这篇稿件是幼儿教师教育网小编精选的精华内容“述职报告国土资源工作”。俗话说，眼见为实，在当今社会越来越重要。书写报告是我们展示个人能力的重要方式之一。非常感谢您选择使用我们的网站，并花时间阅读我们的内容！
年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局紧紧围绕市、县各项中心工作，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实国家宏观调控精神，切实转变观念，创新工作方法，多措并举，在严格国土资源管理的同时，为服务经济建设和社会发展做出了积极贡献。现将上半年工作情况总结如下:
一是保障建设用地需求，认真做好土地报批工作。先后完成合福铁路**长江公铁大桥公路接线工程、西湖一中、朱永路、金桥园、产业园等项目计4678.5亩用地报批工作，待上级主管部门审批，6月份完成站前广场300亩及站前路460亩用地报件编制工作，等待用地单位落实相关报批材料后上报;二是加强规划引导，进一步提高土地集约节约程度。完成县、乡两级土地利用总体规划修编及调整工作;按照“产业聚集、布局集中、用地集约”的原则，进一步加强项目准入门槛，先后办理土地预审21宗(包括批次)，面积197.2公顷;同时，严格执行项目建设的建筑密度、建筑容积率、绿地率等控制指标，最大限度的提高土地利用率。
一是加大基本农田保护力度。永久性基本农田划定外业工作已完成，目前正在落实补划工作;二是积极做好农村土地整治工作。土地整治专项规划编制完成并经县政府审批，下一步按程序实施报备;高标准基本农田建设任务3.7万亩，其中示范项目直接实施面积0.65万亩、适当投资稍加改造面积3.05万亩，目前各项目区已完成前期丈量，正在落实规划设计;安排天门、钟鸣等6个乡镇增减挂项目约1210亩，目前各项目区正在组织调查摸底并已落实到整治规划;完成4个整村推进示范项目农用地整治县级验收工作，待市局终验。
一是加大土地收储力度，采取政府主导与市场运作相结合的方式，通过收回、收购等方法，推向市场公开供给。上半年共完成土地储备24宗，面积97.17公顷;二是按照“公开、公平、公正”的原则，继续推进经营性用地公开出让。上半年共公开出让土地32宗，面积118.81公顷，出让合同价款4.56亿元，有效提高了土地交易的政府收益水平;三是做好土地使用权抵押登记工作。上半年抵押登记129 宗，面积 282.4万平米，融资共15.19亿元，为县域经济发展注入强大资金保障。
一是加大国土资源法律法规宣传力度。以“4.22”地球日、“三下乡”活动为契机，多渠道宣传国土资源管理法律法规，深入营造节约集约用地的良好氛围;二是严格落实县国土资源执法监察动态巡查制度。上半年开展动态巡查60余次，发现并制止国土资源违法行为13起,收缴恢复保证金2万元;参加县集中断电行动2次，联合拆除行动2次;三是根据县委、县政府的统一部署，全力开展打击非法采矿专项行动。截至目前，县公安部门对国土移交的案件线索进行梳理并立案3宗，国土部门立案非法开采8宗、违规探矿1宗，使违法采矿行为得到有效遏制;同时对顺安镇、天门镇境内存在的非法盗采遗留硐口进行集中炸封，确保人民群众生命财产安全;四是进一步做好信访工作，维护社会稳定。上半年，共接待来信来访6件，已办结4件，其余2件正在调查处理中。
一是完成农村集体土地确权发证。我县农村集体土地确权和登记发证工作自9月份开始启动，经过两年的辛苦工作，基本完成辖区登记发证工作任务，已通过市级验收，现正申请省级先预验;二是进一步规范土地登记。2018年1至5月完成商品房、房改房登记发证共1052宗，确权面积3.27万平米;**友谊置业有限公司等企业国有土地登记发证46宗，确权面积 177.26万平米。
一是开展矿山土地复垦方案编制审查，通过市级初审达30家;二是实行勘查、矿山采矿工程平面图和井上井下、工程对照图常报制度，完成率达到100%;三是完成201x年度采矿权年检工作，年检合格率达95%;四是加大矿山整治工作力度，重点加强对过渡石料矿山的监管，严把石料矿山延续、转让关，对政府规定到期不予延续的矿山，一律到期不延续，并及时给予公告注销，截止目前注销到期石料矿山13家。近期，对全县所有石料矿山还进行了一次现状测绘核查。
一是汛前由局主要领导带队，对顺安新湖、天门新民2处地质灾害隐患点进行安全检查，明确各项地灾防治措施;二是加强与气象部门联系，及时发布地质灾害预警信息，督促10个群测群防员对各联系点加强监测，确保发现险情能迅速预警撤离;三是编制《**县2018年汛期地质灾害防治方案》，明确防治范围和措施，县、乡、村三级联动，层层落实防灾责任;严格落实值班制度，开设专门值班电话，值班人员24小时坚守岗位，确保信息畅通;四是积极申报天门郎坑、东联复兴、顺安新湖3个地质灾害点“以奖代补”、独山矿区环境整治、地质灾害1：5万调查等项目，争取省厅立项;五是累计收取资源补偿费426万元，矿山地质环境治理恢复保证金570万元。
一是以提升工作效率、加强内部管理、规范工作流程为重点，重新调整充实完善了局印章、车辆、档案、信息报送、考勤请假等一系列管理制度;二是每周五下午组织机关全体干部职工，采取集中学习的方式，开展政治理论和业务知识学习,努力提高干部职工政策法规及业务工作水平。三是深入开展集中整治“庸懒散奢”专项行动。成立专项行动领导小组，制定《开展集中整治“庸懒散奢”问题专项行动实施方案》，明确专项行动的指导思想及实施步骤;通过征求意见函的形式，广泛征求县直有关部门特别是管理服务对象的意见和建议,共对外发出征求意见函30份，收回19份;干部个人结合岗位实际，认真查找梳理工作中存在的各类问题，逐条进行整改，不断提高工作效率和服务质量，达到了治庸提能、治懒增效、治散正气、治奢倡廉的良好效果。
2018年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年,也是国土资源改革发展机遇与挑战并存的一年。为切实做好今年下半年的各项工作,现将下半年工作安排如下：
(一)继续落实双保行动。加大项目用地指标申报力度，增加申报批次，多渠道争取项目建设用地指标，全年新增建设用地指标亩，确保园区和全县重大项目用地需求;认真落实耕地占补规定，力争完成全年1800亩补充耕地任务，确保耕地总量动态平衡;加快高标准基本农田建设，配合县政府做好耕地保护目标责任考核;认真组织实施我县城乡建设用地增减挂钩项目，争取通过省厅验收;按照县委、县政府统一部署，加快推进4个农村土地整治示范项目村庄整治工程。
(二)推进国土资源节约集约利用。对照县政府《清理闲置土地和打击非法占地专项行动实施方案》和即将出台的《国土资源节约集约利用实施意见》，继续开展闲置土地清理处置，逐步建立清理处置闲置土地长效工作机制，全年清理闲置土地不少于200亩，使非法占地和非法采矿行为得到有效遏制;继续开展国土资源节约集约创建活动，鼓励矿山节约集约利用资源。
(三)继续推进土地招拍挂出让。加大经营性用地和工业用地招拍挂出让力度,重点做好信访局北侧、北湖地块、东部城区4个商业地块共计323亩土地出让工作，确保实现全年土地成交价款12亿元、净收益3亿元目标任务。
(四)抓好矿产资源秩序治理整顿。加强石料矿山治理与整合，待省厅矿业权设置方案批准后，全面开展矿业权整合;开展矿山生产企业三率考核，抽检率不低于30%;完成探矿权年度检查工作，进一步加强对探矿权的管理，严把换证、延续关;督促矿山企业依据矿山土地复垦方案进行边开发边治理和复垦，积极打造**生态绿色矿山。
(五)继续加大国土资源执法监管力度。开展全方位动态巡查，保持常态化的建设用地执法监管，及时发现并有效制止各类土地违规违法行为，严格保护耕地;加强涉土信访管理，坚持领导干部接访下访制度，及时处理群众反映的热点、难点问题，维护社会稳定;根据县委、县政府的统一部署，深入开展打击非法采矿专项行动，始终保持对非法采矿严查严打的高压态势，对新发现的非法采矿行为，发现一宗，坚决查处一宗，绝不手软。
(六)完成卫片执法年度检查工作。进一步强化组织领导，层层落实责任，及时上报相关表格和土地卫片执法检查工作情况报告等，确保工作质量。加大卫片执法检查工作力度，在核查工作中要做到边查边改，核实一宗，整改查处一宗;强化与纪检监察、建设、规划等部门联动，各司其职，各负其责，密切配合，共同完成好土地卫片执法检查的年度工作任务。
(七)加强地质灾害防治工作。进一步加强地质灾害防治工作，完善群测群防网络，落实巡查监测责任;同时，落实和加强汛期防灾值班，确保应急指挥系统畅通，灾害处置及时有效;积极和省厅联系天门郎坑村、东联复兴村2个地质灾害点“以奖代补”资金拨付事宜;做好顺安镇新湖地质灾害点汛期防范工作;基本完成长龙山矿区一期环境治理工程。
xx年，按照区政府信息公开工作的统一部署，我局高度重视，狠抓落实，及时制定了信息公开指南和信息公开目录，建立健全了相关规章制度，切实做好网上信息公开，通过不断的改进和努力，顺利完成了本年度的政府信息公开工作，现将年度工作情况报告如下：一、领导重视xx年，我局多次召开专题会议，研究部署政务信息公开工作。成立由主要领导任组长，分管领导为副组长，相关科室负责同志为成员的领导小组，并下设办公室，分管领导任办公室主任，办公室负责同志为副主任，由办公室一名同志具体负责信息公开工作的组织和协调，负责上网公开信息的编辑发布工作。制定和完善我局信息公开目录和信息公开指南，并要求各科室积极配合进一步拓宽政务信息公开的主渠道。积极组织人员参加政务信息公开工作的相关培训，确保信息公开工作的顺利进行。并及时在万州国土资源网站上公布我局信息公开受理机构、受理电话和受理电子邮箱，方便社会公众及时向我局查询、咨询相关信息。二、制度化规范化建设情况按照区政府信息公开的具体要求，xx年，我局进一步建立健全了信息公开指南和信息公开目录，确定了信息公开的具体内容，主要包括机构职能、政策法规、项目审批等在规定时限内主动公开相关的政务信息。其中属于主动公开的信息，主要通过本机关网站予以公开，也可以到本机关办公室查阅。对不能公开的信息内容指南也作了明确的归类。将政务信息分为主动公开、依申请公开、不予公开三类。建立健全信息公开工作制度。xx年，我局建立健全信息公开工作机制和严格的制度规范，确保信息公开工作依法有序地进行。建立了信息发布保密审查制度。按照《保密法》的要求，明确了信息发布保密审查制度，以及统计数据保密审查的责任和程序，对拟公开的信息要报局领导和有关处室进行保密审查后，才能在有关媒体上对外公开。三、政务信息公开方式和途径一是利用万州国土资源网站公开政务公文xxx件、工作信息xxx条、动态信息63余条、行政审批信息xx余条；二是通过《xx都市报》、《xx资源报》、《xx国土房管》等报刊杂志等方式，及时公开政务信息，工作动态。四、主动公开政府信息情况（一）公开的主要内容我局对政务信息进行了梳理和编目，截至xx年底，累计主动公开各类政务信息xxx条。一是公开了与社会公众及用地单位密切相关的信息，主要包括建设用地审批，地质灾害危险性评估以及其他业务工作情况等。二是公开了本机关管理职能、内设机构领导职数以及变动情况方面的信息。五、主要问题和改进措施xx年，我局政务信息公开工作在深化政务信息公开内容、完善政务信息公开配套工作，加强政务信息公开基础性工作等方面取得了新的进展，但机关主动公开政务信息内容与公众的需求还存在一些差距，公开形式及便民性需要进一步提高。结合工作中存在问题和不足，考虑从以下两个方面进一步改进：（一）以社会需求为导向，深化政务信息公开内容。继续重点推进与社会发展、生活密切相关的政务信息公开，进一步及时、规范做好公文类政务信息公开工作，探索相应的工作机制；以政务信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务，进一步推动政府信息公开与网上办事和电子政务工作的结合。（二）以服务群众为目的，加强政务信息公开基础性工作。加强政务信息公开业务学习和培训，注重条线横向联系、纵向指导的沟通协调机制，不断提升政务信息公开工作水平。
