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一、加强学习，增强廉洁从政和依法行政意识
作为局主要负责人，深知坚持学习的重要意义。我充分认识到只有勤学好学，才能熟悉党的路线方针政策，才能紧跟日新月异的理论知识，才能掌握不断完善的，也才能更加胜任本职工作。我注重政治理论和法律知识学习，把加强政治理论学习和法律知识学习放在首位，牢固树立“学习至上”的思想，通过学习，增强廉洁从政和依法行政意识。在学习形式上，以纪律教育学习月活动为契机，把学习活动与深入开展党的群众路线教育活动有机的结合起来，认真学习十八届三中全会及中央、省、市纪委全会精神。
在学习制度上，坚持和完善党组中心组学习制度和干部职工自学学习制度，学习做到“四有”，即有计划、有记录、有考核、有心得。在学习安排上，突出抓好党组中心组学习，明确要求中层干部、全体党员干部要结合自身实际安排好学习内容，努力做到学有所成、学以致用。在学习内容上，将法律知识、中央“八项规定”和省、市相关规定等作为学习的重点。通过多形式的学习，使广大党员干部不断增强廉洁从政和依法从政的意识，为城乡规划管理工作奠定坚实基础。
二、开拓创新，全力以赴完成年度工作目标任务
20__年8月以来，我积极带领领导班子和全体干部职工开拓创新，努力提升行政执行力，着力落实局重点工作，加快推进城乡规划编制工作，优化强化内部管理，各项工作都取得了较好成绩，促进了全市城乡规划事业全面协调发展，为落实我市“向东、向南、靠海发展”战略，推动宜居城乡的建设发展做出了积极贡献。
(一)大力推进规划编制工作，完善城乡规划体系
1.完善各项重大规划编制工作。全力推进《广东省茂名滨海新区城市总体规划(20__-20__)》报批工作，经多次修改完善，20__年12月16日规划成果提交市城市规划委员会审议通过。继续深化《茂名市城市总体规划(20__-20__)》成果方案，主要是认真做好《茂名市城市总体规划(20__-20__)》与《广东省茂名滨海新区城市总体规划(20__-20__)》的对接工作，待对接完成后，上报省政府审批。
2.有序推进专项规划编制工作。继续深化《茂名市环水东湾新城整体城市设计》、《茂名市水东湾综合整治规划》等重要规划成果方案，20__年9月，《茂名市水东湾综合整治规划》经专家评审会审议通过。全力配合市政府推进中心城区扩容提质工作，抓紧修改完善《茂名市城区扩容提质行动纲要》及组织制定《茂名市中心城区扩容提质实施方案》。完成了《茂名市城区排水及防洪排涝专项规划》和《茂名市地下综合管廊专项规划》的立项工作。
3.重点推进控制性详细规划编制工作。站南片区、河东片区四个小区控制性详细规划方案已经市城市规划委员会审议通过。市民片区控制性详细规划方案已完成征询部门及公众意见。格亨、吉祥等16个小区控制性详细规划方案正在根据公众及部门意见修改完善。盐田等3个小区控制性详细规划已形成初步成果方案，正在征询公众及部门意见。河东片区、羊角片区控制性详细规划(发展单元)、西城片区控制性详细规划(发展单元、管理单元)及东江等7个小区控制性详细规划已完成政府采购，并确定了编制单位。
(二)以制度建设为抓手,全面提高城乡规划管理水平
1.认真组织实施《茂名市控制性详细规划编制导则》等规范性文件。为提高规划管理制度的保障力度，20__年，我局制定了《茂名市控制性详细规划编制导则》、《茂名市建筑物退线控制管理导则》、《茂名市城市控制性详细规划编制审批调整管理办法》等规范性文件。《茂名市城乡建设档案管理办法》、《茂名市建设用地规划条件核发变更管理办法》和《茂名市建设用地增加容积率补交土地差价管理规定》等已经市政府常务会议审议通过并印发实施。这些规范性文件的出台和实施，进一步促进了我市城乡规划管理工作。
2.推进行政审批“两集中两到位”制度改革。根据市政府统一工作部署，我局积极推进“两集中两到位”工作。为规范我局行政审批工作，组织制订了《茂名市城乡规划局“两集中、两到位”制、首问负责制、办结制、一次性告知制、容缺预审制、并联审批制、绿色通道制、服务承诺制等相关制度》等文件。这些制度进一步理顺了局的职能职责，行政审批效能得到了全面提升。
3.深化建设项目规划批后监督管理制度。认真做好城乡规划批后监督管理工作，积极配合相关职能部门严肃查处各类违法建设行为。一是按照市委、市政府的工作要求，组织牵头相关部门对茂名大道等路段控制线范围的违法建设情况进行调查摸底，对茂名大道等重要地段违法建设问题提出了有关工作意见和建议，供市政府参考。二是组织修改完善《茂名市规划内查处违法建设管理暂行规定》等文件，以进一步规范我市查处违法建设行为。三是组织修改完善《茂名市建设工程规划条件核实管理办法》等文件，以进一步规范建设工程竣工后规划条件核实工作。
