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排管应急预案(收藏13篇)
排管应急预案 04-28
排管应急预案 篇1
目的：为了确保我公司区域内建筑物、道路、窖池以及地面以下的设施、设备不被雨水、地下水淹没、损坏，给公司财产造成损失，特制定此事故预防能应急救援预案，其目的是快速、有序、高效地控制紧张事件的发展，将事故损失减少到最低程度。
一.应急小组组织机构
组长：
副组长：
组员：
二、应急程序：
1、在险情发生时由组长负责人力物力的调配、协调，现场指挥组员积极配合，如组长不在现场，由副组长负责指挥，并及时通知组长及其他成员赶赴现场开展工作。
2、全体防洪抢险成员接到抢险通知后，必须立即无条件奔赴现场，积极开展抢险工作
3、全体抗洪抢险人员应经常保持联络，特别是夏季汛期，必须全天24小时开通通讯工具，保证通讯畅通。
三、应急措施：
1、设立防汛专用器材，主要有流动潜水泵2台、污水泵1台、排水胶管50米、电线、胶布、铁锹、钳子、铁丝、改锥等手工具。
2、防汛器材库的钥匙：办公室、修理室、值班室各一把。
3、汛期到来之前，修理工必须仔细检查应急器材是否可靠有效，电线，水泵等必须通电试运转。
4、值班人员仔细检查配电室，值班室及所有房屋是否有漏雨，漏电情况，若有发生要及时处理。
四、险情处理程序：
1、汛期来临时，一般情况下，值班人员要将调节池水位控制在低水位状态，以备天降大雨时，调节池能尽量多的容纳来水。
2、积水池水位上涨过快原有水泵不能满足需要时，要立即将流动备用潜水泵投入使用，并可将雨水直接排走。
3、险情过后要全面检查、统计本次汛情造成的损失和物资、设备消耗情况，并及时补充防汛物资、设备，做好下次防汛准备。
4、事件处理过程要做好详细记录，并向公司分管领导及时汇报。
排管应急预案 篇2
一、指导思想和要求
按照防汛工作对人民高度负责的强烈责任原则，实行防汛责任学校领导负责制，快速、及时、有效地处置学校防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保学校汛期安全。
二、防汛内容
本汛期主要有暴雨、洪水、地质灾害等，这些灾害可能对师生人身安全及教育教学秩序造成重大、特大的危害，学校应积极开展应急处置工作。
三、机构和职责
为有效处置本学校在汛期发生的紧急情况下最大限度地降低紧急情况造成的`危害，维护学校的安全稳定，经研究，决定成立灵寿县初级中学防汛工作领导小组。
成员如下：
组长：
副组长：
成员：
学校防汛工作领导组长、成员职责
（一）组长、副组长职责
组长：在县委、县政府和教育局的领导下，贯彻执行县防汛指挥部指示精神，全面指挥学校防汛工作。
副组长：根据学校出现的险情，为组长提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情，为组长决策提供科学依据。根据组长的指令，指挥抢险队伍进行抢险。组织足够的防汛物资送达抢险学校现场。联系医疗部门，调动医务人员、医疗设备，组成医疗队参加抢险救灾工作。联系公安部门维护学校交通秩序，组织师生撤离和转移，负责学校稳定。协调和组织受灾学校、迅速恢复教学活动。
（二）各成员职责
1、武福斌、江立波、张鸿志：全面掌握汛情、灾情和各类动态等消息，按重要信息汇报制度在第一时间报送防汛重要信息，保证信息渠道畅通。协调有关部门和单位共同做好学校的防汛和抢险工作，做好学校防灾、抗灾和灾后恢复教学活动的指导工作。
2、刘和庭、刘烈、董玉良：负责检查、监督所学校防汛措施的落实情况，负责检查、监督学校的汛期防汛安全，维护学校正常教学秩序，组织一定的人力，随时准备投入抢险救灾工作。
3、柳书林、段志英、史秀平：负责学校防汛项目经费安排，视实际险情，积极筹措资金，确保项目资金到位，保障供给受灾学校师生的生活必需品；负责关闭、拆除危房，确保师生安全，杜绝人员伤亡。
4、吕秀芳、雷敏英、郝连英、负责做好师生人员、教学物资的安全转移，防止两次灾害发生；负责协助做好学校救灾工作，协助安置受灾师生人员，安排师生教学活动。
各成员除上述职责外，在学校汛情紧急时，均需承担突击性防汛救灾任务。
四、汛期工作重点
1、防汛工作应以“责任重于泰山”做到“安全第一，预防为主”，加强对全体师生进行开展防汛工作的教育，增强师生的安全意识，提高学生的自防自救能力，如发生大暴雨学校应采取如停课等紧急措施，如在上课期间应组织师生有序回家，积极与家长联系接送学生平安返家，暑假前务必进一步加强对学生进行安全教育。
2、应经常教育学生注意上学路上的安全工作，如路上有漫水的地方决不强行淌过，并教育学生不到池塘、水库、低洼地带等可能发生洪水及地质灾害地区游玩，并视当地雨情、灾情，指定教师或家长接送学生上学、放学。
3、学校应认真地做好值班工作，确保师生生命安全和校园的财产安全，学校应安排汛期安全工作值班人员表，要有带班领导，带班领导与值班人员的职责是：要加强对汛情的监控，坚守岗位，做好值班情况记录，处置突发事件，紧急情况应及时向带班领导及教育局和县政府报告，并向相关学校或幼儿园传达处理意见，加强夜巡，确保学校的安全。带班领导与值班人员的手机或小灵通应24小时开机，学校应保证信息渠道畅通。
排管应急预案 篇3
总则：
为及时应对厂外蒸汽和高温水供热管网以及直管站突发的重大故障和安全隐患，特制定本抢修应急预案。各相关单位负责人要24小时保持电话畅通；
接到抢修指令后1小时内主要负责人到达现场；
2小时内主要人力和机械到达现场；
3小时内展开应急抢修工作。
应急启动：供热期间生产部加强巡检，发现情况要及时汇报，相关技术人员要及时确认故障情况，一旦发生重大故障立即启动本预案。
抢修单位：供热公司负责应急抢修的指挥和组织实施等；
检修公司负责落实施工队伍、机械、装备等；
厂调度部和运行分场负责厂内的相应的操作和配合等。
应急抢修：应急抢修一旦启动，供热公司力争在最短的时间内确定抢修方案、技术措施、安全措施、施工措施、恢复措施等。各协作单位密切配合、不讲困难、各负其责、全力以赴、迅速投入，以最短的时间完成抢修任务恢复供热，最大限度的减小损失和负面影响。
主要抢修内容如下：
一、 管网正常运行时可能发生的重大故障。
1. 高温水或蒸汽管网补偿器发生重大泄漏，造成严重安全隐患或无法正常供热。（抢修方案详见附件1）
2. 主要阀门发生重大异常，无法正常操作或阀门破裂发生重大泄漏，造成严重安全隐患或无法正常供热。（抢修方案详见附件2）
3. 供热管道破裂发生泄漏，造成严重安全隐患或无法正常供热。（抢修方案详见附件3）
4. 直管换热站或二级管网设备突发严重故障或严重隐患、异常等，造成机组停运或无法对用户正常供暖。（抢修方案详见附件4）
5. 发生其它重大故障或事故，造成严重损失、安全隐患或无法正常供热等情况。（根据现场情况确定）
二、 供热公司应急抢修组织
1、总指挥：副总经理 职责：全面组织和领导应急抢修工作，协调和调度相关协作单位的配合工作和下达指令。对应急工作的安全、质量、进度负总责，协调解决重要问题，及时向上级汇报。
2、土建指挥：供热专工兼工程建设部经理 职责：制定土建抢修方案、技术要求、安全措施、施工措施、恢复措施等，对现场施工安全、进度、质量等负责；
及时联系检修公司落实装备、物资、人力；
协调周边关系、文明施工与赔偿等。
3、安装指挥：供热专工兼安全培训员 职责：制定安装抢修方案、技术要求、安全措施、施工措施、厂外操作等，对现场施工安全、进度、质量等负责；
及时联系厂内运行部进行相关操作、调整、配合等工作；
具体组织实施抢修工作、监督检查各项重要工作，发现问题及时汇报，及时提出合理化方案和改进措施。
4、土建施工负责人：土建专责 职责：执行土建抢修方案，落实安全措施、施工措施、恢复措施、文明施工等工作，对现场施工安全、进度、质量等具体负责；
及时联系和调度机械、装备、材料、人力等。
5、安装施工负责人：安全生产部经理 职责：执行安装抢修方案，落实备品备件、安全防护、施工措施、厂外操作等工作，对现场安全、进度、质量等具体负责；
及时联系和调度公司的机具、器具、材料、人力等。
6、供热公司应急抢修人员电话：
名称 备注 抢修工作总负责人 负全责 抢修总指挥 总体指挥协调 土建指挥 现场土建指挥调度、周边关系 安装指挥 现场安装指挥调度、厂内协调 土建负责人 土建方面联系、调度、落实、监督等 土建配合人 协助土建和安装工作 安装负责人 安装方面联系、落实、执行、监督等 安装配合人 落实操作、备品、工艺、监督、恢复等 安装配合人 落实工器具、措施等配合 三、 人力机械配置 检修公司负责落实具体施工单位和机械物资等准备工作，提供各负责人联系电话，24小时开机畅通。接到应急指令后按要求组织实施展开抢修工作。
排管应急预案 篇4
1、预警与监控
1.1对大厦各个水系统设备，《工程管理部运作手册》中规定有每日巡视检查和定期维护保养制度，发现问题及时维修。
1.2在大厦每层卫生间面盆下储物柜中储存有一定数量的沙袋和塑料布，同时在首层货梯厅处也存有沙袋，以备发生跑水事故时保护电梯、电脑、UPS、电气竖井等重要设备和重要区域、部位。
1.3中心备有应急工具包括：吸水机1台、水推子5把、扫帚2把、墩布2把、水桶等，白天由客户服务部保洁人员保管，夜晚储存在直燃机房，确保应急处理工具能够随时使用。
1.4中心全体员工在中心区域内发现跑水事故或可能产生跑水事故时，应及时准确地通知工程管理部值班人员、安全管理部值班负责人和物业管理部经理。报修时要说明跑水种类、楼号、楼层、具体位置以及跑水程度。
1.5发现跑水的人员应在报告的同时采取必要的应急措施，如使用沙袋输导水的流向，使用塑料布对贵重物品进行遮盖，打开排水篦子及扣碗等。
1.6工程管理部值班人员在通知距离事发现场最近的维修人员赶赴现场时，应及时报告工程管理部经理和中心应急小组组长。
2、正常工作时间跑水后的行动方案
2.1安全管理部行动方案
a）安全管理部责任人为部门经理。
b）安全管理部接到通知后及时赶到现场，作好现场人员的疏导和安全保卫。
c）当处理跑水故障需要人员时，安全管理部经理应尽快调集人员配合工程管理部完成抢修工作。
2.2工程管理部行动方案
a）工程管理部责任人为部门经理。
b）当大厦有跑水事故发生时，暖通主管应带领维修人员立即携带工具、手电、梯子赶到事发现场。迅速判断跑水种类，水的来源，关闭上级阀门，组织维修人员立即进行抢修工作，努力将损失和影响程度降至最低。
c）工程管理部管理人员应立即赶到事发现场，工程管理部其他人员应在部门经理的统一指挥下进行抢救工作。同时报告中心总经理，当需要其他部门支援的时候做好联系工作。如跑水事故可能对业主的生活产生影响时，应配合客户服务部做好解释工作。
d）工程管理部强电主管应带领维修电工。切断可能做成短路的供电线路，做好电器设备的保护工作。
e）工程管理部其他人员应在工程管理部经理发统一指挥下，完成现场的设备保护、公共财产的抢救工作，努力将损失和影响面积降至最小。
f）工程管理部值班人员应坚守岗位，执行部门经理的统一调配。
g）如因跑水威胁到电梯运行时，应及时由专业人员终止电梯的正常运行，将梯轿直驶顶层，切断主电源。
h）工程管理部专业人员完成跑水应急处理后，及时报告上级领导和工程管理部办公室，并填写《事故报告》。
2.3客户服务部行动方案
a）客户服务部责任人为部门经理。
b）接到通知后客户关系员及部门经理应赶到现场，向工程管理部了解情况，并根据具体情况妥善安抚客户，并作好善后处理。
c）组织相关人员到现场清扫积水，做好现场的清理。尽快为客户提供正正常的工作环境。
d）由客户服务部提供相关机器设备。
3、非正常工作时间跑水后的行动方案
3.1工程管理部行动方案
a）在大厦有跑水事故发生时，暖通运行人员应立即携带维修工具、手电、梯子、管井钥匙赶到故障现场，迅速判断跑水种类、水的来源，关闭上级阀门。
b）如故障较为严重，应立即报告上级领导，同时联系安保、保洁值班人员配合进行处理工作。努力降低事故影响面积、降低事故损失。
c）当跑水事故威胁到电梯运行时，应由强电值班人员终止电梯运行，将梯轿直驶顶层，切断主电源。
d）在完成应急跑水的处理工作后，应在安全的条件下逐步恢复故障系统的正常后，报告上级领导。同时由暖通当值人员填写《事故报告》，由暖通主管填写防范措施。
3.2客户服务部行动方案
a）接到通知后客户服务部值班人员应赶到现场，向工程管理部了解情况，并根据具体情况妥善安抚客户，并作好善后处理。
b）组织相关人员到现场清扫积水，做好现场的清理。尽快为客户提供正正常的工作环境。
c）由客户服务部提供相关机器设备。
3.3安全管理部行动方案
a）安全管理部在接到通知后及时赶到现场，作好现场人员的疏导和安全保卫。
b）当处理跑水故障需要人员时，安全管理部值班领班应尽快调集人员配合工程管理部值班人员完成抢修工作。
4、跑水专用应急物品
4.1主要包括：管钳三把、一字/十字改锥各一把、活扳子两把、梯子一架、克丝钳一把、手电两支、电笔一支、管井钥匙一套、水箱间钥匙及常用备品备件。
4.2凯旋大厦各重要区域给排水管井备有挡水沙袋。
排管应急预案 篇5
1.0目的
通过建立本应急预案，确保物业区域内发生设备设施故障等紧急突发事件时，能迅速、有效地制止并处理，保护业户的人身及财产安全。
2.0范围
适用于物业区域内发生设备设施故障等紧急突发事件的应急处理。
3.0职责
3.1管理处经理和设备主管负责设备设施故障等紧急突发事件处理的现场指挥和督导；
3.2设备主管、领班及工程专业人员根据本预案坚守岗位，各尽职责，进行紧急突发事件的现场处理；
3.3管理处其他人员应听从上级领导的调遣，积极参与紧急突发事件的应对处理。
4.0处理预案
4.1应急准备
4.1.1给排水专业人员应定期进行水箱、管路的检查，确保给水设施的完好、运行正常；
4.1.2做好应急处理必须的物资准备，包括排水泵、吸水机、输水管、电源接线板、警戒带等工具、材料，以备急需，并确保随时投入使用；
4.1.3准备必要的沙袋、布单等作为突发跑水时阻止蔓延、保护重点区域和设备使用。
4.2应急响应
4.2.1物业区域如发生给排水设施跑、冒、滴、漏水现象或水管爆裂泄水时，发现人或接报人立即通知管理处经理和设备主管；
4.2.2工程维修人员要迅速到现场判断故障原因，及时查找到故障点，采取措施排除故障；
4.2.3如系主要供水管爆裂引起大量泄水时，给排水专业人员立即关闭相关连的供水管闸阀；如果仍不能控制大量泄水，则应关停相应的水泵设施；
4.2.4设备主管联络市政供水部门进行抢修；
4.2.5在市政供水部门抢修人员到达前，管理处经理及设备主管应组织人员使用警戒带围闭爆裂跑水区域，启动排水泵降低水位，使用沙袋、布单、吸水机等阻止水势蔓延到业户户内及重点区域，如电梯、机房、车库等；
4.2.6观察四周环境，漏水是否影响周边各项设备、机房、电梯、线槽、电源开关、插座等，如有浸水立即切断电源，防止引起电气短路或水浸漏电，避免导致人身伤亡及由此引发的电气火灾；
4.2.7市政供水部门抢修人员到达后，设备主管组织人员协助现场抢修工作；
4.2.8管理处应向业户发出紧急通知，将掌握的情况及采取的应急措施告知业户，并将通知张贴于各楼座告示栏及其他明显位置；
4.2.9安保员应加强物业区域的巡视检查和现场秩序维护，确保抢修工作顺利进行；
