第一,不予理睬。如果婉言相劝仍然无效,父母不妨对孩子来个不理不睬,在不会使孩子太难堪的情形下,坚决采取这个行动。
第二,引发孩子良好的行为。从行为治疗的观点来看,如果孩子某方面的行为不好,父母则要设法引发他另一方面的良好行为。当孩子的良好行为出现时,则要鼓励他,称赞他,以强化孩子的这种行为。说得具体一点,就是当霸道的孩子表现出礼让温和的行为时,要不失时机地给予他奖赏和鼓励。
第三,设法使孩子发泄过剩的精力。平时要多让孩子从事体力方面的活动,并给予适当的辅导,使孩子过盛的精力得以发泄,同时还可藉图书、音乐熏陶孩子的性情,达到潜移默化的效果。
第四,让孩子饲养小动物。孩子在喂食、抚摸小动物的过程中,可以培养起爱怜弱小之心,霸道之气会逐渐减少。
第五,帮助孩子建立良好的人际关系。霸道的孩子认为霸道是一种获得满足的方式,这样的孩子在孤单的环境里霸道行为显得更为强烈,因此,不妨多带孩子参加孩子间的社交活动,如生日聚会等,让孩子在欢愉的氛围中产生建立良好人际关系的欲望。
都说小孩子越大越难带,这是为什么呢?一般满周岁的孩子就开始表示“愤怒”了,而且往往以“哭闹”为手段,很多父母亲对此束手无策。更痛苦的是,这种“斗争”要一直延续到孩子长大以后。面对此种情况,家长们是否有应对的妙招呢?
换个角度看“愤怒”
家长多数只了解“愤怒”是一种负面情绪。但是,我认为幼儿的愤怒还有另一面积极的意义,它具有一定的自我肯定和自信的性质。这种愤怒一般是在幼儿的身体、心理受到限制时所产生的反应,它是孩子心理发展到一定阶段、自我意识萌发所产生的向外、有冲力的情绪。他在向父母和外界宣告:我已经是一个有独立个性的“社会人”了,别把我当你们的附属品,我有我的独立性。可惜的是,很多家长都无视孩子的这种心理成长,或采取粗暴的形式,或表现无可奈何的态度,来处理这件事。
“哭闹”有时是孩子的武器
我们经常看到这种场景:在超市买东西时,孩子想买一个玩具没得到满足,于是他就大哭大闹,甚至坐在地上不起来了。开始时,父母不予理会,等到哭声愈来愈大时,就会责备孩子。紧接着,周围越来越多的人投来目光,父母开始感到尴尬,于是就不得不顺从了孩子。于是孩子就在这种情况下懂得了一个“战胜”父母的“秘诀”——哭闹。下次,当他有要求时,他就会使出这个杀手锏,而父母则陷入一个恶性循环之中。这种以哭闹作为武器来“要挟”父母的“战争”就像阶梯似地逐步升级。这时,父母只有举手投降一件事可做了。
善用你手中的“情感武器”
要知道,当孩子用哭闹来提要求时,他会一面用手揉眼睛,一边还偷偷从指头缝里偷看你的反应呢。而且我们要知道:孩子天不怕、地不怕,就怕爸爸妈妈不爱他,这就是运用“情感武器”的有力依据。
方法1:冷处理法
刘艳工作很繁忙,她的女儿莲莲却因为一件小事对她大哭大闹。刘艳冷静一想,不能打孩子。她决定采取“冷处理”,不理睬孩子的哭闹,掉头就走。孩子见哭闹的对象都走了,就不哭了。等晚上下班回家,刘艳一反常态,既不问寒问暖,也不亲热,而是冷冷地对女儿说:“莲莲,吃饭吧,早点上床睡觉。”这时女儿感到惶惑了,感到不妙:妈妈不爱我了,平常妈妈不是这样的呀。
终于,孩子受不了这种冷淡的场面,开口说:“妈妈,别这样,我以后再不闹了。”这时,刘艳才改变态度,认真地对女儿说:“孩子,你大哭大闹,妈妈很生气。你只要不哭闹了,妈妈还是爱你的!”于是一切恢复了常态。这件事让莲莲知道:哭闹无用,这次无用,今后也无用。
方法2:低声批评孩子法
