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今年,按照县的安排,本人选派参加了第九批新农村建设工作队,担任松鹤村主任助理并驻松鹤村委会。自XX年3月1日开始,驻村以来,通过会议、座谈、走访,实地调研和查阅相关资料等形式,广泛深入了解松鹤村委会的经济社会发展情况,我认为该村委会近年来的经济社会发展情况总体来看是比较好的,但从现实及今后要求发展要更快更好,还需作较长时期的艰苦努力。
一、基本情况
松鹤村民委员会地处旧城镇南部,距离镇政府所在地6千米,全村土地面积23.8平方公里,有松鹤、乐业、三家三个村小组,耕地面积xx年实现粮食总产1498吨,烤烟150300公斤,蔬菜643040公斤;出栏生猪13552头、牛382头,羊1196只,肉类总产量达1230吨,;实现农村经济总收入3079万元,农村人均纯收入3475元。
近年大规模开展社会主义新农村建设工作以来,松鹤村委会按照“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的社会主义新农村建设“二十”方针,因地制宜,扎实推进新农村建设的各项工作,有力地推进了当地经济社会的较快发展。
二、存在的困难和问题
多年来,各级各部门高度重视该地区经济社会的发展,从关系人民群众生产生活的基础设施入手,大力发展小城镇、农田水利、交通、通信建设及教育、文化等事业,因地制宜,大力引导产业结构调整,经济发展,社会进步,成效很大,但仍存在很多困难和问题,主要表现在:
1、基础设施薄弱,抗灾害能力低。该村委会属板桥河水库灌区,境内没有像样的水资源可利用,历史以来大部分耕地依靠板桥河水库开闸放水来栽种。
2、经济总量不大,发展能力不强。该村委会经济总量不大,自我发展能力不强,存在收入普通偏低,增收困难的问题。表现得尤突出的是贫富差距极大,相当部分群群众还比较贫困。
3、种植结构单一,设施农业滞后。该村委会主要以种植水稻、玉米、烤烟及部分蔬菜,除烤烟外,大部分属传统生产方式经营,且种植结构单一,设施农业(现代农业)严重滞后,土地产出效益不高。
4、产业调整困难,群众意识不高。镇、村都积极想方设法,努力推进农村产业结构调整,但困难极大,阻力不小。如今年全县大面积推广种植的万寿菊生产,在当地特别是三家、乐业村小组,相当部分群众意识不强,急功近利,未把耕地的科学种管当回事。
5、第三产业发展慢,品味档次不高。该村委会商饮服务等第三产业起步较早,但发展较为绶慢,且档次不高,大多属粗放式的经营管理,这与其地处交通要道,集贸中心区,人流物流集中的地位相不相称,第三产业收入在总收入的比重不到15%。
三、对策措施及建议
发展农村经济,壮大农村实力,增加人民收入,提高人民生活水平和生活质量,是当务之急,是我们建设社会主义新农村的首要任务。要按照州委提出的建设小康村、文明村、生态村、和谐村“四村”具体目标,应扎实抓好以下工作,切实加快当地经济社会发展步伐。
1、加大帮扶力度,夯实发展基础。加快该地区经济社会发展步伐,仍需从加强基础设施,特别是水利设施这一关键环节入手,抓住一切有利时机,千方百计争取支持。水是生命之源。没有水,特别是干旱年景,群众生活用水却极为困难,更谈不上生产用水。因此,除完善现有水利设施外,还应把重点放在家庭水窖,田间水窖的建设上来,争取80%以上农户建有水窖,省效缓解缺水带来的一系列影响发展的问题。
2、抓好结构调整,发展现代农业。产业的培植和产业结构的调整,是现代农业发展的必然趋势,也是农村经济发展的增长点,要以市场为导向,因地制宜,发挥优势,挖掘潜力,积极进行产业的培植和产业结构的调整。除抓好传统支柱产业烤烟外,应大力发展蔬菜、花卉、药材、养殖等产业,大力发展设施农业、现代农业,走多业并举的路子,增收致富,促进农村经济的发展。
3、加强科技培训,实现增产增收。以科技为先导,加大农村适用科技特别是现代农业科技的培训力度。针对不同产业及各个时节,有针对性邀请相关方面的科技人员对群众进行科技培训,提高科技素质,以科技来增加产量,提高质量,实现增产增收,加快发展。
4、做好宣传引导,推进农业产业化。农村发展,农业发展已到了必须走产业化发展的道路,要积极做好宣传引导工作。鼓励农民承包土地适度流转于种田大户、种田能手上,特别象靠临矿山的村民小组更应如此,逐步形成规模化、产业化,同时,在有条件的地方组建是相应的合作社,努力推进农业产业化,逐步发展壮大农村经济。
5、提升品味档次,大力发展第三产业。商饮服务等第三产业在当地起步早,随着小城镇建设的不断发展完善,城镇人口的不断增加和车流、物流的增多,第三产业发展在该村委会有着得天独厚的优势和广阔的前景,应本着巩固、完善、提高的原则,支持鼓励当地群众发展第三产业,使其成为当地经济发展的重要支撑。
6、进一步加强农村基层组织建设。要采取切实有效的措施,加强以党组织为重点的农村基层组织建设,配齐配强基层组织班子,强化基层组织建设,使之真正成为农村经济发展的领头雁,群众增收致富的带领者。同时,要按照发展党员的“十六”方针,把年轻的、积极性高的、责任心强的、追求进步的作为重点培养对象,吸纳进党员干部队伍来,为基层组织输送新鲜血液,培养后备人才。
7、切实加强精神文明建设。要注重加强农村精神文明建设,要通过“文明村”、“文明户”、“五好家庭”等多创建活动形式,大力倡导爱国主义、集体主久,社会主义精神,破除封建迷信思想,扫除陈规陋习,弘扬中华民族传统美德的优秀文化,同时,切实加强社会主义民主法制教育,把该村逐步建成民主、文明、和谐的新农村。
6月20日至23日,“北部新城·成都新区·福地新都”城市形象展示暨房产博览会在新都芙蓉生活广场举行。
展会历时三天半,人气旺、销量大、效果好,社会各方反响热烈,现将工作总结如下:
(一)参展规模。
本届展会共有24家企业24个楼盘参展,参展楼盘面积145万平方米,有电梯、多层、洋房、别墅等多种项目形态。
另有7家房地产中介机构、1家建筑装饰材料商家参展,工商银行、建设银行、中国银行、交通银行等四家金融机构以及公积金中心、公证处等机构提供配套服务,房管局设立了政策咨询点。
(二)交易情况。
4天房博会期间,住房成交81套,面积9016.99平方米,交易金额3395.07万元;车位交易5个,交易面积72平方米,交易金额36万元;商业房交易2宗,交易面积58.45平方米,交易金额48万元。
购房意向登记1700余组,其中新都约占70%,成都市区占20%,省内其它地方10%。
参展楼盘售房部人气大增,几乎恢复了市场繁荣时期的接待量。
展会期间共接待参观、咨询群众1.2万余人次。
(一)楼盘整体品质较高。
本次参展楼盘,如万科双水岸、汉嘉国际社区、东骏湖景湾、港基翰香府、交大香洲半岛、和信水沐天城、交大云堤、天之海天府江南等,都是新都的精品中高档楼盘,无论是基础配套、周边环境还是小区规划、建筑质量等都可圈可点,是新都房产的形象和代表。
(二)参展商品房全部通过安全鉴定。
由于是在5.12汶川特大地震后举办的成都市第一个房博会,为消除购房者顾虑,区房管局邀请了中国物业管理协会房屋安全鉴定委员会专家自6月8日起,对24个楼盘、145.3万平方米商品房进行安全排查,所有参展楼盘完全达到抗震要求和质量标准,主体结构安全,无隐患。
(三)城市形象规划展成为亮点。
本次展会设置了城市规划展厅,以展中展的形式,将新都“北部新城·成都新区”的发展总体规划向市民进行展示,使市民更加了解新都,对新都的未来发展充满信心。
规划展受到购房者的高度关注,成为本次房博会亮点之一。
(四)配套活动丰富多彩。
房博会期间,为营造氛围、聚集人气,承办单位组织进行了“房博会文艺晚会”、“迎奥运挑战世界冠军乒乓球表演赛”、“发现新都摄影展”、“千名车友自驾购房游”、“省内10城购房游”、“购房抽奖”等丰富多彩的配套活动,促进了人气的提升。
(五)政策优惠助推交易。
作为全省震后第一个房博会,区委、区政府及时出台了促进房地产业发展的优惠政策,其中公积金贷款政策放宽、财政补助、个税优惠以及房管局系列办证优惠政策,直接促使房地产交易量和展会人气的提升。
(六)开发商推出购房优惠。
房博会期间,为了吸引购房者,除了政府给予的优惠政策外,各开发企业都推出了一些优惠措施,如购房直接优惠2-3万元,同时有4-8%的返点折扣;有的楼盘还针对灾区购房者推出了特别的优惠措施。
(七)宣传形式多样,媒体广泛参与。
本次房博会的宣传采用了多种媒体形式,有电视、报纸、期刊、电台、网络、短信、出租车分动传媒、定点视频、户外单立柱、主干道灯杆道旗、DM单、广场气柱等,几乎涵盖所有的宣传形式,省、市及省内10城主流媒体广泛参与,宣传宽度前所未有。
(一)领导重视。
本次房博会,区委、区政府主要领导高度重视,杨羽、王翼刚、钟建宏、曾刚强等领导多次主持召开参展开发企业座谈会,听取企业意见,安排部署展会筹备工作。
开幕式当天,区委、区人大、区政府、区政协领导冒雨出席开幕式,展示了新都区领导班子务实、自信、干练的工作作风,感染了所有参加开幕式的购房群众、工作人员和媒体记者。
(二)充分筹划。
本次房博会自4月中旬开始筹划,历时两个月,期间4次召开参展开发商座谈会,充分听取意见、建议,展会方案多次修改、完善,最后确定了“北部新城·成都新区·福地新都”的展会主题。
在展会各项筹备工作充分准备的同时,加紧优惠政策的拟订,在成都市促进房地产发展的优惠政策出台后,新都区及时跟进,迅速反应,制定了适合本区的优惠政策。
(三)团结协作。
房博会的举办涉及宣传部、政府办、房管局、公安局、财政局、城管局、规划局、文体局、供电局等多个部门,各部门在时间紧、任务重的情况下,及时协调,保障了各项工作的顺利进行。
(四)作风过硬。
受地震影响,房博会筹备工作一度停滞,6月初重新启动,短时间内房管局完成了工作方案分配、召开新闻通气会、开发企业再次动员、对外宣传组织、场地协调、灯杆广告安装、各活动方案制定和组织实施等诸多工作,许多工作人员节假日连续工作,每天工作10几个小时,顺利上完成了各项组织工作。
(一)时间仓促。
5月12日下午,作为房博会启动标志的新闻发布会在成都香格里拉大酒店举行。
正在进行之中,由于汶川特大地震的突然发生,被迫中止,各项筹备工作也暂时停止。
工作重点转为抗震救灾,直至6月初,筹备工作才重新启动,完全打破了原来的工作部署和节奏,给宣传和组织筹备工作带来了很大的困难。
(二)招商困难。
自月以来,房地产市场便从火暴转入低迷,开发商和购房者信心受挫,5月12日汶川特大地震灾害的发生,使本来冷清的市场雪上加霜,许多售房部可以说门可罗雀,甚至关门大吉。
开发商对短时间内召开房博会缺乏信心,致使招商工作进行得十分困难,原来划定的近40个展位只有24个楼盘参展。
(三)协调脱节现象偶有发生。
由于缺乏工作经验和因地震对原来工作节奏的影响,承办单位与主办单位之间、区级部门之间以及承办单位与协办单位之间,出现了一些工作脱节现象,导致效率不高、工作质量不高甚至疏漏、错误的偶有发生。
(四)宣传的力度不够。
本次房博会,因宣传资金较少,加上目前群众对抗震救灾的关注,宣传的深度和声势还不够。
(一)积极推进城市营销。
新都新城区规划和楼盘整体品质与成都二圈层中其它区域比较并不逊色,某些方面甚至优于其它区域。
但由于新都城市营销长期以来散、软、少,在区域竞争中处于劣势,成都市民对新都的印象还是乱、差、交通不方便,影响了城市整体形象的提升,房地产销售价格在成都二圈层处于洼地,开发、交易量较小。
应积极推进城市营销工作,提升城市形象,塑造城市品牌,使城市价值得到应有的体现。
(二)落实购房各项优惠政策。
在本次房博会上,许多购房者关心优惠政策的落实问题,应尽快拟订可操作的实施细则,树立政府以人为本、诚信高效的良好形象,增强亲和力。
(三)加快基础设施配套建设。
新城区基础设施配套和交通道路建设应进一步加快,按照对外公布的进度千方百计推进,言必行,行必果,使新都城市功能进一步增强,新城区人气有较大提升。
2. 新都时隔8年后第一届房博会;
3. 第一次在新城区举办大型展会;
4. 第一次媒体宣传全覆盖;
5. 第一次对商品房展开全面的结构安全排查;
6. 第一次在对在新都购房的业主进行财政补助;
……。
“北部新城·成都新区·福地新都”城市形象展示暨房产博览会的举办,使开发商、购房者重新树立了的信心,迅速恢复了房地产市场销售的人气,为抢得新都经济发展的时间创造了有利条件,效果超过预期,取得了圆满成功。
工作报告的格式具体如下:1.标题总结的名称,由总结的单位、期限和性质组成。2.正文分为开头,主体,结尾:①开头:介绍单位的基本情况,不管以何种方式开头,都应简练;②主体:将工作的主要情况和做法,以及取得的经验和效果进一步深入表。
强调责任心、检查与管理的重要。没有范文。以下供参考,主要写一下主要的工作内容,如何努力工作,取得的成绩,最后提出一些合理化的建议或者新的努力方向。。。。。。。工作总结就是让上级知道你有什么贡献,体现你的工作价值所在。所以应。
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xx乡是全县唯一的民族乡,多年来一直被各级党委政府和有关部门高度重视和倾斜支持,特别是近年来,通过实施灾后重建和各类项目建设,乡村面貌发生了巨大变化。目前,中央、省、市关于维护民族地区稳定和加快经济社会发展的政策更加优越,各级领导十分重视,优惠政策叠加,发展机遇空前,帮扶力度加大。如何全力维护稳定,推动民族地区转型跨越、和谐发展,是摆在联乡单位和乡党委政府面前紧迫而重要的课题。为此,按照县委苏书记在该乡草河坝村乡村干部座谈会上的讲话精神和马主席的安排,县政协组成调研组,采取进村入户问计问需于民、召开乡村干部及乡直单位负责人参加的会议寻找对策等方式,就xx乡经济社会发展有关问题进行了调研,现将调研情况报告下:
一、基本情况
全乡辖16个村,51个村民小组,2834户,10857人,其中藏族634户,2545人(在外工作人员除外)。国土面积324平方公里,耕地面积16782亩,20xx年农民人均纯收入2594元。16个村中有纯藏族村4个,藏族自然村14个,藏汉杂居村7个。纯藏族村中,麦贡山村100户,360人,其中立志山36户,172人。入贡山村92户,392人。强曲村163户,688人,其中朱林坡47户,216人。枕头坝村68户,236人;藏汉杂居村中,旧寨村中岭山藏族村小组24户,102人。景家坝村夹石山藏族村小组9户,58人。下墩上村腰坪山藏族村小组11户,42人。草河坝村草坡山藏族村小组62户,237人。寨科桥村迭堡寨藏族村小组33户,112人,寨科桥9户,35人。石门沟村案板地藏族村小组57户,253人。李子坝村杨尕山藏族村小组6户,30人。
近年来,在党和政府的重视关心下,在相关部门的大力支持下,全乡干部群众艰苦努力,完成了农村居民灾后重建,实施了扶贫整村推进、乡村公路、文化教育卫生基础设施等项目建设,狠抓水力电力开发,大力开展白马民俗文化挖掘保护和生态环境保护工作,引导群众栽植花椒、核桃、板栗等经济林果,人居环境得到改善,藏汉群众生活水平明显提高。行政村所在地全部通了公路,部分村实施了“一池三改”项目,硬化了村内道路,修建白马民俗传习所5个,新建了中、小学教学楼、乡卫生院医技楼和乡政府办公楼。全乡呈现出政治稳定、经济发展、民族团结、宗教和顺的良好势头。
