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今年以来，为深入推动营商环境建设，进一步转变工作作风，优化服务，提升泾县司法局良好社会形象，我局紧紧围绕县委、县政府中心工作，围绕解放思想推动优化营商环境，抓队伍建设，抓职能优化，抓服务质量提升，助力我县建立优化营商环境大格局，以实行人性化特色服务、提高服务质量和行风建设水平为目标，简化办事环节、提高审批效率、提升服务效能、严格工作纪律、建立监督管理长效机制开展各项工作，努力建设高素质的司法行政队伍，以优质服务推进营商环境改善，努力为实施“五大会战”，建设“四个泾县”提供优质的法治环境。
一、工作开展情况
（一）强化组织领导，筑牢服务基础。局领导高度重视优化营商环境工作，多次组织会议部署落实，明确专人负责，研究具体推进举措，落实责任，形成工作机制。以推进司法行政机关公共法律服务职能转变、提升司法行政工作效能为抓手，创新体制、优化服务，全面提高办事效率，促进法律服务秩序健康发展。实现“一站式办理、一网式服务”。以县公共法律服务中心为实战化服务中枢，提供全面法律服务上下功夫，完善“一站式”实体平台服务模式，提高平台服务效能，在实现公共法律服务“一站式服务”。有力推进“互联网+公共法律服务”工作，依托政府门户网站、泾川普法微信公众号、微信群等平台，进一步畅通互联网沟通渠道，全面公开司法行政政务服务信息，及时回应群众关切，让“数据多跑路、群众少跑腿”，借助信息技术手段，解决公共法律服务资源的城乡不平衡、结构不平衡等问题，努力降低群众办事成本。进一步整合法律服务资源，提升公共法律服务质量。法律援助办结事项从原来法定的5个工作日，到现在承诺时限3个工作日，不断缩短群众办事时限，降低群众维权成本。
(二)法律保障主动出击，切实解决企业实际困难。一是组织律师开展法律服务面对面进企业活动，主动走访相关企业，切实为他们解决在发展上遇到的法律纠纷，及时了解需求，有针对性开展服务活动，为项目落地提供法律保障。让企业“走得进、稳得下、做得久”，不断促进泾县经济健康发展。二是及时解决企业欠薪引发的职工讨薪事件，切实维稳社会稳定，如农民工讨薪案，司法局优先受理、优先指派律师参与，及时稳控，确保社会稳定，企业正常健康发展。
二、工作成效及创新举措
（一）加大力度推进法治化营商环境建设，提升工作效能。加强对涉企规范性文件的合法性审查，杜绝侵犯企业利益、不利于正当竞争的规范性文件出台。为进一步从制度层面解决群众和企业办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题，方便群众和企业办事、改善营商环境，自5月份起，县司法局根据上级决策部署大力开展证明事项告知承诺制工作，经过单位自查自清、报市集中审核、反馈征求意见、合法性审查等环节，最终确定在全县13家单位试点开展对105项证明事项实行告知承诺制，相关事项已于7月6日以县政府办公室名义印发《关于开展证明事项告知承诺制试点的通知》（泾政办〔2020〕16号）。坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过创新案件受理、审理等工作机制，完成行政复议体制改革和行政复议案件繁简分流审理机制改革工作部署任务。加强学习、培训，全面提高复议工作人员的政治素质和业务素质，促进行政复议能力、应诉能力建设。提高案件办理效率与质量，着力把矛盾纠纷化解在基层、化解在始发阶段，努力实现矛盾不上交，减轻行政诉讼压力，促进行政机关依法行政，营造良好的法治化营商环境。
（二）加大营商环境宣传力度，营造浓厚法治氛围。加强法治宣传，深入推进“法律六进”活动，通过举办法律知识专题讲座、培训，向企业普及依法治企理念，增强企业管理者和职工依法经营、依法管理、依法维权的意识。利用普法重要时间节点组织开展“送法进企业”专项法治宣传教育活动。紧抓宣传不放松，最大限度地确保营商环境的法治化。一是疫情期间，到安徽桃花潭文化发展有限公司开展助力企业复工复产法治宣传防范疫情活动，助力我县非公企业复工复产，维护民营企业合法权益。二是结合“谁执法谁普法谁开展法律服务”活动，联合财政局举办防范非法集资暨地方金融领域扫黑除恶专项斗争宣传月活动。三是在全县范围内组织20余家行政执法单位联合开展“江淮普法行”法治宣传活动，有针对性的将市场经济领域进行宣讲、解答咨询。四是就当前高发的电信诈骗案件类型组织开展电信网络诈骗专题防范宣传，结合发生在广大群众身边的典型案例通过“以案释法”等，提醒各企业时刻紧绷预防电信诈骗这根弦。五是依托普法阵地和普法载体在县域内全面营造优化营商环境的法治氛围。通过设立宣传栏，张贴海报，悬挂宣传标语横幅，发放宣传资料，发送手机短信平台，各级法治微信群、普法公众号、普法微博推送等方式，确保纵向到底，横向到边的法治宣传格局。
（三）健全矛盾纠纷化解机制，提升服务能力。加强矛盾纠纷排查，做到及时调处化解。坚持推广“枫桥经验”，做好基层矛盾纠纷的排查登记和化解工作。健全矛盾纠纷多元化解机制，推动人民调解、行政调解和司法调解协调联动。今年以来，全县各级调解组织共受理矛盾纠纷3048起，调解成功3017起，调解成功率98.98%，预防矛盾纠纷升级191起，预防群体性上访23起148人次，预防各种民转刑案件3起，充分发挥了人民调解“第一道防线”的职能作用，有力地维护了社会的稳定，促进了县经济社会顺利发展。
（四）指导公证处加大对民事公证的服务力度，认真办理委托、继承、小额继承、遗嘱等与群众密切相关的民生公证业务，对老弱病残等困难群众，开展上门服务。搞好困难群众的法律援助，对困难群众的法律援助申请，开辟“绿色通道”，优先受理。全面实施“双随机、一公开”市场监管。要求全县各部门严格对照行政权力清单,对法律法规规章规定的检查事项,建立随机抽查事项清单,法律法规规章没有规定的,一律不得擅自开展检查,将法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整,并及时向社会公布。
三、存在问题
一是运用“互联网+政务服务”平台进行法律服务还不到位。二是服务意识有待提高，个别干部对营商环境建设的重要性认识不到位。
四、下一步工作打算
一是进一步从方便企业群众办事角度出发，着力简化优化服务流程和办事材料，方便基层企业群众办事。清理规范各类证照，最大限度精简办事程序，取消无谓证明、盖章环节和繁琐手续，切实提高办事效率，不断提升公共服务水平和群众满意度。二是加大“法律惠民服务”的目的意义学习，引导律师和法律工作者领会好精神实质，增强服务社会意识;三是对现行有效的行政规范性文件开展一次集中梳理。结合“放管服”改革、机构改革、优化营商环境、《民法典》等清理工作结果，完成全县现行有效行政规范性文件的清理工作，要求各乡镇、县直各单位对外公开本单位现行有效行政规范性文件，县司法局及时公布以县政府及其办公室名义印发的现行有效的行政规范性文件，并在县政府网站予以公开，同步提供在线查阅、检索、下载服务等，全方位便利企业群众办事;四是协调各方，为开展服务创造良好的社会营商环境。