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在市国土资源局的具体指导下，全县国土资源系统干部职工以十八届三中全会为统领，在开展党的群众路线教育实践活动的同时，认真贯彻落实省、市国土资源工作会议精神，紧紧围绕市局的系统目标和全县国土规划工作会议确定的各项工作目标，积极主动服务，克服各种困难，统筹保障发展和保护资源，进一步提升了服务大局能力和国土资源管理水平，现总结如下：
上半年工作完成情况：
1、重保护，促开发，着力强化资源保护举措。一是耕地保护。实行最严格的耕地保护制度，确保我县耕地保有量指标8.41万公顷和基本农田保护面积7.09万公顷不减少；二是土地开发与整理。土地整理项目实施10个，总面积2291.8323公顷，预计新增耕地面积43.0513公顷，总投资6692万元；申报土地整理项目2个，总面积2949.4472公顷，总投资5744.165万元；实施土地开发项目13个，总面积453.7673公顷，预计新增耕地面积334.5808公顷，预计总投资2820.28万元；实施非农业建设占用耕地耕作层剥离利用试点项目2个，总面积80.9555公顷，预计新增耕地面积68.0716公顷，预计总投资1062.5085万元；三是基本农田划定。全面启动了基本农田划定外业调查。完成土地变更调查；四是测绘管理。定期对测量标志进行了巡查，组织相关部门开展测绘地理信息市场检查、国家版图意识宣传教育和地图市场检查、测绘成果保密检查等日常管理工作，配合贵州省第三测绘院启动了全国第一次地理国情普查工作；五是增减挂钩。根据下发的2013年城乡建设用地增减挂钩周转指标400亩，编制了《实施规划》，目前已按照省整理中心的意见修改完成并上报。
2、重保障，促发展，着力推进服务大局能力。一是用地报件。组织上报建设用地报件3个，面积117.2613公顷。其中2014年第一批次城镇（增减挂钩）1个，面积24.0968公顷，已通过市局审核，现用地报件电子报盘已报省厅；2014年区位调整2个，面积93.1645公顷，市政府已批复。二是用地批准。审核办理建设用地批准书24宗，面积117.6439公顷。办理临时用地7宗，面积24.2430公顷；划拨供地1宗，面积2.3625公顷，全面启动土地市场动态监测系统。三是项目预审。出具项目用地预审意见7个，面积86.3471公顷；用地初审意见2个，面积1.1595公顷；四是地籍管理。提供土地登记资料公开查询16次，颁发《国有土地使用证》131本，面积2283183.04平方米。颁发《集体土地使用权证》47本，面积9330.91平方米；国有土地使用权抵押权设定登记9宗，面积为649037.82平方米。完成XX区招商引资项目宗地的地籍调查和发证工作。完成日常登记发证的宗地代码统一编制工作。五是土地储备。目前已纳入储备管理的国有建设用地剩余740.1724公顷。利用储备地块积极配合县金融办开展土地融资；六是土地供给。发布8期《国有土地使用权挂牌出让公告》，公告出让56宗国有建设用地使用权，已成交16宗，面积57.8779公顷，成交价款总额21889.25万元，已催交价款16674.25万元，余款5215万元正在按出让合同约定催交。流拍6宗，正在公告出让34宗。
3、重监管，促规范，着力深化矿产管理秩序。一是地质勘查。官田坝向斜煤炭整装勘查项目，预计总投资6293.02万元，勘查面积393.533平方公里，由贵州煤矿地质工程咨询与地质环境监测中心负责实施，基本完成野外勘查工作，勘查成果已送审；禹谟煤炭整装勘查项目，由贵州煤矿地质工程咨询与地质环境监测中心负责实施，勘查面积300平方公里；大方－金沙铝土矿整装勘查，由贵州省有色金属和核工业地质勘查局三总队负责实施，勘查面积2400平方公里；二是规范矿业秩序。完成第一季度煤、铁矿资源统计上报工作，完成全县24个乡（镇、街道）砂石土规划设置方案的实地踏勘工作。对2013年12月前办理的临时采挖点，分期分批在2014年5月底前关闭结束。办理通村油路（水泥路）建设项目的临时料场25个。积极配合做好煤炭企业兼并重组；三是矿山储量动态监管。完成第一季度的动态监测工作，并将监测中涉及有可能出现越层越界开采、违法违规开采等行为的都进行及时调查处理；四是矿业权年检工作。全县煤矿112个，应检104个，已检103个，尚余1个经多次通知未参加年检；省、市颁证的非煤矿山28个，应检17个，已检16个，1个未检；县级颁证矿山96个，应检96个，已检83个，13个未检；五是征收矿产费。截止5月底共收缴矿产资源补偿费2170.8020万元，征收采矿权使用费34.90万元。2014年共缴存矿山环境恢复治理保证金96万元，支取使用用于地灾赔付和治理2732万元，退还71.338万元，总余额28094.3398万元。收采矿权价款6550.108万元。六是探矿权的管理。组织开展矿产资源“圈而不探”、“占而不采”专项治理行动。加强除煤、砂石土矿外15个采矿权矿山、22个探矿权矿山的监管。
4、重民生，促和谐，着力维护社会和谐稳定。一是制度建设。修订完善了《XX县地质灾害防灾预案》、《XX县地质灾害应急预案》，制订了《XX县地质灾害2014年度防治方案》，全县146处地质灾害隐患点防治工作任务均分解到了乡(镇、街道)、村（社区）、人；二是汛前及主汛期地质灾害隐患点的巡查和监测。在汛前和主汛期共进行巡排查400余次，发布地质灾害预警信息1000余条。下发了《关于做好汛期地质灾害防治工作的通知》，同时组成工作组对全县25个乡（镇、街道）地质灾害防治工作安排落实情况进行督促检查，严格落实信息报告制度，确保信息渠道畅通；三是人员培训。对地质灾害防治基层人员和监测人员进行业务培训，共培训地质灾害防治基层人员283人；四是部门协调。根据上级文件要求，向县交通运输局、水利局、教育局等部门送发了《地质灾害告知书》，进一步加强道路、水库、工程建设、集市和学校等区域的地质灾害防治工作，避免因地质灾害造成人员伤亡和财产损失；五是项目治理。实施地质灾害治理项目8个，马路乡不稳定斜坡等2个防治工程已完工，县级已初步验收并提出整改意见，待整改完善后申请市级验收；源村乡刘村村中岩危岩带治理等6个工程正有序推进；六是“十有县”建设。全面启动地质灾害防治高标准“十有县”建设工作，实施方案已报县人民政府公布实施，县乡（镇、街道）两级签订了地质灾害防治目标责任书，发放“两卡”3000余张，设置及更新部分地质灾害警示牌或警示标志。
5、重责任，促落实，着力增强执法监察效能。一是国土资源动态巡查。共组织开展国土资源动态巡查1159次（含乡镇），督查检查13次，全县原已炸封关闭取缔的1399间无证煤井未发现有死灰复燃迹象和发生非法采矿事故；二是土地矿产卫片执法检查。全县2013年度变更调查国家监测图斑共437个，监测面积5586.2亩，覆盖率100%，违法用地图斑共计15个，涉及12宗违法用地，查处结案1宗。其余的违法用地正在调查处理中。涉及矿产疑似违法图斑30个，目前正在核实过程中；三是授案权限查处各类违法行为。共立案查处国土资源各类违法案件22宗，并下达了行政处罚决定书，已结案16宗，查处面积47.41亩，累计罚款共计62.8396万元，且全部在网站上曝光。
6、重党建，促廉洁，着力打造部门良好形象。一是工作部署。制定《2014年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和《2014年落实党风廉政建设责任制工作任务分解方案》，并层层签订党风廉政建设责任书，履行工作职责，落实“一岗双责”；二是作风建设。印发了《关于严禁干部职工参与赌博、违规操办酒席和违反工作纪律的通知》，并要求全系统干部职工签订《严禁违规操办酒席承诺书》，坚决遏制滥办酒席不正之风；三是公车管理。全局10辆公务用车均贴上公务车辆标识，并严格按要求停放和管理。四是强化纪律。严格执行“五个不直接分管”要求，一把手不直接分管财务；加强对“三公”经费的监管，规范党务政务公开结合党的群众路线教育实践活动，狠抓“四风”清理与督查，对发现有问题的及时进行整改。组织党员干部职工观看警示教育片，强化工作纪律，严格遵守“三严守、九严禁、二十五个不准”规定，严禁借故到下级或基层单位吃喝、消遣，自觉接受各方面的监督；五是项目监管。开展“纠正征地拆迁中损害群众利益行为”专项整治工作，加强对重大项目工程招投标的监督管理。加强对经营性土地使用权出让情况的监督。按要求开展国土资源系统项目评审专项清理工作。
7、重基础，促规范，着力提升业务服务水平。一是宣传工作。制定宣传工作计划，利用“4.22世界地球日”，在鼓场街道中心完小开展由948名学生参加的“珍惜地球资源转变发展方式倡导节约集约共建美丽家园”绘画活动和近千名学生参加的签名活动。利用“5.12防灾减灾日”，邀请专家在石场乡、岚头镇进行地质灾害防治知识培训，参训人数达283人。参加下基层“三访”活动3次，发放宣传资料1500余份，设咨询台3个，接受群众咨询100余次；二是依法行政。制定工作计划和实施方案，清理完成行政许可审批事项15项、非行政许可审批事项3项和行政服务事项8项，已提交意见和建议报县法制办审核；三是政务公开。制订了《2014年度政务公开工作安排意见》，完成第一季度政务公开内容，已通过检查验收，并依托网络平台开展了网上政务公开工作；四是信访维稳。制定了《信访工作安排意见》和《全面深入开展矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作方案》。截止目前，共受理信访件23件，已办结21件，2件正在办理中；五是社会治安综合治理。制定了《社会治安综合治理实施方案》，签订了各项目标责任书。按照《XX县2014年综治委成员单位社会治安综合治理工作目标责任书》要求，制定了《关于联系指导长坝乡开展平安创建实施方案》，并成立专项工作领导小组，确保此项工作有序开展；六是人事管理。对我局“冒充人头，专吃空饷”进行清理和整改，完成2014年工资晋级晋档、完成2013年度年终考核及工资年报、人事年报；完善区划调整乡（镇、街道）国土资源管理所所长任职相关手续及全局人才监测信息统计；制定2014年事业单位人员招考计划，按时报送相关信息；七是网管工作。办理网上收文258件，已经办结240件，12件正在办理之中，有6件不符合办理要求被退件。发布工作动态14条、土地初始登记及注销公告14条、土地出让及成交公示16条，网上曝光土地及矿产违法案件3起，“一张图”综合监管平台已正式投入应用。
