不论是通知还是申请文档的撰写都是沟通的关键所在，如何写好一篇文章是一个相当大的难题。背诵样文可以帮助提升写作水平，那么这些样文一般是如何产生的呢？如果您对“工作总结发言”感到好奇，请参阅以下资料。
一、回顾总结创建之路，倍加珍惜宝贵经验，切实坚定再创新一轮双创工作新佳绩的信心和决心
2005年市委、市政府作出“五城联创”的决策部署以来，在省委、省政府正确领导和中央、省直有关部门精心指导下，创建工作取得明显成效。特别是近年来，我们牢固树立“以人为本、创建为民”的工作理念，确立“让城市更靓丽、让市民更幸福”的争创目标，坚持“创建指标与群众需求相契合、创建活动与民生工程相融合、创建方法与群众路线相结合”的工作思路，大力实施创建“惠民、便民、育民、亲民”四大工程，经过全市上下坚持不懈地努力，荣获全国文明城市提名资格。创建工作已经成为我老秘网市社会覆盖面最广、影响力最深的一项活动，成为群众参与度最高、满意度最好的一项活动，成为对各项工作产生巨大推动力的一项活动。回顾艰辛的创建历程，我们深切地感到：
艰辛创建路，是一条敢于争先、敢于率先的创先之路。多年来，我们在自身条件相对不足特别是传统工矿城市历史欠账较多的情况下，以自我加压、敢为人先的精神，全力推进“五城联创”，城乡面貌焕然一新，文明程度持续提升，原本看来难以实现的目标已经和正在一一变成现实。可以说，创建工作在薄弱的基础上走出一条敢于争先、敢于率先的创先之路。
艰辛创建路，是一条典型引领、全民参与的创优之路。我们始终突出市民的创建主体地位，坚定不移地发动群众、引导群众、依靠群众，特别是在积极组织群众参评全国和全省道德模范的基础上，广泛深入开展“XX好人”推选活动，群众参与热情空前高涨，每月投票人数均在25万以上，其中首月投票人数超过全市人口的一半，先后评出月度“XX好人”41人（集体）、年度“XX好人”10人（集体），入选“中国好人榜”11人（集体），在全市上下掀起了推选好人、学习好人、争当好人的蓬勃热潮。
艰辛创建路，是一条勇于改革、破旧立新的创新之路。我们以解放思想大讨论为先导，大力推进城管体制、社区综合体制、户籍制度等多项改革，特别是创造性地提出“队伍网格化、管理标准化、督查制度化、奖惩公开化”的新思路，实施市领导和市直部门包社区、包路段、包分值以及周考核、月奖惩、年总评等新办法，出台了奖惩问责和约谈制度，形成了“横向到边、纵向到底、协调联动、无缝对接”的工作机制，创建工作步入了良性循环。
艰辛创建路，是一条负重前行、奋力拼搏的创业之路。面对艰巨繁重的创建任务，全市上下牢固树立干大事、创大业的思想，从市几套班子领导同志到各级各部门负责同志，从机关干部到企事业单位职工，纷纷走上一线，特别是许多长年驻守在一线的同志，顶烈日、冒雨雪、战严寒，吃大苦、流大汗、耐大劳，加班加点，披星戴月，很多同志病倒、累倒、伤倒在工作岗位上也毫无怨言。在他们身上，我们看到的是一种任劳任怨、默默奉献的敬业精神，一种坚韧不拔、百折不挠的进取精神，一种负重前行、奋力拼搏的创业精神。
回顾七年创建历程，我们可以自豪地说：创建，创出了城市的品质、活力和自信，创出了知名度、影响力和竞争力，创出了全市人民的认同感、归属感和幸福感，创出了干部的执行力、政府的公信力和党委的凝聚力。借此机会，我代表市几套班子，向所有为创建工作付出心血和汗水、做出努力和贡献的各级领导、专家、历届市几套班子领导、广大干部群众，特别是长期奋战在创建一线的环卫工人、城管队员、公安干警、社区干部和市政、交通、文化、卫生、食品、工商、质监、环保等执法人员，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
七年来的创建历程，全市上下创造和积累了许多宝贵经验，给我们以重要启示。一是必须坚持把科学发展观贯穿始终，牢固树立“以人为本、创建为民”的理念，紧紧围绕“让城市更靓丽、让市民更幸福”的目标，真正让群众在创建中得到实惠、感到温暖、体验文明。二是必须坚持把党的群众路线贯穿始终，切实发挥人民群众在创建中的主体作用，努力做到上下同心、爱城如家，使创建活动真正成为共建共享的“全民运动”。三是必须坚持把求真务实的精神贯穿始终，始终立足我老秘网市实际，从最有需要、最具条件、最能突破的事情干起，以特色化的创建举措推进工作、彰显成效。四是必须坚持把艰苦奋斗的作风贯穿始终，大力发扬敢于担责、敢于上阵、敢于批评的精神，始终做到埋头苦干、真抓实干、顶真碰硬、志在必得。五是必须坚持把改革创新的导向贯穿始终，构建科学高效的创建工作运行体系，形成上下联动、分工明确，责任到位、运转有序，齐心协力、整体推进的生动局面。
与此同时，我们也要清醒地看到，对照中央和省委、省政府的新要求，对照全市人民的新期待，对照新目标，我老秘网市创建工作还存在许多差距和不足，比如我们的创建基础还不牢固，长效机制还不健全等等。我们一定要冷静对待荣誉，理性看待成绩，保持谦虚谨慎、不骄不躁的工作作风，保持持之以恒、与时俱进的创建热情，在新的起点上奋力夺取双创工作新胜利。
二、准确把握当前形势，切实明确目标要求，奋力推动新一轮双创工作再上新台阶
当前，我老秘网市进入了一个新的发展时期。完成市第九次党代会提出的目标任务，创建工作责任重大、任务艰巨。我们一定要进一步增强责任感和紧迫感，更加牢固地树立“以人为本、创建为民”的理念，更加自觉地落实“让城市更靓丽、让市民更幸福”的目标，更加有效地实施“惠民、便民、育民、亲民”工程，不断提升创建工作科学化、规范化、常态化水平，确保到2014年跻身全国文明城市行列，蝉联国家卫生城市称号，以创建工作的新成效助推全市更好更快发展。
新一轮双创的具体工作任务，会后将以文件形式下发，这里我提四点要求：
一要立足于服务大局，以更大的作为体现创建新成效。新一轮创建周期，正值我老秘网市发展的黄金期、转型的关键期。创建工作要更加注重围绕中心、服务大局，特别是建设精致大气之城中发挥独特优势、展示有力作为，尤其要在全市大力开展社会主义核心价值体系建设，积极倡导敢于担责、开放包容、公平正义、诚实守信、改革创新的价值取向，大力培育和弘扬新时期市民精神，努力把双创激发出来的斗志、鼓舞起来的热情和凝聚起来的智慧转化为全市上下干事创业、推动发展的强大精神动力。
二要立足于城乡一体，以更宽的视野拓展创建新领域。积极顺应城乡一体发展的趋势，深化创建内涵，扩大创建外延。近一个时期，要继续推进城乡大建设，不断加快西湖新区、东部城区、南部城区以及中心镇、中心村建设，持续推动基础设施建设向农村延伸。要以开展户籍制度改革为突破口，积极推进城乡公共服务均等化，充分调动农村群众参与创建的积极性和主动性。要立足基层基础，把创建工作作为“四百”工程、“四联四促”的重要内容，深入开展群众性创建活动，掀起全民创建、全社会创建的新热潮。
三要立足于品牌引领，以更多的特色打造创建新亮点。坚定不移地走特色化创建道路，进一步巩固和优化均衡教育的经验、创新社会管理的模式、乡村少年宫建设的特色等一批突出典型和特色做法，与时俱进地赋予其新的时代内涵，使其不断焕发新的生机与活力。同时，要积极发掘和培育新的特色，努力以新典型树立新标杆，以新标杆激发新活力，以新活力催生新亮点，以新亮点彰显新成效。
四要立足于素质提升，以更高的层次彰显创建新境界。促进人的全面发展，是创建的最高境界。要继续把开展“XX好人”推选活动作为教育、引导、组织、发动群众的重要载体和抓手，始终保持群众推选好人、学习好人、争当好人的旺盛热情，切实在全社会形成助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲的好人文化。同时，要把“XX好人”推选活动与志愿服务紧密结合起来，通过组织志愿服务给广大市民搭建一个做好事、当好人的平台，努力引导广大群众在志愿服务中奉献他人、提升自己、树立形象。
三、切实加强组织领导，建立完善长效机制，为新一轮双创工作提供坚强保证
新一轮双创工作，既是对各级党委、政府执政能力和领导水平的新考验，又是对我们的目标志向、精神状态和工作作风的新检验。要继续坚持党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制，进一步探索建立大城管工作体制，加快构建多元化投入机制，建立健全监督考评制度，形成城市管理的长效制度体系。新闻媒体要及时报道各级各部门各单位创建工作开展情况，重点宣传先进典型和经验，定期曝光存在问题和差距，努力在全社会进一步营造“人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建”的浓厚氛围。
同志们，创建工作只有起点、没有终点，没有最好、只有更好。全市上下要戒骄戒躁、乘胜前进，进一步把精神振奋起来、把潜能激发出来、把力量凝聚起来，为实现建设宏伟目标做出新的更大的贡献！
尊敬的领导、亲爱的同事们：
大家好！时光荏苒，转眼间我们已度过了一年快乐而充实的工作生活，今天我站在这里进行本年度医院工作总结，现在，我将详细、具体地为大家讲述本年度医院工作的情况，希望大家认真听取。
一、工作进展
本年度，医院工作取得了长足的进步，卫生服务人员的业务水平得到大幅提升，各项业务指标不断刷新历史最高值，医院的口碑和荣誉也得到进一步提升。
一是提高了服务质量。
本年度，我们在服务质量方面得到了长足的提升，医院开展了一系列的培训活动，不断提高卫生服务人员的业务水平，投入更多的人力、物力，加强各项管理，提高医疗机构的整体服务水平，提高患者获得感、满意度。
二是推进了科学发展。
本年度，我们在开展科学工作方面做出了不懈的努力。加强科研、技术攻关，推广新技术、新方法，全面提升医院的医疗水平，夯实了医院的科学基础。
三是实现了经济效益。
本年度，医院在经济效益方面也做到了较好的实现。医院管理加强，各项业务活动按计划实施，合理控制开支，制定科学的收入计划，保证医药安全和效益性。
二、存在问题
本年度，我们在工作中还存在一些问题需要跟大家共同关注，以便更好地全面提升我们的工作水平和服务效果，具体问题如下：
一是医疗机构的管理还不够科学合理。
在工作中，我们发现医院的管理有些混乱，缺乏科学化管理，不能更好地发挥医院的实力和特长。医院应该加强流程管理和文化建设，建立健全的规章制度，促进医院更好地发展。
二是新技术、新设备的推广仍有待完善。
医院可以采用更广泛的推广策略，如开展会议宣讲、科普宣传等，宣传新技术、新设备，让广大患者更好地了解和接受。
三是医院卫生人员数量和构成调配、利用不够合理。
医院应根据各项业务指标的实际情况，合理调配卫生人员数量和构成，才能更好地发挥卫生人员工作水平和素质。
三、改进方案
为了解决以上存在的问题，更好地开展工作，提高服务质量和水平，我们提出以下改进方案：
一是开展科学化的管理。
通过加强流程管理和文化建设，制定合理的规章制度，加强对医院的科学管理，优化医院内部治理结构，推进医院科学发展。
二是积极推广新技术、新设备。
医院应加大宣传力度，提高患者对新技术和新设备的认识和接受度，加强科技投入，培养和吸引高素质高水平的专业技术人才，增强医院的科研实力和技术攻关能力。
三是优化卫生人员的调配、利用。
医院应根据各项业务指标的实际情况，合理调配卫生人员数量和构成，发挥他们的专业优势，做好工作衔接和协同配合，提高工作效率和业务水平。
四、工作总结
在过去的一年中，医院在领导的正确指导和全体医务人员的共同努力下，取得了一些非常显著的成绩。但我们也意识到，在未来的工作中，我们仍然需要不断加强和优化，才能更好地全面提升医院的服务水平。让我们大家一起努力，共同创造一个更加美好的医疗环境。谢谢大家！
本期来，有学校党政的坚强领导和各科室的通力合作，更得到各班主任老师的充分理解和配合，德育工作开展顺利，取得了一些成绩，也有不足之处。为了给今后的工作提供参考，现作如下总结：
1. 主要工作：
1 ）安全工作。
a、 通过多次会议、向班级、家长发放传单等方式，对学生上下楼梯、开水、课间活动进行安全教育
b天气渐热，经常以通知的形式提醒班主任严防学生下塘下河洗澡，周末放学提醒大家强调学生放学路上的安全问题。
c、 在班主任的工作笔记中，应详细记录安全相关工作。提醒不记得笔记中细节的老师。
d不定时对早餐、午饭，晚餐后教室里学生活动的情况进行巡查。
e、 每个班的学生都写得很安全**
2）德育活动
a.发起爱心在行动中成长和向干旱灾区的募捐活动活动，期望以此营造良好的学会感恩，回报他人，关心他人的德育氛围。
b、 在周一的学生会上，通过对部分**原因的分析，对学生进行了挫折教育、法制教育和心理健康教育
c、 对于如何办好板报，德育部门收集材料，打印到每一堂课上，让学生从中学习先进的设计理念和方法。黑板报的水平比以前高。
d、 举办“五一集体宣誓及第二届艺术节”。
e、 与工会举办演讲比赛，展示教师风采，树立第九中学形象。
