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近年来，随着区社会经济的快速发展，全区人口计生工作紧紧围绕稳定低生育水平，提高人口素质，优化人口结构三大任务，狠抓了依法行政、人本服务、利益导向、综合治理四大重点工作，全面完成人口责任目标和市里下达的各项目标任务。
一、主要工作情况
全区共出生1690人，死亡1402人，人口自然增长率为1.21‰，出生率为6.73‰，符合政策生育率为98.58%，出生人口性别比为102：100。主要表现在一是区委区政府高度重视人口计生工作，始终把人口和计划生育工作作为事关经济社会可持续发展的首要问题，摆到与经济工作同等重要的位置，纳入党委政府综合目标考核的重要内容进行考核，并与区委、区政府重要工作同规划、同部署、同检查、同考核。坚持党政一把手亲自抓、负总责，切实加强对人口与计划生育工作的领导，二是低生育水平得到有效巩固。近年来，在全区各级各相关部门的共同努力下，全区低生育水平保持持续稳定；三是依法治理人口计生工作深入推进。全区人口计生行政执法工作有较大改善和规范，保障了人口计生法律法规的贯彻实施；四是初步建立了人口计生利益引导机制，全面落实法律法规的奖励政策。开展了国家、市、区计划生育家庭奖励扶助工作，全区261人享受了国家农村部分计划生育家庭奖励扶助，345人享受市计划生育家庭特别扶助，70人申报报考大学加分，593人享受了区级计划生育家庭扶助；五是建立完善了行政执法责任制等工作制度，重点加强了与法院及相关部门之间的协同配合和对基层行政执法的监督、指导和培训工作。全区共清理出违法生育案件126件，立案查处95件，应征158万元，已征收社会抚养费120万元，当年立案率为100%，征收社会抚养费63%。与同期清理违法生育80余件，立案查处51件，征收社会抚养费39万元相比有了较大幅度的进步和提高。在开展特殊人群违法生育专项治理活动中，加强了组织领导成立了机构，落实了目标责任。强化宣传，做到了家喻户晓、政策明白。我区接到群众举报和自报30人，已立案14人，应征收社会抚养费49万元，征收社会抚养费14、5万元。处理9人（镇人大代表1名，党员5名，富人3名），结案3人。六是大力开展优质计划生育服务，免费技术服务，育龄群众生殖健康得到保障。全面落实了避孕节育知情选择和长效避孕措施，平均每年有近万名育龄妇女进行免费检查和诊治。七是积极做好人口计生宣传教育，开辟宣传栏目，印制各种宣传资料进村入户，提高群众的政策知晓率。八是广泛开展计生进民企（小区、集贸市场）活动，探索创新流动人口管理模式特色工作。
二、近年来存在的问题和困难
（一）部分领导对抓好人口计划生育工作的重要性和紧迫性认识不足。一些地方在实际工作中存在怕难、怕事、怕惹人等畏难情绪，工作缺乏主动性，上面推一推，下面动一动，被动应付，没有真正把人口计划生育工作摆在重要位置去落实。从我们调研中看，全区人口计生工作缺乏规范的指导和服务。
1、刘家河村实行两委班子成员包片制度，并签定计划生育责任书。定期召开两委班员会议共同研讨计划生育工作，确保完成上级下达的任务指标。
2、自年初，刘家河按镇生办下发月重点工作百分赛考核办法，从措施保障、规划统计、宣传教育、法制、药具、协会、技术服务、流动人口管理等8个方面进行了规范化整理。
1、为育龄妇女免费体检，并为每名育龄妇女发放一块肥皂。
3月24日，请镇卫生院的大夫为刘家河村的266名已婚育龄妇女免费做了体检并体检发每人一块肥皂，村共投资312元。
2、加强孕检与服务。
对刘家河村的一胎、二女户，做到双月查月见面的管理方法，即每个月做一次试纸，一个月和她们见一次面，了解各方面情况，尽量帮助她们解决生产、生活等方面的问题。刘家河的热情、真情打动了姐妹们的心。就这样，刘家河每个月和她们见面，每两个月给她们做一次试纸。当有的育龄妇女出去打工、经商不经常在家，刘家河就到她们的工作地点去做试纸，即使有的育龄妇女一次找不到刘家河三番五次的去找，直到找到为止，只有这样，刘家河的心才能踏实。经过刘家河不懈的努力，村党支部的大力支持下，在广大已婚育龄群众的配合下，刘家河村已连续两年无一违法生育，计划生育率达到100%的好成绩。
1、利用元旦春节期间有利时机，开展秧歌队汇演大力宣传计划生育知识;
2、20xx年2月22日，在老年活动站开展独生子女家长运动会，使群众在娱乐中学到计划生育知识。
3、利用人口学校这一宣传阵地，定期对育龄群众进行五期(青春期、新婚期、孕产期、避孕节育期、更年期)知识培训。
4、每周广播2次，宣传政策法规、避孕节育等知识，
春节期间，刘家河村把独生子女父母奖励费亲自送到她们手中，并为她们送去避孕工具、历书、年画等，同时为她们送去春节的祝福。
刘家河村积极开展了“五送五服务”工作，对新婚夫妇，带上宣传品、礼品和新婚小册子，登门贺喜，为她们讲解优生优育知识和如何办理生育服务证等内容;对孕后、产后的育龄妇女，也要带上相关的.宣传品去登门访视，给她们讲解一些相关知识;对需做手术的人员，刘家河村免费提供车辆为她们服务，术后，刘家河带上慰问品去看望，同时带上术后小册子，讲解术后注意事项等。
我们始终把加强流动人口管理服务作为计生工作的重点来抓，在以往“一站式管理、走动中服务”模式的基础上，近几年突出抓好“三个结合”，按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流动人口计划生育管理服务纳入经常性工作范围，精心设计载体，注重工作实效，使流动人口管理服务不断得到加强，工作体系日益完善。
一是坚持宣传与教育相结合，营造良好氛围。
街道精心设计载体，采取群众喜闻乐见的形式深入社区、深入流动人口家庭，广泛宣传中央《决定》精神和有关流动人口管理服务的政策法规，以宣促教，宣教结合，既为工作开展营造了良好氛围，又增强了辖区流动人口的.素质和自我管理意识。在《健康驿站》小报上设立流动人口专栏，定期免费发放到流动人口手中，从政策宣传、生殖健康、医疗服务等多方位提供生育文化信息。今年初还印发1000余份《致流动人口一封信》，通过宣传、教育和引导，不仅使广大流动人口清楚了在计生方面的权利和义务，还增强了他们远在异乡的亲情感。各社区充分利用宣传橱窗、展示板等设施，定期更换宣传内容，并在辖区流动人口居住集中地段适时开展宣传咨询、健康教育讲座等活动，努力使有关流动人口的政策法规和服务信息家喻户晓，人人皆知。
二是坚持管理与考核相结合，提高工作效能。
结合“行政效能年”和“社区服务效能年”创建活动，制定了《人口与计划生育工作标准》，以百分制的形式对流动人口管理服务工作进行细化和分解，明确责任目标，加强管理和考核。在工作中主要从三个方面入手：
一是积极为流动人口办理婚育证明，协助流出人员办理婚育证明，确保办证率达到100%，并及时查验流入人口婚育证明；
二是及时与外来务工育龄妇女签订计划生育合同，做到楼不漏户，户不漏人；三是切实开展“双情”检测服务，定期请育龄妇女到街道健康活动室进行“双情”检测，及时掌握孕情，以服务促管理，保证流动人口已婚育龄妇女的身心健康。
三是坚持救助与服务相结合，促进便民维权。注重发挥各社区专干和流动人口协会小组的作用，与街道劳动、民政、司法、城建等各部门协调配合，互通信息，大力开展流动人口救助和服务活动。在每年4月份开展的“流动人口计划生育维权服务活动月”活动中，以“便民维权、共建和谐”为主题开展“关怀关爱”行动，定期走访慰问辖区内流动人口家庭，免费发放药具，对于特困家庭给予适当救助；成立“爱心助学超市”，对于上学有困难的流动人口子女给予积极帮助，提供学习用品、衣物等；对于就医有困难的流动人口，社区卫生服务中心给予费用减免和优惠治疗；在街道司法所开设法律维权服务站，给予流动人口和农民工周到的法律维权服务；每年开展“阳光夏令营”活动，使外来流动人口子女暑假期间学习和业余生活丰满多彩，受到了流动人口子女和家长的欢迎和一致好评。
