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2009五五普法和依法治理工作总结
(2009年12月)
2009年,我镇普法和依法治理工作,在镇党委、政府的高度重视下,按照“五五”普法规划的要求,紧紧围绕我镇经济社会发展的目标和任务,深入开展法制宣传教育,大力推进依法治理,坚持法制教育与法治实践相结合,为构建和谐社会,全面建设小康社会营造良好的法制环境。现将2009年工作总结如下:
一、加强组织领导,明确目标任务
为进一步加强对普法和依法治理工作的领导和协调,年初,及时调整了普法和依法治理工作领导小组,并组织领导小组成员召开普法依法治理领导小组会议,研究部署全年的普法工作,及时制定并印发了2009年普法依法治理工作计划,同时结合全年工作计划和阶段性工作重点制定了季度工作计划,明确了全乡普法依法治理工作的指导思想和目标任务、工作要求。年内还召开了四次专题研究普法依法治理工作的会议,充分发挥成员单位的作用,研究、解决普法和依法治理工作中的重大问题,推动全镇普法和依法治理各项工作的有效开展。
二、切实加强普法工作的日常管理和动态管理,进一步完善普法工作机制
一是进一步规范我镇普法和依法治理工作,加强对普法工作的日常督促和指导。二是健全普法依法治理经费保障机制。有相应的普法经费作保障,普法经费列入了财政预算,乡财政在财力十分紧张的情况下,普法经费按区上下达的标准纳入财政预算,共拨入0.6万元,基本保障了普法依法治理工作的正常运转。
三、加强阵地建设,创新普法形式
一是认真完成普法和依法治理信息编辑工作,共采写并上报各类普法信息3篇。
二是积极引导广大农民学法用法。结合法制宣传月,组织形式多样的送法下村、社活动,突出围绕发展农村经济、增加农民收入、维护农民合法权益,有针对性地开展禁毒、土地流转承包、林业改革、农村财务管理等关系群众切身利益的相关法律法规进行宣传教育。
三是加强新颁布法律法规的宣传。协调相关部门,有计划地开展《物权法》、《就业促进法》等新颁布的法律法规的宣传,促进新颁布法律法规的顺利实施。
四是加强青少年学法用法。乡党委、政府高度重视青少年学生法制教育,乡学配备了法制副校长。法制副校长坚持每年为中小学生上法制课不少于两次,充分发挥学校主渠道教育作用,做到了法制教育内容、课时、师资、教材、领导“五落实”。通过法制课、法制讲座、主题班会、法制文艺、法律知识竞赛、模拟法庭等形式加强对青少年学生的法制教育。同时,相关部门还通过多种形式配合学校开展对青少年学生的法制宣传教育。
五是我镇先后举办了2期培训班,对42名镇机关干部和村(居)主要干部、场镇单位负责人进行了集中培训工作,系统学习了《公务员法》、《物权法》和“五五”普法规划及相关法律知识。通过培训提高了干部法律意识和法律素质,强化了干部依法管理、依法决策、依法行政能力,扎实有效地推进法制宣传教育,形成了全民知法、守法、用法的良好氛围。
六是广泛宣传《劳动合同法》、《道路交通安全法》、《农村土地承包法》、《物权法》、《婚姻法》、《计划生育法》等与群众生产生活密切相关的法律法规,引导群众通过法律途径反映和解决问题,提高法律援助的社会影响力,提高群众运用法律援助维护自己合法权益的能力。接待群众咨询30多人次,分发宣传材料400余份。
七是利用“3.15”国际消费者权益保护日、“3.18”综治宣传日、“4月税法宣传月”、“6.25”土地日、“6.26”禁毒日、“12.4”法制宣传日,开展了声势浩大的法制宣传系列活动,采用街头法制宣传、法律咨询、广播会等各种宣传形式,进一步提高了全县公民学习法律知识的积极性。
八是为进一步带动农村群众养成自觉学法、用法、守法的良好习惯,切实做好基层人民群众的法制宣传工作,不断提高人民群众的法律意识,在全镇开展了农村法制示范户创建活动,今年共创建法制示范户10户。
九是把普法与维护社会稳定、加强公民道德建设和人民调解工作有机结合。依法治镇、治村、治校等依法治理进一步深入。
四、大力提高法制宣传教育的覆盖面和渗透力
一是坚持法制宣传与法律服务相结合,深入基层、深入群众开展法律服务活动。做到主题鲜明、贴近群众、贴近生活、常年不断。
二是深入村社院落开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的“法律进乡村”法制宣传教育活动。发放法制宣传资料,设立法制咨询台解答群众生产生活中遇到的法律难题。同时,法律宣传小组还深入田间地头、学校、社区发放宣传资料和接受群众的法律咨询。
三是依法行政有了新提高,广泛接受群众和上级的监督检查,保障行政行为公开、公平和公正。
四是依法治校有了新进展。坚持依法治校与依法治教、法制教育与法制实践相结合,不断推进学校法制化教育管理水平。依法建立健全了包括校务公开、民主管理、民主监督为主要内容的系列制度,完善学校依法管理。健全学校保护机制,将法制宣传教育与政治思想教育有机结合,开展对青少年学生的法制宣传教育,全力提高青少年法律素质,努力预防和减少青少年违法犯罪。
五、存在的问题
普法和依法治理工作的载体少、形式单
一、教材缺乏,大多时候只能靠乡司法人员 利用下村开展工作时才有针对性的进行法制宣传。加之由于各村(居)、场镇各单位对普法和依法治理工作重视程度和督促力度的差异,普法和依法治理工作发展状况也有所不同,使得普法依法治理工作开展不平衡。
六、2010年工作打算
一是加强对各村(居)的法制宣传教育。
二是加强青少年法制教育,加大对新《未成年人保护法》的宣传力度,有效转变青少年和相关人员对该项法律偏颇的认识,积极引导青少年全面健康成长。
三是充分整合舆论、行政、社会三大板块的职能作用,扩大社会对普法依法治理的参与率和支持率,努力构建“大普法”格局。
四是加强对法制宣传教育队伍的骨干培训,提高普法和依法治理工作的宣传、指导、督促、检查的能力和水平。
近年来,法治建设成为中国社会发展的重要目标之一。其中,五五普法工作作为法治教育的重要内容,得到了广泛的关注和重视。五五普法工作是指通过各种形式和途径,向全体公民普及法律知识,提升法律意识,以及加强法治观念的建设。在五五普法工作的总结中,我们不仅可以看到过去五年法治建设的成果,还能够推测未来法治发展的方向。以下便是对五五普法工作总结的详细阐述。
五五普法工作在传播法律知识方面取得了巨大的成果。通过制作和传播普法宣传片、海报、折页等,普法工作者将法律知识生动形象地展示给广大公民。这些形式更加贴近公众生活,使得法律知识得以深入人心。同时,普法宣传还通过电视、广播、报刊等大众媒体进行传播,使法律知识覆盖面更加广泛。普法工作者还利用互联网技术,打造了一批有影响力的普法网站和应用程序,方便公民随时随地获取法律知识。这些做法提高了普法的有效性和便捷性,同时也为今后普法工作的创新提供了借鉴。
五五普法工作重视培养公民的法律意识和法治观念。通过开展各类普法教育活动,普法工作者引导公民形成遵纪守法的习惯和合理的法律诉求。普法法官走进学校、社区、企事业单位,给公民以实际的法律教育和咨询。同时,法治宣传车以及移动普法车也深入到偏远地区,将普法活动带给那些受教育资源匮乏的群体。通过这些途径,公民的法律知识得到提升,法治观念逐渐树立,整个社会的法治素养也逐步提高。虽然五五普法工作已经取得了显著的成效,但是仍需进一步加大力度和覆盖面,确保每一个公民都能够接受到法治教育。
五五普法工作在加强法治宣传的同时,也强调了普法与法制建设的密切关联。在普法实践中,普法工作者积极反馈社会问题,并通过宣传、培训等方式引导公民遵守法律和法规。例如,普法工作者充分利用新媒体平台,对一些突发事件进行解读和教育,引导公民正确理解和适应法律。普法还强调了法治的全面建设,通过大力加强法规制定、司法体系改革等工作,为普法工作提供了制度保障。这种紧密联系的做法,既能够引导公民树立法治观念,也能够促进法律实施的有效性和公正性。
五五普法工作在过去五年中取得了显著的成绩,为中国法治建设做出了积极贡献。仍然存在一些问题需要解决。五五普法工作需要进一步提高公众知识储备,增加普法活动的覆盖面和深度。普法工作还需创新宣传方式,挖掘更多有效的普法形式和媒介,以更好地满足公众多样化的学习需求。普法工作还要注重巩固和拓展普法成果,通过建立普法志愿者队伍、完善法治教育体系等手段,使得普法工作能够持续并不断推进。未来,我们有理由相信,在五五普法工作的积极推动下,中国将迈向更加完善的法治国家。
20xx年,我镇的“五五”普法工作在以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实依法治国方略,严格按照省、市、县关于“五五”普法依法治理工作的决策和部署,精心组织开展了“五五”普法的各项工作,通过全镇各级各部通过全镇各级各部门的共同努力,取得了初步阶段性的成效。
一,领导高度重视,责任落实
今年来,镇党委政府切实加强了对我镇普法依法治理工作的领导,始终把普法依法治理工作纳入了党委政府工作的重要议事日程。首先调整了普法依法治理工作领导小组组成成员,领导小组下设普法办公室,落实专人负责普法依法治理工作。其次委政府年初都与各普法依法治理责任单位签订目标责任书,层层落实责任,不定期进行抽查,严格考核,逗硬奖惩,确保了普法依法治理工作顺利开展,其三、每季度召开一次普法依法治理工作会议,对全镇普法依法治理进行了全面安排、总结分析、交流经验。形成了党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各有关部门分工协作,全镇群众共同参与的格局,把普法依法治理工作真正落到了实处。
二、强化宣传教育,大造声势
全镇充分利用广播、电视、会议、简报、标语和开展法律咨询等多种形式,加大了对普法工作的宣传力度。按照镇人代会通过“五五”普法规划,我们制定了年度实施意见,编制了教案;制订普法制度10个并上墙;以镇集中开展法律骨干培训4次,310人次,印发宣传资料600余份,工作简报4期,标语宣传50余条,书写宣传标语26幅,办板报三期、有线电视法制讲座3次,各村通过有线广播开展法制讲座宣传每月1次。
三、部门密切配合,齐抓落实
今年我们会同镇妇联举办了以“维护妇女合法权益、营造和谐家庭”为主题的法制宣传活动;与计生办举办镇、村(居)计生干部参加的《人口与计划生育法》学法讲座,还利用宣传车和社区文娱演出队上街头进行宣传,如社区居委会自编的《四个大妈夸平安》节目被选到县、市演出,并受到好评;法律服务所广泛开展法律咨询和法律援助活动。进一步加强对青少法制教育,中、小学法制辅导工作进展顺利,全镇五所中小学配齐了法制副校长和辅导员,全年分上、下学期给中小学生上法制辅导课,加强了中小学生的法制观念和法制意识,进一步增强了他们学法守法的自觉性。
四、加大普法投入、推进工作
今年,在财政经费十分困难的情况下,筹集资金解决了司法所建设,为司法所办公室、普法办公室,会议室、调处室、档案室配备了电脑一台、办公桌四张、韩式沙发二套、资料柜一个、档案柜一个、热水器二台、电风扇四台及会议室的桌、橙,改善了办公条件;
五、结合普法,扎实开展依法治理工作
(一)今年春耕大忙季节前,镇党委、政府组织全镇上下广泛开展春耕大忙期间矛盾纠纷排查调处活动,专门从司法所、综治办、派出所等有关部门抽调人员组成纠纷调解小组,对全镇民间纠纷、不稳定因素进行了排查摸底,然后分类型进行了调解和处理,把矛盾消化在基层。今年1至11月全镇共发生民间纠纷115件,调111处件,有效地维护了农村稳定。
(二)进一步强化村民自治。各村(居)委会在依法治村(居)上,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,对村(居)务尤其是财务定期公开,严格财务监督和管理,确保了村级工作正常开展。
(三)深入开展了“严打”斗争和和农村治安突出问题专项整治。强化措施,深入开展专项整治斗争,,维护了社会稳定,有效地推动了全镇平安建设。从组织上进一步完善了国家安全人民防线建设,积极开展了边境治安综合治理。从责任意识上,层层落实工作责任,强化组织领导。在工作思路上,明确了“大边防”观念,始终将“两盗一抢”为“严打”整治的重点,;在工作措施上,动员全镇各级各部门和社会方方面面力量,参与打击、查处力度。今年1至11月,共立刑事案件件,破案件,发生治安案件件,查处件,全镇有个村无刑事案件,个村无治安案件发上。法庭受理民事案件件,审理件,结案件。
(四)加大对行政执法部门的执法检查和指导。计生、民政、国土、村建、林业、工商、税务等执法部门均建立了执法责任制和错案责任追究制度,制定并实施了审批、发证、收费、行政处罚等各个环节的执法程序,做到了依法行政、公正司法,提高了依法治镇水平。
通过普法宣传教育,全镇公民的法律意识和法制观念普遍增强。辖区内民事纠纷明显减少,全镇群众致力于发展经济,呈现出了人心安定、社会稳定的良好法制局面。在普法依法治理方面,我们体会到:领导重视是前提,经费落实是保障,措施得力是关键。同时要抓住重点,讲求实效,层层落实责任,严格考核,逗硬奖惩。总之,只要把工作做实,就一定能取得好成绩。
我镇普法依法治理工作虽然取得了一定的成绩,但离上级的要求还存在一定的差距。我们在xx年的工作中,我们将继续发扬成绩,针对存在的不足将认真研究,逐步加以解决,认真贯彻落党的十七大精神,继续加大普法依法治理工作力度,狠抓落实,努力提高依法行政水平,开创依法治镇新局面。
根据《梁山县—法制宣传教育和依法治县工作五年规划》及《山东省工商行政管理系统法制宣传教育第五个五年规划》的要求,五年以来,梁山县工商局高举邓小平理伦伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,按照党的十七大要求,以宪法为核心,坚持法治与德治相结合,以梁山县经济建设为中心,以保障梁山县改革、发展以及维护梁山县经济秩序稳定为重点,透过不同方式的法制宣传教育,进一步提高我局工商行政管理干部、职工的法律观念和法律意识,增强了各企业管理人员和各个体工商户依法经营的法制观念,为工商行政管理执法营造良好的外部环境。现将五年来梁山县工商局“五五”普法及依法治局的工作状况总结如下:
为保证我局工商行政管理系统“五五”普法规划的实施,加强对普法工作的领导,因工作需要和我局人事调整,5月和12月两次调整成立了梁山县工商行政管理局“五五”普法领导小组,由局长任组长,各副职领导任副组长,办公室、人教科、市管科、直属局、法制科负责人为成员,领导小组下设办公室,负责日常工作,办公室主任由法制科长担任。领导小组的成立,用心为“五五”普法工作创造了条件,在人员、时间上给予充分保障,以保证普法工作的顺利进行。小组成立后,根据市局及县人民政府法制教育规划的指导精神,梁山工商局及时制定出台了《梁山县工商局法制宣传教育第五个五年规划》下发执行,“规划”明确了法制宣传教育的指导思想、工作目标和基本原则,部署了以“法律六进”为主要任务的六项重点工作,分阶段进行了“五五普法”工作的落实。
我局明确把握五项基本原则,认真组织我局工商系统执法人员培训。在方式方法上,采取每年春节后集中培训、重点人员培训、案件评析、季度督察和自学等多种形式,树立“全员办案”和“前沿办案”理念,实行集中培训与分散学习相结合,学习法律知识与深入实际工作相合,最终统一组织考试。加强保障机制,为普法办公室购置了电脑、打印机、扫描仪、摄像机,装修了电教室,普法所需经费足额拨付。五年来,我局共组织全体干部职工学习培训的法律法规达28个,参加梁山县政府“五五”普法依法治理领导小组办公室组织的干部普法教育考试5期;我局自行组织的专业知识考试和行政执法考试6次。并将每年执法人员的普法与法律法规自学状况、培训效果、考试成绩及具体行政执法状况量化到年终的执法人员资格年审考核中,纳入规范化管理,建立统一的成绩数据库。
配合各个市场专项整治行动和新法规的颁布施行,利用出黑板报、挂宣传布标、发放宣传资料、理解咨询、在梁山电视台及消费与法栏目发布市场预警及即时爆光查处的制假售假违法案件,组织形式多样的社会法制宣传活动。五年来,以政府的名义分别在县城中心街道共组织“3.15”现场宣传活动五期,参加“12.4”法制宣传5次,开展面向食品经营者的“食品安全法”培训6期,“一会两站”培训16期,各工商所制作黑板报400余期,共出动宣传人员420余人次,车辆100余台次,挂宣传布标60条,发放宣传材料6万余份,理解消费者咨询600余人次。在每次宣传活动中,我局用心主动向当地党委政府请示汇报,取得当地党委政府的支持,并用心邀请县级分管领导及当地党委政府的领导观临“3.15”宣传现场指导工作。透过以上宣传活动,不但对广大群众和经营者起到了普法教育的作用,也让社会各阶层对工商行政管理机关有了不同的了解认识,利于工商工作的开展,也树立了工商执法人员自身的形象和执法权威。在对行政管理相对人的普法中,采取的主要方式主要由法制科、企业注册局参与,各工商所消协、个私协组织,采用发放普法教材和讲课的方法,分别对近10000户次企业经营管理者、私营企业主、个体工商户等经济组织进行了普法培训,透
过对这些行政管理相对人的普法教育,从而使经营者自觉履行义务,遵守市场规则,依法维护自身权益,构成“外讲信用,依法经营,内讲制度,依法管理”的法制氛围。
二、不断完善各项法制制度,落实“四化”目标,切实推进梁山县工商局法制化建设
加强法制工作制度建设,是工商行政管理机关依法行政的重要保证。长期以来,梁山县工商局根据上级机关制定推扩的各项制度,结合梁山县工商局的实际工作状况,建立、完善和实施了超多经过实践证明行之有效的法制宣传教育、行政执法、执法监督和法制工作管理等四个方面的制度。
(一)法制宣传教育制度建设。梁山县工商局按照《梁山县工商行政管理系统法制宣传教育第五个五年规划》的要求,坚持不懈地开展“五五”普法工作。坚持对行政执法人员的法律法规培训、考试和考核并构成必须的制度。五年来实践贯彻的新制度有:党组学法制度、重大决策前法律咨询审核制度、“一月一法”学习制度、“轮流讲法”制度、案件评审制度等6项制度,制度的构成和完善对学法、普法和法律宣传教育起到了用心有效的作用。
(二)行政执法制度建设。在实施行政许可方面,我局依据《行政许可法》及相关法规、规章的规定和要求,坚持构成了政务公开、“一审一核”、前置并联审批、服务时限承诺、首问负责、许可听证等制度;在实施行政处罚方面,依据《行政处罚法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》及相关法规、规章的规定和要求,梁山县工商局修订、完善出台了包括立案、销案审批,办案、审核、批准分离,行政执法公示,行政处罚决定及强制措施审批,行政处罚复议听证,罚没物资管理,罚、缴分离,强制执行及涉嫌犯罪案件移送,一般程序简便方式案件相关规定,自由裁量权适用,行政指导及柔性执法等16项制度。
(三)加强执法监督,完善执法监督制度。在法律监督方面,梁山县工商局依据《行政诉讼法》、《国家赔偿法》及相关法规、规章的规定和要求,坚持实施错案追究,行政应诉、执法督察、案件评审、核审归档等五方面的制度。具体为依据《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《工商行政管理机关执法监督暂行规定》的规定和要求,实行行政复议制度,行政赔偿追偿制度,行政执法职责制度,行政执法错案职责追究制度,行政执法考评制度,行政执法检查制度,案件备案制度。推行行政许可监督制度,规范性文件法律审核、备案制度,案件进展状况报告制度,案件质量评查制度,个案监督制度,适用简易程序的行政处罚案件备案制度,重大、特大案件报告制度及案件群众讨论制度,工商所法制监督员制度,工商系统聘请义务法制督察员制度等。五年来,梁山县工商局执法监督部门根据以上制度依职权对我局以下事项进行了监督:工商行政管理法律、法规、规章的贯彻状况;有关执法的规范性文件及制度措施;行政执法主体的资格;行政强制行为;行政处罚行为;行政许可行为;行政收费行为;行政不作为行为;行政复议行为;行政赔偿行为及其他需要监督的事项。