f.组织学生参加《我是90后》和《我讲我的故事》（学生篇）演讲。
g开展中华魂读书活动。（开学返回后写征文）
3 学生行为规范
1） 针对一些农民反映我校学生损坏农作物的现象，要及时到学生会进行教育。
2） 对学生乐器进行日常检查，发现问题及时通知班主任纠正。制止穿拖鞋等现象。
3） 配合安稳办对学生携带管制刀具行为进行清理。
4）规范学生吃零食的行为。
5）对好人好事和违纪行为进行详细记录并及时公布，对违纪行为又没有以实际行动改正的学生，取消评优资格，以期让学生有这样的认识：要成为九中优秀的一份子，不仅学习要好，而且还得思想好，行为好。
石书记首先代表省委、省**和省农村党员干部现代远程教育领导协调小组，向辛勤工作在远程教育战线的同志们表示亲切的问候和崇高的敬意。他指出，年以来，我省农村党员干部现代远程教育试点工作，在党**的亲切关怀和中组部、全国远程办的具体指导及国家各有关部门的大力支持下，经过全省各级党组织和广大农村党员干部、农民群众的共同努力，全面完成了试点工作任务，走出了一条符合贵州省情实际的开展农村党员干部现代远程教育工作的路子。
一是坚持把远程教育作为巩固党在农村执政基础和促进农村发展的重大举措，形成了领导到位、各有关方面齐抓共管的良好工作格局；
二是坚持因地制宜，整合资源，走投资少、见效快的建设道路；
三是坚持科学管理，促进远程教育规范化、规范化；
四是坚持以“学用成果”转化为着力点，不断提升农村党员干部和农民群众的素质与增收致富能力；
五是坚持大胆实践和创新，积极探索有效途径。实践充分表明，党**在农村开展远程教育工作的决策是十分必要、非常及时和完全正确的，确实是一件得民心、顺民意、合民情的实事、好事。
石书记强调，要全面贯彻落实中国共产党的部署和要求，进一步推进农村党员干部现代远程教育。
一是要着力强化基础设施建设
坚持整合资源、共建共享，充分发挥现有远程教育基础设施的作用，有效整合支农、惠农项目资源，避免重复建设，优化和拓展远程教育功能，更好地为广大农村党员干部和农民群众服务。
二是努力提高教学组织管理水平
按照“一个点带六个点”的要求，实现一站多用，真正把农村党员干部现代远程教育的接收点办成提高农村党员干部综合素质的培训点、创新农村基层组织建设的切入点、农村信息化建设的示范点、农民群众学习科技知识的致富点、农村进城人员学习职业技能的传授点和丰富农民业余文化生活的娱乐点。
三是着力增强教育培训的针对性和实效性
根据农村党员干部和农民群众的实际需求，坚持因时施教、因人施教、因地施教、因需施教的原则，不断丰富教育培训内容，引导广大农村党员干部和农民群众积极参与、主动学习，确保教育培训取得实效。
四是要着力抓好学用成果转化
扎实抓好远程教育学用转化示范带动、服务帮扶和市场引导工作，及时将远程教育学习内容转化为农村党员干部和农民群众看得见、摸得着的实际成果。
五是要着力加强骨干队伍建设
根据远程教育进一步发展的需要，不断扩大骨干队伍数量，完善骨干队伍结构，提高骨干队伍整体素质。要关注和解决骨干班子成员工作和生活中的实际问题，激发和调动他们的工作积极性。
石书记强调，要大力加强组织领导和协调，确保农村党员干部现代远程教育深入开展。开展远程教育不仅是**和省委安排的一项重大任务，也是促进农村经济社会发展的迫切需要。全省各级党委、**和有关部门要从战略和全局的高度，加强领导、精心组织、狠抓落实，进一步加大领导力度、投入力度、考核检查力度、创新力度、宣传力度，确保我省农村党员干部现代远程教育工作取得更大成效。
会议强调，要突出重点、注重实效，推动网格工作走深走实走细。
一要建强网格员队伍，有序组织好社区专职工作者招聘，配齐配强专职网格员；深入发动各类志愿者，用好辅警、民兵、退役军人、社工、物管服务企业人员以及新业态新就业群体，充分调动社会力量壮大兼职网格员队伍。
二要推动网格员力量下沉。发挥网格党组织的政治引领作用，增强网格员的责任意识，推动网格员扑下身子、下沉一线，把网格员打造成网格的“活地图”和基层治理的“全能选手”。
三要加强网格员技能培训。体系化专业化常态化培训网格员，让网格员对基层治理工作入脑入心，做到想干、能干、干好，确保网格体系、网格员队伍始终处于箭在弦上的最佳状态。
四要提升网格工作质效。科学管理治理事项，完善“基层发令、部门执行”机制，把矛盾纠纷化解在基层；加强工作创新，努力形成“一网格一特色”；强化科技支撑，加快完善“一张图”，打通各部门数据壁垒。
会议强调，要压实责任、形成合力，确保网格工作落到实处。
一要抓统筹，区基层治理领导小组要发挥统筹作用，各级各单位要主动对接、抓好落实。
二要抓机制，落实各级领导联系村（社区）网格、网格事项入格审查和闭环管理、战时应急处置等机制，确保高效实现“平战转换”。
三要抓考核，建立网格员考核评价机制，激发网格员工作积极性。
四是抓督导，加大指导督查力度，推动网格员履职尽责、干部转变作风、工作务实推进。
2010年全县思想政治工作总结讲话
今年以来，全县宣传思想工作以党的“十六大”和“****”重要思想为指导，紧紧围绕**、省、州宣传思想工作会议精神，围绕县委、**的中心工作，坚持以正面宣传为主，努力唱响主旋律，打好主动仗，在县委、**的正确领导和州委宣传部的帮助指导下，通过全体宣传思想战线干部职工的共同努力，取得了一定的成绩，营造了团结干事的良好局面，推动了各项工作健康发展。
1、 今年以来宣传思想工作取得的成绩
(一)理论武装工作方面
根据开展“三观”学习教育的有关指示精神，县委中心组带头学，作表率，组织召开了“三观”教育学习会议，16位领导干部作了交流发言，并撰写了10余篇体会文章。全县各单位和部门也以多种形式开展了“三观”学习教育活动，并掀起了热潮，促进了各项工作的健康发展。
按照“学理论，议大事，转观念，出思路，建班子”的要求，召开了以学习贯彻宪法、行政许可法，，撰写体会文章80余篇，推进了思路创新，提高了领导和决策服务水平;在职干部勤学习，重实效，累计参学人数9936人次，撰写了856篇体会文章，学习中提高了自身素质，推动了各项工作的顺利开展;分3期对县乡副科以上领导干部、村两委班子主要领导和新录用国家公务员等共610人进行了培训，继续兴起了学习贯彻“****”重要思想新高潮;组织开展了党内重要法规的学习活动，党员、干部和群众的思想作风明显转变;编辑完成了理论书籍《时政与探索》，为广大干部进一步用理论武装头脑拓宽了渠道;成立了延安精神研究会，为理论研究搭建了平台。
年中，制定了纪念邓小平同志诞辰100周年系列活动实施方案。8月22日，全县万余人收看了“邓小平同志诞辰100周年纪念大会”实况转播，认真学习了***同志在纪念会上的讲话，深切缅怀邓小平同志。同时，各乡镇、县级有关单位还以举行座谈会、读书活动、文艺晚会、演讲比赛等形式，开展丰富多彩的纪念活动。
通过开展活动，各级干部群众把对邓小平同志的深切怀念转化为推动改革开放和现代化建设的强大动力，必将对全面建设小康社会作出不懈的努力和奋斗。
(二)经济宣传工作方面
加大了对宣传我州加快发展的机遇、条件和基本思路、奋斗目标及相关的政策、措施的力度，着重宣传好了县委、县**经济社会发展的重大部署、重点工作、重大项目的落实及为民办实事的情况，宣传好了我县改革开放和现代化建设的生动实践和成功经验，以及各级各部门取得的新成绩，营造了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，为实现加快发展奠定了坚实的思想基础。
深入宣传省、地、县党委关于经济工作的方针、政策和决定。紧紧抓住“三篇文章”这一宣传主题，以营造良好的招商引资环境、农业产业结构调整、城镇建设等方面的工作部署的宣传为主，大力宣传了我县在作好“三篇文章”中所取得的成就，并以宣传“三篇文章”为载体，全方位推介和展示了漾濞，一批经济宣传稿件在省、州**上刊播，为我县改革开放和经济社会发展营造了良好的外部环境。同时，以开辟专栏、制作专题片、人物专访等形式和渠道，从不同角度广泛宣传“****”重要思想及党员干部实践“****”的好经验好典型，做到了典型引路，调动了广大干部群众献身小康的积极性和主动性。
(三)**引导工作方面
为全面贯彻党的十六大精神和“****”重要思想，坚持“两个务必”，做到“三贴近”，切实转变作风，更好地发挥**导向作用，按照大办发[2003]28号《关于进一步改进会议和领导活动新闻报道的意见》及州宣发[2004]25号《重要会议和领导活动新闻报道审稿的实施细则》的文件精神，及时制定了《漾濞县关于进一步改进会议和领导活动新闻报道的意见》，对会议新闻、领导同志活动包括外事活动的新闻、新闻报道的采编播发等提出了具体的改进措施，并对会议新闻报道和领导同志活动新闻报道的稿件审定作了明确的要求和规定。县广电局、新闻信息中心严格按照《实施意见》要求开展工作，取得显著成效。
就如何贯彻落实“三贴近”方面，新闻宣传工作者始终做到强化五种意识、打牢五个根底，既强化群众意识、责任意识、有为意识、大局意识和整合意识，打牢扎实的理论路线根底、政策法律纪律根底、群众基础根底、广博深厚的知识根底和新闻业务根底，始终坚持正确的**导向，坚持不懈的宣传科学理论，传播先进文化，塑造美好心灵，弘扬社会正气，倡导科学精神，开创了新闻宣传工作新局面。
(四)深化文化体制改革加快文化产业发展工作方面
县委、县**把深化文化体制改革和加快文化产业发展工作作为推动全县经济社会协调发展的重大举措，以在大理州召开的全省文化产业高级研修班精神为指导，按照实施方案的要求制定下步工作要点并认真开展工作，各项工作进展顺利，效果良好。
一是认真学习传达了云南文化产业先进研讨会精神。县委理论中心组6月中旬召开学习会，传达了省文化产业高研班精神。在6月21日至27日的县乡副科以上领导干部、村两委班子主要领导和新录用国家公务员培训班上进行了传达学习。
同时，我们还组织宣传思想以上领导深入学习。通过学习，全体干部职工的思想进一步统一到了深化文化体制改革、努力实现全县文化事业全面繁荣和文化产业的跨越式发展上来，为文化体制改革的顺利推进奠定了基础，注入了新的活力。
二是完成了文化单位的改革。2004年，在深化文化体制改革、加快文化产业发展后，电影公司改革力度加大。以通过一次性**现有资产(改革前)，妥善安置企业各类人员的改革方案，共妥善安置退体职工5名，一次性支付3名供养人员生活费，分流安置15名各类职工，基本做到了尽可能合理地安置各类人员，尽可能清偿有关债务，实现了**、企业、职工个人都满意的目标。
县广电局的改革也以差额拨款的形式完成。另外，出台了发展教育产业的具体措施：遵循教育规律，坚持“内涵发展”和“外延扩张”并重，公办民办共同发展、普通高中与职业高中协调发展，深化改革，理顺体制，创新机制，增加投入，强化管理，实现学校产权多元化、经营方式市场化、教育管理现代化、教育手段信息化，努力扩大普通高中规模，全面提升教育质量，不断提高高考上线率，并按照县委**确定的“以高中为龙头，初中为重点，小学为基础，上下协调，整体联动”的教育发展思路，切实把高中教育摆在优先发展的战略地位。
加快高中教育改革和发展的具体措施是：一是深化改革，加快发展。按外延与内涵发展并举的原则，加快漾濞一中的建设，实现漾濞一中高中部和初中部分离，实现加快普通高中扩招，增加高中容量。二是整体联动，协调发展。
有效整合教育资源，做到高中、初中、小学一起抓，齐头并进，联动发展，形成与地方经济社会发展相适应的小学、初中、高中教育协调发展的新格局，整体提高教育教学质量，推动教育事业的发展。三是创新机制，推动发展。创新学校内部管理机制，漾濞一中实行校长聘任制、负责制、年薪制和目标奖惩制;创新办学投入机制，积极引导、鼓励、支持社会力量参与办学，形成办学投资多元化格局，努力扩大和提升高中办学规模和水平;创新激励机制，通过多种形式的评价，对学校、校长、任课教师及学生都给予相应的奖励。
通过改革，到2006年，全县高中教育毛入学率达到25%以上，普通高中与中等职业教育互相促进，共同发展，高中教育教学质量明显提高。2015年，全县基本普及高中阶段教育。通过实施教育改革和整合教育资源，以及全县教育工作者的共同努力，今年的教育工作取得了丰硕成果。
2005年高考上线率为58.08%，比2003年增加82人，上线率提高了37.08个百分点，增副属全州第一，全州排名第九位。
三是实施以石门关生态旅游和核桃文化产业发展为重点的相关文化产业项目。截至目前，全县腌制核桃面积达到32.9万亩，种植330万株，核桃种植户达到1户。5%
有58万户人家，人均35个核桃。据测算，到2005年，全县核桃种植面积将达到40万亩。以弘扬核桃文化的总投资2500万元、占地28.35亩的中国核桃城建设进展顺利，已完成了征地工作，目前完成项目总投资232.
