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实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大部署，它的实施，为做好新时代“三农”工作指明了前进方向、提供了根本遵循，也为各级妇联组织及广大妇女群众在农村发展中提供了才华施展的舞台。妇联组织作为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，如何在推进乡村振兴战略中发挥好引导和服务作用，使广大妇女成为乡村振兴的享有者、受益者、推动者和建设者呢？9月份，县妇联通过深入基层开展走访调研，形成如下调研报告。
一、调研的现状与主要成效
妇联组织的引领作用：在去年妇联组织改革后，全县各镇（街道）及各行政村妇联不仅从人员上增强了力量，而且在组织上完善了机制，各基层妇联组织在党建引领下，充分发挥执委力量，积极引领妇女群众全面参与乡村振兴、脱贫攻坚等各项重点工作，营造了基层妇女主动参与、融合发展的良好氛围。县妇联常委袁丽（陕西高原之星果业生产农民专业合作社负责人），充分发挥合作社的带动优势，组织妇女群众开展学政策、学技能，并以合作社“一帮多”的扶贫模式，帮扶结对贫困户，辐射带动周边镇村果农共同发展产业，共同致富。安里镇妇联充分发挥镇妇联执委袁苏萍（XX秦之韵刺绣农民专业合作社负责人）的带领优势，于今年“三八”期间，组织全镇刺绣爱好者和有刺绣创业需求的残疾人、贫困户开展了刺绣展暨刺绣创业技能培训，鼓励妇女以本地产业为特色，搭建众创平台，让妇女群众实现在家门口增收致富。城关街道大市场社区妇联，在促进社区和谐稳定方面，由社区妇联主席主抓，充公发挥执委、各妇女小组长以及妇女骨干的共同作用，开展纠纷调解、平安巡防、禁毒宣传、志愿服务等活动，激发群众参与社会治理的积极性。
妇女群众的践行投身：随着国家一系列强农惠农政策的全面实施，全县广大农村妇女群众“四自”意识不断增强，投身脱贫攻坚、乡村振兴的主动性和积极性被有效激活。随着社会的发展，女性逐渐从家庭走出来，她们不再禁锢于“男主外、女主内”的传统思想，积极参与家政、刺绣以及电商等新兴产业，用劳动创造财富，改善生活，广大妇女群众已成为一支乡村振兴创业的生力军。而且，随着广大妇女群众思想的不断解放，她们对美好生活的向往促使她们在管理家庭、教育子女方面，都能够带头移风易俗、以身作则，在传播文明、先进文化等方面发挥了积极作用。
二、存在问题及原因
妇联组织引导动员妇女群众参与乡村振兴的抓手不够，妇联改革后的活力还不足。主要原因：虽然妇联组织进行了改革，但部分妇联只是停留在建立了组织，经费筹措难，越往基层，财政拨款越紧，由于经费不足，妇女活动也只能是停留在“三·八”期间开个联欢会等，其他活动由于缺少专项经费无法正常开展，加之，社会的发展使得一部分有号召力、有影响力的妇女忙自己的事业去了，一部分妇女乐于当贤妻良母，不愿参与社会活动，要想把妇女全面组织起来较难。
妇女群众作为乡村振兴的建设者和推动者，其主体作用的潜力还有待挖掘。主要原因：大部分农村妇女的文化水平还不够高，这就使得农村女性观念转变慢，掌握知识和技能滞后，适应市场经济能力弱，发家致富能力比较低，虽致富欲望强烈，但致富门路不多，只能以从事体力为主的简单劳动，这就决定了她们的经济收入只能在比较低的水平上徘徊。
三、下步工作打算
一是继续依托党委政府的力量，坚持党建引领妇建。乡村振兴是全党全社会的共同责任。党的基层组织是实现乡村振兴的火车头，要坚持党建引领，与党委步调一致，推动“乡村振兴，巾帼行动”纳入当地党委政府乡村振兴战略，以基层组织党建工作带动妇建工作提升，以党员示范引领带动妇女发力。
二是积极宣传引领，唤醒广大妇女群众的主体意识。通过广泛宣传，引领广大妇女群众深刻理解实施乡村振兴战略的重要意义，充分发挥妇女群众的积极性、主动性、创造性，立足“最美+”系列，组织妇女围绕农村生态美、环境美、民风美、业态美开展创建活动，通过典型带动，促进“最美+”文明行为在乡村振兴中发挥作用。
三是多方联动，搭建平台，为妇女群众参与乡村振兴提供服务支撑。乡村振兴，组织是引领，“人”是关键，所以各级妇联组织必须在人的能力提升方面大做文章，通过与农业、民政、商务、人社、文化、公检法等职能部门的联动，融合资源优势，扩大培训范围和培训种类，使妇女群众的综合素质不断提升，创业本领不断增强，进一步推动妇女群众在乡村振兴发展中贡献力量。
2023年抓党建促乡村振兴工作情况汇报 XX区不断强化党建引领作用，聚焦产业、人才、组织等“五大振兴“，以抓党建促乡村振兴“六大行动”为抓手，以“屋场党建+五个到户”为载体，高效高质推进乡村振兴。
一、坚决扛起抓党建促乡村振兴政治责任。坚持“两个确立”、做到“两个维护”，紧扣X委“三高四新”战略定位和使命任务、X委“三强一化”建设要求，高质量推动乡村振兴战略落实。紧抓思想不松。区委组织部每年开展村党组织书记、驻村第一书记专题培训;基层党组织严格落实“三会一课”、支部主题党日等组织生活制度强化政治理论学习，不断激发党员干部奋进乡村振兴的使命担当。紧抓责任不放。建立区乡村三级一体抓落实的工作机制和一把手负总责的责任制，区委组织部专题研究抓党建促乡村振兴工作X次，召开调度推进会X次，深入乡街开展调研督查X次，确保责任不断链、工作不断档。紧抓政策不减。出台《XX区关于贯彻落实X第十二次和区第五次党代会精神扎实推进抓党建促乡村振兴的行动方案》《XX区发展壮大村级集体经济三年行动计划（XXXX-XXXX年）》系列文件，做到顶层设计不留缺失、政策保障不留空白。