8、重实践，促学习，着力锤炼干部队伍素质。一是启动活动。拟定活动实施方案等相关文件，并确定以“改作风、连民心、促双保”作为自选动作，于2月18日召开全系统党的群众路线教育实践活动动员部署大会，正式启动教育实践活动；二是组织学习。班子成员、干部职工结合工作实际进行了集中和分散学习，做好读书笔记，积极撰写学习心得体会，做到学习工作“两不误、两促进”。同时向县委活动办分别报送简报6期、短讯6期；三是征求意见和建议。坚持开门搞活动，局班子成员按要求采取“面对面”听取意见方式，带头深入到干部职工、服务对象和基层群众中广泛听取意见和建议，征集到执法监察、矿产管理、用地管理、作风建设等4个方面的6条意见和建议。同时对下属的25个乡（镇、街道）国土资源管理所活动开展情况进行指导。
二、存在的困难及问题：
1、土地整治工作进展缓慢，土地变更调查形势严峻，在第一次地理国情普查中，各资料相关部门未认真领会普查的目的和意义，造成收集不完整。
2、地质灾害防治治理项目经费缺口大，治理点农户对工作支持力度不够，缺乏专业的地质灾害防治人员。
3、土地违法、煤矿越层越界等行为监管难，土地矿产卫片执法检查工作压力大。
4、我县土地利用总体规划修改工作的指标和技术要求等未明确，此项工作开展还存在一定问题。
5、教育实践活动虽然有安排、有部署，但做到学习和工作两不误难度大。
6、少数干部职工作风纪律松散现象，存在迟到、早退情况，虽然已制定整改措施，但这是一项长期性的工作，必须加强日常监督和督查。
三、下半年工作打算：
1、用地保障。实行最严格的耕地保护制度，对拟报批的项目提前介入，积极主动、做好服务，引导用地单位做好用地呈报所需资料的准备，督促用地单位抓紧收集资料。争取在7月启动XX县土地利用总体规划修改工作，10月底完成2014年度城乡建设用地增减挂钩《实施规划》编制工作。
2、地籍管理。按照上级业务部门要求做好农村地籍调查工作，选择一个乡为试点，完成集体建设用地使用权、农村宅基地使用权登记发证工作，完成2014年地籍管理进度工作上报任务。按照国家统一部署，为开展不动产统一登记作好准备工作。抓好县级安装调试相关工作，完成全国土地登记信息动态监管查询系统及完善地籍管理信息系统建设。
3、土地出让。加强与市公共资源交易中心的工作对接，出让资料力争与“土地市场动态监测监管系统”相统一。积极探索“土地储备监测监管系统”，加强储备土地管理工作。继续加强土地出让工作，力争完XX县委、县政府下达的任务。
4、土地管理。对土地整治项目存在的问题，组织相关职能部门对土地整治项目进行检查。对基本农田划定工作存在的问题，充分利用土地利用总体规划修编的契机开展好基本农田划定工作。对变更调查工作存在的问题，及时完善核查时需提供的相关证明材料。对测绘管理工作中第一次地理国情普查存在的问题，及时纠正并按时完成资料收集。
5、矿政管理。配合三个整合勘查区的勘查工作，完成相关资料的上报；对探矿权、采矿权的新立严格审批；加强对现合法露天开采矿山的管理；配合上级部门完成砂石土资源开发规划编制，争取在2015年底前完成全县砂石矿山数量控制在市局规定以内。加强对临时采挖点设置管理，严格控制，严格审批。积极配合做好煤炭企业兼并重组,加强矿山储量动态监管。按规定和权限完成年检或初审并上报工作。按规定征收矿产资源补偿费，认真履行应收尽收的法定义务。督促矿山企业足额缴存矿山环境治理恢复保证金，切实做好矿山环境治理恢复保证金使用工作，确保保证金专款专用,配合省、市开展好矿产资源“圈而不探”、“占而不采”专项治理行动。
6、地灾防治。继续加大地质灾害隐患巡排查力度，对已排查出的地质灾害隐患加强监管，杜绝因地质灾害造成的群死群伤事件；全面扎实开展我县地质灾害防治高标准“十有县”建设工作，进一步提高我县地质灾害防治能力；严格执行地质灾害汛期值班、险情巡查、应急调查、灾情速报和月报、季报等各项制度；加强对基层地质灾害防治人员业务培训，开展地质灾害防灾应急演练，增强群众防灾意识，提高识灾辨灾和自救互救能力；积极协调相关部门，争取地质灾害防治经费，确保地质灾害防治工作的开展；加强信访维稳，积极化解因地质灾害造成的矛盾纠纷。
7、执法监察。针对土地卫片的12宗地和矿产疑似违法图斑30个，严格按照“既查事、又查人”的要求全部查处到位，确保我县2013年度土地矿产卫片执法检查工作顺利通过检查验收。加大对全县煤矿越层越界的监管和查处力度。加强对我县五千亩以上坝区的动态巡查和监管保护。
8、宣传工作。充分利用“六月安全生产月”、“6.25土地日”、“8.29测绘日”、“12.4法制日”等重要活动，加大土地、矿产、测绘方面法律法规的宣传力度。继续做好“六五”普法和依法行政工作。加大对《土地管理法》、《矿产资源法》、《节约集约利用土地规定》（国土资源部第61号令）等国土资源法律法规和政策的宣传。
9、信访工作。严格落实责任制，确保信访工作不走过场。建立健全制度，进一步规范乡镇国土资源所信访文书和程序。加大信访工作的宣传力度，进一步规范农民群众信访行为。继续做好政务公开工作和社会治安综合治理工作。
10、党风廉政建设。规范党员干部廉洁自律行为，强化党员干部职工廉政教育和管理，进一步加强廉政警示教育工作力度。继续贯彻落实中央、省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众和厉行节约各项规定，结合党的群众路线教育实践活动深入开展党风廉政建设，纠正存在的“四风”问题，进一步巩固整风整纪专项工作成果。加强对土地矿业权出让、行政审批、专项资金管理、土地开发整理、土地评估、测绘、招投标及项目工程建设实施等重点部位和关键环节的监督。加大案件查办力度，坚决查处违纪违法行为，查处损害群众利益的违纪违法案件。
11、党的群众路线教育实践活动。在县委第五督导组的指导下，总结学习教育、听取意见环节的意见和建议，结合民主测评反馈情况，聚焦“四风”，对照四面“镜子”，多种形式查找问题、开展批评，突出查摆重点，明确查摆方式，撰写对照检查材料，召开专题民主生活会，认真开展谈心谈话，以整风精神开展批评与自我批评，切实开展好第二环节各项工作。
12、认真、及时完XX县委、县政府及国土资源上级主管部门交办的其它工作。
今年上半年，按照市、区国土资源会议精神和年初签定的目标管理责任状规定的各项指标任务，我局坚持以“xxxx”重要思想为指导，牢固树立科学发展观和服务经济建设大局的工作思路，始终把国土资源管理工作作为稳定全局、振兴区域经济的基础地位来抓。坚持保护国土资源、提倡节约集约用地，保障支持全区经济发展，体制进一步完善，干部队伍素质进一步提高，各项管理进一步规范。具体工作和各项任务完成情况如下：
一、政治、业务学习情况：
今年是国土资源“提高素质年”，面对当前国土资源工作的新形势，我局着重抓好政治理论学习和业务知识培训，政治理论学习主要以开展“学习与创新年”和“学、转、办、促”等相关活动为基点，先后分不同层次的组织局班子、党员、全体工作人员学习了xx在中纪委七次全会上重要讲话精神、省第七次党代会、市十一次党代会、区委五届四次和六届一次、二次全会精神等，同时，就报刊、杂志刊登的一些案例，对全局人员尤其是党员干部进行廉正教育;业务学习主要针对新出台的土地管理政策，采取派出参加培训和集中学习、分股室学习、闭卷考试等方式，使全体工作人员尽快掌握新的政策精神、新的办理程序，半年来共向省厅和市局派出业务培训人员10人次，自行组织培训8次，考试两次。通过政治、业务学习、培训，使我局整体素质有了进一步提高，为完成新时期国土资源工作打下良好基础。
二、业务工作完成情况：
(一)全面做好土地征收和供地工作，为我区经济建设提供地源。
上半年，我局紧紧围绕区委、区政府的中心工作，始终坚持把发展和服务作为各项工作的出发点，正确处理资源保护与经济发展的关系，既服从大局，又依法管理，做到保护资源与保障发展并举。对区重点项目，我局坚持不遗余力，不讲条件，提前谋划，提前介入，谋求最快捷、最省钱的途径，主动协调各方面关系，积极争取上级国土资源部门在用地计划、指标安排、组卷报批等方面对我区给予大力支持，全力保障项目用地。为保证用地从速从快批回，我局不等不靠，化解多种矛盾，克服重重困难，打破8小时，取消双休日，多次有主要领导带队去省厅和市局，上半年共批回两批次建设用地，总面积 亩。供地方面：共组供地卷15宗，其中挂牌卷5宗，已批4宗，总面积 亩;协议出让 宗，已批 宗，总面积 亩，出让金额合计 万元，完成政府土地纯收益 万元，保障了我区重点建设项目用地，有力地支持了区域经济发展。
此外，我局上半年共审批临时占地20宗，用地面积 亩，审批农民宅基地 户，用地面积 亩。
(二)切实加强矿产资源管理，加大地质灾害防治和地质环境保护力度。
在矿产资源管理方面，利用一个月的时间进行我区矿山企业年检工作，坚持年检与“三率”指标制定、矿业秩序治理整顿、征收矿产资源补偿费、采矿权使用费相结合的方法，加大力度，依法监督，严格检查。期间，共向矿山企业下达限期整改通知书3份，消除不安全隐患两处，征收矿产资源费13万余元，年检率达100%。对全区矿山企业进行治理、整合，现整合放方案已保送省国土资源厅。建立健全了地质灾害防治体系，制定了《双滦区xxxx年突发地质灾害应急预案》和《双滦区xxxx年汛期重点地质灾害隐患点防治方案》并对四处重要的地质灾害点确定了区、镇、村三级群测群防系统。
(三)不断加大执法监察工作力度，努力提高执法监察水平。
上半年，我局进一步加强国土资源执法监察工作，对辖区实行严格的动态监测,对违法占地、非法转让、非法出租等各类违法用地行为,做到早发现、早制止、早处理，切实加强国土资源监管。半年以来，我局通过巡查和群众举报共受理违法案件15宗，全部进行了立案，其中，移交法院3宗，移交公安1宗，查封1宗，结案6宗，下达行政处罚决定书的2宗，补办手续的2宗，正在调查处理的1宗，有效制止违法占地苗头17宗。在信访工作上，我局认真接待群众来信来访，努力维护社会稳定。1—6月份，共接待群众来访30余人次，收到市局和省厅的交办、转办函4件，对群众反映的问题和上级交办的事项，全部进行了调查，并给予了书面答复，办结率达100%。信访当事人申请复查的，全部得到了市局的维持。
