一、组织领导
成立以裘靖媛局长为组长、副局长仲从彦为副组长及局属各单位、机关各科室负责人为成员的国庆期间安全生产工作领导小组，切实加强对节假日期间安全生产工作的领导，强化协调配合，确保各项安全生产措施落到实处。领导小组下设办公室，仲从彦同志兼任办公室主任。
二、事故分类
本预案所指安全生产事故是指文化系统内发生的、造成1人以上（包括1人）伤亡的事故。
三、事故应急处理
（一）事故报告。事故发生后，事故责任人必须在第一时间将事故发生地点、事故伤亡情况、事故发生的初步原因、现场救援情况等上报到局国庆安全生产工作领导小组办公室，并保护好事故现场。领导小组办公室接到报告后，要及时启动应急救援预案，迅速向区公安、消防、安监等部门报告事故情况，及时沟通信息，为事故救援提供第一手资料，以便各部门对事故有针对性的开展救援。
（二）现场指挥。在上报事故的同时，值班领导要亲自赶赴工作事故现场指挥抢险救援。遇到紧急情况，边汇报、边研究、边拍板，不要贻误战机。较大的问题要及时上报区应急救援指挥部，由指挥部统一指挥处理，服从指挥部的指挥和调配，全力配合指挥部做好事故救援工作。
（三）事故应急措施。在事故发生初期，做好事故现场的保护工作，并采取积极必要、可行的措施抢救人员和财产，尽可能的严防事故的扩大和蔓延。对特别重大的事故，在没有摸清事故原因的情况时，要及时将情况上报区应急指挥中心，等待专业救援队伍开展救援，不要盲目救援，以免造成衍生的人员伤亡。
四、工作要求
各科室、各单位要牢固树立安全意识和责任意识，贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，结合自身实际，开展“纵向到边、横向到底”的安全生产自查活动，认真排查本单位、本部门存在的安全隐患，强化重点监控，及时落实隐患整改，消除各种事故隐患。要突出做好以下5个方面的工作：
（一）加强对网吧、游戏室、歌舞厅等人员聚集场所的安全检查。
文化综合执法大队要切实履行文化市场监管职责，对所有文化经营场所，要从消防器材配备、消防通道通畅、室内供电线路设置等入手，检查到容易发生事故的每一个环节和容易发生事故的每一个部位。对未取得消防安全合格证的场所，以及擅自变更经营地址且未履行审批手续的场所，要立即通知其停止营业并立案查处，待取得消防安全合格证后方可允许其经营；对发现的事故隐患，要及时下发整改通知书，责令其限期整改；拒不停业、拒不整改或在规定期限内没有完成整改的，要立即上报区消防、安监、供电等部门，提请各部门依据各自职责，严格落实强制整改措施。
（二）加强对旅游景点、旅游宾馆的安全检查。
重点排查营业前未经消防安全检查的旅游宾馆，彻底消除火灾隐患死角和盲区。按照国家有关规定和标准，要迅速抽调人员对旅游景点、旅游宾馆进行安全检查，逐一核准，达不到安全要求的，一律不得投入使用。采取多种形式，向游客宣传安全知识和安全注意事项，防止发生各类旅游安全事故。
（三）加强对文化共享工程机房、阅览室、书库等重点场所的'安全检查。
区图书馆要以防火为重点，认真排查消防隐患，完善消防设施配备，严防火灾事故发生。
（四）加强对文物库房和重点文保单位的安全检查。
文物办要严格消防安全责任，完善文物库房和重点文保单位的应急预案，落实消防设施、防汛设施，严防火灾、水涝等事故，确保文物安全。
（五）重视文化活动安全。
文艺科、文化馆等要严格落实重大文化活动审批制度。区歌舞团、电影公司在“送戏”及“送电影”下乡过程中，要对员工开展安全知识集中教育，提高其安全意识；对使用的车辆进行全面维修和保养，严禁车辆带病上路行驶和严禁驾驶员疲劳驾驶、超速驾驶，以避免各类安全事故的发生。
（六）严格遵守值班制度。本单位、本部门要安排好节日期间的值班工作，实行领导带班制度，值班期间不得擅自离岗、脱岗，并确保通信联络信息24小时畅通。一旦出现突发事件，要按照应急预案的要求，迅速报告，及时处置。
为有效预防、及时控制和消除节日期间亚泰小区突发事件及其危害，结合我处实际情况特制定预案方案如下。
一、物业管理处组织机构与职责
1．成立物业管理小区突发事件应急处置工作小组，小区项目经理及各部门负责人为应急处置工作第一责任人。
2．应急处置工作小组的主要职责:
2.1制订本企业物业管理突发事件应急预案；
分析小区突发事件应急管理信息;
协调、指导、检查小区各类突发事件预防和应急处置工作;
2.4组织人员开展相关的抢险或实施救援工作;
2.5及时向上级主管领导及相关机构报告情况，请求必要的支援。
二、宣传、培训、演练、预防
业主的防范意识。
应急处置及协调等相关知识的培训，增强物业人员对突发事件的处置能力。
实施和总结三个阶段，培训应急队伍、落实岗位责任制、熟悉应急工作的指挥、协调和处置程序，检验预案的可行性、完善应急预案。
1.4应加强小区的日常管理，保持各种设施设备的完好。强化日常巡查，及时消除安全隐患，最大限度地预防和减少各类突发事件的'发生。
三、各类应急处置预案
1.1电梯困人应急处置预案
1.1.1获知有人被困在电梯内，应立即通知电梯维修公司派人到现场处置，同时通知其他相关工作人员。
1.1.2到场人员应了解电梯困人情况，用对讲机安慰乘客，要求乘客保持冷静，耐心等待救援。
