作风整治工作计划

09-03

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作风整治工作计划 篇1

为深入贯彻落实省、保定市及我市安排部署,推动我局“三深化三提升”活动取得实效,局党组决定继续持续深化反腐“拍蝇”专项行动,集中开展作风纪律整治,现制定如下方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为,深入学习贯彻党的十九届三中全会、省委九届八次全会、保定市委十一届六次全会及高碑店市委六届六次全会精神,围绕省委、保定市及我市市委重点工作安排部署,聚焦突出问题,盯住“关键少数”,强化自查自纠,严肃问题整改,激发全体干部职工始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进姿态,为全市水利事业高质量发展营造良好氛围。

二、工作重点

此次专项整治,着重解决当前形式主义、官僚主义等“四风”突出问题,重点聚焦六个方面:

(一)聚焦解决政治站位高不高、“四个意识”不牢的问题

1.政治意识和大局意识不强。重点解决对中央重大决策和省委、保定市委及我市市委工作部署断章取义、故意曲解,上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,明里一套、暗里一套,打折扣、做选择、搞变通等问题。

2.抓落实不重实效。重点解决对中央重大决策和省委、保定市委及我市市委工作部署不深入研究,支座面上传达、口号式传达、囫囵吞枣的传达;不在落实上下功夫,表态多调门高、行动少落实差;执行上级决定照本宣科、生搬硬套,脱离基层实际,单纯以文件落实文件、以会议贯彻会议,机械执行,只做表面文章;摆样子、做架子,过度注重留痕,补痕迹、造痕迹、美化痕迹,缺乏实际行动和具体措施等问题。

3.不担当怕担当。重点解决担当精神不足,责任意识不强,遇事不敢担责,不愿挑担子、不敢打硬仗,执行上级决策部署走样变形;遇到问题绕着走不敢直面问题和矛盾,棘手的事和矛盾大的事能躲则躲等问题。

(二)聚焦解决全面从严治党认识不深、管党治党不到位的问题

1.全面从严治党认识不深。重点解决对全面从严治党理解不深不透,思想上不重视,行动上不落实,重形式轻内容、重安排轻落实、重业务轻党风;作风纪律不愿抓、突击抓、忘记抓,过多依赖上级推动,上面不推不动等问题。

2.管党治党不到位。重点解决主体责任落实不到位,抓班子带队伍宽松软,对党员干部职工教育管理不到位,对苗头性和倾向性问题防范纠治不力、对违反纪律问题视而不见;奉行“好人主义”,监督抹不开面、拉不下脸,日常监管缺位;怕得罪人,对同级“行方便”,对下级“护犊子”,追求无原则的“和谐氛围”等问题。

(三)聚焦解决组织观念不强、基层基础薄弱的问题

重点解决不讲组织程序,目无组织,行无规矩,自行其是;不遵守组织纪律,天马行空,我行我素,不请示不报告;挑肥拣

瘦,个人至上,跟组织讨价还价;无正当理由不服从组织安排和

指挥,工作态度消极、情绪抵触,语言失当,行为失范;先斩后

奏、边斩边奏,甚至斩而不奏,变着法子绕开组织;搞“小圈子”

“团团伙伙”,各自为政,争权夺利和拉帮结派等问题.

(四)聚集解决纪律规矩不严、放松自我约束的问题

1.思想慵懒和精神懈怠。重点整治出工不出力,占着位置混日子,摆资历、等退休,身处一线心退“二线”,遇事宁推勿揽、能拖不前,心里不想事;热衷于谋闲差、躲清静,追求“无事一身轻”,熬资历、等提拔,点卯充数,松松垮垮,拖拖沓沓,脑子不装事;丧失工作激情,精神萎靡不振,被动应付、敷衍塞责

