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共青团万安县委“五五”普法规划实施总体情况工作汇报
县普治办：
五年来，团县委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕全县经济社会发展的实际，按照《万安县“十一五“期间依法治县规划》和《万安县普法依法治理工作领导小组关于在全县公民中开展普法的第五个五年规划》文件精神，本着“重在建设、贵在坚持、注重实效”的原则，坚持法制教育与法制实践相结合，开展了扎实有效的系列活动，取得了较好的成效。现将有关情况汇报如下：
一、加强领导，完善学法用法工作机制
近年来，团县委切实把“五五”普法工作摆上议事日程，建立了干部职工学法用法机制，从学习、培训、考核等方面规范了干部职工的学法用法工作，做到了“三个纳入”，即：纳入年度工作计划、纳入机关例会学习、纳入年度工作考核。团县委还成立了以书记为组长的综治和普法领导小组并指定专人负责综治工作和普法工作建设的日常工作。在普法用法工作中，我们克服人员少、经费不足的情况，想方设法确保在人力、财力上的投入，积极参与相关部门组织的综治法制方面的宣传活动，使团县委机关的普法工作更具丰富内容和实效。
二、多措并举，创新学法用法活动载体
1、认真组织干部职工学法。为了搞好普法教育，团县委在经费相当紧张的情况下，为干部职工购买“五五”普法《江西省2008、2009、2010年重点普及法律辅导讲话》、《民事诉讼法——知识问答》等法律、廉政学习资料，并坚持在每周的机关例会上组织全体干部职工进行学习。通过学习团县委全体干部职工的法制意识和法律素质以及依法办事能力得到了进一步提高。
2、开展法制宣传教育活动。围绕“和谐万安”建设，认真贯彻落实中央《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，印发各类法制宣传资料，着重就如何加强新时期未成年人思想道德建设、维护青少年合法权益、预防青少年违法犯罪做好法制宣传和法律服务。在去年3.5志愿者服务日，我们积极组织青年志愿者在县城进行维护青少年合法权益、预防青少年违法犯罪的法制宣传，并散发宣传单1000多份。针对青少年的身心特点，分析外界客观因素存在的影响作用，形成教育网络，加强家庭、学校和社区三个载体建设，积极强化对青少年的教育和引导。近年来，在各中小学校逐步配备了法制副校长，并定期组织人员到学校开展法制讲座，使得青少年违法犯罪活动得到了有效遏制。积极开展创建“青少年维权岗”活动，成立了“青少年权益维护中心”等维权机构，进一步加大维权工作力度。
3、利用网络宣传法律法规。针对，目前社会上出现的一些良莠不齐的信息，我们采取“疏”、“堵”结合的办法。学校共青团组织加强了对青少年学生关于网络知识的教育，引导学生文明上网、上文明网、上绿色网，自觉抵制和隔离网络有害信息。另一方面，本着重在建设的原则，我们建立了团县委网站，定期推出关于青少年法制教育的专题，面向社会发布，让社会上的青少年通过网络，了解和掌握相关法律法规。同时，团县委和各个基层团组织推出了《万安青年》、校报校刊等适合青少年身心特点的简报和读物，积极引导青少年读好书好报，丰富了青少年的精神文化生活。
4、通过实践活动引导青少年学法用法。
近年来，我们先后组织实施了“志愿服务、共建和谐—千名志愿者服务日”活动、青年创业信用贷款帮扶活动、青少年学生征文比赛、十大杰出青年评选、青少年学生暑期夏令营、青春赛歌会等活动。广泛在青少年中开展禁赌活动，创建平安社区、平安少年、“未成年人零犯罪社区”活动，认真贯彻落实“平安万安”，深入开展配合系列创安活动和“严打”、反邪教等专项斗争，有效维护了社会政治稳定。
总之，团县委在“五五”普法期间，普法工作取得了一定的成效，但普法工作是一项长期的社会系统工程，任重而道远。团县委将在以后的工作中，继续采取切实可行的措施，进一步搞好普法依法治理工作，为全面提高干部职工、团员青年的法律素质，努力实现由提高法制意识向提高法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变，全方位推进各项工作的依法治理，为依法治县，建设勤奋、效率、和谐万安贡献青春力量。
共青团万安县委员会 2010年6月1日
2007年是我中心全面贯彻实施“七五”普法教育依法治市规划的第二年。一年来，在市委、市政府的领导下，在市依法治市办公室的指导下，我中心以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市房管局的中心工作，加强法制宣传教育力度，大力推进依法行政，为我局实现 “一强三大”目标提供良好的法治环境。我单位对今年的普法工作进行了认真的总结，现将年度工作总结汇报如下：
一、制定计划，确定重点
制定许昌市房产交易中心“七五”普法2007年工作计划。紧密结合工作实际，确定2007年中心普法工作的重点：一是进一步加强《行政处罚法》、《行政复议法》、《城市房地产管理法》等规范行政行为法律法规的学习宣传，进一步推进国务院《关于全面推进依法行政实施纲要》的深入贯彻落实，促使机关干部牢固树立依法行政的观念，提高依法行政的水平。二是组织学习《物权法》和《城市房地产管理法》。《物权法》出台后，组织干部职工认真学习《物权法》，发挥它在维护市场经济秩序，维护广大人民群众切身利益，构建社会主义和谐社会中的重要作用。三是组织好行政执法人员的培训工作，加快行政执法人员法律知识更新，进一步提高行政执法人员规范执法、文明执法的水平。
