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20xx年，我县基层法律服务工作，紧紧围绕县委、县政府的工作重心，强化基层法律服务规范化建设和管理，用心教育引导全县广大基层法律服务工作者立足农村、社区，为广大农村群众、城镇低收入阶层和弱势群体带给法律服务的同时，用心开展法制宣传教育，为弱势群众带给法律援助，参与社会矛盾纠纷的化解，在推进农村、社区依法治理，维护全县的和谐稳定中发挥了重要的作用。现将有关工作总结如下：
一、20xx年基层法律服务工作整体状况
（一）工作机构和人员基本状况。20xx年全县共注册基层法律服务所XX家，基层法律服务工作者XX人，其中，专职法律服务工作者XX人，兼职XX人。
（二）业务开展状况。一年来，我县基层法律服务工作围绕农村中心工作和社会热点难点开展法律服务，调解群体性纠纷，办理超多诉讼与非诉讼案件，用心拓展基层法律服务业务。一是深入开展法律服务各项业务工作，用心参与辖区内重点项目建设，调解疑难民间纠纷，受到当地党政的高度称赞。在开展“重大社会矛盾纠纷和积案化解攻坚行
动”和“法律六进”期间，用心参与、主动配合，圆满完成了各项任务。二是坚持按照依法维权、竭诚服务。全县基层法律服务工作者充分发挥了在维护农民工合法权益的职责作用和优势，坚持便民、利民的服务宗旨，用心维护农民工合法权益。三是用心参与“争当人民调解能手”和“案件评查”活动，推动法律服务工作再上新台阶。各基层法律服务工作者用心参与，以实际行动投身活动中去，努力营造勤奋工作，用心向上的氛围，涌现出了一批优秀法律服务所和人民满意法律服务工作者。透过开展案件评查活动，进一步规范了基层法律服务工作，增强了法律服务工作者的质量意识和档案管理意识。
一年来，基层法律服务工作者应聘担任法律顾问XX家、理解当事人的委托替理诉讼案件XX件、替理非诉讼案件XX件、直接调解疑难纠纷XX件、解答法律咨询XX人次。办理农工维权案件XX件、办理法律援助案件XX件，替写法律事务书XX份，为公民和法人避免、挽回经济损失XX多万元，切实维护了国家、群众和群众的合法权益。
（三）职业道德执业纪律建设状况。一是坚持贯彻落实了基层法律服务所工作廉政建设制度，诚信执业和有效信访追究制度，不断加强了基层法律服务财务管理，用心开展了反腐倡廉活动。二是坚持贯彻落实基层法律服务所的业务收费票据由县局统一领取、集中管理，按需发放制度，确保基
层法律服务所记好每一笔收支明细帐。三是加强基层法律服务工作者职业道德、执业纪律的教育，增强了自我管理、自我教育、自我约束、自我发展的意识，20xx年全县基层法律服务工作者没有出现一例违法和违纪人员，无有效信访和投诉案件发生，树立了基层法律服务队伍的良好形象。
（四）日常监督管理状况。一是按照领导分工负责制，局领导班子成员各自分片包干联系几个所，不断加强管理指导，适时进行检查督导，不定期召开法律服务工作汇报会，并严格落实年终检查、量化考核制度。二是加强职业管理，年检注册时，局领导对法律服务机构、人员逐一进行严格审核，完成了XX个法律服务所和XX5名法律服务工作者的一年一度的年检注册工作，为强化管理，推动法律服务健康发展创造了条件。三是对兼职基层法律服务工作者，围绕思想政治、职业道德、《基层法律服务所管理办法》和《基层法律服务工作者管理办法》进行了统一培训。并制定下发学习宣传资料、手册200余份，全年对法律服务所集中检查指导均在三次以上，组织召开工作会两次以上。
三、存在的主要问题
（一）档案管理还不够规范，学习难以持之以恒，受案登记制度不够健全。从而导致内部运行机制不完善，工作开展不够规范，业务难易拓展，致使法律服务业务量少。
（二）个别法律服务工作者大局意识、纪律意识不强，
不能站在党和人民需要的高度来看待法律服务工作，对县局安排的工作执行力不强，影响了司法行政和党委政府的形象，影响了法律服务工作的规范化管理。
四、今后的工作意见
（一）进一步提高法律服务水平和质量，要紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以维护人民合法权益为出发点，充分发挥基层法律服务工作者在维护司法公正、维护群众利益中的用心作用，进一步会同司法所做好基层司法行政各项工作，为经济社会建设带给及时、优质、高效的法律服务。
（二）进一步加强和规范法律服务所的内部管理。建立健全各项工作台帐，基层法律服务所要认真做好业务收费收支明细帐，年初要有工作计划，年终要有工作总结，文书、档案资料收集齐全，及时归档。
（三）进一步加强职业道德和执业纪律教育，强化业务知识、政策、法律法规的学习。透过开展主题教育实践活动，使基层法律服务工作者能够遵纪守法、严格自律、恪尽职守、规范执业行为，树立基层法律服务工作者的良好形象。
（四）进一步加强基层法律服务所、法律服务工作者的年度年检注册工作，把好年检注册关。对不服从管理、业务发展难、服务质量差，执行纪律规定不力的，给队伍带来不良影响的基层法律服务工作所、法律服务工作者，要按照有关规定进行处理。
今年，我县共有XX个基层法律服务所和14名法律工作者参加本年度注册。其中，参加本年度基层法律工作者注册的专职人员有XX人，兼职人员有XX人。对照去年度基层法律工作者人员注册状况，本年度共有XX名兼职法律工作者不再申请注册。
20xx年x月x日
今年上半年，我局在区委、区政府的正确领导下，围绕打造“三张名片”，建设“五个海陵”奋斗目标，突出加快转型升级这一主线，立足突出民生幸福、助推经济发展、全面优化服务工作定位，深入全区人力资源社会保障工作。现将情况汇报如下：[幼儿教师教育网 Yjs21.Com]
一、区下各项指标预计完成情况
20xx年1-6月预计新增就业7913人，完成目标1.15万人的69%;新增创业4528人，完成目标6000人的75%;帮扶创业469人，完成目标800人的59%;创业培训1065人，完成目标1800人的59%，城乡劳动力技能培训1771人，完成目标3000人的59%。新增企业养老保险参保2928人，完成目标3000人的98%;新增医疗保险参保1900人，完成目标3000人的63%;新增失业保险参保1552人，完成目标2600人的59%;城乡居民养老保险参保率达90%;提高新型农村合作医疗筹资标准达310元，参合率达100%。城镇登记失业率控制在3.5%以内。新增毕业生就业见习基地2家。举办公务员各类培训班4次，完成目标8次的50%。引进高层次、海外人才37人，完成目标80人的46%。
二、主要工作成效
(一)创业就业工作开展有序
1、重点群体就业加快推进。对就业困难人员积极实施送政策、送岗位、送技能、送补贴、送温暖等“五送”帮扶措施。同时，结合就业困难人员的实际情况，量身定做个性化服务措施，全面开展就业援助，加大资金投入，保证岗位补贴和社保补贴及时兑现。
2、创业带动就业效应增强。着力开展创业能力培训，加强后期跟踪服务指导，推进区创业项目库建设，突出对创业项目的评估论证、推介发布和跟踪服务，提升创业成功率和带动就业率