得过且过等问题。

2.工作纪律松驰。重点整治在编不在岗,旷工或因公外出、

请假期满无正当理由逾期不归,长期严重脱岗;上班迟到早退,

无故离岗、脱岗、串岗;上班时间玩电脑游戏、上网聊天、观看

影视节目等;值班期间擅离职守、空岗,不按规定上传下达等问

题。

3.漠视群众利益和疾苦。重点整治对群众反映强烈的问题无

动于衷、消极应付,对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推,对群

众态度简单粗暴、颐指气使;搞特殊、耍特权,在群众中造成恶

劣影响和强烈不满等问题。

4.弄虚作假、报喜不报忧。重点整治瞒报、谎报情况,隐

藏、遮掩问题,编造假经验、假典型、假数据等问题。

(五)聚焦解决作风建设不实、违反中央八项规定精神和“四风”隐形变异的问题

1.违规用车用房。重点整治在公务用车和办公用房配备使用方面搞变通,违规使用公务用车或公车私用、公油私加、私车公养,违规多占用办公用房等问题。

2.违规收送礼品礼金。重点整治利用电子红包、网购快递隔空收礼送礼;把管辖范围内的名贵特产类特殊资源作为媒介和资本,违规收送、占用、插手和接受等问题。

3.违规公款吃喝、公款旅游、大操大办婚丧喜庆事宣。重点整治出入私人会所、“农家乐”等隐蔽场所违规公款吃喝;接受超标准接待或管理服务对象提供的宴请、高消费娱乐活动、旅游安排等;编造理由,违规公款出国(境);借出国(境)、出差、招商之机,变相公款旅游;大操大办婚丧喜庆事宜,或分批分次化整为零借机敛财等问题。

(六)聚焦解决制度执行不カ、工作存在漏洞的问题

1.制度虚设。重点解决制度执行意识不强,制度束之高阁;制度宣传力度不大,知晓率低,执行起来大打折扣;制度执行不严,对违反制度的人和事不愿管、不敢管,处理不及时、不到位,搞“下不为例、酌情处理”等问题。

2.制度缺失。重点解决制度文件照抄照搬,脱离实际,设置不科学、不配套,缺乏务实管用的管理制度;制度存在漏洞和盲区,操作性差,责任不清,措施不硬等问题。

三、时间步骤

本次专项整治从2019年4月1日开始到9月30日结束,分四个阶段进行。

(一)动员部署阶段(2019年4月1日—4月15日)

机关各科室、下属各单位要高度重视,结合实际对专项整治做出全面安排部署,列出日程安排,提出明确要求,明确专人负责,落实工作责任。

(二)查摆问题阶段(2019年4月16日—5月31日)

机关各科室、下属各单位要对照六个方面重点问题,通过多重形式、渠道,深入开展问题查摆,真正找准找细找实问题和不足。要逐项梳理汇总,列出问题清单,建立整改台账。要坚持边查边整改、立行立改,针对发现的问题,深刻剖析原因,制定整改措施,明确整改时限,落实整改责任,集中力量抓好整改落实。

(三)深入整治阶段(2019年6月1日—8月31日)

机关各科室、下属各单位负责同志要坚持敢抓敢管,对问题突出、顶风违纪、影响恶劣的人及时上报局党组,严肃追究问责。

(四)建章立制阶段(2019年9月1日—9月30日)

坚持纠正问题与完善制度并重,针对专项整治中发现的问题,深入剖析问题根源,对照问题查找制度漏洞,进一步建立健全各项规章制度,提升制度执行力,做到有章有制可循,以制度规范约束行为,不断增强干部职工政治意识、责任意识、纪律意识,为常态化、长效化推进干部职工纪律作风建设提供有效保障。

四、保障措施

机关各科室、下属各单位要把专项整治作为一项政治任务,高度重视、摆上日程,统筹安排、精心组织,协调联动、有序推进,确保专项整治取得实效。

(一)加强组织领导

为保障专项整治顺利开展,成立由局长任组长、副局长任副组长、各科室负责人为成员的高碑店市水利局专项整治领导小组,具体负责定期研究、持续督导、强力推进等工作。领导小组办公室设在局机关办公室,负责协调督导,集中精力抓好专项整治日常各项工作。领导小组成员要明确分工协调联动,形成合力。各科室、下属各单位要将此项工作作为落实全面从严治党主体责任的重要内容,推动专项整治有序推进、有效开展。

(二)加强舆论宣传

要畅通投诉举报渠道,公开举报电话,广泛收集问题线索;要通过悬挂条幅、电子屏滚动宣传、开设专栏等形式,大力宣传专项整治的安排部署和进展成效、经验做法,营造良好輿论氛围;要重视正面典型宣传,筛选在工作中勇于担当负责、敢于挺身而出、善于积极作为、甘于埋头苦干的先进典型进行宣传推广,让干部职工学有榜样、行有示范、赶有目标。要注意剖析反面典型,对作风问题典型案件,点名道姓公开通报曝光,绝不手软、绝不护短,形成有力震慑。