安全解救被困人员。
昏迷症状，应立即通知医护人员到场，以便及时抢救。
1.1.5被困者救出后，应立即请电梯维修公司查明故障原因，修复后方可恢复正常运行。
2.2突发停电应急处置预案
责任人：葛维平，责任部门：工程部
区域、时间和影响二次供水及电梯使用的情况，采用各种有效方式告知小区住户和商户，并在各主要出入口发布通告。
2.2.2在事先没有接到任何通知的突然停电情况下，应立即确认是内部故障停电还是外部停电。若系内部故障停电，应立即派人查找原因，采取措施防止故障扩大；若系外部停电，一方面要采取措施防止突然来电引发事故，一方面致电供电部门查询停电情况，了解何时恢复供电，并将了解的情况告知小区住户和商户。
2.2.3管理范围内如有备用电源的，应尽快启用。
2.2.4检查所有电梯运行情况，发现电梯困人立即按照电梯困人应急处置预案施救。
电梯间维持秩序，加强安全防范措施，防止出现治安事件。
值班室，耐心接待住户和商户询问，做好解释和疏导工作。
3.3燃气泄漏应急处置预案
责任人：徐大树、葛维平，责任部门：工程部
，及时通知相应的燃气供应商，必要时向公安消防部门报告，请求救援处置。
电话和非防爆型对讲机、手电筒等电子电气设备，严禁开关电器设备。
3.3.3施救人员应当采取有效防范措施，戴上防毒面具；没有防毒面具时，应用湿毛巾捂住口鼻并尽可能屏住呼吸。救援方法要科学合理，避免盲目冒险。
3.3.4瓶装气用户，家庭燃气泄漏，轻轻打开门窗通风。根据泄漏情况采取下面办法处理后，等待燃气供应商到来处理：
3.3.4.1燃气具泄漏时，关闭气瓶角阀。如气瓶角阀无法关闭，不要拆卸气瓶上调压器，把调压器与燃气具之间的胶管打折拴紧。
3.3.4.2气瓶瓶体泄漏时：
a.泄漏若为气体泄漏，关闭气瓶角阀后，可使用非金属物品堵塞泄漏处，并将气瓶小心搬移至空旷通风处，搬移气瓶严禁搭乘电梯。
b.泄漏若为液体泄漏，关闭气瓶角阀后，迅速把气翻（扭）转,使泄漏处变为气体泄漏，再按a方法进行进行处理。
3.3.4.3气瓶角阀无法关紧的泄漏时，不要拆卸气瓶上调压器，把调压器与燃气具之间的胶管打折拴紧，然后切断胶管，将气瓶小心搬移至空旷通风处。
3.3.5管道燃气泄漏处理方法：
a.用户户内燃气泄漏，迅速关闭入户主阀门，轻轻打开门窗通风。若无法关闭入户主阀门，应迅速关闭楼栋立管阀门。
b.当户外管道的泄漏发生在楼栋立管阀门之后时，迅速关闭楼栋立管阀门。
c.当户外管道的泄漏发生在楼栋立管阀门之前或埋地管时，就立即设立现场警戒线、疏散人群，严禁无关人员进入警戒线范围。
按上述办法处理完后，等候燃气供应商处理。
3.3.6不管是瓶装气还是管道气泄漏，当已发生燃气泄漏爆炸着火时，应先向110报警。泄漏源未处理好前，不要轻易灭火。
受伤者，协助中毒、受伤人员逆风脱离现场，等待医疗部门救护或直接将中毒、受伤者送往医院抢救，必要时并尽可能同时采取人工呼吸等正确的急救措施。
四、盗窃和破坏事件应急处置预案
责任人：徐大树、刘国安 责任部门：秩序维护部
4.1发现盗窃和破坏事件，立即报警。
体形、服饰和特征，防止犯罪嫌疑人逃逸。
审讯和扣押，并应劝阻业主和围观人员打骂犯罪嫌疑人。
4.4若犯罪嫌疑人在警方到来以前已逃离现场，秩序维护员应注意保护现场，不得触动现场任何物品，并阻止任何人员进入现场，等候警方前来处理。
4.5如在作案现场发现有人受伤，应在保护好现场的基础上，通知急救中心派人救治。除非必要，严禁搬动伤员，防止伤情加重。
4.6在警方人员到达后，积极提供线索，配合警方人员办案。
五、意外伤亡应急处置预案
责任人：徐大树、刘国安责任部门：秩序维护部
4.1小区内出现人员意外伤亡事件，秩序维护员应立即赶赴现场，查明情况，立即报警。
4.2若伤者尚未死亡，应当保护现场，通知急救中心派人救治。除非必要，严禁搬动伤员，防止伤情加重。
将电源拨离触电者，严禁在没有切断电源的情况下，用手直接去拉触电者。
4.4若系溺水事故，应立即抢救，若落水者呛水较多，应使其头低脚高，按压腹部，使其吐出呛入之水，必要时施行人工呼吸。
4.5若系设备故障或设施损坏引发伤亡事故，应立即通知工程人员到场，共同确订抢救方案。
物品砸伤引起伤亡事故，在抢救伤员的同时，应保护好现场，摄下照片或录像，留下目击者，同时向警方报警。
抢救伤员的同时，记录肇事车辆，留下驾驶员和目击者，如有监控录像，保存相关录像，报请警方处理。若交通事故引起小区内交通堵塞，应开辟旁行通道，积极疏导交通，并设立警戒线，防止破坏现场。
设施损坏或管理不当引起，相关部门应当在事发落实责任、上报情况。
六、水浸的处理
责任人：徐大树、刘国安 责任部门：秩序维护部
5.1组织抢险突击队，负责装填运送沙包；
5.2及时通知车主开走水浸区域的车辆；
5.3在地库出入口开口处堵成沙包墙并派人看护；[教师资源网 722331.COm]
5.4保护一切因水浸后易遭损坏的重要公共设施，如电梯及电力系统；
强弱电井，应及时通知电梯工和电工关闭电梯、切断电源，处理电井房水浸问题；
5．6水浸过后，搬离所有沙包，打扫卫生。
七、火灾应急处置预案
责任人：徐大树、刘国安责任部门：秩序维护部