街道计划生育工作汇报
延安路街道人口和计划生育工作在区委、区政府的正确领导和区人口计生委的精心指导下，在相关部门的大力配合支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，继续深入贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，围绕辖区经济社会发展大局，以促进人的全面发展为中心，重抓“机制、基础”建设，努力建立“依法管理、居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，夯基础、攻难点、树典型、抓落实，为辖区的经济发展和社会全面进步创造了良好的人口环境。现将人口和计划生育工作情况汇报如下：
截止9月30日，辖区总人口22419人（其中：常住人口8859人，流动人口13560人），出生人数308人（其中：常住人口196人，流动人口112人），出生符合率为99%，出生人口统计准确率100%。
街道党工委始终将人口和计划生育工作摆在可持续发展的首要位置，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，不断创新人口和计划生育工作的体制、机制、手段和方法。街道党工每月召开了人口和计划生育工作专题会议，会议上重点对人口和计划生育工作开展情况进行了总结，对下一阶段工作进行安排部署，并对存在的问题进行了认真梳理。今年年初街道党工委与各社区签订了《人口与计划生育目标管理责任书》。每周召开专题会议听取人口与计划生育工作情况汇报，研究解决计生工作中存在的问题，领导小组多次就人口计生工作的难点、重点问题进行协调，解决实际困难，形成了街道计生领导小组成员各负其责的工作机制。在认真贯彻落实计生工作的同时实行“一岗双责”制度，形成人人参与计生工作的良好工作制度。
建立由有关部门联系会议制度，定期召开会议，加强部门沟通，明确各部门在计划生育工作中的职责，做到有安排、有落实、有考核、有兑现，形成了计划生育条条有人管、块块有人抓的联动格局。充分发挥各部门优势，加大对干部的宣传培训力度；出租房屋管理中心将人口和计划生育管理纳入出租房屋管理之中，做到出租房屋信息资源共享；民政将人口和计划生育工作纳入到帮扶救助体系中；通过多方合作，使计生部门唱独角戏向党政领导、相关部门、广大群众和全地区齐抓共管的转变，让“独唱”成为了“合唱”，使计生工作逐步走向多元化。
（三）健全经费保障机制：
在街道财力紧张的情况下，优先保证了计划生育各项经费的投入，单独为计生办开设了网线，为各社区的计生站配备了专用电脑，统一订阅报刊杂志，制作了板报和宣传用品。-20核拨经费497226.08元，做到了专款专用，为延安路地区的人口与计划生育工作顺利开展提供了财力保障。
进一步体现计划生育目标责任考核的科学性，实行年终考核与平时调研和来信来访调查相结合，分类指导与分线指导相结合，定性考核与定量考核相结合的方法，半年初评和年终总评制度。严格实行“一票否决”，对实绩明显的重奖重用。
年初天山区把延安路街道定为天山区流动人口计划生育管理服务示范点的街道，街道党工委首先以统筹管理、服务到人为目标，把社区细分为若干网格，将行政、企事业单位、个体商铺、居民住宅和建筑工地等单位从业人员分别划分到各对应网格，落实“划片包干、标准量化、定期考核”制度，明确网格责任，实行动态监控、管理和服务。以社区为单位，明确各级责任，建立了“社区责任人--计生协管员--信息员”三级管理责任制。责任人由社区居委会主任担任，负责整个社区的计划生育工作，社区协管员专职负责计生服务和管理工作，信息员由楼栋长和计生协会会员担任，专门负责流动人口计生信息报送和监督工作。全社区基本形成流动人口服务管理横向到边、纵向到底的全面覆盖。按照社区、单位、流动人口管理要求，落实直管、托管、协管“三条线责任”。同时强化部门协调配合，以综治、计生、房管中心、派出所等部门为重点，积极构建责任部门“一盘棋”共同管理的工作格局。认真贯彻落实《天山区流动人口计划生育管理服务证暂行办法》，对流动人口实行“一证通”管理和服务模式，以《流动人口计划生育管理服务证》的形式将流动人口按居住年限分类管理和服务，持有《管理服务证》的流动人员与户籍人口同等对待，可享受市民化的服务，做到同服务、同管理年共计办理发放了52本流动人口计划生育管理服务证。
深入开展优质服务。真正做到了优质服务活动、宣传培训、免费检查上门、送宣传资料上门、手术随访上门、调查咨询上门。开展“三走访三结合”工作，把免费生殖健康检查送到育龄群众家中；优质服务始终做到坚持以人为本、坚持面向辖区所有育龄妇女、坚持上门服务、服务流入人口与常住人口一个样；服务弱势群体与居民一个样；服务患者与健康人群一个样。做到了“三个坚持三个一样”。每年的4月份为辖区的纯居民、低保户、流动人口，三年共计为12188名已婚育龄妇女进行免费“三查一治”工作。在此检查中免费为各族群众发放了避孕药具3060余盒。发放宣传品830余份、宣传资料2400余份。通过这次妇检活动使自己掌握了辖区育龄妇女家庭的基本收入情况、就业情况初步有了解。此次活动扩大了宣传面，增强了流动育龄妇女的计划生育意识和自觉性，加强了社区与居民之间的联系，为今后的计划生育工作提供了有力的保障。
国家PADIS流动人口系统的启用，对实现全国流动人口计划生育管理“一盘棋”奠定坚实的工作基础。充分利用流动人口计划生育信息交换平台，有效地加强了流动人口计生管理和服务工作力度。加强流动人口信息管理系统的应用。及时录入流动人口信息，及时掌握了两地“信息”沟通，提高了流动人口计划生育管理和服务水平。
严格执行计划生育群众纪律，严格执行群众办事首问责任制。切实维护群众人口计生服务权益。严格执法程序，规范执法行为。计生办3人参加了市法制办举办的依法行政培训班，提高干部依法行政能力，明确了办事程序和工作人员的职责。将群众普遍关心、涉及到群众切身利益的相关信息及时向社会公开公示。依法推行政务公开，为各社区更新制作了计划生育公开公示栏，公开生育政策、奖抚政策、办事程序、社会抚养费征收标准和群众生育权利义务“五公开”制度，方便群众查询和监督。充分发挥政务热线、咨询热线、举报热线、流动人口服务平台的作用，把计生政策送到千家万户。自以来，街道认真落实计划生育奖励优惠政策工作，不断完善有利于计划生育的利益导向机制。目前，辖区行政事业单位计划生育保健费落实率为100%；退休计划生育奖励金落实率100%；国有企业计划生育保健费落实率为100%；退休计划生育奖励金落实率100%；非公有制企业计划生育保健费落实率为90%；退休计划生育奖励金落实率85%；城镇无业居民计划生育保健费落实率为100%。纯居民和低保户领证家庭中符合条件的20422人，44900元；501人47840元；2010年223人21605元。1146兑现了计划生育奖励金113860元。
坚持“面向社会、面向基层、面向家庭”和“大联合、大宣传、出精品”，把宣传贯穿人口和计划生育工作的全过程，通过部门协作、相互交流、传媒共振、网络联动营造浓厚的宣传氛围。街道计生办与**物业签订协议联办小区广播宣传，用维、汉两种语言广播宣传法律法规，效果显着。