作风整治工作计划 篇2

一、背景介绍

近年来,随着医疗服务行业的快速发展,护士扮演着越来越重要的角色。然而,一些护士在工作中存在着作风不正、服务态度差等问题,给医院形象和患者感受造成了负面影响。因此,为了提升护士队伍的整体素质和服务水平,我们制定了一份《作风整治护士工作计划》。

二、目标设定

1. 提升护士的工作作风和服务态度,增强他们对工作的责任感和使命感;

2. 构建和谐的护患关系,提升患者对医院的满意度和信任度;

3. 建立良好的团队合作精神,提高工作效率和质量。

三、具体措施

1.开展岗前培训

针对新入职和在职的护士,组织开展专业知识培训和宣传教育工作,提升护士的专业素质。同时,针对作风和服务态度等方面存在问题的护士,采取个别辅导和培训,引导他们树立正确的工作观念。

2.加强监督管理

建立并完善护理管理制度,明确护士的工作责任和标准。定期进行内部评估和外部评审,对遵守制度、服务态度好的护士进行表彰或激励;对违反制度、服务差的护士采取必要的处罚措施,确保护士队伍的整体职业水平。

3.强化服务意识

组织开展以患者为中心的培训活动,培养护士们积极主动的服务意识。要求护士在工作中注重细节,关注患者的需求,及时回应患者的诉求,并给予适当的关怀和慰藉,提升患者对医院的满意度。

4.改善工作环境

改进和完善护士工作环境,提供舒适的工作条件和人性化的护理设施。建立健全护士工作的一线反馈机制,及时听取护士的建议和意见,解决他们在工作中遇到的问题,减轻护士的工作压力。

5.加强团队合作

组织开展团队建设活动,增强护士之间的沟通和合作意识。通过定期召开团队会议、组织培训和交流等形式,加强护士团队的凝聚力和向心力。鼓励护士之间互帮互助,共同进步,形成良好的工作氛围。

四、保障措施

为了确保《作风整治护士工作计划》有效实施,我们将制定具体的工作方案,明确责任部门和个人,并建立监测和评估机制。同时,将定期对工作计划进行中期和年终的评估,对已取得的成效予以总结和推广。

五、总结

通过《作风整治护士工作计划》,我们旨在提升护士队伍的整体素质和服务水平,为患者提供更加优质的医疗护理服务。只有通过持续的努力和改进,我们才能够更好地回应患者的需求和期望,为患者创造一个安全、舒适和温暖的医疗环境。

作风整治工作计划 篇3

一、背景

护士作为医疗团队中重要的一员,在医疗服务中发挥着不可替代的作用。然而,由于工作压力大、岗位要求高、人际关系复杂等原因,部分护士存在工作上的不规范问题。为了提高医疗服务质量,加强管理水平,保障患者的权益和安全,我们制定了《作风整治护士工作计划》。

