时间过得很快，忙忙碌碌的工作也要结束了，平时我们要多回顾总结自己的工作经历，此时也不例外。写工作总结能够让员工通过信息沟通减少重复劳动，让工作更高效。在写总结有什么需要注意的呢？小编花时间特意编辑了计划生育工作总结实用，欢迎你阅读与收藏。
认真贯彻落实全州人口计生工作会议精神，全面了解各县人口计生委与卫生局机构合并后的运行情况，切实加强全州人口计生工作，xx年5月—6月，州人口计生委组织行政和技术服务人员，分为三个工作组，分赴全州18个县就机构合并后的运行情况，贯彻落实全州人口计生工作会议精神开展了调研和督查工作，对计划生育技术服务质量进行安全大检查、计划生育优质服务再评估。工作组分别到各县卫生人口计生局、县计划生育服务站、36个乡(镇)、部分村和农牧民群众家中，通过实地查看、走访群众、查看档案资料、对干部职工和农牧民群众进行问卷调查等形式开展了工作，现将调研情况报告如下：
一、机构合并后的运行情况
各县人口计生委与卫生局于xx年3月—4月进行了机构合并，成立了县卫生和人口计生局，机构合并后，各县调整人员，整合资源，基本保证了人口计生工作的运行。一是机构合并任务基本完成。各县卫生和人口计生局班子基本配齐，绝大多数县确定了一位副局长分管人口计生工作，原人口计生委多数干部原班并入，继续从事人口计生工作。目前各县正在拟定“三定”方案，大部分县卫生和人口计生局股室设置方案中设置了2—3个人口计生业务股室。目前除雅江县以外其余各县都保留了县级计划生育技术服务机构。二是完成了资产移交。机构合并后，各县按照相关规定移交了固定资产，离任审计后全面进行财物交接，县服务站资产基本稳定。三是人口计生事业经费纳入财政预算。各县把人口计生事业经费纳入了县财政预算，人口计生事业经费分账管理并独立核算。四是整合优势资源。机改后各县整合了县级人口计生和卫生局办公室、财务室等功能相似的股室，组织卫生、计划生育技术服务力量共同到基层开展服务。乡城县在乡(镇)卫生院增挂了计划生育服务室牌子，并开展了计划生育“三查”、发放避孕药具、宣传咨询等业务。
二、贯彻落实xx年全州人口计生工作会情况
全州人口计生工作会以后，一是及时汇报传达。各县参会人员向县委、政府领导汇报了会议精神，在干部职工中传达了许春秀副州长在全州人口计生工作会上的重要讲话，研究分解了xx年人口计生目标任务和主要工作，并对贯彻本次会议提出了具体意见。除巴塘、炉霍、新龙县外，其余各县召开了全县人口计生工作会，对今年和“xx”期人口计生工作进行了安排部署，并进行了业务培训，部分县乡(镇)长参加了会议。二是切实加强计划生育技术服务。大部分县分别开展了巡回流动服务，得荣、乡城2县计划生育技术服务基本全县覆盖。省、州计划生育优质服务先进县的党政、相关部门高度重视创优工作，研究人口计生工作中存在的实际困难和问题，将人口计生工作纳入各乡(镇)和各部门目标考核内容。各县按照服务机构“四优一满意”的要求加强了对服务站的规范化建设，通过创优这个载体使农牧民基本得到了免费的计划生育公共服务。三是加强人口计生“三项制度”工作。半年来，共确定奖励扶助对象8756人，少生快富家庭20xx户，特别扶助家庭283人，州人口计生牵头召开由州财政局、州监察局、州审计局、州农行、州邮政储蓄银行分管领导和科室负责人参加的“三项制度”联席会议，会议达成了确保政策全面落实，严格实行全过程监督和加大部门之间的联系沟通三项共识。通过对农牧民群众的问卷调查，对人口计生工作的满意度达80%以上。
三、存在的'问题
(一)县、乡党政对人口计生工作的重视力度明显弱化。机构合并后，随着分管领导和人口计生部门领导的调整，部分县还未能适应新的工作形势、工作环境，协调和解决具体问题较少;卫生和人口计生部门开展人口计生工作措施不到位，进入角色慢，工作力不从心，个别县存在“一个部门，两种态度，重卫生轻计生”的情况，人口计生机构职能、工作人员、工作质量严重缩水，对基层人口计生的管理弱化，乡(镇)基础工作出现滑坡情况。
(二)人员编制减少。机改后，各县都存在缩编问题，从过去卫生和计生15—20个行政编制到目前的只设定8一13个行编，由于编制减少，内设股室减少。康定、炉霍2县机构改革中对人口计生工作只设置了1个股室，人员存在身兼数职的现象，难以适应新形势下人口计生工作的要求。
(三)部分县服务站基础设施建设滞后。九龙县服务站于xx年纳入了国债项目进行建设，前后投入资金220余万元，但因种种原因还差施工单位77万元，至今施工单位还未交付房屋;得荣县服务站纳入国债项目建设后，因山体滑坡暂停施工;泸定、康定县服务站纳入国债项目后，因政府协调地基问题至今还未开工建设;新龙县服务站拖欠施工方建设资金达150多万元。
(四)乡(镇)计生专干变动大，不稳定。由于计生专干的提拔、调任，调整频繁，计生专干存在不专和不稳定现象，部分乡(镇)存在挤占计生专干编制情况，由村官兼计生专干，部分县计生专干缺额较大、兼职较多，导致工作的连续性和工作质量难以提高，致使部分基层人口计生工作处于无序状态，甚至有的乡(镇)人口计生工作处于瘫痪状况。
四、对策建议
(一)进一步加强对人口和计划生育工作的领导。真正把人口计生工作摆在国策的位置上。各级党委、政府要把人口发展放在与经济建设同等重要的位置，努力促进人口与经济社会的协调发展。主要领导要亲自抓、负总责，充分发挥各级人口和计划生育工作领导小组的作用，定期研究解决重大问题，及时解决工作中重点和难点问题。不断完善党政线人口和计划生育目标管理的长效机制，严格考核评估，坚决落实计划生育“一票否决”。切实加大对人口计生事业的投入保障力度，确保基层人口和计划生育工作的顺利开展。
(二)加强培训力度。机构改革以后，大部分县调整了分管领导，卫生和人口计生局班子成员为新配备，对人口计生工作的职能职责、法律法规和行政业务工作了解甚少，要进一步强化对各县分管县长、卫生人口计生局领导班子、业务人员的培训力度，加强人口计生法律法规、业务知识的学习，使人口计生工作不脱节、不滑坡。
(三)加强人口计生队伍建设。我们建议州委、州政府召集州编委、州人社局、州人口计生委等相关部门研究制定计生转干管理办法，从制度上解决计生专干不稳和不专的情况。各县要协调编委、人社等部门研究卫生和人口计生部门“三定”方案，确保有人办事，防止因机改而导致工作滑坡。
(四)加强对人口计生目标管理。恢复对各县党政的人口计生单线目标管理制，在对各县的综合目标中加大人口计生工作所占分值，加强对人口计生工作的督查，加大责任追究办法。
(五)整合优势资源。进一步创新工作思路，整合卫生和人口计生部门的优势资源，积极探索提高卫生和人口计生服务功能的新路子，增强服务能力，把服务重心下移，依托乡(镇)卫生院开展基本的计划生育手术、“三查”、药具发放、宣传咨询等工作，使广大农牧民群众得到更多更好的计划生育优质服务。
各位领导、各位同仁：
我是人口和计划生育局纪检组长，一年来，我的工作在县纪委和局行政班子的领导下，在全县计生干部的大力支持下，按照县委、县政府和县纪委、监察局的部署和要求，认真履行纪检监察“四大职能”，抓好“三项工作格局”。协助局班子落实党风廉政建设责任制、通过开展行风评议、加强效能建设、推行政务公开等活动，进一步改进机关作风、增强服务意识、提高队伍整体素质，推动全县人口和计划生育各项工作的发展。现将一年来在人口和计划生育局履职情况作如下报告：
一、认真履行纪检监察工作职责，推进部门的党风廉政建设和反腐败工作
（一）以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，协助班子做好本部门的党风廉政建设和反腐败工作
1、领导班子廉洁自律工作成效显著，干部队伍反腐败意识增强。一是行政班子按照团结务实，与时俱进的要求，把党风廉政建设责任制的落实与计生业务工作紧密结合起来，狠抓党风廉政建设责任制的落实。（例：年初，班子成员调整后，首先结合计生部门的工作实际，制定了《度党风廉政建设工作意见》，健全完善内部管理制度，根据工作需要调整充实各股室工作人员，制作公示栏公示了党政领导干部廉政制度，自觉接受群众的监督。又将“奖优免补”作为落实党风廉政建设的一项重要内容抓紧抓实，便我县人口和计划生育工作各项任务圆满完成。）班子成员自觉遵守廉洁自律的各项规定和遵守“民主集中制”原则，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人的行为，未发生党风廉政建设责任制追究案件和领导干部廉洁自律案件。二是以创建学习型、廉洁型、创新型、公道型、服务型机关，进一步建设高素质计生干部队伍为目标，对计生干部职工进行经常性思想道德和纪律教育，加强党性修养，自觉做到廉洁自律，并以高度的政治热情、良好的精神状态、扎实的工作作风投入到学习和工作中去。