(四)法制工作管理制度。梁山县工商局按照法制工作职能职责的要求,坚持法制工作统计制度、实施行政执法人员资格年度审查制度、行政执法证件规范化管理制度等。建立相应的数据库,保证管理的连续性和向局领导带给准确的执法人员的相关信息。
今年是“五五”普法依法治理工作的最后一年,透过近五年来的不懈努力,坚持法制教育与法制实践相结合、依法行政和法制化管理相结合、法制教育和思想道德教育相结合,全力推进法规培训和法制建设,取得了较为明显的成效。全面提高了我局干部、职工的法律素质;全面提高了各部门依法管理、依法行政、依法办事的水平;提高了各级领导干部的法制理论水平和依法决策、依法管理潜力;提高了各类企业经营者、个体工商户及消费者的依法经营和安全消费意识,为工商行政管理行政执法人员法律素质和依法行政水平的提高创造了条件,为工商行政管理执法营造了良好的外部环境。主要表此刻:
一是开展“法律六进”活动取得了实效。06-我局认真开展“法律六进”活动,采取法制、登记注册部门和各消协、个私协会联合担责的形式,分步骤、分阶段,结合阶段性实际工作,出台局领导挂钩联系主要企业制度,及时送法入企;用心倡导各消协分会出人担任校园食品安全、消费安全校外辅导员,成立法律宣讲队;认真开展“3.15”、“12.4”活动法规宣传;组织食品经营户进行《食品安全法》培训学习;以“一会两站”的建立为契机开展工商法规普及培训;结合“一所一标”工作在相应管理对象中开展商标学习培训;坚持黑板报宣传法规和典型案例;在电视台消费与法栏目不定期发布消费警示等,广泛开展了工商法律法规进机关单位、进乡村、进社区、进校园、进企业活动,促使管理相对人的法律素质大有提高。
二是行政执法工作实现了历史性的突破。透过“五五”普法以来我局开展的“行政执法工作三年规划”,制定“一月一法、一季一培训、半年一总结、年终一评审”工作制度,不断组织人员到执法办案好的兄弟单位跟班学习,逐步解决了“对行政执法工作整体认识滞后、执法队伍素质良莠不齐、执法参与不足和执法面窄”等三个制约我局行政执法工作滞缓不前的“瓶颈”问题,逐步构成“全员执法”和“前沿执法”的格局,各基层部门已经全部参与到行政执法中,杜绝了案件数为零的现象,人员执法参与面到达85%以上。
三是案件核审逐渐走上规范化的道路,案件整体质量大有提高。20以来,梁山县工商局共核审各类案件1400余件,组织听证会5次,没有出现一件错案和复议撤销案件。案件核审采用办案部门法制监督员初审,法制科二次核审的方式进行,各部门学法审案,促进了案件质量的逐步提高。每年查处的案件数量呈逐年下降趋势,从一个方面说明透过普法宣传教育,经营者的守法意识在增强。
四是拓宽执法监管领域。五年多来我局着力抓住食品安全监管、农资打假护农、专用车、二手车专项整治及节假日市场管理、与烟草专卖等部门的协调配合、用心与市局协作办案等方式不断拓展监管领域。结合梁山特点,共办理农资打假护农案件109件,没收问题化肥78.82吨,主持化肥坑农赔偿现场会3次,有效地维护了农民群众的切身利益;查办专用车、二手车违法经营案件101起,与县烟草专卖部门联合办案324件,没收假冒伪劣卷烟16313.3条;为梁山县市场经济的稳定繁荣立下了汗马功劳。
五年以来,我局做了超多的工作,也取得了明显的成效,但我局的法制宣传教育与依法治理工作仍将任重而道远,工作中存在的问题和困难不容忽视:一是个别干部职工对普法工作缺乏足够的认识,对普法工作的长期性、艰巨性认识不够,普法意识不够强烈,普法工作得不到最大程度的重视。二是普法中强调自学的多,组织集中辅导学习时间少,以点带面学的多,系统深入学的少。三是我们的普法对象行政管理相对人点多面广,素质参差不齐,普法成本比较高,影响和制约着普法工作的开展,致使许多工作想到做不到。针对以上几点不足我局将在今后的学习培训中,在上级机关的指导下,采取更切合实际的工作方式及培训手段,扎实工作,不断加大工作力度,努力使我局的法制宣传教育工作开展得丰富多样,更上一个台阶。
三阳集乡“五五”普法依法治乡工作总结
今年我乡的普法依法治理工作按照县委、县人大、县政府的统一安排部署,在乡党委政府和县普法依法治理领导小组的直接领导下,围绕发展抓普法、联系实际抓治理,基本完成了阶段普法依法治理工作任务,现总结如下:
一、健全网络、班子落实。
为加强普法依法治理工作的领导,根据机构和人员的变动情况首先调整充实了普法依法治理工作领导小组组成成员,设立了相应的工作机构,领导小组下设普法办公室,落实专人负责普法依法治理工作。其次党委政府每年召开二次普法依法治理工作会议,对全乡普法依法治理工作进行了全面安排部署、总结分析。形成了党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各有关部门分工协作,全乡党政干部共同参与的格局,为全乡普法依法治理工作的顺利开展提供了坚强的组织保证。
二、充分利用各种载体进行法律宣传教育。
积极进行法律宣传活动,根据农村季节的不同特点,我乡充分利用农民赶集时间,有针对性地对群众散发法律条文传单,进行普法宣传教育。春耕生产时,结合农用物资选购,大力宣传《农业法》、《种子法》,使村民避免因不懂法受到不法侵害而不能很好维护自己的合法权益;夏季挂锄期,以创建民主法治村为主题,利用广播大张旗鼓地宣传精神文明建设方面的内容,同时宣传《消防法》,动员农户开展环境整治和柴草垛出村活动,有效地消除安全隐患;秋季收割时,结合粮食运输销售,积极宣传《道路交通安全法》、《合同法》有关内容,保证农民一年的辛劳果实不受损失;冬季农闲季节,宣传防火防盗等方面的知识,特别对《劳动合同法》、《物权法》、《治安管理处罚法》的知识重点宣讲,使外出打工的农户既守法致富又能依法维权。通过宣传、普及法律知识,使法律逐步走近群众,提高了人民群众的法律意识和运用法律保护自己合法权益的能力。法律大集活动共散发各种宣传资料1,000多份,解答咨询50多人次。
三、广泛动员、培训落实。“五五”普法是一次大规模的法制宣传教育活动,为引起全乡广大人民的高度重视,增强学法、守法、用法的自觉性,营造一个良好的学习宣传氛围,我们加大了学习宣传和骨干培训力度。2010年5月召开了全乡机关干部、各村党总支(支部)书记、村主任、乡直企事业单位负责人等150余人参加的普法动员及骨干培训工作会议,并赋予这些骨干宣传员、辅导员、联络员职责,收到了明显效果。
四、宣传教育抓广度
三阳集乡点多面广战线长,我们在宣传教育过程中实行分兵把口,乡普法依法治理领导小组采取直接组织学习与各主管部门负责相关法律法规学习相结合,针对不同对象分别提出要求,做到“三突出”(突出基本法、突出专业性、突出实用性),实现“十有”(有领导、有班子、有规划、有措施、有场地、有教材、有记录、有试卷、有总结评比、有效果),通过采取多种形式,广泛宣传教育,收到了较好效果。
1、突出重点,抓重点对象、重点法律法规的宣传教育。“五五”普法的重点对象是领导干部、公务员、青少年学生、企业经营管理人员和农民。党委政府中心学习组、机关干部、企事业单位负责人把学法、考法、述法作为重点学习内容,一月一安排学习内容、一年坚持1-2次集中学法、每年坚持进行一次学法考试,使党政领导班子成员、机关干部、企事业单位负责人熟悉基本法律知识,掌握分管工作的法律法规,做到依法行政;行政执法人员参加县统一组织的学习培训考试,考试合格取得执法上岗证,做到依法管理、依法服务;企业经营管理人员开展以维护市场经济秩序和诚信体系建设以及应对国际金融危机为主要内容的法制宣传教育,开展《安全生产法》等法律法规的宣传教育,实行一季度一培训考试,持证上岗,严格管理;青少年学生的法制宣传教育以及反邪教知识宣传教育被列入教育教学计划,严格落实法制副校长制度,充分发挥法制副校长的作用,不断完善学校、家长、社会三位一体的教育网络,开展未成年人保护法、预防青少年违法犯罪的法制宣传教育等一系列宣传教育活动,提高青少年的法律素质;对农村基层干部加大法制宣传教育力度,提高他们依法办事的能力,针对外出务工农民开展专题法律宣传活动,发放宣传资料,引导、教育、鼓励他们依法维护自身合法权益;对于社区矫正对象、帮教安置对象、重点人口、闲散青少年、流动人口等特殊群体实行关爱登记,有效抓好法制宣传教育培训,促进工作全面开展。通过学法,十年来没有一起行政诉讼案件。
2、围绕普及、抓全民灌输教育。灌输教育是普及法律知识的重要手段,通过会议宣传、发放宣传资料、广播电视宣传、宣传车、宣传栏等多种形式,抓实正面宣传教育,不断提高公民的法律素质。一是会议宣传,乡村两级召开会议都有法制教育内容,工作会议有针对性地把相关法律知识融入会议内容,社区换届会议专题宣讲法律知识,据统计全乡五年来会议宣传105场次,受教育人数达2.08万人;二是发放宣传资料,近五年来通过惠农政策宣传教育、防治手足口病、农资打假专项整治、食品卫生专项整治、学习实践科学发展观活动、外出务工农民等活动,发放宣传资料共计3000余份,加大了与农民生产生活息息相关的法律法规知识的宣传教育力度;三是利用广播电视、宣传车、宣传栏、复制“五五”普法专题讲座资料、与相关部门配合开展以案说法、反邪教知识宣传教育等手段大力开展法律法规宣传,收到了良好的宣传教育效果;四是开展测试灌输,测试既是检测学习效果的重要手段,也是促进学习的有效方法,通过测试,参考成绩均在合格以上,有力地促进了灌输式教育的普及工作。
由于法制教育的不断深入,依法治乡工作的进一步深化,使广大公民的法律意识不断提高、法律素质明显增强,依法行政的能力明显加强,为全乡的经济、文化、社会、政治建设发挥了积极作用。但同时也存在着法制宣传工作不平衡、部分单位档案资料收集不齐全、整理不规范等问题,将在今后的工作中,逐步予以改进和完善。
三阳集乡人民政府
二0一0年五月二十八
时间就像针尖上的一滴水,滴落在茫茫大海之中,转眼目前的工作阶段就要过去了,必然需要进行工作总结,写好工作总结,占有丰富的材料是其中重要一环。那么写工作总结需要注意什么问题?请你阅读小编辑为你编辑整理的《六五普法工作总结热门8篇》,感谢您的参阅。
一个多月来,在镇、镇府的正确领导下,全镇各项工作得以扎实进展,全镇普法依法治理进展顺利。现将xx年xx月的工作总结如下:
一、基本情况。
一)领导重视、措施得力、组织有力
为切实加强基层基础普法工作,我镇、高度重视,成立了以镇长为组长,、主任为副组长,各村(社区)主任及相关单位负责人为成员的xx月份普法领导小组,制定下发了《关于做好xx年“六五”普法工作的通知》(镇普法办[2022]6号),成立了以镇长为组长,分管领导为副组长,相关部门、村(社区)负责人为成员的普法领导小组,确保“六五”普法工作有人抓、有人管的良好局面。
二)普法依法治理的组织保障。为加强领导,确保普法依法治理的组织保障,我镇成立了“六五”普法依法治理工作领导小组,由各村(社区)领导为成员,各行政村(社区)主任为成员的普法领导小组,并设立了普法依法治理联络员,确定了普法依法治理联络员和普法宣传员。
三)依法治理普法依法治理的工作机构。
在“六五”普法依法治理期间,我镇根据县普法办要求,及时制定了“六五”普法依法治理工作计划,并与镇和村(社区)签订了普法目标责任书。
四)普法宣传工作有条不紊。
我镇根据县普法办要求制定了“六五”普法依法治理工作方案,并成立了“六五”普法依法治理工作领导小组,明确了普法依法治理工作责任。为了加强对“六五”普法工作的组织领导和管理,我们成立了普法领导小组,由镇、镇长为组长,副镇长、各村(社区)主任、各行政村(社区)主任为成员的普法领导小组,并制定了普法依法治理工作目标责任制。
五)普法依法治理宣传工作扎实有效。
在“六五”普法中,我们重点做好了六项工作。一是宣传普法的重点是《宪法》、《国家法》、《刑法》、《治安管理处罚条例》等有关法律法规。二是普法宣传的宣传重点是依法行政,即法律宣传、治安管理、安全生产、计划生育、安全生产法律知识等。三是普法宣传的重点是宣传国家和省、市、县的各项法律。四是普法宣传与普法相结合,普法宣传与普法与普法相结合,普法宣传与综治工作相结合,普法宣传与法律服务相结合。五是普法宣传与普法宣传相结合,普法宣传与法律服务相结合。六是普法宣传与普法宣传相结合。七是普法宣传与普法宣传相结合,普法宣传与普法宣传结合。八是普法宣传与普法宣传相结合,普法宣传与普法工作相结合。九是普法宣传与专项整治相结合,普法宣传与综治维稳相结合。十是普法宣传与普法宣传相结合:十一是普法宣传与普法宣传相结合:十二是普法宣传与综治维稳相结合:十一是普法宣传与综治维稳相结合:十二是普法宣传与法律服务相结合:十三是普法宣传与综治维稳相结合。十五是普法宣传与普法宣传相结合,普法宣传与综治维稳相结合。十六是普法宣传与综治维稳相结合:十七是普法宣传与普法宣传相结合:十八是普法宣传与综治维稳相结合:十八是普法宣传与普法宣传相结合:十九是普法宣传与综治维稳相结合。十八是普法宣传与普法宣传相结合:综治维稳与普法宣传相结合。十二是普法宣传与普法教育相结合:十二是普法宣传与法制宣传相结合:一是普法宣传与普法宣传相结合;二是普法宣传与综合治理相结合;三是普法宣传与普法教育相结合,普法宣传与维护社会稳定相结合。四是普法宣传与普法宣传相结合;五是普法宣传与普法宣传相结合。
二、主要成效。
一)、领导重视,措施得力,工作扎实。
我镇高度重视普法教育工作,把普法教育列入重要议事日程,把普法工作摆上重要议事日程,成立普法领导小组。成立了领导小组。由、镇长为组长,各村(社区)主任为副组长,镇普法办、司法所、等有关单位主要负责人为成员,进一步强化领导责任。
二)、普法工作成效明显。
我镇
根据上级部门普法规划的要求,以依法治国方略为指导,以深化教育改革、推进依法治教进程为中心,密切结合学校的实际,广泛开展普法教育工作,积极而又稳妥地推进依法治教的进程,把教育改革和发展的各项工作纳入法制轨道,促进了学校事业健康、协调的发展,为维护社会稳定,促进全市两个文明建设,创造了良好的法制环境。
一、统一思想,明确目标,深入开展“六五”普法教育。
根据全市“六五”普法规划和依法治市的工作目标,我们认真制定了年度普法规划,统筹安排,强化管理,采取多种形式深入持久地开展法制宣传教育。对于学校内部,我们重点围绕《宪法》、《教育法》、《义务教育法》、《国旗法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》等法律法规,组织全体人员认真学习,反复研讨,不断提高法制意识和法律水平。通过学习,全校广大师生依法治校、依法施教、依法办事、依法维护自身合法权益的自觉性明显提高。在“普法依法治理”教育活动中,我们突出了以下重点:
一是注重法制宣传教育工作队伍建设。学校成立了以校长为组长,教导为副组长,各班主任老师为成员的普法、执法领导小组。学校的领导亲自挂帅,把普法教育和依法治校工作摆在学校工作的重要位置。学校加强了与当地公、检、法部门的联系,在当地专职法制教育工作者的指导下积极开展工作,聘请了兼职法制副校长,进一步加强了对全体师生的法制教育工作。
二是加强法制宣传阵地建设。我校充分发挥黑板报及宣传橱窗等宣传阵地的作用,开辟专栏,大张旗鼓地进行宣传和教育,力求使全校广大师生都能做到知法、守法、护法,依法办事。
三是积极开展丰富多采的法制宣传教育活动。为提高法制宣传教育的效果,我们一方面采取“通读法律、法规原文与专题辅导相结合,集中学习与分散学习相结合”等学习形式,不断提高学习的效率;另一方面,有计划、有针对性地开展多层次法律知识竞赛、演讲比赛及法制宣传日等有一定规模和影响的法制宣传教育活动,努力营造法制宣传教育的氛围。此外,学校把法律常识教育纳入必修课内容,做到大纲、教材、教师、课时“四保证”,同时还做到法制教育与纪律常规教育相结合,校内教育与校外教育相结合,正面引导与反面典型教育相结合,法制教育与弘扬美德相结合,依法治校与加强学校精神文明建设相结合,提高了法制教育工作的实效。
二、团结协作,普法依法治教工作取得显著成效。
近年来,随着普法和依法治理教育工作卓有成效的开展,我校广大师生的法制观念和法律意识大大增强,依法治教、依法治校的水平明显提高,学校的各项工作逐步走上了规范化的法制轨道,为学校事业健康、快速、协调发展发挥了积极的作用。
(一)增强了广大师生的法制观念和法律意识,提高了依法办事和依法维护自身合法权益的自觉性。开展“六五”普法依法治理工作后,广大教师重新学习了《中国教育改革和发展纲要》、《义务教育法》、《教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《治安管理处罚条例》、《环境保护法》等法律法规,认真学习了《宪法》、《职业教育法》、《预防未成年人犯罪法》以及《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》等法律法规,通过学习,进一步增强了法制观念和法律意识,遵纪守法、依法施教、依法办事的自觉性明显提高。例如,广大教师通过再次认真学习《教师法》和《未成年人保护法》,在明确了自己权利的同时,也进一步明确了自己的义务,认识到加强师德建设的重要性和必要性,摆正了教师与学生之间的法律关系,增强了教书育人的自觉性,教师当中关心学生身心健康发展的多了,体罚和变相体罚的没有了;热心帮助困难学生的多了,搞有偿家教的消失了;加强自身修养,自觉做表率的多了,参与赌博等违法活动的杜绝了。
(二)推动了学校管理水平的提高,学校管理逐步走上制度管理的轨道。制度管理,是指管理者依据国家颁布的有关法律、法规、条例、规则和部门制定的规章制度、行为规范进行管理的方法。所谓依法治校就是在学校内部实行制度管理,制度管理以其规范性、威慑性、稳定性、防范性等优点为学校管理者所青睐。近年来我校坚持学用结合、普治并举的原则,依据国家颁布的有关法律、法令、条例、规则,结合学校的实际情况,建立健全了学校管理各项规章制度,形成了比较规范、系统、完善的管理制度体系。在此基础上,学校加强规章制度的学习和宣传,在教师中树立法制观念,形成守法光荣、违法耻辱的良好风气,同时学校领导以身作则、率先垂范,并加强对法规执行情况的检查、监督、总结和激励工作,在执行制度过程中,坚持有章可循,违章必纠,对遵章守纪者加以肯定表彰,对违法违纪者进行批评教育或纪律处分,坚决煞住各种违反法规的现象,真正使学校管理制度化和规范化,步入依法治校的健康轨道。
(三)加大了青少年法制教育的工作力度,增强了青少年学生学法、用法、守法的观念和意识。我们针对新时期青少年法制教育工作的新情况、新特点,紧紧抓住青少年学生的思想脉搏,采取多种形式,努力提高青少年法制教育的实际效果。
1.加强合作,注意法制教育的社会性。对青少年进行法制教育,不仅仅是学校的事情,社会各方面应该形成合力,才能保证教育效果。因此,学校积极协调社会各方面力量,切实加强青少年的法制教育。一是邀请当地政法工作者到学校进行法制讲座,请他们结合实际,分析案例,摆事实、讲道理,对青少年学生进行法制教育;二是争取当地执法机关和村组的配合,对学生在社会的守法情况进行监督;三是建立家长教育委员会,成立家长学校,提高家长的素质,争取家庭的支持,加强对学生的教育和管理。在学校内部,则充分利用各种宣传手段,发挥少先队等教育阵地的作用,加强对学生的法制教育。由于校内外结合的法制教育体系的进一步健全,增强了学生的法制意识,在校学生违法犯罪现象一直保持0记录。