油、味、色等异常状况，每一位员工都必须立即向相关部门报告，请其派人查明真相，并做好应急准备；
6.2确认火灾后，立即报警，并组织相关人员赶赴现场；
6.3到达现场的管理人员或秩序维护队队长自觉承担组织工作：
6.3.1切断火场电源；
6.3.2疏散火场被困人员；
6.3.3设立警戒线，疏导围观群众；
6.3.4指派专人引导消防车；
搬走阻碍通道的物品等；
6.4火灾扑灭后，在经消防部门同意情况下，组织人员协助业主清理现场，对受灾业主做好安慰工作。
施工、监理企业，各相关人员：
20xx年春节将至，为确保节日期间建筑施工质量安全形势的稳定，预防各类质量、安全事故的发生，现就加强滩头安置小区春节期间建筑施工质量安全管理的有关要求通知如下：
一、高度重视，加强组织领导
冬季施工受低温、大风、雨雪等恶劣天气影响，以及年终岁末各项工作任务繁多，存在赶工期、抢进度、工人思归不稳定等诸多不利因素，容易引发质量、安全事故。希望施工、监理企业，充分认识安全生产形势，克服麻痹松懈思想，严格落实项目负责人带班值班制度，研究部署春节期间本单位的质量安全管理工作，立足超前防范，切实把质量安全工作抓实抓好，真正担负起保平安、抓质量的责任。
二、抓住重点，深入开展隐患排查工作
施工、监理企业，各相关人员，节前应按照确保质量、安全生产，防灾减灾和应急管理工作的有关要求，针对冬季施工的特点，对工程开展全面的隐患排查工作，重点对塔吊等起重设备、脚手架及模板支撑、基坑、围挡墙、临建设施以及现场消防器材配备、宿舍大功率电器使用、易燃易爆物品存储、钢筋焊接施工质量等易发事故的重点部位和环节进行检查，并安排专人落实，确保责任到位、隐患排查到位、整改落实到位。
三、明确时间，严格落实制度
(一)春节期间为严格控制工程施工质量，预防各类质量、安全事故的发生，各施工单位必须对项目工程质量和安全隐患进行全面排查，并有针对性地编制应急处置预案，确定值班人员，并以书面的`形式上报监理及甲方单位。
(二)工程复工前，施工、监理单位各管理员及施工班组应该迅速及时的到位，并对施工现场进行一次全方位的大检查（包括机械设备的检查），如有不满足施工需要的地方，应立即整改，方能投入使用。进入现场施工前，要求施工单位须举行施工人员现场培训会，对来年的工作计划及指令下达到各个施工班组，并对操作人员进行专业培训，以确保施工现场安全、高质、高效的进行施工
四、加强值班，做好应急值守工作
春节期间，各有关企业要定期组织人员进行巡查，做好施工现场应急值守工作，严禁无关人员进入工地，值班人员要保持24小时通讯畅通，遇紧急情况要立即启动应急预案，并按规定及时上报。要认真开展节日防火、防盗、防滑、防风等安全防范技能教育，不断强化应急管理，提前做好应急队伍、物资、车辆的准备，确保及时应对和妥善处置各类突发事件。其他未尽事宜希望各方及时补充。
xxx
20xx年xx月xx日
尊敬的xx业主/住户：
您好！春节即将来临，为让您度过一个轻松、愉快、温馨、舒适的节假日，我们将坚守岗位，时刻为您保卫家园，同时特别提醒您和各装修单位：
一、 节日期间探亲访友或外出旅行，在离开单元前检查好门、窗、燃气、自来水、供电等是否已关闭;居家生活中请注意做好消防安全工作;
二、 为保证小区的安全，请您提醒来访的亲朋好友、外送服务人员、快递人员等配合工作人员做好查询、访客登记工作;
三、 节日期间注意合理安排饮食，适量饮酒，切勿酒后驾车;集体聚会时请注意时段及控制音量，避免打扰周边邻里;
四、 指定车位停放车辆，不阻碍交通、占用固定及私人车位，停车时将车门窗关好，切勿将贵重物品遗留在车内;
五、 节日期间(1月xx日至2月xx日)管理处将暂停装修手续的办理，施工单元不允许进行装修施工，请尚在装修的业户单元及装修施工单位做好暂停施工的安排工作，并做好安全防范工作，同时请留宿的装修人员节前全部撤出小区，对违反规定的`施工单位将责令其停工清场并没收施工许可证。
如有疑问请与您的区域管家联系。感谢您的支持与配合，物业公司全体工作人员恭祝广大业户春节日快乐！
xxx
20xx年xx月xx日
按照中共xx区委、xx区人民政府关于疫情防控工作要求，结合工作职责，特制定xx区环卫服务中心疫情防控应急预案如下：
一、组织领导
（一）领导小组
组长：xxx
组员：xxx
成员：xxx
（二）后勤保障组
组长：xxx
组员：xxx
职责：做好防护装具（防护服、护目镜、口罩、手套等）和消杀用品的采购存储；做好应急值班工作；承办领导小组交办的其他工作。
（三）垃圾清运组
组长：xxx
组员：xxx
职责：
1、生活垃圾收运：各办事处对辖区内的积存垃圾、卫生死角进行细致摸排、集中清理，由环卫服务中心合理调配清运车辆配合各办事处对辖区内的积存垃圾进行彻底清理，确保无积存垃圾无卫生死角；办事处对接物业公司在小区内设置单独的垃圾收集容器，由专人进行管理，环卫服务中心专门设置1—2辆粘有专用标志的清运车和1—2名做好自身防护的专职司机对疫情封控小区和周边公共场所服务中心产生的生活垃圾进行单独收集，单独运输，实行“专车、专人、专线”统一收运处置，在收集时对收集点和收运车辆进行反复消毒。
