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本年度根据政府安排,六郎中学全体教师进驻XXX村协助完成精准扶贫“四双帮扶”扶贫脱贫任务。入村一年来,在乡党委政府的正确领导、XX村领导XX及第一书记XXX的统筹协调、XXX村委会的大力支持下,我们全体教师紧紧围绕年度脱贫攻坚目标任务,认真履行工作职责,确保工作健康有序开展,得到了乡党委政府和群众的一致好评。现将一年来的工作总结如下:
一、深入调查摸底,摸清贫困户所想所做。
1、入村后,为了及时掌握第一手资料,我们采取多种形式开展调查研究:年初入户走访、电话联系等多种方式摸清村上的基本情况。
2、通过深入的调查摸底,整理出我校教职工包联贫困户所存在的一些问题,初步掌握了民情民意,找准工作的着力点和突破口,明晰了本年度的工作思路。
二、全力以赴,开展工作。
我们始终坚持群众利益无小事,积极想方设法帮助群众解决热点难点问题:
1、在驻村工作队成员和村委会干部的共同配合下开展六有系统信息录入工作,认真分析贫困对象致贫原因:因病、因残、因灾、因学、因缺技术、因缺劳力等具体原因,根据贫困农户家庭基本情况和实际需求制定不同层次不同类别的帮扶计划,实施个性化精准扶贫。
2、本年度内,根据上级文件要求,在校长的带领下全体教师开展了“春季攻势慰问”、“易地扶贫搬迁政策宣传”、“外出务工享受交通补贴政策宣传”、“三同一定”等活动。
三、狠抓自身建设,提高服务群众能力。
我们全体教师在陈校长为首的带领下,认真学习各种政策、涉农文件和各种农业科学知识,不断加强自身素质的提高,力争做到自己受教育,群众得实惠,自觉做农村各项政策的“宣传员”,推动农村改革、稳定和发展,为农民群众解疑难、办实事的“服务队”。
回顾一年来的工作,我校全体教师自身在思想上受到了深刻的教育,工作能力得到了提高,党性认识也得到了加强。实践让我深刻的认识到:搞好调查研究,是做好农村工作的基础;为群众办好事实事,是打开入村工作局面的突破口。在今后的工作中,我们立志发扬成绩,纠正不足,把工作进一步做好做实,为党和人民的事业做出更大的贡献。
正宁县西坡乡高红村位于子午岭林缘区,过去一直是远近闻名的贫困村。在精准扶贫行动中,该乡实施贫困户调查摸底、产业富民、基础设施配套、金融支撑、技术培训、公共服务“六大工程”,群众收入持续增加,脱贫成效显现。“在各级干部的帮助下,我成立了同力养殖合作社,并从山东引进了500只小尾寒羊,在本地购买了200只山羊,预计今年收入可比去年翻一番。”村民巩东红说,这都是托精准扶贫的福,才让他走上了致富路。
今年以来,市委、市政府坚持把加快老区脱贫致富作为最大的政治、最大的任务和最大的责任,牢牢抓住省委、省政府“1236”扶贫攻坚和“联村联户、为民富民”两大行动载体,突出精准扶贫、精准脱贫,围绕一条主线、弘扬一种精神、紧扣一个核心、遵循一个原则、建立一套机制的“五个一”工作思路,着力在精准扶贫上出实招、务实功、求实效。
精准部署出实招
陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会、全省六盘山片区扶贫攻坚座谈会之后,市委、市政府及时安排组织对全市扶贫工作进行再摸底、再调研,掌握实际情况,寻求有效对策。先后出台了《关于贯彻落实陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会议精神全力打好扶贫攻坚战的实施方案》《贯彻落实省委省政府〈关于进一步支持革命老区脱贫致富奔小康的意见〉的实施方案》,将扶贫作为全市的中心工作全力推进。
在省委、省政府出台“1+17”精准扶贫工作方案后,市委、市政府迅速贯彻落实,分析研判我市市情,制定出台了全市精准扶贫“1个意见20个专项方案”,实现工作部署精准化、目标任务精准化、对策措施精准化,把各项重点任务、重大项目、重要举措进一步细化、实化、责任化,为定向施策、精准发力提供了指导和遵循。
今年是“xx”规划收官和“十三五”规划的开局年。近日,市委书记栾克军在安排全市“十三五”规划编制工作时,对全市精准扶贫工作作出了新的部署,提出要围绕打造革命老区精准脱贫示范区,突出“六个精准”要求,深化“五个一”模式,推动扶贫攻坚由注重“强基础”向着力“提效益”转变,由政府“主导型”向社会“多元型”转变,由依靠“外推力”向催生“内动力”转变,由“多因性”返贫向“稳定性”脱贫转变,探索走出革命老区脱贫致富奔小康的新路子。
精准落实务实功
精准扶贫贵在“精准”二字。为了改变以往“大水漫灌”的粗放式扶贫模式,市委、市政府紧紧围绕对象、目标、内容、方式、考评和保障“六个精准”,严格要求各级党委、政府迅速落实,尽快摸清底数,找准对象,明确原因,精准施策。
以537个贫困村为主战场,在去年建档立卡信息的基础上,全市组织7000多名干部重新进行核查,将因灾、因学、因病等返贫的4万人纳入建档立卡系统,将已经达到脱贫标准的12.77万贫困人口和20xx年建档立卡中识别不准确的贫困对象从信息系统中退出。西峰区显胜乡铁楼村贫困户刘午告诉记者:“干部们做事认真仔细得很,每次来都拿着计算器,边问、边算、边记,我自己记账都没这么清楚。”
现如今,各县(区)贫困村均将贫困户的基本信息、致贫原因、生产条件、劳动能力及增收计划等基本情况挂图上墙,并建立扶贫档案,给扶贫工作提供了精准方向。
在建档立卡的同时,还根据贫困乡村基础条件和贫困农民收入状况,合理确定县、村、户整体脱贫时序,落实贫困对象精准化、动态化管理,针对需求制定个性化扶持措施,一户一策,做到结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危改、移民搬迁、基础设施“六个到村到户”,保证了内容精准、方式精准。
围绕省、市两级党委、政府精准扶贫工作方案,各县(区)在精准扶贫上积极实践,探索出针对各自县域实际的工作模式和举措。其中庆城县实施“531”稳定脱贫工作法,环县采取特殊困难群体兜底、基础短板补齐、主导产业带动、技能培训输出、高素质人才创业等五分法推进精准扶贫,镇原县实施“3466”工作机制,为全市推进精准扶贫、精准脱贫工作注入了活力。
精准发力求实效
在我市7县1区中,西峰区属全省“插花”型贫困区(县),其他7个县属六盘山特困片区县,自然环境差,群众生产生活条件差,基础设施建设严重滞后。要实现整体脱贫,就必须“对症下药”,通盘谋划,精准发力。
针对经济发展起步缓慢,基础设施建设欠账较大的问题,市委、市政府决定快速推进基础设施建设,大力实施农村道路、安全饮水、用电提质、危房改造、易地搬迁等工程,群众行路难、用电难、吃水难、住房难等问题正在逐步解决。
农村公路建设方面,今年上半年开工建设314条,开工率97%,完成路基2739公里、路面1254公里,完成投资17.87亿元。农村安全饮水方面,现已建成小型水利工程2982处,完成投资2700万元,解决了1.3万农村人口的安全饮水问题。农电提质改造方面,开工建设农电线路4174公里,改造低电压村组683个,完成投资1.2亿元。易地扶贫搬迁方面,今年新建项目现已开工建设移民安置点94个,开工率87.8%,完成投资2.2亿元。危房(窑)改造方面,现已开工1万户,完成投资2.64亿元。流域治理及梯田建设方面,已完成流域治理面积256平方公里,新修梯田19.17万亩。
稳步实现精准脱贫,不断壮大富民产业,增加贫困群众收入,是精准扶贫的核心任务。由于各县(区)立地条件不同,市委、市政府按照“北部山区草畜、中南部塬区苹果、子午岭林缘区和宜林荒山区苗木、川台地和城镇郊区蔬菜”的总体布局,精确“滴灌”,大力发展草畜产业、苗林产业和瓜菜产业。至目前,全市已建成投产规模养殖场(小区)127个,新栽苹果6.74万亩、改造老果园2.67万亩,培育形成百亩瓜菜生产示范点81个,千亩瓜菜生产示范基地18个、万亩瓜菜生产片带4个。据了解,这些特色产业开发获取的收益可占到人均纯收入的50%以上。
电商是群众增收致富的新平台。我市充分抓住电商发展机遇,把发展电子商务作为新常态下促进经济转型发展的新引擎,加快农村精准扶贫步伐的新战略,全市已建成县级电商服务中心4个,乡级电商服务站24个,村级电商示范店216个,电商交易额达到6.13亿元。
同时,市委、市政府还创新金融扶贫机制和方式,开展农业产业发展资金合作社贷款试点工作和小额贷款保证保险试点工作,创新涉农金融信贷产品。截至6月底,全市涉农贷款余额达到288.84亿元,较年初新增22.75亿元,同比增长24.67%,有效解决了贫困群众发展产业资金不足的问题。
在县委、县政府和局机关的正确领导下,在镇、村党委的大力支持下,我们全身心投入驻村帮扶工作,积极做好帮扶指导工作,取得了阶段性的成效。
一、村的基本情况
1、人口及耕地情况:全村共12个合作社,农户467户(其中:五保户8户、低保户22户、建档立卡贫困户113户)农村人口1632人(其中:建档立卡贫困人口294人、残疾人63人、中职、高职在校学生9人)贫困发生率18.26%,平均每年劳务输出劳动力人数381人、耕地面积1494.2亩,其中:田面积543亩,土面积951.2亩,20xx年人均纯收入2763元。
2、组织建设情况:村级活动场所现已建成,电视、书屋配置到位并正常使用,村支部成员3名,其中一名支部书记、两名支部委员、村委会成员3名,其中村主任、会计各一名,全村党员共有28人,在家党员9人,党员平均年龄为52岁,其中60岁以上3人,培养入党积极分子3人。
二、工作开展情况
1、20__年起,驻村工作及村党委日常工作增加签到制度、会前学习制度、工作制度及请销假制度。
2、深入基层,走社入户,摸清家底,制定计划,我与村干部积极到村走访,多方面了解民意,结合农户缺技术的特点,向单位申请,将种养殖技术书籍300余册送到农户手中。20__年新增养殖大户7户,其中养猪规模70头以上的4户,养羊200只以上的2户,养牛30头以上的1户,带动农户50户,今年计划脱贫的不低于15户。
3、结对帮扶,精准脱贫。20__年,通过我局协调企业,为村113户贫困户送化肥20吨,争取资金24000元,对部分有剩余劳动力的家庭积极联系进行就业培训、外出务工等,为多方面脱贫奠定基础。
三、存在的问题
1、全村共12个合作社,除3社道路已建修外,其余11个社道路7000米全部是土泥路。
2、全村无幼儿园及学校。
3、水渠、提灌设施年久失修,全部老化,已多年未使用,饮水困难。
4、以传统农业生产为主,产业单一,抵御自然灾害能力差,农民增收困难。
5、电压器老化,容量低,用电困难。
四、下步打算
1、加强基础设施建设,通过积极向上争取资金、村民自筹、在外成功人士募捐等方式,计划新建村社道路5.6公里,解决434户农户交通运输问题;小型农田水利建设将1社堰塘进行扩建整治,更换变压器两台,保证照明用电,解决变压器老化容量太小等问题,改善旱片死角所涉及的8个社,计划整治水渠1800米。
2、邀请种养殖专家勘察地形地貌,寻找适合该村的农业生产,通过集中授课培训的方式,使村民能够从产业上增收,达到致富目的。
3、开展技能培训,帮助贫困家庭剩余劳动力参加技能培训并转移就业,发动群众互带外出务工。
总之,扶贫开发工作不是一朝一夕就能完成的,“授人以鱼不如授人以渔”,让村民学会了更多的生存技能才能真真正正的对得起领导及村民对我的信任。
20__年,自我局与灵寿县东青同村结成扶贫对子以来,在市扶贫办、县扶贫办的领导和指导下,我局从自身实际出发,以切实帮助扶贫对象脱贫致富为目标,制订了扶贫计划,并积极为扶贫对象做了一些力所能及的工作。作为驻村扶贫人员,我严格按照扶贫工作要求,以扮好角色,干好工作,切实履行好驻村扶贫人员的职责为目标,认认真真对待工作,扎扎实实推进工作。现将一年来的扶贫简要总结如下:
一、高度重视扶贫工作。扶贫工作是建设社会主义和谐社会,建设社会主义新农村的一个重要环节。年初,我局被确定为扶贫单位后,我局领导对扶贫工作予以了高度重视。局党委书记、局长王彦敏同志,局党委副书记、纪委书记张洪国同志多次到帮扶单位——东青同村了解村里的有关情况,并结合我局实际制订了扶贫工作计划。作为驻村扶贫工作人员,我深刻意识到自己肩上责任的重大,对扶贫工作高度重视,严格要求自己,遵守扶贫纪律,把以扮好角色,干好工作,切实履行好驻村扶贫人员的职责作为自己工作的出发点和落脚点。
二、切实帮助扶贫对象解决实际问题。为做好扶贫工作,切实帮助扶贫对象解决一些实际问题,我局从自身实际出发,做了一些力所能及的工作。首先,在我们进驻东青同村,发现村两委办公室设施陈旧后,我局当即寻找了一批旧办公桌、书柜等办公设备约20件,送到了村委会。其次,为筹集资金帮助东青同脱贫致富,我局结合自身部门业务实际,由局长亲自出马,到省发改委、市发改委等有关单位多方面、多渠道寻求资金支持。
三、扶贫工作中存在的问题。一年来的扶贫工作中,我局领导、驻村扶贫人员均作了大量工作,但是由于种.种原因的制约,扶贫工作成效不是十分明显,工作中存在一些问题。一是由于作为基层政府工作部门,我局的工作十分繁重,驻村工作人员不能按要求彻底脱离原单位工作。二是作为基层政府工作部门,我局的工作经费十分紧张,无力拿出资金用于扶贫工作,只能结合自身业务多渠道筹集资金,难度十分大,同时,驻村扶贫工作人员的补助也无从落实。
为切实履行好扶贫责任和义务,切实帮助扶贫对象解决一些实际问题,今后的工作中。我们将在总结今年扶贫工作的同时,进一步提高对扶贫工作的认识,加大资金筹措力度,多方面、多渠道筹集资金,使扶贫工作取得新进展。
xxxx年是我县被确定为贫困县以来,扶贫项目落实的开局年,也是全面开展扶贫工作关键性的一年,我乡认真贯彻“xx大”全面建设小康社会的会议精神,按照“到村入户,整村推进”的原则,以贫困村为主战场,贫困户为对象,坚持“项目到村、资金到户”的方针,立足本乡实际,发挥资源优势,依托项目拉动,加大基础设施建设,通过上级扶贫部门的大力支持和全乡各族人民的共同奋斗,扶贫工作取得了显著成效,农牧群众物质、文化生活水平有了逐步提高,为我乡扶贫工作的进一步发展打下了坚实的基础。
萨尔托海乡是国家扶贫工作重点乡,目前仍有贫困户491户,共2662人,其中人均670元以下的特困人口为164户,808人,人均670元至865元之间的低收入人口为327户,1854人。由于萨尔托海乡基础设施建设不足,耕地少、草场贫瘠,地处偏远、信息闭塞,农牧民文化素质低,各项经济建设发展缓慢,xxxx年人均收入仅达2477元,是青河县最为贫困的一个乡。为此我乡紧紧抓住扶贫重点乡的机遇,积极申报项目、狠抓项目落实,发动贫困户积极性,参与扶贫开发,开创了萨尔托海乡扶贫工作的新局面。
一、完善机构、建章立制,加强各级扶贫组织管理。
扶贫工作开展的关键在于要加强领导,建立一个完善的领导机构和组织网络,有了完整的领导组织机构,才能确保各项扶贫工作从乡镇——农牧业村——贫困户各个环节的顺利开展,为此我乡及时成立了乡扶贫领导小组和扶贫办公室,由乡党委书记任组长,亲自抓扶贫工作,同时由一名副书记、一名副乡长具体负责扶贫工作的实施,并在各重点村也相应成立了扶贫领导小组、资金管理小组、项目监督小组等各项组织,每个重点村由一名副科级领导干部任组长,长期负责该村的扶贫工作,同时聘请了村里有威望的老党员、宗教人士,有文化的年青人、妇女干部,以及关心公益事业的农牧民群众等作为小组成员共同参与扶贫工作,监督资金的使用和项目的实施。
为了确保扶贫领导机构切实能从广大农牧民群众的利益出发,组织实施扶贫工作,我乡还建立了一系列规章制度,约束的行为,如《扶贫资金管理制度》、《项目招投标制度》《项目监督制度》等,还明确规定了各类领导小组、办事人员的工作职责,以完备的制度管理扶贫工作,做到从乡到村各级扶贫组织健全,人员落实、管理严格,加快了我乡扶贫工作的进度。
二、明确重点、理清思路,认真做好项目申报工作。
扶贫项目的确定不但与贫困户脱贫致富息息相关,而且直接关系到全乡的经济发展,为此我乡在确定扶贫项目时,经过了深入调研和周全考虑。一是广泛征求广大农牧民群众的意见,让农牧民群众提出本村经济发展的出路,从自身实际出发提出致富增收的想法,并将各种建议汇总,了解贫困户的真实愿望;二是与市场经济紧密结合,确定我乡的发展思路为“发展三项产业、搞好四项建设”,即:全力发展养殖业、积极调整种植业、大力建设林业;加强基础设施建设,狠抓饲草料地建设,加快牧民定居建设,促成牲畜良种基地建设,并紧密围绕这个思路,确定我乡的扶贫项目;三是与每年的工作计划相结合。我乡在确定扶贫项目时,首先把当年的工作重点列入规划之中,如棚圈建设、饲草料地开发等,利用扶贫项目资金,带动基础设施建设,拉动经济发展,四是着力解决贫困地区群众反映最迫切的问题。在选定项目时,优先考虑农牧民反映最为强烈的问题,与农牧民生产生活紧密相关的问题,如哈拉乔拉卫生室建设、别斯铁列克村吊桥建设等,都是农牧民迫切需要解决的问题,我乡及时把它列入xx年扶贫项目中,进行申报。通过科学论证、深入调研、广泛征求建议,我乡正确把握扶贫工作为贫困人口服务、带动贫困地区经济发展的方向,结合实际,认真做好了扶贫项目的申报,为扶贫工作的顺利进行奠定了基础。
1、完善建档立卡工作。严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤,按照相应的时间节点,完成2821户7589人和董滩、龙头、广庙、王圩等4个贫困村识别的建档立卡工作。
2、调整充实结对帮扶到村到户人员。按照“六个到村到户”精准帮扶要求,在上级派4个市、区直单位帮扶我镇的基础上,结合全镇及各村综合条件等情况,从镇联系村干、村干部、党员、致富带头人等一共102名帮扶人员,认真摸清帮扶贫困户基本情况,找准帮扶办法,制定帮扶脱贫计划。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口,结合各村实际情况认真制定出了各具特色扶贫工作方案,并具有可操作性。
3、拓宽扶贫途径。在稳定种植业的基础上,按照“一村一品”的产业扶持办法,通过能人引领、合作社示范,建立了岗区经果林、苗圃,畈区特色水产养殖,湾区无公害蔬菜种植,落实光伏扶贫、金融扶贫、社会扶贫等扶贫措施落实,拓宽贫困户增收途径,加快脱贫步伐。
4、教育培训到户。20xx年我镇董滩、龙头、广庙、王圩等村组织农民培训8期560人,技术培训28人,实现劳动力转移25人。
5、严格项目管理。项目实施涉及董滩、龙头、广庙、王圩等4个村的通村水泥路共5.5公里硬化工程,现已完待验收;投资各15万元的董滩支渠及投资10万元广庙滚水坝已竣工投入使用。