在xx市委、市政府的正确领导和市局的精心指导下，xx市司法局坚持以党的十九大、十九届四中全会精神为指导，贯彻落实市委七届十七次全体（扩大）会议精神，以“法治xx”建设为重点，充分发挥法律宣传、法律保障、法律服务等职能作用，努力为xx经济社会发展提供坚强有力的法律保障和优质高效的法律服务，取得了较为显著的成绩。先后荣获全省司法所规范化建设优秀单位、xxxx年度x市全面依法治市工作优秀县（市、区）、全省“精准法律援助质量年”活动先进集体、xxxx-xxxx年度全省依法行政先进单位。并在xxxx年x月xx日全省司法行政系统学习贯彻社区矫正法电视电话会、xxxx年x月x日x市全市司法行政工作推进会和xxxx年xx月xx日x市"七五"普法总结验收推进会上作典型发言和经验介绍。
突出重点，兼顾全面，各项业务齐头并进：
1.行政复议、行政应诉有序开展。截至目前，共收到行政复议申请xx件，其中不予受理x件，受理xx件，结案xx件（作出维持决定x件、撤销决定x件、驳回决定x件，调解终止x件），法定期限内结案率达到xxx%；共办理行政应诉案件x件，胜诉率达到xxx%。
2.行政执法监督严格有力。严格行政执法单位和人员管理，继续推进行政执法三项制度，设立全市行政检查监测点，推动部门联合检查，开展全市案卷评查和执法督察，实行涉企检查报备制度；持续推进“双随机一公开”监管，规范“互联网+监管”数据录入。xxxx年以来，我市“互联网+监管”平台监管行为数据录入xxxx条，投诉举报xx条。
3.法治政府建设高效推进。一是政府职能进一步优化。贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，严格落实市政府主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责述职制度，今年已在全面依法治市委员会会议上进行一次专题述职会。坚决推动信息公开，不断打造“阳光政府”。贯彻落实了行政复议体制改革方案。二是加强疫情防控法治保障。加强《传染病防治法》《公共场所卫生管理条例》《中医药管理条例》《突发公共卫生事件应急条例》《医疗废物管理条例》等法律法规的宣传培训。主动介入，加强疫情期间矛盾纠纷化解，每月定期通过司法行政基层平台向x市局上报排查与调处情况。目前我市无因疫情引起的矛盾纠纷。三是深化“放管服”改革。全面推行“互联网+监管”，逐步实现照单监管。积极开展优化营商环境专项行动和法治政府建设示范创建活动。
4.普法宣传开创新模式。一是强化组织保障。市委常委会、市政府常务会专题研究普法教育工作，并在人财物的保障上给予充分考虑和倾斜。二是打造特色品牌。先后倾心打造了一大批主题鲜明、互动性强的法治阵地，如宪法主题广场、法治文化一条街、法律明白人主题广场、法治主题公园等。用心推出了依法治校示范校、诚信守法企业、学法用法示范机关等示范主体，为xx高质量跨越式发展奠定了坚实的法治基础。三是全面销号清零。强化统筹协调，责任部门压实，层层分解任务，严格按照省“七五”普法规划、考核验收办法和评估验收细则，扎实开展迎检工作。实行清单化管理、项目化整改，做到任务不完成不收工、整改不到位不放过，确保督查反馈问题件件销号、个个清零，不折不扣抓出实效。
5.社区矫正、安置帮教规范有序。今年截至目前，全市社区矫正总人数xxxx人，累计解除矫正xxxx人，终止矫正xxx人，在矫xxx人，社区矫正机构xx个，社区矫正工作人员xx人，志愿者xxx人。社区矫正人员遵纪守法，无重新犯罪的情况发生。共有刑释人员xxx人，其中省内xxx人、省外xx人，已接送xx人（市内xx人、市外xx人、省外x人），自返xx人。共发放经费xxxxxx元（接送xxxxx元，生活补助xxxxxx元）。目前，我市帮教率达xxx%，安置率为xx%，重新犯罪率为零，为维护我市的社会稳定作出了积极的贡献。
6.人民调解成效凸显。一是发挥基层人民调解作用。及时参与基层矛盾纠纷调解、排查工作，巩固“第一防线”。截至目前，全市各调委会共开展矛盾纠纷排查xxx次，排查矛盾纠纷xx起。调处矛盾纠纷xxx件，调解率xx.x%，受理医患纠纷案件xx件，调结xx件，履行率xxx%，调解的医患纠纷无一因本委调解不当而引发群体性事件和信访上访。二是推进访调对接。着力于发挥人民调解机制与信访在预防和化解社会矛盾纠纷方面的职能作用，有效推进“访调对接”工作在全市深入开展。充分发挥律师及法律服务工作者的职能优势与作用，实行与信访部门无缝对接。截至目前，受理并成功化解疑难信访事项矛盾纠纷x起。三是规范人民陪审员管理。制定人民陪审员学习、参审、考核等系列制度与管理办法，在进一步规范人民陪审员陪审管理工作中，保障人民陪审员均衡参审，鼓励人民陪审员积极参审，实行人民陪审员工作情况每月报送制度。
7.法律服务更加为民。一是发挥公共法律服务实体平台实效。根据上级要求及本局工作实际，设立实体平台服务窗口，按照“接待受理、分流指派、限时办结、督查督办”的工作流程，让群众真正享受“一个门进来、一个窗口受理、一站式服务”。二是xxxxx热线上线运行。为满足广大人民群众日益增长的法律需求，打通服务人民群众“最后一公里”问题，我局根据上级要求，于x月xx日开通xxxxx公共法律服务热线坐席。为达到高质量的服务，每天安排一名专业律师进行热线平台服务，及时解决群众的法律服务需求。三是强化法律服务队伍监督管理。结合“双随机一公开”与“互联网+监管”对监管对象进行日常监督检查，今年已经对两个合伙律师所、公证处、鉴定所进行走访，对鉴定所及鉴定人清理整顿工作进行指导监督，对公证机构及公证员警示教育活动进行指导监督，与基层法律服务所及工作者签订《目标管理责任状》，监督其规范执业。四是加强律师队伍建设，提升律师万人比数量。为贯彻落实“十三五”规划对律师队伍建设的要求，全面形成与经济社会发展和法律服务需求相适应律师制度体系。我局结合xx目前律师队伍情况，整合全市党政机关取得法律职业资格人员，在公职律师队伍方面加大力度，争取早日实现全市律师总数人数比达到每万人x.xx。同时，强化律师服务意识，提高服务水平。目前公办所律师担任法律顾问xx余家，办理诉讼案件xxx件，完成业务创收xxxxxx元，办理法援案件xx件，法律援助咨询xxx人次。五是检视法律服务问题，提升法律服务质量。为更好地发现问题，提高公共法律服务队伍的服务质量，x月，我局组织召开公共法律服务队伍征求意见座谈会，邀请市税务局、中国银行、华中国际木业集团、xx发展有限公司等xx家顾问单位的部门负责同志和中介公司、老年人、妇女同志等x位公证服务对象参加，征集到意见和建议x条，为公共法律服务队伍提升服务质量、满足服务对象需求提供了第一手资料。六是扩大法援范围，实现应援尽援。截至目前，我市法律援助机构共承办法律援助案件xxx件，接待法律援助咨询xxxx人次，为困难群众挽回经济损失或取得利益近xxx万元。对法律咨询、法律援助案件全部实行网上登录、及时录入。七是进一步提升公证服务水平。公证处全体工作人员自觉遵守国家法律、法规和行业规范，严格依法办证，截至目前，共办证xxx件，收费xxxxxx元。
