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20xx年上半年，市卫生局紧紧围绕深化医药卫生体制改革各项工作目标，结合我市卫生工作实际，进一步完善突发公共卫生事件应急处理机制，建立健全突发事件应急机制，努力提高突发事件处置能力，加强人员培训，开展应急演练，切实提高突发公共卫生事件预警和应急处理能力，有力保障了全市人民生命安全，现将卫生系统20xx年上半年应急工作开展情况总结如下：
一、20xx年上半年主要工作情况
(一)应急预案体系建设
20xx年6月，修订了《市卫生系统防涝应急预案》，6月制定下发了《市卫生系统反恐怖卫生应急及医疗保障应急预案》。目前，市卫生局共制定突发公共卫生事件总体预案4个，专项预案15个。3月，卫生局制定了《20xx年市卫生系统应急演练工作计划》，拟定了《市鼠疫疫情应急处置演练脚本》。6月12日，市卫生局组织卫生执法监督所、市疾控中心、市人民医院、各乡镇卫生院、社区卫生服务中心在庙尔沟乡鼠疫防治点开展了鼠疫爆发疫情应急处置模拟演练，参加演练17人，市卫生局、疾控中心领导、相关科室负责人、各乡镇卫生院、社区卫生服务中心负责人24人对演练进行了现场观摩。各市直医疗机构、乡镇卫生院，社区卫生服务中心均结合本单位实际开展了以地震逃生、消防安全为背景的应急演练。初步统计，卫生系统各单位共开展应急演练23次。
(二)应急管理体制建设
根据人员变动,及时调整了由党委书记任组长、分管局长任副组长，各医疗卫生单位主要领导为成员的卫生系统突发公共卫生事件应急处理领导小组。市卫生局应急管理办公室设在局医政科，兼职人员2名负责卫生系统应急管理工作。各市直医疗机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心均成立了本单位应急管理组织机构，设分管领导1名，应急兼干1名负责本单位应急管理工作。
(三)应急管理机制建设
为进一步做好传染病疫情及突发公共卫生时间预警监测工作，市卫生局进一步完善以市疾控中心为龙头，市直医疗机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心为依托的传染病及突发公共卫生事件监测络。市直医疗机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心均配备直报专用电脑和网络设备，为进一步加强卫生系统突发公共事件信息报送工作，规范卫生系统突发公共事件消息报告和处置程序，确保卫生系统发生突发公共卫生事件时反应迅速、处置及时，按照市政府办公室《关于印发市突发公共事件信息报告制度的通知》和《市卫生系统突发公共事件信息报告制度》的要求，各单位认真坚持24小时值班制，做好日常值守应急和信息汇总工作，进一步提高信息报告的效率和质量。市疾病预防控制中心疫情网络直报人员实行24小时值班制，开通疫情电话，随时接受突发公共卫生事件信息的上报。卫生局机关及卫生系统各医疗卫生单位严格执行24小时值班制及领导带班制，及时处理各类卫生应急事件。卫生局按照市应急办的要求，认真落实突发事件日报告和零报告制度，坚持每日定时报送，无延误报送现象发生。
(四)应急保障能力建设
20xx年，市卫生局组建了卫生系统突发公共卫生事件应急专业队伍，医疗救援队伍158人，其中骨干力量78人，辅助力量19人，后备力量45人，联络员xx人，为迅速、有效处置突发公共卫生事件提供了有力的人员保障。
(五)应急管理宣教和培训体系建设情况
20xx年，市卫生局将民营医院、个体医疗机构负责人纳入应急管理培训范畴，继续采取举办培训班的形式提高非公立医疗机构管理人员应急处置工作水平。20xx年3月20日、6月20日，卫生局邀请市消防局、自治区卫生厅医疗技术鉴定办公室、自治区医疗纠纷调解委员会专家、市卫生执法监督所组织民营医院、个体诊所、社区卫生服务站、村卫生室负责人举办了消防安全知识、医疗纠纷防范与处置、突发事件应对法培训班，培训760余人次。为有效应对甲型H7N9疫情，今年4月，市卫生局集中组织市直医疗机构、社区中心、乡镇卫生院、民营医院举办了卫生系统甲型H7N9流感防控知识培训班，并要求各医疗卫生单位在本单位开展分级培训，即:社区卫生服务中心负责培训社区卫生服务站，乡镇卫生院负责培训村卫生室，共培训市、乡、村三级医疗机构人员xx00人次。