6、编制扶贫规划。我镇通过认真实际研究制定全镇和董滩、龙头、广庙、王圩等“十三五”扶贫规划,同时协助四个建档立卡贫困村制定详细的20xx年至20xx年三年整存脱贫规划。
7、完成小额信贷评级工作。根据区扶贫办同意部署,我镇积极谋划,自20xx年9月以来我镇对16个村居都进行小额信贷评级工作,深入到村到户,加强评级工作指导,目前此项工作正在扫尾阶段。
回顾本年工作,仍有许多不足和遗憾,相信在新的一年,在上级扶贫部门支持下,在镇党委政府正确领导下,会取得更大进步。
按照市委、市政府关于扶贫工作的统一部署,我局作为第三批扶贫工作单位,为进一步做好帮扶工作,我局认真贯彻落实帮扶举措,充分发挥自身优势,积极为村委出谋划策,帮助协调资金为村里脱贫致富,尽自己的努力改善贫困村现有的面貌,现将一年来我们的具体做法总结汇报如下:
我局帮扶的对口村是灵寿县青同镇苗朱乐村,该村位于县城北部丘陵地带,距县城5公里。全村180户,总人口890人,耕地面积1200亩,靠天种植,矿产资源缺乏,林业及畜牧业都不发达,经济发展缓慢,所以被市委、市政府确定为第三批扶贫村。我局在接到此次扶贫任务后,领导非常重视,把帮扶工作及时列入了议事日程,经局党组研究由局长亲自担任扶贫工作主管领导,由办公室主任负责具体工作,并且在时间、车辆等具体问题上给予充分的支持。
我们多次与村、镇有关人员座谈,并进行实地调研,在我局充分了解扶贫村的实际情况及群众在农业生产、日常生活中遇到的困难和问题后,我们考虑到司法局是个穷部门,如果从每年不多的办公经费中拿出钱来去资助贫困村几乎是不可能的,但是我们可以结合本职工作,有针对性的积极帮助村里出谋划策、协调资金来源。首先,我们针对该村村民整体人口素质较差、文化水平低及思想落后的状况(该村现有残疾人口20人,有其中相当一部分是出生时先天残疾),及时与我区计划生育部门协调,为村里送去了许多有关优生优育方面的宣传资料,用发展的眼光,从长远的角度考虑改善这种现状。其次,我们结合自己本职工作,从进一步提高村民文化意识、思想观念等入手,向村民开展法律扶贫活动,为他们宣讲法律知识,送去相关书籍等,深受村民的喜爱。再次,根据我局实际情况,在我局办公用品都非常紧张的情况下,为村里筹措了两台办公电脑。最后,我们积极与村委协调沟通,决定帮村里筹建、发展养羊基地这一投资小、见效快的项目,从而初步改善脱贫的面貌。就此事我们与县扶贫办等部门积极联系,努力争取扶贫资金。
明年我们计划帮助村里在初步建好养羊基地的基础上,再进一步扩大养殖规模,一方面努力争取扶贫资金,另一方面还是从提高人口素质入手,充分发挥自身优势,更进一步的开展法律扶贫活动,争取三年下来把扶贫工作开展的有声有色,达到精神与物质的双赢。
根据上级的安排,我于20xx年X月调入X村进行扶贫定点工作联系队员。在这段时间里,让我锻炼了许多,也开拓的为的视野,增强了工作的职责心,对于农业的政策理论管理也有必须程度的提高。此外,在与其他驻村工作队员及村民的朝夕相处中,增进了理解与交流,建立了深厚的情谊,学到了许多工作方法,并从他们身上感受到了强烈的进取精神和发展意识,真切感受到基层锻炼的价值与益处。现将半年来的工作情景总结如下:
一、加强学习,充分认识建整扶贫工作的重要性。
我认为,建整扶贫工作的主要任务,就是要打牢农业农村发展基础,增强农村发展后劲,促进农民增收,逐步使广大农村和农民群众“生活富起来、精神乐起来、生态好起来、村容美起来、班子强起来”。要做一个合格的建整扶贫工作队队员,就必须认真学习有关农村政策、规章制度和各种会议精神,不断丰富自我的理论水平,充分的认识与理解建整扶贫工作的重要性。所以,在工作中,我注重学习,认真思考,不耻下问,并结合实际和工作需要,一向坚持学习相关的理论,不断丰富自我的知识,增长工作才能,增强自我的工作自信心,逐渐提高了自身的素质和综合本事,以帮忙自我更好地完成各项工作任务。
二、深入基层,踏踏实实为群众服务
1、进村调研,制定规划.x月x日和其他工作队员进驻点村后,首先是经过走访群众、座谈、召开村民代表大会和村组干部会等多种方式开展调查研究,了解民情,熟知村民的要求与愿望,仔细分析与研究,掌握好第一手材料,做到心中有数。其次是按照“生产发展、生活富裕、乡风礼貌、村容整洁、管理民主”的总体要求,紧紧围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗礼貌化、社会秩序和谐化的目标,科学合理的规划xx村的建设项目,起草了《xx年发展规划》、《xx年工作计划》、《xx建整扶贫工作项目建设计划书》等资料的初稿撰写工作。再次是按照农村党支部“五个好”的要求,采取以举办讲座、集中培训、专家示范、外出参观等形式,着力提高村级组织和农村党员执行政策、依法办事的本事,科学发展、富民强村的本事,协调利益、促进和谐的本事,起草和完善了《党员民主生活会制度》、《民主评议党员干部制度》、《培训党员干部制度》、《村民代表大会制度》、《村务公开制度》、《“三会一课”制度》及《村干部岗位职责制考核办法》等制度。
2、进村做好宣传,营造良好的工作氛围。在做好调研,制定好规划后,就是要做好宣传工作,让群众充分了解建整扶贫工作的主要目标。为此,我和其他工作队员,一方面组织党员干部认真学习建整扶贫工作的具体资料、任务和目标;另一方面是召开群众大会,向群众反复宣讲建设资料、规划项目、建设实施方案、过程、步骤。经过宣传,提高了群众主动参与新农村建设的进取性,更为建设项目的实施打下坚实的群众基础。
3、分步组织项目建设,用心为群众解决好实际问题。按具体制定的xx个项目建设中,现正组织分步实施。在椪柑产业项目实施中,工作进度缓慢,还有部分群众“等、靠、要”思想严重,认为“种粮为糊口、养猪为过年、养鸡为买盐”,适应市场经济的本事较弱,满足于日出而作、日落而息的自给自足的生产生活方式,自身脱贫致富的本事较差等情景,我和另外一名工作队员经请示队长同意之后,于x月x日住到村里开展工作,白天组织村民进行xx开沟撩壕并测量,早晚深入村民家中走访并做思想工作。
三、存在的问题及今后努力的方向
半年来,我虽然取得了一些成绩,但在思想和工作上还存在着许多不足,主要表此刻以下几个方面:一是基层工作经验缺少,工作新局面还待打开。本人虽然以前在乡镇工作多年,但真正深入农村一线工作很少,农村工作经验缺乏,对农村工作自身独创性开展不够,工作新局面有待进一步打开。二是政策理论水平低,不能很好为群众服务。由于本人对农村政策理论掌握不够,对市场经济知识了解不多,缺少经济操作实践经验,加上驻点村经济条件所限,驻村工作半年来,在发展当地经济工作不堪梦想,还有待进一步提高。三是科技知识缺乏,不能很好地为群众供给技术指导。四是工作力度不大,主要表现为观念更新不够,抓实事、大事不够,高效做事不够。五是工作上欠主动性,胆子不够大。六是协调本事不强等。
针对上述存在的诸多问题,我将认真反思与总结,并在今后的实际工作中,加强学习,勇于实践,牢固树立全心全意为人民服务的思想。带着职责、带着问题、带着任务、带着情感真正深入基层,深入实际,把党在农村的各项方针政策落实好,我有决心、有信心圆满完成各项工作任务。
四、体会和收获
经过近半年的驻村开展工作,每一天都与村民朝夕相处,并肩工作,村民的纯朴、善良、勤劳,深深的感染了我,使我的思想受到了极大的触动。经过这半年的基层锻炼,我对农村工作的开展和存在的问题有了进一步的认识,对今后的工作有了很大的帮忙和指导作用。工作中,我也深切体会到做好农村基层工作,必须与村民群众融为一体,放下架子,虚心待人,耐心听取群众意见,加强与村民的交流沟通,并从他们的利益出发,才能求得理解与支持,更要依靠和争取村干部的支持与帮忙。此刻我更深刻的体会到了,仅有扎根群众,才能了解群众;仅有深入群众才能服务群众;仅有勤于实践,才能尽快成长。同时,驻村工作给我在政策水平、业务本事、思想作风上的提高使我终生受益,工作队领导教给我的工作方法、思想方法、解决问题的方法等,永远都将是我今后学习、工作的一笔宝贵财富。
本年度,我镇认真贯彻落实县委、县政府扶贫开发工作意见,立足镇情,明确重点,理清思路,真抓实干。以改善贫困人口的生产生活条件、调整产业结构为抓手,着力精准扶贫,做实产业到户项目,强化劳动技能培训,增强致富后劲,千方百计增加贫困户收入,实现脱贫目标,在县政务中心、县科技局、县编办、县文广新局、县国税局等帮扶单位的鼎力支持下,较好地完成了年初拟定的扶贫开发工作任务。现将总结如下:
一、基本情况
我镇是农业大镇,誉称“金寨粮仓”,辖11个行政村1个街道居委会,233个村民组,总户数9452户,35697人。年初,镇党委政府围绕县下达的扶贫工作任务,以整村推进村九术村、凉井村为重点,扎实推进全镇扶贫开发工作。一是整合资金,大力加强道路、水利等基础设施投入;二是突出产业扶贫到户和干部结对帮扶,着力精准扶贫;三是加大资金监管力度,彻底清理近几年来财政扶贫资金,做到专款专用,提高扶贫资金利用率;四是大力开展劳动技能培训和信息流通工作,拓宽增收渠道,增强贫困人口致富后劲。五是采取多种方式,动员社会力量,努力营造“扶贫助困、你我同行”的浓厚氛围。在县对口帮扶单位和社会各界的关心支持及全镇干群的共同努力下,通过整村推进、土地平整、新农村建设等项目的实施,整村推进村群众生产生活面貌发生了较大变化。全镇共减少贫困227户840人,完成了拟定的脱贫任务。全镇农民年人均纯收入比上年增长13%。
二、主要工作及成绩
1、镇党委政府高度重视扶贫开发工作,多次召开党政联席会议研究扶贫开发工作,把扶贫工作放在政府工作的重要日程。及时调整充实领导组,明确专人办公。立足镇情,制定操作性强的扶贫开发工作意见,明确目标任务、明确镇主要领导联系帮扶到村、县镇帮扶贫单位定点帮扶到村、干部产业扶贫结对帮扶到户、明确工作职责和奖惩办法,确保扶贫开发工作有条不紊地展开。
2、下达、分解扶贫工作任务。在贫困人口监测范围内,深入农户调查核实,确定对整村推进村26个贫困户实行光伏产业扶贫,采取“一帮一、二帮一、多帮一”结对扶贫186户,根据贫困户不同的特点,因地制宜选定发展项目,制定帮扶措施,切实帮助他们解决生产生活实际困难,实现帮一户,脱贫一户。
3、开展“献爱心捐款、捐物送温暖”活动。境内机关单位干部职工316人带头捐款达2.56万元,社会各界资助贫困学生 人共20万元。
4、组织农技、林业、畜牧、水产等技术人员及能人大户举办各类培训班10余次,培训新型农民260人。采取集中培训与上门服务相结合的方式,让贫困农户掌握种养实用技术,科学发展生产。
5、争取农村土地整治、库区移民后扶、一事一议等项目,投入4300多万元,贯通村际水泥路15公里,修整砂石路10公里,全镇通村水泥路达162公里,机耕路260公里,交通环境进一步优化。
6、继续加大招商力度,扩大贫困人口就业渠道。截止目前共落户招商企业18家,新增注册企业2家。全年政府投入产业园区建设资金达500余万元,解决贫困人口就业523余人。
7、继续做好劳动力输出转移及培训等工作。今年我镇共输出劳力8700人,转移培训劳力70余人;248名贫困劳动力参加农业技术培训;贫困家庭子女扶贫助学58人。圆满完成县下达的劳动力转移培训等任务。
8、关注民生工程,改善生产生活条件,加快脱贫致富步伐。
9、光伏产业扶贫98户,年均纯收入3000元以上;368名县镇干部结对贫困农户225户,送肥料、送种子、送技术、送资金;
10、互助资金运作良好,作用明显。全镇累计已发放互助资金517户,166.7万元支持户发展产业。通过互助资金的扶持,农村蔬菜、中药材、畜禽、水产等小型种养业不断发展壮大,收入增幅较大,社会效益,经济效益双丰收。
三、存在问题
1、因病、因残、无劳力、意外事故是导致脱贫的主要原因,因学、智弱、产品老化是脱贫较慢的因素之一。
2、我镇是农业大镇,农田水利基础设施较差,抗灾能力弱,后续管理经费难落实,农副产品单一且不成规模,土地利用率低,经济效益不高。
四、下步打算
1、继续加大农业科技、劳动力转移培训和致富信息的传递力度,提高贫困人口的科技意识,市场意识、劳务输出意识,增强贫困人口自我脱贫能力。
2、加大和争取社会帮扶、干部结对力度。充分整合并利用好各类资金,重点支持整村推进村、贫困村道路交通等基础设施建设、产业基地建设,努力改善贫困人口的生产生活条件,从土地分散到集中,形成扶贫向产业化、集约化、市场化、专业化方向迈进,大力扶持脱贫支柱产业发展。
3、加大招商引资力度,扩大就业,拓宽贫困人口增收渠道。
4、积极引导无劳动力贫困户出让、转包、承包土地,鼓励企业公司、能人大户优先优惠流转贫困人口土地,加快产业结构优化,带动贫困农户发展产业,增加收入,积极协调配合相关部门抓好扶贫济困工作,努力形成全社会关心支持扶贫事业的大格局。
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某某年,我镇认真贯彻落实中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神,扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心,以建设新农村为主题,紧扣整村推进、劳务培训、产业扶贫三项重点,制定发展规划,积极争取项目,多方筹措资金,健全扶贫机制,强化扶贫责任,全力实施基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫五项工程,扶贫工作取得阶段性成果,现总结如下:
一、扶贫村基本情况
我镇某某、某某、某某、某某、某某、某某等6个省定扶贫村均分布在山区,共有50个村民小组,723户3079人,贫困人口2354人,占总人口的76.4%。上述6个村境内交通不便,历史自然条件差,人口整体素质低,村民文化程度不高,科技扶贫难度大;特色产业多以零星种养为主,尚未形成品牌和经规规模,生产水平低下,群众生活困难,扶贫底子薄弱,开发任务艰巨。某某年,县委决定实施某某等6个村为期两年的扶贫整村推进工作,派县人大办、县民政局等17个单位进驻6个村开展扶贫整村推进工作。
二、扶贫整村推进主要工作情况
1、完善机构,建章立制,加强扶贫组织建设
扶贫工作开展的关键在于加强领导,有了完整的领导组织机构,才能确保各项扶贫工作顺利开展。我镇高度重视扶贫工作,加大了对扶贫工作的领导,将扶贫工作列入重要议事日程,多次召开会议研究部署扶贫工作。成立扶贫工作领导小组,进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人,并明确分管领导,落实具体人员,确定工作目标,完善工作机制。同时,同时,各扶贫村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组,聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。突出抓好了村支两委班子建设,增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力,为扶贫村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证,健全了村规民约,建立了三会一课等制度。为保证扶贫资金用在刀刃上,确保扶贫工作取得实效,从规范管理与民主理财角度出发,我镇引导各扶贫村通过召开党员组长会议,民主产生了村理财小组,成立了村监督委员会,产生了纪检委员与村报帐员,重点项目的实施与招投标工作均通过组长、党员、村民代表大会讨论决定,按阶段公布扶贫资金的使用情况,保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。
2、明确重点,理清思路,狠抓扶贫项目建设。
年初,在确定扶贫项目时,经过了深入调研和周密考虑,广泛征求广大农民群众的意见,让农民群众提出本村经济发展思路,从自身实际出发提出致富增收的想法,并将各种建议汇总,了解贫困户的真实愿望。在此基础上,我镇积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作,结合各扶贫村实际情况和村民愿望,突出抓好了重点项目建设,改善了群众的生产条件,提高了村民的生活质量,一定程度上改变了贫困村贫穷落后的面貌。一是完善基础设施建设。投入508.5万元建成了某某、某某等村11.3通畅工程,解决了16个组群众出行难问题;投入4万元实施了某某3组1的通达工程;投入6万元新修某某村高标准渠道1.01,解决了3个组近100亩水田的灌溉难题。二是修建村级活动场所。投入75.3万元修建了某某、某某、某某、某某等4个村的村级活动中心,解决了村里无处办公、无地开会等问题。三是实施人畜饮水工程项目。投入10万元实施了某某村人畜饮水工程项目,解决了11、14等4个个组的饮水难题。四是实施农网改造项目。投入140.2万,实施某某、某某等村改造线路15.5,其中高压1.2,新装电表253块,投入5万元对某某村低压线路进行改造,进一步提高了三个村的群众照明质量。
3、群策群力,发挥特色,拓宽增收渠道。
一是积极调整产业结构,发展特色产业。某某年,某某等6个扶贫村根据本村气候、土壤等特点,大力发展特色产业,目前已建成了金银花基地、中药材基地、油茶基地各一个,规模均达100亩以上,为群众增收脱贫打下了坚实基础。二是积极组织劳务输出,转移富余劳动力。首先组织富余劳动力前往县工业园、广州等地进厂务工增加收入;其次要求在本镇实施的扶贫开发、水利建设等项目,必须有10%的劳动力是雇佣本镇农民,通过参加工程建设,增加收入。某某年我镇共转移富余劳动力1470人,人均增收167元。三是加强对口帮扶单位的联系,多方争取资金,加快脱贫步伐。某某年我镇17个帮扶单位,在农业生产、基础设施建设、阵地建设、技术培训等各方面积极开展扶贫工作,为帮扶村建起了村级活动场所,解决了修路的部分经费,组织技术人员修建水渠,累计投资达34万余元,促进了扶贫村各项事业的发展,
4、以人为本,协调推进,突出民生保障。
在实施整村推进扶贫工作过程中,我镇牢固树立以人为本的服务理念,采取有效措施,加大工作力度,积极稳妥地推进社会事业的全面发展。一是社会保障工作扎实推进。今年某某等6个村实施危房改造十余座,解决了40余人住房难问题。通过民主评议、张榜公示等程序评议245人实施两项制度衔接,落实帮扶资金400元/人;年。新型农村合作医疗参合率均达95%以上,新农保参保率达85%以上,截止目前,已有485人享受了养老保险待遇,年内236人享受低保补助。二是计划生育、综治稳定与安全生产等工作稳步发展。年内妇检率达100%,上访户为零,安全事故为零。