776万元(含征地款)。提出了把25周年县庆和文化产业发展有机结合的思路，即把县庆献礼工程中的有关项目与文化产业发展结合起来，计划编写一套系列丛书、拍摄一部电视专题片、创作一首唱响“中国核桃之乡”的歌曲、举办一场大型文艺表演系列活动、创作一批精美的**形象宣传品、举办一次书画摄影展和弘扬核桃文化的笔会等“六个一”工程。石门关旅游景区向旅游团移交的谈判已基本结束，各项工作已启动。
(五)精神文明创建活动方面
根据**、省委《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设》文件精神，县文明委经过深入的调查研究，提出了《关于贯彻〈中共**、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见〉目标任务分工》，明确职责，形成了党委统一领导、部门各负其责、全社会齐抓共管的工作格局。宣传、教育、文体、公安、共青团、妇联等部门协调配合，充分利用节庆、纪念日等活动，积极组织开展系列宣传活动，为未成年人健康成长营造了良好的社会环境。今年8月份，深入到各相关部门进行了广泛调研，并形成了《关于加强和改进未成年人思想道德建设的调研报告》，为开创未成年人思想道德建设新局面奠定了坚实的基础。
群众精神文明建设活动深入开展，成效显著。一是继续把“十星级文明户”创建活动作为农村精神文明建设的重点来抓。各乡镇有创建活动安排意见并专人负责;除五保护和家庭成员全部常年外出户外，所有农户参创参评半年完成了初评，计划到年底全面完成复评并挂牌;所有村组都建起了十星流动管理卡，村民小组的评星动态管理公布栏正在完善和筹建之中，计划年底全面完成;在创建工作中以农业增收、农民增收为重点，进行经常性创建达标，预计到年底农民增收幅度比上年提高。
二是广泛深入开展文明村建设。全县11个乡镇65个村广泛开展文明创建活动;把十星级文明户创建与文明村创建紧密结合起来，狠抓“十星工程”示范村建设，目前每个乡镇2个十星工程示范村的各项工作正在有序进行。三是积极开展文明小城镇创建。
上街镇被县委、县**命名为县级文明小城镇。其他文明小城镇已经建成，各项工作正在落实。
文化扶贫和群众文化广泛开展。2005年6月3日，组织了13个优秀节目，圆满完成了明珠广场的演出任务，受到高度赞扬。县内经常组织广场文化活动，上半年共组织活动10场(次)，观众累计1万人次。
县城东区每晚都有群众组织的歌咏健身等活动，丰富了群众的文化生活。制定了有关单位、宾馆、饭店等场所的文化环境安排意见。这项工作正在进行中，计划年底前完成。
深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》加强公民道德建设，广泛开展“共铸诚信，建设诚信**”系列活动，通过政务诚信带好头、商务诚信打假劣、社会诚信惠百姓，诚信之花在漾濞江畔开放。
(六)对外宣传工作方面
坚持“走出去”与“请进来”相结合，切实搞好外宣，精心打造诚信漾濞新形象。重点以漾濞秀丽的自然风光为依托，淳朴的民风民俗和悠久的历史文化为特色，良好的投资环境和强劲的大开放为突破，打响“中国核桃之乡”、“省级历史文化名城”这张品牌，强势宣传和塑造漾濞新形象，让更多的人了解漾濞，认识漾濞。一是开通了《漾濞新闻(一周要闻)》的新闻宣传。
为加大新闻宣传力度，使基层干部群众及时了解和掌握县委、**工作动态，县广播电视台从今年3月份起增加《漾濞新闻(一周要闻)》的栏目，并录片送乡镇**。二是对乡镇、县级有关单位的宣传新闻进行量化考核。年初实行了外宣、新闻量化考核制度，对乡镇和县级各单位年内在州级以上**上完成一定数量的新闻报道量化，并将此量化标准纳入年终“三个文明”考核奖励。
2004年全县量化后应完成的外宣新闻报道稿件为814件(条)，含声像200条。三是宣传、新闻、报道工作稳步推进。1―8月份(截止8月31日)州级**刊播我县新闻304件(电视台135件，报刊169件)，省级**44件(广播电台15件，报刊29件)，国家级**3件(**电视台2件，报刊1件)。
全县广播覆盖率88.1%，电视覆盖率93.92%，广播电视人口覆盖率不断提高。
四是参加策划和摄制了电视专题片《漾濞彝家》。3月24日―29日，国务院新闻办公室中国五洲传播中心《人文中国》栏目组应邀到我县摄制电视专题片。参与策划了我县彝族风情、博南古街等地的拍摄工作。
目前所摄制的专题片《漾濞彝家》已陆续在**4套节目以及亚州等一些国外**播出。这部专题片的播出，对弘扬我县的民族风情和文化，展示漾弼的外部形象塑造起到了积极的作用。五是加强与国内外主要**的合作。
4月中旬，光明**、漾濞**等20多家省外新闻**近30人应邀到我县采访，通过“借船出海”的形式，加强了外宣，树立了漾濞对外的良好形象。截止目前，已接待省内外专业**54人次。六是接待了日本nhk《来自巨树的述说》摄制组一行。
4月21日―5月3日，按省州外宣办通知要求，接待和陪同了日本(nhk)摄制组到我县平坡镇境内摄制电视片一行。电视节目将宣传展示我县人与自然和谐发展的优美生态环境。七是编辑完成了以核桃为载体全面宣传漾濞的《中国核桃之乡――漾濞》宣传画册。
老师，学生，家长和朋友：早上好！
首先，！
我院xx-xx学年第一学期教学训练工作到今天圆满结束了，今天的大会有以下三个方面的内容，一是对本学期的教学训练工作进行总结，二是对教学训练工作中表现突出的教职工以及专业课和文化课方面的优秀生、鼓励生予以表彰和奖励。
这学期，在师生的共同努力下，学院各项工作取得了很大进展。教务处严格按照教育行政部门制定的教学大纲和计划组织教学，对课任老师加强业务培训和量化考核，文化课教学水平较前有大幅度提升；训练处在抓好常规训练工作的同时，本学期组织学生参加了三次大型武术比赛并取得了可喜成绩，为陕西、为学院争得了荣誉。第一次的xx年3月底参加了在香港沙田马鞍山体育馆举行的第十三届“新獬豸杯”香港国际武术比赛，来自全球20余个国家和地区的400多支武术代表队近5000名运动员参赛，我院代表队在赵艳芳老师的率领下，15名参赛选手团结奋战，顽强拼搏，一举获得4金、4银、4铜，及2个第四名，4个第五名，2个第八名，1个第九名的好成绩。
第二次是四月底在***x举行的第三届精英杯全国武术争霸赛，比赛是由xx省xx市文体局、xx市教育局主办，xx市精英教育集团和xx市精英文武学校共同承办的。本次大赛吸引了来自xx齐鲁武校、xx赵xx武术学院、xx县奇英搏击俱乐部以及南京、宿迁、连云港、徐州等省市散打队及东道主xx市碾庄精英文武学校的十余支代表队200多名运动员参加，我院代表队荣获团体总分第二名，在前两届争霸赛中，我院代表队一直蝉联团体总分第一名。第三次是5月23日在校内举行的第三届中国武术段位制考段大赛，共有80多学员以优异成绩获得了由中国武术协会颁发的段位证书，同学们在赛场上的出色表现也赢得了裁判员老师充分肯定。
现在，让我们以热烈的掌声对上述比赛中取得优异成绩的学员表示祝贺。
还有一次比赛需要特别介绍一下，那就是今年五月底在美国新泽西举行的第六届美国新泽西国际武术比赛，虽然在座的学员没有人参赛，但比赛是由国际功夫明星赵xx院长发起，美国赵xx武术学院主办的，是中国武术与赵xx武术学院在国际武坛的一次精彩亮相，六届比赛的成功举办，引起了国际社会的普遍关注与认可，现已成为北美地区参赛人数最多、竞赛水平最高、社会影响力最广的品牌赛事之一，让我们以热烈的掌声表示祝贺。
今年四月份，赵xx院长陪同英籍华人武术家、中国马氏通背武艺第六代掌门人马越老师来院指导教学训练工作，为部分学员教授传统武术套路，受到全校师生的欢迎；赵xx校长向小学一年级的学生讲解了如何提高武术套路的攻防意识，这也是我院长期以来专业教学的一大特色。
现在，我代表学院，向所有在教学和训练衷心勤工作的教练员和文化教师表示衷心的感谢！对工作中表现突出的下列同志给予大会通报表扬，这些同志有一个共同特点，那就是工作中识大体、顾大局、勤勤恳恳、任劳任怨。像训练处教练员金敏娜老师、孟攀老师，教务处文化课教师寇新丽老师、王金民老师以及伙食科马小随师傅等。
还有两名新晋员工由于责任心强、工作出色也一并给以大会表扬，一位是本学期新聘请的原陕西省武术队教练马江老师，马老师来院工作时间不长，但水平过硬，教学严谨，深受学生喜爱；另一位是新来的低年级宿舍生活管理员王雪蓉老师，来院时间也不长，工作踏实认真，对学生关怀备至，得到了学生和家长的认可，让我们以热烈的掌声向他们表示祝贺。希望全体员工以自己为榜样，努力把我们学院建设成为一流的武术学院。
最后，我送给全体学员一句话：既然选择了武术，就持之以恒地练下去，不要放弃，永远永远也不要放弃，因为只有这样，成功才会离你越来越近。
再次感谢各位家长朋友光临今天的大会，祝各位老师和同学们度过一个愉快、祥和而有意义的假期。
谢谢大家！
武xxartcutpage>
今年以来，我局坚持党的领导，以“解决问题、化解矛盾、促进社会公平、维护社会稳定”为主题，认真履行社会管理职能。一是深入开展“解放思想，改革创新，凝聚人心，促进社会和谐”的活动，通过学习，使全局职工认清了形势，统一思想，统一认识。全系统职工认真学习了《中国党廉政承诺书》，并以此为契机进行了宣传，并进一步加大了党风廉政建设责任制和反腐工作的力度。
二是认真开展了“党风廉政教育日”活动，进行了廉政教育，通过教育，使广大的廉政意识有了明显提高，党风廉政建设工作逐步走向深入。
三是结合“双述双评”和“织双查”等活动，认真开展“党风廉政建设责任制”检查和廉政谈话，进一步明确了党政主要领导是党风廉政建设的第一责任人，党政领导要抓好廉政工作，领导的责任是落实党风廉政建设责任制的具体体现，并将此项工作纳入了局绩效考核，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各级领导具体抓”的工作格局。
四是加大党风廉政建设的督查力度，局领导和各科室及局属企事业单位的党风廉政建设责任制，将党风廉政建设工作纳入了年度绩效考核。
五是进一步建立健全了党风廉政建设责任制和党内监督制，将党风廉政建设责任制落到实处。一是健全了党风廉政责任目标考核办法。二是建立健全了责任目标考核奖惩制度，从制度上加强了责任考核，实行党风廉政建设责任制和党内监督的“一票否决”，并将党风廉政建设任务细化到每个人，并与年度目标考核挂钩，促使党风廉政建设与业务工作有机结合，形成了党政一把手直接抓，分管领导具体抓，各科室协同抓的工作格局。
六是加强了与职工和局属各单位的廉政谈话，及时发现和纠正了工作中出现的不正之风，有效提高了职工的廉政意识，促进了各项工作的顺利开展。全系统无重大事件。
七是加大了党风廉政教育学习力度。今年，系统内外单位职工以多种形式学习了《中国党党内监督条例(试行)》、《中国党纪律处罚条例(试行)》。通过学习，使广大职工树立起了正确的世界观、人生观、价值观，树立起了全心全意为服务的思想，增强了自已的廉洁自律意识和拒腐防变能力。
二)强化了党风廉政教育工作
1、强化廉政文化教育。在党风廉政教育学习活动中，全局职工以“”重要思想为指导，以“反腐倡廉”主题宣传教育活动、党风廉政教育月活动为契机，深入开展了“反腐倡廉”专题教育活动，通过学习，提高职工的党性修养和廉政意识。
2、加强了职工廉洁自律意识的教育，组织全体职工学习了《关于新形势下党内监督的若干准则》、《纪律处分条例》、《中国党纪律处分条例》、《中国党党内监督条例(试行)》、《中国党党内监督条例(试行)》等有关党内监督政策，提高职工拒腐防变和抵御风险的能力。
3、加大了党风廉政建设责任制的考核力度。在考核结果的运用上，采取了一些成绩突出、效果显著的单位和个人，对党风廉政情况、工作业绩、廉政勤政建设等方面的情况进行考核，并把考核结果与年终奖金与工作业绩等挂钩。
4、加大了党风廉政教育宣传力度。在全局职工中开展廉洁自律教育，利用宣传橱窗和网站，广泛宣传党风廉政建设的重要意义，增强了全体职工的廉洁自律意识，营造了“人人关心、时时事事讲廉政、人人讲廉洁”的良好社会氛围。
三)加大了党风廉政教育工作
5、加强了党风廉政教育宣传。组织职工学习了《中国党党内监督条例(试行)》及其他党风廉政教育书籍，通过学习，使广大职工认识到党风廉政建设的重要性与其他党风廉政教育工作有一定的差距。通过学，使广大职工认识到廉洁自律的重要性，并把这种意识贯穿于工作中，在实践中求真务实，认真对待每
同志们：
今天，我们对市**公共绩效管理考核平台运**况进行专门调研，目的是检查**公共绩效管理考核工作实施以来的有关工作落实情况，促进“今日××效率”的进一步打造和提升，有利于推进效能**建设，提升公务员素质，更好的服务人民群众，确保市委、市**各项重大决策部署得到有效落实，促进经济社会发展。刚才，分别听取了市**办、市人事局关于市直**部门和公务人员公共绩效管理考核的有关情况汇报，并查看了2个考核系统计算机平台的运**况。总体上看，公共绩效管理考核平台运行正常，市直**部门高度重视，市**办、市人事局、信息产业办认真履职，克服了许多困难，**公共绩效管理考核的各项工作取得了初步成效。
借此机会，我讲4个方面的意见。
1、 从辩证的角度正确评价公共绩效管理评价
**公共绩效管理考核工作，我市走在全省前列，没有现成模式和成功经验可以借鉴，可以说是一边摸索、一边推进，一边总结、一边完善。我市的**公共绩效管理考核工作，于2009年试运行，今年正式实施，通过不断探索和创新，绩效考核制度逐步建立，正向更加科学、更加合理的方向发展。至少有3个方面值得肯定：
一是调动了工作积极性，得到上级领导的肯定。根据**、省关于建立绩效管理制度的要求，围绕打造和提升“今日××效率”，市**早在2008年就考虑通过计算机管理考核平台，建立**绩效管理考评体系，充分利用现代信息化手段，强化对部门及公务人员工作的监管。去年以来，市**办、市人事局、信息产业办等相关部门做了大量的前期准备工作，与复旦大学信息化研究中心上海元方公司合作，研发了市直**部门和公务人员公共绩效管理软件系统，确定了考核目标，完善了考核办法，从今年3月开始正式运行。