4.加强人才培养和队伍建设工作。继续举办“争鸣讲堂”，邀请各行各业专家学者向全市规划系统干部职工讲授相关知识，开阔知识面，进一步提_部队伍政治素质和专业素质。继续举办“集思论坛”，组织局机关、直属事业单位干部职工就有关主题进行互相交流、学习，培养干部职工善于思考能力。注重安排干部职工参加国家、省、市举办的各类学习培训班，让他们能够及时学习和掌握外单位的先进经验和技术，并提高工作视野，为他们能胜任我市城乡规划管理工作积极创造有利条件。
(三)以信息化建设为手段，有效提高城乡规划工作效能
1.完善茂名市城乡规划局规划管理信息化系统。积极推进电子报批系统、信息化一期工程等工作，为实施电子报建和发动全市规划设计单位建设规划管理信息库做好工作准备。10月，我局正式运行修建性详细规划电子报批系统，并率先实现与市网上办事大厅的异构系统间办件数据对接。我局因在市级网上办事大厅推广应用方面表现突出，被市纪委通报表扬。
2.启动“智慧城市”城乡规划信息化建设工作。积极推进《茂名市城乡规划局三维互动电子报批系统及三维虚拟城市项目建议书》、《茂名市城乡规划局规划审批业务防伪签章系统项目建议书》等项目，为下一步我市城乡规划管理信息化工作打下良好的工作基础。
3.加强地理信息资料的共建共享工作。20__年10月，我局和市国土资源局共同签署了《地理信息数据资源共建共享合作框架》。双方本着“相互支持，优势互补，避免重复，实现双赢”的原则，在基础地理空间的框架下，以数字地理信息平台为基础，开展地理信息数据共建共享合作。共建共享合作后将能更好地利用地理信息资源，促进地理信息产业发展，避免造成重复投资与信息孤岛的现象，提高政府投资的效率。
(四)以信息公开为切入点，引导公众参与城乡规划工作
1.推进规划信息公开工作。一是定期编印了《茂名城乡规划简报》，20__年共编印简报18期，及时向省厅、市委、市政府、市直相关部门和各县(市)区规划主管部门展示我市规划工作的进展。二是充分发挥市规划展览馆规划成果展示平台的重要作用，及时向公众展示我市城乡规划成果。20__年共接待各类参观团体512多个、累计17260人次。三是重新构建了局门户网站并保持实时更新，开通腾讯、新浪官方微博，及时向社会公众公布市城乡规划局工作动态。
2.加大对规划工作的宣传力度。20__年11月，在市委宣传部的指导下，我局与广东省城乡规划设计研究院共同举办了20__年“世界城市规划日”系列活动，向广大市民普及城市规划相关知识，积极宣传我市城乡规划工作成果，让广大市民更好地了解和参与城乡规划工作。
(五)以业务指导为途径，提高各县城乡规划管理工作
加强对各县城乡规划管理工作的业务指导。20__年8月下旬，我带队对各县(市、区)县级规划编制、实施及镇级事权下放工作落实情况进行了督查调研,对有关县(市、区)城市总体规划、扩容提质、事权下放、行政执法规范化等工作给予指导、协调和帮助。
三、健全保障措施，全面落实党风廉政建设责任制
作为我局党风廉政建设第一责任人，我着重抓好了全面落实党风廉政建设责任制各项保障工作，贯彻落实廉政风险点预警防控工作体系，有力地推进了党风廉政建设和反_斗争工作的深入开展。
(一)组织开展改进作风活动
开展整治庸懒散奢不良风气活动，深入贯彻落实中央政治局《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》;开展民主评议政风行风工作，查找整改存在问题;开展“加强思想道德建设，保持党的纯洁性”的纪律教育学习月活动，加强干部职工廉政教育;开展“三亮三比三评”活动，切实提高局驻行政服务中心“窗口”工作人员的服务水平和质量。
(二)严格监督考核
坚持党风廉政建设工作必须与业务工作同时布置、同时检查验收，完善了督促落实和检查考核制度。通过开展民主评议政风行风工作、广泛征求意见、开展自查自纠、进行自我查摆，重点考评整改落实情况，有效地促进了党风廉政建设和其他各项工作的落实。通过检查考核，我局领导干部能够认真执行党风廉政建设责任制，严格执行《廉政准则》、《廉政守则》和有关于廉洁自律的各项规定，干净干事，各单位的党风廉政建设责任制工作也得到了很好的落实，有效地从源头上预防和遏制_现象的产生。
(三)自觉坚持廉洁自律