xxxx年，法制审查与行政执法监督科在局党组的正确领导下，严格落实各项工作安排部署，较好完成了各项工作任务。现将有关工作情况总结如下。
(一)加强制度建设，推进法制审查，依法服务科学民主决策。一是起草以区政府名义发布的《关于全面实施行政规范性文件合法性审计机制的实施方案》（区政府常务会原则通过），完善合法性审计体系建设，形成覆盖现行行政规范性文件合法性审计全过程全要素、以两级审计为起点的工作机制。二是严格控制行政规范性文件的制定、审查和备案，坚持“有必要、有必要、有必要审查、有错误必须纠正”。自xxx年以来，各类区级行政规范性文件已审核xx件，并按规定向市政府和区人大常委会备案。三是对各部门征求意见的稿件进行审查和回复。自xxx年以来，xxx多件、xxx多件(其中涉及疫情防控各类政策文件的xx多件)、xxx多件法律意见和工作建议、xxx多件合同备案。四是对野生动物保护、商业环境建设等领域的行政规范性文件进行专项清理，确保我区行政规范性文件合法合规。
（二）加强重点领域执法，切实提升行政执法水平。加大食品药品安全、环境保护、安全生产、交通运输等关系群众切身利益的重点领域执法力度，严格依法惩处各类违法行为，保障疫情防控工作科学有序实施，保护人民群众生命健康安全。推进行政执法队伍建设，完成全区xxx名执法人员验证，清理离岗执法人员xx名。依法开展执法监督，协调处理执法单位权限、主体争议等案件；办理市司法局交办的相关自然人申请执法监督的案件等。
（三）深入推进规范文明执法。根据国务院、省、市工作部署，按照完善基础、深入推进、应用提高三个工作步骤要求，分步推进执法单位完善相关工作。指导xx家行政执法单位制定完成“三项制度”工作方案、重大执法决定法制审核事项清单、行政处罚自由裁量权基准、行政执法服务指南、执法流程图等相关配套制度的建立和公示。指导推动各执法单位使用综合行政执法智慧服务平台；指导行政处罚、检查类执法在门户网站依法公开。通过不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督，全面提高行政执法效能。按程序向区委、区人大常委会报告年度法治政府工作情况。及时报告法治政府工作，获市司法局通报表扬及区政府主要领导肯定性批示。
（四）积极推行行政处罚“三张清单”制度，推行包容审慎柔性执法。指导督促各行政执法部门改进行政执法监管方式，采取预警提示、说服教育、行政建议、行政指导等包容审慎柔性执法方式，全区各执法单位编制完成部门“不予处罚”、“减轻处罚”、“从轻处罚”事项清单。在执法工作中推行开展说服教育、劝导示范、行政指导、行政回访及其他各种方式的柔性执法工作。
（五）加强行政行为监督，深入推进依法行政和法治政府建设。对重大行政处罚、重大行政强制依法予以备案，xxxx年至今备案审查x件。以评查促监督，xxxx年评查执法案卷xxx卷。
（六）开展行政权力清单合法性审查，保障行政权力编制运行规范化。结合简政放权、机构改革职能调整、机构整合等情况，按照精简原则梳理部门行政权力事项清单并做好动态调整。xxxx年至今，完成对区综合行政执法局、区行政审批局、区市场监管局、生态环境局、区卫健局、区民政局等单位xxxx余项行政权力事项的法制审核工作。
成立法律服务“营商环境提升年”专项行动领导小组，研究出台《关于开展法律服务“营商环境提升年”专项行动实施方案》，积极为经济社会发展营造良好法治环境。
一是开展普法宣传，营造依法经营的良好氛围。扎实推进以“普法进商会”“普法进电商园区”“普法进台企”为载体的“法律三进”活动，深入走访企业，了解企业的法律需求，开展政策宣讲，赠送法律资料，优化法律服务环境，为XX市“营商环境提升年”行动营造良好的法治氛围。依托“XX普法”微信公众号作为“以案释法”“小清说法”发布平台，发布社会热点事件和企业典型案例法律解读。
二是发挥律师作用，为企业发展提供法律服务。落实企业法律帮扶措施，助推经济转型升级。发挥我市三家律师所担任破产管理人资格作用，积极参与“僵尸企业”分类处置。继续做好企业重整重组和破产清算工作，帮助企业淘汰落后产能，促进转型升级。引导律师参与企业危机救济，参与不良资产处置，创新银行资产包处置方式，化解企业经营风险，助力XX经济平稳发展。(如浙江乐泰律师事务所服务团队担任天虹破产案件管理人：2020年11月8日XX市人民法院裁定受理该公司破产清算，并于当日指定浙江乐泰律师事务所为管理人。2020年1月23日下午已在XX市人民法院召开过第一次债权人会议，在债权申报期内已申报债权的有49户，申报金额是99879706.23元，管理人目前确认的是81505857.79元。据调查，该公司目前银行存款5807574.34元尚冻结在建设银行北白象支行;另据债务人提供的应收账款清单，对外债权有约1200万，管理人均已发函催要，尚未有结果。)加强商(协)会、企业法律顾问制度建设。继续以行业协会商会为平台，辐射会员企业单位，将企业法律顾问工作与商(协)会法律顾问工作有机结合。组织律师开展法律体检和专题讲座，帮助商(协)会和企业完善治理结构，防范企业经营风险。如3月17日下午，应XX市新生代企业家协会的邀请，浙江乐泰所两位律师在XX市总部经济园会议中心为该协会的八十多家企业的负责人、人力资源部部长等举行《劳动合同法》《社会保险法》法律实务专题讲座。为中雁石斛技术股份有限公司在上海E板挂牌提供专项法律服务。在律师服务团队及券商合作下，该公司于2020年3月在新三板挂牌上市。
三是发挥公证作用，为企业提供完善的公证服务。积极办理涉企保全证据、商标转让、股权继承和转让等公证，为企业知识产权保护和合法权益保护提供公证服务。为我市多家企业参与国家电网的统一招标提供公证服务，按期及时规范为10多家企业出具了300多份公证书，助力企业拿到竞标“入场券”。开辟“一带一路”公证服务专窗，为企业开展对“一带一路”沿线国家投资等商务活动提供专门的、优先的公证服务;协助国土资源部门做好招商引资项目的土地使用权网上挂牌程序监督、文本起草、资格审核和土地出让合同规范咨询服务;充分发挥“公证云”大数据存证系统的作用，着力于涉企知识产权保护方面的电子数据保管存证服务。4月，XX市公证处在柳市镇行政服务中心开设公证窗口，这是XX市公证工作延伸服务半径、助力营商环境提升的重要举措。截止6月底，XX市公证处共办理各类公证事项9426件。
四是化解矛盾纠纷，真正发挥“第一道防线”作用。组织各级各类人民调解组织和人民调解员积极参与排查和处理商事纠纷，维护正常的市场交易秩序。加强与法院的沟通协调，加强与工商联、保险业、消费者协会等部门协作，做好诉调对接工作，邀请专业人士协助调解，为人民群众提供更多纠纷解决方式。认真做好商会调委会建设工作，重点做好XX市食品行业商会和安徽XX商会两个调委会的建设。
