法制办工作计划

09-09

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法制办工作计划【篇1】

公室xx年工作总结及xx年年工作计划报告

市政府法制办:

xx年,我办工作在县委、政府的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大精神,紧紧围绕法制工作总体思路,抓住全面推进依法行政工作主线,积极推进政府依法行政,政府法制工作呈现出崭新的工作局面。现将一年来的工作情况总结报告如下:

一、切实搞好国务院《全面推进依法行政实施纲要》的学习宣传和行政执法责任制的推行工作规范行政执法行为

国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)颁布实施以来,我办按照相关文件精神的要求,认真组织了学习宣传和培训。今年以来,为了更进一步落实《纲要》和中省市关于推行行政执法责任制工作要求,我办组织司法、监察及宣传等依法行政领导小组成员单位,对《纲要》进行了更深入的学习和宣传,切实将《纲要》的贯彻落实工作抓紧抓好抓出成效。

(一)在《纲要》实施一周年之际,我办会同司法、宣传等部门在中心街设立《纲要》宣传点进行宣传,同时印发宣传材料1000多份,悬挂宣传横幅五条,并开通法制广播宣讲《纲要》内容,通过多方位多渠道的宣传,使群众对依法行政的概念得到进一步理解,对建设法治政府、责任政府、诚信政府有了进一步的了解,为进一步贯彻实施《纲要》营造了良好的舆论氛围。

(二)按照市政府办公室《关于印发推行行政执法责任制工作方案的通知》文件精神要求和县全面推进依法行政领导小组的安排部署,我办对推行行政执法责任制工作抓早动快,积极行动,一是组织学习了中省市关于推行行政执法责任制的文件精神,准确把握相关内容,此外,我办又组织监察、司法等依法行政领导小组成员单位人员赶赴**、**等市,对这些市区推行行政执法责任制工作情况进行了考察学习,了解了他们的一些先进的理念、成熟的做法以及工作流程,为我县推行行政执法责任制取得了宝贵的经验。二是依照规定开展了行政执法的“三清理”工作,即行政执法主体、依据和执法事项的清理,到目前为止,初步清理出行政执法主体个,其中法定执法主体个、授权执法主体个、委托执法主体个;行政执法依据件,其中法律件、法规件、规章件;行政执法执法事项项,其中行政许可项、行政处罚项、行政确定项。这些清理结果待进一步清理后报县政府向社会公布。

(三)为进一步规范行政执法行为,针对人民群众反映强烈的热点问题,按照县全面推进依法行政领导小组的安排,由我办会同县监察、宣传及人大法工委等单位,对县公安交警、交通局道路运输管理所等执法单位的行政执法行为进行了一次现场突击检查,通过检查,对发现的不主动出示执法证件、无证执法以及违规上路等执法问题予以当场纠正,并要求既要注重实体合法同时也要注重程序不违法,以保证执法行为的合法有效。通过开展行政执法检查活动,约束了行政执法机关随意执法、乱执法的行为,减少了执法扰民现象的发生,同时这也是层级监督的一种有效方式,为从根本上预防和减少行政争议的发生起到了很好的作用。

二、进一步规范行政裁决案件的办理程序提高案件的办理质量和效率

三、认真履行规范性文件制定和备案规定,确保合法性和可行性

规范性文件是县政府依据国家法律、行政法规或省地方性法规、政府规章以及上级政府规范性文件的规定,按照法定程序制定的普遍适用于全县范围内行政管理工作的规定、办法、实施细则、通告、决定、命令、以及具有规范性内容的通知等文件的总称。制定规范性文件的目的在于规范行政管理,调整权利义务关系,授予或限制行政权力。因此,规范性文件的制定应当严格遵守有关规定,必须依照法定程序进行。规范性文件上报备案是对制定规范性文件的监督和管理,是维护法制统一、促进依法行政和保障政令畅通的重要方式。按照规定,政府制定或者各部门报请政府制定规范性文件时,应当由政府法制机构进行审查,规范性文件制定后,应当由政府法制机构向上级行政机关备案。xx年,我办按照规定审查政府规范性文件6件,其中由我办负责起草的政府规范性文件1件,并已全部上报备案。在审查规范性文件的过程中,注重了以下几个方面的审查:

一是审查是否符合法律、法规及规章的规定,与其他规范性文件的衔接情况;

二是审查是否与世界贸易组织规则相抵触;即审查是否有地区封锁限制外来投资的规则和保护部门利益的规则,以保证横山一个良好的法制环境和公平竞争、井然有序的投资环境。

三是审查是否具备实施的环境和条件;

四是审查是否符合制定规范性文件的文字技术要求;

五是审查是否正确处理有关机关、组织和公民对规范性文件内容提出的主要问题的意见等。

通过我办的认真审查,对在审查中发现的问题,及时予以纠正和指出,确保政府的规范性文件合法有效。特别是由我办负责起草的《横山县石油天然气资源开发利用的实施意见》,对规范我县的石油天然气等资源开发秩序起到了非常重要的`作用,改变了过去随意开发、管理不规范以及资源税费流失严重的状态,受到了各方面的一致好评。

四、认真办理行政复议案件维护当事人合法权益保障和监督行政机关依法行使职权

行政复议是行政机关进行层级监督的重要方式,具体办理行政复议案件工作是行政复议法赋予政府法制机构的一项重要职责。xx年,我办共受理行政复议申请6件,立案6件,现审结6件,其中维持5件,终止1件。在办理行政复议案件过程中,一是严格遵守法定程序和原则。通过审查当事人的行政复议申请,属于法律规定的受案范围和法定条件的决不推拖,不属于受案范围和法定条件的耐心向申请人解释,同时指明其请求救济的途径和程序。对于决定立案的行政复议案件,指定案件承办人,并严格按照法律规定的时限要求送达行政法律文书,明确其职责,确保权力和责任相统一。对于案情复杂,以书面审查方式难以查清事实的案件,不简单定案,而是认真向有关组织和知情人员调查取证,查阅档案资料,并

对搜集到的证据去伪存真,全面核实,基本保证了向复议机关提交的复议意见合理合法、客观公正。二是坚持有错必纠原则,充分发挥行政复议的权威作用。对查证确属违法的或者不当的具体行政行为,我办能克服来自多方面的困难,竭力维护法律的尊严,坚持正义,提出撤销或变更的复议意见,以维护当事人的合法权益,树立复议监督的权威作用。对于合法适当的具体行政行为,及时提出维持的复议意见,防止滥用复议权利,保障行政机关依法行使职权,树立行政执法机关的执法权威。

五、加强自身建设,努力提高工作人员法律素质和工作水平

随着依法行政进程的加快和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻落实,赋予我办的职责明显增多,工作任务日益繁重。一年来,我办积极争取各方面的支持,进一步加强了自身的建设,一是加强了基础设施建设,通过多方努力和领导的支持,为我办配备了一辆公务用车,添置了一些办案设备,办公和工作条件得到了改善。二是注重了工作人员的理论和业务知识的学习培训。由于国家法律法规的变更和修订,一些法律知识也相应的发生变化,因此对我办工作人员的法律知识需要不断的更新、充实,一方面我们倡导工作人员关注新颁布、新修订的法律法规,也购买相关法律法规的书籍,另一方面,我办在县政府领导的支持下,克服财政困难的局面,先后派出2名工作人员参加省政府法制办组织的理论培训班,通过学习,了解掌握了最新的法制理论知识,交流了实践当中的工作经验,开拓了工作人员的视野,提高了工作人员的业务水平和工作能力。

回顾一年来的工作,我们取得了一些成绩,但是离县政府和上级业务部门的要求仍有很大的差距,工作中也有不少的问题和困难,比如对国务院《全面推进依法行政实施纲要》规定的我办职责范围的工作落实不够好、推行行政执法责任制工作明显滞后、审查县政府行政裁决案件不够严格等,这些问题和困难的存在,在一定程度上影响了政府法制工作的全局。为此,在新的一年里,我们决心发扬成绩,克服困难,改进不足,缩短差距,力争成为县政府依法行政方面的高级参谋、得力助手和合格法律顾问,为建设法治政府、诚信政府、责任政府和高效政府而努力奋斗。