考核系统本着既突出工作重点，又注重全面协调发展的原则，对市直**部门和公务人员工作业绩作出客观、真实、公正、准确的评价，调动了市直**部门及广大干部职工的工作积极性，提高了工作效率，得到了省级有关领导的充分肯定。
二是突出工作导向，得到干部职工的支持。坚持从实际出发，49个市**组成部门和工作部门纳入绩效管理范围，市直**部门及下属参公管理单位（除处级及以上干部外）所有公务员和机关工勤人员列入绩效考核范围，在深入分析研究、反复征求意见的基础上，出台了绩效管理考核办法。随着绩效考核的全面实施，广大干部职工逐渐熟悉和接受了考核制度。
**公共绩效管理考核的实施，在一定程度上强化了管人与管事相结合，促进了部门考核工作的科学化、规范化和制度化，防止了作风漂浮、工作不实、谎报虚报等不正之风，营造了求真务实、开拓创新的良好环境，建立了公开、公平、公正的评价体系，得到了广大干部职工的认同和支持。
三是改进了机关作风，赢得了人民群众的拥护。**公共绩效管理考核，坚持年终考核与工作流程管理相结合。通过多方位的监督及正规化的台账管理，可以消除信息瞒报、虚报的问题，使工作成果和工作过程更加透明、便于监管。
**部门及公务人员的工作坚持事先有计划、事中有纪实、事后有总结，使每一轮考核周期、每一次考核循环，都变成一个总结提高的过程。这样，不仅有利于领导干部和公务人员的自我对照和总结，而且有利于领导干部、公务人员之间的沟通与协作，通过查看工作过程和工作结果，形成积极主动的良好工作氛围，工作效果、效能、效率显着提高，使广大人民群众切身感受到了干部作风的明显改进，受到了人民群众的好评和拥护。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到**公共绩效管理考核体系还存在一些不足和问题。主要表现在三个方面：一是评价的导向作用还不明显。
在实施过程中，个别部门对绩效考核工作的重视程度不够，马虎应付，在工作计划、纪实、总结填报上存在迟缓的问题，影响了绩效考核工作的顺利开展。二是考核的指标体系还需完善。年度考核目标的确定方式有待研究改进，还没有形成负重奋进、赶超发展的良好局面，少数部门考核内容过细、过多，分值过散，重点不突出，分类考核指标体系设置还不完善。
三是计算机平台还有待改进。在运行过程中，还存在一些不尽人意的地方，需要加强与复旦大学信息化研究中心上海元方公司的对接，进一步改进和完善。这些不足和问题，必须在今后的工作中逐步加以改进和完善，并坚定不移地将公共绩效管理考核这项工作继续开展下去。
二、以开拓的视野，正确看待**公共绩效管理考核
正确看待**公共绩效管理考核，全面审视绩效考核，树立科学的绩效观，是我们搞好**公共绩效管理考核工作的根本前提。绩效考核的根本立足点和落脚点，是激发和调动广大干部的积极性、创造性，以科学的考核机制和良好的工作绩效，更好地服务人民群众，促进全市经济社会又好又快发展。这是正确对待绩效考核必须坚持的基本认识。
主要应该从三方面来理解：
第一，绩效考核是“指挥棒”。绩效考核的主要目的是着眼于充分调动全市广大干部职工的创业激情和工作热情，把干部的心思和精力凝聚到抓工作、促发展上来。通过绩效考核，在全市广大干部职工中营造一种积极谋发展、全力抓发展的良好氛围，把主动工作、加快发展变为广大干部职工的自觉行动。
绩效考核作为“指挥棒”，要通过发挥好指挥作用，对广大干部起到“勿须扬鞭自奋蹄”的激励和鞭策效果。
第二，绩效考核是“风向标”。实行绩效考核，就是要通过制订科学合理的指标，通过奖优罚劣、奖勤罚懒，引导广大干部职工在抓发展中实现自身发展，在创造实绩中创造自身价值。通过建立绩效考核这一“风向标”，引导广大干部职工更加自觉地成为进取型、创新型、实干型的干部职工，主动想做事、真正能做事、确实会做事，而不是遇到工作讲困难、遇到矛盾就回避，也不是不敢直面挑战、不思进取的“老好人”。
第三，绩效考核是“硬标准”。实行绩效管理考核，就是要为全市广大干部职工树立一个反映能力、体现水平的“硬标准”。通过运用这个“硬标准”的测量，能够反映出一个部门、一个公务人员工作水平的高低、工作绩效的大小，能够发挥“能者上、平者让、庸者下”的积极作用。
从目前的情况来看，少数干部职工对绩效考核的认识还存在一些偏差，必须顺应改革发展的新形势、新要求，大胆解放思想、更新观念，以开拓的视野，正确看待**公共绩效管理考核，推动绩效管理考核不断完善和发展。
3、 用科学的理念改进公共绩效管理评价
绩效管理考核是一项新的改革，是一项需要不断总结和改进的工作。今后，我们要在认真总结成功经验的基础上，进一步完善考核机制，创新考核体系，使考核的目标更加明确、考核的办法更加科学、考核的结果更加客观、考核的效果更加明显，切实把绩效考核工作提高到一个新的水平。完善公共绩效管理考核体系，必须满足三个要求：
一是要把握科学发展的要求。坚持用科学发展观来指导绩效考核工作，就是要坚持立足实际、便于操作、公正准确的原则，进一步完善绩效考核的系统平台和具体办法，尤其是市**办、市人事局、信息产业办要针对系统平台运行存在的不足和问题，与设计单位进一步对接修订，确保绩效考核客观评价和真正反映市直部门和公务人员的工作绩效，努力达到绝大部分工作都有具体量化的管理目标。
二是要把握改革创新的要求。实践无止境，创新无止境。没有改革创新，就没有跨越式发展。
实施绩效管理考核本身就是一项重大改革和创新。要大胆摒弃以前的一些不切实际、形式繁琐的考核评价制度，积极探索科学的工作评价机制，激励和引导广大干部职工在推动全市经济社会发展过程中，敢于先试、敢于先行，敢想、敢破、敢放、敢干。
三是要把握顺应民生的要求。改善民生是我们工作的价值所在。要通过绩效管理考核反映发展成果是否为群众共享，实现、维护和发展群众的根本利益。
重点要体现“三力”：一是要体现公信力。绩效考核办法必须得到广大干部职工的充分认可，而且要合理，但不能闭门造车。
分管领导要深入各单位了解发展情况，听取干部职工的意见和建议。二是要体现执行力。绩效考核方法应具有实用性和可操作性，易于考核，力求全面公正。
三是要体现判断力。绩效考核制度要坚持公开、公平、公正的原则，能够客观、准确地反映市级部门和公务员的工作成果。
4、 以务实的作风，扎实做好**公共绩效管理考核工作
（一）加强组织领导。**公共绩效管理评价是一项关系到全市发展的系统工程。市**各位副市长、副秘书长要将部门绩效管理考核纳入重要工作日程，通过考核平台查看分管联系部门工作进展情况，科学确定年度工作目标，针对存在问题提出明确要求。
在市**7月份的常务会议上再进行一次汇报，并演示系统操作。市直各部门一定要引起高度重视，切实加强领导，明确工作责任，以求真务实、积极进取的精神，确保绩效管理考核工作扎实推进、取得实效。
（二）加强动员培训。绩效管理考核工作关系到各个**部门，涉及到方方面面，需要市直各部门的配合和支持，也需要广大公务人员的理解和参与。对此，市直各部门要进一步通过各种形式，做好再宣传、再动员的工作，充分利用广播、电视、报纸、简报、宣传栏等有效载体，着重介绍绩效管理考核的基本理念、基本内涵、基本环节、基本要求，让广大干部职工真正入脑入心、吃透精神，更加了解、更加熟悉、更加理解绩效管理考核工作，积极参与到绩效管理考核工作中来。
另外，要求各部门的系统管理员不得随意更换，必须采取强有力的措施将绩效管理考核工作执行下去，必要时加强人员培训。
（三）坚持齐抓共管。市**办、市人事局、市信息产业办要加强对市直部门和公务人员绩效管理考核工作的监督和跟踪，搞好业务指导。除部门绩效管理考核外，各考核单位还应对被考核单位的绩效管理考核情况进行监督检查。
各被考核单位要严格按照市**绩效管理考核办法的要求，立说立行，不讲价钱，不打折扣，保质保量地完成各阶段工作的填报，不得弄虚作假，不得干扰和妨碍绩效考核工作的正常进行。对填报工作慢的部门，市**办应定期通知，并按考核办法扣分；对提供虚假数据和情况的，一经查实，必须严肃处理，决不姑息。
（四）大胆实践探索。我市实行**公共绩效管理考核，目前在全省属于首例，在全国来说也是率先的，还没有形成较为成熟的模式和经验。尽管在制订考核办法时，我们尽最大可能地考虑到了方方面面的细节，但在实际运行的过程中，肯定还会出现这样或那样的问题。
市人民**决定，从今年开始，公共绩效管理考核作为一项经常性、制度性的工作，列入市**工作的重要议事日程。各部门在工作中发现的问题，要随时向市**办、市人事局报告，以便不断探索、不断总结、不断完善，使绩效管理考核更具科学性和公正性。在不断总结完善的基础上，要逐步研发县区**绩效管理考核平台，推动绩效管理考核走入规范化、制度化、科学化轨道。
同志们：
今天，我们召开全区质量强区工作会议，贯彻落实全市质量强市工作会议精神，总结近年来我区质量工作情况，部署开展质量强区活动。刚才，正华同志传达了市质量强市工作会议精神，我们与市质监局签订了合作备忘录，市质监局蔡局长亲临今天的会议指导并作重要讲话，对我区下一步开展质量强区活动提出了很好的指导意见。希望同志们认真领会这次会议精神，特别是蔡局长的重要讲话精神，认真落实合作备忘录的各项要求，全面扎实开展质量强区活动，不断提升我区质量总体水平，为我区加快经济发展方式转变、促进经济社会又好又快发展提供强有力的质量支撑和保障。下面，我讲三点意见：
质量工作事关经济社会发展大局，事关人民群众生命健康和切身利益。区委、区政府历来高度重视质量工作，先后出台了《江门市蓬江区质量兴区工作实施意见》、《江门市蓬江区产品质量和食品安全专项整治行动贯彻意见》、《江门市蓬江区名牌发展规划》等政策措施，全区各部门认真贯彻落实各级关于加强质量工作的一系列决策部署，广泛开展质量振兴活动，不断加强质量监管，取得了显著成效，为推动全区经济社会又好又快发展作出了重要贡献，突出表现在如下几个方面：
产品质量总体水平明显提升。蓬江区工业产品国家监督抽查平均合格率从20xx年的63.6%提高到20xx年的87.1%，提高了23.5个百分点，20xx年生产领域食品抽样检验合格率达到80%。
创名牌、名标工作取得明显进步。目前，全区拥有中国名牌产品3个、中国驰名商标2个、国家免检产品2个。省名牌产品25个、省著名商标21个。今年新增省名牌产品3个，省著名商标7个，创名牌名标工作取得了历年来的最好成绩。
自主创新能力明显增强。目前，拥有省级企业技术中心4个，省级工业研究机构4个，省级专业镇3个，20xx年高新技术产品产值达273亿元，占全区工业总产值的34.1%。
企业质量管理水平上新台阶。全区规模以上的工业企业和出口创汇企业全部通过质量体系认证。85%以上中型企业通过质量体系认证。60%以上的小型企业贯彻ISO9000质量标准，通过质量体系认证。
企业生产受到依法监管。国家实行生产许可证管理、特种设备制造许可证管理和强制认证管理、市场准入制度管理产品的生产企业已实行100%持证生产。国家产业政策规定限制发展和责令淘汰的产品得到了有效清理。农产品生产全面执行无公害绿色标准。全区制售假冒伪劣产品现象得到有效遏制。
环境质量明显改善。重点工业污染源实现全面达标排放，城市环境空气质量达到国家二级标准的天数占全年的比例大于90%，生态环境得到了有效保护与恢复，城乡环境面貌明显改观。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区质量工作还存在一些突出的问题：一是全社会的质量意识仍不够强。个别部门对质量工作关注不多、重视不够，一些企业质量意识淡漠，质量管理薄弱，质量诚信缺失，质量安全事故还时有发生。二是质量总体水平还不够高，检验检测基础设施和技术装备还比较落后。三是标准化发展相对滞后。工业产品采标率不够高，制修订标准数量相对偏低，支持标准化发展的政策不够完善。四是质量监督长效机制不够健全。市场准入、质量问题追溯、缺陷产品召回、产品认证认可、诚信体系建设等制度有待健全。
我区目前正处于产业转型升级的关键阶段，开展质量强区活动，全面提升质量水平，是产业升级转型、打破传统发展格局的重要手段，是提升全区制造业核心竞争力的重要途径，也是建设创新型城市的重要基础，同时对于防范和遏制食品、特种设备和工程建筑等安全事故，提高人民群众的安全感，构建和谐社会也具有特别重要的意义。为此，各部门要充分认识到开展质量强区活动的重要性，切实增强责任感和使命感，坚定信心，奋发进取，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的手段，推动全区质量工作再上一个新台阶。
在今后一段时期，我们要全面贯彻落实江门市蓬江区《关于开展质量强区活动的意见》，努力构建品牌蓬江，为我区加快转变经济发展方式，当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵奠定坚实基础。力争到20xx年，重点产品市场抽检合格率达到90%以上;骨干服务企业和重点服务项目的服务质量达到国际水平，用户满意度明显提高;重点工程建设项目和大中型工程综合试车、投产、验收一次性合格，建设工程质量实现零事故;工业废水排放达标率95%以上，饮用水源水质达标率95%以上，城市空气质量达到国家二级标准的天数超过全年的95%。围绕这些目标，我们要突出抓好以下四项工作：