一、加强学习，提高素质。组织全局妇女同志与时俱进，认真学习各种政治理论和新颁布的法律法规，提高政治素质和业务能力，坚持理论和实践相结合，将所学内容运用到工作实践中。
二、加强维权建设，做好来信来访工作。与普法宣传工作、法律援助工作相对接，和同事们一起深入社区、乡村，大力宣传《妇女儿童权益法》、《婚姻法》、《物权法》等法律法规，解答咨询，开展法律援助工作，切实维护妇女儿童合法权益。认真接待来访的妇女儿童，让妇女儿童及时得到救助。
三、做好慰问工作。“三八”节、“六一”节来临之际开展慰问活动，慰问妇女同志、救助儿童，让他们过一个快乐的节日。
四、充分利用重要节点，开展宣传。利用“12.4”全国法制宣传日、《法律援助条例》颁布日、《公证法》颁布日等重大节日、重要活动，做好相关妇女儿童法律法规的宣传活动，提高广大妇女的法律意识和依法维权能力，维护社会稳定，促进社会和谐。
五、做好计生部门安排部署的育能妇女普查及其他临时性工作。
六、做好区妇联安排的其他工作。
今年以来，XX区司法局妇女工作在区妇联和局党组的正确领导下，认真学习贯彻党的十八大会议精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕妇联和全局重点工作，切实履行妇女工作职责，求真务实，开拓创新，圆满完成了各项工作任务。
一、健全妇女组织机构，提高全局妇女的整体素质。
今年以来，XX区司法局建立健全了妇女组织机构，设主任一名，副主任两名，成员两名，确立主管领导专门负责妇女工作。为了进一步提高全局妇女同志的思想政治素质和业务水平，有力地促进了司法行政事业和服务于妇女工作事业的开展，我们通过以会代训的形式组织全局妇女干部认真学习政治理论及法律法规，系统学习了《宪法》、《妇女儿童权益保护法》、《法律援助条例》及《刑事诉讼法》等法律条文。同时，结合核心价值观教育活动，聘请党校资深专家，为全局妇女干部讲解如何构建核心价值体系，以全新的思想指导工作，爱岗敬业，争先创优，创新工作思路，创新工作方法，在各自的'岗位上不断推陈出新，为我区司法行政各项工作贡献自己的力量。
二、大力开展法制宣传活动，构建维权新格局。
利用重要节点，开展法制宣传活动。结合“全国助残日”、“党员律师为民服务百日活动”及12·4全国法制宣传日活动，与市局及区法律援助中心、局公律科、宣教科联合在市人民广场、中华大街西侧组织开展了法律宣传活动。通过悬挂横幅、制作展牌、设咨询台、发放宣传资料等多种形式，开展《宪法》、《公证法》等法律知识宣传，共出动宣传车2辆，发放宣传资料3000余份，解答法律咨询100余人次，效果显著。同时，鼓励法律工作者积极办理法律援助案件，办理公证案件，调解与妇女儿童有关的民间纠纷案件，全力维护广大妇女儿童的合法权益，为弱势群体撑起一把保护伞。全年共办理法律援助案件551件，其中，涉及妇女受援案件 231件，在局妇联的参与下，都得到了妥善解决。
三、以关注民生为切入点，开创妇女工作新局面。
一是在“基层建设年”活动中，XX区司法局抽调骨干力量，组成全区唯一一支女子驻村工作组，组织机关妇女和社会志愿者进驻到赵圈镇前王村，帮助跑办筹集资金，组织捐款，建立了4个垃圾池，安装了22盏节能路灯，修建了村室和文化广场，并为3户村民办理了残疾等级评定证书，为3户村民递交了特大疾病救助申请，真正解决了村民出行难、看病难、办事难的问题，赢得了村民的一致好评，尽显巾帼风采。她们的事迹先后在《衡水日报》、《河北法制报》等刊物刊登，并多次得到区委领导的表扬。
二是落实区妇联关于在全区妇女干部中开展学雷锋活动的精神，以“基层建设年”活动为契机，组织局机关和司法学校巾帼志愿者服务队到赵圈镇前王村开展义务清扫活动，先后4次对该村街道、胡同进行清理，使村庄环境得到了改善。
三是在重阳节来临之际，召开全体妇女工作会，以“尊老、敬老、爱老”为主题开展大讨论，开展“我为老人做一件实事”活动，要求每名局机关妇女干部回到家中，为自己的老人做一件实事，将对老人的关心拍摄照片，从日常生活做起，把敬老爱老的行动融入到日常工作中。同时，组织各科室妇女同志深入赵圈镇前王村两名老党员家中，送上慰问礼品，并帮助清扫院落及室内卫生，送去全体司法干部对老人的关怀和敬意。
四是认真负责地做好妇女信访代理值班工作。主管领导高度重视，动员全局妇女同志积极参与妇女信访代理工作值班，做好信访代理员培训工作，并亲自到岗慰问值班人员，仔细询问值班事宜，做到了尽职尽责。
四、全力做好其他各项工作。
在做好区妇联交办的各项工作的同时，积极做好局交办的计生各项工作，组织全局妇女干部参加每年两次的普查工作，完成计生局临时性工作任务。“三八”接来临之际，局妇联组织为全局广大妇女购买洗发水等日常生活用品，送上节日的祝福。
20**年妇联工作虽然取得了一些成绩，但还存在许多不足之处，这就需要我们在明年以及今后的工作中再接再厉，取得更新更大的成绩。
区妇联严格执行《XX市政府信息公开暂行办法》的相关规定，认真做好区妇联网站的相关工作，具体情况如下：
一、严格网站的各项管理，做到专人管理，责任到部室。指定由儿少部专门负责区妇联网站的日常维护工作，网站的栏目分解给区妇联各部室负责提供更新素材。
二、严格执行XX区妇联系统信息报送的相关规定，要求各镇（街）妇联都要建立起信息员队伍，保证每月报送信息数量不少于3条。为保证此项要求的落实，区妇联把此规定纳入镇街妇联年度考核的内容之一。目前，各镇（街）妇联、村（居）妇女组织都有专门的信息员，为区妇联网站提供了充足的信息资源。据统计，全年区妇联网站共收到信息投稿193条，发布信息141条，基本保证网站每周都有更新。
三、严把审核关。区妇联对基层上报的信息进行严格的筛选、审核，每条信息都必须经儿少部负责人审核，分管信息的副主席签发后才可在网站公布。所有在区政府网公布的信息都由区妇联主席签发后，再送区信息办登载。
四、充分发挥网站的宣传功效。区妇联及时将开展活动的通知、方案以及表彰的决定等在网站公布。还将与妇联工作相关的业务知识、妇女工作动向等放上网，方便基层妇女工作者随时查阅。目前，区妇联网站已成为群众了解我区妇女工作动态，基层妇女组织交流工作经验，学习宣传妇女工作相关业务的一个窗口。
认真贯彻落实中央、省、市关于扫黑除恶专项斗争的指示精神，紧紧围绕平安XX和法治XX建设，充分发挥司法行政职能作用，成立XX市司法行政系统深入开展扫黑除恶专项斗争领导小组，全力抓好扫黑除恶专项斗争各项工作任务。