二、充分发挥抓党建促乡村振兴组织优势。坚持支部引领。积极开展“五化”建设星级创建活动，全面推行农村“屋场党建+五个到户”，XXX余个屋场党小组全面建立，XXXX个农村党员户全面挂牌。强化队伍建设。建立完善全区干部信息大数据，把熟悉“三农”工作的优秀年轻干部选进乡镇（街道）领导班子，乡镇班子结构更合理、执行能力更出众。选派XX支驻村帮扶工作队、XX名工作队员有效破解村级力量薄弱的现实问题。开展“头雁工程”，选优配强村党组织书记。村党组织书记平均年龄下降至XX.X岁，大专以上学历XX人，较上届提升XX%。推动阵地升级。区财政拿出专项资金XXX万元用于新建（改建）村级党群服务中心XX个，XXX万元用于基层公共服务（一门式）全覆盖，大大提升党群服务中心服务能力。目前，每村均可受理的政务服务事项XX项，村民主动评价率XX.X%、好评率XXX%。
三、稳固构筑抓党建促乡村振兴强大支撑。提供人才支撑。建立乡土人才库，将XXX名“土专家”“田秀才”纳入管理，农村实用人才利用熟悉本土情况的优势，助力乡村振兴发展。组建了XX人的区科技专家服务团，XX小时在线服务乡村产业，累计为群众提供政策咨询XXX项，解决技术难题XX个，培育各类产业乡土人才近XXX人。提供产业支撑。坚持“一片一特”“一乡一业”“一村一品”，围绕“一年四季有花香，春夏秋冬有果吃”，积极推进XXXX产业园、XX蔬菜种植园、XX萝卜产业和XX研究院暨种植基地、设施栽培示范基地、XX庄等项目，努力实现“XX人的餐桌上，每天有一道XX菜、有一份XX果”，全区现有龙头企业XX家，专业合作社XXX个，乡村车间XX家，XX个村集体经济收入平均达XX.XX万元以上。提供培训支撑。抓实乡村振兴主题培训工程，采取集中培训、课堂教学、现场观摩、外出学习等方式，组织开展乡村干部履职能力提升班，培训乡村干部达XXX余人。充分发挥各职能部门政策优势，围绕农机、装修装饰、家政服务等特色领域，组织开展各类技能培训，累计开展农村转移就业劳动者培训XXXX人次。提供保障支撑。落实基层干部年休假、健康体检制度，大幅提高村干部待遇，村党支部书记年收入增加至X.XX万元/年，达换届前一年度农村居民人均可支配收入X.X倍，村主干全部纳入社保体系。基层干部待遇的提高进一步激发基层干部干事创业的活力。
一、主要工作开展情况
（一）党旗领航，建强基层组织
引导村党总支部在x年成功创建“四星级”党支部的基础上，围绕“星级提档”、提升基层组织战斗力，树立x年创建“五星级”党支部目标。
一是按照镇组织办及片区党建工作站的要求，为进一步规范党建、村务台账，指导村“两委”干部重新优化台账整理人员、细化资料台账整理责任，明确资料整理的具体项目内容及时间节点等。
二是严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等党内组织制度，召开党总支支委会3次、党员大会2次、党课2次、党小组会9次，开展主题党日活动3次，召开组织生活会1次。
三是积极开展讲习所讲习活动，积极宣讲习治国的理政理念，认真学习《扶贫论述摘编》、《中国_纪律处分条例》、《中国_支部工作条例（试行）》内容，一季度讲习所开展讲习活动3场。
四是推动村委会向村民代表大会进行述职述廉报告、向村监会汇报村务重大事项，接受村民代表和村监会的监督，执行“四议两公开”工作法规范村委工作。
（二）统筹谋划，实干推动脱贫
一是对今年预脱贫的18户“八有一超”未达标指标制定“一户一策”。通过村委LED大型显示屏，_和自治区党委、政府有关脱贫攻坚的各项政策方针。
二是加强沟通，走访10个帮扶单位汇报村x年脱贫攻坚工作成效和x年工作计划，征求他们对村脱贫攻坚工作的意见建议。详细制定村x年度扶贫工作计划，编制扶贫实施项目，向后盾单位请示落实今年帮扶资金，做方案算细账使用好每一分扶贫资金。
三是筹规划帮扶干部入户时间，制定村“一户一册一卡”入户帮扶时间安排表；每月底编写下月《精准帮扶指导书》明确告知帮扶干部具体需要开展的工作内容并及时在微信公众号和扶贫联络员群发布，让帮扶干部入户前熟知工作内容。在x年精准帮扶“一户一册一卡”培训工作中，通过减会议改培训、减台账改举措、减照本宣科改现场辅导的.方式认真贯彻落实“x基层减负年”精神。指导帮扶干部填写帮扶手册、登录广西扶贫APP填写电子版帮扶手册，及时更正贫困户家庭变动信息、落实大中专生享受雨露计划政策、做好x年产业扶贫以奖代补政策宣传。
（三）多措并举，构建幸福乡村
一是进村入户推动“一约四会”（村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会和禁毒禁赌会）建设，宣传学习社会主义核心价值观，引导村民崇尚良好村风村貌。
二是巩固“清洁乡村”建设成果，实施乡村风貌提升三年行动。组织两委干部到崇左市江州区江州镇保安村叫豆屯、上卜练屯和镇车木阁、福多堂、铺儿村、四方坡、水漕学习新农村建设经验，组织桥头、的竹根村民小组长及热心群众到旱田村委六地角、白龙塘、高大角学习“三清三拆三整理”工作经验，推动的竹根自然村率先开展乡村风貌提升规划和建设。
三是壮大发展辖区产业，做好侨龙制衣厂扶贫车间和浦北华源农牧公司服务工作，积极洽谈招商引资项目，争取更多外出务工致富人士回乡开厂建司。指导合作社经营管理好肉鸡养殖项目，想方设法做大村级集体经济规模。加快村扶贫车间建设，主体工程建设基本完成，对外开展车间出租招租宣传。多途径谋求村民合作社与民营企业资金战略合作，与汉能薄膜发电集团、浦北县华振新能源有限公司研讨建设村委四楼光伏发电项目，与浦北华源农牧公司洽谈村民合作社养殖保价鸡事宜。