二、工作中存在的问题及对策建议
1、卫生局应急办工作人员2名均为兼职工作人员，其中1名为乡镇卫生院抽调人员，日常业务工作任务繁重，且均未接受过高层次应急管理工作培训，应急管理工作水平有待于进一步提高。
2、医务人员素质有待提高、基层医疗机构应急处置能力较薄弱、部门间信息沟通较滞后，未将《突发事件事件应对法》的学习贯穿于日常工作中，存在学习形式较单一，学习内容较肤浅等现象。
三、下一步工作打算
1、进一步加强应急物资储备库建设，加大物资储备投入，不断完善卫生应急物资储备。
2、以急救知识、急救技能为重点，继续加大卫生系统专业技术人员应急知识培训力度，提高卫生专业技术人员应急能力及水平。
3、进一步加强卫生应急示范点建设。
xx月xx日上午，xx区政协联合市第六人民医院到分包的xx镇xxx村开展“送医下乡”义诊活动并对脱贫监测户慰问帮扶，区政协副主席参加活动。
义诊现场，来自市第六人民医院心内科、消化科、康复科等科室的13名医护专家，为村民群众进行测量血糖、心电图检查、健康宣教、免费赠送常用药等服务。前来咨询求诊的群众络绎不绝，大家严格遵守疫情防控要求，排队问诊，井然有序。义诊过程中，医护人员认真解答群众关于常见病、慢性病、多发病的预防诊治及愈后疑难问题，耐心细致地为村民讲解饮食安全、合理用药等卫生常识，同时做好心理上的疏导，消除老人们的疑惑和担心。此次活动反响热烈，受到广大群众的一致好评。
随后，xxx一行对脱贫监测户进行慰问帮扶，为他们送去米面油和化肥等生活生产用品，并鼓励他们坚定信心，以积极的态度面对生活，树立战胜困难的勇气和信心。
xxx强调，要充分发挥联系、服务群众的桥梁纽带作用，始终将履职为民作为工作的出发点和落脚点，积极帮扶困难群众，持续把优质医疗服务送到基层群众身边，让他们真切感受到党和政府对他们的关心关怀。同时，要让政协委员了解更多社情民意，为更好地履职建言、服务基层奠定坚实基础，切实为基层群众办实事、办好事。
根据教育局《关于加强开展突发公共事件应急演练活动的通知》的文件精神，结合学校实际情况，我校认真开展了此项工作，作为头等大事来抓，并取得了良好的效果，现总结如下：
一、加强学校安全教育工作。
（1）早安排，早部署：
在教育局召开校长工作会议后，我校及时召开校领导班子和全体教职工大会，会上对本学期及九月份安全教育月活动进行了全面细致的布置。学校安全办制定了切实可行的安全教育工作计划及工作进程表，并且及时下达到各班、各组。
（2）进行安全大排查：
在召开学校全体教职工大会后，学校校行政、安全办、大队部等工作人员在校长的带领下，于八月三十日对学校安全隐患进行了全面细致的排查，室内排查从教室、实验室、电教室、微机室、图书阅览室、财务室等的窗户、电路、开关、桌凳、照明设施、卫生用具几方面进行了详细的检查，室外从楼梯、楼道、走廊上的窗户、玻璃、校园的体育设施、厕所、车棚、水房等进行了细致的排查，整个排查用时一天，全面、细致，未发现大的安全隐患，对于发现的小问题及时进行处理、整改。为学校教育教学工作安全、稳定、有序进行打下了良好的基础。
（3）召开全校性的安全教育大会：
新学期开学第一天，学校召集全校师生召开了全校性的安全教育大会，会上，校长对过去存在的安全问题进行了回顾，并对本学期的安全工作作了重要安排的强调。具体地从学生一日在校安全，交通安全、消防安全、饮食安全、不法分子意外伤害等几方面作了细致、详尽的阐述。通过此次大会，师生增强了安全防范意识，提高了安全自救、自护能力，树立了“安全第一预防为主”的思想，这为学校安全教育工作奠定了坚定的基础。
（4）上好安全教育课：
根据《自治区义务教育课程计划》意见和教育局相关精神，我校结合实际情况，把安全教育课放到了与其他课程同等重要的位置，开齐开足了安全教育课，做到了安全教育课的“六落实”。开学伊始，我校各班就上了预防各类灾害及事故为主要内容的安全教育第一课，校领导分别深入各班听取并检查了安全教育第一课，以后每周的安全教育课，包组领导都要深入班内听课和检查，切实上好每一节安全教育课。
二、认真进行应急演练：