坚持做到以身作则，自觉带头执行领导干部廉洁从政的各项规定，严格按制度办事，做到干净干事，廉洁奉公;不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;不从事营利活动的行为;遵守公共财物管理和使用的规定;不利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益;认真践行艰苦奋斗、勤俭节约，禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。
四、存在不足和努力方向
自任职的以来，在全体干部职工的大力支持下，我的工作取得了一定的成绩，得到了市委、市政府和有关部门的肯定，但也还存在一些不足和问题：一是对理论学习抓得还不够紧，学习的自觉性和有效性有待进一步提高;二是党风廉政责任制工作与中心工作和业务工作的结合不够紧，存在时松时紧的现象;三是部分规划编制工作进展缓慢;四是法律知识学习不够系统和深入，依法行政意识有待加强。今后努力方向：一是进一步加强理论学习。
学习党的十八大精神和党的章程，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，正确行使权利，尽职尽责办实事，全力以赴谋发展。二是进一步改进工作作风。克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，对遇到的问题进行理性思考，严格要求自己，克服松懈心理和懒散情绪。
三是更加勇于开拓创新。创造性地工作，切实地投身到工作实践中去，在工作中勇于开拓创新、不墨守陈规、不固步自封，不断总结和完善已有的经验，提出新思想、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。四是加强法律知识学习，牢固树立依法行政意识，做到严格依法办事。
在新的一年里，我将继续深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，认真抓好党风廉政建设和局各项重点工作，促进我市城乡规划事业全面健康发展，为把茂名建设成为宜居宜业的现代海滨城市做出积极的贡献。
XX年，在市建设局党组的正确领导下，市规划处坚持落实科学发展观，努力加快规划编制进度，提高规划管理水平，强化规划服务质量，以年初建设工作会议精神为指引，全面落实“城市建设管理年”活动，圆满完成了确定的各项目标任务，城市规划管理工作取得明显进步。
一、城市规划编制实现历史性跨越
1、各专项规划的编制。为申报历史文化名城，聘请中国规划院编制的**市历史文化名城保护规划已完成初稿评议工作，正在积极做准备论证。**市电力规划、**市消防专项规划等已分别要求市供电局、市公安局、市消防大队委托设计单位着手编制，市住宅建设规划已由市规划建筑设计院编制完成，正着手组织专家评审。
2、控制性详细规划的编制。按照XX年工作计划，城市规划区范围控制性详细规划全覆盖。目前已完成东南、东北、木鱼山、政务新区、西南等片区控制性详细规划。龙眠河控制性详细规划已经专家评审并报市政府通过。
3、城市公共设施布点规划、老城区控规、同安南路区域控规、毛河区域控规、盛唐北路和望溪东路两侧区域概念规划、文四路东段两侧区域概念规划、南山路、盛唐路两侧街景规划，墩塘景观规划已委托市规划建筑设计院正在按任务进度开展工作。
4、修建性详细规划的编制。为配合拆迁征地、解决回迁安置，完成了城北安置点、海峰路龙眠河段安置区、西南片区安置a区，居巢路安置点，东南安置a、c点等修建性详细规划。完成了市近郊公园规划，龙眠河综合整治概念性规划、政务新区城市设计。
二、规划技术、管理制度不断完善
1、规划管理的关键是制度的完备，针对过去制度不完善的情况，XX年已完成《**市规划规划管理技术导则》(草稿)、《城市城乡规划委会议规划》(送审稿)、《**市城市规划区内农村村民建房实施办法》(讨论稿)、《规划工作岗位制度》、《规划工作实用指南》、《规划执法集中整治实施方案》、《关于开展规划执法集中整治活动的意见》、《**市城市规划区建设用地范围违法建设认定标准及行政处罚措施》等。
2、1999年版地形图已不能满足城市发展需要，XX年委托省测绘院对城市规划区108平方公里地形图的航拍，现测绘成果已通过专家验收，并投入使用，为城市建设发展提供了详实的第一手资料。
3、强化对在建工程的跟踪管理。对经批准的工程实行放线、验线及验收制，建设工程基本上根据坐标定位，基槽开挖立模后委托市规划建筑设计院实测验线。并从建筑的色彩、立面效果等方面，细化到项目实施的每一个环节，覆盖建设的全过程，发现问题及时整改，有效的减少了建设单位工程竣工后再行整改的损失。