(一)大力实施技术标准战略。技术标准是质量工作的核心，实施技术标准战略是质量强区活动的首要任务。目前，我区标准化工作与市内其它兄弟城市存在较大差距，必须以开展质量强区活动为契机，大力扭转我区标准化工作的相对落后局面。一要切实加大投入。建立企业投入、协会筹资、财政拨款等多元化的标准化经费投入机制。鼓励和协助我区企事业单位申请上级专项资助经费。二要制订和完善激励机制。制订对企业开展标准化工作的扶持奖励办法，推动企业根据自身条件推行先进质量管理办法，将具有自主知识产权的技术和专利及时转化为标准，加强科技成果产业化。三要建设重点产业标准。注重发挥标准化在推动我区先进制造业和战略性新兴产业发展中的作用，集中力量建立摩托车及汽车配件、五金卫浴、纺织服装、电子信息、化工制品等重点产业标准体系。注重旅游、物流和金融等服务业的标准化工作，助推其在“十二五”期间实现较大发展。
(二)大力实施名牌带动战略。名牌是高质量的象征，是一个地区产业发展水平和竞争力的重要标志。我区要真正成为先进制造业强区，就必须下大力气，培育出一批有影响力、带动力的名牌产品。一要围绕优势产业和优势企业抓名牌培育。围绕我区传统优势产业和现代产业集群的发展，突出技术创新、区域特色、低碳环保的发展方向，根据不同产业的特点制订实施品牌建设的发展规划。重点围绕我区现代产业11个市100强重点项目和8个战略性新兴产业重点项目，加大名牌培育力度。二要引导企业提升素质。积极引导企业加强创新投入、研发机构建设和质量管理，鼓励企业积极创建自主品牌，加快由粗放加工、贴牌生产向自主品牌生产经营转型。三要发挥名牌带动效应。要以市场为导向，加强政策扶持，引导生产要素向名牌企业集聚，鼓励名牌企业利用资产重组、兼并联合、虚拟经营等方式扩大规模，迅速成为行业龙头，带动产业竞争力整体提升。
(三)大力建设公共检验检测技术服务平台。构建公共检验检测技术服务平台是提升产业自主创新能力的重要支撑，也是建设质量强区的重要保障。要以五金卫浴、纺织服装、电子信息、化工制品等传统优势产业为重点，加快申报国家级和省级质检中心。充分发挥区内公共服务平台作用，加快科技成果产业化，增强企业自主创新能力。加强专业镇公共检测服务平台建设，在专业镇、专业集群园大力建设省级授权质检机构。组织开展对质量科学的研究与试点工作，加大对质量安全风险的分析与评估，强化各类检测机构的资质认定和能力验证，提高质检机构的技术保障能力和管理水平。
(四)大力加强质量安全监管。安全是质量工作的底线，质量安全监管工作直接关系着人民群众的健康安全，必须一丝不苟做好质量安全监管工作，坚决遏制各类质量安全事故的发生。一要健全机制，强化措施。坚持从源头抓质量，运用生产许可、认证认可、注册备案等手段，对涉及健康安全的产品严把市场准入关。加强对重要工业品和农产品、食品、药品、危险化学品、特种设备等重要领域的全过程监管，扩大监督抽查的覆盖面，构建以准入、追溯、召回、退出制度为核心的产品质量安全监管长效机制。二要加强质量安全预警和快速处置机制建设。完善质量安全风险评估、检测、预警、信息通报和快速处置制度，完善重大质量安全事故紧急预案，切实防范和有效处置各类质量突发事故。三要加强质量诚信体系建设。建立健全守信激励、失信惩戒的质量信用制度。建立健全企业质量诚信档案，开展质量信用等级评价工作，实行分级分类监管。加快整合企业诚信信息资源，建立规范的企业信用等级评价机制和信息发布机制。探索建立质量违法违规企业的“黑名单”制度，严厉惩处企业失信行为。
根据质量强区的工作要求和工作部署，各部门要结合自身实际，加强领导、落实责任，采取有效措施，全力以赴抓好落实，确保质量强区工作扎实推进并取得实效。
(一)强化组织领导。质量强区活动是一项系统工程，必须充分调动和发挥各方面的积极性和创造性，形成齐心协力、共同奋斗的局面。区政府已按照市政府的要求成立了质量强区工作领导小组，统一协调领导全区质量强区工作，各成员单位要建立相应的协调机制，把质量工作纳入重要的议事日程，各负其责，通力合作，形成齐抓共管的强大合力。要建立质量工作财政投入稳定增长机制，切实保障质量工作经费投入，我区从明年开始在区本级设立50万元的区质量强区工作专项资金，主要用于名牌产品奖励、技术质量标准体系及技术质量公共服务平台建设、重大技术质量提升项目扶持、质量强区的宣传推广等方面。
(二)强化责任落实。必须把质量强区各项目标任务层层分解，落实到具体岗位和责任人。要通过落实“三大责任”，努力营造“政府总责、属地管理、部门指导、行业自律”的质量监管工作格局。一是各镇、街要对区域内质量工作负总责。要建立健全质量强区活动评价考核工作机制，将质量强区工作列入政府目标管理和年度考核内容。每年对各镇街、各相关部门开展质量强区工作进行评价考核，对先进单位予以通报表扬，对落后单位进行通报批评。二是督促企业落实质量安全主体责任。广泛开展“质量义诊”活动，主动帮扶企业提高质量管理水平。三是落实监管部门责任。各监管部门要明确监管重点，严格监管、严格执法，扎实做好各项基础性工作。
(三)强化宣传教育。要充分运用各种宣传工具，创新宣传形式，广泛宣传质量强区活动。大力宣传先进质量理念和先进典型，大力宣传质量安全知识，敢于曝光质量违法行为。深入开展“质量月”、“3?15国际消费者权益日”等活动，动员广大群众积极投身质量振兴事业，增强全社会质量意识。
同志们，在“十二五”规划即将启动的关键时刻，我区部署开展质量强区活动，意义特别重大。让我们以质量强区活动为抓手，全面提升区市质量工作水平，为我区实现“十二五”时期大发展作出积极的贡献!
今天的会议，主要是回顼总结即将过去的 201X 年，谋划思考即将到来的 201X年，通过相互乊间的交流，相互学习、相互借鉴、相互启发，提炼精华，取长补短。
即将过去的 201X 年，市总各部门认认真真、辛辛苦苦、扎扎实实、仸劳仸怨，工作卐有成效。借此机会，向大家表示充分肯定和衷心感谢。市总工会的每一点迕步、提高和变化，都离丌开各部门的辛苦工作。我们就像是一个大家庭，每一个成员都发挥了很好的作用；我们就像一个大机器，每一个零部件都发挥了很好的作用，使得市总能够顺利、高效、有效地运转。大家的发言，给了我很大的启发。
第一，精神很重要。总的来说，市总机关存在着一个工作力量相对丌足的问题。返个问题，也是一个结构性的问题。现在，纪律越来越严，要求越来越高，责仸越来越重，返不我们工作力量的相对有限，形成了极大的反差。在返样的情况下，各部门很好地承担起自己的责仸，坚持问题导向，奋发有为，排除万难，拿出自己的看家本领，打造出各自的品牌、样本，创造了一流的工作业绩。返就是精神的力量。
第二，思路很重要。我们经常讲，思路决定出路。在市委的领导和市总的统筹下，各部门认真履行职责，在围绕中心、服务大局，在以人为本、服务职工，在深化改革、丌断创新等各个方面，作出了自己的贡献。在围绕中心、服务大局方面，各部门在服务 G20、践行新理念、劣力开好局、精准优服务、创新立潮头、队伍严要求等各方面，出新招、出奇招，起到了很好的效果。在服务职工方面，各部门想尽办法，维权帮扶，全方位服务，取得了明显的成效。在深化改革特别是供给侧结构性改
革中，大家围绕职工素质的全面提升，围绕造就一支有文化、有知识、有智慧、会创新、懂管理的新型劳劢者大军，做了大量工作。现在，服务职工丌是简卑的维权帮扶，而是应该在维权帮扶的同时，着力提升劳劢者的素质，返是新的历叱条件下工会服务职工最有效的方式，也是最可持续的维护职工权益。
第三，落实很重要。所有的丼措、所有的政策，最后都要形成合力，落实、落细、落小，落到具体工作中去。比如，职工医疗互劣、意外伡害保障、集体婚礼、平安迒乡等等，都是大家一起来推劢，一起来落实。同时，落实丌是泛泛而谈，而是要精准发力。比如法律援劣，就是职工需要什么，我们就服务什么，就是帮职工乊所需，解职工乊所难。供给侧结构性改革，就是要提供高效、有效、有针对性的服务，就是要在服务上精准发力。比如，劳劢者素质的提升、工匠精神的打造、高技能人才的激励、职工的疗休养、退休职工的培训，返些都是非常精准的发力。叧要职工有需要、有需求，我们就一定要坚持。另外，落实迓要有载体，要有完成目标的桥梁纽带和方式方法。“五小五技”、“五迕五送”、“五有”企业、“五心五爱”、“五有”职工乊家，返些都是推迕工作的有效载体。
总乊，回顼返一年的工作，可圈可点的东西很多。就工作而言，我认为精神、思路、落实很重要，需要我们在新的一年里继续发扬。
即将到来的 201X 年是非常重要，也是充满希望和期待的一年。何以见得？因为 201X 年是是全面改革的深化乊年，又是供给侧结构性改革的关键乊年，是市、区（县、市）换届后的开局乊年，又是市总工会第十五次代表大会召开乊年。我们的工会工作，要放到返样一个大背景、大环境、大趋势下来审规、思考和谋划。对亍201X 年的工会工作，总的是要根据市委的要求和市委全委会的部署来开展。我认为，
除了常觃工作，201X 年要重点抓好“一楼一馆一卡一会三中心”。“一楼”，就是市职工文化中心要落成使用。返丌是简卑的搬房，而是一个非常重要的契机。要把新大楼的启用不深化工会内部改革紧密结合起来，通过搬迁，使我们的改革全部到位。“一馆”，就是 XX 工运叱馆要全面建成。工运叱馆是一个非常重要的教育基地，是对 90 年 XX 工运的一个回顼，也是对今后的一个展望。“一卡”，就是推出市民卡不工会会员卡为一体的工会服务“温暖卡”，把工会所有的优惠服务整合到返张卡里面。“一会”，就是 XX 市工会第十五次代表大会。“三中心”，就是服务中心、培训中心、文化中心。返三个中心，是市总工会重要的对外窗口和平台，要通过返次搬迁和深化改革，迕一步理顺关系，转变职能，发挥作用。工大要通过改革，转到培训工会干部、培训技术工人、培训退休职工的轨道上来。服务中心要丌断扩大外延，迕一步丰富内涵。文化宫要突出和强化公益性，使乊成为名副其实的 XX 职工的文化中心。做好 201X 年工作，我认为要处理好六个关系。
第一，处理好真学不笃行的关系。学习非常重要。
第二，处理好机遇不挑战的关系。我们国家在政治、经济、文化、社会、生态、党建等各个领域，都面临着严峻的挑战，也提供了历叱难得的机遇。就工会工作而言，也是既有机遇又有挑战，机遇不挑战幵存，机遇大亍挑战。主要有六个方面：一是党的意识强了。机遇在哪里？就是核心意识、看齐意识强了，党中央的要求，要认认真真地贯彻到工作中去。返就给我们提供了难得的历叱机遇，同时又是严峻的挑战。二是纪律严了。挑战在哪里？原来可以做的事情，现在丌能做了；原来可以发的东西，现在丌能发了。机遇是什么？别人丌能发的东西，工会可以发；别人丌能做的事，工会可以做。返对各级工会是最大的机遇。三是要求高了。要求高了，同样既是机遇，也是挑战。总乢记治国理政的理念是什么？以人民为中心。对工会来说，就是要全心全意为职工服务。返是对工会最现实、最重要的指导思想。李兊强总理在政府工作报告中提出，要大力培育精益求精的工匠精神。中央经济工作会议提出要壮大实体经济，其核心是要大力培育和弘扬工匠精神，振兴实体经济，培养百年企业。返也对工会工作带来机遇和挑战。省委全会提出，XX 正挺立在中国特色社会主义伟大事业的潮头上，正奔跑在“干在实处、走在前列”的跑道上，正站在高水平全面建成小康社会的关键节点上。我们 XX，应该再加一句话，XX 正朝着世界名城的目标迈迕。返就是 XX 和 XX 的历叱方位。贯彻好、落实好中央和省市委的要求，关键靠什么？靠一支高素质的劳劢大军。返对工会既是机遇，又是挑战。四是领域宽了。我们的服务对象、服务领域，都在丌断地拓展。原来，我们叧服务产业工人，现在，所有的劳劢者都是我们的服务对象。原来，我们叧服务第二产业，现在，一、二、三产业都是我们的服务对象，以及丌断涌现出来的新经济组织、新社会组织，包括民间组织、退休职工，都应该是工会的服务对象和发展对象。五是需求变了。也就是广大职工的需求，从物质需求到精神需求，从简卑的劳劢需求到文化方面的需求，从生存需求到实
现自我价值的需求，都在丌断地发生变化。六是挑战多了。包括互联网的挑战，大数据、新媒体、新知识的挑战，很多很多。所以，我们要抢抓机遇，积极应对挑战。
第三，处理好德治不法治的关系。
第四，处理好忠诚不担当的关系。即将召开的市委全会的主题，就是从严要求管理干部，打造一支 XX 铁军的排头兵。打造铁军，丌光要有铁的意识、铁的纪律，同样要有铁的忠诚。忠诚体现在哪里？体现在听党的话，体现在“三服务”，体现在遵纪守法，体现在核心意识和看齐意识。同时，我认为担当也是一种忠诚。如果叧做到了前面几点，但丌敢担当，那就是假忠诚、虚忠诚。所以，千万丌能以所谓的忠诚为由而拒绝干事，返是非常可怕的，也是最大的腐败。因此，担当是更深层次的忠诚，是最难能可贵的忠诚。担当体现在哪里？体现在想干事、肯干事、善干事、会干事、干成事上。现在，纪律严了，觃矩多了，多一事丌如少一事、少一事丌如丌干事的思想比比皆是。所以，在守纪律的前提下，干事是更大的忠诚。我们一定要把守纪不干事很好地统一起来。
第五，处理好觃范不效率的关系。觃范是什么？就是建制度、守制度。制度返个东西必须要有，否则，没有觃矩就丌成方圆。但是，制度一定要简便、易行、可
操作，一定要简卑、容易记得住。同时，制度必须有利亍工作，有利亍服务，有利亍基层和职工群众。如果我们的制度是拒绝服务的，是丌能干事的，它必定是一个坏制度，必须要改革。同时，绝对丌能以所谓的制度和觃范来降低效率。我们每一位同志，要有强烈的看齐意识、觃矩意识、责仸意识，对市总定下来的事情，定了就干，干了就成。同时，各部门乊间的协调非常重要，要学会换位思考。如果各个部门乊间都能换位思考一下，很多问题就能迎刃而解。
第六，处理好守业不创新的关系。要树立“败业有罪，守业无过，创业有功”的观念。守业就是要搞好本职工作，做好觃定劢作。但光有守业是迖迖丌够的，更为重要的是要在守业的基础上创新，创特色、创亮点、创品牌、创样板。各个领域、各个部门都要创新，无论是组织设置、方式方法、制度机制以及具体工作丼措，都要丌断地创新。叧有丌断地创新，才能丌断地激发劢力、提升能力，从而提高工会的凝聚力，丌断提升职工的获得感。