几年来街道计生办与武警边防学校签订共建协议，使长期为辖区家庭困难家庭学生帮扶就学，为弱势群体家庭解决生活中的困难，部队与街道计生办相互协作，共同做好宣传同国情，同“关爱女孩行动”和“婚育新风进万家”活动、帮扶计生贫困户相结合和宣传教育工作结合起来。逢年过节走访慰问辖区的计划生育困难户。开展了“构建和谐家庭、帮扶对象结对子”活动。在特困、下岗工人、残疾人、孤寡老人、危重病人等计划生育家庭中开展了帮扶活动，对辖区47名家庭困难儿童进行了帮扶资助学费、购买学习用品和生活用品等，累计资助金额达12400万余元，使他们感受到了计生办的人性化管理和亲情化服务。大力开展普及预防出生缺陷科学知识宣传活动，在辖区利用广播宣传、板报授课宣传，开展出生缺陷一级预防的宣传、咨询及实施妇女孕前和孕早期补服“福施福”等出生缺陷早期干预措施活动，同时制作了余张出生缺陷干预宣传单，通过新婚期和孕产期培训，将其发放到准妈妈的手中，让他们及时了解掌握知识。
通过上级部门的明察暗访，干部的综合能力有所提高，对群众的服务意识也有所提高；同时对发现的问题及时进行了整改，起到了抓行评、促行风、兴行业的效果。每月按时在天山区人口计划生育家保中心举办的感统教育学习，免费为780名孕妇、425名0-6岁儿童培训了早期教育、亲子教育、感统教育为内容的培训，使家长感悟出“生命只有一次，早期教育是人的一生中关键的基础教育，他们体会到优生优育的好处，生个聪明健康的孩子是家庭和睦的幸福。九是组织举办了男、女性生殖保健、预防艾滋病知识讲座、流动人口法制讲座等共5期，受教育人数达1280余人。使新家庭的开展，从群众婚育观念提高了党和政府的形象，造福人民的`民心工程。十是人口与计划生育相关知识进校园工作，使婚育新风在校园广为传播、青春期健康科学知识更好地普及、新型生育文化建设从青少年学生抓起，力普及青春期健康教育科学知识，大力弘扬家庭美德和社会公德，帮助青少年正确认识自己、把握自己，从生理、心理、法律、道德等方面得到正确的引导和指导，从而促进人口数量的控制、人口素质的提高和人的全面发展，构建社会主义和谐社会发挥应有的作用。
一是开展了”幸福工程-救助贫困母亲行动“，我们在延安路街道机关、各社区居委会、驻地单位开展该项活动以来，共募集捐款2040元。二是开展了救助独生子女贫困家庭活动。特别是居住在团结东路社区的三户人家，一是吾热努丽夫妇均为残疾；二是贫困母亲依孜热木无工作、患有子宫癌已经5年了住院期间开过四次刀可仍无好转；三是王华单亲家庭她们作为延安路辖区的贫困母亲每年计生办协动员协会会员捐款，贫困母亲捐款作为她们医药治疗费每人3000元，共计3年18000元。并且街道计生办和武警公安边防局、边防学校的官兵今年的5月5日为她们度过了美好的母亲节。把履行计划生育义务同维护群众合法权益统一起来，把引导群众实行计划生育同提高群众生产、生活、生育质量统一起来，调动群众参与计划生育的自觉性，为建立人口计生工作新机制奠定坚实的基础。
实行药具多渠道发放、自主式领取，在居民物业小区、社区、街道特制作了药具箱4个，原有4个自取箱是天山区发放的，方便了群众免费领取药具，改变原来单一的一对一、面对面发放方式。在社区、驻地单位开展了药具工作改革评估”回头看“、避孕药具失败情况回访调查工作；开展了免费药具流入市场情况清查工作，未发现免费药具流入市场，加强了免费避孕药具的管理工作。我们始终把计划生育优质服务作为坚持以人为本、关注民生的有效途径和重要抓手，把创优工作作为提升技术服务水平以及人口计生整体基础工作上台阶的重要载体。一是抓基础工作，维护群众权益。首先，为进一步推进社区、驻地单位的计划生育服务规范化、标准化建设，按区计生委的要求开展了规范化、标准化建设和管理专项检查工作，通过促进了服务体系规范化、标准化建设，进一步提升了服务育龄群众的能力。二是抓服务能力建设，提高优质服务水。抓好社区规范化、标准化建设。开展生殖健康促进工程。加强宣传培训是提高各级药具专（兼）干业务素质及广大群众避孕知识水平的根本途径。通过开展宣传和培训工作，为计划生育优质服务和节育避孕知情选择营造了良好的氛围。
认真开展违法生育清理工作。街道计生、公安派出所、综合治理、房管中心一同进行对违法生育的清理工作，将违法生育的基本情况及时上报到计生委，共清查出10例（包括流动人口）目前对8人立案并征收了社会抚养费均为常住人口。开展行政执法专项治理活动。利用春节农民工返乡之机，加大宣传教育力度，说服教育与优质服务相结合，收到了良好的社会效果。大造声势，在群众的心目中形成了人口计生工作有人管、违法生育有人理的良性互动局面加强再生育申报工作。及时上报提高工作效率。上报再生育已申批材料共份，再生育指标上报材料合格率达100%。受理来信来访案件44件，其中个人访件，电话访件，做到了件件有答复，结案率达100%。
今年办理了《生育服务证》为525本。跨省流动人口《生育服务证》上报审批3人，二是组织街道计生办组织辖区单位、社区对于《**人口和计划生育综合管理信息PIS系统》培训班，并在开展**人口基础信息采集工作及录入工作时多次邀请区计生委业务部门授课培训。街道党工委始终将人口与计划生育综合信息管理系统（PIS系统）工作摆在可持续发展的首要位置，坚持党政一把手亲自抓、负总责。成立了延安路街道推广应用自治区人口和计划生育综合管理信息系统工作领导小组。()在区委、区人民政府召开了人口与计划生育综合信息管理系统（PIS系统）专项工作会后，街道党工委立即召开专题会议，会议上对人口与计划生育PIS系统工作进行了认真安排部署，同时街道办事处还与各社区书记、社区计生干部、驻地单位主管计划生育领导逐级签订了《延安路街道办事处人口与计划生育办公室关于PIS系统信息采集工作责任书》，做到任务明确，逐级负责。街道党工委高度重视此项工作，在召开齐抓共管各部门会议、街道主要领导、社区书记、主任、地区性会议大力宣传PIS系统完成可以掌握整个地区各类人口全面真实信息，为地区综治服务信息、管理等方面提供准确、真实的信息，防止新迁入的流动人口漏登漏统现象的发生，形成辖区的人口信息采集情况条条有人问，块块有人管的联动格局。各社区、驻地单位在采集信息前认真澄清底数清，明确对采集人口数据的真实性负责。计生办对各社区、驻地单位采集的信息情况进行检查督导工作，每周对于街道各社区、单位采集的情况进行通报，使各社区、单位的育龄人群采集信息的情况做到了户、卡信息”二项一致"。
虽然我街道的人口和计划生育工作取得了一定的成绩，但工作中仍存在许多薄弱环节，我们将不断改进，锐意进取，为全面提升延安路街道人口和计划生育工作水平做出积极的努力。
各位领导：
首先，我代表县政府，对市人大各位领导莅临我县检查指导人口和计划生育工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，就我县落实计划生育奖励政策的情况汇报如下：
怀安县辖4镇7乡、273个行政村。全县总人口24.5万，其中农业人口17.8万，育龄妇女57305人，已婚育龄妇女45381人。县乡两级共有计生工作人员194人，村级配备计生专干273人，育龄妇女小组长476人。20xx年以来，我们坚持以人为本，认真落实《河北省人口与计划生育条例》，足额兑现计划生育各项奖励政策，努力实现计生工作的“两个转变”，建立了较完善的计划生育利益导向新机制，初步形成了以计生家庭奖励、扶助、救助为主体的计划生育利益导向体系。
我们重点抓了五方面工作。
1、加强领导，强力推动。县委、县政府把建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，落实对计划生育家庭的各项奖励优惠政策，作为落实计划生育政策，稳定低生育水平，完善农村社会保障的重要内容和事关关系社会和谐稳定，党的政策能否取信于民的重大问题来对待，切实加强领导，强力推动奖励扶助工作。20xx年9月，县委、县政府下发了《关于加快建立全县计划生育利益导向机制的意见》，确立了全县计划生育工作由“处罚多生”向“奖励少生”转变的指导思想，并多次召开专题会议，安排部署，分类指导，定期督查。同时，县委、县政府将落实奖励扶助政策的情况纳入全县《人口与计划生育目标管理责任书》中，年终重点考核，兑现奖惩。为了解决落实过程中的困难，保证奖励扶助工作的顺利进行，县政府成立了由主管县长任组长，宣传部、计生局、财政局、民政局、公安局、广电局、扶贫办等部门负责人为成员的怀安县计划生育奖励扶助工作领导小组，定期听取奖励扶助政策的落实情况，有力地促进了计划生育奖励政策的全面落实。