（二）健全和完善制度建设，抓好廉政基础建设建立和完善了党风廉政建设等36个管理制度，各项制度基本涵盖了机关工作各个方面，为全局党风廉政建设提供了制度保证。
（三）源头防治，全面推行政务公开
要从源头上防治腐败，必须全面推行政务公开制度。
1、政务公开的内容：一是公开部门职责，机构设置，办事人员职务，工作范围、权限。二是公开办事依据的法律、法规和规章制度。三是各项计划生育法规、规章。四是公开生育证审批、发放程序。五是公开计划生育行政执法程序。六是公开对违法多生育的社会抚养费的征收标准、法律依据、处罚程序等。七是公开办理农村独生子女父母光荣证，享受“奖优免补”政策的人员名单。
2、公开的形式：一是设立便民服务窗口。二是加大对“一法三规”和“奖优免补”政策的宣传力度。三是在县有线电视台和富宁政务网上开设人口与计划生育专栏。通过推行政务公开实现执法主体明晰化、执法过程程序化、执法文书规范化、执法监督社会化。
（四）积极开展政风行风评议，坚持以人为本的理念，为群众提供优质计划生育服务
我县人口与计划生育工作重点在农村，难点在偏远山区。为了抓好工作，我们优化服务，加强管理。县乡两级都成立了计划生育便民服务小分队，结合开展计划生育流动服务车宣传万里行活动，以流动服务车为载体，深入边远乡村，进村入户免费为群众提供计划生育服务。对群众反映的个另计生干部服务态度恶劣、有乱收费、挪用社会抚养费和“奖优免补”工作经费等损害群众利益的行为，及时进行整改，并协助有关部门进行了查处。切实维护了群众的全法利益。（例：在先教活动中，有少数群众反映县计生服务站的工作人员服务态度生硬，歧视少数民族群众的问题，我们及时进行了调查，对存在的问题限时整改。）
（五）建立监督机制，抓干部队伍建设，促进依法行政（六）严格纪律，认真受理信访举报
1、认真受理群众信访、举报和上级纪检监察机关的转办件，今年共受理来信来访65件，其中：来信15件，来访50人次，转办3件。
2、坚持实事求是，做到认真核实、及时反馈。针对信访、举报内容，及时与有关单位和个人交换意见、核实情况。做到深入实地，认真查办，澄清事实，达到了批评、教育、帮助、保护干部的目的。二、个人思想作风建设、在职学习和廉洁自律方面的情况
（一）加强学习。一是注重了政治理论学习。二是加强党风廉政建设学习。三是加强纪检监察业务和计划生育业务的学习。并在工作中虚心向同志们学习，勤商量多请教，在实践中力求有所思、有所悟、有所为。
（二）做廉洁自律的带头人。作为纪检干部，自己必须率先廉洁自律，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。我在各项工作和交往中始终注意不多吃多占不以权谋私，从各方面严格要求自己，按规定约束别人的，首先约束自己，自觉遵守各项规章制度，不搞特殊化。
（三）摆正位置，当好“配角”。始终自觉地维护，领导班子的团结统一和集体形象，真诚待人，团结协作，注意维护大局，认真执行班子的决定，自觉维护主要领导的威性，工作中注意分清职责掌握分寸，工作中不推诿，不推卸责任，处处以诚相待，友好合作，随时将自己的工作情况向其他领导通气，做到畅通感情，维护班子团结。三、存在的问题和不足
一是统筹兼顾的能力不够，在突破重点与把握全局上还不能得心应手；二开拓精神不强，具体表现在：工作被动，有些工作做了但上下协调不到位，抓落实不够。三是求实务实作风有待进一步加强，虽然能按章办事，但教育意识不强，有畏难情绪，有些工作考虑到了，但监督检查做得不够好。四、下步的工作思路
一是不断加强政治理论和业务学习，特别是财务知识、查案办案件知识。二是继续协助抓好本部门的党风党纪教育。四是做好群众的来信来访接待工作。六是坚持解放思想、与时俱进，努力把反腐倡廉工作纳入人口和计划生育各项改革和决策之中，致力于制度创新。
以上述职，请大家审议。
今年以来，***镇计生办在镇党委、政府的正确领导下，在区计生局的大力支持和业务指导下，紧紧围绕区下达的人口与计划生育目标任务，以宣传计生国策为主线、治理违法生育为重点、落实各项扶助政策为根本，稳定低生育水平为目标。夯实基层基础，抓好任务落实，完善奖惩制度，扎实工作，促进了人口和计划生育工作的健康、持续发展。现将工作开展情况汇报如下：
进一步落实党政一把手亲自抓、负总责的制度。将计划生育工作纳入党委、政府的重要议事日程。完善计划生育目标管理责任制，坚决执行“一票否决”制。为确保计划生育工作的顺利开展，经党委、政府研究决定，及时召开全镇计划生育工作会议，镇政府主要领导*镇长亲自到会并讲话。对20XX年工作提出明确要求。在会上，对20XX年度计划生育工作后进村进行通报，并与**个村及一个单位、18个镇直部门、42个计生专职员及计生办工作人员分别签订了目标责任书，明确了责任，强化了工作意识，做到“在其位、谋其政、负其责”。按照要求制定出台了《20XX年度人口与计划生育责任目标考核方案》，在工作中严格按照考核方案的要求，逐项落实。每周召开一次工作例会，各包村人员都对所包村的计生工作进行分析，发现问题，及时解决，遇到难题，共同研究解决问题的办法，不推诿、扯皮、不隐瞒实情，增强计生工作人员的责任心，提高工作的积极性和主动性，计生服务质量得到加强。
加强计生国策宣传，提高群众的法律意识。坚持重大节假日宣传与经常性宣传相结合。一是利用“5、13母亲节”、“5、29协会纪念日”等节日，组织丰富多彩的活动，宣传计划生育国策。积极参加区计生局组织的“7.11世界人口日”知识竞赛、全省计划生育文艺宣传优秀节目评选等活动。二是以全镇12个大集为主要宣传阵地，通过设置咨询台、展板、张贴标语、悬挂横幅、宣传车播放录音磁带等丰富多彩的宣传形式，对《中华人民共和国人口与计划生育法》、《XX省人口与计划生育管理条例》等法律、法规进行广泛的宣传，在宣传过程中计生办技术人员免费为群众查体300人次，发放《致育龄妇女的一封信》、打击“两非”明白纸、免费孕检明白纸等，共计6000份。三是利用村计生服务公开栏、人口学校、计生协会等基层组织，与相关村及组织积极配合进行免费健康查体，特别是在“5.13母亲节”与**村的民间组织“乡村之家”，对全村老年母亲进行健康查体。同时对育龄妇女进行生殖健康宣传。四是加强对外宣传，积极向上级媒体投送稿件，所投稿件已被省、市、区等媒体采用42篇次。通过一系列的宣传活动，在全镇广大群众中起到了良好的宣传效果，全镇计划生育氛围得到了很好的强化。
全镇**个行政村、一个企业，育龄妇女*****余人，分别在3-4月份和8-9月份进行两次健康查体，为做好查体工作，确保查体率，首先认真做好查体前的准备工作，每次查体前均首先召开计生专职员会议，要求各村提前以书面通知的形式，通知查体人员应注意的事项，对查体的重要性进行说明，并把当天查体率作为重要的指标进行考核，促使各村根据村情，采取各种措施保证查体率。其次是补查，查体结束后，对查体率低的村及时进行补查和随访，采取上门查体、外出查体、寄回证明等方法，提高查体率。未参加查体的在外人员，根据各村具体情况，排出重点。与村主要领导及专职员协商后，到重点人员在外居住地进行查访，最大限度杜绝违法生育的发生。特别是***村、***村的主要领导分别于X月30日、XX月12日亲自参加本村外出查体工作。通过做工作今年有10例计划外怀孕终止了妊娠。第三是提高长效措施落实率。每放环一例奖励对相关专职员进行奖励，提高了村级计生专职员的工作积极性和主动性，增加长效措施落实率。
严格执行统计管理工作口径，确保各项数字和信息准确及时上报，按时与公安、卫生院等单位进行数字核实，堵塞统计工作漏洞，减少漏管现象发生。按照上级要求认真做好三个核查工作。一是对20XX年以来，特别是20XX年以来的违法生育，瞒报、漏报工作进行全面核查，共核查出15人，并按时上报。二是对全镇20-45岁的育龄妇女信息进行核查，核查8007人，对所有人员信息进行登记。三是对工商注册企业进行育龄妇女信息采集，全镇815家企业，正常运营590家，目前正在对运营企业的育龄妇女信息进行登记。
五、完成了计生协会、流动人口、利益导向、社会抚养费征收等方面的'工作
“5.29会员活动日”组织会员学习观看纪念XX省计生协成立30周年专题片，指导督促各村对计划生育村规民约进行了修改及对各村计生协秘书长进行了培训等活动。
加强流动人口管理，今年办证40个，促使流动人口发证率、建档率、验证率、信息通报率均达到95%以上。整理41个村20XX年制定的村规民约电子版，完善村规民约。