（四）公开承诺，贴心为民服务
20xx年，xx县乡村振兴局在省乡村振兴局正确指导下，紧扣防止返贫动态监测和帮扶，聚焦“三落实一巩固”，严格落实“四个不摘”，全力推进“五大衔接”，年度衔接工作取得良好开局。按照《xx省乡村振兴局关于报送年度工作总结的函》要求，现将xx县乡村振兴局20xx年工作总结报告如下。
一、基本情况
xx县地处皖东北淮河中游下段，全县总面积1428.6平方公里，人口70万，其中农村人口50.1万，辖14个乡镇，1个省级经济开发区（城南工业区）、1个省级自然保护区、1个省级森林公园、217个村（居），为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接正常推进区。20xx年、20xx年在全省脱贫攻坚成效考核及省实施乡村振兴战略实绩考核中，连续2年被评为“好”等次和优秀单位。目前，系统内脱贫人口13601户38439人，已消除风险边缘易致贫人口219户786人，已消除风险脱贫不稳定人口8户33人，新识别监测对象8户31人，脱贫村19个，乡村振兴重点推进村1个。
二、今年以来巩固拓展脱贫攻坚成果工作开展情况
（一）突出“两类群体”，确保致贫风险“防得准”。深化“五防”工作机制，分类做好存量和增量风险点化解。
一是持续加强脱贫人口和低收入群体后续帮扶。继续把脱贫人口，特别是年人均可支配收入低于1万元的脱贫户作为衔接期间重点工作对象，脱贫户户均帮扶措施9.3条。对符合条件未纳入社会救助范围人员，依规全部纳入农村低保或特困人员救助供养范围，落实临时救助等相关政策。20xx年脱贫人口收入比20xx年增长11.3%。
二是开展监测对象动态管理和帮扶工作。牵头构建县级平台数据共享机制，已形成10家部门20项数据月交换制度，截至11月底，累计发布监测信息10312条。建立完善县乡村组“四级网格”监测体系，4395名网格员对全县138037户农户进行全覆盖监测。对确需进一步落实帮扶措施的223户农户逐户逐人制定帮扶措施。截至11月底，共新识别监测对象8户31人，已制定针对性帮扶措施52条，其中已实施49条、正在实施3条。
（二）突出“三保障”及饮水安全，确保脱贫成果“守得住”。保持“三保障”政策总体稳定，继续落实好“四项机制”。
一是落实教育保障。完成脱贫家庭（含边缘易致贫户）学生教育资助7332人1550.5万元；开展送教上门29人，义务教育阶段学生无失学辍学问题。
二是落实健康保障。脱贫人口基本居民医保“应保尽保”，脱贫人口住院实际补偿比86.16%，慢性病医疗费用实际平均补偿比93.54%。累计签约脱贫人口23288人，累计完成履约服务项目17.23万项。
三是落实住房安全保障。开展农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作及脱贫人口住房安全“回头看”行动，将48户困难群体纳入危房改造，已全部竣工。
四是落实农村供水保障。总投资8875.04万元，实施农村供水保障项目淮河南岸城乡供水一体化工程，帮助29个行政村、8.44万居民饮用城区自来水。
（三）突出“四个不摘”，确保衔接基础“筑得牢”。保持5年过渡期政策总体稳定。
一是脱贫不摘责任。落实抓乡村振兴工作机制，县委农村工作领导小组统筹乡村振兴工作，县乡村振兴局牵头抓衔接工作落实。今年来，制定出台了《关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，巩固拓展脱贫攻坚成果在县级目标考核中保持较高权重。
二是脱贫不摘政策。保持衔接期间主要政策总体稳定，研究出台涉及饮水安全、监测帮扶、产业发展等相关文件近20个。今年以来，全县投入乡村振兴各类资金12.74亿元，其中衔接资金11559.25万元（含县级衔接资金3250万元）。截至目前，60个衔接资金项目，已完工57个、完工率95%；资金支出11012.05万元、支出进度为95.3%。坚持“应贷尽贷”，今年新增脱贫人口小额信贷1821户8774.7万元，存量贷款1886户9078.7万元，总量处于全省前列。全县脱贫人口务工就业人数为15552人，占20xx年底的105.22%，超全省平均水平。持续加大公益性岗位开发，托底安置脱贫人口及监测人口就业2724人，占比101.26%。
三是脱贫不摘帮扶。继续对20个行政村选派驻村帮扶工作队，2名省直选派干部、20名市直选派干部、38名县直选派干部已全部派驻至20个行政村开展工作。全县4300余名帮扶责任人坚持开展常态化走访帮扶。
四是脱贫不摘监管。针对中央巡视和国家脱贫攻坚成效考核对照认领的9个具体问题制定29条整改措施，全部整改到位。省脱贫攻坚成效考核反馈问题对照查摆9个问题制定12条整改措施，全部整改到位。6月份开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查及“回头看”行动，发现的8个方面540个问题均已全部整改到位。7至10月份省督查暗访共反馈12个问题，制定了33条整改措施，均已整改到位。巩固拓展脱贫攻坚成果纳入县委县政府督查和纪检监察重要事项，确保工作落实。
（四）紧扣“五大衔接”，确保乡村振兴“接得好”。
一是紧扣产业衔接。深入实施农产品加工业“五个一批”工程和农业产业化“12345”工程，全县农产品加工规上企业总数达59家，培育农业新型经营主体217家。实施14万亩高标准农田建设，优质小麦种植基地81万亩。新增“三品一标”认证11个品种，全国名特优新农产品2个，拥有4个地理标志证明商标。成功打造全国“一村一品”示范村2个，省级“一村一品”示范村4个。创成省级秸秆综合利用现代环保产业园，建设秸秆仓储中心10个，面积约2.9万平方米。创成国家级电子商务进农村综合示范县。