二、加强组织领导，积级推进依法行政工作
全面推进依法行政工作，是一项事关全局和长远发展的系统工程。为认真贯彻落实国务院《全面推行依法行政实施纲要》对照市政府推进依法行政工作规划和工作要求，我们结合自身实际和工作特点狠抓落实。成立了“七五”普法领导组及办公室，组长由交易中心主任、书记李昊同志担任，副组长由交易中心副主任王占军同志担任，下设办公室由监察室赵红伟科长担任主任，成员由各部门科室负责人担任。负责全系统的“七五”普法、依法行政工作，落实《许昌市房管局“七五”普法工作规划》，将普法工作纳入重要议事日程，年初专门研究依法行政工作，制定年度工作计划，年终进行总结考核，有效地促进了“七五”普法和依法治理工作，确保了“七五”普法依法行政工作有规划、有领导、有机构、有人员、有经费。
三、狠抓教育宣传，营造良好执法环境
1、为了更好地做好依法行政工作，不断加强行政执法人员业务素质建设。我们积极组织行政执法人员多次参加省、市举办的行政执法培训。
2、我们还通过请进来走出去的方法多次聘请有关专家到我单位进行房地产相关知识讲座，参训人员130人，发放宣传资料864份。同时选派业务骨干参加全国各类培训10人次，涌现一批业务精、技术强、会管理的干部。
3、认真落实行政执法责任制，正确履行岗位职责。一是做到执法主体合法。行政管理工作必须按照法律授权或委托授权的事项行使管理职能，不能越位或错位。二是完善政务公开内容。房产办证服务窗口，按照要求将房产行政执法的依据、执法主体、办事流程、执法标准、办事时间、税费征收标准等信息按最新的规定实行社会公示，接受社会监督。三是定岗定责，实行目标管理。将行政执法工作纳入目标管理，各部门要将岗位职责上报办公室，监察室按照相关制度开展督查。
4、抓好行政执法过错责任追究工作。认真落实责任追究制度，抓好行政执法过错责任追究工作，对工作人员出现不作为和乱作为或因明显过错导致行政诉讼等行政行为，造成不良社会影响的都将根据过错情节轻重，对责任过错人予以追究督查。
四、抓法律法规知识的学习宣传，提高执法人员的素质
坚持领导带头学法制度，坚持干部职工集体学习，全年学习4次。建立干部职工法制学习制度，加强机关干部的法制教育，重点加强《行政许可法》、《物权法》、《城市房地产管理法》的培训学习。坚持自学和集中学习相结合，提高学习效果。全年每人自学时间不少于100小时，并认真做好读书笔记;每个星期三组织集中学习，全年每人集中学习时间不少于40小时。
2007年的法制学习宣传，按照上级要求，做到了有计划、有布置、有落实、有记载、有考核、有奖惩。一是制定年度学习计划。二是开展一次以“爱岗敬业，争当行家里手”为主题的群众性学习活动。组织全体人员结合工作实际和岗位职责，刻苦钻研相应的法律知识，熟练掌握与本职工作相关的各项政策规定与法规规范，全面熟悉与本职工作相关的管理制度与执法标准，成为行政管理的精兵强将和不同执法岗位上的行家里手;三是积极开展法制社会宣传，扩大行政机关依法行政的社会影响。围绕执法中的热点、难点问题，广泛开展社会法制宣传。利用新闻媒体或法制宣传日，在住宅小区以送发宣传单，接受咨询等形式，积极宣传行业政策法规。使房产行政管理工作在新闻媒体上有声有影，强化房管机关依法行政的良好社会形象。
通过学习，全体工作人员不仅提高了法律业务水平，而且提高了对普法教育工作重要性的认识。大家一致认为，普法工作是一项长期性、基础性、战略性任务，这项工作能否抓紧抓好，事关公民法律素质的提高，事关良好法治环境的建设，也事关政府法制工作全局。做好普法教育依法治市工作，对于深化全民普法、推进依法行政、构建和谐社会，具有十分重要的意义。
矿区街道“五五”普法“三五”依法治理
工作汇报
各位领导：
我街道“五五”普法依法治理工作在区委、区政府的领导下，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“依法治国，建设社会主义法治国家”基本方略的总体要求，紧紧 围绕党工委、办事处的工作目标，坚持以维护稳定为中心，坚持法制宣传教育与法制实践相结合，以加强法制宣传教育为基础，以推进依法治理为主线，按照健全组织、完善制度、细化措施、落实责任的工作思路，扎实推进“五五”普法依法治理工作的深入开展，进一步增强了全街道干部群众的法律意识和法律素质，促进了各项事业的依法规范和依法管理，全街道各项工作逐步走上法治化轨道，保障和促进了全街道经济建设和社会各项事业的健康发展。
一、普法依法治理工作的基本情况
我街道普法依法治街道工作在党工委、办事处的领导和人大工委的监督下，以贯彻落实中央“五五”普法规划，落实依法治国方略为重点，始终坚持以抓领导干部的学法用法为龙头，带动普法依法治理工作的广泛开展；以创建“民主法制示范村”为突破口，以开展“法律七进”活动为契机，坚持法制教育与法制实践相结合，使全街道的普法依法治理工作有了长足发展。
（一）明确目标任务，健全组织领导机制。