为做好学校安全教育工作，切实保障师生的生命和财产安全，提高师生在发生各类灾害及事故时的快速反应和应急自救逃生能力，确保学校教育教学有序进行，我校于九月十八日人防警报鸣响之日进行了全校性的应急疏散演练，为确保演练活动有序、有效、规范进行，学校大队部演练前制定了科学、严谨的演练实施方案，周密布置演练的各个环节，学校于演练前一天，召开了各班班主任和全体值护教师会议，明确了演练路线、要求、纪律，保证了演练规范、有序进行。九月十八日上午十时整，人防警报响起，各班学生在班主任的组织下，按预定方案迅速、有序开始疏散、撤离、整个过程用时二分左右，演练活动成功结束，校长在大会上对此次活动进行了总结。
总之，我校安全教育工作本着“警钟长鸣，长抓不懈”的原则，切实做到全员参与、全程参与、不留死角，规范落实各类安全工作制度和责任状，加大安全教育工作力度，逐步建立学校安全稳定长效机制。
提是保证物资储备充足，确保应急需求。
一方面，多品种存储备灾救灾救援物资。
备灾救灾救援物资储备中心，通过积极争取资金，已储备救灾棉衣、棉被、毛毯、绒衣、米油等物资。（采购米2307包（包／10公斤），油2000提（提／5升），截至xxxx年12月06日，已发放米2903包、油2611提，库存米253包、油141提。采购棉被5661床（床／8斤），棉衣4000件，已发放棉被4100床、棉衣2398件，库存棉被6026床、棉衣3218件。）有效保障灾情来临时受灾群众基本生活。
另一方面，切实做好疫情防控物资保障。
争取资金155.65万元。采购帐篷200顶、床200张、棉衣2000件、棉被3161床，枕头枕套1000个、床单1000床。做到宁可备而不用，不可用而无备。
防疫期间发放应急物资：帐篷424顶、棉被1642床、棉衣54件、枕头、枕套248个、床单150床、垫被10床、床233张。
下步工作打算：
1、做好库存清点，备足救灾物资，规范救灾款物管理。
2、密切关注天气变化，防患未然，做好新灾应对工作，妥善做好困难群众生活救助。
3、继续加强基层灾害信息员队伍培训工作，重点加强灾害信息员报灾、查灾、核灾能力。加强涉灾部门之间灾情会商，及时开展灾情评估，准确核定灾情，准确锁定对象，实施精准救助。
4、指导黄龙社区、营里社区、斋公岭社区创建综合减灾示范社区工作。
5、督促倒房重建户12月底前搬进新居。
按照分公司“安全生产月”活动方案，6月份开始，安生部做了大量的准备工作，首先在周工作例会上进行了认真研究安排，制定了演练方案，为开展好这次防汛演练活动打下了坚实的基础。6月19日在工艺1楼举行了防汛应急演练活动，现将演练活动中的主要开展情况，总结如下。
一、建立组织，制定方案，加强协调，确保防汛全程演练成功
为确保这次防汛演练活动的正常进行，全面完成上级下达的各项防汛演练任务，根据本项目演练大纲和做好防汛演练工作的通知要求，成立了以分公司副总陆总为总指挥的防汛演练领导小组，组成了抢险组、医疗组、通讯组、后勤组等四个职能小组，按照这次演习的内容范围，进行了科学分工，明确了各职能组的职责和任务，并进行了战前动员，为规范性的开展好这次演练活动提供了组织保证。
为使这次防汛演练活动符合防大汛抗大洪的要求，我们根据上级确定的演练活动的指导思想和目标要求，参照本项目制定的演练大纲基本框架和做法，结合本项目的实际情况，以我项目今年的防洪预案为依据，在广泛吸取职能部门意见的情况下，制定了四方山农场防汛演练大纲，为确保防汛演练活动的有序开展创造了条件。
为确保这次防汛演练活动的成功，6月19日下午，安生部在演练前进行了战前动员，要求参加演练的职工，要提高认识，高度重视，在工作中要精力集中，精益求精，把假戏唱真，要真像防大汛抗大洪那样坚守岗位、尽职尽责，严肃工作纪律，认真履行职责，及时请示和报告，突出工作重点，把握工作要点，各职能组之间要做到及时沟通情况，相互协调配合做好工作，切实按照上级演练每个阶段下达的拟定水情演进变化情况，及时完成脱硫岛水淹厂房防守部署和险情抢护处理工作。演练中，各职能组工作人员兢兢业业，认认真真做工作，紧紧围绕在演练活动中出现的水情变化这一主题，相应地完成了各项工程技术基础工作及相关的工程抢护处理和技术处理配套工作任务，各职能小组注意纵横协调，理顺工作关系。切实做到上情及时下达、下情及时上报，准确无误，基本上满足了本项目各职能小组的要求，保证了演练活动不同阶段的正常开展。