2、废弃口罩（医废）垃圾收运：办事处对接物业公司在小区内设置单独废弃口罩收集点，由专人进行管理，统一收运到指定地点，由环卫服务中心进行统一收集后由医疗机构进行处理废弃口罩（医废）垃圾进行单独收集，单独运输，实行“专车、专人、专线”统一收运处置，并进行反复消毒。
（四）环境卫生消杀组
组长：xxx
组员：xxx
职责：环卫服务中心做好疫情封控小区周边道路、果皮箱、垃圾转运站、公共卫生间等环卫设施设备严格按照要求全面消杀；各办事处做好封控小区及周边小街巷的全面消杀，同时做好环卫工人的防护措施。
（五）应急保障组
组长：xxx
组员：xxx
职责：成立两支环卫疫情防控应急保障分队（环卫服务中心、北控公司分别成立60人的队伍），随时待命，服从调配，时刻准备赶赴应急保障第一线；承办领导小组交办的.其他工作。
二、工作要求
（一）准备要充分。各部门要按照应急预案要求，逐项对照检查，充实应急物资储备，包括消毒剂、隔离带、密封袋、防护服等。
（二）报告要及时。严格落实专人值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，确保联络畅通。要严格按照疫情快报程序，及时、规范做好疫情报告工作。
（三）处置要坚决。一旦发生疫情，要在上级防控部门的指挥下，立即启动应急预案，应急处置工作务必坚决，行动务必迅速，措施务必全面到位，切实防止扩散蔓延。
三、保障措施
（一）强化组织领导。各部门要充分认识此次疫情防控工作的重要性，坚决克服松懈、麻痹和厌战情绪，牢固树立底线思维，进一步加强防控工作领导，精心安排，周密布置，统一行动，有力有序有效地做好疫情防控工作。
（二）加强协同配合。环卫服务中心各部门、北控公司、各办事处要根据应急预案要求，对照职责，加强协作，密切配合，不断强化协作联动机制，做到防控工作政令统一、部署统一、行动统一。领导小组要充分发挥组织协调作用，统筹兼顾，积极协调各部门形成合力，联防联控，共同做好疫情防控工作。
（三）加强安全防护。各部门负责人分层次对全体环卫职工开展安全生产教育培训，科普新型冠状病毒防控措施，增强环卫工作在垃圾收运处置、道路及公厕保洁等作业过程中的安全生产意识，在保证自身安全的前提下，确保城市环境整洁有序，应急保障履责到位。
20xx年春节将至，为切实做好节日期间的市容秩序和环境卫生保障工作，为广大市民营造一个整洁有序、和谐优美、欢乐祥和的节日环境，经市局研究，现制定如下集中整治实施方案：
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，以“整洁有序、喜迎新春”为主题，按照“节前整治、节中巩固、节后规范”的整治原则，以主次干道两侧、背街小巷、公共场所、窗口地段、城乡结合部等重要区域和重点部位为整治重点，进一步加强组织领导，强化工作措施，完善工作机制，突出工作重点，加大监管力度，严格节日前后市容秩序管理，加大环境卫生整治力度，努力打造“净、畅、亮、美”的城区节日环境。
二、工作内容及要求
集中整治工作自1月20日开始实施，至2月底结束。集中整治工作主要包括市容秩序管理、环境卫生管理、市政设施养护管理、园林绿地冬季养护管理等八个方面。
（一）环境卫生管理工作。进一步加大对环卫作业单位检查考核力度，在保证日常城市道路清扫和垃圾清运的基础上，重点做好春节期间烟花爆竹垃圾和积雪的及时清扫、收集、运输、处理，切实加强广场、公园、商业大街等重点窗口地区和风景区周围，特别是商业促销宣传活动现场周边的卫生保洁。要延长重点路段和区域巡回保洁作业时间，积极开展清洁志愿活动，做到随脏随扫，保证整洁干净。要抓好对环卫公用设施的巡查维护，做到公厕、垃圾容器、垃圾中转站等设施设备运转正常，保洁、消杀及时。要严格按照有关规定进行垃圾清运，不得在城区范围内焚烧垃圾。强化生活垃圾和建筑垃圾运输监管，对脏污上路、私拉乱倒和沿途抛洒滴漏物料污染路面问题，做到及时发现、及时查处和及时清理，保持路面整洁、畅通，确保全市干干净净过大年。
（二）市政设施养护管理工作。要结合冬季市政设施养管工作实际，认真做好城区路桥的巡查检修工作，及时修补破损的路面，提前做好恶劣天气下重点道路、桥梁和立交的防冻、防滑措施以及相关准备工作；要完善日常巡查机制，组织力量对城区路桥进行全面排查，及时修复城区范围内破旧的垃圾箱、座椅、窨井盖、收水井篦、牙石等公共设施，对缺失、损坏的要及时维修、补配、更换，确保主、次干道平整，人行便道无破损，路面无污水外溢、无井盖丢失，让市民真正走上放心路。要做好照明设施管理工作，组织对城区路灯、城市亮化情况等进行全面检查，制订春节亮灯保障方案，明确工作重点和保障要求，对重点路段、窗口地区亮化设施要安排专门队伍进行不间断的巡查，彻底消除故障，确保春节期间亮灯率达到100%，保证春节期间城市夜间靓丽，营造良好的节日氛围，为市民夜间出行提供安全保障。
（三）园林绿地冬季养护工作。要认真研究制定节日期间园林绿地养管工作方案，确保节日期间园林绿地管护及时、到位，保持好冬季景观效果。要加强对城区公共绿地、行道树、公园、广场、风景区等公共区域的'养护管理，加大巡查次数和力度，防止因市民燃放烟花爆竹引发绿化苗木火灾事故。要重点抓好“三河”等水域的管理，杜绝安全事故的发生。市局执法部门要进一步加大对各类损坏绿化树木和城市绿地违法行为的查处力度，严格按照有关法律法规规定，从重从快、严厉处罚；对涉嫌犯罪的，及时移交公安部门依法处理。