1、制定普法规划。按照《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》精神和省市区“五五”普法规划要求，结合街道实际，出台了矿区街道依法治街第三个五年规划和全街道公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划。为进一步深化依法治理工作,适应全面推进依法行政的新形势、新要求，制定了《矿区街道开展“五五”普法依法治理工作的实施方案》、《矿区街道五五普法实施办法》、《矿区街道“法律七进”活动实施方案》、《矿区街道党工委中心组学法安排》和《矿区街道创建“民主法制示范村”工作实施方案》，切实把依法治理工作纳入规范化、法制化轨道，努力提升全社会法治化管理水平。同时，每年根据上级精神和街道实际制定年度法制宣传教育和依法治理工作计划，明确年度普法依法治理的工作重点。全街道各村各部室把“五五”普法依法治理工作摆上重要位置，作为事关社会稳定、经济发展的重要系统工程来抓，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的齐抓共管的工作格局，有力地促进了街道普法依法治理工作。
2、完善组织网络。街道党工委成立了矿区街道依法治理领导小组，并根据相关部门人员变动情况，及时调整充实
区依法治理领导小组成员，设立领导小组办公室，切实加强对普法依法治区工作的组织领导力度。各村各部室也相应调整充实组织领导机构，实行一把手负总责，在全街道形成了相互联系、相互协调、纵向到底的“五五”普法依法治理工作组织领导体系。
3、强化责任落实。实施普法依法治理工作目标责任制，抓好责任延伸，先后制定领导干部、公务员、机关干部、村干部等各类群体的学法制度以及学法检查、监督、考核等措施规定，确保各个层面的学法用法活动向纵深开展，使全街道普法工作从部署安排、开展落实、检查督促到总结考核逐步形成了制度化、规范化的良性运行机制。
4、构建监督体系。为推动各项工作措施的落实，街道人大工委充分履行法律监督职能，切实把“五五”普法依法治理纳入法律监督，通过组织视察和评议，听取计生办和司法所等部室的工作汇报，人大代表提案等形式，全方位推进依法治理工作的深入开展。
（二）围绕重点对象，深化学法用法。根据不同学法对象的实际情况，突出重点对象，把握重点内容，因地制宜，因人施教，在全街道推行了“三制”：一是推行“龙头制”，强化领导干部学法用法工作。街道领导班子把学法列入中心组学习计划，坚持每月学法，适时开展专题法制讲座，切实保证领导干部学法用法的针对性和实效性。二是推行“并轨
制”，强化机关干部的法制教育。制定下发了《法制教育宣传工作安排意见》，将“五五”普法工作列入每年的干部培训规划中，与干部理论教育培训并轨运行，即机关干部的更新知识培训、普法培训以及政治理论培训融为一体。认真组织机关干部开展依法行政的学习培训，参加了相关的知识考试，全街道49名机关工作人员全部参加考试，考试合格率100%。三是推行“考核制”，强化司法骨干和行政执法人员的法制教育。开展了以行政许可法、行政诉讼法、行政复议法、行政处罚法、国家赔偿法以及与本职工作相关的法律法规为内容的考核，将考核结果与干部评优选先挂钩。
（三）创新普法形式，营造法治氛围。
1、拓展宣传阵地抓普法。一是利用村广播、宣传栏、文化活动中心、村民大会、村民代表大会等形式分别由街道司法骨干解答群众提问，提供法律咨询。通过生动的事实，具体的案例，切实强化了群众法制观念;二是拓展信访接待阵地,在街道纪工委、党政办举报中心建立健全了司法骨干参与信访接待制度，为信访群众当场解答法律问题,引导群众依法上访。
2、围绕中心任务抓普法。“五五”期间正是我街道4村由企业移交政府管理期间，在移交工作、项目建设、新农村建设、维护稳定等中心工作中，涉及到许多法律问题。特别由于种种原因，四村生产生活出路问题得不到落实，社会矛
盾日趋突出，拓展农村普法宣传教育的空间，切实增强广大人民的法制观念和依法维权意识就显得格外重要和紧迫。根据这种情况，我街道自成立以来坚持开展“送法下乡”活动，组成法制宣传队，深入各村开展《宪法》、《人口与计划生育法》、《村民委员会组织法》、《物权法》等法律知识宣传，并赠送村民急需的法律书籍。同时组织人员针对禁毒、治安管理、流动人口管理、环境保护、计划生育等群众关心的焦点、热点问题进行法制宣传教育。
3、围绕宣传主题抓普法。紧紧围绕“12.4”宪法宣传日、社会治安综合治理宣传月、“6.26”等大型宣传活动，组织开展法律咨询、法制文艺演出、法律知识竞赛、法制谜语竞猜等形式多样、内容丰富的宣传活动，为法制宣传教育大造声势。同时，党工委书记和分管领导深入农村举办法制讲座，累计已达5次，受教育人数400人余次。街道依治办制发了各类宣传资料3000余份。举办普法骨干培训班5期，参培人数100余人次。
（四）推进依法治理，提升法治化管理水平。
1、全面推进政务公开，实现“透明政府”。把群众普遍关心，涉及群众切身利益的问题，作为我们政务公开的重点内容，围绕矿区四村的情况，不断拓展政务公开内容，重点公开计划生育补助费、农村低保、五保供养、社会救助、农村医保救助对象及金额的确定发放、村干部补贴、村集体经
济支出等，所有收支逐项逐笔及时纳入公开内容，每季度向广大群众公开，并设立举报电话，接受群众举报，保证了村民的知情权、参与权和表达权，实现了村情村民知。
2、全面推进依法行政，规范政务行为。在全街道开展了以“办事难、态度蛮、纪律散、作风浮、工作拖”为重点的机关作风整顿工作。明确提出了的“十严禁”，坚决杜绝对机关干部职工和四村干部在公务活动中违规违纪和谋取不正当利益的行为。通过征求意见表、调查问卷、上门走访、召开座谈会、设立举报电话等方式向服务对象和社会各界广泛征求意见建议，查找问题，及时整改。促使机关干部和村干部按法律法规行政，按规章制度办事，按政务、村务程序操作，按村民意愿决策，按制度要求运行，进一步增强了干部的责任意识、服务意识和依法行政意识。