(四)进一步规范土地登记。
上半年，我局共审核发放国有土地使用权证49本，发证率95%。集体土地使用权发证66本，发证率80%，他项权利发证15本，发证率100%。城镇个人住房登记发证，今年主要完成了三岔口粮库家属院平房、粮食家属院平房、部分原丝绸厂家属院平房及御祥园、山水文苑、滦河部分住宅小区的登记发证。截止到6月30日，共发放城镇个人住房国有土地使用证340本，完成全区应发证数的95%。
三、其他工作完成情况：
1、组织做好 “世界地球日”、“6.25土地日”等专项宣传活动。宣传期间，在全区范围内发放大量宣传单，悬挂条幅，当场解答前来咨询的群众，收到良好的效果。
2、积极配合当地政府做好各项工作。我局下属的四个国土资源所在日常工作中，与当地政府在土地征收、测量等方面积极配合，其中，双塔山国土资源所和大庙国土资源始终坚持在当地拆迁的第一线，认真工作，受到政府领导的一致好评。
3、做好标准化国土资源所的建设工作。今年，我局确定将双塔山国土资源所和偏桥子国土资源所建设成为标准化国土资源所，为此，我局确定一名班子成员负责此项工作，首先在人员管理和制度建设上加大力度，并严格检查落实;其次筹集资金，加大财力投入。至目前为止，两个所的办公用房、通讯设备、办公电脑等已达到标准化国土资源所的要求，其他方面工作正在进行中。
4、财务方面完成了全市行政事业单位资产清查工作。认真执行“收支两条线”原则，没有出现违规收费和违规支出问题。
下半年工作计划：
一、竭尽全力，继续为我区经济发展提供用地保障。
在上班年工作基础上，继续加大利用置换指标征收集体土地的力度，在此项工作上，全局人、财、物集中使用，进一步加快征地组卷进度，加强协调调度，提前做好土地预审和征地组卷前的各项准备工作，在原计划范围内，最大限度的争取最大数量的征收土地。对于已经批准征收的土地，积极协调规划部门和市局土地储备中心，做好供地工作。同时，加大内涵挖潜力度，积极引导项目单位充分利用存量土地，积极消化闲置土地，推进节约集约用地，广辟项目用地新途径。
二、努力提高队伍素质，提高工作水平和工作效率。
继续结合开展“提高素质年”活动，加强学习，坚持以人为本，创建学习型机关，制定严格的学习制度，对上级的重要精神及时传达、学习，对针对性较强的文件精神，相关股室、局务会进行专题研究讨论，并联系实际，研究、贯彻、落实的新措施、新办法，确保全局职工的思想行动统一到上级领导的要求上来，思想和行动上不掉队，不落伍，要深入学习土地管理法律法规及各项配套措施，做到业务精通，素质过硬。要通过学习培训，创新管理方式和工作方式，用改革的方法不断破解国土资源管理中的难题，要进一步增强依法行政的观念，做到每名干部都自觉地依法办事，要善于开展调查研究，培养在实际工作中敢于面对矛盾、善于处理矛盾、从源头上化解和解决矛盾的素质，要加强部门之间的沟通联系，协调好我局与发改、规划、环保等单位的关系，争取他们对国土资源工作的理解和支持。
三、争取年底前完成全区土地利用现状更新调查及数据库建设省厅验收和城镇地籍数据库建设工作。
四、7月1日开始按照根据国务院、国土资源部的部署开展全国第二次土地调查工作。
五、全面巩固和扩大土地市场和矿业秩序治理整顿成果，维护我区良好土地市场和矿业秩序。责成专人向省国土资源厅矿业管理处室汇报、沟通，使双滦矿业整合方案尽快得到批准。
六、完成电子政务的试运行。
xxxx年，我局要大力推行电子政务，力争年底投入试运行，进而规范各类行政审批事项的流程，做到网上公开，网上办公，网上审批，进一步提高服务水平和办事效率。
xxxx年，我局在区委、区政府和市国土资源局的领导下，认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，准确把握尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益的工作新定位，主动作为、敢于担当，为服务两城发展提供了有力的国土资源保障。
一、工作总结
（一）围绕中心，为龙泉发展提供有力国土资源保障。中心城区涉及的x个街镇的土地利用总体规划于今年x月得到省政府批复，至此，全区xx个街镇乡土地利用总体规划全部得到批复，确保土地用途管制顺利实施。充分发挥钉钉子精神，专人负责，提前介入，全力做好东风汽车等重大项目用地保障工作。东风汽车项目一期总用地面积约xxxx亩，经多方努力，争取了异地挂钩指标和省级预留指标，通过规划局部调整和用地预审，保障了项目一期用地范围符合土地利用总体规划。加大土地报征力度，xxxx年共组件上报新征地xx个批次，面积共xxxx亩。xxxx年，成交工业用地xx宗，总面积xxxx.xx亩，成交金额为x.xx亿元；经营性用地x宗，总面积xxx.xx亩，成交金额为xx.xx亿元。完善了以土地储备中心为主体的融资流程，xxxx年，以土地储备中心为融资主体融资贷款xx亿。
（二）坚守红线，为促进经济可持续发展打下坚实基础。开展基本农田数据库外业调查、补录工作，制作安装基本农田保护界桩、标志牌，与基本农田保护责任人签订保护责任书，落实耕地保护责任制，xxxx年共发放耕保基金约xxxx万元。xx镇xx村xx村、xx镇原长xxxx村三村村等x个改造完善高标准基本农田项目获批。全面完成xx.xx万亩耕地保护任务，xx.xx万亩基本农田保护任务。全面完成xxxx年土地矿产卫片执法检查工作，立案查处各类违法用地xx宗。加强矿业秩序的日常管理，深入开展全区矿业秩序整治工作，完善了我区矿产资源市场化配置，进一步规范了我区矿产资源管理，联合相关乡镇对全区的矿山企业做到每月不低于两次的巡查监管，随时掌握矿山企业的开采情况，制止违法行为。
（三）情系于民，为维护群众的权益夯实和谐稳定的基础。依法按程序实施农村集体土地征收拆迁，及时足额拨付拆迁补偿费，严格依法按政策落实住房、社会保障等补偿安置措施，xxxx年，共下达征地拆迁宗地xx宗，面积约xxxx亩，其中：已实施完毕和正在实施宗地xx宗，总面积约xxxx亩，已完成的人员安置xxxx人，住房安置xxxx人。加快推进被征地农民、新市民集中居住区和城镇房屋等各类历史遗留项目的土地证办理工作，完成滨河小区、成教中心等小区xxx余户分户土地使用证的办理工作。
（四）防治地灾，为保护群众生命财产筑牢安全屏障。落实了我区地质灾害防治方案及应急预案，编制完成《xxxx年度地质灾害防治方案》和《地质灾害应急预案》，排查出地质灾害隐患点xxx个，其中x处地质灾害隐患点列入市级监测点范围，进行重点监测。健全群测群防网络，发放地质灾害防灾工作明白卡xxx份、避灾明白卡xxxx份。加强宣传培训，增强防范意识，利用x.xx地球日、x.xx防灾减灾日、x.xx全国土地日，开展地质灾害防治知识宣传活动，共发放地质灾害防治知识宣传手册xxx份，防灾宣传画xxx份、《地质灾害基本知识》xxxx本，接受群众咨询xx多人次。同时针对山区乡镇的基层干部、监测员开展了地质灾害防治知识培训，共计xxx人次，发放地质灾害宣传质料xxxx余份。大大提高了乡镇的基层干部、监测员的安全防范意识。完成xx户受地质灾害威胁的农户避险搬迁工作，启动搬迁地质灾害易发乡镇农民xxx户、xxxx人，由我局牵头的省市区级民生工程任务全面完成。
（五）深化改革，为国土事业发展注入新的活力。以增减挂钩试点项目为平台，稳健推进以生态移民为重点的统筹城乡改革，建立定期通报、限时完成、奖惩激励等项目监管工作制度，加强对十陵风景区增减挂钩等xx个项目的实施监管工作，其中茶店镇胜利村增减挂钩项目已全面完成并正在进行终验，十陵风景区、同安丽阳项目二期工程已全面完成，正在申报验收。编制上报农民集中居住区变更项目xx个，其中x个项目获得省国土资源厅批准；上报并获得省国土资源厅批准了城镇建新区变更x个，确保生态移民项目顺利推进。积极开展项目包装，获得省厅批准立项的项目x个，涉及农户xxxx户xxxx人，可产生挂钩周转指标xxxx.xxxx亩。用好用足芦山x.xx地震灾后恢复重建政策，完成了我区购买大邑县、蒲江县和邛崃市的xxxxx亩异地挂钩指标、涉及xx个项目的立项资料组件上报工作，其中，获得省国土资源厅批准立项的项目xx个，我区可使用挂钩指标xxxx.xxxx亩，其中东风神龙汽车项目使用指标xxx亩、涉及挂钩项目x个。积极推进土地出让制度改革，对接公共资源交易平台，完善工业用地进入公共资源交易平台的工作流程。进一步优化和规范审批流程，优化土地使用证地址变更登记等x个事项审批流程，共缩短办证时限xx个工作日。
（六）改进作风，为践行群众路线打造过硬的国土队伍。以党的群众路线教育实践活动为契机，进一步促进干部队伍作风转变，结合国土实际，制定了《群教活动实施方案》。组织召开党组（扩大）学习会xx次，执行周五例会制度，成立党员义工队和共青团员服务队开展为民服务活动，制作了宣传展板以及图文并茂的走廊宣传书画，印发活动简报xx期，组织开展了教育实践活动知识竞赛，极大的增强了广大党员干部参与活动的积极性。同时，局领导亲自动手撰写心得体会和调研文章，全体干部职工坚持边学习边思考边梳理，认真做好读书笔记和民情日记，每人撰写了x篇以上学习心得体会，开展专题大讨论xx次，报送交流讨论心得xxx篇。截至目前，针对各种渠道收集到的五本台帐共xx条意见和建议，扎实进行了整改，已完成整改xx条。其中四风问题共xx条，均已完成整改；群众反映强烈切身利益问题共x条，已完成整改x条；联系服务群众最后一公里问题共x条，已完成整改x条；关心关爱基层干部问题共xx条，已完成整改xx条；三最龙泉创新发展问题共x条，已完成整改x条。群教活动的开展，有力促进了我局党员干部作风转变，推动了各项工作的顺利开展。
二、存在问题
xxxx年，我局国土资源管理各项工作虽然取得一定成效，但还存在一些问题：一是土地供求矛盾更加突出。我区正值两城发展目标实现的关键期，将会引进和争取的一些大项目落地。从国家用地指标从严从紧的政策来看，用地形势更加严峻，国土部门肩负的压力更大。二是随着城镇化、工业化进程加快，土地征收量加大，征后实施工作任务也不断加重，征地拆迁工作难度大，一定程度上导致了批而未供现象。三是闲置土地处置力度不够。土地闲置其原因大部分为政府因素，如征地拆迁、基础设施配套、产业要求等，从而在认定和处置方面存在困难，加之企业不主动配合，影响相关工作正常推进。四是执法形势不容乐观，违法违规用地现象时有发生，执法监察任务依然艰巨。
三、工作安排
（一）全力保发展。一是优化土地利用总体规划。积极做好经开区北拓区土地规划的调整，加强向市局、省厅汇报协调，力争调减基本农田保有量、调增规划建设用地指标，为经开区北拓发展提供用地空间保障。二是千方百计争取用地指标。加大争取省市支持的力度，积极主动向市发改委、市经委、市国土局争取农转用计划指标。三是提高土地报征和供地效率。加大对拆迁工作督促、协调力度，使拟出让地块尽快具备出让条件，确保我区供地率较上一年度有所提高。四是合理经营城市土地。加大对拟出让土地的包装策划、宣传等工作，实现市场充分竞争，显化土地价值。