2、广泛宣传，营造氛围。充分利用报纸、电视、广播等新闻媒体的强大辐射功能，加大对奖励扶助政策的社会舆论宣传。县委宣传部下发了《关于开展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度宣传活动的安排意见》，认真总结推广各单位各部门在开展奖励扶助工作中的先进经验和成功做法。同时，举办了大型的奖励扶助金首发仪式，现场为全县55名奖励扶助代表发放了奖扶金存折。在主要街道制作了大型奖扶公益广告牌23块，张挂宣传条幅324条，书写标语500余条，举办文艺演出5场，发放明白纸3万余张，营造了良好的宣传氛围。县计生局还抽调专职人员先后深入到各乡镇举办培训班11期，培训计生专干、育龄妇女小组长和部分育龄群众1200多人次。通过广泛宣传，使奖励扶助政策家喻户晓，深入人心，有力地推动了全县奖励扶助工作的顺利开展。
3、公开透明，严格确认。奖励扶助对象的资格确认是该项工作的核心内容和关键环节，在全县奖励扶助目标人群摸底和对象资格确认工作中，认真贯彻国家、省、市有关规定，做到了“两个严格”：一是严格把握政策。不折不扣地按照“国四条”和省补充规定，对目标人群进行调查、登记、审查、确认。坚持“三个不纳入”，即不符合规定条件的不纳入，有疑点的暂不纳入，提供证明材料不全的暂不纳入，保证享受奖励扶助的对象一个不多，一个不少，准确率达到100。二是严格执行程序。始终按照《奖励扶助对象资格确认工作程序》要求，坚持“三不三公开”原则，即不多登、不错登、不漏登，条件公开、程序公开、名单公开。坚持“三级三审批，村级三公示”制度，即村级初审，村级公示;乡级审核，村级公示;县级确认，村级公示。同时我们要求在村级初审时就把握好调查摸底、个人申报、村民评议、张榜公布、村级干部会签、准确上报等六个环节;在乡级审核时把握好对村级上报资料初审、组织人员到村核实、乡级张榜公示、对有异议的再次调查核实、乡级干部会签等五个环节;在县级确认时把握好个人资料全部审核、县级张榜公布、领导签字、汇总上报和录入四个环节。而且对每一个环节我们都要进行质量核查，从而确保了资格确认工作的高质量。20xx年确认奖励扶助对象354人，20xx年确认奖励扶助对象105人，经省、市计生委抽查，无一例错报，准确率均达到了100。
4、完善制度，强化监督。为确保落实计划生育奖励政策的公开、公平、公正，对象确认无误，确保工作的高质量、高效率，我们采取了以下保障措施。一是建立责任追究制度。采取“谁调查谁负责、谁审核谁负责、谁确认谁负责、谁发放谁负责”的责任追究制度，进一步严格把握政策口径，做到不重、不漏、不错。二是建立举报监督制度。
20xx年是争创全省xx人口协调发展先进市的考核之年，是xx的收官之年，也是隆重纪念《公开信》发表三十周年和计生协会成立三十周年的双庆之年，更是启动xx人口计生工作的规划之年。一年来，全市人口计生工作在市委、市政府的正确领导下，在各区镇、各相关部门的大力支持下，全体人口计生干部紧紧围绕稳定低生育水平，统筹解决人口问题这一总目标，坚持以科学发展观为指导，创先争优，务实奋进，扎实推进十大工程建设，不断加大统筹发展，努力促进转型升级，年度人口计生各项目标任务圆满完成。全市户籍人口计划生育率99。8%，非户籍人口计划生育率93.06%。顺利通过了xx省人口协调发展先进市考核验收，先后获得了全省人口和计划生育系统政风行风建设先进单位、全省计划生育系列保险工作先进集体、全省人口和计划生育综合改革创新奖，并成为苏州获此殊荣的县级市；同时，作为苏州一家单位被推荐申报为全国人口计生系统先进集体。回顾20xx年，全市人口计生工作呈现出一二三四全面推进的良好格局，即：一大创建，全力推进；二项重点，稳步推进；三大创新，有效推进；四项基础，扎实推进。全市人口计生工作在高起点上继续攀新高峰。
一、一大创建，全力推进
（一）抢抓机遇，营造创建氛围。先后召开了全市xx创建迎检动员大会和市属责任单位及人口计生领导小组成员单位迎检工作会议。通过集中时间、集中力量组织自查，推进了各级党委、政府将创建工作列入重要议事日程，列入重大事项督查范围，营造了良好的创建氛围，形成了推动人口计生事业又好又快发展的强大合力。
（二）上下努力，确保富有成效。市镇两级人口计生部门切实按照省、苏州市xx终期评估工作方案的要求，围绕创建指标，严格按照自查阶段的标准规范组织实施；委各职能科室切实加大了对各区镇xx自查工作的指导和督查；各区镇结合实际，切实加强了对村、社区的检查，尤其是重点对xx以来发生信息的育龄群众进行信息梳理，有针对性地加强指导；市属各部门协同配合，认真履行人口与计划生育工作目标管理责任制、落实综合治理。市镇衔接，环环相扣，确保了xx省人口协调发展先进市创建工作取有成效。
二、两项重点，稳步推进
（一）注重民本计生，利益导向建设稳步推进
1、退休人员一次性奖励工作顺利推进。截止目前，20xx年全市持证企业退休人员一次性奖励发放工作有序推进，全年累计发放13235人，发放金额4764万余元。
2、公益金管理办法进一步完善。20xx年，在以人为本和提标扩面原则的指导下，对《公益金管理办法》的救助对象和救助标准进行了调整和完善。全年共有206户计划生育困难家庭被纳入救助范围，公益金救助金额达75。5万元。
（二）注重基础管理，信息化建设稳步推进
1、抓好信息系统数据建设。全员人口信息建设。按照省人口计生委的统一部署，上半年重点抓好了全员人口信息的清理、核对和补充。昆山市流动人口避孕节育措施查验信息系统建设。促使新开发的查验系统与省人口计生综合信息平台无缝对接，采用单点登录、数据共享的原则，确保现有三级人口计生用户实现流动人口服务信息实时查询。
2、抓好信息标准化建设。开展镇级人口计生信息标准化建设，重点对硬件建设、软件建设、网络建设、人员配备以及制度建设等五个方面的标准进行了规范。
3、抓好信息技能培训。加强了省人口计生信息综合平台操作运用业务培训，加强了信息员技能技巧操作练兵活动。重点加强了村（社区）人口计生工作人员的信息化操作能力培训，坚持对各区镇进行实地指导，分层次培训。
4、抓好基础信息管理。做好育龄人群分类指导工作。加强对重点人群的动态跟踪管理服务。开展社区网格化管理工作。进一步完善和深化了现居住地管理体制。
三、三大创新，有效推进
（一）注重内涵创新，人口文化建设有效推进
1、人口文化基地建设推陈出新。作为省新农村新家庭计划项目县，11个区镇以村（社区）为单位，按照试点先行、示范带动、分类指导、逐步推进的思路，先后建成了以健康、和谐、生命、自然等为主题的新农村新家庭人口文化宣教载体，积极开展五星家庭评比活动。
2、婚育新风福万家活动精彩纷呈。成功举办第七届人口文化节，开展了八春系列活动，婚育新风创演队巡回11个区镇演出，深受欢迎。
3、培训工作成效显著。联合市妇联在市委党校举办了全市人口计生、妇联系统基层干部培训班，全市各区镇、街道、村（社区）人口计生专干400多人参加了培训。
（二）注重方法创新，依法行政工作有效推进
1、创新开展行政指导工作。20xx年，在全市人口计生系统全面推行行政指导工作。确定了重要事项行政提醒、轻微违规行政提示、违法行为行政纠错、纠错无效行政警示、重要案件行政回访共5大类14项行政指导工作项目，构建了事前、事中、事后全方位的行政指导工作体系。
2、依法规范行政执法行为。完善镇级行政执法队建设。在全市镇级人口计生行政执法队建设全覆盖的基础上，对行政执法队执法程序和相关工作机制进行了完善。规范行政权力网上运行。依法开展行政审批工作。严格执行计划生育照顾二胎审批制度，坚持每月集中审批制。进一步提高网上审批的规范性，确保各项工作规范、准确、及时。依法做好违法生育处置工作，切实做好人口普查中违法生育的处置工作。