3、全面推进创建活动，深化基层法治。深入开展“民主法治示范村”创建活动，不断加强农村基层民主法制建设。按照民政部、司法部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》，切实把创建活动纳入依法治区的工作格局，加强领导，认真组织落实。逐渐形成了发挥一个核心作用，突出两项工作重点，抓住三个结合，实现一个工作目标的工作指导思想。发挥一个核心作用，就是要充分发挥村党支部的领导核心和战斗堡垒作用，着力抓好村级领导班子建设，把党的领导和村民自治有机结合起来。突出两项工作重点，就
是把加强法制宣传教育和推进“四民主、四公开”实现两翼展开，同步发展，一方面着力提高村民的法律素质，切实保障广大村民的知情权、参与权、决策权和监督权，一方面培养和提高村干部依法管理的能力。切实维护了社会稳定，推动村集体经济健康发展。
二、“五五”普法依法治理工作成效
（一）公民的法律意识和法律素质进一步增强。四年来，全区累计共有6千多人次接受了“五五”普法教育，占应普对象总数的86%。全街道广大公民通过认真学习宪法等基本法律以及与自身工作、生活密切相关的法律法规，进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性，越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾，形成了遵守宪法和法律、积极行使合法权利、自觉履行法定义务、运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯，也推动了街道依法行政。同时广大人民群众进一步明确了公民的法律地位，增强了依法纳税、依法尽社会义务的自觉性，也增强了民主意识和监督意识。
（二）领导干部和机关干部依法办事能力明显提高。通过加强国家公职人员学法用法的制度化、规范化建设，广大干部的法律素质和法治理论水平有所提高，领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力，得到不断增强。领导干部坚持带头学法用法，积极参加各类法制讲座、普法考试，并做到依法决策。各行政部门深入开展了
专项法制宣传学习教育活动，加强了各专业法的学习，全部建立了行政执法责任制、执法违法和错案责任追究制，以及政务公开等一系列监督制约机制，推动了行政工作逐步走上法制化轨道。
（三）基层民主法制建设稳步推进。基层民主法制建设随着“五五”普法教育的不断深化而稳步推进，开展了民主法治进村创建活动，并做到了有长远规划、年度计划、工作目标、具体措施，得到了群众的拥护，取得了令人满意的成效。M.YJS21.CoM
（四）维护了社会稳定，促进了“平安”的创建。“五五”普法工作中，通过把普法教育与人民群众关注的“热点、难点”问题相结合，积极发挥法律的引导教育作用，引导群众运用法律武器维护自身合法权益，通过法律途径解决矛盾纠纷，使大量的矛盾纠纷及时得到有效化解，维护了社会稳定，街道被市上评为“平安街道”、“三级无毒街道”和“无邪教街道”，四村均已创建成平安村。
三、存在的问题和不足
１、经过几年的法制宣传教育，群众的法律意识有了显著增强，但依法办事、用法守法的法律素质尚需进一步提高，全民性的普法活动还要在形式和手段上注重实效，不断创新。
2、外来务工、拆迁暂住人员流动性强，组织学法培训
难度较大。
四、今后要着力抓好的主要工作
（一）认真做好“五五”普法依法治理总结提高工作。要以这次检查验收为契机，认真回顾总结“五五”普法依法治理工作，总结经验，查找存在问题，认真研究对策，加以改进提高，巩固“五五”普法依法治理取得的成果。
（二）立足当前，着眼发展，谋划新一轮普法依法治理工作规划。2006—2010年度普法依法治理工作已顺利实施，并取得了一定的成绩，在许多方面进行了有益的探索，为今后更好地开展普法依法治理工作提供了理论和实践基础。下一步我们要在总结、把握普法依法治理工作规律的基础上，立足当前，着眼发展，高起点、高标准地开展普法依法治理工作，努力推进我街道普法依法治理工作再上新台阶。
至是全国第五个法制宣传教育五年规划实施时段。根据县“五五”普法会议精神及上级有关要求和部署，认真分析—“四五”普法工作中的得失，总结“四五”普法典型经验基础上，经过认真分析研究，认真部署“五五”普法工作，在工作中继续贯彻以经济建设为中心，以增强群众的法制观念为先导，以提高群众的法律意识为重任，以促进经济发展、社会稳定、依法
行政为目标，狠抓发动，突出重点，注重依法治理，加大力度开展“五五”普法教育工作。不断提高了人们的法制观念，从而促进了社会稳定，推进了依法治理和依法行政，也为创建“平安社区”发挥了积极作用。
一、“五五”普法的基本情况、主要措施及成效
我局“五五”普法工作自启动以来，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六、十七大精神，全面落实科学发展观，切实履行改善民生、落实民权、维护民利的基本职责，始终坚持围绕中心和服务大局，深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，各项工作取得了阶段性成效。