3、培训提升素质成效显著。实行面对面服务和跟踪服务，通过不同职业培训计划的实施，引导和鼓励更多的返乡农民工、城镇失业人员和新成长劳动力参加技能培训。发挥就业训练中心的培训主体作用，提供免费技能培训，上半年着重围绕家庭服务业开展家政服务、月嫂等社会需求量较大的技能培训，有力地提高了他们的就业竞争力，收到了良好的社会效果。
4、人力资源配置得到优化。通过开展“镇街点对点跨区域劳务合作”工程，夯实加强与外省之间的劳务合作交流，和外省7个乡镇签订了劳务合作协议。5月底，举办海陵校企人力资源合作洽谈会，邀请全国12个省、自治区的40余家职技院校来我区洽谈人力资源合作，为企业转型升级开发和储备人力资源，最终我区24家企业与21所职技院校共签订校企合作协议60份。
4、促进毕业生充分就业。细化落实毕业生就业政策，加大对零就业家庭普通高校大中专毕业生就业的扶持力度;积极做好毕业生就业基地建设工作，创办XX区大学生创业园，鼓励全国各地大学生或有文化创业意向的有志者进驻XX区大学生创业园从事文化创意产业项目;完成我区“三支一扶”计划实施活动启动的相关准备工作。
(二)人才工作卓有成效
1、加大人才资源开发力度。进一步落实人才开发政策体系，开展企业人才调研、服务活动，举办了5期区“人才联盟会”座谈会，宣传我区人才政策;加大人才引进力度，积极与有关高校、科研院所联系，组织用人单位参加各类人才专场招聘会，成功举办我区“服务企业、助推发展”专场招聘会;对全区6家企业博士后工作站进展情况进行跟踪和调研，有针对性地开展了省博士后创新实践基地和国家级博士后科研工作站申报工作。
2、加强专家和引智工作力度。对获得XX市级“有突出贡献的中青年专家”的专家进行走访、表彰和慰问;完成“专家进企业服务”活动服务对象的征集和整理工作，组织对口专家到多家企业开展进企业“一对一”服务活动;对林海集团、中盛光电、明星减震、雪梅制冷等四家企业的外国专家聘请工作进行跟踪服务和管理。
3加强专业技术人员培养力度。积极搭建离退休专业技术人员平台建设，完成全区离退休专业技术人才信息征集并形成人才库，开展了离退休专家进企业服务活动，并与多家企业达成初步合作协议。
(三)公务员队伍管理得以强化
1、做好公务员培训工作。完成了三期公务员知识更新培训;组织基层公务员赴南京参加为期7天的“苏南苏北公务员对口培训”;完成了全区公务员参加网络教育课程工作;组织了一期优秀公务员外出修养。
2、做好公务员招录工作。完成公务员报名、资格审核、笔试、复审、面试、体检工作，XX区共有36人取得了考察政审的资格，邀请区纪委的同志全程监督，确保招考工作公平、公正、公开。
3、做好职业道德主题教育实践活动
组织完成主题演讲活动和主题征文评选活动等上级“规定动作”，结合我区公务员知识更新培训的平台，积极开展职业道德宣讲等“自选动作”，切实提高了全区公务员的职业道德水平。
(四)社会保障体系更趋完善
1.加大社会养老保险扩面工作力度。积极宣传《社会保险法》，并通过对用人单位的日常走访服务宣传《社会保险法》的相关知识、社会保险费征缴的相关规定和目前的优惠政策;通过劳动保障监察协理员到所辖网格的企业宣传社会保险政策法规，指导服务企业办理参保的相关手续;对未依法参保的单位加大监督检查力度，并通过日常巡查、专项检查、行政处罚和一切可用手段，最大限度地要求企业参保。
2、大力推进城乡居民和被征地农民社会保障工作。进行了涉及到8个镇(街)的4.9万亩土地，3.5万人的96年以来征地社会保障调查和全省的城乡居民社会保障基础情况两项调查，基本摸清了XX区户籍近40万人的社会保障状况;配合国家审计署完成南水北调工程卤汀河项目征地保障方面的审计;协助有关部门做好村级社保平台的建设，涉及被征地农民保障的28个村的网络已经完成。
总之，本局结合地方实际，加大人才的引进力度。进一步规范各项审批程序及档案管理工作。加大劳动保障监察执法力度。严格查处拖欠劳动者工资、收取押金和非法用工等违法行为，维护劳动者合法权益。加强日常监控，群众监督，建立长效稽查、检查机制，切实提升机关效能。
今年上半年来以来，在局党委的正确领导下，局法制科围绕局工作重点，结合工作职责，脚踏实地，较好地完成了各项工作任务。现将上半年以来的主要工作情况总结汇报如下：
一、完成工作情况
（一）组织全科人员坚持政治、业务学习
按照局党委安排的政治学习内容，全科人员坚持每周政治学习。认真学习了十八届四中、五中全会精神，参加党组织的各项学习活动。学习《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》，了解党和国家关于城市执法体制改革的方向，理清今后的工作脉络和重点。加强业务知识的更新的完善，参加了住建部组织的全国规划稽查执法专题业务培训。通过学习提高了全员的政治素养和业务水平。
（二）积极参与行政决策合法性审查
合法性审查是行政机关在作出重大行政决策前必经的程序，也是法制工作机构的工作重点。上半年以来，在我局作出重大执法决策、制定依法行政配套制度、开展专项整治等工作前，作为领导决策的参谋与助手，法制科能够提前介入，向领导提供有关法律规定，对决策事项进行前置合法性审查，从而确保了决策出台有法可依。
（三）认真开展行政执法案卷核审工作
按照《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《中共xx省委贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的意见》关于加强城市管理综合执法机构建设，提高执法和服务水平的要求，法制科对我局及执法人员在执法过程中形成的行政处罚、行政强制案卷的核审要求也在不断提高。经法制科与办案人员共同努力，我局案件核审工作得到进一步深入，案卷制作水平得到进一步提高。上半年法制科共核审案卷xx卷。在案卷核审过程中，修改各类执法文书xxx多份。通过对案卷的核审，加强和提高了执法人员制作执法文书的水平和办案质量。
（四）接受法律咨询，指导基层执法工作
法制科为我局依法行政指导机构，承担了为局属各部门提供行政执法和有关法律咨询服务的工作。上半年以来，接待、解答执法咨询来人、来电每天不下xx次。向执法人员讲解有关法律规定和执法程序，同执法人员讨论执法工作出现新的解决办法，必要时深入现场了解实际情况，为基层执法人员解决执法中出现的各种复杂、疑难的问题。通过了解案情，撤销了x份向当事人送达的执法文书，其中责令改正通知书x份，限期拆除决定书x份，纠正了执法活动的错误行为。
（五）推动我局依法行政工作不断深入
1、起草了我局行政权力清单、责任清单和运行流程图，经局领导审定，完成报送工作；
2、修订了我局行政自由裁量权指导标准和编制说明，经局领导审定，完成报送工作；
3、起草了我局“双公示”目录，完成报送工作；
4、建立了我局行政执法人员名册及档案，并完成了我局行政执法证件、监督证件的审验和办理工作；
5、参与我局政务公开日活动，开展我局普法教育工作；
6、起草了我局xxxx年信用建设工作总结，代管我局信用信息数据的上报和征集工作。
（六）承办我局行政复议、行政诉讼案件
