱贫。
3. 实施产业帮扶
为了帮助贫困地区走出贫困，必须实施银行信贷扶贫、农村电商扶贫、搬迁扶贫等多种产业帮扶。
银行信贷扶贫主要是提供小额信贷和无抵押无担保的贷款，让贫困农户通过发展经济产业实现脱贫致富。农村电商扶贫主要是在农村地区建立电商平台，提高农产品的销售价格，从而增加农民的收入。搬迁扶贫是把贫困地区的贫困人口搬迁到较好的居住环境中，并在新居附近的工厂实现就业。
4. 社会保障
实施社会保障是帮助贫困地区实现脱贫的重要措施之一，主要包括实施大病保险、低保、特困人员救助、五保户等帮助贫困户解决基本生活问题。
三、实施效果
脱贫攻坚工作实施方案的实施已经取得了显著成效，通过切实的精准扶贫和精准脱贫方案，使得全国范围内的贫困人口得到了极大程度的减少。同时，该方案的实施也大幅度促进了全国贫困地区的经济发展和社会稳定，为实现全面小康之路打下了坚实的基础。
四、结论
总之，脱贫攻坚工作实施方案是中国政府巨大的社会工程，是中国建设全面小康社会的关键举措之一。在未来的日子里，我们相信中国政府将继续以创新、高效、可持续的方式推进脱贫攻坚战略，助力中国贫困地区祛除贫困，实现全面小康。
随着国家经济的发展和城市化进程的提速，我国的脱贫攻坚工作已经成为了当前社会发展的一项重要任务。为了更好地推进脱贫攻坚工作，文化、教育、金融等多个领域都积极参与其中，制定了一系列的脱贫攻坚工作实施方案。
一、背景与意义
我国是一个拥有14亿人口的大国，其中有着大量的农村人口。在国家经济发展的过程中，一些地区和人民因为种种原因，困境深重，生活贫困，贫困问题已经成为当前社会发展的一项重要任务。为了解决这一问题，国家提出了“精准扶贫，精准脱贫”的方针，并且制定了实施脱贫攻坚的工作方案。
实施脱贫攻坚工作的目的是使困境深重的人们早日脱贫致富，使国家发展充满活力，更好地造福人民。
二、目标与重点
为实现脱贫攻坚的目标，国家制定了以下重要目标：到2020年，全国贫困人口和贫困县全部脱贫，贫困区域发展能力显著增强，贫困人口生产生活状况明显改善。
同时，为了实现上述目标，国家制定了以下重点任务：
1. 实施“精准扶贫，精准脱贫”，确保尽可能多的贫困人口受到帮助；
2. 强化农牧业生产能力，加强基础设施建设，创造更多就业机会，提高贫困地区发展能力；
3. 强化教育和文化扶贫，让贫困地区居民实现自我提升和自我发展；
4. 提高政策的实施效果，确保政策全面落实，创造出更多的扶贫成果。
三、实施方案
为实现上述目标和重点任务，国家需要采取一系列的脱贫攻坚工作实施方案，包含以下几个方面：
1. 支持扶贫项目。国家在财政和金融方面对贫困地区进行大力支持，为当地的扶贫项目提供必要的资金。
2. 加强职业技能培训。针对贫困地区的居民，国家需要加强职业技能培训，创造更多的就业机会。
3. 推广新型农村合作医疗。为让更多的贫困地区居民享受到医疗服务，国家应当加强新型农村合作医疗的推广。
4. 加强教育帮扶。国家应该注重教育的发展，提高教育普及率，让贫困地区居民受益。
5. 制定有力的政策措施。设立专项资金和基金，加强政策的制定和落实，增强扶贫工作的实效。
四、总结
我国脱贫攻坚工作实施方案的编制，为我国减贫事业提供了有力的保障。当然，光有方案是不够的，需要全社会的积极参与和共同努力。政府、企事业单位、社会组织和个人都要更加重视脱贫攻坚工作，共同为贫困地区的人民走向幸福而不懈努力。
抓党建促脱贫攻坚工作方案
为进一步加强镇党建工作，增强党员队伍整体素质，不断提升党组织的凝聚力、战斗力，坚决打赢脱贫攻坚战，决定在全镇范围内开展抓党建促脱贫攻坚“六项行动”，进一步推动抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。
一、指导思想
深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以提升村党支部的组织力为重点，突出政治功能，强化服务功能，进一步发挥村党支部和党员干部先锋模范作用，为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。
二、目标任务
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，发挥“新时代传习所”教育阵地作用，通过开展“双增双带促脱贫”“五项连心”“聚力脱贫攻坚，争做先锋表率”“当五员、做先锋”等载体活动，打造2个红旗党支部，争创乡镇红旗党委，实现党员政治思想素质有所提高、支部班子能力有所增强，党员教育管理有新局面、党组织建设有新进展的目标。
三、工作举措
1.强化党员素质行动。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，充分发挥“新时代传习所”作用，组织党员开展春季大培训活动，每周二由项目党员、致富能手讲授种养殖技术，春耕农忙期间，通过开办农民夜校等方式，确保参学率，力争每名党员每周学习2个小时以上，切实帮助党员群众提升创业致富能力。七一前，开展重温入党誓词活动，评选优秀共产党员，激励农民党员以先进模范为榜样，创先争优、建功立业。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，每月组织开展1次“主题党日+”活动，进一步规范党组织生活，强化党员意识。
2.加强班子建设行动。年初，组织村干部签订和任期廉政承诺书，建立并落实“小微权力清单”，明确村干部权力“边界”，规范用权行为。年底组织召开述职大会，村干部进行述职并接受民主评议，完善常态履职的约束机制。加强后备干部队伍建设，采取“内部挖潜+外部回引”方式，拓宽选拔渠道，突出靠政策、靠平台，吸引优秀人才返乡创业，把政治条件成熟的，及时发展为党员，吸纳进村“两委”班子，特别优秀的，作为村书记后备重点培养，有效破解村级组织后继乏人问题。村干部、后备干部带头包保3户贫困户，落实帮扶责任、宣传扶贫政策，帮助贫困户解决实际问题。推广使用“新时代e支部”，扎实开展党员积分制管理和党支部标准化、规范化创星工作。
3.提升扶贫质量行动。从制定发展规划、完善基础设施、强化业务培训等三个方面入手，推动发展特色产业、带动贫困群众致富。每半月走访1次贫困户，及时更新相关数据资料，夯实扶贫工作基础。建档立卡贫困村采取将上级下拨用于发展壮大村级集体经济的党费投入合作社，按照每年10%的收益比例进行分红;完善村机动地基础设施，提高土地发包价格，增强村党组织引领脱贫攻坚的源动力，力争2018年所有村级集体经济收入达到10万元以上。大力发展庭院经济，贫困户覆盖率100%，预计实现户均增收1500元。
4.治理人居环境行动。村党组织带头开展村级组织活动场所“净化美化绿化行动”，在农村环境整治工作中发挥示范先行作用。开展“维护村屯环境从我做起”“三清洁”等活动，引导党员在完成治理生活垃圾、厕所粪污、生活污水等重点任务中发挥带头带动作用，培养自我维护习惯。建立环境卫生管理长效机制，制定村规民约，充分发挥“环境监督员”作用，每天对村屯卫生巡视1次，引导村民讲卫生、除陋习，自觉养成健康文明的生活习惯。加大村党组织服务群众专项经费投入人居环境治理的比例，提高垃圾清理和环境维护的质量。继续开展“最美家庭”评比活动，带领群众推进移风易俗，弘扬优良传统，争当人居环境示范村。
5.维护社会治安行动。充分发挥村党支部政治功能，组织发动群众积极参与扫黑除恶专项斗争，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。每月组织召开1次社会治安形势分析会，不断健全自治、法治、德治相结合的治理体系，切实维护村集体和村民利益。设立“社会治安员”“矛盾调解员”，进一步发动农民群众主动参与社会治安防范，形成齐抓共管社会治安氛围，力争做到无刑事案件，无治安案件，无黑恶势力，无黄赌毒，无非访，无矛盾纠纷上交，无公共安全和公共卫生安全事故。
6.推进乡村文明行动。将农村道德建设抓在手上，利用大喇叭、微信等方式，教育引导村民抵制各种陈规陋习，制止各种封建迷信活动。发挥好村级组织活动场所的阵地作用，特别是依托“新时代传习所”，广泛开展理论学习、宣讲各类惠民政策、宣传扶贫资金管理等法纪法规、传授致富技术、建立完善村规民约，组织各类群众文化生活。重大节日前，组织村干部、党员深入到老弱病残、留守妇女、困难群众家中，了解他们的生活情况，倾听他们的心声，补齐群众“精神短板”，最大限度减少因贫、因病信教现象。
下面是小编为大家整理的2022年关于打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案（县级）（精选文档）,供大家参考。
关于打赢脱贫攻坚三年行动的实施方案（县级）
为贯彻落实中央、省、市关于打赢脱贫攻坚一系列指示精神，根据《中共xx省委xx省人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》《中共xx市委xx市人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》要求，进一步明确2018年至2020年三年脱贫攻坚工作重点，如期高质量完成脱贫攻坚政治任务，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想，坚持落实中央、省、市工作部署。按照“核心是精准、关键在落实、实现高质量、确保可持续”的总体要求，对标“两不愁、三保障”的基本标准，统筹推进乡村振兴战略，坚持以问题为导向，以提高脱贫攻坚实效为抓手，以抓基层党建促脱贫为组织保障，强化支撑保障体系建设，加大政策落实力度，集中力量攻坚克难，推进脱贫攻坚“十大工程”。由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变，由关注脱贫速度向保证脱贫质量转变，由开发式扶贫为主向开发式扶贫与保障式扶贫并重转变，加大工作力度，强化监督考核，进一步巩固脱贫成果，坚决打赢脱贫攻坚战。