落实各项计生惠民政策，对办理退二台手续的独女户，为18人办理中考加分;为178人办理了农村计划生育家庭奖励扶助;特别扶助6人，整理发放各类计划生育奖励存折369户。
加大社会抚养费征收力度，结合区计生局开展的“百日执法行动”，多方面做工作，完成清理违法生育案件10件。
按照区局的相关要求，加强免费孕检的宣传及落实。印制《免费孕前优生健康检查明白纸》3000份，致书记、主任一封信50份，对宣传材料进行发放，对免费孕前检查的意义、对象、检查项目、定点机构等内容进行明确说明，喷涂标语41处。录入免费孕检人员190对，有60对参加了孕检。
20xx年是争创全省xx人口协调发展先进市的考核之年，是xx的收官之年，也是隆重纪念《公开信》发表三十周年和计生协会成立三十周年的双庆之年，更是启动xx人口计生工作的规划之年。一年来，全市人口计生工作在市委、市政府的正确领导下，在各区镇、各相关部门的大力支持下，全体人口计生干部紧紧围绕稳定低生育水平，统筹解决人口问题这一总目标，坚持以科学发展观为指导，创先争优，务实奋进，扎实推进十大工程建设，不断加大统筹发展，努力促进转型升级，年度人口计生各项目标任务圆满完成。全市户籍人口计划生育率99。8%，非户籍人口计划生育率93.06%。顺利通过了xx省人口协调发展先进市考核验收，先后获得了全省人口和计划生育系统政风行风建设先进单位、全省计划生育系列保险工作先进集体、全省人口和计划生育综合改革创新奖，并成为苏州获此殊荣的县级市；同时，作为苏州一家单位被推荐申报为全国人口计生系统先进集体。回顾20xx年，全市人口计生工作呈现出一二三四全面推进的良好格局，即：一大创建，全力推进；二项重点，稳步推进；三大创新，有效推进；四项基础，扎实推进。全市人口计生工作在高起点上继续攀新高峰。
一、一大创建，全力推进
（一）抢抓机遇，营造创建氛围。先后召开了全市xx创建迎检动员大会和市属责任单位及人口计生领导小组成员单位迎检工作会议。通过集中时间、集中力量组织自查，推进了各级党委、政府将创建工作列入重要议事日程，列入重大事项督查范围，营造了良好的创建氛围，形成了推动人口计生事业又好又快发展的强大合力。
（二）上下努力，确保富有成效。市镇两级人口计生部门切实按照省、苏州市xx终期评估工作方案的要求，围绕创建指标，严格按照自查阶段的标准规范组织实施；委各职能科室切实加大了对各区镇xx自查工作的指导和督查；各区镇结合实际，切实加强了对村、社区的检查，尤其是重点对xx以来发生信息的育龄群众进行信息梳理，有针对性地加强指导；市属各部门协同配合，认真履行人口与计划生育工作目标管理责任制、落实综合治理。市镇衔接，环环相扣，确保了xx省人口协调发展先进市创建工作取有成效。
二、两项重点，稳步推进
（一）注重民本计生，利益导向建设稳步推进
1、退休人员一次性奖励工作顺利推进。截止目前，20xx年全市持证企业退休人员一次性奖励发放工作有序推进，全年累计发放13235人，发放金额4764万余元。
2、公益金管理办法进一步完善。20xx年，在以人为本和提标扩面原则的指导下，对《公益金管理办法》的救助对象和救助标准进行了调整和完善。全年共有206户计划生育困难家庭被纳入救助范围，公益金救助金额达75。5万元。
（二）注重基础管理，信息化建设稳步推进
1、抓好信息系统数据建设。全员人口信息建设。按照省人口计生委的统一部署，上半年重点抓好了全员人口信息的清理、核对和补充。昆山市流动人口避孕节育措施查验信息系统建设。促使新开发的查验系统与省人口计生综合信息平台无缝对接，采用单点登录、数据共享的原则，确保现有三级人口计生用户实现流动人口服务信息实时查询。
2、抓好信息标准化建设。开展镇级人口计生信息标准化建设，重点对硬件建设、软件建设、网络建设、人员配备以及制度建设等五个方面的标准进行了规范。
3、抓好信息技能培训。加强了省人口计生信息综合平台操作运用业务培训，加强了信息员技能技巧操作练兵活动。重点加强了村（社区）人口计生工作人员的信息化操作能力培训，坚持对各区镇进行实地指导，分层次培训。
4、抓好基础信息管理。做好育龄人群分类指导工作。加强对重点人群的动态跟踪管理服务。开展社区网格化管理工作。进一步完善和深化了现居住地管理体制。
三、三大创新，有效推进
（一）注重内涵创新，人口文化建设有效推进
1、人口文化基地建设推陈出新。作为省新农村新家庭计划项目县，11个区镇以村（社区）为单位，按照试点先行、示范带动、分类指导、逐步推进的思路，先后建成了以健康、和谐、生命、自然等为主题的新农村新家庭人口文化宣教载体，积极开展五星家庭评比活动。
2、婚育新风福万家活动精彩纷呈。成功举办第七届人口文化节，开展了八春系列活动，婚育新风创演队巡回11个区镇演出，深受欢迎。
3、培训工作成效显著。联合市妇联在市委党校举办了全市人口计生、妇联系统基层干部培训班，全市各区镇、街道、村（社区）人口计生专干400多人参加了培训。
（二）注重方法创新，依法行政工作有效推进
1、创新开展行政指导工作。20xx年，在全市人口计生系统全面推行行政指导工作。确定了重要事项行政提醒、轻微违规行政提示、违法行为行政纠错、纠错无效行政警示、重要案件行政回访共5大类14项行政指导工作项目，构建了事前、事中、事后全方位的行政指导工作体系。
2、依法规范行政执法行为。完善镇级行政执法队建设。在全市镇级人口计生行政执法队建设全覆盖的基础上，对行政执法队执法程序和相关工作机制进行了完善。规范行政权力网上运行。依法开展行政审批工作。严格执行计划生育照顾二胎审批制度，坚持每月集中审批制。进一步提高网上审批的规范性，确保各项工作规范、准确、及时。依法做好违法生育处置工作，切实做好人口普查中违法生育的处置工作。
（三）注重服务创新，流动人口管理有效推进
1、创新流动人口集聚示范基地建设。在流动人口集聚地、大型外企以及打工楼建设流动人口集聚示范基地。开展人口文化建设、阳光计生行动、世代服务、计生协会进集聚地等四进式服务管理活动。
2、加大均等化服务力度。进一步落实流动人口计划生育均等化服务。对持卡对象提供户籍人口同等的计划生育免费技术服务，在昆自觉落实长效避孕节育措施的流动人口已婚育龄妇女凭卡享受奖励。
3、深化主题宣教活动。联合人社部门多渠道开展春风行动；联合市外管办、教育局开展了新昆山人计生小手牵大手主题教育活动人口计生征文演讲比赛和六个一活动。全市新老昆山人计生工作心连心结对交友活动共结对2.4万余对，村（居）覆盖率超过90%。
4、强化信息化管理。全面运行省流动人口计划生育管理服务平台。
5、拓展双向服务管理。20xx年分别与江西新干、福建惠安等近十家单位签订了双向管理协议，实现了管理服务共嬴。
四、四项基础，扎实推进
（一）注重以人为本，优质服务建设扎实推进
1、优质服务体系实现全覆盖。全面高标准高质量建成市、镇、村/社区三级世代服务机构203个。
2、优质服务内容呈现多元化。优生促进工程内涵延伸。建立了市、镇、村三级孕前干预网络，把干预重心再次前移至拟孕人群和高风险人群。生殖道感染综合防治工程转型升级。普查频度从三年一周期完成80%提速至二年一周期完成90%以上；目标疾病普查拓展至宫颈癌、乳腺癌早期筛查。科学育儿工程全面推进。建设了科学育儿指导中心11所，全年免费举办精彩纷呈的宝宝大赛、亲子活动、父母课堂及富有阶段特色的育儿课程200多场，惠及了全市80%以上的婴幼儿家庭。避孕药具不良反应监测工作成效显著。
3、优质服务方法彰显新特色。完善八单式预约服务。创新IC卡服务。推出了世代服务卡，分为户籍人口并蒂莲卡和流动人口琼花卡两种。服务刷卡即可完成识别育龄妇女、录入检查结果等各项工作。
（二）注重科学决策，人口研究工作扎实推进
1、市镇联动推进人口研究工作。与市委宣传部、市委党校联合建立人口教育研究中心；11个区镇人口教育研究基地开展各具特色镇级人口理论研究。
2、与高校合作推进人口研究工作。完成了与南大、苏大合作研究的《昆山市人口发展功能区研究》、《昆山市外来流动人口服务管理难题的破解机制研究》，与华师大合作的《昆山人口发展之路》丛书已正式出版。其中《昆山市人口发展功能区研究》获省级优秀奖。
（三）注重标准规范，协会基础建设扎实推进
1、扎实推进基层示范协会建设。积极开展苏州市计划生育基层示范协会创建；深化计划生育村（居）民自治和企业员工自治。
2、扎实推进基层协会标准化建设。各区镇分别建设了各具特色的会员之家。目前，全市标准化会员之家建设率达80%。
3、扎实推进生育关怀载体建设。全市共建有计划生育爱心超市38家。
（四）注重能力提升，机关效能建设扎实推进