二、目标

1. 提高护士的职业素养和医疗服务水平。

2. 强化护理团队的协作能力和服务质量。

3. 加强护士的职业道德和职业操守。

三、具体措施

1. 加强护理岗位技能培训。

通过定期组织培训班和技能竞赛,提高护士的专业知识和技能水平。同时,鼓励护士主动学习新知识,关注最新的护理研究成果,不断更新自己的知识库。

2. 建立定期交流机制。

组织定期的座谈会、经验分享会等交流活动,让护士之间互相学习,交流工作中的问题和经验,共同成长。

3. 强化护士职业理念的培养。

通过组织职业道德培训和职业操守教育,增强护士的职业敬业精神和责任意识。同时,建立护理伦理委员会,处理护士违反职业操守的行为,维护医疗服务的质量和信誉。

4. 完善工作考核制度。

制定科学合理的考核指标,建立考核和激励机制,激励护士积极向上,不断提高自己的工作表现和服务质量。

5. 加强与患者的沟通与服务。

鼓励护士与患者进行有效沟通,倾听患者的需求和意见。同时,提倡护士主动关注患者的心理和生活情况,为患者提供全方位的护理服务。

6. 加强团队合作。

强调护士之间的团队合作和协作能力,鼓励多学科的交流与合作,提高医疗团队整体效能。遇到困难或问题时,要积极寻求团队的支持和帮助,共同解决问题。

四、预期效果

1. 护士的工作作风将进一步规范与优化,医疗服务效果得到明显改善。

2. 患者的满意度和信任度将提高,医疗服务形象得到提升。

3. 护理团队之间的合作氛围将更加融洽,工作效率将有所提高。

4. 护士队伍整体素质将得到提升,形成良好的职业风貌。

五、落实与监督

1. 护理部负责组织和推进作风整治工作,并定期召开督查会议,对整治效果进行评估。

2. 护士长负责护理团队的整体管理和指导,对护士的工作作风进行监督和指导。

3. 建立健全投诉处理机制,及时处理患者对护士的不满意。

4. 各科室和医生要积极配合护士的作风整治工作,共同提升医疗水平。

通过以上措施的实施,我们有信心改善护士的工作作风,提升医疗服务的质量和效果。让每一位患者都能够感受到我们的专业和关爱,为患者的健康保驾护航。

作风整治工作计划 篇4

为深入贯彻市、市纠正“四风”领导小组《关于紧盯当前党员干部作风纪律突出问题集中开展整治专项行动的工作方案》、市警示教育大会精神以及书记重要讲话精神,切实解决当前一些党员干部精神状态不振奋、工作作风不扎实,一些窗口单位服务质量不够高、大任务推动速度不够快、执法人员违规执法等“四风”突出问题,特制定本方案。

一、总体要求

以市、市纠风办方案、市警示教育大会会议精神以及书记重要讲话精神的总体要求、基本原则、整治内容、整改措施、保障措施为统揽,紧密结合我局工作实际,突出问题,进一步细化保障措施和工作手段,为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利、脱贫攻坚、“三创四建”等工作提供坚实作风保障,推动党员干部作风纪律全面过硬。

二、基本原则

坚持政治站位,强化政治引领。旗帜鲜明讲政治,把习近平总书记对工作的重要指示和党中央决策部署贯穿整治专项行动始终,教育引导广大党员干部以良好的精神状态和扎实工作作风履职尽责、攻坚克难。

坚持领导带头,强化示范带动。充分发挥党员领导干部“关键少数”作用,以身作则,率先垂范,带头担当担责,带头深入一线、带头靠前指挥,带头破解推进工作中遇到的困难和问题,一级做给一级看,抓好本级带下级,大力营造干事创业的浓厚氛围。

坚持人民至上,提高服务水平。坚决贯彻落实以人民为中心的发展思想、进一步深化“放管服”改革,明确岗位职责,优化工作流程,完善运营机制,加强绩效考核,不断提高政务服务的质量和效率,为企业和群众提供全方位的优质高效服务。

坚持务实创新,勇于攻坚克难。以新思想、新观念、新方法破解作风纪律建设中的顽症痼疾,不为完不成任务找理由,不为反复出现问题找托词,举一反三,以大观小、以小见大,抓住要害,对症下药,坚决防止和纠正形式主义和官僚主义。

坚持分类整改,确保整治成效。局属各单位、各科室要紧紧围绕各自工作职能和党员干部岗位职责査问题、强措施、定责任、抓效果,真正做到问题找得真、措施定得准、责任落得实、效果目标清。

坚持问题牵引,完善制度措施。坚持发现问题是水平,解决问题是能力的工作思路,单位主要领导、分管领导和负责人员要深入到工作一线发现作风问题,解决作风问题,形成发现问題、研究问题、解决问题、讲评回题、通报问题的工作机制。通过不断完善制度,从根本上解决问题。

三、整治内容

(一)落实主体责任不到位。2年半的时间有65人受到党政纪处分,其中韩东违法案件被作为典型轰动全市,给交通丢了人,给全市抹了黑,局党组难辞其咎,负有不可推卸的责任。充分暴露出局党组管党治党没有管在平时、治在严处,党组“四种形态”运用不精不准。党组主体责任压力传导不到位,上紧下松、层层递减的现象依然存在,尤其是二级单位党支部基础仍然是薄弱环节。部分党员领导干部对“四种形态”“一岗双责”概念模糊,对结合实际贯彻落实十九大精神思考不深,抓廉政知识学习效果不够明显,没有切实把责任传导到每个班子、中层、党员干部身上。每季度定期召开“一岗双责”汇报会和班子会议专题研究党风廉政建设工作,没有定期开展监督检查,确保责任落到实处。党员干部廉洁自律意识不强,没有形成良好执纪监督氛围。

