一、摘要(主要介绍本次调查的市场背景及调查目标)
近年来,随着旅游业的蓬勃发展,节假日期间外出游客急剧增加,游客对住宿的要求量越来越大,我国的民宿旅游因此得到了迅速的发展。民宿主要集中分布于旅游景区,度假村以及历史文化名镇周围,成为旅游业的重要组成部分。
我们要通过调查,了解不同类型的游客需求,并完善民宿旅游
二、调查概况(简要说明本次调查项目的调查对象和范围、过程、时间、组织实施及风险控制等)主要有三类游客。
第一类:背包一族,大多是年轻人,第二类:长期度假人群,一般是自由旅行者第三类:全家或亲友度假
调查对象:20-50岁中青年人士,收入中等偏上的普通家庭
调查范围:厦门市
调查过程:通过调查问卷了解,实地考察相关店面风险控制:
1、政策风险(国内政策随时都可能发生变化,特别针对现在的国内房产计划政策,在土地利用方面的政策变化都可能影响到民宿的用地问题)
2、法律风险(住宿业必须具备公安局颁发的特种行业许可证,入住人员必须登记备案,还需消防安全等审核通过,且利用私人民宿开旅馆涉及到土地性质问题,证照问题等都需要做好协调工作)
3、竞争风险(旅游业现今发展火热,随之开展起来的旅馆文化也日益增多,竞争力十分大,所以必须要拥有独特和创新,并做好保密工作)
4、亏损风险(民宿旅游在投资方面相对较大,住宿用地,家具,厨房设备等都需要大量的资金投资,一旦发生经济崩溃现象损失的是较大一笔资产,因此不能一味往里面注入资金,要以目前的业务发展为基础,定量注入资金,谨慎衡量收入与投入的比例问题)
三、研究方法(调查方法和数据分析方法,此部分简要说明即可)
消费者调查问卷
Q1:您的年龄
A、18-30
B、31-50
C、51以上
Q2:您的职业:
A、学生
B、普通员工
C、公司高层
D、个体户
D、其他
Q3:出游时,你会选择哪种类型的旅馆(多选)
A、星级酒店
B、快捷酒店
C、民宿
D、其他
Q4:你选择住宿的信息来源
A、旅行社
B、亲戚朋友介绍
C、网络及其他媒体
D、当地导游介绍
E、现场自行寻找F、其他
Q5:你较愿意接受的`住宿价位
A、100以下
B、100-200
C、200-300
D、300以上Q6:你住宿时,首选的旅店条件
A、清洁安全
B、价位合理
C、交通便利
D、装修美观E、其他
Q7:你是否有住宿民居的经历
A、是
B、否
Q8:若你选择个体经营旅店,你希望在个体旅店住宿中的得到哪些服务A、免费早餐服务
B、娱乐服务
C、观光服务
D、旅程咨询E、免费无线
Q9:你觉得住个体旅馆,最担心的问题是什么
A、人身财产安全
B、房间卫生及洗漱问题
C、男女混住现象
D、其他
Q10:选择个体经营旅店时,您考虑最多的三个因素或是最有吸引力的三个因素
A、民宿客栈附近有优美的自然景色或靠近主要的旅游景点
B、交通是否便利
C、能体验当地人文风俗及民俗活动
D、服务较为亲切、友善
E、建筑外观及室内装饰富有特色
F、民居客栈消费比较便宜
G、客栈具有良好的口碑
H、环境氛围温馨如家
I、设施设备完善,卫生情况良好,环境安全
J、民居客栈能提供对当地旅游资源的解说服务企业调查问卷
实地考察相关店面的分布情况
Q1:该店月营业量为多少
Q2:该店有什么优惠政策
四、消费者调查分析结果
(进行归类总结并数据分析,图表和文字说明)
五、企业调查分析结果
(进行归类总结并数据分析,图表和文字说明)
六、结论及建议
旅游行业竞争激烈,需要有各自的特色,每个家庭要彰显出不同的特色出来。
近年来,随着我乡经济社会的快速发展,新农村建设步伐的加快,农村道路得到了较大改善,但同时也带来了交通事故的安全隐患。为了进一步加强和改进我乡农村道路交通安全工作,保护人民群众的生命和财产安全,增强安全感和幸福感,构建和谐社会。目前,全乡农村道路建设快但安全设施少、农村车辆多但群众安全意识差,农村道路的交通安全形势非常严峻,根据县“大调研”、“大排查”、“大整治”文件要求,我乡组织相关安全责任部门开展大调研、大排查。现将有关调研、排查情况报告如下:
一、基本状况
我乡境内交通发达,目前通车公路总里程达367.5公里,其中县道25.5公里,村道140.5公里,组道201.5公里;全乡共有机动车驾驶员112名,机动车75辆。近年来,在乡党委、政府的正确领导下,在各职能部门和社会各界的共同努力下,围绕“保畅通、保安全”的总体目标,按照政府统一领导、部门各司其责、齐抓共管、综合治理、标本兼治的道路交通安全社会化工作机制,我乡道路交通安全工作基本步入了良性发展轨道,工作成效逐步显现。但随着经济和社会的不断发展,特别是近年来随着“村村通工程”建设的深入开展,农村道路交通安全形势日趋严峻。
二、主要问题
1、发生事故情况及道路交通安全形势严峻
我乡道路交通死亡事故发生0起,无人员死亡,虽然没有发生死亡事故,但目前我乡道路交通形势管理难度非常大,主要是摩托车无牌无照,非法营运十分严重,经统计,摩托车2750辆,其中无牌无照22047辆,非法营运16辆。严重存在着交通安全隐患。
2、安全设施普遍缺少
“村村通工程”的实施和新农村建设的开展,乡村道路建设迅猛,但安全设施普遍缺少。全乡白聚油路18公里,甘宝油路7.5公里,通村公路18条、140.5公里,通组公路120余条、201.5公里,普遍存在着坡陡、弯急、路面差等现象,并且缺乏护栏、档墙、防撞墙、警示标牌139处,另外还有许多村民、企业集资修建、改建的道路,基本没有安全设施。同时,农村马路边乱搭乱建情况较多,严重阻碍机动车驾驶员和行人的视线,由此带来了较大的交通安全隐患。
3、管理力量比较薄弱
由于一直以来在交通安全工作中管理力量历来不足。当前在农村硬化道路和机动车保有量增长、交通安全设施不完善、农村群众安全意识欠缺的情况下,农村道路迫切需要规范化、制度化管理,我乡现仅有派出所4名干警,安监站3名工作人员,既要保证城镇的交通畅通、安全,又要做好农村大范围、长里程的道路交通安全管理,同时还要抓好我乡其它工作,管理力量与管理需要之间显然很不协调。
三、主要原因
产生以上问题的主要原因有以下几个方面:
1、法制和自我保护意识较差
农村群众文化水平相对较低,而且接受交通安全教育的面比较狭窄,法制意识和自我保护意识都较差,特别是老年人难以在短期内改变固有的思维和行为习惯,随意穿越马路、在路边堆放杂物情况较多;幼儿更是没有自我保护意识;外来人员交通法制意识和安全意识都不强;许多青壮年村民法制意识淡薄,无证驾驶、驾驶无牌车、报废车、超载、加载等违法行为十分突出。这些都会影响农村道路交通安全。
2、交通压力不断增大。
近年来,我乡农村驾驶人员和机动车量迅速增加,基础建设也吸引了大量外地车辆和务工人员,加重了农村道路的交通压力;农村中从事非法运营的面包车较多,而且驾驶报废车、无牌无证摩托车等行为一直以来都是管理的.盲点和难点,尤其是在农村主要道口、农贸集镇上,各种车辆混杂,交通拥挤,交通安全问题非常突出,我乡的通村、通组公路路面窄、坡陡、弯急,在很多地方无安全标示牌,防护栏和档墙等安全设施。这些都加剧了农村道路的交通压力,也成为造成交通事故的隐患。
四、对策建议
为加强和改善农村道路交通安全工作,防范事故的发生,建议如下:
1、提高思想认识,进一步重视交通安全
农村道路交通安全事关广大农村人民群众的生命和财产安全。最大限度预防交通事故的发生,最大限度减少人民群众生命和财产损失,是关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的具体体现。深刻认识做好农村道路交通安全工作重要性和特殊性,高度重视农村道路交通安全工作,切实履行职责,大力解决影响农村人民群众安全的突出问题。
2、明确管理职责,进一步完善工作机制
农村道路及安全设施要象城市道路和国省道一样,明确有人建、更有人管。进一步明确各级各部门职责,特别是要明确村道交通安全设施的建设、维护和管理职责,防止出现“有人建、无人管”和“人人管,人人又不管”的情况。二要认真履行职责。各部门之间要加强配合和协作,切实履行相应职责。同时对今后新建的道路,要严格把关,确保农村道路交通安全设施和道路设计、建设、验收。
3、加大宣传力度,进一步提高安全素质
一是加强道路交通安全宣传教育工作,显得尤为重要。派出所,安监站,交管站等部门要经常开展道路交通安全宣传教育活动,加大对道路安全工作的宣传和报道。二要强化对农村青壮年的教育。农村中的青壮年往往是农村交通违法行为的主要和主动参与者,他们在较大程度上决定着交通是否安全。要把交通安全法律法规教育和培训纳入农民素质教育工程,通过强化教育,提高村民的法律知识和安全意识,提高村民素质。三要增强弱势群体的自我保护意识。我乡农村中的老年人、幼儿和外来人员是交通安全中的弱势群体,要采取他们易懂、易记、易接受的教育方式进行宣传教育,增加他们的交通常识,提高他们的自我保护能力。
4、加大投入力度,进一步改善安全设施
完善道路交通安全设施既是法律法规的要求,也是预防交通事故发生的有效途径。加大对农村道路交通安全的投入,特别是要加大安全设施建设和维护的经费投入,最大限度地解决安全隐患的存在,尽可能控制安全隐患的发生。
一、“城中村”:推进城市化发展中出现的现象
我省已经确定了提前基本实现现代化的战略目标,加快城市化进程是实现这一战略目标的必由之路,而“城中村”则是城市化进程快速推进当中出现的现象。
所谓“城中村”,是指改革开放以来,由于城市化快速推进而把周边地区部分村落及其农用地一起纳入城市用地的范围,使大部分农用地的性质由集体所有制转化为全民所有制,而在征地过程中返还给乡村的用地和以前的村民住宅用地、自留山等则维持征地前的集体所有制性质不变,在维持征地前的集体所有制性质不变的土地上以居住功能为主、且深受城市影响的农村社区就被称为“城中村”。
近几年来,随着城市化建设进程的加快发展,城区范围不断扩大,原先城区周边的村庄,现在区域位置上已成为城区的组成部分,成为一道城市建设发展中的特殊景观——“城市里的村庄”。“城中村”在行政上已是城市的范畴,属于街道管理,但“城中村”仍然实行农村集体所有制和农村管理体制。“城中村”农民的土地大部分已经被国家所征用,不再从事农业耕作,其经济来源主要依靠第二、三产业及土地收益,生活方式也发生了根本的变化,已不再是传统意义上的农民。
二、“城中村”存在的问题
“城中村”是发展中出现的现象,也给城市发展提供了宝贵的空间,但是,“城中村”也存在着诸多的问题。这些问题主要表现在以下几个方面:
1、土地利用粗放,土地资产流失
由于“城中村”缺乏统一的规划和管理,造成土地利用率和产出率低下,房屋建筑占地面积大,建筑风格与城市规划不够衔接,且往往含有院落和小块菜地、猪圈等,房屋容积率低,土地利用十分粗放。同时,“城中村”的土地区位条件相对优越,土地的产权又属于村集体所有,这样,优越的区位条件和相对于城市低廉的土地价格,使“城中村”中不规范的房地产二级市场特别活跃,导致由于规划和基础设施改善而使土地升值的部分国有土地资产的流失。
2、管理体制不顺,管理难度较大
“城中村”周围已经被城市社区所包围,而“城中村”是一种特殊类型的社区,它既像城市又像农村,既不是城市又不是农村。从管理体制上考察,城市社区的管理体制与农村社区的管理体制有较大的区别,它们在“城中村”形成矛盾和冲突,有时又会出现管理上的“真空”,“城中村”的性质使城市管理部门管不到,街道、村、镇管理又不力。这样,村集体组织和村民受利益的驱动,乱搭乱建成风,违法违章用地十分普遍,住宅用地严重超标。
3、人口构成多元,社会治安堪忧
“城中村”的人口构成十分复杂,并不是以前所认为的城乡二元结构。据调查,“城中村”的.人口主要由以下几个方面构成:首先是当地的原有“村民”(部分村民的户籍实际上已经成为市民),其次是租用“城中村”村民住宅的城区市民,第三是来自外地、职业构成十分复杂的外来人口。特别应当指出的是,由于租金低廉,“城中村”容易吸引外来人口,出租房中聚居了大量缺乏有效管理且职业构成和宗教信仰十分复杂的人员,因此可能成为滋生“黄赌毒”的温床和违法事件发生的策源地,这种状况的存在制约着城市的健康发展。
为了更好地贯彻落实《浙江省教育厅关于切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担的通知》及浙江省切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担视频会议的精神,全面实施素质教育,积极营造有利于小学生身心健康、主动发展的良好教育环境,现就学校在“减负”方面所做的工作进行自查,汇报如下:
1、严格按照要求执行好课程计划,开足、开齐各类课程,没有增减课时,无随意增减科目现象;以新课程标准为指针,无随意提高或降低教学难度情况,按教学计划进行教学;正常开展综合实践活动课、地方课程,注重校本教材的开发与应用。
2、我校规定一、二年级书面作业尽量在课内完成,不留书面回家作业。三、四年级每天作业总量不超过30分,五、六年级每天作业总量不超过1小时,教导处不定时抽查。我校教师精心设计作业,及时批改、反馈,对学困生不歧视、排斥。有学困生转化计划、措施按计划执行。与家长及时沟通,保证学生休息时间9小时以上。
3、遵循教育规律,严格规定各学科的考查、考试次数,对学科单元性测验学校教导处均有严格控制,不按学生的考试成绩对学生进行排队和分类编班,也不在寒暑假、双休日等学生休息时间组织集体补课。
4、严格控制在校时间。我校严格控制学生在校时间,每天在校时间上午8:30上课,11:00放学,下午1:40上课,4:15放学,没有超过6小时。每天确保学生每天至少一小时的体育活动时间。
5、下一阶段工作思考:
通过一段时间的减负实践,我们认识到,减轻学生过重课业负担不是一朝一夕的事情,我们不能期望“毕其功于一役”,要有足够的耐心,要有顶真的措施,要有严格的督查,更重要的是要长期坚持。我们将:
①、进一步加强严格的督查,全面落实“减负令”;
②、进一步加强校园文化建设,组织开展丰富多彩的课余科技、文艺、体育和社会综合实践活动,培养学生的'综合素质;
③、进一步加强家长工作,切实担负起指导和推进家庭教育的责任,有针对性地普及家庭教育知识,推广家庭教育的成功经验,帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念,掌握科学的家庭教育方法,提高科学教育子女的能力;
④、评选“减负增效”先进教师,对“减负增效”成绩突出的老师,学校将在绩效考核中进行精神和物质奖励。
为了进一步深化基础教育课程改革,进一步规范教育教学行为,全面推进素质教育,保护学生健康、和谐地发展,认真贯彻《关于开展义务教育阶段学校“减负万里行”活动的通知》,结合我校实际,实行科学减负,做到“减负不减责任,减负不减质量”以保证学生的健康成长,我校取得了较好的成效。我校对“减负”方面所做的工作进行自检自查,现将自查结果汇报如下:
一、组织宣传
1、成立以校长马明刚为组长的“减负增效”工作领导小组,切实加强对学生课业负担的监控,确保“减负”工作的实效性。
2、召开全体教师会议,组织学习《关于开展义务教育阶段学校“减负万里行”活动的通知》。学校强化教学工作管理,落实“减负增效”措施,深入实施素质教育。
3、利用校园红领巾广播站、家长会、家访、电话沟通等多种形式向学生、家长、社会宣传素质教育观、全面发展观,搞好减负的宣传工作,取得社会、家长的'理解、支持和监督,形成合力,共同做好减负工作。
4、各个教研组、备课组利用教研活动或集体备课时间,讨论学生有哪些过重的负担必须减掉,教学中有哪些效能可以增加或合理运用,为减负做好保障。
二、组织实施
1、严格执行国家义务教育课程计划,不准随意增减课程,不得增加周活动总量。要严格按照教学大纲进行教学,不准搞突击教学、擅自提前结束新课,不准随意增加或减少教学内容、拔高或降低教学要求。开足开好体育、艺术、品社、品生、劳技等课程,严禁利用这些课时补习其他文化课。
2、严格控制学生在校活动总量。小学生在校活动时间不超过6小时。教导处要科学制定“课程表”、“作息时间表”和“课外活动安排表”。学生每天在校集中学习时间不得超过6小时,每天体育锻炼不少于1小时。
3、严格控制学生课外作业量。一二年级不留书面家庭作业,其他年级书面家庭作业控制在1小时以内。作业量当精,不布置机械重复和大量抄写的作业。
4、严格控制考试次数。每学期只进行一次期末学科检测。不得公布学生的检测成绩,不得以检测成绩排列学生的名次,不得以学科成绩为唯一标准来判定学生的好差。
5、严格控制教辅资料。学校或教师不向学生发放未经上级审定和批准的任何书籍、教辅。教导处不定期组织检查学生书包,找个别学生谈话,一学期组织一次全校性的问卷调查,向家长了解相关情况。
6、加强教师队伍建设,搞好校本培训活动,提高教师的综合教学能力,提高课堂教学效益,不搞课外延伸,确保“减负”不减教学质量。加强教学常规管理,实行教师集体备课制,实行资源共享,精备每一堂课。加强班班通和学科教学的整合,研究发挥多媒体辅助教学的强大优势,优化教学手段,增强教学的形象性、直观性、生动性、趣味性。
7、开展丰富多彩的兴趣活动,促进学生和谐发展
课业负担的减少,给学生腾出了大片大片的发展时空。在属于学生自己的时空里,学生自由地,无拘无束地在玩中学,在游戏中求知,在伙伴的交流中完善自我。
a、规范活动课的教学,实行“五定”(定时间、定场地、定教师、定内容、定学生),培养学生各方面的兴趣爱好。
b、通过举办运动会、学生广播操比赛、抖空竹比赛、六一汇演、经典诵读比赛等一系列丰富多彩的文体活动,为学生提供展示风采、施展才华的舞台。
c、开展丰富多彩的德育活动,做到活动育人。每周一升旗仪式,国旗下的讲话,红领巾广播站,黑板报、宣传橱窗宣传栏等形式多样的教育,对学生进行“爱”的渗透。
总之,减负不仅是一种梦想,更应当是一种真实的现实;减负不仅是一种呼吁,更应当是一种风气。我校的管理始终以素质教育为核心,以培养学生的能力为目标。我们一定要让我们的校园,成为学生想学、要学并能在这里健康成长的乐土。
根据挂职工作安排,结合我县城市化建设需要,7月14日,第二批赴江干区挂职工作组组长曾祥煜同志亲自带队,由挂职干部26人组成调研组,对江干区城中村改造工作进行专题调研。调研工作得到了江干区城中村改造办公室的盛情接待和大力支持,调研组现场观摩了彭埠街道五堡社区征迁点,参与了相关部门的座谈交流,对江干区城中村改造的先进经验和优秀做法,深受启发!现就结合我县征地拆迁实际工作和城市化建设需要,认真进行了对比分析和梳理总结,形成调研情况报告如下:
一、基本情况
江干区位于杭州主城区的东部,下辖8个街道,面积105平方公里,共有社区143个,行政村4个,常驻人口74.1万。近年来,江干区抢抓杭州市委市政府"拥江发展、跨江发展"的总体城市建设战略布局和G20杭州峰会等历史性机遇,坚持"声势越大、阻力越小,前期越深、工作越顺,速度越快、成本越低"的理念,层层压实责任、层层落实任务,全力抓好城中村改造工作。通过三年时间,完成全区57个城中村(社区)征收农户(居民)10000余户,拆整结合改造13000户,拆除房屋450余万平方米,搬迁企业480余家,完成安置10000余户,征收整治改造范围共20平方公里,"国内一流现代化中心区"基本成型,实现了城郊结合部向大都市中心区的逐步蝶恋。
二、主要做法及成效
(一)科学高点定位,激发党员干部干事创业激情。从思想上高度认识城中村改造是推进城市化、国际化、现代化"三化"融合发展的重要平台,以全球思维、世界眼光高度定位城中村改造目标。着力把江干打造为钱江新城建设的"点睛之笔",世界名城建设的"典范之作",呈现城市国际化、人文生态融合的时尚之美。把启动大会举办到钱江新城G20峰会场,引领全体干部和群众代表亲身体验城中村改造到钱江新城华丽转变,坚定城中村改造工作的信心和决心。
(二)坚持目标导向,找准问题精准施策各个突破。抢抓城中村改造历史发展机遇,牢固树立"干五年不如拼一年,拼一年不如苦半年"的为民服务理念,明确"五年目标、三年任务、两年完成".将城中村改造科学划分为钱江新城扩容区、笕桥机场周边区块、运河沿线及周边区块"三大区块",每个区块以社区为单位,详细明确具体的任务清单,完成时限、方法措施和责任人员。以提升群众获得感为出发点,坚持把政策舆论导向放在首位,把沟通交流关心和落实保障措施做在前列,积极引导广大群众以主人翁的姿态,理解和支持城中村改造,以民主促民生,确保征迁工作"一户不剩、一事不留、一天不拖".截止6月30日,全区完成住户丈量3955户,签约3954余户,拆除2844户,顺利实现了时间过半、任务过半。