二、潜力优势及困难和问题
xx乡除政策优越之外,有着较好的自然、人文资源优势。水力资源丰富,白马河横贯全乡,36条小溪常年不竭且山有多高水有多高,有利于水利电力开发和生态环境保护;生态环境良好,森林覆盖率较高,草场面积大,白马河上游地区特别是邱家坝等区域生态景观宜人,栖息着大熊猫、金丝猴、红腹锦等多种珍稀保护动物;多样性垂直气候明显,“一沟有四季,十里不同天”,适宜多种动植物生长,中药材、山野菜、食用菌种类繁多,有利于发展多种农业特色产业;白马民俗文化古老独特,享誉较高,已纳入国家非物质文化遗产保护名录,有利于发展生态民俗相结合的旅游产业;人口较多,耕地较少,富余劳动力较多,有利于开展劳务增收。
虽然有着上述优势和潜力,经济社会得到了快速发展,但由于自然和历史等因素的影响,与县内其他乡镇相比,发展相对缓慢,还存在着较多的困难和问题。主要表现在:
自然条件较差,迫切需要改善。境内山大沟深,土地瘠薄,人均占有耕地1.5亩左右,以旱地和山坡地为主,暴洪水、泥石流等自然灾害频繁,农作物增产增收难,农业生产效益低。
基础设施滞后,迫切需要加强。以鹄铁路为主的乡村公路虽然得到改善,但通行能力较差,存在晴通雨阻现象,部分自然村不通公路,白马河沿线5处古廊桥年久失修,影响通行,特色建筑面临消失。公路交通不能满足藏汉群众生产生活需求,更难适应经济社会发展需要;水利设施老化,沿川地区灌溉水渠基本属于上世纪六、七十年代修建,坍塌渗漏现象较为普遍,如铁楼村白马渠、旧寨村八一渠、强曲和石门沟村团结渠、肖家山村桂家沟渠、景家坝村阳山渠和倒虹工程等水利设施都需要修复完善;中、小学教学楼虽已竣工使用,配套设施不完善,楼后未建护坎,存在安全隐患。部分村级组织活动室缺少设施,各村缺少卫生室,乡村医生不能有效发挥作用。5处民俗文化传习所缺设施,缺乏文化广场;麦贡山、下墩上两村没有实施农村电网改造,不能满足群众安全正常用电。
教育卫生落后,迫切需要提升。通过灾后重建和项目建设,教育卫生硬件设施得到改善,但师资力量短缺,医技人员缺乏,致使教学质量不高,学生流失严重,群众就近就医存在困难,严重影响着劳动者素质的提高。全乡有小学、村学11所, 7至12岁适龄儿童694人,在校学生384人,流出外乡310人,有教师47人,其中民办转公办18人,高楼山农场工人转教师3人,学历合格的仅有26人,缺少英语和音、体、美教师。有初中一所,13至15周岁适龄儿童540人,在校学生260人,流出280人,有教师26人,其中代课教师3人,特岗教师5人。缺少英语和数理化教师;有卫生院一所,医务人员7人,其中助理医师2人,药剂师1人,医技人员短缺。
经济发展缓慢,迫切需要加快。资源优势尚未转化为产业优势,白马民俗文化利用刚刚起步,停留在唱歌跳舞接待客人的状态,没有带来经济收入。市场发育程度低,没有农贸市场,没有信用社,非公企业处在初始阶段。农业效益低下,保护区内保护动物损害农作物的问题较为突出,农业特色产业规模小,科技含量低,缺乏科学管理,基本处在种粮食吃饭、种花椒用钱、打工养家过日子的状态。
三、思路和打算
xx乡处在转型跨越、科学发展的关键时期,必须把维护民族团结和社会稳定放在首位,抢抓优惠政策叠加、各级领导关注的良好机遇,全力推进经济社会各项事业快速健康发展。立足当前,着眼长远,做到长计划与短安排有机结合,学好用好政策,强化资源利用,加快基础建设,壮大富民产业,加强组织建设,统一全乡思想,花大气力、下大功夫狠抓各项工作落实。
1、抓好旅游开发。按照《藏族乡村中长期发展规划》和《白马河旅游发展详规》,抓好生态民俗相结合的旅游产业开发,实施“两点一线”旅游发展战略。以石门沟为中心点,辐射带动小沟桥、强曲、入贡山,以草河坝为中心点,辐射带动枕头坝、寨科桥、李子坝,连接邱家坝,着力打造白马河风情线。对白马河所有古廊桥、水磨坊尽快进行修复,对全乡所有古树木进行挂牌保护,建立白马文化艺术团,引导扶持能人大户兴办民族特色的农家乐,在邱家坝恢复建立大熊猫、金丝猴等珍稀动物驯养场。
2、抓好基础设施建设。从长远谋划,不放松对平铁公路的争取。从当前思考,必须升等改造23.5公里的鹄铁公路,硬化铁楼至邱家坝19公里的旅游公路,硬化强曲、石门沟、入贡山、枕头坝通村公路和迭堡寨通社公路,修通强曲至朱林坡、旧寨至中岭山通社公路。全面修复白马河沿线的5处古廊桥;完善修复沿川地区灌溉设施,修建景家坝、旧寨、铁楼、草河坝等村河堤;实施麦贡山、下墩上两村农网改造;修建铁楼初级中学、中心小学教学楼楼后护坎。
3、抓好富民产业。一是抓好农业特色产业开发。依据地理条件和气候特征,白马河中下游地区巩固提升花椒、核桃产业,在景家坝至旧寨段推广种植油橄榄,形成南岸花椒、北岸油橄榄种植模式,沿山及上游林缘地带发展山野菜、食用菌,扩大板栗,种植漆树,高半山地区发展青稞、苦荞、高粱、糜谷等小杂粮。二是抓好农业示范点建设。确定肖家山村核桃坪为优质核桃基地,寨科桥村芝麻河坝为板栗基地。修通核桃坪农机道路,加大科技含量,强化科学管理,以“两点”示范带动全乡农业特色产业,促农增收。三是抓好劳务增收。发挥富裕劳动力多,北京、天津等地在外干事创业能人大户的优势,搭桥牵线,加强联系,强化技能培训,做好组织输送和维权工作,提升劳务输转工作水平。四是采取政策扶持,政府帮助等办法,带动非公经济发展。支持魏家咀酿酒、养殖,旧寨獭兔养殖,铁楼梅花鹿养殖和白马机砖厂等私营企业。强化引导,强化服务,扩大规模,提质增效,使其为区域经济发展做贡献。
四、意见和建议
1、重视民族宗教和维稳工作。把维护稳定作为工作的重中之重,高度重视民族宗教工作和综治信访工作。统战宗教部门和乡党委政府,要对全乡两大宗教派别,15个宗教场所,1100多信教群众,经常开展宗教政策宣传,加强依法管理,防止邪教渗透,引导他们遵纪守法,爱国爱教,为维护和谐稳定做贡献。发挥好司法调解作用,加强矛盾纠纷排查调处,教育引导藏汉群众,消除争草场、争地界、各自为政的观念和陋习,树立“两个离不开”和“两个共同”的思想,为加快发展创造和谐稳定的环境。
2、加强基层组织建设和人才队伍建设。加强乡党委自身建设,强化学习,提高执行能力和驾驭全局的能力。抓班子、带队伍,加强村“两委”班子建设和干部队伍建设。高度重视教育卫生事业,特事特办,倾斜政策,配齐配强师资力量和医务人员,加强业务技能培训。制定出台优惠政策,提高藏族乡干部职工福利待遇,使其进得来、留得住、能安心,踏踏实实工作,乐意为民族地区的稳定和发展做贡献。完善村级组织活动室各类设施和村级卫生室,使广大群众能就近就医,真真让村级组织阵地发挥作用。
3、加大项目建设力度。各项目单位要站在维护民族地区稳定发展的高度,全力为民族乡报项目、跑项目、落实项目,不仅要作为工作责任,而且要作为政治任务去谋划和落实,规划设计要有前瞻性,切合实际,突出特色,有利于长远发展。乡党委、政府要营造好投资建设环境,协调解决好各类问题,确保项目能落地、能动工、能顺利完成。
4、共同抓好基础设施建设。建议交通部门对铁楼乡农村公路建设继续给予倾斜,对通乡、通村、通组公路及时进行勘测设计,结合“联村联户、为民富民”活动,整合资金项目,尽快予以实施。铁邱公路硬化项目,要充分利用现有6.5米宽有效路面,着眼长远,从有利于发展旅游事业出发,变更设计,至少按7米宽砼路面标准实施,做到一步到位。保护局应发挥自身优势,想方设法为铁邱路投入一定数量的资金,为保护区的保护与发展做出贡献;建议旅游、文体、交通、扶贫等单位,通盘思考,共同出资,及时对白马河沿线5处古廊桥进行完善修复;建议文体、财政、旅游等部门共同筹措资金,做好设计预算,对5处传习所完善设备,新建文化广场;建议组织、财政、民政、卫生部门整合力量,完善各村村级组织活动室、卫生室各类设施;建议发改、水利、水保、国土、环保、教育等部门整合资金项目,对铁楼各村护村、护地河堤和教学楼护坎工程,及时协商研究,现场规划设计,予以动工修建;建议水利、扶贫等单位,及时对沿川地区水利设施进行普查,分别予以修复完善;建议电力部门尽快实施铁楼35KV送变电工程和麦贡山、下墩上两村农网改造,变电站地址应确定在铁楼村以上区域。
5、为农业特色产业发展创造条件。建议农牧、林业、水保、扶贫、科技等单位,给予倾斜支持,按照职能为培育壮大民族地区农业特色产业提供有效服务,创造各类条件。提供好苗木和技术指导,根据需要架设引水管道,提高成活率,开展好科技培训,办好示范点,真正把农业特色产业办成富民产业。
6、抓好生态环境保护和能源建设。乡党委政府要广泛开展宣传教育活动,引导群众多栽树、少砍柴,保护好生态资源,注重环境卫生,转变传统观念,树立新思想、新风尚。扶贫办要继续重视民族乡村的扶贫开发工作,对尚未实施整村推进项目的村要继续实施,确保全覆盖。推广完善“一池三改”,实现村村有太阳能,户户有沼气池,村容整洁,人居环境极大改善的目标;环保局要做好电站建设项目的环境评估和监测工作,根据实际为各村修建垃圾屋,乡村干部要落实措施和办法,确保垃圾屋发挥作用。
第三届)烟台国际汽车展示交易会,在市区两级政府的大力关心、支持下,在中国汽车工程学会的大力协助下,经过市区两级领导及车展组委会全体人员的共同努力,于9月17—22日在烟台汽车交易广场成功举办。第三届车展在规模、档次、配套服务等方面都超过了前两届车展,展会期间,共接待观众8.22万人次,销售车辆767辆(其中现场提车138辆,仓库提车259辆,协议购车370辆),销售额1.66亿元。给今年以来一度低迷的车市注入了活力。不仅取得了良好的社会效益,扩大了烟台国际车展、烟台汽车交易广场和烟台城市的知名度,也取得了直接展会经济效益,同时,也带动了市区相关服务产业的消费,受到了国家、省、市、区领导的好评。
市区党委、政府成立了会议筹备工作领导小组,区委书记魏秀田同志亲自挂帅,定期调度展会的筹备情况,及时安排和解决会议筹备工作中遇到的困难和问题,充分保证了会议的各方面筹备工作能够有条不紊地扎实推进。世回尧街道党工委、办事处成立了车展工作小组,党工委书记陶强同志亲任组长,下设招商布展、宣传、后勤保障三个小组。各小组上下协调,分兵把口,争分夺秒,奋力拼搏,很好地发挥了团队合作精神,表现出了一种很强的凝聚力和战斗力。在会议筹备期间,中国汽车工程学会的领导也多次亲临烟台指导筹备和展览工作,对展会的成功举办提供了技术保证。
在车展门票推向市场遇到困难的时候,区委、区政府及时出主意、想办法,协调有关部门帮助销售门票,使车展的门票销售工作顺利完成。
本届车展广告宣传面广量大,参与单位增多。从年初开始,先后投入30余万元在市内外10多家媒体上做了广告。从8月中旬开始,新闻宣传工作也相继展开,各有关媒体相继对会议的招商招展情况作了报道。展会招商组参加了北京、天津、沈阳等地的车展,学习外地经验,同时发放宣传材料,进行面对面招商。招商组还到北京亚运村、天津保税区、大连保税区、济南等地进行了招商宣传。本届车展共有六大看点,即近百辆进口名车和几乎囊括国内几万到几十万价位的各种车辆和相关产品齐聚展会,上百名车模和名车一起,使观众可以尽情享受人、车、文化完美结合的靓丽风采,中国车模收藏第一人蔡葵先生的千辆国内外名车车模展销,瑞典BOB先生的汽车画展,使观众尽情欣赏异域文化的神奇魅力,首次举办上海华普杯汽车彩绘大赛,为爱车一族增添无穷乐趣,10万元门票现场刮奖,极大地吸引了观众的参与热情。
广泛的宣传和成功举办了两届车展的信誉,吸引了广大的汽车生产商和经销商纷纷参展。本届车展参展单位160余家,参展品牌100余个,参展车辆700余辆。
追求档次、讲究实效、打造烟台车展品牌、扩大烟台汽车交易广场的知名度是我们办车展的宗旨。本届车展参展车辆的档次高,所有的国产中高级轿车,以及东风307、日产天籁等多款尚未上市轿车全部参展。进口车有林肯、宝马等24个品牌。进口车中,跑车成了一道亮丽的风景线,吸引了广大的参观者。今年车展是首次引进进口跑车,共有马自达、丰田、日产、现代四个品牌,6辆车参展。组委会按室内、室外划分了若干个布展档次,并与所有参展商签订了布展合同,组委会凭检查验收结果按实际档次收取展位费,大大提高了参展商的布展积极性。展厅的布置新颖、时尚,室内展厅全部铺设展台和旋转展台,配置灯光、音响,高档轿车都配备了模特。更有参展商设计了高山、海滩等自然景观,让参观者身临其境,流连忘返。
四、丰富汽车文化、实现“人、车、文化”有机结合,是车展成功举办的法宝
“策格”疗法工作室布仁毕力格主任带队一行三人参加了2月24---27日在呼市举办的文化与旅游融合展览会,99家文化企业参加文化产品展览暨大赛,我们展览了我院瓶装“策格”, 参展的“策格”是将新鲜的策格通过新引进的机器搅拌12小时后瓶装,冷冻后带到呼市冷藏保存的“策格”。
在展览会上给参观的`群众及领导品尝了气味和口感与夏季新鲜时相同的“策格”,得到了大家的一致好评。
自治区领导很重视此次展览,来参观的领导有xxxxx,我盟带队的孙盟长对我院的“策格”很关注,并将我院的瓶装“策格”亲自介绍给自治区领导。
参展期间我们利用休息时间到国际蒙医医院参观了“科研部”和“药管部”,受到科研部阿部长和药管部常部长热情接待,并表示愿意在技术方面给我院“策格”疗法工作室的发展全力支持!我们又到农大参观了农大的实验室,与孟克毕力格教授交流了如何发展和研究“策格”的一些想法。
我们深感“策格”的市场需求是很大的!尤其呼市的群众对我们的“策格”非常的喜爱,很多群众要求购买!无意中给国际蒙医医院做了不少宣传!乌海和呼伦贝尔的两家企业对我们的“策格”非常感兴趣,分别留下了我院的办公室电话和陈文阁的电话,方便以后的联系。
参展后我们对“策格”疗法工作室今后的发展有了如下设想:
1. 尽快完善现有的工作室设备。
2. 尽快注册知识产权和商标。
3. 尽快建立建全“策格”实验室,引进研究人员。
4. 市场需求较大,如何扩大生产,规模化发展等。
xxxx年3月23日-25日,第二十届中国国际食品添加剂和配料展览会(简称FIC展)在上海国家会展中心隆重举行,现场汇聚了全球众多优秀食品企业参展,吸引了行业内各类专业人士的参观。
此次展会由公司营销中心食品饮料部、餐饮企业部、保健品药品企业部、市场部,以及研发中心各研发小组的精英团队来到展会现场,为海内外客户提供全方位的健康饮品解决方案。
此次大闽将展区规模扩大至144平方米,除了展示大闽招牌产品:速溶茶及茶浓缩液,还分成2个吧台区重点展示了餐饮应用类产品,重点推出咖啡浓缩液产品;功能性饮品,重点推荐罗汉果甜甙系列;现场的新品试饮及自助饮品互动受到了来访者的青睐,得到了国内外展商和客户的高度关注。
展会期间,大闽展区汇集了来自各地的宾客,客户交流区及休闲室内鲜有虚席,公司与众多客户达成合作意向,展会取得圆满成功。
明年,大闽( FIC展位号51K00)将会展示更多的新品与创意,期待与您交流探讨,敬请关注!