批评孩子是讲究技巧的。有的妈妈在情绪激动的时候,会以尖锐的声音厉斥大声哭闹的孩子。结果是,你愈是歇斯底里,孩子将以更大的哭闹作为回报。所以,责备孩子时要注意:声音和语调一定要比平常说话声低。这种方式意味着:你能够突破孩子哭闹的感性围墙。用这种不寻常的口吻,可让孩子感觉,这是一种不同寻常的决定。其次,低音调促使孩子集中精神、全神贯注,可以转移他的注意力、忘记自己的哭闹。另外,使用较低的声音似乎在强调没有第三者介入,只是我们母子之间的“私人声音”,拉近了与孩子的距离。这个方法建议家长不妨试试,效果一定不错。
导读:当孩子任性胡闹时,给孩子两种选择:一种是不再闹下去,将得到某种奖赏;一种是闹下去,会受到处罚。孩子在听清两种结果后,通常会放弃吵闹以获得奖赏,这时父母要抓住时机给孩子讲明道理,让他明白,正当的要求,父母会同意;不正当的要求,闹也是没有用的。
很多人都说:“孩子越小越可爱,长大了就讨人厌。”这不,三岁的儿子咏咏,开始到处跑,更让我操心了。不过对任性儿子我也有几个妙招:
1、暂时不理睬。
儿子一看到他爸爸拿螺丝刀、剪刀,就高兴得不得了,还拼命嚷着“给我玩玩”。
老公说,危险品,小孩不许动,他却更有兴趣了,不给他,就生气,倒在地上哭,见老公没有应允,又开始砸东西。我们沉默,不理他。孩子懂得察言观色,闹了半天,还引不起父母的关注,一般就会“偃旗息鼓”,所以,有时我不理睬他,他反而会过来找我笑笑。或者关禁闭,让孩子反思,意识到自己是犯错误了,关的时间不要长,但父母的态度要坚决,之后,再跟孩子讲道理,说明不能这么做的理由。
2、转移注意力。
有一次大冬天的,儿子居然乘我不注意,偷偷跑到卫生间开水龙头玩,把衣服都搞湿了。我想打他,然而冷静下来后却平静地对儿子说,天太冷了,玩水会把衣服打湿的,冰冰的水浸到身体里去,会感冒、会得病,要吃药、要打针了,我们一起出去让太阳公公晒晒暖,玩玩球做做运动好不好?一般情况下,孩子会高兴地放弃玩水的念头,而跟随大人去打球。
3、赏罚并用。
当孩子任性胡闹时,给孩子两种选择:一种是不再闹下去,将得到某种奖赏;一种是闹下去,会受到处罚。孩子在听清两种结果后,通常会放弃吵闹以获得奖赏,这时父母要抓住时机给孩子讲明道理,让他明白,正当的要求,父母会同意;不正当的要求,闹也是没有用的。
不过应注意,有时候,孩子表现出来的“固执”只是一种正常的情绪反应,是孩子有主见的表现,父母不要一味指责、惩戒。哪些“固执”行为是可以肯定的呢?
首先,孩子认定自己做的事是正确的时候,会执拗地“坚持真理”。比如,儿子到楼下的花坛玩,看到路人牵着一只小狗走过,他很喜欢小动物,就会有意识地跑过去看小狗,摸小狗。这时,我会讲明不应太接近小狗的缘由,然后说,妈咪抱着你,走近点瞧瞧它,宝宝还小,一定要有大人的保护。
其次,父母本来答应做而违约的时候,孩子也会表现得很固执。有一次,我答应周末休息带儿子去吃肯德基,但到了那天,儿子上火了,又赶上下雨,就没有去,以为这么小的孩子一讲过肯定就忘了,谁料他那天就不要我了,跟着他爸爸看白雪公主,还说妈咪骗人会长长鼻子。
最后,孩子的正当行为被忽视或粗暴干涉后出现的执拗行为。例如:儿子睡觉时要看天线宝宝,然后看完一集又一集,10点多了,我就强制关了电视,拽着儿子上床睡觉。孩子也有自尊心,不尊重孩子自然会受到他的反抗,儿子于是就很不开心,哭鼻子闹情绪。然后我拿着天线宝宝的书,给他讲故事,说天线宝宝也是等太阳公公出来了才出去玩的,宝宝看一下,现在有没有天黑。儿子说,天黑。我问天黑要干嘛?他回答说,天黑要上床睡觉。我说,宝宝睡好觉,明天妈妈带你出去,像天线宝宝一样散散步逛公园。于是儿子就乖乖睡觉了。