(三)坚持刚性原则,高标准高质量完成目标任务。坚持"全面覆盖、不留死角、能拆则拆、能快则快"的原则,实行"6十1"、"白加黑"、"晴+雨"无休工作制度,发扬"敢于负责、甘于奉献、干字当头、敢为人先"的江干精神,整个团队目标一致,领导班子率先垂范,全体党员干部奋战一线,不辞辛劳,攻坚克难,当日目标当日完成,当日问题当日解决。坚持"一把尺子量到底"的刚性政策原则,严格落实"分类核价、逐户定价、一口报价、一分不加"征收操作机制,坚守口径之外无口径、政策之外无政策,全程接受群众的的参与和监督,杜绝了"钉子户"的无理要求,确保了征迁工作公开、高效和平稳推进。
(四)建立联动机制,凝聚打赢城中村改造的强大合力。以区委区政府的坚强领导为核心,全区各部门、街道、社区上下一心,群策群力,为打赢城中村改造攻坚战凝聚了巨大合力。建立区、街道、社区三级班子领导联系机制,区班子成员定点联系片区,街道班子成员定点联系社区,社区班子成员定点联系征迁居民,点、线、面全面协调困难问题,督导征收工作顺利推进。区分管领导坚持每周六带队赴各征迁一线现场办公,与各部门、街道形成合力,重点解决急难问题。共抽调全区各单位79名干部充实征迁工作力量,公安、国土、信访等部门长期派驻征迁一线,现场帮助解决实际困难和问题,动员大量公益组织积极投身征迁工作,组织"爱心帮帮团"等志愿者服务队免费为征迁居民,提供老屋合影、义务搬家、家装设计和房屋租赁等20多项服务。
三、我县城市规划化建设的启示和设想
(一)加强规划引领
城市规划是城市化建设的指导蓝图,城市规划的好坏决定着城市发展的水平、速度和质量。由于我县前期规划设计人员欠缺,城市发展规划比较滞后,一些路网管网狭窄零乱,一些公共服务设施狭小欠缺,一些房屋建筑建了又拆,很多基础设施建设都欠缺前瞻性和长远性,适应不了城市化发展建设的需要,经不起长久考验。在城中村改造过程中,缺少全局理念,一些整齐雄伟的重建建筑群中,还有很多陈旧零乱的居民自建房。要解决以上问题,一是在思想上必须高度重视规划工作的重要性,按照战略性、全局性、科学性、前瞻性要求,加强协调配合,共同把城市规划工作做好、落实好。通过规划,实现城市科学有序扩张,提高土地收益率,提升城市的综合实力和整体形象,带动城市经济发展。二是必须依托现有城市规划,根据国家新型城市化要求,按照城市道路宽畅便捷,市政设施配套完善,学校医院布局合理,体育场馆功能齐全,公园绿地风景宜人,人居环境整洁美观的城市规划要求,突出民生至上,突出"全域规划、产城融合、城乡一体"理念,编制完善全县新型城镇化总体规划。做到城镇发展、土地利用、产业发展等总体规划相衔接,形成城乡统筹、专项协调、覆盖全域的规划体系,着力解决规划跟不上发展、不适应建设的问题。
(二)加强人才队伍建设
无论是哪一项工作,人力资源是第一根本。推动城中村改造,推进城市化建设发展,关键在于建立一支讲奉献、技术精、敢担当、有作为的人才引领队伍。一是加强城市规划人才队伍建设。高度重视规划人才的引进工作,加大人才引进的政策支持力度,积极寻求人才引进的新途径新方法,通过到规划院校直接引进和事业单位招考急需专业技术人员等方式,夯实城市规划人才队伍建设,努力建设一支高水平的规划队伍,保障城市化建设的快速健康发展。二是加强农村党员队伍建设。农村党员工作在农村基层一线,是党的路线方针政策的具体执行者,是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的主力军。农村党员干部队伍素质的高低、能力的强弱,直接影响到农村各项事业发展和稳定大局。要把讲奉献,敢担当、有作为、能带头的村民作为党员发展的后备力量,充分利用各级党校、实践基地、远程站点等教育阵地,强化党员素质提升培训,不断增强农村党员队伍的凝聚力和战斗力。在征地拆迁,推进城市化建设的过程中,充分发挥党员先锋模范作用,带头走在执行政策和开展工作的第一线,为坚决打赢城中村改造和推进城市化建设发展攻坚战而奋斗。
(三)坚持政策刚性原则
严格执行规划建设标准,坚持一张规划图建设到底,区、街道、社区三级班子目标一致,坚决杜绝违法违章建设行为;坚持政策刚性,坚守政策底线,坚决维护被征收户合法利益,严格杜绝钉子户不合理的利益诉求是江干区城中村改造和城市化建设顺利推进的坚强基石。在我县的征地拆迁过程中,时常会有一些比较刁钻的钉子户,为了寻求个人利益的最大化,提出了比较蛮横的利益要求,甚至有的还乘机"种房"、"栽树"、"添人",为了不影响工程施工进度,一些部门无可奈何满足了他们的要求,造成老实人配合在先吃亏、钉子户阻挠随后得利的反面现象。同样在城市化建设推进过程中,一些开发商和个体户,为了建设楼盘和住房获取得利,不惜托关系、走后门,不按照规划统一标准建设的`行为时有发生。以上这些现象,既影响了规划政策的公开公平公正度,也在一定程序上削弱了政府的公信力,极大地给城市化建设带来了很大弊端。通过对比,要改变现状,一是要坚持城市规划刚性原则。城市规划的目的,就是为了指导建设,城市规划一经批准,就要严肃化法定化,任何单位和个人都必须严格遵守和执行。要坚持保持规划的延续性,加强管控,及时制止违法违规行为,切实维护好规划的权威性和严肃性,确保城镇化建设有条不紊的推进。二是要坚持征地补偿刚性原则。在摸底排查、房屋丈量、签约清退和补偿安置的每一个环节,都要坚持一个政策管到底,"一把尺子"量到底,"一个标准"贯始终,坚持口径之外无口径、政策之外无政策,不搞特殊化,对未按时签约和无理阻拦的,一律按照相关政策严格执行。三是要坚持阳光作业刚性原则。整个征地拆迁和城市化建设过程,都要坚持公开公平公正原则,坚持每一项决策,每一个环节,每一个步骤都让群众知晓,都让群众参与、决策,严格按照"四议两公开"程序,对政策制定和执行情况实时进行全民公开,保证在阳光下运行。
(四)加强部门联动
对比江干,我们三穗城市化建设还比较滞后,城市化率和各项基础设施都比较落后,我们更应该学习借鉴"敢于负责、甘于奉献、干字当头、敢为人先"的江干精神,牢固树立核心和大局意识,心往一处想、智往一处谋、力往一处聚、劲往一处使,坚定城市化建设的信心和决心,咬定目标,迎难而上,苦干实干。住建、国土、水利等相关部门一定要各司其职,各尽其责,重点做好城市规划、项目建设、社会保障等各项工作,多条渠道进水灌溉,一个龙头出水丰收,凝聚新型城镇化发展的强大合力。
一是坚持政策引领。严格按照城市化建设规划方案和推进措施要求,结合部门实际情况,明确目标、强化责任,细化任务。
二是强化部门联动。发挥住建、国土、水利、乡镇等相关部门的职能作用,实现各个部门之间的无缝链接,全力以赴协作配合,保质保量完成征地拆迁和城市化建设工作。
三是加强督促检查。制订专项工作督查办法和考核细则,进一步明确分工,加强对各环节工作进展的监督和检查,促进工作高效落实。
四是强化舆论宣传。采取悬挂横幅、张贴标语、启动宣传车等形式,争取社会各界的积极支持和人民群众的广泛参与;深入调查走访,及时发现工作中存在的难点和疑点问题,做到心中有底,有针对性地开展工作;发动党员干部带头作用,带头签订拆迁协议,带头落实制度政策,带头投入岗位工作,形成人人参与、人人支持城市化建设的浓厚氛围。
(五)坚持为民服务
城中村改造是事关长远发展、打造品质城市、改善群众生活的好事实事,要坚持民生为先,敢于担当、积极作为、迎难而上,要以坚强的决心和坚定的信心打赢城中村改造硬仗。一是要以群众的利益为出发点和落脚点,一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众,依法办事,依法用权,完善民主程序,想方设法保证群众利益最大化。在征拆初期,要广泛宣传征地拆迁的重要性和必要性,取得广大群众的充分理解和大力支持;征迁开始后,要深入每家每户,讲政策,谈利弊,主动帮助被拆迁户解决困难,为征迁居民,提供老屋合影、义务搬家、家装设计和房屋租赁等多项服务需求。二是探索村级集体经济发展用地,为村集体和村民长久生计留足发展空间,由村集体统一管理,统一经营,村民人股,定期分红,让百姓短期有收入,长期有保障。以杭州10%留用地开发项目力促集体经济提质增效模式为导向,探索村级耕地面积的10%用于旅游开发或耕地出租,按照每亩每年700元的出租价格,每个行政村每年至少可以增长集体经济20万元。另外,还可以探索以出租和开发的方式,充分盘活易地扶贫搬迁所涉及到的山林土地,实现村集体经济"多元化"增收。
为切实推进新课程改革,帮助教师提高课堂教学能力,促进我县小学教育质量全面提升。根据县教研室工作计划精神,从3月16日~6月15日,对全县小学进行重点调研的工作方式,深入各小学开展进课堂听课、参加校本教研活动。本次活动,旨在通过调研,掌握全县小学课堂教学现状,查找课堂教学存在的问题,并在此基础上形成解决问题的对策。我们先后对八个乡镇和县城的13所小学进行听课指导。通过深入农村小学给了我们更多的思考:多少年来,教师用课程标准提出新理念引领小学课堂教学,小学数学课堂教学发生很大变化,教师的确在努力改变着自己的教学方式,也在不断改善着学生的学习方式,小学数学课堂教学有效性有了明显提高。主要体现在以下几个方面:
一、创设有效情境激发学生的学习兴趣
课改以来,“创设情境,激发兴趣”成为小学数学课堂中一道亮丽的风景线。在村小听课中,大部分教师能够根据学生的认知规律和教学内容创设一些有效新颖,且富有思考价值,具有挑战性的课堂学习情境令我们眼界大开。如,台吉镇中心校于艳华老师上二年级《方向与路线》这节课,在导入部分创设生活的情境。把书中辨认方向的情景改为校园内部情景,出示图后问:学生你们看这是什么地方?(本校的校园花坛)以校园花坛为中心学习辨认八个方向。通过这个情境的创设,学生从看到校园内的照片激发兴趣,发展学生的想象力,为有效学好八个方向奠定了基础。
二、重视有效操作激发学生潜在的创造力
实践操作能培养学生主动探究的能力,通过观察、实验、操作、想象、模拟、设计、思考等实践活动能激发学生潜在的创造力,教师要十分重视学生的操作实践活动来理解新知,让学生动手,动口,动脑把抽象知识转化为可感知内容。如,台吉镇中心校吕彩华老师上三年级《分一分》这节课,让学生动手操作,通过试一试、折一折、画一画、剪一剪、涂一涂等活动来初步认识分数的概念,体现了数形结合的思想方法,让每个学生经历过程和体验成功,不但培养学生动手操作能力,而且使学生的抽象思维得到进一步发展。
三、注重有效学习方式体验成功快乐
教育家苏霍姆林斯基说:“在人心灵深处都有一种根深蒂固的需要,这就是希望自己是一个发现者、研究者、探索者。在儿童的世界中,这种需要特别强烈。”儿童有一种与生俱来的,以自我为中心的探究活动方式,他们对客观现实的认识来自于外界探究性活动。因此,要让学生用探索的学习方式去探究新知,在新的课程标准中, 注重培养学生自主探究,自主学习,合作交流,独立思考的能力,采取有效的学习方式,在学生自主探究学习过程中,加深对所学知识的认识和理解。如台吉镇中心校刘兴阁,教学有风格,在上五年级《合格率》这节课,紧扣自编的一首儿歌“要求合格率,其实很简单,分母是总共的,分子是合格的,结果是一个百分率。”改变以往学生单一,被动学习方式,引导学生通过合作学习,交流讨论来解决问题,根据次儿歌自主探究出勤率、发芽率、出粉率等等,在思考中,体验快乐,获得知识。
四、恰当地运用多媒体课件提高课堂教学效率。
到村小听课,听的都是常规课。但教师都能努力去改变传统教学方法,学习方式。利用多媒体教学课件,把课堂教学内容与信息技术进行有机整合来提高课堂教学的有效性,通过多媒体的声、像画面,为学生创设了和谐的学习情境。用情境的外在形式,调动了学生的非智力因素参与学习活动。如台吉镇中心校刘刘雪梅老师,在上一年级《认识人民币》这节课,能有效引导学生利用多媒体信息技术让学生在电脑上购物操作,体会应付的钱、付出的钱、与应找回的钱三者之间的关系。很有效果,做到了 “教学有法,但无定法,贵在得法”。
虽然部分教师年龄偏大、教学策略僵化,但值得我们思考的是他们的心是真诚的,这一辈子哪都不想去,就想为村小奉献一辈子。然而,这一辈子哪都没去过,出外学习的机会几乎没有。教研员的到来使他们兴奋不少,在纯真中感受真和善,体味苦与甜。可以说一部分教师对课改新理念把握不到位,注重形式,忽视本质。出现了不少制约课堂实效性和影响教学质量的.新问题、新困惑。实事求是地讲存在问题也不少:
1、有些课堂教学内容被机械的情境所套住,牵强附会地联系生活实际,其结果是既浪费了宝贵时间,又妨碍了学生对数学知识的真正理解。
2、教师钻研教材不够,想法太随意,不能很好地把握教材编写意图。
3、在部分教师课堂上,学生分组学习流于形式缺乏实质性合作,合作有形式却无实质:学生之间在缺乏问题意识和交流欲望的背景下,应付式、被动式地进行交流,缺乏平等的沟通,没有深层的交流和碰撞;
4、在部分教师课堂上过于追求手段现代化,有的教师不惜花费很多时间精心制作课件,可结果并不有效
5、课堂练习设计缺乏层次性和趣味性。形式单一。知识的提升拓展不到位。
6、在部分教师课堂上预设过度,挤占生成的时空,表面看教学有条理,实质上这是传统以师为中心,缺乏学生的独立思考、积极互动和合作探究。
7、部分教师面对课堂上生成的新问题缺乏应变能力,教学语言不够准确,缺乏幽默诙谐,规范、精练的语言。
8、从课堂教学上看出教师平时不爱教研,缺乏科研教研意识。
9、对师校单元测试卷不能做到及时使用,更谈不上研究试卷,忽视了检测,影响有效教学。
总之,通过深入村小的调研活动,是我们更加坚定了课堂教学有效性是课堂教学生命。探索和建立和谐的有效课堂教学之路,是我们的责任。只有不断反思、才能使双基训练更扎实,教学容量更厚实,学生思维更活跃,教学方式更灵活,课堂教学更有效。 《下乡听课调研报告》出自:
我校调研小组于5月19日开始针对韩店镇城中村改造情况作了初步的调查了解,期间我们掌握了一些基本情况,但也看到了一些问题。现将其作简单总结汇报。
一、城中村改造的基本情况
韩店镇的城中村改造集中在县城所在地韩店村以及紧邻的两个村庄即黎岭、经坊。自去年县里对城中村改造工作作出安排至今,三个村在地域村情、总体思路、具体方法、改造进度等方面都存在一定的差异:
黎岭村:自去年底以来,黎岭村已针对新村改造作了两次表决,一次支部大会表决89%通过,一次入户表决85%以上同意,之后外请专家讲课,5向百姓宣传改造的目的意义,还出去太原清徐、晋城等地参观学习,现在已有一基本成型的草规出来:已择好一地先建回迁房,待村民搬出后再对旧村进行改造,而且改造工作都由村集体统一组织规划。对村民的补偿初步设想户均200平米,40平米左右的商铺。据村支书介绍这样的设想是完全有能力兑现的,而且所有环节都围绕稳妥二字操作,程序正在进行中。
经坊村:占地2平方公里,人口3000余,与韩店村最大的不同在于地处县城边缘,村民大多以务农为生。这次城中村改造,经坊村有一个大致想法:借县城黎都西路东延占地的机会(政府行为,已拆民宅40-50户,一撞高层村民住宅楼已在建设中),村里再进一步运作,在此栋住宅楼旁再加盖几栋回迁楼,之后对旧村进行统一规划改造。村支书陈书记也曾流露:只要政府给政策,并改造后的利益原原本本给百姓,而且让百姓不但上楼了,还要有出路(谋生),村集体自己搞改造也是大有积极性的。当然这些都还在酝酿阶段。
韩店村是县城所在地,人口5000余人,村民大部分集中居住在县城中心地带,百分之80的村民完全失去了土地,靠作小买卖、出租房屋、自办小企业小作坊等自谋生路,由于其人口众多、土地较少、又是县城所在地、外来人员多带来很多复杂问题等原因,所以韩店村采取了顺应潮流、让利百姓、先易后难、先远后近、自主改造先行先試的原则方法,把全村分为三个改造片,计划进行自主改造先期试验性操作。而且处于村子边缘地段的潜家窑(村西南口)和后窑(村西)的部分村民在经得村委会同意并履行一些简单手续后已经开始动作。两处建筑地的改造背景和方式大体相同。
综合这样的情况,我们就针对性地选择了韩店村潜家窑一地作了专门走访。据这一带住房改造的负责人介绍:潜家窑建筑地所有6户居民已分别向城建局、村委会递交了住房自主联合改造申请规划书。而县里镇里在村庄改造方面尚没有具体政策框框限制,潜家窑一带又地处边缘地带,不会对整村的长远整体规划造成太大影响、面积不大涉及住户不多、居民改造热情较高且不存在邻里纠纷。村委也本着先行先试、不影响大局的原则原则同意、允许改建。在这样的总体情况下,潜家窑处6户居民联合起来,拆掉原有住宅,连同原来的公共通道,加之西边的建筑公司租用的土地,在这基础上开始新建5个单元的7层住宅楼。住宅楼占地大约2亩,总建筑面积7000平方米,可安排70余户居住,原来的6户居民每户补偿220平米,外加5万元,其余按每平方1480元的价格出售。当说到居民的水电暖等基础设施问题时,该负责人说:供水没问题,排水也还可以,目前就是冬季供暖没有着落。
二、城中村改造中存在的主要问题
1、土地“瓶颈”问题
土地问题事关规划、拆迁和安置补偿等问题,涉及村民的根本利益,是各地在“城中村”改造工作中公认的“瓶颈”问题。目前来看,即将改造的三个村子中,只有黎岭一家找到了建回迁房的落脚地,操作起来相对比较好一点外,其它两村都存在不同程度的难题。经坊村想与政府修路占地搭便车,且一切工作正在摸索,而韩店村地处县城中心,人口密度大,外来人口多,情况复杂,由于可用地极少因此给城中村改造带来了很大的难度,出现了村民自主开发的先例。于是又带来了另一些值得关注的问题:宅基地所有权归属问题,占用集体土地问题,住房改造后土地收益分配问题等等这些都是制约城中村改造的“瓶颈”。
2、规划问题
我县目前还没有一个全面的“城中村”改造总体规划,尚未出台具体的“城中村”改造方案。而且“城中村”类型复杂,特点不一,“一村一策”在具体操作中遇到的困难和矛盾也很多。所以三村三个样子的改造规划,往往容易与县区的整体及长远规划控制要点产生矛盾,这样就会造成大量时间、人力和资金的浪费,甚至有其他的问题出现也极有可能。再者,据城建局张文武局长介绍:我国的规划法规定,规划工作只针对国有土地的主权者,在建的村民宅基地要求给于规划没有法律依据。这就使我县的城中村改造工作处于两难境地。
3、居民新居的公共设施配套问题
这其实可以说是规划问题的次生。由于在建的村民不具备规划主体的资格,在没有统一规划之内的住宅,其公共设施如水暖电等就不在其负责范围。这样的情况是否会产生更多的社会问题可想而知。
4、统筹协调问题
在调研时我们发现,村社普遍反映“城中村”改造涉及部门较多,但却没有一个明确的、强有力的机构或部门来指导村社进行改造,遇到问题不知向何处请示汇报,办事无门。同时,村社在“摸索”中开展改造工作,感到难度极大。一些“城中村”改造试点项目在推进过程中遇到的具体问题,有关职能部门也难以协调解决。如前文所述,潜家窑一地的住房改造过程中遇到的一系列问题在改造初期就很棘手,同时也是我们有关部门应该关注的大问题。
5、村民权利与公平问题
按照我国法律,公民应享有同等的权利。而韩店村潜家窑之地的改造工作虽然不是擅自行为,同时也是村民积极响应政府号召的非典型范例,也在有限范围内履行了一些简单的手续,但是很不完备经不起推敲。而且在占用公共通道及租用土地方面,怕也会伤及韩店村村集体的利益以及其他村民的权利。出现这样的先例,也可能产生不良的社会效应,到那时侯恐怕想刹车也来不及了。
6、被改造地片村民的出路问题(就业问题)
据了解,韩店村80%的村民已完全失去了土地,村支书介绍说,就帐面上的1000亩土地,由于近几年的.被占也只有500亩,所以1/3的村民依靠自办家庭作坊、出租门面、开办小型企业等方式自谋生路。这些村民在村子改造后的生计问题就会成为韩店村甚至全县的一个较大的社会问题。更何况,在尚未全面开展工作的今天,这些个与村民的切身利益密切相关的生存问题已经显现出来。我们在走访部分村民对城中村改造问题的看法时,有的村民已明确表示:改造工作只有在满足他的谋生需求(如门市、就业、经济补偿等)的前题下,他才会签同意改造的协议,否则他宁愿按部就班地过现在的“旧”生活。
三、对城中村改造工作中突出问题的几点思考
“城中村”改造是挖掘我县发展潜力、造福于民的必由之路,是我县“四个发展”的应有之义,是改变城乡二元结构、加快推进城市化进程的重要一环。做好“城中村”改造工作,必须立足长远,尊重和保障村民的利益,在政策上给与支持和倾斜,充分调动各方参与改造的积极性。现将有关意见和建议简单归纳如下:
1、政府应及早谋划、提前介入,发挥好统筹、协调、指导作用。(规划)
2、作好对村民的宣传、引到工作,以利于工作顺利展开。(土地法规)
3、有关部门要通力合作,在法律范围内大开绿灯,全县一盘棋。(补偿)