（二）倾力保资源。一是强化耕地保护责任。与各街镇乡签订耕地保护目标责任书，层层落实耕地保护目标责任。二是是强化土地执法监察。进一步落实动态巡查责任制，加强对农村违法用地现象的巡查，全面完成年度卫片执法检查，对侵占破坏基本农田等违法行为予以严厉打击，构成犯罪的依法移交司法机关追究刑事责任，确保零问责、零约谈，营造管理有方、用地有法、规范有序的国土资源管理良好秩序。
（三）尽力保权益。一是切实维护农民合法权益。提高征地补偿安置工作的公正性和信息公开透明度，加大征地批后实施力度，完成我区的被征地农民超期过渡住房安置目标任务，切实维护被征地农民合法权益。二是完成民生工程目标任务。加快推进被征地农民、新市民集中居住区和城镇房屋等各类历史遗留项目的土地证办理工作。三是主动化解信访矛盾纠纷。狠抓信访源头治理，力争把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。
（四）齐力防地灾。一是健全地灾防治工作机制。进一步完善四级监测网络，在汛期前及时与涉及地质灾害的街道、镇乡签定xxxx年度地质灾害防御责任书。二是做好安全检查工作。坚持每月至少一次对矿山企业进行安全检查，及时制止不安全开采和非法开采，坚决杜绝矿山开采诱发地质灾害。三是扎实做好地灾预警预报。进一步加强与防汛、气象等部门的合作，根据我区气象、水情预报和各隐患点的监测资料，提升预警预报精度。
（五）大力促改革。一是继续推进以生态移民为重点的统筹城乡改革。完成茶店镇胜利村挂钩项目、同安丽阳社区挂钩项目二期工程、十陵风景区挂钩项目和xxx大面片区项目的实施工作，积极推动已上报项目审批工作。二是深化资源要素市场化配置改革。积极探索工业用地分段出让和年租制，积极探索城镇存量土地资源的再开发利用。三是持续推进国土资源领域行政审批制度改革。按照简政放权、提速提效总要求，优化和规范审批流程，完善行政审批窗口集中审批办理模式，确保涉及我局的全面深化改革任务得到落实。
（六）定力正作风。一是继续深入践行党的群众路线教育实践活动，继续抓好整改落实、建章立制环节的工作，切实转变干部队伍作风，有效解决群众关心的突出问题。二是着力提升依法行政水平。依法做好政府信息公开工作，加大主动公开力度和范围，及时回复公开申请，切实保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权。三是加大新闻宣传力度。紧贴国土资源中心工作，积极利用网络、报刊、杂志等媒体宣传国土资源管理工作动态。四是加强党风廉政建设。深入开展廉政教育，深化党风廉政教育警示月活动，不断增强干部职工的廉政意识，筑牢思想防线。
上半年以来，我县国土资源管理工作，按照省、州国土资源管理工作会议精神，牢牢把握、紧紧围绕县委、县政府发展战略和年度重点工作任务，以贯彻落实基本国策为主线，以保护资源保障发展为己任，以“保发展保红线”为动力，积极主动服务，严格规范管理，各项工作都稳步推进，全县国土资源管理工作取得了一个良好的开端。现将我局上半年工作进展情况和下半年的工作计划报告如下：
一、主要做法及成效
(一)保障发展与保护资源得到进一步提升
一是保障用地需求，服务经济发展。坚持服务大局，合理安排用地计划，在严把项目用地预审关口的同时，积极主动作为，全力保障发展建设用地。1—6月，完成了大鲁沙水电站、芒铁河一级水电站、__县祥正加油站、__县丫多河水库工程项目、35kV爱春输变电工程建设项目用地初(预)审报件共x件，面积x公顷。其中通过预审并批复x件，面积x公顷;云南省“三个一百”重点项目即__县丫多河水库工程预审报件已上报省国土厅进入窗口审查中。完成__大坪至金平金水河边防公路改造工程项目规划审查1件，报件待上报州级审查。编制完成20__年供地计划，云南省征地统一年产值和片区综合地价补偿标准修订前期工作稳步推进，为我县的各项建设用地报批打下了坚实的基础。二是加大耕地保护力度，坚守耕地红线。进一步强化乡镇政府的保护责任，严格落实耕地保护责任制，将耕地保护纳入乡镇年度目标责任考核体系，签订了县、乡、村责任书，明确了耕地保有量和基本农田保护面积，建立健全了基本农田保护档案，形成了一级抓一级，层层抓落实的耕地保护责任体系。加大对基本国策和基本农田保护法律法规的宣传力度，设立基本农田永久性保护标志牌5块，建立基本农田保护台帐，全民基本农田保护意识进一步提高。加大监督管理，建立了县、乡、村、组四级监管体系，明确职责任务，强化日常巡查，实行土地利用“三项报告”制度、土地巡查信息上报制度，切实做好事前预防工作。严格建设项目用地审查，认真履行建设项目用地预审职责，切实抓好用地选址环节，按照土地利用总体规划和年度计划，对不符合规划的建设项目坚决不予报批，从源头上防止占用基本农田现象的发生。严格执行基本农田“五不准”，严厉打击各种占用基本农田的违法行为，切实保护耕地，全县耕地保护工作逐步走向法制化、规范化的轨道。全县耕地保有量5.06万公顷、基本农田保护面积4.26万公顷不减少、质量不下降。三是扎实推进土地开发整理，努力提高土地资源利用效率。按照打造土地整治精品工程和亮点工程的要求，狠抓土地开发整理项目的组织推进工作。x城乡风口山土地开发(占补平衡)项目现已通过终验，x乡x寨、x岭乡x村土地整理项目已通过州级初验，并按要求整改落实到位，争取年内通过终验;总建设规模为x公顷、总投资x万元、可新增耕地x公顷的__县20__年4个二调州级新增耕地土地整理开发(补充耕地)项目扎实推进，目前，外业工程量已全部完成，待内业工作完成后，将申请州级检查验收。积极开展土地整理项目的争取与储备工作，一是20__年省级投资土地整理项目概算总投资x万元、可新增耕地x公顷的沙拉托乡项目申报，已通过州级专家评审转报省厅，等待省厅入库立项下达资金;二是20__年省级投资土地整理项目概算总投资x万元、可新增耕地x公顷的小新街乡土地整治项目可研报告和项目区实测成果现已上报州级待评审;三是20__年州级投资土地开发(占补平衡)项目概算总投资x万元的黄茅岭乡土地芭蕉寨项目现已委托技术作业单位开展可研报告编制和项目区实测等工作。四是加强用地报批和土地供应管理，确保重点项目及民生项目用地。1—6月，共上报项目用地报件x个，面积x公顷。其中：逢春岭一级水电站建设项目用地x公顷，逢春岭二级水电站建设项目用地x公顷，麻栗寨一级水电站建设项目用地x公顷。20__年度第一批城镇建设用地报件已上报州局审查，用地面积x公顷。五是城镇建设步伐不断加快，土地收储工作扎实推进。南沙镇菱角塘片区土地收储实地丈量工作自2月启动以来，目前已完成本次征地范围内所涉及的楮皮寨、菱角塘村民小组逐户实地丈量工作，丈量总面积463.495亩，其中：水田357.511亩，旱地98.389亩，荒草地、滩涂7.595亩。六是保障科学发展，大力推进山地城镇建设。
以加强耕地保护促进城镇化科学发展完善土地利用总体规划(20__—20__年)编制工作和保护坝区农田建设山地城镇工作为契机，认真做好土地利用总体规划完善工作，用足用活规划修编的各项政策，积极开展县城北片区低丘缓坡土地开发利用项目实施方案编制，全力保障重点建设项目用地，大力推进山地城镇建设。目前，已委托中介作业单位完成项目区1：20__地形图实测及相关材料的收集，项目区土地开发利用实施方案正在编制中。
(二)矿业开发与管理得到进一步规范
一是加大整治力度。全力维护全县矿业秩序，重点开展对大坪金矿专项整治，有力地打击了违法采矿行为，有效遏制了非法采矿反弹的势头。同时，调整充实大坪矿产秩序整治工作组人员并加强重点矿点巡察监守，进一步巩固集中治理整顿成果。1—6月，共开展矿山动态巡查75次，协助县人民政府开展矿山专项整治3次，累计出动执法人员727人次，出动车辆175辆次，炸毁氰化池170个、药池168个、水池17个，机器设备104台，排除毒气污染1起、强制砌封坑口7口(芭依硐、青菜硐、一坑、二坑、清水硐、芭蕉树硐、清水硐下方坑道)，撤烧工棚x间，遣散非法从业人员x人次，下发《责令停止国土资源违法行为通知书》x份。二是规范矿政管理。认真落实《矿业权行政管理合同》和矿业权人勘查(开采)承诺制，共签订《矿业权行政管理合同》和承诺书各x份。规范矿业权审批程序，编制二、三类矿产资源采矿权设置方案，配合完成省厅挂牌出让探矿权x个、州级挂牌出让采矿权x个、县级挂牌出让采矿权手续2个。强化矿产资源补偿费和有偿使用费清缴的征收管理，做到各种规费应收尽收。三是做好企业服务。指导、协助__县华西黄金有限公司等企业做好采矿权证延期换证、扩大采矿权范围办证等手续，积极配合云锡集团做好阿东铅矿等重要矿种、重点矿区整合工作，芭蕉岭矿区历史遗留问题得到全面解决，全县矿产资源勘查、开发秩序明显好转。1—6月，全县预计实现矿业总产值x万元，预计实现税收x万元。
(三)地质灾害防治工作进一步加强
一是切实做好地质灾害汛前排查工作。为确保各项地质防灾减灾工作顺利开展，保障广大人民群众生命财产安全，今年4月，按照《红河州国土资源局关于认真做好20__年汛前地质灾害防治工作的紧急通知》(红国土资发电〔20__〕28号)文件，我县制定下发了《__县人民政府办公室关于做好20__年汛前地质灾害隐患排查和地质灾害防治工作的紧急通知》(元府办发电〔20__〕55号)、《关于加强当前持续降雨天气地质灾害防治工作的紧急通知》(元地灾字〔20__〕3号)等，组织全县x个乡(镇)、县级有关部门对全县地质灾害隐患点进行认真细致的排查和检查工作，共排查出新地质灾害点x个，并根据排查结果及时制定隐患点防御预案和救灾应急预案，制订出明确的、操作性强的实施方案。及时召开了全县地质灾害防治工作会议，对乡镇汛期地灾防治工作进行全面部署，会上分管副县长与x个乡镇签订了《__县20__年地质灾害目标管理责任书》，将工作职责明确到人。编制完成两个预案、四个制度，以元政办发〔20__〕96号、元政办发〔20__〕103号、元政办发〔20__〕104号下发给各乡镇、县属相关部门。不断加大防灾避灾宣传力度，增强全民防护意识，印发宣传材料200份，发放避险明白卡3567份，发放工作明白卡320份，为我县全年地质灾害防治工作打下坚实的基础。二是全面抓好地灾工程治理项目。新街镇箐口泥石流、一小、栅子外、工商局x个地质灾害治理项目，在各方的通力协作下，于5月24日通过省国土资源厅专家验收;投资x万元的黄茅岭乡董棕寨村委会董棕寨上下新寨地质灾害避险搬迁项目和投资x万元逢春岭乡老曹寨村委会罗家寨地质灾害避险搬迁项目稳步推进，黄茅岭乡董棕寨村委会董棕寨上下新寨地质灾害避险搬迁项目已完成全部工程量，逢春岭乡老曹寨村委会罗家寨地质灾害避险搬迁项目进村道路和地基平整已全部完成，预计年内完成全部工程量。嘎娘乡政府驻地滑坡已委托云南省地质工程勘查设计研究院开展勘查设计和可研报告编制，牛角寨中学滑坡治理项目可研报告已通过省厅专家组评审，__县地质灾害防治十年规划已通过州级专家评审。三是全力做好上新城乡风口山村委会印楝村滑坡防范和监测工作。上新城乡风口山村委会印楝村出现滑坡险情后，县地灾办和县国土资源局立即采取有力措施，切实做好预警监测和相关防范工作。及时向印楝村受威胁的村民和马堵山水电站库区沿线内受威胁村寨的每一户村民发放了“两卡”和建议撤离的《__县地质灾害险情告知书》。在滑坡点划定了警戒区域，设立了警示标志，制定单点应急预案，采取了相应的补救防范措施。积极配合上级部门和地灾专家做好实地勘察工作，督促上新城乡政府做好各项防治避险工作，确保人民生命财产安全。