宜未雨绸而缪,毋临竭而掘井。在平时的学习和工作中,幼儿园教师经常会提前准备一些资料。资料可以指人事物的相关多类信息、情报。有了资料,这样接下来工作才会更上一层楼!所以,你是否知晓幼师资料到底是怎样的形式呢?我们的小编特意搜集并整理了发展报告通用,仅供你在工作和学习中参考。
(一)提高认识,树立竹木产业富民理念。县政府及有关部门应该充分认识发展竹木产业的重要意义及必要性和可行性,把竹木产业作为扩大就业,增加农民收入的主导产业之一来抓,作为资源工业和特色产业来抓,积极引导群众发展竹木产业。要加强林农培训,充分激发林农科学培育的积极性和主动性。可借鉴其他优秀县市区的一些政策措施,制订出台扶持竹木产业发展的政策和措施,为竹木产业的加快发展创造更加良好的环境;要多渠道、多形式开展宣传引导,统一干部群众对发展竹木产业的认识,营造合力扶工的良好氛围。
(二)优化发展环境,加大招商引资力度。进一步简化办事程序,公开办事制度,公开收费标准,为竹木加工企业创造更好的发展环境;以作风建设为载体,不断改进工作作风,为企业提供高效优质的服务。加大招商引资力度,积极引进几家实力强,投资额大,资源消耗低的竹木加工企业,优化我县竹木产品结构,提升竹木产业发展水平。
(三)扶持龙头企业,实施名牌战略。大力扶持培育规模骨干龙头企业,对于发展潜力大、产品附加值高、资源利用高的骨干龙头企业,优先安排用地,并在木材计划、税收、工业贴息、等方面给予重点扶持。引导和鼓励企业发展市场容量大、技术含量高、附加值高、前景看好的竹木制品;鼓励企业走出去参加各种展销,提高知名度,提高市场占有率。同时实施树品牌、创名牌战略,强化品牌意识,加快培植名牌产品。
宠物一般是指家庭饲养的、作为伴侣动物的犬和猫等。其中,宠物狗和宠物猫无论是在家庭拥有率、规模还是消费者偏好方面都占据着绝大部分市场。
由于宠物能够缓解人类压力,改善人类健康,愈发得到人类的广泛喜好。随着人类生活水平的提高,在宠物数量不断增加的同时,其生存质量也不断提高。人类为自己的宠物购买食品、服装、附属用品,接受医疗、美容、驯养等服务,由此形成了蓬勃发展的宠物产业。宠物产业是指所有与宠物相关的行业, 宠物产业链包括宠物饲养、 宠物食品、宠物用品、宠物医疗、宠物美容、宠物培训、宠物保险以及宠物善终等。
一 全球宠物行业发展现状
目前,国际宠物市场已经逐步成熟,养宠物已经成为社会发达的一种标志。人们对宠物的日益喜爱促使宠物数量快速上升,进而促使宠物产业逐渐成长壮大。宠物食品、宠物用品、宠物美容、宠物医院等新兴产业相继产生、快速发展,并逐步规范化、标准化、国际化,宠物市场日趋完善。
据统计, 20xx年全球宠物市场规模达到997.41亿美元,预计 20xx 年将达到 1,050 亿美元。在过去五年中,全球宠物市场均保持了 4%-5%的同比增速,稳定增长的引擎则主要来源于新兴市场的高速成长。
20xx-2015 年全球宠物市场规模
美国是全球第一宠物大国,养宠物已经成为美国人生活的重要组成部分,宠物按数量多少依次为狗、猫、淡水观赏鱼、鸟、爬行动物等。庞大的宠物消费市场加快了宠物产业的细分步伐,美国宠物产业包括宠物食品、宠物用品、宠物医疗、宠物交易、宠物服务等多个门类。
据数据显示,美国约 65%的家庭至少拥有一只宠物。1994 年,美国宠物产业消费规模仅为170 亿美元;20xx年, 美国宠物产业消费规模达到 602.8 亿美元, 预计 20xx 年将达到 627.5 亿美元。美国宠物经济发展的爆发期从 21 世纪初期开始,到 20xx-2005 年发展最快,年复合增长率达到 7.5%以上。随后,美国的宠物产业进入平稳增长期,虽然经历了 20xx 年金融危机和经济复苏期,但宠物产业仍保持着超过 4%的增长速度。
从上图可以看出,在美国,饲养宠物有着广泛的家庭基础,自20xx 年至20xx年间,饲养宠物的家庭比例始终保持在 60%以上,且在最近几年该比例略有提高,饲养宠物已成为稳定的社会需求。另外,从该图中亦不难看出,在美国饲养犬类和猫类宠物的家庭数量和占比均较高。至20xx 年末,饲养犬类宠物的家庭数量为5,440 万户,占美国全部家庭比例的44%;饲养猫类宠物的家庭数量为4,290 万户,占美国全部家庭比例的35%。同时,该两项指标与美国饲养宠物的家庭比例变动趋势一致,即在最近几年略有提高、长期来看趋于稳定。
受上述情形影响,美国的宠物数量亦呈现出在较大规模上保持相对稳定的趋势,具体如下:
如上图所示,除淡水鱼呈下降趋势外,其他各类别的宠物数量相对稳定,且保持在较大规模,至20xx 年末,宠物犬的数量为7,780 万只,宠物猫的数量为8,580 万只。
庞大的消费群体派生了巨大的市场需求,在20xx 年,美国宠物食品与用品的市场规模已达507.43 亿美元,并呈现出持续增长趋势,具体如下:
二 中国宠物行业发展现状
相比于国际宠物市场,国内宠物市场起步较晚,但发展速度较快,近年的市场规模增速在年均30%以上。结合中国经济发展的阶段性,可以把宠物行业的发展大致分为三个阶段。第一个阶段:种子萌芽期(1990-20xx年) ;第二个阶段:发展启动期(20xx-2008年) ;第三个阶段:快速发展期(20xx 年至今) 。目前国内宠物行业正处于快速发展期。
(1)市场规模
据统计,20xx 年国内宠物行业消费规模为 719 亿元, 20xx 年有望首次突破千亿规模,20xx 年有望突破 2,000 亿元。
20xx-2014 年国内宠物行业消费规模与同比增速
(2)发展特点
我国的宠物产业起步较晚,但发展迅速,近几年来保持了年均30%左右的增长率。国内宠物产业发展的主要特点有:
一是市场迅速发展。随着居民收入水平不断提高,传统生活方式的改变,居民消费观念发生较大变化,饲养宠物已经成为越来越多都市人生活的一部分。从20xx 年到 20xx 年的十年间,中国的宠物行业消费规模增长了 36 倍,宠物食品、用品、美容保健、宠物医院等产品与服务市场日益升温。
二是形成一批宠物产业基地。随着宠物经济的不断发展,众多企业投身于宠物产业领域,在全国各地已经形成一批具有特色的宠物食(用)品的生产基地。成都是全国最大宠物犬繁育基地,并正加快集聚宠物食品企业,打造宠物食品生产基地;广东已成为世界上最大的观赏鱼养殖和水族器材产销基地;温州已经成为亚洲最大的皮质狗咬胶生产基地,产品远销欧、美、日等20 多个国家和地区。
三是面临着国外企业的激烈竞争。 近年来, 我国宠物企业积极加快发展步伐,产品综合品质有了很大的提升。但是,我国宠物企业无论在产品质量、还是品牌认知度方面都与国外企业存在较大差距。以宠物食品为例,目前国外企业占领中国绝大部分市场,尤其是高端市场,而中国企业主要占领中低端市场。
(一)对发展竹木产业的认识有待进一步提高。一是对发展竹木产业的认识不足,重视不够,对竹木加工企业发展的引导力度不够,在具体工作中,缺乏主动性、灵活性,合力扶工氛围不浓。二是林农思想观念相对陈旧,以传统的种植方式培育竹木,培育工业原料林积极性不高,对基地投入依赖政府的补贴,缺乏主动性。
(二)竹木加工企业发展内劲不足。一是企业规模小。全村近二十家竹木加工企业仅有4家为规模以上企业。企业的产品大都是半成品,甚至有的只是锯木料的加工点。二是产品粗加工,附加值低,资源浪费严重。当前我村林木加工企业普遍存在着设备简陋,产品粗加工,资源利用率低,产品附加值和科技含量低,发展后劲严重不足的问题。三是企业技术人才、管理人才缺乏。在竹木制品企业中没有一个具有中高级职称的技术人员,由于技术人员的缺乏,大多数企业的产品都是仿制别人的产品或是来样加工,缺乏自主知识产权,影响企业的竞争力。同时,由于大多数竹木加工企业是从家庭作坊发展而来,企业管理者的素质不高,影响企业做大做强。
(三)发展环境有待进一步优化。一是缺乏产业长远发展规划。由于没有竹木产业发展的规划,企业分布散乱,运作不规范,处于无序的混乱状态,缺乏对产业的引导。二是政策扶持力度有待加大。在学习其他县市区的情况时,我们了解到,那些地区都先后制订出台了一系列的政策,,而我村到目前为止还没有出台专门的扶持政策。三是部门的服务意识有待进一步加强。调研中,有些企业负责人反映,少数部门还存在重管理、重处罚而轻服务。
(四)其他严重制约企业发展的问题。目前,我们村的凉席市场虽然已经完成了一期工程,但是上面对二期工程的建设,以及长远是发展没有一个规划。对市场出现的一些实际问题没有政策上的支持,对项目资金的筹集也是一个很大的问题。很多门店老板对市场的环境提出了很大的意见,首先就是对市场周边的生活环境问题有很大的看法,觉得应该改善好环境,更有规模,吸引更多的投资。如今这样的情况,企业得不到政府的大力支持,市场的发展规模受到了限制,使得资金的流入就很有困难,还有就是技术工人很难聘请。一是企业不敢大胆投入固定资产,制约了企业规模的扩大;二是由于企业没有政府支持,不能向银行贷款,许多企业只好向社会融资,提高了企业的成本,降低了企业的竞争力,制约了企业的发展。三是企业安全隐患多。由于许多企业的多为搭建的简易厂房,场地狭小,木材和毛竹都是易燃物,而木材、毛竹加工需要烘干,企业安全隐患大。
强化金融支撑助力产业转型
如何发挥金融“资本血液”作用,从而促进特色产业转型升级、做大做强是一项具有现实意义的重要课题。近年来,沙河市围绕推进玻璃产业转型升级这一目标,充分发挥金融的重要支撑作用,走出了一条金融与产业共生、互动、双赢的发展之路。
搭建“聚金”平台,实现“产融共生”
引进强力外援。开展金融推介“走出去”活动,在北京、上海等多个城市组织金融推介会,与交通银行、华夏银行、民生银行等多个金融机构建立信息联络机制,有力促进了外埠金融机构的入驻。
激活内生资本。充分利用民间资本雄厚、玻璃企业融资需求旺盛的有利条件,制定出台一系列优惠扶持政策,有效激发民间资本成立各类金融机构的积极性。截至目前,该市拥有各类金融机构11家,网点75家,位居邢台市首位。
借助优质平台。加强与国内知名现货、期货、股权融资等平台沟通对接;与郑州商品交易所合作大力发展玻璃期货贸易,全国玻璃期货基准价区成功调整到沙河;与渤海商品交易所合作大力发展玻璃现货贸易,“沙玻”成为玻璃现货市场全国首个平板玻璃品种;昊天、元华等一批企业成功在天交所、石交所挂牌上市。
拓宽“聚金”渠道,实现“产融互动”
金融产品创新融资。鼓励支持金融机构开发金融新产品,推广应用了信托、私募、社团贷款、委托贷款、保理等10余种金融新产品,开展了动产抵押、股权融资等多项业务,满足了企业各种融资需求。特别是中国银行沙河支行被确定为全国首批40家微型企业贷款业务试点单位之一,邢台市仅此一家。
行业协会牵头融资。打破旧有传统融资模式,与兴业银行合作,依托沙河国际商会、沙河艺术玻璃协会,在全省首创由行业协会与金融机构合作融资模式。
龙头企业带动融资。在全国首创由园区与金融机构担保合作模式,由德胜玻璃深加工园区投资方德金公司为入驻园内的玻璃深加工企业提供担保融资,有效破解园区玻璃企业规模小、信贷级别低等瓶颈制约。
强化“聚金”举措,实现“产融双赢”
健全组织机构。该市专门成立了金融工作办公室,建立完善了“建库—对接—跟踪”三维一体的金融服务模式。同时,成立了邢台市首家金融服务中心,开通了金融中心服务网。
完善政银企对接机制。通过组织春秋季银企对接会、信贷形势分析会、企业融资发布会,及时协调解决银企合作过程中需要解决的问题。同时,加强与国家级、省级银行沟通对接,邀请他们到沙河考察玻璃产业。近两年来,共接待省级银行以上考察调研10余次。
加大考核奖励力度。制定出台了《金融部门支持地方经济发展考核奖励办法》,财政每年列支100万元,从信贷投放量、月均存贷比等方面加强考核,对考核优秀的本地、外埠企业,授予“支持地方经济发展奖”等荣誉称号,充分调动了金融机构增加信贷投放、支持地方经济发展的积极性。
各位主任,秘书长,各位委员:
为全面了解我市卫生事业发展状况,推进解决影响卫生事业发展的主要问题,促进全市卫生事业健康快速发展,根据年初工作安排,我委在常委会副主任丛培卿带领下,9月下旬起对全市卫生事业发展情况开展了专题调研,先后听取了市卫生计生委、文登区政府的工作汇报,实地察看了市疾控中心、市中心医院、鲸园社区卫生服务中心、孙家疃医院和美辰口腔医院,召开了有关部门座谈会。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
近年来,我市各级政府及相关部门把人民健康事业放在优先发展的战略地位,切实加强卫生投入,加快改革步伐,推动全市卫生事业持续健康发展,公共卫生服务体系建设不断完善,医疗卫生服务能力不断提升,人民群众身心健康水平明显提高,为经济社会又好又快发展提供了有力的健康基础和卫生保障,群众对卫生计生系统行风建设的满意度持续提升。
(一)医疗卫生服务体系日渐完善。“十二五”期间各级财政共投入医疗卫生事业资金69.73亿元,是“十一五”期间的2.73倍,为医疗卫生事业快速发展提供了有力支撑。体系建设稳步协调推进,截止2015年底,全市拥有各类卫生机构2626个,从业人员25050人;千人口拥有床位数6.22张,千人口拥有卫生技术人员7.01人,比全省平均水平分别高出18%和11.6%;创建三级医院9家,保证每个区市至少1家三级医院;新建、扩建和改造县级医疗卫生机构12处,镇卫生院52处,社区卫生机构29处和村卫生室1025处,基层医疗卫生条件明显改善。构建了覆盖城乡、层级清晰、功能明确的医疗卫生服务体系。2015年,全市医疗机构门急诊1394万人次,出院病人45万人;全市人均预期寿命81.1岁,孕产妇、5岁以下儿童死亡率分别为0和5.02‰,主要健康指标均居全省前列。
