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借款人：___________________身份证号码：_______________________
贷款人：___________________身份证号码：_______________________
保证人：___________________身份证号码：_______________________
甲方因__________________________________________________________向乙方申请贷款。三方经协商一致同意，在甲方以其______________，作为贷款抵押物抵押给乙方的条件下，由乙方提供三方商定的贷款额给甲方。在贷款期限内，甲方拥有抵押物的使用权，在甲方还清贷款本息前，乙方拥有抵押物的所有权。为此，特订立本合同
第一条贷款内容
1.贷款总金额：人民________元整。
2.贷款用途：____________________________________________________，不得挪作他用，更不得使用贷款进行违法活动。
3.贷款期限：
贷款期限为：三个月，即自____年__月__日起，至____年__月__日止。
4.贷款利率：货款利息按月息____%计算。
5.贷款的偿还
甲方保证在合同规定的贷款期限内按期主动支付乙方利息。贷款期限届满，甲方返还人民币________整给乙方，同时结清所有利息。贷款期限内，如乙方提前还清本金，利息自还款日的下一个月终止。届时合同终止。
第二条抵押物事项
1.抵押物为_____________________________________________________________________________________________________________
2.抵押期限：两年。自____年__月__日起，至____年__月__日。
第三条三方的义务
乙方的义务：
1.对甲方交来的做为抵押物的各种契据和证件要妥善保管，不得遗失、损毁。
2.在甲方到期还清贷款后，将抵押的全部契据、证件完整交给甲方。
甲方的义务：
1.应严格按照合同规定时间主动还本付息。
2.保证在抵押期间抵押物不受甲方破产、资产分割、转让的影响。如乙方发现甲方抵押物有违反本条款的情节，乙方通知甲方当即改正或可终止本合同贷款，并追偿已贷出的全部贷款本息。
3.甲方因故意或过失造成抵押物毁损或使抵押物失去抵押作用的，应在__天内向乙方提供新的抵押物，若甲方无法提供新的抵押物或担保时，乙方有权解除本合同，追偿已贷出的贷款本息。
4.甲方未经乙方同意不得将抵押物出租、出售、转让、再抵押或以其它方式处分。
丙方的义务
1.丙方为甲方在本合同项下贷款提供连带责任的保证担保，若甲方不能向乙方还贷款本息或因甲方违约而被乙方要求提前清偿贷款本息和费用时，丙方将承担连带的清偿责任，乙方有权依据担保条款直接向丙方追索
第四条违约责任
1.乙方如因本身责任不按合同规定支付贷款，给甲方造成经济上的损失，乙方应负责违约责任。
2.甲方如未按贷款合同规定使用贷款，一经发现，乙方有权提前收回全部贷款，并对挪用贷款部分在原贷款利率的基础上加收00%的罚息。
3.甲方如不按期付息还本，或有其它违约行为，乙方有权停止贷款，并要求甲方提前归还已贷的本息。乙方有权从甲方在任何银行开立的账户内扣收，并从过期之日起，对逾期贷款部分按贷款利率加收00%的利息。
4.甲方如不按期付息还本，乙方可就做为抵押物的各种契据和证件做出相应处理。直至甲方还清乙方全部贷款本息为止。
第五条其它规定
1.发生下列情况之一时，乙方有权停止发放贷款并立即收回已经发放的贷款。
甲方向乙方提供的情况、报表和各项资料不真实。
甲方与第三者发生诉讼，经法院裁决败诉，偿付赔偿金后，无力向乙方偿付贷款本息。
甲方的资产总额不足抵偿其负债总额。
甲方的保证人违反或失去合同书中规定的条件。
甲方每月_______号前向乙方支付当月贷款利息。
2.乙方有权检查、监督贷款的使用情况，甲方应向乙方提供有关报表和资料。