(四)国土资源执法监察力度进一步加大
一是加强国土资源法制宣传。充分利用“4•22地球日”、土地矿产巡查、在挂钩联系点开展“四群”教育等有利时机，采取张贴标语、悬挂横幅、发放宣传资料、开展街头咨询等多种形式，深入农村、学校、厂矿、企业等，广泛开展国土资源法律法规和政策宣传，进一步提高了干部群众的法律意识、安全意识和保护资源意识。1—6月，共发放国土资源法律法规宣传材料x余份、张贴宣传标语x余条、宣传手册x余本、设立街头咨询点x次。二是加大巡查和执法力度。认真贯彻“预防为主”工作方针和县委、县政府《关于进一步加强土地规范管理的意见》(元发〔20__〕7号)文件精神，进一步加大巡查和执法监察力度，及时制止和严格查处国土资源违法行为，有效遏制违法行为。上半年共开展土地动态巡查x次，发现和制止国土资源违法行为x起，涉及土地面积x亩。对发现的土地违法行为都及时进行了制止，制止率x%。三是认真开展卫片核实整改工作。超前谋划，提前布置，全力做好20__年遥感监测图斑变更调查和20__年度土地矿产卫片执法检查核实整改工作。__县20__年度涉及x个变更调查图斑(面积x亩)，已按整改要求做好变更工作。
(五)各项基础业务工作得到进一步夯实
一是加快信息化建设步伐。州、县国土资源内网联网运用不断加强，门户网站政务信息更新发布和社会服务工作显著提高，在国土资源门户网站发布信息x条，在政府信息公开门户网站发布x条。编辑印发《国土信息》7期，发布信息x篇，被《x周讯》、《信息》、《政情》等采用x条，有力地宣传了国土资源工作，树立了部门形象。二是“三规”统筹衔接工作稳步推进，完善土地利用总体规划成果显著。按照保护坝区农田建设山地城镇、三个规划调整完善审查工作有关要求，认真组织完善土地利用总体规划、城镇近期规划、林地保护利用规划“三规”统筹衔接工作，按时编制完成“三规”统筹衔接说明书、图件，并通过了省政府联合审查组会审。认真贯彻落实省、州保护坝区农田建设山地城镇工作会议精神，及时开展完善土地利用总体规划编制工作，__县完善土地利用总体规划数据库于4月11日通过审查，于4月17日通过数据库成果复核并提交备案。于6月25日完成了__县乡级土地利用总体规划数据库审查备案工作。三是规范地籍测绘管理工作。认真贯彻落实《土地登记办法》，规范土地登记行为，严格履行土地登记程序，确保土地登记无误，维护权利人合法权益。1—6月，共办理土地使用权登记发证x宗，其中：国有土地使用证登记x宗，设定初始登记x宗，变更登记x宗，土地他项权利登记x宗，个人已购住房土地使用权登记x宗，集体土地使用证登记1x宗。切实做好二调城镇土地调查数据库省级汇总工作，按省级数据库质量检查和评审验收意见及时对我县城镇土地调查数据库成果进行补充完善，补充完善成果报省二调办进行省级汇总。积极开展农村集体土地确权登记发证工作，在逢春岭乡开展集体土地所有权调查试点工作取得成功经验的基础上，在全县各个乡镇全面铺开，目前已完成逢春岭乡、小新街乡、大坪乡、嘎娘乡所有权外业调查。四是加强国土资源信访工作。始终高度重视国土资源信访工作，坚持从实际出发，认真分析新情况，研究把握新规律，强化工作措施，创新工作机制，畅通信访渠道，切实解决好群众涉土信访问题和合法合理诉求。1—6月，共接待来信来访x批次(含州国土资源局转办信访件1件)，对反映的情况和问题做到了及时处理，办结率x%。国土资源统计分析逐步规范，社会治安综合治理、创安、消防、安全生产等工作稳步推进。
(六)党的建设和党风廉政建设进一步增强
一是廉政建设得以加强。年初，局党组与各分局、股室、大队、中心负责人签订了党风廉政建设目标责任书，认真履行“一岗双责”，坚持一手抓业务工作，一手抓源头治腐工作，以高度的政治责任感，把党风廉政建设工作落到实处。深入开展“两整治一改革”和国土资源领域腐败问题专项治理工作，结合实际对重点环节和关键岗位进行排查，查找风险点，分析风险存在形式，制定防范措施，从源头上防治腐败工作领域，有效规范了权力运行工作。坚持开展经常性警示教育和反腐倡廉教育学习，以国土资源系统出现的违纪违法案件为案例，深入开展反腐倡廉教育和预防职务犯罪警示教育等活动，并采取“以会代训”等方式，组织系统干部职工学习党中央和省、州、县各级党风廉政建设重要精神。通过正面教育、典型示范、警示教育及党风廉政建设理论学习教育，有效提高了全体干部职工的反腐倡廉意识。二是班子建设得以加强。局党组以_为统领，深入贯彻落实__，把提高班子的核心领导作用、科学决策水平、总揽全局能力作为领导班子建设的总要求，不断加强领导干部理论学习，强化民主集中制建设，切实改进思想作风和工作作风，领导班子成员自觉以发展为己任，从发展、稳定的大局出发，在工作中互相信任、互相理解、互相支持，班子凝聚力、战斗力和创造力进一步增强。在领导的配备上得到了上级领导的关心，增配一个党组专职副书记(正科级)和一个副局长领导职数。今年，提拔了一名正科级和两名副科级干部，实现了一个局长、一个党组副书记和三个副局长的党、政领导班子。三是队伍建设得以加强。严格落实干部职工教育培训计划，积极参加省、州、县相关部门举办的各类知识培训，干部职工依法行政和综合服务水平进一步提高。深入开展“创先争优”、“四群”教育实行干部直接联系群众活动，全局党员干部深入挂钩扶贫点小新街都鲁保村捐赠x万元，支持马街乡政府水泥x吨、南沙镇石头寨村委会八组x吨、逢春岭乡岩子脚村委会团坡村x吨、嘎娘乡龙克村委会x吨用于乡村基础设施建设。全系统干部职工的工作方式和服务方式不断改进，大局意识、服务意识和进取意识得以增强。今年，__县事业单位招考__县土地开发整理中心已批准招考x人，进一步加强全县土地开发整理工作，干部队伍不断壮大。
二、存在的困难和问题
上半年，在县委、县政府和州国土资源局的正确领导下，在全县国土资源系统干部职工的努力下，我局虽然在国土资源管理方面做了大量的工作，取得了一定的成绩，但随着国土资源管理工作形势任务的变化，随着经济社会的快速发展，我们也清醒地看到工作中还存在一些困难和问题，主要表现在以下几方面：一是保障与保护难。“”期间，资源约束和刚性需求之间的矛盾不断加剧，耕地保护任务重，建设用地指标少，维护农民权益难，如何统筹发展与保护，兼顾当前与长远，形势依然十分严峻。二是矿产资源开发秩序反弹压力大。受地理条件限制和利益驱使，非法盗采频繁，点多、面广、战线长，工作条件恶劣，矿区维护难度大，整治效果较易反弹，整治任务艰巨，矿产资源整合利益矛盾异常尖锐。三是地质灾害防治难。__县地质条件复杂，地质环境脆弱，地质灾害点多面广，人员、资金、设备、技术条件等滞后，防治监测任务重、防治难。四是执法监察难。违法违规使用国土资源的现象时有发生，从卫片执法检查中反映出，有的地区违法用地比较严重，宗数多、单宗违法用地面积大。在卫片执法检查时，有的违法用地还在继续施工;有的就在违法图斑附近，又有新的违法用地在进行。执法形势依然严峻，行政执法监察力度和机制有待进一步加强和创新，需要形成多方联动的立体执法机制。
今年以来，在市委、市政府和省厅的正确领导下，我局深入学习贯彻精神，进一步改进作风,健全机制，提升国土资源保障和服务科学发展水平，国土资源各项工作均取得了一定新成效。
一、国土资源工作情况
20__年主要工作成效体现新成效：
(一)主动服务，保障社会发展取得新业绩。年初，我局积极主动开展了“集中上门服务”活动，深入各县(市、区)政府、高新区、陶瓷园、陶瓷文化创意新区调研，坚持“保重点、攻难点、提效率”的服务理念，突出建设用地报批等重点工作进行一一沟通和协调，增强服务发展大局的敏锐性、前瞻性和预见性，建设用地报批做到了“部署谋划早、政策运用活、组织报件快”。今年以来，全市上报批准27个批次建设用地，面积8654亩，其中争取低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点政策报批用地2798亩;土地开发项目市级立项4个、县级立项65个，建设规模5365亩，预计可新增耕地5070亩;土地开发项目完成省级验收土地整治配套项目1个、市级验收2个、县级验收58个，新增耕地5425亩;市本级收储土地943亩，利用储备土地融资4亿元;市本级经营性用地出让18宗，面积1010亩，成交价21.38亿元，净收入17.74亿元。
(二)盘活存量，节约集约用地取得新进展。今年以来，我局分别与高新区、陶瓷园联合对其两地的工业用地进行了逐一清理，按照“已用为先、规范实施、分类处置、集约利用”的原则，建立了“一宗用地一册档案一个处置方案”清理台帐，分别采取无偿收回、协商收购、限期开工、收取土地闲置费等方式对闲置用地进行全面处置。11月14日，全市清理闲置低效用地推进会在陶瓷工业园召开，会上总结了陶瓷工业园“征、割、削、调、促、收”清理闲置低效用地“六字诀”经验做法。现高新区已收回闲置土地1274亩;陶瓷工业园收回盘活闲置土地2100亩，促使5家投资强度低的企业追加投资5亿元。我市清理闲置低效用地所取得的成效和陶瓷工业园的经验做法均分别被国土资源部网站和省厅网站报道，全面推广。
(三)强力支撑，地质找矿战略取得新突破。江西省地质勘查基金项目—--江西省浮梁县朱溪铜多金属勘查项目被省厅列为20__年首号找矿项目，勘查有新突破，矿区钨金属量可达到200万吨。中央地勘基金项目——乐平市画子山金铜矿普查也有重大突破，发现金的品位较高，前景十分可观。陶瓷土找矿取得重大成绩，探明浮东、浮西、乐南、昌江鱼山地区储量有8千万吨。
(四)加强防范，地灾防治能力得到新提升。成立了地质灾害防治中心，特抽调6名人员进入中心专职负责地灾防治工作，地灾防治有了专门力量;进一步健全完善宣传教育、责任落实、预案编制、巡查排查、部门协调、预警预报、应急调查、值班监测、信息报送、督促检查等十个到位地灾防治制度，强化应急演练，及时转移群众，地灾防治能力得到了新提升。全市地质灾害隐患点共有1247处，发生地质灾害35起，均无一人伤亡。