(二)基本医疗卫生制度不断优化。医疗保障实现高标准,广覆盖。相继建立了职工医疗保险、居民医疗保险及配套居民大病保险制度等,在全省较早构建起覆盖城乡的一体化医保体系。参保职工和居民分别达到91.9万人和157万人,共248.9万人,基本实现了人人享有医疗保障的目标。职工和居民医疗保险最高报销比例分别达到86.7%和80%,最高报销限额分别达到50万元和30万元;居民医疗保险药品目录、诊疗项目和服务设施目录大幅拓宽,门诊慢性病病种达到74种,整体保障水平名列全省前茅。公立医院综合改革推进快,效果好。2015年,我市被确定为城市公立医院综合改革国家试点城市以来,26所县级以上公立医院全部纳入试点范围,10所市县两级公立医院开展了法人治理结构改革试点。各级政府及有关部门以医药、医疗、医保改革为核心,以加快医疗管理、医保支付、药品供应、分级诊疗等制度改革为抓手,全面推进医疗卫生体系优化管理,增收节支,取得了较好成效。今年1-7月,市县两级公立医院门急诊人次同比分别增加10.8%、14.6%,出院患者分别增加14.6%、4.9%,收入分别增长15.8%和6.6%,药占比分别由去年同期的34.2%、33%降至28.2%和30.9%,门急诊次均费用增幅分别下降13.7和6.6个百分点,出院患者次均费用增幅分别下降9.1和5个百分点,医药费用过快增长的势头得到有效遏制,初步实现了患者负担比例不增逐减,医疗机构收入不减逐增的共赢局面。
(三)国家中医药综合改革试验区建设有序推进。出台优惠政策和支付方式改革办法,将符合条件的中医诊疗项目、中药品种和中药制剂纳入医保支付范围,取消中成药和中药饮片个人先自付比例,并在起付线和报销比例上享受优惠。加快推进中医优势病种收费方式改革,共推出36个中医优势病种,实行定额结算或定额包干收费。加强资金扶持,“十二五”期间筹集专项资金3394万元,推进中医药“三名工程、三进战略”项目(名医、名科、名院,中医药服务和知识进乡村、进社区、进家庭)快速实施。中医医疗体系建设逐步加快,创建三甲中医院3处,二甲中医院1处;创建国家级中医重点学科和专科9个,省级重点专科20个;“十二五”期间培养国家和省级高层次优秀中医临床人才5名;聘请9名国医大师带徒,培养骨干人才20名;到今年底,80%以上的中心卫生院、65%以上的镇卫生院和社区卫生服务中心将建成达标国医堂。
(四)公共卫生服务、重大疾病防控等重点工作成效显著。切实完善重大疾病防控工作机制,落实防控措施,重点传染病疫情报告及时率和准确率均达99%以上,聚集性疫情处置率达100%,重点传染病连续多年保持低发状态。推行新生儿预防接种信息化管理,适龄儿童八苗全程接种率达96.01%,处于全省领先水平。加强公共卫生事件和事故灾难应急救援能力建设,建立了疾病应急救助制度,设立了应急救助专项基金,新建和改造农村急救站23处并全部投入使用。启动实施了改善医疗服务行动计划,落实了“一片通”、“一单通”、“一本通”、“先诊疗后结算”等便民惠民措施。智慧医疗项目建设取得积极进展,建成了卫生计生四级信息专网和市域人口健康信息平台。强化卫生计生综合监管,稳妥开展食源性疾病监测,食源性疾病监测哨点医院实现县级行政区域全覆盖。
(五)健康城市创建工作全面展开。2016年,市委、市政府相继出台了《建设健康城市的意见》、《促进健康服务业发展的实施意见》,提出了建设健康城市的奋斗目标,明确了推进健康城市建设的总体要求和工作任务。各级各有关部门围绕改善健康环境、培育健康人群、优化健康服务、构建健康社会、营造健康文化、发展健康产业的目标任务,协同配合,分工负责,全力确保各项工程建设稳步协调推进。健康民生工程和健康细胞工程明显加快,建设了一大批健身休闲和健康卫生公益项目;生命全周期健康服务能力得到提升,实施了12大类46小项基本公共卫生服务项目;健康生活理念深入人心,深入推动健康进机关、企业、医院、学校、社会、家庭;健康产业快速发展,今年实施了31个健康产业重点项目,已完成投资28.8亿元。
二、存在的问题
我市卫生工作虽然取得了很大成绩,但也存在一些薄弱环节和问题。
(一)医疗卫生资源配置不尽合理,综合实力还不够强。随着各级投入的不断加大,公共医疗卫生服务均等化不断推进,但从医疗机构分布看,优势医疗资源集中度较高,城乡间、区域间发展不平衡的问题客观存在,患者对基层医疗卫生机构信任度不高,趋高就医现象比较普遍,大医院患者“挤”、基层医疗卫生机构患者“少”的问题没有得到根本改观。2012至2015年,基层医疗卫生机构住院人次从8.4万降到6.4万,降幅明显。从结构上看,专科医疗机构发展相对缓慢,儿科、精神卫生、康复、老年护理机构仍然偏少。从发展水平上看,综合医院不够强、专科医院不够专,高水平社会办医疗机构较少,整体医疗水平仍有较大提升空间。
(二)医院举债经营的问题仍需进一步解决。长期以来,全市公立医院基本建设、设备购置、重点学科发展等所需资金大部分由医院自筹和贷款解决,普遍存在负债经营。近年来,尽管加大了医疗财政补助,减轻了部分负担,但医院债务压力仍然较大。2014年,财政补助收入占各类医疗机构总收入比重8.2%,低于全省平均水平2.5个百分点;医院总体资产负债率达48.64%,高于全省平均水平2.37个百分点,个别医院甚至高达90%。医院靠自身发展偿还债务困难较大,不利于积极性调动和长远发展。
(三)生育政策变化和人口老龄化带来的医疗卫生问题须引起重视。老年人口是医疗服务的重点人群。我市人口老龄化程度偏高,养老医疗的社会需求增长很快,对医疗卫生服务的体量、能力和水平提出了更高要求。随着两孩政策的全面放开,新出生人口将大幅度增长。据测算,十三五期间,我市年均出生新生儿2.5万-3万之间,远高于十二五期间年均1.8万人水平,对各大医院尤其是妇幼、儿童医院将带来很大压力。
(四)薪酬制度改革滞后影响医务人员参与改革积极性。公立医院层面,我市公立医院人员经费占业务支出比重偏低,奖励性绩效与周边城市相比有较大差异,医务人员参与医改积极性不高,高水平医生流失风险加大。基层医疗卫生机构层面,基层医疗队伍普遍存在学历低、收入低、年龄高“两低一高”问题,有能力医生“引不进,留不住”现象比较突出,全市乡村医生平均年龄56岁,其中60岁以上的占一半,具有大专以上学历的仅占5.8%。
三、意见建议
(一)优化医疗资源配置,推进统筹协调发展。一是调整优化医疗机构建设布局。在市域一体化建设进程中,同步推进医疗机构的规划和建设。积极探索政府、社会、医院、外资多渠道参与医疗卫生建设的发展思路,努力构建政府落实办医职责并加强宏观管理、大型医院建设分院、多方投资参股共同经营、社会力量办医等多种形式的医疗卫生机构发展模式,扶持一批具有影响力、竞争力的医疗卫生服务机构,建立与我市经济社会发展和人民健康需求相适应的医疗卫生服务格局。二是突出办医特色。创新体制机制,统筹医疗资源,切实做强重点医院,做精专科医院、巩固基层医疗,建立大而强、专而精、小而全的医疗卫生服务体系。大医院要在膨胀扩张上寻求突破,在能力建设上寻找出路,在转换机制上挖潜增效,整合优质医疗资源和优秀学科人才,鼓励开展临床研究和技术创新,建设国内外知名学科,提高重特大疾病治疗水平,打造城市医疗知名品牌。专科医院要加强专业建设,突出自身业务特点,集中精力向“专”、“精”、“优”方向拓展,保持发展优势,补齐发展短板,叫响专科特色;要加大对妇幼保健、精神卫生、急诊急救、传染病等专科医院的政策扶持力度和服务能力建设,推动快速发展。三是推动要素资源向基层医疗集聚。各级政府要加大投入力度,推动医疗资源向基层流动,提升基层医疗服务水平;要鼓励二级以上医院与基层医疗卫生机构之间建设松散型、紧密型、集团型等各种形式的医疗联合体,增强基层医疗卫生吸引力和信任度;要健全完善基本药物制度,建立起符合基层实际、满足实际需求的基本药物运行机制和补偿制度;要合理确定基本公共卫生服务镇村两级任务分工,加大基层全科医生培训力度,拓宽基层医务人员交流培训渠道,提升基层医疗队伍建设水平,推动基层医疗承担起分流常见病、多发病的职能,为加快推进分级诊疗、构建合理就医格局奠定基础。
(二)逐步加大投入力度,增强医疗卫生服务能力。一要大力争取上级资金扶持。抓住国家建设“健康中国”,推进全民健康的机遇,继续加强医疗卫生基础建设,认真做好项目筛选、上报和储备工作,积极争取各级政策资金扶持;对已争取到的政策,要抓好项目落地和资金落实,尽早开工建设,让人民群众尽早受益。二要继续加大医疗卫生事业投入。要牢固树立保障卫生健康就是保障发展的理念,按照中共中央国务院《关于深化医改意见》提出的逐步加大政府投入,主要用于基本建设和设备购置、扶持重点学科发展、符合国家规定的离退休人员费用和补贴政策性亏损等,形成规范合理的公立医院政府投入机制的要求,完善公立医院政府投入机制,继续提高财政保障标准,提高财政拨付比例。继续妥善解决医院负债率高的问题,采取政策解决一块、财政负担一块、医院解决一块的办法,将医院负债率逐步降低到合理水平。三要加大卫生健康知识科普力度。要牢固树立防优于治的理念,综合运用媒体宣传、手册宣传、看板宣传等多种形式,延伸宣传触角,丰富宣传内容,广泛开展保健、健身、卫生、养生知识宣传活动,积极开展特定行业及特定人群易发疾病的预防科普教育,切实提升人民群众的卫生健康知识水平和自我保健能力。
(三)加快提升妇幼、养老医疗等专项服务能力,满足日益增长的医疗卫生服务需求。结合新生人口增长需求,加快推进妇幼医疗机构建设,在保证服务质量的基础上,改扩建一批医疗服务网点,增强接纳服务能力,缓解未来一个时期人口增长加速带来的就医压力。把握国家推进医养结合的机遇,吃透上级政策,争取更多的资金用于我市医养结合产业;研究配套政策,制定发展规划,加强部门联动,吸引更多的社会资本参与医养结合产业;积极探索适合我市特色的医养结合道路,依托公共服务资源优势,大力推动养老方式多元化,探索建立医中设养、养中设医、医养合作、签约居家养老的医养结合模式,真正使群众老有所养、老有所医。
(四)构建符合医疗卫生行业特点的薪酬制度。公立医院层面,适当放宽绩效工资总量控制,建立动态调整机制,合理确定医务人员收入水平,逐步提高人员经费支出占医院总支出的比例;总结法人治理结构试点经验,探索推广法人治理结构试点模式,落实公立医院独立法人地位,公立医院可根据内部绩效考核制度自主进行收入分配;研究完善采购费用降低机制和医疗服务价格调整补偿机制,进一步提高医院医务性收入占比,使医院有能力改革薪酬制度。基层医疗卫生机构层面,改革基层收入分配制度,合理确定基层医疗卫生机构绩效工资总量,进一步扩大分配自主权,增强机构内部活力;制定基层医疗卫生专业技术人员工作津贴制度,提高基层专业技术人员工作积极性和岗位吸引力。
市人大教科文卫委
20xx年10月
根据市人大常委会年初工作安排,10月上、中旬,我们在市人大常委会徐光华副主任带领下,对我市职业教育发展情况开展调研,先后听取了市教体局、人力资源社保局、市总工会关于职业教育发展情况的介绍,实地踏看了市职业中专,走访了两家企业,并赴曹娥街道召开了有重点企业人力资源部门领导参加的座谈会,广泛深入地了解了全市职业教育发展情况。现将调研情况报告如下:
一、基本评价
1.职业教育发展有政策、有保障。近年来,市委、市政府高度重视职业教育发展,及时出台《关于加快发展职业教育的若干意见》等三个政策意见,明确发展目标、提出保障措施、调整专业结构、实行新兴专业免学费政策,大力保障职业教育发展。制订实施《xx市职业教育校企合作促进办法》,落实专项发展资金,促进职教培养和企业需求对接。市财政还每年专项投入500-600万元,实行免费和补贴相结合的农民培训政策,切实提高农民专业技能,促进农民就业。
2.职业教育发展有规模、有后劲。自XX年,我市启动网点调整以来,经过十几年的投入发展,现有2所公办职业学校,1所部门办学职校(市总工会办),在校学生近万人,另有民办职业培训机构7家。其中2所公办职校已发展成为学生数均超4000人,占地均超200亩,实训场所总面积达26300平方米的国家级重点职校。同时,下阶段市政府及相关部门还将继续推进两校建设发展,将切实加强校舍、实训基地建设,启动校区二期工程和校舍扩建整修等工程;将控制普高招生人数,推进普职融合,确保职校规模,大力支持国家级、省级中等职业教育改革发展示范校创建。这为我市职业教育发展增添了充足的后劲。
3.职业教育发展有特色、有成效。近年来,围绕“让更多职校毕业生‘体面就业’”的目标,全市职校切实强化职教服务功能,不断深化教育教学改革,结合上虞实际,围绕企业需求、社会所需,推进专业化、一体化、社会化办学,推动职业教育更好地为上虞经济社会发展服务。目前,拥有省级示范专业8个,xx市高标准示范专业13个,企业冠名班近50个。毕业学生深受各行各业欢迎,专业对口率超95%,就业率近100%,一些紧缺技能型人才供不应求。同时,大力实施社会培训,加快农民培训转移,推进企业职工技能提升。其中全市职校每年就培训企业职工18000名左右。仅XX年,全市就开展各级各类农民培训班214期,培训农民12875人。为上虞的经济社会发展输送了大量技能人才,作出了积极贡献。