二、目标任务
到2020年，确保实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫，xx个贫困村全部退出，确保绝对贫困问题得到历史性解决。严格按照“两不愁三保障”要求，狠抓产业就业扶贫，确保贫困人口不愁吃、不愁穿；
保障贫困家庭孩子接受九年义务教育，确保有学上、上得起学；
保障贫困人口基本医疗需求，确保大病和慢性病得到有效救治和保障；
保障贫困人口基本居住条件，确保住上安全住房。进一步坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持把提高质量放在首位，坚持扶贫同扶志扶智相结合，坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹，坚持脱贫攻坚与锤炼作风、锻炼队伍相统一，坚持调动全社会扶贫积极性，确保贫困群众遇困不返贫、遇病不返贫、遇灾不返贫，实现脱真贫、真脱贫。
2018年，作为深化落实年，加大攻坚力度，实现xx人贫困人口脱贫、x个贫困村退出的年度目标。
2019年，作为巩固提升年，着力巩固脱贫成果，逐步建立脱贫和防止返贫长效机制，落实各项后续扶持措施，根据上年脱贫成效，调整脱贫规划，努力实现xx人贫困人口脱贫的目标。
2020年，作为全面决胜年，如期完成脱贫攻坚任务，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，消除绝对贫困；
确保实现贫困人口人均可支配收入增长幅度高于全县平均水平，基本公共服务和社会保障有效提升生产、生活环境明显改善，如期高质量打赢脱贫攻坚战。
三、实施精准扶贫19个行动
1.产业扶贫提质增效行动
推行“选准一项主导产业、打造一个龙头、设立一笔扶持资金、建立一套利益联结机制、培育一套服务体系”的“五个一”模式，重点推行致富带头人带动、新型经营主体带动和村集体带动发展特色种养，不断放大产业扶贫效应，打造“一村一品”、“一村多品”，确保贫困户稳定增收。
推进特色产业发展转型升级。因地制宜加快发展对贫困户增收带动作用明显的有机稻米、绿色蔬菜、特色种养、休闲农业与乡村旅游、中药材、白茶、油茶等特色产业，形成特色产品。推动一二三产业融合发展，支持建设现代农业示范园和产业园，引进培育农产品精深加工企业，带动特色产业深度开发，推进农产品全产业链发展，打造一批贫困人口参与度高的特色产业基地。鼓励各地从实际出发，利用扶贫资金发展短期难见效、未来能够持续发挥效益的产业。
强化提高产业扶贫组织化程度。完善新型农业经营主体与贫困户利益联结机制，推广脱贫合作、订单帮扶、生产托管等有效做法，实现贫困户与现代农业发展有机衔接。发挥基层党组织在组建合作社中的作用，大力推广村干部与能人带头领办、村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与的“一领办三参与”产业扶贫合作模式，推进“三资转变”，鼓励和支持龙头企业、新型经营主体、种养殖大户、创业返乡人员在村发展产业，支持合作社和龙头企业与贫困户建立紧密的经营性、工资性、生产性、政策性、资产性等多种形式收益联结，确保贫困户获得稳定收益。
建立扶贫产业发展技术帮扶机制。依托市县乡三级产业技术专家和服务团队，深入开展扶贫产业技术指导服务，实行扶贫产业发展技术包干服务，确保每个发展产业的贫困户有一名专家或技术人员全过程技术跟踪指导服务。鼓励各地通过政府购买服务方式，向贫困户提供便利高效的农业社会化服务。〔责任单位：县农业局、县发改委、县科技局、县扶贫和移民局，各乡（镇、场）〕
2.光伏扶贫行动
建立健全光伏电站运维管理机制，提高运维效率和水平，充分发挥全县xx户光伏电站和联村光伏电站作用，使贫困户获得收益，增加财产性收入，贫困村村集体经济增长。强化实施光伏扶贫的主体责任落实，重点自查光伏扶贫项目的协调服务、运营维护、监督管理、竣工验收和收益分配监管等方面工作，保障我县光伏扶贫电站安全、稳定和可持续运行，切实发挥光伏扶贫效益，确保贫困户的收益得到保障。〔责任单位：县发改委、县扶贫和移民局、县供电公司、县财政局，各乡（镇、场）〕
3.精准实施旅游扶贫行动
大力支持乡村旅游发展，加大旅游扶贫项目资金倾斜力度，加强旅游扶贫人才培训，强化旅游扶贫督导机制，有效发挥旅游产业脱贫攻坚中的带动和促进作用。实现各乡镇均有不同类别、各具特色的乡村旅游点。从涉农扶贫整合资金中统筹安排资金对旅游扶贫项目实施奖补，省4A级乡村旅游点奖补xx万元，乡村旅游点厕所达到国家3A级旅游厕所奖补x万元，乡村旅游重大节庆活动给予适当奖补。
实施《xx县乡村旅游发展规划》，大力开发一批地方特色鲜明、集聚较高、业态丰富的乡村旅游点、乡村旅游综合体和乡村风情小镇，盘活闲置农房，挖掘当地农耕文化、民俗演艺、农事节庆、文化遗产，培育自驾车房车营地、帐篷营地、体育竞赛、乡村民宿等新业态。重视乡村旅游商品设计、生产、包装和推广，推进乡村旅游“后备箱”工程，将农产品开发为土特产品、旅游纪念品、特色食品等乡村旅游商品，促进乡村旅游消费。2018年通过旅游带动xx人贫困人口实现脱贫；
2019年带动xx人贫困人口实现脱贫；
2020年带动xx人贫困人口实现稳定增收。〔责任单位：县旅发委、县扶贫和移民局，各乡（镇、场）〕
4.电商扶贫行动
加强电商服务站点建设，依托“邮乐购”“益农社”“供销e家”“社会扶贫网”“和我信”等涉农电商平台，推动我县农产品通过网络扩大销售渠道，2018年建设完善x个电商服务站点，2019年建设x个，2020年建设x个，贫困村电商服务站点实现全覆盖。加强电商服务站点运营管理，促进扶贫产业产销衔接及上网销售，带动就业和创收。〔责任单位：县商管办、县邮政局、农业局、县供销社、县扶贫和移民局，各乡（镇、场）〕
5.金融扶贫行动
推动全县精准扶贫贷款稳步增长。创新扶贫信贷产品和模式，稳步发展产业扶贫信贷通。规范扶贫小额信贷发放，注重贫困户的自愿参与，加强风险防范。支持农业银行、农商银行等涉农银行机构发挥好网点优势，加大特色优势产业领域信贷投放；
支持有关银行业金融机构大中型商业银行完善普惠金融事业部体制机制，对网点建设、信贷资源实施倾斜，实现2018-2020年全县精准扶贫贷款增速高于同期各项贷款增速。
推进保险业服务脱贫攻坚。积极发展扶贫小额信贷保证保险，探索推广“保险+银行+政府”多方信贷风险分担补偿机制。支持开发特色农业险种，探索发展价格保险、产值保险、“保险+期货”、设施农业、“互联网+”等新型险种，扩大涉农保险保障范围。〔责任单位：县人民银行、县农商行、县扶贫和移民局，各乡（镇、场）〕
6.就业扶贫拓展扩面行动
推动贫困劳动力就业意愿、就业技能和就业岗位精准对接，实行“搭建六类新平台、完善一套保障机制”就业扶贫模式。
实施贫困人口技能脱贫。鼓励职业院校面向贫困家庭未升学初高中毕业生、青壮年劳动力等群体，开展多种形式的职业教育培训和劳务输出、乡村旅游、生态护林、林下经济、节能环保等相关职业技能培训，实现脱贫举措与技能培训精准对接。推动有意愿的贫困家庭子女至少掌握一门就业前景好的专业实用技能，引导订单式、学徒制等校企联合培养类职业教育项目，优先招收贫困家庭子女就读。
推进外出务工转移就业。开展就业援助月、春风行动、民营企业招聘周等专项活动，加强地域间对口劳务协作，支持人员外派就业。推动开展对外家政服务企业供需对接，组织有意向从事家政服务的贫困人口参加养老护理员、钟点工、育儿嫂、月嫂、保洁以及餐饮、住宿、理发等生活服务领域技能培训，引导更多贫困人口通过家政服务就业。拓宽贫困劳动力外出务工就业主渠道，逐年提高建档立卡贫困人口外派劳务人员比重。
强化就业脱贫平台建设。继续支持创建就业扶贫园区、龙头企业扶贫基地、就业扶贫车间、新型农村合作社、非正规就业组织、就业扶贫专岗托底等6类就地就业平台，吸纳贫困劳动力就近就地就业，实现稳定增收。鼓励发展生态友好型劳动密集型产业，通过岗位补贴、场租补贴、贷款支持等方式，因地制宜推进就业扶贫车间建设。发挥扶贫资金、就业补助资金和其它各类资金作用，积极开发就业扶贫专岗，鼓励农村劳动力返乡创业带动就业。〔责任单位：县人社局、县扶贫和移民局，各乡（镇、场）〕
7.易地扶贫搬迁后续提效行动
严格落实易地扶贫搬迁政策要求和规范标准，严守搬迁贫困对象精准“界线”、人均住房面积不超过25平米“标线”、户均自筹不超过1万元“底线”、项目规范管理“红线”的“四线”要求，坚持“搬迁是手段、脱贫是目的”的要求，确保搬得出、稳得住、能致富。
强化搬迁安置项目建设。结合新型城镇化和新农村建设，大力推进统规统建、集中安置方式，加强易地扶贫搬迁安置项目建设督促检查，完成“十三五”全县易地扶贫搬迁任务。
强化搬迁后续脱贫发展。逐户到人落实后续脱贫发展举措，建立健全后续帮扶台账。通过发展优势农业产业、扶持创业、促进就业、设置公益岗位、建设扶贫车间等，帮助贫困搬迁户实现稳定增收、稳定脱贫。在保障安置住房建设、基础设施和公共服务配套的基础上，结余的中央和省级安排的易地扶贫搬迁对个人的补助资金及贴息资金，可在搬迁贫困群众后续扶持资金有保障的前提下，统筹用于其他脱贫攻坚项目。