2.立足课堂,提高法制教育的渗透性。我们把法律常识教育纳入必修课内容,做到大纲、教材、教师、课时“四保证”,普遍开展法制教育。由于思想重视,认识到位,教学效果较好。
3.针对实际,强调法制教育的层次性。针对学生的年龄层次和个性特征,教育内容和方式上注意了层次性和针对性。例如学校学生年龄差异,利用图片展览、表演、观看专题法制教育片等直观形式加强教育,使他们进一步了解自己的权利和义务,增强了学生的自信心,提高了学习自觉性。
4.普治并举,突出法制教育的实践性。对青少年进行法制教育,使他们学法、懂法,形成认知基础,这固然是必要的,但学法必须与守法相结合,普法工作才能落到实处,否则法制教育只能流于形式。因此,在法制教育过程中,学校积极引导青少年学生自觉运用法律这一有力的武器来解决具体问题。例如,结合学习《国旗法》,学校严格执行升降国旗制度,并以此作为爱国主义教育的重要形式,使每周庄严而隆重的升旗仪式成为学校对学生进行爱国主义教育的又一重要途径。
(四)净化了教育的内外部环境,促进了教育教学质量的提高。有一段时间,个别社会渣滓、地痞流氓到学校寻衅滋事,小商小贩违章在校门口设摊摆点,极大地影响了学校正常的教学秩序,但现在这种现象大为减少。一方面,由于依法治市活动的开展,使这类违法现象得到有效遏制,另一方面,也由于加强了依法治教工作,学校拿起了法律这个有力的武器,向这些危害社会治安,影响学校正常教学秩序的行为宣战,从而优化了学校的外部环境,促进了学校事业的健康发展。
实践证明,加强普法教育和依法治校工作,是执行国家法律法规的需要,是培养德智体全面发展的对社会主义建设事业有用人才的重要措施。抓普法教育和依法治校工作,不但不会影响教育教学质量的提高,相反能推动学校各项工作跃上新的台阶。正因为我们持之以恒地抓普法教育和依法治教工作,师生守法、护法的自觉性明显提高,敢于与各种违法犯罪行为作斗争,积极采取各种防范措施,预防违法犯罪行为的发生,从而使学校能够更加集中精力深化教育教学改革,不断提高教育教学质量。
开展“六五”普法工作情况的工作汇报凤冈县第一中学历年来模范遵守我党“依法治国”和“以德治国”的方针,在“五五”普法工作基础之上扎扎实实展开“六五”普法和依法治校工作,有力地推动了学校各项工作的全面发展。特别是党的十八大再次提出了以科学发展观为统领,进一步加强依法治国的基本方针以后,我校结合“六五”普法宣传及学校工作实际,再次秉承学法用法的良好传统、让依法治教、依法治校工作得到进一步的落实和加强,在以法制教育工作为中心的目标指导下,制定了一系列强化普法教育和依法治校的措施,建立健全我校普法工作的制度和普法实施方案,做到普法工作有计划、有目标、有实施、有总结。现将 “六五”普法工作三年来的开展情况汇报以下:一、学校概况我校创建于1940年,在新千年之际成功庆祝了她的60华诞。现已历经73年个春秋。凤冈中学于2004年8月,经遵义市人民政府批准,学校与贵州省凤冈师范学校整合,组建新凤冈中学,强强联合,学校规模扩大,成为全省大型的县级一中,2010年正式更名为凤冈县第一中学,现新凤冈中学全部为高中班,现有65个教学班,全校教职员工共计251人,在校生3617人,校园占地面积133400平方米,绿化面积7万多平方米。凤冈中学拥有在全国都不多见的俄语班级,为学生提供外语选择。近年来学校发展迅速,成绩辉煌,前后荣获多项荣誉,教育教学成绩逐年攀升,2007年陆光易同学以优异的成绩考入北京大学,时隔5年2012年陈晨曦同学考入清华,今年我校牟贞亮同学以664分的优异成绩也将被清华大学录取,同时有1名体育特长生谢招福同学也将被清华大学录取,在普法工作方面,曾获得凤冈县2006—2010年普法依法治理先进单位荣誉称号,这些成绩的取得离不开上级主管部门与地方党委、政府的关心和支持,也得益于学校严格依法治校,依法执教。二、主要做法1、加强领导,健全组织2011年1月,我校成立了以校长为组长,副校长为副组长,校办公室、政教处、工会、教务处、教研处、后勤处、团总支等各部分负责人为组员的的“六五”普法工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室一直设在政教处。因人事变动以及学校工作调整,目前我校“六五”普法工作领导小组组长为郑泽潜校长,副组长为任永进副校长,办公室仍然设在政教处,由冯扬同志任办公室主任,负责普法工作日常事务。先后聘请过罗荣波、李建松同志为我校法制副校长。与此同时,我校前后成立了校务公开委员会、校务申诉委员会、教职工代表大会、家长委员会、安全工作领导小组、普法工作领导小组、禁毒工作领导小组、创安工作领导小组等各种组织机构,确保“六五”普法工作有序展开。2、广泛宣传,修建氛围为了推进我校“六五”普法工作,调动广大教师参与学法、用法的积极性,进一步影响教职工依法决策和依法办事的水平,切实增强全体学生的法制意识,我校充分利用广播站、宣传栏、黑板报等各种宣传载体,通过主题班会、演讲比赛、知识问答、问卷调查、征文、专题讲座等方式加强法制宣传,让全体师生熟悉学法、用法的重要性和必要性,激起其参与学法、用法的主动性和积极性,创建一种“人人学法、人人懂法、人人遵法、人人用法”的良好氛围。3、加强法制专、兼职教师队伍建设师资队伍水平直接关系到普法工作质量的高低。我校最近几年来高度重视法制教师队伍建设,在每年的普法工作指导下,在春秋两季特定的时间段里为他们配备相关的法律文本和辅导材料,切实有效且有针对性的推进学校普法工作,学校课堂教学渗透法制教育主要由中层领导以上干部、班主任、政治科任教师、其他致力于普法工作的教师负责实施,努力做到人人有教材,(本文出自范文先.生网 )以便增进他们本身的法律知识水平;专门聘请法制副校长,并对承担法制教育课的老师展开培训,增强他们的业务能力;经常组织法制课老师展开经验交换会,互通有无,取长补短,进一步加强他们的理论水平和实践能力;鼓励法制课老师,勇于创新、善于创新,不断寻求法制教育的新方法、新途径、新方式。目前,我校已建立一支思想过硬、业务较强、知识丰富、勤于探索、相对稳定的普法骨干教师队伍,队伍成员主要为我校的班主任队伍和政治科专职教师,按照学校课时安排、每位教师在执教每周五的法制教育主题班会课上都有专门的备课计划和备课笔记。4、健全制度,明确职责普法工作,必须有章可循。为此,我校积极健全各项规章制度,制定了“六五”普法综合工作计划、“六五”普法综合治理工作责任追究制度、宣传制度、学习制度、上课制度、安全管理制度、禁毒工作制度、这些制度触及教育教学的各个方面,内容详实具体,操纵性强,有领导班子学习制度、会议制度、党支部民主生活制度、校务公开制度、教学常规工作检查制度、教职工代表大会制度、教师考勤制度、学生考勤制度、门卫管理制度、图书管理制度、食堂卫生管理制度等数十项制度。同时,我校将“六五”普法工作落实到具体的处室、具体的人身上,明确了各部分、各岗位的职责,分工明确、细致。我们前后明确了校长职责、党支部书记职责、分管校长职责、政教处主任职责、教务教研主任职责、工会主席职责、办公室主任职责、团总支书记职责、后勤主任职责、食堂办主任职责、教师职责、水电工职责等,做到人人明确职责,人人履行职责。5、制定工作计划和方案从2011年开始,学校每年均制定详尽的“六五”普法工作规划,每年度都有工作计划、工作总结;法制副校长也制定了每年展开法制讲座计划;各部分也相应制定了具体的工作计划和方案,并根据计划和方案,结合学校教育教学实际,扎实稳步有序的展开普法工作。6、专项经费保障为了将“六五”普法工作顺利展开下去,我校在办公经费相对紧张的情况下,用于依法治校工作,普法工作的经费一直都得以保障,让此项工作得以顺利进行。2011年以来,在“六五”普法工作方面,经费投入逐年增加,前后在教师培训、法制活动建设、图书订购、普法系列活动的展开等多方面投入数万元。三、展开普法宣传、坚持依法治校我校设立了普法工作机构,郑校长为组长,各部分负责人为组员,普法工作有计划、有措施、有检查,任务到岗、责任到人。学校建立并坚持领导班子学习制度,将法制宣传教育列入校长任期目标;全体教职工、学生均认同学校管理,认为学校依法治校工作中体现了公平、公正的法治精神,尊重并维护了广大教职工和全体学生的正当权益。学校法制教育有明确的计划和课时,有专门的教师和教材。法制副校长定期与学校领导班子研究法制教育工作,积极协助学校、调和相关单位做好校园及周边地区的社会治安综合治理工作。学校设有法制宣传栏、积极开展生动活泼、形式多样的法制教育活动。1、利用校园广播、课间操及学生大会,由普法领导组指定专人进行有关法律、法规知识的宣传;并于期末随机对班级进行法制考试,并有成绩公布;举行法律知识比赛和教职工法律知识考试,我们前后组织了凤冈中学“学法律、创和谐”法律知识竞赛,教职工学习《突发事件应对法》考试,2012年3月,在全体学生中展开《凤冈一中学生法律知识竞赛专题》测试,2013年3月,我校也组织过学生利用信息课时间参加了全国青少年网上安全知识比赛,4月份,根据《中学生守则》和《中学生日常行为规范》、《凤冈一中学生一日常规》的要求,结合我校实际,展开了凤冈一中学生校园文明行为习惯的倡导与不良行为整顿行动。近年来,我们也邀请县关工委、校关工委等领导到校,作法制教育专题报告,学生学法用法、遵法的`热情也较为高涨,极大地推动了学校的普法工作。2、所有上级文件、在校内均通过不同的途径进行传达、积极响应范围较大较广的法制教育和宣传,力争做到家庭教育和学校教育有机结合,扩大了“六五”普法工作宣传面,有益于稳定优生、转变学困与德困学生。3、加强学生的饮食、交通、防火、防盗、防自然灾害等安全教育,各班级每周例行召开安全教育为主题的班会,且要有班会记录;杜绝教师体罚和变相体罚学生,自建校以来,师生无任何违法犯法现象,无任何侵犯师生正当权益的现象,坚持依法治校,社会评价较好。我们和全体教职工之间、与学生家长之间均会因不同的实际情况签订了安全目标责任书,如校外居住学生安全责任书、教师“一岗双责”责任书,社会治安综合治理目标责任书等,较大程度上确保学校每天安全。4、加强综治和环境卫生工作。学校内修质量、外树形象,狠抓监督和值班制度,同时,积极报告校园周边环境情况、从师生群体中了解之情况,配合有关部门展开校园周边环境综合治理工作,打造平安、文明、和谐校园。在学校内部、后勤处有专人负责供电供水,培养花木,政教处负责校内治安并积极配合领导小组解决校内矛盾。结合我县整脏之乱工作,我校加强卫生整治,校园卫生区一直实行班级划片包干,做到“各人自扫门前雪,兼管他人瓦上霜”。5、为了保证学校的科学发展,发挥离退休老教师的作用,我校还曾定期邀请退休老职工同志回校研究“六五”普法工作、如何正确对待减轻学生课业负担和增进教学质量、如何实施素质教育,帮助学生全面发展等一系列的题目,旨在办好一方名校。四、工作亮点及经验总结在普法工作中,我校有五大工作亮点:一是加强了制度建设,在工作机制上逐年逐步的更加健全;二是在涉及师生权益的规章制度上,严格组织程序、审核制度的正当性和公道性;三是普法工作落实到位,所有普法工作按计划有序展开,并结合工作实际,适时调剂;四是实施校务公开,坚持教职工代表大会制度、监督制度、教学常规工作检查制度、推动民主管理、民主监视;五是加大宣传力度,进行普法教育,增强师生的法制意识和维权意识。在实践中,我校在实践中借鉴并积累了“六五”普法工作六个方面的宝贵经验:贯彻落实上级精神是条件;健全组织是关键;健全各项规章制度是重要体现;加强法制教育、增强法律素质是基础;发挥课堂主渠道作用是有效途径;丰富多彩的主题教育活动是重要渠道。五、工作中存在的问题和困难1、认识问题我校部分教职工在对待普法依法治理工作上存在不同程度的消极模糊的认识:一是思想上厌倦松懈。教职工普遍认为普法工作是各级党政机关的事,和教师关联不大,教师的中心任务还是在教学成绩上,普法工作做得再好也不能为学校带来好的声誉和正面积极的效应;二是工作上敷衍应付。教师甚至少部分学习领导认为普法工作是软指标,无非是闭门造车、编编资料而已,平时大多停留于依样画葫芦转发一下上面的文件,偶尔上街搞一下宣传咨询,散发一些宣传资料,普遍存在临到检查时东拼西凑补资料、加班加点搞突击,工作流于形式,敷衍应付的现象比较突出。2、动力问题学校普法依法治理工作缺乏必要的动力,使许多工作流于形式。主要原因在于普法依法治理工作对学校发展的影响并不立竿见影,而是潜移默化的,这就使得追求短期效应和政绩的领导对此不感兴趣;二是上级制定的普法依法治理工作考核指标过于繁琐,而且较多内容不太符合学校基层实际,操作性不强,让基层无所适从;三是普法依法治理工作考核奖惩制度没得到很好坚持。每年工作抓得好的没有及时奖励,工作抓得差的也未见惩罚,这就大大挫伤了部分单位部门和工作人员的积极性。3、配合与工作协调问题学校就普法工作而言,大多数学校都仅仅是指派具体的与普法工作相关的处室如政教处或者德育处、保卫处负责学校普法工作,单就学校保卫处、或者政教处(德育处)要抓好此项工作肯定存在残缺问题、尤其在教育教学渗透法制教育上需要学校其他部门的积极配合,尤其以教务教研部门为重。在此问题上若再加之学校领导不重视普法工作、本身教职工偏教学为重视普法为轻的情形为多,党政机关、普法工作领导相关部门在某种层度上又无监管职能和普法工作具体的指导导向,那么学校普法工作就只能流于形式,而无实质性突破。六、展望未来总结过去,我们取得了一些成绩,但是,我们不能固步自封,抱残守缺,因为我们知道教育是一项系统工程,办好一所学校绝不是一件容易的事。随着我国法制化进程的加快,对公民法制素养的要求越来越高,作为普法教育主阵地之一的中学校园,普法工作、依法治校工作责无旁贷。我们一定会戒骄戒躁,继续加大依法治校的力度,全力以赴推动我校普法教育。2013秋季学期,我校将继续邀请公安、司法职员及县关工委相关同道继续开展法制进校园活动,在原有既定的普法工作目标安排之下,在校内校外相关通道的关注和共同作用之下,使我校普法工作、依法治校工作呈现出多个维度的大纵深,更加全面地,全方位地提升我校依法治校水平,更加全面地、全方位地促进我校普法工作、依法治校工作。
沧县普法办“六五普法”中期验收工作总结为全面落实“六五”普法规划,深入开展“法律六进”和法治创建活动,法制宣传教育工作要紧紧围绕贯彻落实党的十八大和省、市党代会、政法工作会议精神,坚持围绕党委政府中心工作,从服务社会全局出发,为推进法治沧县、政德沧县建设和建设沿海经济强县营造良好的法治环境。一、“六五”普法规划实施情况(一)健全组织,加强对“六五”普法工作的领导。“六五”普法工作伊始,我们在认真总结“五五”普法工作经验的基础上,进一步健全了县、乡(部门、企业、学校)、村三级普法网络,明确了各级普法机构的工作职责、工作目标、工作制度和年度考核办法等。把普法工作作为各级各部门单位的“一把手”工程来抓,成立了以县委常委、县委副书记为组长,各有关部门的主要领导为成员的县法制宣传教育领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县司法局,具体负责全县“六五”普法工作的组织实施和督导检查落实。全县各乡镇和县直各部门、企业、事业单位也都成立了相应的机构,全县的普法工作形成了党委领导、人大监督、政府组织实施、各乡镇各部门单位齐抓共管、全社会共同参与的“大普法”运行机制。2013年初,县委、县政府组织开展了“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动,提出了要以法治思维和法治方式促进科学发展,借此契机,县普法办制定了《关于开展以法治思维和法治方式促进科学发展集中普法宣传活动实施方案》,开展“消夏法律快车”专题宣传活动,有力地推动了全县“六五”普法工作深入开展。(二)深入调研,制定切合实际的普法规划和年度计划。2011年以来,结合我县实际,我们制定了以“法律进机关、法律进学校、法律进企业、法律进乡村、法律进市场、法律进家庭”为主要内容的沧县“六五”普法规划和沧县“法律六进”活动实施方案,明确了全县普法工作的格局和主要工作内容。同时,为了使年度普法任务更加明确,重点更加突出,每年初,我们都组织县普法办人员深入乡镇、农村、学校、机关、企事业单位进行调查研究,了解广大干部群众法律方面的需求,在充分调查研究的基础上,形成年度普法工作重点和年度计划。坚持做到“六个突出”:一是突出学习宣传宪法,努力提高广大群众特别是领导干部和公务员的宪法意识;二是突出整合普法资源,构建全社会共同参与的法制宣传教育大格局;三是突出加强党的执政能力建设和法治政府建设,推进各级政府依法行政、依法执政的进程;四是突出服务县委、县政府的中心工作,开展与经济发展及社会稳定密切相关的法律法规的宣传;五是突出法制宣传教育与服务百姓相结合,提高公民的维权意识和依法办事的意识;六是突出新颁布法律法规的宣传,确保新法律法规在得到全面贯彻实施。(三)积极协调,确保普法经费全额拨付到位。2011年以来,对全县各级组织的普法经费,按“六五”普法规划要求进行了调整,按人均0.4元的标准列入了县级年度财政预算,并确保了足额拨付到位。各乡镇、各部门在确保人均0.4元的基础上,根据单位财政情况和普法工作需要适当增加拨付标准,为“六五”普法工作的顺利实施提供了有力的经费保障。(四)突出重点,推动“六五”普法工作深入开展。三年来,围绕“人人受到法制教育”的目标,大力开“法律六进”活动,突出做好以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理者及农民为重点对象的法制宣传教育,扩大法制宣传教育的覆盖面和影响力,推动形成全社会共同参与的“大普法”格局,在全县营造“学法、知法、守法、用法”的法治氛围。三年来,全县的普法宣传工作已延伸到了社会的方方面面,受教育面达100%,为构建和谐法治沧县,促进县域经济发展,提供了坚实的法律保障。一是深入开展“法律进机关”活动,不断提高全县依法管理和服务社会的水平。()为贯彻落实中国共产党中央组织部、中国共产党中央宣传部、司法部、全国普及法律常识办公室《关于进一步加强领导干部学法用法、提高依法执政能力的意见》,着力抓好领导干部学法用法活动,制定和完善了各年度领导干部和公职人员学法用法制度。组织全县各机关单位征订了《干部法律知识读本》、《公务员法律知识读本》、《物权法》等学习教材。通过定期开展公务员法律知识集中培训和在岗自学,完成了每年度不少于40小时的普法学习任务,重点开展了《公务员法》、《行政许可法》、《物权法》《刑法》《刑事诉讼法》《民事诉讼法》等法
****“六五普法”中期工作总结
2011年全国“六五”普法活动启动以来,****围绕省市局有关要求,认真贯彻落实****人民政府“六五”普法规划措施,以“法律进企业”为载体,深入推进法制宣传教育,全面提高干部员工的法律素质,积极参与平安****建设,严格落实依法行政、文明执法、规范经营的制度要求,深入推进****、****建设。
一、统筹规划、有序开展
“六五普法”活动开展以来,我们把它作为推进烟草专卖执法队伍建设、促进****的一个重要举措,按照《****人民政府“六五普法”总体规划》的要求,结合****实际,制定下发了《******** “六五普法”实施纲要》,确保法制宣传教育活动有计划、有步骤、有秩序加以落实。
为确保活动成效,同时成立了以局长为组长、班子成员为副组长、各职能部门为成员的“六五普法”工作领导小组。县局法制部门同时兼任领导小组办公室具体负责日常工作的实施和开展。
二、立足烟草、凸显特色
在法制宣传、法治教育、依法行政工作中,我们立足烟草特点,采取多种形式的宣传方式,务求普法工作取得实效。