4.2.10如漏水可能影响日常操作、保养及申报保险等问题，须在抢修过程中注意拍摄照片以备日后追溯；
4.2.11爆裂水管修复后，水泵房值班人员以正常供水压力试压，检查无漏水，确认一切正常后，恢复现场设备、管线运行；
4.2.12保洁人员清理现场积水，恢复现场原有状态。
4.3其他应急处理
4.3.1设备机房发生水浸时的处置
⑴、使用沙袋、布单等尽力阻止进水或堵住漏水源；
⑵、如已造成水浸，应视水浸情况关闭机房内运行的设备设施并切断电源；
⑶、堵住漏水源后应立即使用排水泵、吸水机等进行排水；
⑷、排干水后，应立即对湿水设备设施进行除湿处理，如用洁净干抹布擦拭、热风吹干、自然通风、更换相关管线等；
⑸、确认湿水已消除，各绝缘电阻符合要求后，开机试运行；
⑹、如无异常情况出现即可投入正常运行。
4.3.2电梯底坑进水的处置
⑴、当电梯底坑出现少量进水或渗水时，应将电梯停在二层以上，中止运行，断开总电源；
⑵、当楼层发生水淹而使井道或底坑进水时，应将电梯轿厢停于进水层站的上二层，停梯断电，以防止轿厢进水；
⑶、当底坑、井道或机房进水很多，应立即停梯，断开总电源开关，防止发生短路、触电等事故；
⑷、发生浸水时，应迅速切断漏水源，设法使电气设备不进水或少进水；
⑸、堵住漏水源并排干底坑、井道、机房积水后，对浸水电梯应进行除湿处理，如采用洁净干抹布擦拭、热风吹干、自然通风、更换管线等方法。确认湿水消除，各绝缘电阻符合要求并经试梯无异常后，方可投入运行；对微机控制的电梯，更需仔细检查以免烧毁线路板。
4.3.3如因跑水抢修工作所需造成长时间停止供水，按照《发生供水中断的应急处理预案》执行；
4.3.4如因跑水抢修工作所需造成区域停电，按照《发生供电中断的应急处理预案》执行；
4.4事故处理记录
4.4.1各相关专业部门均应跑水突发事件的处理进行详细记录；
4.4.2设备主管跟进事件的处理，并将事件处理过程填写《紧急突发事件处理报告》，经管理处经理批准后及时上报公司相关领导及设备部。
5.0相关文件
5.1发生供水中断的应急处理预案
5.2发生供电中断的应急处理预案
6.0工作记录
6.1紧急突发事件处理报告
排管应急预案 篇6
为提高厂区人员事故应急救援能力，有效处置突发事故，建立和完善科学、有效、运转良好的应急救援体系，检验各应急部门的实战效果，组织开展好触电事故应急救援演练，特制定本方案。
一、演练目的
贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立和完善厂区突发事件应急管理体系，形成统一领导、反应及时、科学决策、处置有序的应急系统，全面提升项目部应对突发事件和风险能力。通过对安全事故的应急演练，检验我厂事故应急救援预案的可行性和可操作性，提高应急队伍抢险救灾实战能力，不断提高我厂人员应急救援工作总体水平，切实保障厂区员工生命财产安全，尽可能把各项损失控制在最低限度。
二、应急演练时间、地点和参加人员
1、演练时间：20xx年10月
2、演练地点：额敏清源污水处理厂厂区
3、演练参加人员：厂内全体职工
4、应急值班车辆：一台
三、组织结构及职责
1.职责分工
组长职责
（1）统一指挥事故发生后的应急救援处理；
（2）负责向公司领导汇报事故情况；
（3）负责联系当地医院、公安等有关部门，进行事故现场各部门之间的协调等工作。
副组长职责
（1）负责事故现场的应急救援指挥工作；
（2）负责与组长、各救援部门之间的联系；
（3）负责应急救援预案的实施，并进行监督。
救援组职责
（1）协助组长对事故现场的应急救援处理；
（2）负责事故应急预案的具体措施；
（3）负责指挥事故应急救援状态下的生产和物资投入使用。
（4）负责事故现场的安全监护工作。
保障组职责
（1）负责事故应急救援物资的供应；
（2）负责向组长反映救援物资使用情况；
（3）负责事故应急救援期间的后勤保障；
（4）负责应急救援车辆，保证随时随地用车。
四、应急处理程序
（1）发生员工触电事故后，发现者立即报告应急救援小组成员；
（2）组员立即汇报组长；
（3）组长立即组织人员赶赴事故现场，同时准备好车辆等抢救物资；
（4）立即将触电者与电源切断，送往第九师急救中心或额敏县人民医院进行抢救；
（5）如大范围触电事件时，立即和额敏县急救中心或额敏县人民医院联系，并拨打急救电话120，请专业医生来现场进行抢救；
（6）组长负责向上级领导汇报和对外救援联系。
（7）组长组织人员和车辆，对触电者边救治边送往医院进行抢救；
（8）应急救援小组组员在事故发生后，立即疏散站内无关人员，并禁止与应急预案无关车辆和人员的进入，防止造成人员伤亡和交通堵塞。
（9）厂区实行倒班制，必须保证A组和B组有一组在厂区负责。
五、应急物资
常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋。
六、注意事项
施救者不可不穿戴绝缘类衣物进入现场救人，因为非绝缘累物品没有防护功能，容易发生二次触电事故。
七、应急演练
救援任务。20xx年10月，应急救援值班人员接到电话，现场有一名员工发生触电晕倒事故，应急小组组长接到报告后，立刻对现场安全事故和紧急情况评估，随即启动突发事件应急预案。具体步骤如下：
1、由现场机修工董志强发出人员触电晕倒的求救信号，立即报告单位应急救援办公室后勤保障组，接到报告后立即报告应急救援领导小组组长王晨曦；
2、组长命令通讯保障组立即发布应急预案启动信号同时与就近医疗服务单位联系，并与各组人员立即赶往事故发生现场实施
3、后勤保障组立即安排应急救援车辆将人员和应急物资送往事故现场。
4、安全救援组到达现场后立即对现场进行隔离、警戒和布控。
5、排险处置组率领工人清理事故现场
6、善后工作组做好相关善后工作。
7、事故调查组进入事故现场进行事故调查并做好事故报告。
八、演习结束后
整理现场，应急小组根据演练情况写出演练总结，根据实际情况对预案进行优化、补充完善，由组长王晨曦作简单的演练总结。
九、触电事故后处理工作
1、查明事故原因及责任人
2、以书面形式向上级写出报告，包括发生触电事故的时间、地点、受伤（死亡）人员姓名、性别、年龄、工种、病害程度。
3、制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。
4、组织所有人员进行事故教育。
排管应急预案 篇7
为了有效防御灾害性洪水，规范防洪防汛防暴雨程序，切实保障人民生命财产安全，最大程度的减轻灾害损失，根据《中华人民共和国防洪法》与《中华人民共和国防汛条例》规定，结合本工程项目防洪防汛工作的实际情况，制定本预案。
一、防洪防汛应急救援组织机构
1、事故现场总指挥由项目经理部经理担任;
2、伤员营救组由副经理担任组长，施工队各班组分别抽调作业人员组成;
3、物资抢救组由施工队长担任组长，施工队各班组分别抽调施工人员组成;
4、保卫疏导组由后勤人员与施工队各班组分别抽调施工人员组成;
5、抢险物资供应组由物资负责人曾德与担任组长、施工队各班组分别抽调施工人员组成;
6、后勤供给组由项目部办公室人员组成;
7、现场临时医疗组由现场医护人员与施工队各班组分别抽调人员组成;
8、防洪防汛应急救援领导小组的日常办事机构为项目部办公室。
二、项目经理部应急组织机构的职能与职责
1、事故现场总指挥的职能与职责：
a、所有事故现场操作的指挥与协调;
b、现场事故评估;
c、保证现场人员与公众应急行动的执行;
d、控制紧急情况;
e、现场应急行动的指挥;
f、作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交与应急救援处理协助工作;
g、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。
2、伤员营救组的职能与职责：
a、引导现场作业人员从安全通道疏散;
b、对受伤人员进行营救至安全地带。
3、物资抢救组的职能与职责：
a、抢运可以转移的场区内物资;
b、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。
4、保卫疏导组的职能与职责：
a、对场区内外进行有效的隔离工作与维护现场应急救援通道畅通的工作;
b、疏散场区外的居民撤出危险地带。
5、抢险物资供应组的职能与职责：
a、迅速调配抢险物资器材至事故发生点;
b、提供与检查抢险人员的装备与安全配备;
c、及时提供后续的抢险物资。
6、后勤供给组的职能与职责：
a、迅速组织后勤必须供给的物品;
b、及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。
7、现场临时医疗组的职能与职责：
a、对受伤人员作简易的抢救与包扎工作;
b、及时转移重伤人员到医疗机构就医。
三、调度值班
项目部成立相应的水灾事故应急救援领导小组办公室，在汛期安排人员24小时值班，值班电话。
在险情发生第一时间及时上报应急救援总指挥，同时上报公司总部领导。
四、应急准备
1、项目部办公室在防汛应急救援领导小组的领导下，负责组织各施工班组制定相应的应急预案，做好准备工作。
2、办公室负责做好天气预报信息的收集、跟踪与传递工作，督促各部门落实汛期的值班人员，并做好记录。
3、接到项目部施工队各班组按照所在地发布的有关紧急警报通知后，项目部防汛应急救援领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织作好抗灾准备工作，督促做好各项应急措施，工地现场应加强巡逻检查，配备好抢险器材与物资。
4、办公室组织施工队各班组制定水灾事故处理的应急预案措施。
5、施工队各班组按防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统畅通，加固临时用电线路，保证通讯畅通。
6、危险品存放应有明显的标志，防止洪水将其搅乱、混杂、流失，造成事故，需要时制定相应的应急措施。
7、项目部防汛应急救援领导小组组织应急预案的实施与检查，办公室督促各部门做好检查并记录。
五、应急响应
1、项目部办公室负责联络防汛应急响应有关事宜，并组织施工队各班组实施应急响应的预案。
2、施工队各班组应积极配合办公室工作，并按制定的应急响应预案实施。
3、当发生严重意外防汛情况时，防汛应急救援领导小组应立即报告政府有关部门，以求得援助与指导，并及时向公司领导报告，同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。
4、当发生一般意外事件时，各部门按应急措施进行事件的处置，及时撤离人员与重要物资，控制与防止事件扩大，努力将损失或不利因素降至最小程度。
当确认发生防洪防汛事故时，由现场负责人下令，报告值班室，组织所有现场施工人员将施工机械加以安置保护，现场施工人员由班组长带队全部撤离。被困施工人员来不及撤离的，应选择地势较高地方躲避洪水，进行自我保护，等待组织救援。
六、组织抢险
1、项目部组织施工队各班组及时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私自外出;
2、项目部组织抢险突击队，由施工队各班组抽调精壮工人组成，负责安装堆砌砂袋，规范水流方向;
3、配备充分照明、救生设备，由项目部组织身体素质好、水性高的工人执行搜索救援活动;
4、在发生水灾时，如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固与适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。
5、卫生员做好准备，并视汛情提前与定点医院联系。
七、供电与照明
1、在洪水可能危及到现场变配电设施时，应果断断电，防止个别线路漏电发生意外;险情排除后，经检查确认安全后可恢复供电;
2、启动专用照明线路，保障现场必要的照明需要。
八、保安措施
1、在发生水灾时，保卫人员应加强巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止地方老百姓进入施工现场;
2、加强现场看护，未经现场负责人同意不得放入任何人员。
九、预防措施
1、在现场显著位置配备适当的救生器具，如救生圈、安全绳、长竹竿等;
2、对讲机等联系工具保持畅通;
3、自备发电机与照明专线保持良好工作状态;
4、现场预备砂袋等物，利于堵水与引导水流方向。
十、受影响区域的疏散机制
在对施工场区周边情况的摸查基础上，应确立事故现场外影响区域的疏散路线与方向，形成行之有效的疏散通道网络。应急状态时，由应急总指挥决定下达应急疏散令。保卫疏导组引领受影响区域的居民从疏散网络通道疏散、撤退。
十一、交通管制机制
交通管制机制由事故现场警戒与交通管制两部分构成。
1、警戒
事故发生后，对场区周边必须警戒隔离。其任务与作用是：保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等。
2、交通管制
事故发生后，及时通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。
十二、应急救援预案的培训与演练
本应急救援预案的培训与演练按《x局集团有限公司应急救援预案》培训与演练的有关要求执行。
十三、事故报告及预案的评审
事故发生后，由办公室负责督促事故发生地写出《灾害情况分析报告》，并组织相关人员评审本应急救援预案的适应性，如发现该预案部分条款不适应时则对本预案予以修订。
排管应急预案 篇8
1总则
1.1 编制目的
为加强和规范大东区城区防汛工作，保证城区防汛工作安全高效有序进行，及时、妥善处置城区内涝积水造成的突发性事件，全面提高城区内涝灾害应急处置能力，全力保障人民生命财产安全，保障城区运行安全稳定和可持续发展，结合我区城区防汛工作实际，编制本预案。
1.2 编制依据
根据《沈阳市突发事件应急预案管理办法》、《沈阳市防汛抗旱应急预案》、《大东区突发事件总体应急预案》等法律、法规和有关文件规定，结合我区实际，制定本应急预案。
1.3 适用范围
本预案为区级城区防汛专项应急预案，适用于大东区及沈阳汽车城开发建设管委会防汛工作。
1.4 工作原则
1.坚持统一指挥、专业处置、分级负责、行业监管的原则。
2.坚持以人为本、行政首长负责制的原则。
3.坚持以防为主、防抢结合的原则。
4.服从大局、分工合作、因地制宜、突出重点、各司其职的原则。
1.5 预案体系
本预案是大东区政府防汛专项预案。区委、区政府各相关部门，街道办事处、社区，有关企事业单位的应急预案要与本预案相衔接，以本预案为依据，对相关职能进行分解细化，共同构成我区防汛专项应急预案体系，区政府将防汛应急工作纳入大东区突发事件应急管理体系。
2 城区概况
2.1 自然地理情况
2.1.1地理位置与地形地貌
大东区隶属于辽宁省沈阳市，是沈阳市内五区之一，位于沈阳市东部，东与棋盘山开发区为邻，东南、南、西南三面被沈河区环绕，西与皇姑区接壤，北与沈北新区相接。大东区地处浑河冲积平原，地势北高南低，由北向南缓缓倾斜，地势平坦。据大东区地形图标示:东北部大二台子最高处海拔为65米，南部小河沿最低处海拔为44米，全区海拔高低差19.2米。大东区地处浑河冲积平原。地质结构绝大部分为第四纪平原冲积层，由亚粘土、砂砾石混合等组成。地表浮土为人工土和粘土层，表土层以下为河沙与粘土层。由于区内北部早年为浑河故道，土质多沙松软。总体看来城区地势比较平坦，有利于城区道路建设、交通开拓和房产开发事业。