二、各职能组坚守岗位，尽职尽责，保证了防汛演练活动的正常进行。
按照防汛演练方案要求，各职能组工作人员全部上岗到位，实行责任到组，任务到人，利用现有较先进的通信办公设备，上下左右沟通联系。围绕演练大纲的要求，积极开展工作。安全部及时收集了解各职能组的工作动态情况，按规定及时汇总上报，并认真完成了职责范围内的各项电文、信息、典型材料和其他材料的起草及上传下达工作，在演练中起到了中枢神经的作用，为领导指挥决策当好参谋。
三、防汛演练中拟定的布防及险情拟定处理结果。
在这次演练中，防汛指挥领导的组织发动，坐阵指挥，督查指导到防汛队伍、料物调集上防，都按防洪预案的要求，科学地进行了安排。在演练过程中，通过调集员工抢险队抢护，稳定了系统安全，大水开始上升，以堆沙袋的方法封压了-6米上料系统入口，保护了系统安全。
四、收获
1、提高了对防汛演练的认识。通过学习资料、防汛演练通过实际参与，我们更深刻地认识到防洪防汛的重要性。
2、检验了分公司防洪预案和抢险方案。这次演练过程没有充分按照防洪预案的程序进行，因此，对我们的防洪预案的可操作性、合理性，指挥决策的准确性、规范性、防洪调度的灵活性和科学性，和对意外事件的'快速反映能力，都提出了新的课题。
3、检验了各职能组之间的协调作战能力。各职能组之间，通过洪水预报、方案制定、指挥调度、防洪组织、通信信息、后勤保障等各项防汛工作的配合，提高了协同作战能力。
4、检验了我们的职工队伍，全体参战人员、坚守岗位、严格纪律、紧张有序的工作，表现了较高的政治素质和业务工作素质，是一支能打硬仗的队伍。
五、演练工作中存在的问题：
1、由于对这次合成演防汛演练了解不够，没有在思想上走出传统化的防洪演练模式。
2、由于部分同志第一次参加防汛演练工作，对各职能组有效配合重要性认识不足，有时出现各自为战的现象，相互协调配合不够。
3、办公自动化水平不高，
一是设备老化落后，
二是操作水平不高，影响工作效率。
**年，在县委、县政府的正确领导下，在上级卫生行政部门的指导下，我局认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，进一步建立完善突发公共卫生事件应急处理机制，不断强化卫生应急管理工作，积极开展突发公共卫生事件卫生应急处置和紧急医学救援工作，有力地保障了人民群众的生命安全和身体健康。现将一年来的卫生应急工作总结如下：
一、工作开展情况
（一）加强领导，健全突发公共卫生事件应急组织体系。我局按照“立足现实、充实加强、细化职责、重在建设”的方针，进一步强化组织领导，及时调整突发公共卫生事件应急工作领导小组，保证对突发公共卫生事件工作的领导和组织协调。我局成立以局长为组长的卫生应急管理工作领导小组，建立了应急指挥机构和医疗救护网络，明确了卫生系统内部各部门的卫生应急管理职能，实行了责任制和责任追究制，把卫生应急工作纳入年度卫生工作计划，实行目标责任管理，确保了各项卫生应急工作的顺利开展。各医疗机构也相应成立各自的应急处理队伍，分工负责相应的应急工作。
（二）完善预案体系，制定了卫生应急专项预案。在原有预案基础上，结合实际，先后制定了《县突发公共卫生事件应急预案》、《县突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《县手足口病防控应急预案》等应急预案，逐步健全了各类突发公共卫生事件应对处置程序、卫生应急调查处理的技术方案，做到了依法规范、科学有序、快速有效地处置突发公共卫生事件。并要求各医疗机构按照科学性、可操作性的原则，建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法。
（三）建立完善的突发公共卫生事件报告预警系统。认真落实突发公共卫生事件的监测与报告工作，县、乡医疗卫生单位配备了直报专用电脑和网络设备，建成了以县疾控中心为龙头、县乡医疗单位为依托、覆盖全县的传染病监测报告网络。把加强传染病疫情监测、提高疫情报告质量、杜绝缺报和漏报作为网络直报工作的重点，及时组织人员对传染病和突发公共卫生事件进行分析和预测，及时提出防治措施建议。设立了应急值班电话，实行24小时值班；配备了疾病控制应急处理车辆，120急救车辆；加强县乡医疗的发热门诊建设，县乡医疗单位均设立了发热门诊，各医疗卫生单位门诊医务人员对就诊病人进行门诊登记和可疑病人筛查，确保了发现各种突发公共卫生事件都能及时上报，杜绝了漏报误报现象，提高了突发公共卫生事件应急处理的快速反应能力。