（三）注重服务创新，流动人口管理有效推进
1、创新流动人口集聚示范基地建设。在流动人口集聚地、大型外企以及打工楼建设流动人口集聚示范基地。开展人口文化建设、阳光计生行动、世代服务、计生协会进集聚地等四进式服务管理活动。
2、加大均等化服务力度。进一步落实流动人口计划生育均等化服务。对持卡对象提供户籍人口同等的计划生育免费技术服务，在昆自觉落实长效避孕节育措施的流动人口已婚育龄妇女凭卡享受奖励。
3、深化主题宣教活动。联合人社部门多渠道开展春风行动；联合市外管办、教育局开展了新昆山人计生小手牵大手主题教育活动人口计生征文演讲比赛和六个一活动。全市新老昆山人计生工作心连心结对交友活动共结对2.4万余对，村（居）覆盖率超过90%。
4、强化信息化管理。全面运行省流动人口计划生育管理服务平台。
5、拓展双向服务管理。20xx年分别与江西新干、福建惠安等近十家单位签订了双向管理协议，实现了管理服务共嬴。
四、四项基础，扎实推进
（一）注重以人为本，优质服务建设扎实推进
1、优质服务体系实现全覆盖。全面高标准高质量建成市、镇、村/社区三级世代服务机构203个。
2、优质服务内容呈现多元化。优生促进工程内涵延伸。建立了市、镇、村三级孕前干预网络，把干预重心再次前移至拟孕人群和高风险人群。生殖道感染综合防治工程转型升级。普查频度从三年一周期完成80%提速至二年一周期完成90%以上；目标疾病普查拓展至宫颈癌、乳腺癌早期筛查。科学育儿工程全面推进。建设了科学育儿指导中心11所，全年免费举办精彩纷呈的宝宝大赛、亲子活动、父母课堂及富有阶段特色的育儿课程200多场，惠及了全市80%以上的婴幼儿家庭。避孕药具不良反应监测工作成效显著。
3、优质服务方法彰显新特色。完善八单式预约服务。创新IC卡服务。推出了世代服务卡，分为户籍人口并蒂莲卡和流动人口琼花卡两种。服务刷卡即可完成识别育龄妇女、录入检查结果等各项工作。
（二）注重科学决策，人口研究工作扎实推进
1、市镇联动推进人口研究工作。与市委宣传部、市委党校联合建立人口教育研究中心；11个区镇人口教育研究基地开展各具特色镇级人口理论研究。
2、与高校合作推进人口研究工作。完成了与南大、苏大合作研究的《昆山市人口发展功能区研究》、《昆山市外来流动人口服务管理难题的破解机制研究》，与华师大合作的《昆山人口发展之路》丛书已正式出版。其中《昆山市人口发展功能区研究》获省级优秀奖。
（三）注重标准规范，协会基础建设扎实推进
1、扎实推进基层示范协会建设。积极开展苏州市计划生育基层示范协会创建；深化计划生育村（居）民自治和企业员工自治。
2、扎实推进基层协会标准化建设。各区镇分别建设了各具特色的会员之家。目前，全市标准化会员之家建设率达80%。
3、扎实推进生育关怀载体建设。全市共建有计划生育爱心超市38家。
（四）注重能力提升，机关效能建设扎实推进
1、全面细化效能考核。制定并印发了《市人口计生委20xx年度机关效能集中考核项目责任分解》，实行科室工作季度督查、重大活动重点工作半年度督查制度。
2、全面推广电子监察。开展了委效能建设电子监察平台运作，限时办结，以制度管人，不断规范行为，有效提升机关作风和效能建设。
3、全面提升队伍素质。不断配优配强人口计生干部队伍，进一步优化了队伍结构；坚持在全系统开展政风行风评议活动，进一步促使全系统政风行风切实转变；市计划生育指导站被授予了昆山市青年文明号称号；成功举办了人口计生系统第二届趣味运动会，努力打造健康、团结、快乐的人口计生系统良好形象。
4、全面加强廉政建设。制定了具有人口计生特色的惩防框架体系；开展六月清风党风廉政六个一主题活动，进一步增强勤廉优政理念，筑牢拒腐防变思想防线。
今年以来，我镇的 计划生育“三到位” 工作以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，以贯穿计划生育责任、措施、投入三个到位为主线，扎实工作，使我镇的计划生育各项指标均处在一个良好的运行态势。现将我镇贯彻计划生育“三到位”工作的落实情况，汇报如下，主要有六个方面：
一、加大宣传力度，制定落实措施。首先认真学习“一法三规一条例”，我们分别召开了由党政班子成员、全体机关干部，各村、镇直各单位党员、干部参加的会议12次，印发了学习提纲。同时，向群众印发宣传材料8000余份;举办 专题文艺演出13场;刷新标语200余条;在镇五个集镇上拉过街联20幅，张贴标语700余张，广泛宣传“一法三规一条例”主要内容。宣传活动在 社会上引起了强烈反响，形成了一个全社会都来关心、支持计划生育工作的良好氛围。第二是制定了《关于认真做好计划生育工作的意见》、《计划生育“三结合”工作实施意见》，把今后工作的目标任务量化细化。做到了目标明确，责任清楚，措施具体。为我镇今后的计划生育工作提供了强有力的政策保证。
二、做到了领导重视，大员上前，把计划生育工作列入了贯穿 全年的“头号工程”，扭住不放。 一是在领导力度上倾斜。镇党委、政府成立了以书记为组长、镇长为常务副组长的计划生育领导小组。明确了由一名党委副书记主抓，计生办主任、计生助理配合的计划生育领导机制。并且不包村、不参与镇里其他中心工作，专职专责，让其一心一意扑在计划生育工作上。二是镇党委、政府不定期召开会议，听取计划生育工作汇报，专题研究计划生育工作，听取计划生育工作汇报。并分别就计生工作奖惩意见、计生工作意见、流动人口 管理、春季集中服务活动、“六查一落实”活动，“三结合”帮扶、自治村创建等多项计生工作进行研究部署，每位班子成员都献计献策，集思广益，提出了很多好的办法和建议。三是书记和镇长也经常深入到村、组，对计划生育工作遇到的难点和“硬骨头”问题，调查研究或现场办公。
三、做到了认真考核，严格奖惩，牢牢地牵住了目标管理责任制这个“牛鼻子”。我们把计划生育纳入了全镇 经济与社会 发展的总体规划。落实目标管理，每年年初都根据上级下达的目标任务及我镇具体情况，研究制定工作目标，明确职责，镇政府与26个行政村签订人口与计划生育工作目标管理责任书，实行“一票否决”，坚持离任 审计，追踪奖罚。，对评出的计划生育先进村，奖村现金500元;计划生育先进个人，每人奖现金100元;对评出的镇直计划生育先进单位、计划生育“三到位”工作先进单位都颁发了奖牌和证书。
同时，对平时工作被动的村予以通报批评、黄牌警告。对村支书、主任、专干在三级干部会上通报批评，对包村的镇机关干部罚款100元。
近几年来，一年一度的计划生育奖惩大会，我们都 组织得非常隆重。班子成员都要列席会议，各村、各单位、机关干部参加会议，每次都在1000人左右，规格高、人数多，其目的，就是要烘托出一个干事创业、奖优罚劣的良好氛围。落实党政一把手亲自抓，负总责，真正把计划生育目标管理责任制和“一票否决”权落在实处。
四、做到了综合治理，齐抓共管，各职能部门都来关心支持计划生育的局面初步形成。今年以来，我们决定从三个方面来强化对镇直部门的计划生育管理。一是本单位的计划生育管理;二是对计划生育职责的履行，看是否结合各自的行业特点，协助计生部门把好计生关口，是各自为战，还是形成了齐抓共管的局面;三是对计生贫困户的帮扶致富工作。镇政府同各单位和部门签订了目标责任书，对“三结合”及职责履行，逐单位根据不同情况，把目标任务层层分解。同时还制定了明确有关部门履行计划生育职责及考评办法的专门文件，对各单位履行计划生育职责进行了明确要求，明确了目标，量化细化了任务。党委、政府将把年底对各单位的考核结果做为年底评定镇直部门及单位负责人政绩的主要依据。