2.1.2气象水文情况
大东区位于沈阳城区的东部和东北部，处于北温带亚洲季风气候区的北缘，属于受季节风影响的半湿润暖温带大陆性气候。其主要特点是：四季分明，雨热同季，降水集中，日照丰富，温差较大，冬季漫长。据气象部门资料：夏季炎热气温年平均为23℃左右，冬季寒冷，平均气温在零下11℃，全年平均气温在6、8—8、0℃之间。区内平均年降雨量为727—734.5毫米，降雨集中在7—8月份。大雨集中于7月下旬到8月中旬，暴雨历年平均为1.8天。最多年降水量1055.3毫米，年最少年降水量为445毫米（1965年）降水日数历年平均为92.8天。20__年全年平均降水量为590.7毫米。（沈阳地区冬季降雪量约占年降水量的8%左右）日降水量最大的一次为215.4毫米。全年晴天平均为105天，阴天平均为67天。每年霜期为146—163天，平均155天左右。
2.1.3 河流水系情况
大东区内共有水体4处，分别是朱尔水体、辉山水体、东山水体、北湖水体；有河流六条，分别是北运河、南小河、山梨河、辉山明渠、南运河、黄泥河。辉山明渠自辉山水库引水，在沈河区凌云街南侧最终汇入浑河，流经大东、沈河2个区，全长约15.6km，全部流经城区段。大东区河长约5.5km，南小河是辽河水系蒲河的一级支流，位于蒲河中上游的左侧。南小河河流总长22.18km大东区境内河长6.34km。南运河上游连接新开河，起源于大东区东塔街道黎明游园东一门附近，流经大东区东塔街道、长安街道、万泉街道，沈河区，和平区于集贤街道龙王庙公园汇入浑河，南运河全长14.6km，大东境内长约4.7km。山梨河起于沈吉高速沈阳东站收费站东侧约370m处，流经前进街道辛家村、赵家村、山梨村，于沈河区金家街满堂河桥处汇入满堂河，全长3.17km。新开河东起天柱山浑河之滨的东陵水闸，西至767库铁路专用线，最终汇入蒲河，流经于洪、皇姑、大东、浑南、沈河5个区，全长27.7km，大东区河长约7.3公里。黄泥河大东段全长5.5公里，大东区段起至南小河桥,终止蒲河桥。
2.2 社会经济情况
大东区101平方公里，下辖10个街道办事处、122个社区(108个城区社区，14个村改社区)，常住人口80余万人。克难攻坚，完成地区生产总值735.8亿元，同比增长6.6%；实现规模以上工业总产值1449.5亿元，同比增长13.4%；实现一般公共预算收入81.8亿元，同比增长8%；实现城区居民人均可支配收入44974元，同比增长6.9%。其中，地区生产总值、规模以上工业总产值、城区居民人均可支配收入等指标增幅居全区前列。
汽车产业优势进一步巩固。华晨宝马汽车有限公司12万辆产能X3燃油车型正式投产，4万辆产能X3纯电动车型进展良好，总投资100亿元的华晨宝马公司产品升级项目正式启动，相关征收、土地整理、基础配套全面推进。总投资19亿美元的华晨雷诺金杯汽车有限公司的金杯整车项目开工建设，构建汽车产业新格局。充分释放华晨中华汽车有限公司M8X平台能力，中华V7车型投产。上海通用（沈阳）汽车有限公司别克、雪佛兰小型SUV项目启动生产线升级改造。沈阳平和法雷奥汽车传动系统有限公司二期、沈阳华特汽车零部件有限公司等一批项目建设，进一步完善汽车产业链条。全年整车及零部件产值1370亿元，同比增长15.1%。服务业品质进一步提升。
坚持内涵发展，促进新兴服务业项目集聚，颐高梦创中心、龙腾创意产业园等一批新兴服务业项目落地，新增开源证券辽宁分公司、平安银行、东北金融后援服务中心等16家金融类企业；不断扩大东中街商业规模，南华中环广场主体竣工，中粮大悦城E区完成供地。推进传统服务业与电商产业融合发展，全年社会消费品零售总额268.6亿元，同比增长8.1%。科技创新能力进一步增强。落实大东区“24+9”人才政策（沈阳人才政策24条和人才政策新9条补充意见），引进德国MDC国家分子生物医学中心华人科学家团队等海内外高层次人才11人。促进了华通智慧园、凌云瓦达沙夫零部件等29个新建项目开工，普洛斯大东物流园、陶瓷大都汇等11个项目竣工，实现联东U谷大东汽车研创园供地当日，一次性取得规划、建审、人防等多个要件。全区投资亿元以上重点项目60个，同比增长130.7%，其中投资20亿元以上项目8个，含100亿元以上项目1个；全年固定资产投资119亿元。
2.3 区域内重要基础设施
大东区是沈阳市古老城区之一，初建于1938年1月，因位于市区的东部，地处“抚近门”（大东门）以东而得名。经过几十年的发展，沈阳的工业门类已达到142个，现在规模以上工业企业3000余家。我区城区防汛安全重点防护对象为区委、区政府所在地，东中街、龙之梦长客总站等各商业街区和地下商场入口；周恩来少年读书旧址、九.一八历史博物馆等各博物馆；地铁一、二号线站口及九、十、四号地铁在建项目，城区建筑工程基坑、人防工程以及供水、供电、供气、供热等重要地下设施；城区地道桥等易积水交通干道区域及危房稠密居民区等。
2.4 城区排水防涝体系
2.4.1 城区排水防涝体系
全区现有排水管渠总长度316101.1米，其中雨水管渠90704.6米、污水管渠 24192米、合流管网20124.3米；大东区内市属排水泵站总计8座，区管7座、区管1座，其中雨水泵站1座、污雨水合流泵站6座、提升泵站1座。大东区南运河主要承担我区南部地区的雨水排放任务。北运河系统主要承担我区北部地区雨水排放任务。另外还有一部分由于雨水系统不完善散排至周边水体。
2.5 汛情风险分析
2.5.1 主要雨情水情
（1）20__年汛期我区城区接连遭遇6次强降雨过程，其中：7月20日降雨75.6毫米，7月30日预报降雨50毫米(实际降雨13.6毫米)，8月5日降雨78.4毫米，8月9日降雨53.3毫米，8月22日降雨151.7毫米，8月28日降雨69.9毫米。由于降雨历时短，降雨集中，强度较大，造成局部街路大量积水、交通受阻。城区地道桥下、局部地区低洼路段为主要风险积水区域。
（2）20__年8月16日0时至17日7时，全区出现明显强降水天气过程，并伴有雷电、短时强降水等强对流天气。棋盘山、植物园站降水量最大，为209.5毫米。沈阳市城区遭遇20年一遇强降水，城区平均降水量126.8毫米，暴雨造成部分街路积水较深，个别路面发生坍塌，交通受阻；16日12时至13时30分，因暴雨导致机场跑道达不到起降标准关闭，进出港航班因此大面积延误。
（3）20__年我区汛期降雨天数为37天，总计降雨量636毫米，平均降水量较历年同期多2成。特别是进入主汛期的7月21日，城区平均降雨量80毫米、最大降雨量105毫米；7月25日2时至26日7时，大东区区出现特大暴雨，全区平均日降雨量为101毫米，最大点降水量218毫米，是1980年以来的最大值，城区严重内涝。
（4）20__年8月17日01时至09时，我区出现雷电、短时强降水对流天气，大东区最大降水量为114.9毫米，全地区最大降水量为141.7毫米出现在苏家屯区八一街道,最3.4毫米/小时出现在铁西区的凌空泵站，为历史极值。20__年8月10日至15日（受台风“利奇马”影响）全区平均降水量176.3毫米，最大累计降雨量310.4毫米，1959年沈阳市有完整气象记录以来的最大值；8月16日17：30分至19时，城区最大小时雨强100.8毫米，是1951年我区城区有完整气象资料以来最强小时雨强，列历史第一位，达到百年一遇。
2.5.2 内涝灾害成因
一、气象、地理因素
沈阳市降雨空间分布呈西北向东南递增，降雨多集中在汛期，降雨分布不均，且多呈短时雷雨大风等强降雨天气。大东区降雨多集中在汛期，降雨分布不均，且多呈短时雷雨大风等强降雨天气。大暴雨多发生在7-8月份，受华北气旋影响，降雨强度大、范围广，汛期暴雨是造成涝灾的主要因素。由于降雨历时短，降雨集中，强度较大，造成局部街路大量积水及交通受阻。城区地道桥下、局部地区低洼路段为主要风险积水区域，城区排水出口受阻，影响城区排水顺畅排出。给城区排水防涝工作带来了极大压力。
二、排涝设施及在建工程因素
（1）历史原因。城区排水设计标准低，目前中心城区现有排水管渠的建设标准多为设计重现期0.33～0.5年，排水系统整体排放能力不足，设施应对短时强降水能力不强，当遇到降雨历时较短、暴雨强度较大的情况，短时间内城区排水系统超负荷运行。由于历史原因，部分老城区路段因排水设施陈旧、排水功能薄弱等原因出现积水、返水等状况。
（2）工程因素。一是城区道路硬覆盖率高，入渗能力低，产生地面径流；二是城区排水设计标准低，目前中心城区现有排水管渠的建设标准多为设计重现期0.33-0.5年，排水系统整体排放能力不足,设施应对短时强降水能力不强，当遇到降雨历时较短、暴雨强度较大的情况，短时间内城区排水系统超负荷运行，历史成因，部分老城区路段因排水设施陈旧、排水功能薄弱等原因出现积水、返水的状况；三是受在建工程影响排水不畅，我区城区基础设施建设处于快速发展阶段，由于在建工程规模较大，在建设过程中，受地下降水违规排放、排放系统设计不合理因素制约，对现有排水体系产生很大压力，造成内涝风险系数日趋增大，对城区防汛工作产生很大影响。
（3）随着生态城区建设的加快，城区河道在生态治理的同时，橡胶坝、溢流堰等低水头挡水建筑物增多，在扩大水面、抬高水位的同时，也增加了内水外排不畅及雨水管道排泄能力下降的风险；个别辖区因截污封堵入河口，造成局部排水管网丧失功能，从而造成地面大面积积水现象；如汛期我区上游大伙房水库因降强降雨而泄流，浑河会出现水位上涨及洪峰过程，可能造成城区排水出口受阻，影响城区排水顺畅。
2.6 积水点位分级
本次预案按照以下原则，将积水点划分为三级。
Ⅰ级（严重积水）——遇暴雨积水深度达到或超过40厘米，或雨停后退水时间可能在3小时以上。
Ⅱ级（较大积水）——遇暴雨积水深度达到20～40厘米，或雨停后退水时间可能在2小时以上。
Ⅲ级（一般积水）——遇暴雨积水深度达到10～20厘米，或雨停后退水时间在 1 小时以内。
3 组织指挥体系及职责
3.1区防汛抗旱指挥部
依据《中华人民共和国防洪法》，区人民政府设立防汛抗旱指挥部，负责领导、组织、协调、指导、监督全区防汛抗旱工作。区防汛抗旱指挥部下设办公室，设在区应急管理局。必要时可设立前线防汛抗旱指挥部。
有关防汛抗旱指挥部成员单位可根据需要设立相应的防汛抗旱组织机构，负责本地区、本部门、本单位的防汛抗旱突发事件的应对工作。
3.1.1区防汛抗旱指挥部组织机构
区防汛抗旱指挥部由区委副书记、区长任总指挥，区委常委、副区长任常务副总指挥 ，副总指挥由分管各部门的副区长汽车城管委会副主任、区政府办主任、区武装部部长、区应急局主要领导、区城管局主要领导担任。成员包括区委宣传部、发改局、教育局、工信局、公安局大东分局、民政局、财政局、自然资源局大东分局、生态环境局大东分局、房产局、城建局、交通大东执法中心、汽车城农业农村（水务局）局、商务局、文旅局、卫健局、应急局、统计局、人防办、区红十字会、应急管理事务服务中心、消防救援大队、区武装部、辽宁陆军预备役高炮一师三团、及各街道办事处、水务集团大东分公司、沈阳水务集团、国家电网大东供电公司、沈阳燃气大东分公司、新北燃气公司、中国移动沈阳大东分公司、中国联通沈阳大东分公司、中国电信沈阳大东分公司、黎明航空发动机有限责任公司、沈阳造币有限公司、辽沈工业集团、沈阳仪表科学研究院有限公司、京大环境有限公司、环信环境有限公司、新天地环境有限公司。
区防汛抗旱指挥部办公室设在应急局，办公室主任由区应急管理局主要领导、区城管局主要领导兼任，副主任由区应急管理局主管领导、区城管局主管领导兼任。
3.1.2 各成员单位级防汛抗旱指挥部
各成员单位设立防汛抗旱指挥部，在上级防汛抗旱指挥部领导下，负责组织和指挥辖区防汛抗旱工作。
3.1.3 其他防汛抗旱指挥部
水利工程管理单位及施工单位，汛期成立相应的专业防汛抗灾组织，负责本单位的防汛抗灾工作。有防洪任务的重大水利工程和大中型企业，可根据需要成立防汛联防指挥部，负责本工程、本单位的防汛抗灾工作。针对重大突发事件，可组建临时指挥机构，具体负责应急处置工作。一旦出现较大险情，应立即向属地人民政府和上级防汛抗旱指挥部报告，说明出险的位置、险情、原因及可能造成的灾害，并立即调动抢险队伍按照抢险方案进行抢护。当险情威胁河道沿岸、下游人民群众生命财产安全时，要呈请本级人民政府按照突发事件应急预案组织实施，最大限度地减少损失。
3.1.4 专家库
区应急管理局、城管局、自然资源局大东分局、汽车城农业农村（水务局）局、建设局等区防汛抗旱指挥部成员单位也要组建防汛抗旱专家库，为开展行业防汛抗旱工作提供技术支持。
各防汛抗旱指挥部成员单位应组建防汛抗旱专家库，灾情发生后要迅速深入前线，科学指导防汛抗旱工作。
3.2 职责分工
负责本行政区内防汛抗旱工作。负责领导、组织、协调、指导、监督全区的防汛抗旱工作；贯彻执行沈阳市有关防汛抗旱工作的方针、政策、法规和法令；组织编制区级防汛抗旱应急预案并监督实施；指导协调全区水旱灾害防治工作，组织开展重大水旱灾害突发事件的应急处置；协调指导区内河流和重要水体工程实施防御洪水抗御旱灾调度工作，组织协调台风防御工作；及时掌握全区汛情、旱情、灾情；根据汛情旱情需要，发布相关预报、警报及汛情旱情公报；及时将有关情况通知各成员单位；组织实施抗洪抢险、抗旱减灾措施，组织灾后处置，并做好有关协调工作。
3.2.1 区防汛抗旱指挥部职责
负责本行政区内防汛抗旱工作。负责领导、组织、协调、指导、监督全区的防汛抗旱工作；贯彻执行沈阳市有关防汛抗旱工作的方针、政策、法规和法令；组织编制区级防汛抗旱应急预案并监督实施；指导协调全区水旱灾害防治工作，组织开展重大水旱灾害突发事件的应急处置；协调指导重要江河湖泊和重要水工程实施防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度工作，组织协调台风防御工作；及时掌握全区汛情、旱情、灾情；根据汛情旱情需要，发布相关预报、警报及汛情旱情公报；及时将有关情况通知各成员单位；组织实施抗洪抢险、抗旱减灾措施，组织灾后处置，并做好有关协调工作。
3.2.2 区防汛抗旱指挥部成员单位职责
各成员单位按照“谁主管、谁负责”的原则，根据区防汛抗旱指挥部成员单位职责分工，具体负责主管行业领域相关水旱灾害的日常防治，组织指导各相关部门做好水旱灾害突发事件的应急处置。
区委宣传部：负责把握全区防汛抗旱宣传工作导向，在区防汛抗旱指挥部办公室统筹安排下协调指导新闻宣传单位做好防 汛抗旱新闻宣传报道工作。
区发改局：负责协调石油、天然气、电力、运输等生产要素，组织重要物资的紧急调度。
区工信局：负责组织、协调防汛抗旱物资的工业生产，协助有关部门做好调运工作。
区教育局：负责指导、协调全区教育系统防汛安全工作，督促落实非常情况下教学单位的人员安全、财产转移措施，配合有关部门做好全区师生饮用水安全工作。
公安局大东分局：负责全区防汛抗旱社会治安管理、安全保卫和交通管理工作。依法打击影响防汛抗旱工作的违法犯罪活动，维护防汛抗旱工程及设施安全，保障抗洪抢险、抗旱救灾工作的顺利进行和社会的稳定，妥善处置因防汛抗旱引发的群体性治安事件；协助灾害发生地人民政府做好危险区域群众撤离和维护社会治安、交通疏导工作，确保运送防汛抗旱抢险人员、物资车辆优先通行；城区内涝汛情严重时，根据灾情需要，公安交警部门对积水严重路段、地道桥实行封闭，保障行人车辆的安全。