三、规划审批服务质量明显提高
1、积极简化服务流程，改进了审批环节。按照局党组的要求，统一思想、狠抓落实、高标准、快速度地落实驻行政服务中心办公人员，确保职能到位、确保一个窗口对外，确保责任到人、确保许可高效优质，确保工作人员遵章守纪。
2、努力创新服务举措。为使建设单位对办理流程和申报资料一目了然、一看就懂，制作了全新的规划办理流程和规划许可、审定项目告知单。在坚持依法办事的基础上，通过主动服务、文明服务，寓管理于服务之中，全力打造服务型科室、和谐科室，提升了规划处对外形象。
3、竭力化解社会矛盾。规划建设管理是社会和群众关注的热点，涉及到各方面利益，规划许可、违章查处的矛盾不断出现，严重影响了规划工作的有效开展。一年来，狠抓对容易导致矛盾的行为进行公开透明，服务主动，规范执法。结合工作实际进行细化法律法规中的自由裁量权，同时不断完善矛盾调处机制的建设，创新调处方式，强化调处责任。
1.持续加大土地复垦开发力度。一是狠抓耕地占补平衡项目库建设。筛选耕地占补平衡入库项目XX个，建设规模XX亩，预计新增耕地面积XX亩。有X个项目通过现场验收，建设规模XX亩，范文网站新增耕地XX亩。二是大力推进增减挂钩拆旧地块复垦还耕工作。上报实施挂钩复垦项目X个，建设规模X亩，新增耕地面积XXX亩。经XX市局验收项目X个，新增耕地面积XXX亩。三是切实做好省以上投资土地整理项目建设。上报沈伦、西郊、戴南等三个土地整治项目，沈伦项目已获省厅批准，土地整治计划和预算均已下达。待验收省以上投资项目X个，其中老圩项目已初验，海南、新垛、大营和万顷良田建设工程第一期项目进入审计阶段。正在实施项目X个，包括沙沟、大邹、竹泓和万顷良田建设工程二期。四是及时开展耕地后备资源和高标准农田调查。工作成果已经XX市局评审并报省厅。改造建设标准农田X万亩，完成年度任务。在上年基?*┨锘ǔ晒∩希萆霞兑螅允〉赖认钅空加玫幕九┨锝辛说鞒龊筒够钪帐菘庖丫√婊焊春送ü?/p>
2.积极推动土地节约集约利用。思想汇报范文一是主动争取计划分配。结合XX资源保护任务重、基础设施建设相对薄弱等实际积极上争建设用地指标，省厅下达我市新增建设用地计划指标X亩，农用地XX亩（其中单独选址X亩）。报省排队点供项目X个，申报计划X亩。做好以工业用地为重点的闲置和低效用地的调查工作。二是组织力量对批而未供、供而未用土地情况进行清理排查。对已出让未开工的单位、个人发放通知，督促开工，促进了这部分土地的利用。三是有序组织供地工作。对全市招商引资签订项目进行排查筛选，按照效益优先、保证重点的原则，努力让有限计划，发挥最好效益。全年共供地X宗，面积XX亩，出让金总额XX万元，其中：挂牌出让经营性用地XX宗，面积X亩，成交总额X挂牌出让X宗，面积XX亩，成交总额X万元，项目宗数和面积较去年有所下降；划拨土地X宗，面积X亩。四是启动土地利用总体规划中期评估工作。针对部分项目选址时不可避免的占用有条件建设区（扩展边界）及一般农田情况，对X个乡镇土地利用总体规划进行调整。开展了土地利用总体规划数据库更新和县级土地整治规划数据库建设和汇交工作，完成土地利用总体规划中期评估报告，即将评审。
3.严格规范土地执法巡查。一是全面落实动态巡查责任制。范文集锦二是扎实推进涉土****维稳工作。三是有序推进卫片执法监督检查。四是规范采矿权市场建设。
今年以来，深入学习贯彻系列重要讲话精神和关于自然资源管理的重要论述，坚持党建引领，扎实开展三个以案警示教育回头看和党史学习教育工作，狠抓工作落实，认真履行两统一职责，紧盯上级主管部门和县委、县****的各项决策部署，全力推进各项重点工作，为县域经济发展提供有力保障。
(一)突出规划引领，全面优化国土空间布局。
一是加快编制国土空间总体规划。印发《县推进国土空间规划体系建设的实施方案》，成立县国土空间规划委员会和县乡村规划编制委员会，组织规划编制团队赴乡镇和相关县直单位调研座谈，同时，开展全县国土空间规划体系建设专题培训。县委、县****主要领导专题听取三轮县国土空间规划方案的汇报，经讨论修改完善，初步方案划定全县城镇开发边界80.05平方公里(中心城区47.25平方公里)、永久基本农田147.79平方公里(净面积)、生态红线面积671.97平方公里，分别占全县国土面积的3.37%、6.23%、28.33%。