二是紧扣生态衔接。全面完成20xx年度27个省市县级美丽乡村建设任务。沱湖乡创成xx省首批特色旅游名镇。推进农村人居环境整治，完成农村卫生厕所改造10880万户。全域推进村庄清洁行动，畜禽粪污综合利用率98.8%。全面实施“五清一改”，累计评选产生“美丽庭院”县级示范户2794户，镇级示范户37600户。
三是紧扣文化衔接。全县国家级文明村2个、省级文明村5个，完成8个乡镇文明实践所和29个村（社区）文明实践站示范点建设工作。按照“一场两堂三室四墙”标准，推动美丽乡村中心村同步建设农民文化乐园。
四是紧扣治理衔接。6个村荣获省民主法治示范村称号。围绕组织振兴引领乡村振兴，选优配强乡镇党委班子、落实村“两委”干部四项机制、加强选派工作管理。今年以来，组织开展换届业务培训90余场次，培训工作骨干6100余人次。
五是紧扣增收衔接。新增城镇就业4500人。立足增强农村居民增收成效，保持“政策、机制、服务”要素匹配连贯性，通过衔接资金项目带动、稳岗就业推动、保障政策促动，助推农民持续稳定增收。前三季度，全县农村居民人均可支配收入15256元、增长11.2%。
三、特色做法和典型经验
（一）引进龙头企业巩固脱贫成果，着力解决当地农户持续稳定增收难题。xx县以双招双引为抓手，先后引进多家国家级龙头企业积极参与脱贫成果巩固提升。
一是引进国家级奶牛养殖综合标准化示范区、中国农企500强企业——现代牧业（集团）有限公司。项目总投资20亿元，占地3500亩，存栏奶牛规模4万头，年产优质鲜奶21万吨。通过带动农户调整产业结构。原本土地种植一麦一豆，亩均净收益550元，通过大规模土地流转，进行产业结构调整，保证了牧场的饲草需求，土地收益也随之提高。同时，引导周边镇村种植优质小麦、玉米青贮，面积达10万余亩，每亩收益达1000元左右。农户土地全部流转后，不再受土地束缚，农村青壮年劳动力可以放心在本地就业，安心外出务工，实现土地分红与务工收入“双丰收”。带动农户直接参与产业发展。企业在用工上优先录用脱贫户，帮助脱贫户实现“家门口”就业。带动周边农户就业1000余人，其中脱贫户245人，月均收入20xx余元。
二是引进全球单体最大的双孢菇生产基地项目——天水众兴菌业科技有限公司。项目总投资10亿元，占地500余亩。每年可生产4万吨食用菌（双孢菇）、0.5万吨菌类深加工产品，实现年销售收入3亿元。此外，该项目年利用小麦秸秆12万吨、鸡粪6万吨、年产菌渣15万吨（生物肥的优质原料），实现了秸秆综合高效利用。企业现已带动就业800余人，其中吸纳脱贫户36人，有效增加了农户的工资收入。
（二）突出敢闯敢试敢干，着力破解乡村振兴先行示范难题。xx县成功申报全省唯一的农村综合性改革试点试验区。坚持划定片区、整体推进，以省级农业科技园区为载体，选取环沱湖周边集中连片的4个乡镇、共13个行政村作为试点试验区域，重点打造沱湖现代生态渔业示范区。项目总投资5亿元，其中中央财政补助1.5亿元，县级配套和筹集社会资本3.5亿元。计划用3年时间在乡村产业发展机制、数字乡村发展机制、促进农民增收机制、改善乡村治理机制等4个方面，形成可复制、可推广的经验，加快打造宜居宜业美丽乡村。加快乡村振兴产业聚集区建设，科学谋划“十四五”期间乡村振兴项目173个，总投资448.2亿元。
（三）坚持问题导向，多措并举解决特困人员养护照护难题。
一是探索“医养结合+集中供养”模式，解决失能人员集中养护难题。在集中供养方面，政府建机构，财政兜牢底，搭建养护平台，对失能、半失能特困人员实行“集中供养+医养结合”模式，有效解决养老院不能治病、医院不能养老问题。根据失能人员自理能力和护理级别进行分类养护。通过医疗、护理、康复、养老、人文和临终关怀“六位一体”的服务模式，在提高养护人幸福指数的同时，切实减轻困难家庭开支、释放家庭劳动力；此外，在县特困人员养护院基础上，将头铺镇八岔村、沱湖乡2家敬老院升级改造为乡镇区域性失能半失能养护中心。目前，全县特困人员养护机构共养护失能、半失能特困人员420人，定点医治特困人员4000余人次，县特困人员养护院入选xx省第四批医养结合示范项目机构。
二是探索购买住院护理保险，破解特困人员住院照护难题。在分散供养方面，充分发挥商业保险在增强社会救助服务方面的积极作用，通过政府购买住院护理保险，与中国人民健康保险公司蚌埠中心支公司，在大量调研的基础上，采取“护理补贴+等值服务+质量监管”三位一体的方式，为全县3700多名特困人员住院提供照护服务，有效地破解了特困人员住院无人照护的难题。为确保照护服务质量，在照护服务过程中，保险公司通过“定期随访+不定期巡查”方式，进行照护服务质量巡检。县财政安排93万元用于购买特困供养人员住院护理保险，截至目前，保险理赔57万余元。
四、面临形势和困难问题
随着皖北整体融入长三角，缩小与长三角核心区差距迫在眉睫，加快促进乡村振兴使命重大。同时，我县作为全省唯一的农村综合性改革试点试验区，乡村振兴工作拥有重大叠加机遇。今年来衔接工作虽然取得了较为明显成效，同样存在一些不可忽视的问题：
一是农村大量人口外流，导致农村乡村振兴缺乏足够人才支撑；
二是乡村治理长效机制不健全，数字化治理水平不够。
五、下一步打算及建议
一是高标准谋划好衔接规划编制。完善县“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划，对照国家和省衔接期间33项政策，迅速启动推进，做好与空间布局、产业发展、土地利用、双基建设等专项规划的衔接。同时，提前高质量推进好20xx年衔接资金项目工作。