三、存在的问题
我镇自实施整村推进扶贫工作以来,在县、镇、村三级的共同努力下,虽然取得了一些成绩,贫困现状得到了一定的改善,但要巩固扶贫成果,全面推进社会主义新农村建设,形势依然严峻:一是实施整村推进扶贫工作,需建设项目多,且工程量大,项目资金总量大,各扶贫村经济基础薄弱,启动资金不足,无资金周转能力。二是年初部分计划项目还未完成。由于缺乏资金,年初计划实施的高标准渠道、人畜安全饮水工程、产业项目等还处在启动阶段,至今还未落实到位,欠任务较多。三是农民思想认识不高,对实施改善基础设施条件的整村推进项目抵触情绪大,工作难度大。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面,主要表现在赶超求进思想不强,得过且过,缺乏学习和接受新生事的思想认识,思想保守,不思进取,等、依、靠思想严重,久而久之形成思维定势,对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理,配合程度不高,导致部分扶贫项目不能得到很好的实施,在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。
四、下步打算
在以后的工作中,我镇将继续加大对扶贫工作的支持力度,帮助贫困村以整村推进扶贫工作为契机,以项目建设为重点,巩固扶贫成果,带领村民脱贫致富奔小康。一是继续加大扶贫开发宣传力度,切实转变贫困户脱贫致富观念,鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。二是着力抓好以下重点项目建设,提高群众的生产生活水平。三是紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务,建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。
1号)文件精神为指导,按照县委xx届十四次全会的总体要求,对对口联系的帮扶村——大窝镇陈坳村开展了一系列的帮扶活动,现将我局帮扶情况总结如下:
一、统一思想,提高认识
扶贫开发工作事关群众切身利益,事关全面小康建设全局,事关国家长治久安,事关党的执政基础。定点扶贫工作是扶贫开发工作的重要组成部分,是党政机关、企事业单位贴近基层、了解民情、培养干部、转变作风、密切党群干群关系,落实“民生工程”政策措施的重要途径和有效形式。当前,我县扶贫开发工作已从解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、提高发展能力、加快脱贫致富、缩小发展差距为主要任务的阶段。加快贫困地区发展,帮助贫困人口解决温饱、改善生产生活条件、脱贫致富,不仅是经济任务,更是政治任务。我局把帮助贫困村和贫困群众脱贫与发展作为己任,牢固树立扶贫开发长期作战的思想,把定点扶贫作为一项常态性的工作来抓,做到帮扶对象不脱贫,单位干部不脱钩。
二、加强领导,精心组织
一是根据县委县政府下达的扶贫工作目标任务,我局专门召开了党组会议,研究布置了具体的定点扶贫工作,成立了局长、党组书记黄应友为组长,副局长徐刚、李春兰为副组长,各股室工作人员为成员的定点扶贫工作领导小组,具体负责帮扶活动的组织、检查、督促工作。二是建立健全了定点扶贫工作责任机制,在年初就制定了定点扶贫工作计划,根据计划的要求,一步一个脚印地开展工作,按时报送计划、总结和帮扶信息。三是开展实地调研,根据调研情况制定切实可行的帮扶措施。
三、瞄准对象,抓住重点
我局根据部门实际,充分动员有能力的干部职工积极参与到定点扶贫工作中来,切实做到扶贫到村,帮扶到户,让贫困户得到更多实惠和发展机会,使扶贫解困明显推进,新农村建设明显加快,干部作风明显转变,基层组织明显加强。一是落实包村帮户责任。单位主要领导和扶贫领导小组的工作人员曾多次亲临帮扶村,走访820余人次,慰问贫困群众和贫困党员家庭10户,送去价值3000元的米油肉等生活用品,我局还筹措了8000元,为贫困户购买了化肥,并发放到贫困户手中,解决了贫困户的实际困难,并为张云珍、伍秀珍两户分别送去了慰问金1000元用于购买衣物,并鼓励他们要坚定生活信心,自力更生,找准致富门路,早日脱贫致富。档案局帮扶小组还向困难户发放了“帮扶信息卡”,确定了“班子成员一对二,普通职工一对一”的帮扶模式;二是帮助制定帮扶计划。扶贫领导小组根据对口联系的大窝镇陈坳村的具体情况,与结对帮扶村陈坳村村委共谋发展路,共商致富良策,档案局一行根据在农村工作多年的经验,建议陈坳村理清自身发展优势,谋划发展思路,放大自身资源集聚效应,合理利用地理条件,培育花卉、树木,发展茶叶,规模型扩展大窝特色水果李子、桑树等果桑产业,组织陈坳村贫困群众和党员到羊田乡参观学习先进的种茶技术和养殖技术等;同时,档案局提出将在发展规划、产业政策引导,项目扶持等方面帮助陈坳村发展经济,早日走上致富路;三是加大对贫困学生的帮扶力度。扶贫领导小组积极动员单位有能力有爱心的退休职工加入到帮扶行列中来,开展“老同志牵手留守儿童活动”,为陈坳村贫困学生捐资助学,使其能够静下心来好好学习,同时也有一个更好地学习环境。
四、存在的问题及建议
1、农民增收难,生产无发展后劲,干部群众“等、靠、要”思想严重,青年劳动力流失严重,农民贷款难。
强化思想引导,转变群众观念:宣传是工作开展的首要工具,组织召开社员会、户长会,向群众宣传党对“三农”工作的方针政策、党的富民措施和扶持政策,教育引导群众转变思想观念、思维方式,突破现在生产生活模式,引导群众怎么发家致富,怎样才能增加收入,解决“等、靠、要”的思想观念,穷则思变;调查研究,合理规划:乡镇、村干部深入村组农户,召集群众座谈商议,调查摸清情况,分析镇情、村情、组情,规划到田块、地块、山头,合理规划布局,找准发展产业的项目;务实工作,树立典型:党员干部,特别是涉农部门的工作人员,必须深入农民,到田间地块,督促检查项目、产业落实情况,帮扶指导,用科技指导农户发展经济,同时搞好典型示范户的带动作用,把典型树立起来了,其他农户就会跟上去;部门配合,项目支撑:制定考核激励机制,抓住国家对“三农”工作的大量投入,争取上面的项目支持,搞好土地流转,集中成片打造产业集群,引进企业进驻,保障群众利益;增加造血功能,增强发展后劲:鼓励大学毕业生回乡创业,外出务工人员带技术返乡创业,在政策扶持、协调贷款等方面提供帮助,提供公平、公正的创业平台。
2、县级对口联系帮扶部门在帮扶的力度上和人、财、物的投入上杯水车薪。
县级对口联系帮扶部门由于自身部门条件所限,在对困难村、困难群众的帮扶力度上和人、财、物的投入上杯水车薪。我们要转变帮扶思想,不是困难群众缺什么我们就拿什么,而是应该积极地与相关涉农部门取得联系和沟通,将我们了解到的实际情况及时地向他们反映,与他们一道积极地争取相关项目,制定切合实际的帮扶方案;同时积极地做好困难群众的思想工作,使相关的帮扶项目,帮扶方案得到更好的贯彻落实和实施,取得更好的效果,只有这样才能从根本上解决问题。
五、下一步工作计划
1、加大对贫困村困难群众和困难家庭的走访力度,及时地掌握民情,了解民意,及时地制定出切合实际的帮扶措施。
2、对帮扶措施的实施进行监督和指导,以“授人以渔”改变“授人以鱼”的帮扶方式。
定点扶贫工作是各级党政机关肩负的帮助贫困群众解决温饱、实现脱贫致富的重要政治任务。不得不说,在定点扶贫工作上,我们还有很长的路要走,我们党员是人民的公仆,为群众办好事办实事是我们义不容辞的义务。我们会严格按照县委县政府下达的目标任务和《高县扶贫开发领导小组20xx-20xx年定点扶贫工作意见》继续贯彻执行定点扶贫工作,使帮扶的贫困群众和贫困村更好地解决温饱问题,更早地走上小康之路。
3、考虑到陈坳村信息化技术较为落后,我局计划筹资一万元为村委会购置3台计算机,一台打印机,以方便陈坳村村委会及村民及时了解信息,开展活动。
一条条平坦宽阔的水泥路纵横交错,贫困户破破烂烂的旧房子,变成了一排排的新楼房,一座座蔬菜大棚生机盎然,一个个新建的文化广场、一座座新建的养殖圈舍让贫困户脸上绽放出幸福的'笑容。虽是初冬,但在永寿大地上呈现出一片生机勃勃的喜人景象。
永寿全县社区梁峁起伏,沟壑纵横,自然条件差,可开发利用的矿产资源少,经济基础相对薄弱。目前,全县社区贫困村102个,贫困户13634户,贫困人口50854人,贫困发生率29%。
在这样一个国家扶贫开发工作重点县社区、六盘山片区扶贫重点县社区,先后有娄勤俭、姜锋、岳亮等中省市7名领导来永寿调研指导包抓扶贫工作。面对如此严峻的工作形势,永寿县社区坚持把摘贫穷之帽、奔小康之道作为当前最大的民生工程来抓。近年来,该县社区积极调整扶贫思路,以“精准识别、精准帮扶、精准施策、精准管理、精准考核、精准脱贫”的六个精准为抓手,紧紧瞄准扶贫对象,大力实施基础设施及产业发展项目。在全省财政扶贫资金绩效考评工作中,永寿县社区连续两年被省扶贫办和省财政厅评为A级。
一、精准识别 摸清底数夯基础
中央发出精准扶贫的号召以来,永寿县社区迅速建立扶贫建档立卡工作领导小组,严格落实责任,顺利启动这项工作。按照“两公示一公告”的规范程序,严把“户申请、村评议、镇审核”工作环节,20xx年,全县社区共摸排出贫困对象13634户50854人,全县社区贫困发生率29%。
在贫困村评定过程中,首先由各镇区召开村“两委会”,评出贫困村名单,进行公示;其次县社区扶贫开发领导小组召开贫困村评定会,各镇区对拟定贫困村贫困现状逐村申述,由成员单位、两代表、一委员组成的评委小组评议打分;再次,由主管扶贫县社区级领导和镇区领导审定贫困村名单;最后,审定的名单通过县社区网站进行公告,确保这项工作的公开、公平、公正。
在此基础上,该县社区还组织专门队伍进村入户,走访座谈,调查研究,详细划分出贫困户因病因学支出型、技能劳力欠缺型、生存环境制约型、发展资金瓶颈型、收入低下温饱型等五种致贫类型。
结合实际,制定出台一系列文件,确定全县社区脱贫攻坚的措施、路线图和时间表,明确20xx年全面完成贫困人口基本脱贫任务。
二、精准帮扶,对症施策拔穷根
“目前全县社区共有省市26个部门派驻工作队在我县社区贫困村开展精准帮扶工作,每年落实帮扶资金500多万元,这使我县社区更加坚定了摘掉穷帽子的信心。”县社区扶贫办主任邵国栋说。
该县社区提出“一年起步,两年打基础,三年稳定脱贫”的目标,全民动员,全员参与,全面实行“县社区级领导联镇包村扶户、部门包村、干部包户”的工作机制和“532”精准帮扶措施,县社区级领导每人至少帮扶5户贫困户,科级领导每人至少帮扶3户贫困户,一般干部每人至少帮扶2户贫困户,现省市县社区三级部门6130名干部结对帮扶全县社区1.3634万户贫困户,实现贫困村包扶全覆盖,贫困户帮扶全覆盖,扶贫帮扶到村到户到人。在产业扶持上,重点在技术、资金、信息、物资等方面予以帮扶,切实达到保农时、保投入,千方百计增加贫困户收入。
为不断创新扶贫模式,该县社区在每个镇区都成立扶贫工作站,每个工作站配备2名扶贫专干20xx社区精准扶贫工作总结工作总结。对于102个贫困村还选派机关优秀干部到村任第一书记 。石油大学、咸阳农行、市财政局、商务局、盐务局等部门精准扶贫工作家喻户晓,措施有效,滴管到人;中国银行总行、江苏启东、苏陕扶贫协作等项目落实帮扶资金300多万元。
三、精准考核 跟踪问效激活力
今年以来,永寿在精准扶贫的考核上是动了脑筋的。
将整村推进、移民搬迁、贫困大学生资助等3个重点项目列入全县社区民生工程,由县社区级领导亲自包抓,每两周汇报一次项目进展情况,县社区委、县社区政府督查室每季度进行一次倒排工期考核,并将考核结果纳入全县社区目标责任制考核;按照全县社区精准扶贫精准脱贫规划,对全县社区102个贫困村及贫困户进行挂牌管理,县社区两办督查室定期对扶贫工作进行督促考核。
一、近几年扶贫开发情景
围绕“按照“便民修道路,富民输劳务,发展引项目,落实抓干部”的工作思路,以“突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会”为突破点和切入口,加大基础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度,取得扎实的成效。主要表此刻:
(一)抓整村推进,完善基础设施。近年来,集中投入基础设施建设资金,财政支出85%以上用于基础设施建设事业。实现了“村村通”水泥路工程,解决了“行路难”;开通了程控电话、移动基站、网络通讯,解决了“通信难”;新建了镇卫生院,全面实行新农合,解决了“看病难”;新建了中心校,镇中学宿舍,完成教学点调整,义务教育阶段全免学杂费,义务教育入学率100%,解决了“上学难”;完成了农电网改造,解决了“用电难”。全镇基础设施得到了明显改善,群众生活水平得到了极大提高,社会发展速度明显加快。
(二)抓资源开发,促农民增收。由于基础设施的不断完善,加快了果业、毛竹、林业等特色资源的开发,农产品得到升值,资源优势开始转变为经济优势。果业面积已达22800亩(其中密桔13600亩,脐橙9200),其中连片200亩以上的精品果园有8个;全镇共有林业面积32万亩,其中毛竹林基地面积6.5万亩。同时,扎实开展了农民实用技术和农民技能培训,使农村富余劳动力掌握了一技之长,拓宽了农民致富渠道,劳务收入明显增加。(三)抓政策落实,完善社会保障。我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使全镇人民共享改革发展成果。一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策;二是全面落实新型农村社会养老保险;三是不断健全民政救助,及时安排发放救灾救济款物,加强低保规范化建设,扎实落实各项优抚安置政策;四开展广泛的支持和扶助活动,让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖,享受到改革与发展的成果。
(四)抓新农村建设,改善生活条件。一是村庄环境整治成效显著。先后完成了上坪集镇建设规划设计和69个村庄规划编制工作,投资400万元,以精品建设点为重点,以点带面推进了18个新农村建设点建设,农村面貌得到较大改观;二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。完成了654户农村危旧土坯房的改造,群众居住条件得到改善。三是加强民主管理。改革村级管理办法,对所有村级团体收入和转移支付经费一律实行“村财镇管、镇管村用、民主理财,规范管理”。对村级工作实行目标管理,奖得动心罚得心痛,实现村民自治与政府工作的对接,促进社会事业的全面发展。
(五)抓基层组织,增强发展本事。建立了党委抓基层党建工作职责制度,成立了党建工作领导小组,明确了分工,分解了任务,使职责落实到个人、落实到每个环节。全面推行“四议两公开”工作法,建立健全党领导的村级民主自治机制。完善了村组干部管理考核和激励机制,先后有两名优秀村支部书记考录为乡镇事业干部,村级基层党组织战斗力明显提升。
二、存在问题
一是产业发展不足,贫困人口较多。镇地处高寒冷凉的山区,海拔在400米以上,属典型的立体气候,每年冷涝灾害频繁,对农作物生长极为不利。农业总体上还是粗放生产,果业产业化经营尚处在初级发展阶段且黄龙病综合防控形势严重,耕地面积6019亩,人均可用耕地0.46亩,主要种植水稻、蔬菜等农作物,结构单一,产值较低,竞争力较弱。虽然我镇拥有丰富的铁、铀、铅锌等矿产资源,可是目前铁矿只是小规模开采,铀矿、铅锌矿等优势矿产资源未被开发利用,工业发展水平较低,工业对镇域经济发展的贡献较小。同时,由于全镇农民文化素质底,思想还比较保守,知识结构短缺,劳动技能不强,严重地制约了农民的增收。全镇仍有贫困人口2930人占22.4%(今年争取脱贫779人),五保户54人,低保户477人占4.2%。农村居民居住条件较差,全镇仍有566户(20xx年改造186户,20xx年改造468户)居住在土坯房中。
二是财力不足,债务包袱沉重。由于全镇经济缺乏支柱产业,企业培育和发展滞后,开辟和培植新的税源尤为艰难,财政税收也就逐年减少。由于财力有限,要坚持机关正常运转都十分困难,更无剩余资金用于经济社会发展。全镇因公路、自来水等基础设施建设负债近1000万元。由于债务缠身,镇政府在抓经济发展中往往感到压力重重,举步维艰,巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的“坎”。
三是基础设施滞后,群众生产生活不便。由于受地理位置影响,经济发展水平和群众自身财力不足等影响,全镇基础设施水平较差,群众生产生活条件有待改善。一是农田水利设施亟待改造。基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后,多为改革开放以前修建,很难进行全面整修,抗灾本事差,水系配套不足,综合生产本事不高。二是通电视覆盖率有待提高。全镇仍有3个行政村71个村民小组1530户不通有线电视。三是电网改造有待加快。由于电压不够,用电安全较难保障。四是公路等级低,群众出行难。全镇有公路60公里,其上坪至松山坳线21公里,高头至杀人坳线19公里,村村通20公里,但由于都是低等级公路,弯多路陡,受恶劣气候影响严重,管养困难,近期才开通1路客车,群众出行难,运输难的现象依然突出,整体效益发挥不足。
四是投入不足,公共事业滞后。虽然长期以来我镇在文化、教育、卫生上的实行了高投入,可是总量较小,公共事业建设滞后。全镇现有1所九年一贯制学校,1所中学,5所教学点,6所幼儿园,退休教师35名,在职教职员工86名,在校中学生266名,小学生662名,幼儿学生374名,校舍面积11400平方米,生均校舍面积仅10平方米,有D级危房3600平方米;有镇卫生院1所,村卫生室9间,村医11名,医疗设备陈旧,医技水平偏低,造成群众看病难、看病贵。全镇综合文化场所和农村现代信息场所缺乏,群众业余文化生活较贫乏,获取信息的渠道较少。
三、下一步工作思路
1、与整村推进相结合,实施一批项目。我们将抓住中央苏区振兴发展政策机遇,加快融入对接,大力实施农村饮水工程、通组水泥路建设等一批项目。