导读:你要很快改变这个孩子的脾气不是一个容易的事情,是一个情绪的反应,而且可能先天有些孩子就是比较倔,不是特别愿意改变。这样的孩子你如果跟他较劲的话你适得其反,这种情况下有些事情不是很重要妥协一下其实不会有大问题,减少跟他的冲突,把他跟较劲的力量放到重要的不得不做的事情上,这样效果会好得多。
专家,你好。我的宝宝女孩,15个月,会叫爸爸,妈妈,爷爷,阿姨,会说1,2。走路挺好,她会做一些简单的一些事情,比如她会拿抹布给擦鞋,擦桌子,喜欢跳舞。她的脾气暴躁,什么事如果不听她的,她就会哭,要么摔东西。要如何改一下她的脾气和开发智力。谢谢
专家:一岁三个月的孩子还不太会说话,表达有困难,不会很好表达想法,可能会受一些挫折,不容易把自己的想法说出来。
可能他想做的事情父母不让他做,不听他的他就生气。有一种孩子有探索的愿望,或者喜欢照一种方式来做事,父母以各种原因不让孩子去做,这种情况下孩子发脾气可能是由于他的受挫感,如果这种事情多了情绪就不好,积累多了就越来越容易发脾气。父母不妨把这个事情分清楚,改变一下处理问题的方式。这个时候的孩子会做一些事情或满足他的愿望,这些愿望你也不能说一定是不好的,很多是发自他自己天然的愿望天然探索欲好奇,或者他想自己决定的愿望。没有什么原则的情况下有些事情可以照着他的情绪去做,减少跟他的冲突。有一些问题确实是安全问题、卫生问题,安全问题我们坚决去做,很多东西放弃掉了不跟他较劲的话,少数问题较劲,你遇到的情况会少得多。你要很快改变这个孩子的脾气不是一个容易的事情,是一个情绪的反应,而且可能先天有些孩子就是比较倔,不是特别愿意改变。这样的孩子你如果跟他较劲的话你适得其反,这种情况下有些事情不是很重要妥协一下其实不会有大问题,减少跟他的冲突,把他跟较劲的力量放到重要的不得不做的事情上,这样效果会好得多。
导读:教育须耐心,要培养一个精力过剩孩子成才,在某种意义上比培养一个智力和精力平平的孩子更为艰难,因为这些孩子往往太有主见,此时耐心就显得格外重要了。
教育须耐心,要培养一个精力过剩孩子成才,在某种意义上比培养一个智力和精力平平的孩子更为艰难,因为这些孩子往往太有主见,此时耐心就显得格外重要了。发现宝宝精力过剩,妈妈可以这样做:
1、适当加大他的运动量:让你那精力过剩的宝宝多运动。这既可促进他的身体健康,也可帮助他消耗过剩的精力,获得机体的舒畅感与心理平衡。
2、给他一些“障碍”:不论是在家里,还是在幼儿园里,爸爸妈妈或老师可以让他们参与比同龄人更需要体力、智慧的活动和游戏,或向他提出较难的问题。这样既可以让他的精力得到良好的发泄渠道,又可以让他避免盲目自大。
3、鼓励他与大孩子为伴:如果宝宝精力过剩,让他与比他大两三岁的大孩子为伴是一种明智之举。这样可更好地满足他的求知欲,相对大强度的活动也可让他得到体力的宣泄。
4、保护他的“独立性”:精力过剩的宝宝往往较早熟,让他早些体会“独立性”也很重要,否则过多的干涉与限制特别容易激发精力过剩宝宝的反抗。
5、扩大他的视野:经常带他去博物馆、图书馆、植物园等地方,让他过剩的精力有足够的渠道发泄,又可培养他健康的爱好,使得他的心灵有广阔的发展空间。而不是任由过盛的精力支配着盲目发泄,从而导致宝宝性格粗鲁、内心粗糙。
6、和他建立更亲密的亲子关系:如果你的宝宝常处于精力过剩的状态中,你更应注重和宝宝建立亲密关系,理解他的优点与弱点,在他烦忧时更好地帮助他。这样可以帮助他大大减轻心理压力。
应急预案是国家治理体系和治理能力的重要组成部分。我们身边随时都可能发生一些事故,我们需要制定紧急的处理方案,好的应急预案可以将事故造成的危害降低到最小,什么样的应急预案会更好地帮助大家呢?以下由编辑收集整理的《title》,欢迎分享给你的朋友!