3.甲方或乙方任何一方要求变更合同或本合同中的某一项条款，须在事前以书面形式通知对方，在双方达成协议前，本合同中的各项条款仍然有效。
第六条争议的解决
本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，协商不成时，双方同意由_________仲裁委员会仲裁。
本合同一式三份，甲、乙、丙各执一份，自________起生效，具有同等法律效力。
甲方：____________
乙方：_____________
保证人：___________
订立时间：__年__月__日
订立地点___________
编号：________________
借款人：_________
法定代表人(负责人)：_________法定地址：_________
电话：_________邮政编码：_________
通讯地址：_________
基本帐户开户行：_________账号：_________
贷款人：_________
法定代表人(负责人)：_________法定地址：_________电话：_________邮政编码：_________通讯地址：_________
鉴于借款人向贷款人申请贷款，为明确双方权利义务，借款人与贷款人经协商一致，特订立本合同。
第一条贷款
1.1币种：。
1.2金额(大写)：。
1.3期限：自年月日至年月日。
1.4本合同项下的贷款仅限用于。
第二条利率及利息的计付
2.1利率执行：。该利率系中国人民银行现行相应期限档次贷款的基准利率上浮%。
2.2本合同项下，借款人以(大写)个月为一期，按期还款，首期自放款日起计算。计算一期的正常利息采用月利率，本合同项下的月利率为：□月利率=年利率/12;日利率=年利率/360。
2.3本合同签订后、放款前，如遇中国人民银行调整法定利率的，贷款人将按相应利率档次执行调整后的利率，利率浮动水平按2.1条约定执行。
2.4本合同项下贷款实际发放后，遇中国人民银行调整法定利率的，自法定利率调整日的次日起，按相应利率档次执行调整后的利率，利率浮动水平按2.1条的约定执行。借款人在本合同利率调整日当日还款的，该期贷款仍执行调整前利率;借款人在本合同利率调整日后还款的，该期贷款按相应利率档次执行调整后的利率。
2.5利息的计算
2.5.1借款人每月还息额=当月贷款余额贷款天数日利率。2.5.2逾期贷款和挪用贷款的罚息依逾期或挪用的金额和实际天数计算。逾期贷款的罚息利率按本合同约定利率上浮%，挪用贷款的罚息利率按本合同约定利率上浮%;浮动利率贷款逾期或挪用后遇人民银行调整基准利率的，贷款人有权相应调整本合同罚息利率，自人民银行利率调整日起适用新的罚息利率。
2.6本合同项下的贷款按下列第种方式结息，贷款最后到期时利随本清。结息日为付息日：
(1)每季末月的20日结息;(2)每月的20日结息。
第三条贷款的发放与偿还
3.1借款人以本公司名义在委托银行开立存款帐户，账号：,作为贷款人发放贷款的账户。
公司财务部审核确认借款人证件、借款合同、贷款金额、贷款期限无误后，最晚于次日将贷款支付到帐。
3.2借款人的提款应至少提前3个银行工作日办理相关手续，并应符合下列放款计划。
放款日放款金额
年月日;(大写金额)
年月日;(大写金额)年月日;(大写金额)年月日;(大写金额)
3.3在下列条件全部符合前,贷款人有权拒绝放款：
(1)借款人已办妥有关的政府许可、批准、登记等法定手续及贷款人要求办理的其他手续，且前述许可、批准或登记等手续持续有效;
(2)本合同项下担保合同(如有)已生效并持续有效;(3)借款人的经营和财务状况未发生重大不利变化;(4)借款人没有违反本合同的约定。
3.4实际的放款日和放款金额以《借款凭证》的记载为准。
3.5借款人应按第1.3条约定的到期日和下列计划按时还款，《借款凭证》记载的到期日与本合同约定不一致时，以《借款凭证》的记载为准：到期日还款金额
年月日;(大写金额)年月日;(大写金额)年月日;(大写金额)年月日;(大写金额)
3.6提前归还贷款的，按实际天数计算利息。
3.7借款人死亡、丧失民事行为能力或经人民法院宣告失踪、死亡的，应由借款人的合法继承人或财产代管人在借款人财产范围内继续履行已借款项的还款义务，若借款人无继承人或财产代管人，或继承人、财产代管人拒绝或者怠于履行借款合同的，公司有权处分抵押物和质押权利，追究保证人连带责任。