为切实推进新课程改革,帮助教师提高课堂教学能力,促进我县小学教育质量全面提升。根据县教研室工作计划精神,从3月16日~6月15日,对全县小学进行重点调研的工作方式,深入各小学开展进课堂听课、参加校本教研活动。本次活动,旨在通过调研,掌握全县小学课堂教学现状,查找课堂教学存在的问题,并在此基础上形成解决问题的对策。我们先后对八个乡镇和县城的13所小学进行听课指导。通过深入农村小学给了我们更多的思考:多少年来,教师用课程标准提出新理念引领小学课堂教学,小学数学课堂教学发生很大变化,教师的确在努力改变着自己的教学方式,也在不断改善着学生的学习方式,小学数学课堂教学有效性有了明显提高。主要体现在以下几个方面:
一、创设有效情境激发学生的学习兴趣
课改以来,“创设情境,激发兴趣”成为小学数学课堂中一道亮丽的风景线。在村小听课中,大部分教师能够根据学生的认知规律和教学内容创设一些有效新颖,且富有思考价值,具有挑战性的课堂学习情境令我们眼界大开。如,台吉镇中心校于艳华老师上二年级《方向与路线》这节课,在导入部分创设生活的情境。把书中辨认方向的情景改为校园内部情景,出示图后问:学生你们看这是什么地方?(本校的校园花坛)以校园花坛为中心学习辨认八个方向。通过这个情境的创设,学生从看到校园内的照片激发兴趣,发展学生的想象力,为有效学好八个方向奠定了基础。
二、重视有效操作激发学生潜在的创造力
实践操作能培养学生主动探究的能力,通过观察、实验、操作、想象、模拟、设计、思考等实践活动能激发学生潜在的创造力,教师要十分重视学生的操作实践活动来理解新知,让学生动手,动口,动脑把抽象知识转化为可感知内容。如,台吉镇中心校吕彩华老师上三年级《分一分》这节课,让学生动手操作,通过试一试、折一折、画一画、剪一剪、涂一涂等活动来初步认识分数的概念,体现了数形结合的思想方法,让每个学生经历过程和体验成功,不但培养学生动手操作能力,而且使学生的抽象思维得到进一步发展。
三、注重有效学习方式体验成功快乐
教育家苏霍姆林斯基说:“在人心灵深处都有一种根深蒂固的'需要,这就是希望自己是一个发现者、研究者、探索者。在儿童的世界中,这种需要特别强烈。”儿童有一种与生俱来的,以自我为中心的探究活动方式,他们对客观现实的认识来自于外界探究性活动。因此,要让学生用探索的学习方式去探究新知,在新的课程标准中, 注重培养学生自主探究,自主学习,合作交流,独立思考的能力,采取有效的学习方式,在学生自主探究学习过程中,加深对所学知识的认识和理解。如台吉镇中心校刘兴阁,教学有风格,在上五年级《合格率》这节课,紧扣自编的一首儿歌“要求合格率,其实很简单,分母是总共的,分子是合格的,结果是一个百分率。”改变以往学生单一,被动学习方式,引导学生通过合作学习,交流讨论来解决问题,根据次儿歌自主探究出勤率、发芽率、出粉率等等,在思考中,体验快乐,获得知识。
四、恰当地运用多媒体课件提高课堂教学效率。
到村小听课,听的都是常规课。但教师都能努力去改变传统教学方法,学习方式。利用多媒体教学课件,把课堂教学内容与信息技术进行有机整合来提高课堂教学的有效性,通过多媒体的声、像画面,为学生创设了和谐的学习情境。用情境的外在形式,调动了学生的非智力因素参与学习活动。如台吉镇中心校刘刘雪梅老师,在上一年级《认识人民币》这节课,能有效引导学生利用多媒体信息技术让学生在电脑上购物操作,体会应付的钱、付出的钱、与应找回的钱三者之间的关系。很有效果,做到了 “教学有法,但无定法,贵在得法”。
虽然部分教师年龄偏大、教学策略僵化,但值得我们思考的是他们的心是真诚的,这一辈子哪都不想去,就想为村小奉献一辈子。然而,这一辈子哪都没去过,出外学习的机会几乎没有。教研员的到来使他们兴奋不少,在纯真中感受真和善,体味苦与甜。可以说一部分教师对课改新理念把握不到位,注重形式,忽视本质。出现了不少制约课堂实效性和影响教学质量的新问题、新困惑。实事求是地讲存在问题也不少:
1、有些课堂教学内容被机械的情境所套住,牵强附会地联系生活实际,其结果是既浪费了宝贵时间,又妨碍了学生对数学知识的真正理解。
2、教师钻研教材不够,想法太随意,不能很好地把握教材编写意图。
3、在部分教师课堂上,学生分组学习流于形式缺乏实质性合作,合作有形式却无实质:学生之间在缺乏问题意识和交流欲望的背景下,应付式、被动式地进行交流,缺乏平等的沟通,没有深层的交流和碰撞;
4、在部分教师课堂上过于追求手段现代化,有的教师不惜花费很多时间精心制作课件,可结果并不有效
5、课堂练习设计缺乏层次性和趣味性。形式单一。知识的提升拓展不到位。
6、在部分教师课堂上预设过度,挤占生成的时空,表面看教学有条理,实质上这是传统以师为中心,缺乏学生的独立思考、积极互动和合作探究。
7、部分教师面对课堂上生成的新问题缺乏应变能力,教学语言不够准确,缺乏幽默诙谐,规范、精练的语言。
8、从课堂教学上看出教师平时不爱教研,缺乏科研教研意识。
9、对师校单元测试卷不能做到及时使用,更谈不上研究试卷,忽视了检测,影响有效教学。
总之,通过深入村小的调研活动,是我们更加坚定了课堂教学有效性是课堂教学生命。探索和建立和谐的有效课堂教学之路,是我们的责任。只有不断反思、才能使双基训练更扎实,教学容量更厚实,学生思维更活跃,教学方式更灵活,课堂教学更有效。
小组类别:酒店管理1602第2组
小组成员:姚颖莹、张婕、庄振宇、金辉辉、钟华琪、章希
小组分工:
张婕,姚颖莹:照片拍摄;
钟华琪,庄振宇:实地调研报告word制作;
金辉辉,章希:Word格式,修改。
调研目的:了解民宿的特点,分析民宿的现状
调研时间:20xx年12月22日
调研地点:洞头
调研对象:开元酒店;汐舍;十八号公馆。
远离城市喧嚣,享受幽静生活。在钢铁水泥的大都市里,有个地方是我们的梦想,它的名字叫洞头。
第一站:开元酒店——海天一色,百岛风光
走进大堂,热情的小狗家族集体站立,欢迎着我们的到来。
【温暖如家,爱在开元】
房间不需要很大,合适的空间装饰和舒适的床品让我们感到家一般的温馨。
【君临至此,小菜薄酒任尽殇。】
【木质装饰,古色古香。】
目光尽处只见一条水平线,天和海在那里交界,云和浪在那里汇集,此时海边上没有争吵和喧闹,每个人都深情地望着大海……
【个人感觉】:
该家酒店优点:
(1)地理位置较好,有良好的观光风景,是个观海、自拍发朋友圈的绝佳圣地
(2)较大面积的户外活动地点以及游玩场所,玩爽时间悄然流逝;
(3)大草坪靠海边,傍晚坐着摇椅吹吹海风很是遐逸。
(4)房间的布置小巧温馨,就像一个小窝一样,考虑到父母会带上小孩子,在房间体贴地准备了小孩子的玩具,如小木马,小汽车,毛绒熊,多种多样的玩具为这个小窝增添了不一样的色彩。
(5)酒店工作人员人很好、很友善。
事例一:中午在该饭店就餐时,有一位姐姐在旁边指导我们排队、放餐具,虽然是很小的一件事,却体现了他们做事考虑周到,注意点滴,相信在于顾客打交道时,一定会有出现表现。
事例二:一位经理带我们去参观客房时,他首先做的第一件事,就是敲门,并说:“服务员,请问可以进来了?”连做了三次敲门进入。虽然我们大家都知道房间里有人的可能性几乎为零,但还是按照标准流程操作。服务的规范,值得我们去鉴戒、学习。
缺点:
资源保护问题:在海滩边上看到垃圾成堆现象
方案:
(1)定期安排工作人员进行打扫;
(2)放置一些“请勿乱扔垃圾”的指示牌,并相应增添适当的垃圾桶;
(3)加强宣传,告诉顾客在海边乱扔垃圾的后果,让顾客自己有意识地改变自身行为。
第二站:汐舍——背倚“汐舍”,面朝大海,坐看云起潮生…
【民宿风格】:简洁的组合,但又不失惊喜。
1.无尽的海,松弛的空间,借用了国风山水意境,略带禅意,又不失俏皮。
2.全木质的前台设计,让民宿感顿时上升了一个Level。
【房间】:
负一层,是离海很近的位置,却又保持着暧昧的距离。因为当海风吹过木地板,雪白的床单,脸颊,最后会直抵内心,让你流连忘返。
房间放置着小小的盆栽,小小的存在,却给人带来舒畅的感觉。
房间转角处,一张桌,两张椅安静地待在那里,等着你的到来。当你有点小累时,不如停下脚步,在这小憩一会儿,聊聊天喝喝茶,也是一个不错的享受。
【偷浮生之闲,享无边惬意】
KTV(位于餐厅方向),复古中东味的.装修,格外诱人。
【拉闲散闷,清茶淡话。】
远处是海,近处是茶艺飘香,你的周末时光应该被收藏。
傍晚十分,虫鸣幽静,在私家小路上慢跑、赏风景,去感受大自然的美。
【个人感觉】
优点:
1.服务很好:在与主人家短暂的相处之中,发现他们人很好,热情、友好,在到来和离开时,都表示了对我们的问候。对于顾客来说,服务态度是件很重要的事。
2.房间设计很清新,且设计主题偏向于临近的海,与周围景观很好地融为一体。在参观房间的时候让人心胸宽广,抛却了烦恼。
缺点
1.噪音问题:楼梯采用木质材料,上下走动会发出较响的声音。如果该天顾客是多个家庭入住,作息时间不同,在夜晚时分会互相影响到对方休息,从而造成对“汐舍”的不良评价。
2.民宿推广力度不够:在百度搜索资料的时候,发现关于“汐舍”的网页很少,微信公众号的更新也是很久的事情了,虽然拥有独特迷人的装潢风格,但知名度很难很高,会造成入住率相对较低的情况。
方案:自谋体:通过微信、微博来进行推广。
(1)微信公众号内容要时常跟新,让粉丝能了解关于该民宿的最新消息;
(2)微信软文要做得美观,内容原创,突出有用、有趣、好玩。因为民宿基本都位于热门旅游目的地或者文化气息浓郁的乡村。内容可以围绕旅游攻略,内容包含包括交通、气候、吃喝玩乐。并且有图文、音乐等来美化,吸引顾客以及增加转发率,使民宿更好地推广出去。
(3)网络营销:通过建立预订网站以及豆瓣、微博、微信、网页等网络渠道展示推广民宿;
(4)整体营销:联合组建民宿协会,整合资源,整体打包营销;同时可以通过集体举办节庆活动来提高人气;
(5)口碑营销:与游客建立良好的客户关系,通过温馨的服务,打响自身品牌等等。
第三站:十八号公馆
坐落于洞头的欧式海景别墅,占地面积一亩地,三角式的屋顶架起别具一格的情调。在这里,让您感受如家般的温暖,体验纯正的海岛风情。
入户门厅,映入眼帘的是双福字画,特色皮椅,雕栏复古花色伫立在门道两边。
【庭院风光】
木质地板渗透着岁月的时光,青草两旁,玻璃栅栏,夏威夷伞,海域风光。若有幸遇上春日的暖阳,顺着微风把好梦做成双。
【泳池】
天气渐渐变暖,泳池才是最受欢迎的伙伴。
【象牙白的大厅风光】
以三两块台阶为分界线,一览是色调一致的宽广空间,二览是黄白交接的质感家具。天顶吊灯发着暖炉的光,四周画框彰显气质典雅,半包式的摆设不仅不显得拥挤,周道之余尽多了几分家的温暖。
【房间详情】
落地窗刷亮空间,整体呈现瓷感白色,装扮小资又不失大方,适合一户家庭的入住,呈现小家的具象。独立的卫生间色调温和,淋浴式的干脆搭配浴霸是绝配,还可以选择泡牛奶浴,让身心释放从细节处开始。
【个人感受】
优点:
房间设计很有韵味:房间内的古色古香的家具,在建筑上保留原有古老建筑风貌,构建乡土文化的多重场景。通过外在形体表达文化内涵,打造家文化,让客栈民宿成为旅行者远方的家。
中立:
事例一:进门需要换拖鞋问题。
利:使房间更加卫生。
弊:会让人觉得麻烦,拘束的感觉。
方案:进房间的时候换拖鞋,保证房间内的整洁又不会造成在大门拖鞋的尴尬感。
缺点:
1.相比于“汐舍”,十八号公馆主人家的态度显得略微冷冰冰些。
建议:希望该家的主人家注意这一点,来者皆是客,好好款待才是主人家的义务嘛。
2.在携程网页上出现多个不良的评价,很多地方需要改进,有如下几点:
(1)地点有点不好找。
措施:可以在路口增添指示牌,指示民宿方向,让顾客减少走冤枉路时间。
(2)窗帘未有遮光布,早上醒来会刺眼。
建议:细节的部分可能还欠缺点,需要注意一下细节。客人指出的不足要及时整改。
(3)评价中一些顾客误错意,认为该家民宿是一个别墅区。
建议:在介绍酒店的时候,要注明清楚,勿让顾客误错意,引起不必要的麻烦和不满。
在这里,真心祝愿度假酒店和民宿越办越好!!!
谢谢观赏!!!
一、空间分布及市场规模
全国客栈民宿截止20xx年共超过4万家,主要分布在南方,且以西南和东南地区最为火热,这一现状与我国旅游业的整体发展现状相吻合。
● 截止目前,我国大陆客栈民宿总数达42658家。其中云南以6466家客栈民宿的数量位居全国第一;
● 从各地数量规模上来看,超过3000家的只有北京与丽江两地,超过20xx家的为厦门、大理、嘉兴三地;
● 客栈民宿的分布集中于旅游业比较发达的区域,这一分布特征与我国旅游业的整体发展现状相吻合。
二、房价水平及房间数量
一半以上的.客栈民宿平均房价在100-300元,700元以上的客栈民宿也有一定比例。近9成的客栈民宿房间数在30间以下,36%客栈民宿低于10间房。
入住率及平均房价
据最新统计,20xx年一季度全国及热门客栈集聚地的客栈民宿的入住率明显高于星级酒店及其他类型酒店。
三、客源分布
自有客源超过6成,分销渠道主要通过OTA揽客来实现,分销渠道多样化。江浙沪客源占78.56%,是客栈民宿客群的主力军。
四、民宿客栈如何引爆市场
全民休闲度假时代来临,度假人群剧增,市场需求增长。中国每年国内旅游人次达36亿人次,其中超过18亿人次在乡村、古街。预计未来5到10年,乡村旅游接待人次可达20亿人次,农民直接接待可达10亿人次。
通常来讲,有付出就会有收获,平常学习工作中。很多时候我们都需要去写一份报告,将结果整理成报告对我们来说更便于阅读和理解。我们听了一场关于“数据调研报告”的演讲让我们思考了很多,经过阅读本页你的认识会更加全面!
浅谈统计数据质量控制
论文关键词:统计统计数据统计资料统计人员质量控制
前言;随着市场经济的不断发展,统计失实的现象日渐严重,统计工作者应当本着对本职工作高度负责的精神,进行全过程的、全员参加的、以预防为主的统计数据质量控制。要尽可能采用计算机处理统计资料,最大限度的减少人工参与,加强对统计人员的职业道德和专业水平的培训以及加大统计执法力度等,以保证源头数据的准确性,使我们的统计工作更好的为企业服务。
正文:随着经济快速发展,企业快速成长、扩长信息获取、识别、处理、转换、传递的准确性、效率与速度。在企业经营管理中的重要作用也将愈来愈显著。企业要能在市场竞争中求得生存与此同时发展,一个重要的条件就是——必须要有一个健全的高效的信息系统,一支能提供准确数据的素质过硬的统计队伍,以满足企业经营管理决策所需的各种信息。因此,作为提供信息的企业统计必将在其中扮演重要的角色,发挥重要作用。
从总体上看,现有的统计数据基本上还是能够反映客观实际的。但是,随着市场经济的不断发展,经济结构复杂化,利益主体多元化,再加上体制转化过程中经济秩序混乱,人为干扰增多,因而搞准统计数据的难度也就日益增大,统计失实的潜在危险性也就日渐严重,并将逐步暴露。对此,我们必须需要清醒的认识,要始终不渝地把提高统计数据质量问题,摆到统计工作的首要位置,并才却综合治理措施,切实抓紧抓好,下面就统计数据质量问题谈谈自己一些粗浅的看法。统计数据质量控制的意义
企业统计的目的是为企业经营决策管理提供统计信息。在市场经济条件下,企业经营决策极具风险性,风险产生于不确定性并由不确定性程度决定风险的大小,而不确定性又与信息的准确和及时程度直接相关,信息愈准确及时,不确定性愈低;反之,信息不准确及时,不确定性愈高。所以,准确可靠的统计数据,便于决策和管理者正确地把握形势,客观地剖析问题,从而作出科学的决策。反之,有水分的、失实的统计数
据,相互矛盾的统计数据,给决策者以错误的信号,将会误导决策和调控,对企业的发展将会造成重大损失。因此,统计工作者必须以对本职工作高度负责的精神,已统计数据为对象,以消除统计数据的差错为目标,千方百计搞准统计数据,达到强化统计数据质量控制的目的。常见的统计数据质量问题及分析 2.1数据虚假
这是最常见的统计数据质量问题,也是危害最严重的数据质量问题。这些统计数据完全是虚构的杜撰的,毫无事实根据。造成统计数据虚假的因素多种多样,比如:有意虚报,瞒报统计数据资料,指标制度不严密,统计制度不完善,不配套等。
2.2 拼凑的数据
这种数据是把不同地点,不同条件,不同性质的数据在收集、加工、传递过程中,人为地拼凑成同一时间、地点、条件和性质下的同一数据。这种东拼西凑的数据,虽然分别有事实根据,但是从整体上看数据是不符合事实的,其性质与数据虚构相同。
2.3 指标数值背离指标意愿
这是由于对指标的理解不准确,或是因为指标含义模糊,指标计算的随意性大等原因造成的数据质量问题提,表现为收集整理的统计数据不是所要求的统计内容,数据与指标原意出现走样,面目全非。
2.4 数据的逻辑性错误
这是指统计资料的排列不合逻辑,各个数据、项目之间相互矛盾。2.5 数据的非同一性
这是指同一指标在不同时期的统计范围、口径、内容、方法、单位和价格上有差别而造成的数据的不可比性。
2.6 数据不完整
这里指调查单位出现遗漏,所列项目的资料没有搜集齐全,不符合统计资料完整性的要求。数据不完整,就不可能反映研究对象的全貌和正确认识现象认识现象总体特征,最终也就难以对现象变化的规律性做出明确的判断,甚至会得出错误的结论。
2.7 统计手段和统计分析落后
目前许多企业基础统计工作仍处于手工状态,很原始!即使采用计算机业仅仅是减少工作量去做一些汇总、指标计算,并没有真正引用先进的计算机技术和网络技术。所做的统计分析也局限于事后分析,即对统计数据进行单纯的讲解说明;不能利用网络技术实行信息共享等方式进行事前分析和预测。换句话说,“统计预测”这一职能根本没有发挥作用,缺乏对信息的收集、综合和系统化。
此外,常见的统计数据问题还有计算错误、笔误等。
可见,统计数据质量问题既可能是来自于实际阶段,也可能是来自于统计资料的整理阶段。统计数据质量控制方法
3.1 统计数据质量控制的原则应当是全过程的、全员参加的、预防为主的数据质量控制
首先,统计数据质量控制要贯穿于统计工作的全过程。每进行一步,都要对已完成的工作进行检查、对已发生的差错及时进行纠正,做到层层把关,防止差错流入下一个工作环节,以保证统计数据的质量。其次,参加统计数据质量管理和控制的人员应当是全面的。统计工作者都要树立数据质量意识,各个主要的工作环节都要落实专人负责。统计数据质量的好坏,是许多工作和许多统计工作环节质量的综合反映,牵涉到统计工作的所有部门和人员。因此,提高数据质量需要依靠所有统计工作者的共同努力,决不是单纯靠某一个部门或少数人所能搞得好、抓得了的。只有人人关心数据质量,大家都对数据质量高度负责,产生优质的统计数据才有坚实的群众基础。因而,统计数据质量控制要求把差错消灭在它的形成过程中,做到防检结合、以防为主。这就要求有关人员在质量控制中具有超前意识,抛弃那种出现了统计数据问题才想来办法解决问题的被动局面。
实行全员性质量控制,就在把统计数据质量目标及其关键交给广大统计工作者,落实到每个工作岗位,使每个岗位都有明确的工作质量标准,做到合理分工、职责明确、职责越明确,数据质量控制就越有保证。
3.2 统计设计阶段的质量控制
统计设计是统计工作的首要一切,统计数据质量的好坏,首先决定于这个过程,它是提高统计数据质量的前提。如果设计过程的工作质量不好,就会给统计数据质量留下许多后遗症。设计过程的质量控制需要抓好以下几项工作。
3.2.1正确规定统计数据质量标准。数据质量标准是指根据不同的统计目的对统计数据精度所提出的要求。满足统计目的精度的统计数据就是准确的、高质量的统计数据。首先要作充分的调查,系统地收集市场和用户对统计数据的反映和实际使用效果的情况;其次要分析研究过去统计数据的主要质量问题,找准统计数据质量控制的主攻方向;最后要进行反复论证,考虑到统计工作中实际能够达到的水平。
3.2.2 合理设计统计指标体系及其计算方法。
统计指标设计得是否合理,也是影响统计数据质量的因素之一。采用统计报表搜集资料,首先要实行标准化管理,制定的指标要符合统计制度的规定,范围要全,分组要准,指标涵义的解释和计算方法要精确;其次要对统计报表的设计、颁发、填制、汇总的全过程实行全面质量管理。
3.2.3 资料整理鉴别阶段的质量控制
统计资料整理鉴别阶段出现的差错是统计数据质量问题的重要方面。如果资料不准确,就会影响结论的正确。因此,要特别注意审查资料的可靠性和适用性,要弄清楚统计指标的口径范围,、计算方法和时期时点。对于口径不一致或不完整的资料,需要进行调整、补充;对于相互比较的资料,必须要注意有无可比性;一旦发现数据有严重的质量问题,应进行核实,避免有质量问题的资料进入汇总处理阶段。总之,对搜集到的资料,经过鉴别推敲、核实审定,使之准确无误,才能使统计数据的质量得到保证。人为错误的质量控制
4.1尽可能采用计算机处理统计资料,同时提高统计分析水平。