（一）加强组织领导，全面启动“五五”普法工作。一是加强对“五五”普法工作的领导。成立了以局长为组长，两位副局长为副组长，科室负责人为成员的依法治理领导小组及日常办事机构，明确了工作职责。设立办公室，明确专人负责普法依法治理工作，切实做到领导、机构、人员三落实。二是及时制定规划。按照县委宣传部、县委普法依法治理办公室、县司法局的有关要求，根据《县—普法依法治县工作规划》，结合民政工作实际，及时制定了《县民政局五五普法工作规划》，明确年度工作目标任务，确保了“五五”普法工作有组织、有计划、有步骤地开展。
（二）围绕中心，服务大局，深入开展法制宣传教育。全县法制宣传教育工作紧紧围绕县委、县政府的中心工作，有重点地宣传宪法和其他法律法规。一是参与县开展法制宣传教育主题活动。始终坚持把学习宣传宪法放在首要位置，利用全县每年“12.4”法制宣传日活动平台,利用宣传日、宣传周、宣传月等宣传专项活动，采取悬挂横幅标语、开展法制宣传咨询活动、送法下乡等多种形式宣传与公民生产生活相关的法律法规，增强了公民的宪法意识和法制观念。二是扎实开展“一法一条例”宣传活动。为做好“九.九”重阳敬老节，我局开展形式多样宣传活动，悬挂张贴法制宣传标语10余幅，发放宣传资料1万余份，营造良好的奥运氛围。三是积极开展维护社会稳定法制宣传教育。积极配合“扫黑除恶”专项行动，充分利用全县法制宣传月平台，深入全县各乡镇、难民管理区开展维护社会稳定法制宣传，增强广大群众依法维权、合理反映诉求的意识，有效维护了社会稳定。截至目前，共开展各种形式的法制宣传活动20余场（次），张贴法制宣传标语70余幅，发放宣传资料1万余份，解答群众法律咨询20余人（次），受教育群众10万余人（次）。
（三）突出重点，有针对性地开展普法重点对象的法制教育。为切实加强普法重点对象学法用法工作力度，县委组织部、宣传部、县经贸局、民政局、农业局、教育局、司法局、依法治县办等部门分别制定了全县领导干部、企业经营管理人员、农民、青少年学生等重点对象学法用法意见，推动了普法重点对象学法用法工作的全面开展。领导干部学法用法方面，坚持中心组集体学法、领导干部法制讲座等制度，不断增强各级领导干部的法律素质。公务员学法用法方面，县委组织部、党校把干部学法纳入计划，把《依法行政》、《预防职务犯罪》、《突发事件应对法》纳入培训内容。合工作实际，抓好相关法律法规的学习培训。如县政府法制办邀请律师对全县行政执法人员进行以《依法行政》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》为主要内容的法律法规培训，参训人员50人。
（四）领导干部带头学法用法情况。为不断增强各级领导干部法律素质，提高依法执政能力，根据县委组织部、宣传部、县司法局、依法治县办联合出台了《关于进一步加强领导干部学法用法，提高依法行政能力的实施意见》，对我局领导干部学法用法的指导思想、学习内容和基本要求作了明确要求。建立健全领导干部学法用法制度，坚持局领导干部集中学法、干部法律培训考试考核等制度。自以来，共组织领导干部采取逢会学法25期，分别学习了《宪法》、《依法行政》、《预防职务犯罪》、《反腐倡廉知识》、《突发事件应对法》《城市流浪乞讨人员救助法》、《瑶族自治县农村居民最低生活保障制度实施办法》、《瑶族自治县实施农村医疗救助暂行办法》、《中国公民收养子女登记办法》、《村委会组织法》、《婚姻登记条例》、《中华人民共合国老年人权益保障法》、《云南省老年人权益保障条例》等法律法规，提高了领导干部的法律素质和依法执政的能力。
（五）普法经费落实情况。“五五”普法工作启动以来，投入到“五五”普法“三五”依法治理工作经费共21万元，其中：伍仟元（5000.00），肆仟元（4000.00）
2006-2010年，我局的“五五”普法工作，在市委和市政府的正确领导下，按照市里的统一部署和要求，认真实施海阳市《五五普法规划》和《海阳市开展法制宣传教育的第五个五年规划（2006-2010）》，紧密围绕全市中心工作，加强领导，强化保障，联系实际，突出重点，创新形式，积极开展了普法学习宣传教育活动,扎实推进普法依法治理工作，取得了一定的成效，为我市经济社会发展创造了良好的法制环境。
一、加强组织领导，强化基础保障，确保“五个到位”(一)组织领导到位。局党委高度重视“五五”普法工作，把普法依法治理工作纳入重要议事日程和领导班子责任目标，并建立了专门的领导及办事机构。及时成立“五五”普法依法治理工作领导组,“一把手”局党委书记、局长高正基同志任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员（根据人员变化的情况两次进行调整），将局办公室确定为“五五”普法工作专门办公室，选择优秀干部全面负责普法工作的日常事务，同时，相应成立了调解工作小组、矛盾纠纷排查小组、信息小组等组织，为“五五”普法的顺利开展提供了有力的组织保证。
(二)规划落实到位。“五五”普法启动之初，我局在认真总结“四五”普法工作经验的基础上，深入基层就如何开展普法教育工作和依法治理工作进行了广泛的调研。结合工作特点，研究制定了《海阳市经贸局开展法制宣传教育的第五个五年规划（2006-2010）》，明确了我局“五五”普法教
二、突出地方特色，狠抓普法宣传，注重“三个结合” 为加普法宣传，使全社会理解、关注和监督经贸管理工作，我局在坚持日常宣传工作的同时，充分利用“12.4”法制宣传日扎实开展特色宣传，积极开展“送法工程”，积极推广普法先进经验，创造性地开展工作，做到“五个结合”：
(一)结合依法行政，开展“法律六进”活动。我局领导在坚持集中有计划地将电力管理法、节约能源管理法、物权法、公务员法等相关行政法规作为普法教育培训重点同时，做到了普法从领导开始。局党委书记、局长高正基亲自带头学法、用法、依法行政。同时，组织编印节能知识法律、法规及政策小册子，深入企业，把法律送到企业主手中。