区民政局：负责受灾地区处理受灾、遇难人员善后事宜，负责困难灾民社会救助工作及特殊供养人员的安置和收养工作。
区财政局：负责落实区人民政府确定的应由区本级承担的防 汛、抗旱、救灾及水毁工程修复经费预算，并及时拨付资金。
自然资源局大东分局：负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施；组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查；指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，指导开展地质灾害工程治理工作；承担地质灾害应急救援的技术支撑工作；负责指导林区的防汛抗旱安全工作；紧急防汛期间，协助办理砍伐林木和林区土方采挖审批工作；负责行业领域内沼泽湿地的水旱灾害监督管理工作。必要时，可以提请区应急管理局，以区防汛抗旱指挥部名义部署相关防汛抗旱等工作。
生态环境局大东分局：负责拟定大东区突发环境事件应急预案，指导、协助、督促防汛抗旱工作中次生突发环境事件应对工作。
区房产局：负责全区危房的防汛安全监管工作，指导各街道办事处做好危房住户临时转移安置工作。
区建设局：负责全区建设工程施工的防汛协调与行业监管工作；协调各地区建设行政主管部门组织施工单位做好建设工程防汛工作，组织开展在建工地的安全监督检查，落实防汛责任和安全措施，重点做好基坑、边坡以及塔吊、脚手架基础、区政工程等重点部位的安全防护。
交通大东执法中心：负责全区交通运输系统汛期安全运行工作，承担所属公路、桥涵、排水基础设施汛期安全度汛工作，负责所属公路、桥梁在建工程安全度汛工作；组织、协调运输企业和有关部门，为紧急抢险提供车辆、船舶等运输工具，协助有关部门做好防汛抗旱物资、器材的调运工作；制订公路、桥梁的清障处理方案，确保交通干线畅通。
汽车城农业农村（水务局）局：统筹全区“三农”工作、水域和水资源管理工作。发布农情信息，承担发展节水农业和抗灾救灾相关工作；负责河长制办公室相关工作；负责全区水资源保护工作，加强水资源管理和督查，依法处置涉水违法事件；负责全区水体整治，按照三定方案履行好防汛抗旱工作职责。
区商务局：负责组织、协调水旱灾害发生期间重要生活必需品的市场供应。
区文旅局：负责文化旅游行业领域水旱灾害的监督管理。
区卫健局：负责拟定水旱灾害突发事件卫生应急预案或工作方案，指导受灾地区救灾防病及灾民的医疗卫生救护工作， 指导组织实施灾后突发疾病防治及防疫各项应急措施。
区应急局：负责综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练；组织指导协调水旱灾害突发事件应急救援，协助区委、区人民政府指定的负责同志组织重大灾害应急处置工作；组织协调重要应急物资的储备、调拨和紧急配送，负责监督指导和协调汛期安全生产工作，加强对工矿商贸企业（危化品等）安全度汛工作的监督检查；承担区防汛指挥部办公室日常工作。
区统计局：负责向区防汛抗旱指挥部提供全区人口、经济、农业等全区性基本统计数据；协助指导区应急局、区农业农村局等有关单位做好水旱灾害的统计、上报工作。
区武装部：负责组建区级防汛抗旱抢险救灾突击队，执行防汛抗旱抢险任务。重大险情发生时，协调驻军及预备役部队，协助地方防汛抢险和转移危险地区群众，汛情紧急时负有执行重大防洪任务的使命。
区消防救援大队：负责制定防汛抗旱抢险救援相关预案，全 力做好防汛抗旱各项准备；干旱地区做好紧急状态下的生活保障送水工作，汛涝地区完成好以抢救人员生命为主的应急抢险救援任务。
区人防办：负责组织地下人防设施的安全防护和防汛工作， 做好应急处置和防汛抢险准备，确保人防设施防汛安全。
区城管局：负责全区园林绿化、区政设施、水利等方面工作的统筹组织、协调指导和监督管理工作；负责公共水域和水资源的监督管理工作。编制全区市政设施、水利方面工作的中长期规划、年度计划和城建计划并组织实施。负责市政设施、水利方面的行政审批工作。承担水情旱情监测预警工作；组织编制区级年度防御洪水方案、城区排水防涝应急预案，按程序报批并组织实施；承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作；承担台风防御期间重要水工程调度工作；组织实施市政、水利应急度汛工程建设、抗旱应急水源工程建设及水毁水利工程修复；负责防灾联合调度系统建设、洪水风险图编制与运用工作；负责城区排水行政管理及全区排水设施、管网的维护和指挥调度工作；加强水利工程检查，掌握工程防洪能力，开展防洪调度演练，强化工程联合调度和监管工作；负责全区水资源优化配置、调度和管理工作。
区红十字会：负责组织志愿者等社会救援力量参与应急工作； 发挥红十字会在应急救护培训方面的优势，协助人民政府对综合 性消防救援队伍和安全生产专业救援队伍开展相关培训；将区红十字会备灾仓库储备物资纳入应急管理部门储备体系，实现信息共享、统一调配，为受灾群众提供更加全面、及时的救助服务。
各街道办事处：负责各自辖区的防汛工作，制定防汛应急预案，认真落实防汛措施和物资器材准备，将驻街单位的防汛工作纳入整个地区的防汛体系，共同完成地区和行业防汛任务；汛期要做好本地区危险房屋（包括私房）居民的躲险工作，落实躲险地点、联系人及联系电话；降雨时要加强巡视检查，发现问题及时抢修，确保汛期安全。
水务集团大东分公司：负责管辖区域内供水设施安全，在发生干旱、供水危机时，全力保障全区居民生活用水安全和部分抗灾用水供应；负责区管排水防涝设施安全运行及配合全区排水防涝协调联动工作，确保汛期城区内涝积水有效排除；配合区水务局编制区级抗旱应急预案。
沈阳地铁集团：负责组织地铁在建线路施工单位做好地铁工地防汛工作，负责运营线路防汛工作，做好应急处置和防汛抢险准备，确保地铁在建线路和运营线路防汛安全。
沈阳燃气大东分公司、新北燃气公司:负责全区所属燃气设施安全运行和防汛工作，做好应急处置和防汛抢险准备，确保燃气设施防汛安全。
国网沈阳供电公司大东分公司：负责防汛抗旱电力供给，抗灾期间做好全区的安全供电，及时调度抗灾用电和抢修受灾害损坏的电力设施。
中国移动沈阳大东分公司、中国联通沈阳大东分公司、中国电信沈阳大东分公司：负责通信设施的安全，提供防汛抗旱通信保障。
中国人保、中国人寿保险大东分公司：在防汛抗旱期间，督促有关财产保险机构协助投保单位做好防灾防损工作，灾后指导有关财产保险机构及时做好受灾保户理赔工作。
中航黎明航发集团、沈阳华润热电有限公司、沈阳造币厂、沈阳仪表科学研究所：按各自的责任段落实好防护措施，防御新开河河水侵袭我区，对重点部位要重点设防，及时与区防汛指挥部通报水情信息，建立密切的通讯联系，切实做好沿河地区的排险和抢险工作。
沈阳新光集团有限公司：落实好防护措施防御南运河河水侵袭我区，对重点部位要重点设防，及时与区防汛指挥部通报水情信息，建立密切的通讯联系，切实做好排险和抢险工作。
辽沈工业集团：与文官街道共同负责朱尔屯水库的管理维护任务。区防汛抗旱指挥部成员单位应根据职责分工，切实做好主管行业领域水旱灾害日常防治和监督管理工作；编制本部门、本单位防汛抗旱应急预案，有针对性的开展防汛抗旱检查、隐患整改相关演练工作。其他有关部门、单位要根据防汛抗旱需要，完成各自承担的防汛抗旱、抢险救灾任务。
3.2.3 街道办事处防汛抗旱指挥部职责
负责各自辖区的防汛工作，制定防汛应急预案，认真落实防汛措施和物资器材准备，将驻街单位的防汛工作纳入整个地区的防汛体系，共同完成地区和行业防汛任务；汛期要做好本地区危险房屋（包括私房）居民的躲险工作，落实躲险地点、联系人及联系电话；降雨时要加强巡视检查，发现问题及时抢修，确保汛期安全。严格落实属地管理职责，组织和指挥辖区内的防汛抗旱工作。
3.2.4 其他防汛抗旱指挥部职责
有防汛抗旱任务的部门、单位要根据需要成立防汛抗旱指挥部；针对重大突发事件，可组建临时指挥部，具体负责应急处置工作。
4 工作机制
4.1会商机制
成立由区应急局、城管局、农业农村局（水务局）、公安局大东分局等区防汛抗旱指挥部成员单位组成的会商小组，在可能发生城区汛情灾情时，由区防汛抗旱指挥部总指挥、常务副总指挥、副总指挥或防汛抗旱指挥部办公室主任主持会商，分析研判防汛形势，适时发布城区防汛预警、启动相应级别城区防汛应急响应。会商方式可以采用集中会商、视频会商、电话会商、书面会商等形式。
4.2专家咨询机制
区防汛抗旱指挥部办公室根据需要组织相关单位召集专家研究汛情，对城区防汛突发事件的发生和发展趋势、救灾方案、处置办法、恢复方案等进行调查研究、分析评估，提出相关建议; 在汛期，专家组针对各种险情，提供科学而有效的抢险意见和方案，供区防汛抗旱指挥部和各级领导决策参考。必要时，根据区防汛抗旱指挥部的工作要求，赶赴现场指导防汛、抢险、救援、救灾工作。
4.3指挥和调度机制
区防汛抗旱指挥部坚持统一指挥、统一部署、统一调度，各成员单位既要各司其责又要密切配合，联动联防开展工作。区防汛抗旱指挥部根据区防指发布城区防汛预警并启动相应级别应急响应后，区应急局、农业农村（水务局）、公安局大东分局、城建局、城管局等相关成员单位派相关领导进驻区防汛指挥部进行联合指挥调度。区防汛抗旱指挥部经会商研判后，根据区防指发布预警和响应启动相应级别应急响应，各相关防汛抗旱指挥部相关成员单位按照职责分工于市气象局预报降雨前1小时做好布防措施落实，区公安交警部门于市气象局预报降雨前0.5小时抵达指定值守岗位。特殊情况下，如发生突发强降雨过程，各相关防汛抗旱指挥部相关成员单位要坚持“以雨为令”，以最快速度完成布防，并做好应急处置各项工作。
4.4信息报告机制
4.1.1日常工作信息
主汛期实行城区防汛工作每日零报告制度。各防汛抗旱指挥部成员单位每天15时前，按照日报告信息模版向区防汛抗旱指挥部办公室报告当日工作动态信息。区防汛抗旱指挥部将结合当年城区防汛工作实际，决定日常工作信息报告开始日期提前或结束日期延后，以文件形式另行通知。
4.1.2防汛应对信息
区防汛抗旱指挥部发布城区防汛预警并启动相应级别应急 响应后，各相关防汛抗旱指挥部相关成员单位向区防汛抗旱指挥部办公室报告防汛应对信息。信息报告规则如下：
（1）事前准备信息：预报降雨开始前1小时，各相关防汛抗旱指挥部相关成员单位按照信息报告模版报送强降雨防御布控措施落实情况。
（2）事中应对信息：降雨开始后，各相关防汛抗旱指挥部相关成员单位按照信息报告模版报送雨情、水情、工情、涝情、险情、应急处置等强降雨防御应对情况。一般情况下，Ⅳ级应急响应时每4小时报告1次，Ⅲ级应急响应时每3小时报告1次，Ⅱ级和Ⅰ级应急响应时每2小时报告1次。区防汛抗旱指挥部将根据雨情、水情、工情、涝情等情况适时调整信息报告间隔。如有险情、灾情等突发情况发生时，各相关防汛抗旱指挥部相关成员单位要立即采取有效措施进行处置，并第一时间向区防汛抗旱指挥部办公室报告。
（3）事后总结信息：降雨结束1小时内，各相关防汛抗旱指挥部相关成员单位报告强降雨防御工作总结信息。
4.1.3 信息交流和发布
各防汛抗旱指挥部成员单位要加强城区灾情及防汛工作等方面的公众信息交流，一般公众信息由区防汛抗旱指挥部办公室通过媒体向社会发布；重要信息发布经区人民政府同意后由防汛抗旱指挥部指定发言人，通过新闻媒体统一向社会发布。
5 预防与预警
5.1 气象预警信息
区防汛抗旱指挥部通过区防汛抗旱指挥部向各成员单位报送的气象信息，并通过电视、广播等媒体了解；根据气象局预测可能发生中雨以上降雨，发布暴雨以上预警及未来移动趋势、影响范围、持续时间、小时降雨量等，区防汛抗旱指挥部将通过会商机制分析研判，发布城区防汛预警并启动相应级别应急响应，或按照区防指指令发布城区防汛预警并启动相应级别应急响应。
5.2 预防预警准备
1.思想准备。区防汛抗旱指挥部及各级防汛部门要做好抗大灾的思想准备，要加强宣传教育，增强广大区民的内涝灾害防范意识，提高自我保护能力。
2.组织准备。建立健全城区防汛组织领导机构，完善城区防汛工作机制，明确任务，落实责任，加强城区防汛抢险救灾综合队伍与专业队伍建设。
3.工程准备。加强对排水防涝设施维护和管理，确保城区 排水渠系畅通。排水管理单位全力做好排水设施维护和管渠的清扫疏通工作，汛前完成主要街路和立交桥下雨水井及连通管等排水系统重点部位的清掏、清扫疏通，确保排水设施汛期安全运行，为城区防汛工作奠定基础。
4.预案准备。各防汛抗旱指挥部成员单位结合本辖区、本行业城区防汛工作组织完成城区防汛应急预案修订工作，并报送区防汛抗旱指挥部办公室备案。
5.物料准备。按照统一指挥、分级分部门管理的原则，各防汛抗旱指挥部各相关成员单位分 别储备足够的防汛物料、设备、工具等，合理配置。特别是要在 防汛重点部位储备足够数量的抢险物料，以备急需。防汛物资可采取自储、委托储备等多种方式储存。
6.通信准备。联通、电信、移动通信单位汛前检修检测好通讯线路和设备、确保防汛通信设施完好和联络畅通。各防汛抗旱指 挥部成员单位要配备足够的对讲机等通讯联络工具。汛期，各级防汛相关人员要保证对讲机、手机 24 小时开通，确保通讯畅通，应答及时，保证雨情、水情、工情、灾情信息及指挥调度指令及时传递。
7.防汛检查。区防汛抗旱指挥部督查组要对各成员单 位组织开展对城区防汛与城区排水防涝工作的监督检查，开展定期与不定期的防汛安全检查和演练，重点检查组织机构、防汛预案及责任制、物资储备、抢险队伍、隐患排查整改等工作的落实情况，并随时进行防汛调度演练。其他有防汛任务的单位都要对所属工程设施和非工程措施，汛前进行细致的自检自查，发现问题立即有效整改。
8.日常管理。由各行业主管部门负责城区防汛的日常管理工作，汛期全区防汛部门实行 24 小时值班，各成员单位主要领导、主管领导要视雨情、汛情亲自在岗带班值守。值班人员要坚守岗位，掌握汛情，及时传递相关信息，处理突发险情，做好值班记录，并及时向所在单位领导和上级防汛抗旱指挥部报告。
9.非汛期防汛工作。近些年极端天气事件呈现突发、多发、 频发的态势，局地性、个别点位的灾害事件时有发生，各防汛抗旱指挥部成员单位务必要高度重视，特别是对非汛期强降雨天气要保持高度戒备，严格落实“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针。如遇突发强降雨天气，各防汛抗旱指挥部成员单位要及时启动本部门预案，积极有效应对，全力确保城区生产生活安全运行。
5.3 预警级别划分
城区防汛预警级别根据可能造成危害的程度，由低到高划分为Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重）四个预警级别，分别对应预警颜色为蓝色、黄色、橙色及红色表示。
5.3.1 Ⅳ级蓝色预警
当市防指指令和市气象部门预测、预报可能发生以下情况之一者，经区防汛抗旱指挥部办公室会商研判后，视情况发布Ⅳ级预警：
（1）24小时降雨量10～25毫米（中雨）且1小时降雨量≥10毫米；
（2）短时强降雨预警信息（1小时降雨量≥20毫米）；
5.3.2 Ⅲ级黄色预警
当市防指指令和市气象部门预测、预报可能发生以下情况之一者，经区防汛抗旱指挥部办公室会商研判后，视情况发布Ⅲ级预警：