强化搬迁安置区社区管理和服务。建立健全搬迁安置点社区管理服务机制，创新管理方式，落实搬迁群众上学就医、社会保障等政策，切实做好社区管理、搬迁群众心理疏导等服务工作，就地引导搬迁群众培养良好生活习惯，尽快融入新的生活环境。〔责任单位：县发改委、县扶贫和移民局，各乡（镇、场）〕
8.生态扶贫示范促进行动
一是聘任生态护林员。吸纳建档立卡贫困人口为生态护林员，每年续聘贫困人口护林员占全县护林员比例不少于xx%。二是生态效益补偿增加转移性收入，结合天然林保护、生态公益林补偿等林业项目，全县每年实施的生态公益林和天然林保护面积巩固在xx万亩以上，生态保护投入惠及建档立卡贫困户每年达xx户以上。〔责任单位：县林业局，各乡（镇、场）〕
9.教育扶贫精准对接行动
全面推进教育扶贫政策落实。持续深化贫困家庭子女就学资助、留守儿童教育关爱、帮扶建档立卡贫困家庭高校毕业生初次就业全覆盖，实现“三个确保、两个提供”，即：确保建档立卡学龄前儿童都有机会接受学前教育，确保贫困家庭义务教育阶段适龄人口都能接受九年义务教育，确保贫困家庭高中阶段适龄人口都能接受高中阶段教育特别是中等职业教育，按省、市要求对贫困家庭高等教育阶段适龄人口提供更多接受高等教育的机会，与相关部门一道对贫困家庭学龄后人口提供适应就业创业需求的职业技能培训。
全面改善办学条件。统筹推进乡镇特别是农村留守儿童集中地区寄宿制学校建设，促进寄宿制学校合理分布，提高农村留守儿童入住率。完善城乡一体的义务教育发展机制，推进中小学办学条件标准化建设，合理规划学校布局，加强城乡新建居民小区配套学校规划建设，促进全县义务教育均衡发展，进一步提高义务教育质量和水平。
全面加强教师队伍建设。深入实施乡村教师支持计划，改善乡村教师待遇。同时，建立健全县域内义务教育教师交流轮岗制度，引导优秀校长和骨干教师向农村学校流动，继续实施农村教师“特岗计划”，不断强化乡村教师队伍建设。组织开展推普脱贫学习培训，提高群众语言文字应用水平，增强就业竞争力，促进就业脱贫。〔责任单位：县教科体局、县扶贫和移民局，各乡（镇、场）〕
10.健康扶贫巩固提升行动
推进健康扶贫工程。根据脱贫需求，提高补充保险筹资标准和保障水平，完善贫困人口健康扶贫保障投入增长机制，筑牢基本医保、大病保险、补充保险、医疗救助、政府兜底“五道保障线”，使贫困患者住院最终实际报销补偿比达到xx%以上。继续实施贫困人口重大疾病专项救治，加大支出型低收入家庭大病患者及因病致贫对象救助力度，推动困难群众重大疾病免费专项救治，强化医疗救助与大病保险、补充保险在对象范围、支付政策、经办服务和监督管理等方面衔接，落实贫困患者县域范围内住院“先诊疗、后付费”和“一站式”结算，简化大病保险、补充保险和医疗救助核算程序及材料，承办大病保险和补充保险的保险机构及民政部门应以"一站式"结算发生的数值为准按月及时核拔医保经办机构和医疗机构在“一站式”结算中垫付的资金。保障贫困人口门诊就医待遇，对确诊患有门诊特殊慢性病的贫困患者，按规定由基本医疗保险、大病保险、补充保险、医疗救助进行报销。
加强健康扶贫基层基础建设。完成乡镇卫生院的升级改造任务，完善乡镇卫生院的医疗设施设备。提升乡镇卫生院医疗卫生服务与健康扶贫能力，实施农村订单定向医学生培养计划，按照国家有关规定，完善乡镇卫生院医疗卫生人才招聘制度，对艰苦边远地区县乡医疗卫生机构适当放宽年龄、学历、专业等要求，并可拿出不超过15%比例的岗位面向本县、本市或周边县市户籍人员（或生源）招聘，着力解决基层执业医师紧缺等问题。
加强妇幼机构基础建设，落实妇幼重大公共卫生服务项目举措。县政府完成妇幼保健院（所）的升级改造任务，完善妇幼保健院（所）的医疗设施设备，提升妇幼机构医疗保健服务与健康扶贫能力。继续实施新生儿疾病免费筛查项目。〔责任单位：县卫计委、县人社局、县民政局、县扶贫和移民局，各乡（镇、场）〕
11.农村危房改造扶贫稳固安居行动
完成农村危房改造计划。精准识别、确认对象，健全农户申请和村级评议、乡镇审核、县级复核的“三级认定”以及县乡村“三榜公示”程序。扶贫、民政、残联等部门要按照各自职责，对四类困难群众补助对象的相应身份类型进行认定，住建部门要对申请改造对象的住房安全情况进行鉴定。全面排查危房，完善存量危房台账，实施精准管理，做到改造一户、销档一户。按照省住建厅统一部署，基本完成现有排查确定的xx余栋存量危房住户经济情况及住房情况核查，并根据乡镇核查情况，进行分类实施危房改造，2019年完成四类对象危房改造，2020年全面完成后续扫尾任务。对完全无经济能力和劳动能力、不能自建房屋的特困户，采取如“交钥匙”工程、盘活利用集体闲置公房、置换或长期租赁村内闲置农房等切实可靠的多种措施，兜底解决特别困难农户的基本住房安全问题。
强化农村危房改造质量安全监管，树立质量安全第一理念，严格执行建筑工程相关技术规范。加强农村危房改造工程质量安全管理和巡查，做到问题及时发现及时整改，新建房屋检查情况要填写《农村危房改造质量安全检查表》，维修加固房屋检查情况要填写《农村危房加固改造质量安全检查表》，并归入农户档案。〔责任单位：县建设局、县扶贫和移民局，各乡（镇、场）〕
12.社会保障扶贫兜底覆盖行动
进一步加强农村低保与扶贫开发两项制度有效衔接，织牢编密农村低保制度对困难群众基本生活兜底保障网络。严格核对困难群众家庭经济状况，落实精准识别和动态管理机制，每年开展一次农村低保专项治理，坚持动态管理下的“应保尽保、应退尽退”。对未脱贫建档立卡贫困户中靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口，予以重点保障。脱贫攻坚期内，对人均收入超过当地低保标准的建档立卡低保对象，可给予一定的渐退期。持续加大农村低保资金投入，到2020年全县农村低保标准高于同期全县扶贫标准xx%，全面巩固农村低保兜底保障扶贫成果。
加强临时救助工作。对农村贫困群众临时救助标准按照不低于5%的比例上浮。全面建立落实乡镇临时救助备用金制度，提升临时救助时效。
力促残疾群体脱贫。夯实贫困残疾人“两不愁、三保障”，有效扩大基本康复服务、到2020年基本完成建档立卡贫困残疾人家庭的无障碍改造。实施第二期特殊教育提升计划，落实家庭经济困难残疾学生资助政策，加强对因残、因贫辍学残疾儿童少年复学工作，强化对残疾儿童接受普惠性学前教育资助。促进贫困残疾人就业创业，开展实用技术助残行动和残疾人就业援助月活动，加大助残创业就业基地扶持力度，资产收益扶贫项目优先安排贫困残疾人家庭。筑牢贫困残疾人社会保障，完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，推动有条件的地区生活补贴对象向低收入、无固定收入等其他困难残疾人拓展，护理补贴范围向非重度智力、精神残疾人拓展，及时提高补贴标准，实现城乡标准统一。继续实施阳光家园计划和政府购买残疾人日间照料服务项目，加大对建档立卡失能重度残疾人照护和托养工作力度，强化困难残疾人多层次多元化托养服务。〔责任单位：县民政局、县残联，各乡（镇、场）〕
13.新农村建设扶贫行动
开展农村人居环境整治三年行动，将新农村建设和脱贫攻坚战紧密结合起来，新农村建设点要重点向贫困村倾斜，同时结合移民搬迁、贫困村整治、农村危房改造等，加快推进贫困村新农村建设力度，确保村庄基础设施建设得到加强，农村人居环境得到改善。深入开展农村生活垃圾治理，大力推进农村厕所革命，梯次开展农村生活污水治理，全面提升村容村貌，加强村庄规划，注重长效管护，全面改善贫困村人居环境。加快实施人居环境整治，推进资金项目向贫困村倾斜安排，实施贫困村村庄整治提升工程，促进“七改三网”基础设施项目（改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘、改环境，电网、广电网和互联网建设）和“8+4”公共服务项目（农村基层综合公共服务平台、卫生室、便民超市、农家书屋、文体活动场所、垃圾处理设施、污水处理设施、公厕，小学、幼儿园、金融服务网点、公交站）集成投向贫困村。〔责任单位：县委农工部、县扶贫和移民局、县城管局、县建设局、县卫计委、县国土局、县交通运输局、县水利局、县文广新局、县环保局、县教科体局、县林业局、县供销社、县投资公司、县供电公司，各乡（镇、场）〕
14.交通扶贫行动
提升交通水平。在加快建成外通内联、通村畅乡、公交到村、安全便捷的交通运输网络。抓好“四好农村路”建设，2018年完成xx户以上自然村通水泥路，2019年底有条件的村民小组通水泥路。推进城乡公交一体化建设，到2020年实现具备通镇村公交条件的建制村通公交车率达到100%。加快农村公路安全生命防护工程建设，基本完成乡道及以上行政等级公路安全隐患治理。推进窄路基路面农村公路合理加宽改造和危桥改造。〔责任单位：交通局，各乡（镇、场）〕
15.水利扶贫行动
完善水利设施。加快实施农村饮水安全巩固提升工程，大力推行城乡供水一体化建设，到2020年全面解决建档立卡贫困人口饮水安全问题。加强防洪工程建设，基本完成万亩以上圩堤加固整治项目和灾后水利薄弱环节实施方案内的中小河流治理、五河治理防洪工程等项目，继续推进重点山洪沟建设，基本完成国有公益性管理单位和乡镇农村集体管理的堤防标准化创建工作，切实做好堤防工程运行管理。〔责任单位：县水利局，各乡（镇、场）〕
16.电力扶贫行动