计算机作为当今社会不可缺少的高科技产物已渗透到我们生活、工作中的各个一切。运用计算机整理、汇总统计资料,速度快、效果好,其优越性是手工整理无可比拟的。现在国内大部分著名企业基本上实行网络化、全球化、利用网络资源了解世界先进行业信息,采用科学先进的统计分析方法和手段,进行横向、纵向对比,找差距控潜力,努力赶超世界先进企业。要能够写出有一定深度的统计分析预测报告,系统、全面、科学地去挖掘利用网络资源和从市场取得的第一手资料,完善整个分析、预测手段方法和过程。但是,也应重视计算机处理数据的质量问题,提高计算机数据处理的关键在于提高录入数据的可靠性。
4.2 统计工作者本身应提高自身素质
统计人员没有深厚的专业知识和丰富的实际工作经验,没有跟上时代及时进行知识更新,不善于统计调查获取第一手资料,就写不出有一定深度关于本企业某一方面对决策层有参考价值的统计分析报告。因此,对统计人员应该加强培训工作,企业内部应建立配套的培训机制,对每一层次统计岗位实施针对性的培训,必要时到企业外请有关专家学者授课,或到相关先进单位进行考察学习,做到取长补短。统计工作者本身也应该努力学习统计知识,钻研业务,不断提高统计业务素质和水平,杜绝因业务不熟悉而造成的数据质量问题。
4.3 加强对统计人员的职业道德培训。
目前,上级部门下达计划和各类政绩考核对统计数据干扰不可低估。有些地方,以是否完成计划和各类数据的高低作为考核地方政绩的依据,导致很多下级部门所报的统计数据高于计划数或持平,这并不是计划部门的计划多么精确合理,而是说明某些统计对象或统计部门受某种利益的驱动而使统计数据的质量得不到保障。当然,数据不真实、不准确的原因是多方面的,其中统计人员的思想道德对统计数据的影响是很大的。这就要求我们加强对统计人员的思想品德和职业道德教育,要求每一个统计工作者必须坚持实事求是的工作作风,认真对待每一个统计数据,如实地反映情况。
4.4 加大统计执法力度,保证源头数据的准确性。
统计部门今后应在加强统计信息工作建设的基础上从数据采集的圈子中跳出来,重点加强统计执法检查,对弄虚作假的单位要坚决严肃查处。要立法上,罚款数额应该大幅增加,以威慑统计违法者,逐步建立单位的统计诚信体系。
以上是本人对统计数据质量控制的一点肤浅的认识,旨在广大统计工作者更加重视统计数据的质量、抵制统计上弄虚作假的作为,提高统计数据的质量水平,使我们的统计工作能更好地为企业服务。
参考文献:1.《统计基础知识与统计实务》主编:李强副主编:王吉利 2.《统计法基础知识》主编:程子林副主编:刘恒徐晓海
市调目的:
对昆明南市区进行调研,范围:西边以广福路为界,北边以昌宏路为界,东边以昆洛路为界,南边以新螺狮湾为界。对三个在售项目进行踩盘,了解其销售情况,价格,交通等。
区域背景:
正20xx年,云南省委省政府、昆明市委市政府决定全面启动现代新昆明建设的战略。立足百年,以滇池为中心,实施xxx一湖四环xxx和xxx一湖四片xxx的昆明城市发展的新昆明战略。在新昆明xxx一湖四片xxx的布局中,晋宁昆阳统称为新昆明的南市区。新昆明的战略目标是将昆明建设成为区域性的国际都市。要完成这个战略目标,就必须完成城市扩容,即扩大城市面积和增加城市人口。然而,从城市经济学的角度来说,没有产业的城市就是没有灵魂的躯壳,那么新昆明的布局就不应该仅是单纯的扩大城市面积、增加城市人口,而应该是致力于产业的发展和布局。只有产业发展了,城市才能扩容。因此,新昆明的战略规划首先应该是产业规划。
1.范围:北起南过境干道,南达滇池,东抵昆洛路,西至滇池草海。总面积159平方千米。
3.规划:滇池生态农业区、大型生态公园及旅游度假区以草海公园、滇池国家旅游度假区为主;交通枢纽、金融、商贸会展和官渡古镇保护区以东部为主;生态农业、农田景观以南部为主;法院、检察院等及省级机关新行政办公区、居住区和第三产业主要集中在北部区域。
5.教育:随着大量人口入住,南市区的教育配套也在逐渐完善,现有湖畔之梦幼儿园、海贝幼儿园、南苑双语幼儿园、和平幼儿园、新亚洲.地球村幼儿园;海贝中英文小学;官渡一中、昆三十一中、杨家地中心学校、云师大附属世纪金源学校、云大附中星耀学校、昆明三中滇池分校、北大附中和福海中学等。高校有云大滇池学院、云大洋浦校区。
7.行政机关:南市区将形成一个重要的行政区,省委、省人大、省政协、省公安厅、省高级人民法院、省工商局、省检验检疫局、市中级人民法院等省级机关陆续搬迁至此。
8.公园:宝海公园、官渡古镇、世纪城中央如意公园、民族村、海埂公园、滇池旅游度假区。另外,滇越铁路主题公园、极地海洋公园、大型购物休闲广场等三大主题公园已落户滇池度假区。
9.体育文化设施:云南大剧院、袁晓岑艺术园、规划有新云南省博物馆,已经建成的体育城万人体育馆。
10.山水景观:滇池、草海大坝、西山,在南市区,即使住在官南板块,七楼以上的居民也可远眺滇池西山美景。
区域项目
●融城金阶:官渡区民航路与关上南路交汇处
●大都:珥季路与彩云北路交汇处
●润城:西山区日新路与前兴路交汇处
●中豪:新螺狮湾国际商贸城处
●海伦国际:官渡区广福路与金源路交汇处
●魅力之城:广福路与昆洛路交汇处
市调项目:
海伦国际、大都、中豪泛亚国际
●海伦国际
1.地理位置:
昆明市官渡区广福路与金源路交汇处。
2.开发商和代售公司:
开发商:昆明市海伦堡房地产开发有限公司
代售:世联地产
3.项目基本信息:
物业类别:住宅、商铺、公寓、写字楼
占地面的:2600亩
建筑面积:530万平方米
容积率:
绿化率:
开盘时间:20xx年8月24日
物业费:元/平方米x月
车位量:
地下两层停车场,车位比例:1:1
正售项目:4号区1、2、3、9栋,户型:2梯3户、3梯6户,平均售价:8900-9000元/平方米
项目配套:项目周边步行10分钟范围内,购物、餐饮、酒店、医疗、教育等应有尽有:
购物:金源时代购物中心、华洋国际家居博览中心、得胜家具城。
酒店:世纪金源大饭店
医疗:官渡区红十字会医院、肾脏病医院、
教育:云大附中(云南大学附属世纪金源学校)金林学校、先锋中学、后所中心学校、云溪小学、小板桥小学、官渡区振华学校
文艺:马可波罗空间艺术馆
行政:官渡区人民法院
项目紧邻巫家坝片区,成为该区域发展的直接受益单位。机场年内即将搬迁,巫家坝片区将成为南市副中心区(次CBD),依据规划,该区域将打造集高端商务办公、大中型特色餐饮、家电连锁中心、康体娱乐中心、特色品质餐饮街、生鲜超市为一体的片区大型生活配套商业中心。整体配套:项目规划有8所幼儿园(9班/所)4所小学(36班/所)2所中学(36班/所)1座市级医院(400个床位)1座大型文化艺术中心、3座超市、5间银行、2个派出所、1个公交车站、1个邮电所、1个消防站、多个大型城市公园以及1个50米宽、公里长的滨河公园。
交通状况:海伦国际途径项目周边的公交路线有161路(护国路——公交世纪城车场,世纪城站、五甲河站),31路(昆明站——官渡古镇站,世纪城站、五甲河站),154路(昆明站——公交世纪城车场,世纪城站、五甲河站),149路(菊花村——世纪城,雨龙村站),165路(公交子君村车场——渔堆村,三甲站)。至五甲河下车。地铁一号线:紧邻项目,年内通车,5分钟到达会展中心,10分钟到达南屏街,20分钟直抵北部山水新城;广福路:5分钟覆盖广福路沿线所有商业核心,10分钟到达滇池路商业核心,,20分钟抵达主城核心区域;彩云路:双城快线,15分钟可到达呈贡新城。
“空巢老人”随着年龄的增长,生理功能逐渐衰退,心理上也就越来越脆弱,更易引发家庭“空巢”综合征,对他人帮助的依赖性越来越高,所以对养老服务需求也日益迫切和增长。故政府有关部门应采取有效措施积极应对和解决“空巢老人”问题,真正做到“劳我以少壮,息我以衰老”。
一、调研目的
实际的关注和了解空巢老人的生活、健康、精神文化状况,深入空巢老人的精神世界,帮助他们缓解“空巢”综合征,为他们的晚年带去一份欣慰和祝福,并提出可用而有实际意义的建议和措施,力求依靠广大的社会力量,为空巢老人营造出一片全新的蓝天!
二、调研对象
重庆市南川区福寿乡空巢老人
三、调研方法
1、在赶集时随机对各年龄段乡民进行访谈,侧面了解情况;
2、到老人家中走访,给与老人帮助并深入了解实际情况;
3、向福寿乡政府工作人员了解相关情况,并核取重要数据;
4、查找和参考相关资料。
四、调研内容
(一)福寿乡概况
福寿乡位于南川西北部,距南川城区21公里,车程不到1小时,离渝湘高速公路大观镇出口仅19公里。东至鸣玉镇,南接西城街道办事处,西连木凉乡,北通河图乡至大观镇,幅员面积42平方公里。全乡辖5个行政村33个农业社,总人口万人,是南川区现代农业展示区乡镇之一。其气候温和,土地肥沃,库塘密布,无工业污染,是莲藕、西瓜种植的摇篮之地,也是蓄养无公害鱼的天堂。全乡总人口17631人,总户数3510户,中青年外出务工5750余人,举家外出务工440户,全乡60岁以上的空巢老人1748人,其中:独居老人占271人。由此可见,除去留守儿童及定居在南川区主城的中青年,空巢老人的比例还是相当大的。
(二)空巢老人问题概况及统计分析
经济问题
南川区是“一小时经济圈”,但福寿乡空巢老人的养老资金问题却是令人堪忧。通过我们在福寿乡深入的走访了解到,当地的“空巢老人”基本上每户都有地可耕、有田可种,而其经济状况却各有所异,甚至大相庭径。通过访问了解后,得知主要分为以下几种情况:
福寿乡老人经济收入分布图
(1)自给自足:这部分老人尚有劳动力,可以自己耕种,其食用的粮食和蔬菜都由栽种,还会有少量的剩余农作物在赶集时拿去贩卖,以此来购买生活日用品。
(2)子女赡养:超过半数以上的老人的子女都在外打工,但向家中汇款者,约有三分之一。
(3)退休保障:只有少数的老人有自己的退休保障金,再加上工作时攒下的积蓄,以及部分老人子女汇款给他们的汇款,使得这部分老人在晚年的经济收入较为可观。
(4)雪中送炭:最为严峻的是,这部分老人基本已经丧失劳动力;除了有子女赡养或者有退休养老金者,其余的经济来源基本上完全靠政府发放的低保,此外并无其他收入。
袜子市场调研报告范文
调研报告不同于调查报告,调查报告是因为发生了某件事(如案件、事故、灾情)才去作调查,然后写出报告。调研报告的写作者必须自觉以研究为目的,根据社会或工作的需要,制定出切实可行的调研计划,即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践,从明确的追求出发,经常深入到社会第一线,不断了解新情况、新问题,有意识地探索和研究,写出有价值的调研报告。下面是袜子市场调研报告范文,请参考!
袜子是每个人的必需品,并且更新周期短,所以市场巨大,国内袜子的生产与销售也是逐年大幅上涨,但是由于国内众多袜子产品无规划、定位欠清晰、品质不稳定、设计无章法,同时随着消费者需求不断增多,这个有着巨大的市场前景的行业还需要不断与时俱进。
一、主要产品分析
提到袜业,首先要说到中国袜业的十大品牌:浪莎、梦娜、耐尔、振汉、情怡、丹吉娅、宝娜斯、步人、即发、芬莉-芬那丝。不同的产品在争夺市场份额的同时所采取的战略也会不同。 1、多元化战略。品牌是产品的灵魂,所以也就是这几大品牌占据着中国袜业市场近50%的江山,更值得一提的是浪莎,它占据了32%的市场份额,到xx年就有1000家专卖店,5万个网点,主要以针织类棉袜为主,其产品也是覆盖男女老少、春夏秋冬的一百余个大类几千多个品种,价位也是从低到高,各种层次都有,其采取的是多元化、规模化战略。 2、个性化战略。能与浪莎挣一席天下的梦娜则采取的是另一种战略,产品针对性强,突显高贵、优质、舒适的生活,另外突出特色,特别是它的一款针对孩子的袜子,主题以休闲环保,从设计、颜色、感官着手,取得了很好的市场效果。在市场方面,梦娜年销售超过7亿。其价位主要以中高档为主,8—30不等。
3、以技术为依托。耐尔是这里面的典范,其将“莱卡”、“coolmax”等新型原料用到袜子生产当中,取得了很好的效果,棉袜系列、丝袜系列都取得了很好的口碑,因其高技术也使得它走的高档路线,所以耐尔的袜子主要市场是国外,08年其销售额就冲破6亿。 4、以设计取胜。这几年丹吉娅不断深受消费者的青睐,特别是学生,其主要原因还是其独特的风格还有精心的做工,使人有一种舒适、放松感。其材质主要也是质量上乘的面纱线绒。其校园风格的长筒袜更是引起一股时尚的潮流。其价位以低中档为主,在4-20不等。年销售额达亿。
5、精准的目标定位。这里说到的不是十大品牌之一的“索克思”,但是在目标定位这方面它的确值得大家学习。只做丝袜,而且材质是较好的天然丝袜,只针对16—30岁的年轻女性,高端价位,这样精准的市场定位也使其销售额每年以超过百万的速度增长。 6、依托品牌。比如运动品牌中的nike、李林、匡威、鸿星尔克等这些大家耳熟能详的品牌都主要是以其以有的品牌作为附属,这类产品多以运动产品为主,而且材质多是棉质。质量较好,价位也多是中高档,在15-90左右。这类产品因其品牌 * 力,销量也是相当可观,比如哦匡威的袜业内在09年的销量就突破3亿,这可是一个不可小瞧的数据。
二、市场分析
中国人均消费水平也是逐年以%的速度增长,而且在09年中国人们用在服装类消费的比重占整个消费的%左右,这是一个相当高的比重,而且这个比例也是在不断上升的。袜子作为必需品,广大消费者是需要的,据不完全调查,平均每个人袜子的更新周期是两个星期,也就是说平均一个人在一年在一年之内要消费36双袜子,这可是一个无比巨大的市场。而袜子的平均消费单价每双只在10元以内,这可是一个低水平消费,对于消费者来说,这个消费水平完全是可以承担得起,所以这个市场还有着巨大的开发潜力。 其实袜子这个市场也是可以细分的,包括区域细分,对于北方来说,天气比较冷,风比较大,那么就应该以厚袜,长筒袜为主,而南方天气较热,蚊虫较多,就应该以吸汗去臭的棉质袜内和弹力锦纶的较适宜。特比是在09年服装类消费价格呈现了西部比中东部增长要快,农村比城镇要快的特点,所以可以针对这个特点,重点开发重点市场;还可以针对不同年龄层次开发和销售不同类型的袜子,比如老年人喜欢复古的,特别是那种很粗的麻类袜织品就很是被老人喜欢,而这种袜子在市场上却是相当少的,这却是一个市场空白;当然还有消费者消费等级细分,个人觉得国内的高端的袜子市场应该发展空间很大,像美尔雅西服、鳄鱼牌皮鞋等等都有针对高消费层次的人,但是却没有一款专业这类人士的袜子,从某个角度来说,不管是衣服,鞋子、还是袜子,应该是属于同一类消费,所以这一块的市场还没有完全的开发。
三、消费行为分析 1、价格因素
价格毫无疑问成为消费者购买产品的主要原因,当消费者在购买同类产品的时候,比较最多的就是价格,也就是性价比,当然越便宜的东西越是别人细化买,但是不是所有的东西都这样,其实随着人们的收入水平的提高,消费观念也在变化。时尚网的一个调查显示:在十年前,袜子的市场平均单价只要几元钱,那时十几元以上的袜子根本是很少有人问津的,但是十年以后的今天,袜子的价格区间已经发生了很大的变化,路摊十元几双的袜子几乎有很少人去光顾,这就是人的消费观念在变化。当然价格还是人们最热崇考虑的,从一项调查显示就可以得出这样结论的,一双袜子的市场售价在1-4元的销量占%,4-10元的销量占%,10-30的中档消费的销量占%,30以上的高端消费的销量只占%。 2、质量因素
除了价格,消费者考虑最多的就是质量,不要小看一双小小的袜子,消费者不仅要看其外形设计,最关键的是要看其材质和功能,吸汗、防臭、耐磨、暖和、透风、软和、舒适等等。路摊上的袜子虽然价格很低,但是还是只有很少的人去买,为什么?就是因为质量,虽然便宜,但是穿着不舒服,达不到自己想要的那种效果。顾客在购买袜子的时候,都应该注重袜面与袜跟的比例、选择袜口密度大的袜子、选用针织较细的袜子、还有一双袜子要进行拉伸看是否配对,一般每双间不应大于。 3、消费者收入水平
家庭人均可支配收入状况 4、营销决策
还有一种营销消费者行为的就是企业或商家所采取的营销模式,很多时候当强大的外因驱使消费者不需要首先对产品产生强烈的感情或想法就去购买时,行为影响就产生了。在这种情况下消费者不必经过理智的决策过程或依靠某种情感来购买产品或服务,而这种时候促销等手段直接导致消费者不去考虑更多的因素就产生了消费这个过程。
5、经营因素
经营因素又称服务因素,是指经营上或服务上能引起消费者产生特殊的感情、偏好与信任,使之习惯于前往该店购物,或吸引一些顾客慕名前来购买的一种因素,即惠顾动机,这种行为的驱使:a、商店经营地段适合消费者购买地点的选择,经营商店处于闹市或交通便利的地方,这有利于顾客的购买,同时也影响消费者的购买心理。b、经营有特色的商品或品种齐全,使顾客有充分挑选的余地。c、经营环境与商品陈列十分整洁、明亮、使顾客感受清新、悦目而舒适。d、商店的服务项目多,处处为消费者着想,事事方便顾客。e、遵守商业职业道德,讲究商业信誉,出售的商品货真价实,退换方便,售后服务完善,使顾客充分信任。另外就是导购员的服务礼仪与质量也影响消费者的行为的产生。
分页阅读第1页:一、主要产品分析第2页:六、建立袜子类btoc网站的可行性分析
四、建立袜子类btoc网站的可行性分析
(一)btoc网站解释
电子商务模式中的一种,全称是busine to customer,是电子商务按交易对象分类中的一种,即表示商业机构对消费者的电子商务。这种形式的电子商务一般以网络零售业为主,主要借助于inter开展在线销售活动。b2c即企业通过互联网为消费者提供一个新型的购物环境——网上商店,消费者通过网络在网上购物、在网上支付。
(二)络销售发展概况
中国互联网络信息中心(nic)发表了的第21次中国互联网络发展状况统计报告,该报告显示,截止到xx年底,我国的上网用户总人数为亿,在过去一年内有过网络购物经历的网民人数占比已到xx年底的%;网民使用在线支付占比已由2000年6月的%上升到xx年底的% ;我国网上商店总量已经超过10万家,互联网上展示的商品总数约为5000万件。其中广东、北京、浙江和上海的网上商店数分别占到全国总数的23%,13%、12%和9%,福建、四川、江苏、山东四省网店合计数占全国网店总数的22%。
(三)网上商品销售概况 目前,我国互联网上展示的商品总数约为2000万件,据调查显示,中国现阶段用户上网选购的商品仍集中在书刊、音像制品和电脑产品等容易配送的非生活必需品。而传统行业商品如医疗保健、服装、体育用品和生活家居用品及服务等所占比重还比较小,具体见下表。
从表中可以看出,属于服装类的袜子在网上销售占比是相对较小的,从理论上说,应该是有很大发展空间的。
(四)袜子类网络购物优劣势分析
优势:与传统购物相比,网络购物所能展示产品的空间大;没有时间限制;购物成本低;商品价格低;网络商店库存小,资金积压小;商品信息更新快,而且容易更新;商品容易查找;网络商店服务范围广;企业启动网络购物服务的成本低等优势。
劣势:这其中就包括信用度问题;银行卡支付问题;网络安全问题;配送问题,对于袜子不像书刊音像产品等,可以直接通过视觉、听觉等去感知,而袜子在网上最多只能看到其外形,对于其质量、型号、质感、舒适度等等都不能让消费者直接去感知,这在一定程度上降低了消费者的消费兴致。另外网络购物的消费者还是远远低于传统购物,特别是网上品类繁多袜子,让顾客会有些眼花缭乱,也不知道什么牌子的好,而袜子的价格本来就属于低价格,顾客宁愿多花一点点钱去商店去买,而不会花太多的时间去网上买两双袜子。
五、结论及建议
综合以上分析,可以得出以下结论: 1、人均消费水平不断提高,对于穿袜子的讲究和档次也是在不断提高
2、袜子是必须品,有着无比广阔的市场,特别是中西部和农村市场,发展势头强劲
3、袜子是属于小商品,虽品目繁多,但真正能让人们随时都叫的出名字的好品牌袜子相对很少。
4、影响顾客的消费行为有很多,价格很核心,但是对于像袜子这种大众消费而价格敏感度较低的商品,价格绝不是唯一的。 5、网络购物是一个趋势,虽说有其劣势,但是对于袜子类网络购物也不能不分享这样一个蛋糕。建立袜子类btoc网站从长远看也是可行的。
综述结论给出以下建议:
1、如果是做实体商店,可以选择中西部和农村市场作为主要市场,产品可以涉及到各个类型和档次。
2、如果建立袜子类btoc网站,开网络购物店,则要做好以下几点:
a、其网站要有针对性,网页设计具有自己独特的风格; b、网站功能齐全,应能让购物者在网站上解决所遇到的问题; c、网站结构简洁,使购物者操作简便,点击次数少; d、商品展示专业、规范、商品介绍行文规范,用词准确; 3、网络店袜子建议代理销售中高档袜子和品牌度高的袜子类产品,因为只有这样才有专业度和利润率。 分页阅读第1页:一、主要产品分析第2页:六、建立袜子类btoc网站的可行性分析
内容仅供参考