（1）24小时降雨量25～50毫米（大雨）且1小时降雨量
≥20毫米；
（2）短时强降雨预警信息（1小时降雨量≥30毫米）；
5.3.3 Ⅱ级橙色预警
当市防指指令和市气象部门预测、预报可能发生以下情况之一者，经区防汛抗旱指挥部会商研判后，视情况发布Ⅱ级预警：
（1）24 小时降雨量 50～100 毫米（暴雨）；
（2）短时强降雨预警信息（1小时降雨量≥40 毫米）；
5.3.4 Ⅰ级红色预警
当市防指指令和市气象部门预测、预报可能发生以下情况之一者，经区防汛抗旱指挥部会商研判后，视情况发布Ⅰ级预警：
（1）24 小时降雨量大于 100 毫米（大暴雨或特大暴雨）；
（2）短时强降雨预警信息（1小时降雨量≥50 毫米）；
5.4 预警流程
当区防指指令和气象部门发布气象预警信息后，区防汛抗旱指挥部办公室按照会商机制组织相关成员单位等进行会商，分析研判城区防汛形势，提出预警发布意见，报区防汛抗旱指挥部相关领导签发。区防指收到区防指指令由区防指相关领导签发。
5.5 预警发布
5.5.1 预警发布单位
（1）城区防汛Ⅰ级预警由区防汛抗旱指挥部总指挥签批，由区防汛抗旱指挥部发布。
（2）城区防汛Ⅱ级预警由区防汛抗旱指挥部常务副总指挥长签批，由区防汛抗旱指挥部发布。
（3）城区防汛Ⅲ级预警由区防汛抗旱指挥部常务副总指挥签批，由区防汛抗旱指挥部办公室发布。
（4）城区防汛Ⅳ级预警由区防汛抗旱指挥部办公室主任签批，由区防汛抗旱指挥部办公室发布。
5.5.2 预警发布方式
除行政渠道外，同时利用广播、短信、微信、网络等方式向社会公开发布。
5.5.3 预警级别变更
当雨情、汛情变化和事态发展达到低一级预警指标上限或接近高一级预警指标下限并呈持续发展趋势时，要适时发布高一级别城区防汛预警。城区防汛预警发布一般从低到高逐级发布，在特殊情况下，可直接发布更高级别城区防汛预警。
5.5.4 预警解除程序
当雨情、汛情已经解除，按照原预警发布程序解除预警。
5.5.5 预警发布范围
城区防汛Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级预警，根据雨情、汛情实际发展情况向全区发布或只向相关地区及相关部门、单位发布。
6 应急响应
6.1应急响应的总体要求
1.与预警级别相对应，按暴雨灾害的严重程度和范围，将应急响应行动分为四个等级。
2.坚持以人为本，生命至上，全面排查，周密部署，全力保障人民生命财产安全；采取应急措施，科学调度，奋力抢险，做到标准内降雨城区内积涝不成灾，确保城区基础设施正常运转， 供电、供水、供气、通讯、交通不中断，无房屋倒塌和人员伤亡。
3.内涝等灾害发生后，按照属地管理以及分级分部门负责的原则，由事发地街道和区防汛抗旱指挥部有关成员单位负责组织实施排涝、抢险救灾等方面的工作。各防汛抗旱指挥部成员单位在接到内涝灾害信息及处置过程中，应及时向区防汛抗旱指挥部办公室报告情况，造成人员伤亡的突发事件，应立即报告。
4.因内涝等灾害而衍生的疾病流行、交通事故等次生灾害，事发地防汛抗旱指挥部应指导协调有关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害蔓延， 并及时向同级人民政府和上级防汛抗旱指挥部报告。
6.2 应急响应行动
1.在区防汛抗旱指挥部（区防汛抗旱指挥部办公室）发布城区防汛预警后，区防汛抗旱指挥部预警签发人进驻区防汛抗旱指挥部，区防汛抗旱指挥部全体成员或相关成员参加，作出相应的工作部署，视情况启动相应级别应急响应，并迅速将汛情上报区委、区人民政府、区防汛抗旱指挥部，通告城区汛情及抢险救援救灾行动等情况。
2.区防汛抗旱指挥部根据抢险救灾需要，调度和动员各类社会力量（军队、民兵预备役人员等）全力抢险救灾。区城管局做好城区排水防涝设施调度管理；公安局大东分局做好交通疏导保障；区城建局做好在建工程项目安全监管；区交通大东执法中心做好城区公共交通和抢险救灾运输保障；生态环境局大东分局加强水质监测和污染源监控；供电公司全力保障抗灾用电和电力抢险维修；各级抢险队伍要前置救灾救援力量；区卫健局及时开展医疗救治和疾病防控工作；区防汛抗旱指挥部其他成员单位按照职责分工做好相关工作。
3.各街道按照本级城区防汛应急预案，适时发布本级防汛预警并启动应急响应；严格贯彻落实区防汛抗旱指挥部应急响应要求，全面承担本行政区域的城区防汛工作，根据预案提前转移危险地区群众，并将工作情况报区防汛抗旱指挥部办公室；受灾地区的各级党政主要负责人应到一线指挥，区防汛抗旱指挥部相关负责人、成员单位负责人应按照职责到分管的区域或驻点重灾区具体组织指挥抢险救灾工作。
4.当排水排涝工程出现严重险情或市区发生严重内涝灾害时，防汛抗旱指挥部或工程主管部门立即成立现场抢险指挥机构，全力组织抢险；公安交警部门适时实施交通管制措施。必要时，按照“1+M+N”指挥体系模式，成立区级现场应急指挥机构，组织开展应急抢险救援救灾处置工作。
6.2.1Ⅳ级应急响应
当区防汛抗旱指挥部办公室发布城区防汛Ⅳ级预警后，由区防汛抗旱指挥部办公室主任坐镇区防汛抗旱指挥部，主持会商，视情况启动Ⅳ级应急响应。
（1）区应急局、城管局、公安大东分局、建设局、汽车城农业农村（水务局）等相关成员单位派相关领导进驻区防汛抗旱指挥部指挥中心，统一作出工作部署，进行联合指挥调度。
（2）区防汛抗旱指挥部办公室应根据市防指指令、市气象局气象预警信息和市水务局监测预警信息，随时准备作出响应行动升级的准备。
（3）区委宣传部组织各新闻单位及所属新媒体平台、公共信息发布平台及时发布城区防汛预警信息，提醒公众做好防护，并做好正面舆情引导。
（4）防汛抗旱指挥部相关成员单位相关领导全部到岗，做好一级易积水点位、深基坑、危房户、隧道、地下空间、下穿式地道桥、棚户区、施工现场等防御重点的布控措施落实。各级抢险队伍、物资、设备准备到位，做好投入抢险工作准备。
（5）易积水点位周边禁止停车，当道路、下穿式地道 桥下等区域积水深度超过25厘米时，区公安交警部门要采取远端交通管制措施，并在影响行人和行车安全的区域设立警示标志。对积水严重的地道桥采取临时封闭交通，对被困桥下的机动车辆 及时牵引，保证交通畅通。
（6）区城管局、汽车城农业农村（水务局）等区防汛抗旱指挥部相关成员单位要加强河道水位巡查、流量监控。
（7）如有险情发生，区防汛抗旱指挥部相关成员单位要立即采取安全隔离措施，有效处置或控制险情继续发展，第一时间向区防汛抗旱指挥部办公室报告。
（8）区卫健局组织救治医疗队20人及救护车1台进行备勤。城区供水、供电、供气、通讯等区防汛抗旱指挥部成员单位要强化应急值守和巡视，做好突发险情应急处置。
（9）区防汛抗旱指挥部相关成员单位组织做好地下通道、隧道、地下商场、地下车库等地下空间安全防范，防止出现雨水倒灌。
（10）区建设局组织做好深基坑、在建施工项目安全防护措施，加强巡查监视，确保安全。
（11）区城管局要组织相关地区和部门加固各类广告牌匾，清理倒伏树木、折枝，避免影响正常交通和出现伤人事故。
（12）区卫健局组织救治医疗队20人及救护车1台进行备勤。
（13）人寿保险公司、人保财险理赔线全员24小时上岗待命，增设5部应急报案电话，增加人员力量全力做好水淹车等事故处理工作。
（14）水务集团大东分公司、沈阳水务集团供水集团组织抢修队伍次对区属易积水点位进行布控；加大对区管街路下穿桥的巡视，及时清除雨水井篦上的阻水物；加大泵站及汛期重要雨水外排泵站的抽升，降低管渠水位；做好泵站调度管理工作。
（15）国家电网大东供电公司组织抢修队伍、车辆进行备勤，随时准备处置突发险情。
（16）沈阳燃气大东分公司组织人员抢修车、发电机进行备勤，随时准备处置突发险情。
（17）联通公司、移动公司、中国电信大东分公司等通信单位汛前检修检测好通讯线路和设备、确保防汛通信设施完好和联络畅通。大东区防汛指挥部各有关成员单位配备足够的对讲机等通讯联络工具，在汛期，城区防汛各级相关人员要保证对讲机、手机24小时开通，确保通讯畅通，应答及时，保证雨情、水情、工情、灾情信息及指挥调度指令及时传递。
其他区防汛抗旱指挥部成员单位按照职责分工和本部门、本单位预案，做好相关工作。如有险情发生，相关地区及区防汛抗旱指挥部相关成员单位要立即采取安全隔离措施，有效处置或控制险情继续发展，第一时间向区防汛抗旱指挥部办公室报告。
6.2.2 Ⅲ级应急响应
当区防汛抗旱指挥部办公室发布城区防汛Ⅲ级预警后，由区防汛抗旱指挥部副指挥长坐镇区防汛抗旱指挥部，主持会商，视情况启动Ⅲ级应急响应。
（1）区应急局、汽车城农业农村（水务局）、公安大东分局、建设局、城管局、房产局等相关成员单位派相关领导进驻区防汛抗旱指挥部指挥中心，统一作出工作部署，进行联合指挥调度。
（2）区防汛抗旱指挥部办公室应根据市防指指令、市气象局气象预警和市水务局监测预警信息，随时准备作出响应行动升级的准备。
（3）区委宣传部组织做好城区防汛预警信息发布、防汛逃避险知识宣传、正面舆情引导等工作，对应急措施及落实情况适时进行信息发布。
（4）相关地区防汛抗旱指挥部及区防汛抗旱指挥部各成员单位主管领导全部到岗，做好辖区防御重点布控措施的落实及加强对主管行业领域的监管和调度。各级抢险队伍、物资、设备准备到位，做好随时投入抢险工作准备。
（5）区防汛抗旱指挥部办公室适时派出检查组，重点检查、指导各地区及各部门防汛措施落实情况。相关地区及区房产局要加强分析研判，提前转移危房户、棚户区居民，并妥善安置。
（6）所有易积水点位周边、城区低洼地带禁止停车，当道路、下穿式地道桥下等区域积水深度超过25厘米时，区公安交警部门要采取远端交通管制措施，并在影响行人和行车安全的区域设立警示标志。对积水严重的地道桥采取临时封闭交通，对被困桥下的机动车辆及时牵引，保证交通畅通。
（7）防汛抗旱指挥部相关成员单位组织做好地下通道、隧道、地下商场、地下车库等地下空间安全防范，防止出现雨水倒灌。
（8）区城建局组织做好深基坑、在建施工项目安全防护措施，加强巡查监视，确保安全。
（9）区城管局要组织相关地区和部门加固各类广告牌 匾，清理倒伏树木、折枝，避免影响正常交通和出现伤人事故。
（10）区卫生健康局组织救治医疗队及救护车进行备勤。
（11）人寿保险公司、人保财险理赔线全员 24 小时上岗待命，增设5部应急报案电话，增加人员力量全力做好水淹车等事故处理工作。
（12）水务集团大东分公司、沈阳水务集团供水集团组织抢修队伍、车辆台、发电机台进行备勤，随时准备处置供水突发险情。排水集团组织出动人员、车辆及抢险设备，对区属、区属易积水点位进行布控；加大对区管街路及下穿桥的巡视，及时清除雨水井篦上的阻水物；加大泵站及汛期重要雨水外排泵站的抽升，降低管渠水位；做好区属、区属闸门及泵站调度管理工作。
（13）大东供电公司组织抢修队伍、车辆进行备勤，随时准备处置突发险情。
（14）沈阳燃气集团大东分公司组织人员、车辆、仪器、水泵、发电机、起重机、挖掘机进行备勤，随时准备处置突发险情。
（15）联通公司、移动公司、电信大东分公司分别落实核心机楼、专人进行值班值守，分别组织人员进行备勤，随时准备处置突发险情。
（16）其他区防汛抗旱指挥部成员单位按照职责分工和本部门、本单位预案，做好相关工作。如有险情发生，相关地区及区防汛抗旱指挥部相关成员单位要立即采取安全隔离措施，有效处置或控制险情继续发展，第一时间向区防汛抗旱指挥部办公室报告。
6.2.3 Ⅱ级应急响应
当区防汛抗旱指挥部发布城区防汛Ⅱ级预警后，由区防汛抗旱指挥部常务副总指挥进驻区防汛抗旱指挥部，主持会商，视情况启动Ⅱ级应急响应。
（1）区应急局、汽车城农业农村（水务局）、公安局大东分局、区建设局、区城管局、房产局、大东供电公司、 沈阳水务集团、沈阳水务集团大东分公司等相关领导成员进驻区防汛抗旱指挥部指挥中心，统一作出工作部署，进行联合指挥调度。
（2）区防汛抗旱指挥部应根据市防指指令、市气象局气象预警和市水务局监测预警信息，随时准备作出响应行动升级的准备。
（3）区委宣传部组织做好城区防汛预警信息发布、防汛逃 避险知识宣传、正面舆情引导等工作，及时发布应急措施落实情 况的动态工作信息，适时以新闻发布会等形式进行权威信息发布， 做好舆情监控及媒体信息研判。
（4）区防汛抗旱指挥部适时派出督查组，重点督查、指导各地区防汛措施落实情况。
（5）各行业主管部门要结合主管行业领域实际，适时派出督查组、检查组、专家组或工作组，加强对主管行业领域布控措施落实情况及应急处置情况的监督指导。
（6）防汛抗旱指挥部各成员单位要强化会商研判，提早启动本部门防汛应急预案，各类防汛责任人在岗在位，靠前指挥，做好防汛抢险准备。
（7）房产局、建设局等区防汛抗旱指挥部相关成员单位要提前转移安置城乡危房户、施工现场工棚、棚户区等人员，加强监控，防止已转移安置人员回流，并根据实际情况，落实安全防控措施，避免因房屋倒塌造成人员伤害及次生灾害。
（8）防汛抗旱指挥部各成员单位防汛抢险物资、车辆、设备装车待命，等待调用指令；各级各类抢险队伍要集结待命，服从指挥、调度，随时准备投入抢险工作。
（9）所有易积水点位周边、城区低洼地带及沿河两岸低洼区域禁止停车。各地区及区防汛抗旱指挥部相关成员单位要全面监视易积水区域、下穿隧道、深基坑、区区河道、险情易发部位和地段等，做好突发险情应急抢险救援工作。
（10）区公安局全局警力进入备勤状态，根据辖区内降雨情况，会同巡警、交警部门做好城区易积水点位勤务工作。当道路、下穿式地道桥下等区域积水深度超过 25 厘米时，采取远端交通管制措施，并在影响行人和行车安全的区域设立警示标志;对积水严重的地道桥采取临时封闭交通， 对被困桥下的机动车辆及时牵引，保证交通畅通。
（11）区卫健局组织救治医疗队及救护车进行备勤。
（12）城区供水、供电、供气、通讯等区防汛抗旱指挥部成员单位要强化应急值守和巡视，做好突发险情应急处置。
（13）文旅局根据灾害实际情况，组织、调度旅游景区减少售票或停止售票，适时停止营业；指导全区会同相关部门组织旅游景区做好游客转移、撤离、疏散及安置工作；做好文化旅游行业安全防范、应对及处置工作。
（14）区城管局系统防汛人员及抢险队伍要加强巡视， 做好绿化倒伏树木清理、运河调度等行业主管领域防控和应急处置工作。
（15）交通大东执法中心加强公共交通运力调度，确保强降雨期间客运交通秩序和安全，组织、协调运输企业和有关部门为紧急抢险提供车辆等运输工具。
（16）区红十字会组织志愿者等社会救援力量抵达城区各易积水点位，参与抢排积水或应急救援工作。
（17）人寿保险公司、人保财险协调各救援单位，第一时间对水淹车等故障车辆进行施救；落实专人负责出险报案和赔付统计，派专人赴易积水路段进行宣传，避免出现大量私家车集中被淹情况。
（18）水务集团大东分公司、沈阳水务集团供水集团，组织抢修伍、车、发电机、冲锋舟，人进行备勤，随时准备处置供水突发险情。排水集团组织抢险设备对区属、区属易积水点位进行布控；加大对区管街路及下穿桥的巡视，及时清除雨水井篦上的阻水物；大泵站特别是桥站及汛期重要雨水外排泵站的抽升，降低管渠水位；做好区属闸门及泵站调度管理工作。
（19）国家电网大东供电公司组织抢修队伍、车辆、发电车、抖臂车、抢修车、进行备勤，启动抢险预案，及时处置突发险情，确保供电安全。
（20）沈阳燃气大东分公司组织人员抢修车辆、发电机进行备勤，随时准备处置突发险情。