(一)着力开展员工普法教育,进一步筑牢法治烟草基石
我们先后开展了以《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理》、《行政处罚法》等内容为主的法制培训,进一步提升专卖行政执法人员学法用法能力。从2011年起,至今已经累计培训****次,接受培训****人次,专卖行政执法人员****人全部持有省政府执法资格证和省局(公司)专卖执法检查证,其中****人拥有高级专卖管理员职称、****人拥有中级专卖管理员职称,取得初级专卖管理员职称人员达到100%。在2012年全省系统组织的法律法规考试中通过率保持在较高水平。
在组织专卖执法人员培训的基础上,法制宣传教育不断向领导层和基层非执法岗位延伸,今年6月份,营销、配送等序列分别组织开展了《****实施细则》等三个规范性文件的学习,同时按照上级要求,对营销人员法律法规考试进行了报名登记,后续培训工作正在陆续进行。
从2011年以来,****连续两年利用政法、烟草联席会议机制,邀请公安经侦、治安等专业民警就烟草执法、案件调查等专业技能进行交流培训,在探讨合作机制的同时,提升了我们专卖执法队员的执法能力。
目前,在专卖序列已经形成了长效学法机制,每月进行一次考试,考试成绩直接和个人绩效挂钩,推动专卖执法人员自觉学习、用法,切实提高依法行政的能力,匹配岗位需求。
(二)深入实施群众普法宣传,进一步改善专卖执法氛围
普法的主要目标是提高全民的法律意识,近年来,我们以“3.15”、“6.29”、“12.4”等纪念日为契机,在城乡进行广泛宣传,在电视台滚动播出法制宣传内容,在主要街道设立咨询台接受群众投诉和举报,在主要集镇悬挂宣传条幅,上述活动开展得到了社会的高度评价,今年3月8日,县十五届人大八次会议专题审议《烟草专卖法》贯彻实施情况时,与会人大代表高度赞扬****烟草近年来在全县经济建设、法
制建设方面所取得的成绩。
在采取常规宣传的同时,****结合当前工作实际,从三个方面进行重点宣传:一是举办入网零售户法制宣传,给新入网零售户进行一场法制培训课,让他们明白什么可以做、什么不能做,也为改善执法环境作出努力;二是宣传入户,市管员在走访客户过程中,发放一些宣传资料,向客户讲解烟草专卖法、真假烟鉴别、规范经营等方面的小知识,提升零售户的规范经营;三是在每年烟叶收购期间,对烟农进行一场培训,在指导烟农提高生产效益的同时,也就涉及烟叶规范生产流通秩序的法律要求进行宣讲,促进烟农的知法守法意识。
三、依法治烟、依法行政
随着全社会法治意识的普遍提高,对烟草专卖行政执法工作也提出了更高要求,近年来,我们在零售户合理布局、案件自由裁量等群众较为关心的执法方面,严格执行涉烟法律法规有关规定,坚决杜绝不规范甚至违法违纪事件的发生。从2011年至今,我们累计查处各类案件****起,全部实现“零投诉、零复议、零起诉”。
四、规范管理、文明执法
近年来,在规范管理方面我们相继制定了一系列的规范性要求,确保各项执法工作的有序开展,实施专卖执法“四公开”: 即烟草专卖许可证发放公开、案件处罚结果公开、专卖管理人员职权范围和工作纪律公开;烟草专卖政策法规公开。
在文明执法方面我们要求必须做到“亮证执法、文明检查”,坚决杜绝以往“乱翻、乱找”的不文明现象,对首次违规的零售户以批评教育为主,构建和谐客我关系。近年来,我局在专卖执法领域未发生何违反法律、法规和有关执法程序现象,树立了良好的烟草形象。
“六五普法”工作实施以来,****普法宣传、依法行政工作取得了一定进展,但是普法工作任重道远,普法工作仍以内部法制教育为主,对零售户、对社会的法制宣传还有提升空间。下半年,我们将按照“法制宣传六进”的有关要求,做好进企业、进客户、进农村、进烟站、进机关等工作,确保普法宣传不断推进。
二〇一三年七月三日
结合公司生产经营实际,深入开展法制宣传教育活动,切实加强企业法制建设。公司法律风险防范机制逐步建立健全,依法经营管理水平得到了很大提高,员工的法律意识得到不断强化。现将一年来的主要工作总结如下:
一、加强领导,健全机构,推动“六五”普法顺利实施
1.健全组织机构,明确工作职责
为保证公司“六五”普法工作的实施,加强对普法工作的组织领导,公司成立了“六五”普法依法治理工作领导小组,由党总支书记、总经理任组长,以综合办公室、财务科、安全生产技术科、供销科、车队、等部门负责人为普法领导小组工作成员。并设立普法办公室(综合科)作为办事机构,指定专人负责普法具体工作。普法办公室要重点做好“六五”普法总结与“六五”普法规划,安排法制宣传教育,开展法制宣传教育和依法治企工作。
2.建立工作制度,确保普治工作落到实处
一是建立学法制度化。公司普法领导小组把普法宣传教育内容纳入公司日常学习计划,安排相应的法制知识学习。二是建立集中普法培训制度。明确每年上下半年各组织一次集中学习,上半年的学习以“3.15”知识产权周为载体,下半年的学习活动以“12.4”法制宣传月为载体。三是建立学法用法考核制度。本着 “以考促学”的宗旨,坚持学法用法考核制度,年底定期对干部职工的法律知识水平和依法办事能力进行考试和考核,学法用法考核纳入机关工作人员年度考核中,考试结果和考核情况以及学法用法情况,作为干部年度评比先进的依据之一。四是建立定期汇总制度,我们将普法依法治理工作纳入了重要议事日程,定期召开普法领导小组会议,经常听取情况汇报,妥善解决普法依法治理工作中存在的困难和问题。
3.分解工作任务,确保普治工作有序开展
一是我们严格按照集团公司公司普法工作总体要求,结合公司实际情况,制订了20xx年普法工作要点,然后细化分解落实,并根据部门职责将各项工作任务分解相关科室。二是制订定出台了考核细则,监督检查各单位普法工作方案落实情况,严格考核。三是定期对普法工作开展情况进行讲评,及时整改,做到了年初有计划、年内有检查、年终有总结。
二、精心组织,形式多样,深入开展普法宣传教育活动
1.以开展工会活动为载体,做好女职工权益保障法宣贯工作
2.以“124”全国法制宣传日为载体,开展多种形式的普法活动
为弘扬法治精神,促进社会和谐,紧密结合生产生活实际,燃运公司普法领导小组开展了有针对性的专项法制宣传活动。
一是利用每月两次的公司大会学习时间,组织领导干部学习与企业制度建设、生产经营有关的法律法规知识学习,加强了对领导干部廉政法律法规宣传教育。
二是下发了学习材料到科室,组织业务人员学习《经济合同法》、《财务法》、《工会法》、《企事业消防管理暂行规定》,深入开展“合法建设、守法经营、依法保护,全面提升管理水平”的主题活动,制作宣传板报1期。
三是强化员工培训,提升依法守法能力。通过学习专项法律法规知识,提高了员工的守法自觉性,提高了公司依法经营管理的能力。
四是组织公司29名人员参与了全国《女职工权益保障法》知识竞赛网上答题活动。
三、注重实效,科学规划,为普法工作持续发展奠定基础
通过“六五”普法宣传教育,使广大干部员工的法律意识明显增强,大家在学法的同时,也学会了用法律的武器维护自身的合法权益,把法律作为一把尺子来衡量身边所发生的事情,深切感受到了在法制社会法律的重要性。同时,公司的各项规章制度也更加规范,依法治企的水平不断提高,为公司又好又快发展提供了更坚强的法律保障。
回顾一年来的普法工作,取得了一定的成绩。但是,在我们面前的任务还很重,我们的工作还有不完善的方面,还存在这样那样的问题,需要我们在认真总结工作的基础上,重点查找差距和不足,制定积极的、行之有效的措施来进一步完善普法工作。
根据市委、市政府“六五”普法工作部署,我镇在“六五”期间,坚持以增强群众法制观念、提高群众法律意识为中心,以促进经济发展、维护社会稳定、确保依法行政为目标,深入开展法制宣传教育,扎实推进“六五”普法工作,为全镇经济社会各项事业健康发展营造了良好的法制氛围,现将“六五”普法工作汇报如下,不妥之处,恳请各位领导提出宝贵意见。
一直以来镇党委政府将普法工作列入了全镇中心工作的重要议程,每年召开普法工作会议,部署全镇普法工作的开展。为了保证“六五”普法工作顺利进行,加强对“六五”普法工作的领导,成立了以镇长为组长的XX镇“六五”普法工作领导小组,各村、企事业单位主要负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设在综治办,为全镇“六五”普法工作的深入广泛开展提供了组织保障。普法办公室根据市委、市政府普法工作要求,制定了《XX镇六五普法五年规划》,明确了“六五”普法工作的指导思想、工作目标、工作重点、工作步骤、相关要求和各阶段工作安排,下发到各村、各企事业单位严格对照落实。
一方面是阵地建设。在镇政府一楼大厅宣传栏定期进行普法宣传,各村、企事业单位及学校也设置了相应的普法宣传栏、法治图书角等普法阵地,不断强化对农村、企业、学校等法治文化活动的指导和扶持,充分发挥了基层法制宣传的主渠道作用。
另一方面是队伍建设。镇司法所定期召开会议,采取以会代训的方式分别组织培训,不断提高基层普法队伍的整体素质,从而保证了全镇普法工作在基层的全面平衡开展。我镇注重调动各种积极因素,通过认真筛选和工作实践,组织发动各方力量,帮助基层建立一支素质较高、群众信任的法制宣传教育工作队伍。镇政府组织能力强、威望高、法律知识丰富的离退休老干部成立了民调委员会,办公地点设在镇派出所,主要负责法律宣传、咨询、调解纠纷等事务,深受群众认可。
(一)与各项常规工作和热点难点问题有机结合。
我们注重把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来,与各阶段的重点工作结合起来,与各类热点难点问题结合起来,做到工作未动、普法先行、工作已动、普法同行。如在土地征用、城建管理、计划生育、基层换届等工作当中,大力开展相应的法律法规和政策宣传,既提高了工作人员依法办事的能力,又使广大群众在了解法律法规后能主动理解配合政府的`工作,为各项工作的顺利推进发挥了积极的作用。
(二)与社会治安综合治理工作有机结合。
社会治安综合治理工作涉及面广,我镇将普法工作纳入综治工作的重点内容,与各村分别签订责任书,将普法工作纳入年度考核,确保了普法工作在全镇上下的强力推进。
(三)继续开展好法律进机关、进村庄、进学校、进企业、进家庭、进人心活动。
在机关,继续坚持利用每周三集中学习时间,每月至少安排一次全体机关干部集中学法;在单位,大力开展专业法的学习宣传活动;在农村,广泛散发法律宣传单、宣传挂图,召开各种会议宣传法律常识;在学校,将法制教育纳入教学内容,由法制副校长定期上法制课,并开展相关安全警示教育;同时,充分利用“12.4法制宣传日、3.15消费者权益保护日”等多个法制相关的特殊日期,采取演讲、征集文艺作品等多种形式进行法制宣传。
(四)加大宣传力度,扩大法制宣传教育覆盖面。
一是利用多种形式开展普法宣传。镇、村、企业、各单位分别采取会议、广播、标语、板报、传单、发放宣传资料等形式多样、丰富多彩的方式开展普法,使群众喜闻乐见,易于接受;二是针对不同群体开展普法。如针对低保困难家庭宣传民政法规,针对刑释解教和社区矫正人员宣传帮教矫正法规,针对计生家庭宣传计生法规;三是在不同节点开展专业法宣传。自20xx年以来,根据上级在各阶段的工作部署和在相关纪念日,开展专门宣传活动,分别宣传了土地、兵役、消防、信访、防邪、计划生育、劳动保障、残疾人保障等法律法规。
“六五”普法期间,我镇积极开展了一系列的普法工作,虽然取得了阶段性成绩,但还存在一些不足,主要表现在:一是普法的宣传氛围不够浓,教育宣传形式比较单一;二是普法用法上主动性不够,活动开展受客观条件制约,有时紧时松现象;三是普法工作开展不够系统。
针对以上情况,我局镇步将加强以下几个方面的工作:一要加大宣传力度,保持经常性。二要进一步加强职业道德、转变工作作风,使每一名干部职工都牢记服务宗旨,自觉加大普及力度,扩大覆盖面,充分发挥司法人员在法制宣传工作中的主力军作用,广泛深入到农村、学校、机关、企事业单位进行现场讲法,以案说法,扩大法律知识普及覆盖面。三要加大措施,破解难点。广大农民群众既是普法工作的重点,又是难点。下一步,我们将在“六五”普法工作的基础上进一步加强多部门联动,认真抓好在校学生、农民工、个体工商户等人群普法教育工作
2011年是实施“十二五”规划的开局之年,也是实施“六五”普法规划的启动年。按照县委的统一部署,以及相关文件的要求,结合农口系统的实际,认真开展“六五”普法工作,取得了一定成效,有力地推进了“三农”的发展。现将我系统“六五”普法工作总结如下:
一、加强组织领导,明确工作任务。
(一)建立“六五”普法领导机构。我办党委高度重视普法工作,成立由部门主要领导任组长,分管领导任副组长,相关股室人员参加的“六五”普法领导小组,负责指导农口系统的法制宣传教育工作。领导小组办公室设在县农办,具体负责法制宣传的各项日常工作,建立和实行普法工作责任制,明确责任,落实到人。
(二)制定“六五”普法规划。为使“六五”普法教育工作有序开展并落到实处,制定了《夹江县农办六五普法五年规划》,《规划》明确了指导思想,基本原则,目标任务,基本要求,方法步骤,组织领导等方面的内容。
(三)落实普法工作责任制。将普法教育作为加强精神文明建设和民主法制建设的重要任务来抓,做到年初有部署、年中有检查、年终有总结。建立普法工作责任制,将普法工作作为一项重要工作来考核。
二、积极开展“法律六进”活动
一、坚持“领导带头”,积极开展“法律进机关”活动。设立普法专项资金,征订《农村日报》、《四川日报》等报刊杂志拓展干部职工学习渠道。为使农口系统“六五”普法工作从组织上、内容上、时间上得到保证,达到目标要求,坚持自学与集中学相结合的原则,党委中心组利用党委会开展普法知识培训,并要求农口系统在职在编人员自觉开展经常性法律知识培训,公务员年度学法不少于40学时,做到学用结合,把法制宣传教育落实到依法治理的实际中,把法制教育和思想道德教育结合起来,把依法治理和以德治理结合起来,把法制宣传教育与“三农”工作实际结合起来。
二、法律进乡村,让法律贴近农民的生活。我办作为“三农”工作的领头单位,把农业农村经济的发展同普法工作结合起来,作为我们工作的重点。一是深入乡镇,在新农村示范片、各新农村示范点开展了丰富多彩的法制宣传教育活动,把法制建设作为新农村建设的一项重要内容。二是利用农业产业化农民专合组织,开展普法知识讲座,发放普法宣传资料,深受群众欢迎,营造了浓厚的乡村法制氛围。三是在坚持日常宣传工作的同时,充分利用 “4.22”世界地球日、“3.15”国际消费者权益日和“12.4”法制宣传日等积极开展有关方面的法律法规宣传,使广大群众知法、守法、用法。
三、加强制度建设。
为使“六五”普法工作规范化、制度化,根据“六五”普法的总体要求,定期召开普法领导小组会议,研究计划,分析矛盾纠纷隐患,研究排查措施,征求意见和建议,制定相关制度。使普法工作真正做到年初有部署、年中有检查、年末有总结。
一年来,我们普法工作虽然取得了一定的成效,但也存在宣传力度、法律运用等方面的不足,在以后的工作中,我们要抓好以下两方面的工作。一是宣传教育力度要加大,要在职工中形成自觉学法,知法、用法的良好氛围;二是加强法律实践,坚持学法用法相结合,全面推进农业农村事业的新发展。
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共青团万安县委“五五”普法规划实施总体情况工作汇报
县普治办:
五年来,团县委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕全县经济社会发展的实际,按照《万安县“十一五“期间依法治县规划》和《万安县普法依法治理工作领导小组关于在全县公民中开展普法的第五个五年规划》文件精神,本着“重在建设、贵在坚持、注重实效”的原则,坚持法制教育与法制实践相结合,开展了扎实有效的系列活动,取得了较好的成效。现将有关情况汇报如下:
一、加强领导,完善学法用法工作机制
近年来,团县委切实把“五五”普法工作摆上议事日程,建立了干部职工学法用法机制,从学习、培训、考核等方面规范了干部职工的学法用法工作,做到了“三个纳入”,即:纳入年度工作计划、纳入机关例会学习、纳入年度工作考核。团县委还成立了以书记为组长的综治和普法领导小组并指定专人负责综治工作和普法工作建设的日常工作。在普法用法工作中,我们克服人员少、经费不足的情况,想方设法确保在人力、财力上的投入,积极参与相关部门组织的综治法制方面的宣传活动,使团县委机关的普法工作更具丰富内容和实效。
二、多措并举,创新学法用法活动载体
1、认真组织干部职工学法。为了搞好普法教育,团县委在经费相当紧张的情况下,为干部职工购买“五五”普法《江西省2008、2009、2010年重点普及法律辅导讲话》、《民事诉讼法——知识问答》等法律、廉政学习资料,并坚持在每周的机关例会上组织全体干部职工进行学习。通过学习团县委全体干部职工的法制意识和法律素质以及依法办事能力得到了进一步提高。
2、开展法制宣传教育活动。围绕“和谐万安”建设,认真贯彻落实中央《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,印发各类法制宣传资料,着重就如何加强新时期未成年人思想道德建设、维护青少年合法权益、预防青少年违法犯罪做好法制宣传和法律服务。在去年3.5志愿者服务日,我们积极组织青年志愿者在县城进行维护青少年合法权益、预防青少年违法犯罪的法制宣传,并散发宣传单1000多份。针对青少年的身心特点,分析外界客观因素存在的影响作用,形成教育网络,加强家庭、学校和社区三个载体建设,积极强化对青少年的教育和引导。近年来,在各中小学校逐步配备了法制副校长,并定期组织人员到学校开展法制讲座,使得青少年违法犯罪活动得到了有效遏制。积极开展创建“青少年维权岗”活动,成立了“青少年权益维护中心”等维权机构,进一步加大维权工作力度。
3、利用网络宣传法律法规。针对,目前社会上出现的一些良莠不齐的信息,我们采取“疏”、“堵”结合的办法。学校共青团组织加强了对青少年学生关于网络知识的教育,引导学生文明上网、上文明网、上绿色网,自觉抵制和隔离网络有害信息。另一方面,本着重在建设的原则,我们建立了团县委网站,定期推出关于青少年法制教育的专题,面向社会发布,让社会上的青少年通过网络,了解和掌握相关法律法规。同时,团县委和各个基层团组织推出了《万安青年》、校报校刊等适合青少年身心特点的简报和读物,积极引导青少年读好书好报,丰富了青少年的精神文化生活。
4、通过实践活动引导青少年学法用法。
近年来,我们先后组织实施了“志愿服务、共建和谐—千名志愿者服务日”活动、青年创业信用贷款帮扶活动、青少年学生征文比赛、十大杰出青年评选、青少年学生暑期夏令营、青春赛歌会等活动。广泛在青少年中开展禁赌活动,创建平安社区、平安少年、“未成年人零犯罪社区”活动,认真贯彻落实“平安万安”,深入开展配合系列创安活动和“严打”、反邪教等专项斗争,有效维护了社会政治稳定。
总之,团县委在“五五”普法期间,普法工作取得了一定的成效,但普法工作是一项长期的社会系统工程,任重而道远。团县委将在以后的工作中,继续采取切实可行的措施,进一步搞好普法依法治理工作,为全面提高干部职工、团员青年的法律素质,努力实现由提高法制意识向提高法律素质的转变,实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变,全方位推进各项工作的依法治理,为依法治县,建设勤奋、效率、和谐万安贡献青春力量。
共青团万安县委员会 2010年6月1日