改造电力提升。实施新一轮农网改造升级，加快推进电力基础设施建设，建立电力普遍服务监测评价体系，引导电网企业做好农村电力建设管理和供电服务，到2020年实现全县农网户均配变容量不低于2.0千伏安。〔责任单位：县供电公司，各乡（镇、场）〕
17.结对（驻村）帮扶扶贫行动
进一步压实结对（驻村）帮扶责任，确保实现行政村驻村工作队和“第一书记”全覆盖、贫困村县级以上单位结对全覆盖、贫困户结对帮扶全覆盖。要充分认识脱贫攻坚艰巨性，选派责任心强、作风扎实、素质好的干部作为驻村工作队员。挂点领导要确保人员、时间、精力到位，亲力亲为深入扶贫点，发挥领导示范和以上率下作用。帮扶单位要充分发挥自身优势，结合贫困村实际，与村组分析致贫原因，研究制定脱贫致富思路，从政策上、措施上项目上给予帮助和支持，在精准脱贫上见实效。帮扶干部要真正了解群众所需所盼，加深贫困群众感情，切实解决发展难题支持贫困户确定和实施脱贫增收的项目，确保贫困户如期脱贫。认真执行驻村扶贫工作队管理办法，加大督查、检查、考核、通报问责工作力度，强化和规范工作队员管理。充分运用考核结果，对考核为优秀的给予表扬，对违反有关规定或工作不力的及时召回调整，并对派遣单位和个人进行追责问责。〔责任单位：县委组织部，各乡（镇、场）〕
18.精准实施网络通信再提升扶贫行动
按照贫困村退出标准，贫困村村委会所在地通宽带网络，保障建档立卡贫困人口方便快捷接入高速、低成本的网络服务，保障各类网络应用基本网络需求，更多建档立卡贫困人口都有机会通过农村电商、远程教育、远程医疗等享受优质公共服务、实现家庭脱贫，高速宽带网络助力脱贫攻坚的能力显著增强。重点对霞阳村、茶园山村等偏远贫困村网络再提升。〔责任单位：县工信委，各乡（镇、场）〕
19.精准实施电视通信再提升扶贫行动
实现有收看电视意愿的农户，都能通过有线或无线方式收看到电视。精准建立贫困村通电视信号台账，加强对通电视信号情况的调查摸底，重点就未通电视信号的农户建立台账，对已通电视的定期检查，并动态跟踪及时更新。〔责任单位：县文广新局，各乡（镇、场）〕
四、扎实推进4项重点工作
1.规范完善动态管理，夯实脱贫基础。每年开展一次贫困人口动态调整，做到贫困人口、致贫原因、帮扶措施、脱贫路径、脱贫成效“五个清楚”。严格识别退出标准和程序，新致贫和返贫的纳入建档立卡范围，达到稳定脱贫标准的实施退出，未实现“两不愁三保障”的不得退出。持续开展建档立卡数据核准清洗和比对分析，提高建档立卡数据质量，确保符合条件的纳进来、不符合条件的清出去，进一步拓展扶贫数据系统服务功能，加强数据分析，为脱贫攻坚决策提供服务。
2.开展智志双扶行动，激发内生动力。探索建立脱贫激励机制，总结推广贫困人口脱贫典型，开展脱贫先进典型评选，引导贫困群众通过自身劳动主动脱贫，形成勤劳致富、脱贫光荣的良好导向。开展“最美扶贫人”、“孝满才乡”等活动，倡导忠厚传家、孝亲敬老、克勤克俭、和睦友善的优良家风。改进帮扶方式，加大以工代赈、以奖代补等实施力度，动员更多贫困群众投工投劳，推广以表现换积分、以积分换物品的“爱心公益超市”等自助式帮扶做法，实现社会爱心捐赠与贫困群众个性化需求的精准对接，防止政策养懒汉。着力开展移风易俗，通过自治、法治、德治相结合，修订完善村规民约，发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会等群众组织作用，推行喜事新办、丧事简办、厚养薄葬，倡树乡村文明新风。实行反向约束措施,对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等问题,通过“乡规民约”、“红黑榜”、“红白理事会”和“司法约束”等载体，强化村民自我教育、管理、监督，将不履行赡养义务、虚报冒领扶贫资金、严重违反公序良俗等行为人列入失信人员名单。
3.加强干部教育培训，提升攻坚能力。把分级分批分类抓好扶贫干部学习培训作为提高攻坚能力的重要措施，立足扶贫干部不同岗位职责设置不同培训内容，根据脱贫攻坚机制和干部管理权限，制定培训计划，明确2018、2019两年实施完成乡（镇、场）党政领导干部、行业部门干部、扶贫系统干部、帮扶干部、村两委干部的全员培训、精准培训计划任务。重点抓好乡镇党政领导班子成员、领导小组成员单位分管负责同志、基层一线扶贫干部、创业致富带头人培训。
4.统筹衔接乡村振兴，双促进双提升。脱贫攻坚期内，乡村振兴主要任务是脱贫攻坚。推进脱贫攻坚与乡村振兴衔接融合，在工作思路、政策支持、工作力量、领导体制、运行机制等方面统筹安排、协同推进。统筹均衡贫困村和非贫困村乡村振兴在资金、项目、人才、技术等方面的支持政策，优先向偏远山村倾斜，补齐基础设施和基本公共服务短板，以脱贫攻坚促进乡村振兴，以乡村振兴巩固提升脱贫攻坚成果。
五、切实加强脱贫攻坚7项保障
1.落实脱贫攻坚责任制
重点落实“一把手”负责制，乡（镇、场）党政主要负责同志要积极履职尽责，全面落实脱贫攻坚决策部署，紧盯脱贫攻坚任务清单，梳理细化脱贫任务，建立工作台帐，定时间、定任务、定措施、定人员、定责任，倒排工期，挂图作战，强力推进，如期完成各项脱贫攻坚任务。要把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务，增强政治担当、责任担当和行动自觉，层层传导压力，建立落实台账，压实脱贫责任。健全脱贫攻坚工作机制，县党委、政府主要领导每个月至少要有2个工作日用于扶贫，乡（镇、场）党委、政府主要领导至少要用1个工作日用于扶贫；
实施遍访贫困对象行动，县委书记遍访贫困村，乡（镇、场）党委书记和村党组织书记遍访贫困户。以遍访贫困对象行动带头转变作风，了解贫困群体实际需求，掌握第一手资料，发现突出矛盾，解决突出问题。
压实专项扶贫的扶贫责任。县直有关单位要按照中央、省、市、县脱贫攻坚系列重大决策部署要求，制定完善配套政策举措，细化目标任务，研究制定打赢脱贫攻坚战三年行动的具体方案，强化组织实施。县脱贫攻坚工作领导小组要分解落实各地脱贫目标任务，实化脱贫具体举措，分解到单位、落实到人。
发挥社会力量扶贫。充分动员和组织社会各界支持参与脱贫攻坚，倡导扶贫济困、行善积德，深入挖掘社会帮扶潜力，不断壮大社会帮扶力量。建设信息平台和服务网络，发布社会扶贫救援和求助信息，公布社会扶贫项目，促进社会扶贫资源与贫困村、贫困户脱贫需求精准对接。大力推广社会扶贫网APP，扎实推进“互联网＋”社会精准扶贫工作，推动互联网与精准扶贫的深度融合。以“10·17”扶贫日活动、“百企帮百村”“百店助百户”活动为载体，引导社会各界人士，通过爱心捐赠、志愿服务、企业帮扶等多种形式参与扶贫。建立完善社会扶贫激励政策体系，鼓励和吸引更多非公企业致富的返乡带头人投资创业，带动当地发展产业，对在全县脱贫攻坚工作中作出突出贡献的组织和个人进行表扬。
2.强化基层党组织建设
深入推进抓党建促脱贫攻坚，加强农村基层党组织带头人和党员队伍建设，选好配强贫困村党组织班子特别是村党支部书记，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。防止封建家族势力、地方黑恶势力、违法违规宗教活动侵蚀基层政权，干扰破坏村务。大力整顿软弱涣散村党组织，逐村分析研判，坚决撤换不胜任、不合格、不尽职的村党组织书记。强化乡（镇、场）党委自身建设，切实负起抓村级组织建设直接责任。把抓党建促脱贫攻坚情况作为乡(镇、场）党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重点内容。对不够重视贫困村党组织建设、措施不力的地方，上级党组织要及时约谈提醒相关责任人，后果严重的要问责追责。
3.加大财政扶贫投入
坚持增加政府扶贫投入与提高资金使用效益并重，健全与脱贫攻坚任务相适应的投入保障机制，支持围绕现行脱贫目标，尽快补齐脱贫攻坚短板。加大财政专项扶贫资金和教育、医疗保障等转移支付力度。进一步加强资金整合，确保整合资金围绕脱贫攻坚项目精准使用，提高使用效率和效益。全面加强各类扶贫项目资金绩效管理，落实资金使用者的绩效主体责任，明确绩效目标，加强执行监控，强化绩效评价结果运用，提高扶贫资金使用效益。
4.加强扶贫领域作风建设
坚持把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，集中力量解决扶贫领域“四个意识”不强，责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核监督从严要求不够和“怕、慢、假、庸、散”等突出问题。改进调查研究，深入基层、联系群众，多层次、多方位、多渠道调查了解实际情况，注重发现并解决问题，力戒“走过场”。注重工作实效，减轻基层工作负担，减少村级填表报数，精简会议文件，让基层干部把精力放在办实事上。严格扶贫资金审计，加强扶贫事务公开。严厉惩处扶贫领域腐败问题，严厉打击套取侵吞、截留私分、挤占挪用扶贫资金等发生在群众身边、损害群众利益的“蝇贪”“蚁贪”等微腐败问题。依纪依法坚决查处贯彻党中央、省、市、县脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假问题，主体责任、监督责任和职能部门监管职责不落实问题，坚决纠正脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义问题。把扶贫领域腐败和作风问题作为巡察工作重点，县委巡察机构组织开展扶贫领域巡察。加强警示教育，通报曝光查处的扶贫领域典型案例。
5.实施正向激励机制
坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重，落实容错纠错、尽职免责制度，激励基层扶贫干部忠诚担当、履职尽责、敢于作为。坚持在脱贫攻坚一线考察干部，把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，加强对脱贫一线干部的关爱激励，注重在脱贫攻坚一线考察识别干部，对在脱贫攻坚中工作出色、表现优秀的扶贫干部和基层干部注重提拔使用，符合条件的，应纳入优秀年轻干部培养范围。对奋战在脱贫攻坚一线的县乡干部要落实好津补贴、周转房等政策，改善工作条件。对在脱贫攻坚中因公牺牲的干部和基层党员的家属及时给予抚恤，建立长期帮扶慰问制度，并明确专人负责落实。全面落实贫困村干部报酬待遇和正常离任村干部生活补贴。
6.营造良好舆论氛围
深入宣传习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，宣传中央、省、市、县关于精准扶贫精准脱贫的重大决策部署，宣传全县脱贫攻坚典型经验，讲述好贫困群众“脱贫故事”，为打赢脱贫攻坚战注入强大精神动力。组织广播电视、报刊杂志、新闻网站等媒体将精准扶贫精准脱贫宣传纳入常态化宣传计划，开设专题、开辟专栏，推出一批脱贫攻坚重点新闻报道。利用重点新闻网站、微博、微信、手机报、移动客户端等新媒体平台开展脱贫攻坚宣传，结合重要时间节点组织脱贫攻坚网络媒体主题宣传活动。加强行业扶贫宣传，运用新媒体以及行业部门网站、微博、微信公众号、简报、刊物等载体，对行业扶贫深入宣传报道。开展扶贫主题文艺作品、微视频、图片等创作和征集活动。按有关规定做好全国、全省、全市脱贫攻坚奖的推选和全县脱贫攻坚奖评选表彰，加强结果运用，以脱贫攻坚组织创新奖为抓手，鼓励各地从实际出发创新开展脱贫攻坚工作，充分发挥榜样力量和示范引领作用。
7.建立稳定脱贫长效机制
坚持脱贫与巩固两手抓两手硬，努力做到脱贫一个巩固一个。脱贫攻坚期内，对已脱贫享受政策人口继续给予帮扶，持续巩固脱贫成果。建立脱贫成效巩固提升监测机制，对脱贫户实施跟踪和动态监测，及时了解脱贫后生产生活情况，返贫的及时纳入帮扶。鼓励基层探索建立扶贫基金，通过财政投入、社会捐赠、扶贫资产收益等渠道筹集资金，采取补助、救助、兜底保障等方式，支持贫困人口脱贫，巩固脱贫成果。建立风险防控机制，重点防范化解产业扶贫市场风险、扶贫信贷风险、债务风险、社会风险，做好风险评估，制定实施防范和处置应对措施。积极探索实践，逐步积累经验，为做好2020年后扶贫开发工作提供基础。
一是大力发展和普及学前教育，改建幼儿教学班，加强学前教育资源，扩大在园幼儿规模，确保学前教育毛入园率达到90%以上的目标。YJs21.COm
二是解决学校基础设施建设不足问题，确保学生住得好、学得好。
三是积极争取助学金，扩大资助人数和资助金额，切实减轻贫困学生家庭经济负担，为我校教育扶贫攻坚打下坚实基础。
四是关注特殊群，规划“留守儿童之家”建设，为“留守儿童”提供舒适的学习生活环境，促进“留守儿童”健康成长。
五是认真开展好教师结对帮扶工作，把帮促工作与创先争优、作风建设结合起来，走进田间地头，深入群众家中，破解发展难题，推进扶贫攻坚。
从20XX年起，实现全校建档立卡家庭学生资助的全覆盖，建立全校已建档立卡贫困家庭子女幼儿、适龄儿童的资助制度和助学制度，确保每一名学生不因贫困而失学。
全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，提高办学水平和办学效益。一是狠抓“保学控辍”。认真落实保学控辍“双线考核”和“七长责任制”的要求，切实加大工作力度，确保十三五时期小学入学率控制在100%。二是大力促进促进教育均衡。以我县义务教育基本均衡验收为契机，变压力为动力，千方百计完成硬件建设，合理调整布局，科学调配教师，努力实现义务教育基本均衡发展，不让孩子输在起跑线上。三是着力完善管理机制。健全教育考核机制、目标管理机制、质量研究机制、质量评价机制、教育督导机制等，推行教学质量监测，并充分利用好测评结果，促进质量提升。四是落实帮扶措施。
学校保安、宿管、食堂从业人员等各类临聘人员在新增岗位时，在身体健康、心理健康等各方面条件均满足的前提下，优先面向精准建档立卡的贫困家庭劳动力聘用，以促进贫困家庭劳动力就业。
学校工程建设等所需劳动力，在满足工程建设需求的基础上，同等条件下优先使用精准建档立卡家庭劳动力。
一是按照乡党委的统一安排部署，认真开展好帮扶工作。学校班子成员、学校负责人帮扶二至三户贫困户学生、教师帮扶一至二户贫困户学生。
二是加大宣传教育力度，解决思想扶贫脱穷志的问题。积极开展党的路线方针政策、社会主义核心价值观以及各项惠民政策等的宣传教育以及感恩教育，开展“小手牵大手”活动，唱响“好声音”，传递“正能量”。
为全面贯彻落实上级脱贫攻坚各项决策部署，打赢年度脱贫攻坚战，进一步增强党同人民群众的血肉联系，在问计于民、问需于民、问效于民过程中提高精准率和群众满意度，了解群众需求，增进干群感情，消除误会，结合《全镇脱贫攻坚临时党支部中推行“六个一”工作举措的通知》文件要求，经研究决定，组织全体镇村干部职工开展脱贫攻坚大走访活动，现将有关事项制定方案如下：
一、总体要求
通过开展脱贫攻坚大走访活动，确保实现“三个全面”：全面走访群众，带着深厚感情，逐村逐户进一步察民情、讲政策，解民忧、化民怨，办实事、暖民心；全面排查问题，深入查找全镇脱贫攻坚中存在的差距不足，特别是各项政策措施落实、各类矛盾纠纷化解、困难群众生产生活和驻村包联干部作风等方面存在的问题；全面整改落实，对进村入户走访群众、排查问题情况，归类梳理、建立台账，及时在村部“问题墙+回音壁”公示栏进行公开，实行销号管理、跟踪督办，靠实责任、整改落实，特别要聚焦群众反映最突出、最强烈、最现实的问题，做到发现一件着力解决一件，让群众切实感受到新变化、新气象。
二、活动安排
（1） 日程安排：12月9日至10日。
（二）走访人员：全镇所有参与贫困户帮扶工作的干部职工（含中、省、市、县派驻贫困村的帮扶工作队），做到所有帮扶责任人全参与。
（三）走访对象及形式：走访形式可采取集中在村部召集党员群众和本村建档立卡贫困户（含已脱贫对象）开展意见征求会或者由驻村队员集中入户走访等形式，目的是对全镇所有农户全覆盖走访，做到“走访不漏户、户户见干部”。
三、主要任务
采取“一讲政策、二听民意、三破难题、四顺情绪、五解民怨”的“五步工作法”。
（一）深入宣传政策。逐村逐户或集中宣传党和**的各项惠农富农政策，让群众懂政策、明实惠，把大走访活动的过程转化为宣传、组织、引导群众的过程。
（二）广泛听取民意。通过谈心交流、民意调查等方式，从人民群众的生活必需品入手，全面掌握人民生活现状；了解“八个一批”单位政策落实的现状，全方面掌握存在的突出问题；了解群众发展了什么、想发展什么，想办法致富增收；广泛听取群众对基础设施建设、特色优势产业发展、改善民生、创新社会治理等方面的意见和建议。
脱贫攻坚是国家战略，对于帮助解决贫困问题、促进社会和经济发展有着至关重要的作用。实施“脱贫攻坚工作实施方案”是建设社会主义现代化强国的一项重要任务。本文将就“脱贫攻坚工作实施方案”的制定、实施以及前景等方面进行探讨。
一、脱贫攻坚工作实施方案的制定
脱贫攻坚工作实施方案是根据国家战略和当前国内形势进行制定的。该方案应包括以下几个方面的内容：
1.总体目标：规定实现脱贫攻坚工作的总体目标，包括脱贫数量、贫困人口占比等指标。
2.工作原则：制定实施方案所需要遵循的工作原则，包括统筹规划、分类施策、因地制宜、科学评估等等。
3.重点措施：阐述脱贫攻坚的重点措施，包括政策支持、投入保障、组织实施等方面，如在定点扶贫中，要明确哪些贫困村将成为脱贫攻坚的重点。
4.风险预警：针对实施方案中的一些重要风险进行预警，并制定相应的应对措施。
二、脱贫攻坚工作实施方案的实施
脱贫攻坚工作实施方案的实施需要高度的组织协作和真实可靠的数据提供支持。以下是一些实施方案的建议。
1. 夯实组织协作：某些脱贫攻坚工作被视为跨部门合作，而不是由负责的一部分独立完成的。实施方案应明确任务分工和责任，激发各级领导和实施者的积极性和主动性，夯实实施基础。
2. 加强贫困人口真实信息披露：通过信息披露的彻底和透明，可以充分利用数据进行差异化的帮助，推动脱贫攻坚工作的真实性。要制定详细措施，限制虚假信息和数据造假等非法行为。
3. 支持生产扶贫和基层组织建设等：其中一些措施包括政策支持、项目投入、社区服务、技术培训等，这些都可以丰富实施方案支持的层次和系统性，提高脱贫攻坚工作的成功率和层次。
三、脱贫攻坚工作实施方案的前景
对于未来的脱贫攻坚工作，先前的经验和追求实践的策略将是必不可少的。未来的工作应该紧密地围绕国家实现规定的脱贫攻坚目标。与此同时，科学化、信息化以及政策体系的灵活性和容错性也是很重要的。
在未来的发展过程中，将采用授权制度、省、市、县等地方政府联合协作的制度，依靠社会责任感和民主透明服务的制度将不断发展。加强和引导公民的积极态度，丰富基层组织、多元化脱贫的形式等都是未来工作的重要内容。
综上所述，实施一份成功的脱贫攻坚工作实施方案的关键在于在制定一个保证总体目标，考虑全面、周到，遵循资本高效配置规律的同时金融保障基本要素、有效利用科技手段加强组织协作，以实现整个脱贫攻坚过程的长效性和可持续化。
下面是小编为大家整理的市自然资源局关于高质量打赢脱贫攻坚战实施方案落实情况的报告（精选文档）,供大家参考。