（21）联通公司、移动公司、中国电信大东公司等通信单位汛前检修检测好通讯线路和设备、确保防汛通信设施完好和联络畅通。大东区防汛指挥部各有关成员单位配备足够的对讲机等通讯联络工具，在汛期，城区防汛各级相关人员要保证对讲机、手机24小时开通，确保通讯畅通，应答及时，保证雨情、水情、工情、灾情信息及指挥调度指令及时传递。
区防汛抗旱指挥部各成员单位要严格落实责任，加强组织领导，强化巡查值守和布控措施落实。如有险情发生，要立即采取安全隔离措施，有效处置或控制险情继续发展，第一时间向区防汛抗旱指挥部办公室报告。
6.2.4 Ⅰ级应急响应
当区防汛抗旱指挥部发布城区防汛Ⅰ级预警后，由区防汛抗旱指挥部指挥长进驻区防汛抗旱指挥部，主持会商，视情况启动Ⅰ级应急响应。
（1）区防汛抗旱指挥部全体领导成员进驻区防汛抗旱指挥部指挥中心，统一作出工作部署，进行联合指挥调度。
（2）区防汛抗旱指挥部应根据区防指指令和市气象局气象预警、市水务局监测预警信息，迅速发出防汛调度指令，领导、组织、协调、指导、监督城区防汛抢险救援工作。
（3）区委宣传部组织做好城区防汛预警信息发布，建议区民尽量避免外出并提醒公众做好防护，做好正面舆情引导；及时发布应急措施落实情况的动态工作信息，实时发布各部门自身工作开展情况信息；适时以新闻发布会等形式进行信息发布，做好舆情监控及媒体信息研判。
（4）区防汛抗旱指挥部适时派出督查组，重点督查、指导各地区防汛措施落实情况。
（5）各行业主管部门要结合主管行业领域实际，适时派出督查组、检查组、专家组或工作组，加强对主管行业领域布控措施落实情况及应急处置情况的监督指导。
（6）区防汛抗旱指挥部各成员单位立即进入紧急状态。各级各类防汛责任人要深入一线，靠前指挥，做好防汛抢险救援救灾工作。
（7）房产局、城建局等防汛抗旱指挥部相关成员单位要组织城乡危房户、施工现场工棚、棚户区等人员进行转移，确保应转尽转，并做好妥善安置。要进一步加强监控，防止已转移安置人员回流，并根据实际情况，落实安全防控措施，避免因房屋倒塌造成人员伤害及次生灾害。
（8）所有易积水点位周边、城区低洼地带及沿河两岸低洼区域禁止停车。区防汛抗旱指挥各相关成员单位要全面监视易积水区域、下穿隧道、深基坑、区区河道、险情易发部位和地段等，做好突发险情应急抢险救援工作。
（9）公安局大东分局警力进入备勤状态，根据辖区内降雨情况，会同巡警、交警部门做好城区易积水点位勤务工作。当道路、下穿式地道桥下等区域积水深度超过 25 厘米时，采取远端交通管制措施，并在影响行人和行车安全的区域设立警示标志;对积水严重的地道桥采取临时封闭交通， 对被困桥下的机动车辆及时牵引，保证交通畅通。
（10）行业主管部门要做好全区在建工地停工、危化企业停产工作，并落实好安全防护措施。
（11）区教育局落实好教育系统停课及校舍安全防范工作。
（12）区文旅局落实好国家级旅游景区关闭及文化旅游行业安全防范、应对和应急处置工作。
（13）各办事处、各行业管理部门及各相关单位在地下通道、隧道、地下商场、地下车库等入口部位设置不低于1米的围堰，并视雨情随时加高围堰或封闭入口，防止雨水倒灌。
（14）区防汛抗旱指挥部各成员单位防汛抢险物资、车辆、设备布控到位，无条件完成各项指令性任务；各级抢险队伍到达出险部位，服从指挥、调度，迅速排除险情或控制险情发展。
（15）区应急管理局监督指导工矿商贸企业（危化品等）落实好防御措施；加强与驻沈部队联系，必要时按照程序请求部队支援。
（16）区卫健局组织救治医疗队及救护车进行备勤，做好受伤人员的医疗救治等卫生应急工作。
（17）区人防办要按照人防工事汛期的处理程序，做好安全防范和应急处置工作。
（18）区城管局人员及抢险队伍要加加密巡视，做好绿化倒伏树木清理、运河调度等行业主管领域防控和应急处置工作。
（19）区交通大东执法中心加强公共交通运力调度，确保强降雨期间客运交通秩序和安全，组织、协调运输企业和有关部门为紧急抢险提供车辆、船舶等运输工具；及时抢修所辖公路水毁路段，保障交通干线和抢险救灾重要线路畅通。
（20）区商务局要按照审批程序，启动猪肉等重要生活必需品调控机制，负责组织、协调水旱灾害发生期间重要生活必需品的区场供应。
（21）区红十字会组织志愿者等社会救援力量实地参与抢排积水或应急救援、救灾工作。
（22）人寿保险公司、人保财险减免、简化理赔要件及程序，快速处理水淹车等理赔报案。
（23）水务集团大东分公司、沈阳水务集团供水集团抢修队伍、车辆、发电机进行备勤，随时准备处置供水突发险情。
（24）国家电网大东供电公司组织抢修队伍、车辆发电车进行备勤，重要变电站恢复有人值守，启动抢险预案，及时处置突发险情，确保供电安全。
（25）沈阳燃气集团大东分公司组织人员、车辆、仪器、水泵、发电机、起重机、挖掘机进行备勤，随时准备处置突发险情。
（26）联通公司、移动公司、中国电信大东分公司等通信单位汛前检修检测好通讯线路和设备、确保防汛通信设施完好和联络畅通。大东区防汛指挥部各有关成员单位配备足够的对讲机等通讯联络工具，在汛期，城区防汛各级相关人员要保证对讲机、手机24小时开通，确保通讯畅通，应答及时，保证雨情、水情、工情、灾情信息及指挥调度指令及时传递。
防汛抗旱指挥部各成员单位要严格落实责任，加强组织领导，强化巡查值守、布控措施和应急处置工作。如有险情发生，要立即采取安全隔离措施，有效处置或控制险情继续发展，第一时间向区防汛抗旱指挥部办公室报告。
6.3 应急响应措施
6.3.1 常规应急响应措施
各防汛抗旱指挥部成员单位要严格执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，落实分级分部门职责，加强会商研判，及时启动本地区、本部门预案，落实好易积水点位、下穿式地道桥、下穿隧道、地下空间、危旧房屋、棚户区、低洼地带、深基坑及区政设施等防汛重点的安全布控措施，有效处置突发险情，确保城区安全运行。
6.3.2 暴雨内涝应急响应措施
（1）提前转移安置危房户、棚户区及受暴雨影响区域人员，全力确保人员安全。
（2）适时采取学校停课、危化企业停工、旅游景区关闭等应急措施，做好重点地区、重点行业安全防范。
（3）加大宣传力度，多渠道实时发布城区防汛预警及气象预警信息，建议区民尽量减少外出并提醒公众做好安全防护；劝离易积水点位及城区低洼地区已停驶车辆，避免出现大范围车辆集中受淹。
（4）坚持“以雨为令”，各办事处及相关部门组织排水人员清除所属街路雨水井上阻水物；对重点地道桥下等易涝积水区域落实抢险人员和移动泵车，随时准备强排低洼易涝区域的积水。
（5）加大交通巡管力度，强化交通安全疏导工作。在汛期或非汛期强降雨时，区公安局派人进驻区防汛抗旱指挥部，并协调组织对积水严重的街路、地道桥下等区域行人和车辆进行交通疏导，对被困桥下的机动车辆及时牵引；当水深超过 25 厘米时， 实行临时交通远端封闭；各级排水部门巡管人员加强对街路及区政设施的巡查，配合交警维护现场交通秩序，发现险情及时处置并报告区防汛抗旱指挥部办公室。
6.3.3 雷雨大风及短时强降雨应急响应措施
（1）加强供电管理。供电系统是城区供水、排水和其他行业正常生产运行的重要保障，应加强供电管理，做好防御工作， 有计划地将架线电缆改为地下敷设，及时协同绿化部门进行树木修剪，以防电力线路被风摧断或被树木倒伏压断后断电。当遇有雷雨大风暴雨预警时，大东供电公司主管领导及相关负责人要进驻区防汛抗旱指挥部，指挥调度加强线路巡护及供电系统临时故障抢修工作，确保城区排水泵站及区民用电安全。
（2）加强广告牌匾及树木管护。广告牌匾管理部门与园林绿化管理部门做好汛前准备，备足物料，提前巡查、做好加固街路广告牌和树木倒伏的防护工作。雷雨大风期间要强化巡视，及时清除刮断树枝、倒伏树木等路障。
（3）遇有雷电大风，各类在建施工现场停止户外施工作业，确保人身安全。
（4）各地区、各相关部门要加强宣传工作，让广大区民了解短时强降水、雷电、雷暴大风等局地强对流灾害天气防范常识和逃避险知识，减少和避免出现灾害造成的经济损失和人员伤亡。
（5）强化城区内涝积水防范，加强易积水点位巡查，清理排水通道杂物，及时疏排积水区域，必要时要采取应急排水措施， 尽速抢排积水。公安交警部门结合路段积水情况适时采取交通封闭措施，确保人员和车辆安全。
6.4 应急响应结束
当区防汛抗旱指挥部接到区防汛抗旱指挥部办公室提出应急响应结束建议时，按照原应急响应签发程序结束应急响应。依照有关紧急防汛、抗洪期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，抗洪期结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照国家有关规定给予适当补偿或者作其他处理。
7 应急保障
7.1 防汛工作制度
7.1.1 城区防汛工作行政首长负责制
（1）负责制定本地区有关防汛法规、政策。组织做好防汛宣传和动员工作，增强各级干部和广大群众的水患意识。
（2）根据城区发展总体规划，动员全社会的力量，广泛筹集资金，加快本地区排水防涝工程建设，不断提高抗御洪涝灾害能力。负责督促本地区重大清障项目的完成。
（3）负责组建本地区常设防汛办事机构，协调经费和物资等问题，确保城区防汛工作顺利进行。
（4）组织有关部门制定本地区的城区防汛应急预案，并督促各项措施的落实。
（5）洪涝灾害发生后，要立即组织各方面的力量迅速开展救灾工作，安排好群众生活，尽快恢复生产，修复水毁工程，保持社会稳定。
各级行政首长对本地区的城区防汛工作必须严格履责，防止发生重大灾情损失。如因思想麻痹、工作疏忽或处置失当而造成重大灾害后果的，要追究领导责任，情节严重的要依法处理 。
7.1.2 城区防汛督查监督机制
（1）督查组织。区领导按照防汛责任分工和工作职责对有关防汛抗旱指挥部各成员单位的防汛工作实行“双包保”责任制；按照职责和分工对主管行业领域内的防汛工作进行全面督查； 区防汛抗旱指挥部办公室对防汛抗旱指挥部各成员单位组织机构建设、预案体系建设、责任制落实、防汛物资储备、抢险救援队伍建设、隐患整改、强降雨防御布控措施落实等情况进行全面督查。
（2）督查内容。以主要领导负责制为核心的各项防汛责任 制落实情况；分管范围内主管领导和有关部门履行防汛职责情况； 国家防汛法规、政策及上级防汛指令贯彻执行情况；防汛宣传发 动、队伍组织和实战训练情况，工程防护、物料筹集、预案制定 等防汛准备工作开展情况；重点排水防涝工程、灾后重建、水毁 工程建设情况；工程抢险、排水管网检修、河道清障、迁安救护 等重大防汛措施的落实情况。从防汛准备、汛期应对、抢险到灾 后恢复生产等方面督查到底。
（3）督查职责。防汛工作督查组在区委、区人民政府的领导下，对分管范围内防汛工作行使监督检查的职权。有权对防汛工作不力的单位和个人提出批评，责令防汛工作不符合要求的单位限期整改，纠正违反防汛法规的行为。重大问题要立即向区委、 区人民政府报告。
7.1.3 防汛工作检查制度
汛前由各行业主管部门对城区防汛准备工作进行检查，主要围绕思想、组织、机构、预案、物资、经费、通信、预警和水情、气象预报等方面，贯彻上级对当年防汛工作要求的落实情况；检查城区各区内排水管网排水情况、河道的行洪能力、防汛物资储备等。检查突出重点，对查出的问题及时研究、处置、上报，在汛期到来之前整改到位。防汛检查由各成员单位先行自查，区防汛抗旱指挥部各成员单位组织行业检查，区防汛抗旱指挥部办公室组织有关单位进行核查、督查。
7.1.4 洪涝灾害核查统计制度
为真实、准确、及时、全面地反映洪涝灾害发生的基本情况以及对国民经济和人民生命财产造成的损失，各防汛抗旱指挥部各成员按照制式表格及规定时间报送区防汛抗 旱指挥部办公室。
7.2 通讯与信息保障
各通信运营部门都有依法保障防汛信息畅通的责任，对城区防汛信息必须优先、快捷、准确传递。
通信管理部门在出现突发事件后，应启动应急通信保障预案， 迅速调集力量抢修损坏的通信设施，保证城区防汛和抢险救灾通 信畅通。及时调度应急通讯设备，为防汛抗旱指挥部和现场 防汛指挥部提供通信保障。
各级防汛指挥机构应按照以公用通信网为主的原则，合理组建防汛专用通信网络。区防汛抗旱指挥部和区防汛抗旱指挥部各成 员单位必须配备对讲机等通信设施设备，在紧急情况下，快速对讲呼应，并充分利用公共广播和电视等媒体以及手机短信、微信工作群、对讲机等各种通讯手段发布信息，保障区民群众生命财产安全。
7.3 抢险与救援保障
防汛抗旱指挥部应建立集成视频会商、对讲通讯、远程监控、雨水情信息采集等多功能模块，保障应急防汛抢险的指挥调度；区水务集团组织工程技术人员、抢修人员、配备移动泵车等多种机械设备组成的专业排涝抢险队伍，保障区区突发内涝时的应急排涝抢险；区防汛抗旱指挥部各成员单位要组织建立本行业专业应急抢险救援救灾队伍；汛期应急防汛抢险期间，各级各类应急抢修抢险队伍相互支援，并服从区防汛抗旱指挥部的指挥调度。
部队是防汛抢险的主力军，当人民生命财产和重点目标受到洪涝灾害威胁时，可根据需要向区人民政府提出申请，请求部队支援防汛抢险工作。
7.4 供电与交通运输保障
供电部门要提前做好各项准备工作，负责安排防汛抢险的供 电以及应急救援现场临时供电任务，确保供电的持续性和安全性。 及时调度应急电力设备，为各级防汛指挥机构和现场防汛指挥部 提供电力保障。公安部门负责保障抢险、救灾物资运输车辆道路通行畅通。根据灾情需要，由公安交警部门实施交通管制，开通应急通道，确保抢险救灾车辆道路通行畅通;对于已经形成道路行洪或被淹没的路段、立交引道等实行远端交通封闭，保障行人和车辆的安全。出现大面积交通瘫痪时，公安交警部门按照预案规定进行紧急处置，疏导交通。交通运输部门负责运力储备，保障城区防汛抢险人员、危险地区人员转移、救灾物资运输等防汛应急运输需求。
7.5 物资与资金保障
城区防汛物资储备实行“分级负担、分级储备、分级使用、分级管理、统筹调度”的原则；各防汛成员的单位依照本单位防洪排涝要求，储备防汛物资的种类和数量。
区财政局统筹安排年度城区防汛与排水防涝资金，用于建设改造排水设施，采购排水防涝设备，以及防汛排涝抢险救灾和遭受严重洪涝灾害的工程修复。
7.6 治安与医疗保障
公安大东分局负责做好洪涝发生时的治安管理工作，依法严厉打击破坏抢险救灾行动和工程设施安全的行为，组织应急防汛抢险的戒严、警卫工作，维护好交通秩序和社会治安秩序，保障防汛抢险救灾工作的顺利进行。
区卫生健康局负责组织开展救护伤员、防疫消毒、组建医疗 救护队等项工作，保障发生洪涝灾害时赴灾区实施医疗救护和疫病防治。
7.7 社会动员保障
区防汛抗旱指挥部根据灾情，及时动员、组织社会力量投入防汛抗洪。区防汛抗旱指挥部各成员单位按照职责分工，特事特办、急事急办，及时发现并解决城区防汛的实际问题，充分调动本系统的力量，全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。
区人民政府应加强对防汛工作的统一领导，组织有关部门和单位，动员社会力量，做好城区防汛工作。区武装部做好基干民兵和民兵预备役的组织动员，加强培训和演练，做 到召之即来、来之能战、战之则胜。
在防汛的关键时期，各级防汛行政首长应靠前指挥，组织指挥广大干部群众奋力抗灾减灾。
7.8宣传、培训和演练
7.8.1 宣传