2007年是我中心全面贯彻实施“七五”普法教育依法治市规划的第二年。一年来,在市委、市政府的领导下,在市依法治市办公室的指导下,我中心以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕市房管局的中心工作,加强法制宣传教育力度,大力推进依法行政,为我局实现 “一强三大”目标提供良好的法治环境。我单位对今年的普法工作进行了认真的总结,现将年度工作总结汇报如下:
一、制定计划,确定重点
制定许昌市房产交易中心“七五”普法2007年工作计划。紧密结合工作实际,确定2007年中心普法工作的重点:一是进一步加强《行政处罚法》、《行政复议法》、《城市房地产管理法》等规范行政行为法律法规的学习宣传,进一步推进国务院《关于全面推进依法行政实施纲要》的深入贯彻落实,促使机关干部牢固树立依法行政的观念,提高依法行政的水平。二是组织学习《物权法》和《城市房地产管理法》。《物权法》出台后,组织干部职工认真学习《物权法》,发挥它在维护市场经济秩序,维护广大人民群众切身利益,构建社会主义和谐社会中的重要作用。三是组织好行政执法人员的培训工作,加快行政执法人员法律知识更新,进一步提高行政执法人员规范执法、文明执法的水平。
二、加强组织领导,积级推进依法行政工作
全面推进依法行政工作,是一项事关全局和长远发展的系统工程。为认真贯彻落实国务院《全面推行依法行政实施纲要》对照市政府推进依法行政工作规划和工作要求,我们结合自身实际和工作特点狠抓落实。成立了“七五”普法领导组及办公室,组长由交易中心主任、书记李昊同志担任,副组长由交易中心副主任王占军同志担任,下设办公室由监察室赵红伟科长担任主任,成员由各部门科室负责人担任。负责全系统的“七五”普法、依法行政工作,落实《许昌市房管局“七五”普法工作规划》,将普法工作纳入重要议事日程,年初专门研究依法行政工作,制定年度工作计划,年终进行总结考核,有效地促进了“七五”普法和依法治理工作,确保了“七五”普法依法行政工作有规划、有领导、有机构、有人员、有经费。
三、狠抓教育宣传,营造良好执法环境
1、为了更好地做好依法行政工作,不断加强行政执法人员业务素质建设。我们积极组织行政执法人员多次参加省、市举办的行政执法培训。
2、我们还通过请进来走出去的方法多次聘请有关专家到我单位进行房地产相关知识讲座,参训人员130人,发放宣传资料864份。同时选派业务骨干参加全国各类培训10人次,涌现一批业务精、技术强、会管理的干部。
3、认真落实行政执法责任制,正确履行岗位职责。一是做到执法主体合法。行政管理工作必须按照法律授权或委托授权的事项行使管理职能,不能越位或错位。二是完善政务公开内容。房产办证服务窗口,按照要求将房产行政执法的依据、执法主体、办事流程、执法标准、办事时间、税费征收标准等信息按最新的规定实行社会公示,接受社会监督。三是定岗定责,实行目标管理。将行政执法工作纳入目标管理,各部门要将岗位职责上报办公室,监察室按照相关制度开展督查。
4、抓好行政执法过错责任追究工作。认真落实责任追究制度,抓好行政执法过错责任追究工作,对工作人员出现不作为和乱作为或因明显过错导致行政诉讼等行政行为,造成不良社会影响的都将根据过错情节轻重,对责任过错人予以追究督查。
四、抓法律法规知识的学习宣传,提高执法人员的素质
坚持领导带头学法制度,坚持干部职工集体学习,全年学习4次。建立干部职工法制学习制度,加强机关干部的法制教育,重点加强《行政许可法》、《物权法》、《城市房地产管理法》的培训学习。坚持自学和集中学习相结合,提高学习效果。全年每人自学时间不少于100小时,并认真做好读书笔记;每个星期三组织集中学习,全年每人集中学习时间不少于40小时。
2007年的法制学习宣传,按照上级要求,做到了有计划、有布置、有落实、有记载、有考核、有奖惩。一是制定年度学习计划。二是开展一次以“爱岗敬业,争当行家里手”为主题的群众性学习活动。组织全体人员结合工作实际和岗位职责,刻苦钻研相应的法律知识,熟练掌握与本职工作相关的各项政策规定与法规规范,全面熟悉与本职工作相关的管理制度与执法标准,成为行政管理的精兵强将和不同执法岗位上的行家里手;三是积极开展法制社会宣传,扩大行政机关依法行政的社会影响。围绕执法中的热点、难点问题,广泛开展社会法制宣传。利用新闻媒体或法制宣传日,在住宅小区以送发宣传单,接受咨询等形式,积极宣传行业政策法规。使房产行政管理工作在新闻媒体上有声有影,强化房管机关依法行政的良好社会形象。
通过学习,全体工作人员不仅提高了法律业务水平,而且提高了对普法教育工作重要性的认识。大家一致认为,普法工作是一项长期性、基础性、战略性任务,这项工作能否抓紧抓好,事关公民法律素质的提高,事关良好法治环境的建设,也事关政府法制工作全局。做好普法教育依法治市工作,对于深化全民普法、推进依法行政、构建和谐社会,具有十分重要的意义。
矿区街道“五五”普法“三五”依法治理
工作汇报
各位领导:
我街道“五五”普法依法治理工作在区委、区政府的领导下,始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照“依法治国,建设社会主义法治国家”基本方略的总体要求,紧紧 围绕党工委、办事处的工作目标,坚持以维护稳定为中心,坚持法制宣传教育与法制实践相结合,以加强法制宣传教育为基础,以推进依法治理为主线,按照健全组织、完善制度、细化措施、落实责任的工作思路,扎实推进“五五”普法依法治理工作的深入开展,进一步增强了全街道干部群众的法律意识和法律素质,促进了各项事业的依法规范和依法管理,全街道各项工作逐步走上法治化轨道,保障和促进了全街道经济建设和社会各项事业的健康发展。
一、普法依法治理工作的基本情况
我街道普法依法治街道工作在党工委、办事处的领导和人大工委的监督下,以贯彻落实中央“五五”普法规划,落实依法治国方略为重点,始终坚持以抓领导干部的学法用法为龙头,带动普法依法治理工作的广泛开展;以创建“民主法制示范村”为突破口,以开展“法律七进”活动为契机,坚持法制教育与法制实践相结合,使全街道的普法依法治理工作有了长足发展。
(一)明确目标任务,健全组织领导机制。
1、制定普法规划。按照《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》精神和省市区“五五”普法规划要求,结合街道实际,出台了矿区街道依法治街第三个五年规划和全街道公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划。为进一步深化依法治理工作,适应全面推进依法行政的新形势、新要求,制定了《矿区街道开展“五五”普法依法治理工作的实施方案》、《矿区街道五五普法实施办法》、《矿区街道“法律七进”活动实施方案》、《矿区街道党工委中心组学法安排》和《矿区街道创建“民主法制示范村”工作实施方案》,切实把依法治理工作纳入规范化、法制化轨道,努力提升全社会法治化管理水平。同时,每年根据上级精神和街道实际制定年度法制宣传教育和依法治理工作计划,明确年度普法依法治理的工作重点。全街道各村各部室把“五五”普法依法治理工作摆上重要位置,作为事关社会稳定、经济发展的重要系统工程来抓,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的齐抓共管的工作格局,有力地促进了街道普法依法治理工作。
2、完善组织网络。街道党工委成立了矿区街道依法治理领导小组,并根据相关部门人员变动情况,及时调整充实
区依法治理领导小组成员,设立领导小组办公室,切实加强对普法依法治区工作的组织领导力度。各村各部室也相应调整充实组织领导机构,实行一把手负总责,在全街道形成了相互联系、相互协调、纵向到底的“五五”普法依法治理工作组织领导体系。
3、强化责任落实。实施普法依法治理工作目标责任制,抓好责任延伸,先后制定领导干部、公务员、机关干部、村干部等各类群体的学法制度以及学法检查、监督、考核等措施规定,确保各个层面的学法用法活动向纵深开展,使全街道普法工作从部署安排、开展落实、检查督促到总结考核逐步形成了制度化、规范化的良性运行机制。
4、构建监督体系。为推动各项工作措施的落实,街道人大工委充分履行法律监督职能,切实把“五五”普法依法治理纳入法律监督,通过组织视察和评议,听取计生办和司法所等部室的工作汇报,人大代表提案等形式,全方位推进依法治理工作的深入开展。
(二)围绕重点对象,深化学法用法。根据不同学法对象的实际情况,突出重点对象,把握重点内容,因地制宜,因人施教,在全街道推行了“三制”:一是推行“龙头制”,强化领导干部学法用法工作。街道领导班子把学法列入中心组学习计划,坚持每月学法,适时开展专题法制讲座,切实保证领导干部学法用法的针对性和实效性。二是推行“并轨
制”,强化机关干部的法制教育。制定下发了《法制教育宣传工作安排意见》,将“五五”普法工作列入每年的干部培训规划中,与干部理论教育培训并轨运行,即机关干部的更新知识培训、普法培训以及政治理论培训融为一体。认真组织机关干部开展依法行政的学习培训,参加了相关的知识考试,全街道49名机关工作人员全部参加考试,考试合格率100%。三是推行“考核制”,强化司法骨干和行政执法人员的法制教育。开展了以行政许可法、行政诉讼法、行政复议法、行政处罚法、国家赔偿法以及与本职工作相关的法律法规为内容的考核,将考核结果与干部评优选先挂钩。
(三)创新普法形式,营造法治氛围。
1、拓展宣传阵地抓普法。一是利用村广播、宣传栏、文化活动中心、村民大会、村民代表大会等形式分别由街道司法骨干解答群众提问,提供法律咨询。通过生动的事实,具体的案例,切实强化了群众法制观念;二是拓展信访接待阵地,在街道纪工委、党政办举报中心建立健全了司法骨干参与信访接待制度,为信访群众当场解答法律问题,引导群众依法上访。
2、围绕中心任务抓普法。“五五”期间正是我街道4村由企业移交政府管理期间,在移交工作、项目建设、新农村建设、维护稳定等中心工作中,涉及到许多法律问题。特别由于种种原因,四村生产生活出路问题得不到落实,社会矛
盾日趋突出,拓展农村普法宣传教育的空间,切实增强广大人民的法制观念和依法维权意识就显得格外重要和紧迫。根据这种情况,我街道自成立以来坚持开展“送法下乡”活动,组成法制宣传队,深入各村开展《宪法》、《人口与计划生育法》、《村民委员会组织法》、《物权法》等法律知识宣传,并赠送村民急需的法律书籍。同时组织人员针对禁毒、治安管理、流动人口管理、环境保护、计划生育等群众关心的焦点、热点问题进行法制宣传教育。
3、围绕宣传主题抓普法。紧紧围绕“12.4”宪法宣传日、社会治安综合治理宣传月、“6.26”等大型宣传活动,组织开展法律咨询、法制文艺演出、法律知识竞赛、法制谜语竞猜等形式多样、内容丰富的宣传活动,为法制宣传教育大造声势。同时,党工委书记和分管领导深入农村举办法制讲座,累计已达5次,受教育人数400人余次。街道依治办制发了各类宣传资料3000余份。举办普法骨干培训班5期,参培人数100余人次。
(四)推进依法治理,提升法治化管理水平。
1、全面推进政务公开,实现“透明政府”。把群众普遍关心,涉及群众切身利益的问题,作为我们政务公开的重点内容,围绕矿区四村的情况,不断拓展政务公开内容,重点公开计划生育补助费、农村低保、五保供养、社会救助、农村医保救助对象及金额的确定发放、村干部补贴、村集体经
济支出等,所有收支逐项逐笔及时纳入公开内容,每季度向广大群众公开,并设立举报电话,接受群众举报,保证了村民的知情权、参与权和表达权,实现了村情村民知。
2、全面推进依法行政,规范政务行为。在全街道开展了以“办事难、态度蛮、纪律散、作风浮、工作拖”为重点的机关作风整顿工作。明确提出了的“十严禁”,坚决杜绝对机关干部职工和四村干部在公务活动中违规违纪和谋取不正当利益的行为。通过征求意见表、调查问卷、上门走访、召开座谈会、设立举报电话等方式向服务对象和社会各界广泛征求意见建议,查找问题,及时整改。促使机关干部和村干部按法律法规行政,按规章制度办事,按政务、村务程序操作,按村民意愿决策,按制度要求运行,进一步增强了干部的责任意识、服务意识和依法行政意识。
3、全面推进创建活动,深化基层法治。深入开展“民主法治示范村”创建活动,不断加强农村基层民主法制建设。按照民政部、司法部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》,切实把创建活动纳入依法治区的工作格局,加强领导,认真组织落实。逐渐形成了发挥一个核心作用,突出两项工作重点,抓住三个结合,实现一个工作目标的工作指导思想。发挥一个核心作用,就是要充分发挥村党支部的领导核心和战斗堡垒作用,着力抓好村级领导班子建设,把党的领导和村民自治有机结合起来。突出两项工作重点,就
是把加强法制宣传教育和推进“四民主、四公开”实现两翼展开,同步发展,一方面着力提高村民的法律素质,切实保障广大村民的知情权、参与权、决策权和监督权,一方面培养和提高村干部依法管理的能力。切实维护了社会稳定,推动村集体经济健康发展。
二、“五五”普法依法治理工作成效
(一)公民的法律意识和法律素质进一步增强。四年来,全区累计共有6千多人次接受了“五五”普法教育,占应普对象总数的86%。全街道广大公民通过认真学习宪法等基本法律以及与自身工作、生活密切相关的法律法规,进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性,越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾,形成了遵守宪法和法律、积极行使合法权利、自觉履行法定义务、运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯,也推动了街道依法行政。同时广大人民群众进一步明确了公民的法律地位,增强了依法纳税、依法尽社会义务的自觉性,也增强了民主意识和监督意识。
(二)领导干部和机关干部依法办事能力明显提高。通过加强国家公职人员学法用法的制度化、规范化建设,广大干部的法律素质和法治理论水平有所提高,领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力,得到不断增强。领导干部坚持带头学法用法,积极参加各类法制讲座、普法考试,并做到依法决策。各行政部门深入开展了
专项法制宣传学习教育活动,加强了各专业法的学习,全部建立了行政执法责任制、执法违法和错案责任追究制,以及政务公开等一系列监督制约机制,推动了行政工作逐步走上法制化轨道。
(三)基层民主法制建设稳步推进。基层民主法制建设随着“五五”普法教育的不断深化而稳步推进,开展了民主法治进村创建活动,并做到了有长远规划、年度计划、工作目标、具体措施,得到了群众的拥护,取得了令人满意的成效。
(四)维护了社会稳定,促进了“平安”的创建。“五五”普法工作中,通过把普法教育与人民群众关注的“热点、难点”问题相结合,积极发挥法律的引导教育作用,引导群众运用法律武器维护自身合法权益,通过法律途径解决矛盾纠纷,使大量的矛盾纠纷及时得到有效化解,维护了社会稳定,街道被市上评为“平安街道”、“三级无毒街道”和“无邪教街道”,四村均已创建成平安村。
三、存在的问题和不足
1、经过几年的法制宣传教育,群众的法律意识有了显著增强,但依法办事、用法守法的法律素质尚需进一步提高,全民性的普法活动还要在形式和手段上注重实效,不断创新。
2、外来务工、拆迁暂住人员流动性强,组织学法培训
难度较大。
四、今后要着力抓好的主要工作
(一)认真做好“五五”普法依法治理总结提高工作。要以这次检查验收为契机,认真回顾总结“五五”普法依法治理工作,总结经验,查找存在问题,认真研究对策,加以改进提高,巩固“五五”普法依法治理取得的成果。
(二)立足当前,着眼发展,谋划新一轮普法依法治理工作规划。2006—2010年度普法依法治理工作已顺利实施,并取得了一定的成绩,在许多方面进行了有益的探索,为今后更好地开展普法依法治理工作提供了理论和实践基础。下一步我们要在总结、把握普法依法治理工作规律的基础上,立足当前,着眼发展,高起点、高标准地开展普法依法治理工作,努力推进我街道普法依法治理工作再上新台阶。
至是全国第五个法制宣传教育五年规划实施时段。根据县“五五”普法会议精神及上级有关要求和部署,认真分析—“四五”普法工作中的得失,总结“四五”普法典型经验基础上,经过认真分析研究,认真部署“五五”普法工作,在工作中继续贯彻以经济建设为中心,以增强群众的法制观念为先导,以提高群众的法律意识为重任,以促进经济发展、社会稳定、依法
行政为目标,狠抓发动,突出重点,注重依法治理,加大力度开展“五五”普法教育工作。不断提高了人们的法制观念,从而促进了社会稳定,推进了依法治理和依法行政,也为创建“平安社区”发挥了积极作用。
一、“五五”普法的基本情况、主要措施及成效
我局“五五”普法工作自启动以来,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六、十七大精神,全面落实科学发展观,切实履行改善民生、落实民权、维护民利的基本职责,始终坚持围绕中心和服务大局,深入开展法制宣传教育,扎实推进依法治理,各项工作取得了阶段性成效。
(一)加强组织领导,全面启动“五五”普法工作。一是加强对“五五”普法工作的领导。成立了以局长为组长,两位副局长为副组长,科室负责人为成员的依法治理领导小组及日常办事机构,明确了工作职责。设立办公室,明确专人负责普法依法治理工作,切实做到领导、机构、人员三落实。二是及时制定规划。按照县委宣传部、县委普法依法治理办公室、县司法局的有关要求,根据《县—普法依法治县工作规划》,结合民政工作实际,及时制定了《县民政局五五普法工作规划》,明确年度工作目标任务,确保了“五五”普法工作有组织、有计划、有步骤地开展。
(二)围绕中心,服务大局,深入开展法制宣传教育。全县法制宣传教育工作紧紧围绕县委、县政府的中心工作,有重点地宣传宪法和其他法律法规。一是参与县开展法制宣传教育主题活动。始终坚持把学习宣传宪法放在首要位置,利用全县每年“12.4”法制宣传日活动平台,利用宣传日、宣传周、宣传月等宣传专项活动,采取悬挂横幅标语、开展法制宣传咨询活动、送法下乡等多种形式宣传与公民生产生活相关的法律法规,增强了公民的宪法意识和法制观念。二是扎实开展“一法一条例”宣传活动。为做好“九.九”重阳敬老节,我局开展形式多样宣传活动,悬挂张贴法制宣传标语10余幅,发放宣传资料1万余份,营造良好的奥运氛围。三是积极开展维护社会稳定法制宣传教育。积极配合“扫黑除恶”专项行动,充分利用全县法制宣传月平台,深入全县各乡镇、难民管理区开展维护社会稳定法制宣传,增强广大群众依法维权、合理反映诉求的意识,有效维护了社会稳定。截至目前,共开展各种形式的法制宣传活动20余场(次),张贴法制宣传标语70余幅,发放宣传资料1万余份,解答群众法律咨询20余人(次),受教育群众10万余人(次)。
(三)突出重点,有针对性地开展普法重点对象的法制教育。为切实加强普法重点对象学法用法工作力度,县委组织部、宣传部、县经贸局、民政局、农业局、教育局、司法局、依法治县办等部门分别制定了全县领导干部、企业经营管理人员、农民、青少年学生等重点对象学法用法意见,推动了普法重点对象学法用法工作的全面开展。领导干部学法用法方面,坚持中心组集体学法、领导干部法制讲座等制度,不断增强各级领导干部的法律素质。公务员学法用法方面,县委组织部、党校把干部学法纳入计划,把《依法行政》、《预防职务犯罪》、《突发事件应对法》纳入培训内容。合工作实际,抓好相关法律法规的学习培训。如县政府法制办邀请律师对全县行政执法人员进行以《依法行政》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》为主要内容的法律法规培训,参训人员50人。