（四）开展卫生应急培训。为提高卫生人员的应急知识水平，我局将突发公共卫生事件应急知识和传染病管理、预防治疗等相关知识作为卫生技术人员“三基训练”的重要内容，通过日常会议、举办专门的培训班等形式，对县乡村卫生人员开展应急知识培训。**年，我县共有医务人员140余人次参加县级以上卫生应急知识培训，举办培训班4场次；与县红十字会共同开展“应急救护知识培训进机关”活动5场次。通过培训，进一步提高了应急队伍快速反应能力和有效应对处置能力。
（五）加强应急队伍建设，完善卫生应急物资储备机制。我县进一步完善了卫生应急队伍管理规范，依托县医院“120”急救中心，组织各级医疗机构急救中心（急诊科）的专业技术人员组成医疗卫生应急队伍，设立医疗救援组、疾病控制组、卫生监督组，分工负责相应的.应急工作。县人民医院还组织成立了应急救援队伍，下设三个应急梯队，在接到紧急救援报告后由第一梯队负责前往事故现场实施救援，第二梯队在院内待命，视现场情况随时增援；第三梯队负责院内急救准备工作。**年1-10月，县医院急救中心共出诊2491次，其中院前急救712人次。我县在县疾控中心建立了应急物资储备仓库，贮备有“84”消毒液、百消净、手推动力式喷雾器、防护服、防护口罩、护目镜、防护鞋等应急物资，并按规定进行经常性补给和更新，完善应急物资的调用机制，为快速有效地应对各种突发公共卫生事件提供物资保障，切实做好急性的传染病的应对准备工作。
（六）突出重点，做好突发公共卫生事件应急处置工作。健全了突发公共卫生事件应急机制，强化了卫生应急规范管理，重点抓好鼠疫、人感染h7n9禽流感和达到突发公共卫生事件标准的乙丙类传染病、群体不明原因性疾病、食物中毒、职业中毒等严重威胁公共安全的重大突发公共卫生事件的防范和应对工作。做好了救灾防病等事件的紧急医疗救援工作，规范了结核病的排查，切实提高了新发传染病、不明原因疾病等突发公共卫生事件的监测和应对能力，有效应对了各类突发公共卫生事件。**年，我县及早部署、全面防控，有效遏制了麻疹、手足口病等疫情。
（七）突出重点，完善基础设施建设。完善基础设施建设是提高卫生应急能力的必要条件。**年，我县总投资约1.2亿元的县中医院异地新建项目已完成主体工程建设及极大部分的安装工程，预计今年底可投入使用；投资360万元的县计生服务站综合业务楼已完成主体建设，预计12月份可投入使用；争取到总投资1057万元县妇幼保健院中央预算内建设项目；争取到总投资约790万元百育、玉凤、坡洪、头塘、洞靖卫生院建设项目。在完善基层设施建设的同时，我县还积极改善基层应急救治条件，争取到县财政投入120万元为乡镇卫生院配置13辆救护车于今年8月份全部投入使用；县医院（急救中心）新增了2辆价值50万元的救护车。这些卫生项目的建设及设备的完善，为应急工作打下了坚实的基础。
（八）加强卫生应急管理与健康教育知识宣传。广泛开展卫生应急健康教育和科普宣传活动，充分利用电视、网络、卫生宣传日等多种形式对社会公众广泛开展手足口病、禽流感、麻疹等突发公共卫生事件应急知识的宣传。**年共开展宣传活动4场次，发放宣传资料2万余份。通过大力宣传，强化了公众发现和报告突发公共卫生事件的意识，提高了基层发现、报告、处置突发公共卫生事件的能力。
（九）加大监督检查，狠抓各项制度和管理措施的落实。有针对性的对县、乡、村各级各类医疗卫生单位开展传染病预防、治疗、监测、控制和疫情管理措施落实情况的监督检查，如对各医疗单位发热门诊、疫情报告、网络直报的检查，对学校卫生、落实传染病防控措施的监督检查，对生活饮用水、公共场所等进行监督检查。**年，我县共出动卫生监督员1320人次，车辆440辆次，监督检查医疗机构562 户次、公共场所630户次，监督检查供水单位24家、各类学校73余家。
二、存在的问题和困难
（一）我县卫生应急体系、工作机制还有待进一步完善。上级对卫生应急经费投入不足，造成我县公共卫生基础设施、设备较落后，物质储备不足，应对突发公共卫生事件的能力较低。