摘 要 随着手机移动数据网络的发展,由2G逐步发展到现在的WLAN以及4G网络,在给消费者带来高网速的同时,也使得移动终端对于流量的需求上升了一个台阶。手机用户普遍对流量数量产生更大的需求,对增值业务定价改变也势在必行。而随着李克强总理正式提出”提速降费”的号召,更是让消费者聚焦在三大运营商的资费改革方案。本文通过对广州市手机流量的用户进行调查,并对所得数据分析处理,实事求是地提出我们的意见和建议。
关键词 移动数据;提速降费;广州手机流量用户
中图分类号 TN91 文献标识码 A 文章编号 1674-6708(2016)163-0107-03 手机流量市场发展及特点
1.1 资费高、网速慢
工信部数据显示,到2015年2月底,我国共有6.24亿移动宽带(3G/4G)用户,网络资费方面,以移动公司为例,1G的流量费用在50元~70元之间,而在人均收入远高于我国大陆的东京,1G流量最便宜不到45元、台湾178元包月流量无限、香港每月54元流量随便用。根据新浪网的调查数据显示,有66.6%的受访者表示网速慢,74.9%的受访者期望每月的上网费在50元以内,而实际上,84.7%的受访者每月网费超过了50元,实际的价格已经超过了大众的预期。我国移动数据流量资费价格比较高,已给群众的日常生活带来不便和较大的影响。
1.2 提速降费改革
从2015年开始,中国流量市场开始发生翻天覆地的变化。李克强总理在2015一季度经济形势座谈会上明确提出“中国的流量费用太高了”,并要求有关部门负责人研究如何把流量费降下来。然后4月国务院发布《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》。紧接着三大运营商在5月集体推出提速降费计划。技术方面,运营商增设基站数量,提高4G覆盖率。而对于资费方面,根据工信部数据显示,2015年移动流量平均资费水平下降幅度超过39%。
1.3 “流量不清零”政策
2015年9月29日下午,中国移动、中国联通、中国电信同时公布,自2015年10月1日起推出手机月套餐内剩余流量单月不清零服务,即月套餐内当月剩余流量可延期结转至次月底前使用。新的流量不清零政策将原来单月清零变为双月清零,客户当月套餐内未使用完的流量,可以结转至次月使用,次月将优先扣减上月结转的剩余流量。该政策的推出是三大运营商的一大突破,但是该政策存在诸多限制如只限于主套餐,副套餐照常清零和2个月时间限制等。
1.4 资费切实降低仍待落实
根据人民网调查显示,超过90%的用户对提速降费“没感觉”,当前提速降费与用户心理预期还有较大差距。对此中国虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇表示,提速降费政策对运营商更像是完成上级交待的“任务”。不少措施比如“夜间免费流量赠送”等只有少量客户使用。从这一点来说,运营商提速降费远没有完成。对于具体的降费空间,邹学勇认为再下三成较为合理,而这三成应该是实实在在的费用降低。同时,促进电信市场开放和市场结构均衡发展,通过市场竞争实现提速降费,应成为主流手段。民营资本倒逼降费,将是最大动力。调研设计及其目的2.1 调研方法
因为广州的特殊性以及各区的差异,我们选择了具有代表性的天河、从化以及番禺3个区针对其居民基本情况、流量使用情况、期望流量处理方式、对流量改革的看法和建议展开了抽样调查。本次调研活动共派发问卷1?845份,回收问卷1?845份,回收率高达100%。其中有效问卷1?830份,部分有效问卷15份,有效问卷率高达99.18%。
在调研方法的选择上,本团队尽可能采用成本较低、效率高的方法,主要包括:1)实地走访:通过调查问卷和访谈的方式向运营商、消费者获取信息,包括数据、录音等一手资料;2)网络调查:制作调研问卷,通过网络的方式迅速传播,例如在朋友圈等传播,以得到大量可用于研究的数据;3)统计分析法:运用现有的数学知识,采用SPSS、EViews等软件,对调研所采集的数据进行统计分析,对目前流量市场的特点进行定量识别与分析。
2.2 调研目的
调查分析广州目前流量市场的现状。通过问卷调查、访谈等形式,深入了解不同人群对流量现状的概述。归纳总结,运用所学的专业知识,分析得出广州目前流量市场的现状。流量使用和消费情况分析。通过对广州目前流量市场的状况分析,得出存在的主要问题,并查找原因。针对问题和出现的原因对当地运营商提出针对性建议。广州调研样本数据及结果
3.1 消费者每月流量使用情况的分析
目前数据来看,消费者每月流量使用情况近似于正态分布。大部分的消费者月流量使用情况在100M到1G,占样本总数81.3%。低于100M和高于1G的消费情况仅占样本总数的8.9%和9.8%,集中趋势十分明显。同时,消费者流量使用超额的现象也十分普遍。消费区间在100M到1G同时存在超额现象的占样本总数的80.49%,低于100M和高于1G的超额情况占样本总数的7.87%和11.64%.和消费者月流量使用情况一样,也是近似的正态分布。由此可见,在消费者流量使用集中的区间,也是消费者流量超额集中的区间。
3.2 消费者应对流量超额的行为
消费者存在着普遍的流量超额现象,因此,调研过程中,本团队特意针对这个现象进行调研。选项设置了购买叠加包、停止使用流量、必要时使用流量和照常使用流量四种较常见的消费者选择。数据显示,购买叠加包的行为占样本半数以上,达到55.1%。其余按照从高到低的顺序则为停止使用流量(20.0),必要时使用流量(17.2)和照常使用流量(7.7%).可见,大部分消费者在流量不足的情况下,依旧对流量有需求。在流量超额时只能选择付出更多的成本以继续使用流量。
3.3 消费者根据何种要素选择运营商
涉及到为什么选择该卡种或者运营商的问题,每个消费者看重的要素都不一样。21.1%的消费者看重运营商的信号是否稳定,13.4%的消费者认为网速快比较重要,13.1%的消费者综合考虑认为性价比较重要,12.4%的消费者会因为流量多且便宜而选择该运营商。在手机科技快速发展的今天,更多功能的使用伴随着大量手机流量的产生。流量产品成为各大运营商的主营收入和竞争卖点。因此,流量产品的质量和价格也被更多人关注。
3.4 消费者期待如何处理剩余流量
在被调查的人群中,60.3%的消费者希望流量可以留到下个月继续使用,13.3%的消费者希望可以把剩余流量转化为其他业务,7.3%的消费者认为流量应该转赠给他人使用,而剩余18.5%消费者对此不关心。从这里的数据来看,消费者对剩余的流量有自己的个性化需求。而“流量不清零”政策的推出,以及三大运营商的不同实施方案迎合了大部分消费者的需求,给消费者更多选择的同时也变相地提供了优惠,有利于增强顾客粘性。
3.5 消费者对合理收费方式的期望
在调研过程中,我们也就目前流量市场的改革和收费方式对消费者进行调查。可以累积使用是消费者的首选,占了样本总数的54.3%。其次,则是对流量进行单位定价,对流量使用单位进行消费,不存在套餐情况。这种收费方式有21.2%的消费者表示认可。还有13.3%的消费者希望可以自主定制套餐,通过选择业务组合来达到自身效用最大化。也有11.3%的消费者希望流量也存在类似水电领域的阶梯收费。从这里看一看出,消费者最期待的收费方式依旧是可以累积使用,减少下个月的流量费用。
3.6 消费者对运营商改革的期待
目前,改革的核心集中在“提速降费”,关键便在于网速和资费。而消费者对于改革的期待也集中在这两点上,32.1%的消费者希望运营商可以改变目前的资费定价方式,他们认为在资费的改革更可以提高自身的效益。32.9%的消费者希望广州移动可以在网速上再提高。目前来看,中国移动的4G技术属于国家自主开发,相对于联通和电信引进的国际技术,先天上存在薄弱环节,消费者自然对此有需求。而25.4%的消费者希望广州移动可以推出更多的优惠活动,相当于变相的降低了流量的资费。只要8.6%的消费者希望广州移动可以加强基础设施的建设,随着4G网络的覆盖,广州移动的基础设施更完善是有目共睹的。对于运营商的改革,消费者最关心的问题一是资费,二是网速。这也说明,目前的改革确实迎合了市场的主流需求。消费者对于流量改革的期望很大,三大运营商的改革措施落实仍待加强。关于广州移动数据存在问题、特点、及其原因分析
4.1 流量套餐设置不合理,无法满足消费者需求
就目前广州移动用户的消费情况来看,虽然消费者月消费水平属于中等,但消费者超过半数每月都有超额情况,这说明广州移动目前的价格区间存在不合理。一个合理的价格区间应该兼顾的是大部分的消费群体,使其在价格区间内的效益达到最大化,以及企业资源利用率的最大化。而目前广州移动的大部分消费者都存在超额消费的情况,大部分消费者的流量使用量相对集中在同一个区间,而在该区间的流量套餐设置却相对较少,层级之间的收费相差较大。而根据调查,消费者流量超额使用也集中在这一区间,造成了所使用流量与其购买套餐不符的情况,高昂的流量资费也随着而来。这也侧面证明广州移动的价格区间还需要改进。
究其原因,在寡头市场上,消费者的议价能力较弱,运营商可根据自身市场调研以及数据分析得出定价方式已达到自身利润最大化,而没有较多考虑消费者的感受。
4.2 “ 流量不清零政策”实施不到位
根据数据显示,有58.35%的消费者只是存在偶尔超额使用流量的现象。流量的使用每个月都会在一定的范围上下波动,由于以前的流量月底清零政策和超额扣费措施,这种随机行为大大地提高了流量资费。在新实施的流量不清零政策中,规定为两月一次清零,在实际操作中意义不大。而且会存在每月的流量超额的继续超,本来用不完的就更用不完的尴尬局面。
4.3 定价方式不合理
价格是市场调度、供需均衡的因子和指标。无论是消费者的效益,还是企业的盈利,都离不开对价格的选择。目前,广州移动对于业务的定价多数为统一定价,这种定价方法的特点是静态的,无弹性的。由目前广州移动各套餐的定价可以看出,4G的价格基本上延续了3G时的定价,目前定价的方法是运营商定价的惯性,这和当前通讯技术改革进步过快是息息相关的。定价机制的更新无法跟上技术的更新,带来的便是定价机制的延滞。
4.4 顾客满意度不高
评价顾客满意度的方法有很多,在KANO模型中,狩野纪昭定义了与顾客满意度相关的3个顾客需求,基本需求、期望需求和兴奋需求。将这3种需求根据绩效指标分类也对应着3种绩效指标因素,分别是:基本因素、绩效因素和激励因素。根据这些因素的相互关系,可以得知一旦产品或者服务不能满足顾客需求时,顾客就会不满意。而顾客满意度会通过顾客抱怨和顾客忠诚影响企业绩效。将近65%的消费者会因为与流量相关的因素去选择运营商,而流量产品在质量、性价比和服务上表现都不尽如人意,顾客满意度有待提高。政策建议
5.1 完善定价方法
随着4G时代的到来,广州移动传统的语音业务也受到了很大的冲击,针对这种情况,广州移动接下来的营销重点也由语音业务转向增值业务。本章讨论的将是在3G向4G过渡时,4G的定价应该服务于“吸引客户,提高市场占有率。”根据问卷得到的数据以及经济学的理论,我们提出以下几种广州移动有可能性的定价方式。
5.1.1 自主定制和阶梯定价
目前的4G套餐已经推出了自主定制套餐这一模式,但这模式没有很好的结合当前4G技术的发展。随着4G技术的日益普及,运营商盈利的主要来源必然会从语音业务转移到增值业务,即从“话音时代”过度到“数据时代。而自主定制套餐的内容更应该结合增值业务的推广,才能带来更大的利润和消费者的迎合。
阶梯定价是目前很多领域都采用的一种定价方式,例如,水电领域。目前的阶梯定价都是一种由低往高的一种阶梯机制,但在流量定价的领域,运营商可以使用由高往低的阶梯机制。因为消费者对于流量的需求,在一定的时间内是会饱和的。
由上分析看到,大部分广州移动用户月消费流量都在100M到1G之间,也就是说,在这个区间内的流量数量对于消费者来说就是饱和了。阶梯定价如果由高往低,消费者消费越多流量,边际成本越低,这对于消费者来说是一种节约成本的方式,对于运营商来说,则是一种利用多余资源的机制。
5.1.2 博弈论定价法
博弈论研究的是局中人以收益为前提,以策略为手段的竞争现象。从博弈论角度讲,定价也是一种博弈。目前,广州电信市场主要由三大运营商垄断的多寡头市场,且由于技术因素,联通的崛起也成为一种趋势。在这种情况下,广州移动的定价机制就必须要考虑其他两家竞争对手的行为。
博弈论分为合作博弈和非合作博弈,以及完全信息博弈和非完全信息博弈。但对于广州电信市场来说,三大运营商的博弈是一种完全信息下的不合作动态博弈。
在这种情况下,根据斯威齐模型的分析,在这个市场中,无论哪个企业采取行动,另外两家都能够快速反应过来并采取相对应的行动,以保证自己的市场份额。所以无论哪个企业都不会率先提升自己的价格。
5.2 贯彻落实“流量不清零”政策
流量本质上来说是一种商品,消费者为商品消费后自然获得商品的所有权和使用权。无论是从法理还是从营销方面来说,月底强制清零都是对消费者的不尊重。
在调查过程中,超过一半的消费者对于广州移动定价的方式都选择了月底不清零,这种不清零是一种永久式的不清零,不同于目前实行的有期限的月底不清零。对于运营商来说这自然意味着更高的成本,不只是管理的成本,也是一种设备的成本。
因此,本团队在这里提出的不清零方案是区别于以上两种的。首先,运营商可以借鉴银行利息的情况,对于消费者累积的流量按照比例扣除。然后,消费者也可以根据自己实际情况,选择累积流量的多少。因为按照这个方案,累积的流量越多,扣除的流量自然就越多。
而这其中的流量扣除比例的参数,则要根据运营商自身的利润率和市场占有率,以及许多企业内外部因素来计算。在这里先按下不谈。
5.3 提高顾客满意度和忠诚度
在竞争激烈的今天,提高顾客满意度是维持企业竞争优势的必要做法。而对于三大运营商而言,完善网络建设、优化、管理等服务,提升产品质量和优化价格都是可以提升顾客满意度的做法。在良好的竞争中树立自身的品牌形象,培养企业文化才是生存之道。
积极加大对网络基础设施的建设,提高移动数据的使用质量,确保信号全覆盖;优化服务,提供更加“人性化”的服务,支持在线流量使用情况查询及办理相关手续;加强对手机流量的管理,压缩运营成本,为手机流量价格的降低提供空间,使消费者能够从中获益。结论
当前移动数据(手机流量)市场正处于改革的关键阶段,本文就移该问题对广州的移动终端用户进行调研,根据对调研数据的分析,可以得出结果如下:消费者普遍每月流量的使用量大,存在超额使用流量的情况,遇到超额使用流量时更倾向于购买叠加包。消费者对月底手机流量不清零有更大的期待。在此,为了进一步推动移动数据(手机流量)市场的发展,实现企业和消费者互利共赢,迫切需要针对当前问题提出解决方案,本文从多个角度提出意见和建议,希望对当前的情况改善提供帮助。
参考文献
[1]刘元旭,徐蕊,周蕊.手机流量改“季清”:上海行,全国何时行[N].新华每日电讯,2014-01-12(004).[2]沈靓,邓亦彤.手机流量季度包推出褒贬不一[N].东方早报,2014-01-08(A05).[3]吕丽娜.手机流量月底清零如何规制[N].北京日报,2014-03-26(018).[4]苑广阔.流量月底清零是亟需打破的“霸王条款”[N].重庆日报,2013-08-26(002).[5]程振楠,李钰之.手机流量月底清零是否公平[N].检察日报,2013-08-14(001).[6]杨明,殷倩.“流量清零”争议不断[N].中国质量报,2013-09-13(007).[7]刘波.手机流量清零不违规[N].21世纪经济报道,2013-08-13(004).[8]高超.手机套餐剩余流量清零错了吗[N].通信产业报,2013-09-02(015).[9]刘浩.手机流量月底清零遏制信息消费[N].中国消费者报,2013-08-30(A04).
一、邮政监管中心成立以来取得的成绩
自邮政监管中心成立以来,工作重点是凭证纠错。经过一段时间的工作,错误率已经明显降低。根据我行的调查数据,我几年前采取行动后,监管中心一直没有成立。自年以来,已筛选出16种不同类型的前台业务错误,共涉及个人业务、支票业务、银行汇票业务、代开业务等典型错误。自老年后监管中心成立以来,随着监管力度的不断加强、监管程序的不断规范和监管领域的不断延伸,从xx到xx的16种不同类型的前台业务错误被筛选出来,也是285种典型错误,涉及个人业务、支票业务、银行汇票业务、代发业务等。差错率同比下降了10% .从以上数据对比中不难看出,我行动后,监管中心的实际作用和工作效果是明显的。
岗监中心成立之初,我们只是对银行的内部会计业务、业务办理流程、业务执行等进行监督管理,但在一些薄弱环节往往会出现重复调查、重复违法的情况。为了避免这种现象,我们仔细分析了问题的原因,找出了问题的症结所在:主要原因是员工对自己的业务不精通。即使他们认识到工作中的错误,他们也非常依赖经验和习惯性的做法,这导致他们在审查凭证和处理业务时出现惯性错误。认识到这一点后,我行岗监中心一方面加大了岗监力度,另一方面在监督管理中发现了银行内部会计业务、业务办理流程和业务执行中的不足和不足,并对症下药,通过有效转化和充分利用银行岗监数据,提高员工的思想认识、业务素质和办公能力。从而促进我行内部会计业务、业务处理流程和业务执行的科学化、准确化和现实化。
二.我行加强后监管数据转化利用的主要措施
为实现监管资源的转化和利用,监管中心根据日常监管数据,积极整合监管资源,筛选与个人业务、支票业务、银行汇票业务、代发业务等相关的典型错误。,作为总行员工等级考核中证书纠错技能的试题库。
一是合理确定培训内容,进行针对性培训。
对于错误率较高的业务类型,如个人开户、续费、取款、转卡、跨行转账及单位现金支付、手机空中充值及单位现金支取等。、经常出现以下几个方面的业务处理错误:未提取存款人有效凭证或提取错误、未加盖结算章、未填写转账业务客户栏、未由客户签字、账户名称与现金支付单账户名称不一致、现金支付单文字金额不正确、现金支付单大写金额不一致、未填写现金支付单账户名称账号、更改现金支付单金额,记账账号与客户支付账号不一致,未填写现金支付单小写金额,未加盖结算章。自岗位督导中心成立以来,共为员工组织了一系列有针对性的专业培训。
二、合理确定重点内容,有针对性地进行指导。
凭证纠错不仅是业务处理的重要环节,也是保证业务处理程序真实性和准确性的重要程序。是依靠员工自身专业素质,找出不符合法律法规、规章制度、操作规程等的错误要素的业务技能测试。,并根据正确的业务操作做出正确的回答。为了不断提高我行会计质量,确保准确操作,岗监中心定期对员工进行凭证纠错指导和实践,有效促进了岗监成果的转化和利用。
三是合理分析薄弱环节,针对性监管。
根据《风险排查方案》等上级精神,邮政监管中心加强了对重要空白凭证管理、大额授权、销户挂失等特殊业务和薄弱环节的监管,将潜在风险降至最低。以《会计基础工作规范》为中心,有针对性地进行监督检查和事后监督数据的有效转化和充分利用,并将错误及时反馈给业务经办部门,及时进行纠正和整改,确保工作有序开展。
四是合理修订实施细则,进行针对性管理。
加强实施,完善各项制度,及时修订发布符合新制度要求的各种会计出纳岗位规则、管理制度和工作流程,极大增强制度的指导性和实用性,通过制度约束进一步提高业务管理人员的思想觉悟和服务意识,形成差错考核的长效机制。以业务差错率作为岗位绩效考核的重要指标,从制度上不断规范业务办理行为,充分发挥岗位监管数据转化利用的动态作用。
三,我监督了我行动后数据转换和利用的主要成果
通过岗位监督中心的不懈努力,岗位监督的数据转化和利用工作取得了显著成效,具体表现在:
一是员工纠错意识明显增强。员工的差错率作为考核内容纳入员工的绩效考核,与福利奖金直接挂钩,直接影响员工的经济效益,从而大大提升员工工作的积极性和主动性。员工工作态度更认真,专业性明显增强,能积极校对每一张凭证,做好每一项业务。
二是员工整体素质明显提高。在岗位督导中心的组织下,在员工的积极配合下,有针对性地开展各种培训活动,让员工熟练掌握自己的业务,充分利用业余时间补课。基于知其所应知其所欠缺的原则,学习内容不仅涵盖基本的专业知识和操作技能,还包括各专业会计与管理、金融法规等方面的规章制度和业务操作流程。开展全面系统定期学习,全方位提高自身综合素质。同时,员工的协调合作能力也得到了很大提高,从而提高了整体工作质量。
三是业务出错率明显降低。自岗监中心成立以来,本行不断加大岗监检查力度,开展多种形式的监督检查活动,通过提高员工纠错意识、加强员工专业培训、规范各项监管制度,有效实现了岗监数据的转化和利用,充分发挥了岗监中心的职能作用,全行差错率逐年下降。根据统计数据,我行在、、和中发现了业务错误。在过去的四年里,错误率每年至少降低10%,最高可达10% .