二是提升农村产业发展水平。深入推进省“五个一批”建设，做强粮食、牛奶、生猪、蔬菜和水产等优势农产品，推进磊源、润博农业创建长三角绿色农产品供应加工示范基地，争创省农产品加工20强县和20强园。深入推进农业供给侧结构性改革，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，积极开展“三品一标”认证，做好“xx螃蟹”“xx鳙鱼”全国名特优新产品申报工作。
三是大力推进乡村建设行动。加强公共基础设施建设，推进县乡道路提档、危桥改造、农村电网升级和城镇燃气管道项目建设，提高农村饮水安全全覆盖标准。持续开展怀洪新河水系洼地治理，实施水系连通、沟塘清淤和堤坝升级工程，提高水资源调配和管控能力。完成20xx年14个省级美丽乡村中心村建设。推进农村人居环境整治提升行动，建立农厕管护长效机制，提高生活垃圾无害化处理标准和生活污水设施运维水平。加强乡村振兴队伍建设，大力实施“凤还巢”工程，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业。
总之，我们将按照省乡村振兴局统一部署和要求，进一步提高政治站位，大力弘扬脱贫攻坚精神，以更大的决心、更强的力度做好脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，奋力开创xx县乡村全面振兴工作新局面。
【篇一】
一、工作情况
（一）抓实监测守底线。全面落实防止返贫监测帮扶机制，抓实省防返贫监测与帮扶管理平台使用管理，扎实开展“一户一画像”，纳入监测对象60户165人，风险消除4户13人。根据收入水平、发展能力、三保障和饮水安全保障水平等情况，将脱贫户、监测户分成四类，实行“四色”管理，精准施策。对高质量脱贫户，引导其增强自主发展能力。对稳定脱贫户，高度关注收入变化，给予产业、就业等针对性帮扶。对重点监测户，按照缺什么补什么原则，实行结对帮扶，及时落实帮扶措施。对兜底保障户，建立稳步提高保障水平的机制。截至6月16日，全县脱贫人口共计13106户43993人，其中，纳入特困供养人口588人，纳入低保人口7264人；脱贫人口中累计873户2067人纳入监测对象（脱贫不稳定户201户469人，突发严重困难户672户1598人），占脱贫人口4．7％。现有监测对象1285户3175人，其中已消除风险837户2167人，风险消除率68．2％。
（二）抓好产业促增收。围绕县域“六大产业”，建立县委书记任产业总长、四大家主要领导任产业长的“产业长＋执行产业长＋项目长＋产业发展顾问”产业推进机制，形成全体县级领导上阵抓产业的格局。先后聘请3名县域经济发展顾问、20名产业发展顾问，与中南大学、**中医药大学、中南林业科技大学、**农业大学等省内外近10家高校建立校企战略合作关系，常态化举办产业发展大讲堂，大力发展主特产业（新金属材料和精细化工），培育壮大以黄牛、黄精为主的特质农业。出栏黄牛5．2万头，入列全省肉牛肉羊增量提质行动项目试点县，**黄牛文化产业园成功入列国家农业农村创新创业园区；黄精种植面积达3万亩，**黄精入列全国名特优新农产品，入列“湘
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总之，县乡村振兴局将牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，履职担当、积极作为，扎实工作、创新进取，坚定不移抓好巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴，奋力开创乡村振兴工作新局面，以优异的成绩向县委、县政府和全县人民交一份合格的答卷。
循序渐进型德国村庄更新
德国乡村Ⅰ、适用背景村庄更新是一项长期社会实践工作。德国 循序渐进型模式是将乡村治理看做一项长期的社会实践工作，在这过程中，政府通过制度层面的法律法规调整，对农村改革进行规范和引导，逐渐地将乡村推向发展与繁荣，以德国的村庄更新为典型。Ⅱ、发展阶段德国的乡村治理起步于20世纪初期，其中对于村庄更新是政府改善农村社会的主要方式，历经了不同的发展阶段：
1936年，政府通过实施《帝国土地改革法》，由此开始对乡村的农地建设、生产用地以及荒废地进行合理规划。1954年，村庄更新的概念正式被提出，在《土地整理法》中政府将乡村建设和农村公共基础设施完善作为村庄更新的重要任务。1976年，德国在总结原有村庄更新经验的基础上，不仅首次将村庄更新写入到修订的《土地整理法》，而且试图保持村庄的地方特色和独具优势来对乡村的社会环境和基础设施进行整顿完善。 到了20世纪90年代，村庄更新融入了更多的科学生态发展元素，乡村的文化价值、休闲价值和生态价值被提升到和经济价值同等的重要地位，实现了村庄的可持续发展。德国村庄更新的周期虽然漫长，但是所发挥的价值和起到的影响都是深远的，对于乡村治理来说，这种对村庄循序渐进的发展步骤更能使农村保持活力和特色。Ⅲ、模式总结 循序渐进型模式是针对经济社会的快速发展，政府需要不断调适现行的乡村治理目标、方式和手段，以求实现农村社会的整体效益，这是一个长期的发展过程。在循序渐进型的乡村治理模式下，政府通过宏观上的规划制定和综合管理，依靠制度文本和法律框架促进农村社会的有序发展。
在县委县政府的正确领导下，县民政局高度重视乡村文化振兴工作，认真贯彻落实省市县工作部署，履职尽责，充分发挥部门职能作用，把乡村文化振兴与民政重点任务同安排、同部署、同推进，取得积极成效，现将有关情况汇报如下：