二是推进规划服务保障乡村振兴。开展多规合一的实用性村庄规划编制试点，全面的范文写作网站将村等14个行政村列入多规合一实用性村庄规划工作范围。完成16个乡镇公益性公墓和25个地块总面积1674.195亩的土地利用总体规划空间布局调整落图工作，完成27宗设施农用地上图入库工作。完成《县河库堤顶民房迁建规划(2023-2025年)》技术审查和全县3户河库堤顶民房需迁建规划选址。
三是积极做好重大项目建设规划服务。筹备召开3次规委会，审议高铁新区概念性规划方案、岳未来项目规划方案等41个议题。召开建设项目规划业务例会7次，审议老城区四大片区安置区选址及初步方案、房地产领域遗留问题、宝达商业街验收及用地调整问题等52个议题。充分做好开元、融创、蓝城、抽水蓄能电站等重大项目的规划服务工作。
(二)突出要素保障，全力支持县域经济高质量发展。
一是完成土地征收成片开发方案编制工作。心得体会成立土地征收成片开发方案编报工作领导小组，根据上报项目清单，汇总形成初步方案，经县****调度和多次征求意见建议，编制形成中心城区成片开发方案。资福新区片区、大道沿线片区、西侧政务文化片区3个土地征收成片开发方案通过市资规局专家评审，总面积1920.288亩，需要征收的土地面积1050.447亩。市****已批复同意了映山红大道沿线片区、岳潜路西侧政务文化片区、资福新区片区3个片区的土地征收成片开发方案，下一步立即启动土地征收相关工作。
二是竭力做好土地报批工作。起草****《县点状供地实施方案》，积极争取用地指标。今年以来共取得8个批次用地批复，总面积572.74亩，顺利推进蓝城、大健康产业园、石桥公益性公墓、映山红安置区等项目落地建设。正在组卷上报5个批次，申报总面积60.2295亩。
三是积极推进土地出让和收储工作。今年以来供应土地33宗，面积2001.75亩，其中出让5宗，面积206.1亩，划拨供地28宗，面积1795.65亩范文参考网。顺利完成资福路等15个项目的征地工作，共计征地788.6133亩。
(三)突出保护为先，有效推进自然资源的集约利用。
一是加大矿产资源的保护力度。积极推进《县矿山整治一矿一策实施方案》，对拟关闭的7个矿山进行多轮谈判，起草关闭矿山退出协议，并启动县新一轮矿产资源规划编制工作;印发并实施《县2023年度地质灾害防治方案》，组织开展2023年度全县地灾防治工作和业务培训，严格落实地质灾害防治工作六项工作制度，对我县208个地质灾害隐患点，重新****了统一警示牌和发放了两卡一表;完成避让搬迁资金发放和8个灾后重建排危除险项目、建设许可平台项目30个项目的地灾评估工作及市局对五河、石关2023年地质灾害工程治理项目验收，启动13个中央直拨资金、省级拨付资金项目，有效提升地灾防治能力;开展矿山越界开采查处工作，完成环保督查回头看矿山类修复以及****件查处问题整改，积极推进中关石屋湾、温泉应冲采石场废弃矿山地质环境修复工作。
二是强化耕地资源保护范文参考网手机版。大力推进永久基本农田储备区划定，开展永久基本农田核实整改补足工作。成功申报菖蒲镇水畈、毛畈村全域土地综合整治省级试点项目。积极开展土地开发复垦，完成新增耕地面积1250亩，计划试点探索实施旱改水面积300亩，推进完成市下达我县新增耕地年度目标任务。完成2个批次1263亩城乡建设用地增减挂钩项目市级验收，取得节余指标交易资金26760.72万元。
三是加强自然资源法治建设。强化法治宣传，积极开展4.22世界地球日宣传、6.25全国土地日宣传活动。做好****维稳，受理****85件，回复率100%，矛盾纠纷化解率达90%以上。狠抓执法监察，完成中央环保督察****举报交办事项4件，查处违法用地案件2件，非法采矿案件6件。核查整改2023年第四季度补充下发926个图斑及2023年第一、二季度下发84个图斑，2023年季度加年度补下图斑须整改项目用地13个，实地未变化25个,均已交办至各乡镇督促整改。持续推进2023年至2023年205宗违法用地整改工作。
(四)突出为民办事，努力提升群众幸福感和满意度。
一是积极推进确权登记工作。有序开展农村房地一体确权登记颁证工作，截至目前，全县11.8273万户外业测量已全部结束，权属调查完成7.8539万户。完成2023年度国土变更调查工作。
二是优化提升不动产登记和范文大全互联网+政务服务工作。不动产登记持续深化一窗受理、并行办理,截止6月30日通过一窗受理系统办结933件。同时，依托市县一体的外网申请、内网审核的业务平台，受理办件申请1154件，初步实现互联网+不动产登记，各房地产开发商足不出户就可办理商品房转移登记。持续优化互联网+政务服务工作，认领的100项政务服务实施清单均已纳入全市一体化网上政务服务平****理和实现100%全程网办。持续精简办事材料和压缩审批时间，建设工程规划许可、建设用地规划许可均压缩至2个工作日，其他行政审批事项比法定时间缩短80%，共办理各类行政审批73份(件)。