二、困难问题
1.认识还不适应形势。当前影响职业教育发展首要的是认识滞后、观念陈旧。近年来,市政府及相关部门对发展职业教育日益重视,采取了一系列重大措施。但受片面的人才观、择业观影响,很多人对职业教育仍存有偏见。从学生家长来看,“学而优则仕”的传统观念根深蒂固,认为孩子上职校低人一等,读书就是为了上大学,上大学就是为了“跳农门”、“当白领”,让孩子上职校成了“无奈”的选择。从企业来看,不少企业经营者,特别是中小企业主认为,“教育就是教育、工厂就是工厂,扯不到一块去”,企业和学校联系不够紧、沟通还缺乏,校企协作的范围和规模还不够。可以说,推进职业教育大发展的社会意识尚未真正形成,观念更新的任务还相当繁重。
2.保障还不适应发展。一方面,发展职业教育需要财力的持续支撑。职业教育资源的整合、骨干示范学校的创建、实训基地的建立等方面都需要大量的投入。而目前我市职业教育的投入水平还需要进一步提高。另一方面,发展职业教育需要优秀的师资队伍。虽然,近年来我市职校教师队伍结构在不断优化,但高技能优秀教师尚缺,高学历、高技能名优教师引不进,师资力量薄弱的现状始终存在,一定程度制约了职教相关专业的发展。
3.培养还不适应需求。不少职校、培训机构每年都要举办不同层次的学历进修、职工培训,面向农村、农民的职业技能、创业和劳动力转移培训等,但培训以完成任务、拿到证书为目的,广大培训对象是否真正掌握一门技能、提升知识能力却成了其次。校企结合、按需培训还大有文章可做。同时,对全日制职校生的培养,也需要进一步更新教育理念,推进课程开发。如何培养高技能、会创新,愿吃苦、能创业的职校生还任重道远。
三、建议意见
1.要进一步提高认识,强化宣传引导。市政府及有关部门要进一步树立抓职业教育就是抓经济发展、抓民生实事、抓社会稳定、抓产业竞争力的思想观念,加大宣传力度,引导社会、企业及广大学生、家长树立正确的用人观和择业观。要通过各种媒体,采取多种形式,大张旗鼓地宣传职业教育在区域经济建设中的重要地位和作用,追踪报道职校毕业生就业和创业的典型事例,让更多的人认可职业教育,增强参加培训、选择职校的主动性,形成全社会关心、重视和支持职业教育发展的良好氛围。
2.要进一步强化保障,促进持续发展。一要强化组织保障。要强化政府对职业教育的统筹领导,加强相关部门对职业教育工作的联动力量,建议建立由市政府牵头,市总工会、发改、财政、人才办、人社、农办、科技、教体等部门单位共同参与的市职业教育联席会议,负责全市职业教育工作的统筹协调,研究解决职业教育重大问题和相应政策措施。联席会议各成员单位要各司其职、相互协作,积极构建政府主导、部门协同、行业指导、企业参与的现代职教体系。二要建立考评制度。市政府要加强对部门、乡镇参与并实施职业教育的专项督导,组织开展校企合作、技能人才培养等先进集体评比表彰,推行企业职工培训经费使用专项审计,督促培训经费专款专用。三要加大财政投入。要完善财政保障体制,适当提高职教经费增长幅度,不断加大人员经费保障力度,逐步提高到普通高中水平。特别是对部门办学的市总工会职校,在收费标准参照公办学校的同时,在教师工资、办公经费、设备投入、学生公用经费等方面,也应享受公办学校的待遇。要加强对创建国家级、省级示范性学校的两所职校的支持,及早落实中央奖励资金的地方配套部分。要加快职业中专二期工程实训楼等项目建设,及时落实投资计划,确保及早动工。
3.要进一步推进建设,打造发展平台。要加快规划,启动职教园区建设,建议成立由市领导牵头的职教园区建设领导小组,在滨海新城成立专门筹建班子,建设我市职业教育发展大平台。一是易地新建绍兴文理学院上虞分院。绍兴文理学院上虞分院是经省教育厅批准建立的绍兴文理学院下属高职学院,现有意根据上虞经济社会发展需要扩建校园、调整专业,并争取通过中外合作办学做大增量。市政府及相关部门要调查研究、科学谋划、协调推进。二是在职教中心基础上设立技工学校(技师学院筹)。要借鉴江苏经验,整合各类培训资源,逐步理顺我市社会培训管理体制,将各部门分头组织的社会培训全部纳入到技师学院(筹),做大培训市场,提高培训实效。三是筹建公共实训中心。要及早谋划,多元投资,校企互动,建设一个集实践教学、技能鉴定为一体,为高职学校、技师学院和全市高技能人才培训服务的公共实训中心,全面建立高技能人才培养、鉴定、交流、保障体系,形成培养快、使用好、待遇高的高技能人才培养使用格局。
4.要进一步优化措施,提升整体水平。一要创新办学模式。在专业设置上,要主动适应上虞产业转型、城市转型和社会转型,不断提高职业教育与经济社会的“契合度”,使人才培养和市场需求保持一致。要进一步深化校企合作,充分依托企业资源,创办更多的校企联合、产学研结合的校外实训基地。要坚持学历教育与资格培训同时推进,积极开办各种短期培训班和长期进修班,为闲散劳动力培训、劳动力转移培训搭建良好平台的同时,推行和企业合作办学、联合办学,提高企业职工技能水平,提升培训实效。要适当调整招生政策,建议通过降低学费、工学结合、半工半读等措施,吸引欠发达地区贫困家庭学生到我市就学就业,在引进生源的同时,解决劳动力资源日渐紧缺的问题。二要推行就业准入。推行严格的就业准入制度是促进和引导职业教育健康发展的关键所在。为此,我市应立足实际,加大力度,逐步落实就业准入制度,对一些具备一定危险性和较高技术难度的工种,要先行严格执行“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的就业准入规定,杜绝不培训就业、不持证上岗的现象发生,并逐步向其他行业、工种推广。同时要加大对企业实施就业准入制度执行情况的监察整治力度,定期开展企业用工专项检查。三要完善人才政策。要对高技能人才实行奖励政策。由人才办牵头,评选xx市有突出贡献的技师、xx市技术能手,并享受政府津贴或一次性奖金。要出台技能人才工资制度。对优秀职校毕业生、高技能人才给予政治、经济上的优惠待遇,引导企业将技能作为生产要素参与分配,逐步提高技能人才工资水平,落实技师、高级技师分别享受工程师、高级工程师同等待遇。要出台教体系统高技能人才引进政策。制订专门政策,设立名师奖励和培养专项经费,增加名优教师招聘指标,并根据职校实际,注重实用,降低高技能人才招录学历门槛,更多地引进特级教师、高级技师。
根据市政协20xx年工作要点安排,4—5月份,市政协经济委员会、社会发展委员会组织23名政协委员,在市政协主席肖伏清,副主席闵强、曾宪国的带领下,分成2个调研小组,对我市石材产业进行了专题调研。调研组先后深入4个石材开采点、6个石材加工车间实地调研,走访农户19户,召开座谈会5次,发放并收回调查问卷93份。调研组还就石材产业发展相关问题与随县政府和市石材商会进行了协商讨论。现将调研情况综合报告如下:
一、石材产业发展起步较好随州石材资源品种多、储量大、品质优、分布广、易开发。矿体主要分布在随县的吴山、万和、草店、淮河、小林和XX市的吴店、郝店等地,以花岗岩为主,成规模开采加工始于20xx年。20xx年10月16日,市委、市政府批准在随县吴山镇设立闽商石材工业园,随县县委、县政府随即组建园区管委会,并出台了相关扶持政策。经过近7年的发展,随州石材企业由少到多,由分散到集中,石材产业基本形成,对经济社会发展的拉动作用日益显现。一是产业形成规模效应。目前,全市共有石材开采加工企业63家,随县境内62家。其中吴山镇32家,占50.8%;万和镇26家,占41.3%。在石材产业中,规模企业达到43家,占随县规模企业的 22.3%,占全市规模企业的7.5%。石材企业累计投入资金40亿元以上,单个企业最低投资3000万元以上,最高投资近2.5亿元。已达产企业41 家,具备年最低开采荒料能力200万立方米,加工板材能力6000万平方米。二是产业经济效益明显。在20xx年电力不能保证生产的情况下,石材企业完成工业产值近50亿元,入库税收2230万元,比20xx年分别增长140%、80%;今年元至4月,石材企业完成工业总产值11.1亿元,征缴税款1599万元,同比增长21.7%和186%。三是产业带动农民致富。在随县吴山、万和两镇,从事石材运输的汽车1500多辆,饮食服务28家,机械维修、配件供应门店21家,且都生意红火。石材企业吸纳当地村民近万人在企业打工赚钱,既增加了收入,又缓解了留守儿童、空巢老人等社会矛盾。据初步统计,石材产业为两镇农民每年带来近6.5亿元经济收入。随县吴山镇联华村330名劳动力有250名在石材企业打工,全村有石材运输车120辆。村民胡永乐一家5口人,3个儿子购6辆汽车在石材企业拉“荒料”,全家年纯收入60余万元,在吴山镇区购商居房3 套。四是产业增强镇村实力。吴山镇过去是贫困乡镇,石材产业发展后,镇级实力快速提升。20xx年镇级财政收入达到1023.9万元,分别比20xx年、20xx年增长85.8%、248%,名列XX市十强乡镇第七,名列随县十强乡镇第二。随县万和镇青苔村,过去村集体负债过百万元,20xx年石材企业进驻该村后,实行村企互联共建,村集体经济实力快速提升,到20xx年底,村集体经济年纯收入20万元,村集体积累达100多万元。五是产业管理比较规范。在指导思想上,基层政府把石材作为支柱产业来培育,坚持在发展过程中规范,在规范过程中发展,石材产业发展健康、有序、可控;在行业准入上,提高进入门槛,实行矿产资源开采权公开拍卖,引导现有企业进园区,优化整合,做大做强;在生态保护上,注重强化部门管理职能和企业社会责任,足额征收、全额上交矿山恢复治理保证金和林业植被恢复保证金,为资源枯竭后生态恢复提供资金支撑;在环境治理上,坚持以“五化”、“五个看不见”为治理目标,制定时间表和路线图,坚决不走先开发后治理的老路;在税收管理上,全面推行“以电控税”管理模式,按石材企业实际用电量核征税款,堵塞了税收漏洞,促进了税赋公平。六是产业自律能力较强。在随州从事石材开发的老板大都是福建人,他们把随州当作第二故乡, 20xx年成立XX市石材商会,20xx年成立随县石材商会,通过商会把分散的单个企业组织起来,统一对外拓展市场,有效防止同质化恶性竞争,为石材产业平稳有序发展奠定了良好基础;企业主动承担社会责任,实行村企联动、共谋发展,累计为企业所联系村捐赠资金485万元,帮扶困难户331户,帮助修建通村、通组公路18公里,整修堰塘107口,企业党建工作和综合治理、计划生育实现全覆盖,有16个企业老总兼任企业共建村名誉村主任,镇企、村企关系融洽,形成了合作共赢的发展态势。二、石材产业发展亟待解决的问题从总体上看,近年来我市石材产业发展是健康有序的,但随着石材企业陆续建成投产,石材产业发展过程中也暴露出一些亟待解决的问题。(一)思想认识不够统一的问题。石材企业进入随州时,由于宣传引导滞后等原因,社会上对石材生产误解较多,可以说石材产业是在争议中发展。时至今日,人们对石材产业的非议仍时有耳闻,导致行政领导不敢积极发展石材产业,石材企业不敢大胆投资石材产业,制约了石材产业快速发展和转型升级。(二)生态环境局部变化的问题。尽管石材生产属物理变化过程,与水泥、钢铁产业相比对生态环境影响最低,但石材在开采中对原有山体容貌的改变,在加工过程中产生的废渣、废水、粉尘、噪音,在石材运输过程中对道路的损伤,使局部生态环境产生“小气候”,地表景观有所变化,影响感官视觉效果。(三)资源利用效率偏低的问题。目前大部分企业石材开采尚处于初始阶段,生产荒料多、半成品多,加工附加值高的成品材少,企业输出“荒料”现象也时有发生,石材加工中产生的边角废料和石粉目前以填埋平整厂区为主,尚未转化利用。(四)安全生产存在隐忧的问题。由于大多石材企业刚进入生产期,整体安全生产意识有待提升:在石料开采现场,电力线路布线混乱,边坡悬崖缺少围栏防护;在荒料运输途中,车多路窄弯急,危险路段无警示标志;在加工车间,工人劳动防护设备过于简单,安全生产提示不醒目;在废水处理上,采用梯级拦截坝阻挡沉淀,防洪标准不高。(五)产业发展环境不优的问题。一是企业用地较为紧张。石材企业大都集中落户于乡镇,开采区林业用地和加工区生产生活用地较大,受工业用地和林业用地指标限制,乡镇无法保证企业用地需求,“先上车后买票” 较为普遍,企业扩大生产规模与工业用地供地紧张的矛盾日益突出。二是采矿区至加工区道路由企业筹资自建,道路窄,路况差。加工区至国道段道路民用与企业产品运输共用,路面毁坏严重,产品输出堵在“门口一公里”。三是企业间矿产资源占有不平衡。由于历史和企业实力原因,石材企业间所取得的石材开采资源量差异较大,存在有实力想发展的企业缺少矿石资源,制约了石材产业快速发展。四是企业所在地社会环境日趋复杂。虽然石材企业处于山区农村,但石材产业链上各个环节均有利益空间,逐利心理让过去的穷乡僻壤热闹非凡,村霸、路霸、车霸和强拿强要等“黑恶”现象时有发生,而企业为了长远发展考虑,大部分是“花钱买平安”。三、加快石材产业发展的建议(一)统一思想认识,消除疑虑误解,增进共识加快发展。首先,发展石材产业体现区域经济内在要求。科学发展的前提是发展,不发展谈不上科学。