一、工作开展情况及取得的成效
（一）高度重视，深入推进乡村文明移风易俗工作。县委、县政府将移风易俗工作列入全县“三重”工作，定期督导调度工作开展情况。年初，印发了《X县关于扎实做好乡村文明行动移风易俗工作指导意见》，明确了成员单位、各镇街和村居的主要任务。全县X个村（居）均建立了红白理事会，组织开展红白理事会成员培训工作，切实发挥红白理事会的监督引导作用。X月份召开了全县移风易俗工作推进会议，下发了《关于做好当前移风易俗工作的通知》，组织开展了移风易俗戏曲下乡村巡演活动，各镇街利用电子屏、宣传栏、文化墙、流动宣传车、村居大喇叭、微信公众号等大力宣传婚丧嫁娶文明新风，引导群众树立厚养薄葬、节俭办丧的新观念。组织开展“不要彩礼的好媳妇”评选活动，表彰宣传先进典型，“婚姻贵在和睦，彩礼埋下隐患”“出嫁女儿要彩礼，街坊邻居看不起”等婚嫁新观念逐步形成。开展评先树优活动，在全县选拔培养一批移风易俗示范村，连片建成一批乡村文明行动示范区，以点带面推广好的经验做法。今年上半年，我县移风易俗群众满意度全市排名第二，X月份全市移风易俗群众满意度调查中白石镇、郭楼镇分别获得全市镇街第一名、第二名的好成绩。
实施“一约四会”提升工程，特别注重发挥村“两委”班子、红白理事会的引导作用，把红白事办理流程和标准纳入村规民约，实现了行政管理和村民自治相结合。形成了红事“X”标准和白事“四个一”规范，全县每年大约举办喜事X例、白事X例，可节省费用约X亿元。实施“以文化人”润心工程，培育乡土“草根”艺术团，创作移风易俗文艺节目并开展巡回演出，截至目前，全县乡土文艺演出人员达X多人，“庄户剧团”发展到X个，创作完成《新小二黑结婚》、《后悔药买不来》等典型文艺节目X多部，演出X余场次。以文化人、润物无声，潜移默化中改变着X的婚嫁新风俗，树立了文明向上的婚姻新时尚。
（二）新时代文明实践建设稳步推进
积极推进全县志愿者和志愿服务组织注册工作，召开全县志愿服务登记注册工作会议，对各镇街工作人员进行了培训，成立了工作推进组，广泛宣传发动，加强督导，全方位发力，截至目前，我县实名注册志愿者人数X人、志愿团体数X个，志愿者注册数量和服务时长均位居全市第一名。组建并招募新时代文明实践移风易俗志愿服务队，制定了工作计划，制作了服务队旗、队徽、马甲等，组织志愿者服务队开展丰富多彩的志愿服务活动。同时，加大新时代文明实践及志愿服务活动的宣传力度，开展志愿者培训，提升志愿者整体素质和能力水平。大力开展志愿者服务组织的培育工作，重点培育公益性志愿者服务组织，力促志愿服务规范化开展。
（三）整合优势资源，持续发力
充分发挥民政部门优势，今年争取到X处“中慈书屋”建设指标，每处配备图书X册，价值X万余元，现已投入使用。开展“关爱留守儿童之家”、“关爱留守儿童工作站”建设试点。出台扶持政策，鼓励各镇街整合资源，依托乡镇、社区、学校或相对独立的场所建设“关爱留守儿童之家”或“关爱留守儿童工作站”。投入资金X余万元，打造了X处“关爱留守儿童之家和工作站”。通过开展各种活动，帮助留守儿童健康快乐成长。我县“慈心一日捐”活动被中华慈善总会推荐为“慈善捐赠创新项目”，代表山东省接受了中华慈善总会督查，受到省领导赞誉。在2020年全市民政工作年中分析暨攻坚抓落实会议上，我县“中慈书屋”及“关爱留守儿童之家和工作站”建设情况接受全市民政系统观摩。
深入发掘收集古典文献、历史地图、县志、乡志、当地传说、家谱、野史文集等，弘扬X古地名文化。整理编写了阚城〔夏〕等X个古城古国地名篇目资料，2020年X月省地名研究所领导来汶开展专题调研，并将我县定为省地名文化研究联系点。开展婚姻家庭辅导工作，针对新婚家庭开展婚前家庭辅导，强化婚姻家庭宣传教育。成立了全县首家婚姻家庭辅导中心，联合县妇联等单位，聘请心理工作者、社会工作师、法律工作者等专业人员开展婚姻家庭劝和服务工作，每年成功劝和濒临离婚家庭近X对，受到群众的欢迎。
二、面临的制约因素和不足
虽然我局在乡村文化振兴方面做了一些工作，取得了一定的成绩，但与群众对文化振兴方面的期盼还存在着很大差距，具体表现为：
（一）移风易俗工作整体推进效果不均衡。个别乡镇（街道）工作被动、措施缺乏针对性，致使整体工作进展缓慢，个别村居“干部干，群众看”现象不同程度存在，部分村（居）红白理事会因没有及时跟踪督导检查，未能真正发挥预期作用。
（二）志愿者服务质量需进一步提升。虽然我县志愿者注册工作占比有了较大的增长，但志愿者及组织培育工作需要较长时间规范、培训和监管，我县志愿者及志愿者服务组织标准化规范化运作能力有待提升。
（三）部门业务与工作任务结合需进一步强化。民政部门虽然依托部门优势开展了形式多样、富有民政特色的乡村文化振兴“自选动作”，但在宣传发动、氛围营造、舆情引导方面我们还有很大的潜力可发掘。
三、下步重点工作措施
下步我局将严格落实乡村文化振兴重点工作任务分工的各项要求，积极作为、主动发力，以民政业务为载体，强化组织领导，持续推动移风易俗工作进展，切实提升群众满意度和知晓率，充分尊重群众主体地位，调动群众参与的积极性、创造性，切实维护群众利益。积极发挥民政部门在婚嫁和殡葬服务方面的业务优势，大力开展“婚事新办、丧事简办”宣传教育引导工作。健全完善婚嫁服务规范化制度，着力开展婚姻辅导、离婚劝和、政策宣传和文明家风倡导等工作。加大工作力度，广泛动员更多的党员干部和社会公众登记注册为志愿者，加入到志愿者队伍中来。创新思路，结合各单位特点，组织有针对性的志愿服务活动。同时努力构建科学合理、长期有效的服务机制，逐步实现志愿服务工作的科学化、规范化、常态化。结合全县新时代文明实践中心建设工作，立足本辖区、本部门、本行业特色，制定规范切实可行的工作方案，加快速度、拓宽范围、加大力度，切实为乡村文化振兴工作贡献力量。