2、与新农村建设相结合,建好一批村庄。围绕全市农村危旧土坯房改造,加强村庄的环境整治,增强群众的卫生意识,引导农民转变落后的生活方式,到达村容村貌和生态环境美化优化的目的。
3、与基层组织建设相结合,培养一批能人。以群众路线教育实践活动为契机,切实加强全镇基层组织建设和党员、干部队伍建设。紧紧围绕服务群众这个重点,扎实推进“双培双带”工作,充分发挥能人带动和示范作用,带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作用,使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、镇村经济更加发展壮大。
四、提议
1、提议给予政策支持。提议上级在贫困乡村扶贫项目资金安排上研究边远贫困乡村在基础设施、建设成本等方面的特殊情景给予制定特殊扶持政策,增加项目资金和物资预算投入,以便项目的顺利实施和产生的实效。如项目的前期调研评估、后期管理服务资金上没有列入项目预算,导致一些项目没有能够发挥很好的作用。
2、提议给予项目支持。一是在农田水利项目给予支持。受柑橘黄龙病的冲击,部分农民有意愿恢复土地水稻种植,对水陂水圳修复愿望较为强烈;三是在农村公路建设中,提议加大农村公路养护资金帮扶力度,提高客运班线通行密度,方便群众出行。三是提议加大农村电网改造,提高用电质量。四是给予农村信息化工程项目支持。提议每个行政村设立1个农村信息化点,方便群众获取生产生活信息。五是扶持建设农民培训就业基地。提议在每个镇建设1个农民培训基地,提高农民技能,方便群众外出务工和返镇创业。六是扶持建设综合文化场所。提议在每个村建设1个农村文化场所,丰富群众业余生活。七是加大农村大病救助力度。农村因病致贫严重,提议加大农村大病救助力度,破解因病致贫问题。
3、提议给予资金支持。由于公路等基础设施建设和救灾减灾投入巨大,历史债务较重,由于可用财力不足,要靠自身力量还清历史债务极为困难,提议能综合研究镇级承受本事,加大财政转移支付力度,分别给予帮忙支持,化解历史债务。
6月14日,全省农村公路暨交通扶贫工作会议在竹山县召开。会议总结回顾“十二五”以来全省农村公路和交通扶贫工作,安排部署今后一个时期工作,动员全省上下主动作为,真抓实干,全力以赴打赢交通脱贫攻坚战。省交通运输厅厅长何光中出席会议并讲话。市委副书记、市长张维国陪同与会代表参观考察。市委、常务副市长傅继成致辞。
何光中说,“十二五”以来,全省交通运输战线干部职工砥砺奋进、勇于担当、真抓实干,农村公路发展和交通扶贫工作取得显著成效,群众行路难、乘车难等问题得到根本改善,贫困地区交通运输水平明显提升。“十二五”期间,全省累计建设农村公路73184公里,占规划目标的119%,超额完成建设任务,实现了所有乡镇和行政村通沥青(水泥)路。随着一条条扶贫路相继建成使用,不仅打通了脱贫致富的康庄大道,也拉近了党群干群的距离。
何光中要求,各地要准确把握“十三五”全省农村公路发展和交通扶贫工作新形势新要求,牢固树立五大发展理念,主动作为,真抓实干,促进全省农村公路快速发展。要按照总体思路,围绕目标任务,科学制定农村公路发展规划,加快推进“四好农村路”建设,全面提高农村公路畅通水平;要增强农村公路建设资金保障,加强农村公路养护管理,完善农村客运发展长效机制,为农村经济社会发展提供交通运输支撑;要落实主体责任,做好任务分解,创新工作举措,强化检查考核,全力以赴打赢交通脱贫攻坚战。
会上,傅继成代表市委、市政府向与会领导和嘉宾表示热烈欢迎,并介绍了十堰交通扶贫工作情况。通过全市上下不懈努力,十堰基本实现了村村通公路、县县通高速的目标,群众出行难、乘车难、农产品销售难等突出问题得到有效解决,有力促进了农民增收致富和农村经济快速发展。十堰将深入贯彻落实此次会议精神,认真学习兄弟市(州)先进经验,加快建设综合交通、民生交通、智慧交通、绿色交通和平安交通,为打赢脱贫攻坚战、推动转型跨越发展和实现“两个走在前列” 目标提供坚强保障。
会上,襄阳市、竹山县等地分别作经验交流发言,表彰了一批在推进“村村通客车”工作中的先进单位和个人。会前,与会代表深入竹山县宝丰镇、麻家渡镇等地,现场参观交通扶贫成果。
自今年4月份扶贫工作开展以来,按照市委、市政府的统一部署,市纪委监察局机关“单位包村、干部包户”xx县xx镇xx村、xx村,同时xx村也是市委常委、市纪委书记xx同志的扶贫联系点(也是县纪委扶贫村)。在市纪委常委会的领导下,在委局领导的重视和亲切关怀下,委局机关全员动员、倾情帮扶,精准扶贫工作取得了阶段性成效。现将扶贫工作情况汇报如下:
一、xx村、xx村基本情况
xx村:现有人口3846人,1026户。有28个自然村庄,40个村民小组;党员共90人,村两委成员共8人(其中支委5人,村委3人)。全村总面积7平方公里,其中山场800亩,耕地6000亩,水面1000亩。村内共有大小圩口6个(其中官圩为县确保圩),自然灾害频发,返贫现象时有发生。2016年确定贫困户142户,共392人。
xx村:现有人口7931人,2929户。有40个村民小组和15个居民小组;村党总支有党员141名,下辖3个社区党支部。全村总面积5平方公里,耕地面积4388亩。2016年确定贫困户149户,345人。
2016年脱贫任务:xx村“村出列、户脱贫”;xx村脱贫16户,36人。
二、“单位包村、干部包户”精准脱贫工作开展情况
“单位包村”合力攻坚。一是市、县纪委监察局机关党委与xx村、xx村党组织成立联合党委,委领导兼任联合党委书记。联合党委制定了扶贫工作方案和具体年度实施计划,明确重点推进的工作和扶贫项目。市、县纪委监察局各选派一名同志担任驻村扶贫工作队队长。二是联合党委积极宣讲扶贫工作重大意义和政策措施,统一村“两委”和村民思想,加强村级基层组织建设,协调推进扶贫工作。按照“一户一单”的原则,逐户量身定制了精准脱贫“四项清单”,做到精准帮扶有计划、有措施、有责任人。三是委领导多次组织协调市县交通、水利、农委、住建、发改委等部门到xx村、xx村现场办公,协调扶贫项目,争取政策和资金,帮助扶贫村发展集体经济和致富产业,大力推进农村基础设施建设,切实解决村级组织和贫困群众实际困难和问题。四是精心谋划牵动性扶贫项目。xx村、xx村光伏扶贫项目年内建成。计划总投资2000万元的xx村钱浮大桥项目,县政府已报市政府,黄学龙副市长已作批示,要求市交通局尽快论证,提出意见。五是结合抗洪救灾和灾后重建,市纪委监察局向两村送去了慰问金1万元和近2万元电脑等急需办公设备。委领导在“七一”前夕慰问了4名老党员。
“干部包户”扶贫帮困。委局机关党员干部有19人在xx村包户31户、有30人在xx村包户44户。委主要领导和委局班子成员精心谋划扶贫工作,走访慰问包户家庭。机关党委先后3次集体组织党员干部上门帮扶活动,了解灾后重建和脱贫致富情况,宣讲精准扶贫政策,为帮扶户脱贫致富出主意想办法,帮助解决了不少具体困难和问题,同时给每户不少于500元帮扶金。部分不在家的结对户,也通过村干部和电话等形式加强联系。开展“点亮微心愿、党员在行动”活动,目前征集微心愿14项。县纪委机关干部也给xx村包户家庭送上500元至800元不等的慰问金。
三、当前xx村、xx村扶贫建设情况
xx村:
在基础设施建设方面:一是投资20万元新建了80多平米的村级为民服务大厅,新添置了4台电脑。二是2016年利用上级资金232万元完成农村道路畅通工程xx村到集镇路拓宽工程和7个较大自然村5米宽道路硬化工程。三是实施“八小”水利提升工程。2016年度实施水利重点工程官圩加固投资15万元,受益面积1500亩;兴修当家塘7口,投资22万元,灌溉受益面积470亩;实施小型泵站更新改造3座115kW,投资35万元,受益面积2150亩;实施官圩泄洪沟清淤工程,投资7万元,受益面积400亩。四是实施省级美丽乡村点孙湾自然村庄提升工程,投资165万元。工程项目包括:进村口景观牌、60盏太阳能路灯安装工程、地面绿化工程、改水改厕污水处理、房屋墙体增刷白工程。
在产业扶贫方面:一是光伏扶贫项目。2016年底建成1个60kW村集中光伏电站和10户“三无”贫困户光伏电站,村集体经济将年增收5万元,贫困户年增收3000元。二是发展致富产业。有32户在扶贫政策支持下(免费提供猪仔、鸡苗、山羊或小额贷款),开展养殖业和种植苗木。有17户贫困户养猪,免费为15户提供小猪仔2头/户(价值1100元);免费为5户提供100只鸡苗/户(价值500元);免费为5户提供3只山羊/户(价值1800元);2户已承包池塘养鱼;2户有意愿从事花卉苗木种植,1户有意愿种植葡萄。同时制作了扶贫示范带动户信息卡,将贫困户家庭基本情况、帮扶责任人、致贫原因及帮扶措施都进行公开,并悬挂在贫困户家门前,接受群众监督。
在危房改造方面:开展贫困户危房改造登记并录入危房改造系统,对符合条件的贫困户优先实施,今年有6户建档立卡贫困户危房改造任务,每户补助2万元。
在就业、教育和医疗扶贫方面:鼓励有劳动能力的贫困户外出创业,经牵线搭桥本村一名在外地企业家定向在村招聘贫困家庭大学生到京沪高铁当乘务员(正在进行中)。村吸纳3户无一技之长的贫困户在村任保洁员,年工资约3600元。
整合雨露计划、农村义务教育家庭经济困难寄宿学生生活费补贴、高中学生国家助学金、中等职业教育学生免学费、中等职业教育家庭经济困难学生生活费补贴等工程,对符合条件的人员进行教育扶贫资助。其中,机关党委通过协调有关方面,为一名考上大专的学生资助7000元,一名在合肥就读的小学生500元。
县纪委10月份邀请安庆市精神病医院专家为村贫困精神病患者开展义诊活动,县纪委还购买3000多元药品免费赠送给精神病患者。
xx村:
在产业扶贫方面:一是实施光伏扶贫项目,在牌楼组征地工作已完成,30万元建设资金已筹措到位。二是把土地流转作为推动农业发展和农民增收的重要工作,引导村民由传统农业向现代农业转换方面做了大量卓有成效的工作,2016年能实现户均增收4000多元。三是打“资源牌”,吸引“凤还巢”,引导有技术、有实力的“小能人”回村创业,桂花新苑和桂香园精品小区的兴建,聚集了人气,创造了商机,为xx村新农村建设增添了新亮点。
美丽乡村建设方面:2016年学堂凹中心村被定为省级美丽乡村示范点。目前投入资金达320万元,工作量已完成90%以上,建设进度和建设质量位于全县前列。投资20万元村社区便民服务大厅建成,8月底投入使用。
在改善民生方面:引进xx碧水源公司在xx县率先建成清洁饮用水供应站,免费向建档立卡贫困户和困难户供应饮用水,项目投资10万元。开展农村危房改造工程,共为9户困难户争取上级补贴资金18万元。落实教育扶贫资助,为5户贫困户子女,争取上级教育补助资金1万元。
20xx年驻村工作即将结束,回顾这一年驻村的日子,有喜有优,有得有失,在工作组组长的带领下,在村干部群众的大力支持下确保了驻村工作健康有序开展,现将20xx年的驻村工作总结如下:
一、深入调查摸底,摸清当地实际情况
驻村后,为了及时掌握第一手资料,摸清当地的基本情况,我和工作组成员采取多种形式开展调查研究:
村是省上确定的扶贫开发建档立卡识别的贫困村,3月9—10日和3月24—25日,分为两个阶段:
第一阶段:会同工作组现场考察,摸清了村的基本情况。
第二阶段:召开座谈会,制定了帮扶策略。
二、落实帮扶措施,工作初见成效
1、引进企业,促进产业发展。一是会同工作组制定招商引资方案。分析村情,研究招商引资宣传方案,制定招商引资优惠政策和实施办法。二是广泛考察遴选企业。三是成功启动香桂产业发展。香桂树属于名贵树种,有较好的市场前景。
2、培植大户,发挥示范作用。一是广泛宣传发动。瞄准农业产业化结构调整和农民增收,以大户的.示范效应带动农村经济发展,依托已建成的农户基础设施,宣传产业扶持政策,营造特色农业发展氛围。二是选准培养对象。组织村干部和有意向的农户,到外地考察学习先进种植技术。三是探索土地流转。四是实施政策扶持。在政策上向农业大户倾斜,局、镇、村无偿为他们提供“保姆式”服务,及时帮助种植大户解决生产中遇到的技术难题,实时跟踪问效,改进服务。
3、硬化道路,改善居住环境。为了改善群众生活环境,提高生活质量,县教体局、县体育中心把入户道路的修整、硬化作为使群众受益的切入点,县教育体育局、县体育中心和村两委对现场多次勘查,何天明局长、胥勋林局长、董文刚主任多次亲临现场规划,制定了入户道路的修整和硬化的三年规划。
4、建体育设施,激发健身热情。一是精心选址,方便群众。县教育体育局、县体育中心领导班子多次深入镇考察、选址,按照“靠公路,便活动”的原则,充分征求镇党委、政府意见,确定了在镇村实施农民健身工程。二是严格程序,确保质量。严格按照“先建场地后拨器材安装”的程序执行,先新建场地,县教体局、县体育中心再组织相关人员检验,检验合格后拨付器材与资金,确保器材安装到位,资金拨付到位。三是设施到位,效果明显。
5、培训干部,筑牢发展基础。一是召开谈心培训会。二是组织参观学习。三是加强党员队伍建设。
6、技术培训,让农民当好农民。通过深入分析贫困根源,“因户制宜”地制定脱贫致富办法,提高农业科技水平和调整农业产业结构。
7、转移培训,让农民不当农民。按照“培训一人、就业一人、脱贫一户、影响一方、带动一片”的原则,发挥教育行业优势,把技能培训与转移就业结合起来,县教育体育局向县职中下达了60名转移培训任务。
8、治理“五乱”,打造优美乡村。一是就村容村貌整治工作制定了有针对性的计划。二是督查指导联系村开展好环境卫生大扫除,重点清理了卫生死角及其它脏、乱、差区域,并保持好了日常清洁卫生。三是通过实地查看,因地制宜指导做好环卫设施建设。四是利用双休日、节假日先后组织2次党员与入党积极分子帮助联系村进行卫生清洁活动,局党委4个基层党支部全部参与卫生清洁活动。
三、存在问题
驻村工作在取得一定成绩的同时,也存在着一些问题。主要表现在:一是基层工作经验缺少,工作新局面还待打开。我基层工作经验缺少,对农村工作还是按上级部门的安排进行,自身独创性工作开展不够,工作新局面有待进一步打开。二是经济活动能力较弱,发展当地经济不堪理想。由于驻村时间短,发展经济是一项长期的持续性工作,加上村经济条件所限,在发展当地经济工作上还有待提高。
今年第四季度,根据长安镇委、镇政府扶贫工作部署,我社区进一步开展对企石镇莫屋村的结对帮扶工作,走访慰问贫困群众,严格、规范地执行扶贫各项政策与规定,切实帮助莫屋村集体经济发展与帮扶贫困户。
一是实地慰问座谈。今年11月30日,我社区党工委委员、扶贫帮困领导小组副组长卢达权带队前往莫屋村开展走访慰问工作,并参加莫屋村“两委”座谈会,详细了解莫屋村的经济现状,村组两级年纯收入、人均收入、贫困户脱贫情况以及正在发展项目与准备发展项目等情况。
二是提出了可行性建议。卢达权副组长在莫屋村“两委”座谈会上,就市财政扶持资金落实、优质项目落实等问题提出了可行性建议。莫屋村支部书记、村主任莫锡旺表示,将切实利用好市财政扶持资金,专款专用,投资优质项目及在建项目,力求产生较好经济效益。
三是贫困户帮扶到位。莫屋村受帮扶对象共有低保户x户x人,均没有正常劳动能力。我社区根据贫困户情况有针对性开展帮扶,协助莫屋村相关部门一定程度上改善了贫困人口的食宿、就医等实际生活问题。
随后,卢xx副组长代表我社区向莫屋村送上帮扶慰问金x万元。
20xx年第一季度,我社区将继续开展对莫屋村的扶贫工作,计划如下:
1、继续开展走访慰问活动。20xx年第一季度,我社区将继续前往莫屋村走访1次,走访慰问贫困户。
2、进一步协助莫屋村落实对市财政扶持资金的专款专用,发展优质项目与村内建设。一是莫屋村与大朗鑫晖达公司签订了厂房租赁合同,具体条款是:1、由鑫晖厂预付x万元作建厂启动资金,厂房建设期为一年,预计交付使用后,厂房预算年租金收入x万元。2、厂房造价约x万元,虽然投资方预付x万元,但资金缺口非常大,现项目正办理用地手续及筹集资金中。二是莫屋村与企石镇人民政府合作的——东莞健达照明公司智能家居项目(筹建中),经村民代表表决同意,双方已签订合作协议,计划于今年中旬开工,该项目建成后预计年产值可达30亿元,年缴税收x万元,预计每年给村集体带来约x万元收入。
3、20xx年工作计划:1、加大租金追缴力度,继续厉行节约,保证村和谐稳定。2、申请欠发达村基础设施补助资金,对部分村道硬底化、修善旧桥、改善排水渠道。3、争取利用优质项目扶持资金对已规划的约x平方米土地,以集体筹建为前提,进行招商,找项目。
XX年第四季度,xx区扶贫办根据区委、区政府的工作安排和部署,围绕整村推进、易地搬迁、农村道路和庭院硬化等方面认真开展工作,为今年的各项扶贫工作奠定了基础,创造了条件。
完成XX—XX年度省、市级整村推进项目验收工作,并编写了验收材料汇编。项目内容包括村道硬化、农田水利建设、人畜饮水、建设3个村级活动场所、刷白亮化18户、发展种植业、养殖业及科技培训。
完成XX—XX年9个省、市级整村推进项目的规划、审报审批工作,10个区级项目正在规划中。
xx区自XX年12月16日成立农村道路、庭院硬化协调办公室以来,拨付水泥3681吨,涉及5乡4个办事处,23个行政村,87个自然村,目前已硬化村道17.87千米,庭院硬化340多户。
金山乡拉马古村委会鲁准罗村民小组为XX—XX年易地搬迁村。该村共有57户200人,目前已完成6000米饮水主管道的铺设,正在进行宅基地的平整及道路建设。
目前正在进行金山乡贵峰三元保吉寿南村的革命老区经济开发建设项目的审批审报工作。
XX年第四季度,按时按量完成XX年度财务决算报表和XX年财政预算工作;按工程进度拨付专项资金;春节慰问挂钩困难老党员5人共1500元资金,慰问挂钩贫困村委会(七河乡龙潭村委会)XX元资金。
完成XX年度易地搬迁项目验收工作;完成XX年度80%项目建设内容。
(二)整村推进工作。完成9个省、市级整村推进村基础设施建设工程总量的80%。
(三)农村道路、庭院硬化工作。在资金到位、水泥有保障的情况下继续在5乡4个办事处实施农村道路、庭院硬化工作,继续监督检查管理硬化前沙石料的准备情况,硬化当中施工质量和硬化后的检查验收工作;按月份统计好硬化进度,及时收集硬化有关情况报区委、区政府,完成好硬化工作。
日月逝矣,岁不我与,转眼间这一阶段的工作已经结束,但这段时间非常的难忘,点点滴滴历历在目。我们也要动手写总结了。总结对过去工作的评价,必须坚持实事求是的原则,如何动笔写本次事项的总结呢?下面是小编精心整理的"乡镇扶贫日活动总结模板6篇",大家不妨来参考。希望你能喜欢!
导语:本文是关于村扶贫日系列活动的总结,希望对大家有所帮助!