为有效预防和处置汛期发生的暴雨、暴雪、大风等恶劣天气造成的自然灾害,提高防汛能力,保障学校财产、师生人身财产安全和教学科研工作的正常进行,根据上级有关规定,结合我校应急工作实际,特制定本预案.
一、适用范围
本预案适用于汛期发生的暴雨大风等自然灾害.
二、组织机构及职责
(一)领导小组
组长;
副组长;
成员;
(二)领导小组下设办公室,办公室设在后勤管理处(日照校区设在后勤保卫办公室)
办公室主任;
副主任;
办公室具体负责承办执行上级领导和防汛工作指挥部门布置的工作和任务;传达上级防汛工作指挥部门发布的汛情预报、指示、通知、通告;全面掌握和部署学校防汛工作的准备情况和进展情况,对各部门的防汛工作进行检查、督促和指导;召集有关部门对汛情形势进行研究和分析,做出决策,交有关部门执行.负责汛期突发自然灾害时应急处置工作的组织与协调,并及时向领导小组汇报有关情况.
(三)领导小组下设九个工作组
1.综合协调组.由党委办公室(日照校区管理办公室)负责,根据事态的实时发展,组织召开协调会议,负责向上级有关部门进行汇报或向地方政府的通报工作.
曲阜校区组长;
日照校区组长;
2.防汛抢险、后勤保障组
组长;
副组长;
职责;①落实和执行防汛的具体工作和紧急任务.
②组建、培训抢险救灾队伍;负责抢险救灾工具的准备和抢险物资的调配.
③负责全校房屋、树木、设施的安全和抢险工作.
④排除险情,救护受伤人员,搜救失踪人员.
⑤抢救国家财产、文物、机要档案资料等.
3.警戒保卫工作组.由保卫处负责,组织人员维护校园秩序,必要时进行交通管制.
组长;
副组长;
4.医疗救护工作组.由校医院负责,组织医务人员或地方医疗部门对受伤人员进行医疗救治;负责校园的消毒工作,预防传染病的发生及蔓延;负责组织急救药品、医疗器械的供应.
组长;
三、暴雪等极端天气主要任务
1.冬季关注天气预报,及早预知暴风雪极端天气,在暴雪来临之前做好处理预案和抢险物资、设备、工具准备工作.
2.暴雪到来时,根据预案,组织调集抢险设备对学校主干道路进行除雪,确保主干道畅通,同时分发设备工具组织各院系应急队伍进行责任区道路除雪.
3.后勤管理处组织绿化、维修、环卫等科室做好倒伏树木扶正、铲除、救护等工作,先保道路畅通,救护古树名木,消除次生灾害,减少灾害损失.
4.实施撒放除雪盐等除雪药品物资.
5.组织水电暖维修队伍保证供电供暖等设施正常运营.
温雨雪及酷热干旱极端天气安全事故的发生,并能快速、及时、妥善的处理突发事件,切实有效降低极端天气安全事故的发生.根据上级文件精神,切实从我校实际出发,制定本预案.
一、学校极端天气安全领导小组
组长;xx
全面负责校园极端天气安全工作,校园安全第一责任人.
副组长;xx
组员;xx
二、恶劣天气范围
大风、雷电、雨雪(中大)、冰雹、酷热等.
三、安全工作措施
1、当日值班人员全部到岗,早晨7;00到校,放学之前10分钟到达学校大门口,引导学生安全有序离开教学楼和学校大门口.
2、安全领导小组有关人员及时到岗,遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生按时放学,并在大门口、教学楼等区域引导学生安全离开校园,引导家长站在大门两侧接送学生.
3、班主任课间加强巡视,确保学生课间不追逐打闹,确保课间活动安全.遇紧急疏散时,在班级内疏散学生,各司其责,确保本班学生安全有序离开班级.班主任必须等到最后一名学生离校后方可离开.
4、各班主任利用电话等通讯手段,要求家长教育孩子在上学途中注意安全,确保上学放学途中不出意外.
5、安全领导小组组织人员清扫校园内主要路段的积水、积雪,对校园校舍安全隐患及时进行排查,发现问题立即上报,及时整改.