第四条，借款人的陈述与保证
4.1借款人是依法设立并合法存续的民事主体，具备所有必要的权利能力，能以自身名义履行本合同的义务并承担民事责任。
4.2签署和履行本合同是借款人真实的意思表示，并经过所有必须的同意、批准及授权，不存在任何法律上的瑕疵。
4.3借款人在签署和履行本合同过程中向贷款人提供的全部文件、报表、资料及信息是真实、准确、完整和有效的，未向贷款人隐瞒可能影响其财务状况和还款能力的任何信息。
第五条贷款人的权利与义务
5.1贷款人有权按照本合同约定收回贷款本金、利息(包括复利、逾期及挪用罚息)，收取借款人应付的费用，行使法律规定或本合同约定的其他权利。
5.2对借款人提供的财务、经营资料及信息保密，但法律另有规定或本合同另有约定的除外。
第六条借款人的义务
6.1借款人应当按本合同约定的时间、金额和币种偿还本合同项下的贷款本金并支付利息。
6.2借款人不应将本合同项下贷款挪作他用。
6.3借款人应承担本合同项下的费用支出，包括但不限于公证费、鉴定费、评估费、登记费、保险费等。
6.4借款人应遵循贷款人与办理贷款业务相关的业务制度及操作惯例，包括但不限于配合贷款人对贷款使用情况和借款人经营情况的监督检查，及时提供贷款人要求的一切财务报表、其他资料及信息，并保证所提供文件、资料和信息是真实、完整、准确的。
6.5借款人有下列任一事项时，应当至少提前30天书面通知贷款人，并且，在清偿本合同项下贷款本息或提供贷款人认可的还款方案及担保前不应采取行动：
(1)出售、赠与、出租、出借、转移、抵押、质押或以其他方式处分重要资产、资产的全部或大部分;
(2)经营体制或产权组织形式发生或可能发生重大变化，包括但不限于实施承包、租赁、联营、公司制改造、股份合作制改造、企业出售、合并(兼并)、合资(合作)、分立、设立子公司、产权转让、减资等。
6.6借款人应当在下列事项发生或可能发生之日起7日内书面通知贷款人：(1)修改章程，变更企业名称、法定代表人(负责人)、住所、通讯地址或营业范围等工商登记事项，作出对财务、人事有重大影响的决定;
(2)借款人或担保人拟申请破产或可能或已被债权人申请破产;(3)涉及重大诉讼或仲裁案件，或者，主要资产或本合同项下担保物被采取了财产保全等强制措施;
(4)为第三方提供保证，并因此而对其财务状况或履行本合同项下义务的能力产生重大不利影响;
(5)签署对其经营和财务状况有重大影响的合同;
(6)借款人或担保人停产、歇业、解散、停业整顿、被撤销或营业执照被吊销;
(7)借款人、借款人的法定代表人(负责人)或主要管理人员涉及违法活动;
(8)经营出现严重困难，财务状况恶化，或发生对借款人经营、财务状况或偿债能力有负面影响的其他事件。
6.7本合同项下的担保发生不利于贷款人债权的变化时，借款人应按贷款人的要求及时提供贷款人认可的其他担保。
本款所称变化包括但不限于：担保人停产、歇业、解散、停业整顿、被撤销、营业执照被吊销、申请或被申请破产;担保人的经营或财务状况有重大变化;担保人涉及重大诉讼或仲裁案件;担保物的价值减少或可能减少或被采取财产保全等强制措施;担保人在担保合同项下有违约行为;担保人与借款人发生争议;担保人要求解除担保合同;担保合同未生效或无效或被撤销;担保物权不成立或无效;或影响贷款人债权安全的其他事件等。
第七条其他约定事项
借款人必须提供公司认可的有效担保方式，并与贷款人签订相关的的担保合同，如果借款人未按本协议约定偿还贷款本息，借款人自愿接受有管辖权的人民法院强制执行，同时贷款人有权按照公证书赋予的强制执行效力直接向人民法院申请强制执行《抵(质)押合同》中约定的抵(质)押物或要求保证人承担连带清偿责任。
第八条贷款的提前到期
出现下列任一情形时，贷款人有权停止支付借款人尚未使用的贷款，单方面宣布合同项下已发放的贷款本金部分和全部提前到期并要求借款人立即偿还所有到期贷款本金并结清利息：
(1)借款人在第四条项下所作陈述与保证不真实;(2)借款人违反本合同的约定;
(3)第6.6条所列应通知的任何事项之一实际发生，贷款人认为将影响其债权的安全;