(四)领导干部带头学法用法情况。为不断增强各级领导干部法律素质,提高依法执政能力,根据县委组织部、宣传部、县司法局、依法治县办联合出台了《关于进一步加强领导干部学法用法,提高依法行政能力的实施意见》,对我局领导干部学法用法的指导思想、学习内容和基本要求作了明确要求。建立健全领导干部学法用法制度,坚持局领导干部集中学法、干部法律培训考试考核等制度。自以来,共组织领导干部采取逢会学法25期,分别学习了《宪法》、《依法行政》、《预防职务犯罪》、《反腐倡廉知识》、《突发事件应对法》《城市流浪乞讨人员救助法》、《瑶族自治县农村居民最低生活保障制度实施办法》、《瑶族自治县实施农村医疗救助暂行办法》、《中国公民收养子女登记办法》、《村委会组织法》、《婚姻登记条例》、《中华人民共合国老年人权益保障法》、《云南省老年人权益保障条例》等法律法规,提高了领导干部的法律素质和依法执政的能力。
(五)普法经费落实情况。“五五”普法工作启动以来,投入到“五五”普法“三五”依法治理工作经费共21万元,其中:伍仟元(5000.00),肆仟元(4000.00)
2006-2010年,我局的“五五”普法工作,在市委和市政府的正确领导下,按照市里的统一部署和要求,认真实施海阳市《五五普法规划》和《海阳市开展法制宣传教育的第五个五年规划(2006-2010)》,紧密围绕全市中心工作,加强领导,强化保障,联系实际,突出重点,创新形式,积极开展了普法学习宣传教育活动,扎实推进普法依法治理工作,取得了一定的成效,为我市经济社会发展创造了良好的法制环境。
一、加强组织领导,强化基础保障,确保“五个到位”(一)组织领导到位。局党委高度重视“五五”普法工作,把普法依法治理工作纳入重要议事日程和领导班子责任目标,并建立了专门的领导及办事机构。及时成立“五五”普法依法治理工作领导组,“一把手”局党委书记、局长高正基同志任组长,分管领导任副组长,各科室负责人为成员(根据人员变化的情况两次进行调整),将局办公室确定为“五五”普法工作专门办公室,选择优秀干部全面负责普法工作的日常事务,同时,相应成立了调解工作小组、矛盾纠纷排查小组、信息小组等组织,为“五五”普法的顺利开展提供了有力的组织保证。
(二)规划落实到位。“五五”普法启动之初,我局在认真总结“四五”普法工作经验的基础上,深入基层就如何开展普法教育工作和依法治理工作进行了广泛的调研。结合工作特点,研究制定了《海阳市经贸局开展法制宣传教育的第五个五年规划(2006-2010)》,明确了我局“五五”普法教
二、突出地方特色,狠抓普法宣传,注重“三个结合” 为加普法宣传,使全社会理解、关注和监督经贸管理工作,我局在坚持日常宣传工作的同时,充分利用“12.4”法制宣传日扎实开展特色宣传,积极开展“送法工程”,积极推广普法先进经验,创造性地开展工作,做到“五个结合”:
(一)结合依法行政,开展“法律六进”活动。我局领导在坚持集中有计划地将电力管理法、节约能源管理法、物权法、公务员法等相关行政法规作为普法教育培训重点同时,做到了普法从领导开始。局党委书记、局长高正基亲自带头学法、用法、依法行政。同时,组织编印节能知识法律、法规及政策小册子,深入企业,把法律送到企业主手中。
(二)结合“阳光政务”和“行风热线”,开展普法宣传。积极组织人员收听我市举办的“阳光政务”,局领导亲自带队到市广播电台直播室,与全市听众进行交流。以此为契机,以听众咨询和反应的问题为载体,加强了经贸工作法律的宣传,社会反响较好,宣传效果明显。
(三)结合企业经营业主举办企业管理相关法律法规培训,开展集中宣传。我局根据市里的部署,制定了专门的培训计划,并将普法宣传作为课程内容之一。共举办培训班4期,向参培200余人,极大地提高了企业职工的法制意识。
三、强化学习教育,着重培训提高,做到“双化”(一)学习教育制度化。我局在普法工作中积极发挥职能作用,与相关部门密切配合,采取走出去、请进来等多种形式,坚持与学习党的十七大精神和深入学习实践科学发展观相结合,开展法制宣传教育工作。坚持学习制度化,充分利用党委会、局长办公会、局务会、职工大会和学习日,组织
出台了《自贡市建设征收土地补偿补助安置办法》(自贡市人民政府第65号令)、《自贡市工程建设项目竣工验收办法》等相关地方性法规、规范性文件共{ }个。
(二)实行窗口办文制度,实现政务公开。我局建立了政务公开领导小组,把素质高、业务强的骨干选派到工作。按照依法行政、公开公正、务实便民的原则,健全了《首问责任制》、《业务工作办事流程》、《为民服务承诺制》等规章制度,对所有的行政审批事项、行政许可事项,公开行政事项的具体内容、办事程序,及时将行政收费、罚款标准和依据、收缴结果向社会公开。建立了政务公开工作的长效机制。
(三)坚持内部会审制度,实现民主决策。建立和加强对局领导班子的制约机制,加强党内监督,实行重大事项决策民主公开。完善了《党委会议事规则》、《局长办公会议制度》和《党委组织生活会制度》、《党委中心组学习制度》,对法定的行政许可事项和全局重大事项都建立了内部会审制度,在组织人事、职称评聘、工资调整、重大业务事项、重大业务开支、重要的基建项目、设备购置及用地审批、规划审批、土地登记发证、重大国土资源违法案件处理、大额经费使用等一律进行会审,实行集体决策,不搞“一言堂”。同时,对重大问题的决策情况和机关管理中的敏感问题,及时向全系统干部通报或公布。
(四)健全法律顾问制度,实现依法决策。聘请我市知名律师担任常期法律顾问,遇到重大事项,特别是程序性很强的具体事项,都及时召开了联席会议,充分听取法律顾问意见,在发挥集体智慧实行民主决定的基础上,坚持实体和程序“两手抓”,促进具体事项运作的实体和程序“双合规”。
制度》、《人民来信办理制度》、《信访工作人员守则》、《信访工作制度》等各项制度。针对发现的问题,认真分析、查找原因,及时处置,对批转到各相关镇、各相关科室处理的信访问题,要求及时给予书面答复和解决,并将办结情况限期向分管领导作汇报,使“来访有记录,来信有答复,处理有反馈”的信访工作要求落到实处。2006年以来,共接待法律咨询达100人次,群众来访2000余起、来信80件,办结率100%。
(三)依法行政水平明显提高。为了提高依法行政水平和工作效率,我局积极推进行政审批制度改革,对行政许可和审批事项进行了集中清理,并按照省市的要求,开展了废、改、立工作,审批事项和程序明显规范。推进政务公开和行政效能建设。对工作程序和时限要求进行了明确。及时受理办事单位和群众的报件,对所有业务实行“一个窗口对外,一套资料内部流通的一条龙服务”,大大提高了办事效率和工作质量。
六、存在的问题和下步工作思路
“五五”普法期间,我局积极开展了一系列的法制宣传教育工作,“五五”普法任务全面完成,并取得了明显成效,但还存在一定的不足。主要表现在以下几个方面:一是在普法学习上还存在实用主义思想。二是在学法用法上主动性不够。三是在普法学习对象上发展不平衡,普法教育形式比较单一,创新不够。
针对以上情况,我局下步将加强以下几个方面的工作: 一是进一步加强普法学习,真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫。同时,我们还将继续加大对《土地管理法》、8-
今年是“五五”普法工作的第5年,我院依法治理工作在县委依法治县领导小组的正确领导下,在院党组的高度重视下,紧紧围绕县委关于依法治县的有关文件精神以及县委依法治县五年规划确定的各项目标和任务,从提高认识、加强制度建设、强化组织领导入手,坚持抓落实、抓重点、抓提高、抓深化、抓创新,充分发挥检察机关的职能优势,使“五五”普法工作取得了明显成效,为提高公民的法制观念,增强其知法、守法、用法的自觉性,促进我县经济发展和社会进步做出了积极贡献。主要做了以下工作:
为扎实开展“五五”普法教育,我院成立了“五五”普法领导小组,由检察长任组长,在“五五”普法领导小组下设办公室具体负责普法工作,设专人负责日常工作。定期研究普法工作,明确阶段性工作重点,协调解决普法中遇到的问题,全院上下形成一把手负总责,分管检察长具体抓,各部门积极配合,全院干警共同参与的普法工作格局。在此基础上,将“五五”普法工作纳入全院工作总体目标,融入检察工作的各个环节,做到了年初有计划,年终有总结。同时,根据我院各科室工作性质,提出了具体的量化目标并列入考核内容:侦查部门每办一案必须做到“六个一”,即与发案单位召开一次座谈会,共同分析发案原因;提出一份书面检察建议,堵塞管理上的漏洞;上好一堂法制教育课,扩大教育效果;帮助发案单位制定一项整改措施,落实防范对策;对发案单位进行一次回访,了解法制教育的效果,并督促检察建议的落实;建立一册规范的预防工作档案,积累预防工作资料。刑检部门每人至少完成“四项任务”,即调研论文,案件通讯报道,典型案例分析,义务法律咨询;同时,我院领导带头,调整了部分干警担任府谷二中、三中等中小学校法制辅导员,定期、定人开展“检校共建”活动;此外,我们还完善了普法联系网络,在各科室设兼职普法工作人员,培养、确定普法骨干,实现了人人有职责、科室有目标,上下一心,全员参与的`普法工作新格局。
为扩大普法工作效果,我们加大资金投入力度,配备了专用电脑,对依法治理工作实行微机化管理,通过局域网,我们在专兼职工作人员的微机桌面上设立普法文档,存放各种资料和信息,通过网上邻居,随时检查调取各科室的工作情况。我们还在府检网站的首页上设立了综合治理、预防青少年犯罪这两项,及时反映本院的普法工作进展情况,检察机关三级专线网与全国检察机关内部网站进行链接,展示宣传了本院的普法工作情况,建立了一个与各兄弟院交流学习的平台。在开展普法活动安排方面,除全院组织的大型普法活动外,各科室要结合本科室业务开展活动,如自侦部门对发案单位进行的职务犯罪预防教育、刑检部门对青少年犯罪进行分析,有针对性进开展法制教育。我们还制定了重点案件普法登记卡,对所有的自侦、民行、控申案件及重点刑事批捕起诉案件建立登记卡,把普法工作贯穿于检察业务工作的全过程。
一是把普法工作寓于严厉打击严重刑事犯罪之中,维护社会稳定。通过严厉打击犯罪,增强法律的威慑力,使普法的针对性、必要性、目的性得以显现。一年半来,我们切实加强了与公安、法院的配合,从重从快批捕起诉了一批严重刑事犯罪案件,对严重影响社会治安、危害人民生命财产安全的重、特大案件始终保持高压态势。
二是把普法寓于办理贪污贿赂、侵权渎职犯罪案件之中,为营造经济发展的良好环境。积极开展了以普法为主要内容的个案预防,做到一案一分析,一案一教育,针对每一个案件不同的成因及在办案中发现的问题,有针对性地向发案单位及其主管部门发检察建议20余份,对其进行普法教育,提高其法律观念和守法自觉性,达到了办理一案教育一片的效果。
尊敬的各位领导、各位专家:
大家好!
首先,请允许我代表全校3000余名师生,对莅临我校检查指导工作的各位领导和专家表示最热烈的欢迎和最诚挚的感谢!我校是一所农村高完中,建于1956年,学校先后创建为南充示范高中、四川省校风示范校、四川省现代教育技术示范校、四川省实验教学示范校、四川省绿化示范校、四川省阳光体育示范校、四川省校务公开先进集体、四川省“学雷锋见行动”先进集体.近年来,在县委、县府的正确领导下,教育局的亲切关怀下,我校扎实推进“六五”普法工作,深入开展“关爱明天.普法先行”活动,努力从理论和实践的结合上积极探索法制教育的新途径,通过扎实有效的法制教育工作,我校师生的思想道德水平有了明显的提高,法制观念有了显著增强,现就我校普法教育工作情况汇报如下,不足之处望各位领导批评指正.
一、领导重视,机构健全,确保普法工作落实到位
我校领导班子高度重视青少年普法教育工作,按照上级的统一部署,始终把普法工作作为一项重要任务长抓不懈,确保普法工作认识到位、责任到位、投入到位、工作到位.一是成立普法教育工作领导小组,由校长担任组长,分管安全的副校长为执行副组长,其他副校长为副组长,全体中层干部、各班班主任为成员,下设普法教育工作办公室,由保卫处主任兼任办公室主任.形成了职责明确,协同配合的工作机制,确保了普法工作扎实有效顺利地开展.
二是把普法工作纳入学校规划和各年度工作计划.层层签订了目标责任书,一级抓一级,层层抓落实.领导小组还经常召开专题会议研究法制宣传教育及依法治校工作,在经费上舍得投入,保证了普法所需经费,确保普法工作正常运作.
二、广泛宣传,营造氛围,推动学校法制文化建设
为把普法教育活动开展得有声有色,学校大力加强法制宣传教育,营造良好的普法氛围.一是举行了“关爱明天,普法先行”青少年普法教育活动启动仪式;二是每周利用一次班团会对学生开展普及法律知识学习活动.三是充分利用校园广播、黑板报、墙报等宣传阵地,向广大师生宣传法律知识达185期次;四是投资十三万余元建宣传橱窗,制作了四期法制宣传专栏.五是学校印发《关爱明天,普法先行—给学生家长的一封公开信》5000余份,让家长知晓并参与普法教育工作.通过集中开展宣传教育活动,营造了尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围.使全校师生在法治氛围中受感染、受熏陶、得启示,促进学校依法发展,学生健康成长.
三、创新载体,拓展渠道,促进活动形式丰富多彩
1.开展法制教育专题教育活动.一是组织全校师生、家长观看了《代号12348》和《青少年普法教育专家讲座》等普法教育专题片.二是与派出所开展警民共建活动,聘请警官为我校校外法制辅导员,并邀请他们先后多次来我校为师生做了法制教育讲座和报告,教育学生知法守法,并善于用法律保护自身的利益不受侵害.三是学校集中开展“法律伴我行,保护你我他”为主题法制征文比赛活动,共收到征文400余篇.四是充分利用国旗下的讲话、班会课、读报课进行形式多样、生动活泼的法制宣传教育活动,经常组织学生利用休息日收看《今日说法》、《焦点访谈》、《视线·焦点》等法制节目.五是每学期利用五四、元旦、一二·九等活动举办法律知识竞赛、法律知识图片展、法普小品大赛、演讲比赛等形式开展丰富多彩的活动,在活动中让学生掌握法律知识.六是有效利用家长学校平台,对家长进行普法教育,拓展了普法教育的渠道.
2.利用政治学习的机会,加强对教职工进行普法教育.学校班子成员带头学法,同时,组织教职工集中学法,加强教职工的法制学习教育,组织广大教职工学习了《宪法》、《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学教师职业道德规划》《安全生产法》等多部法律法规,在学习形成上采取了每周星期天晚上集中学习和平时教职工自主学习相结合的方式,并要求作好学法笔记和撰写心得体会,现收集教职工撰写的学法心得体会300余篇,学法笔记120本,增强了广大教职工的法制观念和依法执教的意识.
3.把普法教育纳入课程教学内容.学校各班班主任就是本班的法制课教师,班主任必须以《全国青少年普法教育读本》为教材,每月上两堂法制课,做到大纲、教材、教师、课时“四保证”.同时要求任课教师在学科教学中渗透法制教育,帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观,教育学生明法理,懂法规,守法纪,强化学生的法制观念和法制意识.
4.大力开展普法教育系列知识讲座.学校团委、保卫处每学年制定了符合青少年学生特点的普法宣传主题、讲座系列计划:宣讲校园“打架、斗殴、盗窃”的危害性及法律后果,介绍突发事件应对办法等基本常识,进行《预防青少年犯罪》讲座,通过国内外校园血案案例分析,为同学们解读了有关青少年各种法律知识.
学校政教处每学期分年级开展了一次青春期心理健康专题讲座.教育男女同学正常交往,并指导学生在受到外界骚扰时,如何正确应对及用法律的武器来保护自己.
邀请刑满释放人员唐映林献身说法,对全校师生作了敬畏法律、感恩励志的报告会,这场报告会不仅仅是一场法律警示教育报告会,更是一场饱含亲情恩情的情感教育报告会,更坚定了全校师生学法,守法,用法的决心.
邀请南充市疾控中心张芹教授到校开展了一次禁毒防艾教育专题讲座,增强了师生自我防范和远离毒品,珍爱生命的意识.
5.积极开展普法教育综合社会实践活动.一是积极开展普法知识户外宣传活动.学校积极开展“学生带法回家,送法进万家”活动,学生带法回家达12000余份;开展“小手拉大手”活动,带上普法知识宣传资料,走向街头、走向村社,向路人、向朋友,向父母和兄弟姐妹等亲戚宣传法律知识,送去法律宣传资料5600余份,起到了宣传辐射作用.
二是开展交通文明监督活动 .学校学生会干部及志愿者每周周末均主动参加学生离校、返校执勤活动,维护街道及校门外的交通及出入秩序,运用掌握的交通法规维护自身的利益和权利.
三是开展模拟法庭活动:学校先后举行模拟法庭活动27次,参加和观摩活动的师生3000余人,每次活动同学们都积极搜集相关案件和法庭审判素材,一遍又一遍的进行角色演练.“模拟法庭”活动激发了学生学法、用法的兴趣,掀起了小中学生“学法、守法、用法”的热潮.
四是组织学生参观派出所、司法所、检察室活动,触动学生心灵.参观中,让学生真切地接受了一次次震撼的法治法制和警示教育.也让学生感受到法律的权威性和法治的严肃性.
五是学校组织全体学生参与“关爱明天,普法先行”手抄报评比活动,寓法于赛.此次活动共收到手抄报参赛作品400余份,学校通过评比对优秀作品给予了展示和奖励.
四、彰显成效,固牢成果,师生法律意识显著增强
1.提高了学校法治化管理水平.通过普法教育,增强了学校依法办学、依法执教、依法决策的自觉性,规范了学校的办学行为,提高了学校的管理水平,为学校的改革、发展和稳定提供了重要保证,使学校取得了法制建设和精神文明建设的双丰收.
2.增强了全校师生的法律意识和法制观念.通过普法教育,大家学法律、讲义务、讲责任、知荣辱、明是非,在全校形成了一个尊法、学法、守法、用法的良好风气.几年来,师生中没有发生侮辱、歧视学生,体罚或变相体罚学生及乱收费等违法违纪现象.学生讲文明、讲礼貌、遵纪守法,遵守社会公德尉然成风,没有发生过一起违法事件.受到广大家长和社会各界的高度赞扬,也得到了上级有关部门的肯定.
3.促进了青少年的健康成长.通过普法教育活动,让学生明白法律和道德的力量,明确自身的权利和义务,明确责任与担当,对于规范自身的言论和行为,告别陋习,告别网吧、毒品、赌博等有着重要的作用.对于全体学生树立正确的人生观、价值观、世界观有着十分重要的意义,有利于学生走向成人之路、成才之路、成功之路.
4.推进了学校的可持续发展.通过普法教育活动与安全教育相结合,学校近年来没有发生大的安全事故,推动了和谐平安校园建设.普法教育和德育教育相结合,加强了学生思想道德建设,提升了学生道德素质和综合能力.普法教育带动了学校办学条件的改善、办学效益的提高.同时也促进了教学质量的逐年提升,学校连续五年获南充市普通高中教学质量(市级示范高中b组)综合评价三等奖,赢得了社会、家长和学生的信任.
总之,普法教育工作是一项功在当代,利在千秋的伟业,事关社会的安定,今后,我们在上级部门的正确领导和亲切关怀下,将不断巩固普法教育的成果,继续加大依法治校、依法办学的力度,与时俱进,不断创新,努力探索法制宣传教育的新途径,把普法教育工作落到实处,引向深入,不断推进我校各项工作健康发展,创新发展和可持续发展.
时光匆匆,总在不经意的瞬间便悄然远去,这个阶段的工作圆满完成,不能忘记的是工作总结的撰写,工作总结能提升你的书面表达能力,写总结要注意哪些方面呢?小编特意收集和整理了普法工作总结,欢迎你参考,希望对你有所助益!