四是内部工作效率明显提高。随着员工业务能力的不断提高和错误率的大幅降低,修改和返工的情况逐年减少,极大地节省了办公资源,明显提高了办公效率。过去需要时间才能完成的业务现在只需要一点时间就可以完全完成。工作效率的提高为我行业务范围的不断扩大提供了内部保障,同时也树立了我行良好的工作形象和行业声誉,为进一步拓展业务渠道奠定了坚实的基础和条件。
四,岗位监督中数据转换和利用的不足
事后监督工作是交易核算后最重要的一道防线,实现事后监督数据的合理转化和利用是加强事后监督工作的有效形式和直接方法。岗位监督中数据的合理转化和利用是“防患于未然”的环节,是有效避免失误的最直接有效的工作措施。就目前的工作情况来看,岗位督导中的工作还没有达到规范化、科学化的效果,所以在数据利用和转化方面自然存在一些不足,主要表现在:
第一,思想认识不足。他们大多单方面依靠岗位监督中心的监督工作,往往在“死羊”之后开始“补上”,大大增加了工作程序的复杂程度,无疑会造成办公资源和人力资源的极大浪费。
第二,关注度不够。办理业务失误后,被监管中心发现培训内容已经掌握,没必要再花时间学习研究。但是在实践中会反复犯错。主要原因是学习态度不端正,学习积极性和主动性不够高,对专业知识的掌握似是而非,模棱两可。
第三,培训不够。由于工作人员的时间限制,很难抽出时间进行集中系统的专业知识培训,给岗位监管中数据的利用和转化造成了很大困难。未能及时充分利用和转化监理数据,导致后期监理工作缺乏即时性。
动词(verb的缩写)对邮政监管中数据转换和利用的建议实现后监管数据的转化和利用是促进金融业有序发展的保障,其作用毋庸置疑。如何加强事后监管数据的转化和利用,是金融业管理中亟待解决的问题。要不断加强和提高邮政监管数据转换和利用水平,必须从以下几个方面进行努力和尝试。
第一,要提高人员素质。首先,要提高银行广大员工的工作意识、工作能力和协调能力。建设一支素质过硬、业务过硬的员工队伍,在认真履行职责的基础上不断完善知识结构,有效避免错误或最大限度降低错误率。二是提高岗位监管人员的工作能力和防范能力。岗位监督人员的素质对岗位监督工作的质量起着决定性的作用。因此,必须把提高监事素质作为内部管理的重点来抓。不仅要提高监管人员的素质和能力,还要不断提高岗位监管中数据转换和利用的能力,使其真正适应监管和会计业务新政策的变化和要求。要选拔业务能力强、责任心强、政治品行强的人员充实岗位监管管理队伍,维护监管队伍稳定,在加强监管管理的同时积极开展监管资料的转化利用,推进防控屏障。
第二,要配备先进的设施。信息技术不断引入并广泛应用于行业岗位监管体系,加强对会计和各种业务流程的监管和防范,建立科学完善的操作风险防控体系。采用集中监管模式,应用OCR光学字符识别技术,开发和应用事后监管系统,可以及时完善票据识别系统数据的更新和使用,充分发挥高科技在银行业监管管理中的作用,从人防向技防转变,及时准确发现业务处理中的错误,实现事后监管数据的真实性和有效性,从事后监管向事前监控转变。有针对性地确定培训内容,培训员工,有针对性地增强专业知识和业务能力。
第三,要加强制度约束。岗位监督数据的利用和转化将形成一个系统,由硬性指标来实施。误差达到规定限值后,必须启动数据转换和利用程序,强制进行业务培训和考核,严格执行培训和考核程序,使员工真正掌握相关业务,提高部门的有效监管。
一方面要建立健全岗位监管中数据转化利用的各项制度、方法和措施,明确转化利用的职责,落实转化利用的职责,明确转化利用的方法和程序。
另一方面,提高员工对转化利用制度的执行力,保证制度的严格执行。能够将事后监管的管理数据真正转化利用到实际操作中,构建严密的“防火墙”,抵御各种金融风险,保证行业的顺利发展。
一般而言,有付出才会有回报,在平凡的学习工作中。都需要写一份报告,报告通常只关注事实。幼儿教师教育网小编依照您的需求为您找到了一篇符合要求的“交通调研报告”,如需更多产品介绍请继续浏览我们的网站!
党的xx届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》对公路交通转型发展提出了十分重要而又紧迫的时代命题。公路交通往哪儿转,转什么,怎么转,是“十三五”时期必须直面而又难以回避的现实问题。日前,局党委主要负责同志牵头组成调研组,就此在全省公路系统进行了广泛深入的调研,现将有关情况报告如下:
一、以来公路交通发展的主要特点
期间,全省公路系统深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全省“两个率先”,服务现代综合交通运输体系建设,以路网完善、管养提升、依法治路、科技创新、安全保畅、惠民服务、资金保障、人才支撑八大工程为重点任务,努力实现又好又快发展,总体发展水平继续走在全国前列。概括起来说有以下五个主要特点:
一是发展的内涵更加丰富。自觉地把以人为本和生态文明建设写入了公路交通发展总纲领。公路发展的内涵从“建设为主向养护管理为主转变”扩充为“建设为主向管理养护和服务为主转变”,更加注重服务于广大人民群众安全便捷出行。期间,全省公路系统在科技创新、路网运行监测和公共服务体系建设方面的投入不断加大,各种公路资源通过科技应用得到有效整合,收费公路清理整顿进一步深化,出行服务手段更加人性化和智能化,进一步提升了公路发展与人、自然、生态环境的和谐统一。
二是发展的目标更加清晰。站在新的起点上,公路始终紧扣“两个率先”的发展定位,以交通运输现代化为统领,提出了“一个网络,三个体系”(为公众提供并维护一个“安全、畅通、智慧、高效、绿色”的公路网络;构建一个公众满意的公路服务体系,建立一个科学高效的公路管理体系,配置一个稳定充分的支撑保障体系)的率先现代化发展愿景。在苏州、徐州率先开展公路养护管理现代化整体示范,辅之以“畅安舒美”示范工程和重点主题性示范工程,力争到20xx年,公路养护管理基本实现现代化,公路基础设施供给、服务质量和管理水平达到世界中等发达国家水平。
三是改革驱动对发展的影响更加凸显。公路交通发展的动力主要来源于改革。面对行政管理体制、财税体制、行政审批制度、“两个路网”体系(以高速公路为主的“收费公路体系”和以普通公路为主的“非收费公路体系”)、“省管县”等一系列改革,公路加强顶层设计,研究形成了职能定位报告、普通国省干线公路养护管理体制调研报告、公路养护现代化行动纲要等支撑成果,并在公路投融资体制改革方面取得突破性成果,改革、发展、稳定三者之间的关系进一步理顺。
四是发展的因素更加开放多元。社会治理结构的多元化在公路发展过程中有着深刻的体现,主导公路发展的力量和因素远不仅限于上级行业部门的计划和指令,公路发展环境从以往的相对封闭向相对开放渐变。策应全省经济社会发展的总体战略部署、**县域经济的蓬勃发展和社会主义新农村建设,以来,全省继续保持干线公路适度建设规模,稳步推进新一轮国省道网规划落地,并及时启动了农村公路提档升级工程建设。为响应广大人民群众参政议政的渴求和社会公众的出行需求,全省公路系统积极构建与公众交流的平台,不断加大政府信息公开、行政权力网上公开透明运行力度。依法行政进程进一步加快,公路部门与发改、财政、国土等部门的协调沟通工作不断深化,公路交通关起门来埋头搞建设的时代已经一去不返。
五是发展的基础更加扎实。经过几十年的磨砺,公路行业已形成了“修路修心、养路养性”的行业发展追求。以来,省、市、县三级公路机构面临着前所未有的压力和矛盾,筹融资手段难以持续、前期工作难度加大、安全形势日益严峻以及行业自身历史遗留问题,都在制约着公路发展。全省公路系统始终敢为人先、负重前行,在压力下谋发展,在危机中抓机遇,以良好的精神状态和务实的工作作风,高标准、高水平完成各项工作任务,为公路率先现代化作出贡献。
二、公路转型发展体制机制面临的突出问题
以来,公路坚持问题导向,围绕发展理念、体制机制和制度设计等核心要素开展了一系列的探索和研究。党的群众路线教育实践活动也查摆出了多年来行业发展面临的问题。本次调研既注重对长期以来存在问题的梳理和回应,更注重对党的xx大和xx届三中全会精神深刻领会,对照新的宏观形势和发展趋势,分析、挖掘公路交通转型发展深层次问题,突出表现在以下五个方面:
(一)建设规模和可承受能力的关系问题。到末,公路交通基础设施已经率先基本实现现代化,这是推进行业转型发展的前提和基础。党的xx大破除了唯gdp论英雄的政绩观,为行业转型发展提供了更加明确的政策导向。但即便如此,不顾承受压力大搞建设在部分地区仍然大行其道。主要表现在:投资需求和建设规模居高不下,特别是、“十三五”十年还有大量的续建和待建任务;建设计划执行不科学,多开新线、少用老线,多修一级路、少修二级路在部分地区比较突出;部分项目在无资金、无土地指标、无前期工作手续的情况下仓促上马,还要拼命压缩工期。每年全省都有大量的计划外项目在推进实施,其中不少在排着队等待进入全省建设计划盘子。此外,干线公路建设成本近年来节节攀升,**部分地区高架快速路的造价达到了1亿元/公里,省补资金占到工程建设投资的平均比重从20xx年的60%降至如今的30%左右,地方极力争取干线公路建设计划,真正看中的已经不是省补资金,而是省国土厅“点供”的土地指标。再繁琐严厉的前期工作要求、再紧张的土地和资金供给,也没有能够有效遏制部分地方政府的建设投资冲动和欲望。
(二)行业和地方的关系问题。“条块结合、以块为主”的管理体制和“省市联合,以市为主”的建设模式,是推动公路交通近二十年快速发展的制度保障。“政府主导办交通”是交通公路事业发展的一条基本经验。但也要看到,随着近年来“土地财政”的强烈刺激和推动,在城乡交通二元管理体制格局下,各级地方政府更多的精力和财政资金投向了城市建设,交通的发展无论在建设方面,还是养护管理方面都受到了相当大的影响和冲击。《**省公路条例》明确规定,国省道的管理由省市两级政府负责,具体分工由政府确定。但在实际工作中,为了加快发展,全省先后不约而同地把干线公路建设责任主体进一步下放到了县级。工程建设,从规划开始很多行业的规范标准和管理要求很难落实到位,建设质量难以保障,科技创新、生态环保的发展理念难以真正落地。为了争取省补资金,地方政府把许多承担城市交通、土地开发功能的公路纳入国省道建设,作为改建项目搭便车。项目建成后,公路养护管理工作往行业一推了之。近年来受地方保护主义影响和干扰,路政管理和超限治理等工作步履艰难。在收费公路问题上,部分地方政府利用收费公路政策修路,但对征收秩序、债务化解、安全和社会风险防范等全部交由行业承担。燃油税改革后,省交通厅、省财政厅的文件明确规定,市县公路部门的基本支出由地方财政予以托底保障并逐年增长,但全省几乎没有一家执行到位。**市区公路站去年确定的单位基本支出还是20xx年标准的300万元,但正式在编人员的财政统发工资就达到了570万元,基层吃饭成问题,不得不另谋他策。干线公路地方建、省里养,管养脱节的现象比较突出。地方政府更注重节省工程建设造价,而缺乏全寿命周期成本理念。在工程建设方面,“县长想干就没有干不成的”;在养护管理方面,“县长不想干还就真的干不成”。在这样的环境背景下,全省加强干线公路网集中统一管理的呼声和要求越来越强烈。
(三)事权和财权的关系问题。党的xx届三中全会要求深化财税体制改革,建立事权与财权相适应的制度。这其中,事权是基础,也是我们在转型发展和转变职能的过程中,迫切需要说清楚、理透彻的事情。从调研情况看,基层反映强烈的问题主要有以下两个方面:一是干线公路和农村公路的事权与支出责任不匹配。干线公路事权在中央和省,但建设经费投入主要来自于县。农村公路的事权在县,但建设和养护的经费投入主要靠省。20xx年底农村公路建设省级贷款余额达到127亿元,接近省补资金总投入的50%,与干线公路建设债务基本持平。同时,每年还要从汽车养路费的燃油税替代返还收入中安排6亿元左右用于全省农村公路养护,挤占了干线公路发展资金。地方在农村公路建设方面的缺位,直接带来了农村公路管养和安全保障能力不足,虽然满足了“通”的需求,但总体服务水平不高。二是对照转型发展的要求,公路养护管理经费投入严重不足。总体来看,燃油税改革后,国务院办公厅20xx年的22号文没有得到很好的贯彻执行,公路养护管理经费支出受到了很大影响,省本级及部分地方的公路建设债务还本付息开始进入高峰期,压力骤增。近年来,公路的里程、等级和标准都在不断提升,但养护管理经费投入的增长无法跟上地方需求。例如,基层反映,目前养护基价、台班定额标准太低,也远低于市政道路的养护基价定额标准,如徐州城市干线公路核定保洁费12.25—17.5万元/公里,而省局每年拨付干线公路养护经费为7万元/公里,相差近一半以上。周边的上海等地也早就把公路养护基价定额的计算单位从“公里”改成了“平方米”。再如,机械化清扫保洁造成了养护支出费用增加,很多城区段的公路养护不适合再继续套用一般路段的养护经费计量标准;高架桥养护、隧道养护、隔音屏的设置等问题也是近年来我省公路养护管理工作中产生的新情况,需要在相应技术标准、管理规范和经费支出方面做出相应保障和安排。
(四)创新发展和治理能力现代化的关系问题。党的xx大提出了治理能力现代化的全新理念,从这个角度审视行业的发展,主要存在三个方面的问题:一是对行业发展的重大政策研究不够,一些制度设计发挥的实际导向与其出发点南辕北辙,国省干线管理服务类设施建设事与愿违。二是对行政资源的争取和统筹协调不够,爱算小账、不算大账。如20xx年成品油税费改革前,我们超前谋划,多次汇报争取参照周边地区提高我省汽车养路费征收标准,但最终未能实现,影响到改革后实际所得燃油税转移支付的基数标准。三是公路法制建设亟待加强。尽管公路法出台后,先后颁布实施了**省公路条例、高速公路条例、农村公路管理办法等一系列地方法规规章,但基层实际执法管理工作中总是觉的公路法、公路条例靠不上、用不了。不仅公路行政执法管理缺乏更多的法律依据,建设管理体制、养护运行机制改革后带来的大量行业监管工作,以及以来突出强化的公共服务、应急处置等新增职能,目前还是主要依靠行政手段和计划指令来推进落实。四是公路科技创新能力有待进一步提升。公路科技创新体系和相关政策尚不健全,公路企业的创新能力、创新精神缺乏,部分研究成果质量不高,且没有转化为实际生产力。公路网管理与服务应急指挥体系建设,起了大早、赶了晚集,与北京、广东等先进发达省份相比,有较大的提升空间,科技创新的支撑和引领作用没有得到有效发挥。
(五)简政放权和加强监管的关系问题。公路系统从“十五”开始就步入了持续的改革和简政放权阶段。20xx年的养护管理体制改革,实现了政企分开、事企分离,养护生产作业职能推向市场,向市场放权。但是,这么多年来,全省公路养护管理体制改革的进展极为不平衡,已经改制的地区,在市场主体的培育、市场规则的制定等方面,距离真正的市场化运作有很大差距。尤其是市场化改革后投入到养护上的资金未能得到切实应用,国家以税收的形式、企业以利润的形式分别拿走了部分养护资金;改革后日常养护的监督管理变得很难,遇有突发事件,企业老板“利”字当头,先谈钱再谈事。坚持市场化的改革方向,与强化公路的公益产品属性、与公路部门承担的安全监管和应急处置职能,相互之间的关系从理论上到实践中都要进一步探索和研究。当前简政放权的力度进一步加大,交通运输部已经明确,养护市场化的改革还要深入推进,我省的省管县改革、行政审批制度改革也已经初见成效,既要放权给市场,也要放权给基层。但是公路部门只放不收、重审批、轻监管的状况仍然存在,职能转变不够到位。部分地方县级公路管理机构下放之后,市、县两级公路管理机构又面临着管理脱节的新问题。
三、上述问题的原因分析
上述问题的产生,从客观上讲,是公路交通发展的阶段性特征所决定的。在全国率先面临公路养护管理现代化问题,在综合交通运输体系五种运输方式中,公路交通率先面临转型发展的压力。从主观方面查找问题产生的原因,主要表现在以下几个方面:
1、宏观政策的研究和把握还不到位。党的xx大、xx届三中全会精神,以及关于进一步深化改革一系列重要讲话,是中国特色社会主义理论的最新理论成果,是指引社会主义现代化建设的总纲领。但从我们调研的情况看,全省公路系统对此学习研究不够深入透彻。一些领导干部对于xx大之后经济社会发展、改革开放发生的深刻而显著的变化缺乏清醒的认识和正确的预判,特别是对于三中全会召开之后,行政管理体制改革、财税体制改革、行政审批制度改革等一系列重大改革对行业产生的重大影响变化,缺乏应对思维,对行业发展中存在问题的认识,还是停留在过去。
2、正确的政绩观还没有牢固确立。地方政府唯gdp论,以增长取代发展,片面追求发展的速度,忽视、甚至牺牲发展的质量,对发展中存在的问题采取回避态度。地方利益有绑架行业发展的现象。公路部门自身也有重建轻管传统思维定势,一个突出表现就是,这么多年来,我们提请地方政府、交通主管部门研究解决公路建设问题多,研究解决公路养护管理问题少。
3、对待改革的态度还不正确。改革从短期看是挑战、是压力,但从长期看,是机遇、是动力。化挑战为机遇关键在于超前谋划、主动应对。公路系统传统思维根深蒂固,遇到改革往往强调困难和矛盾。养路费改革已实施多年,但部分基层干部职工仍然有“走回头路,自己收钱自己花钱没人管”的念头。另一方面,对于行业多年发展中积累形成的体制机制深层次矛盾和问题,不敢采取改革的态度加以认真研究和解决,把改革“当衣服穿、当门面看”,没有把改革当饭吃并使之转化为发展的营养和动力,消极搪塞,缺乏担当。
4、体制和机制还不协调。城乡交通二元管理格局造成地方政府重视城市(城镇)交通基础设施建设,而在承担区域交通的普通国省干线公路建设发展上普遍的缺位。尽管有法律法规的明文规定,明确了各级政府在公路交通发展上责任要求,地方政府缺乏落实的动力和决心。公路管理机构原则上实行“条块结合、以块为主”的模式,然而在实际工作中,工程建设上“块强条弱”,养护管理上“条不强块更弱”,束缚了全省干线公路网整体效益的发挥。
5、公路的本质属性研究还不透彻。对公路本质属性研究不透,使我们的实际工作走了不少弯路。对全省干线路网的功能定位缺乏科学界定,对于哪些是局部受益、哪些是全局受益的路网结构缺乏系统研究。s338某段收费经营权转让时卖了6000万,十年后政府回购却花了2亿多,这期间经营管理单位“光明正大”地拥有收费权。与此同时,经营单位追本逐利,对养护职责严重缺位,投入养护经费能少则少,路面破损极其严重,造成不良社会影响,教训也极其深刻。
四、公路交通转型发展的意见和建议
前不久,国务院马凯副总理专题就公路养护管理体制改革问题开展工作调研,对下一步全国公路交通事业的发展提出了明确要求,即:全面贯彻落实党的xx大、xx届三中全会、四中全会精神,按照转变交通运输发展方式、加快构建综合交通运输体系的要求,坚持公路建设、管理、养护、服务、安全五位并举,坚持以问题为导向,全面深化公路体制改革,创新运行机制,强化科技支撑,完善法规政策,以实现公路科学发展、安全发展、可持续发展,为经济社会发展和人民群众安全、便捷出行做出更大贡献。结合基层的意见,建议在今后一段时间内的公路交通工作中,要着力解决好以下五个方面的问题:
1、要以治理体系现代化为指导,进一步深化公路交通转型发展的顶层设计。全面深化改革就是要破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟、更加定型。以治理体系现代化为指导,深化公路交通转型发展的顶层设计,需要着重把握好以下几条基本原则:一是好字优先。适应“经济新常态”,告别粗放的高速增长阶段,进入以中高速、优结构、新动力、多挑战为特征的新阶段。主要依靠科技进步和管理创新,提高发展的质量,增强可持续发展能力,实现更加符合公路交通发展规律的科学发展。二是市场导向。继续探索扩大管养分离和养护市场化改革,建立政府与市场合理分工的公路养护模式,根据不同养护工程的特点和市场化条件,选择性地采取政府购买服务的方式,既发挥养护工区及区域性应急养护保通队伍的作用,也充分发挥群众参与日常养护,从而进一步明确应急保通和日常养护、专业养护和群众养护的关系。三是权责对等。强化普通公路公益产品属性,并按照有利于干线公路网集中统一管理的思路,明确各级政府承担的公路交通发展职责,界定各级政府的事权以及相应的财政支出责任。在市场化改革的大背景下,界定各级公路管理机构代行政府职责履行的各项行业监管和行政执法职能,实现行政资源的集中统一配置。以两个“集中统一”实现财权和事权相匹配、机构和职责相对应。四是职权法定。树立法治思维,用法治理念和法治方式促进顶层设计的科学性。树立决策终身负责的理念,促进科学决策、民主决策,依法行政。公路管理机构履行职责全面纳入法治轨道,更多依靠法律手段而非行政手段,加强行业监管和公共服务。深化行政审批制度改革,加强事中、事后依法监管。
2、要以财权事权统一为原则,进一步理顺公路管理体制机制。这已经成为全省公路系统的普遍共识和迫切愿望。交通运输部对此也有着清醒的认识和准确的判断,已经把公路管理体制改革作为交通运输体制机制改革的重点领域和先行示范,从中央层面开始谋划推进。一方面要从自身实际出发进一步明确管理养护和服务的事权,积极争取管理养护方面的资金。对于目前设定的公路管理养护资金计划和定额标准,与实际工作的资金需求之间的差距,提前做好全面、准确的分析和测算,建议根据车流量建立燃油税转移支付增加机制。在大规模建设时期,公路建设管理体制主导决定了养护管理体制。但是在以管理养护和服务为主的发展新阶段,公路养护管理体制应该占据更加主导重要的地位,公路建设管理体制的调整应当遵从养护管理体制改革的思路和步调。另一方面是要从“有限政府”的发展理念和要求出发,在遵循交通运输部关于公路事权划分的政策指导下,按照功能分类的理论,遵循“谁受益谁负担”的原则,对全省普通国省干线公路网进行重新梳理分类,其中主要承担区域、过境交通,连接县以上经济节点的国省道列为省级事权,由省级财政承担支出责任,由作为省级公路管理机构派驻机构的市级公路管理部门实施日常管理和养护;对列入省道公路网规划,但是主要服务于局部、地区发展和城镇化建设的公路应当列为省和县共同事权,由省市两级财政按比例分担支出,由县级公路管理部门实施日常管理和养护。农村公路因为实施主体、支出责任和相应的燃油税替代转移支付均落实到了县级及以下政府,故事权应全部下放到县乡两级政府,省级主要负责政策引导、技术支持和行业监管。
3、要坚持以人为本的核心理念,进一步推进公路养护管理现代化。坚持以人为本,就是要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,关注人的价值、权益和自由,关注人的生活质量、发展潜能和幸福指数。一要把公路安全保障能力建设放在更加突出重要的位置。继续发挥好国检的“指挥棒”作用,激励引导全社会公路系统始终保持全国领先的发展定位。同时更加紧密地结合实际,按照公路建设、管理、养护、服务、安全“五位并举”的要求,进一步加大公路安全保障能力建设方面的投入和重视,服务广大人民群众安全便捷出行。二要实实在在提高公路公共服务能力、提升突发事件应急处置能力。干线公路服务区、突发事件应急处置基地除了建设资金的投入,更要在应急和服务的运行机制上进行深入的思考和研究,并在加强地方政府供给方面提供政策引导。三要进一步深化普通收费公路管理改革和收费站点布局调整的方案研究,既算经济账,更算社会账、政治账,真正落实交通运输部关于“两个路网”的发展思路,让发展的成果更多地普惠于民。
4、要坚持以问题为导向,进一步改进管理理念和管理手段。改革特别是有效的改革,往往是问题倒逼的,否则就不会有内生动力;依靠外部推力的改革,往往也都是被动的,难以有“壮士断腕”的勇气。深化体制机制改革、推动转型发展,在抓好顶层设计的同时,更好坚持问题导向,把解决问题作为改进管理、推进发展的首要举措,从内部催生改革动力。一方面在指导基层工作时,切实改变过去“下指标、提要求、搞检查多,政策引导、法规支持以及其他保障条件和措施少,资金杠杆、项目杠杆、计划杠杆用的多,技术支持、管理服务少”的做法。省厅、省局制定政策、研究思路时,要进一步加强工作调研,更多地倾听基层的呼吁和想法,使行业主管部门的话语权落地生根。同时,在行业发展重大政策、举措制定出台过程中,对、不同地区发展的差异性要予以充分考虑,统筹全省公路交通协调发展。另一方面要注重挖掘全省在改革转型发展中面临的共性问题,及时下发指导性意见,改变很多工作中摸着石头过河、八仙过海各显神通的状况。如针对养护市场化改革推进难的问题,可采取鼓励大型国有企业收购兼并养护公司的做法,进一步壮大培育养护市场主体,发挥规模效应,同时鼓励加强分类专业养护。
5、要以改革创新为动力,进一步增强提升行业自身可持续发展能力。发展不是越快越好,路不是越多越好。“人走的太快了,要停下来等一等自己的灵魂。”公路交通经过了近二十年的快速发展期,为全省经济社会发展和广大人民群众安全便捷出行做出了重大贡献。但行业的自身可持续发展能力没有顺势得到重视和加强,反而有弱化和困顿的趋势,体制、机构、职能、人才队伍、资金保障、基层建设等各个方面都面临着诸多问题。在当前深化改革、转型发展的关键档口,一要准确把握公路的公益属性,进一步深化公路管理机构职能定位研究,强化公共服务和行政执法监管职能,帮助和指导各地公路管理机构妥善处理好事业单位分类改革。二要借当前改革的契机,统一全省公路管理体制,分类推进养护运行机制市场化改革,解决目前管理体制混乱、改制历史遗留问题多的状况。三要进一步加大工作力度,全面提升干部职工的素质素养。要围绕打造“综合管理、行政执法、专业技术”三支人才队伍的总体设想,科学设置岗位职责,合理配置人才资源。要进一步加强行业文化建设,提升行业党建水平,形成共同的行业价值认同。要面向行业,提供从业人员的准入门槛,大力推进机械化养护和专业化养护水平。同时,更加注重公路人的自身发展,拓展干部发展空间,帮助职工实现合理利益诉求,从而提升全系统干部职工的综合素质、精神状态以及整个公路交通行业的凝聚力、向心力和战斗力。
公路交通转型发展任重道远。我们深知,世界上“没有比人高的山,没有比脚长的路”,只要我们坚定信心、开拓创新,合力同行、务实奋进,就一定能开创公路交通更加辉煌的明天。
近年来,随着我国经济建设的快速发展,广大农村地区的道路交通条件日益改善,乡村道路发展迅速,大部分地区已实现村村通公路,看看下面的农村道路交通安全论文吧!