（二）卫生应急专业队伍及装备有待加强。卫生应急专业人才缺乏，应急队伍装备配备不精不全，快速检测、救治装备落后，自我保障能力差，难以满足人民群众日益增长的疾病预防和卫生应急工作服务需求。
（三）多部门合作机制尚未形成。突发公共卫生事件涉及内容多、范围广，情况复杂。需建立有关部门之间高效的协作机制，目前，我县部门之间信息沟通等方面机制尚未形成。
（四）医疗卫生专业人员的业务素质和知识水平与卫生应急工作要求还存有差距，需进一步加大人员培训力度。
三、下一步工作打算
（一）加大卫生应急基础建设投入。积极争取政府支持加大公共卫生基础建设投入，改善县乡医疗救治、疾病预防控制等工作硬件设施和仪器设备配置，储备充足的应急物资；进一步加强卫生行政部门和疾控、卫生监督机构及医疗机构卫生应急能力建设。
（二）强化突发事件监测预警能力。坚持关口前移，切实做好突发公共卫生事件检测预警，做到早发现、早报告、早处置。进一步强化并规范突发公共卫生事件和紧急医疗救援信息报送工作，实现信息报送“无缝对接，快速准确”。
（三）强化培训演练，不断提高突发公共卫生事件应急能力。制定卫生应急培训规划，组织开展卫生应急培训工作，重点对卫生监督、疾控、医疗机构有关卫生应急技术骨干开展卫生应急专业培训。组织开展突发事件卫生应急演练。
（四）完善卫生应急预案体系，加强应急机制建设。及时组织修订突发公共卫生事件应急预案和突发公共事件紧急医学救援应急预案，加强与相关部门卫生应急合作机制的建设。
（五）加大卫生应急知识宣传力度。采取各种群众喜闻乐见的形式，广泛开展卫生应急健康教育和卫生法律法规宣传活动，强化公众发现和报告突发公共卫生事件的意识，提高基层发现、报告和处置突发公共卫生事件的能力。
5月12日为全国“防灾减灾日”。为做好防灾减灾宣传教育工作，广泛普及防空防灾知识，提高市民们应急、逃生自救能力。根据市政府应急办安排，我办领导高度重视，认真布署，开展了丰富多彩的应急知识宣传活动，在宣传活动中，我办加强领导，精心组织，周密安排，突出主题，广泛发动，收到了很好的效果，现将活动情况总结汇报如下：
一、高度重视，及时安排部署
我办高度重视防灾减灾宣传教育工作，成立“5、12应急宣传月”活动领导小组，由主任任组长，副主任和纪检组长何凤兰任副组长，其他股室所负责人为成员。为确保活动顺利开展，5月11日，领导小组召集会议专题研究了此活动。
二、多措并举，积极确保活动取得实效
1、从5月11日开始，我办召集全体干部职工会议，并充分利用人防宣传橱窗、电子显示屏等，对单位干部职工宣传防空防灾知识和自救互救基本技能。
2、5月12日，积极组织工作人员参与市政府应急办活动，在市人民广场开展了现场集中应急知识宣传活动。发放防空防灾宣传单近1万份，防空杂志100份；同时，我办以此为契机，加大了人民防空知识的宣传。向省人防办购买《防空防灾安全口袋书》100份，《防空防灾安全技能家庭游戏手册》100份；《防空防灾安全知识教育片》100本，《省政府第270号令》100份现场发送给市民。过往的群众学习积极性高涨，争先恐后在我办咨询点拿资料，做咨询。活动现场十分热闹。通过此次活动，营造了浓厚的宣传氛围，市民们的人防意识及防灾能力得到进一步提升。
xxxx年，在市委、市政府的正确领导下，我镇高度重视应急工作，坚持预防为主，积极应对的工作原则，从维护人民群众利益的高度出发，按照上级统一部署，结合我镇实际，认真组织开展应急工作，建立突发公共事件应急机制，有效维护了本辖区的社会政治稳定和广大人民群众利益，促进了全镇经济社会的发展。现将我镇应急管理工作情况总结如下：
一、成立应急机构，加强组织领导能力。
为扎实认真的搞好应急管理工作，我镇成立了由党委副书记、镇长曾祥任组长，党委副书记、纪委书记文君、党委委员、武装部长兼副镇长x担任副组长，武装部、党政办、综治办、民政所、经济办、卫计办、农业服务中心、社会事业服务中心、x观社区、三星派出所、交警七中队、卫生院等各相关单位部门负责人为成员的应急领导小组；下设应急管理办公室，由文君同志担任办公室主任；设立应急值班室，值班室设在党政办接待室，每天按值班表x—x人值守并按规定做好值班记录，配有电脑、传真机、值班电话，并制定了完善的应急值班制度，将各分管负责人的.联系方式公布于民，接受群众监督；建立和完善了村级各部门特别是村级的监测预测、预报预警体系，对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。在镇领导的高度重视下，进一步完善了应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制，为处置突发性事件奠定了良好的基础。