（四）违法建设查处工作。强化主动执法意识，加大巡查力度，及时发现、制止和查处背街小巷、居民小区出现的违法建设和乱搭乱建行为，坚决杜绝主要道路、重点工程建设区域和城市出入口等重点部位出现违法建设和乱搭乱建行为。拆除违法建设工作中，要严格依法行政，确保拆除违法建设事实清楚、证据确凿，并按照法律规定的程序进行，要坚持严格执法、文明执法，制定拆违工作预案，妥善处理矛盾突出的案件，杜绝安全事故和引发事件。
（五）占道经营治理工作。坚持疏堵结合、标本兼治的原则，组织力量对城区主要道路两侧和背街小巷内的占道摊点、马路市场及店外经营进行集中整治，取缔非法占道摊点、店外经营；清理市区内所有马路集市和未经批准的早市、夜市、无设施摊点群，加强对汽车、摩托车修理、美容业的管理，杜绝占道经营、乱倒垃圾、乱排污水、污染周围环境的现象。
（六）广告牌匾治理工作。对中心城区主次干道、背街小巷及城乡结合部的广告牌匾进行全面整治提升，各类户外广告达到美观、整洁、完好和符合安全要求。拆除中心城区主次干道两侧所有无审批手续或已到审批期限的各类户外广告；对经批准但不规范的，进行拆除或改造、提升；对沿街陈旧破损的橱窗广告、阅报栏、公示栏进行拆除或督促有关单位进行更新；对私设乱挂的条幅广告、落地灯箱广告，一律予以取缔或没收。加强对中心城区的各类建筑、装饰装修、市政道路及基础设施等施工围墙围挡的监督管理，维护城市良好环境。
（七）“六乱”治理工作。严格落实属地管理责任制，认真抓好乱贴乱画、乱堆乱放、乱搭乱挂等现象治理工作，搞好日常清除和保洁工作。特别是在接待场所周边、公园及广场、交通干线沿线、城市出入口、重要景点、沿河景区、商业街区等主要“点、线、面”部位，实现乱贴乱写小广告“日产日清”。对城市道路两侧乱堆乱放建筑物料的违法行为实行严管重罚，责令产权单位或责任人及时予以清除；对在沿街商铺和居民楼附近乱堆乱放杂物或生活垃圾的违法行为一律予以清除，对不服从管理或无理取闹的当事人，依法进行处理。按照限量、限时、规范、组织有序的原则，严格各类庆典活动的审批程序；对超出审批范围的，所有设备予以暂扣；对活动场所混乱无序的，责令及时整改。严禁在中心城区主次干道市政设施、行道树上或建筑物阳台外侧晾晒衣物；对未经批准在沿街建筑物、市政设施和行道树上乱搭乱挂条幅，一律予以取缔或没收；对未经批准的庆典设施（彩旗、彩球、拱门）一律予以取缔。
（八）除雪防冰工作。高度重视春节期间除雪防冰工作，根据《潍坊市城市环境卫生管理条例》、《潍坊市市区除雪防冰应急预案》和《潍坊市市区除雪工作规范》要求，严格按照属地管理原则，结合各自实际，制定除雪防冰工作方案，广泛动员全社会力量，落实门前“三包”责任制，做好门前、院内及沿街道路积雪清除工作。市区城管环卫部门要做好应急防范准备工作，按照《中心区除雪防冰责任分工》，在城区主要道路设立除雪、融雪物资储备点。要牢记“雪情就是命令”，降雪后，各单位要勇于担当，充分发挥专业力量，集中机械设备和工作人员，全员全装率先上路，当好除雪防冰“突击队”，第一时间全力清除道路积雪，防止积雪冰冻。要加强对城区保洁公司的作业监管和教育督促，逐级落实工作责任，形成除雪防冰工作长效机制，坚持及时清运积雪，做好护栏清理，保证除雪工作质量，防止出现清扫星星点点、工作断断续续等问题。积雪清除过程中，要注意保护绿化带苗木，防止出现冻、压苗木等问题。
三、工作措施
（一）加强组织领导。各单位要高度重视春节期间市容秩序和环境卫生集中整治工作，将其摆上重要议事日程，作为当前工作的头等大事来抓。市局成立春节期间市容秩序环境卫生集中整治工作领导小组，由市局局长张志勇同志任组长，局班子其他成员为副组长，各区分局、局属相关单位（科室）主要负责人为成员。领导小组办公室设在市政局执法指导科，具体负责各项工作的组织实施、协调调度和督导检查。各单位也要成立相应的工作机构和队伍，结合各自工作实际，研究制定专项工作方案，于20xx年1月22日前上报市局工作领导小组办公室。
（二）严格落实责任。各单位要结合各自工作实际，研究制定切实可行的工作方案和计划，明确工作重点和目标要求，将任务层层分解到具体工作人员，严格落实责任，形成一级抓一级、一级促一级、层层抓落实的工作格局，确保集中整治工作抓紧、抓实、抓出成效。要强化区级城市管理职能，市区联动、齐抓共管，建立横向到边、纵向到底的工作网络，形成强大的工作合力。要实行定人员、定责任、定区域、定标准、定时限“五定”工作责任制，凡是由于工作不尽职、不到位，导致出现问题的，按照规定追究分管领导、各成员单位主要负责人及相关人员的责任。
（三）加强宣传教育。各单位要抓紧召开动员会，引导广大干部职工充分认识搞好这次集中整治工作的重要意义，动员大家迅速行动起来，以实际行动促进工作深入开展。要把开展好集中整治工作与当前学习贯彻十八大精神紧密结合，主动联系、积极配合市属各新闻媒体做好典型宣传工作，进一步激发和引导广大干部职工的工作热情，引导市民理解、支持、参与集中整治活动，形成上下联动、部门协作、群众参与、共建共享的良好氛围。同时，局机关有关科室要强化监督作用，对创城工作中的城市管理问题进行揭丑亮短和追踪监督，在《市政报》、市局网站上对这些问题进行批评曝光，推动重点难点问题的解决。