6、未尽事宜,以紧急通知为准.
四、应急宣布及工作要求
1、恶劣天气应急预案根据具体天气状况,在学校广播里临时宣布.
2、宣布为恶劣天气后,各部门应全力以赴组织好各项工作,坚决杜绝大事当前而无所事事的现象出现.
3、对于在恶劣天气中置学生于不顾先行离开岗位的人员,视情节轻重予以谈话、批评、处分及至追究相关责任.
一、总则
1、编制目的
为提高项目应对冬季低温雨雪冰冻灾害综合防御和处置能力,建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制,迅速、有序、高效地开展应急处置工作,最大限度减少灾害造成的损失,保障工程进度和现场人员生命财产安全,制定本预案。
2、适用范围
本应急预案适用于冬季低温雨雪冰冻天气时,G206桐安段改建工程的应急预防和发生突发事件(事故)时的应急处理。
二、应急组织机构及职责
1、项目部成立冬季施工防低温雨雪冰冻灾害应急领导小组,人员组成如下:
组长:xx
副组长:xxx
成员:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
2、应急领导小组职责
(1)认真学习应急救援预案,一旦发生突发事件,应能迅速准确地做出反应,在第一时间赶往事故现场,并参加预案的定期演练;
(2)在组织抢救时,做好人员的救护和疏散工作,将事故损失降到最低;
(3)事故救援后,协助有关部门调查事故原因,积极向事故调查组提供事故调查材料。
(4)各部门根据部门职责分工,协助落实本应急方案。
3、应急领导小组职责分工
组长:xx
(1)负责本“预案”的制定和修订;
(2)组建应急救援队伍,并组织实施;
(3)检查督促做好低温雨雪冰冻灾害的预防措施和应急救援的各项准备工作;
(4)组织救援队伍实施救援行动;
(5)组织事故调查,总结应急救援工作。
副组长:xxx、xxx
协助组长做好应急救援的各项工作,组长因故不在时,代理组长职权。
成员:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
(1)现场组织人员负责组织小组其他成员进行抢险工作;
(2)协调人员负责对联系各相关单位,围护现场秩序;
(3)抢救人员应根据伤者情况,采取适当的急救措施,对伤员进行现场急救,并及时送往就近医院,使伤者接受进一步治疗;
(4)交通疏导人员负责指挥现场交通秩序,以使伤者能及时送往医院接受治疗;
(5)物资保障人员负责材料物资的准备,保管及维护,物资消耗后及时补充。
三、雨雪冰冻天气值班表
值班人员在值班期间须保持手机24小时开机,保证通讯联系通畅。
四、应急预案保障措施
1、加强值班和信息沟通。在雨雪、大风、降温天气期间要实行24小时值班制度,畅通联系渠道,随时了解和掌握有关情况,随时报告。
2、物资保障。后勤保障组要负责应急物资的储备工作,做到周到细致、及时到位、保障有力。
3、技术保障。及时准确了解天气情况,及时做好防低温雨雪冰冻灾害技术准备工作。
4、宣传教育。对各施工人员加强宣传教育,增强工人安全知识、自我防护意识。
五、应急救援响应
对雨雪天气在工作人员进场前必须进行安全宣传教育,清扫道路积雪、结冰,保持道路清洁。低温雨雪冰冻灾害即将发生或已发生时督促各参建单位作好以下工作:
1、冬季雨雪天气防机械伤害应急方案
(1)加强机械设备的定期检查和维护工作,及时消除事故隐患。
(2)雪天过后及时检查机械设备,及时对机械进行积雪、冰碴清理作业,应遵守停机断电挂警示牌制度。
(3)施工前再进行进一步检查,确保施工机械工况良好方可进行施工作业。
(4)当发生机械伤害事故后,现场作业人员应及时向公司项目部汇报,同时根据现场实际情况,现场急救人员应迅速到达对伤者进行初步救治。
(5)如出现重伤等情况,及时拨打120急救电话与医院取得联系,将伤者送至医院进行救治。
2、冬季雨雪天气防触电伤害应急预案
(1)及时听取天气预报,对事故现场的电闸箱等提前做好防低温雨雪冰冻灾害的保护。雨雪天气之前必须对不使用的设备拉闸断电。