1、全面细化效能考核。制定并印发了《市人口计生委20xx年度机关效能集中考核项目责任分解》，实行科室工作季度督查、重大活动重点工作半年度督查制度。
2、全面推广电子监察。开展了委效能建设电子监察平台运作，限时办结，以制度管人，不断规范行为，有效提升机关作风和效能建设。
3、全面提升队伍素质。不断配优配强人口计生干部队伍，进一步优化了队伍结构；坚持在全系统开展政风行风评议活动，进一步促使全系统政风行风切实转变；市计划生育指导站被授予了昆山市青年文明号称号；成功举办了人口计生系统第二届趣味运动会，努力打造健康、团结、快乐的人口计生系统良好形象。
4、全面加强廉政建设。制定了具有人口计生特色的惩防框架体系；开展六月清风党风廉政六个一主题活动，进一步增强勤廉优政理念，筑牢拒腐防变思想防线。
张程乡2011年度人口和计划生育工作总结
一年来，张程乡计划生育工作在各级党委和政府的热切关怀下，在广大干部群众的大力支持和努力下，认真贯彻了党和政府的各项计划生育政策，稳定了我乡低生育水平，计划生育工作稳定有序的开展，计划生育事业取得了阶段性的成果。现总结如下：
一、人口和计划生育各项工作任务完成情况
（一）基本情况
我乡共辖8个行政村，46个村民小组，总人口9907人，其中回族6308人，已婚育龄妇女1508人，其中回族1070人，已采取节育措施的1304人。自去年10月至今共出生68人，其中计划内67人，政策符合率为98%。目前共完成结扎7例，臵环75例，完成正常少生快富2例，少生快富扩面40例。（整村推进村完成正常少生快富1例，扩面21例）。全乡流出人口共计428人，其中已婚育龄妇女占264人，主要流入石嘴山市大武口区、新疆和内蒙等地务工经商。流动人口信息平台信息反馈和信息协查率达95%以上。
（二）具体措施
1、加强领导，强化责任。
实行一把手亲自抓负总责，分管领导具体抓的工作方式
并与各村签订目标管理责任书，成立由11人组成的计划生育常年工作队，确保人员、车辆、管理三到位。加强对计生站、计生常年队、村联络员的管理，做到任务到人，严格追究责任，坚持奖罚分明。
2、以“少生快富”工程为突破口，开创 “少生快富”扩面试点工作新局面。
加强对年度“少生快富”一本通实行项目捆绑管理。认真落实一本通管理制度，加大项目的扶持力度，对“少生快富”户和扩面对象户给予农村最低生活保障、危房改造等项目的照顾。在“少生快富”扩面试点项目上主要做到六个到位：即宣传到位；工作到位；车辆接送到位；术后随访到位；资金与项目落实到位。全面完成县上下达的40例扩面任务。
3、强化优质服务，促我乡的优质服务工作再上新台阶 我乡计生委紧紧围绕“三查五登门”努力搞好全乡的计生宣传教育工作，在各村刷写计生标语60多条，张贴宣传画32张，发放宣传册子和计划生育服务袋400多份，使全乡90%以上的家庭都有计划生育宣传品。目前为止，在乡人口学校、计生站、村人口学校举办计划生育培训班共4期，给育龄妇女查环、查病、查孕计324人次并发放了毛巾、牙膏等纪念品。
4、加强流动人口的管理，形成“一盘棋”的格局 在我乡计划生育工作中，流动人口已经成为人口计生工
作中的一个重点和难点。我乡充分发挥了流动人口信息平台，确保了各村数据的准确性，各种表册建立齐全，相互对应，建立了一套规范的流动人口管理制度，能及时做到对流动人口的信息变更、待办事宜的准确性与及时性。狠抓计划生育信息平台的维护，做到科学、规范、标准、及时的一体化管理，专人专机，确保了信息的畅通。
5、抓好“四术”任务的落实。结合我乡实际，在总结经验的基础上，对计生工作对象通过思想上渗透、动员和突击相结合的“心动—行动”的工作方法，实行层级责任制，对象落实到人，加强孕前管理，遏制计划外生育的势头，采取多种方法和措施，做到应结扎的结扎，应臵环的臵环，不留死角、不留空档、不留尾巴、确保及时率。
6、夯实村级基础，加快村民自治试点工作步伐。今年我乡将村民自治与“少生快富”工程项目、环境综合整治等工作结合起来，增强工作自主性，发挥群众的积极性，拓宽渠道，倾斜资金，解决了一些实际困难，从而推动了全乡的计划生育工作进程。
7、开展“关爱女孩”行动，做好全乡“出生缺陷“预防工程。我乡在后半年准备在乡人口学校举办“关爱女孩”行动培训班，给她们讲解生殖保健等知识。我乡已建立了出生缺陷儿登记表并为全乡孕妇发放了叶酸，做到了“出生缺陷”的前期预防工作。
二、存在的问题
1、我乡8个行政村居住较零散，山大沟深，村与村、组与组之间路程较远，有的超过几公里的路，影响了计划生育工作的进度。
2、部分群众尤其少数民族计划生育观念淡薄，时常有抵触围攻等现象发生，造成计划生育及时率不高，“四术”任务完成有一定难度。
3、由于往年计生工作遗留问题等诸多因素的制约，导致我乡在社会抚养费征收上有一定难度，办公经费投入大大增加，正常工作经费难以维持。
4、流动人口多，居住不稳定给计生工作带来难度。流出人口住址无法确认，信息平台相关信息跟不上。
5、计生常年对工作人员不稳定，给计生工作带来不便。
三、来年工作打算
1、认真学习宣传党的十七届五中全会精神，推进十二五规划进程，进一步向广大干部群众宣传解释好计划生育政策法规，讲明享受民族待遇县后，计划生育政策仍不变，做到人人皆知，成之明白。
2、以“少生快富”工程为突破口，继续全面推进“少生快富”扩面工程的进程。今后将继续加大对项目户倾斜力度，以点带面，抓好村推进村的扩面项目落实。督促计生站对项目户的术后跟踪服务。
3、加强基层基础工作，村支部、村委必须加强领导，组织专干、组长到各组各户宣传，抓实计生工作。使全体村民做到积极维护和响应计生政策。
4、认真执行好计划生育惠民政策，搞好计生奖扶、特扶工作，减少误差，搞好公益金兑现等工作，促进和谐计生。
5、抓实人口清理统计工作，做到家底清、情况明，不重、不漏、不错。加大对“流管”工作的力度。
6、抓实计生队伍建设，抓好业务培训，提高其工作能力，以适应新时期计生工作的需要。
7、增强法律意识，全力打造法制、民主、温馨、惠民、合力、信息六大计生。
主席、各位主席团成员：
根据会议安排，现将我乡20xx年度上半年人口与计划生育工作的进展情况作如下汇报，请主席团予以审议。
一、主要指标执行情况
截止20xx年5月底，全乡总人口50084人，其中：常住人口42264人，流出人口7820人。常住人口中有已婚育龄妇女6657人，已落实各种避孕节育措施5899人，综合节育率达88.6％。
二、开展的主要工作
今年以来，乡党委、政府紧紧围绕巩固“无多孩乡镇”创建成果这个目标，按照省、市、县关于人口与计划生育工作的有关要求，进一步理清思路，强化措施，狠抓落实，推动全乡人口与计划生育工作健康有序发展。
工作思路：根据上级要求，结合我乡实际，乡党委、政府明确了20xx年度的人口与计划生育工作思路为：扭住一个中心，突出两个重点，确保三个到位，把握四个环节，推行五项制度。
扭住一个中心：紧紧扭住提高计划生育率这个中心，严格控制计划外生育，尤其是计划外多孩生育。
突出两个重点：以加强流动人口管理、大力推行优质服务为重点，努力提高管理服务水平。
确保三个到位：一是领导、责任、人员到位，解决有人管事、有人办事的问题；二是强化社会抚养费的征管，确保工作经费到位，解决有钱办事的问题；三是机制、制度建设到位，解决依章办事的问题。
把握四个环节：牢牢把握好“一放二扎”避孕节育措施的落实、医学监护、农业人口独生子女办证、社会抚养费征管等四个环节，努力提高人口与计划生育工作水平。
推行五项制度：一是推行党政班子领导挂钩联系村人口与计划生育工作制度。二是推行计生部门计划生育月例会制度。三是推行目标责任管理制度。四是推行多孩责任倒查制度。五是推行“黄牌警告”和“一票否决”制度。
围绕上述工作思路，我们重点抓了九个方面的工作：
（一）坚持“一放二扎”，严格控制违法生育。
组织力量对全乡已婚育龄妇女生育状况进行全面清查，集中人力和物力，采取集中宣传教育与常规性工作相结合，采取有力措施督促应术对象落实避孕节育措施。对牛儿坡、乡村集镇等重点、难点，采取零星突破的办法，通过行政、经济和法律等综合措施予以解决，努力做到应术尽术。
（二）强化医学监护，遏制计划外生育。
配齐配强技术人员和设备，按照有环查环、无环上环、有孕补救的要求，定期组织已婚育龄妇女进行医学监护，确保每年3次医学监护到位。同时，加大对医学监护脱检的处罚力度，凡是在家不按时接受监护或外出务工不按时寄回医学监护证明验证的已婚育龄妇女，一律按《云南省人口与计划生育条例》的有关规定处理。属机关、事业、企业单位的干部职工不接受处罚的一律执行“三停”。目前，已完成两次医学监护，在家监护率达98%以上。