【摘要】但由于各种因素,农村道路交通安全问题越来越来突出,农村道路交通事故逐年上升,并呈高发态势,给人民群众的生命财产安全带来了严重的威胁与损害。农村道路交通安全究竟存在哪些问题、原因何在、如何进行有效治理,笔者就此作一简要探讨。
1、农民群众交通安全意识问题。其一,部分村民为了贪便宜、图省事,见车就坐,能挤就挤,从不考虑安全问题,一旦遭遇车祸才感到后悔。其二,车主见利忘义,开无牌无证车、报废车和禁止载客的车辆载客,明显缺乏交通法规和安全意识。农民在生活条件尚未得到改善的情况下,根本不考虑参与道路交通活动的方式问题,。如:农村公路用作晒谷场、堆放场,公路沿线占道的现象相当普遍。
2、学生交通流产生的问题。农村教育体制改革村小集中到乡镇中心办学,给学生交通出行带来状况令人堪忧。这样一来,中、小学校,幼儿上学放学都需由机动车辆接送。但是,部分学生家长为了节省开支,临时雇用部分面的车、二轮摩托车用来接送幼儿。一旦发生事故,后果不堪设想。学生搭乘超载车、货运机动车现象较为普遍。另外,中小学生的交通安全意识淡薄。学生三五成群在公路上追逐玩耍,目中无车,临车横路,搭乘无牌车、超载车、货运机动车。 3、部分货运车辆违法载人现象屡禁不绝。偏远乡村二、三轮摩托车违法载客现象依然存在。轮摩托车一般不受路况的限制,驾驶人多为偏远乡村村民,平时忙完农活,挤出时间赚几个零花钱,以补贴家用。而这些“三无”车辆由于车辆技术状况差,驾驶人员素质低,承担风险能力弱,一旦发生事故,赔偿费用很难到位,给事故处理增加了很大难度。 4、占道乱堆乱放,违章作业现象难以取缔。违法占道作业隐患多,特别是沿袭多年赶集习惯,一到赶集场日,各个村民画地为牢、占道为市,不仅造成交通堵塞,而且不时酿成交通事故。另外,比如建房占用街道、公路有效路面堆放物料;利用路边门面开办汽车修理业务等,不仅影响了道路交通的畅通和车辆行驶安全,还不时引发交通事故。
1、农村交通安全管理机制不健全、不完善。当前,虽然某些行政村已确立了交通安全员,但大都未建立健全农村墟日安全管理、交通事故责任检查、交通安全定期检查督促、交通安全工作例会等各项日常交通安全管理制度,或即使建立了部分交通安全管理制度,但也未能落到实处,工作流于形式。
2、农村交通安全管理经费难以保障。由于地方财政困难,农村交通安全协管、交通安全宣传等管理经费不到位,交通安全管理各项措施难以落到实处。
3、交通要素不符合交通安全标准。交通安全是一个系统工程,与“人、车、路”等诸多要素有关。一是交通参与者的素质差。主要表现为:机动车驾驶员的驾驶技术差;沿线村民交通法规知识匮乏;安全意识差。交通行为存在着很大的随意性。二是车辆多、流量大、车型杂、车况差。有汽车、农用车、拖拉机、摩托车、电动自行车等各种车型,可谓应有尽有,车型较杂。有不少二手车,还有拼装车、报废车,车况差。另外,农村公路多为四级和等外公路,弯道转弯半径小,线型设计不合理,通车视线不良,桥面窄、坡度大,平面交叉口多,路况差。
道路交通安全涉及“人、车、路、环境”诸多要素,要切实扭转道路交通安全基础薄弱、基层脆弱、管控软弱的现状,消除存在的安全隐患,应从以下几个方面进行整改。
1、确立政府主导地位,建立城乡一体化的交通安全管理体制。建立“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的大格局。首先,要确立政府主导,将道路交通安全工作列入政府经济和社会发展的总体布局,纳入可持续发展战略的重要组成部分。其次,县级人民政府主导全县道路交通安全管理工作,实行行政首长负责制,对交通安全统一领导、统一部署、统一考核;乡(镇)、村组以块为主。建立城乡一体化的管理体制,要落实城乡一体化的交通安全管理经费。乡(镇)主要领导亲自抓乡村公路交通安全管理工作。同时,把乡村交通安全工作延伸到行政村,进一步发动农村自治力量,充分发挥农村村级组织的`作用,使各项管理措施真正落实到基层。
2、改善路况,完善交通安全设施,提高行车舒适性。农村道路在新建、改建时必须认真落实交通安全基础设施“三同步”原则。认真落实“谁牵头、谁负责”的工作责任制,完善乡村道路日常养护工作机制,加强乡村道路日常养护,做到责任明确,设施齐全,养护规范,确保路况良好。对农村公路中的急弯、陡坡、视距不良、路侧险要等危险路段进行改造,通过增设防撞护栏,增设标志牌,设置公路线形诱导标志等安全防护设施,提高公路行车的安全性。
3、推进农村客运优先战略,优化车辆结构。实施大客运战略,逐步建立起农村客运车“开得通、留得住、有效益”的有效机制,从而进一步优化农村道路上的车辆结构,建立安全、有序、高效的客运秩序,减少农村交通安全隐患。
4、进一步加强农村道路的执法管理。公安、交通、农机等职能部门要进一步加大农村道路的无牌无证、农用车、拖拉机载人、人货混装、违法占道等违法行为的执法力度,从严查处各类严重的交通违法行为,大力整治农村道路的行车秩序。
5、深入农村宣传,增强农民交通安全意识。加强对广大人民群众的交通安全宣传教育,提高他们的交通安全意识,做好农村交通安全工作的治本之策,不断提高群众交通安全意识和自我防范能力。
总之,要保障农村道路交通的安全、有序、畅通,切实预防和减少交通事故,离不开各级政府和有关部门的通力合作,离不开广大交通参与者的共同努力。
__地处浙、闽、赣、皖四省边际,素有“四省通衢”之称,承东启西,通南联北,占据浙、闽、赣、皖四省物流、人流、信息流集散中心之地利,在农业经济时代是著名的水陆运输枢纽城市,曾有过长时期的辉煌。省“十一五”规划提出要“发挥__作为浙闽赣皖四省边际中心城市的区位优势,大力拓展浙江经济内陆腹地”的要求,对__的地位和作用作出了具有战略意义的判断和决策,也给__交通发展带来了前所未有的机遇和挑战。本文对__市构建四省边际交通枢纽的几个重要方面作了一些调查研究,并就涉及的问题和一些关键因素、重点环节作理论和实践探讨。
一、构建四省边际交通枢纽的理论依据和现实基础
一般来说一个城市或地区能否成为交通枢纽的主要或制约因素有以下几个方面:①地理位置;②地形、水文等自然条件;③经济条件,如生产和贸易的结构及水平、工业企业的分布等;④历史交通线和既有交通网的基础;⑤运输技术的发展;⑥大宗客货流的集散。应该说,以上六大因素__是基本具备的,而且在构建四省边际交通枢纽方面还具有独特的交通地理区位和经济比较优势。
在交通地理区位上__具有浙赣通道和闽浙皖交通走廊两大交通区位线,这是其他城市不能相比的。交通区位线是一种将交通线在地理上的高发地带标示出来的一条原理线,表示的是一种地理上必然性因素起着支配作用而发生的地理现象。交通区位线与实际上弯弯曲曲的交通线是不同的,它不受微观的地形、地貌特征的约束,只受宏观的地理现象(如城市、能源基地、山文、水文、军事、行政中心等)影响,是交通线在地理上高发地带中的一些节点(城、镇等)间的几何联系线,常具有千年级不变的特征。在交通区位线上建设哪种方式的交通线、线路的等级如何都是可以变化的,这些变化是受经济社会因素和科技因素影响的。从历史上看,自古以来重要的交通要道就一直沿着__境内的浙赣通道和闽浙皖交通走廊两大交通区位线布局,两大交通区位线呈现千年级不变的特征,__在国家交通网络上具有重要的交通节点地位。目前__市境内沿浙赣交通区位线已经初步形成由杭金衢高速公路、320国道和浙赣铁路组成的综合运输大通道。随着浙赣铁路电气化改造的完成和杭新景高速公路、九景衢铁路、衢江航道开发等项目的实施,由公、铁、水三种运输方式组成的浙赣综合运输大通道将成为__市连接长三角地区与华中、华南、西南地区经济发展的大动脉。在南北方向上__存在着闽浙皖交通走廊这一交通区位线,国道205__段在20__年通过公路技术等级改造,全路段达到了二级以上公路技术标准。作为国家高速公路网中北京——台北放射线重要组成部分的黄衢南高速公路已于20__年12月开工建设,将于20__年建成,届时__市南北方向闽浙皖公路通道将全部贯通。
在四省边际交通枢纽建设方面,__市具有同周边的上饶、黄山、南平等地市相比的经济比较优势,而经济比较优势是交通枢纽建设的重要平台和依托,经济比较优势很容易转化为交通发展优势。从现阶段经济发展水平来看,在浙闽赣皖四省九方经济协作区中,除金华外,__的经济发展水平在其余八市中处于相对高位,20__年__市的人均地区生产总值、固定资产投资额均列第一位,社会消费品零售总额略低于上饶,居第二位。从20__年一季度情况看,__在周边地区的各项指标比较靠前,竞争力优势较为明显。从空间地理位置和经济流向看,__市处于相对中心位置,又具有明显的省域边界优势,是浙江经济“西进”的桥头堡,处于经济梯度转移的必经之路,在接受沿海发达地区的产业转移上具有地域上的优势。因此,__可以充分利用经济比较优势加快旅游业和物流业的发展以促进交通枢纽的形成,达到交通和经济社会的协调发展,促进城市和交通枢纽建设形成良好的互动关系,这无疑是__市构建四省边际交通枢纽的一个至关重要问题。
二、构建四省边际交通枢纽的目标及战略构想
交通是经济社会的重要子系统,交通发展与经济社会存在着密切的关系,两者之间相互作用、相互影响。__市构建四省边际交通枢纽的目的就是要实现交通与经济社会发展的良性互动,使交通更好的服务于四省边际中心城市建设目标,充分发挥交通在拓展浙江经济内陆腹地进程中的“先行官”作用。建设四省边际交通枢纽是一漫长的过程,不可能一蹴而就,需要长期的努力奋斗,可以将建设过程划分为近期建设目标和远期战略构想两个阶段。
近期目标包含以下几个方面:
(1)加强综合运输通道建设,确保大宗客货流的运输路径和运输效率,为宏观交通枢纽提供支撑,成为四省边际中心城市对外联系的桥梁和纽带。
(2)通过交通干线(高速公路、国省道干线、内河航道、铁路等)的建设和运营,极大地改变__的运输可达性,使__的交通地理位置,尤其是经济地理位置发生变化,提升__在大区域中的区位优势,改善投资环境,加快经济发展,促进人口和产业的集聚。
(3)为四省边际区域的经济发展和居民生活提供客货运输服务,实现不同方向和不同运输方式间客货运输的连续性,完成运输服务的全过程。
(4)为四省边际区域内部和区域对外的人员及物资交流提供集散和中转服务。
(5)对四省边际区域经济的发展起支撑和促进作用,产生良好的吸引和辐射效应。
通过“十一五”交通规划的实施我们要基本实现四省边际交通枢纽建设的近期目标,确保__在四省边际区域的交通枢纽城市地位,为远期战略构想奠定坚实的基础。在实现近期目标的`基础上,争取再通过五个五年规划左右的时间,力争建设成为“徐州式”的全国性内陆综合交通枢纽,建设能力充分、衔接顺畅、运行高效、服务优质、安全环保的现代运输体系,总体水平达到国内一流,力争与国际接轨,为用户提供安全、便捷、可靠、经济以及多样化、个性化的运输服务,实现人或货物在任何时间、任何地点都能安全、快速、经济、可靠地到达目的地。具体构想为:
——紧紧依托浙赣和闽浙皖两大综合运输通道,奠定__在国家交通网络上的枢纽地位,形成以__为中心辐射福建、安徽、江西等周边省份的运输系统。
——形成以高速公路为骨架,国省干线公路为基础,农村公路
沟通城乡,与其它运输方式有效衔接,安全、便捷、舒适、高效的现代化公路交通体系。全市85%以上乡镇在半小时之内上高速公路或国道。
——形成以衢江航道为核心,网络畅通、结构合理、系统完善、技术先进、保障有力的现代化内河航运体系,为大宗散货和宁波——舟山港提供畅达的内河集疏运通道。
——铁路和民航运输网络四通八达,从__出发可直接到达全国80%以上省会城市。
——形成层次分明、功能完善的综合运输场站枢纽,在综合运输骨架网络中处于核心地位,有机衔接各种运输方式,高效集散客货流。
——形成规范有序、充满活力的统一运输大市场,交通运输的科技含量显著提高,人才队伍的整体素质达到全国先进水平。
——智能交通系统得到普遍应用,以交通电子地图为主的交通基础数据库建设相当完备,公众出行能够得到便捷的信息服务,交通管理与控制基本实现智能化。
三、构建四省边际交通枢纽面临的主要问题及原因分析
当前四省边际几个友邻城市都在为争夺边际中心城市的地位不懈努力,特别是在交通枢纽建设上竞争尤为激烈。很显然,谁赢得了交通枢纽的地位,谁就争得了集聚资源、配置资源的主动权,谁就夺得了发展的先机。近年来,__经济社会的快速发展和城市现代化步伐的加快为__交通发展提供了前所未有的机遇和条件,交通发展成绩显著,由公路、铁路、航空三种方式组成的综合立体交通网初步形成,但是离四省边际交通枢纽的建设目标还相差甚远,__市构建四省边际交通枢纽建设还面临着不少问题和困难。
目前__市国省干线以上公路和二级以上高等级公路在公路管养总里程中所占的比例较低,分别只有19.4%和29.5%,而从交通量初步调查统计数据来看,20__年__市境内六条省道的绝大部分路段交通量都已超过8000标准小客车/日,杭金衢高速公路__—龙游段年平均日交通量已高达31500标准小客车/日,320国道__—龙游段、__—常山段交通量也分别高达18712标准小客车/日和14050标准小客车/日,205国道全路段的年平均日交通量在6600标准小客车/日左右。此外,__地处四省边际,国省干线公路所承担的交通量中过境交通量所占比例是比较高的,约在30%左右,而且这一比例有逐年上升的趋势。因此,__市国省干线公路和高等级公路比例偏低对四省边际交通枢纽建设以及__交通的长远发展都是极为不利的。在现实交通网络上,虽然浙赣综合运输通道从东西向贯穿__,但是南北向的闽浙皖交通走廊还没有建成,__市还没有成为多条交通干线通过或连接的交汇点,不能很好地连接南北方向的客货流,铁路__站面临着地位下降的威胁,而民航则存在客流短缺、线路少、集聚能力差的问题。此外,__市构建四省边际交通枢纽需要得到省里和国家的重视、支持,而__面临的一个尴尬问题是__的交通区位优势还没有充分得到国家的重视,这一点在20__年3月交通部公布的经国务院批准的《长江三角洲地区现代化公路水路交通规划纲要》中得到体现。该规划对上海市、江苏省和浙江省的一些城市的交通功能进行了定位,并划分为三类,第一类是全国性综合交通(运输)枢纽,分别是上海、南京、杭州、宁波、温州、徐州、连云港7个城市。第二类是区域性综合交通(运输)枢纽,分别是苏州、无锡、镇江、南通、扬州、淮安、台州、金华、嘉兴、湖州、舟山、绍兴12个城市。第三类是一般枢纽。遗憾的是__连区域性综合交通(运输)枢纽的地位也没有。
分析__交通枢纽建设面临的困难和问题,原因是多方面的。其一,从__建制的历史沿革看,__作为州府建制曾长达一千八百多年,到1955年,因修建新安江水库改为衢县建制,隶属金华地区。1985年,金华撤地建市,__才恢复了地级市建制。新中国成立后有30多年的时间,__一直作为县级建制,城市各项基础设施建设包括交通发展受到很大的制约,国家和省里投入很少,历史欠帐很多,__在农业经济时代确立的交通枢纽地位受到极大的削弱,一个明显的例证是__交通枢纽地位没有得到国家有关部门的认同。其二,从主观因素上看,由于__人思想不够解放,观念有些落后,失去了几次大的发展机遇,再加上我们对自身的宣传力度不够,经济欠发达,综合交通规划和交通干线网络建设滞后,交通投资规模明显落后于我省其他地区,到目前为止__南北向的通道还没有建成,在四省边际区域的客货流集散地位还不突出。
四、构建四省边际交通枢纽的主要思路和设想
“十一五”期间是__培育四省边际中心城市,构建四省边际交通枢纽的重要阶段,省里对__的定位和大力支持,使__交通面临着大好的发展机遇。我们将从__的实际出发,充分利用__的交通区位优势,克服不利因素,发挥有利因素,加快__四省边际交通枢纽建设,为打造四省边际中心城市,促进__经济又快又好发展提供有力的支撑和基础保障。主要思路和设想为:
1、高度重视交通基础设施网络建设和结构调整
当前__市的交通网络结构和四省边际交通枢纽建设要求还不相适应,主要有以下几个方面:高速公路网络主骨架没有形成;铁路只有浙赣线;衢江航道没有开通;国省干线以上公路和二级以上高等级公路在公路总里程中所占的比例偏低。总体来说,__的交通干线网络还不完善,需要进行结构调整和功能的进一步完善。首先,我们要以只争朝夕的精神,大力推进高速公路网络化进程,构建两纵两横“井”字型高速公路主骨架,实现__市“县县通高速”的目标,同时加快国省干线公路技术等级改造,大力实施国省道和重要县道新改建项目,优化干线公路网布局结构,提升路网等级和服务水平,奠定__四省边际公路枢纽的地位;其次,加快衢江航道开发建设和水路运输的发展,建成81Km四级衢江航道,通航500吨级船舶,新建__港和龙游港两个码头,形成以衢江航道为核心,网络畅通、结构合理、系统完善、技术先进、保障有力的现代化内河航运体系,进一步完善__交通网络结构,为大宗散货和宁波——舟山港提供畅通的内河集疏运通道,促进浙赣综合运输大通道的发展;再次,我们要积极借鉴河南郑州、江苏徐州等全国性内陆交通枢纽城市的交通发展历程及其经验,抓住国家新一轮公铁联运工程建设的机遇,大力实施公铁联运工程,实现综合运输能力、效益的大幅度提升。
2、着手准备钱塘江与鄱阳湖两大水系沟通的战略研究
钱塘江与鄱阳湖两大水系的沟通是一个宏伟的目标,其实质是在于科学论证常山江和信江沟通的合理性。常山江和信江的沟通,可以使钱塘江水系和鄱阳湖、长江形成一个环行的水路网络,使上海、杭州、宁波等沿海城市与兰溪、__、上饶、鹰潭、南昌等内河城市以内河为纽带,相互贯通,形成省际间内河航道网络。从常山江和信江的地理位置分布看,与浙赣铁路基本是平行分布,是浙赣综合运输大通道的重要组成部分,通过常山江和信江的沟通,可以为宁波—舟山港增加一条可以向内地集疏的水运通道,具有扩大原有港口腹地的集疏能力,同时减轻杭甬、浙赣等交通干线的运输压力,有利于浙赣综合运输大通道沿线产业的发展,促进交通经济带的产生。由于越岭运河的沟通是一项宏大的工程,同时涉及不同的省份、许多部门,还有生态环境保护等一系列问题,因此这是一个需要慎重论证研究的战略性问题,目前我们已经开始着手准备这一战略研究。