（1）大东区防汛指挥部办公室制定应对城区防汛排水突发事件的教育培训计划，加强针对性宣传教育，下发区民城区防汛知识手册，不断增强区民防汛意识及掌握对危旧房、低洼院落、地下空间、地道桥等重点区域水患的应急避险基本技能。
（2）充分利用互联网等媒体，在做好城区防汛、避险、自救、互救等常识宣传的同时，加强对实时汛情的滚动播报，做好舆论导向工作。
7.8.2 培训
（1）依照分级负责的原则，由大东区防汛指挥机构组织培训。培训结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训。
（2）培训聘请有实际经验的专家、技术人员辅导应急防汛抢险知识，合理规范课程、考核严格、分类指导，以保证培训质量。
7.8.3 演练
（1）各防汛指挥机构每年至少组织一次防汛应急演习或演练，以检验、改善和强化应急准备和应急处置能力。
（2）防汛成员单位组织各专业抢险队伍每年针对当地易发生的各类险情有针对性地进行抢险演习或演练。
8 后期处置
8.1 灾后救助
大东区人民政府组织有关部门做好灾后生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、水毁工程修复等善后救助工作。
8.2 抢险物资补充
大东区防汛指挥部和各防汛成员单位组织清点所用防汛物资消耗情况，按照分级储备和常规储备种类和数量需要，在次年汛前补充到位。
8.3 水毁工程修复
大东区防汛指挥部负责对道路、桥梁、排水等水毁工程的统计汇总上报，并组织及时修复。
8.4 灾后重建
在大东区区人民政府统一领导下，防汛成员单位按照职责分工，组织灾后重建工作；对陈旧老化的泵站、排水管网等达不到排涝标准的设施，逐步按规划标准实施更新改造。
8.5 保险与补偿
1.大东区防汛指挥部和防汛成员单位负责联络保险公司，按职责分工，安排做好人身财产保险工作；
2.紧急情况下，调用企业、民间防汛物资或器材，事后返还；已消耗不能返还的，给予适当经济补偿。
8.6 调查与总结
城区防汛与排水防涝是一项常年性的防灾减灾工作。大东区防汛指挥部和各防汛成员单位在汛前认真排查问题及时整改，汛期过后，认真做好城区防汛工作总结，为今后的城区防汛与排水防涝工作打好基础。各防汛成员单位每年度城区防汛工作总结，在9月20日前报送大东区防汛指挥部（要求提报电子版及加盖公章的纸板文稿）。
9附则
9.1预案修订
本预案由区防汛抗旱指挥部办公室负责管理，并负责组织对预案进行评估。随着相关法律法规的制定、修改和完善、机构调整或应急资源发生变化，以及应急处置过程中和各类应急演练中发现的问题和出现的新情况，区防汛抗旱指挥部办公室适时对本预案进行修订。各防汛抗旱指挥部成员单位，参照本预案制定本行政区域城区防汛应急预案；区防汛抗旱指挥部各成员单位按照职责分工，参照本预案制定部门预案。
9.2 名词术语
小雨：12 小时内的降水量小于 5 毫米，24 小时内降水量小于 10 毫米的降雨过程。
中雨：12 小时内降水量 5～15 毫米或 24 小时内降水量 10～ 25 毫米的降雨过程。
大雨：12 小时内降水量 15～30 毫米或 24 小时内降水量 25～ 50 毫米的降雨过程。暴雨：12 小时内降水量 30～70 毫米或 24 小时内降雨量 50～ 100 毫米的降雨过程。
大暴雨：12 小时内降水量 70～140 毫米或 24 小时内降雨量100～250 毫米的降雨过程。
特大暴雨：12 小时内降水量大于 140 毫米或 24 小时内降雨量大于 250 毫米的降雨过程。
9.3预案解释部门
本预案由大东区防汛抗旱指挥部办公室负责解释。
9.4预案生效时间
本预案自发布之日起实施。原《大东区城区防汛应急预案》文件同时废止。
排管应急预案 篇9
为了确保冬季尤其是冰冻时期的安全优质供水，确保我市正常的生产和生活用水需求，防止或减少因气温下降和冰冻时期对供水服务的影响，特制定本预案。
一、组织机构
为加强防冻工作的领导，成立防冻供水领导指挥部，领导小组由公司总经理、党委书记、分管生产、经营和后勤的分管领导组成，并由经理任指挥长。下设生产调度小组、供水抢修小组、后勤保障小组、综合协调小组和社会力量募集组等5个应急小组。
㈠领导小组
指挥长：
副指挥长：
㈡应急小组
⑴生产调度小组：由分管生产的公司领导任组长，由生产技术部、各水厂负责人为成员。
组长：）
成员：
⑵供水抢修小组：由分管经营的公司领导任组长，由经营管理部、客户服务中心、营业所、二次供水公司、管道维修中心、沃特公司、供水调度中心负责人，走访活动原有建制片区小组负责人及人员为成员。
组长：
成员：
⑶后勤保障小组：由分管工会的公司领导任组长，由公司财务部、行政事务中心、物业公司、沃特公司、水表检定站等负责人和管道维修中心分管物资的负责人为成员。
组长：
成员：
⑷综合协调小组：由分管企业管理的分管领导任组长，由公司办公室、企业管理部、党群工作部、新闻宣传中心等负责人为成员。
组长：
成员：
⑸社会力量募集组：由公司党委书记任组长，由党群工作部负责人为成员。
组长：
成员：
二、具体职责
㈠领导小组：对防冻供水工作负总责，实施统一指挥和协调。
㈡生产调度小组：负责防冻供水时期的生产调度工作，科学安排水厂的制水量，合理调节供水压力，确保正常供水；负责机电设备抢修工作。
㈢供水抢修小组：负责指导与督查抢修实施及在防冻供水时期对供水管道的巡查、突发性管道事故的抢修，冻损水表、配水管网及附属设施的维修工作。
供水抢修小组下设故障受理组和处理组。
故障受理组：做好特殊情况下防冻保暖工作的宣传工作，做好故障报修登记工作，并做好有关供水情况的解释工作。负责人：曹菁协助负责人：田进
故障处理组：负责做好维修工作的综合协调、调度工作。
负责人：沈忠民协助负责人：刘子健
㈣后勤保障小组：负责各种生产物资、抢修物资、配件的采购和配送工作，负责应急预案所需的车辆，保证各单位通信畅通，保证公司职工的劳保、防护用品，负责抢修期间所有茶、水、餐的补给供应。
㈤综合协调小组：负责指挥部日常性工作，负责各类抗灾救灾精神的上传和下达，数据的`汇总和上报，防冻维修工作的宣传。
㈥社会力量募集组：募集并组织社会力量进行管网及水表抢修。
三、应急预案启动及具体办法
㈠防冻预警等级
1、常规性防冻工作：每年11月为准备工作阶段，12月为设施防护实施阶段，防护工作12月1日正式启动。
2、三级预警：气象预报气温在0℃以下，连续24小时以内，有零星设施损坏。
3、二级预警：气象预报气温在0℃以下，连续48小时以内；有部分设施损坏或发生dn600及以上的区域间供水管道冻损事故但无大面积停水现象。
4、一级预警：气象预报气温在0℃以下，连续48小时以上，并将出现严重冰冻时；或发生dn800及以上主干管冻损事故；或出现大面积停水现象时。
常规性防冻工作由分管经营的副总龙成负责。预警等级由公司领导小组确定，由供水管理部在公司内网发布预警等级通知，通知公司中层以上负责人，并上报上级主管部门。预警发布后，各部门必须严格按照各自的职责认真开展工作。
㈡常规性防冻工作程序
按照“预防为主”的方针，落实防冻保供工作。
1、在各项供水设施建设过程中，必须按照公司的要求做好相关的防冻保暖措施。
2、每年11月份，生产调度小组和供水抢修小组对公司本年度的防冻保暖工作进行调研提出整改方案；各水厂和管道维修中心、营业所对各自的供水设施进行检查，对存在的问题提出整改措施上报公司办公室汇总整理。水厂的方案由生产技术部审定上报和组织实施，管道维修中心和营业所的方案由供水管理部审定上报和组织实施。
3、每年12月份，根据汇总方案对防冻保暖工作进行落实并组织专项检查。
⑴水厂设施及调度在线仪表维护：生产调度小组负责，生产技术部为牵头部门，水厂负责厂内生产设施和输配管道的防冻维护，计算机中心负责调度测压点仪表的防冻维护，生产技术部负责调度在线仪表防冻维护，并配合安委负责整项工作的检查落实；
⑵供水配套设施及附属设施维护：供水抢修小组负责，供水管理部为牵头部门，管道维修中心主要做好供水主管道、管网附属设施（重要闸门）的防冻维护，配合营业所做好水表的防冻包扎，做好包扎人员的配备工作；两个营业所、二次供水公司负责各自的抄表范围的水表及井盖、表箱进行全面检查和维护，重点组织对易损区域的设施进行防冻包扎。供水管理部负责整项工作的组织和监督。
⑶考核：考核监督小组由企业管理部、监察中队、安全生产委员会共同组成，按照方案相关要求严格稽查，确保防冻保暖措施到位；各部门对各自检查和稽查中发现的问题及时提出整改措施，并限于1月20日前按防冻保暖的标准整改完毕。
4、每年11月份前，后勤保障小组应将防冻保暖物资及各种抢修物资采购到位，确保足够的备品备件。供水管理部负责制定采购计划和组织落实，管道维修中心负责防冻保暖材料的采购和短管、闸门的储备，水表检定站负责水表的储备，沃特公司负责分水器、立管的储备。
5、每年12月份，综合协调小组由客户服务中心牵头通过公司网站、网点进行宣传。新闻中心牵头做好新闻媒体的相关报道，办公室负责起草相关方案、报告和上报工作。
6、沃特公司和管道维修中心要抓好防冻期间的施工安全，防止意外情况发生。安委要做好施工现场安全防冻工作的检查。
7、两厂、物业公司、各营业网点要做好重点地段的防滑措施，防止人员发生意外。安委要对防滑工作落实情况进行检查。
㈢三级预警工作程序
1、公司领导小组及下设的小组加强检查、指导和服务。
2、管道维修中心24小时抢修值班制度，值班人员不少于3人，抢修车待命。
3、各关联部门每周对各自负责的供水设施进行巡查一次，并将巡查结果报告领导小组办公室。
4、对出现的水表冻损、管道冻损等情况，要按照承诺服务的要求，及时修复，并做好相关的记录。
5、在进入二级预警时或当年未发生二级预警情况，在三级预警结束后，维修部门将各类冻损情况汇报公司领导小组办公室。
㈣二级预警工作程序
在二级预警情况下，除做到三级预警的各项工作外，工作程序如下：
1、强冷空气来临前，通过新闻媒体告知广大用户做好供水设施的防冻工作。
2、管道维修中心每天对供水主干管和主要闸门进行巡查一次，并将巡查结果报告领导小组。
3、维修工作：
⑴故障受理组对故障报修进行统一整理，派单。
⑵分五片区组，按走访活动原有建制开展防寒、维修工作：
①东区负责人：周成元
②南区负责人：戴智
③西区负责人：汤忠
④北区负责人：葛立
⑤德山区负责人：陈军
⑶水表更换工作由5个片区组负责实施。
分东、南、西、北、德山五个区同时开始更换水表或短管。以抄表员单位为一分队，每个分队内一名抄表员、两名志愿者共三人组成，人员配备方案由营业所落实。
⑷立管维修由沃特公司负责组织实施。分东、南、西、北、德山五个片区开始维修表后立管。每个维修分队由3名操作员组成。
⑸城区地下管网的抢修及供水设施堵漏止水工作由维修中心负责组织实施。维修中心带领抢修突击队，24小时值班，确保管网正常供水。
⑹营业所负责水表、上墙立管的灾情摸底和配合抢修的工作。
⑺经营部根据热线反映的情况集中合理调度，并负责抗灾救灾的统计工作。
4、实行24小时值班制度，公司每天有1名公司领导和1名中层干部值班。
5、受理小组负责好热线和前台的受理工作，调度好工作力量。信息中心要保证好热线电话7276110、2663110、7275570的线路畅通。确保白天有4人值班，晚上有2人值班。受理的水表维修业务统一由热线系统流转至管道维修中心创建处理。
6、生产调度小组根据供水量实际情况，确定合理的调度方案，组织和指导生产，确保正常的供水。
7、供水抢修小组要大力协助、指导抢修工作，确保在最短的时间内恢复正常的供水。
8、后勤保障小组要随时确保抢修物资的配送工作。
9、如出现降压或停水区域，根据实际情况，供水管理部设立临时公用龙头或开通消火栓，确保居民生活用水需求。
10、每天下午4：30，各联动部门将各类冻损情况汇报公司领导小组。
㈤一级预警工作程序
在一级预警情况下，除做到二级预警的各项工作外，工作程序如下：
1、每天通过新闻媒体告知广大用户做好供水设施的防冻工作。
2、社会力量募集小组负责启动政府行政动员，与相关职能部门联动，启动社区和物业公司等社会力量做好防冻预防工作，做好抢维修的社会力量募集准备工作。
3、募集的社会力量配备方案由领导小组确定，充实到维修力量中去。
4、各联动小组建立24小时抢修值班制度，各小组负责人亲自值班。如抢修任务较多应立即充实抢修人员，确保抢修速度。公司领导小组实行24小时值班制度，并配备2名中层干部同步值班。
5、如发生dn200以上管道冻损事故，应在第一时间内报告生产调度小组。对出现的大口径管道事故，经领导小组批准，立即启动公司制订的有关预案。
6、对出现不明原因的水量异常情况，由供水抢修小组指挥检漏人员，立即开展管道巡查，并及时进行抢修。
7、如出现大面积降压供水或停水情况，综合协调小组应及时发布停水降压供水通知，供水热线做好解释工作；供水管理部设立临时公用龙头或开通消火栓，必要时联系消防车、洒水车等做好送水工作。
8、生产调度小组负责两个水厂取水、制水、送水的正常运行，并保证能随时启动水厂各项应急预案。
9、后勤保障小组要随时确保抢修物资的配送工作。
10、每天下午4：30，各联动小组将各类冻损情况汇报公司领导小组办公室。
11、综合协调组负责市委、市政府及上级主管部门各类抗灾救灾精神的上传下达，每日抗灾救灾工作情况综合和数据的汇总上报，以及防冻抗灾工作的内外宣传。
四、应急预案工作要求
㈠公司各部门要高度重视加强领导，确保应急预案的实施。
㈡各应急小组思想要高度警惕，不畏困难、坚守岗位、随时待命，并保证电话24小时畅通，无条件执行指挥部的各项指令。
㈢各应急小组长在预案实施期间每日下午4：00前向指挥部汇报当天工作情况。
㈣公司各部门应密切关注近期天气变化尽早做好融雪化冰后的抢修、维护恢复工作安排。
五、应急终止
应急预案的终止应根据预案实施情况和供水的影响程度，由应急抢险指挥部报市政府、市建设局批准，由应急抢险指挥部指挥长宣布终止。
排管应急预案 篇10
一、指导思想
统一思想，转变转念，立足防大汛、抗大灾、早部署、争主动，确保师生人身安全和教育资源的安全。
二、防洪防汛工作的主要任务和措施
1、落实责任制。认真落实以主要领导负责制为主要内容的各项防洪防汛责任制，完善规章制度，明确工作职责，责任落实到人。
2、结合学校实际情况，充分估计可能发生的问题，科学合理地制定防洪防汛工作应急预案。
3、认真开展防洪防汛检查。在四月一日前对本单位校舍、教学仪器设备存放及防洪防汛除涝等设施进行全方位的检查，消除一切不利于度汛的隐患。
4、组建防洪防汛抢险队伍。一旦出现汛情，直接参与防洪防洪防汛救灾行动。
5、做好防洪防汛工作保障。投入一定资金，储备必要防洪防汛抢险物资，汛期实行24小时值班，确保信息畅通，妥善应对突发事件。
三、领导指挥及抢险救灾机构
1、建立教育系统防洪防汛工作领导小组
组长：崔武清
副组长：张光祥李建民
成员：局机关股室负责人，区属中小学校长、幼儿园园长
2、建立教育系统防洪防汛抢险突击队
队长：张光祥
队员组成：城区中小学校各10人；教育局机关20人。
四、主要职责
㈠教育系统防洪防汛工作领导小组职责
1、迅速接收与传达区防洪防汛部门和上级领导关于防洪防汛救灾的各项指令。
2、部署和指挥实施防洪防汛救灾行动。出现险情，城区中小学、幼儿园直接受教育系统防洪防汛工作领导小组指挥；乡（镇）中小学校由各乡（镇）防洪防汛指挥机构指挥。