根据中央、省、市、区关于开展法制宣传教育第四个五年规划的决议和规划,区人大常委会机关在“四五”普法依法治理过程中,始终坚持“学用结合,依法监督,以法兴区”的工作方针,立足人大工作实际,以“四五”普法为契机,通过学习文件抓发动,联系实际抓规划,对照要求抓落实,采用多种形式,分阶段,分步骤,全面系统地进行了普法教育,提高了常委会组成人员和机关工作人员的法律素质和法律意识。现将五年来的主要工作汇报如下:
区人大常委会机关十分重视“四五”普法工作,一开始就把该项工作作为社会主义精神文明建设和民主法制建设的重要内容纳入工作的议事日程,切实加强了“四五”普法依法治理工作的组织领导。
一是成立专班。我们于20xx年及时成立了由主要领导负总责,分管领导具体抓的“四五”普法依法治理工作领导小组,明确了一名中层干部具体负责日常工作。“四五”普法期间,我们还根据领导小组成员的变动和工作需要,适时调整和充实了普法教育领导小组,确保此项工作善始善终,抓出成效。
二是强化管理。我们每年将“四五”普法工作纳入机关目标管理内容,把此项工作开展的好坏,作为干部年度考核、晋升的重要依据,增强了干部职工搞好普法教育的紧迫感和责任感。
三是落实经费。我们在经费十分紧张的情况下,每年均挤出一部分资金购买和编印教材、试卷、订阅法制教育报刊等普法物质,开辟宣传专栏,确保了“四五”普法活动的需要。
根据“四五”普法教育的总体部署和要求,结合我单位实际,20xx年,我们制定了《区人大常委会机关第四个五年法制宣传教育规划》,明确了“四五”普法教育的指导思想和目标任务,并围绕“四五”普法工作的深入开展,就学习安排,组织领导,督促检查,考核验收提出了具体意见。并根据每年度的进展情况,分别于年初制定了普法计划,对当年普法工作怎么抓,抓什么,均作了具体安排和布置,确保此项工作有条不紊地扎实推进。为了保证普法学习效果,我们注重做到:
一是领导带头促进学。要求从领导做起,不管工作多忙,都要按时参加全区及本单位组织的普法学习和考试,按计划不折不扣地完成每年规定的普法学时。
二是严格要求鞭策学。每次组织普法学习均严格履行参学登记手段,年终进行汇总,对无特殊情况达不到规定学时的,实行一票否决权,无条件取消其评先资格。
三是立足专业重点学。要求每名干部职工结合各工委的工作,侧重搞好专业法的学习,认真制定了专业法学习计划,积极参加区政府及其部门组织的专业执法培训,努力提高监督的法律水平。
四是联系实际强化学。在人大工作中最重要的法律是宪法、选举法、代表法、组织法,我们联系人大工作中的实际,结合相关事例,借鉴外地经验,强化学习,在工作中收到了良好效果。
经过几年来的不懈努力,目前,区人大全体干部职工均按要求完成了“四五”普法规定的学习内容,总学习时间均在1 4 0学时以上,且应普法对象参考率和合格率均达到1 0 0%。
我们以“四五”普法为契机,不断加强法律监督和工作监督,努力注重做好以下几工作。
一是加强法律监督。我们以普法为动力,较好地开展了人大的各项业务工作。区人大常委会作为地方国家权力机关,肩负着监督与支持“一府两院”工作的重要职责。自第四个五年普法工作开展以来,常委会坚持每年听取和审议“一府两院”的7─9个执法工作情况的报告。截至目前为此,已对30余部法律法规的执行情况进行了检查。20xx年3月,20余名区人大代表应邀旁听了汉南棉农种子纠纷案件庭审,加强了对案件的跟踪督办,315户棉农历经近一年的艰辛维权,终于获得经济赔偿,维护了农民利益和社会稳定。区人大常委会还注重群众的来信来访,对人民群众反映属实、影响较大的执法人员和个别案件,抓住典型,一抓到底,坚决纠正了执法主体不明,责任不清,有法不依,执法不严,违法不究的.现象,树立了地方国家权力机关的良好形象。
二是提高代表素质。大代表是人大工作的基础,也是常委会工作的主体和重要支柱。代表法律素质的高低,对普法的认识和态度对全区开展普法工作起着关键性的作用。因此,区人大常委会十分注重发挥人大代表的作用,把加强人大代表特别是领导干部代表的普法工作,作为一项重要举措来抓。采取以会代训、以会代学等方式,开展普法学习活动,提高了代表的法律意识和法制观念。
三是加强档案管理。在每年的阶段性普法工作结束后,区人大机关普法领导小组及时对前一阶段的普法工作进行总结,认真检查普法学习和依法治理的工作情况,及时发现和补足没有做到位的工作。对普法学习中形成的各类档案,指定专人负责收集和管理。对工普法办安排的各项统计、报表等各项工作,我们都认真予以填写和报送,并积极参加区政府举办的普法知识讲座和培训。
目前,区人大常委会机关“四五”普法工作已基本结束,并取得了阶段性成绩,但我们深知,社会主义法制教育是一项长期性工作,只有坚持不懈地依法治国,国家才能昌盛,只有坚持不懈地依法治区,民主与法制建设才能不断推进。在今后的工作中,我们将不断总结经验,扬长避短,做到工作班子不散,工作作风不丢,继续抓紧抓好普法和依法治理工作,为保证宪法和法律法规在我区的全面贯彻实施作出应有的贡献。
县委宣传部“四五”普法和依法治理工作总结 实施“四五”普法和依法治理工作以来,我部根据县普法办的安排,结合自身工作实际,以提高干部职工法治水平为重点,强化学习,扩大宣传,逐步将普法工作引向深入,在全县宣传意识形态形成了依法管理、依法决策和依法办事的良好风气,现将工作情况总结如下: 一、实施“四五”普法和依法治理工作的基本情况 1、领导重视,指导有力,为普法工作的顺利开展提供了有力的保证。 首先,全面实施“四五”普法和依法治理工作以来,我部作为组织实施的单位之一,部领导高度重视,精心组织,周密部署,多次与其它单位研究全县普法工作,为该项工作的顺利开展提供了组织保证。其次,迅速成立了部内普法工作领导组,由部长担任组长,副部长任副组长,办公室主任和其它科室负责人为成员的领导组,并制定了部内普法工作方案和实施计划。 2、加强学习,努力提高干部职工法治水平。 “四五”普法工作刚一起动,我部就认真组织学习了中央、省、州有关文件,自觉领会文件精神实质,充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性。另外,按年初制定的普法学习计划安排,在每周二的职工例会学习中,坚持穿插学习法律知识,先后学习了《宪法》、《刑法》、《民法通则》、《诉讼法》、《行政法》、《行政许可法》、《信访条例》、《著作权法》、《婚姻法》、《中华人民共和国文物法》、《云南省文化市场管理条例》等,通过学习不断提高了干部职工学法、守法、用法能力,为我部各项工作顺利开展奠定了基础。其次,按县普法办的安排,精心组织全体干部职工参加普法知识考试,多年来,各次参考率、合格率均达100%,部长还于参加了由州上组织的县处领导法律知识培训班的学习。 3、强化宣传,为普法工作营造良好的舆论氛围。 多年来,我部主动与县司法局等其它牵头单位一起加大普法宣传力度,为全县普法宣传营造良好的舆论氛围。据不完全统计,五年来我部共参加普法宣传64人次,参与发放宣传资料123600多份,策划普法宣传专题7个,州、县媒体刊播普法稿件123条,全县张贴普法标语5800余条(幅)。通过强有力的舆论宣传,社会主义民主法制建设的依法治国方略逐步深入人农村、厂矿、企业和各级各类学校,基本做到了入户、入心、入脑。 二、取得的基本经验 1、领导重视是做好普法工作的关键。多年来,我部领导班子虽多次调整,但始终做到了换人不换思想,换人不换目标,坚持把普法工作列入重要议事日程,常抓不懈。 2、加强学习是做好普法工作的主要途径。学习是一个永恒的主题,特别对法律知识的学习更是一个常学常新的课题,只有坚持不懈的学习、积累,才能不断提高法治水平。 3、搞好宣传是做好普法工作的必要保障。依法治国是社会主义现代化建设的重要目标之一,要在全社会形成学法、懂法、守法的`良好氛围,必然要加大宣传力度,通过反复宣传,逐渐做到家喻户晓,才能在全县形成良好的法治氛围。 4、学以致用,依法治理。近年来结合新闻战线“三项教育”活动的开展,组织全县新闻宣传文化系统,强化学习抓管理。首先学习了《广告法》,通过学习教育,强化了新闻从业人员的法制意识,确保了新闻宣传工作安全、守法开展;其次,配合相关部门,对我县主要街道的宣传广告进行了清理,拆除内容不健康、制作不规范等严重影响市容市貌广告62块,进一步规范和美化了街道广告宣传。 三、存在的主要问题 1、缺少必要的经费投入,由于经费紧缺,很多资料无法大量普及到农户。 2、宣传形式单一。受经费制约,无法多形式开展法制宣传教育。 四、今后工作打算 今后,我们将以“四五”普法工作验收为契机,在县普法办的指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习宣传贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,不断加强学习,加大普法宣传教育力度,在学好、用好法的同时,继续积极配合相关部门深入开展普法工作,为打造“平安漾濞”和实现依法治县提供有力的舆论保证。
四五普法工作汇报
市依法治市领导小组:以来,我局高度重视“四五”普法工作,紧紧围绕党和国家的工作大局,以税法宣传月为主要抓手,利用各种机会,采取多种方式在全市范围内普及税收法律知识,提高全民税收法律素质;坚持依法治税、从严治队,大力加强国税干部法制教育,大大提高了国税干部的法律素质和执法水平;坚持法制宣传教育与执法实践相结合,积极推进依法治税,为税收工作创造了良好的法制环境。
一、加强组织领导,落实普法和依法治税工作。
近五年来,我局坚持把“四.五”普法和依法治税作为中心工作来抓,坚持依法治税、从严治队、科技兴税、管理强税,税干队伍素质不断提高,税收执法行为不断规范,税收征管质量和效率显著提高,从而有效地提升了我市国税工作的法治化水平。
(一)积极部署,形成机制。依法治税是依法治国的重要组成部分,是依法行政要求在税收工作中的具体体现,也历来是我们国税工作的基本方针和主要内容。
首先,领导重视,组织领导得到进一步加强。“四.五”普法规划施行后,我局及时研究部署,将“四五”普法工作列入了重要议事日程,成立了以一把手为组长,分管局长为副组长,各部门领导为成员的“××市国税系统四五普法领导小组”,明确了法规科作为领导小组办公室,具体负责全市国税系统的“四五”税收法制宣传教育工作的牵头和协调,形成了高效的普法工作机制。此外,我局每年的国税工作会议上都把“四五”普法和依法治税工作作为重点内容,每年都召开全局性法制工作会议研究落实,对普法的成果进行总结,对普法的内容、方法、步骤作出了具体安排,做到有部署、有检查、有总结。
其次,制定工作规划和计划,实行目标管理。按照上级普法工作要求,结合税收工作实际,市国税局制定了《全市国税系统税收法制宣传教育第四个五年规划》,对全市国税系统开展“四五”普法工作作了具体的部署。五年来,我局及时制定各年度实施计划,并将依法治税和法制宣传培训工作纳入税收总体工作,实行目标管理。
再次,落实机构,规范运行。207月市局成立了政策法规科,具体负责税务系统普法和依法治税工作。几年来,我局先后制发了税收执法责任制度、税务行政执法规范化管理手册、税收执法检查与监督制度、规范性文件审核会签制度、重大执法事项集体审议制度、复议应诉工作制度、档案管理制度、普法宣传与培训制度等一系列税收执法工作制度,规范和健全了依法行政基础。
(二)认真开展“四五”普法教育,构筑依法治税的坚实基础。
1、领导干部坚持带头学法用法。市局领导积极参加法律知识培训,市局党组把普法学法列为中心组学习的重要内容。积极组织参与市统一的普法活动。积极参加“12.4”法制宣传日、税法宣传月、行政许可法知识讲座、领导干部法制讲座等活动。
2、开展多种形式的法制教育培训工作。结合我局税收工作实际和执法现状,我局采取了市县局培训、录象授课、到党校和××税校学习培训等多种形式,持续在全局范围内组织开展学习宪法、新征管法、征管法实施细则、税收行政执法基础知识、《行政许可法》、《行政处罚法》、《关于行政诉讼证据若干问题的规定》、《税务行政复议规则》、《行政监察法实施条例》、《依法行政实施纲要》及相关民法、经济法等法律知识的全员业务培训。五年来,我局广大税干接受法制教育培训次数人均每年超过6次,学时超过40小时,对一线执法人员的法律培训,人均每年超过15天。“四.五”期间,我们组织编写了《××市国税系统税务行政执法规范化管理手册》,保证每名国税干部人手一册,作为专业执法案头丛书,进一步提高了国税干部的执法素质,规范了税收执法行为。年在全省和全国税务系统“税收法制基本知识”考试竞赛中我市获得了团体第二名。市局按照总局统一要求,组织全市国税干部认真参加全国国税系统统一执法资格考试。全市参加执法资格考试的人员达593人,参考率90%以上,考试合格率达到96.62%。 我局又组织了全市税务干部对《行政许可法》进行了培训和考试,考试合格率达100%。
3、加强对各类普法对象的法制宣传教育。
(1)注重宣传效果,主动争取各级领导的关心支持。为形成依法治税的良好社会环境,使国税工作更好地取得地方党政领导和社会的支持,近年来,市局及各县(区)局领导主动向市、县(区)领导专题汇报国税系统贯彻依法治税的工作措施,取得了社会各界特别是地方党政领导的大力支持。
(2)加强税收政策宣传。近五年来,我们分期分批举办了各类业务培训班130多期,参加培训的办税人员达5000余人(次)。再就业税收优惠政策出台后,我局大力宣传,让纳税人全面了解政策的内容。月,××电视台对我局贯彻落实再就业税收政策情况作了专题报道。
(3)开展多种形式的税收法制宣传活动。认真开展每年的税法宣传月活动和法制宣传日活动。在宣传活动中,围绕主题,认真部署,精心组织,开展了多种形式的宣传活动,编印、发放了《办税指南》等宣传材料10余万份。全市设置咨询台111个,拉横幅、标语300多条,举办文艺演出12场,观众达2万多人次。同时,充分利用电视、报纸、广播等媒体,通过开设专版、专栏、专题等开展税收宣传,增强了税收宣传的整体效果。如年在各类新闻媒体上发表的宣传稿件,国家级8篇,省级10篇,市级173篇,在社会上产生了较大的影响。
二、不断完善执法监督,加强依法治税工作。
加强普法和推进依法治税涉及国税工作的方方面面。要做好此项工作,就要切实转变观念和作风,创造性地开展工作,认真抓好执法风险防范、执法质量控制和执法监督等各项工作。
(一)不断完善税收执法责任制,建立税收工作质量标准。国税总局谢旭人局长在全国税务系统税收法制工作会议上明确要求各地大力推进执法责任制。我局对税收执法责任制、执法评议考核制度和过错责任追究制等制度进行了完善、细化,提高了可操作性,规范了执法人员执法行为和工作标准。
1、制定了执法责任制度。“四.五”期间,我局根据省局、市政府有关执法责任制的文件,制定了《××市国税局关于进一步推行税收执法责任制的意见》、《××市国税局执法评议考核实施办法(试行)》、《××市国税局税务行政执法过错责任追究办法(试行)》,编印了《××市国税系统税收行政执法规范化管理手册》,进一步夯实了税收执法责任制的基础,完善了税收执法工作制度。通过制度的实施,逐步形成了以内部考核为主,外部评议相结合的执法考核体系,实现了对税务行政执法行为的全方位监控,从而规范了税务执法,提高了国税部门的形象,进一步融洽了征纳关系。
2、进一步加强执法行为规范化、程序化和标准化。我局根据现行税务机构、岗位设置情况,按照以岗定责的要求制定岗责体系,明晰了各岗位的工作职责、业务流程和专业化质量指标考核标准,力求做到全市岗位职责规范统一。同时不断规范完善执法行为,实行阳光执法。为此,我局制定了《文明办税八公开制度》,积极接受纳税人对税务机关执法行为的监督评议。我局通过对《行政复议法》、《行政许可法》、《税收征管法》等法律贯彻实施情况检查,及时完善了有关工作制度,建立健全了行政复议案件审查工作程序,进一步规范了税务行政许可工作和税收征管基础工作。此外,我局还积极探索预防职务犯罪的新举措,创新“两权”监督办法,依托和整合税收征管软件,建立了人机结合、动态管理的税收执法预警监控机制。
(二)认真组织开展税收执法检查,严把重大税务案件集体审理关。为认真贯彻省局对税收重点执法检查的要求,我局坚持每年组织对各县(区)局和各直属单位进行税收执法检查。为认真贯彻省局《重大税务案件审理实施办法》,市局重新调整成立了重大税务案件审理委员会,并确定了移送案件审理标准,制定了集体审理工作规程,明确了法规部门、稽查部门的工作职责和审理委员会成员的工作要求。同时为规范涉税案件移送操作,市局与公安部门讨论研究,确定了根据案情情况采取会审移送、当时移送、和公安提前介入三种移送办法,明确由稽查局扎口,法规处会审,分管局领导审批的案件移送程序、办法。
(三)加强管理,完善税务规范性文件审核会签制度和审查备案制度。处理好法律事务本身就是一个普及法律、宣传法律的过程,我局十分注重规范性文件起草工作,使法律工作“关口前移、源头介入、全程参与”,从制度上提高依法行政的水平。我局认真贯彻执行《江苏省国家税务局税收规范性文件审核会签办法》和《江苏省国家税务局税收规范性文件制定办法》等规定,对国税机关制定的税收规范性文件、执法文书,严格把好法律关、业务关、协调关,确保文件制定和文书制作符合法定程序和权限。同时,为保证税收规范性文件系统性和规范性,我局进一步明确凡是省局统一制发的文件,县(区)局不得重复制定。
(四)深化行政管理体制改革,积极转变职能。近年来,市局积极深化行政管理体制改革,在优化办税流程和简化工作环节和在行政审批制度改革方面迈出很大步伐。《行政许可法》实施前,我局对税收规范性文件进行了集中清理,废止1件与现行文件相冲突规范性文件。行政许可法实施后,我局继续做好许可项目的清理工作,同时规范取消的行政审批事项的后续管理工作,没有出现违法许可和收费情形。另外我们积极进驻政府行政服务大厅,对纳税人开展“一窗式”、“一站式”服务,并利用因特网为纳税人提供信息和服务。通过对《行政复议法》、《行政许可法》、《税收征管法》等法律贯彻实施情况的自查,针对存在的问题进行了专题调研,并向上作了汇报,为进一步提高税务机关的执法效能提供了支持和储备。
(五)严厉打击涉税违法行为,整顿和规范税收秩序。整顿和规范税收秩序是“十五”时期税务部门的一项重要工作,我局根据省局及市委、市政府和市人大的统一要求,继续坚持点面结合、内外兼顾、标本兼治的原则,扎扎实实地抓好各项整治活动。充分发挥税务稽查打击涉税犯罪,优化税收法治外部环境的职能作用。税务稽查执法的刚性作用充分得以体现:仅2004年一年,全市各级稽查部门共查处各类涉税案件515起,查补税款1890万元,罚款674万元,滞纳金56万元。查补税款入库率达95.45%,依法移送率达100 %。税务稽查为进一步打击涉税违法活动,促进全市税收秩序的不断好转,保证全市税收收入任务的完成,做出了新的贡献。
三、五年普法成果显著,税收工作质量和效率不断提高。
“四.五”普法期间,我局依法治税和普法基础工作扎实,法治建设成效明显,基本实现了执法人员由提高法律意识向提高法律素质的.转变,从注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变,税务队伍建设不断加强,执法人员都能自觉守法、廉洁奉公,干部没有发生违法犯罪情况。在市政府组织的行风评议活动中连年取得优秀成绩,多次被评为免评单位。
依法治税是税收工作长期的战略目标和永恒主题,普法是依法治税的基础和保障。作为税务部门的一项长期工作,我局依法治税和普法工作尽管已经构筑了较好基础,形成了一定氛围,取得了一些成效,但与省局、市委、市政府和市人大的要求尚有一定差距。今后,我们将在上级领导的关心和支持下,继续以依法治税为中心,以贯彻《依法行政实施纲要》和科学发展观为出发点,以构建和谐××、和谐国税为契机,将法制宣传培训工作进一步推向深入。一是深入完善法制宣传培训制度。坚持做到法制宣传培训工作长期有规划、短期有计划、事事有落实、落实有效果,努力构建高效快捷的法制宣传培训工作机制。二是进一步加强税务干部的法律培训。要按照“重在治内、以内促外”的总体要求,以构建学习型队伍为抓手,不断提高国税干部学习法律知识的自觉性,逐步形成以主动自觉学习为主,培训考核为辅的学习培训模式,不断加强国税部门领导干部的法律观念和一线执法人员的法律意识,提高广大税务干部的税收执法水平和执法能力,增强服务意识,增强服务于法治政府构建的大局。三是进一步重视法制宣传工作。在搞好“税法宣传月”和“12B4法制宣传日”的基础上,充分运用办税服务厅等各种平台,采取多种方式开展税法宣传工作,促进法制宣传工作的日常化、规范化,进一步增强纳税人的税收法律意识,提高社会对税收法律的认同度,不断优化税收执法环境,实现税务机关与纳税人、税务机关与社会的良性互动。我们相信,在上级领导的支持下,通过各级国税机关和全体税务干部的共同努力,我市国税系统的普法工作一定会取得更加长足的进步,取得更为显著的成效。
各位领导、专家:
大家好!自来,在局党委、勘探局的正确领导下,认真贯彻落实《中国石油天然气集团公司―法制宣传教育规划》要求,全处各单位、各部门紧紧围绕“四五”普法规划确定的目标和任务,提高认识,加强制度建设,强化组织领导,坚持抓落实、抓重点、抓提高、抓深化、抓创新,有力推动了“四五”普法和依法治企工作向纵深发展,为我处生产经营、队伍稳定、改革改制和精神文明建设成绩的取得创造了良好的法制环境。