三是妥善解决房地产领域历史遗留问题。我县房地产领域历史遗留房地产领域问题涉及22个小区1943套房产，其中安置房1407套、商品房536套。目前已全部完成小区的首次登记，为群众****1721套、实现****无障碍222套。
(五)突出强基固本，范文参考网TOp100范文排行全面推进党建各项重点工作。
一是认真开展党史学习教育和新一轮深化三个以案警示教育工作。按照相关要求，结合工作实际，制定工作方案，分别召开动员部署会，分阶段、分步骤推进各项规定动作，突出把握好为民办实事和警示教育两项重要环节，确保工作取得实效。截止目前，列出为民办实事项目清单57项，结合六个专项整治行动集中开展为期两个月的正风肃纪活动，开展专题警示教育3次，发出通报4期，15名干部受到问责处理。
二是扎实推进模范机关和模范支部的创建工作。强化支部建设，****党支部工作制度，补选1名党总支书记、1名机关支部书记和1名机关支部副书记，明确支委职责分工，成立5个党小组，由五名班子成员担任党小组组长，工作总结范文各党小组定期开展集体学习和主题党日活动;规范机关管理，制定****党组会议议事规则、局长办公会议事规则等16项工作制度，对局机关办文、办会、办事、后勤管理、效能建设等进行了明确的规范，进一步提升工作效能，保障机关有序高效运转。
三是全面加强机构队伍建设。对部分职能界线不清的6个股室进行优化整合，局机关21个二级机构合并为14个，理顺职责不明或交叉事项，促进各项业务衔接顺畅;稳妥推进人事调整，在广泛征求意见和谈心谈话的基础上，对部分二级机构负责人和基层所负责人进行了调整，对各股室工作人员定岗定责。今年以来，局党组共调配、任免干部49人次。
一、xxxx年重点工作情况
xxxx年是全市自然资源和规划系统组建运行的第一年，我局紧紧围绕市委、市政府决策部署，以优空间、保发展、促集约、护生态、惠民生为主线，高质量推进各项重点工作，为x现代化湾区建设和再创民营经济新辉煌提供坚实的资源要素保障。
（一）空间规划有效谋划。立足x实际和未来xx年发展，按照好用、能用、管用的总体要求，积极谋划新一轮国土空间规划，优化空间布局和结构。一是总规编制进展顺利。基本完成各县市区的发展大纲、xx个市级部门的专项报告以及十几个专题研究初稿编制。市区三调基数转换基本完成，形成了市区统一的现状底图底数。弹性谋划大、中、小多情景空间布局方案，形成x市国土空间总体规划初稿。各县（市）和市区乡镇国土空间规划编制工作有序推进。二是沿海滩涂打开发展空间。紧紧抓住部、省出台围填海历史遗留问题有关政策的契机，及时制定处理方案，全力推进处置工作，今年x月，集聚区东部新区围填海历史遗留问题处理方案获自然资源部批复，有力破除了我市望涂兴叹的困境。截至目前，我市纳入围填海历史遗留问题处置的x万亩沿海滩涂中，已完成处置x.xx万亩，处置面积全省第一，剩余临海北洋涂、xx璇门湾三期x.xx万亩处理方案已转报自然资源部，有望近期获批，届时这x万亩沿海滩涂可随时用于除经营性房地产以外的其它产业、基础设施等项目建设。此外，加上滩涂围垦存量建设用地x.xx万亩和xxxx亩未转用空间，全市滩涂建设用地可用空间将超过x万亩。三是稳步推进村庄规划编制。通盘考虑农村土地利用、村居点分布、人口、产业发展、生态保护等客观实际，推进村庄布点规划编制，目前市区村庄布点规划已报市政府批准，各县（市）已基本完成村庄布点规划编制，在此基础上，因地制宜开展村庄规划编制，全市已完成行政村撤扩并后xxx个村的村庄规划编制及评审，并同步完成有关村庄设计和农房设计工作。
（二）全域土地综合整治工作全省领先。深化全域土地综合整治xxx工程，xxx个项目特别是xx个省级示范项目积极推进，《中国自然资源报》连续两年头版头条点赞这项工作，全省现场会放在我市召开。一是突出全域谋划。按照优化用地布局、盘活利用存量、补充用地指标、解决占补平衡、美化生态环境的总体目标，牢固树立全域全要素整治理念，在全市全面部署全域整治xxx工程，即用x年时间，实施村庄整治、二改一还（旱地改水田、中低产田改造和园地还耕地）农地整治、城镇低效用地再开发、矿山环境生态综合治理四大行动，乡镇覆盖率达xxx%。二是突出示范引领。坚持保护生态、乡村振兴、产业融合工作导向，因地制宜创新现代农业发展、产业优化升级、中心集聚提升、村庄更新改造、高山移民搬迁、生态环境修复六种整治模式。天台万户百村高山移民、xx万亩低效工业用地改造提升、xx横渡万亩农旅综合体、xx院桥四个万亩园区等一批万字头项目创出了亮点和特色。三是突出活力激发。按照政府得空间、群众得利益的思路，充分让利于村、让利于民，调动镇、村两级工作积极性。比如xx镇采取飞地模式，以村庄整治产生的增减挂钩节余指标，置换异地工业园区标准厂房，获得产权和出租收益，保障村民收益和村集体的长远生计。