(4)借款人在履行与贷款人订立的其他合同时，有迟延履行等违约行为且经贷款人催告后仍未予以纠正。
第九条违约及违约责任
9.1借款人未按时足额偿还贷款本金、支付利息或未按本合同约定用途使用贷款的，贷款人按逾期贷款的罚息利率或挪用贷款的罚息利率计收利息，并对应付未付利息计收复利。
9.2借款人未按时足额偿还贷款本金、支付利息的，应当承担贷款人为实现债权而支付的催收费、诉讼费(或仲裁费)、保全费、公告费、执行费、律师费、差旅费及其他费用。
9.3借款人有逃避贷款人监督、拖欠贷款本金及利息、恶意逃废债等行为时，贷款人有权将该种行为向有关单位通报，并在新闻媒体上公告。
第十条扣划约定
10.1借款人有到期应付的贷款本金、利息、罚息、复利或其他费用时，授权贷款人扣划借款人在委托银行开立的任一账户中的资金用于清偿。
10.2扣划后，贷款人应将扣划所涉账号、借款合同号、《借款凭证》编号、扣划金额及剩余的债务金额通知借款人。
10.3扣划所得款项不足以清偿借款人全部债务时，应首先用于抵偿到期未付的费用。本金及利息逾期不足90天的，抵偿费用后的余额先用于抵偿到期未付的利息或罚息、复利，再用于抵偿到期未付的本金;本金或利息逾期90天的，抵偿费用后的余额先用于抵偿到期未付的本金，再用于抵偿到期未付的利息或罚息、复利。
10.4扣划所得款项与需抵偿的债务币种不一致的，按委托银行在扣划日公布的汇率折算为抵偿债务的金额。
第十一条争议解决
本合同项下争议依下列第(1)种方式解决。争议期间，各方仍应继续履行未涉争议的条款。
(1)向贷款人所在地有管辖权的法院起诉;
(2)由仲裁委员会依申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则仲裁，仲裁裁决是终局的，对各方均有约束力。
第十二条其他条款
12.1借款人已通读上述条款，贷款人已应借款人的要求作了相应说明，借款人对所有内容无异议。
12.2本合同项下的《借款凭证》以及双方确认的相关文件、资料均为本合同不可分割的组成部分。
12.3本合同经借款人法定代表人(负责人)或授权代表签字(或盖章)并加盖公章、贷款人负责人或授权代表签字并加盖单位印章后生效。
12.4本合同正本一式份，签约双方及担保人各执一份。本页以下无正文。
借款人______(公章)贷款人______(单位印章)
(负责人)或授权代表负责人或授权代表______
(签字或盖章)(签字或盖章)
签署日：______年______月______日
延伸阅读：
小额贷款的风险防范对借款人的有关资格资质进行审查，是借款合同签订的前提，也是借贷行为必不可少的程序。审查的重要意义在于评估贷款风险的大小，进而决定贷款交易的成功与否。
一、审查风险
贷款风险的产生，往往在贷款审查阶段就开始了，综合司法实践中发生的纠纷，可以看出，在贷款审查阶段出现的风险主要出现在以下环节。
(一)审查内容遗漏贷款审查是一项细致的工作，要求调查人员就贷款主体的资格、资质、信用、财产状况进行系统的考察和调查。在实践中，有些商业银行审贷人员挂一漏万，造成信贷风险。
(二)在实践中没有尽职调查，有关审贷人员，往往只重视文件的识别，而缺乏尽职的调查，这样，很难识别贷款中的欺诈，造成信贷风险。
(三)判断错误
银行没有对有关内容听取专家意见，或由专业人员进行专业的判断。审贷过程中，不仅仅要查明事实，更应当就有关事实在法律、财务等方面进行专业的判断。
二、贷前调查的法律内容
(一)关于借款人的合法成立和持续有效的存在审查借款人的合法地位。如果是企业，应当审查借款人是否依法成立，有无从事相关业务的资格和资质，查看营业执照、资质证书，应当注意相关证照是否经过年检或相关审验。
(二)关于借款人的资信考察借款人的注册资本是否与借款相适应;审查是否有明显的抽逃注册资本情况;以往的借贷和还款情况;以及借款人的产品质量、环保、纳税等有无可能影响还款的违法情况。
(三)关于借款人的借款条件借款人是否按照有关法律法规规定开立基本帐户和一般存款户;借款人(如果是公司)其对外投资是否超过其净资产的50%;借款人的负债比例是否符合贷款人的要求;
(四)关于担保对于保证担保的，对担保人的资格、信誉、履行合同的能力进行调查。