3、加快运输场站设施和交通信息化建设,构建统一开放、
竞争有序的道路运输市场体系
交通网络是交通枢纽建设的载体,而交通枢纽形成的机理还在于区域内的客货运输需求源,即区域内有较大的人口和产业规模,客货运输需求量大,于是逐步形成较大规模的客货流的集散地,产生对周边地区的吸引和辐射作用,成为区域内外交通运输的主要中转地。目前__的运输场站设施规划和建设相对滞后,与构建四省边际交通枢纽的目标相差甚远。因此,需要加快运输场站等基础设施的建设和引导扶持力度,努力构筑枢纽分层、场站联网、布局合理、高效便捷的现代化运输场站体系。对场站的规划建设要注重借鉴国内外经验,体现超前性、现代化、智能化、人性化,创造一个便捷、舒适、安全、环保的客货运输场站环境。同时为了顺应道路运输智能化、信用化等发展新趋势,以及道路客运中长途快速化、短途公交化、客运服务人性化,道路货运由传统货运向现代物流转型、快速货运地位日益提高等发展新特点,需要加快交通信息化建设,积极推进道路运输组织结构调整和货运运力结构调整,促进道路运输企业集约化和专业化经营,引导发展行业协会、商会和技术服务组织等道路运输中介组织,促进道路运输企业公平竞争,努力建设统一开放、竞争有序的道路运输市场体系。
4、开展__市中长期综合交通发展规划的编制工作
四省边际交通枢纽建设是一个综合交通发展问题,涵盖了公路、铁路、水路、民航等多种运输方式,涉及多个管理部门,因此紧密围绕构建四省边际交通枢纽的战略目标开展__市中长期综合交通发展规划的任务已经相当迫切。目前__市交通局已经向__市委、市政府建议成立__市综合交通规划编制工作领导小组,统筹领导全市中长期综合交通发展规划的编制工作,将交通规划行为上升为政府主要工作,避免部门多头管理导致重复规划建设和资源浪费。
五、结束语
构建四省边际交通枢纽可以极大的提升__在闽浙赣皖或更大区域中的交通地位,更好的发挥交通在__经济社会发展中的集聚效应和规模效益,这不仅是__加快构建四省边际中心城市的需要,也有利于全省经济社会的均衡发展和交通现代化事业早日实现。但是__市构建四省边际交通枢纽也面临着很多问题和困难,特别是__基础差,历史欠帐多,建设资金极度匮乏,更加离不开省里和国家有关部门的大力支持。因此,今后我们要加强与上级部门的联系与沟通,宣传__交通发展的前景,争取__在国家相关规划中的交通枢纽地位,早日实现交通枢纽建设目标及战略构想。
近几年来,全市各级公安交通管理部门为切实贯彻落实市委、市政府要求,全力以赴开展交通排堵保畅工作,但是,本市道路交通拥堵情况仍得不到有效改善。为了进一步提高道路资源的利用率,有关部门采取了许多措施,相当一部分措施在潜力上已挖掘殆尽,但在交通事故现场处置这一块,潜力还有待挖掘。但如进一步提高快撤水平并形成长效机制,应在两个方面进行突破,一是强化民警意识,提高一线民警的处置能力和水平;二是加强宣传,促成有关部门理顺保险理赔机制,提高当事人不自撤现场的违法成本。通过两种手段的综合运用,可有效提高交通事故现场的撤除速度。笔者想从交通管理部门可行使的权利方面出发,阐述如何把握,进一步提高实践运用水平。
一、本区交通事故快速处置工作现状
前两年,本区道路交通事故现场快撤率一直维持在70%左右,其中,事故双方自撤率仅为42%,截止到推进"快处"工作法之前,快撤率一直维持在这个水平,处于波澜不惊的状态。20xx年8月,实施交通事故现场处置"五步法"以来,本区事故快处率由之前的72.4%提高到目前的90%以上,处置时间也由原来的平均10~20分钟提高到目前的平均3~5分钟。事故当事人现场自撤率的大幅攀升无疑对本区的排堵保畅工作起到了积极的作用。
二、制约交通事故现场快速撤除率提高的主要因素
交通事故现场自撤率虽有明显的提高,但在实践中仍然存在不少制约因素,亟待重视与改进。
(一)法律法规的因素。
即执勤民警是否有权勘察人伤和较大物损以及责任不清的事故现场,关于这点相关法律法规并不明确,对人员轻伤以上或较大物损以及责任不清的事故,依照现行的《交通事故处理程序规定》第19条的规定,其适用一般程序。《交通事故处理程序规定》第4条第2款这样描述:"具有2年以上交通管理工作经历,经培训考试合格获得资格登记证书后,可以处理适用一般程序的交通事故",也就是说,只有事故专职处理民警具备相应的资质,事故处理进入一般程序必须进行调查取证,其中就涉及到事故现场处置的核心问题--现场勘查,在历来的工作规范中,一般由事故科专职民警来勘察,而《中华人民共和国道路交通安全法》第72条第2款这样表述,"交通警察应当对交通事故现场进行勘验、检查......",现行法律法规对事故现场的勘查主体资格并不十分明确。
(二)执勤民警的主观因素。
即执勤民警“快处”意识的强弱和技能的高低,统计数据显示,一旦发生交通事故,执勤民警到场时间一般为3分钟,事故专职民警二次出警到达现场时间少则需要5、6分钟,多则近10分钟。据有关资料统计,在两车道的道路中只要有1条机动车道因抛锚或事故受阻,该道路的运能将降至原来的40%,且疏导恢复时间将随着处置时间的增长呈几何级数增长,而执勤民警目前实际情况是:到达现场3分钟,处理一般在15~20分钟左右。执勤民警对事故快处的理解为"快到",个别执勤民警还存在调剂利用进行体能恢复的现象。
另一方面,民警在快处上也存在技能不到位的问题。这里有两个案例,
【案例一】20xx年10月14日上午8:45分,瑞金二路近复兴中路发生一起3车事故。执勤民警勘查完毕撤除现场时,才发现一事故车严重损坏无法移动,再通知施救车辆到场牵引。整个过程前后历时30分钟,造成瑞金二路全线严重拥堵。该起事故中,执勤民警如能事先了解事故车辆的状况并通知清障车辆,将大大缩短事故处置的延误时间。
【案例二】20xx年11月3日上午7:15分,建国中路20号发生一起事故,助动车驾驶人左腿明显骨折。执勤民警到场后无法处理,回过头来呼叫警长,警长到场后再通知事故科勘查现场。伤员在事故现场滞留15分钟左右,事故前后历时45分钟,造成建国中路交通瘫痪。该起事故中,执勤民警如能对伤者迅速定位,直接送医救治,对道路交通畅通的影响程度将大为减少。
上述案例虽然发生在个别民警身上,但总体上还是暴露出存在的问题:一是快处技能不高,处置措施不当。部分执勤民警由于事故处理技能较差,对一些事实清楚的现场举手无措、无所适从,尤其是人伤事故,“两脚闲着逛,心里直发慌,电台喊帮忙”的现象屡见不鲜;二是快处意识不强,处置流程不明。部分执勤民警对事故“快处”认识不到位,认为慢功出细活,导致一些现场处置措施滞后、延长了处置时间。从座谈会摸底情况来看,一部分民警对事故责任的认定规则不懂,生怕定责错误而不敢“动”现场,另一部分民警对事故现场处置程序不清,担心处置不当而不敢“动”现场,还有一部分民警有一定消极态度,唯恐多做多错而不愿“碰”现场。
(三)事故当事人的因素。
即有权处置事故现场的事故当事人,其是否确立了事故现场的自撤观念,由于目前保险理赔制度和法律法规的配套未能及时跟上,虽然《中华人民共和国道路交通安全法》第70条第2、3款已经明确了事故当事人在未造成人身伤亡或物损轻微且事实清楚的情况应当先行撤离现场,但事实上相当多情况下,当事人不敢自撤。本区80%以上事故都符合自撤条件,但由于法规对应当自行撤离现场而未撤离的当事人没有明确的相应的惩罚性条款,造成事故当事人自撤意识相当低。
三、解决问题的方法和途径。
(一)在法理上对执勤民警事故现场的处置权限进行梳理。
首先,要解决“谁能做”的问题。依照目前法律相关条款描述,本区只有事故专职处理民警具备相应的资质。为此,支队提出将现场“快处”分为二个阶段,第一阶段是快速勘察阶段,第二阶段是快速处理结案阶段。并由此引申出了道路交通事故现场的处置权限和事故处理权限两个概念。依照《中华人民共和国道路交通安全法》第72条第2款的规定,现场处置(包括现场勘查)可由执勤民警承担,而事故办案处理则根据《交通事故处理程序规定》第4条第2款规定,应移交给专职民警。"快处"事故现场要求执勤民警接警后,立刻从路面执勤状态迅速转换为处警状态,以最快的速度处置完道路现场并迅速恢复交通,对超出现场处置权限的立即通知事故处理部门到场,并做好事故现场勘验的先期处置和滞留车辆的疏导工作。
对人伤事故,支队又进一步探索和论证,提出了“除人员已当场死亡或有明显生命危险以及涉外事故外,一律由执勤民警自行或由机动警力辅助,依照支队制定的交通事故现场快速处置“五步法”流程,在3~5分钟内快速处置完毕,而事故专职处理民警勘查的现场,执勤民警应先期做好判断车辆、抢
救伤员、寻找证人以及现场警戒和车辆疏导分流等工作。"再一次大胆前进一步,解除了束缚民警手脚的限制,实行该措施后,事故违章审理科二次处警由原来平均每天2~3次减到每周3~5次,辖区平均每起事故现场的处置时间也由原来15~20分钟减少到3~5分钟。
(二)提高执勤民警事故“快处”技能。
解决了事故“快处”“谁来做”的问题,那制约事故“快处”的另一个瓶颈问题,也即“怎样做”又如何让民警找到捷径。首先,参照《交通事故处理程序规定》和《事故处理工作规范》等法规和规章,支队结合实际精简了处置流程,力求实用易记,推出交通事故现场处置“五步法”流程。(收取核对证照、组织抢救伤员、判断车辆状况、固定现场证据、人车撤离现场。)“五步法”流程将事故现场处置程序简化,让民警对现场的处置做到心中有底、运用有谱,尤其强调了对人伤和车辆损坏情况,要先期了解情况,避免由此延误现场处置时间,同时还要求借助执勤装备(数码相机和录音笔)及时取证、为后续处理打下基础;其次、“五步法”的运用直接与勤务考核相挂钩,勤务科和事故科联手,对执勤民警“五步法”运用情况进行了专项检查,对存在的问题跟踪录像并播放点评;同时,为了提高民警的快处技能,支队还编纂了《事故快处实用手册》,将事故快处“五步法”流程以及常用的事故定责规则图表化后编录其中,同时,依照“五步法”流程模拟场景拍摄,转录成VCD分发各中队,便于中队组织民警开展事故"快处"培训。
(三)提高违法成本,增强事故当事人自撤意识。
在实践中,事故当事人是否有较强的自撤意识将直接影响到事故现场附近道路畅通的程度。对此,支队的主攻方向放在加大事故快撤宣传力度上,并对应当自行撤离现场而未撤离的事故,严格按一般程序处理的措施,按最高期限扣留车辆并予以检测,同时对其违法行为按上限处罚,提高当事人的违法成本,形成震撼效应以拓展社会影响面。为确保措施得到落实,支队制定了未自撤现场的事故处理工作规范,对自撤的事故按一般程序简化处理,降低办案成本,提高工作效率。同时还进一步完善了案件审核和扣车放行审批制度强化监督机制,对违规办案的民警行依照《卢湾交警支队执法管理过错责任追究办法》的规定实行责任追究,一年下来取得了很好的效果,不仅对违法当事人达到了教育和处罚目的,还扩大了社会宣传面。据统计,本区实行该项措施后,事故自撤率呈上升态势,去年下半年来事故自撤率一直维持90%以上。
此外,要提高事故当事人的自撤意识,最有效的办法还是要变革保险赔偿机制,实行类似英美国家的“互碰免责”的方式。但我国目前的交通事故保险理赔机制起步较晚,赔偿还主要建立在民警对事故责任认定的基础上。尽管《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第86条和87条,明确了事故当事人可以撤离现场并自行协商损害赔偿事宜,但目前保险公司普遍不认可当事人自行协商的协议,造成当事人无法实施该项法定措施。另外,部分事故当事人担心自行撤离现场后,办案民警在事故责任认定上是否会设置障碍,影响其保险理赔工作,因而不肯轻易撤离。而事实上事故当事人自行协商可能存在骗保情况、互碰免责也可能使保险公司利益受到一定损害,但从社会效益来说,还是有一定的积极意义,为此,支队通过多种渠道也积极向有关部门反映,以改进和完善当前的保险理赔机制,从客观上创造条件,提高当事人的自撤意识。
交通事故现场“快处”既需要民警自身素质的提高和社会环境因素影响的共同作用,也是“排堵保畅”中永恒的主题。对此,支队仍将采取积极措施,切实增强民警事故“快处”工作意识、提高“快处”工作技能、加大“快处”工作宣传力度、从严执行“快处”工作制度、完善“快处”考核工作,不断探索能适应当前道路交通形势的工作模式。
近些年来,随着我县经济和社会快速发展,县城面积开始逐渐扩大,道路建设不断增多,出行车辆不断增加,县城交通已经进入一个快速发展的阶段。但是,县城交通却开始出现我国很多城市在发展过程中普遍遇到的城市交通拥堵问题。
一、县城交通拥堵的基本现状
县城交通拥堵状况总体已经比较严重,呈现出以下两个特点:
1、地点固定性。这些固定的交通拥堵地段包括:东桥一中门口,南河口,西关长途汽车站十字路口中,南门坡底,北城中学门口。
2、时间规律性。发生交通拥堵主要是在以下几个时间段:每天的上下班高峰期,上下班车流、政务商务车流、家用休闲车流同时集聚在相同的路段上;周末、黄金周期间出行车辆比平常增加。
二、造成县城交通拥堵主要原因
1、机动车数量增长速度过快,道路车流量日益增大。
近些年来,私家车数量逐年增多,并呈现越来越大的增长趋势。
2、道路建设在结构和功能上无法满足交通需要。
(1)、缺少快速、便捷的环城高速线路,使得很多往来各城区的机动车被迫需要经过县城。例如山水拉水泥车大量经过滨河东路。
(2)、一些交通道路功能不清,路网结构欠合理。不少道路都被用来搞商业街、步行街。导致不少道路成为断头路,例如滨河东路、滨河西路、凤凰南北街、西门口、建南桥、府南坡底、职校门口,这些都是断头路。无法有效地利用现有的城市道路进行车辆分流,导致县城微循环不畅。一些交通道路设计过窄,道路之间没有分叉路口,无法进行车辆分流。例如法院和眼科医院门口中、教育局坡底(北城后)、西门口到天门头。
(3)、一些道路人行道被占用。大量行人来往于这些机动车道之间,就会造成部分车辆通行极其缓慢。
(4)、公共停车场建设滞后,大量车辆无成本、无序停在交通道路上,影响了正常的交通秩序。
3、部分居民交通安全意识和法制观念淡薄,交通公德意识差。
(1)、很多机动车违章现象突出。随意抢道、占道、掉头和停车,在没有交警管理、红绿灯的路口,各种车辆互相抢行;部分司机驾驶违反交通规则,占用停车道,阻挡了整个公交车车道,影响了整个道路交通;还有一些司机驾车时候随意左转、掉头;更有司机为了节省通行时间,本来是直行的却在红绿灯处占用左传或者右转车辆路线试图并线。
(2)、部分老年代步车、助力车、电动自行车、自行车和行人肆意穿行。很多行人、自行车和电动自行车则大都行驶在机动车道上,挤压了公交车和机动车行使空间。
4、道路交通管理还有很多地方不到位。
(1)、交通秩序疏导基本上还是依赖民警和红绿灯岗亭疏导,交通管理科技手段还比较低。在交通管理上还是基本采用警力、交通灯等形式,没有大规模使用电子眼,形成严密的道路交通安全系统,无法进行科学的管理。
(2)、交通安全措施和责任不落实,出现交通事故,没有得到快速、有效的处理。很多时候事故双方为了保护现场,往往牺牲了整个道路交通尤其是南河口、长途车站的红绿灯附近。
(3)、一些交通道路两旁的施工单位非法占用了人行道、自行车道,挤压了行人、非机动车的通行空间。
(4)、商贩摆摊设点占道经营,南河口,天桥门口,一中门口等商贩摆摊设点占道经营比较严重。
5、公交发展相对迟缓,市民出行系统结构不合理。
随着城市的不断扩大,市民出行距离的加大,步行和自行车出行的比例将逐步下降,若公交车不能迅速发展起来,就必然会导致交通环境的进一步恶化。拥有公交营运车辆不多,运营线路不够,居民出行中的公交分担率过小。
6、城中村改造滞后。
比较明显的东关村的道路交通严重不畅。
三、解决县城交通拥堵的对策和建议
1、加快我县交通道路建设,加大县城交通承载量。
(1)、加快环城公路建设,将越来越多的车流分流到环线,减轻市中心路段的拥堵状况。尽快打通断头路。架通南门坡和南河口的通路。
(2)、加速建设县城道路中的机动车道、公交专用道。一些道路中的主、次干道变成机动车专用道后改造断面,其外侧作为公交专用道。
(3)、在一些路段设立单行线和分隔栏,禁止随意左转、掉头。一些交叉、转弯路口比较多的路段设立单行线,以局部的限制来保障全局的畅通。
(4)、在南河口架设人行天桥。
(5)、加快停车场等相关设施建设,尽量减少机动车占道停放。
2、加大道路交通管理力度,提高交通管理服务水平。
(1)、加强部分路口交通管理力量和手段。合理分配有限的警力,加强交通警察和交通协管部门上岗值勤,规范车辆驾驶和行人行走;适当在市区交通道路增加安装电子警眼,以监测过往违章和超载的车辆,提高交通管理水平。
(2)、提高对交通违法违章行为的处罚力度。严肃处理部分道路上的乱停车、乱掉头、乱左传等违章行为。适时开展交通秩序专项违章整治,严惩一些交通违法者。
(3)、加强对交通事故的处理能力,提高办事效率。加强执法设施和设备建设,配备现代化的通讯器材,增强协同作战快速化机制,及时纠正违章和处置突发事件。
(4)、广播电台在上下班时间增加县城交通信息播放,采用科学有效的手段,让驾驶员都能随时随地得到县城主要道路车辆行使的交通信息,选择适当通行线路,减少不必要的交通拥堵。
3、鼓励市民搭乘坐公交车出行,减少行驶在路的车辆。
发展以公共交通为主体的城市客运系统结构是解决城市交通易堵的根本途径。适当降低城市公交车乘车费用,特别是对中小学学生、困难家庭、下岗失业人员的给予更加适当的优惠,引导更多市民乘坐公交车出行。合理配置公交车的线路和站点,加强住宅区、商业区、办公区的公交车线路,提高公交车在城市市民当中的出行分担率。
4、加大道路交通安全教育,树立交通安全法制观念,增强交通公德。
道路交通管理部门要通过驾驶员考试、车辆年检、日常交通执法等形式,加强《道路交通安全法》的宣传和教育,提高人们文明行车的法制意识,减少不必要的驾驶、行走造成的交通拥堵。同时,新闻媒体要加大对遵守交通规则的宣传力度,对一些不文明、不道德、不守法的交通行为要进行曝光,形成强大的社会舆论压力。
相关文章
最新文章