五、做到了多方筹措，优先投入，保证了计划生育事业费的足额拨付、合理使用。首先保证计划生育事业费按照省定标准投入到位。今年我镇的 财政状况面临一定困难，但镇党委、政府始终认为：计划生育经费如果投入不足，其正常工作就难以运转，人口出生必将降降升升，出现反弹，计划生育必然徘徊不前。为此，我们克服了多方面的财政压力，按照标准，把计划生育经费60万元及时纳入镇财政预算，千方百计保证各种款项按时拨付。镇政府加大对这些资金的管理与使用，保证专款专用，全部用于计划生育事业。其次，我们严格按照“乡收区管、财政监督、收支两条线、票款分离”的制度，对征收的社会抚养费，坚决落实预算外资金进入预算外帐户。不挪用，不占用，保证其全部用于计划生育事业。第三是把计划生育四项手术费列入镇财政预算，免费为实行计划生育的已婚育龄夫妇提供四项手术服务。第四是计划生育经费使用合理，今年，用于单月康检、独生子女保健、双女户优惠政策落实、宣传 教育、干部培训、先进单位及个人奖励、基层基础建设及服务 网络建设等各项支出在60%以上，用于人员经费在20%以下。
六、做到了机构健全，夯实了基层基础建设，使计划生育制度、人员、待遇得到了全面落实。一是增加投资，加大镇计生指导所及村室建设。今年又新投入资金17万余元，对计生指导所及村室进行全面更新改造。使计划生育阵地建设和服务设施得到进一步加强。二是自身队伍建设。现在计生办与计生指导所共有房舍46间，计生指导所技术人员占70%以上，并都持有上岗证书，具备上岗资格，计生办、计生指导所各项制度健全完善，计划生育三支队伍力量充实，工资每月月底按时兑现，没有拖欠现象。各村计生管理员工资由镇统一发放，保健员、育龄妇女组长工资，由镇计生办每年底一次按标准兑清，待遇落实，人心稳定。三结合帮扶工作镇村两级联手投入，做到了帮扶一批，脱贫一批，成功一批，计生政务公开完全按照省定标准，各项内容如实向群众公布，档卡资料、科技档案已全部按照统一标准，整理完毕，实现了档卡资料规范化。
张程乡2011年度人口和计划生育工作总结【ZB258.Com 执笔作文网】
一年来，张程乡计划生育工作在各级党委和政府的热切关怀下，在广大干部群众的大力支持和努力下，认真贯彻了党和政府的各项计划生育政策，稳定了我乡低生育水平，计划生育工作稳定有序的开展，计划生育事业取得了阶段性的成果。现总结如下：
一、人口和计划生育各项工作任务完成情况
（一）基本情况
我乡共辖8个行政村，46个村民小组，总人口9907人，其中回族6308人，已婚育龄妇女1508人，其中回族1070人，已采取节育措施的1304人。自去年10月至今共出生68人，其中计划内67人，政策符合率为98%。目前共完成结扎7例，臵环75例，完成正常少生快富2例，少生快富扩面40例。（整村推进村完成正常少生快富1例，扩面21例）。全乡流出人口共计428人，其中已婚育龄妇女占264人，主要流入石嘴山市大武口区、新疆和内蒙等地务工经商。流动人口信息平台信息反馈和信息协查率达95%以上。
（二）具体措施
1、加强领导，强化责任。
实行一把手亲自抓负总责，分管领导具体抓的工作方式
并与各村签订目标管理责任书，成立由11人组成的计划生育常年工作队，确保人员、车辆、管理三到位。加强对计生站、计生常年队、村联络员的管理，做到任务到人，严格追究责任，坚持奖罚分明。
2、以“少生快富”工程为突破口，开创 “少生快富”扩面试点工作新局面。
加强对年度“少生快富”一本通实行项目捆绑管理。认真落实一本通管理制度，加大项目的扶持力度，对“少生快富”户和扩面对象户给予农村最低生活保障、危房改造等项目的照顾。在“少生快富”扩面试点项目上主要做到六个到位：即宣传到位；工作到位；车辆接送到位；术后随访到位；资金与项目落实到位。全面完成县上下达的40例扩面任务。
3、强化优质服务，促我乡的优质服务工作再上新台阶 我乡计生委紧紧围绕“三查五登门”努力搞好全乡的计生宣传教育工作，在各村刷写计生标语60多条，张贴宣传画32张，发放宣传册子和计划生育服务袋400多份，使全乡90%以上的家庭都有计划生育宣传品。目前为止，在乡人口学校、计生站、村人口学校举办计划生育培训班共4期，给育龄妇女查环、查病、查孕计324人次并发放了毛巾、牙膏等纪念品。
4、加强流动人口的管理，形成“一盘棋”的格局 在我乡计划生育工作中，流动人口已经成为人口计生工
作中的一个重点和难点。我乡充分发挥了流动人口信息平台，确保了各村数据的准确性，各种表册建立齐全，相互对应，建立了一套规范的流动人口管理制度，能及时做到对流动人口的信息变更、待办事宜的准确性与及时性。狠抓计划生育信息平台的维护，做到科学、规范、标准、及时的一体化管理，专人专机，确保了信息的畅通。
5、抓好“四术”任务的落实。结合我乡实际，在总结经验的基础上，对计生工作对象通过思想上渗透、动员和突击相结合的“心动—行动”的工作方法，实行层级责任制，对象落实到人，加强孕前管理，遏制计划外生育的势头，采取多种方法和措施，做到应结扎的结扎，应臵环的臵环，不留死角、不留空档、不留尾巴、确保及时率。
6、夯实村级基础，加快村民自治试点工作步伐。今年我乡将村民自治与“少生快富”工程项目、环境综合整治等工作结合起来，增强工作自主性，发挥群众的积极性，拓宽渠道，倾斜资金，解决了一些实际困难，从而推动了全乡的计划生育工作进程。
7、开展“关爱女孩”行动，做好全乡“出生缺陷“预防工程。我乡在后半年准备在乡人口学校举办“关爱女孩”行动培训班，给她们讲解生殖保健等知识。我乡已建立了出生缺陷儿登记表并为全乡孕妇发放了叶酸，做到了“出生缺陷”的前期预防工作。
二、存在的问题
1、我乡8个行政村居住较零散，山大沟深，村与村、组与组之间路程较远，有的超过几公里的路，影响了计划生育工作的进度。
2、部分群众尤其少数民族计划生育观念淡薄，时常有抵触围攻等现象发生，造成计划生育及时率不高，“四术”任务完成有一定难度。
3、由于往年计生工作遗留问题等诸多因素的制约，导致我乡在社会抚养费征收上有一定难度，办公经费投入大大增加，正常工作经费难以维持。
4、流动人口多，居住不稳定给计生工作带来难度。流出人口住址无法确认，信息平台相关信息跟不上。
5、计生常年对工作人员不稳定，给计生工作带来不便。
三、来年工作打算
1、认真学习宣传党的十七届五中全会精神，推进十二五规划进程，进一步向广大干部群众宣传解释好计划生育政策法规，讲明享受民族待遇县后，计划生育政策仍不变，做到人人皆知，成之明白。
2、以“少生快富”工程为突破口，继续全面推进“少生快富”扩面工程的进程。今后将继续加大对项目户倾斜力度，以点带面，抓好村推进村的扩面项目落实。督促计生站对项目户的术后跟踪服务。
3、加强基层基础工作，村支部、村委必须加强领导，组织专干、组长到各组各户宣传，抓实计生工作。使全体村民做到积极维护和响应计生政策。
4、认真执行好计划生育惠民政策，搞好计生奖扶、特扶工作，减少误差，搞好公益金兑现等工作，促进和谐计生。
5、抓实人口清理统计工作，做到家底清、情况明，不重、不漏、不错。加大对“流管”工作的力度。
6、抓实计生队伍建设，抓好业务培训，提高其工作能力，以适应新时期计生工作的需要。
7、增强法律意识，全力打造法制、民主、温馨、惠民、合力、信息六大计生。
各位领导、各位同仁：
我是人口和计划生育局纪检组长，一年来，我的工作在县纪委和局行政班子的领导下，在全县计生干部的大力支持下，按照县委、县政府和县纪委、监察局的部署和要求，认真履行纪检监察“四大职能”，抓好“三项工作格局”。协助局班子落实党风廉政建设责任制、通过开展行风评议、加强效能建设、推行政务公开等活动，进一步改进机关作风、增强服务意识、提高队伍整体素质，推动全县人口和计划生育各项工作的发展。现将一年来在人口和计划生育局履职情况作如下报告：
一、认真履行纪检监察工作职责，推进部门的党风廉政建设和反腐败工作