(2)雨雪过后要及时清理积雪、冰碴,检查电源、电线是否损坏漏电。如发现用电设备存在损坏,及时修复,避免发生触电伤害事故。
(3)当施工现场有人触电时,应及时通知现场电工及急救人员,必须在确保切断电源的情况下进行抢救,或使用干燥的木棒使触电者脱离电源,同时拨打120急救电话。
3、坍塌应急预案
(1)雨雪过后,及时清理基槽、方沟上方的积雪,防止积雪过多发生基槽坍塌现象。
(2)对当发现有坍塌迹象时,发现人应立即招呼其他人员及时撤离坍塌区。
(3)如发生坍塌事故,立即封闭现场,避免二次事故的发生。立即组织人员清理坍塌土方,并对土体脆弱部位加固。
(4)如发生人员伤害,应立即联系现场急救人员对受伤人员进行初步救治,并拨打120急救电话。
4、交通事故应急预案
(1)雪后发现路面有积雪、结冰现象,立即组织施工人员,清理事故道路,并对重要路口路段进行清理。保证施工道路通畅的同时,确保社会交通的安全,避免发生社会交通事故而影响工程施工。
(2)根据现场情况,主要路口路段要安排交通疏导人员,指挥交通,防止发生交通事故。
(3)雪后对设备机手要进行针对性单独交底,防止发生交通事故。
(4)一旦发生交通事故,应立即组织交通疏导人员,将交通恢复,避免影响施工及社会车辆通行。
(5)如发生人身伤害,现场急救人员应立即进行初步救治,并及时送往医院,进行进一步治疗。
5、临建防护应急预案
(1)雪后及时清理临建设施上的积雪,防止发生坍塌事故。
(2)施工人员清理积雪期间,必须做好安全防护,避免发生人员伤害。
(3)如发生临建设施损坏,施工人员不能在进入建筑物内,且要及时清理积雪及损坏的建筑物。
六、灾后自救
1、对因灾损失情况进行全面调查,并及时向上级领导小组汇报。
2、及时做好低温雨雪冰冻过后的生产、生活自救工作。
3、及时总结低温雨雪冰冻工作经验教训,完善应急预案,提高预防处置能力,减少损失。
七、其他事项
1、本预案未列的突发事件,可参照以上几种情形灵活处理。
2、本预案所涉及的各支队伍,有时预案虽未提及,但在事发时也应在第一时间赶赴现场待命。
3、领导小组成员,先到现场者即为现场指挥员,应负指挥责任。
7
低温雨雪天气,给道路运输带来了一定的影响。根据省、市政府主要领导关于应对雨雪天气道路保畅通的指示精神,结合我市实际,特制定如下应急预案。
一、应急基本原则
发生雨雪冰冻灾害天气,出现影响道路畅通、旅客大量滞留的情况时,应立即启动应急预案,应急工作遵循统一领导,分级负责的原则,应急预案采取“预防为主,防抗结合”的方法,提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力,迅速、有序、高效地开展应急处置工作,重点抓好“一抗三保”工作,即:抗灾害、保畅通、保运输、保安全,切实保障人民群众生命财产安全,最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失,维护社会稳定,促进经济持续健康发展。
二、应急机构的组成和职责
成立鹰潭市交通运输局应对雨雪冰冻灾害道路保畅应急工作领导小组,负责全市交通运输系统雨雪冰冻灾害道路保畅的应对工作。领导小组成员如下:
组长:xx
副组长:xx
成员:xx
领导小组下设办公室,办公室设在市公路所。办公室主任为吴将,联系电话(传真):xx,手机:xx
领导小组成员单位为市交通运输局应急办、市运管处、市公路所、贵溪市交通局、余江县交通局、龙虎山景区交通局
成员单位职责:
市交通运输局应急办:负责道路保畅通协调及后勤保障工作。
市运管处:负责全市道路保畅通应急用车和救灾车辆的统一调配工作。
市公路所:负责组织全市农村公路抢险抢修保畅通工作以及信息报送工作。
各县(市、区)交通局:在市交通运输局应对雨雪冰冻灾害道路保畅应急工作领导小组和县(市、区)政府的领导和指挥下,具体负责各自辖区内的道路保畅通工作,并落实道路保畅通物资储备工作。
三、应急预案的启动和解除