一是加大监管力度，严防安全隐患。开展集中排查梳理，重点排查辖区内的涉枪涉爆社区服刑人员，切实做到底数清、情况明。一共排查出17名涉枪涉爆社区服刑人员，并对这17名社区服刑人员加强管控力度。向全体社区服刑人员宣讲两高两部《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》精神，教育引导他们主动自首、检举揭发。通过警示教育，使社区服刑人员认识到黑恶势力的社会危害，认清参与黑恶势力的严重后果，确保社区服刑人员不参与黑恶势力活动。对因涉黑涉恶案件被宣告缓刑的社区服刑人员制定有针对性的矫正方案，综合运用多种教育方式，预防阻止社区服刑人员被黑恶势力引诱、拉拢、脱管和重新违法犯罪。同时通过风险测评、心理咨询、心理矫治等方式，让涉黑涉恶社区服刑人员真心认罪悔罪，努力改过自新。
二是优化法律服务，畅通维权渠道。积极推进公共法律服务体系建设，加强对全市25个公共法律服务站，962个村(社区)公共法律服务点的管理，让法律服务更加便民、利民，让更多的群众的诉求及时得到帮助和解决。开展“法律援助入户”行动，逐户发放法律援助指南、法律援助便民卡，解答群众法援问题的咨询，切实将法律援助送到老百姓家门口。积极开展法治宣传、法律服务活动，推动“扫黑除恶”专项斗争深入人心。及时传达上级有关律师办理黑恶势力犯罪案件辩护代理工作若干意见等文件精神，指导律师参与涉黑涉恶案件辩护代理，确保律师依法履行职责。加强对律师办理涉黑涉恶案件辩护代理工作的指导监督，对涉黑涉恶案件严格实行集体讨论、报备制度，切实掌握涉黑涉恶案件律师辩护代理工作动态。
三是整合调解资源，排查矛盾纠纷。4月份至今，各乡镇(街道)调委会和行业性调委会紧紧围绕打黑除恶专项斗争，开展拉网式扫黑除恶“大排查、大调处”活动，加大对社会面涉黑涉恶高危人群、事项的摸排力度，及时发现并报告黑恶势力犯罪案件线索，进一步维护基层社会和谐稳定。活动开展以来，共开展排查145次，405人次。共成功调查案件692件，涉及人数1469人，涉及金额2589.7万元，村居案件111件，乡镇街道91件，公安机关委托移送185件。没有发现和调解恶性涉恶涉黑案件。
司法局第一季度工作总结
根据市司法局、区委、区政府和区委政法委工作部署，一季度，区司法局继续深入推进三项重点工作，着力加强基层基础建设，提升服务保障能力，以“法律服务村居行”活动为切入点，全面开展各项工作。
一、夯实人民调解基础，提高化解矛盾纠纷能力
推进基层司法行政工作规范
化建设，提高基层调解员队伍素质。完成全区各级调解组织整顿工作，经整顿，目前全区共有人民调解委员会565个，调解人员3244人，调解信息员11419名。开展规范化人民调委会和培训人民调解员活动，根据市司法局统一部署，制定了《区司法局关于开展规范化人民调解委员会和培训人民调解员活动实施方案》和《区司法局关于举办人民调解员业务培训系列活动实施方案》，明确工作目标、实施内容和保障措施，提高化解矛盾纠纷能力。
加强排查化解力度，维护社会和谐稳定。结合“两节”、“两会”特殊时期，坚持以抓早、抓实、抓效果为工作重点，以“预测工作走在纠纷预防前，预防工作走在纠纷调解前，调解工作走在纠纷激化前”为要求，周密安排部署，积极开展专项矛盾纠纷排查化解工作。一季度，全区各级调解组织共排查调处各类矛盾纠纷1548件，成功1509件。
发挥工作职能，服务世界草莓大会安全稳定。为做好第七届世界草莓大会期间人民调解工作，在草莓大会所在地兴寿镇成立第七届世界草莓大会矛盾纠纷调处中心，组建专项矛盾纠纷调处指导组，建立人民调解与人民法庭和公安派出所矛盾纠纷排查化解的联动机制，以兴寿、崔村、小汤山、延寿、百善5个镇为重点，全面开展矛盾纠纷专项排查化解工作。世界草莓大会召开期间，共排查和受理纠纷25起，成功化解17起，解答法律咨询170人次。
二、夯实矫正帮教工作基础，提高矫正帮教工作质量
一季度，全区共管理社区矫正、刑释解教人员人， “两类”人员未发生脱（漏）现象、未发生有影响的事件。
开展“矫正帮教春风行”实践活动，完成矫正帮教“清底”专项行动，进一步夯实矫正帮教工作基础。在全区范围内开展历时三个月的第二届“矫正帮教春风行”实践活动。活动以“解忧、化难、助困”为主题的，以走访排查“四必访、四掌握”、解忧化难“四集中、四更加”、帮扶助困“四清楚、四到位”、监督管理“四严格、四减少”为主线，采取领导带动、制度推动、资源联动的“三动”模式，从解决“两类”人员最关心、最直接、最现实的问题入手，为“两类”人员排忧解难。矫正帮教“清底”专项行动以“六清”（清数底、清家底、清案底、清心底、清业底、清圈底）为目标，通过30天的专项行动，实现了“七个百分百”，即社区矫正人员见面率100%、刑释解教人员走访率100% 、“两类”人员建档登记率100%、各类信息掌控率100%、村（居）矫正帮教小组一人一组率100%、重点人“7包1”小组一人一组率100%、区、镇（街道）“两类”人员在册相符率100%。
全力做好“两节”、“两会”及世界草莓大会期间“两类”人员稳控工作。扎实开展对“两类”人员的排查走访、教育管控、帮扶救助和化解疏导工作，建立“两类”人员承诺保证机制、走访巡查机制、报告汇报机制，严格落实日报告制度和值班（督查）制度，加强值班执勤，实现了敏感时期“两类”人员“零发案”的工作目标。
区阳光中途之家有序运转，进一步提升矫正帮教工作质量。一季度，区阳光中途之家正式列为区司法局下属事业单位，完成了工作人员的调整、交接、培训等工作，阳光中途之家运转有序。以区阳光中途之家心理咨询室为平台，区阳光中途之家网站为依托，开通社区矫正人员心理矫治远程综合服务系统，成为全国首家专门为社区矫正人员提供全方位心理矫治综合服务的网站，形成集测评、咨询、辅导、拓展、治疗为一体的社区矫正人员心理矫治直通模式，覆盖到全区所有社区矫正人员，进一步提高矫正帮教工作质量。
三、创新宣传形式，全面推进“六五”普法工作，深入开展“法治”建设
加强组织领导，推进“六五”普法工作全面开展。以全面推进“六五”普法工作为出发点，对区依法治区领导小组成员进行了调整充实，制定了《区法制宣传教育工作要点》，明确了法制宣传教育工作重点。总结“法治”建设经验，制定了“法治”建设绩效考核标准，区委常委会将于第二季度听取区司法局关于“法治”建设的专项工作汇报。
创新形式，开展主题宣传教育活动。开展“法制春联”进万家宣传活动，共发放法制春联2万副，法制宣传资料3万册；以“春风送暖 法治同行”为主题，组织开展“关爱农民工兄弟，共建美好家园”和“春风送暖进山村”等主题宣传活动，送法进工地、进企业、进地铁；整合全区青少年普法队伍资源，成立由30名成员组成的区第一批“青春船长”队伍，在全区范围内开展“青春船长 法治启航”青少年法制宣传教育活动。完成全区153名志愿者与城口35个单位、农口17个镇（街道）的结对子工作，进一步发挥区法制宣传志愿者队伍的作用。
四、发挥法律服务优势，推进“法律服务村居行”工作
一季度，全区法律援助机构受理法律咨询1504人次，办理法律援助案件399件，依法维护了困难群众的合法权益。全区30家