（一）以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，协助班子做好本部门的党风廉政建设和反腐败工作
1、领导班子廉洁自律工作成效显著，干部队伍反腐败意识增强。一是行政班子按照团结务实，与时俱进的要求，把党风廉政建设责任制的落实与计生业务工作紧密结合起来，狠抓党风廉政建设责任制的落实。（例：年初，班子成员调整后，首先结合计生部门的工作实际，制定了《度党风廉政建设工作意见》，健全完善内部管理制度，根据工作需要调整充实各股室工作人员，制作公示栏公示了党政领导干部廉政制度，自觉接受群众的监督。又将“奖优免补”作为落实党风廉政建设的一项重要内容抓紧抓实，便我县人口和计划生育工作各项任务圆满完成。）班子成员自觉遵守廉洁自律的各项规定和遵守“民主集中制”原则，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人的行为，未发生党风廉政建设责任制追究案件和领导干部廉洁自律案件。二是以创建学习型、廉洁型、创新型、公道型、服务型机关，进一步建设高素质计生干部队伍为目标，对计生干部职工进行经常性思想道德和纪律教育，加强党性修养，自觉做到廉洁自律，并以高度的政治热情、良好的精神状态、扎实的工作作风投入到学习和工作中去。
（二）健全和完善制度建设，抓好廉政基础建设建立和完善了党风廉政建设等36个管理制度，各项制度基本涵盖了机关工作各个方面，为全局党风廉政建设提供了制度保证。
（三）源头防治，全面推行政务公开
要从源头上防治腐败，必须全面推行政务公开制度。
1、政务公开的内容：一是公开部门职责，机构设置，办事人员职务，工作范围、权限。二是公开办事依据的法律、法规和规章制度。三是各项计划生育法规、规章。四是公开生育证审批、发放程序。五是公开计划生育行政执法程序。六是公开对违法多生育的社会抚养费的征收标准、法律依据、处罚程序等。七是公开办理农村独生子女父母光荣证，享受“奖优免补”政策的人员名单。
2、公开的形式：一是设立便民服务窗口。二是加大对“一法三规”和“奖优免补”政策的宣传力度。三是在县有线电视台和富宁政务网上开设人口与计划生育专栏。通过推行政务公开实现执法主体明晰化、执法过程程序化、执法文书规范化、执法监督社会化。
（四）积极开展政风行风评议，坚持以人为本的理念，为群众提供优质计划生育服务
我县人口与计划生育工作重点在农村，难点在偏远山区。为了抓好工作，我们优化服务，加强管理。县乡两级都成立了计划生育便民服务小分队，结合开展计划生育流动服务车宣传万里行活动，以流动服务车为载体，深入边远乡村，进村入户免费为群众提供计划生育服务。对群众反映的个另计生干部服务态度恶劣、有乱收费、挪用社会抚养费和“奖优免补”工作经费等损害群众利益的行为，及时进行整改，并协助有关部门进行了查处。切实维护了群众的全法利益。（例：在先教活动中，有少数群众反映县计生服务站的工作人员服务态度生硬，歧视少数民族群众的问题，我们及时进行了调查，对存在的问题限时整改。）
（五）建立监督机制，抓干部队伍建设，促进依法行政（六）严格纪律，认真受理信访举报
1、认真受理群众信访、举报和上级纪检监察机关的转办件，今年共受理来信来访65件，其中：来信15件，来访50人次，转办3件。
2、坚持实事求是，做到认真核实、及时反馈。针对信访、举报内容，及时与有关单位和个人交换意见、核实情况。做到深入实地，认真查办，澄清事实，达到了批评、教育、帮助、保护干部的目的。二、个人思想作风建设、在职学习和廉洁自律方面的情况
（一）加强学习。一是注重了政治理论学习。二是加强党风廉政建设学习。三是加强纪检监察业务和计划生育业务的学习。并在工作中虚心向同志们学习，勤商量多请教，在实践中力求有所思、有所悟、有所为。
（二）做廉洁自律的带头人。作为纪检干部，自己必须率先廉洁自律，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。我在各项工作和交往中始终注意不多吃多占不以权谋私，从各方面严格要求自己，按规定约束别人的，首先约束自己，自觉遵守各项规章制度，不搞特殊化。
（三）摆正位置，当好“配角”。始终自觉地维护，领导班子的团结统一和集体形象，真诚待人，团结协作，注意维护大局，认真执行班子的决定，自觉维护主要领导的威性，工作中注意分清职责掌握分寸，工作中不推诿，不推卸责任，处处以诚相待，友好合作，随时将自己的工作情况向其他领导通气，做到畅通感情，维护班子团结。三、存在的问题和不足
一是统筹兼顾的能力不够，在突破重点与把握全局上还不能得心应手；二开拓精神不强，具体表现在：工作被动，有些工作做了但上下协调不到位，抓落实不够。三是求实务实作风有待进一步加强，虽然能按章办事，但教育意识不强，有畏难情绪，有些工作考虑到了，但监督检查做得不够好。四、下步的工作思路
一是不断加强政治理论和业务学习，特别是财务知识、查案办案件知识。二是继续协助抓好本部门的党风党纪教育。四是做好群众的来信来访接待工作。六是坚持解放思想、与时俱进，努力把反腐倡廉工作纳入人口和计划生育各项改革和决策之中，致力于制度创新。
以上述职，请大家审议。
20xx年我片区计生工作在农场计生办的关心指导下，按照上级部门的要求，有条不紊地开展了形式多样的计划生育宣传服务工作。现将全年工作总结如下：
一、做好计划生育统计工作
信息统计上报及时准确，截至9月30日，医院片区最新统计数据为：总户数：72户，共156人，其中，育龄妇女38人，期内出生1人。男孩0人，女孩 1人。外来流入人口1人，已婚育龄妇女33人。流出人口10人，已婚育龄妇女6人。
二、创新宣传手段和形式、让计生观念深入人心
1. 为了加大计划生育宣传力度，我们组织片区育龄人员学习《计生法律、法规》、《新型婚育观念》、《优生优育》、《生殖健康》等知识并进行考核，通过考核各项知识知晓率均达到100%。
2.开展形式多样的宣传活动
全年共组织3次大型宣传活动，在4.25计划免疫宣传日开展了“宝宝健康，从接种疫苗开始”的宣传、咨询活动。“5.29”计生协会成立31周年，开展了“母乳喂养知识讲座和以“贯彻十八大，关怀生育群众”为主题的`宣传、咨询、义诊活动。在7.11世界人口宣传日期间，开展了已婚育龄妇女两癌普查及男性生殖健康免费体检工作，体检率均65%以上。共发放了各种宣传资料1000余份，积极为他们宣传生殖健康知识。
三、加大流动人口的管理、为他们提供优质服务
为了进一步加强我片区流动人口计划生育工作，提高管理和服务水平，我们与综合治理、派出所民警等联合开展流动人口大排查活动，重点对外来人口进行排查摸底。本次活动，我坚持以人为本，加强计生宣传活动，深化计生优质服务，免费发放计生宣传资料，真正做到了流动人口育龄妇女与常住人口育龄妇女同宣传、同管理、同服务，也为做好下一阶段的计生工作打下了坚实的基础。
四、药具管理规范
结合计划生育技术服务工作，大力宣传避孕节育知情选择知识，让广大育龄群众选择科学、安全、有效的避孕节育措施，走出对避孕节育认识的误区。让育龄群众科学选择适合自身生理特点的安全、有效的避孕节育措施。避孕药具管理规范，做好育龄妇女避孕节育工作，对新婚、孕产期、哺乳期的重点管理对象妇女做到及时随访，为她们提供宣传资料和避孕药具。
五、计划生育协会工作
开展优生优育和生殖保健技术服务，为准备怀孕的夫妇提供，孕前优生咨询和孕期保健服务。组织孕前体检2对，体检率达到100%。利用我们自身优势，积极帮助计生困难家庭，为行动不便的老人提供上门义务服务，扶贫帮困活动2次，开展以优先优惠为主的政策服务。
以上:是我们全年的工作，虽然取得了一些成绩，但仍然存在许多不足，明年我们将继续扎实推进计划生育工作，圆满完成全上级部门安排的各项任务指标。