三、对借款人及其负责人还应专项审查为减轻贷款人的道德风险，对借款人及其负责人还应专项审查金融机构在发放贷款时，除了审查借款人的资格、条件、经营状况等情况外，还要对企业的投资人及法人代表和主要管理者的个人品质加强审查和控制，
包括：
(一)对董事长、总经理、厂长、经理等主要人员有赌博、吸毒、嫖娼、包养情妇，经常出入歌舞厅、桑拿场所，大操大办婚丧红白喜事，购买与其经济实力不相称的高级轿车、经常租住高级宾馆等行为的，其企业贷款必须从严控制。
(二)对家族式的集团或公司的贷款必须从严控制。所谓家族式集团或公司，是指集团及其子公司或分公司的主要负责人、企业内部的主要领导岗位全部或主要由有血缘关系的人员及其家属、亲属担任的企业。
(三)对法人代表持有外国护照或拥有外国永久居住权的，其企业、公司国外有分支机构的，其家庭主要成员在国外定居或者在国外开办公司的企业的贷款要从严控制对其法人代表出国及企业的资金往来要密切关注。特别是对将资金转移到国外或资金用途的不明的转账行为，要进行严格的审查、监督并及时制止。
(四)贷款前要对企业法人代表的兼职情况进行调查。对于一人兼任多个企业法人代表的关连企业的贷款，必须从严控制。
(五)审查贷款时，必须以借款人的资格、条件、经营状况、还款能力、企业主要负责人的品质等为依据，不得因借款人的政治身份，比如劳动模范、先进分子、华侨、人大代表、政协委员等为依据，降低贷款条件或不按规章制度发放和管理贷款。
(六)借贷关系只发生在当事人之间。对那些通过或利用领导、亲属、朋友、同学、战友等关系打招呼、写条子介绍的贷款，不得放松对贷款条件的审查。对不符合贷款条件的，不予贷款。
(七)发放担保贷款时，要对借款人与担保人的关系进行认真调查。对借款人与担保人属同一集团公司的企业，贷款要从严审查。非独立法人的分公司提供的担保无效。
四、贷款审查的建议
认真审查每一笔贷款，不能把贷款的风险判断建立在过去的审查或信用上。不能因借款人过去曾按时还本付息就放松审查，或减少调查程序。
建立借款人的法人代表及其主要管理人员定期约见制度。约见周期可根据贷款额度的大小、借款人的生产经营变化状况等确定。贷款额度大的，要相应缩短约见周期。
信贷人员(信贷员、信贷审查小组成员、信贷审查委员会成员)与借款人在借贷活动中不得进行不正当的私下接触。
信贷人员及其直系亲属不得接受借款人的现金、贵重礼品、购物券等;不得参加由借款人支付费用的娱乐活动;不得向借款人报销任何费用。
对于贷款数额大，周期长，或者借款人用于特定用途的贷款，应当聘请律师、会计师等专业人员进行专业判断，并就有关事宜提供专家意见。
银行小额贷款担保协议：帮助小微企业实现梦想的真正利器
随着经济的快速发展，小微企业成为了推动经济增长的重要力量。然而，这些企业所面临的最大难题之一就是资金问题。尽管银行提供了贷款服务，但小微企业由于信用不佳以及缺乏抵押资产，往往难以满足贷款要求。在这个背景下，银行小额贷款担保协议应运而生，并成为了帮助小微企业实现梦想的重要利器。
银行小额贷款担保协议是一种金融工具，旨在帮助小微企业获取银行贷款。它通过由担保机构为借款人提供担保，以减轻银行的风险。借款人与银行达成协议后，为确保贷款款项的安全及借款人能够按时还款，担保机构将提供一定金额的担保，作为借款人的还款保证。
担保协议的实施过程通常分为几个步骤。首先，小微企业向银行提出贷款申请，提供相关贷款材料。然后，银行对企业进行审核，并评估其还款能力和信用状况。如果银行认为企业符合贷款要求，但存在一定的风险，银行将要求企业提供担保。最后，银行与担保机构签订担保协议，确保在借款人无法按时还款的情况下，银行可以向担保机构追偿。
银行小额贷款担保协议具有许多优势。首先，它为小微企业提供了获得贷款的机会。小微企业往往因为缺乏资金而无法扩大业务或进行新的投资。但通过担保机构提供的担保，银行将更愿意向这些企业提供贷款，从而帮助其快速发展。
其次，担保协议可以提高借款人的信用度。由于银行对小微企业的还款能力心存疑虑，一些企业无法获得贷款，更不用说获得更好的贷款利率了。而通过与担保机构签署协议，企业可以借助担保机构的信誉，提高自身的信用度，获得更有竞争力的贷款条件。