（三）城市规划有效实施。强化市区一盘棋理念，超前服务，统筹谋划城市重点区块开发，推动市区融合发展和城市品质提升。一是精心锻造城市核心。坚持环绿心组团式城市特色，精心谋划，市区一心六脉四组团的城市空间结构基本形成，城市形象日益丰满。一江两岸葭沚老街、大转盘宝龙城市综合体开工建设，江岸尚城绿色宜居大社区初步构建。大力推进铁路中心站建设，全力打造对外开放门户。积极推进商贸核心区、xx区块、鉴洋湖国家级城市湿地公园、飞龙湖等重要市区融合区块的规划设计工作，努力形成一体布局、连片开发的城市新格局。二是超前谋划外联内畅综合交通网。立足打造长三角城市群南翼节点型综合交通枢纽城市，积极谋划市区交通规划方案，科学做细项目设计方案，着力打造外联内畅的综合交通网。研究构建x市域一核五射快速公路网和市区一绕两环九射八延的井字形快速路网结构，并制定了近期实施建议。深化完善高铁中心站、x机场综合枢纽、市域铁路Sx、Sx线、市区轨道交通线网及xBRT线网等布局方案，为x高质量综合交通体系夯实了基础。
（四）生态保护取得实效。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，加大生态保护和修复力度，着力打造天蓝地绿水净的美丽家园。一是严格保护耕地。深入实施xxx耕地保护工程，完成垦造耕地x.x万亩，连续xx年实现耕地总量动态平衡。全力以赴做好补充耕地项目核查整改工作，对问题项目进行实行清单销号管理，并对有关责任人进行追责，目前xx个问题项目中有xx个整改到位，整改率xx.x%。二是大力推进国土绿化美化行动。完成造林更新x.xx万亩，平原绿化xxxx亩，新增珍贵彩色森林xx.x万亩，建设珍贵树种基地x.x万亩，新植珍贵树xxx.x万株，建成一村万树示范村xx个、推进村xxx个，新增省级森林城镇xx个。三是着力建设美丽海洋。海洋生态示范区创建势头良好，《x市海岸带综合保护与利用规划》编制列入自然资源部全国x个地级市试点之一，争取国家蓝色海湾项目奖补资金x亿元，全力加快项目实施进度，打造水清、岸绿、滩净、湾美、岛丽的优美海洋生态环境。四是加大土地执法力度。坚持新增违法用地和存量违法用地管控双管齐下，加大巡查、通报、约谈力度，全市违法占用耕地占新增建设用地占用耕地总面积比例比去年下降x.xx个百分点。有力推进违建别墅清查整治，严格落实三个责任、一套台账，目前已全面完成自查自纠整改任务。
（五）民生服务持续优化。坚持以人民为中心思想，优化各项便民惠民服务措施，着力提升群众满意度。一是最多跑一次走在前列。按照五减要求，不动产登记实现一、二手房税后xx分钟办结、全业务两个工作日内办结，速度全省最快。完成xx项最多跑一次事项全进驻，实现了不动产登记全事项网上办、掌上办、随时办，《中国自然资源报》头版头条刊登x经验，接待各地前来考察学习。实行六审合一改革，将原国土、规划、林业、海洋等四部门涉及建设项目用地的x个审批程序合并为x个审批流程，大幅压缩审批时限。简化农村住房审批手续，制定《x市农民建房一件事办事指南（试行）》，实现农房建设一件事全流程最多跑一次。二是农房确权登记发证提前超额完成任务。提请市政府召开专题部署会，完善精准高效的推进机制，全面推进农房测绘、权调、处置、补批、登记等工作，今年全市已完成农房登记发证xx.x万本，累计发证xx万本，已提前超额完成三年行动任务。该项工作受到张晓强市长批示肯定，并在省厅推进会上作了经验交流。三是严守安全底线。全市xxx处地灾隐患综合治理点已整改到位，全面排查后新发现地质灾害隐患点xxx处，并相应落实整改措施。启动地质灾害风险管控专项行动，建立健全风险排查、综合治理、风险评估、预警平台等系统防治制度。森林消防工作成效明显，紧盯清明前后、高温季节等重要时点，严控火源，重点巡护，连续十四年保持森林火灾低发可控的态势。
二、xxxx年工作思路
xxxx年，市自然资源和规划局将紧紧围绕市委、市政府决策部署，全面履行两统一职责，狠抓空间高效统筹、资源高效配置、民生事业改善、城市品质提升，以一流业绩服务高质量发展。重点实施六大行动：