(五)强力推进，促进新农村建设凸显新作为。深入调研，结合实际制定了《景德镇市促进镇村联动建设土地运作指导意见》，结合实际因地制宜推进土地“增减挂”项目，促进新农村建设。据统计，全市促进镇村联动建设可实施的土地“增减挂”项目有7500多亩，今年实施的项目有2300亩，现已通过省厅评审。11.83万亩土地整治示范建设项目年底全面收关，国家投资的1.39万亩浮梁县鹅湖镇等三个乡镇土地整理项目通过验收，全年共完成14万亩高标准农田建设。
今年以来，我局在市国土资源局的正确领导和关心、支持下，紧紧围绕区委、区政府打造首善之区，建设宜居城市工作目标，以服务全区经济社会发展为中心，转变职能、优化服务、落实责任、严格执法、规范管理，做到保护与保障并举、管理和服务并重，有力地促进了经济社会全面协调可持续发展，现总结如下：
一、xxxx年上半年国土资源工作情况
（一）强化规划调控，全力保障项目用地。一是全力把好建设项目预审关，根据各类建设用地需求，对布局合理、能促进我区经济发展且有列入土地利用总体规划有条件建设区的项目进行认真审查，做好用地预审，并合理进行规划布局调整。上半年，全区共办理用地预审xx宗，面积xxx.xxx亩；完成x个用地项目使用有条件建设区的规划布局调整，调整面积xx.xxxx亩。二是全力抓好权属管理工作，为确保我区项目用地能按时报批及时落地，我局对每个项目实地进行地类核对、开具权属证明材料，上半年，共为xx个项目提供了权属证明，面积xxx.xxxx亩。三是全力抓好农用地转用报批，成立综合服务小组，全程跟踪重点项目用地报批进度，积极做好相关协调工作，现场解决疑难问题，确保全区重点项目用地需求。上半年，共上报农用地转用和土地征收x个批次，已批农用地转用和土地征收x个批次，审批面积xxx亩，为x经济发展提供了良好的土地要素保障。四是全力抓好建设用地供应，健全土地市场机制，建立了基准地价定期修订更新制度、土地出让权力运行网上公开制度、土地出让公告审查制度。督促已供地建设项目按时动工开发，按合同约定完成工程建设。上半年，共挂牌出让工业用地项目x宗、面积xx.x亩，协议出让土地x宗、面积xx.xx亩，土地出让金xxxx.xx万元。
（二）落实责任机制，全力保护耕地资源。一是严格落实耕地保护责任，把耕地保护纳入各级政府领导任期目标责任和年度考核项目，围绕耕地保有量、基本农田保护面积等内容，进行责任目标分解，层层签订耕地保护目标责任书，确保任务责任落实到位，目前辖区耕地保有量约xxxxx.x亩，确保规划期内耕地保有量不低于x.x万亩的目标。二是强化基本农田保护，严格实行先补后占、占一补一制度，确保了基本农田保护面积不减少、用途不改变、质量有提高，我区规划期内基本农田保护面积为xxxxx亩，目前我区基本农田保护面积xxxxx.x亩，增划基本农田面积xxxx.x亩。三是积极开展永久性基本农田划定。制定工作方案，我区中心城区永久基本农田划定工作已完成并将成果上报省国土厅。
（三）激发市场活力，全力推进土地收储工作。注重发挥土地收购储备对土地供应总量的动态控制作用，科学制定和合理调整储备计划、储备周期。上半年，共收储土地面积xxxx.xx亩，充实了我区土地储备库，提高了土地调控能力和服务重点项目的能力。落实失地农民社会保障金xxx.xxxx万元，足额支付征地补偿费xxxxx.xx万元，切实保障被征地群众合法权益。
（四）深入挖掘潜力，全力节约集约用地。一是优化土地利用结构，引导工业项目用地向园区集中，以集中促集约，全面提高土地利用率。二是加强建设用地批后监管，将建设用地批后监管作为推进土地节约集约利用的重要突破口，对挂牌出让后的用地项目，加强跟踪、督促，盘活低效闲置土地；三是全面实施低丘缓坡地综合开发利用试点，我区列入试点区域的总面积为xxxxx.xx亩，规划期可新增用地规划指标xxxx亩，目前我区上报省厅农转用项目中有xxxx.xx亩在低丘缓坡地范围内，拓展了建设空间，缓解了用地矛盾。四是积极开展节约集约模范县创建活动，今年x月xx日，被国土部授予国土资源节约集约模范县荣誉称号，并获取xxx亩用地指标奖励的优惠政策。
（五）夯实业务基础，全力提升基础业务水平。一是认真做好土地登记发证工作，本着对社会服务承诺制度的要求，我局加强日常的登记发证工作，做到不重、不错、不漏，保证其法律效力。上半年，共完成土地登记发证xx宗，面积xxx亩。其中：国有初始登记x宗，面积xxx.xx亩；国有变更登记xx宗，面积xx.xx亩。办理土地抵押登记xx宗，面积xxx亩，抵押金额达xxxxx.x万元。二是深入开展农村地籍和房屋调查，制定了实施方案，依照方案先后落实了工作经费、确定作业单位，现已基本完成辖区xx镇xx村、xx村、xx村x个行政村的地籍和房屋调查。
（六）合理开发利用，全力做好矿产资源管理。一是加强矿产资源日常监管，全区x个应检矿山年检率、现场检查率、抽检合格率均达xxx%。二是开展第三轮矿产资源规划编制工作，通过资料收集及野外实地调查，设立了建筑用砂土石规划布局研究、矿山生态环境现状与保护研究两个专题，目前已经完成矿规规划大纲编写及基本专题研究。三是推进机制砂项目，三合一方案已编制完成，待省厅评审大纲下发后进入评审。四是加强矿产资源管理，严厉打击非法违法采矿，确保我区打击无证非法采矿率xxx℅。
（七）加强隐患排查，全力强化地灾防范。一是落实地灾防范，编制落实年度地灾防治方案，认真执行地灾值班、两卡发放、巡查监测、应急调查、应急处置等制度，联合闽西地质大队对全区所有地灾隐患点进行详细调查，扎实做好地灾防范工作；二是落实群测群防体系建设，做好地质灾害预警预报和速报，在地质灾害防治监管上形成联动机制，形成工作合力。三是落实地灾治理工程监管，对全区弃土场进行实地调查和隐患和评估，提出具体防范建议，落实地质灾害防治措施。四是落实地灾搬迁工作，上半年共落实搬迁补助xx万元，确保群众生命财产安全。
（八）强化执法监察，全力维护土地矿产秩序。一是加强土地矿产执法监察动态巡查，上半年，共巡查xx次，查处国土资源违法案件x起，收回土地面积xx.xx亩，罚款人民币xx.xx万元，有效的遏制了土地违法违规行为的发生。二是加强信访维稳工作，认真开展下乡接访活动，主动与基层群众和服务对象零距离接触，上半年共受理信访x件，信访件反馈率和答复率都为xxx%，有效化解矛盾纠纷。三是加强土地执法卫片检查，经实地核查，全区新增建设用地面积xxxx.xx亩（其中耕地xxx.xx亩），新增建设用地中违法用地x宗（面积xx.xx亩），违法用地制止率、立案率、查处率和国土部门履职到位率均达xxx%。被表彰为全省国土资源信访工作先进集体。
（九）周密安排部署，全力抓好土地例行督察。一是做好前期准备工作，成立了土地例行督察工作领导协调小组，制定了《x区xxxx年土地督察例行督察工作实施方案》，对例行督察的工作目标、督察内容、时间方式、组织机构、职责分工、实施步骤、工作要求等做了具体安排。二是先行开展自查自纠，对照本次例行督察内容，先行逐项厘清有关土地利用和管理的文件、清单、档案卷宗和矢量数据等资料，对存在问题抓紧逐项整改到位，确保我区向x督察局上报的有关数据和文字、文本材料统一规范。三是扎实抓落实整改，从督察组初步反馈的清单来看，我区共存在x个方面xx类问题。对督察组反馈的意见，我局建立了整改清单，细化分解任务，明确责任分工，将整改任务落实到人、落实到岗，逐个逐项进行整改，做到不走样、不搞变通、不打折扣，确保整改工作取得实效。
（十）加大普法力度，全力做好法律法规宣传。一是开展x.xx世界地球日宣传周和x.xx全国土地日宣传周活动，在城市客厅广场开展宣传活动，悬挂宣传条幅x条，编发宣传短信xxxxx条，张贴宣传挂图xx份，发放宣传资料xxxx多份，国土相关知识迷条xxx多条，收到很好效果。二是开展地灾防治科普知识进校园活动，到辖区内中小学校举办地质灾害防治科普知识讲座，受到广大师生一致好评。三是开展地质灾害和气象灾害防治知识培训，联合区气象分局对全区国土协管员及各镇、街分管领导开展地质灾害和气象灾害防治知识培训，提高了协管员的防灾意识和临灾处置能力。
（十一）注重队伍建设，全力提高干部综合素质。一是深化党风廉政建设，以两学一做为契机，采取多项措施，强化党风廉政教育，落实党风廉政建设主体责任，针对我局现行制度、关键岗位、核心业务、重点部位和环节，全面排查管理漏洞和廉政风险点，制定有针对性和可操作性的防控措施，把国土资源管理权力监督的薄弱环节作为惩治和预防腐败建设的重要区位，层层签订党风廉政建设承诺书，扎实推进党风廉政建设和惩防体系建设；二是突出政风行风建设，结合国土资源管理工作实际，对所有权力、服务、决定事项进行拉网式清理，强化对行政不作为、慢作为、乱作为的问责，着力解决我局在政风行风存在的突出问题和群众关心的热点问题，进一步转变工作作风，简化行政审批，完善工作流程，缩短工作时限，提升服务质量、提高行政效能，推出实实在在的便民利民措施，推动政风行风建设工作深入开展，被区委、区政府表彰为xxxx年度工作考评先进单位；三是抓好综治平安建设，把开展平安创建的过程作为解决国土资源管理突出问题、提升群众满意度的过程，提高领导干部化解矛盾、维护稳定的能力，增强干部职工的法制观念、国家安全意识，抓好和谐征迁工作和信访工作，落实综治挂钩基层联系点工作制度，拓宽民情表达渠道，全力推进综治维稳工作，被评为区综治（平安建设）先进单位；四是做好精神文明创建，以精神文明创建工作为动力，开展创建文明窗口，文明股室活动，大力弘扬社会主义核心价值理念和道德规范，提升全体干部职工思想道德修养，推动精神文明建设上新台阶。
二、存在的困难和问题
（一）受经济下行影响，企业在资金上有困难，有些企业濒临破产，部份企业通过挂牌方式取得土地使用权后，不能按期缴纳土地出让金，进而产生滞纳金。尽管我区已采取了电话、发函、约谈等多种方式进行追缴，但仍难以完全追缴到位。
（二）近年来，因工程建设、人为弃土、人为破坏引发的潜在滑坡、泥石流危害起来越多，根据《地质灾害防治条例》，按照谁引发，谁治理原则应由责任单位负责。然而现在各级政府与人民群众对此概念仍然比较模糊，给我们国土部门增加了过多责任和压力。
三、下半年工作思路
（一）强化用地服务保障。努力争取用地指标，积极跟踪项目用地报批进度，做好重点土地农转用报批工作，确保重点项目的用地需求。
（二）强化批后监管。加强建设用地批后监管，与x经济开发区做好衔接，优先出让已批土地，避免造成大量闲置土地。
（三）强化耕地保护。严格执行耕地保护各项政策规定，完善和落实基本农田保护长效管理机制，推进土地开发整理，不断强化基础工作力度，确保基本农田数量和质量的稳定。
（四）强化资源节约集约。积极开展土地资源集中利用、复合利用、立体利用和矿产资源的统合利用、高效利用、循环利用，全面提升土地和矿产资源节约集约利用水平。
（五）强化地灾防范。继续做好地灾治理工程的监管工作，进一步做好搬迁计划制定、搬迁对象核定，完善我区地质灾害群测群防体系建设，确保人民群众的生命财产安全。
20**年，我省各级国土资源部门按照《国土资源管理系统全面推进依法行政规划》的部署，坚持以科学发展观为统领，夯实基础，突出重点，切实加强国土资源法制工作，努力为实现保护资源、保障发展和保持稳定提供法制保障，促进国土资源法制工作再上新的台阶。