(二)结合“阳光政务”和“行风热线”，开展普法宣传。积极组织人员收听我市举办的“阳光政务”，局领导亲自带队到市广播电台直播室，与全市听众进行交流。以此为契机，以听众咨询和反应的问题为载体，加强了经贸工作法律的宣传，社会反响较好，宣传效果明显。
(三)结合企业经营业主举办企业管理相关法律法规培训，开展集中宣传。我局根据市里的部署，制定了专门的培训计划，并将普法宣传作为课程内容之一。共举办培训班4期，向参培200余人，极大地提高了企业职工的法制意识。
三、强化学习教育，着重培训提高，做到“双化”(一)学习教育制度化。我局在普法工作中积极发挥职能作用，与相关部门密切配合，采取走出去、请进来等多种形式，坚持与学习党的十七大精神和深入学习实践科学发展观相结合，开展法制宣传教育工作。坚持学习制度化，充分利用党委会、局长办公会、局务会、职工大会和学习日，组织
出台了《自贡市建设征收土地补偿补助安置办法》（自贡市人民政府第65号令）、《自贡市工程建设项目竣工验收办法》等相关地方性法规、规范性文件共｛ ｝个。
(二)实行窗口办文制度，实现政务公开。我局建立了政务公开领导小组，把素质高、业务强的骨干选派到工作。按照依法行政、公开公正、务实便民的原则，健全了《首问责任制》、《业务工作办事流程》、《为民服务承诺制》等规章制度，对所有的行政审批事项、行政许可事项，公开行政事项的具体内容、办事程序，及时将行政收费、罚款标准和依据、收缴结果向社会公开。建立了政务公开工作的长效机制。
(三)坚持内部会审制度，实现民主决策。建立和加强对局领导班子的制约机制，加强党内监督，实行重大事项决策民主公开。完善了《党委会议事规则》、《局长办公会议制度》和《党委组织生活会制度》、《党委中心组学习制度》，对法定的行政许可事项和全局重大事项都建立了内部会审制度，在组织人事、职称评聘、工资调整、重大业务事项、重大业务开支、重要的基建项目、设备购置及用地审批、规划审批、土地登记发证、重大国土资源违法案件处理、大额经费使用等一律进行会审，实行集体决策，不搞“一言堂”。同时，对重大问题的决策情况和机关管理中的敏感问题，及时向全系统干部通报或公布。
(四)健全法律顾问制度，实现依法决策。聘请我市知名律师担任常期法律顾问，遇到重大事项，特别是程序性很强的具体事项，都及时召开了联席会议，充分听取法律顾问意见，在发挥集体智慧实行民主决定的基础上，坚持实体和程序“两手抓”，促进具体事项运作的实体和程序“双合规”。
制度》、《人民来信办理制度》、《信访工作人员守则》、《信访工作制度》等各项制度。针对发现的问题，认真分析、查找原因，及时处置，对批转到各相关镇、各相关科室处理的信访问题，要求及时给予书面答复和解决，并将办结情况限期向分管领导作汇报，使“来访有记录，来信有答复，处理有反馈”的信访工作要求落到实处。2006年以来,共接待法律咨询达100人次，群众来访2000余起、来信80件，办结率100％。
(三)依法行政水平明显提高。为了提高依法行政水平和工作效率，我局积极推进行政审批制度改革，对行政许可和审批事项进行了集中清理，并按照省市的要求，开展了废、改、立工作，审批事项和程序明显规范。推进政务公开和行政效能建设。对工作程序和时限要求进行了明确。及时受理办事单位和群众的报件，对所有业务实行“一个窗口对外，一套资料内部流通的一条龙服务”，大大提高了办事效率和工作质量。
六、存在的问题和下步工作思路
“五五”普法期间，我局积极开展了一系列的法制宣传教育工作，“五五”普法任务全面完成，并取得了明显成效，但还存在一定的不足。主要表现在以下几个方面：一是在普法学习上还存在实用主义思想。二是在学法用法上主动性不够。三是在普法学习对象上发展不平衡，普法教育形式比较单一，创新不够。
针对以上情况，我局下步将加强以下几个方面的工作： 一是进一步加强普法学习，真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫。同时，我们还将继续加大对《土地管理法》、8-
今年是“五五”普法工作的第5年，我院依法治理工作在县委依法治县领导小组的正确领导下，在院党组的高度重视下，紧紧围绕县委关于依法治县的有关文件精神以及县委依法治县五年规划确定的各项目标和任务，从提高认识、加强制度建设、强化组织领导入手，坚持抓落实、抓重点、抓提高、抓深化、抓创新，充分发挥检察机关的职能优势，使“五五”普法工作取得了明显成效，为提高公民的法制观念，增强其知法、守法、用法的自觉性，促进我县经济发展和社会进步做出了积极贡献。主要做了以下工作：
为扎实开展“五五”普法教育，我院成立了“五五”普法领导小组，由检察长任组长，在“五五”普法领导小组下设办公室具体负责普法工作，设专人负责日常工作。定期研究普法工作，明确阶段性工作重点，协调解决普法中遇到的问题，全院上下形成一把手负总责，分管检察长具体抓，各部门积极配合，全院干警共同参与的普法工作格局。在此基础上，将“五五”普法工作纳入全院工作总体目标，融入检察工作的各个环节，做到了年初有计划，年终有总结。同时，根据我院各科室工作性质，提出了具体的量化目标并列入考核内容：侦查部门每办一案必须做到“六个一”，即与发案单位召开一次座谈会，共同分析发案原因；提出一份书面检察建议，堵塞管理上的漏洞；上好一堂法制教育课，扩大教育效果；帮助发案单位制定一项整改措施，落实防范对策；对发案单位进行一次回访，了解法制教育的效果，并督促检察建议的落实；建立一册规范的预防工作档案，积累预防工作资料。刑检部门每人至少完成“四项任务”，即调研论文，案件通讯报道，典型案例分析，义务法律咨询；同时，我院领导带头，调整了部分干警担任府谷二中、三中等中小学校法制辅导员，定期、定人开展“检校共建”活动；此外，我们还完善了普法联系网络，在各科室设兼职普法工作人员，培养、确定普法骨干，实现了人人有职责、科室有目标，上下一心，全员参与的`普法工作新格局。