上半年以来共承办我局的行政复议案件x起，其中x起案件经法制科努力，申请人已同意自行撤诉，行政复议终止；另xx起案件正在答复、办理过程中。承办行政诉讼案件x起，法院均未审结。上半年我局没有败诉的复议和诉讼案件。
（七）起草其他部门征求修改规范性文件的意见及人大、政协答复
1、起草了《关于修改食品安全放心建设标准xx市级职责分工》的修改意见；
2、起草了《违规拆改房屋结构明确责任主体和查处程序的意见》的.修改意见；
3、起草了《xx市城乡规划条例》的修改意见；
4、起草了对市人大代表第xxx议案及市政协委员第xxx号议案的答复。
（八）领导交办的其他任务
1、参与市政府交办我局的市医院xx征收工作；
2、参与实施市政府交办我局的对原xx厂地块遗留建筑物处理工作。
二、下半年度工作打算
（一）继续做好合法性审查工作，为领导决策献计献策，提供法制保障。进一步提高案件核审水平，切实加强执法文书的管理。
（二）结合党和国家对城市管理执法体制的改革精神，梳理我局的执法事权、事项及执法依据。结合工作实际，调整我局行政处罚、行政强制等事项及相关裁量标准。
（三）建立健全相关配套制度。起草我局的案例指导制度。以案例来展现在执法过程中的各个环节、履行的程序的情况，达到以案说法，从正面的案例中汲取好的经验，从反面的案例中汲取教训，从而更好的完成执法过程中的案件处理工作。
（四）适时调整我局在网上公示的行政权力清单及相应的工作流程。配合局办公室完成好我局的政务公开工作。
（五）按照省、市法制办要求，完成我局今年的立法项目，起草政府规章《xx市城市管理相对集中行政处罚实施办法》，做好制定地方性法规《xx市城市管理综合执法条例》的调研工作。
（六）与有关部门共同完成好我局今年的培训计划。集思广益，开展执法问题理论研讨，促进理论研究与执法实践相结合，提高依法行政工作水平。
（七）不断提高解答咨询问题的质量，对局内执法机构和执法人员的咨询，做到热情接待，依法解答、提出切实有效的意见，解决执法中遇到的各种问题。
（八）不断提高法制科人员的政治素养和业务能力，按时参加党组织和工会组织的会议和活动，完成理论学习，做到政治上合格。加强相关法律法规的学习，为局领导决策提供保障。
（九）按时完成行政复议、行政诉讼的应诉工作。
（十）完成局领导交办的其他任务。
一、特殊工时审批工作
严格把关特殊工时审批，确保行政行为合法有效。依照《XX区实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批管理办法》的规定，从收件、受理、调查到复核、审批等各个环节严格把关，使特殊工时审批工作进一步制度化、规范化。一年来特殊工时审批业务均在法定时限内完成，审批工作无违反法律法规以及有关规定的行为，审批结束后及时整理资料做好归档工作，工时审批卷宗资料齐全清晰明了。同时，加强对审批后企业的调查管理，监督、指导企业严格执行批准的特殊工时制度，保障员工身体健康和合法权益，执行特殊工时制度的企业没有发生由此引发的重大劳资纠纷。
截止至20xx年10月31日，一是完成特殊工时审批业务24宗，其中不定时工时审批16宗，综合工时审批8宗。审批涉及劳动合同约定工资高于XX市职工上年度月平均工资三倍以上，且可以自主安排工作、休息时间的人员、外勤、长途运输、餐饮业一线工作人员等岗位8106人次。二是接听申请特殊工时工作制咨询500多人次，接待来访咨询264人次。
二、大力推进集体协商，促进企业签订集体合同。
我局继续大力推进集体协商，促进企业签订集体合同，推动XX区劳动关系和谐稳定发展，以推进区域性和行业性集体协商为主，推进规模较大企业单独开展集体协商为辅，以点带面，扩大覆盖面，有序推进集体协商工作。配合各级工会加大集体协商制度宣传力度，促进企业签订集体合同。同时有针对性地督促、指导、服务本辖区内有较大影响的企业和员工人数规模较大的重点企业开展集体协商。
截止至20xx年10月31日，共审查集体合同176份，涉及企业9386家次，涉及员工110576人次。其中审查企业集体合同128份，涉及企业128家次，涉及员工22255人次；审查区域性集体合同48份，涉及企业9258家次，涉及员工88321人次。接待企业来访咨询裁减人员备案业务共25人次。
三、20xx年企业薪酬调查
圆满完成20xx年企业薪酬调查工作。指导样本企业填报数据，督促样本企业按规定的时间报送数据，负责对数据质量进行审核并上报，上报企业家数227家，是全市唯一一个完成市局下达任务数的单位。
四、做好劳动争议调解的相关工作
自2014年10月，着手推进企业调解力量，选定在XX市艺星珠宝有限公司作为我区企业劳动争议调解组织的试点企业，双方就制度建立、调解室选址等问题进行协商，于20xx年4月15日正式挂牌成立“XX市艺星珠宝有限公司劳动争议调解委员会”。同时，为了使调解员能自我约束、自我管理和自我规范，也为了让公众清楚了解调解员的职能和制度，我局给十个街道下发了《劳动人事争议调解员行为规范（试行）》、《劳动人事争议调解工作程序》以及《基层劳动人事争议调解组织工作职责（试行）》三项制度，劳关科已将三项制度制成挂墙文件发放至各个街道，并督促其上墙公布在办公场所内。
五、做好重点帮扶企业工作
根据全局的统一部署，劳动关系科积极开展重点企业帮扶工作，走访帮扶企业，指导完善规章制度，规范劳动用工管理，堵住漏洞，降低法律风险，督促企业建立集体协商机制。
人社局劳动关系调解仲裁科工作总结范文
今年，在局党政领导的领导下，在市劳动关系处的关心指导下，我科围绕“服务大局、发展和谐劳动关系”的工作主线，深入开展劳动争议调解规范化建设和推进集体协商制度，积极推进劳务派遣用工管理工作。现将主要情况总结如下：
一、今年主要工作情况
（一）加强调解机制建设，强化工作基础
一是深化街镇调解组织建设。制定完善了《XX区今年劳动争议调解工作规范化管理考核标准》，健全调解工作考核激励机制。开展培育推选劳动争议预防调解示范企业活动，引领带动面上企业健全劳动争议预防调解机制。截至10月底，全区共收案1946件，同比上升3.96%，其中涉及10人以上的集体争议77件，涉及劳动者3854人，现已结案1930件，其中调解成功1527件，调解成功率79.1%，为当事人双方挽回劳动报酬等各类经济损失11071万元。二是加强基层培训力度。深入推进我区劳动争议调解规范化建设，推行调解员持证上岗制度，加大对基层调解员的培训力度。在局领导的重视支持下，争取到了由区财政对基层调解工作自今年开始设立专项补贴资金，制订了《今年调解工作规范化考核标准》、《XX区劳动争议调解办案补贴使用管理办法》等系列配套办法，开展区劳动争议预防调解员的选拔和专项培训。设立了“闵行预调员”qq群，并通过组织开展“每日一问”、“每月一座谈”、“每季一培训”等活动，不断加强对调解员的业务培训。同时，组织全区人事争议调解员参加市人社局的系列培训，努力提高调解实务技能。三是完善仲裁代收制度。规范基层调解流程和各类文书制作，并通过实地走访、座谈会等形式了解代收工作开展情况，为年底考核做准备。通过在基层调解组织设立仲裁申请代收窗口，进一步发挥基层调解组织作用，加大先行调解力度，促进地区劳动关系的和谐稳定。至10月底，各街镇代收仲裁案件771件。