（三）完善流动人口管理机制，加强流动人口计划生育管理。
健全乡、村、组三级管理台帐，按时准确运转，做到底数清、情况明。加强流动人口计划生育信息管理系统建设，
重点抓好信息回复和提交，确保全乡流动人口信息交换平台回复率达98％以上，信息提交率达96％以上。加强流入人口《婚育证明》查验，确保流入人口《婚育证明》查验率达98％以上，最大限度地控制流入人口躲生、超生。
（四）落实“奖、优、免、补”政策，健全利益导向机制。
通过多种形式，深入农户宣传农业人口独生子女奖、优、免、补政策，提高其执行奖励政策的积极性和主动性。积极宣传农村独生子女上高中加30分择优录取的规定，继续为农村独生子女家庭、双女结扎户缴纳新农合参合资金。认真抓好“奖优免补”政策的兑现和扶贫济困工作，让独生子女家庭在经济上得实惠，在社会上有地位，切实感受到党的温暖和关怀。
（五）加大宣传教育力度，转变群众婚育观念。
充分利用标语、专栏、广播、电视、发放公开信、印发宣传资料等形式，广泛宣传人口与计划生育法律法规及实行计划生育的重要意义。同时，深入开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩”和“三下乡”等活动，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观。到目前为止，全乡共印发各类宣传资料2万余份，制作宣传标语20条，广播宣传200场次。通过广泛的宣传和教育，使计划生育干部的人口与计划生育政策知晓率达100%，育龄群众的人口和计划生育知识知晓率达99%以上。
（六）发挥计生协会职能作用，推进计划生育村民自治。
建立健全乡村组三级协会，加大投入力度，实现“机构、人员、经费”三落实。各级协会围绕乡党委、政府的总体部署和要求，以提高协会服务水平为落脚点，以开展“生育关怀”、“建立会员之家”等活动为载体，推进协会工作不断创新，有效地发挥协会宣传、服务、监督、交流的职能作用。同时，在协会的引导和帮助下，继续推进新田、青龙两村的人口与计划生育村民自治工作，启动郭家、庙坪、桃坝三村的人口与计划生育村民自治试点工作。
（七）抓台帐管理，打牢计生工作基础。
在统计台帐的运行和管理上，重点推行“五项制度”，即推行村级联合办公、月例会、信息报送、信息和工作情况公示、有奖举报等五项制度，及时做好信息的收集、整理和上报。率先启动台帐信息化管理试点工作，到3月底，统计台帐信息化管理系统已全面投入使用，为我县计生系统推行台帐信息化管理积累了宝贵经验。
（八）抓好计生队伍建设，努力提高服务水平。
建设一支高素质的计生干部队伍，是提升人口与计划生育工作水平的`关键。要求计生干部加强学习，并适时通过集中学习、组织培训等形式，让计生干部进一步熟练掌握相关业务知识，使其在工作中做到执行政策准确、到位，努力为群众提供优质、高效服务。突出抓好计生服务所建设，建立健全各项规章制度，注重在硬件建设、内务建设、转变服务观念、提升服务水平上下功夫，确保达到“四优一满意”的标准。
（九）加强组织领导，严格责任落实。
坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓落实的领导体制。实行党政班子全体成员挂钩联系到村，负责到村，帮助各村分析问题、理清思路、研究对策。继续推行“黄牌警告”、“一票否决”制度，乡政府与各村签订人口与计划生育工作目标责任书，在半年、年终分别组织考核，对考核在80分以下，且排名在全乡最后一名的村，实行“黄牌警告”。在6个月内不能摘牌的，对党总支书记就地免职，村委会主任停发工资，计生宣传员予以解聘。同时，进一步明确相关部门工作职责，采取措施抓好督促落实，确保全乡人口与计划生育工作扎实有效推进。
三、存在的困难和问题
半年来，通过乡村干部的共同努力，我乡的人口与计划生育工作虽取得了一定成绩，但是，工作中仍然存在一些不容忽视的问题：一是计生难点并未彻底消除，给我乡人口与计划生育工作的顺利推进带来了较大的负面影响。二是由于修建计生服务所、历史遗留等原因，导致计生办欠债大，机构运转困难。三是社会抚养费征收进展缓慢，在一定程度上影响的工作的正常推进。四是受工资待遇、社会环境等因素的影响，计生宣传员队伍不够稳定。五是外
流人口医学监护难度大，外寄医学监护证明的查验率低。六是当年一放率、二扎率不高，避孕及时率提升空间大。
四、下步工作打算
针对存在的问题和我乡面临的形势，下半年我们要重点抓好四个方面的工作：
1、继续紧紧盯住几项硬指标不放松，重点在结扎、一放、补救措施落实上下功夫，着力提高当年一放率、二扎率，坚决完成县下达的指标任务。
2、采取有力措施，加大社会抚养费的收取力度，确保宣传员工资、独生子女保健费按时足额发放，维持机构正常运转。YJS21.Com
3、进一步健全完善流动人口管理机制，注重加强对外流人员的管理，提高外流人员医学监护证明的查验率，杜绝外流人员躲生、超生。
4、抓好队伍建设，搞好培训和教育，提高计生干部综合素质，努力打造一支想干事、干得成事的计生队伍。
一、总论
（一）概况
（二）自然、社会、经济状况
1、自然状况
乡位于县西部，距县城45公里处。总面积98平方公里。行政机构改革后辖庙坝、铁炉二乡之地。面积大、区域长、山大人稀，特别是与晓道乡相邻的庙坝村、与紫阳县三台镇相邻的柳林村，山高路远，交通不便，卫生服务功能严重滞后。
2、社会经济状况
吨，农民人均自产粮食公斤，农民人均纯收入达到元。
目前，乡以集镇开发、新村建设为重点的基础设施发展突飞猛进；以稳粮、攻桑、扩芋、兴牧为主的农村主导产业和支柱产业逐步壮大，并取得显著的经济效益，广大农民群众的生活水平有了较大改善；私营企业起步较好，个体工商户发展迅速，非公有制经济在铁炉的农村经济收入总值中比例越来越大；村级公路以岚大路为中心，贯通每个行政村；农村通电率达到100％；通讯事业发展较快，实现了光缆传输，开通了程控电话。
3、村计生服务网络体系健全，人口计划执行良好，计划生育基层基础工作进一步加强，软硬件投入力度加大，工作质量稳步提高，得到了上级的充分肯定。
（三）计生服务职能现状
乡计生服站是一所集宣教、咨询、保健、康复、技术服务于一体的综合计生服务站，是全乡计划生育工作的中心。近几年，我乡计生服务站认真贯彻党的基本路线、方针、政策，特别是随着计划生育法制建设的不断完善，“一法五规”的相继出台，我站在县计生局的高度重视下，开拓进取，不断加强服务站的内涵建设，服务意识和技术水平都取得了巨大变化，为全乡社会发展和经济建设作出了积极贡献。但是，服务站的基础设施条件十分薄弱，业务用房紧张，设备极其简陋，工作业绩却十分突出。，全乡人口出生率‰，人口自然增长率为零，综合节育率％，已连续7年实现人口负增长。
全乡有村级计生服务室8个，均处于无房状态，基本设置在服务人员自己家中，服务条件更是十分恶劣，医疗水平难以满足广大群众身心健康的需求。
（一）计生服务站存在的问题与建议
1、服务站现有三间二层100平方米的综合用房，面积太小，门面设计不规范，无候诊处。就诊人员稍多便在街道上等候，极不符合标准化、规范化乡镇计生服务站的要求。
2、根据20xx年中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》和“公共卫生建设工作，关系到广大人民的切身利益，也关系到全面建设小康宏伟目标的实现，必须下大力气抓好”的指示精神，推进全乡计生服务体系建设，改善计生服务站的服务条件，我站须新建350平方米的综合用房，用于宣传培训、咨询、药具发放、使各项业务趋于合理。
（二）项目概况
1、项目名称：铁炉乡计划生育服务站
2、项目建设单位：铁炉乡计划生育服务站
3、项目新建地址：铁炉乡农贸市场
4、项目业主负责人：陈波
5、项目主管部门：县计生局
二、项目建设的必要性
（一）经济社会发展的需要
随着经济发展和社会的进步，人们越来越注重生活质量的改善，生育、节育和生殖健康观念正在发生一系列转变，现代人们对生活的期望值也就发生了质的改变，已由过去的吃饭问题、穿衣问题发展到现时期的小康水平，并且逐步向富裕方向发展，由过去讲求身体健康向身心健康转变，传统的不孕不育治疗意识也发生了质的转变，作为计划生育部门，我们不但要有现代化意识，还要有超前意识，具有与时俱进的精神来适应社会和经济发展的需要。
（二）计生事业发展的需要
在现代社会快速发展的今天，人们对计生事业的要求再也不是狭义的生育概念，它向着更深、更远、更广义的方向发展，加强服务站建设，巩固乡村计划生育服务阵地，为社区1万多群众全方位开展安全有效的计划生育服务，对于铁炉乡的人口与计划生育工作和每个计划生育家庭都具有重要的现实作用和深远的历史意义。