发展不够是随州最大的实际。在目前经济下行压力加大的宏观背景下,积极发展石材产业,提升经济总量,增加财政收入,扩大就业渠道,对稳增长、促发展、惠民生具有重大现实意义。其次,发展石材产业面临良好市场前景。石材产业是全球性朝阳产业之一,我国是世界第一石材生产国、出口国、消费国,近年来一直保持两位数增长。随着欧美经济的复苏,随着“美丽中国”的推进,随着城镇化建设步伐加快,为石材产品带来了良好国际国内市场空间,石材产业迎来了新的发展机遇。第三,发展石材产业比较优势较为明显。一是矿石储量较大。据有关资料介绍,随州花岗岩储量在10亿立方米以上,现有开采矿点已探明花岗岩矿石储量3289.5万立方米,可满足现有企业开采30年。二是开采条件较好。随州所有花岗岩矿石裸露在侵蚀基准面之上,矿区山势平缓,地表覆盖层薄,工程地质条件简单。三是矿石质量较优。随州花岗岩颜色较浅,花纹均匀,色彩稳定,工业产品 “随州芝麻白”、“随州黄金麻”深受市场欢迎。四是产品外运较顺。随州交通四通八达,公路以随州为中心1000公里半径覆盖全国各大中型城市,铁路可编组车站厉山火车站距产地40公里,水路武汉阳逻港码头距产地200多公里,石材产品内外贸易的交通条件优越。第四,发展石材产业“他山之石”可供借鉴。福建省XX市石材产业世界闻名,现有石材企业1500多家,占全国石材市场份额的70%,是世界石材产业的风向标。该市所辖的水头镇从上世纪90年代初开始石材生产,到20xx年石材产值100多亿元,税收过10亿元。外地先进典型使我们看到了随州石材产业的远景,增强了发展信心。(二)加强组织领导,科学制定规划,明确定位支持发展。一是明确产业定位。将石材产业作为建设“圣地车都”、“神韵随州”的重要支点,作为我市继汽车机械、食品加工产业后又一支柱产业。按照“产业集聚、企业集群、经营集约”的发展路经,力争在“十二五”内把石材产业打造成百亿元产业,将随县吴山镇、万和镇培植成财政收入亿元镇;力争在“十三五”末,将石材产业打造成500亿产值、50亿税费产业;力争到20xx年,让随州石材产业站上1000亿产值、100亿税费新台阶。二是成立领导小组。市县两级政府要成立有发改、经信、税务、国土、环保、林业、水利、安监、商务、工商、金融等部门参加的石材产业发展领导小组,加强对石材产业发展的领导和指导,统筹协调解决石材产业发展中的困难和问题。三是编制产业发展规划。要结合相关法规和产业政策,与国土利用总体规划、林业用地总体规划、城乡建设总体规划相衔接,科学编制石材产业发展规划和石材产业园区建设规划,指导石材产业有序开发和科学发展。四是制定扶持政策。市县两级政府要出台支持加快石材产业发展的意见,石材产业园区享受县级经济开发区优惠政策,探索建立XX市石材产品物流贸易园区,着手将随县吴山镇、万和镇申报为“石材产业工矿区”可行性研究,为石材产业发展营造更加宽松的环境。(三)严格矿产管理,规范开采加工,科学开发有序发展。一是要加强矿产资源管理。完善矿产资源开采权公开拍卖制度,按照加快发展的要求,合理有序匹配矿产资源,引导矿产资源向大企业集团集中,支持和鼓励“龙头” 企业做大做强。二是加强生态环境保护工作。矿山恢复治理保证金、林业植被恢复保证金要足额征收,专帐管理,定期公开;石材开采加工过程中产生的废渣,前期要落实填埋场地填埋,中期要引进新工艺开展废渣综合利用,对随意倾倒废渣行为要严管重罚;石材开采加工过程中产生的废水,要进行拦阻沉降和循环利用,引进新技术进行治理;石材企业要限期完成生产、生活区环境绿化、美化、硬化任务,石材加工区和石材运输线每天要定时洒水压尘。三是强化安全生产责任。严格落实石材产业安全生产领导责任、企业责任,开展安全生产经常性教育,完善安全生产应急预案,并定期组织演练,增强企业领导和员工的安全生产意识。四是提高劳动者工资福利水平。企业要按照合同约定,按时足额兑现工人劳动报酬;引进新工艺、新设备、新技术,不断降低工人劳动强度;做好生产过程中的降尘、降噪工作,努力改善生产条件;每年对一线工人进行一次健康体检,及时救治职业病患者。(四)鼓励精深加工,延长产业链条,提升品质集约发展。一是引进新技术提高产品质量。支持现有石材加工企业运用国内外先进加工设备,消化吸收先进生产工艺,面向市场开发高档化、超薄化、异形化石材产品,提升产品的科技含量和工艺品位,增加产品附加值,限制石材企业对外输出“荒料”。二是延伸石材产业链条。制定更优惠的政策,鼓励石材企业引进联办以石粉为原料生产蒸压砖、烧结砖企业,以碎石为原料生产人造岗石、石材复合板企业,以磨具磨料、机械配件生产为主的制造企业,形成具有随州特色的石材产业集群。三是发挥石材商会作用。利用商会信息灵、人脉广的优势,积极申报“随州黄金麻”、“随州白麻”等石材商标,加快“中国花岗岩之都”称号的争取工作,加强行业自律和诚信建设,适时举办随州石材产品展销会,不断提高随州石材的知名度和美誉度。四是做好随州石材自营出口前期工作。石材企业要与相关部门紧密合作,密切关注国际石材市场动向,加强与国内外知名石材企业的交流,鼓励有条件的企业向商务、海关、商检部门申请出口经营权备案许可相关证照。(五)坚持统筹兼顾,回应社会关切,合作双赢共同发展。目前,石材产业已经不是能不能发展的问题,而是如何规范发展、加快发展的问题,“发展、规范、双赢”要成为石材产业发展的制度安排,政府、企业和企业所在地村应共同发力,齐心做好“点石成金”这篇大文章。从政府层面来讲:一是要把石材产业放在区域经济社会发展全局中谋划,把石材产业发展规划与“十二五”规划相衔接,与市委、市政府工业倍增计划要求相统一,与新型城镇化和新农村建设相协调,用石材产业的快速发展带动区域经济社会全面发展;二是要认真履行政府服务职能,用足用活政策,敢于担当,勇于负责,及时解决石材企业办不好、办不了的事情,为石材产业发展营造良好的政务环境;三是要制定产业转型升级激励机制,鼓励企业兼并重组和向上下游产品延伸,优先为循环经济项目、生态环保项目配置公共资源,支持企业引进新技术、新工艺、新设备,奖励获得“中国名牌”、 “中国驰名商标”的企业;四是要加强宣传引导工作,有关部门和石材企业要及时正面回应网络舆情,公开报道石材产业开采加工过程物理变化带来的废水、废渣可防可控可治,用真实、准确、客观的事实回应社会关切,通过“争鸣”形成“共鸣”,凝聚石材产业发展的正能量。从企业层面来讲:一是要树立长期发展的战略思维,把随州作为投资的最佳选择,克服急功近利的短期行为,富而思进,把随州石材推向全国,让随州石材走向世界;二是要诚实守法重信用,严格依法办事,公平公正竞争,认真履行合同,自觉维护石材行业形象和市场秩序,不断提高随州石材的市场份额;三是要坚持以人为本的经营理念,加强日常生产监管,落实安全生产和劳动保护措施,保障劳动者合法权益,不断改善劳动者生产生活条件;四是要勇于承担社会责任,主动帮扶社会弱势群体,不断提升镇企、村企共建质量,让企业发展成果与社会分享,树立随州石材产业良好社会形象。从村级层面来讲:一是抓住石材企业落户本村的机遇,通过结对共建,用资源换资金,用资源换股权,增强集体经济造血功能,消化历史债务,实现集体资产保值增值;二是鼓励村民依托石材产业,发展汽车运输、机械修理和餐饮服务,介绍村民到石材企业打工赚钱,让村民更多地享受石材产业发展带来的实惠;三是结合征地拆迁有计划地实施农村住房改造,引导村民建房向新农村建设规划点集中,为石材产业发展腾出更大的空间;四是加强对村民的教育,以公平互惠方式支持石材企业,以包容大度胸怀爱护石材企业,以互谅互让态度化解村企纠纷,与石材企业同发展、共致富。(六)强化部门责任,加强综合治理,落实职责服务发展。一是严格税费征管。国税、地税按照“以电控税”办法据实征收,矿山恢复治理保证金和林业植被恢复保证金足额征收,其它行政规费按照征收标准下限征收,税费征收要公开公平公正,接受企业和社会监督。二是加强生态环境监测。在石材开采区、加工区和工业园区下游建立固定观测点,对废水拦阻沉降坝按“20年一遇”暴雨校核加固,督促企业采用新技术治理废水和粉尘,确保企业废水零污染排放。三是缓解产业发展的“瓶颈”制约。国土、林业部门按照资源与产业发展相适应的原则,将矿石资源、土地指标、林地指标向“龙头”企业、科技含量高企业、再生利用率高企业倾斜,积极主动对上争取,尽力满足石材企业做大做强对矿石、林地和工业用地的需求。四是改善石材产品外运出口路况。发改、交通部门要将石材外运“门口一公里”道路改造列入议事日程,尽快完成吴山镇至316国道、万和镇(青苔、新城)至天河口高速入口道路扩宽加厚任务,同时配合有关部门做好厉山至七尖峰“石材专用铁路线”的前期论证工作。五是强化社会治安综合治理工作。石材工业园要成立警务室,企业要落实治保调解专职人员,普遍推行村企联防,依法及时查处村霸、车霸、敲诈勒索等黑恶势力和黄、赌、毒行为。六是认真查处损害石材产业发展环境的人和事。将石材产业纳入年度经济发展环境整治专项检查,对服务石材产业中的行政不作为、慢作为、乱作为以及吃、拿、卡、要现象,依纪依规进行公开查处,用最优外部环境助推石材产业快速健康发展。
今天,省发改委xx主任不辞辛苦,带领各位处长亲临我市指导工作,充分体现了x主任对xx的关心和支持。在此,我代表中共xx市委、xx市人民的答政府对姚主任一行的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!刚才,xx同志汇报了我市改革发展工作情况。下面,我简要汇报一下xx市经济社会发展情况。
一、“十一五”发展情况
近年来,在省委、省的政府的正确领导下,在省发改委的大力支持帮助下,全市上下紧紧围绕苏书记提出的“两个率先、一个努力”和吴省长提出的“经济发展进入全省第一梯队序列”目标,大力推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化和经济市场化、国际化,实现了经济社会又好又快发展,全面和超额完成了“十一五”规划目标任务。
一是经济实力显著增强。“十一五”时期,我市生产总值由2005年的177亿元上升到今年的605亿元,年均增长15.5%,翻了一番多;财政总收入由2005年的23.03亿元上升到今年的80亿元,年均增长28.3%,接近翻两番;地方财政收入由2005年的10.52亿元上升到今年的48亿元,年均增长35.4%,翻了两番多;固定资产投资今年达到663亿元,是2005年的7.5倍,年均增长50.8%;规模以上工业主营业务收入由2005年的238.46亿元上升到今年的1280亿元,年均增长40%。
二是产业结构调整取得明显成效。三次产业比例由2005年的12.5:55.7:31.8调整为2010年的6:63:31,工业主导型经济增长格局进一步凸显,现代特色农业发展步伐加快,服务业规模和层次不断提高。特别是通过大力发展战略性新兴产业,产业发展层次得到快速提升,基本形成了以钢铁、新能源、新材料为支柱的新型产业体系。
三是城乡面貌发生可喜变化。在全省率先制定了城乡一体的市域规划和经济发展战略规划,建城区面积由2005年的45平方公里扩大到平方公里,城镇人口由33万增加到万,城镇化率由48%提高到58.5%,xx区成功升格为国家级开发区。生态环境明显好转,被评为国家森林城市和国家园林城市。
四是改革开放取得重大进展。在全省率先完成国有企业改革任务,得到了省委主要领导的肯定。文化体制、医药卫生体制、政府机构、财税体制、户籍制度、强镇扩权等改革实现了新进展。对外开放水平不断提高,实际利用外资由2005年的0.7亿美元上升到今年的4.76亿美元,年均增长46.1%;实际利用内资由2005年的51.33亿元上升到241.4亿元,年均增长36.3%;外贸出口由2005年的0.42亿美元上升到19亿美元,年均增长114.3%。
五是各项社会事业全面进步。新吉铁路建设成功列入铁道部建设规划。科技工作取得新进展,启动了科技创新“543211”工程,成功申报了国家硅材料及光伏应用产业化基地、国家光伏工程技术研究中心等国家级研发平台,全社会研发经费占生产总值比重达2.6%,科技进步对经济增长的贡献率达55%,荣获了国家新能源科技城称号。教育事业明显进步,被评为全国职业教育先进市,职业教育园区升格为省职教园区,xx学院成功升本,结束了我市没有本科学校的历史。政务环境进一步优化,评为2010年中国诚信政府前10名,连续五届荣获全国双拥模范城。
六是人民生活质量不断改善。城镇居民人均可支配收入由2005年的9059元提高到17483元,年均增长14.1%;农民人均纯收入由2005年的3840元提高到7218元,年均增长13.5%。就业率达96.4%。xx、孔目江水质由过去的不合格或Ⅲ类水达到了Ⅱ类水标准。连续荣获四届全国社会治安综合治理优秀市和两届长安杯。
七是党的建设进一步加强。干部人事制度改革得到了省委书记的肯定并批示。“人才引领产业、产业聚集人才”的经验得到中组部的肯定和推广。率先实行从优秀基层党组织书记中选拔乡镇党政副职和县级领导干部到非公有制企业担任党组织负责人。
这些成绩的取得,是省委、省的政府正确领导的结果,是全市上下团结拼搏的结果,也是与省发改委多年来对xx市的大力支持和帮助是分不开的,在此,我代表市委、市政府向姚主任及省发改委各位领导表示衷心地感谢!