(二)履行“一岗双责”不到位。65名接受处分的人员分别涉及交通系统相关基层单位、科室、执法中队、财务岗位的各个领域,有明目张胆收黑钱的,有寻衅滋事打架斗殴的,有吸毒强奸的,可谓是涉及部门多,涉及层面广,涉及问题多样化,令人震惊。这暴露出部分班子成员管党治党主体责任意识较为薄弱,履行“一岗双责”、排查廉政风险点压根就是形式主义,对分管领域内的党风廉政建设工作没有切实记在心上、扛在肩上。部分班子成员对党风廉政建设主体责任不了解、不关注、不用心,“一岗双责”落实不到位。班子成员没有切实强化责任意识和担当意识,没有切实扛起职责范围内的党风廉政建设的领导责任,更没有把党风廉政建设目标任务要求融入日常分管业务工作之中,没有做到既抓业务又抓党务,没有严格履行好“一岗双责”。

(三)党风廉政纪律落实不到位。65名接受处分的人员中单单违反工作纪律的就占一多半,说明局党组在抓纪律尤其是党风廉政纪律方面抓的不到位。一是廉政风险防范工作有待强化。在研究专项工作的同时,对全面从严治党、加强党风廉政建设等方面部署不够到位,对日常各项工作推进过程中的廉政提醒力度有待加强。廉政防控机制落实力度不够,干部职工仍然存在“重业务轻廉政”的惯性思维,在日常工作中廉政风险防范意识不足。二是内控机制执行力度有待提高。部分规章制度在实际操作中仍然存在随意性。机关干部在履行岗位职责过程依然有凭主观经验办事的现象。尤其是单位财务管理制度落实执行方面,财务报销内容不齐全、流程不规范等问题仍然存在,对重点岗位环节财经纪律监督检查和整改力度有待加强。三是作风纪律督查力度有待加强。局机关正风肃纪督查力度不够,督查过程中存在不敢得罪人的“老好人”思想;科室负责人对工作人员工作作风提醒教育力度不够,部分人员纪律规矩意识依然不强甚至出现严重违规违纪行为,造成不良影响。

(四)对党员干部的监督力度不大、办法不多。局党组的警示教育大会没有少开,作风督查也定期开展,可为什么出现这么多违法乱纪的干部,充分说明局党组监督方法不多,手段单调。对如何加强和改进干部监督工作,研究探讨得不够,手段不新,措施不多,力度不大。虽然近年来一些监督方式,如审计、谈心谈话等工作取得一定的成效,但干部监督的主要方法还是调查、测评。尽管制定了不少干部监督方面的规章制度,但往往是印在文上、编在书上,现在看来,纯粹是走了形式,走了过场,最终是等于没有监督好干部,没有教育好干部。

四、整治措施

(一)严格落实主体责任。贯彻落实中央、省、市从严管党治党要求,履行党风廉政主体责任,推进交通系统党风廉政建设和反腐败工作。认真组织学习和严格遵守《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作部署要求、专题研究和安排部署全局党风廉政建设工作。以身作则、发挥示范带动作用,定期听取纪委委员汇报,督促班子成员和中层干部履行“一岗双责”,及时处理群众来信来访;强化作风建设,推进正风肃纪,持之以恒整治发生在群众身边的“四风”和腐败,以及基层干部不作为、乱作为损害群众切身利益问题。加强对机关及下属单位干部的教育和监督,确保每年无不作为、乱作为害群众切身利益问题发生;支持和保障市纪委开展工作。积极支持配合市纪委和纪检组查办违纪违法案件,认真开展违纪违法案件反思剖析,加强廉政风险防控建设,建立健全不敢腐、不能腐、不想腐制度机制。

(二)切实履行“一岗双责”。加强对领导班子和下属单位负责人的教育和监管,定期开展班子成员和下属中层干部廉政谈话,及时提醒纠正苗头性和倾向性问题,提高干部廉政认识和履职水平。一是切实强化管党治党意识。签订党风廉政建设责任书,经常性组织召开党风廉政建设专题研究部署和专题会议,听取班子成员履行党风廉政建设一岗双责情况汇报,研究分析存在的问题和下步工作任务。二是全面落实好班子成员的主体责任。要求每一位班子成员定期指导和检查分管范围内的党风廉政建设工作情况,把党风廉政建设要求落实到分管工作和科室人员中去,定期对分管科室工作人员开展学习教育和廉政谈话,对自身分管工作和科室人员进行科学的廉政风险点排查,并根据风险点落实好防控措施,做到心中有数,防范有力,措施有为。切实扛起职责范围内的党风廉政建设的领导责任,把党风廉政建设目标任务要求融入分管业务工作之中,既抓业务又抓党务,严格履行好“一岗双责”。三是全面落实好对班子成员的监管责任。要求每一位班子成员切实把纪律和规矩挺在前面,党组书记定期对每一位班子成员开展廉政谈话和警示教育。纪检委员要坚持对班子成员和中层干部责任意识淡薄、工作落实松懈等苗头性、倾向性问题及时开展约谈提醒,对涉及违法违纪的党员干部尤其是领导干部加大问责力度,发现一起,查处一起,确保压力传导不递减、责任落实不松懈。