律师所139名律师共代理各类案件540件，担任法律顾问117家，为当事人避免或挽回经济损失900万元。完成公证机构及人员年度考核工作，利兆公证处一季度共办理国内外公证1388件。
开展主题宣传活动，加强农民工法律援助工作。结合《北京市法律援助条例》颁布实施三周年，进一步加强法律援助宣传力度，在全区广泛开展以“践行北京精神、携手法律援助”为主题的法律援助宣传月活动。“两节”、“两会”期间，紧密结合农民工法律援助工作开展的实际情况，通过开展现场咨询、设置宣传展板、发放法律援助宣传单、法律援助工作便民联系卡等形式，主动开展矛盾纠纷的排查和调处，及时发现和化解农民工苗头性的矛盾纠纷；畅通法律援助绿色通道。降低农民工申请法律援助案件门槛，做到“快接、快办、快结”。“两会”期间，共受理法律援助案件60件。
服务基层法律需求，全面启动“法律服务村居行”活动。制定《区司法局“法律服务村居行”实施方案》，成立由局长任组长的领导小组，组建“法律服务村居行”服务总队，举行“法律服务村居行”活动启动仪式，“法律服务村居行”活动正式开展。通过律师事务所与基层司法所、社区、村签订法律服务合作协议的形式，以结对支援的具体方式，完成全区所有社区、村与律师等法律服务人员的一对一衔接工作，使全区303个村、177个社区都有相应的法律服务人员提供点对点的法律服务。开展多项活动，不断提升“法律服务村居行”活动社会知晓率。一季度，区司法局共开展各类主题宣传活动4场次，发放法律宣传材料5000余套，解答群众咨询70余人次。组织辖区律师开展律师法律服务进农村宣传活动，面对面为老百姓提供免费法律咨询，发放涉及征地拆迁、婚姻家庭、教育医疗等领域的法律知识读本1000多份；以“践行北京精神 携手法律援助”为主题在区回龙观地区、阳坊镇“胜利文化园”开展了系列宣传活动。
关注弱势群体，建立“区和谐家园法律服务基地”。继重点调查了解残疾人法律服务需求之后，一季度与区残疾人联合会、区律师协会合作，以区流村镇“残疾人温馨家园”为依托，建立“区和谐家园法律服务基地”，旨在为残疾人及家属提供便捷高效的法律服务。该基地将紧紧围绕“依法维权、理性维权”这个主题，组织律师等法律服务人员为残疾人开展法制宣传和普法教育，免费为残疾人及其家属提供法律咨询、法律援助等服务，并引导残疾人及其亲属依法反映诉求。
五、夯实队伍建设工作基础，全面提升队伍综合素质
丰富主题教育活动，有序推进队伍思想建设。全面部署政法干警核心价值观教育，制定工作方案，确保活动扎实开展。开展“树信念、保稳定、解民忧”爱民实践活动，立足本职工作，采取各项便民、利民、爱民、惠民措施，取得良好效果。不断深化学习贯彻区四次党代会精神活动。在全局开展了讨论回答问题、举办主题宣讲辅导讲座、组织全体党员干部撰写征文等一系列的活动，将区四次党代会精神与司法行政工作职能相结合，确保了学习效果落到实处。组建“学雷锋志愿服务队”，开展志愿服务系列活动，建立学雷锋活动长效机制。结合学习践行北京精神和政法干警核心价值观教育实践活动，推出“部门谈”系列活动，通过组织学习考试和以部门为单位上台讲谈的方式，达到提升思想水平、增强个人素质、促进部门团结的目的。
继续以党风廉政建设责任制为引领，推进公正廉洁执法。签订党风廉政建设责任书，落实“一岗双责”，确保党风廉政建设与社会管理业务工作同步落实，在工作中推进廉洁勤政执法。继续巩固深化岗位责任制，细化岗位目标责任制各项考核目标和内容，明确考核重点、突出责任意识，逐级签订考核责任书，确保各项考核得到层层落实。动员部署“践行北京精神、保持纯洁作风”主题教育活动，以学习教育、整顿纪律作风、解民忧办实事为主要内容；以治庸增能力、治懒增效率、治散正风气为切入点；以加强纪律作风建设、着力解决作风不实、推诿扯皮、办事不公以及不作为、乱作为等问题为重点；以保持队伍的思想纯洁、作风纯洁、清正廉洁为维护社会和谐稳定提供法律服务和法律保障为目标，强化全体干警廉政勤政意识。开展“每周一所”督查活动，通过“提示”、“明示”、“警示”、“展示”的方式，加大基层司法所服务规范化建设工作力度，增强队伍的凝聚力和战斗力，全面提升司法行政队伍综合素质。
一年来，耒阳市司法局政工工作在上级有关部门的指导下，在局领导班子的正确领导下，以深入学习实践科学发展观活动为统领，贯彻落实党的十七大精神，围绕“应对金融风险，促进富民强市”专项法律服务活动，坚持改革创新、真抓实干，树立正确的用人导向、做好各项服务保障工作为重点，全面加强司法行政队伍建设，促进我市司法行政工作科学发展提供组织保障和人才支持，现将工作小结如下：
一、以深入学习实践科学发展观为统领，努力加强思想政治建设。
（一）、加强领导，充分认识这次活动的重要性。
扎实搞好这次活动，对于坚持用中国特色社会主义理论体系武装广大党员干部头脑，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；对于充分发挥司法行动机关的作用，推动科学发展观的贯彻落实，完成保增长、保民生、保稳定的各项任务；对于教育广大党员干部增强党性、改进作风，密切党同人民群众的血肉联系，都具有十分重大的意义。开展好学习实践活动是应对挑战、解决矛盾、统一思想的重大举措，牢固树立科学发展观、提高科学发展能力，不断推进改革创新，切实改善民生，努力实现小康耒阳、和谐耒阳、实力耒阳的宏伟目标都具有重大现实意义。
在进一步抓好工作的基础上，为将这次活动抓好抓实，我局成立了由党组书记、局长白增立任组长；副局长周运成、党组成员、公证处主任刘佳任副组长；副局长吴金桔、周孚南、纪检组长刘春古、工会主席刘波、办公室主任黄利国、政工室主任陶波为成员的耒阳市司法局学习实践科学发展观活动领导小组，下设办公室，周运成兼办公室主任。制定了《耒阳市司法局学习实践科学发展观活动实施方案》，按“三个阶段、六个环节”的统一要求，坚持讲到位、评到位、改到位，积极开展“四讲、四评、四改”（讲学习心得、讲调研成果、讲学以致用、讲提高能力；党员干部自评、党组织书记点评、班子成员互评、人民群众评议；边学边改、边讲边改、边查边改、边评边改）活动，紧密结合工作实际，牢牢把握解决突出问题的前题，把解决问题与创新体制机制紧密结合，统筹安排交叉进行，扎实有序推进学习实践活动。
（二）、真抓实干，确保各个阶段工作取得实效。
为确保活动的顺利开展，我们根据活动的要求，严格制定活动安排表，明确责任，包干到人，为开展这次活动提供了有利保障，取得了实实在在的效果。
一是对科学发展的认识有了新的提高。以人为本意识、可持续发展意识、进取意识不断强化，推动科学发展、转型发展的思想更加统一，行动更加自觉。全体党员干部普遍认为解放思想要立足“抢”字，抢抓机遇，乘势而上；突出“敢”字，敢谋敢为、敢作敢当；注重“新”字，研究新情况，把握新形势，解决新问题，开创新局面；着眼“实”字，察实情，说实话，办实事、求实效，不为失败找理由只为成功想办法。