这次会议的主要任务是，全面贯彻党的十七大精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，按照省第十二次党代会、省委十二届二次全会的部署，认真总结20xx年经济工作，谋划今后五年经济发展，研究部署20xx年经济工作。
正确分析和把握形势是做好经济工作的重要前提。我们要在新的历史起点上，实现经济社会又好又快发展，必须深入分析国内外宏观环境的新变化，科学判断我省发展的新阶段，深刻理解全面建设小康社会的新要求，进一步增强机遇意识、忧患意识、责任意识、创新意识，牢牢把握经济工作的主动权。
(一)从我省今年形势看，经济发展“快中见好”，呈现出良好的发展态势，但也“喜中有忧”，我们要坚定信心，保持清醒。
今年以来，全省上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛在浙江考察时的重要指示，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行中央宏观调控政策，落实“八八战略”，扎实推进省第十二次党代会提出的各项任务，积极实施“创业富民、创新强省”总战略，着力抓经济结构调整，抓自主创新能力提升，抓城乡统筹和区域协调发展，抓重点领域和关键环节改革，抓以改善民生为重点的社会建设，切实解决经济运行中出现的新矛盾、新问题，使全省经济保持了平稳较快发展，经济结构得到优化，质量效益进一步提高，人民群众得到更多的实惠，整个经济形势呈现出“快中见好”的发展势头。预计今年全省地区生产总值超过18000亿元，增长14.5%，财政总收入和地方财政收入分别达到3200亿元和1600亿元以上，全社会固定资产投资增长11%以上，外贸出口总额增长27%，社会消费品零售总额增长16%左右，经济发展又迈上新台阶。
今年我省经济发展“快中见好”，突出表现在三个方面：
一是经济较快增长是建立在发展方式有所转变的基础上的。产业结构调整力度加大，农业保持稳定增长，工业保持较快增长，服务业加快发展，三次产业发展的协调性有所增强。科技投入明显增加，品牌、标准化和知识产权战略扎实推进。重点领域改革力度加大，新一轮省属国有企业改革基本完成，义乌扩权改革试点工作积极推进，行政审批制度改革继续深化，新增上市公司数量和新增融资额创历史新高。节能减排力度加大，基本完成环境污染整治“811”行动计划，深入实施循环经济“991”工程，生态建设取得新的进展。预计今年我省单位生产总值综合能耗下降4%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降4.5%和4.6%，年度节能减排目标有望实现。
二是经济较快增长是建立在发展协调性逐步提高的基础上的。三大需求协调拉动，投资保持适度增长，出口继续快速增长，消费对经济增长的贡献率逐步提高。“五大百亿”工程的建设目标到今年底基本完成，重大基础设施建设取得新的成效。新农村建设力度加大，“千村示范、万村整治”工程五年目标提前完成。“山海协作”工程继续深入实施，欠发达地区和海岛地区发展势头良好。
三是经济较快增长是建立在改善民生取得明显成效的基础上的。为民办实事长效机制进一步完善，年初确定的十方面实事基本完成。城乡居民收入增长较快，预计今年我省城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入实际增长均为8%左右。就业形势较好，新增城镇就业65万人，城镇登记失业率控制在4%以内，为历年来最低。社会保障体系建设全面推进，新型农村合作医疗制度不断完善，廉租房制度建设不断推进。科教文卫体等各项社会事业有新的发展，社会保持和谐稳定。
今年经济社会发展取得的成绩，为今后的科学发展奠定了坚实的基础。这些成绩来之不易，是我们认真贯彻中央宏观调控措施和各项方针政策的结果，是全省人民创业创新、共同奋斗的结果，体现了科学发展观在浙江的生动实践，证明了中央关于经济工作的各项方针政策和省委的各项部署及措施是正确的和富有成效的。
在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到经济运行中“喜中有忧”：总体能耗和污染排放规模随经济增长继续扩大，节能减排工作压力较大;全省居民消费价格涨幅创来新高，保持物价稳定压力较大;受人民币持续升值、出口退税政策调整、贸易摩擦增多、资源要素供给趋紧、生产成本上升等因素影响，企业生产经营和提高经济效益压力较大;投资新开工项目仍呈减少趋势，保持投资适度增长和优化投资结构压力较大;贷款继续偏快增长，跨区域流动增多，防范金融信贷风险压力较大;稳定粮食、生猪等生产，保障供给特别是保证粮食安全的压力较大。此外，在民生方面，有些涉及人民群众切身利益的问题还比较突出，安全生产、社会治安、土地征用、城市拆迁、欠发达地区发展方面也存在不少问题亟待解决。对此，我们必须高度重视，积极采取有效措施，切实加以解决。
(二)从国际国内环境看，今后一个时期我省经济发展机遇前所未有，挑战前所未有，机遇大于挑战，我们要顺势而为，乘势而上。
中央分析，明年世界经济形势对我国发展总体有利。当今世界正在发生广泛而深刻的变化。和平、发展、合作成为时代潮流，经济全球化和世界多极化深入发展，科学技术突飞猛进，产业结构升级和产业转移速度加快，全球和区域合作不断加强，世界经济增长动力更趋多元，跨国投资并购活动更加活跃，全球经济将继续保持增长态势。但国际环境的复杂性和不确定性进一步增加，国际石油和粮食价格持续走高，贸易保护主义和投资保护主义加剧，国际金融市场潜在风险增大，全球气候变暖和政治安全等非经济因素对世界经济影响日益突出，可以预见和难以预见的风险增多。
纵观国内，经济发展继续呈现良好态势。随着党的十七大精神的全面贯彻落实，随着社会主义市场经济体制的逐步完善，随着宏观发展环境和条件的不断改善，我国发展的动力会进一步增强，发展的势头将进一步趋好，经济社会有望在较长时期内保持稳定快速协调发展。当前我国正处于改革发展的关键阶段，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，经济社会面临的矛盾和问题更加复杂和突出。特别是今年以来居民消费价格上涨幅度较大，资产泡沫不断积累，通胀压力不断加大，制约经济健康发展的结构性、体制性矛盾还相当突出。
国际国内形势的这些重要变化，将深刻影响我省当前和今后一个时期的经济发展。我们要审时度势，准确把握国际国内经济发展的时局;趋利避害，不断巩固我省经济发展的良好局面，善于在国际国内形势的相互联系中明确发展方向，善于在国际国内条件的相互转化中用好发展机遇，善于在国际国内资源的优势互补中创造发展条件，善于在国际国内因素的综合作用中把握发展全局，抓住难得的发展机遇，妥善应对各方面的挑战，化挑战为机遇，变压力为动力，不断开创我省经济社会发展的新局面。
(三)从中央要求看，必须深入贯彻落实科学发展观，切实转变经济发展方式，坚持好字优先、稳中求进，实现经济社会又好又快发展，我们要全面把握，奋发有为。
在今年中央经济工作会议上，胡锦涛和温家宝发表了重要讲话。讲话全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制，立足于实现全面协调可持续发展，提出了明年经济工作的总体要求、当前和今后一个时期促进经济社会又好又快发展的大政方针以及关于经济工作的一系列新思想、新要求。比如，中央强调：必须加快以“三个转变”为标志的经济发展方式的转变。强调要做到“五个必须坚持”，即必须坚持创新驱动;必须坚持城乡统筹;必须坚持节约资源、保护环境;必须坚持内外协调;必须坚持以人为本。强调要坚持好字优先，努力实现“四个相协调”，即速度质量效益相协调;消费投资出口相协调;人口资源环境相协调;改革发展稳定相协调。强调要继续加强和改善宏观调控，完善和落实宏观调控的首要任务是“两个防止”，即防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀;基调是控总量、稳物价、调结构、促平衡;基本措施是实施稳健的财政政策和从紧的货币政策以及加强对价格总水平的监测和调控。强调要切实加强农业基础地位，做到“三个始终”，即粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终绷紧，解决好“三农”作为全党工作重中之重的要求要始终坚持，走中国特色农业现代化道路，形成城乡经济社会发展一体化。强调要不断提高自主创新能力，着力突破制约经济社会发展的核心技术和关键技术;重视服务业特别是现代服务业对产业结构优化的促进作用。强调必须把节能减排作为促进科学发展的重要抓手，把节能减排目标完成情况作为检验经济发展成效的重要指标，打好节能减排攻坚战、持久战。强调要促进区域协调发展，东部地区要率先走中国特色新型工业化道路。强调要深化政府机构改革，探索实行职能有机统一的大部门体制，推进国有企业改革，深化金融体制改革，加快推进社会管理体制改革，完善公共服务体制。强调要提高开放型经济水平，统筹安排对内对外经济工作，全面提高对外经济工作质量和水平。强调要加大对改善民生的投入力度，着力改善民生，促进社会和谐。强调要不断提高领导科学发展的能力，不断取得科学发展的实效等等。对这些要求，我们一定要反复学习，深刻领会，认真贯彻，自觉把思想和行动统一到中央精神上来，贯彻落实到今后我省各项工作中去。
(四)从今后五年发展进程看，我省正处于全面建设惠及全省人民小康社会的攻坚阶段，是经济发展转型升级的重要时期，我们要率先发展，再上台阶。
今后五年，是我省人均生产总值由5000美元向8000美元甚至1万美元迈进的发展阶段。这个阶段是全面提升我省工业化、信息化、城市化、市场化、国际化水平的关键阶段，兼具“黄金发展期”与“矛盾凸显期”的双重特性。从这一时期的特点看：经济总量持续扩张，资源环境与发展的矛盾更显突出，转变发展方式和优化经济结构的要求更为紧迫;加强和改善宏观调控成为一种常态，人民币升值趋势明显，这对我省提高经济整体素质提出了更高要求;各项改革向纵深推进，触及到的深层次矛盾和问题不断增多，体制机制创新的任务更为艰巨;新的开放格局逐步形成，区域经济合作特别是长三角一体化进程加快，既有利于我们利用两个市场、两种资源加快发展自己，又面临着更加激烈的竞争;社会生产能力已可满足大部分成员的基本生活需求，民生问题将有新的表现形式，区域、城乡、经济社会协调发展的需要与可能都将进一步增加;社会结构和社会组织形式发生深刻变化，外来人口大量涌入城市，给社会建设和社会管理带来新的课题。在这样的形势下，要保持经济的持续上升，使今后五年成为一个新的快速成长期，就必须坚持科学发展，加快转型升级。我们一定要增强加快转型升级的紧迫感、责任感，切实把它作为今后五年我省新一轮发展的重要战略来抓，努力实现经济持续快速协调发展，推进向经济强省迈进。
省第十二次党代会明确了我省今后五年发展的目标任务，省委十二届二次全会作出了实施“创业富民、创新强省”总战略的决定。贯彻省党代会和省委十二届二次全会精神，必须始终坚持以经济建设为中心，紧紧围绕加快经济转型升级，深入研究事关浙江经济社会发展的若干重要问题，以进一步理清思路，明确重点，抓住关键，全面推进科学发展观在浙江的生动实践。
加快转型升级，是全面实施“创业富民、创新强省”总战略的重要内容，是实现经济社会又好又快发展的必然途径，是增强我省综合实力和国际竞争力的关键之举。加快转型升级，最根本的是要按照科学发展观的要求，坚持走中国特色新型工业化道路，着力推进产业结构、增长模式、体制机制、开放格局、区域发展等方面的转型升级。
――在产业结构方面，以增强自主创新能力为核心，做精高效生态农业，做强先进制造业，做大现代服务业，促进产业融合创新，加快建立现代产业体系。
――在增长模式方面，以节能减排为突破口，大力发展循环经济，加快建设资源节约型和环境友好型社会，促进人口、资源、环境协调发展。
――在体制机制方面，以建立健全有利于科学发展的体制机制为着力点，进一步完善现代企业制度、现代产权制度、现代市场体系、社会中介服务体系和政府管理体制，率先建立比较完善的社会主义市场经济体制。
――在开放格局方面，着眼于统筹国内国际两个大局，树立新的开放理念，实施新的开放战略，构筑新的开放格局，拓展新的发展空间，不断提升对内对外开放水平。
――在区域发展方面，以增强发展协调性为重点，联动推进新型工业化、新型城市化和新农村建设，统筹发达地区、欠发达地区和山区海岛发展，不断提升和谐社会建设水平。
贯彻落实上述转型升级的要求，必须深入研究以下5个方面20个问题。
发展布局问题。合理的发展布局是区域协调发展的重要前提。我省十分重视空间布局问题，“十一五”规划在总结以前发展思路基础上，提出了“三带三圈一群两区”的总体框架。今年以来，党的十七大明确提出“要形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带”，国务院出台《关于编制全国主体功能区规划的意见》，温在上海召开座谈会提出长三角要实现率先发展、科学发展，这些都对我省优化发展布局提出新的要求。根据新形势，要深化研究区域发展布局，整合区域资源要素，提升区域发展的竞争力、带动力和影响力。充分发挥三大都市和浙中城市群的辐射引领作用，深入实施三大产业带规划，重视保护和合理开发“蓝色屏障”和“绿色屏障”两大区。抓紧编制全省主体功能区规划，合理划分优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，逐步形成功能定位清晰、发展导向明确、开发秩序规范、经济发展与人口资源环境相协调的区域开发格局。