（一）实施国土空间规划提升行动，优化空间布局结构。按照格局优化、生态优先、存量规划、内涵提升的原则，科学统筹划定三区三线，完成市、县两级国土空间总体规划编制，谋划好未来xx年发展空间。重点抓两个环节：一是优化农村用地布局，挤出发展流量空间。继续抓好村庄规划编制，合理确定村庄布点和建设规模。落实一户一宅政策，盘活农村空闲地，将盘整出的存量建设用地空间在优先保障乡村发展的前提下，用于拓展城镇空间和产业发展。二是集中集聚产业布局，做大做强产业平台。强化一盘棋理念，整合分散的产业增量空间，盘活低散乱流量资源，挖潜存量低效利用资源，进一步做大产业空间统筹盘子，集中布局产业空间，各县（市、区）都打造x-x个万亩产业平台，推动大好高项目落地、产业集聚化发展。
（二）实施全域土地综合整治行动，全力打造x样板。国土空间规划是地区可持续发展的空间蓝图，全域土地综合整治就是实现规划落地见效的主抓手。通过农地整治、建设用地复垦、违法用地处置等多种途径，对资源进行有效重整，推动农田集中连片、建设用地集中集聚、空间形态集约高效，实现资源使用效率最大化。明年将加快已落地的xxx个项目实施，同时再谋划一批全域综合整治项目，全面完成四大行动各项任务。做深做透整治+文章，促进乡村振兴、产业发展、布局优化、群众增收，进一步创出亮点特色，确保这项工作继续走在全省前列。
（三）实施资源要素保障行动，服务实体经济发展。重点做好xxx文章，即用好批而未供、城镇低效用地、沿海滩涂等存量三块地，特别是谋划好沿海滩涂资源，加快x万亩建设用地可用空间开发利用，向上争取x.xx万亩自然淤积区域使用政策，切实解决近中期沿海产业发展空间问题；用好农村空闲地、应拆未拆、违法用地等流量三块地，通过复垦成耕地，获取城乡增减挂钩指标；争取一个指标即重大产业项目奖励指标，突出抓好招商选资、包装立项等工作，力争更多项目纳入省级重大产业项目名录库，以获取奖励指标。同时，进一步强化节约集约导向，加强土地二级市场建设，完善批后监管体系，促进项目按时开竣工、按承诺投产达标。
（四）实施市区重点区块建设行动，提升核心竞争力。坚持以中心城市为龙头，主动融入大湾区发展战略，以十大区块、十五要素、快速路网为抓手，不断提升中心城市的首位度和核心竞争力。一是加快建设重点区块。实施市区重点区块建设三年行动，推进一江两岸、高铁新区、商贸核心区、中央创新区等十大重点区块规划建设。二是优化功能要素体系。加快一座创新科技城、一批景观大道、一片文化街区、一组城市地标等xx个一的现代城市功能要素体系配置，优化现代城市功能。三是完善城市交通体系。编制x市综合交通专项规划和骨干道路网专项规划，构建多节点、一体化、外连内畅的城市综合交通系统，重点推动路泽太高架二期、和合大道、葭沚转盘升级改造、内环八号立交放射线等重大工程建设。
（五）实施生态保护修复行动，建设美丽宜居家园。围绕建设新时代美丽x的目标，注重源头保护、过程节约、末端修复三手抓，推动山水林田湖草一体保护。一是坚守耕地保护红线。以xxx耕地生态建设保护工程为抓手，完善耕地保护补偿机制，破解耕地占补平衡难题，确保连续xx年耕地总量动态平衡。狠抓垦造耕地项目，按照六个要标准严把质量关、验收关、管护关，提高资金补助标准，实现补充耕地量质齐升。二是打造生态整治修复样板。重点打造一城、一区、一体系：一城就是深化国土绿化美化六大行动，加快创建省级珍贵彩色森林示范市，做好国家森林城市复检工作；一区就是深化海岸线整治修复三年行动，推进椒江大陈岛、临海白沙湾项目蓝色海湾示范项目，创建省海洋生态建设示范区；一体系就是做好自然保护地规划编制、自然保护地有效整合、管理体制搭建完善等工作，逐步建立布局合理、保护有力、管理有效的自然保护地体系。
（六）实施便民惠企服务行动，提高群众满意度。以改善民生为第一追求，创新工作机制，防范化解风险，将民生工程抓好办实。一是跑改引领优服务。在今年六审合一改革的基础上，进一步梳理分析审批事项，推动流程再造、系统优化、数据共享，加快机构改革后业务融合，打通群众办事堵点。落实好不动产登记一件事便利化行动，继续推行网上办掌上办，努力实现就近能办、多点可办、少跑快办，助力营商环境提升，打造不动产登记x样板。二是系统防治除风险。巩固快搬优治三年行动成效，大力开展地质灾害风险管控专项行动，做好防避治三篇文章，全面完成xxx个新发现地质灾害隐患点治理，全力保障人民群众生命财产安全。
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