二、“十二五”时期发展思路
“十二五”时期,是我市积极融入xx生态经济区、加快建设国家新能源科技城、努力建设xx区域中心城市,加快推进城乡一体化的重要时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式,全面建设小康社会的关键时期。根据党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委十二届十四次全会精神,我市在前天召开了市委六届十一次全会,确立了xx市未来五年的发展思路、奋斗目标和战略举措。总体发展思路是,坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以改革开放为动力,以保障和改善民生为出发点和落脚点,积极融入xx生态经济区,大力推进新型工业城、科技创新城、生态文明城建设,努力把xx建设成为国家新能源科技城和xx区域中心城市,基本实现全面小康社会和城乡一体化。奋斗目标是:力争到2015年,生产总值达到1700亿元,年均增长15%;财政总收入300亿元,年均增长30.3%;规模以上工业增加值达到950亿元;外贸出口年均增长20%;实际利用外资年均增长15%;引进国内市外资金年均增长30%;城乡居民收入年均增长12%。战略举措是:坚持重大项目带动战略,增强内需对经济增长的拉动作用;大力推进新型工业化,加快建设新型工业城;加快统筹城乡发展,在全省率先基本实现城乡一体化;进一步完善基础设施建设,增强发展支撑能力;大力发展现代服务业,提升第三产业发展水平;继续深化改革开放,增强经济发展的活力和动力;大力实施科教兴市和人才强市战略,加快建设科技创新城;积极推进生态文明建设,加快建设资源节约型、环境友好型社会;切实保障和改善民生,着力推动和谐平安xx建设。
三、明年经济发展目标及举措
明年是“十二五”的开局之年、起步之年。做好明年的各项工作尤为重要。明年我市经济社会发展的'主要预期目标是:生产总值720亿元,增长15%,力争732亿元,增长17%。财政总收入100亿元,增长25%,力争110亿元,增长37.5%;地方财政收入60亿元,增长25%。规模以上工业销售收入1800亿元,增长50%,力争2000亿元,增长66.7%。固定资产投资860亿元,增长30%。外贸出口总额23.8亿美元,增长25%,力争24.7亿美元,增长30%。力争实际利用外资增长30%,实际引进内资增长40%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长12%。围绕上述目标,着重抓好以下几个方面的工作:一是全力抓好项目建设,增强发展后劲。积极向上争取项目,争取有更多的项目进入省里的“盘子”。积鼓励企业增资扩股,进一步扩大民间投资,加大交通、能源等基础设施建设力度,确保明年固定资产投资增长30%。全市计划安排1000万元以上投资项目247个,总投资2796亿元,年度计划投资727亿元,其中,重点项目75个,总投资953亿元,年度计划投资240亿元。重点争取开工建设新吉铁路、白梅水库、新电2台66万千瓦煤粉炉发电机组扩改项目,抓好高铁新城、xx省职业教育园区、仰天岗国际生态城、袁河生态治理工程等项目建设。二是大力推进新型工业化,保持经济快速发展。坚定不移地抓好新能源、钢铁、新材料三大产业发展,进一步推进xx高新技术产业开发区、xx经济开发区、分宜工业园三大园区建设,大力组织实施“十百千亿”工程,力争钢铁产业销售收入720亿元,新能源产业销售收入700亿元,新材料产业销售收入60亿元。新钢、赛维两个核心企业明年主营业务收入分别过400亿元。三是统筹城乡发展,加快推进城乡一体化。大力推进新型城镇化,继续按照“改造老城区、建设生态新区、提升xx区”的思路,加快中心城区建设。坚持把中心镇和农村公路建设作为推进城乡一体化的突破口,推进工业进园区、农业进基地、住宅进社区。加快推进农业农村现代化,继续推进以“六改四普及”为主的村庄整治建设,大力发展优质高效农业。积极推进农村教育、文化、医疗卫生、体育等公共服务事业发展,加快推进城乡公共服务均等化发展步伐。四是大力发展现代服务业,进一步提升第三产业发展水平。大力发展物流、金融业、休闲旅游业,重点抓好10个商贸市场建设,启动洋坊站物流中心建设,努力把我市建设成“xx的近邻、xx的远郊”。力争公路货物运力增长10%以上,年末贷款余额突破570亿元、企业上市等直接融资余额突破230亿元。五是抓好改革开放,建立与市场经济相适应的体制机制。重点抓好文化体制、行政管理体制、土地管理制度、水资源管理体制、事业单位、医药卫生体制、户籍制度、宅基地换房等改革。继续围绕三大产业,积极开展产业招商、以商招商、专业招商,力争央企落户项目10个以上,投资总额30亿元以上。六是大力实施科教兴市和人才强市战略,加快建设科技创新城。以科技创新“543211”工程为载体,深化与中南大学、xx交大、xx大学等高校的合作,抓好国家硅材料及光伏应用产业化基地等国家级特色基地建设,加快产学研一体化。坚持以人才引领产业、以产业聚集人才,通过“引资与引智、刚性引进与柔性引进、产业引进与平台引进、引进与培养”相结合,全面推进人才引进培养“十百千万”工程。七是大力推进生态保护和治理,加快建设生态文明城。加强节能减排,大力发展循环经济,加快光伏产品推广应用,继续抓好造林绿化“一大四小”、百万树木进城入院、进村入户等工程,力争成为全国循环经济或低碳经济试点城市。八是围绕“实现人均期望寿命80岁”,加快推进以改善民生为重点的社会事业建设。突出抓好村村通自来水、食品安全、社会保障等十大民生工程建设,不断提高人民群众的幸福指数。
xx的发展,离不开省发改委的大力支持。希望姚主任及省发改委的各位领导继续一如继往地关心支持xx的各项工作,也希望各位领导多来xx视察指导工作,对我市的工作多提宝贵意见和建议。
在平凡的工作中,都会使用到报告,报告中所有的数据,一定要通过真正的调查获得。你知道怎么撰写一篇标准的报告吗?经过精益求精编辑为您呈现了“校园社会实践报告”,有需要的朋友就来看看吧!
根据教委办下发《关于开展“垃圾不落地,校园更美丽”卫生大整治活动的`通知》文件精神,我园开展了“垃圾不落地,校园更美丽”环境卫生整治,现将活动开展小结如下:
1.把负责卫生管理与保教工作统一到一起,在落实教育的基础上,贯穿检查工作的促进、落实。
2.各班开展卫生教育活动,不随地的吐痰,不随手扔垃圾,爱护环境,保持校园及其周边环境卫生干净整治,养成良好的卫生习惯.而教师首先做好表率作用,从自身做起,从身边做起,从捡起小纸屑做起。
3.全校师生积极投身于“垃圾不落地、校园更美丽”的活动中,大家都相信,只要我们一起行动起来,从我做起,从现在做起,一举手,垃圾放进垃圾桶,一弯腰,地上垃圾捡起来,就能创建一个干净、整洁、舒适、优美的家园。
通过师生的共同努力,学园的环境卫生始终保持良好的状况,今后我们会将继续抓好校园环境建设,创设一个环境幽雅,安全舒适的育人环境。
每位班主任都希望自己的班级有一个良好的卫生环境,但学生的年龄小,自我控制能力差,难以养成良好的卫生习惯。作为一位当了多年班主任的我,也感觉自己好像一天到晚都在讲清洁卫生,可教室里还是很难保持洁净的环境,免不了烦恼不已。
本期来,在学校的号召下,我在本班学生清洁卫生养成教育方面做了大量的、细致的工作,现小结如下:
第一、开学初向学生宣读《中小学生日常行为规范》和学校《一日常规检查细则》,使学生明确学校卫生工作和个人卫生的要求。并对照规范查找自己在清洁卫生方面存在的问题,及时改正。
第二、注重教师示范指导,教学生学会做清洁。开学初的第一周,每天早自习前我都会早到一会,手把手教学生扫地。就拿教室窗户玻璃的清洁来说吧,为什么同样擦拭,有的班级教室的玻璃擦完后变成了“大花脸”,而有的班级却光洁如新呢?经过我的.反复实验,我发现用废纸擦效果较好。于是我就将这个好办法教给学生:先用半湿的抹布把玻璃上的灰尘擦掉,然后用废纸再擦一遍,这样玻璃上的污渍就被清除干净了,再也不会出现“大花脸”了。
第三、制定切实可行的有关清洁卫生的班规:
1、个人清洁卫生要做到三“不”四“勤”:不随地吐痰、不随手乱扔垃圾、不随地大小便;勤洗澡、勤换衣、勤剪指甲、勤捡垃圾。
2、班级卫生要做到:每天三捡两扫,每周一大扫。
3、对于不讲卫生的不良行为,要视情节轻重给予批评教育、罚打扫清洁等。
第四、有了班规,还需要监管。班干部就是老师的得力助手,要充分发挥班干部的作用,让他们来督促检查平时的清洁卫生,发现问题及时向老师反映。
校园不仅是我们学习求知的地方,更是我们生活的场所。在学校里,我们度过了大多数时光,因而,保持校园的清洁与美观便成了我们义不容辞的责任。校园整洁不光可以愉悦我们的心情,对我们的身体健康也大有益处。
活动采用更新颖创新的形式进行开展———进行比赛性质的清洁。事先派发好较有责任感的组长,让同学们自己选择组长。
我们清洁的地方位于我们学校的一条主干道,道路两旁花木丛生,有低矮的灌木丛,而且是因为位于道路上,所以常会有行走的行人随意向两边丢垃圾,这给我们的清扫工作带来了很大困难。
每个学生都带上笤帚,簸箕,还有塑料袋,能扫的扫,能拣的一拣,清除校园死角,清除校园内的野广告,有杂草也清理一下。彻底清扫,保持校园洁净。
由于活动前期的准备工作充足无一人缺勤,这也为我们的工作顺利开展提供了保障。分组后每个人也能积极与组长配合,并且不怕脏不怕累地完成自己所分到的区域,这也真正做到了志愿者的宗旨。
道路上、草地上全部都散落着瓜皮纸屑,甚至一些角落堆积着一些垃圾都已腐烂发出一阵难闻的来恶臭,但我们的队员并没有因为这些而有丝毫退意,相反是以其全力将之收到垃圾箱内,更有同学因为草地上的一些垃圾不能用扫帚清扫硬是用手一点点地捡到垃圾箱中,整个活动中这种情况都已成了他们清扫的一种手段。一部分人扫落下的落叶及树木果子,一部分人专门清扫树木丛中的烟头等垃圾。在组员们的大力协作下和组长的英明指挥下,任务也完成了。
活动接近尾声,有一些组提前完成,他们不约而同地加入还未完成的组,继续清扫。整个活动体现出来的是和谐、融洽的气氛,并且是高效地完成了本次任务。活动不止让我们体会到劳动的乐趣,也让我们认识到建造一个清洁的校园从自身做起是多么的重要,不管在校园还是在校外,保持清洁都是文明中不可或缺的一部分。
这次活动是我班组织的打扫校园卫生,清理校园杂草、死角的义务劳动。我们也从中得到了一些启发:
1、任务的顺利完成同领导者的英明决策是分不开的。还是因为组长做出了正确的决定,才使我们组的保洁工作得以迅速而高效的完成。
2、团结力量大。正是因为我们组员间的相互协作才得以使我们每个人发挥出自己最大的能量,一加一是大于二的,团结协作是非常重要的。
3、我们每个人都应该提高自己的思想道德素质,从自身做起,做到不乱丢乱扔。虽然草丛中有不少是大人们扔的烟头,但是也有一些白色垃圾,这些垃圾中有很大一部分是同学们随手丢弃二飘到草丛中的`。校园是我们共同的家园,我们有责任也有义务保持它的干净与整洁。
本次活动旨在提高全校师生爱校园,愿意奉献自己的劳动来美化自己的校园以积极的心态对待校园的每一处,为美化各位信息交流平台的同时,进行充分认识和意识到一个良好校园环境能为我们学生有更好的心情去学习和生活。提高大家的团结精神和奉献精神,提高全民的素质。
为了使大学生能自觉履行低碳义务,共建绿色家园,2月13日,社会体育部学生会组织社体部全体本科生在柳园路举行了以“倡导低碳生活,共建绿色校园”为主题的“低碳生活”交流会。为了加强学院间的交流与合作,进同学们间的了解,商学院孙永群、音乐学院张辉等同学作为特邀嘉宾参加了此次活动。
首先,学生会主席魏振华针对本次活动主题发言。通过他的发言,同学们了解到:近年来,全球气候变幻无常、水土流失严重、温室效应明显、土地沙化蔓延、生存环境日益恶化,严重威胁着人类的健康与生存。全球气候变暖及其带来的一系列后果将低碳生活的必要性沉重地摆在每个公民的面前,低碳生活将是人类生活方式的一次重大变革,也是我们青年学生面临的必然选择,更是我们肩负的光荣使命和责任。随后,同学们根据自己的亲身经历或见闻对目前聊城大学在“低碳”方面所面临的问题进行了讨论,并且针对有关问题提出了可行性的建议。其中,随手关灯、减少使用一次性木筷、节约用水以及合理回收一次次那个纸杯等建议获得同学们的一致认可。最终,魏振华对同学们提出的问题和建议做出了总结,他呼吁同学们在以后的生活中要做到节能减排和合理回收资源,用自己的实际行动号召更多的人参与到“低碳生活”的行列中来。
据社体部学生会副主席郑兵兵讲,为了“倡导低碳生活,共建绿色校园”,社体部将在以后联合其他学院共同组织类似的活动,以号召更多的同学们自觉履行低碳义务。活动结束后,同学们纷纷表示,此次活动使他们认识到了“低碳生活”的必要性和重要性,他们将积极关注气候变化,从自己做起,以实际行动在全校青年学生中积极推广绿色价值观念,提倡坚持节俭、理性的生活方式,养成节约资源、保护环境的绿色生活习惯,自觉低碳生活,积极投身绿色校园建设。
社会实践作为我国高等教育的一个重要组成部分,在我国高等教育中发挥着不可替代的重要作用,近年来,大学生社会实践已然成为教育界的热点话题,同时,大多数大学生们已经认识到了社会实践的重要性。大学生参加社会实践活动,能够促进他们对社会的了解,提高自身对经济和社会发展现状的认识,实现书本知识和实践知识的更好结合,帮助其树立正确的世界观、人生观和价值观。把握当前大学生社会实践中的问题,才能充分发挥社会实践在大学生思想政治教育中的作用。那么,大学生社会实践的现状究竟如何,本研究报告将初步回答这一问题。
为了了解大学生社会实践的现状,调查小组以齐齐哈尔大学为例,采用问卷调查的方式,运用抽样调查的方法,对齐齐哈尔大学部分大学生的社会实践情况进行调查,以下是社会实践的现状描述及分析。
一、调查结果的整理与分析
1.频率及类型分析:
(1)大多数同学偶尔参加一次社会实践,少部分同学经常参加和从未参加过,参加社会实践的频率少,参加社会实践的热情不是很高,没有从根本上认识到社会实践的重要性,导致这一现象的原因可能是参加社会实践的机会少,学业繁忙,提供社会实践的岗位少。