今年以来，**街道办事处在市委宣传部的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照青岛市文明办的工作要求，扎实推进乡村文化振兴工作。现将有关工作情况汇报如下：
一、不断强化理论武装，提升文化工作“凝聚力”
继续认真抓好理论中心组学习时间、学习内容、学习人员、学习效果的落实，坚持学以致用，注重在理论联系实际上下功夫。进一步健全和落实中心组学习规章制度，确保学思用贯通、知信行统一。
一是进一步建立健全计划安排制度。按照年度有学习计划、每月有学习安排的要求，**街道办事处于2020年3月18日制订《**街道党工委2020年理论学习中心组学习计划》，以书面形式将学习的内容资料、时间安排和组织方式印发给中心组成员。将《习近平谈治国理政》（第二卷）、《习近平谈治国理政》（第三卷）、《习近平新时代中国特色社会主义三十讲》等党的最新理论成果列入重要学习内容，组织进行专题学习，确保学习效果。
二是进一步建立健全组长履行职责制度。明确党工委书记为理论学习中心组第一责任人，亲自审订学习计划，确定研讨专题，提出学习要求，每次集中学习亲自主持，带头学习和进行辅导，经常指导和检查中心组成员的学习情况，切实杜绝理论武装工作浮于表面的问题。
三是进一步建立健全集中学习制度。2020年7月23日召开意识形态专题会议，传达学习《关于当前全市意识形态领域情况的通报》，进一步明确意识形态工作是一项极端重要的工作。严格按照《**街道党工委2020年理论学习中心组学习计划》的相关要求确定学习内容，并要求所有成员在做好学习笔记的基础上，撰写心得体会，确保学习效果入脑入心。
二、扎实开展文明实践，打造文化工作“新阵地”
创新出台《中共**街道工作委员会关于进一步加强新时代文明实践建设工作的实施意见》，着力于场所打造、队伍建设、活动开展三大抓手，摸清群众的夙愿诉求，为群众提供“订单式”服务，真正让文明实践活动“走入寻常百姓家”，让广大人民群众共享文明建设成果，为全力建设“品质**美丽**”提供了坚强的思想保证和强大的精神力量。
一是按需设置，因地制宜建设场所。我们广泛走访调研，真正摸清群众的所想所盼，决定以群众需求为导向，确保场所用实用好。各实践站除了志愿活动之家、文体活动室、图书室等必要场所之外，可以根据实际灵活按需设置。南杜村的爱心妇女儿童室、茔子村的爱心保健室和爱心发屋、匡家庄的明山书画活动室……一个个顺应百姓呼声的实践场所应运而生，受到了群众的点赞好评。
二是突出特色，抓住关键打造队伍。积极引导各实践站，按照人口较少的至少成立2支志愿队，人口较多的至少成立3支志愿队的标准，在全镇范围内全面铺开义工志愿队伍建设。除了站所内的党员群众自愿报名外，还吸纳了一大批具有专业职能的人才，为村民提供家庭保健、家电维修、上门理发等服务，真正实现了“志愿队伍百姓共建，文明成果百姓共享”。
三是创新形式，注重实效开展活动。根据自身实际，结合群众需求，开展各具特色的主题活动。匡家庄实践站紧邻万亩林场，护林防火志愿队已经开展多次“我用鲜花换纸钱”活动，在弘扬移风易俗新风的同时，大大降低了火灾的发生率；马家村是劳保手套生产的大村，实践站成立了乡村振兴志愿队，指导村民发展农村电商，不断扩大了村庄的劳保产业。
截止目前，我处已建成新时代文明实践所1处，新时代文明实践站103处，占全部村庄数的90%；成立各类志愿队伍200余支，常态性开展各类实践活动80余次，真正实现了凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗的基本要求，全处上下共筑美好生活梦想的时代新风得到了大力弘扬！
三、扎实开展送戏下乡活动，唱响文化工作“好声音”
进一步补齐农村公共文化服务的“短板”，扎实推进基层公共文化服务向偏远村、贫困村、贫困户延伸。进一步创新服务内容、形式和载体，实现文化服务供给与群众需求有效对接。
一是加大对村庄公共文化设施建设投入。对辖区内84个村庄进行道路硬化，总面积达90万平方米，目前总硬化工程已完成三分之二。积极争取上级资金支持，以文明单位帮扶共建小广场为契机，争取市委宣传部、公共资源交易中心等部门单位的支持，共争取11处村级小广场建设指标，60余万专项帮扶款已全部到账，目前正在有序推进中。
二是进一步丰富村民精神文化生活。继续开展好送戏下乡、送电影下乡、送图书下乡等一系列文化活动。今年6月份以来，组织邻里艺术团开展各类文化展演28场，新编排节目30余个，累计吸引群众3000余人前来观看，逐步扩大农民文化活动的参与面，不断提高广大农民的文化生活质量，引导广大农民群众自觉形成健康文明的生活方式和良好的道德风尚。在此基础上，积极争取**市茂腔剧团的支持，邀请市级演出团队开展送文化下乡活动8场，将高质量、高水平的文艺节目送到群众家门口。
三是不断创新基层文化活动载体。继续常态化开展“市民才艺秀”、“身边人讲身边事”等常规性的文化活动，引导和推动农民自演自赏、自娱自乐的文化骨干队伍的形成，营造祟尚科学、文明向上的文化氛围。邻里艺术团等文艺工作者要把乡村振兴工作中涌现出的好人好事创作编排成群众喜闻乐见的文艺作品，深入村庄巡回演出，进一步激发广大农民参与文化生活的积极性。要变文化“下”乡为文化“留”乡，变“送”文化为“种”文化，提高群众文化活动的数量和质量。
按照《县关于提供实施乡村振兴战略相关资料的分工安排》要求，现就我局承担的乡村振兴文化振兴及文化创意相关工作作以下报告。
一、推进情况
1、农村文化创意