（三）贯彻法律法规的需要
计划生育是我国的一项基本国策，随着“一法五规”的相继出台，我国计划生育工作步入了法制化的轨道。加强乡计生服务站建设，是认真落实计划生育基本国策，控制人口数量，提高人口素质、改善人口结构、保障农民的生殖健康权利，更好地满足广大育龄群众对生殖健康服务的需要，提高计划生育优质服务水平的迫切需要，也是构建和谐社会的重要举措。
（四）人民健康发展的需要
在人类社会蓬勃发展的今天，人们对健康的认识也发生了根本的变化，生殖健康已由过去的难以启齿发展到现在人们的高度重视。健康的内涵也进入了人们身心健康的重要课题，所以必须加大健康教育水平，提高健康教育质量，普及健康知识，使每个人懂得自我保健知识，提高自我保健意识，改变不良习惯，这是摆在我们面前的又一亟待解决的课题，只有搞好健康教育，才能提高民族整体健康水平。
（五）巩固服务阵地的需要
由于我乡计生服务站设施不全，容量小、装备不齐，技术力量不足等现状，制约着我乡计划生育工作向更高目标发展。实施乡镇服务站建设，有利于乡村计生工作切实转变工作思路，不断拓展服务领域，强化服务功能，为育龄群众提供全方位的生育、节育、不育和生殖健康系列服务，将服务站建成融宣教、咨询、保健、康复、技术服务于一体的综合服务阵地。
三、建设条件
铁炉乡计生服务站位于铁炉乡农贸市场，位置理想，交通十分方便。
（一）地形、地貌、地居条件
按照集镇建设规划，现服务站占地面积属于农贸市场新开发地基，地基基本稳定，不再会由沉降现象发生。
（二）周边建筑物与环境条件
现服务站综合楼座北向南，位于农贸市场北侧，在此处新建服务站环境优越。
（三）集镇规划条件
按照集镇规划，450平方米的空地修建三层350平方米的计划生育服务站业务用房，符合规定要求。
（四）“三通”条件
目前铁炉乡集镇水、电、路设施已完善，县供电局在铁炉乡设立了供电所，集镇供水工程于20xx年建成，街道及人行通道硬化工程已于竣工使用。
（五）施工条件
铁炉乡地理位置好，再加上近几年新集镇开发、房屋建筑工程未曾中断，石料场、采砂场均在本乡辖区内，并有符合建设质量要求的水泥预制厂，建设标准化、规范化的计生服务站，条件优越。
四、建设规模
按照标准化、规范化建设乡镇计生服务站要求，本次拟建计生业务楼三间三层350平方米、其中门诊、药房80平方米，住院手术室120平方米，孕产、检查室60平方米，医护、更衣室40平方米，其它用房30平方米。使用面积330平方米，平面系数按70％计算，总建筑面积350平方米。
五、建筑方案
（一）建筑设计指导思想
严格按照国债项目管理办法，进行铁炉乡计生服务站建设的可研、设计、施工、监管等工作。以此次项目建设为契机，努力完善基本功能，提高管理和服务水平，加强医护人员的进修培训工作，健全管理机制，提高我乡服务站整体管理水平，最大限度地发挥计生服务站在计生管理和生殖保健教育等方面的综合性服务功能，努力为铁炉乡广大农民群众提供方便、快捷、优良、高效的医疗康复服务。
（二）建筑设计的原则
1、规模适宜，经济合理的原则。按照国家对乡镇计生服务站建设的要求，严格控制建设规模。以最大限度压缩了必要的基建支出，服务站建设完全符合国债项目管理要求。
2、功能齐全、满足需求的原则。项目设计以全乡计生工作需求出发，满足计划生育和生殖保健两大服务功能要求，建立健全妇产、妇检、节育、保健等医疗科室的分设，具备一定的专科特色。特别是能达到高危孕妇的筛选与分娩治疗。
3、立足本职，美化环境的原则。在满足计生工走中医疗、防御业务用房的基础上，实施绿化、栽植四季观赏树木、花卉、院内硬化、绿化、美化、室内洁净，力争达到站内林化、病房家庭化、服务优良化标准。
（三）建筑方案
坚持建筑标准和贯彻适用、经济和在可能条件下注意美观的原则为前提。
一是建筑材料和结构形式选择符合建筑耐久年限、防火、抗震、防洪、建筑节能、保温隔热的要求。
二是采用砖混结构，建筑层为三层，结构的安全等级为二级以上。
三是在自然通风条件下，室内净高度设计为3.0m—3.2m之间。
六、环境保护措施
1、术后、检查后的污物处理，严格按照国家对卫生部门污物处理的规定，经过无害化处理后密封运往处理地深埋。
2、剧毒有害物按要求规范管理，单独存放，确保不发生新的污染。
3、在条件许可的情况下，按环保要求合理设计，建专用垃圾处理系统。
七、组织机构
在县乡计划生育基础设施建设办公室和县计生局的统一指导下，在乡党委、乡政府的支持下，在全站全体职工人人关心的前提下，站内组建施工现场管理小组。组长由乡计划生育办公室主任陈波担任，成员卢祖凤、金忠武。现场管理主要负责施工现场的监督，做好施工日志的记录，为办公室当好助手，做到勤汇报和统计报表工作，同时加强财务管理、质量管理工作，以保证该项目的顺利实施。
八、项目实施进度
本项目拟从9月开始制作施工方案、图纸设计、自筹资金等项目前期工作。月开始施工，200年月竣工验收，交付使用。工期为6月（180日历工期）。
九、投资估算与资金筹措
（一）投资估算依据
1、岚皋县建材市场建材价格行情。
2、水泥市场预制建材价格行情。
（二）投资估算与资金筹措
本项目投资估算30万元。资金措施：申请项目资金25万元，单位自筹5万元。
十、效益评价
（一）经济效益
项目实施后铁炉乡计划生育服务站基础设施条件得到改善，检测手段多样化，诊断病情准确化，从而拓宽了服务项目和服务范围.为提高经济效益提供了保障。预计年可创收1万元。
（二）社会效益
一是可以有效地预防和治疗育龄人员的生殖疾病。
二是提高公民的健康水平，保障人们全身心地投入到建设小康社会的伟大工程中去。
三是本项目的实施是党实践“三个代表”重要思想的具体体现，有利于进一步密切党同人民群众的血肉联系。
四是有利于服务站提高服务水平，把计生工作做得更好，而为铁炉乡发展经济、建设小康社会作出更大贡献。
十一、结论
综上所述，本项目是一项公益性很强的基础设施项目，产生的社会效益是无法估量的。它不仅反映了人民群众对计划生育这一基本国策能落到实处的强烈愿望，又符合国债项目乡镇计生服务站建设要求。因此，我们认为本项目建设不仅是必要的，而且是可行的。
县仁义乡围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，选准切入点，打造结合点，以五项计划生育措施，全力推进社会主义新农村建设。
一是实施“少生快富”工程，促“生产发展”
该乡综合协调运用各项经济政策，在农村承包土地、扶贫开发、技术培训、小额贷款等方面，全面落实对计划生育家庭的优先、优惠政策；开展了由近千名计划生育协会会员参加的“学科学，用科学，帮扶困难户”活动，积极扶持计生困难家庭发展无公害蔬菜种植、林下养殖、猕猴桃种殖、竹编织等致富路子，及时帮助解决计划生育家庭在发展高产、高效、优质农业中缺信息、缺技术、缺资金、缺劳力等问题，带领计生家庭科技致富、勤劳致富，促进了全乡科学发展。
二是构建利益导向体系，促“生活宽裕”
该乡健全完善计划生育奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障“六位一体”的计划生育利益导向体系，对计划生育家庭实行“政治优待、婚育优待、节育优待、教育优待、生产优待、生活优待、就业优待、医疗优待、养老优待、特别优待”十大优待措施，使他们生活质量逐年提升，殷实宽裕。
三是打造新型生育文化，促“乡风文明”
该乡以乡计生服务站、村服务室、村“三心一站”为阵地，以“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”等活动为载体，大力开展丰富多彩、形式多样的计生宣传活动，把男女平等、生育节育、优生优育、生殖保健等新型生育文化送进千家万户，引导群众破除旧风陋俗，倡树婚育文明。
四是建设文明生态家园，促“村容整洁”
该乡结合新农村建设、文明生态村建设、村村通自来水工程、“一池三改”工程，帮助指导计生户建好住房、美化环境，逐步改善农村居住条件和社会环境；同时，加大投入，进一步加快高标准村计生服务室、文化大院建设，全面改善基层计划生育工作条件。
五是推进计生村民自治，促“管理民主”
该乡进一步修订完善《计划生育村规民约》，全面推进计划生育政务公开，充分发挥村级计划生育和协会组织的作用，引导群众自觉参与计划生育村民自治、民主议事、民主评议、民主决策，在全乡形成了村级规章制度科学实用、组织作用发挥良好、广大群众积极参与的计划生育良好局面。
附件：