六、xx年年工作计划

xx年年,我办工作要紧紧围绕县委、政府工作重心,积极发挥职能作用,突出做好以下几方面的工作:

(一)进一步规范办理县政府行政裁决案件的程序,制定和完善相关的配套制度。

法制办工作计划【篇2】

一、做好政府立法工作

根据《民族区域自治法》和《立法法》等有关法律法规规定,按照州人大的立法规划,积极参与《__州旅游业管理条例》等单行条例的修订工作。目前,《__州旅游条例(修订草案)》已提交州人大审议,《__州古茶树保护条例》正在抓紧调研起草。同时,州法制办还积极参与起草和审查修改了《__州农民工工伤保险办法》、《__州政府性投资建设项目前置审计实施办法》、《__州流动人口计划生育管理办法》、《__州企业职工生育保险实施办法》、《__州城镇居民基本医疗保险试点实施办法》、《__州被征地农民基本养老保险试行办法》和《__州预算单位公务员卡管理暂行办法》等规范性文件。目前,《工伤保险办法》和《前置审计实施办法》、《预算单位公务员卡管理暂行办法》已提交州政府批准实施。

二、加强行政执法监督,促进依法行政

一是根据省政府办公厅下达的20__年行政执法监督检查任务,结合我州实际,编制了20__年我州行政执法监督检查实施方案,对全州开展行政执法监督检查工作作了全面安排和部署,并组织人员进行了监督检查。二是对投诉人投诉的2件案子进行了调查处理,及时纠正行政机关违法行为,保护公民合法权益。三是积极协助和配合州机关工委和有关部门开展“五五”普法检查和专项法律检查。四是进一步加强行政执法人员培训。8月份,举办了两期全州行政执法人员培训班,200多名行政执法人员参加培训,学习了《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《依法行政实施纲要》等相关行政法律法规。通过培训不断提高行政机关及工作人员依法行政的能力,为建设法治政府打下了良好的基础。

三、继续抓好行政执法责任制工作

按照构建权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制要求,继续抓好推行行政执法责任制工作。为确保依法行政各项要求落到实处,按照《__州行政执法评议考核办法》要求,为进一步推行行政执法责任制工作,规范和监督行政执法行为,促进行政机关依法行政,严格执法,12月中旬,州法制办将分别组织4个组对各县(市)政府和州级行政执法部门进行执法评议考核。待考评结束后,将按照考评的名次上报州政府批准后,并将考评结果向社会公布。通过考评来促进全面推进我州依法行政工作进程。

四、抓好行政复议工作,充分发挥

行政复议层级监督作用

一是抓好行政复议案件办理工作,加强行政层级监督力度,树立政府执法为民的公正形象。20__年,向州人民政府提出的行政复议申请9件,其中受理4件,不予受理5件。受理的4件复议案件中,维持2件,责令重新作出处理决定1件,撤销1件。对涉及土地、林权纠纷的行政复议案件,复议人员亲临案件现场,核实相关事实真相,充分听取申请人、第三人与被申请人意见,并对案件的相关证据进行了现场质证,做到“定纷止争,案结事了”。二是搞好行政复议案件统计报告工作。按照有关要求,认真按时按质做好全州行政复议和应诉案件情况统计分析报告工作。通过办理行政复议工作和接待来信来电来访,依法维护了人民群众的合法权益,树立了政府机关依法办事、依法行政的良好形象,促进了各级行政机关依法行政意识的提高。

五、继续深化行政审批制度改革工作

(一)全面推进行政审批制度改革,创新政府行政管理方式。按照省政府统一部署,认真开展了行政审批制度改革工作。根据省政府和州政府要求,在20__年清理的基础上,今年再一次启动了对州级部门的行政审批事项的全面清理。经过半年多的清理,共清理州级行政审批项目628项,经州政府批准后,取消行政审批项目153项,调整行政审批项目20项,并以州政府第13号令向社会公告。