为扩大普法工作效果，我们加大资金投入力度，配备了专用电脑，对依法治理工作实行微机化管理，通过局域网，我们在专兼职工作人员的微机桌面上设立普法文档，存放各种资料和信息，通过网上邻居，随时检查调取各科室的工作情况。我们还在府检网站的首页上设立了综合治理、预防青少年犯罪这两项，及时反映本院的普法工作进展情况，检察机关三级专线网与全国检察机关内部网站进行链接，展示宣传了本院的普法工作情况，建立了一个与各兄弟院交流学习的平台。在开展普法活动安排方面，除全院组织的大型普法活动外，各科室要结合本科室业务开展活动，如自侦部门对发案单位进行的职务犯罪预防教育、刑检部门对青少年犯罪进行分析，有针对性进开展法制教育。我们还制定了重点案件普法登记卡，对所有的自侦、民行、控申案件及重点刑事批捕起诉案件建立登记卡，把普法工作贯穿于检察业务工作的全过程。
一是把普法工作寓于严厉打击严重刑事犯罪之中，维护社会稳定。通过严厉打击犯罪，增强法律的威慑力，使普法的针对性、必要性、目的性得以显现。一年半来，我们切实加强了与公安、法院的配合，从重从快批捕起诉了一批严重刑事犯罪案件，对严重影响社会治安、危害人民生命财产安全的重、特大案件始终保持高压态势。
二是把普法寓于办理贪污贿赂、侵权渎职犯罪案件之中，为营造经济发展的良好环境。积极开展了以普法为主要内容的个案预防，做到一案一分析，一案一教育，针对每一个案件不同的成因及在办案中发现的问题，有针对性地向发案单位及其主管部门发检察建议20余份，对其进行普法教育，提高其法律观念和守法自觉性，达到了办理一案教育一片的效果。
尊敬的各位领导、各位专家:
大家好！
首先,请允许我代表全校3000余名师生,对莅临我校检查指导工作的各位领导和专家表示最热烈的欢迎和最诚挚的感谢！我校是一所农村高完中,建于1956年,学校先后创建为南充示范高中、四川省校风示范校、四川省现代教育技术示范校、四川省实验教学示范校、四川省绿化示范校、四川省阳光体育示范校、四川省校务公开先进集体、四川省“学雷锋见行动”先进集体.近年来,在县委、县府的正确领导下,教育局的亲切关怀下,我校扎实推进“六五”普法工作,深入开展“关爱明天.普法先行”活动,努力从理论和实践的结合上积极探索法制教育的新途径,通过扎实有效的法制教育工作,我校师生的思想道德水平有了明显的提高,法制观念有了显著增强,现就我校普法教育工作情况汇报如下,不足之处望各位领导批评指正.
一、领导重视,机构健全,确保普法工作落实到位
我校领导班子高度重视青少年普法教育工作,按照上级的统一部署,始终把普法工作作为一项重要任务长抓不懈,确保普法工作认识到位、责任到位、投入到位、工作到位.一是成立普法教育工作领导小组,由校长担任组长,分管安全的副校长为执行副组长,其他副校长为副组长,全体中层干部、各班班主任为成员,下设普法教育工作办公室,由保卫处主任兼任办公室主任.形成了职责明确,协同配合的工作机制,确保了普法工作扎实有效顺利地开展.
二是把普法工作纳入学校规划和各年度工作计划.层层签订了目标责任书,一级抓一级,层层抓落实.领导小组还经常召开专题会议研究法制宣传教育及依法治校工作,在经费上舍得投入,保证了普法所需经费,确保普法工作正常运作.
二、广泛宣传,营造氛围,推动学校法制文化建设
为把普法教育活动开展得有声有色,学校大力加强法制宣传教育,营造良好的普法氛围.一是举行了“关爱明天,普法先行”青少年普法教育活动启动仪式；二是每周利用一次班团会对学生开展普及法律知识学习活动.三是充分利用校园广播、黑板报、墙报等宣传阵地,向广大师生宣传法律知识达185期次；四是投资十三万余元建宣传橱窗,制作了四期法制宣传专栏.五是学校印发《关爱明天,普法先行—给学生家长的一封公开信》5000余份,让家长知晓并参与普法教育工作.通过集中开展宣传教育活动,营造了尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围.使全校师生在法治氛围中受感染、受熏陶、得启示,促进学校依法发展,学生健康成长.
三、创新载体,拓展渠道,促进活动形式丰富多彩
1.开展法制教育专题教育活动.一是组织全校师生、家长观看了《代号12348》和《青少年普法教育专家讲座》等普法教育专题片.二是与派出所开展警民共建活动,聘请警官为我校校外法制辅导员,并邀请他们先后多次来我校为师生做了法制教育讲座和报告,教育学生知法守法,并善于用法律保护自身的利益不受侵害.三是学校集中开展“法律伴我行,保护你我他”为主题法制征文比赛活动,共收到征文400余篇.四是充分利用国旗下的讲话、班会课、读报课进行形式多样、生动活泼的法制宣传教育活动,经常组织学生利用休息日收看《今日说法》、《焦点访谈》、《视线·焦点》等法制节目.五是每学期利用五四、元旦、一二·九等活动举办法律知识竞赛、法律知识图片展、法普小品大赛、演讲比赛等形式开展丰富多彩的活动,在活动中让学生掌握法律知识.六是有效利用家长学校平台,对家长进行普法教育,拓展了普法教育的渠道.