（四）完善工作机制。各分管领导和各单位要立即组织对重要区域、重点部位进行全面排查梳理，认真扎实地逐一落实整改措施，及时发现和消除相关问题。要制定和完善春节期间各类突发事件的应急预案，进一步健全应急工作机制，落实应急队伍，提高应急处置能力，最大限度地杜绝或减少因强降雪等突发事件对市民生活的影响。要组织精兵强将，对重点路段、广场、窗口区域实行阶段性、高质量目标管理，进行不间断地巡查，确保问题发现及时，整改处理及时。
（五）强化督导检查。市里将组成联合检查组，对各地各单位春节期间交通环境卫生集中整治活动情况进行检查督查，对工作不落实，工作效果差的，要通报批评，并限期整改。市局还将成立专门的督查工作班子，对春节期间市容秩序和环境卫生集中整治工作进展情况进行督促检查，采取综合检查与专项检查相结合、明查与暗访相结合、全面检查与个别抽查相结合的办法，随时掌握实情，及时通报工作进展情况。市城市管理监督指挥中心要认真做好市民咨询投诉等接报转接工作，督促各单位认真开展优质服务，及时处理相关问题。市局工作领导小组办公室要在节后将各成员单位集中整治工作情况进行总结通报。
为做好春节期间各类突发事件的处理工作，确保全体业主过上快乐、祥和、宁静的节日，特制定以下计划：
一、工作要求
1.提高认识，加强领导。区域负责人要高度重视节日期间的安全稳定工作，按照应急预案妥善安排值班人员，巩固责任，做到任务明确、责任到位、工作到位。领班要认真安排，认真部署，落实预防应急措施，做好准备。
2、加强值班，严格纪律。安全部总值班室位于办公室，值班人员应按值班安排，认真做好节日期间的值班工作。各应急小组应分别落实值班领导和值班人员的责任，坚持24小时值班。值班经理、负责人和值班电话后，值班人员必须在10分钟内到达现场进行应急处理。所有值班人员必须尽职调查，不得擅自离职，不得关闭通讯工具，以确保信息畅通。
3、加强指示报告，妥善处理紧急情况。节日期间，值班人员应及时通知相关应急小组，并向领班报告，果断采取应急措施，不得迟报、遗漏、隐瞒。信息报告不及时、工作不力，影响工作，造成严重后果的，应当严肃追究责任。
二、充分认识安全工作的重要性
项目部要求全体干部职工高度重视春节期间的安全工作，以稳定工作为首要政治任务，真正承担责任，做到思想、领导、工作、保障。
三是加强组织领导
项目部在春节期间成立了安全工作领导小组和应急救援队。项目经理为组长，各主管、副职按职责分工，重视各自的负责工作，形成层层落实的责任制，确保各项工作全面落实。
1.成立应急指挥小组和救援队。
组长：xxx
副组长：xxx
组成人员：xxx
抢险队：xxx
2、人员职责
(1)组长职责:
全面负责突发事件的应急处置，发生突发事件时
速启动应急预案，并负责指挥抢险救援以及与外界联系。
(2)副组长职责：
①现场指挥抢险队落实应急处置方案，防止发生次生灾害或事故进一步扩大。
②根据现场情况，会同相关方确定处置方案。
③负责组织后勤保障、对外接待及伤员处理工作。
(3)工区长职责：
①根据现场情况，提出抢险抢救及避免事故扩大的临时应急方案和措施。
②指导抢险抢救组实施应急方案和措施。
③修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。
④绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
⑤负责应急过程的记录与整理及对外联络。
(4)安全部职责：
①设置事故现场警戒线，封锁保护现场，防止无关人员进入。
②维持工地内抢险救护的正常运作。
③保持抢险救援通道的畅通，引导抢险救援人员及车辆的进入。
④抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。
(5)办公室职责：
①在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位感染等)。
②使重度受伤者优先得到外部救援机构的救护。
③协助外部救援机构转送受伤者至医疗机构，并指定人员进行护理。
(6)物资部职责：
①保障各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。
② 提供合格的抢险救援的物资及设备。
3、各部室、各施工队要组织一次安全隐患及矛盾纠纷排查，发现问题，及时处理。由安全部牵头，工程部、综合办、物资部等部门配合，在本工程范围内进行一次安全隐患排查，特别是易燃易爆物品、库房、宿舍、食堂等公众集聚场所作为重点，发现隐患，限令整改。
4、强化值班。领导轮流带班，安全部、综合办实行24小时值班。各部室、各施工单位都要安排值班人员，保证信息畅通，遇重大问题及时向应急指挥组汇报。
5、各部室各施工队的负责人是安全第一责任人，各部室各施工队要对自己管理的范围负督查责任，因工作失职、玩忽职守，出现治安安全问题的，逐一追究责任人的责任。