根据“四五”普法的要求,我处确定了“四五”普法工作目标:围绕一个中心,实现两大突破,完成四大任务。即:紧紧围绕企业中心工作,力争在法制宣传教育形式和宣传教育效果上实现新突破,努力完成队伍建设、阵地建设、载体完善、素质提高四大任务。围绕普法工作目标,每年我处普法领导小组均召开专题会议,并定期组织、安排、总结、检查普法工作,确定不同时期的工作重点。各单位根据专题会议精神,制订各自工作计划,构建了统一领导、上下一致的全处普法工作新格局。在实际工作中,我们既注重在中层干部中的法制教育,提高其依法决策、依法管理的水平,又重视对普通群众进行广泛、深入的法制宣传,提高群众知法守法、依法维权的能力。
通过“两头”抓,带动干部职工法律意识的提高,为最终实现“四五”普法工作目标奠定了基础。强化对“四五”普法工作的组织领导,服务企业发展。为确保企业法制化管理工作的正常开展,并更好的服务于企业,我们采用多种机制保证。一是建立工作责任机制。每年初坚持把法制宣传和依法治理工作纳入双文明建设目标,实行目标管理和一票否决制,明确职责、落实到人。
特别是近两年,我们结合实际完善了财务管理、合同管理、招投标、责任追究等制度,从而使干部职工依法办企、依法办事的自觉性进一步增强。通过普法宣传教育,我处在企业重大经营决策、合同管理、担保、审核、资金管理、安全生产管理、纠纷处理等方面,实现了规范化、程序化、合法化运作。二是建立学法约束机制。建立健全中层以上干部、管理人员的学法、守法、执法审查考核制度,把能否切实认真依法办事作为干部考核任用的一条基本条件。职工岗前岗后以及技能培训,必须包括法律内容,考核不合格不予上岗。三是健全监督检查机制。对年度各部门实施四五普法计划和依法治理工作情况,进行检查监督和总结验收、并将其纳入文明职工、文明家庭、先进班组、先进集体、先进党支部评比条件。
(二)、加强“两大建设”,突出“三个结合”,夯实普法基础工作。
加强“两大建设”,一是加强普法骨干队伍建设。抓普法骨干队伍建设首先从机关抓起,从普法干部抓起,组织全处普法干部进行轮训,学习《合同法》、《公司法》等实用法律,提高机关工作人员和普法干部的业务技术和综合素质。近五年来,全处共举办普法骨干培训班25期,培训干部职工3000余人次。二是加强普法宣传阵地建设。重点抓了两大法制宣传阵地。首先是宣传媒体建设,我处利用采一电视台、企业网页和宣传栏,不定期开设“法律常识”、“法制纵横”等专题栏目,保持了较高的收视率和点击率,进一步扩大了普法工作的辐射范围。其次是载体建设。我们因地制宜,针对生产经营和职工生活中遇到的问题,有针对性地选择典型案例,寓法律条文于案例故事之中,让枯燥的法律条文变得生动、形象、易学、易懂。
今年开展的与《道路交通安全法》、《安全生产许可证条例》、《安全法》、《合同法》、《劳动法》等法律法规相关的操作规程、交通规定、火灾爆炸事故等十几个系列的宣传教育案例100多个,收到了良好宣传效果。突出“三个结合”。我们坚持把普法工作与开展职工职业道德建设相结合,编写下发了《职工道德规范》读本,涉及小区居民行为公约、遵纪守法公约等十余个内容。坚持把普法工作与开展精神文明创建活动相结合,把普法工作列入精神文明创建考核范围,增加考核比重,并每年坚持列支4万元作为普法工作经费,做到同精神文明创建同部署、同考核。尤其在新工人入厂教育中,把普法教育和普法考核作为一项重要内容,普法考核不合格者,延长其上岗时间,直到考核合格。坚持把普法工作与开展形势目标任务主题教育相结合,在开展形势目标任务教育时,把普法工作纳入教育范畴,编写专题材料,深入基层班组、车间进行重点宣讲,保证了普法工作与形势任务教育一起深入小区,深入家户,深入人心。
(三)、不断创新法制宣传教育形式,增强普法工作的群众性。在普法工作中,我们在宣传教育形式上进行革新,尝试用新颖活泼、群众所喜闻乐见的普法形式,增强教育效果。
一是融普法宣传教育于日常管理工作之中。处工会在开展劳动竞赛和职工技术比武中,,把法制教育图片、法律知识等教育宣传资料送到现场和基层;特车大队坚持“趣味普法”活动,将法律知识与趣味游戏相结合,使群众在游戏中学到了法律知识;处综合治理办公室结合实际普法,针对毒品引发的违法犯罪案例,举行“珍惜生命、远离毒品”万人签名活动,开展禁毒宣誓、签名、挂图展览等活动;文联、老协利用新年开展送春联活动,在人们欢度佳节时,送上一份具有普法内容的新年礼物。通过有声、有色的“法制宣传”、“法制文艺”,普法工作在形式上有所突破,不仅取得了直接的教育效果,而且对指导今后普法工作也起到了积极作用。在媒体宣传方面,我们积极组织撰写普法稿件,向《中国石油报》、《石油商报》、《长庆石油报》、《陕西工人报》、《长庆网》以及《处网站》等媒体投约稿300多篇,加强了普法信息交流,宣传了依法治企的新形象。
二是大力开展送法律进家入户“法制宣传”活动。去年以来,为全面推进基层民主和法制建设,加强对广大居民的普法教育,我处充分发挥网络作用,《处网站》有针对性的开设以案讲法、法律常识、法制新闻等栏目,方便职工学习和查阅。纪检监察科在《廉政网》设立警示台,不定期通报典型案例,提供案例学习。解决了职工不愿抱着书本学条文的问题,只要在计算机上轻轻一点,就能上网学习法律知识。今年初根据处普法要求,工会以“职工之家”为载体,利用8小时以外的时间,引导员工学法、守法。我们还结合工作实际,利用电视、板报等形式,解答职工群众关心的重点、热点和难点问题。处综治办、信访办受理职工群众投诉,协调解决个案,使法制宣传达到了预期的目的。井下作业行业职工学习《环境保护法》后,在井下作业施工中,作业计划书中没有污染防治措施的拒绝修井;作业现场污染防治措施不到位的拒绝修井,现在这两条“禁令”已成为职工保护环境的自觉行动。
三是积极开展法制活动月活动。针对12。4法制宣传日活动,我处将每年12月份确定为“法制活动月”。成立了法制活动月实施小组,制定了实施方案,并坚持利用电视、宣传栏、标语、传单等形式开展法制宣传教育活动。全处在不同层面安排不同的普法学习内容。处党委中心组普法学习的.重点是《宪法》、《行政许可法》、《安全生产法》、《国有资产监督管理条例》等;经营管理人员的学习重点是《合同法》、《民法》、《招投标法》、《商标法》、《专利法》、《劳动法》及涉外法律知识等;全员普法的重点是《宪法》、《安全生产法》、《保密法》、《民法》、《环境保护法》等。同时我处加大了宣传力度,将“法制活动月”的主题、目标和要求,以文件的形式下发到各部门、班组,使每一位职工都明确开展这项活动的重要性,做到人人皆知、个个参与。
,延安市圣地建筑安装有限责任公司公司苗有前,以采油一处和某单位拖欠其工程款为由,向延安市宝塔区人民法院提起诉讼,由于该案件发生在重组前,案件较为复杂。我们查阅大量资料,向法院提供了长局发第152号、136号文件,中国石油天然气集团公司中油办字(1999)第387号文件,出示了资产分帐详细材料。以大量、详实的材料和法规依据,证明了该债务与采油一处无关。月10日,延安市宝塔区人民法院做出判决:驳回原告的诉讼请求。我们成功运用法律手段,维护了企业的利益。
去年,根据医疗事故纠纷增加的问题,在处普法办安排下,聘请延安市中级人民法院法官对职工医院全体职工进行法律知识培训。针对《刑法》、《民法通则》、《医疗事故处理条例》等法律法规中对医疗事故、医疗纠纷等在医院医疗行为过程中容易发生的意外事件的具体规定,以及医疗事故的鉴定和医疗纠纷的预防与处理等法律、法规知识进行培训。参加学习的人员深受启迪,并写下了心得体会。通过培训学习,为更好的维护医院的合法权益起到了积极的作用。
在学习《公司法》方面,我们先后组织40余名法律骨干、专业人员参加集团公司、勘探局举办的法制网络课3次。聘请了2名延大教授为科级以上干部120多人,分别就当前我国经济体制改革的实际和市场经济运行中的新情况、新问题,综合介绍了现代企业的法律体系和法律形态,对中层以上领导干部进行了系统学习培训。
四是讲座、竞赛、考试三管齐下,推动干部职工法律素质的不断提高。强化决策层、中层管理者、基层关键岗位三个层面人员的教育培训,重点学好领导干部履行职责所必需的法律知识。关于依法治国,建设社会主义法制国家和加强民主法制建设等重要论述;学习了有关涉外经济法律法规,知识产权有关法律,整顿规范市场经济秩序法规,劳动和社会保障法律法规等。去年,我们请延安市检察院预防职务犯罪处副处长李万平同志为全处科级以上干部和基层部分岗位职工进行了预防职务犯罪专题讲座,李万平同志旁征博引、深入浅出地为领导干部上了一堂生动的法制课
。今年6月8日,又组织处领导班子成员、中层管理者和基层相关人员参加领导干部安全生产知识培训班,系统学习《安全生产法》、《道路交通安全法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规,做到了安全教育培训不留“死角”。与此同时,除全处统一组织的法制课外,各基层单位也分别聘请专家为基层干部职工进行专题法制讲座,几年来,全处共举办不同类型法制报告12场次。处纪委、组织科、普法办、综治办等相关部门不失时机的组织法制知识竞赛,每次竞赛突出一个重点,而且是处领导带头参赛,形成了全员参与、层层竞赛的法制知识竞赛氛围。据不完全统计,全处共举办各种形式的法律知识现场竞赛10场次,参赛人数1000余人次,提高了全处依法治企水平,为促进企业发展发挥了较好的推动作用。今年5月份,全处在岗人员,3000多人次参加局安全知识竞赛。积极参加统一普法考试。普法考试是检验学法成果的最有效、最直接的手段之一,为更好地督促全处干部职工学法,检查一个阶段的学习效果,我们积极组织参与勘探局、延安市宝塔区安排的普法考试,为干部职工在实际工作中学法、用法奠定了基础,提高了干部法律理论水平。
(四)、加大法制宣传力度,确保普法工作在面上有较大突破。20以来,我处法制宣传教育工作不断注重拓宽渠道,深化普法内涵,强化普法工作的广度和深度。主要表现在:
1、参与普法活动的人数大幅增加。仅年我处参加勘探局和宝塔区普法考试共三次,超过了3800人次;处纪委、综治办、普法办举办预防职务犯罪等专题讲座五次;长庆七中在青少年学生中开展普法讲座两次;处组织勘探局举办的知识竞答两次。适用法律普及率达到了98%,全年单位和个人无违法违纪、无吸贩毒人员。
2、学用结合,普法由学法向学用结合发展。处中心组利用学习日进行集中学习有关法律法规,同时聘请专业人员分析典型案例,提高管理人员的法制意识。我们根据本企业的实际,按照建立现代企业制度的要求,进一步规范公司制运作,严格按照《公司法》、《信托法》、《矿产资源管理法》、《劳动法》等法律法规,规范企业行为,在建立法人治理结构上进行了有益的尝试。在企业管理中,我们坚持高起点、高标准,向国际优秀企业看齐,通过了HSE内审、ISO9001质量体系认证、国家建筑企业二级资质认证,企业生产经营和各项管理指标均达到了勘探局年度下达目标,各项管理步入了良性发展的轨道。
3、涌现出了一批普法先进单位。特车大队围绕倒班点多、人员分散的特点,创出了普法干部巡回场点讲法的一条具有自身特色的普法新路;华泰公司“送法到基层施工场点”,产生了良好的教育效果;井下作工程公司在干部选拔、任用上,参照普法考试成绩。全处大部分单位赢得了普法教育与生产效益双丰收。
对于今后普法工作,我处将在已取得成绩和经验的基础上,认真落实勘探局普法工作安排,推动我处普法和依法治企工作取得更大的成绩。
一是进一步加大领导干部学法用法力度。充分发挥领导干部在学法用法,推动普法工作中的“龙头”作用。在措施、时间、内容、人员等方面予以保证,全面落实法制教育工作,增强普法学习的系统性。
二是健全普法机制,强化制度建设。逐步建立普法工作制度,重点落实检查制度、奖惩制度、考核制度,保证普法任务的完成。
三是加大对青少年法制教育工作的力度。四是发挥媒体在普法中的重要作用。继续加大管理和投入力度,努力办好电视、网络,扩大与兄弟单位间的交流和普法工作的影响面。
五是继续加大对实用法律法规的学习和应用。在以往学习的基础上,采取有力措施,走出去,请进来,在干部教育培训中加大法律学习的比重,真正使学法用法变成大家的自觉行动,为建立现代企业制度创造良好的法律环境。以上汇报如有不妥,请各位领导批评指正。
在区委、区政府的正确领导下,在区依法治区领导小组办公室的具体指导下,我局认真贯彻落实系列关于开展依法治区的工作意见,法治建设能力水平实现新的提高,依法行政工作成效显著,现报告如下
一、抓法律宣传,营造良好法制环境
近几年颁布实施的《公务员法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等,特别是20xx年7月正式实施的《社会保险法》,这些法律都是关系民生的重要法律。贯彻执行好这些法律,是人社部门的重要责任。为了营造良好的社会氛围和舆论环境,我局围绕“法律六进”的要求,开展了多种形式的法律宣传教育活动。一是利用各种媒体开展法律宣传。我们按照“六五”普法、“十二五”依法治理和法律“六进”的要求,组织编印了大量宣传资料,制定了人力资源社会保障法律法规宣传方案,采取各种形式和途径宣传人力资源社会保障法律法规,使各单位、社会各界更加了解和关注人力资源社会保障相关法规,更加理解和支持人力资源社会保障部门的依法行政工作。二是开展专门的法律宣传教育活动。20xx年以来,我们通过组织人社部门利用“春风行动”大型招聘会,发放政策法规宣传单8余万份,现场接待群众咨询1.2万多人次;通过组织公开宣传咨询等一系列活动,大力宣传《社会保险法》、《公务员法》等相关法律法规;通过组织开展“送法上门”活动,人社系统干部职工全员出动,深入企业、重点项目、街道社区等各类单位1000余家,上门宣讲相关政策法规,并发放了宣传单(册)15000余份;积极参与法制宣传日活动,用展牌、宣传册和现场讲解的办法宣传相关法律法规。尤其是组织相关业务股室和局属单位的工作人员提供现场业务咨询,咨询内容涉及就业创业、社会保险政策、人才招聘、工资福利、公务员招录以及劳动维权等社会公众关注的热点问题和政策法律法规。这一系列的活动取得了良好的法制宣传效果。三是在线宣讲解答劳动保障政策法规。“六五”普法开展以来,我们利用乐山新闻网、海棠社区等网媒开展网络专题对话,局主要领导先后5次带领相关单位、股室负责人,在线宣讲人力资源社会保障法律法规和政策,接受群众电话咨询,解答群众关心的热点疑难问题。同时,我们还设立政策法规专栏,宣传相关法律、法规和政策,及时受理和解答广大群众的咨询。四是重视法治文化建设。我局抽调人社系统各单位、各股室通晓人力资源和社会保障法律的业务能手,组建“蒲公英”法制宣传志愿者队伍,经常开展法律咨询和宣传活动。创作的《飘舞的“蒲公英”》报告文学在市区相关部门刊载,引起了强烈的社会反响。
二、抓文明执法,不断提高执法效能
一是坚持执法为民,切实维护劳动者合法权益。根据人社部门的职能,我们坚持把保障民生、维护劳动者合法权益作为工作的出发点和落脚点,全面开展文明执法、依法行政,得到了群众的广泛赞誉。近五年来,全区共受理劳动保障监察案件594起,结案39起,结案率达100%;督促1324家用人单位参加社会保险登记,督促54家用人单位为906人缴纳社会保险费3050万元。加大《劳动合同法》宣传落实力度,五年共鉴证各类劳动合同10753份,纠正部分条款违法的劳动合同320份,废止严重违法无效劳动合同156份,督促用人单位补签劳动合同212份。先后在全区范围内组织开展了“春暖行动”、农民工工资清欠专项行动、清理整顿人力资源市场秩序、社会保险扩面征缴、整治非法用工、最低工资标准执行等多项专项行动,较好地维护了劳动者合法权益。积极营造和谐用工环境、发展和谐劳动关系。五年来全区共受理劳动人事争议案件420起,处理419起,结案率达99.8%;受理劳动保障监察案件594起,结案39起,结案率达100。落实劳动合同制度,全区企业劳动合同签订率达到95%。积极做好农民工权益保障工作,推行农民工工资支付保障金制度,预防和化解拖欠农民工工资,五年涉及农民工工资1101万元,清欠率达95%。
二是积极探索高效便民的行政执法方式。我局向社会公开作出了“依法行政”,并在行政执法工作中,大力推行“底线执法”和“首违免罚”的作法,强化重在教育、重在服务的执法理念;把依法维权与帮助企业解决实际困难有机结合起来,实行“五步”执法原则(一告知、二听证、三向政府报告、四向媒体批露、五处罚),充分发挥了行政处罚引导、规范、服务功能。这一系列措施,有效促进了文明执法和依法行政。
三是着力规范行政执法行为。我们对本局行政权力、行政服务事项和行政审批事项进行了一次全面清理,并按照行政审批改革要求,将行政许可审批事项全部调整为日常管理项目或者公共服务类项目。此举使我局所有行政审批类项目全部实行“零收费”,基本实现了为民服务提速增效的目标。20xx年,我们按照上级要求,结合社保局的职能职责和工作实际,将15个工作事项下放到基层社区和乡镇,更好服务基层和广大群众。同时,根据工作要求,按照依法、精减、效能的原则,重新编制工作流程图,实现了更加便民高效的目标。
三、抓制度建设,切实规范行政行为
一是进一步建立健全各项规章制度。根据区政府确定我局行政职能,结合在全区行政执法机关开展的文明执法教育、人大工作评议、政风行风评议等活动,我们对本局的行政执法流程进行了全面细致地疏理,明确了每项行政执法事项的职权、执法依据、办理程序、办理期限、责任追究办法,并印制了工作手册发放到了每个单位,做到了行政执法人员人手一册。同时,制定了规范性文件管理办法,做到所有文件经政策法规科进行合法性审核后才能印发,规范性文件按照规定报备和及时公开。
二是贯彻落实政府信息公开条例。根据国务院《政府信息公开条例》的要求,我们按照公开为原则、不公开为例外的基本原则,制定了《乐山市市中区人力资源和社会保障局政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》,在区政府网站上设立了信息公开网页。
四、抓责任落实,加强行政执法监督
一是认真做好行政复议和行政应诉工作。根据行政复议和行政应诉工作的要求,我局制订了关于进一步加强行政复议和行政应诉工作的意见,并按上级要求制定了《劳动维权指南》,配合群众工作局等部门编写群众工作手册,及时发放到部门和基层,积极配合区政府职能部门开展行政复议工作。
二是主动接受执法监督。为加强行政执法监督,我们一方面大力推行政务公开,将行政许可项目内容等利用专栏向社会进行公布,既提高了工作效率,也方便了服务对象;另一方面,我们主动接受社会监督,开通行政执法监督电话,聘请人大代表、政协委员、纪检监察和企事业单位代表共15人作为本部门政风行风监督员,对政风行风监督员提出的意见和建议认真进行整改,有效促进了依法行政。
三是落实行政执法过错责任追究制。通过完善制度,落实责任,实行对全区人社部门行政执法人员,在内部管理工作和行政执法过程中行使行政职权不当或者违法、违规,给公民、法人或者其他组织的合法权益造成侵害,或者给执法单位自身造成不良后果和损失的,严格按照行政执法过错责任追究制度追究当事人的责任,确保了严格执法,依法行政。近年来,我局没有发生一起行政执法违法违规案件。
五、抓组织领导,强化法治工作保障
一是完善责任体系。成立了以局长为组长,其他领导班子成员为副组长的“六五”普法和依法治理工作领导小组,落实了“一把手”负责制,形成了纵到底、横到边的责任体系。每年年初制定工作计划,年终与其他人力资源和社会保障工作同检查、考核。为加强法治工作,我们还聘请了一名高级律师担任常年法律顾问。
二是加强法律学习。坚持每半月一次的全局集中学习法律法规制度,创建了“普法和依法治理学习专栏”;翻印社会保险法等法律单行本1300余册,并编印了大量的法律学习资料,做到了全局系统每个股室、单位都有普法学习材料;组织全局系统副科级以上领导干部和具有执法职能的股室工作人员42人参加了区法制办组织的执法证年审;组织干部职工轮流旁听劳动人事争议仲裁案件庭审,现场接受教育;邀请法制专家举办了法制和形势教育讲座,每年共举办法制讲座2次;组织全系统全体干部职工参加“六五”普法考试;邀请法律专家进行法制教育专题讲座5次;组织局系统业务领导和股长为干部职工讲业务相关法律和政策8次。通过这些学习活动,全人社系统干部职工法制意识明显加强,依法行政水平明显提高。
三是落实人员和经费保障。为加强法治工作,我局充实了法治工作人员力量,并将法制工作经费列入了预算。截至目前,全区人社系统执法队伍现有25人,并且按照要求,统一规范了工作行为,统一换发了新的执法证,各行政执法单位满足了行政执法专用车辆,保障了法治建设能力水平不断提高。
我局普法依法治理工作虽然取得了一定的成绩,但与区委、区政府的要求还存在一定的差距。在今后的工作中,我们将继续发扬成绩,查找差距,增添措施,加大普法依法治理的工作力度,狠抓落实,努力提高依法行政水平,开创美丽法治人社新局面。
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