（二）发挥三方协调机制，推进集体协商
一方面，在今年5月召开了今年区劳动关系协调联席会议办公室工作会议，制订了《对我区企业涉及重大劳动力调整方案实行三方联合会审机制的实施办法》、《区劳动人事争议仲裁三方办案暂行办法》等，凝聚三方合力，加强劳动关系协调工作。另一方面，继续发挥主导作用，大力推进在已建工会企业中逐步建立集体协商制度，着力加大对规模以上企业、世界500强企业的宣传推进，促进企业在工资增长幅度、福利待遇等方面开展集体协商。配合区总工会开展“百日要约”行动，并对部分对待要约工作不积极的企业发放“提示函”，督促尽快完善相关制度。配合区人大开展贯彻实施《XX市集体合同条例》的专项检查调研，切实履行监督协调职能，规范集体合同审核，及时调停集体协商争议。至10月底，全区集体合同覆盖劳动者人数24.95万人。其中，工资专项集体合同覆盖劳动者人数22.31万人，覆盖企业数8376家，完成今年市政府下达指标的99.01%。同时，重点推进区内大型企业建立集体协商制度，其中包括可口可乐、强生制药、大金空调等70余家世界500强企业。
（三）开展“五单式”指导服务，提升工作成效
结合全区实际用工情况，会同区工商联、区总工会因企制宜，加强具体指导，同时，按照《XX区今年劳动关系“五单式”指导服务活动计划》，落实全年在各街镇的48场专题讲座和培训，并在座谈会、讲座和培训上发放反馈表，听取企业意见、建议，提升指导服务活动的针对性和有效性。全年共向近万家单位发放指导服务菜单和工作手册3万多份，区、镇联合组织了80多次专题活动，约6000家企业参加了培训。
（四）规范行政许可审批，做好劳务派遣工作
《劳动合同法》修正案自今年7月1日实施后，我科积极贯彻落实人社部《劳务派遣行政许可实施办法》和市人社局《关于实施劳务派遣行政许可有关问题的通知》等文件精神，积极认真做好劳务派遣行政许可等相关工作。我区劳务派遣公司规模普遍不大，行业竞争力不强其次是被派遣员工素质参差不齐，缺乏高层次技能型人才，服务对象主要为非公有制企业。截至10月底，累计发出152张劳务派遣许可证。同时，制订了与局监察、仲裁、信访等相关部门之间的劳务派遣事项对接流程，在严格审批许可的同时，加强规范管理。
（五）认真办理两会提案，吸纳建言献策
我科今年负责办理区人大、政协五届二次会议提案共三份，针对代表、委员提出的《关于企事业基层职工工资收入的几点建议》、《关于处置群体性劳动争议，建立与完善三方调处机制的建议》、《关于控制用工转型风险切实加强劳务派遣工管理的建议》提案，认真研究建议，并通过与委员及有关部门的沟通，在了解掌握情况的基础上予以答复，代表、委员对答复均表示满意。
二、明年工作思路
（一）强化预防调解，夯实基础工作
1、建立预防架构，完善预防调解组织体系。完善横向到基层、纵向到企业的预防调解工作架构，在实现“就近、就地、快速、便捷”的基层预防调解组织全覆盖的基础上，积极开展在企业内成立劳动争议预防调解组织，通过基层指导、企业支撑的模式，形成劳动人事争议首道“防火墙”，实现预防调解体系的。
2、加强队伍建设，实现预防调解队伍常态管理。在严把新进专职调解员源头关，抓好上任调解员资格关，优化调解队伍结构关的同时，通过培训，不断夯实调解员业务基础。同时，制订系列配套方案，对调解员在聘用后的管理调用、工作职责、办案考核等给予明确，对调解工作建立有关管辖范围、接待受理、调处回访等制度，进一步予以规范。督促街镇、园区进一步提高调解人员收入待遇，稳定调解队伍。
3、健全考核机制，完善对接工作。一方面，建立考核机制，细化对接工作标准，规范调解和仲裁代收环节，确保各街镇调解工作与仲裁“无缝衔接”；另一反面，建立各成员单位的工作例会制度，进一步加强与司法局、总工会、法院等部门的配合协作，不断提高对接中心的社会公共服务效能，方便百姓维权。
（二）优化指导服务，扩大活动宣传
一是深入开展“五单式”指导服务活动。加强对劳动关系指导服务活动的宣传，结合劳资矛盾隐患的排摸活动，向企业发放新菜单和指导手册。在主动上门指导、开展培训讲座、发送宣传资料等方式方法基础上，加大政务微博的宣传力度，增强企业与政府的互动交流，不断扩大劳动关系法规政策宣传覆盖面，同时结合指导服务活动，加强对仲裁申请代收窗口、区劳动人事争议对接中心、劳动争议预防调解示范企业的宣传，推广在创建和谐劳动关系工作方面的成功经验与做法，营造良好社会氛围。二是探索加强指导服务的新思路。运用新媒体加大对外宣传，会同各街镇组织开设好“集体协商讲座”、“企业沙龙”等活动。同时，征求基层建议，不断提高指导服务的针对性和有效性。
（三）深化集体协商，发挥三方联动
一是深入推进集体协商彩虹计划，确保明年工资集体协商覆盖劳动者人数完成市局考核要求，同时协同工会完成对具备协商条件的已建工会企业集体协商制度基本全覆盖的任务。二是推行集体协商调停制度，提高群体性劳资纠纷化解能力。针对“加薪停工类”权益性争议不断上升的趋势，一方面加强与企联、工商联的联动，加大对企业建立常态化集体协商机制的宣传，要求企业经营者将规章制度、工时管理、工资增长等涉及劳动者切身利益的'重大事项纳入集体协商常规内容；另一方面加强与工会的协作，及时教育引导劳动者有序表达诉求，合法适度维权。三是完善三方联席会议议事制度，加强劳动关系形势研判。积极加强沟通，征求三方议题，认真做好明年联席会议的筹备工作。四是以和谐园区建设为突破口，营造全区和谐劳动关系。加大对内、对外宣传力度，不断总结开展创建活动的经验、宣传典型；组织开展用人单位专项检查活动，切实保障职工合法权益。
（四）规范许可程序，实施劳务派遣管理
1、把关劳务派遣审批。按照人社部《劳务派遣行政许可实施办法》第19号令和《XX市关于实施劳务派遣行政许可有关问题的通知》的要求，认真做好劳务派遣行政许可相关工作。加大信息公开力度，将行政许可的依据、程序、期限、条件以及需要提交的全部材料目录、申请书示本等在局门户网站上进行公布，并提供有关申请表格的下载服务。严格按照审批程序和时限要求及时依法办理，安政风行风工作要求，确保告知清楚、审核细致、程序规范、发放到位。
2、加强后续指导管理。一方面，通过利用“XX区劳务派遣qq群”和组织专题培训，继续做好对劳务派遣单位的日常指导服务，尽力为其提供劳动关系政策指导帮助；另一方面，联合、仲裁院和信访等相关部门加强对劳务派遣单位的后续跟踪管理，完善对接联动机制，督促其规范派遣行为。同时，加强与区工商局的信息沟通，及时寻求上级部门的指导帮助，尽力解决好异地注册劳务派遣单位年检难等目前存在的各类问题。争取市人才中介协会劳务派遣分会的支持，搭建有序服务平台，确保对我区劳务派遣单位管理规范、指导到位。
一、集体协商签订集体合同
xx年，我局继续大力推进工资集体协商、区域性和行业性集体协商，推进规模较大企业单独开展集体协商为辅，以点带面，扩大覆盖面，促进罗湖劳动关系和谐稳定发展。xx年1-10月审查集体合同120份，涉及企业2815家次，涉及员工56696人次。其中审查企业集体合同98份，涉及企业98家次，涉及员工22882人次；审查区域性集体合同22份，涉及企业2717家次，涉及员工33814人次。