(三)抓实党风廉政建设。一是廉政风险防控要常抓不懈。经常性开展班子成员“一岗双责”落实情况和分管领域党风廉政责任责任制落实情况的监督检查,切实强化班子成员的自我监督、自我提升。结合后勤机关岗位工作实际,从严做好廉政风险防控工作,在做好单位、科室(下属单位)和个人风险点排查的基础上,紧盯“三公”管理、公务接待、工程建设、物品采购、公车管理等重点领域环节,通过开展谈心提醒、监督检查等形式,指导督促班子成员和各科室(下属单位)负责人在履行岗位职责过程中恪守廉洁自律底线,自觉防范廉政风险。二是单位内控机制要健全完善。在进一步强化制度执行力上下功夫,引导机关干部牢固树立用制度管人、管物、管事的理念,突出抓好单位财务管理制度、物品采购管理制度、工程建设管理制度等涉及关键岗位环节内控机制执行情况的日常监督检查工作,从根本上强化制度执行力。三是纪律规矩意识要强化提升。引导机关干部自觉树立纪律规矩意识、切实改进工作作风。要认真抓好单位正风肃纪督查工作,将考勤纪律情况、正风肃纪督查常态化,对违反作风纪律的行为一律实行点名道姓通报曝光,从严杜绝走过场现象发生。

(四)加大干部监管力度。将那种干部出现了不良苗头或问题才去制止、去纠正、去查处的事后监督,变为以防范为主的事前监督和事中监督。一是以思想教育为基础,强化干部自我监督。通过加强对领导干部的思想教育工作,提高领导干部的精神境界,筑牢领导干部的思想防线,强化领导干部自我监督的自觉性,保障各项工作的正常运转。二是以民主集中制为主要内容,强化班子内部监督。一方面坚持和完善民主集中制,建立健全领导班子重大事项议事规则,重大问题必须经过集体讨论,另一方面健全党内会制度,开好每年的领导班子会,切实保障党员的民主权利。三是加强廉政教育。加强党规政纪教育。局党组把党风廉政教育纳入党组中心学习组学习内容,以学习党章、党规政纪教育、典型案例为重点,进一步加强对党员干部的理想信念教育、党性党纪教育、廉洁从政教育,营造廉政文化氛围,宣传廉政文化理念,进一步增强党员干部拒腐防变的意识;加强廉政谈话教育。坚持党政主要负责人与基层单位负责人、“一把手”与班子成员、分管领导与分管科室干部廉政谈话制度,着力解决党员干部在廉政作风方面的苗头性、倾向性问题,自觉接受监督,严格执行个人重大事项报告制度,不出现违反廉洁自律规定的行为。

五、保障措施

(一)加强组织领导。协调推动落实好党组主体责任、一把手第一责任、班子成员“一岗双责”和监察室监督责任,真正形成上下联动、齐抓共管的工作格局,确保中央决策部署和省、市委、市委工作要求不折不扣落实到位,推动各级党员领导干部带头开展问题查摆、带头研究整改措施、带头开展明查暗访、带头履职尽责和攻坚克难。

(二)加强明查暗访。统筹安排好明查暗访和督查检查活动,改进工作方式,避免过多过滥,不给基层站增加负担,每周我市纠风“四风”和作风纪律专项整治领导小组要对1至2个窗口单位和重点行业单位进行明查暗访。

(三)严肃执纪问责。组织协调局属各站、各科室对自查自纠、明查暗访、群众举报、社会监督等渠道发现的问题线索认真进行调查,对涉及的违规违纪人员要按程序和干部管理权限依规依纪进行追责间责。注重做好反面典型案例的收集梳理工作,适时通报曝光,切实发挥警示教育作用。