启动:雨雪冰冻灾害预报发布后,按市、县相关部门的统一部署,启动应急预案。
解除:符合下列条件的,在经市、县相关部门同意后,方可解除。
1、险情排除,道路恢复通畅。
2、现场抢救活动已经结束。
3、受危险威胁人员安全离开危险区并得到良好安置。
四、应急行动
雨雪冰冻灾害应急反应的主要行动是:
1、在市、县相关部门的统一领导安排下,迅速进入岗位,随时待命。特别是道路抢修队伍、道路运输队伍,要由各单位的主要领导带队,做到人员齐整、装备精良。
2、按照市、县相关部门的统一部署,首先保障抢险救灾道路的安全畅通,及时对公路进行抢修、加固,并提前制定出科学的绕行方案。其次保证抢险救灾人员和物资的紧急调运,按照先重点、后一般的原则,派出道路运输抢险救灾车队。救灾车队按指定路线进入重灾区或指定位置,迅速展开救援,抢救运送受灾群众和国家重要财产,调运受灾群众急需的生活必需品。
3、根据灾情变化和救灾需要,适时因地制宜,对其他社会车辆进行调度,满足道路运输需要。
一、总则
(一)目的
为了有效预防和减轻冰雪天气给社会经济发展和人民生命财产造成的损失,制定本预案。
(二)工作原则
冰雪天气发生时,单位应动员和组织各方面力量,紧急行动起来,按照“统一领导、分级负责”的原则,早部署、早落实,团结协作、密切配合,全力以赴地做好防御和减轻冰雪灾害工作。
(三)编制依据
根据《中华人民共和国气象法》和有关法律法规制定。
(四)适用范围
辖区内出现影响交通的冰雪天气。
二、组织指挥体系及职责
(一)应急组织机构与职责
组长:
副组长:
成员:
1、应急指挥机构
设立防御气象灾害性天气冰雪天气指挥部。总指挥由项目经理担任,成员由工程办、安全办、供应办、机务办等相关部门的负责人组成。
防御气象灾害性天气指挥部职责:
(1)负责防御本项目气象灾害性天气的统一指挥和组织协调;
(2)上报、收集、分析气象灾情及发展态势,及时提出启动或停止本预案的建议;
(3)组织、协调各部门落实本预案,并监督实施。
2、防御气象灾害性天气指挥部办公室
防御气象灾害性天气指挥部下设办公室,作为灾害性天气突发时指挥部的指挥平台。办公室主任由项目副经理姜晓岩兼任,成员由主要责任单位人员组成。
防御气象灾害性天气指挥部办公室主要职责:
(1)开展气象灾害性天气防御工作;
(2)做好灾害性天气的监测、预报和预警信号的制作发布工作;
(3)开展灾情调查,对灾情做出全面评估;
(4)建立应急物资储备库,储备应急监测设备、作业器材、交通及通讯工具等;
(5)评估灾情防御及补贴所需资金,安排资金使用计划。
3、防御气象灾害性天气指挥部成员部门职责
(1)财务办职责:调拨灾情防御资金,确保防灾储备物资等经费足额到位,并监督资金使用。
(2)后勤办职责:加强与气象部门的联系,及时了解灾情信息,制定灾害性天气发生期间和发生后的卫生防疫措施,做好疾病防疫工作。
(3)安全办职责:宣传防灾减灾科学知识,实施科学防控;做好空气质量、污染指数等方面的预报工作。
(4)工程办职责:加强与气象部门的联系与合作,沟通灾情等信息,为防灾减灾等提供决策服务。
三、预警和预防机制
(一)灾情信息监测
建立气象灾害性天气信息监测网络。
(二)预警支持系统
建立气象灾害性天气预警系统,利用该系统对灾害性天气进行分析预测及预警信号的制作发布。对灾情上报实行网络化传递,确定专人、专机,一旦发生灾情,通过网络在最短的时间内逐级上报,为指挥决策提供快捷、有效的支持。
(三)预警级别
雪灾预警信号
雪灾预警信号分三级,分别以黄色、橙色、红色表示。
一是雪灾黄色预警信号
含义:12小时内可能出现对交通有影响的降雪。
二是雪灾橙色预警信号
含义:6小时内可能出现对交通有较大影响的降雪,或者已经出现对交通有较大影响的降雪并可能持续。
三是雪灾红色预警信号
含义:2小时内可能出现对交通有很大影响的降雪,或者已经出现对交通有很大影响的降雪并可能持续。
四、应急响应
(一)分级响应程序
一般(Ⅲ级):上报防御气象灾害性天气指挥部,由各部门具体指挥应急工作。