二、创建和谐劳动关系示范区工程
为全面开展创建和谐劳动关系示范区工程工作，主动走访10个街道劳动关系协调委员会，调动街道劳动保障所、总工会和社区工作站等基层力量，指导创建工程工作，各司其职，齐抓共管落实创建工作。同时，借助人力资源部门的普法宣传和劳动监察日常巡查，全面发动企业积极参加。特别注重企业指导，面对面解释劳动管理的十项标准，推动企业科学。
三、关爱外来建设者
积极落实区全年重要工作责任制，关心外来建设者。一是挖掘就业岗位，分行业举办罗湖区关爱外来建设者春暖公益招聘会，提供就业指导和就业援助等综合服务；二是开展普法宣传，以“法制伴我行”劳动法律服务宣传周、缤纷五月青工文化节、劳动节为平台，举办劳动普法教育户外宣传活动和劳动法律法规知识培训班、座谈会；三是推行集体协商，以非公企业和劳动密集型企业为重点，推进工资集体协商和区域性、行业性集体协商，扩大集体合同覆盖面，严把集体合同质量关；四是加强职业技能培养，重视来深建设者的职业技能人才培养，增强来深建设者稳定就业能力和向高技能、高收入行业转移能力。
四、xx年企业薪酬调查
根据人力资源社会保障部办公厅、广东省人力资源社会保障厅和市人力资源社会保障局关于xx年企业薪酬调查工作要求，以人力资源社会保障部抽样的242家样本企业为重点，开展xx年我区企业薪酬调查工作。
一、群众协商签订群众合同
20xx年，我局继续大力推进工资群众协商、区域性和行业性群众协商，推进规模较大企业单独开展群众协商为辅，以点带面，扩大覆盖面，促进罗湖劳动关联和谐稳定发展。20xx年1-10月审查群众合同120份，涉及企业2815家次，涉及员工56696人次。其中审查企业群众合同98份，涉及企业98家次，涉及员工22882人次;审查区域性群众合同22份，涉及企业2717家次，涉及员工33814人次。
二、建立和谐劳动关联示范区工程
为全面开展建立和谐劳动关联示范区工程工作，主动走访10个街道劳动关联协调委员会，调动街道劳动保障所、总工会和社区工作站等基层力量，指导建立工程工作，各司其职，齐抓共管落实建立工作。同时，借助人力资源部门的普法宣传和劳动监察日常巡查，全面发动企业用心参加。个性注重企业指导，应对面解释劳动管理的十项标准，推动企业科学。
三、关爱外来建设者
用心落实区全年重要工作职责制，关心外来建设者。一是挖掘就业岗位，分行业举办罗湖区关爱外来建设者春暖公益招聘会，带给就业指导和就业援助等综合服务;二是开展普法宣传，以“法制伴我行”劳动法律服务宣传周、缤纷五月青工文化节、劳动节为平台，举办劳动普法教育户外宣传活动和劳动法律法规知识培训班、座谈会;三是推行群众协商，以非公企业和劳动密集型企业为重点，推进工资群众协商和区域性、行业性群众协商，扩大群众合同覆盖面，严把群众合同质量关;四是加强职业技能培养，重视来深建设者的'职业技能人才培养，增强来深建设者稳定就业潜质和向高技能、高收入行业转移潜质。
四、20xx年企业薪酬调查
根据人力资源社会保障部办公厅、广东省人力资源社会保障厅和市人力资源社会保障局关于20xx年企业薪酬调查工作要求，以人力资源社会保障部抽样的242家样本企业为重点，开展20xx年我区企业薪酬调查工作。
20xx年，在局党组的正确领导下，劳动关系股紧紧围绕局制定的工作目标任务，以贯彻落实劳动保障法律法规为主线，以促进劳动关系和谐为出发点和落脚点，为维护用人单位和劳动者的双方权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系建立健全以政府为主导的劳动关系，全面推进劳动关系工作。现将20xx年劳动关系股工作开展情况汇报如下：
(一）进一步推行劳动用工备案工作。
三年来我们“在实践中探索，在探索中创新”，不断学习，总结经验。及时对推广过程中遇到的问题进行总结、整改对在推广过程中发现好的工作方法及时记录，少走弯路，提高工作进度。使业务水平和经办能力进一步提高，为今后深入推进备案工作打下了基础，积累了经验。我股通过建立劳动关系QQ群指导企业备案,减轻了企业工作人员在软件操作中的困扰，受到了广大企业劳资人员的好评。今年全县新增用工备案企业95户，实现了对用工单位11020xx份劳动合同签订、履行、解除等情况的动态监管。
（二）劳动用工备案年度审核工作。
按照《20xx市人力资源和社会保障局关于做好〈劳动用工备案手册〉年度审核工作的通知》（沧人社字【20xx】70号）文件规定，结合我县劳动用工备案工作实际情况，5月份我股完成了全县250家已办理劳动用工初次备案的'企业的《劳动用工备案手册》年度审核工作。年审工作是用工备案中的重要环节，能够依法加强劳动用工管理，切实保障劳动者的合法权益，为实现劳动关系的和谐稳定打下坚实基础。
（三）开展企业薪酬调查。
6月份我股按照市局的要求对我县两家企业进行了薪酬调查。调查的时期指标为20xx年1月1日至12月31日的数据，我股采用的抽样调查的办法，对同岗位职工人数不足50人的全部调查，同岗位职工人数50人以上250人以下的调查50人。
（四）创新制度建设，劳动合同管理日趋完善。
我股全力构建劳动合同制度信息化、制度化、长效化管理模式。通过大力推行劳动用工备案软件的使用，使我县规模企业劳动合同的订立、续订、变更、解除、终止达到了全方位的动态监控。在软件推行过程中我们多次深入企业进行业务指导，受到企业的好评。
（五）主动靠前服务，政策法律法规及时传达。
坚持“主动服务、靠前服务、延伸服务”原则，面向企业，主动服务。采取多种形式开展劳动法律法规的宣传活动，提高用人单位及劳动者规范用工和依法维权意识，“零距离”服务企业。一是建立“劳动用工备案”服务群，随时解决企业在用工备案和法规运用方面的问题。二是深入企业，发放劳动法律法规的宣传材料，引导劳动者通过合法途径维权，营造和谐劳动关系，促进社会稳定。
（六）加强业务学习。
为适应不断发展的经济环境和企业用工状况，我们经办人员只能“在实践中探索，在探索中创新”，不断学习，通过业务经办总结经验，提高业务水平，为今后深入推进备案工作打下了基础。
要进一步贯彻科学发展观，围绕构建发展和谐稳定的劳动关系为目标，以创建和谐劳动关系企业和工业园区为载体，大力推进劳动合同和集体合同制度实施，提高劳动合同签订率和集体合同覆盖面；建立健全协调劳动关系工作体系，夯实劳动关系协调工作基础，切实维护劳动关系的和谐稳定。重点做好以下工作。
一是继续大力推进劳动合同制度实施。继续加强宣传培训工作，充分发挥各类新闻媒体的舆论导向作用。以非公有制企业、农民工为重点，继续开展签约行动、“春暖行动”；全面推进小企业劳动合同制度专项行动。巩固和扩大实施劳动合同制度三年行动计划成果，进一步提高劳动合同签订率。各类劳动合同签订率达97%以上，农民工达92%以上。
二是加强对用人单位劳动用工的指导和服务。强力推进劳动用工登记制度。加大对劳动用工登记的监督检查力度，将劳动用工登记制度作为劳动关系调整首要的基础性工作，通过健全劳动用工登记制度，摸清企业用工底数，动态监管企业用工行为。