此外，担保协议还可以推动金融机构对小微企业的支持。由于风险较高，许多银行不愿意向小微企业提供贷款。然而，通过担保机构的协助，银行可以减少风险，并更加愿意与小微企业合作，促进金融资源的流动，推动经济的发展。
当然，银行小额贷款担保协议也存在一些挑战和限制。首先，担保机构的选择是关键。银行需要选择合适的担保机构，以确保其具备较高的信誉度和还款能力。其次，担保机构需要对借款人进行严格的审核，以筛选出真正符合贷款要求的企业，避免不良贷款的风险。
另外，担保协议在实际操作中也需要处理好与担保机构的利益分配。担保机构提供担保需要一定的费用，因此，如何确定费用分配的公平合理性是一个重要问题。双方需要进行充分的沟通和协商，确保各方利益的平衡。
综上所述，银行小额贷款担保协议是一种帮助小微企业解决资金问题的重要工具。它通过担保机构为借款人提供担保，减轻银行的风险，帮助小微企业获取贷款，并实现业务的发展。然而，担保协议也面临着一些挑战和限制，需要银行和担保机构共同努力，保证其安全有效的实施。只有在双方合作共赢的基础上，银行小额贷款担保协议才能更好地发挥作用，助力小微企业实现他们的梦想。
农储贷字_________号
借款人：_________
贷款人：_________
根据甲方的借款申请，为加强存单抵押贷款管理，明确双方的经济责任，按照国务院颁发的《民法典》的有关规定，经双方协商签订合同。
一、贷款种类、金额及用途 乙方同意贷给甲方储蓄定期存款存单抵押小额人民币贷款_________元整，用于解决储户存款未到期时急需使用资金的困难。
二、贷款的期限和利率 贷款利率按月息_________‰计收。
贷款期间如遇利率调整，在贷款期限内利率不变。
三、贷款的偿还 存单抵押贷款原则上甲方应按期归还，利随本清，若甲方贷款提前还款按原定利率和实际借款天数计息。
四、贷款的展期申请 甲方因特殊原因而无法按期归还贷款，抵押存单到期或部分未到期，甲方应提前10天向乙方提出正式展期申请，期限最长不得超过六个月，累计贷款期限不超过一年，且不超过抵押存单到期日。
五、违约责任
1.如甲方到期不能如数归还贷款，在逾期一个月以内，甲方同意从贷款到期之日起，对逾期部分加付20%的罚息，超过一个月，甲方同意部分和全部抵押存单的存款抵偿贷款本息。
2.在借款合同规定的范围内，乙方及时向甲方提供贷款。
3.乙方应妥善保管被抵押的存单，如乙方保管不妥造成丢失、损坏由乙方承担责任。
4.抵押的存单在抵押期内，甲方不得申请挂失、转让存单保管收据，如发生上述行为，乙方有权立即处理其抵押存单。
六、其他条款
1.甲方死亡、其财产合法继承人依法办理存款过户和继承手续，并继续履行甲方签订的抵押贷款合同，如无继承人履行合同，乙方有权处理抵押存单，抵偿贷款本息。
2.甲方所提供的贷款申请，抵押存单资料等书面证明材料，均作为本合同的组成部分，与本合同有同等法律效力。
3.本合同发生纠纷时，任何一方均可向仲裁机构申请调解或仲裁，也可向人民法院起诉。
4.本合同正本一式两份，经甲乙双方签章后生效，甲、乙双方各执一份。
借款本息还清后本合同自动失效。
甲方：_________ 乙方：_________
负责人：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
签订地点：_________ 签订地点：_________
小额贷款公司放贷速度快、手续简便、还款方式灵活，对于缓解民众融资困难起到积极的促进作用，但随着融资需求的不断增加，涉小额贷款公司借款合同纠纷案件大量涌现，相继暴露出监管不严、利率过高、履行失范等问题。2016年1月至2019年2月，苏北某法院共审理涉小额贷款公司借款合同纠纷案件140 件，立案标的额为1.95亿元，结案标的额为1.4亿元。经分析此类案件主要呈现以下四个特点：
一是违规发放贷款频发。在审判实践中，发现有的小额贷款公司，没有严格执行《江苏省小额贷款公司管理办法》（试行）相关规定，超额度放贷。明显违反了小额公司发放贷款应遵守的“小额、分散”原则。有些小额贷款公司单次发放的贷款超过了其注册资本金的5%，明显超过了相关规定。