3、掌握各单位防洪防汛工作基本情况，了解汛情、社情、民情并及时上报。
4、执行上级下达的其他任务。
㈡教育系统防洪防汛抢险突击队职责
1、接收和上报防洪防汛和暴雨救灾情况。
2、直接参与防洪防汛救灾行动。
3、协调受灾师生安置、转运与接收。
4、执行防洪防汛工作领导小组下达的其他任务。
五、领导指挥及抢险救灾机构设置地点
教育系统防洪防汛工作领导小组设在区教育局；防洪防汛抢险突击队成员在没有汛情时在各单位待命，出现紧急汛情时，听候防洪防汛工作领导小组的统一指挥。
六、出现汛情后的应急措施
㈠普通汛情应急
1、加强与区防洪防汛部门沟通，加强汛情监测预报。
2、根据学校地理位置，对师生提出防洪防汛要求，必要时有组织地进行疏散。
3、采取措施，保障整个系统的联络畅通。
4、对抢险救灾的各项准备工作进行督促，检查落实情况。
5、依据区防洪防汛部门的汛情趋势判断意见，加强对师生的防洪防汛宣传教育，平息谣传，稳定民心，保持正常的教学秩序。
㈡重大汛情应急
1、在接区政府重大汛情应急公告后，防洪防汛救灾领导小组成员迅速到位，防洪防汛救灾突击队快速集中，投入防洪防汛抢险工作。
2、组织力量做好学校师生疏散安置工作，采取有利措施，保障师生基本生活条件。
3、组织力量支援灾区应急抢险工作。
4、组织教育系统的非受灾学校对受灾学校进行救援。
5、组织有关人员维护学校秩序，加强重要部门安全保卫，保护国家财产不受损失。
6、深入灾区了解灾情、社情、民情，做好宣传工作，平息谣传、误传，保持社会稳定。
7、组织医疗队伍，及时检查、检测学校的饮用水源、食品等受污染情况，采取有效措施，防止和控制传染病的发生与流行。
七、几点要求
1、各学校要正确认识防洪防汛工作重要性，坚持统一指挥，各负其责的原则，在区防洪防汛办、教育系统防洪防汛工作领导小组的统一指挥下，在可能出现的洪涝灾情面前，以大局为重，密切配合，互通信息，互相支援、团结协作，共同应对险情。
2、一旦出现汛情，各学校要迅速组织力量，做好学校师生疏散安置工作，采取有利措施，保障师生基本生活条件；组织有关人员维护学校秩序，加强重要部门安全保卫，保护国家财产不受损失；做好宣传工作，平息谣传、误传，保持社会稳定。
3、克服麻痹思想和侥幸心理，健全各项规章制度，尤其要落实学校领导带班制度，做到不空岗、不脱岗。加强对学校的巡查，出现汛情及时发现，及时汇报，及时处理，确保安全。
4、城区中小学校在6月30日前将参加防洪防汛抢险突击队员名单上报区教育局安全办公室。
排管应急预案 篇11
为加强管理处对突发危急事件应急处置的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理危急事件，将危急事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障辖区业主（客）户的生命财产安全，结合公司《危急事件管理办法》和辖区的实际情况，特制定本办法和预案。
一、应急组织构成和职责：
1、总指挥：管理处经理(总指挥不在场时由副总指挥临时担任)
副总指挥：安管队队长、工程部主管、综合主管
职责：负责指挥危急事件的抢险，协调与公司、其它单位和本部门的各种资源，发布各种通告、命令。
2、应急抢险分队构成：
2.1工程抢险组：工程部全体人员
职责：一旦接到预警信息后，按照应急预案的要求，投入现场应急抢险。
2.2后勤支援组：综合部和安管队全体人员
职责：投入现场应急抢险处理，提供事件预防及抢险过程必须的各种资源，包括：人员、物品、交通、通讯、协调等事项。
二、预警信息发布：
由管理处主任发布：Ⅳ级水浸（跑水）危急事件预警
应急人员到位时限：正常上班员工或非正常上班值班员5分钟；其他非正常上班员工在30分钟到现场。
三、应急响应程序：
1、当Ⅳ级水浸（跑水）危急事件预警信号发布后，由管理处消防安全监控中心值班员向公司客户服务中心、公司主管领导和事业部经理通报，并启动本处理办法和预案，全体人员必须在规定时限内赶到现场进行应急处理。
2、当发生水浸(跑水)突发事件时，管理处需在相关大厦信息牌上发出通知告知受影响的业主(客户)。
3、应急处置原则：
3.1必要时注重人员及时疏散。
3.2注重引导受影响客户，全力控制局面。
3.3注意救援人员安全。
4基本应急响应
4.1自然灾害引起的水浸，如暴雨、洪水、江河泛滥等
4.1.1自然灾害来临之前，按照《自然灾害危急事件处理办法和预案》的相关程序执行。
4.1.2由于自然灾害已造成局部区域被水浸时：
4.1.2.1工程抢险组立即使用潜水泵等排水设备对被水浸区域进行排水处理。
4.1.2.2对于可能受影响的重点保护位置（如地下车库、变电所、空调机房、水泵房、电梯井和发电机房等）由后勤支援组采用堆放沙包墙、安装防水板等方法进行应急保护。
4.1.2.3工程抢险组立即对堵塞的雨水管、排污沟(渠)等进行疏通。
4.2因给排水、空调系统和消防系统等管道破裂引起的水浸(跑水)：
4.2.1工程抢险组立即将事故影响区域的管道阀门进行关闭操作，关掉附近的电源开关，防止水浸电击伤人，并组织人员进行抢修，下水道如有堵塞应立即疏通。若受淹部位的积水过多，应使用潜水泵把水排出物业外。
4.2.2如水浸危及到电梯，应及时将电梯升到水浸部位以上的楼层，并防止水流入电梯竖井造成电梯损坏。
4.2.3后勤支援组负责用沙包筑墙防止水浸范围扩大，立即组织人员把重要物资转移到安全的地方。若业主(客户)的重要物资也受影响时，应主动协助业主(客户)把物资转移到安全的地方。
5、扩大应急响应
一旦危急事件由Ⅳ级扩大(上升)趋势或直接发生Ⅳ级以上的危急事件时，管理处必须在第一时间向公司指挥中心（客户服务中心）和安全管理部报告，若自身力量无法控制处理的，应请求事业部或公司启动公司级的应急预案协助支援。
四、水浸（跑水）危急事件处理完毕后，由航苑部经理发布结束应急响应程序，转入后期处置阶段。
五、后期处置：
1、管理处要立即组织人员对故障设备、管道、阀门等进行修复。
2、现场清理时必须注意现场保护和取证的要求。
3、事后管理处安排有关人员对受损业主（客户）的拜访，以诚恳的方式化解可能存在的矛盾；采取适当措施协助受灾业主（客户）在最短时间内恢复生活、工作秩序。
4、若因事故(或事件)造成公共财产损坏(有向保险公司投保的)，管理处应向保险公司进行索赔。
5、管理处值班人员要做好各项相关记录。
6、管理处对有关水浸事件的经过、受淹范围、损坏情况（包括公共地方及客户私人情况）、经验教训、改进措施等做出报告；并对危急事件处置过程中，为保护业主（客户）生命财产安全做出突出贡献的人员向公司报告。
排管应急预案 篇12
为进一步提高我县城区的排水防涝能力和抵御暴雨内涝灾害的应变能力，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，经现场踏勘，并结合我县近年来出现的内涝情况，特制定本方案。
一、目前我县城区主要内涝点的基本情况
根据近年来我县城区在汛期发生内涝积水的情况，经现场调查摸排，主要的内涝点及成因如下。
（一）市场
市场地势较周边低3-4米，且汇水面积较大，小中雨时雨水能及时排出。但遇到特大暴雨时，雨水管满负荷运行仍然不能满足排水需求。同时遇河道水位上涨超过警戒线时，河水将倒灌入市场排水管内，市场内的雨水将无法排放形成涝点。该点位场地狭小，商业摊位密集，无法修建排涝泵站等自动防涝设施。
（二）工业园区段
内有一条较长距离的排水渠，该渠上游位于丘陵地带坡脚处，长约2公里，汇水面积大，平时水流不断，遇到暴雨时，雨水无法在短时间内排出，积水容易漫出渠外形成内涝。20xx年对盛马段道路进行了改造，扩大了过街排水渠行洪断面，20xx-20xx年该段道路未出现“看海”情况。但内水渠尚未改造，仍有内涝风险需要加强巡视观察。
（三）工业帆布厂
片区工业帆布厂后地块，地势较周边低3米左右，上游汇水面积较大（至老火车站），小中雨时雨水能及时排出。但遇到特大暴雨时，排水渠溢出洪水，导致该处低洼地带被淹，主要涉险建筑一栋、停车场一处。
（四）郪江中路中学段
该处汇水面积大，地势较周边低，雨水口不足，小中雨时雨水能及时排出。但遇到特大暴雨时，会产生路面积水，不能及时排出。
（五）工业园区一号桥周围
一号桥周边道路宽、汇水面积大，地势较周边低，雨水篦子数量少，遇到特大暴雨时，会产生路面积水，不能及时排出。
（六）街幼儿园
街幼儿园段道路坡度大，临边有一条暗渠，地势较周边低。小中雨时雨水能及时排出，但遇到特大暴雨时，雨水排放不及时，将溢出沟渠，在路面形成积水。
二、防范内涝的工作分工及措施
根据易发内涝积水的地段和原因，有关部门要按以下措施要求，做好内涝防范工作。
（一）县住房城乡建设局
1、制定内涝防范工作实施方案及应急预案。
2、建立应急抢险队伍，储备抢险物质。
3、负责内涝点的巡查，发生内涝灾害时，第一时间赶赴现场，组织实施抢险工作。
4、加强对城区排水管道、雨水口的清淤；对城区道路或人行道坑洼路面进行填平。
5、尽可能疏浚市场地下排水渠，及时清理雨水口垃圾。
6、负责中心城区排涝管网等市政设施的检查维护工作，确保设施在汛期正常运行。
（二）县防汛办
1、组织相关部门召开协调会，统筹安排全县防汛防灾工作。
2、负责城区及周边水库、河道、防洪工程的检查维护工作，确保设施正常运行；
根据暴雨内涝的情况，做好水库、灌溉水渠、防洪设施的调度工作。
（三）街道办事处
1、负责辖区内防灾宣传工作，重点加强对内涝点影响范围内群众避险意识的教育。
2、规划内涝点避灾撤退路线。
3、建立应急预警队伍，储备预警物质，辖区内发生内涝，第一时间赶赴现场，组织人员疏散和涉险群众自救，减少财产损失。
（四）经开区
1、组织辖区内企业对各自厂区内涝点进行排查，落实应急抢险方案。
2、建立应急抢险队伍，储备抢险物质，辖区内发生内涝灾害时，第一时间赶赴现场，组织实施抢险工作。
3、管辖范围内出现内涝灾害时，组织园区人员撤离及设备转移工作，减少财产损失。
（五）文旅产业园
1、组织人员对辖区内涝点进行排查。
2、建立应急抢险队伍，储备抢险物质，辖区内发生内涝灾害时，第一时间赶赴现场，组织实施抢险工作。
3、管辖范围内出现内涝灾害时，组织园区人员撤离及设备转移工作。
（六）县公安局交警大队
根据城区排水与暴雨内涝情况，提出城区道路的交通管制方案，在积水路段设置车辆限行标志牌，派员指挥交通，确保过往车辆安全。
（七）县气象局
负责暴雨天气监测与信息发布。
（八）水、电、燃气部门
负责做好各自范围内内涝应急抢险准备，在汛期来临前对易涝点产权管线、设备进行风险排查。
三、建立城区内涝防范应急机制
（一）成立城区暴雨内涝防范指挥部
（二）预案等级划分
城市排水与暴雨内涝防范应急预案，按我县城区雨量大小分为三级：即i级、ii级、iii级。
i级应急预案为特紧急应急预案，城区小时降雨量达50毫米以上的特大暴雨。
ii级应急预案为紧急应急预案，城区小时降雨量达40毫米以上的大暴雨。
iii级应急预案为一般应急预案，城区小时降雨量达30毫米以上的暴雨。
（三）内涝应急措施
当城区小时降雨量在30毫米以上时，启动iii级应急预案。县住房城乡建设局、经开区、文旅产业园、街道办事处安排人员对中心城区各个易发生内涝的积水点进行现场监控，采取相应的预警措施。
当城区小时降雨量在40毫米以上时，启动ii级应急预案。县住房城乡建设局、经开区、文旅产业园、街道办事处安排人员对中心城区各个易发生内涝的积水点进行现场监控。县住房城乡建设局、经开区、文旅产业园对城区排水管网进行巡查，采取相应的调控措施，排水防涝。
当城区小时降雨量在50毫米以上时，启动i级应急预案。县住房城乡建设局、经开区、文旅产业园、街道办事处组织抢险队伍对辖区内涝积水部位采取相应的措施，疏通排水口，抽排积水。经开区、文旅产业园、街道办事处对险区内人员预警疏散、撤离、组织涉险自救。县公安局交警大队根据城区内涝的情况，对城区道路实施交通管制，确保城区道路交通正常运行。其余出现内涝的点位，由属地管理单位报告险情，疏散群众，县住房城乡建设局、经开区、文旅产业园组织抢险队伍进行排险抢险。
四、建立联动机制
（一）统筹城区防汛物资，建立明细台账，明确管理责任人及联系方式，实现资源信息互通，以便应急抢险时高效调配。
（二）加强部门之间协调沟通，建立防汛工作qq群，及时发布暴雨预警、雨天巡检、涉险点位、应急抢险等工作信息。
排管应急预案 篇13
为有效的预防及时控制和清除医疗污水废物流失、泄露、扩散和意外事故所造成的危害，保障人民群众的生命安全，维护正常的医疗秩序，并能在事故发生后迅速有效控制处理，根据《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》制定本方案：
一、组织管理：
成立医疗污水应急救援领导小组：
组长：
副组长：
成员：
二、职责分工
组长：负责组织应急救援协调指挥工作；负责与地方政府的协调工作。
副组长：协助、配合组长抓好应急救援协调工作；负责安全生产的日常监督和指导。
成员：负责应急救援的技术指导工作；负责应急救援的处理及善后工作；负责收集、掌握和上报突害信息；负责应急救援实施工作；负责事故及救援现场的`安全保障。
四、主要工作职责
应急救援领导小组应按照应急救援预案的有关要求迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；若发生安全生产事故和突发事件，由厂统一部署应急救援的实施工作，并对实施救援工作中发生的争议采取紧急处理措施，同时在医院范围内紧急调用各类人员、物资、设备和场地，配合上级部门进行调查处理工作，做好稳定秩序的工作后适时发布通报，将事故的原因、责任及处理意见在医院内公布。
五、工作原则
统一领导、分级负责；明确职责、加强协作；反应及时、措施果断；平战结合、常备不懈。
六、全体工作人员均有义务监督医疗污水废物的管理，当发现医疗污水废物流失、泄露、扩散时，应立即上报领导小组。
七、发生医疗污水废物管理不当，导致1人以上死亡或者3人以上健康损害，需要对患病人员提供医疗救护和现场救援的重大事故时，应当在24小时内向市卫生局、环境保护主管部门报告，并根据《医疗废物管理条例》的规定，采取相应紧急处理措施，并逐级上报。
八、发生医疗污水废物导致传染及传播或者有证据证明传染病传播的事故有可能发生时，应当按照《传染病防治法》及有关规定报告并采取相应措施。
九、当发生医疗污水废物流失、泄露、扩散和意外事故时，应按照以下要求及时采取紧急处理措施。
1、确定流失、泄露、扩散的医疗污水废物的类别、数量、发生时间、影响范围及严重程度。
2、组织有关人员对发生污水医疗污水废物泄露、扩散的现场处理。
3、对被医疗污水废物污染的区域进行处理时，应当尽可能减少对病人、医务人员、其他现场人员及环境的影响。
4、采取适当的安全处置措施，对泄漏及受污染的区域、物品进行消毒或者其他无害化处理，必要时封锁污染区域，以防扩大污染。
5、对感染性废物污染区域进行消毒时，消毒工作从污染最轻区域向污染最严重区域进行，对可能被污染的所有使用过的工具也应当进行消毒。
6、工作人员应当做好卫生安全防护后再进行工作，处理工作结束后，应对事件的起因进行调查，并采取有效的防范措施，预防类似事件发生。
7、对引起事件的责任人应追究其法律责任。
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