二是推动科学发展的思路更加开阔清晰。局领导班子认为创新的力度决定发展的速度；理论上要学起来，思想上要活起来，工作上要用起来；解除顾虑，放手大干，大干大进步，小干小进步，不干则退步；更加注重统一管理，更加注重服务对象的意见和建议，更加注重解决机关干部职工后顾之忧，更加注重精细服务。
三是影响和制约科学发展的突出问题正在加快解决。坚持边学边改，切实用科学发展观推动工作，逐步解决法制宣传、法律服务、队伍建设、干部职工待遇等问题。
四是局党组的政治核心作用和战斗堡垒作用得到进一步加强，工作作风有了明显转变，学习风气更加浓厚，促进了我局各项工作的顺利开展。
五是党员思想政治素质明显提高。党员通过开展学习讨论，发展意识和创新意识有所增强，阻碍发展创新的各种思想观念在逐步破除，工作热情高涨，自我约束、自我管理的水平不断提高，这为深入开展下一阶段的学习实践活动打下了良好的思想和理论基础。
二、以规范高效为要求，扎实推进干警队伍和人才队伍建设。
严格落实《公务员法》，规范公务队伍的录用、培训、考核、奖惩等工作，做好公务员的职务晋升、工资晋级、晋档工作，做好人员调配和军转干部安置工作。针对机关工作人员上下班懒散以及乡镇司法员长期不在岗现象。经局党组研究，重新制定了考勤制度，增强了全体干警的组织纪律性，进一步强调了考勤的强制性，考勤的结果将直接与年终考核和奖励相挂钩。坚持不让老实人吃亏，不让综合素质高的人吃亏，不让干实事的人吃亏。引导干部树立正确的权力观、地位观、政绩观。
人民调解是积极化解社会矛盾纠纷，维护社会安全稳定的重要手段，对于全面推进依法治区具有重要意义。2018年我区人民调解工作以新时代“枫桥经验”为引领，着力于构建多元纠纷化解机制，充分发挥人民调解在化解社会矛盾纠纷中的基础性作用，积极推进平安龙泉驿建设，取得了较好的成绩。现将工作开展情况汇报如下：
一、夯实基础，稳步推进常态化矛盾纠纷排查调处
1、积极服务党委政府中心工作，主动参与重大建设项目如十陵街道青龙湖景区拆迁安置、龙泉街道和大面老场镇棚改项目等的矛盾纠纷调处工作，引导当事人依法依规化解矛盾纠纷，得到了区委、区政府的肯定和广大人民群众的认可。
2、各级调委会发动群众、依靠群众，加强了重大敏感时间节点和区域领域矛盾纠纷排查调处，争取做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。2018年1-11月全区各级调委会共排查纠纷632件，预防纠纷180件，防止民转刑5起11人，防止群体性上访6起51人，未有因矛盾纠纷处置不当引发重大群体性事件；调解案件总数3541件，成功调解3536件，调解成功率达99.86%，涉及金额约6040余万。
二、强化保障，全力推进专职人民调解员队伍建设
1、强化业务培训：有计划地针对人民调解员开展业务培训，建立岗前培训、以会代训、年度培训的培训机制。岗前培训以集中教育培训为形式，学习人民调解法相关知识。以会代训以各司法所为单位，每月定期开展人民调解沙龙活动，探讨困难和问题，交流调解心得体会。分别于今年6月6日、11月22日在市委党校针对全区240余名专职人民调解员开设2018年度第一期、第二期“人民调解工作”专题培训班，以党风廉政教育、相关法律法规政策的学习、调解技能技巧、调解中的心理学应用等为主要培训内容，邀请区纪委相关负责人、法学教授、资深律师、心理学讲师等进行讲授，在加强廉政教育的同时着力提升人民调解员的业务能力和水平。
2、强化考核管理：严格工作纪律，切实做好日常监督考核，积极推进调解员等级评定、考核激励等制度，规范人民调解员的职业行为。今年共有余力、李华敏、朱章旭等7名同志分别被评为省级、市级调解能手或首席、一级调解员，龙泉街道、西河镇两个调委会被评为四星级人民调解委员会。龙泉街道调委会副主任邹世胜同志被评为全国人民调解工作先进个人。
三、创新方法，狠抓专业化行业化调解组织建设
1、结合新形势下矛盾纠纷的特点和群众需求，我们依托已建成的交调委、医调委、物调委、消调委、婚调委、诉调委6个专业调委会，积极化解矛盾纠纷。2018年1-11月各专业调委会共受理纠纷915件，成功调处908件，调解成功率达99.23%，协议履行率达100%。
2、“公调对接”工作：在前期工作取得实效的基础之上，我们与区公安分局通力配合，进一步深化工作成果，目前已实现全区17个公安派出所人民调解组织入驻全覆盖：一是参照已设立的龙泉街道治调委和5个公安派出所调解工作室的模式，在全区剩余11个派出所设立驻所调解工作室，由区公安分局统一招录17名人民调解员，专职开展人民调解工作。其中主城区和重点乡镇派出所每所配备2名专职人民调解员，其余乡镇派出所每所配备1名专职人民调解员，并进一步发动社会力量参与，由派出所协警、“五老”人员、网格员等作为兼职人民调解员开展驻所人民调解工作。二是落实对驻所调解室的业务指导责任，采取多种方式有计划地针对驻所调解员开展业务培训，确保其能够胜任治安纠纷人民调解工作。
2018年1-11月各驻所调解室共调处矛盾纠纷2003件，调解成功率达98.2%，内容涉及邻里、婚姻家庭、债权债务、合同以及轻微的治安案件和部分轻微刑事案件中的民事赔偿，社会治安防控整体质效明显提升。
3、“访调对接”工作：今年6月，自坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交试点工作开展以来，我们与区信访局设立了区信访事项人民调解委员会，12个司法所设立信访事项人民调解工作室，各村（社区）设立“信访联系点”，全面开展访调对接工作。通过村（社区）信访联系点排查调解信访隐患件，将调解工作前置，做到“发现在小、控制在早、处置在好”；通过街镇乡信访事项调解工作室参与调解重大信访件，聚焦当地党委、政府关注的上访积案、重大疑难复杂矛盾纠纷和群体性上访案件，采取“信访部门牵头，人民调解助力”的模式，加大对涉及环保、交通、住房等重大民生信访案件的调处力度，助推重大信访案件的有效化解，使信访问题吸附在基层、人员稳控在当地；通过区级、街镇乡信访部门的接访，对适宜通过人民调解方式处理的，严格遵循当事人自愿原则，引导信访人选择人民调解渠道，受理调解移交信访件。今年5-10月，我区各级调解组织共调处信访纠纷21起，真正做到为党委政府分忧，为基层群众解难。在今年9月的全国司法所工作推进会期间，龙泉司法所的“访调对接”工作得到了司法部刘振宇副部长的赞扬，这无疑是对我们当前工作的肯定和下一步工作的鞭策、鼓励。
四、存在的问题
一是人民调解在构建多元纠纷化解机制中的基础性作用发挥有待加强；二是人民调解信息化建设有待加强；三是人民调解员队伍建设有待加强，人民调解员的业务能力和水平有待提高。
五、下一步工作打算
一是加强基层人民调解组织规范化建设。规范人民调解委员会设立和人员组成、文书档案制作、信息统计和报送等工作，建立微型化、品牌化、多功能的人民调解工作室，提高基层调解组织建设科学管理和运行水平。