我镇辖13个行政村，共有人口24498人，其中已婚育龄妇女4900人。今年以来，在市计生局的正确领导和业务指导下，紧紧围绕“落实人口与计划生育政策法规，彻底治理人口环境，继续稳定低生育水平”这一主线，强化措施，突出重点，扎实工作，完成了全年的各项目标任务，计划生育工作取得的了显著成效。
一、加强领导，完善机制。
1、高度重视。镇党委、政府高度重视人口和计生工作，把人口和计生工作切实纳入社会主义新农村建设中，抓安排，重落实。年初召开了由各村两委班子、镇直部门负责人参加的计划生育工作会议，与各村支部书记、村主任及镇直单位负责人签定了《人口与计划生育工作目标责任书》。同时，把计划生育工作列入了重要议事日程，进一步完善了一票否决制。
2、落实待遇。进一步加强基层组织建设，认真落实计生工作人员的待遇，调动了镇村两级计生工作人员的工作积极性和创造性。
3、软硬件建设。加强计生站服务室硬件建设和人员建设，一是严格按照要求，服务室硬件建设达到了省乡村级计划生育技术服务站标准和VI视觉识别手册标准，按照上级规定检查项目为农村80%以上的育龄妇女进行了生殖健康免费检查服务。二是大力实施以孕前优生健康检查为重点的优生促进工程，深入推进出生一级预防工作，开展高危人群指导和孕前检查服务，计划怀孕夫妇优生科学知识知晓率达到85%以上。三是抽调6名干部充实到计生办，组成15人工作组，配备了专用车辆，更新了电脑设备，软硬件建设得到全面改善。
4、严格依法行政。一是严格再生育审批程序，共办理一胎登记150个，二胎生育证18个。依法查处政策外生育行为，加强党员干部违法生育的治理。落实拟入党积极分子和参选村干部的计划生育审核制度，严肃查处党员干部的政策外生育、非法收养及照顾二胎生育弄虚作假行为。二是严格落实《征收社会抚养费管理办法》，认真执行“票款分离，收支两条线”制度，按时完成征收社会抚养费征收并即使足额入库。加大经费的投入，由去年的人均10元达到13元。
今年以来，为保证人口与计划生育各项目标任务的完成，我镇始终遵循“治假求实、夯市基础、真抓实干、以实取胜”十六字方针。以稳定低生育水平、提高人口素质为重点，采取多种方式进行摸底，做到心中有数。一是加大平时排查力度，不定期对所辖村进行解剖排查，认真搞好考核年度的新婚、现孕、出生情况的自我摸底，对所有生孕对象都逐人核查，发现漏报及时纠正补报，同时做好各种帐卡及有关证件的审核工作，做到各种数据相互一致，与实际相符。二是严格落实村计生专干、小组长月报制度，促进计划生育工作的经常化，充分利用基层各工作人员对计划生育重点人群进行监控，严格控制计划生育。三是与季度普查相结合摸清底数。我镇考核年度出生336人，其中内一205人，内二69人，内多3人，计划外出生59人，计生率82.44%，人口出生率13.83‰，自增率8.35‰，死亡率5.47‰。人口出生求实率100%。考核年度手术281例，综合避孕率91.14%。新婚225对，男性晚婚率23.18%，女性晚婚率38.71%，合法婚姻率100%，完成了责任目标。
进一步加大统计求实工作力度，夯实数据基础，落实民政、公安、卫生、计生四部门人口信息通报制度，加强统计监测，提高统计质量，确保统计权威。开展了全员人口信息摸底和微机录入工作，村干部、计生专干和小组长与乡包村干部严格按照要求进行认真摸底填表，与公安、新农合进行多次核对，使人口覆盖率达到98%以上，已婚龄育妇女个案信息录入准确率达到99%以上，已婚龄育妇女覆盖率达到95%以上，政策生育率达到82%以上，出生求实率达到95%以上。
1、认真落实季普查、月访视制度，提高长效避孕节育措施。开展经常化的孕前型管理和服务，组织育龄妇女季度普查工作，确保上站率达到95%以上。加大外孕补救和长效节育措施落实力度，确保外孕补救率达到98%以上，当年出生长效节育措施落实率达到90%以上，及时率和术后随访率达到100%，当年综合避孕率达到88%以上，普查生孕数与年度生孕数之比达到90%以上。
2、进一步加强乡村两级服务室建设，投资5万元。夯实了硬件基础，按照上级要求对技术服务站进行了改造建立了计划生育VI视觉识别系统，加强技术人员的培训，进一步强化设备。
3、进一步加大出生缺陷干预力度，实施出生人素质提高工程。依托镇、村的人口学校和服务室，培训新婚育龄妇女，讲授新婚生殖保健知识和优生优育知识，引导其科学制定生育计划，优生宣教2301人次，对420人进行优生指导。市服务站每月3号到我镇举办生殖缺陷干预知识讲座，组织一胎怀孕和待孕和二胎怀孕的育龄妇女参加“孕前一堂课”培训，鼓励并指导其在知情自愿的前提下购买服用叶酸、辐格森、斯利安等优生药物，鼓励其加入我市孕期保健服务网。
4、实施民心工程，为育龄群众提供优质的生殖保健免费服务工程。按照“计卫联手，育医结合”的工作思路，利用已建成的优质服务站和先进的计划生育科技手段为群众提供服务。对全镇95%的育龄妇女进行了服务，其中妇检2931人查出有病580人治疗558人，乳腺检查4397人查出乳腺疾病1343例，治1193例。
5、切实做好大病提前预防。为提高我镇计划生育家庭成员的健康水平，今年开展了为全镇计划生育家庭成员免费体检活动，共为120户家庭做了免费健康体检。
6、落实对采取长效节育措施育龄妇女的奖励政策，对全镇125名落实长效节育措施的育龄妇女，每人补助30元。
我镇以“婚育新风进万家”和“关爱女孩行动”为主线，全面落实“五个一”工程，加强新型生育文化大院、婚育新风一条街建设，配齐育龄妇女知识资料袋。积极谋划新的计生宣传项目，加大计划生育政策法规知识的宣传，开辟新的计生宣传阵地；以“关爱女孩行动”为切入点，坚持教育领先就，开展丰富多彩的文艺演出、知识竞赛活动，传播“以人为本、关爱女孩、男女平等、生男生女”一样好的科学、文明、进步的生育观；以”婚育新风进万家”活动为载体，积极开展形式多样、内容丰富多彩、群众喜闻乐见的人口文化活动，为做好新时期人口计生工作发挥应有的作用；更新各村婚育新风知识长廊，建立村级育龄妇女服务室，提高政务公开版面标准，进一步完善新型生育文化大院建设。
完善利益导向机制，全面落实计划生育奖励扶助优先优惠政策。继续做好农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的摸底、审查和上报工作，做到不错报、漏报。严格按《条例》规定要求落实奖励，鼓励符合条件的独生子女父母及时办理《独生子女父母光荣证》，向所有符合条件的农村独生子女父母发放每月10元奖金，认真搞好农村独生子女中、高考加分资格审查工作。利用“人口和计划生育救助公益金”，对全镇的计划生育贫困家庭实施救助。全镇239户计生家庭免费参加农村合作医疗，13名农村独生子女考生享受中、高考加分，新增16户农村独生子女家庭办理了农村独生子女父母奖金，为符合政策15人审核、申报、落实了每年720元奖励扶助。确保党和国家出台的对农村的扶持政策，首先在计生户得到落实，计划生育利益导向工作对转变群众的生育观念起到了巨大的推动作用。
我镇共有村级计生工作人员42名，村计生专干工资按不低于村主任工资的80%标准，规范育龄妇女小组长月访、月报工作管理，育龄妇女小组长每月工资60元，有市、镇财政共同负担、按月发放。
创建流动人口温馨之家，实施流动人口“双居”工程。完善了流动人口六项制度、三种网络、两书两协议，利用节假日开展流动人口集中清理。建立和完善流动人口信息交换平台，加大反馈力度，规范帐卡表册的管理，健全管理，使流出发证率和流入验证率都达到95%以上，技术服务基本项目服务率达到90%以上，已婚育龄妇女普查率达到100%。
一是加强队伍建设。镇村均配备了专职的.药具员，并定期召开例会，定期对药具员加强培训，提高了他们的服务能力和服务质量。二是加强阵地建设，镇计生站设置了专门的药具室和免费药具发放点，各村在村级医务室也分别设置了避孕药具发放点，由专人负责发放。三是尊重育龄妇女避孕药具选择权，推行避孕药具知情选择，对全镇223名育龄群众免费提供避孕药具，其中用药24名，用套189名，上环266名，外用药10名。
与党风廉政建设、机关效能建设想结合，深入开展民主评议行风活动，实行精细化管理，简化办事程序，提高办事效率，改进工作作风，倡导优质服务，方便人民群众，创建“服务型”机关。主动热情地为基层群众提供政策咨询、证件办理、药具发放等服务杜绝不正之风，维护群众的合法权益，提高群众对人口计生工作的满意率。
（九）治理出生人口性别比。
成立了治理机构，制定了工作方案，落实关爱女孩奖励和优惠政策。落实“三级两全包保制”，协调辖区卫生部门开展治理胎儿性别比治理工作，严禁我辖区出现非医学需要的胎儿性别鉴定，我镇出生性别比为104：100.