三是着力推进集体合同制度。全面推进实施集体合同制度“彩虹计划”。进一步完善集体协商制度，加强协商主体能力建设，推动已建工会的企业开展集体协商，大力推进行业性、区域性集体协商，加强对集体协商签订集体合同的指导，针对不同行业和企业的特点，分类制定综合性和专项集体合同示范文本，为集体协商提供参考，逐步将集体协商覆盖各类企业。并在大企业推行二级集体协商制度，这也是20xx年的创新工作。20xx年集体合同覆盖率在已建工会企业中达90%以上。
四是加大对工资的宏观调控力度，从完善立法、健全制度、提高标准、严格程序等方面入手，加快最低工资标准正常调整机制的建立，完善我市劳动力市场工资指导价位、工资增长指导线等工资宏观调控系统。从法律的.层面来解决社会收入的分配问题，完善职工工资的正常增长机制。
五是不断加强协调劳动关系三方建设，吸收工商联加入劳动关系协调机制。完善协调劳动关系三方会议制度，加强联系和沟通。针对劳动关系领域在新时期出现了的诸多新情况新问题，协调劳动关系三方四家要认真学习外地先进管理经验，深入基层、深入实际开展调查研究，及时掌握新情况、研究新问题，为领导决策提供科学依据。并建立长效监督机制，将各项工作落到实处。继续依托三方机制，进一步提高创建活动的实效性，深入开展创建和谐劳动关系企业、工业园区活动。
20xx年xx月xx日
第一季度，按照市业务科的具体要求和局领导的支持下，在相关股室和同事们的配合下，圆满的完成了第一季度工作任务，现将第一季度工作总结汇报如下：
一、开展劳动合同鉴证工作
第一季度，采取各种有效措施，指导、督促企业建立健全劳动合同管理办法，依法对劳动合同签订，终止、变更、解除以及鉴证等，实行了动态管理。发挥了劳动合同制度，在保护职工权益和规范劳动关系上的重要作用。第一季度企业共签劳动合同19户，签订人数为230人。为企业职工办理解除劳动关系备案手续10人次。
二、贯彻、测算最低工资标准
省最低工资标准下发后，我们进行大力的宣传、贯彻，今年根据县统计部门提供的'相关数据，对我县最低工资标准进行了认真测算，并将测算结果上报市局。
三、完成其他各项工作
1、按规定履行正常调转手续。
2、协调企业各类人员工资及其他劳动报仇分配方面的工作。
3、正确处理企业职工劳动关系、工资方面的遗留问题。
4、按时保质保量的上级各种统计报表和领导交办的临时性工作任务。
劳动关系科工作，在局党组的领导下，紧紧围绕局制定的工作目标任务，以贯彻落实劳动保障法律法规为主线，以促进劳动关系和谐为出发点和落脚点，坚持注重预防、调节并举的方针，在解决劳动关系突出问题的同时，加快完善劳动关系调整长效机制，建立健全以政府为主导的劳动关系双方自主协调和政府依法调整相结合的运行机制，夯实劳动关系协调工作的基础，全面推进劳动工资与劳动关系工作。现将年劳动关系科工作汇报如下：
一、用工基本情况
劳动合同是劳动关系管理的基础工作和源头，今年以来，我们大力推进劳动合同管理的创新，促使我市劳动合同管理工作不断迈上新台阶。截止10月底，全市共有195384人签订了劳动合同，占全市职工总数的96%，全市劳动用工备案率达到了92%。
二、劳动关系工作存在一些及待解决的问题：
第一类问题，《劳动法》实施十四年来，通过实践发现有些国有企业在全面推行劳动合同制工作上不完全到位，签订劳动合同的范围只限于原固定工或在计划经济时期经劳动行政部门批准招用的合同制工人，而对原有的临时工、农民工、季节工却不依法签订劳动合同。一是规避这类人员参加社会保险，二是能够减轻企业各种福利费用支出的负担；三是企业在改制或关闭破产时可以减少成本；四是使企业用工具有灵活性；五是相当一部分个体私营企业不办理用工手续，不与劳动者签订劳动合同，这些问题的存在，受害者往往是职工个人。
第二类问题，不缴纳社会保险费，损害职工的长远利益。部分国有、集体企业欠缴职工的社会保险费；参保企业中，有的`为职工办理养老保险，不办理失业、医疗保险；有的用人单位以“试用期”为借口，长期拖延办理职工社会保险，在参保单位中，还存在压低缴费基数、瞒报少缴等。个体私营企业情况更为严重。
第三类问题，不落实基本劳动条件，侵犯职工的人身权利。主要是延长工作时间和提高劳动定额。从工时问题看，一些实行综合计算工时制的企业，认为实行综合工时制就可以不受限制地随意延长工作时间。不少个体私营企业，加班加点已成家常便饭。
产生这些问题的原因：
一是体制和制度的原因。长期以来我国的劳动法律法规基本上是针对国有和集体企业，很少涉及个体私营经济，也不涉及国家机关、事业单位和社会团体，在他们那里，劳动关系及劳动合同的观念比较淡漠。二是经营者法律意识淡薄，一味追求利润最大化。特别是个体私营业主错误地认为，不与职工签订劳动合同可以不受《劳动法》的约束，不受劳动合同的制约，不必为职工缴纳社会保险，能随意用工，又降低用工成本。三是一些劳动者缺乏自我保护意识，有的认为只要老板多给点钱就行，签不签劳动合同、缴不缴社会保险无所谓，等等。要纠正这些问题，必须立足当前，着眼长远，以维护最广大劳动者的根本利益为出发点和归宿，强化治理措施。
三、调整和规范劳动关系思考
针对当前劳动关系存在的问题，今后一个时期，应围绕建立和规范各类用人单位的劳动关系，在紧紧抓住实施劳动合同制度这个牵一发而动全身的核心问题，着力从四个方面构建劳动关系监控调节机制。
第一，建立法制保障机制，为劳动关系的建立与调整提供法律保障。需要配套强化执法、普法两个方面的工作：一要强化劳动关系的执法规范。加大对用人单位执行劳动法律法规和企业工资支付情况的监督检查力度，坚持日常巡查和集中检查、举报专查和专项检查相结合，保证《劳动法》规定的基本制度和基本标准得以全面落实。二要增强劳动关系双方的法律意识。通过宣传、教育、培训等形式，提高劳动者和企业经营者的法律素质，使之懂法、守法、依法办事。
第二，建立多层协调机制，促进劳动关系和谐稳定。要
建立多层次的劳动关系三方协调机制，由政府、企业、工会三方代表，就涉及劳动关系方面的重大政策、重大问题进行经常性的沟通和协商各方面的利益关系。其次，完善以平等协商和集体合同为核心的企业劳动关系自我调节机制。劳动关系双方要有固定的协商代表；制定切实可行的协商制度，包括协商的原则、时间、内容程序等，凡是涉及职工合法权益的事项，都要通过集体协商的办法来解决。
第三，建立监督管理机制，维护劳动关系双方合法权益。一方面，推动健全内部监督组织。在各类用人单位特别是非公有制经济组织中具有一定规模的私营企业，建立职工工会组织，充分发挥其民主监督、民主管理的作用，把影响劳动关系的不利因素化解在基层。另一方面，实施必要的政府行政干预。特别要在涉及广大劳动者切身利益的拖欠职工工资、最低工资制度、工时制度、休息休假、特殊劳动保护者权益的各类问题。同时对可能发生群体性上访、罢工事件等，要超前进行政府行政介入和干预，防止矛盾激化和事态扩大。
今年以来，ｘｘ县总工会在县委和市总工会的领导下，以和谐劳动关系机制建设为核心，以职工维权为重点，以建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系为目标，实现了“企事业发展、劳动关系、生态环境、社会职责、企业文化”全面和谐，促进ｘｘ经济平稳较快发展。现将半年来工作开展状况汇报如下：