(2)在社会实践中,71.94%的大学生参加的是短期兼职,因为短期兼职固定工作,时间间断,大部分同学都选择了周末,认为周末兼职不仅利用了课余时间还可以作为日常学习生活的调剂,而一份固定的工作也免去了找工作之忧;固定工作,时间连续,在暑假或寒假这样较长的时间里,有一部分同学在外打工,赚取来年的费用;随即工作,时间不定,这种情况一般是刚来大学的新生,他们不知道自己喜欢做什么,先尝试做一下兼职,大部分时间用在适应大学生活上。46.41%的大学生参加志愿服务,说明部分大学生思想道德素养较高,志愿服务的观念端正,有着崇高的思想道德情操。大学生参加志愿服务既是大学生本身的一次磨练,增加阅历,认识自我,提高大学生的思想觉悟、陶冶良好的道德情操,了解当今社会的现状,同时也是一种积极报效祖国的实际行动。比如义务支教,为国家的教育事业贡献力量,缓冲部分地区教师资源不足的现象,为贫困地区的孩子带去希望,狭义地说,发挥自己的价值;广义而言,则为国家的教育事业贡献力量,用自己的微薄之力支持着教育事业。同时,少部分同学做个体小生意,说明有一些同学具有自主创业的精神,当下,各地区、各有关部门要把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位,采取切实有效措施,拓宽就业门路,鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区和中小企业就业,鼓励自主创业,为支持大学生创业,国家和各级政府也出台了相应的优惠政策。
2.大学生社会实践内容与学业的关系
调查结果显示,87.53%的大学生认为社会实践内容与所学专业不紧密相关,可见,课堂上所学的知识与社会实践的应用存在脱节情况,知识很难运用到实践中去,57.29%大学生偶尔用知识但对实践帮助不大,20.72%从未用过专业知识,一方面说明,大学专业结构不合理、学非所好已经成为大学生就业的最大障碍。大部分大学生出现未能学以致用的现象,这固然与部分大学生的素质相关,但更是大学教育的“缺陷”造成的。重课堂教学,轻市场实践;重知识学习,轻能力培养,学生动手能力差,这是许多高校普遍存在的软肋。另一方面,大学生在知识的吸收角度上存在问题,应改变一下角度,更多的学习思维方式,在实践中变通思考,将所学的专业知识与社会实践紧密结合。
3.大学生社会实践的安全问题
在大学生社会实践中,67.02%没有受骗经历,58.06%相当重视实践的安全问题,并将安全问题放在首位。说明大学生比较重视社会实践的安全问题,具备良好的安全防范意识,并且安全意识和在校的法律知识教育成正比,大学的安全教育逐步先进化、全面化、生活化,使得众多大学生的安全意识提高。同时,16.07%的同学有受骗经历,14.19%不是很重视安全问题,甚至有2%的同学几乎不关注安全问题,主要原因是安全观念没有深入其本心,自以为是,社会经验不足等。
4.大学生社会实践态度及需求
(1)在社会实践过程中有超过45%的大学生乐于实践,但由于前期准备不足导致在实践过程中会遇到许多没有提前预料的问题,从而导致实践的结果不尽如人意,这表明大部分的大学生在主观上是积
极的,缺乏的是经验与克服客观条件约束的能力。而有超过三分之一的同学,有积极认真的态度并且提前做好准备在实践过程中也能灵活应变从而可以收获完备的调查报告。其余将近四分之一的同学对于社会实践活动处于被动,大部分是迫于学分压力而不得不去参与,更有的不仅态度不积极并且行为上也违背了社会实践的精神,这样的做法是没有意义的,从而失去了学习积累社会经验的宝贵机会。
(2)有将近一半的受调查同学认为学校开展的社会实践活动较为丰富,基本上能够满足大学生所需要的社会实践积累,同时也有超过10%的同学认为学校社会实践活动十分丰富,能够满足自己的实践需求。另外也有超过40%的同学认为学校实践活动比较匮乏,无法满足他们的需求,更有8%的同学认为实践活动严重匮乏,无法满足与另10%认为十分丰富的同学产生了对比,这表明大学生对于社会实践的需求标准存在较大差异,学校应该更多的去了解学生们标准尽可能的满足更多同学的需求。
(3)在大学生参加社会实践目的这一调查中我们可以发现有60%的同学选择了赚钱这一目的,也就是说有较大比例的同学是从经济这一实在利益出发。而也有超过一半的同学认为参加社会实践能够关注了解社会现实,增长见识结交朋友,这些也都是从自身或者为了解社会现状出发,更直观的看就是为未来自身长远发展而做准备。只有较少的超过30%的同学认为能够学有所用,将自己实践学习来的经验运用到为以后社会发展的实践过程中。从中可以看出,大部分的大学生
并没有真正理解到社会实践的最终意义所在,社会实践不仅只是为自身发展的行动,更多的是为这个社会的发展去深入去总结去实习。
(4)有超过75%的同学在社会实践中最想收获,工作经验与社会阅历,这表明大学生能够充分了解到社会实践所能带来的自身的提高,也有超过66%的同学想在社会实践的过程中增强人际交往能力并且有超过一半的同学想增强自己的自信心,这说明有很多的同学想借助社会实践这个机会来弥补自身的不足,提高自身的能力,为自身以后的发展而不断努力。同时有将近四分之一的.同学认为社会经验可以丰富自身的专业只是,将实践转化为真理与知识,这样是十分难得,而有较少部分的同学想从社会实践中获取报酬,这样的目的虽没有错误,但或许会使自己错过了社会实践中最为宝贵的东西。
二、大学生社会实践面临的问题
1、自身能力不足。58.64%的大学生认为社会实践面临着自身能力不足的问题,一方面,高等教育模式相对后,一贯重视理论教育,忽视了实践操作能力的培养,重视应试教育,忽视学生整体素质的培养,不少专业的设臵与市场脱节。另一方面,社会实践意识淡薄,较少的社会实践使之社会实践经验缺乏;缺乏锻炼,自立意识不足,导致动手能力差。
2、时间太短,无法真正进入角色。39.24%在社会实践中很难进入角色,在一份工作上,如果想把握其灵魂,找到工作的技巧,需要一段时间去适应使其熟练,由于大学生社会实践时间较短,没有过多
的适应、练习和总结经验的机会,更无法真正进入角色去体验,所以,要注重理论与实践相结合。
3、没有预想结果,成为廉价劳动力。59.49%对社会实践没有过多的预想和目标,只是为了实践而实践,没有看到实践的真正意义,从而没在实践中有所获,只成为了廉价的劳动力,既浪费时间又浪费精力,因此,大学生实践应更多地看重实践的目的,知道自己为什么实践。
三、大学生社会实践的建议
1、理论知识储备。64.76%的大学生认为社会实践要做好理论知识的储备,理论知识储备是社会实践的基础和前提,为社会实践提供重要的理论支撑,学好理论知识,用科学的方法实践。
2、心理素质准备。75.94%的大学生认为应有好的心理素质,好的心理素质是成功的一半,因为大部分大学生社会经验较少,面对着社会上形形色色的人或事,难免会消化不良,也许你不适合这个实践项目,也许你被老板痛批,正因为如此我们要有良好的心理素质,勇敢的面对社会,勇于实践。
3、对所要进行的社会实践进行了解。78.27%认为应进一步了解实践内容。知己知彼,方能百战百胜,对社会实践内容的了解有利于你更好地衡量自己,制定更完美的计划,去面对社会实践,更有利于社会实践的完成,积累经验,在实践中成长与进步。
经调查统计分析,我们发现在大学生的社会实践中以短期兼职为主,参加社会实践的安全意识较强,大部分学生乐于实践并想收获工
作经验,但是部分大学生参见社会实践的热情不足,没能将专业知识与社会实践良好的结合,并且在社会实践中还面临着自身能力不足、很难融入角色和没有实践预想效果等问题,对此,我认为一方面学校应该注重实践能力的培养,提供实践机会,调动社会实践的热情,增强课程设臵的实务性;另一方面,大学生本身应该加强能力的培养,积累社会实践的经验,积极实践,乐于实践,提高实践能力。
总之,社会实践作为大学生生活的一部分,无论是学校还是社会各界都应该提供实践的机会,并在实践中提供辅导和帮助,调动参加社会实践的兴趣;同时,大学生还要提高社会实践的质量,社会实践并不是简单地付出与劳动,而是让实践更加有价值有意义,能根据实践经验大致的了解社会,为真正踏进社会铺路;最后,大学生本身要学会留心,留心观察身边事物,来拓宽自己的视野,从社会实践中学到课堂上没有的社会知识,提高社会实践能力,争取早日成为知识水平高,动手能力强,实践能力超群的优秀大学生。
在路口维持交通秩序的时候,叔叔们会告诉我们一些手势是什么意思,一些动作应该怎么做,但是在实际中,居然还有一些司机看不懂叔叔们的手势,像有一次,有一个左转的,可是那个车还是在那里停着,根本不懂,直到喊了之后,才知道应该要左转,而这种现象也不是只发生一次,还有些在红灯亮了之后,还在前行,直接冲到了斑马线上面的车,那么那些过马路的行人也是不方便了,路过的时候还要绕过车辆,也是耽搁了过马路的时间。明明他们都是考过驾照的,而且这样的行为也是很没有素质,没有意识的,但是还是会这样的做,如果稍微慢一点,稍微注意点,就根本不会冲到斑马线上面来,而且也没必要那么着急。
有些老人会着急过马路,并不走斑马线,即使前面不远就有斑马线,他们会直接从马路中间跨栏杆过去,就为了省那么几步路,热门思想汇报这种交通安全意识也是比较单薄的,而在过斑马线的时候,有骑自行车不下来的,有跑过去的,有东张西望的还闹着玩的小孩子的,虽然是绿灯,但是却不能很好的过马路,而是还有些风险,也是让我们这些做义工的同学很担心。
虽然我们做义工期间没有发生什么,但是看着他们过马路的情况还是很担心,很多人的交通安全意识都是比较淡薄的,没有深刻的认识到该如果去遵守,或者如果把马路给过好,这次实践也是让我明白社会上有形形色色的人,有人有素质,会遵守交通规则,即使是没有车,也是会等绿灯,有些人则是怀着侥幸的心理,即使是红灯,只要没车,或者车少,也要过马路,也是让我明白社会是比较复杂的,不像我们学校,明令禁止的事情,不做就是不做,而且也是会很好的遵守。
同时这次的义工实践也是让我们感触很深,明白这份义工还是很有意义的,我们也能学到很多交通安全的知识,同时在路人不遵守交通规则的时候尽力去制止,告诉他们遵守交通规则的重要性。在今后,我也要把这些知识教给更多的人,让更多的人遵守交通规则。
为进一步美化我们的学校,美化全校师生学习、生活环境,提高学生良好的卫生习惯和文明素质,全力打造洁净、优美、和谐的校园环境,我校开展了“垃圾不落地,校园更美丽”活动。
1、在周一的升旗仪式上,向全体师生宣读了“垃圾不落地校园更美丽”的倡议书;
2、各班利用班队课时间开展了相关主题活动,依托板报、宣传栏、校园广播等开展了一系列实践活动。各班开展卫生教育活动,不随地的吐痰,不随手扔垃圾,爱护环境,保持校园及其周边环境卫生干净整治,养成良好的卫生习惯。
3、教师首先做好表率作用,从自身做起,从身边做起,从捡起小纸屑做起。
4、全校师生对班级、公共区、功能室、办公室进行全面大扫除,清除卫生死角。全校师生积极投身于“垃圾不落地、校园更美丽”的活动中,共同创建一个干净、整洁、舒适、优美的家园。
这次活动,全体师生都以极大的热情投入进来,通过该活动,不但进一步培养了学生爱护环境的责任感和实践能力,还增强了学生的环保意识,有效的推进了绿色校园建设。今后我们会将继续抓好校园环境建设,创设一个环境幽雅,安全舒适的育人环境。
近来,很多人为自己的私利而到处胡乱张贴广告,不但影响了校园学生的正常生活,而且破坏了校园形象,破坏了校园的学习气氛。
最近,学校叫我们利用课余时间做社会实践活动。我做的活动是在校园内清除乱贴的广告纸。现在的乱涂乱画现象很严重,有些人只为了自己的一己私利,不顾校园的美观,不折手段的在墙上,到处乱贴广告。他们难道不知道那样乱贴会使整个校园不美观吗?他们知道,但他们还是那么做了。看那些环卫工人每天那么辛苦的收拾着那些广告,难道他们不知道环卫工人的辛苦吗?他们肯定知道。
我们拿着准备好的工具,向小广告发起了进攻。顺着小广告弯起的一角轻轻一扯,一张小广告就被我扯下扔进垃圾箱,之后的几张也是如此,噢,原来如此轻松简单。可是一路撕下来,却感到越来越艰难了,有些广告纸因为长期的风化,几乎成为墙体、电线杆的一部分了,有些纸的粘性很强,很难顺利撕下,手指都抠疼了。好在后来用了些小技巧,很快街道上的一块块斑就被我们清除了。干着干着,我的手臂麻了,胳膊也有些抬不上去,可是一想到这些广告纸影响着学校的容貌,就有鼓足了劲,看着眼前飘飘扬扬的“纸花”我也打消了这个念头,奋力地擦着刮着。几个小时过去了,这次实践活动也结束了,此时衣服蹭脏了,脸抹黑了,额头沁着汗水。但我们毫无怨言,看着焕然一新的墙壁和电线杆,我沉浸在劳动的喜悦之中,揉着酸痛的手臂,写在脸上的却是胜利的笑容。
我在清理那些广告纸的同时,也在边骂那些乱贴广告的人。我用铲子把他们刮下来,好累!真的好累,手都软了,可想而知那些环卫工人的辛苦。学校让我们做这个活动的原因,也是为了让我们更多的接触生活,在生活中体会到一些东西。做社会实践也是为了锻炼我们的能力,让我们的能力充分展现出来。在做这个活动的过程中,我发现只有用心去做,才能把广告纸刮干净,这也是为了培养我们做事要认真的能力。曾经看过一则材料,有一个年轻人在前面吃香蕉边往后面不断的扔香蕉皮,环卫工人边跟着在后面打扫,真的很费劲,而且环卫工人是个很老的老伯。那些年轻人真是太不懂事了,我觉得应该增强对年轻人的教育。
校园乱贴小广告,反应出部分同学公共意识的缺失。要彻底根治校园“牛皮癣”,除了加强管理外,还要提高广大学生的自觉性,毕竟校园美化要靠全体同学,如果每个人都能约束一下自己,我们离文明就更近一点,都能考虑一下别人,我们的校园会更美一点。
我们现在的孩子生活太好了,都不知道多动手做一些家务了,做这个社会实践,也是为了让我们多做一些有利于我们成长的事情对于我们养成吃苦耐劳的精神有好处,以后能在社会上更好的立足。平时,我们在家里应该多帮助父母做一些家务活,现在的学生过于懒惰,不知道父母的辛苦,如果不加强锻炼以后出社会后,要怎么去面对更多的考验。在劳动的过程中,我知道劳动人们的辛苦和艰辛。每年有很多的人在外当志愿者,在各个城市的大街小巷发宣传弹,宣传“保护环境,爱护环境”。我们周边的环境是美丽的,如果不加以保护,环境将会恶劣,我们就将失去我们生存的地方,地球是我们唯一赖以生存的地方,我们应该加以保护。通过做社会实践,可以培养我们的动手能力,让我们从实践中发现很多的小问题。学校让我们做这个活动就是为了培养我们的能力,还有从细微的生活琐事中去发现一些问题。没有实践就不会得到真理,很多的真理都是通过实践的来的。我们现在已经是大学生了,我们应该知道实践的重要性了,在很多时候都需要去实践劳动最光荣。当我在切身体验劳动时,我才更进一步地融会了这句话的精髓,这种感受是作为一名劳动者内心深处的,最平凡而又特殊于一般的感受。每一次志愿活动,都是一次服务他人的过程,也是对志愿者自身的奉献精神和毅力的磨练。我相信,只要我们团结起来,一定会让世界更加文明,更加美丽!
参与环保,我奉献,我快乐!
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