充分调动镇村两级协会组织及“五老”人员的积极性，发挥自我教育、自我管理、自我服务的作用，完成了上级下达的各项任务目标。
（十一）做好人民群众来信来访工作，维护社会稳定。
进一步畅通计生信访渠道，加大直查直处力度，化解群众矛盾，引导其依法、逐级、有序上访，减少重访、群访、越级访。对于查处的政策外生育对象，严格落实“三到位”。妥善解决节育手术并发症信访老户的遗留问题，与有关部门联手帮扶、解决个别困难户的生活问题，构建和谐计生，维护社会稳定，没有发生一起信访案件，办案率100%。
在镇、村两级干部的共同努力下，我镇计划生育工作取得了阶段性成果，在今后的工作中，我镇将进一步加大工作力度，稳定低生育水平，促进社会和谐。
一、高度重视，切实加强对计生工作的领导。
按照要求，我局的计划生育工作由一把手负总责、亲自抓，分管机关的领导具体抓，妇委会督办落实。一级抓一级，齐抓共管。积极参加市、街办组织召开的计生工作会议，签订人口与计划生育目标管理责任书，及时传达贯彻落实会议精神。同时，把对计生工作的考评同先进工作者、先进部室股的评选挂钩，实行计划生育一票否决制，把人口计生工作责任落到实处。
二、加强教育，树立婚育新观念。
一是结合年度干职工培训计划，组织全局(台)干职工学习有关计划生育的法律法规，增强法律意识，提高遵纪守法的自觉性。二是通过发宣传单、上门宣传、开展读书竞赛等职工、群众喜闻乐见的形式把避孕节育知情选择的内容送到家家户户，让育龄群众真知情、会选择，提高了我局育龄妇女的长效节育及时率。三是开展一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动，提高职工对计生政策法规知晓率，树立了生男生女一样好、优生优育等婚育新风。
三、严格管理，确保无计划外生育。
一是扎实做好育龄人口的清理登记。根据市计生办的要求，建立本单位职工育龄妇女信息卡，按时报送计生情况等有关报表，并能符合规范要求。二是认真做好计生宣传品，并根据属地管理的原则，规范管理，确保辖区内无计划外生育现象。
四、强化宣传，营造计生工作良好氛围。
为营造良好的人口与计生宣传工作的氛围，我局对此进行全方位、多角度、立体式的报道，通过广播、电视、电影等渠道进行全面宣传。将计生、防艾等宣传纳入对制片人的考核范围，与计生局合办《枝江人口》(电视)和《人口之声》(广播)栏目，并实行栏目负责制，及时宣传报道国家的人口计生政策、新型生育文化、人口理论、优生优育和青少年青春期性健康教育知识，及时报道全市计生政策和工作动态，在全市营造了良好的人口和计划生育工作氛围。我局与农村数字电影放映队联合开展婚育新风电影村村映活动，通过放影前序幕、影中插播等方式，积极主动做好计生政策的宣传，将计划生育宣传教育改革与农村文化建设相结合，借助电影这个群众易于接受的平台传播婚育新风，对群众进行潜移默化的教育，深受群众欢迎，有效增强了计生宣教的实效性。
另外，我们还以3.8妇女节等活动为契机，开展对国情、省情、市情，人口形势、其计生政策等相关内容的宣传，倡导科学、文明、进步的婚育观念，重点对婚育新风进万家和关爱女孩行动进行宣传，同时通过广播电视开展了一系列的人口与计划生育社会公益性宣传。
五、落实政策，切实关心女职工身心健康。
一是依法落实计划生育的各项奖励政策。对独生子女未满14周岁的职工按标准发放独生子女保健费;对办有独生子女证的退休职工，待遇按政策落实到位。二是关心女职工身心健康。对到期需要更换节育措施的育龄妇女做好随访服务工作，全年共随访育龄妇女8人次;组织女职工进行了健康检查，全年共普查40多人次;为局(台)干部职工办理了医疗保险和大病统筹，为女职工办理了防癌保险。
一年来，我局(台)计划生育工作取得了一定成绩，但还存在着一些不足。在以后的工作中，我们将严格按照上级要求，进一步认真贯彻落实人口与计划生育政策，加大宣传力度，努力把我局(台)计划生育工作提高到一个新台阶。
回顾20xx年人口计生工作，总的感觉是：全年工作最忙碌，成效最显著，心情最舒畅。由于市委、市政府特别是市计生领导小组，在大事、急事、关键事上决策正确，指导得当，督促有力，虽然基层受了很多累，但回报也很丰厚。可以说今年是群众得实惠最多、基层工作最实、求真务实最好、工作起色最大的一年。阜城县在本考核年度共出生3637人，计划生育率89.5%，人口出生率11‰，出生性别比100.4，手术及时率95%，社会抚养费征收到位率80.2%。现将全年工作开展情况简要汇报如下。
一、五大举措力推创建新机制
１、依法行政做保障。今年以来，我们重点围绕社会抚养费征收加大了依法执行力度，通过由政法委牵头，法院全力配合的方法，先后立案执行33件，其中强制执行18件，依法查封摩托车、三轮汽车及家用电器42件，司法拘留18人次，这一举措产生了巨大的社会影响，使全县征收到位率从几年来。
工作的性质和需求，分别建立多部门参加的联合办公机构，进一步实现了综合治理规范化。将“一票否决”纳入组织和人事部门提拨干部、评先、评模等计生审核的重要工作内容。今年以来共涉及提拨、评先和文明单位申报等计划生育审查8次，共审查158人，审查单位24个，其中对1名副乡级干部、3名股级干部分别实行了“一票否决”，对3个部门取消了市级文明单位申报资格。
二、五项活动奏响计生新篇章
一是，“会员带动”活动带来会员精神面貌新变化。各级会员围绕活动主旨，带头学法守法，带头学科技，带头弘扬婚育新风，使各级会员成了推进计生工作的一支生力军。县计生系统的门户网站——《xx人口网》，专门开辟了《会员之家》，已成为会员参与的重要阵地。
二是“机关效能”活动推动各项工作提速提质。我们以改进作风和构建和谐计生为目标，全力加强效能建设，不仅进一步实现了政务公开及时透明，干群关系更加密切，而且干部职工的`组织纪律性进一步加强，精神面貌焕然一新。计生部门的努力赢来了好的口碑。行风评议在全县社会发展22个部门的评比中名列第一。
三是“求真务实”活动使统计工作更扎实。我们强调“杜绝虚报漏报，挤干数字水分”，把求真务实做为考核基层干部的重要依据，统计求实率明显提高。今年统计上报的计生率虽然比去年有所下降，但数字是最真实的一年，我们为此心里觉得很踏实。
四是“岗位练兵”和“十大比武”有声有色。新年伊始，我们按照省计生委有关岗位练兵的工作部署，积极开展比依法行政、比技术服务、比演讲口才、比信息编报、比计算机应用、比写作水平、比计生短信编发等十大比武活动。使各级计生干部的执法水平明显提高，技术服务更加规范，宣传教育更加火爆，药具管理更加科学，统计工作更加真实，信访接待更加温馨，流动人口管理更加扎实，演讲能力和写作水平逐渐提高，整个机关营造出“思想革命化、观念现代化、工作效能化、管理科学化、办公信息化”的浓厚氛围。
五是“关爱女孩”活动取得实效。我们把关爱女孩列为转变群众生育观念的重大措施，坚持在政治上关怀，政策上支持，生活上关心，收到明显成效。由于群众生育观念的转变，和专项治理的强化，全县出生性别比由去年的115下降到今年的100.4。
三、五大亮点彰显时代新特色
一是，婚育新风进万家活动入围全国示范县。该项工作在多次获省市表彰并被中宣部、国家计生委共同评为全国先进县的基础上，今年又被推荐为“全国示范县”。
二是，政务信息工作在今年10月21日至23日全省会议上获国家和省分别表彰。几年来累计上报400多篇（条），其中省计生委采用简报35篇，省委《决策内参》采用5篇，国家人口计生委《工作情况》采用6篇。省及国家人口网采用220篇。我们的做法，不久前在遵化召开的全省信息工作会议上做了经验介绍。
三是，信息化建设取得新突破。我们投资28万元，在全市率先建成局域网，上线开通了计划生育公众信息网，安装了办公平台，建立了育龄妇女信息库，实现了机关办公无纸化、信息传递网络化、人口管理动态化，市计生委9月份在我县召开了现场会推广了这一经验。
四是，县乡服务站建设突飞猛进。
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