一、召开专门会议，达成共识
我们从提高认识入手，召开了县总工会机关全体工作人员会议，组织机关干部学习了河北省委、河北省人民政府《关于大力发展和谐劳动关系的意见》和《ｘｘ市委、ｘｘ市人民政府关于转发ｘｘ市企务公开暨群众合同劳动合同工作领导小组的通知》（ｘｘ办字20xx·17号）文件，大家一致认为，和谐劳动关系是构建社会主义和谐社会的重要资料，大力发展和谐劳动关系是维护职工合法权益、是促进企业持续健康发展、推动经济转型升级的重要保障，对于巩固发展党的执政基础和群众基础、动员广大职工投身经济建设，促进县域经济发展，都具有十分重要的好处，从而增强了工作的政治职责感和使命感。
二、争取领导支持、三方协调配合
县委副书记、县委常委ｘｘ副县长ｘｘ等多位领导看了冀发20xx·4号和ｘ办字20xx·17号文件后都做了重要批示，对开展构建和谐劳动关系工作提出了更新更高的要求。为更好地构建和谐劳动关系，我们将这项工作的安排及时向县委、县政府主管领导作了汇报，得到了领导的大力支持，使我们工作更有动力。我们健全了工作协调机制，县总工会会同县人力资源和社会保障局、县工业和信息化局（企业家协会）通力协作，共同研究解决构建和谐劳动关系中遇到的重大问题，为开展和谐劳动关系建立工作带给了组织保障。
三、全力抓好构建和谐劳动关系的各项工作
1、开展劳动关系和谐企事业单位建立活动
首先，我们根据冀发20xx·4号和ｘ办字20xx·17号文件精神，结合我县实际，起草了我县《关于开展“劳动关系和谐企事业单位”建立活动的实施意见》，并以县两办的名义下发到各乡镇党委、政府、县直各部门、各企事业单位，进一步健全完善建立活动的目标规划、评价标准和运行机制，在全县构成了“政府倡导、工会牵头、部门联动、企业实施、职工参与”的建立工作格局。其次，在全县企事业单位开展了“劳动关系和谐企事业单位”申报活动。目前，我县的`卫生系统、下寨乡、教育系统已完成申报工作，申报一星级单位有77家，申报三星级单位1家，其他单位的申报正在进行中。三是用心探索区域性的建立模式，将建立活动由企业向经济开发区、乡镇拓展。
2、推动企业普遍开展工资群众协商
以开展工资群众协商“巩固提升年”为契机，从3月份开始，在全县各类企业开展了工资群众协商“百日行动”活动。县总工会与县人力资源和社会保障局、县工业和信息化局三方召开专门会议，研究制定合同文本，联合组成督导组，深入十二个乡镇总工会、系统工会和基层工会大力宣传工资群众协商“百日行动”活动的好处，指导和推动各类企业普遍开展工资群众协商，我县100人以上企业开展工资协商的有24家，覆盖面达62%。同时，我们采取以点带面的方法，选树ｘｘ县阳光劳务派遣有限公司、ｘｘ市金旺达工贸有限公司、ｘｘ圣源玉米开发有限公司等典型示范单位，推动我县的工资群众协商工作向规范化发展。乡镇总工会按照“八有”标准，建立健全了工资协商工作档案。
3、推动企业签定劳动合同、落实《社会保障法》深入企业宣传《劳动合同法》、《社会保障法》等劳动保障法律法规，构建和谐劳动关系，维护广大劳动者合法权益，目前我县已有30家企业同劳动者签订了劳动合同，139家企业参加了失业保险，132家企业参加了养老保险，参加医疗和工伤保险的有31家。
4、推动企事业单位加强民主管理工作。
以开展星级职代会达标认证活动和企务公开标准化建设为抓手，推进各企事业单位建立健全厂务公开、职工（代表）大会制度，并作为建立“劳动关系和谐企业”的重要资料，职工的知情权、参与权等民主权利得到了较好的落实。截止目前申报一星职代会的单位70家。
5、用心构建和谐劳动关系
我们坚持预防为主、基层为主、调解为主的工作方针，继续推进乡镇、村、企业三级劳动争议调解组织建设，建立健全了基层工会劳动争议调解组织，最大限度地透过调解解决劳动争议，耐心细致地做好思想引导工作。对劳动关系领域出现的苗头性、倾向性问题，用心主动应对，及时妥善处理，力争事态不蔓延、不升级、不转化，把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。截止目前接待来信来访3人次，已全部办解。尤其是协调处理了我县川达建筑安装公司金御龙湾小区项目部劳务队与贵州余庆籍农民工工资纠纷，并及时向余庆县总工会进行了回复。我县开通了“2613351”职工服务热线，扩大和畅通了工会联系服务职工群众的渠道。
上半年，我县构建和谐劳动关系工作虽然取得了必须的成绩，但与市总工会的要求还有必须的差距。下半年，我们将加大工作力度，重点抓好工资群众协商工作、继续推进“劳动关系和谐企事业单位”和星级职代会企业申报工作，选好典型示范单位，以点带面，以促进我县劳动关系的和谐稳定。
20xx年，XX县人社局在市局的正确领导下，紧紧围绕全年工作目标任务，以用工备案管理为主线，以促进劳动关系和谐为出发点和落脚点，继续贯彻实施《劳动合同法》，全面推进工资集体协商制度，努力构建和谐稳定的劳动关系，较好地完成了承担的各项工作任务，现将有关情况总结如下：
一、加强宣传，摸清底数。
劳动合同是劳动关系管理的基础和源头，为此，我县大力推进劳动合同管理的创新，促使我县劳动合同管理工作不断迈上新台阶。通过县电台、电视台、《XX时报》等媒体大力宣传签订劳动合同的目的和意义，对规模企业人事主管举办专题培训班，提高法制意识，做企业和职工的代言人，维护好双方合法权益，从而激发签订劳动合同的积极性。
二、依法备案，层层落实。
根据相关文件精神，以规范劳动关系为重点，在全县建立劳动用工备案制度，并要求用人单位与劳动者在建立劳动关系的同时，必须将劳动者的基本情况和单位用工情况，报人社部门备案。局成立劳动用工管理领导小组，制定了目标责任考核实施意见，通过与各乡镇劳动保障事务站及规模企业签订劳动用工目标责任书，结合劳动监察，加强了劳动用工日常管理，确保劳动者按时得到足额报酬，农民工讨要工资信访案较上年大幅下降，有力地维护社会稳定。
三、深入推进集体合同，工资集体协商工作，健全企业职工工资正常增长机制。
今年，我县以大力推进《创建劳动关系和谐企业》为契机，积极推进集体劳动合同和工资集体协商工作。首先是抓培训，重在提高素质。为使协商工作能够规范化、法制化，进一步加强对企业职工协商代表的培训和辅导，组织企业协商双方代表学习相关知识，使参与协商人员通晓政策法规和企业经营管理，熟练掌握协商谈判的原则、方法和程序，切实提高了工作业务水平，为协商谈判的成功提供了保证。二是抓平等，重在提高协商实效。这方面我们重点抓了协商双方代表资格审查，确保推选的代表能够代表劳资双方的利益。三是开好职代会。让广大职工监督企业履行工资集体合同。四是做好试点单位的总结验收工作。对试点单位协商成功的先进典型，在全县加强对此项工作的宣传力度，营造良好氛围。
四、存在主要问题及建议
1、协调机制不够完善。尽管全县规模企业普遍实施了劳动合同制度，但由于诚信缺失、道德失范，劳动合同格式化现象严重，如在建筑企业和餐饮企业劳动合同签订率较低，监管难度大，需要有关部门密切配合，确保农民工工资按时足额支付，进一步完善工资正常增长机制。