10月17日是国家扶贫日、第26个国际扶贫日、中国第五个扶贫日。2018年是扶贫开发“四年集中攻坚”的决战之年,组织开展好扶贫日系列活动,对于深入实施精准扶贫、精准脱贫基本方略,聚焦全市年度脱贫目标任务、打好打赢脱贫攻坚战具有十分重要的意义。我乡按照xx县脱贫攻坚领导小组办公室《关于印发〈xx县2018年扶贫日系列活动方案〉的通知》(xx脱贫办发〔2018〕xx号)要求,扎实有效开展好扶贫日各项工作,现将活动开展情况总结如下。
一是集中深入宣传扶贫攻坚。通过广播、电子显示屏等宣传渠道,加大扶贫工作宣传力度,使扶贫攻坚工作深入人心,营造出人人关心、支持、参与扶贫的浓厚社会氛围。
二是召开脱贫攻坚工作大会,深入总结脱贫攻坚成果,明确扶贫工作方向,安排近期贫困户退出工作,宣讲扶贫政策和脱贫事例,进一步提高乡村干部打赢脱贫攻坚战的责任感、使命感,使帮扶干部对扶贫政策入脑入心,更有效帮扶贫困户。
三是组织干部走访慰问贫困户。发动乡村干部在“扶贫日”前往贫困户家中开展帮扶慰问,乡班子成员发挥带头作用,自觉到所联系村贫困户家中,和他们亲切拉家常,鼓励他们坚定脱贫信心,主动了解扶贫政策。
四是组织一次扶贫募捐活动。通过广泛宣传动员,在“10.17扶贫日”当天,组织乡干部在乡会议室为贫困村贫困户捐款,奉献爱心。
通过多种形式的集中宣传和特色扶贫活动,营造了扶贫济困、友好互助的良好氛围。在今后工作中,我乡将以本次活动为契机,总结先进经验、创新做法和取得的成效,扩大社会帮扶工作影响力和参与面。
为积极响应上级的号召,体现对贫困地区贫困群众的关心,打好脱贫攻坚这场硬仗,我乡为扎实有效开展扶贫日活动,积极组织各方力量,走村入户开展帮扶活动,现将活动总结如下:
一、积极谋划宣传活动
为迎接扶贫日的到来,我乡积极开展政策宣传工作。针对贫困人口享受的扶贫帮扶政策,我乡召开了村三岗政策解读会。宣传医疗救助、教育帮扶、金融扶持、就业发展、生产扶持帮扶扶贫政策,确保政策的落地实施,让贫困户享受到切实有效的帮扶,改善生产生活条件。
积极与援助单位联系,实实扶贫日方案。
2、 开展多种形式的宣传慰问活动
走访慰问贫困户,在扶贫日当天由乡党委书记带队,分成2个小组走访所负责片区的贫困户,看望因病、因残致贫的困难农户9户,其中为全新村2户困难户各送去现金200元、大米1袋、菜籽油1桶;为xx村7户困难户各送去现金100元、大米1袋、菜籽油1桶。宣传国家扶贫日和相关扶贫政策。
召集县级帮扶单位、市药监局、国家调度总队,在xx村、新新村开展帮村活动。号召全乡职工、党员群众进村入户,为贫困对象在“艰苦就业、安居乐业、身体健康、完成学业”等方面解决一些实际问题,送去温暖和关爱,帮助改善生产生活状况,增加其脱贫致富能力和生活信心。
三、广泛开展宣传活动
为进一步扩大国家扶贫日的影响力,宣传国家扶贫政策和扶贫成果,让人民群众更多地了解扶贫、参与扶贫。我乡通过采取座谈会,发放传单,悬挂横幅,张贴海报,实地走访等方式将国家扶贫政策以浅显易懂的方式呈现给老百姓,使更多的人了解扶贫,关注扶贫。
四、活动取得的成效
通过各种形式的集中宣传,营造了良好的扶贫济困和友善互助的浓厚氛围,使普通群众对我乡扶贫工作的开展情况和取得的成果有了更深入的了解,同时也对国家的扶贫政策和形式有了更多的认识。
按照县委文件精神和总体部署,我们乡做好了扶贫工作。结合乡镇实际,10月17日开展了扶贫日专项活动。现将活动开展情况总结如下:
一、活动开展情况
1、领导重视,周密部署
及时召开专题会议,研究安排部署开展“扶贫日”主题活动,分管领导专抓此项活动,组织职工积极参与。
2大力宣传,营造扶贫的良好氛围。
通过召开专题工作会议,统一全乡干部群众思想,使扶贫济困理念深入人心。同时,要通过张贴标语、发放材料等方式,营造良好的扶贫氛围。国家扶贫政策将以通俗易懂的方式呈现给老百姓,让更多的人了解和关注扶贫。
三。我们精心组织开展扶贫活动。
由联系县领导牵头,联系部门统计局,雅职院和乡党委**参与的慰问队伍,在17日当天为4户贫困户送去价值超过1000元的慰问物品。
二、活动取得的成效
通过各种形式的集中宣传,入户慰问xx乡营造了扶贫济困和友善互助的浓厚氛围,使普通群众对xx乡扶贫工作的开展情况和取得的成果有了更深入的了解,同时也对国家的扶贫政策和形式有了更多的认识,通过活动的开展让贫困户更深入的理解现行的扶贫政策,并引导贫困户独立自主自力更生,尽早实现全民小康。
乡镇国家扶贫日活动总结一:
20xx年开展第二轮建扶工作以来,我局认真对照全区农村建设扶贫工作会议要求,以突出民生为导向,以产业结构调整为抓手,不断加强基层组织建设、基础设施建设,进一步推动基础产业的发展、基础环境的改善和基础工作的提升,确保三年帮扶工作规划的顺利完成。现将20xx年工作总结如下:
一、贫困户基本情况
我局结对帮扶贫困户6户,共16人。其中,救济型为1,生产型为5,土式平房为6。水田面积8亩,旱地9。
村民们主要种植水稻、花生、鸡肉和池塘鱼。他们只能自食其力。其中,8亩水稻年产量5亩。5吨;鱼塘面积16。8亩,年产量9。
8吨。二、扶贫工作进展情况
在全体干部的努力下,扶贫资金将于11月底前投入。2万元,其中到户帮扶资金1。2万元。
在贫困户产业帮扶项目中,种植了8亩水稻、120只鸡和16条鱼。8亩。目前,结对帮扶贫困户人均纯收入达到5022元,已达到初步制订的预期目标。
三、主要做法
(一)紧密围绕在由局长张爱军为组长,其他挂点领导为成员的扶贫工作领导小组制定帮扶目标,由党总支书记郭红为主要负责人,杨志亮副局长分管,扶贫联络员1人,负责整个扶贫开发联系沟通、工作日常事务,尽职尽责。
(二)20xx年,我局帮扶工作第1个年头,帮扶领导多次深入到贫困户家中了解情况,在掌握第一手资料,按要求制订了20xx年的《春江区经信局扶贫奎塘村工作实施方案》,并将工作方案进行分解,将每一个具体帮扶项目落实到责任人,真正形成“横向到边、纵向到底”的扶贫工作责任网络。每位帮扶领导对所挂扶的贫困户制定今年详细的、可量化的帮扶措施,真正做到了有的放矢、对症下药地开展帮扶工作。为解决当前贫困户的困难,所有帮扶干部进村时都带来了扶持资金、养殖饲料等物资。
到目前,共计投入帮扶资金达1。2万多元,解决了贫困户生产生活面临的问题。
(三)建档、立卡、网络信息输入和扶贫工作台账。一是贫困户的全部信息实现了与电脑对接,全部档案均有纸质档案备案,扶贫数据管理工作井然有序。全部建立扶贫工作台账,并对奎塘村扶贫领导小组办公室和区扶贫办进行备案。
二是多方筹措资金,支持奎塘村基础设施建设。三是未雨绸缪,全力打造产业扶贫基地。充分发挥交通便利优势,发展果树、葛根、花生、生猪、养鸡等农业产业。
三是切实加强劳务输出工作。按照“输出一人,脱贫一户”的方针,姚干子、姚新福、姚玉彬三户有条件的贫困户输出劳动力,发展劳务经济,增加家庭收入。目前,我局已帮扶贫困户6户,农民工3人,实现劳动收入1万多元。
四、下一步的工作打算
为进一步推动援助项目进展,真正帮助取得实效,下一步我们将继续做好以下工作:
一是继续加强对扶贫工作的领导,全面强化帮扶责任。
根据市、区扶贫考核工作提出的意见,进一步落实帮扶措施,及时督促帮扶干部努力完成各自的帮扶任务,实行问责制。
二是继续推进产业扶贫。产业扶贫是我局扶贫工作的重要举措,固定的产业既可为帮扶贫困户增加稳定的收入,更可为发展经济项目起到龙头带动作用。进一步帮助我局的帮扶的贫困户加入到农业合作社或奎塘村扶贫级支援的柚子树种植、养鸡、养鱼、的发展项目中。
通过产业扶贫,贫困户人均收入每年增加500-800元。
乡镇国家扶贫日活动总结二:
2007年10月17日是第三个国家扶贫日,也是第24个国际消除贫困日。为引导全员关注贫困问题、关爱贫困人口、关心扶贫工作,号召全员弘扬中华民族扶贫济困的传统美德和友善互助、守望相助的社会主义核心价值观,创新完善人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的社会扶贫参与机制,为扶贫攻坚集聚强大的社会资源,形成**、市场、社会协同推进的大扶贫格局。
在全国第二个扶贫日来临之际,合江县白沙镇于10月15日在全镇范围内开展以“扶贫济困、奉献爱心、你我同行”为主题的募捐活动。来自机关、镇属单位和村(社区)的干部职工、社会爱心人士等参与了“扶贫日”宣传募捐活动。
募捐仪式上,该镇发出xx年“扶贫日”募捐倡议书,号召全镇干部群众弘扬“扶贫济困、乐善好施”的传统美德,帮助困难群众、扶持发展生产、共建幸福美好家园。据统计,现场发放扶贫宣传资料800余份,筹集扶贫爱心捐款1万余元。
为深入贯彻落实**和省、市、区对脱贫攻坚工作的要求,根据六安市裕安区扶贫开发办公室《关于做好裕安区xx年度全国扶贫日活动的通知》要求,韩摆渡镇积极开展了全国扶贫日期间的系列活动,现将活动情况总结如下:
一、积极开展了宣传活动
为做好“10.17”扶贫日宣传活动,镇党委**于xx年10月17日上午,在韩摆渡镇马家庵街道组织开展了扶贫政策宣传活动。卫生、计划生育、民政、社保、教育、公路、建设、水利、农业、财政等部门参加扶贫政策宣传活动。
在活动现场,我镇组织了脱贫攻坚成就**展,街道两边共摆放了10余张脱贫攻坚成就**展板,镇扶贫站工作人员在街头设立了扶贫信息咨询台,各部门工作人员向广大人民群众发放了与扶贫政策相关的宣传材料,共计xx余份。宣传资料涵盖了产业扶贫、危房改造、就业培训、金融扶贫、雨露计划、健康脱贫等方面的扶持政策和办理程序,使这些政策家喻户晓、深入人心,通过政策宣传增强了广大贫困户脱贫的信心。
二、开展了义诊活动
邀请六安世立医院部分专家开展义诊活动,为贫困家庭提供免费健康检查。在义诊现场,专家为群众量血压、健康咨询、用药注意事项咨询。虽然下着毛毛雨,但专家们热情欢迎所有前来看病的人,并通过健康知识的讲解,进一步宣传卫生扶贫政策。
3、 开展扶贫项目认捐工作
根据省、市关于切实做好扶贫项目认捐认领工作的要求,我镇于“扶贫日”期间开展了扶贫项目认捐认领等系列活动,扶贫项目认捐认领数6个,扶贫项目认捐认领金额19.6万元。扶贫项目承诺工作的实施,进一步坚定了我镇打赢扶贫攻坚战的决心。
4、 开展了全国人大代表、政协委员对扶贫工作的检查
0月17日下午,组织部分区、镇人大代表、区政协委员到贫困村进行了走访工作,了解脱贫攻坚工作任务的进度情况,召开关于扶贫工作座谈会。当天下午,我镇要求全体乡镇干部当晚**国家扶贫日颁奖晚会,为进一步做好扶贫工作积累宝贵经验。
五、开展一次大走访活动
在扶贫日活动期间,镇党委**要求全体帮扶人开展10月份大走访活动,结合我镇开展的脱贫攻坚大排查工作,开展一次以“访贫问苦”为主题的走访活动,纠正大排查发现的问题,总结xx扶贫年度帮扶工作,已脱贫户是否能够达到稳定脱贫,未脱贫户帮扶措施是否针对主要致贫原因,帮扶成效是否能够达到脱贫标准,谋划所帮扶的贫困户2018帮扶计划等。
“10.17”扶贫日活动过程中,我镇各部门之间相互协助,人民群众积极参与,通过形式多样的宣传活动,将扶贫政策宣传的更加深入人心,取得了良好的活动效果。“10.
17”扶贫日系列活动的开展,使贫困群众进一步知晓扶贫政策;进一步享受扶贫政策;进一步营造了扶贫联手的良好氛围;进一步推动了全镇扶贫工作的开展。
10月17日,是我国第五个扶贫日,为更好地开展“扶贫日”活动,扩大精准扶贫的社会影响,xx镇认真规划部署此次活动,深入推进精准扶贫工作。总结如下:
一是强化宣传。通过悬挂横幅、电子显示屏、摆放宣传栏、发放宣传资料、村务公开栏等方式广泛宣传,动员全社会力量积极参与扶贫开发工作。积极宣传精准脱贫的相关惠民政策,解答群众提出的各种问题,切实提高广大群众对开展“扶贫日”活动的知晓度和认知度。
二是精准调研。帮扶责任人深入贫困户家中,询问贫困户的生活情况,做到“村村到、户户访”,确保“一户不少、一人不落”的工作实效,以便帮助贫苦户制定更加清晰的帮扶计划,让低收入农户早日实现脱贫致富。
三是科技入户。当前正值秋收秋种的关键时期,镇农业综合服务中心技术人员深入贫困户家中,询问生产生活困难,讲解先进农业技术知识,深入田间破解种植难题,切实确保农业增收。
四是健康体检。卫生院组织人员进村为贫困户免费体检。提供血常规、血压测量、身高和体重测量、胸部和腹部检查。
同时,印发宣传手册和免费健康咨询,提高贫困户身体健康状况知晓率,增强健康意识,提高健康水平。
向群众发放定向扶贫知识宣传材料x余份,群众咨询x余人。全镇帮扶扶责任一个个进村,来到贫困户家里,分忧解难。通过此次“扶贫日”宣传活动,让群众最大化、最深入地了解脱贫攻坚各方面的政策知识,切实做到了让精准扶贫精准脱贫政策家喻户晓、人人皆知,营造出人人关注精准扶贫、人人关爱贫困人口的良好氛围。
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xx年镇脱贫攻坚工作,在县委、县政府的坚强领导下,在县扶贫办的精心指导下,我镇进一步理清脱贫攻坚工作思路、强化工作责任,增添工作举措,按照脱贫攻坚工作计划扎实稳步推进,全面完成了我镇今年脱贫攻坚工作任务。现将本镇xx年脱贫攻坚工作总结如下:
一、目标任务及完成情况
镇今年脱贫攻坚工作目标任务是一个贫困村(村)退出和329户588人脱贫;对两个已脱贫村和243户486人的脱贫人口进行回头看的巩固提升工作。镇紧紧围绕今年脱贫攻坚工作任务,建立健全领导机构,制定脱贫攻坚工作制度,新增脱贫帮扶措施,增派脱贫攻坚工作人员,按照上级扶贫部门的工作安排,及时完成各项脱贫攻坚工作任务。目前我镇xx年脱贫攻坚目标任务已顺利通过验收,一个贫困村达到一低五有退出标准;329户588人贫困人口达到一超六有脱贫标准;两个已退出贫困村和243户486人的脱贫人口的回头看无返贫情况,达到巩固提升目标。全面完成当年脱贫攻坚工作任务。
二、重点工作开展情况及成效
镇今年主要脱贫攻坚工作是一个贫困村(村)的退出和全镇329户贫困户的脱贫。一是加强对贫困村村集体经济、村基础设施项目的合理规划和督促建设,以便实现贫困村五有目标;二是对贫困户脱贫长效产业规划和帮扶,以便增强贫困户自身造血功能。最终实现贫困村退出、贫困户脱贫目标。主要做法如下:
(一)成立机构。镇及时调整脱贫攻坚领导小组,调整为以书记、镇长为组长;分管领导为副组长、领导班子成员、各村支书以及镇直单位负责人为成员的镇脱贫开发攻坚领导小组,全面负责全镇脱贫攻坚工作总体布署和督查工作。领导小组下设办公室,具体负责业务和指导工作。形成了书记、镇长亲自抓、分管领导具体抓、班子成员一起抓、党员干部齐心协力抓扶贫的工作机制。镇、村干部全部结对帮扶贫困户,每月至少一次到贫困户家中了解贫困户需求,及时为贫困户规划脱贫项目、共商扶贫措施、拟定脱贫时间,为打赢脱贫攻坚战掌握了第一手资料。
(二)对贫困村(村)村集体经济、村基础设施项目的合理规划和督促建设。年初贫困村(村)村两委与第一书记、帮扶单位、驻村干部、社长等多次研讨,对村集体经济和村基础设施项目进行了合理规划。决定修建水产养殖基地为村集体经济发展项目,为全村带来集体经济收益;修建山坪塘、蓄水池、小板路、生产生活便道等基础设施,改善群众生产生活条件。村两委的脱贫规划得到镇、县政府的同意批复后,根据规划内容及时召开相关会议并完善项目修建招投标等工作。在镇党委、政府、帮扶单位和村两委等共同努力下,村的集体经济和基础设施项目在规定时间内顺利开工建设。在修建过程中,监委会成员认真履行职责,积极进行质量和进度的监督,促使项目按质按期完成。
(三)对贫困户脱贫长效产业规划和帮扶。镇对有劳动能力的贫困户,进行长效产业项目规划,以产业发展收入实现脱贫。柠檬是我镇的主导产业,是我镇农户主要经济收入之一。大部分贫困户家中已种植有柠檬,有柠檬种植技术和经验,以柠檬种植作为贫困户长效产业发展项目,扩大贫困户的柠檬种植面积,以增加产业发展的长效收益,贫困户接受这项产业发展快。为更好帮扶贫困户柠檬产业发展,镇有柠檬专业合作社4个,为柠檬种植户提供技术和产、供、销服务。平时还有县级柠檬专家服务团到镇召开柠檬种植技术培训会,为柠檬种植户带来技术和信息。镇加强对结对帮扶干部培训,要求帮扶干部认真学习法律、法规、农业政策、脱贫攻坚政策和各种农业技术知识,以便为贫困户带去实用的技术,真正起到帮扶作用,实现贫困户产业脱贫。
三、存在的主要问题
(一)非贫困村基础设施薄弱。我镇非贫困村基础设施建设相对滞后,自身发展动力不足,很想为群众办实事,但却没有经济实力,筹集项目资金困难。缺项目、缺资金、缺内生动力的总体局面未根本解决。
(二)贫困户与帮扶干部自身问题。部分贫困户自身发展动力不足、有等、靠、要的思想,一味地等着帮扶人和财政给资金以及物资,满足于眼前的生活,解决临时问题,不能抓住扶贫时机,通过自身发展实现脱贫。部分乡镇帮扶干部由于自己所在部门没有项目、资金,无法给贫困户带来具体的变化,在帮扶工作上发挥效果不佳。
(三)解决温饱容易奔小康难。部分因病因残致贫的贫困户,由于丧失了大部或是全部劳动力,甚至连基本生活都不能自理,仅仅依靠低保救助和社会帮扶只能解决温饱问题,奔小康任重道远。
xx年镇脱贫攻坚工作取得了一些成绩,但也存在不少问题。在今后的工作中,我们将进一步完善脱贫攻坚工作机制,争取各方支持和帮扶。加强政策宣传和感恩教育,把农民脱贫致富的积极性调动起来、潜力发挥出来,增强农户主动性,依靠自身努力摆脱贫困、勤劳致富。
xx年工作计划
镇xx年脱贫攻坚工作,将按照县委、县政府和县扶贫办的工作要求,积极认真做好脱贫攻坚各项工作,按时完成工作任务。并重点开展好以下几项工作。
一是积极探索到户增收新措施。坚持以发展扶持为主,资金扶持为辅的做法,整合资源,集中力量搞好已退出3个贫困村和全镇脱贫户的回头看回头帮巩固提升工作。
二是按照县级扶贫工作部署和要求,不断深化脱贫攻坚工作力度,巩固脱贫成果,以促进农民持续稳定增收为重点,进一步健全长效帮扶机制。
三是积极争取上级政策、项目和资金,采取因地制宜,合理布局,改善基础设施条件,促进群众增收致富。通过项目的实施,群众的生产生活条件都得到改善,为巩固脱贫成果奠定基础。
四是搞好脱贫攻坚政策宣传和感恩教育,激发广大农户的热情和积极性,让他们主动投身于生产建设当中,持续搞好产业和就业发展,提高农户生产致富能力,通过自身辛勤劳动最终实现小康生活。
20xx年是我镇脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年。全镇脱贫攻坚工作思路是:以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导,认真贯彻落实县委、县政府脱贫攻坚决策部署,坚持脱贫摘帽与全面小康相结合、政府主导与群众主体相结合、夯实基础与提升能力相结合、突出当年与全程全域相结合,巩固提升20xx年以前脱贫成果,高标准完成20xx年县定贫困村和贫困人口精准脱贫,20xx年脱贫户人均纯收入达到4000元以上(政策兜底贫困户以国家脱贫标准为依据),脱贫村人均纯收入达到6000元以上;同步推进20xx年后脱贫村、脱贫户集体经济和产业发展,力争验收考核位列全县前列。
一、强化精准识别,巩固脱贫成果
1、纠偏精准扶持对象。充分利用好国家每年1次的贫困户对象动态管理机制,纠偏精准识别遗留问题,重点解决好乱拆户、未整户纳入等识别问题;全面消除打“除法”、搞平均的现象;对欺骗组织和群众,隐瞒家庭购车购房情况的贫困户坚决清退;对家庭突发重大变故、确实困难又未能纳入系统的贫困群众,认真甄别,稳妥纳入;确因政策原因不能纳入的,综合民政、财政等救助手段解决。
2、编制专项扶贫规划。对照村退出“一低五有”标准,完成所有贫困村脱贫规划编制修订,优先完成20xx年拟退出贫困村的脱贫规划编制修订。重点突出产业发展、公共服务和基础设施建设、住房保障、安全饮水、“四好村”创建、集体经济发展等专项规划编制。参照“一低五有”标准,编制完成xx村产业发展、集体经济、公共服务设施等专项规划。以户为单位,对照“一超六有”标准,尤其突出产业发展规划重点,完成所有贫困户脱贫规划编制。