二、完善应急预案，强化应急队伍建设。
紧紧围绕各类突发公共事件的特点，认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律，注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训，加强调研，广泛听取一线工作同志的意见，对应急预案进行了完善。坚持“预防为主、预防和应急相结合”的原则，我镇先后制定了《x镇安全生产事故应急预案》、《x镇防汛抗洪应急预案》、《x镇森林火灾地质灾害应急预案》、《x镇公共卫生事件应急预案》、《x镇动物疫情应急预案》、《x镇食品安全事故应急预案》等一系列应急预案，同时按照这些应急预案的要求，积极做好有关人员、物资准备工作，为一旦发生相关突发公共事件时迅速启动应急预案做好充分准备。
三、狠抓宣传教育，提高应急防范意识。
为提高全民的安全防范意识和应对公共事件的能力，我镇认真组织应急队员到禾丰镇参加应急知识培训，利用逢场日开展了一次应急知识宣传活动。在简金路x段悬挂了宣传标语，并印发了《突发事件应对法知识问答》、《公共卫生安全知识便民手册》共计xxx余份。围绕洪涝灾害、安全生产事故、食品安全、交通及火灾事故、流行病疫情等广泛宣传应急管理法律法规和预防、避险、自救等应急知识；通过村务公开栏、社务公开栏、“农家书屋”等场所，设置宣传栏目、摆放应急知识读本，应急知识进校园，小手拉大手，将应急防范知识带进千家万户，做到家喻户晓、人人皆知，切实增强群众的应急知识和自救互助能力。
四、致力隐患排查，有效防范突发事件。
为全面掌握镇域突发事件风险隐患情况，在全镇开展了突发事件风险隐患评估排查及治理工作，并明确将烟花鞭炮销售、学校等企事业单位食堂、水库防洪抗汛、森林防火作为今后开展隐患排查、整改和监控工作的重点；同时，定期开展社会矛盾纠纷排查，将项目建设村列为排查重点，农村土地征用及流转、环境污染等引发的矛盾纠纷及时化解处理，避免发生群众性事件。建立健全各类风险隐患和社会矛盾排查监控机制，落实整改处置责任，做到早发现、早报告、早处置，把问题和矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。
一年来，通过党政领导重视，部门单位密切配合，广大群众大力支持，我镇应急管理工作取得实效，没有发生重特大安全事故及突发事件，确保了全镇社会稳定，经济发展秩序良好。
20XX年，在区委、区政府的正确领导下，在区应急办的大力支持下，我局认真贯彻国家预防突发公共卫生事件的路线、方针、政策，按照“预防为主”的工作方针，不断加强《突发公共卫生事件应急条例》及相关卫生法律法规的学习，积极建立和完善突发公共卫生事件应急处理机制，建立健全突发公共卫生事件应急处理预案，加大卫生监督检查、疾病预防控制等工作力度，采取扎实有效措施提高卫生工作人员应对突发公共卫生事件的处理能力，在全体医务人员的共同努力下，全年实现了突发公共卫生事件零发生，为保障全区人民群众健康和生命安全发挥了重要作用。
一、基本情况
20XX年，我区无突发公共卫生事件发生。全年受理、处置医疗争议(有一定影响或进行赔付的)12起，处置率达100%，赔付金额为168762元，其中：万元以上赔付5起。全年无重大医疗事故发生，医疗争议的发生率较xx年相比，同比下降28.6%(xx年万元以上赔付的共7起)。同时，检查监督食品生产经营单位8900余户次，学校食堂760户次、各级各类医疗机构426户次、抽检水样1480份，共查处涉及违法案件19件，处罚金额39650元。排查疑似传染病疫情7种40起213例，处理学校(托幼机构)突发疫情34起(流腮、水痘、手足口病)。
二、主要措施
(一)加强学习，扎实提高思想认识