2、进一步加大法律法规的宣传力度，增强用人单位和劳动者的依法维权意识。
3、充分发挥县协调劳动关系三方会议领导小组成员单位的职能优势，各司其职，密切配合，共同推进劳动合同制度的顺利进行，努力构建和谐稳定的劳动关系。
年初以来，在局领导班子的正确领导下，在其它科室的大力支持和用心配合下，劳动关联科认真完成上级人社部门和局领导部署的各项工作任务，认真践行党的群众路线教育实践活动，现将上半年各项工作完成状况总结如下：
一、各项工作任务完成状况
1、一至十月份，共为用人单位签订劳动合同备案125件，535人。共为用人单位解除劳动关联备案96件，523人。进一步规范了企业用工行为。保护环境标语
2、圆满的完成国家对企业的`薪酬调查工作，共上报调查企业18户。涉及调查职工4258人。州局依据调查结果发布全州企业工资指导价位。
3。完成维护劳动者合法权益专项行动的检查，检查企业、个体工商户共计307家，涉及职工7767人。追回农民工工资3。5万元，涉及劳动者约34人；清退押金3200元，涉及职工16人。
4、一至十月份，协同劳动监察的大队，共指导、督促用人单位新签订劳动合同313份（企业尚在有效期的合同、续签合同除外）。严艺丹个人资料
5、发放企业工资手册12册，规范企业工资发放。
6、实现企业用工备案的动态管理，在线登记用人单位745户，备案用人单位740户，备案企业劳动合同签订率达98。19%，用人单位劳动用工备案率达97。21%。
7、完成对丢失档案的职工参加工作时刻认定42人，使其顺利参保。
8、指导签订群众合同64份，全县累积完成区域性行业性群众合同13份，涉及企业职工1036人，企业群众合同66份涉及职工4163人。进一步规范企业用工行为，促进了劳动关联和谐发展。
9、开展送法送政策进企业活动，主动深入佰山木业等企业讲解法律法规，现场答疑职工所提出的问题，进一步化解了员工与企业存在矛盾。
二、20xx年工作打算
1、推进劳动合同制度实施
进一步推动企业落实主动签约履约职责，加大对法律、法规的宣传力度，增强农民工依法签约维权意识，全面推进小企业劳动合同制度专项行动。巩固和扩大实施劳动合同制度行动计划成果，持续各类劳动合同签订率98%以上。
2、是深入开展“提升劳动用工备案数据质量行动”。
结合开展劳动用工管理规范年活动，充分发挥街镇乡、社区劳动关联协调工作平台的作用，结合日常开展劳动用工备案工作，逐户对用人单位劳动用工备案信息数据进行校对和完善，进一步健全完善劳动用工基础数据库，提高劳动用工备案的质量
3、加大劳动用工专项执法检查
联合监察的大队、医保等加大日常巡视检查和投诉举报专查力度，重点加强对以前发生过违法用工行为企业的用工监管，认真受理劳动者举报、投诉案件，依法严肃查处违法用工行为，维护劳动者合法权益。
4、全力推进群众合同、工资群众协商工作
充分协调劳动关联三方委员会作用，发掘出和谐劳动关联企业，对其宣传推广。进一步完善群众协商制度，加强协商主体潜质建设，推动已建工会的企业开展群众协商，大力推进行业性、区域性群众协商，加强对群众协商签订群众合同的指导，为群众协商带给参考，逐步将群众协商覆盖各类企业。20xx年末，全县建立工会企业的工资群众协议签订率要达80%。
5、增强企业工资宏观调控
依据省文件公布企业最低工资标准。依据州文件公布企业工资指导价位，为企业调整工资带给参考。
6、继续做好企业薪酬调查工作
力求做到调查真实反映企业在岗职工工资和人工成本的基本状况。做到数据填报上及时，数据质量上准确。确保完成数据汇总和上报。
为更好地实施《劳动合同法》，规范烟草行业现有劳动用工关系，按照省、市局有关“三定”会议的精神，确山县分公司积极推进规范劳动用工的工作，按照市局关于县公司清理外聘人员的意见依法依规度外聘人员进行了清理。
一、解除劳动关系人员的类型及人数
确山县烟草分公司根据自身实际情况，梳理分类出8类外聘人员共84人，具体情况如下：
1、92年私自参加选招的农民合同制烟叶技术员12人2、95年3月未经省局批准，私自调入人员11人（于20xx年6月，本人写出申请，企业已办理内退手续）
3、92年私自参加选招的，现距法定退休年龄5年以内的烟叶技术员7人
4、96年7月至97年7月，公司聘用烟叶技术员13人
5、20xx年10月后公司聘用烟叶技术员24人
6、公司聘用辅助岗位7人
7、公司聘用卷烟驾驶员4人，送货员1人
8、内部退伍子弟5人
二、处理程序及方式
我县局依照市局有关规定，通过职代会、工会等有关部门，制定规范劳动关系清理人员方案，依据方案，针对不同的人实行不同的核算方法。具体方式如下：
1、对一、二类人员，按在册正式工待遇进行分流安置，补偿标准共计三项：一次性补偿金：在本企业每满一年工龄补发一个月工资（本企业前十二个月人均月工资），不满一年按一年算；行业安置费：按照档案记载每满一年补助1200元，最多不超过30年；行业一次性奖励：三天内签协议的一次性奖励3万元，七天内签协议的一次性奖励1万元，七天后签的不予奖励。
2、对三类人员，按国家法律有关规定，不予清理，享受企业内退待遇。
3、对第四类人员，有两套方案可供选择，一是按照本企业前十二个月人均工资，并补发自本人进入烟草系统以来企业未缴纳的养老保险金；而是按照行业在册正式职工待遇进行分流安置。此类人员均选择了第二套方案进行买断。
4、对五至七类人员，本着合情合理的原则，我县公司按照在本企业每满一年工龄补助月生活费300元，不满一年按一年算，并按照实际相每人支付了养老保险金和医保金。第六类人员中又进入本企业十年以上的，我县局参照第四类人员标准对其进行补偿。
5、第八类人员，为系统内部退伍子弟，按市局要求，均办理了终止事实劳动关系协议手续，但不支付生活补偿金，企业继续聘用。
依据核算结果，按时发放经济补偿金，除第三类人员外，都写出了自愿解除劳动关系申请书，并与企业签订了终止事实劳动关系协议书。
三、年末实际存在的各类人员情况
1、20xx年度新增人员3名，减少人员3名。截止20xx年12月底，我县公司在册在岗人员125人。
2截止20xx年12月底，我县公司保留关系人员37人，其中：在册保留关系20人，非在册保留关系17人，其中外聘技术员内退7人。
3、截止20xx年12月底外聘人员为75人。其中，私进人员16人，零增长4人，外聘技术员53人。
4、截止20xx年12月底离休1人、退休人员28人。四、存在的问题及打算（一）存在的问题
在我局依法依规对外聘人员进行清理的过程中，部分被清理人员试图谋取更多私利，多次缠访、闹访，提出的问题已超出情理范围。
（二）针对这些问题的打算
在对各类外聘人员的清理过程中，我局切实做到了依法
依规、合情合理的要求。但针对一些问题，无法协商一致，我们可以通过以下两种办法来解决：意识，通过劳动仲裁或司法诉讼途径解决；二是，请他们退回公司已经支付的各项经济补偿金，我们同地方劳动部门、工会、法院等部门联合对他们的各项补偿依法依规进行重新核算，并按照新的核算结果进行兑现。
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