(二)公开审批项目,规范审批程序,建立完善监督制度。逐步形成规范高效的审批运行机制、科学合理的审批管理机制和严密完善的审批监督制约机制,使行政审批法制化和规范化。

(三)改进审批方式,推进行政审批制度创新。实行告知承诺制,由行政机关书面告知行政管理相对人从事某种行为应当符合的法定条件和应当履行的法定义务。实行并联审批制度,对由2个以上审批部门为达到不同管理目标,根据各自职能分别进行审批的1个审批项目,应当改“串联审批”为“并联审批”,明确直接受理部门,非直接受理部门在规定期限内同步进行审核并出具批件,由直接受理部门负责答复。

六、充分发挥州政府法律顾问的作用

完成州政府第二届法律顾问聘任工作,确保法律顾问室工作的顺利开展。根据州政府和政府领导指示,组织州政府法律顾问对州政府与外商、外地企业签订的《南班河水电资源开发协议》、《战略合资协议》等7份协议书进行审查修改,为政府在作出重大决策前提供法律服务,避免政府在签订协议中出现重大失误;组织法律顾问昆明维多旎会议、会展有限公司告我州违反《世界超级模特大赛项目合作协议》的纠纷。目前,此案正在办理中。通过开展法律服务工作,为政府解决了许多法律方面的'问题,充分发挥法律顾问室为州政府重大决策、重大行政行为、民事诉讼以及其他非诉讼法律事务提供法律服务的重要作用。

七、抓好规范性文件监督管理工作

按照《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》规定,建立和实现了全州统一、完备的“三级政府、两级备案”和“一级抓一级,上下贯通”的备案工作机制。20__年,审查了州政府领导交办的件有关文件和合同、协议;对县(市)政府报送的件规范性文件、州级部门报送的件规范性文件进行了登记和备案审查。通过加强对行政机关规范性文件制定和备案活动的监督和管理工作,提高了行政效率,维护了法制统一和政令畅通,切实、有效地保护公民、法人和其他组织的合法权益。

八、认真贯彻《突发事件应对法》

《突发事件应对法》已于20__年11月1日正式施行,为认真贯彻《突发事件应对法》,全面履行政府职责,提高保障公共安全和处置突发事件的能力,我办根据国务院、省政府的有关文件精神,制定了《__州关于贯彻突发事件应对法的实施意见》和《__州贯彻落实应对法20__年工作任务分解的通知》,对20__年的突发事件应对工作进行了安排部署。组织全州各级各部门相关人员参加省政府举办的专项清理业务培训班。同时,按省政府的要求,组织开展了与突发事件应对法有关的规范性文件清理工作。经过近3个月的清理,按时完成了该项清理工作。全州共清理与《突发事件应对法》相关的现行规范性文件211件,认定为继续保留的201件,认定为需修改的10件。目前,需修改的10件现行规范性文件正在修改中。

九、认真贯彻落实《政府信息公开条例》

根据州政府安排和部署,州法制办积极协助政府信息公开主管部门完成《条例》实施前的各项准备工作。在此项工作中,法制办主持或参加政府信息公开工作会议5次,组织征订政府信息公开教材4924本,举办了1期全州政府信息公开条例培训班。为促进我州对政府信息公开条例实施前的各项准备工作的落实,州法制办还积极配合有关部门对全州《政府信息公开条例》实施前的准备工作进行了专项督查。通过学习培训和开展专项督查等活动,为我州全面贯彻实施条例打下了良好的基础。

在总结成绩的同时,我们也深刻地认识到,政府法制工作还存在一些问题和困难。一是政府立法工作方法和机制创新还需要加强;二是行政执法监督不到位,形式单一,监督层面有待进一步拓宽;三是政府法制机构的设置和人员配备已不适应当前依法行政的需要;四是行政机关领导干部和行政执法人员素质有待进一步提高;五是政府法制机构队伍建设还需要加强,人员的政治和业务素质需要进一步提高。这些问题的存在,影响了我州依法行政工作的进程。在今后工作中要不断总结经验,结合开展科学发展观活动,不断开创法制工作的新局面。