作风整治工作计划 篇5

一、世界经济全球化面临深刻调整

全球经济将处于低速增长期。未来5年,许多发展中国家将延续城市化进程,技术革命、城市化仍将是多数发展中国家未来增长的潜力所在,也将是未来全球经济增长的一个重要动力。但由于人口增速放缓、老龄化加速和环境保护治理等诸多压力,全球经济整体增速长期处于低速增长期。

全球经济格局多极化更趋明显。新兴经济体崛起,发展中国家在全球经济中地位更加重要。美国将继续保持全球超级大国地位。未来15年,欧洲、日本仍然是全球重要经济体,但地位将有所下降。

全球经济治理体系进入快速变革期。全球竞争将进一步加劇。经济全球化深入发展的趋势未发生根本性改变,但贸易摩擦与投资争端将大幅增加。现有传统治理体系的有效性面临挑战。全球经济治理体系不适应国际经济格局的变化。多种治理平台与路径选择共存,面临在强治理的有效性与灵活治理的包容性中的取舍。

新一轮技术革命带来重大产业变革。以信息通讯、人工智能、大数据、物联网、云计算、现代交通等为核心的科技革命和产业变革,对资本、人口、知识等不同经济要素的跨区域流动、空间组织模式以及聚集形态都产生了重要影响,已成为推动区域经济重塑的重要动力。

国际贸易平衡呈现新变化。国际贸易依然是我国提升国际地位和持续发展的重要推动力。国际贸易的形式发生改变,数字产品贸易、服务贸易占比将明显提高。国际贸易规则更加强调高标准、高水平的便利化与自由化。区域经济合作协议和双边自由化协议日益重要,多边贸易体系面临更大挑战。

绿色发展将成为未来发展战略的重要取向。“十四五”期间,绿色发展正在成为各国的主流。绿色是一种道义,将影响全球发展观、价值观和文化观;绿色是一种规则,将影响各国经济活动和跨国间投资和贸易;绿色是一种激励,将对技术创新、产业发展、污染减排形成倒逼机制,促进绿色创新和绿色产业发展,形成新的经济增长点。

二、国内高质量发展进入新轨道

综合国力大幅跃升。据国研中心测算,到2025年我国GDP占全球比重将上升到20%左右。我国拥有全球最完整的产业体系和上中下游产业链,制造业占全球比重已达到27%,有220多种产品产量居世界第一位。从产业结构看,产业转型升级和新旧动能转换速度加快。“十四五”时期,传统制造业在陆续达到峰值后占比持续下降,高技术制造业和战略性新兴产业占比继续提升。制造业服务化趋势将推动生产性服务业比重持续提升,新动能对传统动能的替代加快。从创新能力看,中国已经跻身于知识产权创造大国行列,实现了从模仿到创新的质变飞跃。通讯设备、航天、高铁、特高压输变电、超算、核能等领域已有全球一流技术,5G等重要技术领域和互联网商业已世界领先。从人力资源看,中国知识型人才规模大、结构丰富,为产业结构向高端发展和持续提高创新能力提供了保障。2018年中国科技研究人员总数达418万人,居世界第一位。从基础设施看,中国基础设施居世界先进水平,2018年拥有铁路13.1万公里、公路485.6万公里,其中高速铁路2.9万公里,占全球高铁的2/3;高速公路里程14.26万公里,居世界第一位。从消费市场看,目前,中国正在成为全球最大的消费市场。预计社会消费品零售总额2020年将超过美国,2035年将是美国的2倍。日益强大的消费市场,有利于中国吸收优质外资,也有利于在塑造国际贸易规则方面不断提升话语权。

发展活力显著提升。政府效能进一步释放。推动“放管服”改革,加快转变政府职能,释放市场主体活力,市场监管和执法体系更加完备。中国特色社会主义法治体系日益完善,全社会法治观念明显增强。绿色发展促进供需关系发生变化。我国生态环境质量持续好转,单位GDP能耗下降,能源消费结构调整加快,低炭消费进入平合期,新能源占比提高,清洁能源投资持续增长,绿色制造、绿色物流、绿色金融的发展空间和潜力得到扩展和释放。城市群建设逐步成型。以城市群为主体形态的城镇发展格局基本形成。京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游等城市群形成巨大的生产要素聚合效应,成为推动经济发展的重要引擎。随着广覆盖、多层次、多节点的快速通道体系基本形成,城市群的空间联系更加便利密切,生产要素跨区域迅速流动、聚集和转移的条件日益完备,物流成本和交易成本不断降低,资源的空间配置效率不断提高。