以举办夏季雅克音乐季为契机，加快打造大草原雅克音乐文化产业公园，让音乐产业成为优化经济结构、拉动经济增长的重要引擎，成为促进群众增收、壮大县域经济的有力抓手，成为厚植发展优势、提升形象的核心举措，有力促进了文化、旅游产业大招商、大发展、大跨越。
2、加快建立乡村优秀民族文化遗产保护传承机制
县是长江、黄河的发源地，是两水的分水岭，是我国重要的水源涵养地，在传统游牧文化中有着天然的自然生态保护意识，这种意识植根于牧民生活的方方面面，构成了特有的“牦牛、游牧文化”；随着社会经济的发展，单纯追求利益的获取，造成了现有牧场的退化、沙化，牦牛超载的问题，经济的发展在旅游之外，急需另辟蹊径；因此，为经济的进一步发展，植根于非遗的创意农业成为了必然的选择；在县委、政府的指导和帮助下，整合各界力量与资源，以科学的态度面对非遗创意农业，以期解决非遗传承与发展的根本问题，发扬长征精神开创文化扶贫新局面。
二、现状问题
三、举措经验
建设“美丽草原、和谐家园”；继承红军长征精神，团结力量，共谋发展；以奋斗者为中心，构建农村文化创意园，展示草原文化魅力，开创新时代；以大生态建设为指导思想，遵循草原自然生态、社会经济发展、文化承载运行规律，以科学的发展观，开放的胸怀构建平台，共谋发展。
1、搭建科技、信息、资源整合平台，建设非遗文化保护、传承、发展、旅游生态体验园，创建农民增收新产业新业态。盘活现有牧场，恢复草原自然生态，利于环境保护，利于牧区进一步发展；激发牧民参与意识，在平台学会先进技术及经营理念，利于草、畜的高技术转化，增加牧民收入；提高牧民服务意识，增加牧民个体素质；传承保护传统民族文化，充分认识本民族文化的价值，增加民族自豪感。
2、畅通国内研究机构、专家、学者解决问题渠道，充分利用当前先进的科技、信息技术手段（优质草畜种，改良，草、畜种产品加工销售）（种、养、加、销一条龙），集中资源建立集恢复生态、传承文化（红色、生态种植、养殖、藏饮食），旅游观光，草畜产品加工、销售为一体的公司加牧民专业合作社，公司发展、生态恢复、牧民致富的“和谐家园”。
3、拓展非遗文化发展空间，优选非遗项目进行产业化发展，以传统文化为特色建设文化市场，构建非遗文化生态圈，以产业融合催生新业态，新型农业经营主体培育，创建农民增收新产业新业态。
四、需求建议
开发民族特色创意民俗文化产品，做好牧民、牧场现状调查，充分考虑牧民现实需求与文化承载土壤生态结合点，做足了专业合作社与渠道平台建设的融合，规划切实可行落地的实施方案，加强和现有专业合作社的沟通，寻求最佳切入点。
1、在、县城和日干乔湿地建设红军长征文化产业体系，建成长征精神培训学院分院和以长征文化为主线的历史文脉展示长廊；在镇依托赛马场建设高原马背文化产业园，包括马术培训基地、马术表演场地及队伍建设，格萨尔营地建设；在镇建设牦牛文化博物馆，开展牦牛文化节；在乡依托寺庙发展宗教文化产业；在镇、镇适度规模发展唐卡、地毯、帐篷编制、牦牛绒手工制作等传统手工艺品加工示范点，非物质文化遗产保护和传承，产业化发展工作已经开展。
2、依托镇赛马场，建设高原马背文化产业园，提供马术培训、马术表演、马背文化产品销售；挖掘地域文化，展示高原牧民人马合一、刚健不息的奔腾和豪迈。
3、举行大草原牦牛文化节，开展了文体活动、经贸活动、论坛活动。包括举行千人大型锅庄盛会，服饰、藏戏、草地山歌、面具、民间弹唱等表演等现代体育大赛。
4、加强长征文化与当地历史文脉的整合，与茶马古道以及元代忽必烈大军南下的路线的整合，与雪山草地景观的整合。通过长征主体文化演艺、餐饮、特色酒店等产业实现与其他形式的旅游产业融合发展，在县建设以长征文化为主线的历史文脉展示长廊和“长征精神培训学院分院”。
5、依托、、经幡等人文资源资源和宁静草原绝美的自然景观资源，深入挖掘宗教文化内涵，提供优质禅修体验场所，展现了藏文化如何处理人与自然、人与社会，灵魂与肉体关系的精髓内涵。
6、规划建设生态景观公路、半山及山巅观景平台，将如同“蓝月河谷”般的“水韵草原”开发建设成高端文化旅游生态体验产品。
盘活农村资源、增加就业、带动创业、助农增收、助推脱贫。
五、规划总结
（一）、技术
以非遗传承人为主体，非物质文化遗产保护专家意见为指导，充分考虑旅游市场专业导师意见，复原草原牧场游牧设施建设，传统中包含现代旅游人理念。
充分研究藏族文化，充分结合实际，规划和寻求适合发展的产业项目及未来发展方向。
（二）、销售
整合专家、企业家们现有资源和销售渠道，保证稳定的收益，为非遗后续项目的产业化发展，农村文化创意新产业新业态的实现打下坚实的基础。
以奋斗者为核心的运作模式，激发奋斗者激情，合理而有吸引力的游客营销机制，吸引客人成为合伙人。
有趣，生动的体验项目，精心生产的非遗作品及产品，是体验、休闲、购买的不二选择。
（三）、处理关系
参与式方式处理生产、生活中出现的问题，极大激发参与者对企业自身的价值认同，对企业的发展，个人的发展提供了有力前进动力。
牦牛文化博物馆为进行非遗传承学习创业的人们提供了有得的场所，勾勒了美好的未来前景，每个进入平台的人都能找到适合自己发光发热的位置。
让传统农业文化遗产产业化成为优化经济结构、拉动经济增长的重要引擎，成为促进群众增收、壮大县域经济的有力抓手，成为厚植发展优势、提升形象的核心举措，有力促进文化、旅游产业大发展、大跨越，实现农村文化创意新产业新业态，建设具有区域特征、草原游牧文化的活态体验保护区。探索发展立体化高科技农业和订制农业、会展农业、农业众筹等新型业态。
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