3、完善落实配套政策。通过集体公房与闲置农房置换等办法,解决低保贫困户、1人贫困户住房问题。按照脱贫不脱政策的要求,保持政策的连续性,叠加用好医疗、教育、低保等普惠政策与特惠政策,全覆盖提高贫困户政策兜底保障水平,从政策导向上消除贫困户“脱贫恐惧症”。
4、巩固精准脱贫成果。补齐脱贫短板,统筹解决好20xx年、20xx年已脱贫人口住房、安全饮水、广播电视等问题。分村建立台账,着力解决好收入在3100—3500元之间临界脱贫户持续增收问题,确保达到20xx年脱贫标准。切实解决好脱贫户因灾、因病、因残返贫和持续增收问题,确保已脱贫户持续稳定增收。对20xx年、20xx年人口退出的xx村(xx村、xx村、xx村),积极争取项目资金补助,推动公共服务和基础设施建设。
二、强化产业就业,补齐脱贫短板
1、大力发展特色产业。坚持“小园区+小庭园”发展模式和先建点、后连线、再扩面发展路径,围绕对象精准化、产业特色化、载体园区化、经营组织化、技能专业化“五化同步”思路,突破发展猕猴桃、早熟梨、生态养殖、中药材等特色产业,实现村村有园区、户户有庭园目标,有劳动力贫困户户均建成1—2亩长期增收产业园。同步启动实施20xx年以后退出的贫困户产业发展,实现同步推进,同步见效。大力发展生态旅游业,争取大营村旅游扶贫项目实施,在沿江、长江、奋勇等村引导群众发展农家乐、渔家乐、乡村酒店,力争完成亭子口水上运动度假区招商。
2、深入推进就业扶贫。紧扣技能培训和就业促进主线,切实提高贫困家庭劳动力就业培训实效。充分利用贫困户就业对接和相互支持机制优势,实现就业供需信息有效对接,加大贫困劳动力转移输出力度;落实面向贫困群众的公益性岗位,全面完成各类贫困人口培训任务,确保贫困家庭有劳动能力的劳动者至少有1人就业,实现“就业1人、脱贫1户”。
3、持续推进返乡创业。按照“三个三分之一”要求,持续推行“一个班子、一套政策、一本台账、一批项目、一个平台、一批典型”的“六个一”回引工作机制,统筹编制有吸引力、有发展前景的生态农业、康养旅游业等项目推介书,分期分批外出招商引资、回引在外成功人士。对带动贫困群众发展产业,吸纳贫困群众就业的经营主体,给予政策支持和资金补助。
4、壮大集体经济。用好用活集体产业发展基金,引导鼓励广大群众特别是贫困群众参与集体经济建设,夯实集体经济发展的群众基础和投入保障。鼓励村集体经济组织与供销合作社、新型农业经营主体、经营稳定的工商企业等社会资本合作,参与收益分配。各村要结合村情实际和资源优势,推动建立集体经济组织,20xx年必须实现村村有集体经济收入目标,贫困村集体经济收入人均达到8元以上。
三、强化项目投入,夯实基层基础
1、实施安居扶贫。以贫困群众住有所居、居住安全为目标,针对不同对象,差异化实施易地扶贫搬迁、c级和D级危房改造等住房建设改造政策。住房建设要与脱贫目标统筹安排,当年脱贫户必须纳入当年住房改造和搬迁计划。易地扶贫搬迁要科学安排建房工期,合理调度搬迁资源,精准配置施工力量,确保进度和质量;c、D级危房改造要早安排、早实施,优先解决好农村无房户、危房户、住房困难户住房问题。统筹解决好已脱贫户住房安全问题。全年实施易地扶贫搬迁9户36人,完成c、D级危房改造50户以上。易地扶贫搬迁和c、D级危房改造在7月底前主体完工,10月底前全面竣工入住。全面完成各年度易地扶贫搬迁拆旧和入住工作。
2、实施交通扶贫和移民后扶。以乡道改善提升、建制村村道扩宽、贫困村组道路硬化为重点,争取xx路xx镇至长林山段道路改善提升工程实施,力争扩宽改造通村公路10公里,完成xx村组道路硬化和村级招呼站建设。积极争取移民后扶项目,重点解决贫困村道路建设资金缺口和移民村产业发展问题。
3、实施土地整治专项扶贫。积极争取县级部门支持,力争1个贫困村纳入全县贫困村土地整治项目。推动xx、xx、xx、xx、xx等村土地整治项目早日实施。通过田、水、路、林、村综合改造,同步推进产业发展,配套加强基础设施,跟进完善公共服务,实现产村相融互动。
4、实施水利扶贫。推动xx、xx、xx、xx等村安全饮水工程建设,推动建设xx村、xx村提灌站,力争PSl抵押贷款项目落地实施,确保xx村拟脱贫人口安全饮水达标。对20xx年以前已脱贫贫困户安全饮水情况进行全面摸排,及时解决饮水不达标问题。支持各村因地制宜开展小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建设。
5、实施文化卫计电力扶贫。完成xx村文化室、文化活动场所、广播“村村响”、电视“户户通”建设,巩固提升已脱贫村文化建设成果,统筹解决已脱贫户广播电视问题。突出自行车运动元素,完成社区文体广场建设。全面落实贫困人口就医费用报销政策,县内住院自付费比例不超过10%。完成xx村卫生室达标升级改造,提升医疗服务能力。贫困人口全部参加新农合,参合率达100%。加快推进电网升级改造,确保贫困户生活生产用电需求得到有力保障。
6、实施生态建设扶贫。加强生态建设,保护天然林资源,实施森林生态效益补偿,选聘贫困户作为生态护林员给予劳务补助。加强生态资源绿色开发和综合利用,鼓励发展生态农林牧渔经济,积极引导沿湖群众在亭子湖最高洪水线之上发展鱼类繁育产业。推进农村环境综合整治和保护,加强人居环境改善,强化养殖废弃物资源化利用,强化水源保护和水质保障,力争场镇污水处理厂和垃圾填埋场纳入全县环保项目规划。
7、实施“四好村”创建。按照房前屋后庭园化、村落民居整洁化、产业发展特色化、公共服务体系化、基层治理法治化、新风培育常态化要求,全面实施脱贫奔康“六化”行动,高质量建成一批省、市、县级“四好村”,提升脱贫攻坚整体水平。完成xx村新村建设项目,力争人口退出的插花村公共基础设施建设全部达标。
四、强化资金整合,统筹打捆投入
1、统筹整合涉农资金。在政策和法律法规允许的范围内,统筹整合移民后扶、农业综合开发等涉农资金,集中支持贫困村和贫困户脱贫。严格落实项目资金管理办法,加快扶贫项目实施和资金拨付进度。逗硬执行扶贫资金违规使用责任追究制度,杜绝财政专项扶贫资金在财政帐户滞留。
2、用好财政扶贫资金。落实产业扶持周转金、扶持小额信贷和产业发展奖补政策,支持贫困户积极发展特色产业增收致富。按县财政同步下达的20xx年及以后退出贫困村产业发展基金,提前起动20xx年后脱贫村集体经济和贫困户长效增收产业发展,全程全域推进脱贫攻坚。
3、积极推动金融扶贫。加大金融政策扶贫宣传,大力引导金融资金投入脱贫攻坚,持续做好农村承包土地经营权抵押贷款试点工作,属生产发展一批的建档立卡贫困户扶贫小额贷款覆盖率达90%以上。用好易地扶贫搬迁贷款,统筹解决好住房安全、基础设施、公共服务、产业发展等问题。按要求做好扶贫保险工作,防止和减少因病因灾返贫。
五、强化力量统筹,突出帮扶实效
1、统筹帮扶力量。全覆盖开展“七个一”帮扶力量集中分析研判,及时调整补充到户帮扶力量,统筹均衡各年度贫困村帮扶力量。与市县帮扶部门一道增派xx村帮扶力量,对由村组干部、农村普通党员帮扶的贫困对象,增加1名财政供养人员帮扶。合理调配驻村农技员,组建片区科技服务队,开展“组团式”服务,实现全方位农业实用技术指导。借助帮扶单位力量,建立贫困户生态农产品进单位、进超市、进农贸市场“绿色通道”和售卖窗口。
2、逗硬日常管理。压实帮扶工作责任,全镇未整体脱贫摘帽,帮扶人员不撤、帮扶力量不减。深化“六个一”任务清单、责任清单、问题清单“三张清单”制度,严格驻村帮扶力量履职情况管理,推动帮扶工作落地见效。强化第一书记管理,落实“十个严禁”和“六个要求”,促进作用发挥。
3、强化激励惩戒。严格按标准兑现干部驻村期间交通费用和生活补贴,为驻村工作队队员购买意外伤害保险,坚持第一书记专项工作经费专款专用,对全镇表现突出的帮扶干部、技术人员优先推荐提拔、晋职职级、评先评优。落实第一书记全域服务保障机制,及时帮助解决具体问题。对镇级帮扶力量责任不落实的,捆绑追究帮扶单位及负责人责任。
4、强化社会扶贫。坚持“政府主导、社会参与”原则,加强宣传发动,营造良好的社会扶贫氛围,广泛动员社会力量参与脱贫攻坚。借力“四川爱心扶贫网”平台,促成更多贫困群众与社会爱心人士结对认亲。深入实施“雨露计划”,落实建档立卡贫困家庭子女中、高等职业教育在校补助政策。积极开展“我为扶贫做贡献”“我为家乡做件事”“博爱亭子”“10.17扶贫日”等社会公益活动,加大社会扶贫资金争取募集力度。
5、切实抓好插花贫困户扶持。对非贫困村的插花贫困户,与贫困村的贫困户同等对待,积极争取各方面支持,统筹整合资金,在安全饮水、住房改善、广播电视、生活用电等方面加大投入力度,全面落实产业发展奖补资金,重视就业培训、劳务输出,改善人居环境,夯实产业基础,促进插花贫困户稳定增收。
6、加大临界困难农户扶持。根据临界困难农户的具体情况、突出问题和发展愿望,统筹劳务培训、产业和创业补助、民政救助等综合手段,开展针对性、个性化的扶持,确保有长期稳定增收项目,及时解决他们生产生活中的具体困难和问题,消除心理落差,促进社会和谐。
六、强化教育引导,做实群众工作
1、抓好教育引导。强化培训提能,进一步发挥好村级组织教育引导群众作用。在镇、村设立脱贫攻坚政策宣传栏、项目资金公示栏等专栏展板。扎实抓好“农民夜校”建设,广泛开展政策宣传和感恩教育、自强教育、法治教育,充分激发贫困群众自力更生、自我发展、自我求变的内生动力。总结宣传脱贫攻坚好做法、好经验,选树一批“身边好人”“好公婆”“好媳妇”“致富能手”、文明家庭等先进典型,激励比学赶超,营造良好的脱贫攻坚氛围。
2、强化主体作用。坚持项目民建,规划制定、项目安排经村民大会或代表大会通过后才能实施,广泛采取民办公助、村民自建、自主招标(比选)等方式实施项目,充分发动群众投工投劳。坚持资金民管,资金拨付、使用全程接受村务监督委员会监督,资金用途向村民代表大会公开。对贫困群众参加集中学习、公益事业、互帮互助等活动实行积分制管理,结果作为评先评优、政策扶持的重要参考,切实解决干部干、群众看的问题。
3、重视诉求解决。高度重视群众关切,讲实话、办实事、求实效,晒政策让群众知晓、晒程序让群众参与、晒结果让群众信服,充分建立干群信任机制。对脱贫攻坚工作中的信访问题实行分类处理、层级管理,属地负责、快办快结。强化脱贫攻坚信访工作督查督办责任追究,对因工作不敢担当、不及时处理群众诉求,造成矛盾激化、产生不良影响的要严格问责。深入实施法治扶贫行动,加强农村治安突出问题专项整治和社会治安综合治理,推进贫困村基层民主法治建设,切实维护贫困群众切身利益。
七、强化痕迹管理,规范档案资料
1、强化痕迹管理。立足《扶贫手册》,综合国扶系统、“六有”系统,及时更新和完善相关信息,按时填写痕迹管理台账、收支明白簿、帮扶明白卡、“四书一报告”等表册,实行帮扶干部每月一对一与帮扶的贫困户当面算账,贫困户签字、按指印认可记账结果,全过程记载贫困群众识别、帮扶、增收、脱贫痕迹。
2、规范档案资料。在镇、村层面,明确组织保障、精准识别、资金投入及监管、精准扶持、特色创新等目录,按照文书类、科技类、特殊载体类等类别归档立卷。在贫困户层面,推行贫困户“一户一档”,按精准识别、精准扶持、脱贫退出等目录类别,全面归纳整理贫困户进入和退出的全过程档案,确保脱贫档案规范一致。全面完成20xx年以来脱贫户、20xx年脱贫村痕迹档案完善和归档立卷工作。
八、强化组织保障,从严考核问责
1、强化组织领导。健全完善“县级主导、行业主管、乡镇主体、群众主责、社会参与”的责任体系,全面落实脱贫攻坚责任制,层层签订责任书,细化年度重点工作责任清单,明确镇属部门、村(社区)和镇村干部责任。调整充实镇、村作战指挥中心,规范执行脱贫攻坚领导小组(指挥部)定期会议制度,建立县级联挂领导牵头的联席会议制度,构建领导有力、上下联动、左右互动、高效运转、强力推进的脱贫攻坚作战格局。
2、强化正向引领。推进党建扶贫,深入实施党员精准扶贫示范工程,充分发挥基层一线干部和党员带头带领作用。强化政策宣传和典型示范,设立脱贫攻坚突出贡献奖,评选表彰一批先进单位和先进个人,着力用正面典型引领脱贫攻坚。对脱贫攻坚实绩突出、成效显著的干部,优先安排外出学习培训,优先推荐提拔、晋职职级、评先评优。如期完成当年脱贫攻坚任务的贫困村,村党组织优先评选先进,村组干部按本人当年2个月工资标准给予一次性补助。
3、强化考核问责。细化脱贫攻坚考核办法,提升脱贫攻坚工作在综合目标绩效考核中的分值。强化考核结果运用,当年脱贫攻坚工作考核结果排名末位的村和镇属行业扶贫责任部门、帮扶部门,取消评先资格。严格落实《超常推进脱贫攻坚三十五条措施》和《脱贫攻坚工作问责办法》,当年计划退出村未通过验收的,对村党组织书记、第一书记给予免职处理,对村主任依法罢免,对失职失责的镇属行业扶贫部门负责人和帮扶部门负责人给予免职处理或提请给予免职处理,对不认真履责、造成不良影响的镇属帮扶责任人提请调离亭子镇。凡在脱贫攻坚工作中违纪违法的,一律从严追责,绝不手下留情。
项目申报。所有扶贫资金项目首先经过充分考察调研,在项目效益、政策许可、建设用地、资产承包、群众支持等方面都没有问题的情况下,才进入项目库。扶贫专项资金项目做到户申请、村申报、镇审核、县审批,由农户提出申请,经过村两委会、驻村工作队认真研究确定,申报项目内容以及带动的贫困户名单,均按要求做到信息公开和公告公开制度。
项目调整。所有项目严格按照批复内容建设。
项目评估。财政扶贫资金超过50万元的项目都进行事前评估,形成评估报告。
项目建设情况。今年县下达的项目计划共计53个,均全开工,截止目前已经竣工验收项目49个,未开工数0,正在施工项目4个,预计11月下旬,今年所有项目能够全部竣工验收,完成资金拨付。
项目招标。今年只有二个项目在镇里招标,按照规定程序进行,其他项目全部在县招投标中心统一公开招标,没有肢解、化整为零的情况。
项目合同。按照中标后签订合同,所有工程都有资质单位出具的预算和预算审计,预算附有详细的工程量清单。
项目验收。扶贫项目严格按照要求的参加人员实施验收,包括镇项目工程验收组成员,监理人员,施工单位人员,扶贫工作站人员,所在地镇包村干部、村书记、驻村工作队队长、贫困户代表等,验收单记录工程量清单,施工单位负责人签字并盖章。
项目使用。我镇所有竣工扶贫项目全部投入使用,村级集体扶贫基地都落实承包并投入生产,扶贫项目都落实带动贫困户。
项目效益。2020年扶贫资金分配安排全部与建档立卡贫困人口挂钩,其中用于自身发展产业补贴836户,174万元;村集体产业项目15个,带动贫困户485户,已发放首批分红资金137500元,浮动分红55000元各村陆续发放中,基础设施建设项目13个,通过务工形式带动贫困户增加家庭年收入。
项目公开。严格按照扶贫项目公开、公告、公示制度执行,项目申报、审批审批、项目招标、项目带动、项目施工、项目验收等各环节全程公开,并保留了截图、照片等痕迹材料。
xx年以来,我镇深入学习贯彻在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话和考察XX等地重要讲话指示精神,认真落实党中央、国务院及省市县政府决策部署,传承脱贫攻坚精神,延续脱贫攻坚机制,着力巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,现将我镇xx年工作情况汇报如下:
一、基本情况
XXX所属辖区共X个行政村,户籍人口X人,共有脱贫户和监测户X户X人,其中脱贫户X户X人,脱贫不稳定户X户X人,边缘易致贫户X户X人,突发严重困难户X户X人。
二、工作措施及成效
(一)深化认识不松懈,压紧压实责任链。一是认识再深化。XXX党委、政府多次召开党政联席会议、镇村干部会议,深入学习贯彻XXX关于乡村振兴重要讲话指示精神,不断深化思想认识。二是目标再明确。设立XXX乡村振兴工作站,结合XXX实际情况制定了关于在脱贫攻坚过渡期内做好结对帮扶工作,成立了XXX乡村振兴领导小组和XXX巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接领导小组,制订了乡村振兴衔接期间任务清单,镇党委政府明确提出守底线、抓衔接、树品牌的工作目标。三是责任再细化。严格落实四个不摘要求,强化抓落实,做到四个优先(即项目优先安排、资金优先保障、工作优先对接、措施优先落实)形成各负其责、协同发力的工作格局、落实好五个一(即开展一次遍访、建好一本走访台账、开好一轮群众会、解决一批实际困难、抓好一次整改)为要求开展了三次大走访、大排查行动,做到遍访全覆盖,由镇巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接领导小组组建行业部门专班逐村过关,确保群众真正受益、资金使用绩效提升。
(二)紧盯政策抓落实,织密扎牢防控网。一是严防贫、守底线。把防返贫工作作为本年度工作重中之重,健全防返贫监测帮扶机制,紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户,做到应纳尽纳、应帮尽帮。全镇坚持农户主动申请、部门信息反馈核查、干部定期回访监测模式及自上而下筛选与自下而上申报相结合机制,坚持每月跟踪监测,强化帮扶救助,因户因人施策。截至目前,全镇纳入动态监测对象X户X人。二是重现固、促提升。持续巩固三保障一安全成果,全面落实好教育、医疗、安居、社会保障等民生保障普惠性政策,确保乡村振兴驻村帮扶、稳岗就业、政策落实、基础设施、公共服务五大提升行动有实效。今年以来,资助各级教育阶段困难学生X余人;脱贫户医疗报销比例达到X适度要求,xx年1-11月住院报销X人次,报销金额达X万元;危房改造持续动态清零,全面排查农户住房安全情况,确保农户住房安全有保障;开展农户饮水安全大排查行动,完成农村饮水工程巩固提升项目X处,覆盖人口X人,群众用水安全得到进一步保障。三是稳排查、重帮扶。按照省市县要求,将年人均收入低于X元的农户列为重点监测对象,开展全镇拉网式大排查,推行网格化监测,开展监测对象动态管理。xx年共新增监测对象X户X人,对新排查纳入的监测对象制定专项帮扶措施X条。
(三)聚焦产业稳就业,打通打畅快车道。一是稳步开展稳岗就业工作。开展政策宣讲、务工信息宣传,组织了十余场实用技术培训,培训X余人次,通过扶持就业帮扶车间吸纳脱贫劳动力、村级光伏电站收益设置公益性岗位等方式合理设置就业岗位,力求充分吸纳脱贫户就业,截止目前,全镇已脱贫贫困户X户X人(有劳动力人数X人)中已外出务工X人,已超过上年度水平。二是完善农企利益联结机制。优先支持农业合作社等与农户密切联系的经营主体或组织,积极构建公司+合作社+农户、公司+基地+农户等融合共赢模式,带动脱贫劳动力实现增收,今年全镇共有23个农业经营主体,带动脱贫人口X人实现在家门口就业。
(四)凝心聚力促振兴,奋力谱写新篇章。一是打造振兴重点,着力谋划示范片区。xx年,全镇着力打造乡村振兴重点样板村X个,实施美丽乡村规划,先后谋划产业发展、村庄生态等项目X个,以民族、民俗风貌为亮点产业,以田园综合体为示范的融合发展新思路。深入开展人居环境整治行动,统筹了公益性岗位、保洁员等共计X人在村开展保洁工作,并严格落实定岗定责,建立了奖惩结合长效机制。截止12月,全镇共开展了X余次生态环境领域大排查、大整改行动。通过集中整治和长期治理,着力解决脏、乱、差问题,实现全镇农村人居环境全面改善,房前屋后干净整洁,达到环境优美、干净整洁、和谐文明的整体目标。
二、存在问题
一是思想认识有差距。部分干部松松劲、歇歇脚思想有抬头,对巩固脱贫攻坚成果工作认识不到位;二是理论知识有待加强,相关理论知识学习力度有待增强,业务知识提升需要进一步紧抓。三是脱贫户内生发展动力不足。部分脱贫户仍寄希望政策延续性,等、靠、要思想有所回头。
三、下步工作打算