认真贯彻落实全州人口计生工作会议精神，全面了解各县人口计生委与卫生局机构合并后的运行情况，切实加强全州人口计生工作，xx年5月—6月，州人口计生委组织行政和技术服务人员，分为三个工作组，分赴全州18个县就机构合并后的运行情况，贯彻落实全州人口计生工作会议精神开展了调研和督查工作，对计划生育技术服务质量进行安全大检查、计划生育优质服务再评估。工作组分别到各县卫生人口计生局、县计划生育服务站、36个乡(镇)、部分村和农牧民群众家中，通过实地查看、走访群众、查看档案资料、对干部职工和农牧民群众进行问卷调查等形式开展了工作，现将调研情况报告如下：
一、机构合并后的运行情况
各县人口计生委与卫生局于xx年3月—4月进行了机构合并，成立了县卫生和人口计生局，机构合并后，各县调整人员，整合资源，基本保证了人口计生工作的运行。一是机构合并任务基本完成。各县卫生和人口计生局班子基本配齐，绝大多数县确定了一位副局长分管人口计生工作，原人口计生委多数干部原班并入，继续从事人口计生工作。目前各县正在拟定“三定”方案，大部分县卫生和人口计生局股室设置方案中设置了2—3个人口计生业务股室。目前除雅江县以外其余各县都保留了县级计划生育技术服务机构。二是完成了资产移交。机构合并后，各县按照相关规定移交了固定资产，离任审计后全面进行财物交接，县服务站资产基本稳定。三是人口计生事业经费纳入财政预算。各县把人口计生事业经费纳入了县财政预算，人口计生事业经费分账管理并独立核算。四是整合优势资源。机改后各县整合了县级人口计生和卫生局办公室、财务室等功能相似的股室，组织卫生、计划生育技术服务力量共同到基层开展服务。乡城县在乡(镇)卫生院增挂了计划生育服务室牌子，并开展了计划生育“三查”、发放避孕药具、宣传咨询等业务。
二、贯彻落实xx年全州人口计生工作会情况
全州人口计生工作会以后，一是及时汇报传达。各县参会人员向县委、政府领导汇报了会议精神，在干部职工中传达了许春秀副州长在全州人口计生工作会上的重要讲话，研究分解了xx年人口计生目标任务和主要工作，并对贯彻本次会议提出了具体意见。除巴塘、炉霍、新龙县外，其余各县召开了全县人口计生工作会，对今年和“xx”期人口计生工作进行了安排部署，并进行了业务培训，部分县乡(镇)长参加了会议。二是切实加强计划生育技术服务。大部分县分别开展了巡回流动服务，得荣、乡城2县计划生育技术服务基本全县覆盖。省、州计划生育优质服务先进县的党政、相关部门高度重视创优工作，研究人口计生工作中存在的实际困难和问题，将人口计生工作纳入各乡(镇)和各部门目标考核内容。各县按照服务机构“四优一满意”的要求加强了对服务站的规范化建设，通过创优这个载体使农牧民基本得到了免费的计划生育公共服务。三是加强人口计生“三项制度”工作。半年来，共确定奖励扶助对象8756人，少生快富家庭20xx户，特别扶助家庭283人，州人口计生牵头召开由州财政局、州监察局、州审计局、州农行、州邮政储蓄银行分管领导和科室负责人参加的“三项制度”联席会议，会议达成了确保政策全面落实，严格实行全过程监督和加大部门之间的联系沟通三项共识。通过对农牧民群众的问卷调查，对人口计生工作的满意度达80%以上。
三、存在的'问题
(一)县、乡党政对人口计生工作的重视力度明显弱化。机构合并后，随着分管领导和人口计生部门领导的调整，部分县还未能适应新的工作形势、工作环境，协调和解决具体问题较少;卫生和人口计生部门开展人口计生工作措施不到位，进入角色慢，工作力不从心，个别县存在“一个部门，两种态度，重卫生轻计生”的情况，人口计生机构职能、工作人员、工作质量严重缩水，对基层人口计生的管理弱化，乡(镇)基础工作出现滑坡情况。
(二)人员编制减少。机改后，各县都存在缩编问题，从过去卫生和计生15—20个行政编制到目前的只设定8一13个行编，由于编制减少，内设股室减少。康定、炉霍2县机构改革中对人口计生工作只设置了1个股室，人员存在身兼数职的现象，难以适应新形势下人口计生工作的要求。
(三)部分县服务站基础设施建设滞后。九龙县服务站于xx年纳入了国债项目进行建设，前后投入资金220余万元，但因种种原因还差施工单位77万元，至今施工单位还未交付房屋;得荣县服务站纳入国债项目建设后，因山体滑坡暂停施工;泸定、康定县服务站纳入国债项目后，因政府协调地基问题至今还未开工建设;新龙县服务站拖欠施工方建设资金达150多万元。
(四)乡(镇)计生专干变动大，不稳定。由于计生专干的提拔、调任，调整频繁，计生专干存在不专和不稳定现象，部分乡(镇)存在挤占计生专干编制情况，由村官兼计生专干，部分县计生专干缺额较大、兼职较多，导致工作的连续性和工作质量难以提高，致使部分基层人口计生工作处于无序状态，甚至有的乡(镇)人口计生工作处于瘫痪状况。
四、对策建议
(一)进一步加强对人口和计划生育工作的领导。真正把人口计生工作摆在国策的位置上。各级党委、政府要把人口发展放在与经济建设同等重要的位置，努力促进人口与经济社会的协调发展。主要领导要亲自抓、负总责，充分发挥各级人口和计划生育工作领导小组的作用，定期研究解决重大问题，及时解决工作中重点和难点问题。不断完善党政线人口和计划生育目标管理的长效机制，严格考核评估，坚决落实计划生育“一票否决”。切实加大对人口计生事业的投入保障力度，确保基层人口和计划生育工作的顺利开展。
(二)加强培训力度。机构改革以后，大部分县调整了分管领导，卫生和人口计生局班子成员为新配备，对人口计生工作的职能职责、法律法规和行政业务工作了解甚少，要进一步强化对各县分管县长、卫生人口计生局领导班子、业务人员的培训力度，加强人口计生法律法规、业务知识的学习，使人口计生工作不脱节、不滑坡。
(三)加强人口计生队伍建设。我们建议州委、州政府召集州编委、州人社局、州人口计生委等相关部门研究制定计生转干管理办法，从制度上解决计生专干不稳和不专的情况。各县要协调编委、人社等部门研究卫生和人口计生部门“三定”方案，确保有人办事，防止因机改而导致工作滑坡。
(四)加强对人口计生目标管理。恢复对各县党政的人口计生单线目标管理制，在对各县的综合目标中加大人口计生工作所占分值，加强对人口计生工作的督查，加大责任追究办法。
(五)整合优势资源。进一步创新工作思路，整合卫生和人口计生部门的优势资源，积极探索提高卫生和人口计生服务功能的新路子，增强服务能力，把服务重心下移，依托乡(镇)卫生院开展基本的计划生育手术、“三查”、药具发放、宣传咨询等工作，使广大农牧民群众得到更多更好的计划生育优质服务。
县政府：
按照县委、县政府《关于印发及的通知》要求及有关规定，结合本部门职能，在承担人口与计划生育工作任务中，主要做了以下工作：
一、发挥职能作用，强化终止妊娠药品管理。
根据县委、县政府《通知》及《责任书》的规定；我局主要是承担终止妊娠药品的监管。在对药械市场监管工作中，把对终止妊娠药品的监管工作列入重要日程。划分监管区域，明确监管责任，做到了监督检查必查终止妊娠药品。并于4月10日向全县药品经营企业，医疗机构等单位下发专门通知，强化终止妊娠药品管理。禁止药品零售企业、个体诊所、保健品经营单位销售终止妊娠药品。未经批准，任何药品经营、使用单位，不得擅自经营和使用终止妊娠药品，药品批发企业不得将终止妊娠药品销售给未获得实行终止妊娠手术资格的机构和个人。
目前，我县批准的'终止妊娠药品经营企业只有医药药材公司批发，使用单位只有县医院。其他单位都未批准经营和使用。在今年的监管工作中，未发现非法经营和使用终止妊娠药品的行为。
二、响应县委、县政府的号召，积极参与“关爱女孩行动”，制定《关于关爱女孩行动工作的规定》，并认真落实。独女户和双女户申请开办药店，按规定可优先安排，并提供全程服务。
三、认真执行计划生育政策和各项规定，全局干部职工无一计划生育违规违纪行为。
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