二是加强人民调解员队伍建设。针对人民调解员狠抓业务水平的提升，采取集中培训、交流学习、以会代训等方式切实提高人员的综合素质，以适应当前工作的需要。狠抓奖惩机制与监管机制的落实，准确及时的掌握人员的工作情况，进一步细化奖惩标准，加大考评力度，通过季度考核、年中考核、年度考核的三级考评模式综合考评人员的工作实绩，做到赏罚分明。
三是加强人民调解信息系统平台建设。依托省厅司法行政工作平台，不断完善调解卷宗归档、系统录入、信息统计等系列工作，强化人民调解大数据运用，有针对性的开展人民调解工作。
导语：根据市委办公厅、市政府办公厅2009年11月20日内部明电通知精神，我局对2009年工作完成情况和2010年工作打算进行了认真总结，现将有关工作总结情况报告如下。
根据市委办公厅、市当局办公厅2009年11月20日内部明电关照精神，我局对2009年工作结束环境和2010年工作筹划进行了当真总结，现将有关工作总结环境报告以下。
1、2009年法律行政工作展开环境
2009年，全市法律行政工作坚定以邓--表面和“三个代表”紧张思维为教导，当真贯彻落实科学成长观，紧紧环绕市第十一次党代会和市委十一届二次、三次全委会深切履行城乡兼顾、“四位一体”科学成长、加快实验区构筑等计谋决议计划，加强办理、美满轨制、立异改革，结壮做好法律行政各项工作，较好地起到了保险中间、办事大局的效用，全年法律行政工作获得了新进展，紧张表如今：
一是深切展开了为实验区构筑办事活动。坚定把为实验区构筑办事作为法律行政工作的动身点和落脚点，富裕阐扬法律行政工作本能机能，尽力做好法制宣扬、法律办事和法律保险工作。在法制宣扬方面，着眼强化重点内容、重点东西普法落实，构造编写了《农村基层干部法制培训读本》、《青少年法律知识培训读本》、《农民工法律知识读本》，对全市11000名农村基层干部和城镇社区干部展开了法律知识培训。以民主法治村、民主法治社区建立活动为载体，深切展开了“法律六进”活动。联合12.4法制宣扬日，构造20个区（市）县展开了法制文艺调演，广泛展开了送法下乡村、社区、单位等活动，鞭策了普法工作深切展开。在法律办事方面，环绕强化城乡兼顾、加快财产成长、增进和谐构筑，构造律师、公证、法律鉴定、法律救助、法制宣扬等工作集结展开了为期半年的为实验区构筑办本家儿题实践活动，加强了办事实验区构筑的实际结果。律师工作紧紧环绕法律办事惠民工程，前后构造全市183家律师事件所近1200名律师与全市各村、社区建立了直接关联，兑现了“一村一律师”的法律办事收集。展开了律师奉献进千村活动，广大律师在自动做好村、社区法律顾问的同时，展开任务询问、救济图书资料、捐帮助学等帮扶工作。进一步美满了当局法律顾问工作。着眼办事实验区成长，构造律师自动为产业向园区集结的重点项目、庞大工程、招商引资、资本配置设备摆设、企业改制等展开法律办事工作，尽力为“三新”冲破年和实验区构筑办事，全年律师办理各种案件64330件，此中民事案件9783件，刑事案件7316件，行政案件263件，非诉讼法律事件7314件。公证工作富裕阐扬工作本能机能，自动为保护社会主义市场经济秩序和刚正公理展开办事保险，全年办理各种公证210157件，此中：海内民事公证86560件，海内经济公证104092件，涉外公证19505件。法律鉴定工作以进步鉴定质量为重点，加强对鉴定机会商鉴定人员监督办理，全年市属机构共结束各种鉴定1361件，采信率达98.5%以上，异国产生违规违法的题目。法律救助工作，从美满救助“绿色通道”脱手，进一步整合了“12348”法律询问办事效用，健康了以市、区（市）县法律救助中间为主体，律师、公证机构为赞成，乡镇（街道）、乡村（社区）法律办事工作站为根本的四级法律救助工作系统，美满了各大众集体、重点单位的法律救助工作站构筑，展开了保护农民工合法权柄、在元旦、春节期间为农民工“依法讨薪”和工伤救济等法律救助专项举动，为孤寡白叟等社会弱势群体免费供给法律救助，兑现了法律救助应援尽援。估计全年办理各种法律救助案件将冲破3500件。
二是以化解矛盾胶葛为主线，当真展开了保护社会巩固工作。环绕办理感化当前社会巩固的凸起题目，构造全市律师展开了化解社会矛盾胶葛专项举动，全市共梳理出感化本地社会巩固的案件130余件，两级法律行政构造及时指派律师重点督办，有效化解了一批感化社会巩固的疑问案件。针对比年来涉法涉诉信访凸起的题目，进一步美满了律师参加处理非平常信访的工作机制，广大律师自动参加信访值班，自动当好信访工作的和谐员、法律政策的宣扬员、紧张环境的信息员，有效防备了群体性变乱产生。人民调整工作富裕阐扬在防备化解社会矛盾胶葛中的“第一道防地”效用，经过议定增强人民调整构造、轨制构筑，展开春耕大忙期间民间胶葛专项办理活动，狠抓凡是性人民调整工作落实，有效增进了社会和谐巩固，全年共调整民间胶葛36409件，调整告成35942件，防备群体性上访674件17703人。帮教安排工作获得新成绩，刑释解教人员的跟尾办理工作进一步加强，安排就业和社会保险工作竭力促成。中断11月，回归社会的刑释解教人员4334名，安排3907人，安排率90.1%，帮教4097人，帮教率95%，裁减了从头违法犯罪。社区改正试点工作广泛推开，试点范畴已覆盖全市19个区市县的101个街道（镇），共接管改正东西1266人，此中已有193人刑满清除社区改正，正在接纳社区改正的东西1073人，无一人从头违法犯罪。
三是尽力抓了法律所标准化构筑。当真贯彻落实全市法律所标准化构筑工作集会精神，根据年底前周全结束315个法律所标准化构筑任务的要求，紧紧环绕办理经费、式样、人员等关健题目，狠抓了法律所构筑全进程的构造和谐和鞭策查抄。和谐落实了用于法律所专项构筑的市财务补助资金1077万元、区（市）县配套资金共2037万元；开掘两级法律行政构造内部式样潜力，部分办理了基层法律所式样；自动遴派107名交易骨干到基层任职，部分办理了法律所的干部来历。如今，全市315个法律所，单设法律所226个、挂牌法律所89个。法律所办公用房构筑结束239个，在建10个。在省厅和市委市当局、各相干部分的赞成互助下，全市法律所构筑任务可在年底按目标任务结束。
四是斗胆摸索勇于实践，自动促成法律行政工作改革。一是结束了构造机构改革。为强化工作本能机能，周全加强法律行政工作，经征得省厅和市委市当局赞成，在不增加机会商人员的前提下，正式组建了人民调整工作处、法律救助工作处、探讨室，撤除了标准教诲处、计财设备处、离退休干部办理处，相干工作本能机能进行新的整合后，使法律行政工作的办事保险效用进一步加强。二是结束了当代律师办奇迹专项调研工作。着眼建立当代律师办奇迹，鞭策律师办奇迹成长，局构造、律师协会、律师事件所联合调研组在对律师办奇迹发财的北京、上海、广东等8个都会调研观察的根本上，向市当局上报了《加快成长当代律师业调研观察报告》，发起了加强当代律师办奇迹成长的定见发起，为市当局供给了决议计划参考。三是展开了全市公证系统体例改
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