市自然资源局关于高质量打赢脱贫攻坚战实施方案落实情况的报告
为认真贯彻落实******在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调的“要坚决完成脱贫攻坚任务，现在要努力克服疫情影响，必须再加把劲，狠抓脱贫攻坚工作落实”，我局把高质量打赢脱贫攻坚作为首要政治任务，列入局党组工作重要议事日程，把做好高质量打赢脱贫攻坚战工作作为党员干部巩固和扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的重要实践，认真研究部署，完善落实工作方案，以xx市自然资源局2020年持续加大支持力度促进民族地区全面高质量打赢脱贫攻坚战实施方案为抓手，充分发挥自然资源部门优势，坚持把资源开发与脱贫攻坚相结合，优先对接脱贫工作，优先安排脱贫项目，优先保障脱贫资金，全力做好脱贫攻坚帮扶工作，为坚决打赢脱贫攻坚战提供了有力的自然资源保障。现将落实情况报告如下：
一、提高站位，全面安排部署
按照《全市帮扶工作责任清单》和市脱贫攻坚领导小组关于印发《xx市2020年高质量打赢脱贫攻坚战专项工作方案》的安排部署，按照，我局召开党组会议x次，专题安排部署，研究制定自然资源脱贫攻坚工作方案，全面安排落实年度任务，制定下发了《xx市自然资源局2020年脱贫攻坚工作要点》、《2020年持续加大支持力度促进民族地区全面高质量打赢脱贫攻坚战实施方案》、《xx市自然资源局关于印发脱贫攻坚回头看工作排查问题整改方案的通知》。要求全局切实增强做好帮扶工作的使命感、紧迫感和责任感，以更加有效的举措、更加有力的工作、更加务实的作风，把帮扶工作做深做细、做实做好，持续巩固脱贫成效、提升脱贫质量、全面提高脱贫攻坚水平。
二、加强领导，靠实工作责任
在局脱贫攻坚工作领导小组办公室的领导下，确定x个科室和x名科级干部专门负责精准扶贫工作，单位主要负责同志和x名县级干部联系x户贫困户到户帮扶工作，县级干部亲自抓、亲自管、带头进村入户指导工作、了解掌握到户帮扶情况，定期研究解决工作中存在的问题，支持帮扶责任人解决问题，推进工作。局x名科级干部对xx、xx县x个贫困帮扶村实行扶贫对象动态管理，制订详细工作计划，建立工作台帐，随时跟踪落实贫困户“一户一策”巩固提升计划制订情况，定期与x个乡镇党委召开帮扶工作推进会议，强化到村帮扶工作全力，准确掌握贫困户的发展需求，有针对性地制定脱贫增收措施，对存在的问题进行跟踪督办，确保帮扶工作实效。
三、紧盯目标，完善工作措施
认真落实******关于扶贫工作的重要论述和对甘肃的重要讲话指示精神，聚焦如期实现脱贫攻坚目标任务，通过足额保障用地计划指标、强化规划引导管控、优先保障扶贫项目用地、支持开展土地整治、推进城乡建设用地增减挂钩节余指标省域内流转交易和省域内易地占补平衡指标交易，以及创新土地利用政策、加强地质灾害防治等途径和措施，进一步强化自然资源相关政策、项目和资金支持力度，助推全面高质量打赢脱贫攻坚战。
四、明确重点，工作成效明显
坚持问题导向，紧盯全市脱贫攻坚的总体部署和工作节奏，围绕2020年持续加大支持力度促进民族地区全面高质量打赢脱贫攻坚战实施方案，紧盯x个联系村短板弱项，坚持“四个不摘”，逐项狠抓落实，确保x个帮扶村高质量清零达标。
按照每年至少帮办x件实事好事的要求，截止目前，我局共为xx村筹措资金xx.x万元（20xx年xx.x万元、20xx年xx万元、20xx年x万元、20xx年xx万元，20xx年xx万元，物资煤炭xx吨），为小坝村筹措资金xx万元（20xx年x万元，20x 当前隐藏内容免费查看x年10万元，20xx年xx万元，动员相关公司捐款xx万元），集中解决x个帮扶村村社道路建设、文化广场、村级组织阵地建设、危旧房及门面改造、学校及卫生室改建、食用菌大棚修建、食用菌大棚蓄水池改造维修、人畜饮水蓄水池修建等事宜，资金全部用在了贫困户脱贫攻坚和公益事业方面，大力改善村内基础设施，积极支持帮助扶贫村打好脱贫攻坚战。在xx区、xx县、xx县、xx县的xx个精准扶贫村安排实施土地整治实施项目xx个，总投资xxxx万元，建设规模x.xx万亩，新增耕地xxxx亩。安排实施xx县顺化乡青松村卜里沟泥石流综合治理项目x个，投资xxx万元。及时提供建设项目用地，开辟扶贫项目用地审批绿色通道，共审批供应扶贫项目建设用地xx宗，面积xxx.x亩，全力保障了扶贫项目的土地供应。
五、保持工作延续，狠抓工作落实
狠抓工作作风是打好扶贫攻坚战的基础。我局按照工作要求，每年局主要领导和帮扶领导到帮扶村xx县帮扶村深入调查研究不少于xx次。帮扶领导分别与x个乡镇党委村委会等乡村领导进行座谈交流，深入贫困户家中逐户逐人座谈走访，落实“一户一策”精准脱贫计划和走访慰问活动，围绕自然资源领域脱贫攻坚任务，主动做到三个坚持。一是坚持问题导向，倒逼落实。盯紧严重影响脱贫攻坚工作落实、严重侵害贫困群众利益、严重损害党和政府形象的新问题，盯牢自然资源脱贫攻坚领域“四风”问题新表现，追根溯源，全面排查，堵塞漏洞，严惩严治，倒逼扶贫责任全面落实。二是坚持常态长效，标本兼治。按照“无禁区、全覆盖、零容忍”的要求，牢固树立作风建设永远在路上的思想，把作风建设贯穿脱贫攻坚工作各方面，促进脱贫攻坚各项部署全面落实。三是坚持立行立改，保证实效。把边查边改、立行立改贯穿专项治理全过程，对问题迅速纠正、坚决整改，以问题整改成果增强贫困群众脱贫致富获得感，用贫困群众真正脱贫检验高质量打赢脱贫攻坚成效。
下一步，我局将继续按照市委、市政府“扶持政策不变、精准要求不变、奋斗目标不变”的工作部署，对照工作方案，切实提高政治自觉，把脱贫攻坚问题整改工作与脱贫攻坚冲刺清零专项行动相结合，继续查摆工作中存在的薄弱环节，把目标任务、工作举措、进展成效延伸到脱贫攻坚的全过程、全方位。切实把帮扶工作做细做实做扎实。同时健全完善脱贫攻坚的长效机制，确保脱贫攻坚工作取得实效。
脱贫攻坚工作实施方案
一、背景
贫困是中国面临的一个重大问题，党中央高度重视脱贫攻坚工作。2015年，中央一号文件明确提出要实施脱贫攻坚，打赢脱贫攻坚战。近年来，我国脱贫攻坚工作取得了明显成效，但仍面临巨大挑战。因此，需要制定一套科学可行的脱贫攻坚工作实施方案，确保达到脱贫攻坚的目标。
二、目标
脱贫攻坚工作实施方案的主要目标是：
1. 制定科学的脱贫攻坚工作计划和实施方案，推动贫困地区较快、健康地发展。
2. 通过帮助贫困地区提高社会保障、发展产业和扶持教育等方式，使大多数人享受到发展的红利，摆脱贫困，实现脱贫攻坚目标。
三、主要内容
1. 明确脱贫攻坚工作实施方案的目标和方向。
首先，确定现阶段贫困人口和贫困村庄的分布情况。其次，分析贫困地区存在的问题和困难，制定详细的工作计划和实施方案。最后，合理利用政府扶贫资金，支持贫困地区发展经济。
2. 完善扶贫政策，提高脱贫质量。
应制定完善的扶贫政策，根据贫困地区的特点，实现精准扶贫。同时，制定培训计划，加强对贫困劳动力的培训和职业技能的提高，提高贫困人口的获得感、幸福感和安全感。
3. 落实对贫困地区的帮扶政策。
通过实施贷款和低保等帮扶政策，将资金用于扶持农业、产业、教育和卫生等领域的发展，提高贫困地区的综合利益和发展水平。
4. 推动贫困地区脱贫致富。
在推动财政和金融部门加大对贫困地区的扶持力度的同时，鼓励和帮助贫困地区加强农业、林业、牧业、渔业等基本生产力的发展。同时，注重发挥贫困地区潜在的人才和劳动力资源，组织培训和招商引资，积极实施劳动力外出和到岗培训等措施，推动贫困地区发展出新的特色产业，促进脱贫致富和全面发展。
四、保障措施
1. 安排专门的扶贫资金。
通过资金扶持和资本运营等方式，增加对贫困地区的资金支持，支持贫困地区的发展。
2. 加大使用公共资源的比例。
政府要加强对公共资源的调配和使用，确保社会保障、医疗、教育等公共服务的全面落实，增加贫困地区居民的获得感。
3. 建立更加严格的考核机制。
建立更加严格的考核机制，对贫困地区的扶贫工作进行考核，确保扶贫工作的公平、公正和合理。
4. 保障贫困地区的基础设施建设和生态环境保护。
政府应加大对贫困地区的重点建设和基础设施建设力度，同时要注重环境保护，实现以人为本、可持续发展的目标。
五、总结
通过上述几方面的努力，可以建立更为完备的脱贫攻坚工作实施方案，同时确保落实到实处。脱贫攻坚不是短期之内可以完成的事情，而是一个不断追求、不断改进的过程。要在脱贫攻坚工作中不断地创新和学习，提高工作质量，最终实现全体贫困人口的脱贫和幸福生活。
根据《中共XX省委XX省人民政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》以及《中共XX市委XX市人民政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》精神，结合我县实际，现就我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作提出如下实施意见。
一、总体要求
（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对XX系列重要讲话和重要指示批示精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，坚持共同富裕方向，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，建立农村低收入人口长效帮扶机制，健全乡村振兴领导体制和工作体系，加快推进脱贫地区乡村全面振兴。