国际影响力持续增强。贸易综合竞争力不断提升。出口结构不断优化,出口市场多元化格局逐步形成,电商出口及数字应用程序出口是主要增长动力。吸收外资规模和质量效益同步提升。中国优化投资环境、创新外商投资管理体制,连续多年吸收外资居世界前列。企业“走出去”多元化格局基本形成。中国已经成为全球FDI主要输出国,截至2018年中国在境外共设立企业超过4万家,分布在188个国家和地区,对外直接投资存量超过1.98万亿美元,列全球第三位。“一带一路”正在成为互利共赢的多边合作平台。经过5年的建设形成了“六廊六路多国多港”的互联互通架构,截至2018年中国累计与122个国家、29个国际组织签署了170份政府间共建“一带一路”合作文件。2013—2018年,中国与“一带一路”沿线国家累计进出口总额达64691.9亿美元、对外直接投资额超过900亿美元。

三、国内外环境变化对内蒙古的影响

(一)创新引领水平逐步提升,但创新驱动能力还很薄弱

近年来,内蒙古加大创新投入,鼓励和支持企业牵头承担科技创新项目,积极打造一些科技创新平台,强化科技与金融相结合,促进科技成果转移转化。同时实施质量提升工程,加强自主品牌建设,大力发展互联网经济。但是,创新能力薄弱的现状依然没有改变。R&D投入占比较低,常年排名全国倒数,综合科技进步水平在全国平均水平以下。资源型发展路径依赖,使企业丧失了创新发展的动力。地方财政科技投入规模在逐年扩大,但相对量却不增反减。成果转化与市场脱节、创新项目与现实生产力脱节。

(二)区域协调发展稳步推进,但区域发展不平衡依然严重

内蒙古借力国家西部大开发和东北振兴优惠政策在民族区域自治、支持民族地区发展、兴边富民等诸多独有政策支持下,具有得天独厚的政策优势。近年来基础设施建设,尤其在公路、铁路、通讯设施等方面取得长足进步。呼包鄂城市区、沿黄生态经济带建设稳步推进。东西联通互补的协调机制也基本建立。智慧城市建设初具规模,城市化、信息化高度融合。军民融合快速发展,各类平台与载体搭建完成。但区域发展不平衡没有得到改善。东西部发展差距增大、地区间经济联系不紧密、区域经济一体化水平较低、核心城市辐射带动能力较弱、区域间优势要素不叠加等问题依然突出。

(三)绿色发展潜力巨大,但资源环境约束依然严峻

习近平总书记对内蒙古的发展有明确的定位,探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,对内蒙古来说这是一个巨大的发展机遇。内蒙古拥有得天独厚的自然生态资源,森林面积、草原面积居全国第一,矿产资源丰富。目前内蒙古已开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价,编制实施国土空间规划,调整优化不符合生态功能定位的产业布局、规模和结构,推动集中集聚集约发展,逐步构建绿色低碳循环经济体系。但是,传统的发展模式使得内蒙古资源环境约束依然严峻。产业结构重型化、生产力布局分散、局部地区生态承载能力和环境容量达到或接近上限、环境质量改善压力较大、水资源严重不足、环保治理资金缺口较大等问题依然困扰着我们。

(四)拥有全面开放的历史新契机,但开放水平较低

内蒙古是我国向北开放的重要窗口,是我国“北开南联、东进西出”的重要枢纽,具有陆海联运的优越条件。从经济上看,内蒙古是建设中蒙俄经济走廊的重要支点。从历史上看,内蒙古是草原丝绸之路的重要通道,是中蒙俄友好交往的重要窗口和节点。但内蒙古的整体开放水平还处在较低的阶段,口岸同质化较为严重、外向型经济发展滞后、通道经济带动效应不明显、中蒙俄经济走廊区域内设施联通基础薄弱等问题亟待解决。

(五)社会保障能力稳步提升,但社会治理和公共服务供需矛盾依然存在

内蒙古时时刻刻以建设新时代模范自治区为己任,把民族团结进步教育纳入自治区的各项考核中。深入推进兴边富民行动,提升居民收入。持续保障和改善民生,提高群眾的幸福感。但公共服务和管理不平衡不充分,不同区域间基本公共服务发展不均衡问题依然突出。各种社会矛盾叠加频发,因城市拆迁、环境污染、社会保障、劳动就业等引发的社会矛盾正呈现不断增多、增强的趋势,这些都制约了内蒙古的经济社会发展。

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