法制办工作计划【篇3】

20xx年,清丰县政府法制办将紧紧围绕县委、县政府中心工作,决定以贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《实施意见》为重点,再接再厉,狠抓落实,进一步提高工作效率和工作质量,开创政府法制工作新局面而重点抓好以下几项工作:

一、制定依法行政工作第二个五年规划

为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》),在《清丰县全面推进依法行政工作五年规划》全面落实的基础上,结合我县实际,制定清丰县依法行政第二个五年规划,加快我县建设法治政府的进程,使我县依法行政工作基本达到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求。

二、积极开展行政执法监督活动

认真研究制定年终行政执法责任制考核方案,重点做好规范自由裁量权和案卷评查工作,结合考核方案,加大对各部门行政执法责任制工作内容的规范力度,并组织检查组对全县各行政执法单位行政执法情况进行全面检查验收,以督促其依法行政,提高全面的依法行政水平。

三、进一步做好行政复议工作

按照《中华人民共和国行政复议法实施条例》的要求,全面查找现有行政复议工作不足,完善行政复议程序,健全行政复议文书,极探索行政复议的协调、听证制度,进一步完善告知制度、证据制度和审查制度,提高行政复议办案质量。

四、深入开展规范性文件审查备案工作

严格按照《河南省规章规范性文件备案办法》的要求,加大对规范性文件合法性的审查力度,认真组织好规范性文件的审查、制定、登记和备案工作,始终真正做到有备必审、有错必纠。

五、认真做好对行政执法人员的培训和换证工作

按照《河南省行政机关执法条例实施办法》做好新版执法证换证工作。新上岗行政执法人员需经培训考试合格取得执法资格后,发放新版行政执法证件。对已取得06版行政执法证件的执法人员培训考试合格后按“以旧换新”的原则进行更换,同时做好执法人员信息采集、上报工作。

六、继续做好政府法制信息上报工作和法制宣传教育工作,促进依法行政

七、加强法制机构和队伍建设

全面推进依法行政,开展政府法制工作,需要有一支政治强、作风硬、业务精的政府法制工作队伍。因此应采取有效措施解决政府法制部门或机构建设中存在的突出问题。

法制办工作计划【篇4】


  2011年,认真贯彻落实旗委、政府的各项工作,在同志们的关心、帮助和支持下,恪尽职守,努力学习,踏实工作,较好地完成了各项工作任务。下面,将2011年的工作及自身建设情况简要述职如下:

一、主要工作及措施

(一)做好法制基础工作,不断提升政府法制工作地位 

年初,依据全市依法行政工作要点,制定了2011年四子王旗政府依法行政工作要点,完善了行政机关工作人员学法、行政执法责任制评议考核、行政执法错案追究,基本做到了制度健全,工作规范。二是认真做好法制信息的采集和上报,2011年共采集上报法制信息112条,**法制办采用法制信息53条。 

(二)完善行政监督制度,强化对行政行为的监督  

一是规范性文件审查清理备案工作。旗政府2011年发文126件,旗政府办2011年发文151件,其中规范性文件5件已上报市政府备案。历年有效规范性文件118件,经清理后废止51件,继续有效67件。

二是积极扩展行政监督渠道。一是实行行政机关层级监督。今年旗政府法制办先后对建设局、文化局、卫生监督所、环保局、质监局、国土局等执法部门进行了集中检查,临时抽查,调阅执法案卷40多本,从而加强了对重点执法部门依法行政的监督和指导。三是开展行政执法的监督检查。2011年全年对行政执法单位执法过程进行了10次执法监督,下达了10次执法监督通报。

(三)加强教育培训,全面提高行政执法人员的依法行政能力 

一是根据国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》建立健全领导干部学法制度,组织落实集中培训制度,制定学法计划,不断提高行政机关工作人员依法行政意识。二是强化对行政执法证件的管理工作。根据(**自治区人民政府办公厅《关于清理行政执法人员换发行政执法证件的通知》内政办发电[2010]52号)文件精神,于2011年5月在旗三中对行政执法人员进行了行政执法证件考试。