(一)进一步在实上蓄力气,深化责任制度抓落实。
一是持续按照一摘四不摘要求将现行制度进一步落实到位,加强组织领导,激发干部工作主动性、调动各行业部门工作积极性,继续一鼓作气,确保思想上不松劲、不懈怠,行动上不推诿不停滞,做到方向不偏、靶心不散、标准不降、力度不减。严格按照省、市、县工作要求,全力以赴巩固脱贫攻坚成果。二是持续紧紧围绕两不愁,三保障标准,把关注焦点、工作重心向重点领域、重点人群倾斜,推动脱贫户与一般农户、帮扶政策与其他政策、巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接相结合,确保不漏一户、不落一人。
(二)进一步在活上做文章,优化监测机制抓落实。
一是重点针对防止返贫致贫,构建集全面摸排、政策保障体系、防返贫配套保险、帮扶救助服务于一体的动态监测机制,对重点对象定期检查、动态管理,持续跟踪收支、两不愁、三保障及饮水安全变动状况,有问题及时发现、快速响应、动态清零。二是建立完善筛查预警、数据比对机制,确保部门间数据共享、统筹协作机制正常运转,健全防返贫常态化机制,打好各行业部门组合拳。
(三)进一步在精上下功夫,强化问题导向抓落实。
一是强化问题整改,举一反三确保整改成效经得起检验。紧盯两不愁、三保障标准,坚持问题导向,对国家脱贫成效考核指出问题、脱贫攻坚大排查发现问题,以及各级督查、抽查、普查等发现问题的整改情况进行再梳理,整合问题清单,建立问题台账,以更加有效的举措、更加务实的作风,确保问题逐一销号,把脱贫攻坚成果巩固住、拓展好。二是立足全镇实际,有的放矢为高质量发展赋能。全面推进多规合一实用性村庄规划、着力推进乡村振兴重点村美丽乡村建设。持续厚植绿色优势,点亮生态底色。努力绘就乡村振兴的壮美画卷,朝着共同富裕的目标稳步前行。
乡镇2020年脱贫攻坚工作总结范文
一、基本情况。
全镇13个村街,7.3万人,土地面积191平方公里。
共有建档立卡贫困户1759户,4781人,占总人口比例为6.5%。目前已脱贫1117户,2991人,未脱贫未脱贫642户,1790人,占总人口比例2.4%,贫困村3个,分别为李桥村(2020年出列)、磨湾村(2020年出列)、谢墩村(计划2020年脱贫)。主要致贫原因:主要致贫原因是因病因残,全镇因残致贫的有355户1029人,占贫困户人口的22.17%,因病致贫的有987户2543人,占贫困人口的54.78%。
二、工作开展情况
2020年陆续开展了“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动,脱贫攻坚突出问题排查整改行动,基础工作提升行动,脱贫攻坚春季攻势行动,夏季攻势行动,秋季攻势行动,扶贫领域作风问题整改行动,脱贫攻坚五大专项行动,市委扶贫专项巡察反馈问题整改行动。实现了责任落实、工作落实、责任落实,实施精准帮扶,精准脱贫。今年拟脱贫484户,1400人,实现谢墩村出列。重点工作开展情况如下:
(一)精准识别动态调整。
坚持贫困人口识别与脱贫标准,强化扶贫对象动态管理。开展全覆盖摸排甄别,重点对符合条件的低保户、残疾人户、重病户、危房户、无劳力户和独居老人户“六类人群”按照标准和程序应纳尽纳,贫困人口识别纳入和脱贫退出按标准按程序规定公开规范操作。2020年新增贫困户18户61人,户内增员119人,户内减员209人。
(二)推进扶贫十大工程,落实各项扶贫政策。
1、产业扶贫。
一是大力实施特色种养业扶贫,通过“四带一自”模式,对所有建档立卡贫困户,实现特色种养业扶贫项目全覆盖。
(1)对具有发展能力的贫困户引导其发展特色种养业,给予生产补贴,2020年有836个贫困户自身发展种养业,其中达标375户。
(2)对自身发展能力不足的贫困户,通过园区、龙头企业、农业合作社、能人大户实施带动。2020年,参与带动的园区5个,参与带动的龙头企业5个,参与带动的合作社4个,参与带动的能人大户(家庭农场)20个,被带动的贫困户数1166户。
(3)贫困村实施“一村一品”特色种养业发展。今年,3个贫困村特色种养业全部达标,其中有磨湾村的芡实种植加工、李桥村的林木种植、谢墩村的蔬菜种植。
(4)开展特色种养业培训。2020年,培训贫困户4865人次,培训新型经营主体153人次,培训帮扶干部489人次。
(5)特色种养业项目资金实施情况。2020年,项目数量1455个,总资金3616.42万元,其中财政资金669万元。其中支持贫困村项目5个,投入财政资金220万元;支持贫困户项目数1450个,投入资金3396.42万元,其中财政资金449万元。
二是实施光伏扶贫。今年,在3个贫困村新建三座村级光伏电站。
三是实施旅游扶贫。今年,全镇有25个贫困人口在旅游企业工作,增加收入,得到旅游扶贫补助资金。
2、就业扶贫。
积极利用我镇园区优势,为群众提供就业岗位。村街和帮扶人为贫困户介绍劳务输出和本地务工667人,安排贫困人口为护林员、护路员、护渠员、保洁员等公益性岗位226人。对贫困人口开展就业培训,受益162人。
3、金融扶贫。2020年全镇累计完成小额信贷资金额3379.82万元,占下达任务104.6%;贷款970户,户贷率55.1%。有发展能力的贫困户通过小额信贷发展种养业;无自身发展能力的贫困户,借钱带资入股企业,参与企业合营发展,从企业经营中获取不低于投资本金6%的固定收益。
4、教育扶贫。对有子女上学的贫困家庭认真排查摸底,对照不同学龄段宣传教育扶贫相关政策,积极主动为贫困户办理落实教育资助,全镇2020 秋学期共有建档立卡学生744人,已享受资助669人,未享受资助的75人(正在申请享受雨露计划或交通补贴),涉及到贫困户564户。
义教阶段:2020年入学人数1121人,总人数5232人;2020年入学人数1045人,总人数5025人。在当前农村学校学生数普遍减少的情况下,XX镇义务教育段学生逐年增多,出现邻近乡镇很多学生到XX镇租房就读现象。
九年义务教育巩固率97.8%,义务教育基本均衡县的比例95.5%,我镇超过2.3个百分点。
5、健康扶贫。
为所有贫困人口代缴新农合筹资,为慢性病人办理慢病证,贫困人口享有“两免两降四提高”、“一兜底”、“一补充”、“一站式结算”等综合医疗保障政策,我镇为全镇50岁以上贫困老人购买银龄安康意外保险。为贫困人口提供家庭医生免费签约服务,扎实开展家庭医生签约服务,组织医务人员到村为贫困户进行免费健康体检。
一是健康脱贫工程实施情况
患慢性病人数:2628人,患病率54.9%;
住院补偿:总医疗费用:11178296.9元、累计补偿金额:6753905.18元、大病保险:918514.16元(其中:大病保险追补金额:57927.2元;其他保险追补:2.48元)、民政救助:791063.92元(其中:民政追补金额:24873.36元)、财政兜底金额:491923.39元(其中:财政追补金额:23383.66元),占20%;
门诊补偿:医疗总费用:4543563元、总累计补偿金额:107422228.3元 、 大病保险:104048.22元 、 民政救助:144526.26元 、 财政兜底金额:23738.17元、180补偿:770030.9元,占85%;
二是基本医疗卫生情况。孕产妇死亡率0%;婴儿死亡率0%;5岁以下儿童5931人,死亡3人,死亡率0.051%。
三是基本社会保险参保情况。贫困人口参合数:4772人,参保率100%。
6、房屋修缮和安全饮用水工程。对建档立卡贫困户和边缘户住房安全和安全饮用水进行了全面摸底核查,2020年实施房屋修缮445户,免费安装自来水986户,免费安装净水机257户,切实解决贫困户住房安全和饮用水安全问题。
7、双基建设。
今年已投入扶贫资金410万元,用于道路、桥梁、渠道硬化、村卫生室、群众活动场所等双基建设,基础设施和公共服务有较大改善。农村信息化工程进一步推进,全镇实现宽带和无线信号全覆盖,移动公司为贫困人口提供免费通话资助,电信公司正在策划扶贫帮扶措施。
8、生态环境整治实施了__,社会扶贫开展了扶贫日募捐、企业捐赠等活动,社保兜底开展了摸底排查动态调整。
(三)加强帮扶工作。
所有建档立卡贫困户,实现镇以上干部包保全覆盖,有34家单位559名干部职工参与帮扶,每名干部帮扶贫困户不超过5户。帮扶干部每月至少走访一次,我镇把每月20号定为帮扶干部走访日。帮扶单位加强了脱贫攻坚干部力量,一是帮助贫困户宣传落实能够享受的政策,二是协助办理证件、医疗费报销等具体事项,解决困难,三是慰问资助钱物,让贫困户感受到温暖,四是加强贫困户思想教育,促进内生动力增强。
各村派驻扶贫工作队,驻村工作队吃住在村,全身心投入脱贫攻坚工作,驻村第一书记和驻村工作队有效的增强了村级脱贫攻坚领导力量,对于精准识别、精准施策、项目实施、宣传政策等工作起到了重要作用。
(四)夯实基础工作。
一是通过大排查活动,实现了国办系统数据、扶贫手册、贫困户实际情况三线信息一致。
二是扶贫业务力量得到加强。镇扶贫工作站配备7名专职干部。
三是加强镇村干部和其他帮扶干部业务培训。对所有帮扶干部进行了业务培训,让每个人熟悉工作内容,掌握相关扶贫政策,解决好不会干的问题。交代好目标任务和纪律责任,解决好不想干的问题。
(五)加强财政扶贫资金项目管理。
认真谋划扶贫项目库。完成了2020至2020三年项目库申报工作。 各村按照轻重缓急申报基础设施建设项目和产业扶贫项目。项目实施可以全部解决各村基础建设存在的问题,每个村都有集体产业支撑贫困户稳定脱贫,对于自身发展产业的贫困户申报政府补贴。
一是项目管理方面
项目申报。所有扶贫资金项目首先经过充分考察调研,在项目效益、政策许可、建设用地、资产承包、群众支持等方面都没有问题的情况下,才进入项目库。扶贫专项资金项目做到户申请、村申报、镇审核、县审批,由农户提出申请,经过村两委会、驻村工作队认真研究确定,申报项目内容以及带动的贫困户名单,均按要求做到信息公开和公告公开制度。
项目调整。所有项目严格按照批复内容建设。
项目评估。财政扶贫资金超过50万元的项目都进行事前评估,形成评估报告。
项目建设情况。今年县下达的项目计划共计53个,均全开工,截止目前已经竣工验收项目49个,未开工数0,正在施工项目4个,预计11月下旬,今年所有项目能够全部竣工验收,完成资金拨付。
项目招标。今年只有二个项目在镇里招标,按照规定程序进行,其他项目全部在县招投标中心统一公开招标,没有肢解、化整为零的情况。
项目合同。按照中标后签订合同,所有工程都有资质单位出具的预算和预算审计,预算附有详细的工程量清单。
项目验收。扶贫项目严格按照要求的参加人员实施验收,包括镇项目工程验收组成员,监理人员,施工单位人员,扶贫工作站人员,所在地镇包村干部、村书记、驻村工作队队长、贫困户代表等,验收单记录工程量清单,施工单位负责人签字并盖章。
项目使用。我镇所有竣工扶贫项目全部投入使用,村级集体扶贫基地都落实承包并投入生产,扶贫项目都落实带动贫困户。
项目效益。2020年扶贫资金分配安排全部与建档立卡贫困人口挂钩,其中用于自身发展产业补贴836户,174万元;村集体产业项目15个,带动贫困户485户,已发放首批分红资金137500元,浮动分红55000元各村陆续发放中,基础设施建设项目13个,通过务工形式带动贫困户增加家庭年收入。
项目公开。严格按照扶贫项目公开、公告、公示制度执行,项目申报、审批审批、项目招标、项目带动、项目施工、项目验收等各环节全程公开,并保留了截图、照片等痕迹材料。
二是资金管理方面
资金支付进度。2020年县扶贫领导组下达财政专项扶贫资金、整合涉农资金、地方债务资金合计1027.9万元,支出912.2万元,支出进度89%。2020年以前结余少量资金已经行文退回。
资金支付资料。财政扶贫资金支付附件资料齐全,符合政策要求。
资金项目台账。分年度建立有财政扶贫资金项目台账。
资金审批手续。审批手续齐全,经办人、负责任人签字齐全,写明大写支付金额。
(六)注重宣传引导,激发动力。
1、加强先进典型宣传,传导正能量,激发贫困群众自力更生、勤劳致富的内生动力。
2、开展五户活动,提高群众参与脱贫攻坚的积极性,强化贫困群众主体意识,坚决避免大包大揽。对有子女的老人户,通过思想教育、村规民约或司法调解等途径,督促履行赡养义务,确保老有所养。
(七)严肃问责,兑现奖惩。
召开脱贫攻坚大会,对于2020年先进村和帮扶单位、优秀帮扶责任人、脱贫先进户给予表彰奖励,对于工作后进村和单位、工作落实差的帮扶干部给予处罚问责。印发2020年脱贫攻坚工作实施意见。制定《XX镇2020年脱贫攻坚工作奖惩问责办法》,实行周调度、月督查、季考评,脱贫攻坚与镇村干部绩效工资挂钩,对于工作出现问题的干部给予通报批评、约谈、诫勉、停职、免职等组织处理或党政纪处理。今年以来通报批评21人,约谈11人,党内警告处分2人。
三、建议
1、要增加村级集体产业项目的投入,村集体产业项目建设运营成功,一是对有技术有劳力的贫困户可以带动就业,二是对无劳力户可以享受分红,三是资产不会流失。既可以确保贫困户有固定持续性收入,又能壮大村级集体经济。对于贫困户带动可以动态调整,今后的返贫户、特困户由村集体产业收入动态兜底,是解决脱贫又返贫的有效途径。
2、要加大非贫困村基础设施建设。一些非贫困村道路、渠道、桥梁、农电整改等基础设施建设方面仍然有很多问题,需要加大项目投入,提高群众满意率。
3、加强偏远村庄环境整治。通过改水、改厕、垃圾清理、水体保护,提升农村形象。
4、建议调动社会扶贫力量参与脱贫攻坚,目前社会扶贫参与不够,要广泛宣传发动,社会扶贫资源可侧重无发展能力的贫困户。
5、加强边缘户落实扶贫政策的指导。边缘户在重病救助、危房改造、安全饮用水、独居老人救助、残疾人救助、教育资助、产业帮扶、就业扶持等方面都享受资助政策,所需资金由县、乡镇、村按5:3:2分担。涉及种类多、主管部门多、资金构成、办理手续复杂。应加强指导,帮助乡镇落实边缘户政策。
6、采取措施激励贫困户脱贫的内生动力。
x镇位于xxx,风景秀丽、人杰地灵、物华天宝、素有xx之乡的美誉。全镇下辖x个行政村,总人口x户,x人,其中建档立卡贫困人口x户x人,建档立卡贫困村x个。近年来,x镇始终将脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,围绕两不愁三保障一达线的硬标准,按照村有特色产业,户有致富门路,人有一技之长的新思路,坚持党建引领,配强帮扶力量,不断推动脱贫攻坚提质增效,举全镇之力坚决打好打赢脱贫攻坚战,探索出了一条独具x特色的扶贫之路。
一、精心组织帮扶,减贫成效突出
20xx年,全镇建档立卡贫困人口x户x人,有脱贫任务的行政村x个,其中建档立卡贫困村x个。5年来,通过扎实开展各项帮扶工作,累计实现x户x人脱贫,其中20xx年脱贫x户x人,20xx年脱贫x户x人,20xx年脱贫x户x人,20xx年脱贫x户x人,20xx年脱贫x户x人,20xx年脱贫x户x人,20xx年剩下的x户x人的贫困人口均已经完成脱贫标注工作,贫困发生率已由20xx年的x%减少至x%。x个贫困村已经从一个落后的山区贫困村脱贫摘帽蜕变成为年实现村级集体经济x万元的集体经济强村。
二、科学谋划举措,措施落实有力
一是不断完善基础设施建设。x年来,累计完成各类道路建设里程x公里,危桥改造x座,坎坝xx口,沟渠xx条,拦水堰xx条,泵站升级改造x座,水库除险加固x座。新建污水处理厂x座,集镇区污水管网改造xx公里,新建村级党群服务中心x个,日间照料中心x座,村级文化广场xx个,乡村大舞台x个,农家书屋xx个,心连心超市x所,村卫生室达标创建x个,危房改造xxx户。完成了x个贫困户村村级自来水厂建设和x个农贸市场改建工程,打造省级美丽乡村示范点x个,市级美丽乡村示范点x个,县级美丽乡村示范点x个。二是认真谋划产业发展。挖掘培育出新型农业经营主体xx个,实现年销售收入xx余万元,通过土地流转、吸纳就业、入股分红等多种方式带动xxx余户贫困户增收脱贫。大力推动到户产业发展,户用光伏xx户,四带一自到户产业累计带动发展xx余户次。三是积极引导就业创业。开展各类就业培训xx余场,惠及贫困户xx人次;累计开发各类公益性岗位近xxx个;推荐至县内工业园区就业xx人;镇内就业扶贫车间直接带动就业x人;面点直接带动xxx人;全镇共有xxx名贫困劳动力在外务工,人均增收万余元。四是落实落细教育扶贫和健康扶贫。累计资助贫困生xx人次,资助金额共计xx.xx万元。在雨露计划政策帮扶下,共计xxx名贫困生顺利毕业并实现就业创业,有效带动xxx户贫困户脱贫。5年来,累计实现351报补xx人次xx万元,180报补xx人次xx万元,有效减轻了贫困户医疗费用支出。五是扎实推进金融扶贫。全镇累计投放小额信贷帮扶资金xxx户xx万元,顺利帮助xxx户建档立卡贫困户脱贫摘帽。六是积极推动消费扶贫。在全县范围内率先探索消费扶贫新模式,围绕消费扶贫产、供、销三个关键环节,推进扶贫产品八进。以线上销售为例,我们建成了x个村级电商平台、x个线上销售网络、xx名农民经济人队伍,利用互联网+消费扶贫模式,让贫困户增产增收脱贫奔小康。截至目前,全镇贫困户累计增收达xxx多万元,仅新合村贫困户方江海户在20xx年消费扶贫中就增收x万余元。
三、深挖资源禀赋,亮点特色鲜明
产业是脱贫之本,是致富的长久之路,近年来,我镇充分利用x镇从事面点人员多、面点产业链完善等显著优势,深挖帮扶举措,扩宽致富路径,让小面点成为稳脱贫的大饭碗。一是引导贫困户就业创业。积极引导和鼓励贫困人口外出务工。发挥农村宗亲乡贤的作用,以传帮带教等形式引导贫困户外出从事面点,据统计,全镇外出从事面点业的贫困户有xxx户,占贫困人口的近xx%,全镇共有xx户贫困户利用户贷户用xxx万元扶贫小额贴息贷款,在外地开起了自己的面点铺子,户均年增加收入x余万元。二是大力发展蒸笼经济。x镇现有x户贫困户发展竹园种植,现有蒸笼制作厂xx家,投资x.xx亿元新建年产xxx万个蒸笼生产项目的x镇蒸笼产业园,预计今年年底前投入使用,项目建成后可提供xx个扶贫就业岗位,实现贫困人口年增收x万元。三是细化技能培训服务。自20xx年开始连续三年举办面点师大赛,为群众尤其是贫困人口提供交流展示的平台。开展劳动力及创业意愿摸底,一人一策,举办面点师技能培训x场,累计xx余人次收益。下一步,我镇将围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴美好蓝图,接续推进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。一是推动产业升级,实现产业兴旺。继续做强村级扶贫产业基地,延长产业链、价值链,发挥各要素作用,形成产业集聚规模。二是推动绿色提升,实现生态宜居。持续统筹推进农村三大革命和美丽乡村建设,切实改善农村人居环境,提升人民群众幸福感。三是推动文化振兴,实现乡风文明。持续推进乡风文明建设,发挥一约四会作用,推进德治,建设好乡村文化活动场所,丰富人民群众的精神文化生活。四是推动组织衔接强化,实现治理有效。将扶贫先进经验运用到乡村振兴中,统筹利用好驻村干部、乡村振兴专干等精干力量,强化党建引领,提升乡村善治能力。五是推动减贫战略和工作体系平稳转型,实现生活富裕。围绕防返贫监测,织密筑牢防控检测网,重点围绕三户一体困难群体开展精准帮扶,持续做好产业就业大文章,促进一二三产业融合发展,同步推进村级扶贫基地和到户产业的发展,继续用好用活我们的面点产业优势,实现贫困人口增收创收。
一、总体目标
通过领导干部遍访贫困村贫困户,确保全乡8个村,48个社,392户贫困户,1567名贫困人口实现结对帮扶全覆盖,做到每个贫困地区都有领导和部门、单位挂包,每一个贫困村都有领导挂联,每一个贫困村都有驻村脱贫工作队,每一户贫困户都有干部职工结对帮扶,切实做到精准对接、精准帮扶。
二、参加干部范围