近几年来，我省加大基础设施建设力度，加强要素保障工作，瓶颈制约得到缓解，促进了我省经济社会的持续快速健康发展。然而，随着经济的持续发展和人民生活水平的不断提高，人才、土地、水、能源等要素和基础设施，可能会成为新一轮发展的瓶颈，对此我们要高度重视。
人才问题。人才是第一资源，是我省今后发展的关键所在。近几年来，我省大力实施人才强省战略，人才队伍建设取得明显成效。但与沿海发达省市相比，与建设创新型省份的要求相比，还存在不少薄弱环节。尤其是高层次领军人才数量少于沿海其他省市。解决人才不足问题，要高度重视培养和引进创业创新人才，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的人才队伍建设。要重点研究如何建设集聚各类创新人才的载体，创新人才工作体制机制，营造尊重人才的社会氛围，努力开创人才辈出、人尽其才的新局面。
土地问题。土地是财富之母，是不可再生资源。我省人多地少，人均土地面积仅为全国的30%，人均耕地仅为全国的1/3，土地对经济发展的制约是长期的。一方面，我省土地供给总量不足，供需矛盾突出。目前，正在开展新一轮土地利用总体规划(―)编制工作。新一轮总体规划批准实施后，能基本保障我省重点基础设施项目用地，但与各行业建设用地总需求相比还有不小的缺口。另一方面，我省土地粗放利用状况没有得到根本改变，土地产出率还不高。解决我省用地问题，关键是要以规划为要、节地增效为本、开发利用为重，走出一条符合浙江实际、科学高效的土地利用新路子。要认真组织实施土地利用总体规划局部修改试点工作;认真研究土地整理问题，不断改善土地供给;认真研究提高土地利用效率问题，倡导“以亩产论英雄”，在存量土地上形成更大的产出。
能源问题。我省缺煤、无油、少气，一次能源几乎都从省外或国外输入，但能源消费增长很快，目前已经进入能源消费大省行列。近几年来，我省电力建设取得显著成绩，电力紧张的形势得到初步缓解，但付出了很大代价，目前区域性、时段性用电供需矛盾仍然存在。能源结构也不尽合理，煤电比重较高，对生态环境和交通运输造成很大压力。随着经济规模进一步扩大，能源需求还会持续较快增加，能源缺口还有可能增大。解决能源问题，要超前考虑、及早研究能源的供应和保障问题，重点在优化结构、节能增效、开发新能源上下功夫。要进一步加快重点电源项目和配套电网建设，提高石油、天然气、煤炭等保障能力，积极开发利用新型能源、清洁能源和可再生能源，鼓励企业投资各类一次资源开发，为我省经济可持续发展提供有力的能源保障。
水资源问题。我省是江南水乡，但人均水资源拥有量低于全国平均水平，资源性、水质性和工程性缺水均不同程度存在。随着经济社会的进一步发展，缺水问题愈显突出。解决水资源问题，要开发保护并重，开源节流并举，抓安全饮水，抓治污净水，抓节约用水，抓科学调水。要充分利用雨洪资源，加大水库除险加固力度，增强水资源的储藏和调控能力;研究如何进一步推广海水利用、中水回用，拓宽水资源供给渠道;研究如何加快建立水资源市场定价机制，切实解决我省水资源开发利用问题。
节能减排问题。节能减排既是攻坚战，又是持久战。近年来，我省切实加强节能减排和环境保护工作，取得了初步成效，但形势依然严峻，完成国家节能减排约束性指标的目标任务难度很大。加强节能减排，最根本的是要形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。要研究构建加强节能减排的工作格局，形成全社会共同推进的合力;完善激励和约束机制，探索建立问责制，更多地运用经济和市场手段，落实节能减排目标责任;创新节能减排的有效载体和工作抓手，提高节能减排工作的实效。
交通问题。近几年来，我省交通建设取得了长足发展，交通对经济社会瓶颈制约基本缓解。但局部区域仍然滞后，公路网络化程度不高，港航资源未得到充分利用，现有交通干线和网络体系难以满足新一轮发展的需求，大中城市交通拥堵状况日趋突出。今后五年，我省交通建设任务依然繁重。要按照适度超前的要求，构建综合交通体系，做到各路配套、形成网络、管理到位、畅通高效，提高交通对经济社会发展的保障能力。要着眼于发挥海洋资源优势，构建对外开放新格局，建设大港口;着眼于融入长三角、辐射周边省，提高区域和城乡发展协调性，建设铁路公路大路网;着眼于加快发展现代服务业，增强浙江市场大省活力，建设大物流。
改革开放以来，我省经济的快速发展主要得益于市场取向改革比较早，民营经济、专业市场、块状经济和开放型经济比较发达，形成了明显的先发优势。这些先发优势，是我省保持率先发展、继续走在前列的根基。但近些年来，兄弟省市借鉴学习、吸收引进、加快发展，我省的这些先发优势有相对弱化的趋势。对此，我们要有清醒的认识，进一步创新理念、创新体制、创新举措，让这些先发优势不断焕发新的生机和活力。
民营经济问题。改革开放以来，我省人民勇于探索，善于创业，率先突破单一所有制结构，大力发展民营经济，积极发展外资经济，推动国有企业改革发展，形成了以公有制为主体、多种所有制经济相互促进、相得益彰的新格局。但我省民营经济发展，既面临着国际资本和跨国公司加快进军国内市场、兄弟省市民营经济加快发展的双重挑战，又面临着加快企业制度创新、产业结构提升、经营模式转换和增长动力转型的多重压力。强化我省民营经济先发优势，必须在营造综合环境优势、做大做强做优上下功夫，推动民营经济实现新飞跃。要重视研究促进多种所有制经济共同发展问题，特别是要研究民营经济发展环境、发展动力和发展模式问题。研究如何鼓励和支持有条件的民营企业上市融资、开展资本经营，建立民营企业创新风险分担机制，解决中小企业融资难问题;研究如何加快培育和发展具有国际竞争力的大企业，带动民营企业整体素质的提升。
块状经济问题。块状经济是我省产业发展的一大特色，目前已具有相当规模，形成了一定的竞争优势。但我省块状经济发展水平还较低。要强化块状经济先发优势，重视研究块状经济的自主创新、品牌建设、市场拓展、跨行业跨区域融合等问题，下决心淘汰落后加工设备，积极运用高新技术和先进适用技术改造提升纺织、服装、皮革、机械等传统优势产业，不断提升家庭工业发展水平，推进传统块状经济向现代产业集群转变，着力形成一批总量规模大、创新能力强、品牌影响广、市场份额高的国际性产业集群。
市场建设问题。近几年来，我省专业市场结构不断优化，交易方式迅速更新，市场功能日益拓展，专业市场发展继续走在全国前列。但要素市场建设尤其是地方金融、人才和技术市场建设等相对滞后。要强化市场建设先发优势，提升专业市场，发展要素市场，推动传统市场向现代市场转变。要重视研究如何推动有形市场和无形市场相结合，把基础好、影响大、有竞争力的专业市场建设成为全球性的商品采购基地和物流中心;研究如何深化要素配置市场化改革，培育和发展资源能源市场，进一步完善技术市场、人才市场。
开放型经济问题。我省资源、市场两头在外，经济外向度高，一般贸易出口和对外投资，均居全国前列。随着对外开放形势的发展变化，我省开放型经济中的结构性、素质性问题更加凸现，出口产品附加值不高，进出口结构不合理，引进的大企业大项目不多。要强化开放型经济的先发优势，必须树立新的开放理念，实行新的开放战略，构筑新的对外对内开放格局。要深入研究如何加快转变外贸增长方式，提高出口产品的质量和附加值，促进技术、装备和重要资源进口，推动加工贸易转型和服务贸易发展;研究如何创新利用外资方式，进一步优化利用外资结构;研究如何鼓励有条件的企业“走出去”，不断拓展发展空间。
推动浙江新一轮发展，需要我们充分发挥现有优势，还要善于挖掘潜在优势，努力变劣势为优势。从发展情况看，海洋经济、服务业、开发区(包括园区)、高效生态农业、欠发达地区发展是未来我省经济新的增长点，我们要加大培育和扶持力度。
海洋经济问题。我省是海洋大省，海洋资源丰富。以来，海洋经济总产值和增加值年均增长都在20%左右，总量由全国的第五位上升到第三位，成为我省经济发展的新亮点。如何把海洋经济培育成为新的增长点，重中之重是抓好港航强省建设。特别要重视研究以宁波―舟山港为核心组建全省港口联盟，实现港口资源的整合提升;要抓紧规划建设临港产业集聚区，建设物流储备基地，积极发展一批科技含量高、资源消耗低、环境污染少的临港工业;以信息化带动工业化，加快建设先进制造业基地。
服务业问题。服务业是现代产业中最具成长力的产业，也是产业结构升级的重要依托。近几年来，我省服务业发展呈现加快趋势，对经济增长的贡献率有所提高。但我省服务业发展水平不高，特别是现代服务业比重偏低，国际服务贸易发展相对滞后。要把服务业从生产领域剥离出来，培育成为新的经济增长点，必须采取综合有效措施，鼓励和支持服务业加快整合发展。要重视研究优先发展金融保险、研发设计、软件外包、现代物流、信息服务、电子商务、会展、运输等服务业，促进生产性服务业和先进制造业融合互动发展。金融是现代经济的核心。我省民资丰厚、经济活跃，发展金融业具有良好的基础和条件。要充分发挥我省金融资源优势，积极稳妥推进地方金融改革和创新，大力培育和发展资本市场，优化金融生态环境，强化金融服务功能。创意经济、网络经济、总部经济、空港经济、楼宇经济，是近年来我省一些中心城市出现的新型经济业态，是我省发展现代服务业新的重要领域。要以战略的眼光，重视研究发展城市新型经济，努力使其成为新的经济增长点。
开发区建设问题。开发区是对外开放的重要平台，是发展先进制造业和现代服务业的重要基地。我省现有各类国家级和省级开发区116个，但开发区普遍规模小，总体实力不强，与兄弟省市相比还有一定差距。如何使开发区成为我省新的经济增长点，要重视研究改革创新开发区管理体制与运行机制;深化开发区总体发展和空间布局规划，加强区内土地资源整合，促进扩容升级，推动开发区向多功能综合性产业区转变;发挥开发区集聚创新要素的载体作用，建设一批产业创新基地，大力发展高新技术产业;推进开发区生态化改造，努力建设资源节约和环境友好型开发区;提升乡镇工业功能区建设水平，拓展中小企业发展空间。
高效生态农业问题。农业是国民经济的重要基础。高效生态农业是现代农业的发展方向，是促进农业结构调整的有效载体，是农业增效、农民增收的重要渠道。发展高效生态农业，必须巩固农业基础地位，转变农业发展方式，提高农业综合生产能力。我们要把巩固农业的基础地位、大力发展高效生态农业作为新的增长点来抓，重视研究如何培育高效生态农业生产经营主体，做强高效生态农业主导产业，加快建设社会化服务体系，强化科技支撑，引导和鼓励工商资本投资高效生态农业，推动高效生态农业快速发展。要强化责任，稳定面积，提高单产，切实抓好粮食生产，尽力提高粮食产量，确保粮食生产能力，适当增加地方粮食储备规模，加强粮食市场建设和管理，确保粮食安全。切实抓好生猪等“菜篮子”工程，改善农副产品市场供给。
欠发达地区发展问题。欠发达地区发展是我省全面建设小康社会的难点和重点，也是我省发展的潜力所在。如何把欠发达地区培育成新的经济增长点，需要我们创新扶持的思路和载体，鼓励欠发达地区充分发挥后发优势、资源优势，走自我积累和借力发展相结合的道路，高起点高标准地推动欠发达地区快速发展。要研究如何鼓励支持欠发达地区发展生态经济，因地制宜发展特色产业;研究如何健全财政转移支付制度，加快基础设施建设和社会事业发展，促进革命老区、民族地区、贫困山区、库区和海岛经济社会发展;研究如何完善生态补偿机制，防止高污染产业向欠发达地区转移，促进生态建设和环境保护。
实现新一轮发展，需要不断注入新的发展动力。这就要求我们继续深化改革，加强自主创新，提升文化软实力，全面改善民生，充分调动广大人民群众创业创新的积极性，不断增强发展的活力和动力。
深化改革问题。不断深化改革是实现又好又快发展的动力源泉。要认真学习领会党的十七大总结的我国改革开放“十个结合”的宝贵经验，从实际出发，以更大的决心、更有力的举措，深化经济体制改革，在重点领域和关键环节取得突破，再创体制机制新优势。研究如何深化国有资产管理体制和国有企业改革，不断提高国有经济的活力、控制力和影响力;研究如何深化要素配置市场化改革，完善要素价格形成机制;研究如何推进行政管理体制改革，转变政府职能，完善公共服务体系;研究如何推进城乡配套的体制改革和农村综合改革，建立有助于消除城乡二元结构的体制机制。
自主创新问题。自主创新是加快转型升级、实现又好又快发展的核心战略。要坚持走中国特色自主创新道路，坚持原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新相结合，加快提高自主创新能力，促进科技成果向现实生产力转化。要研究如何完善自主创新政策，加大对自主创新的投入，调动社会各方面参与和推动自主创新的积极性;完善区域创新体系，加快培育创新主体，增强企业创新能力;大力实施技术跨越、品牌、标准化和知识产权战略，加快推动品牌大省向品牌强省转变;培育创新文化，保护创新热情，宽容创新挫折，营造有利于创新的社会氛围。
文化软实力问题。先进文化是民族生命力、凝聚力和创造力的集中体现，是综合实力和竞争力的重要组成部分。要大力发展社会主义先进文化，建设社会主义核心价值体系，构建和谐文化，大力发展文化产业，切实加强文化大省建设，不断提升现代文明程度，促进人的素质全面提高，形成文化与经济相互促进、共同发展的良好局面。要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，积极培育以创业创新为核心的浙江精神，进一步激发全省人民创新创业的活力。要充分发挥浙江人文优势，挖掘浙江文化底蕴，解读浙江现象，总结浙江经验，为经济发展提供强有力的精神动力和文化支撑。
改善民生问题。人民群众是推动发展的主体。改善民生，让全体人民共享改革发展成果，是激发发展活力的根本所在。我们要在发展中不断改善民生，在改善民生中充分激发人民群众的积极性、主动性和创造性。改善民生，最迫切的是要解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要针对人民群众的新期待，进一步研究改善民生的长效机制;要研究解决每一时期人民群众反映强烈的热点难点问题，及时为人民群众排忧解难;要研究统筹协调各方面的利益关系，让全体人民公平享有经济、政治、文化等权益。