我们始终将立法和政策制定工作作为国土资源法制工作的基础和重点，通过立法和政策制定固化国土资源管理领域的改革探索成果，并通过立法和政策研究工作进一步推进国土资源改革创新，也为推进国土资源依法行政提供法律保障。
一是配合利用园地、山坡地开发补充耕地工作，开展了《广东省非农业建设补充耕地管理办法》（省政府66号令，以下简称《办法》）的修订工作。利用园地、山坡地开发补充耕地是建设节约集约示范试点省的重要内容，但《办法》确立的开垦耕地验收制度和耕地开垦费标准不适应利用园地、山坡地开发补充耕地工作的需要。在充分论证的基础上，《办法》（修订草案）取消了新开垦耕地由省土地行政主管部门会同省农业部门组织验收的规定，为下放耕地验收权扫清了法律障碍；大幅度提高了耕地开垦费标准，为做好耕地开垦工作提供了资金保障。
二是为推进我省矿业权市场建设，建立健全矿业权市场运作规则。结合我省实际，制订了《广东省探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让管理办法》，着眼于解决我省矿业权出让中存在的问题，对我省的探矿权采矿权出让制度进行了重大创新，进一步扩大了探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让的范围，建立了探矿权采矿权交易平台，完善了探矿权采矿权出让的部门协调机制，明晰了矿业用地取得途径，为建立“统一、完善、竞争、开放、有序”和国内领先的具有广东特色的矿业权市场体系奠定了基础。
三是妥善解决集体建设用地使用权流转中集体建设用地使用权抵押难的问题。自我省实施集体建设用地使用权流转改革以来，由于银行部门认识不统一以及抵押相关程序不够具体等原因，各地普遍反映集体建设用地使用权抵押难。为了解决这一问题，我们先后几次会同省高级人民法院和省银监局开展调研和讨论并形成了共识，商定由省国土资源厅和省银监局联合下发有关集体建设用地使用权抵押融资的指导文件，由省高级人民法院制定关于审理集体建设用地使用权抵押融资案件的指导意见，为开展集体建设用地使用权抵押融资活动创造良好的政策和制度环境。着眼于统一社会各界尤其是各银行业金融机构对集体建设用地使用权抵押的认识，规范和明晰集体建设用地使用权抵押登记的程序，制定出台了《关于加强集体建设用地使用权抵押融资管理的通知》和《集体建设用地使用权抵押融资工作规范》。上述文件的出台将大大推动集体建设用地使用权抵押融资工作，为缓解中小企业融资难提供了制度保障。
四是开展农村宅基地管理的专题研究。围绕贯彻十七届三中全会精神，严格规范农村土地管理的要求，根据我省农村宅基地管理滞后于我省城镇化进程和建设社会主义新农村的情况，以及农村宅基地管理中存在的宅基地申请条件不明确、宅基地取得方式单一、申请和审批程序不具体等问题，我们组织开展了农村宅基地专题研究工作，努力探索与城镇化进程和社会主义新农村建设相适应的宅基地管理新路子，为开展我省宅基地立法的做好前期准备工作。
五是开展闲置土地处置的专题研究。闲置土地数量大，形成原因复杂，是我省工业化和城镇化过程中土地利用效率不高的重要表现，加快闲置土地处置和盘活利用也是节约集约示范省建设的重要内容。为此我们开展了闲置土地处置的专题研究，重点研究闲置土地法律制度的适应性，如何利用闲置土地法律制度促进土地的开发利用，在此前提下明晰闲置土地的认定、闲置费收取、处置方式、处置的法定程序等，为依法处置闲置土地，加强闲置土地立法做前期准备。
六是积极研究制定“三旧”改造政策，夯实全省节约集约用地试点示范省工作基础。我厅认真开展了全省“三旧”用地的摸查工作，全面掌握目前“三旧”用地的基本情况。按照省委汪洋书记“先行先试”的重要批示，组织广州、深圳、佛山、东莞等市开展“三旧”改造专题的试点工作，探索出一批行之有效的'改造模式，取得阶段性成果。在开展试点工作的基础上，广泛深入开展调研，在部的指导支持下，省政府出台了《关于推进 “三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》，从完善历史用地手续、鼓励社会资金参与、利益共享机制等方面提出了专门的政策措施，有力地推动“三旧”改造工作的开展。省政府专门召开了全省“三旧”改造工作会议，对全省开展“三旧”改造工作进行部署；下发了《关于推进“三旧”改造的实施意见（试行）》，进一步规范运作；在XX市召开全省“三旧”改造工作现场会，组织学习借鉴试点城市经验，以点带面，推进全省“三旧”改造工作的开展。举办了两期全省“三旧”改造工作培训班，集中对《广东省建设节约集约用地试点示范省工作方案》和《若干意见》、《实施意见》的内容进行系统的讲解，各市、县（区）近500人参加了培训、考试，有力地推动各地国土资源管理部门更好地了解和准确把握“三旧”改造政策。截至目前，全省投入“三旧”改造资金173亿元，改造面积4万亩。
推行依法行政，其中一个重要的内容就是转变政府职能，提高行政效率。改革行政审批制度是最有效的措施之一。根据广东省政府《关于开展省本级政府第四轮行政审批项目清理工作的通知》的部署，按照厅党组“管少、管好、廉洁、高效”的指导思想，认真开展了行政审批项目清理工作，并将之作为检验行政审批制度改革成效的重要标准，切实做到“勇于削手中的权、舍得去部门的利、敢于革自己的命”。在具体清理工作中，采用 “以放为主，倒逼清理”的清理方法，大幅度下放了审批权力，对我厅45行政审批事项中，委托或下放（或者部分委托下放）23项，取消8项，改为备案3项，超额完成了省政府减少行政审批项目50%左右的要求。对于保留的行政审批事项，也进一步简化手续，优化程序，切实提高行政审批效率。第四轮行政审批事项清理工作完成后，大大提高了我省国土资源行政审批效率，为我省有效应对金融危机冲击，扩大内需，实现“三促进一保持”提供了有力的保障。
、参与权，推动依法行政的一大突破口。我省在各级国土资源管理部门推行农地转用、建设用地审批结果、土地利用总体规划和基本农田保护区调整批复、土地使用权招标拍卖、基准地价、资质评审结果、土地登记等重大事项的公示制度。各级国土资源管理部门均公开办事程序、办事标准和办事结果，增强了国土资源管理行政行为的透明度。在大力推广“窗口办到基层所，政策公务到村组”的做法的基础，进一步总结推广了XX市国土资源局“权利告知关系人，听证办到村委会”这一新的做法和经验，为进一步提高国土资源政务公开水平，切实维护广大人民群众的合法权益，努力构建和谐的国土资源管理秩序开创了新途径。进一步规范了依申请公开工作，完善了预公开制度，设立了网络新闻发言人，推动了政务公开的制度化、规范化建设。
行政复议是对依法行政的检查和监督，是保障群众权益和化解矛盾的有效手段。随着民主法制进程的加快和群众维权意识的提高，国土资源行政复议案件一直呈上升趋势。我省各级国土资源管理部门在国土资源行政复议、行政应诉方面做了大量的工作，充分发挥行政复议的层级监督和纠错功能，既监督和保障下级国土资源管理部门依法行政，又切实维护人民群众的合法权益。，办理行政复议案件129件，作出复议决定98 件，其中维持93件，撤销5件。我处自觉以科学发展观指导复议工作。通过行政复议案件的办理，维护了行政相对人的合法权益，促进了下级国土资源管理部门依法行政。
在办理行政复议案件过程中，我们坚持公正、高效、居中裁断，保持行政复议的相对独立性，通过对原具体行政行为进行合法性、适当性审查，充分发挥了行政复议的纠错功能，及时纠正错误和不当的行政行为，维护相对人的合法权益，同时也维护正当的、合法的行政行为，促进各级国土资源部门依法行政，维护了社会稳定，促进了社会和谐。
（五）创新普法形式，努力营造依法行政的良好社会环境。
我省着力加强国土资源干部队伍培训，强化面向基层党政领导干部和社会群众的国土资源法律教育，切实提高普法效果。205月25日至5月26日，在XX市举办全省国土资源系统法律法规培训班，就行政复议、行政诉讼、国土资源行政许可与行政处罚等内容举办专题讲座，来自全省各市、县局共约300多人参加了此次培训。充分利用4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、“8.29”全国测绘日、 “12.4”全国法制日等时机，在全省各地举办规模盛大的宣传活动。这些宣传活动群众踊跃参加，场面热烈，效果良好，受到社会的肯定和好评。组织编印《国土资源管理法规文件汇编》（卷），收集整理国家和省颁布的有关土地、矿产、测绘以及其他相关方面的规范性文件等140余件，约85 万字；组织编印《矿产资源管理法规文件汇编》，全面收集了国家和省颁布的矿产资源管理法律、法规、规章、规范性文件及司法解释共184件，约72万字；编印《国土资源干部普法手册》，供全省国土资源系统全面推进依法行政和实际工作的需要。经过扎扎实实的努力，我省的的国土资源普法工作取得了显著的效果，年5月中宣部、司法部、全国普法办联合下发《关于表彰全国“五五”普法中期先进集体和先进个人的决定》，我厅被评为全国“五五”普法中期先进集体。
我省要继续深入贯彻实施《国土资源管理系统全面推进依法行政规划（-）》，完善行政执法责任制，推进政务公开、行政听证等各项依法行政制度。要围绕“建设节约集约用地试点示范省”、深化农村土地管理制度改革以及贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（－）》等中心工作，大胆探索，勇于创新。
（一）继续加强立法工作。围绕《土地管理法》的修订，积极开展地方性配套立法的前期工作，争取在《土地管理法》修订通过后，尽快出台本省的土地管理配套法规和政府规章。
（二）加大政策研究力度。一是围绕贯彻党的十七届三中全会精神，建立严格规范的农村土地管理制度的要求，开展农村宅基地管理专题研究，为开展我省宅基地立法做好前期准备；二是围绕节约集约用地试点示范省工作，开展闲置土地处置专题研究，重点研究闲置土地的认定、闲置费收取、处置方式、处置的法定程序等，为闲置土地立法做好前期准备；三是开展“市场配置探矿权采矿权机制”的深化研究，为出台探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让管理相关文件奠定基础。
（三）按照国土资源部和省人民政府的部署和要求，继续深化行政审批制度改革，进一步下放审批权，简化审批手续，优化审批程序。
（四）继续做好规范性文件的定期清理工作，对制发的规范性文件进行清理、评估，及时修改或者废止与现行法律法规政策相冲突的规范性文件。
（五）加强对依法行政的宣传培训，提高基层国土资源领导干部对国土资源依法行政重要意义的认识，提高依法行政的自觉性。
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