四、以保稳定、以安全目标为重点
全力做好矛盾纠纷的`化解工作，作业队、各部门要随时、准确掌握现场施工的进展情况和可能引发人员思想波动的不安定因素，对重点场所，重点部位进行排查梳理，有针对性的制定应急预案，及时出现在矛盾的最前沿，把矛盾控制在萌芽状态。尤其要重视做好农民工的管理，及时发放工资、解决好后勤保障工作，强调“人性化”管理，保持职工和农民工的和谐关系。
五、抓安全防范措施
在组织安全专项安全检查的基础上，项目部要求各工点要把施工安全制度层层落实，要加强重大危险源监控，完善和落实各项安全防范措施及应急预案，杜绝各类事故的发生，对关键工点要加强安全保卫工作，全方位消除不安全因素，做到防范于未然。
六、安全事故
1、在春节期间，施工现场一旦发生安全事故时，项目部值班领导及项目部管理人员应立即启动本预案，积极组织：以安全应急领导小组为中心，以施工现场保安人员为重点，立即奔赴出事地点，听从项目值班领导或安全部的指挥，采取有效措施，进行自救，尽最大努力，控制现场，防止事态状况扩大，同时由现场负责人求助专业救援队伍，同时立即向有关领导汇报
2、项目值班的安全人员，应立即组织人员将伤病人员送往就近医院抢救，保护好事故现场，同时用电话通知公司有关单位(如：安全保卫部、公安分处)。
3、协助上级部门做好事故调查分析及其它工作。
七、突发事件
施工现场及生活区一旦出现突发事件：如外部挑衅、打架斗殴、火情火险等事故，所有现场保安人员，必须立即赶赴出事第一现场，听从项目部值班领导或安全部的指挥，采取有效应急措施进行救助，迅速控制局面，预防事态进一步扩展，同时立即向有关领汇报。必要时立即报警，求助：110、120、119、199专业营救队伍救助。
1、施工现场出现突发事件，门卫应立即关闭大门，马上用电话通知项目部值班人员，如果遇紧急情况，可派专人立即通知有关人员或吹哨明示，现场所有人员，在听到哨声后，必须立即赶往出事地点，听从指挥人员的命令。有人强行闯入工地大门，保安员要迅速手挽手，组成人墙，阻挡不法人员的进入。如遇持械人员进入工地现场，可迅速打开消火栓，使用高压水枪强行驱赶，迫使其撤离现场。同时组织民工队伍人员，包围所有强行闯入者，等待公安机关、保卫人员来处理。
2、如果办公区一旦发生突发事件，保安员要立即关闭封堵大门，用手机、对讲机或哨声通知其他保安员或民工队伍，在项目部值班人员的统一指挥下，将违法人员控制在大门外，等待公安执法人员来处理。
3、工地如果发生打架斗殴或其他纠纷，双方领导必须迅速赶到现场平息事端，各自管理好自己的队伍，作好稳定和劝解工作。了解事件经过，听候项目人员处理。
八、火灾火警
施工现场及生活区一旦发生火情火灾，保安人员应立即组织抢救，力争把损失降低到最低限度。
1、凡是参加施工的任何单位和个人，在发生或发现火情时，必须立即投入抢救，同时呼喊附近的人员，并立即报告项目值班人员或电话通知项目主要领导。
2、值班领导、值班员在接到报告后，应立即招集项目义务消防队员，火速从工地的四周携带灭火器材奔赴火灾现场。
3、值班领导要认真分析：确定火情严重，危险源大，应立即指派专人，通告工地所有施工人员，发生了火灾。各施工队及各班组在接到通告后，要迅速组织自己所有的人员，一个不留地撤离危险地段，忙中不乱，头脑清醒，避免发生二次伤害。
4、值班领导在火灾现场，首先要了解判断火灾性质，如果是：施工用电起火，应立即切断电源;油漆稀料起火，小心爆炸，避免二次伤人;木制物起火，可以使用消防用水扑救等。根据现场的火情，是否求助“火警119”，由值班领导决定。如需报警，应讲清火灾现场的地点、方位、区域、因何物起火、火势大小、接车地点等。
5、在报警以后，值班领导应立即指派两名消防人员，到街道或路口指挥交通，迎接消防车辆;门岗人员立即敞开大门;现场负责人立即指派人员疏通消防通道，打开消火栓井盖。
6、将消防车带进现场，向消防战士提供消火栓井的具体位置，协助消防官兵投入抢救工作。待火势扑灭后，项目值班领导要组织义务消防人员，清理余火;保护好火灾现场，搞好火灾事故调查。
九、盗窃、抢劫
盗窃分为内盗和外盗两种，内盗是指各工区内部人员进行的盗窃，外盗是指由外部人员潜入施工场地进行盗窃。两种情况都是作案者利用物主的麻痹大意而达到作案目的。因此，项目部应加强防范，在重点部位建立良好的警备措施，使作案者无机可乘，从而减少盗窃案的发生率。
1、高度重视，积极预防。盗窃案件一般都由于物主和保卫人员的麻痹大意造成的。因此，我们必须在思想上绷紧一根弦，时刻保持高度警惕，保卫人员要熟悉所负责区间各个重点部位的位置、存放物件以及作案者逃离的线路，尽量做到不让作案者有机可乘。
2、加强对重点部位的值班警戒。作为项目部保卫工作的职能部门，除了对本标段重点部位进行必要的技术防范外，还要进行有效的警备防卫，要做到人防、技防相结合。
3、一旦接到盗窃案报案后，保卫人员要迅速赶赴现场，视案件情况对案件进行定性，并对当事人进行问话，查明失盗物品，并进行登记，如有必要，应报公安部门或110协助调查，尽可能追回失盗物品。
4、采取有效措施，保护现场，配合有关部门对现场进行勘察，对所获得的材料、物证进行具体分析，研究，分析作案线索，对案件进行定性，尽最大努力追回失窃物品。