(四)认真开展行政复议和行政应诉工作 。

积极受理并依法审理行政复议案件。按照“以人为本,复议为民”的办案宗旨,采取有效措施,争取化解行政争议方面发挥更大作用。

(五)围绕中心工作,当好参谋和助手

2011年,根据办公室工作安排,由我负责协助XXX工作。针对两位副旗长的分管工作,我把围绕旗委、政府的工作中心,放在工作的重中之重。在城镇建设、工业企业招商引资、卫生、计生、扶贫、食品药品安全和接待处置群体上访工作,充分发挥参谋和助手的作用,积极参与,提供真实可靠的法制意见,受到了领导的肯定。

    二、加强自身学习实践

一是加强自身学习。为了适应形势发展的需要,不断的更新知识,更加严格地要求自己。努力学习了十七届三中、四中、五中全会精神等重要政治理论知识,夯实了自身的理论功底;还认真学习了相关法律法规,按照有关政策和法律法规的规定,约束自己的言行,指导自己的工作实践,要求自己依法行政,依法办事。

二是努力提高执政能力。在工作中,不断提高政治思想素质,努力提高运用党的基本理论解决实际问题的能力和水平。注重摆正自己位置,团结同志,自觉接受旗委、政府的领导,服从和服务于旗委、政府的工作大局,在重大原则问题上认真领会和贯彻党的路线、方针、政策。同时,全力抓好分管部门的廉政建设工作,严格落实责任,强化学习教育,引导分管部门领导树立正确的人生观、价值观、利益观,把廉政建设与业务工作紧密结合,并纳入了整体工作布局。

三是加强廉洁自律工作。在工作和生活中坚持严于律已,严格用党的纪律和公务员准则约束自己,自觉反对和抵制以权谋私等不正之风,做到了自重、自省、自警、自励,全力行使人民赋予的权力。

回顾这一阶段的工作,虽然取得了一定的成绩,但距旗委、政府和全旗人民的要求还有一些差距,我将在今后工作中继续认真总结经验,努力克服不足,为全旗经济社会又好又快发展作出自己应有的贡献。

法制办工作计划【篇5】


今年以来,区政府法制办在区委、区政府的坚强领导下,在各镇街各部门的大力支持下,全面落实党的十八届三中、四中和五中全会精神,深入贯彻中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,紧紧围绕深入推进依法行政、加快建设法治政府的目标,高点定位、科学谋划、稳中求进、改革创新、攻坚克难,政府法制工作取得了阶段性明显成效。今年以来,先后获得了“全省依法行政先进集体”、“全市仲裁工作先进单位”、“全区先进基层党支部”,我区在全省行政执法监督体制机制改革座谈会上作了经验介绍,在全市依法行政工作会议上作了典型发言。

一是厉行担当,积极服务区委、区政府中心工作。完成招商引资到位资金1000万元,提前超额完成任务。积极参与重大项目建设和热点、难点问题处理,认真履行政府参谋助手、法律顾问的职责,主动为区政府、部门单位、大项目指挥部搞好法律服务。参加仙营北片区、西红庙社区等片区棚户区改造项目风险评估会议10次。参与新塘子街旧货市场违法经营专项整治活动,积极参与中泰名城信访问题、餐饮油烟集中整治活动等法律论证会、协调会36次,提出法律意见建议98条。选派2名班子成员分别参与新城雅苑项目工作组、中泰名城项目工作组、巨源食品城工作组等全区重点信访维稳工作,为依法处置信访维稳工作提供法律支持。

二是加强监管,加大规范性文件制定和备案审查力度。按照“三统一”的要求,加强对制定规范性文件的监督管理,为增强政府规范性文件制定的科学性、规范性、计划性,认真抓好规范性文件立项工作,印发了《关于提报2016年度制定政府规范性文件建议项目的通知》,根据区政府“立法”需要和各单位提报情况,拟定了全区2016年度政府规范性文件制定计划。对《区老年人高龄补贴金发放办法》等5份政府规范性文件进行合法性审查,出具《合法性审查报告》5份,提出审查意见9条。截至目前,经登记编号出台政府规范性文件5份,报备及时率及规范率达100%。