二是借款人资金使用成本较高。审理中发现，大多数涉小额贷款公司借款合同约定了1.5%以上的月利率、贷款本金5%至20%的违约金和贷款利率50%的罚息利率并计算复利，有的借款人除向小额贷款公司支付借款本息外，还需支付服务费，各项息费加起来超过24%的情形较为普遍，甚至有超过36%的情形，导致借款人难以按时还本付息。例如在审理过程中，发现某农村小额贷款有限公司发放的贷款，与借款人签订的借款合同约定借款利息为按照月利率1.5%计算，同时又约定如借款人逾期还款，则需要在原来约定的月利率1.5%基础上加收50%来计算逾期付款利息和罚息。此时的借款利息和罚息已经高达年利率27%，超过了法律保护的24%的范畴。除了该公司之外，本院发现另一家农村小额贷款公司也采取了上述约定利息的方式，但是其约定的借款利息更是高达月利率1.5%-1.8%，从而计算的罚息的也是高达年利率27%-32.4%，超过了法律保护的范畴。在审理过程中，本院均是依据法律规定将上述借款利息进行了调整，即其主张的利息不应当超过年利率24%的范畴。
三是风险防范能力较弱。小额贷款公司规模相对较小、市场竞争力较弱，风险承受能力本来就不强，若信贷风险管理不善，现金流较易断裂，如某小额贷款公司就因风险防范措施不到位而破产。另外，小额贷款公司重点面向商业银行较难覆盖的小额信用无抵押贷款领域，但借款人、保证人的信用状况不稳定性高、诚信度较难预测，一旦受到外部经济不利影响，信贷风险容易集中暴发。
四是部分借款合同履行失范。在案件审理中发现，部分案件存在借用他人名义办理贷款的情况，俗称“过桥”，个别小额贷款公司在合同中约定收款人为案外第三人，并将贷款直接给付给第三人，发生纠纷时名义借款人与实际用款人往往相互推诿，否认用款事实，导致法院查明事实难。
对此建议：
一要加强对小额贷款公司的监管。建立不定期现场检查机制，重点监督检查小额贷款公司是否违规发放贷款、利率是否超过规定上限等，督促小额贷款公司合规经营。
二要提升公司科学化经营管理水平。引导小额贷款公司建立现代企业管理制度，完善法人治理结构，提升科学决策水平。小额贷款公司要根据自身实际情况，重新整合资源，深耕细分市场，创新经营模式，精细化运作“小而专”的小额信贷业务，不断提高盈利能力。
三要完善信贷风险防范机制。小额贷款公司应注重贷前对借款人的信誉、经营能力和信用状况等信息的搜集，大额贷款实行集体决策，同时建立审慎规范的资产分类制度和拨备制度，准确进行资产分类，充分计提呆账准备金，确保资产损失准备充足率始终保持在100%以上，全面覆盖风险。
架起农民与银行间的桥梁
罗时祥主持大成小额贷款畜牧养殖现场会
10月27日上午，大成镇退场队、交通村委会的养殖大户符振国的养猪场，突然来了一批“客人”，主动问他是否需要小额贷款，令他十分感动：“我真没有想到，市委领导还这么关心我们的生产和生活。”
这批“客人”，由市委书记、市人大常委会主任罗时祥带领市委组织部、农委、扶贫、民政等单位部门负责人，市委学习实践活动领导小组指导检查组全体成员，市农行、市农信社、市邮政银行等金融企业负责人，海南蓝岛畜牧发展有限公司执行董事曹登科，“东江养兔”公司代表羊治成等人组成。
符振国已经40头母猪，他的目标是迅速发展到100头母猪，这样每年可以产2000头小猪，利润将在4万元以上。
当场，各个金融企业代表都与符振国初步商谈了贷款细节。“都说贷款难、放贷难，我看找准了对接点就不难。”罗时祥见此情景深有感触地说，“只要真正树立以农为本的理念，就能够迅速破解小额贷款难题。在大成镇，解决农民生产、生活困难的办法要寻找新门路，橡胶是不一定是唯一的出路。经过广泛调查，我们认为养猪就是一个十分适合的好门路。现在，关键是解决农民的启动资金问题。”
罗时祥趁势建议，符振国要积极发展50公斤左右的中猪等新品种，加快资金的回笼；市畜牧部门要帮助搞好场地规划，把这里建设成为养殖示范小区。
接着，罗时祥又赶到新风村养猪大户符玉香的养猪场，为她出谋划策。
符玉香的养猪场，以50头母猪和配套的公猪为主，年出栏700-800头肉猪。她正在建设新猪栏，打算分栏养殖母猪、公猪、小猪和肉猪；她根据配方自己加工的饲料，每市斤可以节约8角钱。
罗时祥要求，符玉香要坚定信心，农信社要上门服务。要把符玉香培养成巾帼建功立业的典型、发展成为共产党员，使她更好地发挥模范带头作用。