5、案件发生后，要对案件进行认真分析，找出发生事故的原因及保卫工作中存在的漏洞，同时做好善后工作，并对案件造成的经济损失、调查经过以及对案件发生的责任者的处理意见进行书面总结
一、应急处置机构和职责
成立邛崃市清欠办春节期间突发事件处置应急领导小组（以下简称“领导小组”），领导小组办公室设在市规划与
建设局建管科，联系电话：88xxx8。
领导小组
略
职责：负责协调处理因拖欠工程款或民工工资而产生的突发事件。
二、突发事件应急处理工作程序
处理突发事件应急处置领导小组办公室接到突发事件报告后，办公室应迅速通知处理突发事件应急小组人员立即赶赴现场，如遇不可预料的特殊原因不能及时赶赴现场，应立即报告办公室，同时通知事件单位负责人赶赴现场，到达现场后应立即采取措施防止事件的进一步恶化。
1、首先向先期到达的相关单位或现场负责人了解情况；
2、召集相关单位和现场负责人对聚集民工进行疏散，并做好民工的说服安抚工作；
3、召开现场协调会，进一步了解相关情况，根据法律、法规和事件的具体情况，提出初步解决意见；对现场不能圆满解决的问题应在随后一周内作进一步的调查处理；
4、要求造成突发事件的相关各方写出书面情况报告及内部处理意见；
5、将现场协调处置情况向信访局写出情况快报；
6、将突发事件的最终处理意见结果及时报告信访局。
三、工作要求
1、反映迅速，强化协作
接到通知后迅速行动，立即通知相关单位及人员到现场协调处理。
2、耐心细致，做好说服
对事件涉及各方做好认真细致的政策、法规的'宣传解释工作，说服当事各方通过友好协商，化解矛盾，解决纠纷。
3、依法协调，妥善解决
依照相关法律、法规和文件精神进行协调，将矛盾冲突、纠纷予以妥善解决。
4、及时通报，加大处罚
对处理结果及时向相关部门通报，对违规的责任单位和责任人要坚决依法查处，及时通报处罚情况，防止类似事件的再度发生。
各乡镇民政所：
近日，省厅下发《关于切实加强春节期间敬老院安全管理工作的通知》，提出了切实做好敬老院安全工作等要求。为了切实加强春节期间我县敬老院安全管理工作，特将有关事项通知如下：
一、提高敬老院安全管理意识
安全管理是敬老院管理的底线和生命线。敬老院的服务对象许多是老弱病残，身体行动不便，容易发生意外事故。20xx年春节将至，各乡镇要从维护五保供养对象基本权利出发，提高敬老院安全管理意识，提高风险防范意识，进一步健全机制、完善措施、提高能力，把敬老院安全管理工作作为当前社会救助工作的首要任务来抓紧抓好，防止安全事故发生。
二、开展安全管理排查整改工作
各乡镇民政所接此通知后，要迅速组成专门的工作组，对敬老院安全管理开展逐一摸底排查工作，重点排查地质灾害隐患、火灾隐患、包含卫生隐患和人员进出安全隐患，一处一处抓落实，坚决不留死角，不留盲区。要查看工作人员值班情况、老人饮食衣着起居情况、医疗保健情况、应急措施情况、管理制度建设情况。针对排查出的问题和隐患，要从完善制度、健全措施、加强日常管理等方面及时整改到位。各民政所要加大监督力度，派出工作组督促指导安全管理排查整改工作。
三、健全安全管理制度
要按照《农村五保供养服务机构管理办法》和《江西省农村五保供养服务机构等级评定标准》规定，进一步健全敬老院安全管理制度。要建立健全敬老院工作人员责任制和岗位责任制，做到有制度、有措施、有责任人、有责任追究责任制。要严格执行24小时值班制度、外出请销假制度、每日查房制度、重大事项及时报告制度。要全面签订入院供养或社会化养老服务协议，对敬老院供养对象、社会对象各自的权利和义务进行全面的`规范，规避不必要的麻烦和风险。对以往入院而没有签订协议的，要全面补签协议；对新入院的，在入院之前必须先签订协议。
四、完善安全管理措施
要按照规范要求加快完善应急呼叫、视频监控、消防、卫生消毒、食品储藏、残障和老人防护等设施设备。要及时除险加固危漏房屋，及时更换老化电线、旧损电器、消防器材填充物，安全堆放木柴等生火材料，禁止在房间、过道等公共活动场所私接乱拉电线、堆放易燃、易爆和有毒物品。要教育和引导供养对象注意用火、用电安全，防止出现私自做饭、卧床吸烟、乱点蜡烛、乱扔烟头、违规使用大功率电器等行为。要加大投入，积极采取有效、安全的措施，妥善解决供养对象防寒取暖问题。
五、切实加强日常管理
我县近期对各院工作人员进行安全教育活动，通过讲述安全事故案例、编发安全手册、普及安全逃生知识、开展安全演习等，让工作人员进一步加强安全意识，工作人员学习后，各自对院供养对象进行培训，提高预防事故水平、责任意识和防范安全事故的能力。要切实把工作人员值班、老人饮食衣着起居、管理制度建设、医疗保健、应急措施等问题作为日常管理的重点抓紧抓实抓好。尤其要做到每餐吃饭清点人数，每晚就寝坚持查房，供养对象外出要有工作人员陪同或亲属接送，有智障或身体行动不便的供养对象尤其要高度关注，确保安全。
各乡镇民政所要对敬老院的安全和管理工作进行督促检查，发现问题要及时整改，确保在院五保对象生活有序，安度春节。
xxx
20xx年xx月xx日
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