2.利用政治学习的机会,加强对教职工进行普法教育.学校班子成员带头学法,同时,组织教职工集中学法,加强教职工的法制学习教育,组织广大教职工学习了《宪法》、《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学教师职业道德规划》《安全生产法》等多部法律法规,在学习形成上采取了每周星期天晚上集中学习和平时教职工自主学习相结合的方式,并要求作好学法笔记和撰写心得体会,现收集教职工撰写的学法心得体会300余篇,学法笔记120本,增强了广大教职工的法制观念和依法执教的意识.
3.把普法教育纳入课程教学内容.学校各班班主任就是本班的法制课教师,班主任必须以《全国青少年普法教育读本》为教材,每月上两堂法制课,做到大纲、教材、教师、课时“四保证”.同时要求任课教师在学科教学中渗透法制教育,帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观,教育学生明法理,懂法规,守法纪,强化学生的法制观念和法制意识.
4.大力开展普法教育系列知识讲座.学校团委、保卫处每学年制定了符合青少年学生特点的普法宣传主题、讲座系列计划:宣讲校园“打架、斗殴、盗窃”的危害性及法律后果,介绍突发事件应对办法等基本常识,进行《预防青少年犯罪》讲座,通过国内外校园血案案例分析,为同学们解读了有关青少年各种法律知识.
学校政教处每学期分年级开展了一次青春期心理健康专题讲座.教育男女同学正常交往,并指导学生在受到外界骚扰时,如何正确应对及用法律的武器来保护自己.
邀请刑满释放人员唐映林献身说法,对全校师生作了敬畏法律、感恩励志的报告会,这场报告会不仅仅是一场法律警示教育报告会,更是一场饱含亲情恩情的情感教育报告会,更坚定了全校师生学法,守法,用法的决心.
邀请南充市疾控中心张芹教授到校开展了一次禁毒防艾教育专题讲座,增强了师生自我防范和远离毒品,珍爱生命的意识.
5.积极开展普法教育综合社会实践活动.一是积极开展普法知识户外宣传活动.学校积极开展“学生带法回家,送法进万家”活动,学生带法回家达12000余份；开展“小手拉大手”活动,带上普法知识宣传资料,走向街头、走向村社,向路人、向朋友,向父母和兄弟姐妹等亲戚宣传法律知识,送去法律宣传资料5600余份,起到了宣传辐射作用.
二是开展交通文明监督活动 .学校学生会干部及志愿者每周周末均主动参加学生离校、返校执勤活动,维护街道及校门外的交通及出入秩序,运用掌握的交通法规维护自身的利益和权利.
三是开展模拟法庭活动:学校先后举行模拟法庭活动27次,参加和观摩活动的师生3000余人,每次活动同学们都积极搜集相关案件和法庭审判素材,一遍又一遍的进行角色演练.“模拟法庭”活动激发了学生学法、用法的兴趣,掀起了小中学生“学法、守法、用法”的热潮.
四是组织学生参观派出所、司法所、检察室活动,触动学生心灵.参观中,让学生真切地接受了一次次震撼的法治法制和警示教育.也让学生感受到法律的权威性和法治的严肃性.
五是学校组织全体学生参与“关爱明天,普法先行”手抄报评比活动,寓法于赛.此次活动共收到手抄报参赛作品400余份,学校通过评比对优秀作品给予了展示和奖励.
四、彰显成效,固牢成果,师生法律意识显著增强
1.提高了学校法治化管理水平.通过普法教育,增强了学校依法办学、依法执教、依法决策的自觉性,规范了学校的办学行为,提高了学校的管理水平,为学校的改革、发展和稳定提供了重要保证,使学校取得了法制建设和精神文明建设的双丰收.
2.增强了全校师生的法律意识和法制观念.通过普法教育,大家学法律、讲义务、讲责任、知荣辱、明是非,在全校形成了一个尊法、学法、守法、用法的良好风气.几年来,师生中没有发生侮辱、歧视学生,体罚或变相体罚学生及乱收费等违法违纪现象.学生讲文明、讲礼貌、遵纪守法,遵守社会公德尉然成风,没有发生过一起违法事件.受到广大家长和社会各界的高度赞扬,也得到了上级有关部门的肯定.
3.促进了青少年的健康成长.通过普法教育活动,让学生明白法律和道德的力量,明确自身的权利和义务,明确责任与担当,对于规范自身的言论和行为,告别陋习,告别网吧、毒品、赌博等有着重要的作用.对于全体学生树立正确的人生观、价值观、世界观有着十分重要的意义,有利于学生走向成人之路、成才之路、成功之路.
4.推进了学校的可持续发展.通过普法教育活动与安全教育相结合,学校近年来没有发生大的安全事故,推动了和谐平安校园建设.普法教育和德育教育相结合,加强了学生思想道德建设,提升了学生道德素质和综合能力.普法教育带动了学校办学条件的改善、办学效益的提高.同时也促进了教学质量的逐年提升,学校连续五年获南充市普通高中教学质量（市级示范高中b组）综合评价三等奖,赢得了社会、家长和学生的信任.
总之,普法教育工作是一项功在当代,利在千秋的伟业,事关社会的安定,今后,我们在上级部门的正确领导和亲切关怀下,将不断巩固普法教育的成果,继续加大依法治校、依法办学的力度,与时俱进,不断创新,努力探索法制宣传教育的新途径,把普法教育工作落到实处,引向深入,不断推进我校各项工作健康发展,创新发展和可持续发展.
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