（二）目标任务。到2025年，脱贫攻坚成果巩固拓展，农村低收入人口分类帮扶机制逐步完善，乡村产业质量效益和竞争力明显提高，生态宜居美丽乡村建设取得重大进展，乡风文明水平显著提升，农村基层组织建设不断加强，脱贫地区农民收入增速高于全省农民平均水平，村集体经济年收入超过15万元。到2035年，“千镇万村”振兴目标基本实现，农村低收入人口生活水平显著提高，全县人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
二、巩固脱贫攻坚成果
（三）稳定现行帮扶政策体系。将“十四五”时期作为我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过渡期，落实“四个不摘”要求，保持现行帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。稳定兜底救助政策，落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，并根据脱贫人口实际困难给予适度倾斜。巩固优化发展类政策，完善产业带动、就业扶持、技能培训、小额信贷支持措施，做好与乡村产业振兴政策衔接。
（四）完善返贫监测帮扶机制。结合省、市防止返贫大数据监测平台以及我县“民情地图”应用推广，健全困难群众快速发现和响应机制，建立农户主动申请、部门信息比对、基层干部定期跟踪回访相结合的易返贫致贫人口发现和核查机制，及时发现脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，持续关注家庭收支变化、劳动力变化、“两不愁三保障”及饮水安全等预警监测指标，开展常态化监测预警，落实具体的帮扶责任人，针对不同的返贫风险分层分类及时制定帮扶措施，构建“大数据+网格化+群众路线”治理体系，及时消除返贫风险，巩固脱贫成果。
（五）巩固“两不愁三保障”成果。健全控辍保学工作机制，实施新时代XX乡村青少年健康成长“两帮两促”行动，确保除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。有效防范因病因残返贫致贫风险，落实分类资助参保政策。建立农村脱贫人口住房安全动态监测机制，通过农村危房改造等多种方式保障低收入人口基本住房安全。巩固维护好已建农村供水工程成果，不断提升农村供水保障水平。
（六）强化消费帮扶力度。继续推动各级机关企事业单位、各级工会加大对国家832平台及省、市、县消费帮扶平台产品采购力度，组织好帮扶产品进机关、进企业、进学校、进超市、进社区。开展好农产品产销对接活动，持续推动“三专”（专柜、专馆、专区）、消费扶贫创业创新基地建设工作，支持XX东西部扶贫协作产品交易市场XX馆、XX市消费扶贫中心、XX市扶贫产品电商平台、陆河供销社陆供优品-陆河扶贫产品专柜、陆河县扶贫产品直营店等线上线下销售平台的运营发展，畅通我县消费帮扶产品销售渠道。
（七）健全扶贫资产管理机制。做好经营性扶贫资产和公益性扶贫资产确权登记工作，明确专门机构、专人、专账、专户管理，完善扶贫资产管理台账和制度体系。探索创新多层次、多样化运营管护机制，完善扶贫资产收益分配制度，经营性资产收益重点用于项目运营管护、巩固拓展脱贫攻坚成果、村级公益事业，健全到村、到项目、到人的收益分配机制。鼓励镇、村从扶贫资产收益中规划出部分资金，作为返贫风险较高农户的产业、就业奖补资金。强化镇村和行业部门监督责任，重视公告公示制度完善和方法创新，定期开展扶贫资产检查工作，及时纠正发现问题，预防“贪蝇”“微腐败”发生，避免扶贫资产缩水消蚀问题，依法维护农户财产权利。
三、加强农村低收入人口帮扶
（八）做好精准识别管理。以现有社会保障体系为基础，对农村低保对象、农村特困人员、农村低收入家庭，以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等低收入人口开展动态监测。充分利用省、市、县政务信息资源共享平台以及各部门现有数据系统，加强数据比对和信息共享，完善基层主动发现机制。建立健全农村低收入人口定期核查和动态调整机制。
（九）拓展稳定增收渠道。高质量推动“粤菜师傅”“XX技工”“南粤家政”三项工程，加快实施农村电商、“乡村工匠”、“高素质农民培育”重点工程，鼓励涉农高校、科研单位、职教中心开展培训服务。完善各类产业园区吸纳劳动力就业管理机制，加强“村企”“园村”“校企”招聘对接，积极开发就地就近就业岗位，继续办好扶贫车间，对就业特别困难的人员通过公益性岗位进行托底安置，推广“爱心公益超市”等自助式帮扶做法。加强就业失业监测和动态帮扶，健全帮扶项目与低收入群众参与挂钩机制，采取以工代赈、生产奖补、劳务补贴等方式，组织动员低收入群众参与帮扶项目实施，增加低收入人口工资性收入。因地制宜发展农业特色产业，同步大力发展乡村旅游、休闲康养、电子商务、文创体验等农村新产业，丰富乡村经济业态，多渠道增加低收入人口生产经营性收入。适当提高农村、涉农社区居民养老、医疗、兜底保障、失业救助等社会保障水平，不折不扣落实好国家、省、市出台的耕地地力保护补贴、农机购置补贴等各项强农惠农富农补贴政策，增加低收入人口转移性收入。增强村级集体经济组织发展能力，积极鼓励引导低收入人口通过流转、股份合作等方式盘活土地、宅基地等资源，以地租、利息、股息、红利、增值收益等多种形式增加低收入人口财产性收入。加强不良行为惩戒。
（十）分层分类实施社会救助。完善最低生活保障制度，科学认定农村低保对象，提高政策精准性。调整优化针对原建档立卡贫困户的低保“单人保”政策，将低收入家庭中的重病、重残人员参照“单人户”纳入低保范围，将符合条件低收入家庭纳入教育、住房、医疗、就业等专项救助范围。对脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，并按困难类型及时给予专项救助、临时救助等。健全低保标准制定和特困人员供养标准动态调整机制，落实特困人员救助供养制度。对基本生活陷入暂时困难的困难群众加强临时救助，推进对特困供养对象、未成年人、残疾人等提供必要的访视、照料服务。
（十一）完善养老保障和儿童关爱服务。继续实施城乡居民基本养老保险政府代缴保费政策，结合我县实际情况，按照最低缴费档次为参加城乡居民基本养老保险的低保对象、特困人员、返贫致贫人员、重度残疾人和精神智力残疾人等缴费困难群体代缴部分或全部保费。强化县镇两级公办养老机构对失能、半失能特困老年人的兜底保障。健全家庭经济困难学生资助体系，支持积极开展农村义务教育学生营养改善地方试点。加大对孤儿、事实无人抚养儿童、重病重残儿童等困境儿童、农村留守儿童及留守老人关爱保障力度。稳步提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准，实施残疾人家庭无障碍改造，做好就业帮扶、托养照护、康复服务。
（十二）加强医疗保障工作。坚持统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度综合梯次减负功能。将农村特困人员、农村低保对象、农村低收入家庭救助对象等纳入城乡居民基本医疗救助范围，继续全额资助农村特困人员，定额资助低保对象、农村低收入家庭救助对象，对经基本医疗保险、大病保险和其他补充医疗保险支付后，个人及其家庭难以承担的符合规定的基本医疗自负费用，给予适当比例补助。完善大病专项救治政策和县域内先诊疗后付费政策，优化高血压等主要慢性病签约服务。均衡城乡医疗保障待遇，建立健全城乡居民基本医疗保险门诊统筹制度，逐步提高门诊保障水平，减轻医疗费用负担。深入开展爱国卫生运动，加大欠发达地区传染病、地方病、慢性病防控力度。
四、全面推进乡村振兴
（十三）实施帮镇扶村工程。把镇村作为乡村振兴支持重点，整合深圳乡村振兴对口帮扶、党政机关企事业单位定点帮扶和社会力量等资源，实施“党政机关+企事业单位+科技力量”组团式帮扶，调整优化乡村振兴区域结对帮扶关系。深化扩权强镇改革，把乡镇建设成为服务农民的区域中心，实现县镇村功能衔接互补。支持有条件的地区探索实施“负面清单”管理制度，推进乡村振兴改革试点。
（十四）大力发展镇村经济。深入推进“跨县集群、一县一园、一镇一业、一村一品”现代农业产业体系建设，大力促进青梅、茶叶等本地优势产业跨县集群，在现有省级现代农业产业园的基础上，争取打造国家级现代农业产业园，力争新增省级现代农业产业园项目；引导种业、精深加工、规模化标准化生产等劳动密集型产业、农村二三产业在城镇融合发展，优化打造镇域产业发展集聚区；大力发展绿色经济、美丽经济，市场化发掘独特的红色、乡愁、生态等文化，因地制宜探索发展数字农业、发展都市型现代精品农业、农村电商、乡村旅游、健康养生、文化体验等特色产业，因地制宜发展特色小城镇。引进一批经济实力强、富有农业投资经验的企业来我县投资发展农业，扶持培育镇村特色产业新型经营主体，充分发挥龙头企业、专业合作社、产业基地的示范带动作用。深入实施“米袋子”、“菜篮子”、“果盘子”、“水缸子”、“茶罐子”系列培育工程，加强乡镇农产品冷链配送、加工物流中心建设，培育发展乡村产业发展综合服务体，完善收益分配机制，提升镇域经济带动能力。深入推动“5+2”农村综合体系改革，探索发展壮大农村集体经济路径，增加扶持村级集体经济试点，建立农村集体资产管理制度、交易制度与交易平台，探索实施“股票田”改革，引导农村集体经济组织挖掘集体土地、房屋、设施等资源和资产潜力，依法通过股份、合作、租赁等形式，积极参与产业融合发展，实现农业规模化经营；鼓励集体经济组织通过提供多元化社会服务，培育乡村美丽经济、生态产业、康养娱乐、休闲旅游等新产业新业态，发展新型村集体经济。