深入贯彻和执行《突发公共卫生事件应急条例》，把《突发公共卫生事件应急条例》作为日常培训的重要内容之一，以多种形式组织学习、展开讨论，增强了卫生应急工作人员对《突发公共卫生事件应急条例》的认识和理解，进一步提高了应急工作人员分析、判断、处理、调解能力。
(二)强化领导，完善应急处理机制
调整完善了处置突发公共卫生事件领导小组，加强应急组织领导，进一步明确了应急人员职责、任务，始终做到统一组织、统一指挥、统一规范、统一标准，为预防、处理突发公共卫生事件提供了坚强的组织保障。结合我区实际情况，修订完善了《霍乱防治预案》、《人禽流感防治应急预案》、《食物中毒应急处理预案》等。同时，将贯彻《突发公共卫生事件应急条例》工作纳入各单位年度考核目标，签订目标责任书，为处置突发公共卫生事件打下坚实基础。
(三)扎实防范，积极预防突发事件
一是加强应急演练。为充分应对各种突如其来的公共卫生事件，切实提高应急队伍处理突发事件的能力，使突发事件应急工作真正做到预防为主、常备不懈。先后组织开展了应急献血演练、应对突发公共卫生事件应急演习和急性呼吸道传染病疫情应急处置实战演练，检验并提高了应对突发事件的能力和水平，丰富了实战经验。
二是强化应急值班。为确保应急工作的及时、高效，严格落实应急值班、应班制度，始终做到时时有人值班、天天有领导带班。不论正常工作、双休日和节假日，要求应急人员24小时随时保持通讯畅通，遇有情况，随时处理。在必要的时候，应急装备一刻不离人，随时准备出击，随时保持戒备状态。认真落实突发公共卫生事件报告制度，确保了无漏报、无迟报的现象，以实际行动贯彻落实《突发公共卫生事件应急条例》和各项规章制度。同时，按照《国家公共信息系统建设规划》和卫生部及省、市CDC的统一要求，建立了公共卫生信息网络。开通了国家疫情信息网上直报系统，加强了各医疗单位信息传递，提高了疫情报告的及时性、准确性。
三是加大应急宣传。在开展好日常工作的同时，注重拓展畅通举报、投诉渠道，充分发挥群众监督作用，依靠群众对卫生安全的关心、关注，积极发动群众力量，做到突发公共卫生事件早发现、早处理、早预防。通过信息网络、报社、《温江黄页》、《温江旅游全图》、单位政务公开栏等信息渠道及时向社会公开卫生应急政策法规、标准规范、行政许可、执法监督等重要事项，进一步完善投诉处理机制，使社会监督更加透明。
(四)科学处理，保障群众健康安全
年初，在我区个别镇(街)发现了流腮和手足口病，其中小学和托幼机构发病较高，得知这一情况后，及时与相关部门协调，加强呼吸道、肠道传染病防制知识宣传，严格指导落实晨检、病假追踪、消毒防范等制度，及时对全区20所中小学校16671名1—6年级学生实施了流腮疫苗免费应急接种，流腮发病率得到有效控制，确保全区儿童健康安全。
三、下一步打算
一是加强领导，落实责任。强化卫生应急工作的领导，对重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和群体性意外伤亡事故的卫生应急工作做出统一安排和部署，进一步明确疾病控制、医疗救治、执法监督机构的职责分工，做到应急指挥协调有序，责任层层落实到人。二是强化监测预警。保证突发公共卫生事件网络直报系统的正常运行，强化不明原因肺炎或疑似人感染高致病性禽流感、SARS、鼠疫等重大传染病疫情和重大食物中毒、职业中毒等突发公共卫生事件监测工作，一旦发生或发现突发公共卫生事件，严格按规定程序和时限及时、准确、全面报告。三是做好应急准备。进一步修订完善各类《突发公共卫生事件预案》，积极做好应对突发公共事件医疗救援、技术和物资等各项准备工作，明确相关卫生应急预防、处置有效。当发生重大自然灾害、事故灾难、社会安全事件等突发公共事件时，迅速反应迅速，及时救援。四是加大监督检查。重点做好食品、公共场所、饮用水等健康相关产品的卫生监督检查。加强餐饮业卫生监督管理，做好餐饮具卫生和消毒监督工作，预防食源性疾病和食物中毒事件的发生。认真开展安全大检查，查找并及时消除单位内部安全隐患，坚决防止重大事故的发生。
在以后的工作中，我们将以相关法律法规为准绳，进一步提高卫生应急队伍的整体业务素质以及突发事件的应急能力，加强与区级相关部门的配合、协作，确保各类突发公共卫生事件得到科学预防、及时处理。
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