三是完善合法性审查程序,充分发挥政府法律顾问作用。对《古城文化旅游产业综合开发项目投资建设合同》等16份政府合同进行合法性审查,出具16份《合法性审查意见书》,提出合法性审查意见51条;对12份区政府合同共提出33条法律建议,对3份区政府部门合同共提出16条法律建议,对1份镇街合同共提出2条法律建议。从源头上维护了区政府的合法权益、预防了行政行为违法。根据实际情况,对不在合法性审查范围但重要的18份政府合同出具《法律建议书》,提出40条法律建议供区政府或者有关部门单位参考。区政府法律顾问参与了中泰名称信访问题、豪德商贸城违法建设拆除等涉法涉诉座谈会、咨询论证会议36次,提出法律意见98条;审核各类政府合同34件,提出法律意见91条,提高了行政决策科学化、民主化、法治化水平。

四是创新体制机制,不断深化行政执法监督体制机制改革。区政府法制办根据岳区长在区政府全体(扩大)暨依法行政工作会议上对2016年政府法制工作的安排部署,制定出台了《2016年政府法制工作要点》。印发了《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》单行本2000册,发放给全区副科级以上干部。1月底任城区行政执法监督局正式挂牌运行,并将区行政执法监督局主要职责、监督流程等工作制度上墙公示,区行政执法监督局成立标志着我区行政执法监督体制机制改革迈上了新台阶。5月份,按照市政府的统一安排,开展大气污染防治监督专项检查,制定了《关于在全区开展行政执法监督检查工作的实施方案》,重点检查了15个镇街、环保和交通运输等执法部门,对三月天贸易有限公司、东郊热电厂、诚祥建材有限公司进行了明察暗访,向环保局、交通运输局等执法部门发出检察建议书9份。截止目前,对工商局等部门47件重大行政执法决定进行了备案审核。

五是严格规范,不断加强行政执法监督管理。严格执法证件管理,开展了执法证件清理工作,下发《关于开展全区行政执法人员专项清理工作的通知》,共注销了59个执法部门的70个行政执法证件。认真做好行政执法证件、听证主持人、执法督察证的年审、申领工作,审核行政执法证127人、听证主持人70人、督察证16人的有关信息,及时上报至市政府法制办。组织督察证、听证主持人等77人公共法律知识考试,发放听证主持人证件65个。邀请市政府法制办宋忠奎主任为全区青年干部及法制科长辅导《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,提高了领导干部的法治意识和依法执政的能力。积极与潍坊市法制办、新泰市法制办、沂水县法制办在行政执法监督、行政复议、行政诉讼、行政调解、政府法律顾问等方面开展了交流学习活动。

六是开展规范化建设,积极履行行政复议职能。认真贯彻落实《国务院关于进一步加强行政复议规范化建设的实施意见》,深入开展“行政复议提升年”活动,在区政府的大力支持下,行政复议规范化建设迈出了坚实的步伐。建立健全行政复议工作制度,完善了区行政复议委员会工作规则、立案、受理、调解和解等制度并上墙公示。2015年行政复议案件已审结完毕并已全部归档,完成2015年度复议应诉案件统计、上报工作。2016上半年共收到行政复议咨询168起,受理23件,13件审结完毕,按时审结论率为100%。协调处理诉区政府行政诉讼案件35件,协调处理诉区政府民事案件11件,协调处理诉区政府部门行政诉讼案件6件。

七是加大法制宣传力度,积极推行仲裁法律制度。切实抓好政府法制信息宣传工作,加大了我区政府法制工作宣传力度,印发了《关于做好政府法制信息报送工作的通知》,构建了政府法制信息网络。上半年,区政府网站、报刊采用法制信息32篇,市法制办网站采用54篇,省法制办网站采用18篇。法制信息工作取得了良好开局。与市仲裁委在新体育馆开展3·15仲裁法律社会宣传活动,制作了仲裁宣传展板,印发了仲裁法律知识明白纸。向市仲裁委推荐案件6件,案件标的额569万元,超额完成了济宁仲裁委下达的目标任务。

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