乡人民政府全体干部、国有林场、乡综合林场干部职工、先念小学、卫生院、信用社、畜牧站党员机关干部,各村村支部村委成员、第一书记、大学生村官、政协人大代表等。
三、结对帮扶对象安排
对20xx年识别出的392户贫困户、1567名贫困人口,实现全覆盖。
四、结对帮扶人员安排
(一)领导挂点。县委常委、政法委书记杨勇挂包我乡凤凰村,结对帮扶2户贫困户。
(二)部门包村。结合领导挂联点,县统计局挂包凤凰村,国有林场挂包五福村,乡综合林场挂包青龙村,确保对贫困村的挂包帮全覆盖。
(三)干部帮户。乡机关和企事业单位的干部职工,要在本部门本单位所分配联系的村委会内确定帮扶对象,采取“一帮一”“一帮几”或“支部帮”等形式,结对帮扶所有建档立卡贫困户,确保对贫困户的帮扶全覆盖,具体名单见乡脱贫攻坚结对帮扶人员花名册。
(四)组建驻村工作队。在贫困村整合包村部门、单位及帮户干部、大学生村官等力量,组建驻村脱贫工作队,做到每个贫困村都有驻村脱贫工作队,每户贫困户都有帮扶责任人,推动精准脱贫精准脱贫各项措施落实,各部门各单位要根据工作需要,加大驻村人员选派力度,充实工作力量。
五、主要任务
(一)进村入户开展调查。各级干部要深入挂包点,走访贫困村贫困户,认真做好走访记录,掌握贫困状况,制定脱贫规划。
(二)完善建档立卡资料。认真核对贫困村贫困户信息,全面摸清贫困村贫困户基本情况,准确掌握导致贫困的原因和实际需要,细化完善建档立卡资料和精准脱贫信息动态管理。
(三)宣传脱贫相关政策。广泛宣传各级支农惠农和脱贫开发政策,引导贫困群众转变观念,摆脱意识贫困和思路贫困,克服“等靠要”思想,增强脱贫致富的信心和决心。
(四)研究制定帮扶措施。根据走访了解的情况,各单位要协同党委、政府和有关部门制定贫困村、贫困户脱贫发展规划。同时,各包村部门、单位要制定本部门本单位到村到户帮扶方案,落实各项帮扶措施,推动帮扶项目落地。要跟踪了解挂包点帮扶项目实施情况和贫困村贫困户发展变化情况,调整完善帮扶措施,研究解决群众实际困难,确保帮扶工作见实效。
(五)收集村情民意,化解矛盾纠纷。广泛开展民情恳谈,接待群众来访,听取群众意见,记录民情日记,撰写民情报告,了解所包村发展状况,发现存在问题,提出工作建议。深入细致地做好群众工作,加强教育疏导,引导群众依法合理表达诉求,帮助化解矛盾纠纷,变群众上访为干部下访。
(六)推动基层组织建设。指导贫困村加强基层服务型党组织建设,加大脱贫开发与基层党建“双推进”力度,选优配强村党支部书记和第一书记,培养壮大党员致富带头人队伍,帮助整顿软弱涣散基层党组织,加大乡村综合服务平台建设,打通联系服务群众“最后一公里”,把贫困地区基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
六、时间安排
从20x年开始全面组织开展结对帮扶工作,直到2020年完成贫困户脱贫任务,各帮扶人员每月不少于一次走访贫困户,驻村人员每月驻村不得少于15天,并形成制度。
七、检查考评
1.召开专题会议。挂包帮单位和驻村工作队每月至少召开一次专题会议,认真总结结对帮扶的进展情况,研究部署下步阶段工作安排。
2.开展督促检查活动。采取不定期检查的方式,通过查阅资料、实地查看等,督促检查帮扶工作落实情况,主要是责任落实、计划制定、项目实施和帮扶效果等方面。乡纪委办公室组织开展督查,并将督查情况予以通报。
3.年度考核。结对帮扶工作情况纳入领导班子和领导干部综合考核内容进行考核,考核结果作为我乡干部评先评优的重要依据。
同志们:
今天,我们召开***农村工作会议暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接会议,主要目的是总结2021年全镇农业农村工作,全面安排部署2022年农业农村工作,动员全镇干部群众凝心聚力、攻坚克难、苦干实干,努力开创经济社会高质量发展新局面。这次会议既是坚定目标、明确任务、细化职责的总部署,又是统一思想、振奋精神、狠抓落实的总动员。
刚才,会议传达学习了《中国共产党农村工作条例》及省委实施办法,中央和省市县委农村工作会议暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神,大家要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。
下面,我重点就学习贯彻中央和省委、市委、县委相关会议精神,今年要突出抓好的重点工作,讲几个方面的意见。
(一)稳定种粮播种面积,全力抓好粮食安全。深入落实“长牙齿”的耕地保护硬措施,坚决杜绝耕地非粮化。始终坚持“先谋而后动”,扎实做好前期调研,紧紧把握县上农业产业奖补利好政策,积极做好宣传动员,支持农业公司、种粮大户、家庭农场、专业合作社和流转大户多种粮、种好粮,全面落实粮食生产到户,盯死看牢耕地面积,落实小麦种植面积**万亩、玉米种植面积**万亩、高粱种植面积**亩、马铃薯种植面积**亩、油料作物种植面积**亩、豆类**亩,确保基本农田用于粮食生产。聚焦产业结构调整,突出发展食用菌、草莓、人参果、中药材等优势特色产业,年内完成食用菌畦栽**万平方米、完成草莓种植**万平方米、完成人参果种植**万平方米、完成中药材种植**万平方米。将高标准农田和粮食生产有效衔接,2022年度镇域内实施的高标准农田面积可达3000亩以上,落实500亩以上人参果种植点2个。
(二)完善监测帮扶机制,促进脱贫人口持续增收。压实帮扶责任,健全“三类户”常态化监测帮扶机制,消除短板弱项,全面消除群众困难。对因灾因病因疫等苗头性问题,及时落实社会救助、医疗保障、就业帮扶等各类帮扶措施,强化监测帮扶责任落实,确保工作不留空档、政策不留空白,坚决守住不发生规模性返贫的底线。持续巩固提升“三保障”水平,持续开展农村危旧房屋动态监测和老旧土坯房抗震改造,根据县委农村工作领导小组印发的《**县2022年农村住房抗震改造补助方案》,积极做好宣传、排查及建设工作。借助防返贫保险利好政策,积极摸排申报,切实解决因病因灾因学因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减家庭的实际困难,织密困难群众兜底保障网。
(三)扎实推进项目建设,突出实效加快乡村振兴取得新进展。坚持因地制宜、因村施策,通过民主协商、座谈交流、走访了解等形式广泛征求群众意见,推广村民自治组织、农村集体经济组织、农民群众参与乡村建设项目的有效做法,着力推动2022年***乡村振兴示范点建设项目,不断改善人居环境,提升乡村整体风貌。生态环保是基础性、底线性任务,必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,狠下决心、久久为功,促进生态环境持续改善,生态文明建设向纵深发展。深入推进全域无垃圾专项行动。在持续抓好公路边、河道边、村镇周边等重点区域整治的同时,加快重点集区域垃圾、污水处理设施建设。要将市场化运行机制作为治本之策,通过推进城乡环卫作业一体化、市场化建设,实现管干分离、城乡一体、专业化运作的环卫管理模式。全面规范城乡建设。开展违法建设清零专项行动,依法依规查处擅自改变农用地性质,违法占用耕地等违法违规用地行为。严格执行“一户一宅”、占新腾旧、增减挂钩等政策,持续推进农村拆违治乱,对废弃建筑、空置院落、残垣断壁、“土围子”等要依法拆除,坚决整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画等问题,让农村环境进一步净起来、美起来、靓起来。
二、下一步推进措施
(一)不断提升民生保障水平,切实增强群众的幸福感和获得感。坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,从人民群众最关心最直接最现实的利益问题抓起,以实实在在的工作业绩和点点滴滴的发展变化,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。全面落实创业就业扶持政策,通过公益性岗位安置、落实保障政策等方式分类施策,精准助推农村困难家庭解困脱困。充分发挥政府主导作用和经营主体带动作用,抓好资产确权、折股量化等关键环节,坚持规范运作,做好风险防范。
(二)充分发挥党组织作用,扎实有序做好乡村建设工作。坚持党对“三农”工作的领导,切实提高基层党组织工作能力,扛起政治责任,主动落实发展任务。采取清单化办法,把各项任务落细落实。发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用。完善村级重要事项、重大问题经村党组织研究讨论机制,全面落实“四议两公开”制度,做到安排部署和推进落实无缝衔接。
(三)充分发动群众,形成工作推进合力。坚持以人民为中心的发展思路,广泛发动群众参与,共同推动农业农村工作,在农业项目建设上,积极征求群众意见建议,形成好的思路和办法,充分利用独特优势和天然禀赋,引导群众发展集约化、规模化的农业产业,逐步形成高质量发展产业链。积极发挥服务型政府作用,突出抓好项目建设、产业结构调整等重点工作的统筹协调,营造干事创业的浓厚氛围和良好环境。
20xx年以来,我镇在县委、县政府的正确领导下,在相关部门的大力支持下,按照中央、省、市、县关于扶贫开发工作相关要求,抓实脱贫攻坚工作,现就20xx年上半年脱贫攻坚工作报告如下:
一、基本情况
xx镇位于xx县东南边陲,距县城约50公里,地理位置偏僻,共有20个行政村,常住人口约6000余户,20000多人,贫困户共456户,1473人,其中xx年脱贫176户468人,xx年无脱贫人口,xx年预计脱贫82户303人xx贫困村xx山村,xx山村是20xx年省定建档立卡贫困村。xx、xx年预计全面脱贫。农民收入主要以种植、养殖和闲时务工为主。辖区属丘陵地带,无优势自然资源。中和镇党委政府全面创新脱贫攻坚机制体制,巩固提升扶贫攻坚成效。建立完善帮扶责任“一对一”,帮扶措施“3+n”,帮扶成效“四个好”,帮扶资金“五条腿”(基础建设财政兜、环境改善个人筹、产业发展企业帮、公益事业集体补、爱心帮扶社会捐)等工作机制,强化攻坚保障,提升脱贫实效,形成全员参与脱贫攻坚,共同奔康圆梦的生动画卷。
(一)贫困户危房改造情况
全镇20xx年计划实施建档立卡贫困户危房改造10户,目前正在筹备,预计今年年底完成。全镇规划异地扶贫搬迁户36户、71人,20xx年计划实施5户、22人,目前已搞好规划选址和户型设计等前期工作开始开工建设,预计12月底前完成。
(二)“五个一”驻村帮扶情况
按照上级相关要求,县级联系干部、各村帮扶单位、驻村工作组、第一书记及农技员,切实履职尽责,扎实开展帮扶工作。坚持到岗到位,和村两委成员一道,研究制定完善全村发展规划,协调解决全村在发展中遇到的各种困难和问题。各村选派的第一书记,结合岗位实际,建立了工作台帐和民情日志,制定了工作日程和计划。坚守工作岗位,坚持深入基层走访调研,切实做到情况清、底数明。全力谋划全村发展,积极向上争取项目资金和政策,主动协调解决在发展中遇到的困难和问题。乡镇对第一书记的到岗情况进行严格考核,各村第一书记下村时间每个月到达了2/3以上,较好的履行了工作职责。
(三)贫困村规划情况
一是对今年摘帽的贫困村进行了项目规划,编制了贫困村十三五规划方案,重点围绕道路建设、农网改造、水利设施、通讯设施、电子商务、种养业、农户环境建设、农户能力提升、社会事业等,规划投资1100万元左右。通过规划项目的实施,达到项目区基础设施明显改善、社会事业同步发展,民主管理不断完善,乡风文明程度不断提升,主导产业规模发展,使全村贫困人口年人均纯收入达到3000元以上,力争达到5000元。非贫困人口实现年均纯收入达5000元以上,力争达到8000元。二是按照贫困村摘帽要求,按照“一低七有”标准,重点就发展集体经济、道路建设、安全饮水、生活用电、卫生室、文化室、宽带网等,制订规划措施,确保完成贫困村摘帽任务。
二、存在的问题
(一)基础设施建设有待改善。由于我镇地处偏远,基础设施建设相对滞后,农村基础设施较差,表现为群众分散居住、交通不便、水利、文化、卫生设施建设滞后、公共服务不到位等,严重影响群众生产生活和当地经济发展。
(二)发展集体经济难度大。主要原因:一是干部思想不解放,对发展集体经济存在畏难情绪。二是土地流转存在困难。个别群众对产业发展持怀疑态度,不愿意将土地进行流转。三是区位优势不明显。因中和处偏远乡镇,很多业主不愿意前来投资兴业。
三、下一步工作打算
(一)加强基础设施建设。通过农户自筹、社会捐助,以及向上争取项目资金补助等方式,筹集建设资金,改善贫困村道路、水利、电力、文化、卫生等基础设施。
(二)大力发展集体经济。因地制宜,利用各村资源优势,加快土地流转,动员在外知名乡友回乡创业,或引进业主来乡投资兴业,切实增加集体经济收入。
(三)创新扶贫思路,完善扶贫机制。做好结队帮扶工作,发挥好驻村工作队和第一书记作用,调动群众的积极性和参与度,引导资金、技术等各种资源向贫困村倾斜,形成输血与造血、帮扶与协助的扶贫工作机制,加快推进贫困村发展,实现贫困脱贫奔康。
一、精准扶贫工作
我镇以“建档立卡”落实扶贫到户政策。全面开展了贫困家庭的调查摸底,建立了贫困家庭档案813户2930人,完善扶贫对象动态识别机制,通过项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶责任到人、档案建立到人,确保扶贫到户政策全面落实。为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供可靠依据。
二、产业扶贫工作
我镇今年共安排扶贫资金64万,通过贫困家庭档案,各村经过村民代表会议投票选出贫困家庭共175户779人进行产业扶持。通过科学规划、实施“一村一品”产业发展,并将产业扶贫资金、“贫困村互助资金”等向重点村集中投入,各重点村已逐步形成了适合自己的“一村一品”主导产业,如:xx村34户农户自行组织成立了“村xxxx种植专业合作社”。该社葛根种植面积达15亩,预计年产值达20多万元。在经营管理过程中,做到了“五个统一”,即统一进苗、统一技术培训、统一种植、统一品牌、统一销售。通过“公司+基地+农户”的经营模式使农民增加收入。
三、搬迁移民扶贫工作
采取集中安置与分散安置相结合,实施下山扶贫。在镇政府所在地的圩镇内实施集中安置,积极动员和引导高山边远的农户搬迁下来,几年来共扶贫搬迁94户456人,集中安置30户135人,在全镇逐步形成了山里面耕作圩镇消费、山里面挣钱圩镇享受的局面。
四、整村推进工作
一是把扎实推进新农村建设作为扶贫攻坚整村推进的有效载体,以做优做大村庄规模为突破口,突出抓好村镇联动、村落连片、综合示范区建设、公路沿线整治,着力改变农村面貌。
二是推进农村危旧土坯房改造。把农村危旧土坯房改造作为贯彻《若干意见》、促进扶贫攻坚的首要大事、开局工程和民生工程。近年来,我镇共硬化村组公路5.4公里,投资103万元;新建水圳2200米,投资19万元,修建漫水桥一座,投资4万元。
五、存在的主要问题
(一)基础设施依然相对薄弱。从基础设施上看,我镇地处偏僻山区,自然条件恶劣,自然灾害较多,贫困人群的生产生活条件差,如交通不便、水利设施老化失修、抗旱排涝条件不足,抵御自然灾害能力较弱。近年来,虽然通过扶贫项目建设,基础设施有所改善,但仍不能满足当前及今后的发展需要。从人口素质上看,贫困人口普遍接受教育程度低,观念陈旧,科技意识不强,缺乏致富能力和发展门路。在走访农户中发现,贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户,脱贫难度较大。
(二)扶贫资金投入仍显不足。目前,我镇扶贫资金主要是依靠扶贫办项目资金和各县直帮扶单位支持,贫困村筹资较为困难。
(三)返贫现象比较突出。目前我镇仍然有相当数量的贫困人口,另外,每年都会出现一部分已经脱贫的人群,由于脱贫基础不稳,因病、因灾、因学等原因又重新返贫,由于整村推进工作重点在基础设施方面,难以顾及这部分贫困户。
六、几点建议
1、增加扶贫重点村个数。这些村农业基础设施薄弱,生产条件差,村容村貌亟待改善。为此,请求上级对实行差异化扶贫,帮助群众尽快脱贫致富。逐年增加贫困村的数量,力争6个行政村都能享受到扶贫重点村的扶持政策。
2、在扶贫政策上给予特殊扶持。加大资金支持贫困村实施整村推进扶贫攻坚工作,扩大“贫困村村级互助资金试点”范围,提高移民搬迁补助标准,防止出现农民因建房返贫现象。
3、增强贫困群众自我发展能力。大力开展贫困劳动力职业技能培训和农业实用技术培训,充分利用雨露计划和民生工程新型农民培训,认真做好贫困人口的职业教育、务工技能培训和创业培训。确保达到培训一人,就业一人,脱贫一户的目标和培训一门技术,振兴一项产业,致富一方群众的目标。
如期打赢脱贫攻坚战是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。到20xx年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有丝毫退路和弹性。攻克脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”,应当派出扶贫战场上的“硬骨干”,以“硬碰硬”,夺取脱贫攻坚的全面胜利。作为一线扶贫干部,要始终保持定力、一鼓作气,要只争朝夕、紧抓快干,确保按时间节点实现既定目标。现将工作总结如下:
一是要做好脱贫攻坚一线“勤务员”。脱贫攻坚任务能否能够高质量完成,关键依靠干部队伍。一些地方随着贫困人口的脱贫、贫困县摘帽,出现了工作重点转移、投入力度下降、干部精力分散的现象。面对这场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦。要善用“庖丁解牛”式干部,对扶贫政策和业务掌握透彻,懂得因地制宜、因户施策,切实提高工作效率。要充分调动广大扶贫干部的积极性,为他们击鼓打气,让他们充分感受到组织的温暖和关怀,真正拿出舍我其谁的勇气、奋力一搏的干劲、无可退路的决心,为如期全面完成脱贫攻坚任务凝聚强大合力。
二是要选好脱贫攻坚一线“指战员”。克服疫情影响实现困难群体增收、防止已脱贫人口返贫是当前急需解决的问题。解决好这些难题,就需要“思想上绷得紧、政治上靠得住、业务上过得硬”的“指战员”,扎扎实实为农村服务,帮农民破难题。不仅自己要撸起袖子加油干,还能帮他们撸起袖子使劲干,切实将“好钢用在刀刃上”。农村不仅需要扶贫政策烂熟于心的干部,还需要产业发展实践经验丰富的干部。要以逢山开路、遇水架桥的“硬队伍”碰碎难啃的“硬骨头”,保证脱贫成效的高质量,为全面脱贫与乡村振兴的有效衔接奠定坚实的基础。
三是要用好脱贫攻坚一线“评估员”。当前正处于决胜脱贫攻坚的关键时刻,考核评估是各地的贫困人口脱贫、贫困村出列、贫困县摘帽的“试金石”,督导检查的重要性不言而喻。因此,要用好一支“内行”的督导检查队伍,及时在扶贫一线发现问题,提出具有指导性、操作性的意见,在有限的时间内补短板、强弱项,彻底拔除“穷根”。督导检查、考核评估是一项技术活儿,要妥善安排脱贫“督导官”,坚决防止“外行人做内行事”,剩余的攻坚拔寨时间不容许我们进行所谓的“销号整改”,要以一针见血、铁面无私的狠劲击溃“硬骨头”,干出一番经得起人民和历史检验的事业。
全面建成小康社会、实现“第一个百年”奋斗目标,最艰巨的任务就是脱贫攻坚。现在,到了彻底打赢脱贫攻坚战的时候了,到了把绝对贫困问题历史性地画上句号的时候了!要坚定信心、顽强奋斗,攻坚克难、补短强弱,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,确保全面建成小康社会!
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