（十五）加强基础设施建设。围绕乡村振兴示范带建设，统筹县域城镇和村庄规划建设，把圩镇纳入“八大美丽”范畴，成为示范带不可或缺的节点，科学布局城镇、乡村生产生活生态空间。重点围绕沿交通线、沿边界线、沿旅游景区、沿城市郊区等“四沿”地区，开展农房管控和乡村风貌再提升行动，分类推进村庄建设，保护和突出本地区传统风貌特色。实施村庄基础设施改善工程，完善乡村水、电、气、道路、通信、广播电视、物流等基础设施，健全运营管护长效机制。实施数字乡村战略，加快农村地区宽带网络覆盖和5G网络建设。实施农村人居环境整治提升五年行动，持续推进“千村示范、万村整治”和全域实施“五美”行动，因地制宜推进农村“厕所革命”，建立健全农村生活垃圾处理和污水治理长效机制，实施河湖水系综合整治。全面排查农村房屋安全隐患，综合整治削坡建房。提升农房建设质量，支持新建一批宜居型示范农房。
（十六）提升公共服务能力。强化农村公共服务供给县镇村统筹，强化县城综合服务能力，加快教育、卫生、社会保障、基础设施等方面建设，优化养老托育设施、文旅体育、社会福利和社区综合服务设施。加强乡镇公共服务功能，完善农村公共教育、就业创业、医疗卫生、社会保险等基本公共服务。健全乡镇综合便民服务平台和网上办事平台，打造镇级产业物流终端。提升村庄公共服务能力，加强党群服务中心和政务服务终端体系建设，健全“一村（社区）一法律顾问”制度，完善养老、托养、文体基础设施。充分发挥工青妇等群团组织承接参与乡村公共服务的积极作用，加大扶持和培育扎根乡村的社工机构和公益志愿社会组织。实施乡村文化培育工程，挖掘、保护、传承、发展乡村特色文化。
（十七）实施“万企兴万村”行动。鼓励企业通过村企结对、村企共建、连片包镇等形式，积极参与乡村特色产业开发、消费帮扶协作、基础设施建设、社会化服务提供、乡村风貌提升、文明乡风培育、农村人才培养、农村低收入人口帮扶、特困群体救助等。完善企业参与乡村振兴的财政、金融、税费等支持政策，支持符合条件的企业参与乡村建设服务项目。
五、加大政策支持衔接力度
（十八）做好财政投入和金融服务。稳定现有财政投入政策，根据乡村振兴需要和财力状况建立稳定增长的投入保障机制，深入推进省级涉农资金统筹整合改革，管好用好省级涉农资金。落实提高土地出让收入比例用于农业农村政策。健全金融支持帮扶产业发展、带动低收入人口增收的挂钩扶持政策，引导金融机构加大涉农信贷业务力度，支持开发性金融和政策性金融在业务范围内为脱贫地区乡村振兴提供中长期贷款服务。落实小额贷款税收优惠政策，对符合条件的金融机构向农户、小型企业、微型企业及个体工商户发放小额贷款取得的利息收入，按规定享受现行税收减免政策。落实无还本续贷、尽职免责等监管政策。
（十九）加大用地支持保障。坚持最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。新编县乡级国土空间规划应安排不少于10%的建设用地规模，优先保障巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴用地需要。灵活使用农村建设用地拆旧复垦节余指标省内交易政策，通过村庄整治、土地整理等方式节余的农村集体建设用地指标，优先满足农村发展建设和产业发展用地需要。开展全域土地综合整治试点。
（二十）加大人才培养力度。发挥乡村振兴人才驿站作用，落实县域内人才统筹培养使用制度，实施“人才下乡、干部返乡、能人回乡”计划和高校毕业生志愿服务乡村振兴行动，支持大学生、退役军人、企业家等到农村干事创业，引导和支持各类人才通过投资兴业、行医办学、捐资捐物、志愿服务等方式服务乡村振兴事业。符合要求的公职人员可回乡任职，鼓励各地积极出台并落实志愿者扎根各地的政策措施，国有企事业单位专业技术和管理人才按有关规定在脱贫地区兼职并取得合法报酬。
（二十一）强化科技支撑作用。加强现代农业产业技术体系建设，面向农业全产业链配置科技资源。强化涉农院校、科研院所科技支撑作用，积极争取省“院地合作”支持，深入实施农村科技特派员和特聘农技员制度，推动农村科技特派员与帮扶产业基地、帮扶项目建立紧密的利益联结机制，把帮扶成果作为学术评价、职称评定的重要依据。探索实施农业科技人员“县管镇用、下沉到村”新机制。鼓励和扶持高等学校、职业院校涉农专业毕业生到乡镇从事农技推广服务工作，优化农技推广队伍。
六、强化抓党建促巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴
（二十二）加强领导体制衔接。健全省负总责、部门联动、市县抓落实的工作机制，省市县镇村五级书记抓巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴，加快构建责任清晰、各负其责、执行有力的乡村振兴领导体制。强化党委农村工作领导小组、实施乡村振兴战略领导小组统筹协调职责，建立统一高效的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接议事协调工作机制。
（二十三）加强工作体系衔接。脱贫攻坚任务完成后，及时做好巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴的有效衔接，在工作力量、组织保障、规划实施、项目建设、要素保障方面，做到一盘棋、一体化推进。深入实施基层党建三年行动计划，强化镇党委在推进乡村振兴中的作用，深入贯彻实施党建引领乡村振兴“3+1+7”工程。扎实推进基层党组织“头雁”工程，持续推进村干部能力素质优化提升行动，选好用好管好乡村振兴带头人，坚持和完善继续向重点帮扶村选派驻村第一书记和工作队制度。加强基层干部队伍建设，优化县、镇、村三级乡村振兴工作机构队伍配置，健全激励干部投身一线担当作为的机制。
（二十四）加强规划项目衔接。以实施乡村振兴规划为重点，统筹脱贫地区各项具体发展规划的编制和实施，将实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大举措纳入全县经济社会发展“十四五”规划，将有关重大工程项目纳入“十四五”相关专项规划。优化完善帮扶政策，研究制定新的支持政策，健全乡村振兴政策体系。加强乡村振兴项目库建设。
（二十五）加强考核监督衔接。把县镇党政领导班子和领导干部巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接成效纳入推进乡村振兴战略实绩考核范围，考核结果作为干部选拔任用、评优评先、问责追责的重要参考。健全日常督查与年度评估相结合的考核评价机制，科学设置考核指标，减轻基层工作负担。加强审计、媒体、民主监督，推动相关政策措施落实见效。
上面就是网网小编特意收集整理的巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接实施方案精选3篇，希望对大家有所帮助。
中国是世界上最大的发展中国家，但中国仍面临贫困和不平等问题。为了实现全面建设社会主义现代化国家的目标，中国政府提出了“全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，完成脱贫攻坚任务”的战略目标。通过大力推动脱贫攻坚，建设美丽中国的同时，也为全面建设社会主义现代化国家奠定了坚实的基础。
脱贫攻坚工作实施方案主要分为四个阶段，分别是：确定帮扶对象，实施精准扶贫；加强脱贫攻坚的组织领导；加大扶贫力度，解决深度贫困问题；巩固脱贫攻坚成果，实现可持续发展。
首先，确定帮扶对象，实施精准扶贫是脱贫攻坚的关键。在贫困问题严重的地区，政府要制定科学的扶贫标准和识别方法，以确保政府资源的更为准确和有效地分配。为此，政府应通过地方政府、村级机构及社区居委会等渠道全面了解贫困家庭的基本情况，包括经济来源、人口数量、健康状况，以便更好地制定有效的扶贫计划。
其次，加强脱贫攻坚的组织领导是实现脱贫攻坚目标不可或缺的一环。各级领导必须落实脱贫攻坚责任制，明确脱贫攻坚工作的主体责任和工作标准，从而确保各项工作有序、有效、高效地进行。政府还应制定完善脱贫攻坚的绩效考核制度，以确保脱贫攻坚工作始终保持正面、积极的态度，并为贫困群众带来真正的实惠。
第三，加大扶贫力度，解决深度贫困问题。深度贫困是脱贫攻坚的突出问题，也是脱贫攻坚的难点和重点。政府应制定具体的脱贫措施，如发展特色产业、补充农村劳动力、加强基础设施建设等，以改善深度贫困地区的生产生活水平，并尽力缩小城乡差距和区域发展差距。
最后，巩固脱贫攻坚成果，实现可持续发展。脱贫攻坚工作不是一蹴而就的，必须长期坚持，持续巩固和完善脱贫攻坚成果。政府应制定合理的扶贫产业计划，鼓励贫困地区居民通过学习技能、就业创业等除贫增收的方式减缓贫困，实现可持续发展。
综上所述，脱贫攻坚工作是实现中国小康社会，实现第一个百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的必要步骤。全国各级政府应积极贯彻落实“精准扶贫，精准脱贫”方针，通过适合贫困地区实际的一系列措施，全力以赴实现脱贫攻坚目标，为广大人民群众创造更加美好的生活。
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