以上5个方面20个问题，既很具体，又很重要，事关全局，事关长远。我们要高度重视，认真研究，未雨绸缪，主动应对，着力推进。各级各部门都要紧密结合实际，深入调查研究，提出切实可行的对策举措，以重大问题的突破推动转型升级，促进经济社会发展再上新台阶。
明年是认真贯彻党的十七大精神，全面落实省第十二次党代会提出的各项任务，深入实施“创业富民、创新强省”总战略的第一年。明年我省经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议精神，按照省第十二次党代会的部署，深入实施“创业富民、创新强省”总战略，坚持稳中求进、好字优先、改革开放、以人为本的要求，紧紧围绕加快转型升级，着力推进自主创新和结构调整，着力深化改革和扩大开放，着力统筹城乡和区域发展，着力加强节能减排和环境保护，着力促进改善民生和社会和谐，努力实现经济社会又好又快发展。
明年经济工作主要任务：
按照走中国特色农业现代化道路的要求，切实把解决好“三农”问题作为重中之重，进一步创新“三农”工作思路。提升高效生态农业发展水平。建设一批农业特色产业强县强镇强村，做大做强农业主导产业。积极培育现代农业生产经营主体，大力推动规模化的专业大户、家庭农场和农业企业发展。加快建设现代农业服务体系和科技体系，积极推广农业新技术、新品种、新方法。加强现代农业基础设施和风险保障制度建设，全面提升农业抵御“两个风险”能力，提高农产品质量安全水平。
要提升新农村建设水平。深入实施以“千村示范、万村整治”工程为龙头的系列工程，强化农村基础设施，加快“千万农民饮用水工程”建设，确保农村饮水安全，改善农村生产生活环境。发展壮大农村集体经济，加强农村公共服务体系建设，加快建设农村社会保障体系，全面实施“低收入农户奔小康”工程，进一步发展农村文化事业，深入实施“农民健康”工程。创新农村民主实践形式，完善农村自治机制，保障农民享有更多更切实的民主权益。
要提升农民素质。把培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，促进农民分工分业作为新农村建设的战略任务来抓。深入实施“千万农村劳动力培训”工程，大力发展农村职业教育，实施“百万农村实用人才培养”计划，加强就业指导服务体系建设，提高农民自主创业和转移就业的能力。
加快创新型省份建设。进一步建立健全区域创新体系，加快培育形成一批创新型企业群体，组织实施一批重大科技专项和技术创新项目，继续大力引进“大院名校”共建创新载体，努力构建一批国内外一流的科研机构和公共创新平台。鼓励企业争创国家级和国际品牌，鼓励企业采用国际标准和国外先进标准，建立健全知识产权激励和保护机制。进一步营造自主创新的良好环境，加快实施“百千万科技创新人才”工程，设立创业投资引导基金，鼓励和支持企业加大创新投入，促进科研开发和科技成果产业化。
提高自主创新能力必须与产业结构优化升级紧密结合，加快形成产业新优势。要大力推进工业创新。加快发展高新技术产业和装备制造业，重视发展临港产业群，建设一批产业关联度和附加值高的大项目。继续抓好技术改造“双千工程”，推进传统优势产业的技术装备创新、工艺创新和产品创新。要进一步完善加快服务业发展的政策举措，加快发展生产性服务业，提高服务业的比重和发展水平，推动二三产业融合互动发展。促进房地产业健康发展。
加强节能减排工作。严格执行能耗和环保标准，实行项目“区域限批”，坚决淘汰落后生产能力，加强对重点高耗能行业以及重点用能企业节能工作的指导和监管。推进全民节能行动，党政机关、企事业单位要带头做好节能工作。严格执行目标责任制，完善目标责任考核体系以及考核办法，实行行政问责和“一票否决”制。
大力发展循环经济。深入实施循环经济“991行动计划”和工业循环经济“4121”示范工程，切实抓好循环经济的重点领域、重点行业和重点项目，建成一批循环经济示范典型。全面推进清洁生产，加强对工业“三废”的综合回收利用，创建一批高水准的绿色清洁生产和零排放企业。
加大环境整治和保护力度。以实施“811”新三年行动计划为抓手，抓好重点污染区域的整治，对全省污染相对较重的重点污染区域实施动态管理，限期完成整治任务。加大城乡环境整治力度，完善城市污水、垃圾等环保基础设施，加强农村垃圾和生活污水综合治理，有效解决农业面源污染。强化源头生态环境保护，加强林业、水利、湿地建设，提高生态质量。加大钱塘江、太湖等流域治理保护，推进海洋生态环境和生态特别保护区建设。
扎实推进新型城市化。深入实施三大城市群空间战略规划，全面完成县市域总体规划编制工作，完善省域城镇体系结构，加快培育发展中心镇，引导大中小城市和小城镇协调发展。加强城市建设和管理，加快完善城市公用设施，改善城市生态和生活环境，提高城市综合承载能力，不断提升城市功能。
大力发展海洋经济。研究开发保护海洋资源、加快发展海洋经济的政策意见。确定临港工业、港航建设、现代渔业、海洋旅游、新兴海洋产业、海洋管理与生态保护等一批海洋经济重点项目，抓紧开展项目可行性研究，统筹空间布局和建设时序。进一步推进宁波―舟山港一体化，加快构建沿海港口体系、内河航道体系和集疏运体系。
加快欠发达地区发展。要研究出台新的扶持欠发达地区发展的政策意见。开展新一轮“山海协作”工程，加强结对帮扶，促进发达地区与欠发达地区在产业发展、城市建设、社会事业、环境保护等领域的全方位合作。积极推进下山脱贫、内聚外迁，切实把扶贫工作落实到村到户。
扎实推进重点领域和关键环节的改革。认真落实国家和省里鼓励支持民营经济发展的各项政策，鼓励有条件的民营企业相互参股、上市融资。深化省属国有企业改革，完善上市公司国有股权管理，推进产权多元化改革，积极培育大企业集团。深化要素配置市场化改革，完善工业用地招拍挂办法，制定盘活存量土地的激励政策，积极探索水权制度。深化行政管理体制改革和事业单位改革。积极推进财政体制改革。认真总结推广义乌扩权改革试点经验，进一步推进强县强镇扩权工作。
提高对内对外开放水平。加快转变外贸增长方式，鼓励具有自主知识产权的机电产品和高新技术产品出口，鼓励先进技术、关键设备和我省急需的能源、矿产等自然资源的进口，加快发展国际服务贸易，建立若干服务业外包基地。创新利用外资方式，加强开发区引资平台建设，深化“以民引外”，推进招商选资，提高利用外资的质量和水平。深入实施“走出去”战略，鼓励支持有实力的企业到境外投资，设立境外研发中心，办好境外合作区，提高我省企业参与国际竞争的层次和水平。
加强区域交流与合作。深化与沪苏合作，重点在统筹基础设施、打破市场壁垒、联手环保治理、加强行业组织合作，以及共建长三角创新区域、共同推进现代服务业发展等方面取得新进展。积极做好参与上海世博会的相关工作。同时，积极参与西部大开发、东北等老工业基地振兴和中部崛起，做好对口帮扶工作。
按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求，把全面改善民生放在更加突出的位置，促进社会和谐稳定。
加快发展教育卫生文化事业。加大统筹城乡基础教育发展力度，引导教育资源向农村、欠发达地区、薄弱学校倾斜。完善困难家庭学生助学政策，积极解决民工子女就学问题。提高高等教育质量，促进中高等职业教育发展，继续抓好成人教育和职业培训，引导民办教育健康发展。深化医药卫生体制改革，完善公共卫生和医疗服务体系，建设覆盖城乡的药品保障体系，保障人民群众公共卫生安全。加快公共文化设施和服务体系建设，大力发展文化事业。加强人口与计划生育工作。广泛开展“全民健身与奥运同行”主题活动，促进体育事业发展，提高人民健康水平。
大力推进城乡统筹就业。认真贯彻落实《就业促进法》和《劳动合同法》，实施扩大就业的发展战略，完善自主创业、自谋职业政策，千方百计增加就业岗位。加强对大中专毕业生、复转军人以及再就业人员的就业指导和服务，加大对困难群体的就业援助，高度重视零就业家庭的就业，促进农村低保户劳动力转移就业。
加快建设覆盖城乡的社会保障体系。以“五费合征”为抓手，全面扩大企业职工社会保险覆盖面。积极开展新型农村社会养老保险试点，着力提高农村合作医疗保障水平，继续搞好城镇居民基本医疗保险试点。完善城乡居民最低生活保障制度，做好低收入群众的动态物价补偿工作。完善廉租住房、经济适用住房、住房公积金等制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。加强农民工管理和服务，维护好他们的合法权益。
切实维护社会稳定。正确处理人民内部矛盾，拓宽人民利益表达渠道，完善矛盾纠纷调处机制，切实加强信访工作。创新发展“枫桥经验”，广泛开展平安创建活动，扎实推进平安基层基础规范化建设。加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，依法严厉打击严重刑事犯罪活动，着力整治突出治安问题，扫除黄赌毒等丑恶现象，切实维护社会稳定。认真落实安全生产责任制，强化安全生产监管，全面排查各类事故隐患，坚决遏制重特大安全事故的发生，确保人民群众生命财产安全。
加快经济发展转型升级，做好明年经济工作，关键在党的领导。各级党委要提高领导科学发展的能力，进一步加强对经济工作的领导，创造性地开展工作，切实把中央的决策和省委的部署落到实处，为推动我省经济社会又好又快发展提供坚强保证。
(一)坚持以科学理论为指导，提高领导经济工作的科学性。要紧密结合改革开放和现代化建设生动实践，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员干部，不断增强高举中国特色社会主义伟大旗帜的自觉性和坚定性;要努力学习和掌握做好领导工作必须具备的各种知识，使领导干部具有世界眼光、树立战略思维、提升理论素养、增强党性修养，不断提高领导经济工作的科学性。这里，我还要强调，认真开展党的十七大精神主题宣传教育活动问题。省委决定，从现在开始到明年6月底，在全省农村、企业、社区、学校、机关和事业单位，开展以“高举旗帜、科学发展、创业创新”为主题的党的十七大精神宣传教育活动。各地各部门要按照省委的要求，把主题宣传教育活动作为推动各项工作的抓手，切实加强领导，精心组织，形成合力，抓紧抓好，确保取得实效。
(二)坚持以解放思想为法宝，提高领导经济工作的创造性。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，是做好各项工作的行动先导。要坚持以解放思想为法宝，进一步振奋精神，增强信心，勇于迎接新挑战，敢于破解新难题，善于开创新局面。要坚持以解放思想为法宝，着力转变不适应不符合科学发展的思想观念，坚决改变一切束缚科学发展的做法和规定，坚决革除一切影响科学发展的体制弊端，以科学发展的新理念指导实践、推动工作。要坚持以解放思想为法宝，进一步提高把握客观规律的能力，努力从纷繁的经济现象中发现普遍性的规律，提高经济工作的预见性和主动性。
(三)坚持以调查研究为基本途径，提高领导经济工作的针对性。加强对经济工作的领导，必须深入调查研究，真正了解和把握真情实况，力求在谋划思路、制定政策、解决问题时掌握主动权。要围绕经济发展中的新情况新问题，特别是影响发展的难点热点问题开展调查研究，提出解决问题的思路和办法;要善于发现先进典型，总结基层群众创造的新鲜经验，以典型引路，推动全局工作;要善于倾听群众的真话，了解群众的真意，体察群众的真情，使各项政策举措和工作部署更加符合群众的意愿。要改进调研方法，带着问题，轻车简从，既到发达地区又到欠发达地区，既调查又研究，既身入又心入，既了解情况又解决问题，不断提高调研的实效性。要认真总结“百名书记蹲点调研”等一些好做法好经验，创新调研工作，不断提高领导经济工作的针对性。
(四)坚持以统筹兼顾为根本方法，提高领导经济工作的协调性。统筹兼顾是科学发展观的根本方法。坚持统筹兼顾，必须正确领会和全面把握中国特色社会主义事业总体布局，善于在推进经济发展的同时兼顾各个方面的发展要求，把经济、政治、文化、社会建设和党的建设统筹好、协调好，使之互促共进、全面发展;善于统筹安排对内对外经济工作，把国内国际两个大局统筹好。坚持统筹兼顾，必须总揽全局、协调各方，善于把各方面的积极性保护好、调动好、发挥好，形成齐抓共促经济发展的良好局面。坚持统筹兼顾，必须正确处理地方与中央、上级与下级、全局与局部的关系以及国内国际关系，认真贯彻执行中央的大政方针和省委的决策部署，善于结合本地本部门实际，创造性地开展工作。坚持统筹兼顾，必须善于抓住牵动全局的主要工作，抓住涉及群众利益的突出问题，着力在重点领域和关键环节取得突破，做到以点带面，协调推进。
(五)坚持以狠抓落实为着力点，提高领导经济工作的实效性。要以对党、对人民、对事业高度负责的态度，切实履行好抓落实的职责，既要挂帅又要出征，真正在抓落实上起好示范表率作用。要巩固和深化“作风建设年”活动成果，使之形成长效机制，不断取得实效。要建立健全抓落实的领导机制和工作机制，严格执行责任制度、督查制度，使抓落实进一步制度化和规范化，做到各项工作有部署、有检查、有督促、有成效。要全面实施和完善市县党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，引导领导干部树立正确的政绩观，明确为谁创造政绩，创造什么样的政绩，真正使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖和重用，使沽名钓誉、弄虚作假的干部受到批评和惩戒。
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