“现在，大成镇已经有了5400多头母猪，已经离年初提出的打造‘万头母猪示范镇’的目标不远了。我们学习实践科学发展观实打实、不能空对空——为养猪户排忧解难，就是实打实；完成目标任务，迅速使这里的农民脱贫致富，就不会空对空。”罗时祥对大成镇员书记吴才高说。
借款人(甲方)：______________________
法定代表人：_________________________
联系地址：___________________________
联系电话:____________________________
基本帐户开户行：_____________________
银行账号：___________________________
贷款人(乙方)：______________________
法定代表人：_________________________
联系地址：___________________________
联系电话:____________________________
基本帐户开户行：_____________________
银行账号：___________________________
鉴于借款人向贷款人申请贷款，为明确双方权利义务，借款人与贷款人经协商一致，特订立本合同。
第一条 贷款
1.1 币种：______ 。
1.2 金额(大写)：_________。
1.3期限：自___年___月___日至___年___月___日。
1.4本合同项下的贷款仅限用于___________________________。
第二条 利率及利息的计付
2.1 利率执行：_____。该利率系中国人民银行现行相应期限档次贷款的基准利率上浮 _____%。
2.2 本合同项下，借款人以___________(大写)个月为一期，按期还款，首期自放款日起计算。计算一期的正常利息采用月利率，本合同项下的月利率为：□月利率=年利率/12;日利率=年利率/360。
2.3 本合同签订后、放款前，如遇中国人民银行调整法定利率的，贷款人将按相应利率档次执行调整后的利率，利率浮动水平按2.1条约定执行。
2.4本合同项下贷款实际发放后，遇中国人民银行调整法定利率的，自法定利率调整日的次日起，按相应利率档次执行调整后的利率，利率浮动水平按2.1条的约定执行。借款人在本合同利率调整日当日还款的，该期贷款仍执行调整前利率;借款人在本合同利率调整日后还款的，该期贷款按相应利率档次执行调整后的利率。
2. 5利息的计算
(以下简称甲方)经双方协商，就乙方(以下简称乙方)为 在天门市作用社贷款提供担保一事达成如下协议：
一、乙方为 在市信用社贷款(大写： )提供全额连带责任担保。
二、乙方为 担保范围包括：全部债务本金、延期利息、罚息、复利、违约金、赔偿金、实现债权的费用和其他应付费用(如诉讼费、律师费等)。
三、乙方保证向甲方提供的资料和信息都是真实、准确、完整的，不存在虚假记载、重大遗漏或误导性陈述。
四、乙方提供担保已征得配偶同意。
五、如 在借款到期后未能还清贷款，乙方承诺在接到甲方通知之日起五个工作日内无条件履行担保责任。
六、甲方有权对乙方提供的资料进行核实，乙方应积极配合甲方的调查核实。
七、甲方承诺为 在信用社贷款提供全额担保，对乙方所提交的有关文件、财务资料及其他相关资料中的非公开信息依法保密。
八、乙方不履行担保责任的，甲方有权按《职工个人收入证明》约定，按月从其单位扣收所有收入。
九、如果乙方拒不履行担保责任或扣收的收入在6个月内仍不能还清 所欠贷款本息，甲方将通过法院诉讼解决。
十、本合同经甲乙双方签字(盖章)后生效。
十一、双方载明的地址及通讯联系方式发生变更的，应以书面形式及时通知对方。
十二、本合同一式两份，双方各执一份，具有相同法律效力。
十三、双方约定的其他事项：
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日_________年____月____日
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