较重(Ⅱ级):由防御气象灾害性天气指挥部具体指挥应急工作,相关部门全力配合。
严重(Ⅰ级):由防御气象灾害性天气指挥部指挥应急工作,动用社会有力力量配合。
(二)常规和紧急灾情信息处理
1、常规灾情信息处理
防御气象灾害性天气指挥部负责本区域灾情的调查收
集、分析处理,并按时向突发公共事件应急办公室报送灾情信息。
2、紧急灾情信息的处理
对天气形势进行了认真的会商分析后,预测将有冰雪、天气影响我区域时,应立即向防御气象灾害性天气指挥部报告。气象灾害发生后单位和个人都应迅速将掌握的灾害情况向防御气象灾害性天气指挥部报告。
灾情报告形式:在报告、传送紧急灾情时,应当以网络传输形式,并同时将书面材料以最快方式逐级上报。
灾情报告内容:冰雪天气发生的时间、地点、强度及发展趋势;预警信号发布情况;灾害性天气发生后造成的气象灾害情况;已采取的控制措施;灾情报告的单位和个人及其联系方式。
灾情报告程序:发现气象灾情时,必须立即向上级报告。单位接到报告后,2小时内赶赴现场,并应在2小时内向防御气象灾害性天气指挥部报告。
(三)紧急处置
1、Ⅲ级、Ⅱ级灾情的应急处置
冰雪、冰雹天气发生并造成气象灾害后,所在区域应立即召集会议,启动灾情控制应急措施,同时将灾情按规定迅速上报。有关部门要做好灾区生产、生活安排,保证气象灾害防控工作顺利进行。
2、Ⅰ级灾情的应急处置
防御气象灾害性天气指挥部接到灾情报告后,应迅速派员赶赴现场了解灾情发生的时间、地点、受灾程度,分析灾情发展趋势,启动相应级别灾情控制应急措施,同时将灾情按规定上报。防御气象灾害性天气指挥部立即召集会议,通报情况,决定启动预案,对工作进行安排部署,及时调集人员、物资、资金,督促各村各有关部门落实各项措施。
(四)及时预报
按规定程序及时发布预报及相关信息。
(五)应急结束
冰雪、冰雹灾害性天气形势过境,突发气象灾害处置工作基本完成,次生灾害已基本消除,灾情主要信息已经采集,善后工作已有序展开,单位经研究报情指挥部门同意后,宣布应急结束。应急结束后,重新调整到应急准备状态。
五、后期处置
(一)善后处置
在防御气象灾害性天气指挥部的统一领导下,单位按照各自职责,做好救援物资的保管发放、污染物的收集、清理与处理等善后工作。
(二)调查和总结
防御气象灾害性天气指挥部及时做好突发气象灾害的技术调查和评估工作,总结经验和教训。内容包括突发灾情的事件概况、现场调查处理情况、所采取的措施、效果和社会心理评估等。
六、保障措施
(一)信息保障
各有关部门依据各自职责,根据灾情处理的实际需要,积极做好相应的信息保障工作。
(二)物资保障
搞好防御冰雪、冰雹气象灾害所需经费、物资、设备等储备。
(三)宣传、培训和演习
1、公众宣传教育
利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体,向广大职工宣传防御气象灾害的基本常识,增强公民防范意识,提高应急反应能力。
2、培训
防御气象灾害性天气指挥部要加强对专业技术人员、应急处置人员、救援人员的岗位培训,并建立定期培训制度。
3、演习
有计划地开展突发灾情应急演练,并及时进行评估和总结,不断完善和修订预案。
七、附则
(一)预案发布
经应急管理工作领导小组审查通过后发布。
(二)预案修订
随着相关法律、法规、规章的制定、修改和完善,适时修订。修订需上报应急管理工作领导小组办公室备案。
应急预案原则上每两年修订1次。
(三)奖惩
防御气象灾害性天气指挥部对在应急处置过程中做出突出贡献的集体和个人,按照有关规定给予表彰和奖励。
建立健全突发气象灾害责任追究制度,对灾情处理工作组织不力,措施不落实,造成严重后果和恶劣影响的,追究有关领导和人员的责任。
(四)解释
本预案由防御气象灾害性天气指挥部办公室负责解释。
(五)预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
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